정세환 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 임시회 제3차 문화관광위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원 여러분, 분주하신데도 위원회 운영에 적극 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 오늘 회의는 먼저 서울관광마케팅(주) 소관 업무보고를 받고 그다음에 2010년도 행정사무감사 계획안을 처리하도록 하겠습니다. 1. 서울관광마케팅(주) 소관 업무보고

존경하는 김현기 위원장님 그리고 여러 위원님, 서울시 문화관광정책의 실행조직 역할을 하는 서울관광마케팅이 문화관광위원회 첫 주요사업보고를 드리게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 특히 이번 회기가 저에게는 매우 뜻 깊은 자리라고 생각됩니다. 위원장님께서 어제 날짜 한국관광신문 인터뷰에서 말씀하신 것 같이 문화와 관광은 동전의 양면이며 또 관광은 최근 부상하고 있는 의료관광, 스포츠관광, 녹색관광 등과 같이 타 분야와 융합하여서 새로운 관광객 수요를 창출할 수 있는 아주 주요한 분야입니다. 그렇게 이번 시의회 문화관광위원회가 출범하게 된 것을 축하드리며 또한 반갑기 그지없습니다. 서울시의 신성장동력산업 6개 분야 중 두 분야 즉 관광과 컨벤션을 위해서 관광과 문화가 아우러진 위원회가 만들어진 것이 늦은 감이 있지만 쌍수를 들어 환영할 일이라 생각합니다. STO라고 부르는 서울관광마케팅은 구상단계에서는 관광공사로 검토되었었지만 공사의 관료화, 비효율에 대한 대안으로 주식회사형 반관 반민 공기업으로 발족하게 되었습니다. 서울이 도시마케팅 및 관광전문기구를 출범시킨 것은 오히려 늦은 감이 있습니다. STO가 설립된 것은 2008년인데 런던은 이미 1963년에, 베를린은 1993년에, 뉴욕은 2001년에 유사한 성격의 조직을 출범시켜 활발히 활동해 오고 있습니다. 국내 다른 도시들도 비록 STO와는 다른 공사 형태지만 경기도는 2002년에, 인천시는 2005년에, 제주도는 STO와 같은 2008년에 각각 관광공사를 설립하여서 모든 규모에서 STO를 능가하는 예산과 자원을 가지고 마케팅을 전개하고 있습니다. 관광과 미팅, 인센티브, 컨벤션 전시의 첫 글자를 따서 부르는 소위 마이스(MICE)산업은 국가와 도시의 재정에도 영향을 미치며 시민의 세금에도 직접적인 영향을 주고 있습니다. 관광과 마이스산업이 최고조로 발달한 라스베이거스처럼 큰 도시는 말할 것도 없고 작은 도시들 조차도 그렇습니다. 한 예를 들겠습니다. 미국 노스캐롤라이나주에 더럼(Durham)이라는 작은 도시가 있습니다. 유명한 듀크(Duke)대학이 있는 도시인데 인구가 26만에 불과하고, 그러나 미국 젊은이들이 가장 살고 싶어 하는 도시 8위에 올라 있고 연간 630만 명의 관광객이 찾고 있습니다. 최근의 한 보고에 따르면 더럼시에서 관광산업으로 인한 가구당 세금절감효과를 원화로 계산하면 연간 92만 원에 이른다고 합니다. 현재 세계 주요도시는 문화관광과 마이스산업의 중요성을 인식하고 도시브랜드 제고 및 관광객 유치활동에 노력을 기울이며 많은 재원을 할애하고 있습니다. 일본은 작년에 각 도시의 도시마케팅을 지원하기 위해서 중앙정부에 JTA라는 관광청을 신설하였고 홍콩은 주세와 숙박세 폐지 등 관광관련 세제를 개선하고 마이스 마케팅에 STO보다 6배 이상을 쓰고 있습니다. 싱가포르는 잘 아시는 것처럼 Marina Bay Sands, Sentosa 종합리조트 등 마이스 종합리조트를 올해 개장하여서 명실공히 세계 1위 마이스 도시의 발판을 굳히고 있습니다. 국내 다른 도시들도 이 경쟁에 뛰어들어서 상당한 예산과 인력을 투입하여 적극적인 마케팅활동을 전개하고 있는데 이는 국가적으로 볼 때 고무적인 일입니다. 서울시와 함께 우리 도시들의 노력에 힘입어서 대한민국이 마이스 주도국가로 나갈 것을 저는 확신합니다. 이러한 치열한 글로벌 도시경쟁 속에서 STO는 서울시를 대표하는 조직으로 공익적인 측면에서 시와 국가 발전의 근간이 되는 관광사업과 마이스산업을 세계적인 경쟁 속에서 뒤처지지 않고 앞장서 끌어나간다는 막중한 책임의식을 가지고 있습니다. 이 임무를 수행하기 위해서는 공사보다도 더 많은 재원과 전문성, 자율성을 확보하고자 하는 명제하에 STO가 설립되었습니다. 그러나 전방위적 마케팅에 꼭 필요한 재원을 확보하지 못한 상태에서 출발한 STO는 현재 공익과 수익의 두 마리 토끼를 다 잡아야 하는 쉽지 않은 과제를 가지고 있습니다. 이러한 여건 속에서도 전문지식과 열정을 가진 직원들이 단결된 노력으로 많은 성과를 거두고 있습니다. 저희는 그동안 STO 본연의 임무인 관광 마이스 마케팅 부분에서 상당한 성과를 거두었다고 대외적으로 인정을 받고 있습니다. 최근 세계 여행업계는 중국인 관광유치에 혈안이 되어 있습니다. 저희도 이 기회를 놓치지 않기 위해서 그동안 해외 전략지역 현지 순회 설명회, 노인단체 및 수학여행단 유치, 인센티브단체 유치 등 다양한 마케팅사업을 수행해 오고 있으며 중국 대도시 중심에서 내륙도시로의 밀착형 마케팅을 강화하고 또 타 지자체와 연계하여 다양한 관광상품 개발에 박차를 가하고 있습니다. 또한 중국인들이 서울의 문화를 체험할 수 있는 공연관람, 김치아카데미 등 체험형 관광상품을 강화하여 다시 찾고 싶은 도시 서울의 이미지를 만들어가고 있습니다. 또한 아직까지는 숙박 음식 등 기본적인 관광인프라가 많이 부족한 것이 현실입니다. 서울시와의 적극적인 협조를 통해서 빠르게 증가하는 중국 관광객들의 편의를 위해 숙박시설을 확충하고 음식문제 등 기본적인 문제해결에 많은 노력을 기울이고 있습니다. 이와 같은 노력과 올해 비자규제 완화조치의 결과가 결합된다면 지난해 130만 명이었던 중국 관광객이 금년에는 200만 명 선에 달하고 300만, 400만 선에 곧 도달할 것으로 믿고 있습니다. 마이스 분야에서는 서울이 일본 동경을 제치고 아시아 2위 자리로 부상하였습니다. 획기적인 일은 지난 7월에 세계 대도시들의 마케팅 전쟁 및 가속되는 글로벌 경제위기를 돌파하기 위해서 세계 TOP 컨벤션 도시이며 도시브랜드 경쟁에서 1,2,3위를 다투는 런던과 시드니를 설득하여서 서울이 주도하는 국제컨벤션협의체를 발족시킨 것입니다. 이 역시 서울시의 관광과 마이스 담당 전문조직과 전문인력이 있었기에 가능한 일이었습니다. 그간 서울시에서 관광행사와 관련하여서 일반업체에 대행을 맡겨 이에 관한 지식과 노하우가 어느 한 곳에 축적되지 못함에 따라서 효율성이 많이 떨어지는 부분이 있었습니다. 그러나 STO가 관광마케팅 실행조직으로 전문조직으로서 마케팅사업을 전담하여 수행함으로써 국내외 네트워크 및 업무 노하우를 계속해서 축적하고 또 적지만 시행착오를 통해서 배워가는 이런 데 큰 의미가 있다고 생각하고 있습니다. 특히 금년은 잘 아시는 대로 서울과 함께하는 한국방문의 해, 세계디자인수도, G20 정상회의를 비롯하여 많은 국제적인 대형행사가 서울에 몰려 있는 해로서 서울시의 기치를 드높일 수 있는 절호의 기회입니다. 저희들은 이러한 기회를 잘 살리기 위해서 보다 적극적이고 진취적으로 사업을 추진해 나갈 예정이며 세계 수준의 관광, 마이스 마케팅을 위해 새로운 도약을 준비하고 있습니다. 올해는 이 모든 사업들의 추진을 위해서 시로부터 30개 사업에 250억 정도의 예산을 할당받았습니다. 좀 더 구체적으로 말씀드리면 마이스산업에 81억, 일본 중국 마케팅사업에 38억, 방문의 해 사업 33억, 서울형 관광상품코스 개발 13억, 관광정보를 디지털화하여 제공하는 i Tour 사업에 12억 등이 주요 집행내역입니다. 내년은 여러 가지로 시정 전반에 걸쳐 재정적 어려움이 예견되고 있습니다만 마이스 관광분야는 고삐를 늦출 수 없는 긴박한 상황이며 예산 증액이 있어야 국제경쟁력을 지키고 키워갈 수 있다는 것을 첫 자리입니다만 결례를 무릅쓰고 간곡히 말씀 올립니다. 위원장님 그리고 여러 위원님, 서울시의회, 서울시, 주주 등 많은 분들이 회사의 재정상태에 관심과 우려를 갖고 있는 것을 저희들은 잘 알고 있습니다. 따라서 서울시 사업대행에서 나오는 많지 않는 수수료와 한강수영장 운영 등으로 얻어진 기타 수익으로 긴축재정을 추진하여 올해는 수입과 지출의 균형을 맞추고 이익을 내도록 혼신의 노력을 다하고 있습니다. 당초 회사설립 보고서 상에는 4년 동안 현금흐름의 적자를 예견하였으나 금년에는 거의 균형 수준으로 갈 것으로 기대하고 있습니다. 다른 지방 관광공사의 경우 공공사업을 수행하기 때문에 서울보다 더 많은 적자를 올리고 있는 것이 현실입니다. STO는 면세점, 대규모 국제회의장 운영, 관광객을 위한 숙박시설 개발 등 투자유치설명회에 제시되었던 사업을 추진하기 위해서 계속 노력하고 있습니다. 물론 이러한 사업들은 많은 시간과 자본, 또 어떤 때는 정치적 결정을 요하는 일들이기 때문에 우선적으로 추진할 수 있는 한강특화수영장, 전망카페…….

잠깐만요. 지금 인사하시는 것입니까?

네.

줄여주시기 바랍니다. 간단하게 해 주세요.

앞으로 서울시와 주주 이사회 간 원활한 의사소통 및 협력을 통해서 민관이 합작하여 결성된 제3섹터형 공기업의 모범사례가 될 수 있도록 적극적으로 사업을 추진하겠습니다. 마지막으로 관광과 마이스시장은 무서운 속도로 변하고 있고, 국제적 경쟁은 매년이 다르게 치열해지고 있습니다. 이점을 감안할 때 백문이 불여일견(百聞 不如一見) 이상 좋은 표현이 없는 것 같습니다. 위원님들께서 아무쪼록 STO가 참여하는 국제적인 문화관광, 컨벤션 마케팅의 현장을 보실 수 있는 기회가 있어서 하나하나 살펴보시면 시정운영에 큰 도움이 되리라 생각합니다. 향후 위원님들의 의정활동에 커다란 결실과 보람이 가득하기를 간절히 기원 드립니다. 감사합니다. 이제 허락하시면 업무보고를 시작하겠습니다.

간부소개를 간단히 하시고, 업무보고해 주시기 바랍니다.

하겠습니다. (간부소개:부사장 홍희곤, 보좌역 최진호, 관광기획본부장 추성엽, 관광사업개발본부장 최영일, 기획위원 박남순) 서울시 이해우 관광과장과 STO의 팀장들도 배석해 있습니다. 말씀을 드리겠습니다. (보고) 서울관광마케팅(주) 주요업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 2010년 주요업무에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 오랫동안 경청해 주셔서 감사드리며 위원님들께서 궁금하신 부분에 대해서는 저와 간부직원들이 성심성의껏 답변을 드리겠습니다. 대단히 감사합니다.

구삼열 대표이사님 수고하셨습니다. 오늘 첫 업무보고라서 상세히 보고해 주신 데 대해서 감사드립니다. 다음부터는 간략하게 보고하셔도 됩니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

그러면 서울관광마케팅(주) 업무 전반에 대해서 질의와 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 의사를 표시해 주시기 바랍니다. 정세환 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 김미경 위원입니다. 오늘 우리가 소관 상임위 조정을 해서 문화체육관광위원회에 처음 업무보고를 하시기 때문에 아까 위원장님께서 말씀하셨지만 장시간 보고하셔서 저희도 언제까지 들어야 되나 했는데 다음번에는 간단하게 해 주실 것으로 알고요. 오늘 너무나 반갑습니다. 전체적으로 사업을 하셨는데 예산부분이 명시가 안 되어 있는 부분은 문제가 있다 생각이 들어서 다음 번에는 자세하게 명시가 될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

네.

2쪽에 보면 이사회 구성을 하시는데 이사가 총 12분이신데 보통 이사회가 1년에 몇 번 정도 열리고 있습니까?

저희가 최소한도 네 번, 평균 3개월에 한 번씩 열기로 합의가 되어 있기 때문에, 그런데 역시 정기ㆍ비정기 회의도 있어서 최소한도 네 번, 한 여섯 번, 입곱 번 이렇게 됩니다.

그러면 보통 이사회 안건들은 어떤 안건들이 주로 많이 얘기가 되고 있습니까?

조금 추세가 바뀌고 있습니다만 지금까지는 수익사업에 대한 갑론을박이 가장 많았습니다.

저는 이사회 안건이라든가 이런 것을 보고 싶어서 이것에 대해서는 이사회 목록이라든가 이사분들에 대한 현황자료를 제출해 주시기 바라고요. 그다음에 경영수지 현황에서 보면 어떻게 보면 1년차와 2년차 가면서 줄어들기는 하는데 설립 검토 시에는 경영수지가 상당히 악화가 되는 부분인데도 불구하고 이것 설립을 검토해서 설립을 했거든요. 이렇게 경영수지가 너무나 악화될 수 있고 문제가 될 수도 있는데 왜 이것을 했다고 판단을 하시나요?

저는 이렇게 보고 있습니다. 사실 서울관광마케팅이나 관광공사들의 수지를 볼 때는 이것이 제가 모두발언에 말씀을 드린 것처럼 관광객이 많이 들어오고 컨벤션, 전시산업 이런 것들이 활성화되면서 서울시에 떨어지는 돈이 상당합니다. 그래서 우리가 실상 수입이라고 볼 때는 회사에 들어오는 협의의 수입도 있지만 서울시에 들어오는 것을, 저희 STO의 공익적인 파트는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 제가 차트를 하나 만들어 가지고 온 것이 있습니다만 다른 타 관광공사의 예를 보면 서울시와는 비교가 안 될 정도로 적은 데임에도 불구하고 예산 규모나 적자 규모가 저희보다 훨씬 더 많습니다.

제가 봐서는 어떻게 보면 2년차에 가서 2009년에 18억 손실을 보셨다 하셨는데 설립 검토 시에는 이게 300억 수준이었어요. 그렇다면 설립 시에 너무나 주먹구구식으로 설립되었다, 너무나 큰 차이가 나는 거잖아요. 그래서 이런 부분도 처음에 계획 자체부터 문제가 있었다, 저는 이런 것을 지적을 하고 싶습니다. 그리고 9쪽에 보면 마이스 일자리 창출 부분이라든가 이런 것들이 많이 있습니다. 이것은 굉장히 중요한 사업이다 많이 강조도 하시고 그러셨는데 마이스 아카데미 운영을 하고 있는데 학생 선발의 기준과 또 교육 수료 후 취업률이나 취업사항에 관한 자료들이 있습니까?

있습니다.

그 자료를 저한테 주시는데…….

제출하겠습니다.

네. 학생 선발의 기준은 어떤 선발기준을 가지고 선발을 하나요?

두 가지인데 이 분야에서 공부를 한 젊은 사람들과 또 많은 사람들이 이미 직장을 가지고 일하는 사람들이 좀 더 새로운 기술을 연마하고 훈련을 받기 위해서 오는 사람들 두 가지입니다. 그래서 우리가 대학을 졸업하고 일을 한참 하다가 야간대학원에 가서 더 습득을 하는 그런 저거로 보시면 되겠습니다.

이것은 자료를 제출해 주십시오.

그렇게 하겠습니다.

그리고 아까 외국인 관광객, 중국 관광객들이 굉장히 많이 오고 또 지금 언론에서 잘 곳이 없다, 가이드가 너무 없다, 특히나 중화권에 대해서는 가이드가 부족하다는 말씀들이 많이 있는데 또 언론에서도 많이 보도가 되고 있는데 아까 말씀하신 홈스테이라든가 이런 것들을 늘리고 여러 가지 방안을 강구하고 계시는데 실제적으로 근본적인 처방이라든가 이런 것들은 어떻게 해야 될 거라고 생각이 드세요?

근본적인 처방은 중저가호텔을 대규모로 더 짓는 것입니다. 물론 지금까지는 관광객 수가 이노스텔까지 충족시킬 만큼 많지가 않았는데 이것이 700만, 750만 선을 상회하고 나니까 지금 방이 동이 나는 것입니다. 그래서 꼭 그 전에는 중저가호텔이 중심지에 있지 않으면 안 되었습니다. 그러더니 이제는 변두리까지도 호텔이 차기 때문에 우리가 과감하게, 그렇지 않아도 실상 저희뿐만 아니라 많은 개인업자들이 여기에 착안을 해서, 돈 된다는 것은 사업자들이 하지 않겠습니까? 그래서 제가 아는 것만 해도 한 열댓 군데 새로 짓겠다는 계획을 가지고 일을 시작하려고 하는 데가 있습니다. 그래서 역시 과감하게 이 분야에 투자해야 된다고 생각합니다.

근본적으로 지금 우리가 건설하는 부분은 많은 문제점을 가지고 있고 실상 이런 부분들 관광과 연계된 중저가 부분들은 분명히 있어야 된다고 생각하지만 어떻게 보면 서울시내에 그것을 한다는 것이 참 어려워요. 어떻게 보면 중국 관광객 같은 경우에 보면 서울시내에서 관광을 하고 그야말로 지금 숙소를 지방까지 가는 상황에서 이게 근본적으로 문제가 있는데 이런 것과 연계된 여러 가지 고민들을 한꺼번에 서울시와 같이 포괄적으로 고민을 해 주셨으면 좋겠고요. 또한 아까 글로벌 홈스테이 활성화사업 같은 경우에 200가구가 늘었는데 기준은 어떻게 하고 계십니까? 아까 학생들을 통해서 학생들 하숙방에 한 사람씩 같이 할 수 있으면 좋겠다 이런 것까지 협약을 해서 하신다고 하는데 이것은 좀 문제가 있는 것 같은데 다른 방법들은 근본적으로 강구할 방법들이 없습니까?

학생들 말씀드리기 전에 저희가 이것을 하는 것은 이미 현존하는 이 관계 NGO가 두세 군데 있습니다. 거기하고 협약을 맺어서 그 사람들이 이 관계에 관심 있는 사람들을 가정들을 찾아내고 또 교육도 하고 후원도 해서 네트워크를 늘려가는 것이 주종이고요. 학생들의 관계는 이렇게 보시면 되겠습니다. 하나는 글로벌 글로벌 해서 요새는 글로벌이라는 자가 들어가지 않으면 얘기가 안 되는데 많은 학생들도 글로벌 뭐에 대해서 공부들을 하고 있는데 좀 배우는 것을 실습도 하면서 하자 하는 뜻에서 숙대 관계자들하고 얘기를 해서 참 좋다 생각을 해서 이게 학점까지 갈 수 있는 선제과목으로라도 할 수 있으면 얼마나 좋겠느냐 그렇게 해서 숙대, 경희대 이런 데하고 얘기를 진행시키고 그랬었습니다.

그렇다면 홈스테이를 제공한 사람이나 이용자에 대한 만족도조사 이런 부분을 한 자료들은 있습니까?

그렇습니다.

그 자료를 저한테 주시고요.

그렇게 하겠습니다.

한강 전망카페 부분인데 여기에 나와 있는 곳은 세 곳인데 실상 서울시내에 한강 전망카페가 여러 군데 있습니까? 여기 자료에는 세 군데밖에 안 나와 있는데 왜 세 군데만 제공을 한 건가요?

세 군데만 저희가 경쟁입찰을 통해서 맡아서 운영을 하기 때문에 그렇게 말씀을 드렸습니다.

그러면 운영실적이라든가 이런 것들도 세 군데에 관한 것들만 지금 나와 있는 것입니까?

그렇습니다.

제가 이 부분은 이따 추가질의 때 질의를 하도록 하고요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 분, 장정숙 위원님 질의하십시오.

오늘 이렇게 관광마케팅이 문화관광위원회로 같이 협력해서 일할 수 있게 돼서 굉장히 기쁘게 생각합니다. 말씀 여쭙겠습니다. 홈페이지를 보니까 대표이사 한 분, 부사장, 보좌역 이하 정원 57명 그렇게 되어 있지요. 그런데 홈페이지를 보니까 부사장님이 안 계시더라고요. 그리고 보좌역에 4명의 보좌역이 적혀 있었습니다. 최진호 국장님, 또 관광산업개발본부 이맹윤 대외협력실장, 또 관광마케팅본부 황봉연 대외협력부장님, 경영기획본부에 김남수 대외협력부장님 이렇게 4명의 보좌가 계시던데 정원 외 이렇게 다른 구조로 운영하는 것 같은 인상을 받았는데 어떻게 생각하십니까?

아닙니다. 부사장 취임한 지가 오래 되지를 않습니다. 그래서 그것이 업데이트가 안 된 것 같고요.

얼마나 되었는데요?

8월 16일에…….

8월 16일이면 벌써 두 달 아닙니까? 그런데 홈페이지가 굉장히 중요한 사항이고 민감한 사항이라고 생각이 되는데 그것이 여태 시정이 안 되었다고 하는 것은 이해할 수 없습니다, 본 위원은.

죄송합니다.

그리고 보좌역에도 4명이 적혀 있었거든요. 이런 부분을 홈페이지를 확실하게 빠른 시일 안에 고쳐서, 저희가 오늘 관광마케팅 처음 업무보고 받지 않습니까? 그러다보니까 저희가 주신 자료 외에는 홈페이지밖에 할 수 있는 방법이 없었는데 8월 16일에 부임하셨는데 여태까지 그런 것이 개정이 안 됐다고 하면 굉장히 큰 실수라고 생각합니다. 빠른 시일 안에 시정해 주셨으면 감사하겠습니다. 또 하나 여쭤보고 싶은 것이 홈페이지에는 아직까지도 컨벤션뷰로 본부가 명시되어 있더라고요. 그 점은 알고 계십니까? 제가 오늘 업무보고 받는 데는 MICE/국제마케팅본부라고 되어 있지 않습니까? 그런데 홈페이지에는 아직도 컨벤션뷰로 분류가 되어 있습니다. 그래서 저는 컨벤션뷰로하고 MICE/국제마케팅본부하고 어떻게 다른지, 물론 더 개념이 확대된 것은 알고 있습니다만 어떤 차이점이 있어서 분류를 하시게 된 거지요?

두 가지 질의하신 것 말씀을 드리겠습니다. 첫째는 죄송하다는 말씀을 드리고, 전적으로 불찰입니다. 둘째 보좌역은 최진호 국장 한 사람이고 나머지 세 사람은 시에서 역시 파견돼서 저희 일을 도와주고 있는 서울시 직원입니다. 그 네 분에 대해서는 우리가 인건비를 내고 있지는 않습니다. 그러니까 네 분이 다 시의 저것으로 파견되어 있습니다. 그리고 컨벤션뷰로 이름을 추가한 것은 이렇습니다. 왜냐하면 저희가 외국을 경비문제도 있고 여러 가지가 있어서 물론 정확하게 보면 컨벤션마케팅 그 마이스마케팅은 마이스마케팅이고 관광마케팅은 관광마케팅이고 분야가 다르기는 합니다만 1인 멀티 포지션 소화한다는 것에 있어서, 또 관광을 알아야 컨벤션을 할 수 있고 그래서 하나로 해 놓으니까, 우리 의식구조가 어떻게 되느냐 하면 나는 컨벤션만 하는 사람이야, 나는 국제마케팅만 하는 사람이야, 그래서 그것을 하나 묶어서 컨벤션 하는 사람이나 국제마케팅 하는 사람이나 외국에 나가서는 똑같은 세일즈를 하는 사람이다, 국내에서도 마찬가지이다 그렇게 해석을…….

그러면 이렇게 확대된 개념의 조직으로 운영하시면서 혹시 어려운 점이 있다든지, 또 능력 외의 업무가 수행되는 부분은 없는가요? 그런 것은 없습니까?

많습니다. 그런데 이제 저희가 자꾸 거듭 말씀이 됩니다만 제주, 경기, 인천보다 직원 수도 적고 예산도 적고 그래서, 그러나 지금 상당히 저희가 대내외적으로 꼭 해야 된다고 생각하는 것이 적자문제입니다. 왜냐하면 공사 같았으면 조금 압박감이 덜 했을는지 모르겠습니다만 주식회사로 나왔기 때문에 그래서 그것을 하려고 긴축재정을 하다보니까 조금 더 직원을 더 써야 되는데 그렇지도 못하고 그렇게 운영을 하고 있습니다.

연계해서 또 한 가지 더 여쭈어보겠습니다. 한강사업팀에서 주로 하는 업무가 무엇인가요?

한강사업팀에서 하고 있는 것은 역시 특화수영장 두 군데인데 36만 명이 다녀갈 정도로 상당히 시민들하고 직접적인 관계가 있는 시설들입니다. 그래서 그것을 저희가 맡은 다음에는 4계절 운영을 하기 때문에 여름수영장만 운영하던 개념에서 벗어나서 그것을 여러 가지 다양한 프로그램을 만들고, 운영을 하는 것을 하고 있고요. 또 지금 위원님께서 말씀하신 대로 세 군데의 한강다리 카페를 운영을 하고 있습니다. 그리고 그 설비만 운영을 하는 것이 아니라 이것을 컨벤션에 오는 사람, 관광을 오는 사람들하고 접목을 시켜서 조금 더 서울의 물가의 아름다움도 보여줄 수 있고 해서 접목을 시켜서 우리가 활동을 하고 있습니다.

그러면 한강사업본부하고 연계는 하고 계신가요?

물론이지요.

그리고 4쪽을 보면 제가 뭐라고 그럴까 예산서 내용에 대해서 잘 모르는 부분이기 때문에 여쭙겠습니다. 2009년 예산에서 보면 자체사업하고 수탁사업이 수입이지요?

그렇습니다.

그리고 지출을 2009년도에서 자체사업하고 수탁사업한 지출을 빼보면 4억 8,000만 원 정도거든요. 그렇지요? 그런데 2010년도 예산에서는 자체사업하고 수탁사업 수입에서 지출 뺀 것을 보니까 696만 원이더라고요, 제가 계산을 해 보니까요. 그러면 작년보다 수입 면에서 한 4억 7,000만 원 정도가 줄었다고 계산되어지는 것이 맞는 건가요?

허락해 주시면 부사장께…….

네, 그렇게 해 주십시오.

부사장입니다. 우선 이 예산표는 당사 이사회에서 통과가 된 예산표입니다. 따라서 실적이 아니고 계획임을 조금만 이해해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 말씀하신 부분을 한 번만 더 말씀해 주실 수 있겠습니까?

네. 제가 예산에 대한 이해가 좀 모자라는 수도 있고 해서 제 나름대로 추리를 해 본 것인데 2009년도 예산에서 수입부분은 자체사업하고 수탁사업이 수입에 들어가는 것이지요?

네, 그렇습니다.

거기서 지출은 자체사업하고 수탁사업 진행된 것을 빼는 게 이익 아니겠습니까? 그러면 2009년 것을 보면 4억 8,000만 원 정도가 이익이 났고요. 그렇지요? 그리고 2010년도 것도 똑같은 계산의 원리에 의해서 해보면 2010년도에는 696만 원 정도밖에 안 돼요. 그렇게 계산을 하다보면 작년보다 수익이 한 4억 7,332만 4,000원 이렇게 줄었다고 계산이 되거든요, 제가 계산할 때. 그 부분에 대해서……?

우선 아까 모두에 말씀드린 것처럼 이것은 실적이 아니고 계획입니다. 그래서 말씀하신 것처럼 원래 계획상으로는 4억 8,000 정도의 이익을 낼 수 있을 것으로 예산상으로 잡았습니다만 아까 사장께서 보고하신 대로 실제로는 작년에 18억 적자가 났습니다. 그래서 예산서상으로 계획을 잡았던 것과 달리 결과적으로는 18억 적자가 났다는 것을 말씀드리고요. 지금 말씀하셨던 올해 육백몇십만 원 부분은 저희가 올해사업을 해서 연말에 그러니까 수지균형을 맞추어봐서 한 600만 원 정도의 흑자를 볼 계획으로 이 예산서를 짰다는 것을 말씀드립니다.

그러면 이것 이렇게 실적이 아닌 계획서를 제출해 주지 마시고, 본 위원한테 실질적으로 세입ㆍ세출에 대한 것 예산하고 지출한 부분 자료 있으시지요?

네.

자료 저한테 제출해 주십시오.

네.

그리고 유상증자 부분을 여쭈어보겠습니다. 제 전공이 아니라서 이런 부분을 잘 모르고 있기 때문에 이해를 구하고, 질문을 하겠습니다. 2010년도 수입ㆍ지출 예산 중에서 유상증자가 70억이 책정되어 있더라고요.. 그렇지요?

네, 그렇습니다.

이것이 주식을 발행해서 얻은 수익입니까?

이 유상증자부분은 애당초 올해 경우에 70억을 그러니까 30억 정도를 이미 시 예산으로 올해 예산분을 잡아놓았습니다. 그리고 16개 민간 주주사나 그 이외 STO에 사업 참여를 희망하는 업체들로부터 유상증자를 40억을 추가로 받아서 70억을 유상증자하는 게 올해 저희들의 목표입니다. 아직까지는 실현되지 않았습니다.

그런데 보니까 유동자산하고 비유동자산 있지 않습니까, 지출부분에서?

우선 잠깐 설명을 드리겠습니다.

잠깐만요. 유동자산하고 비유동자산이 지출이 없다고 하면 관광마케팅주식회사의 수익은 없는 것 아닙니까? 그러면 주식을 발행하지 않아도 됐을 수 있을 것 같은데요.

제가 잠깐만 설명을 드리겠습니다.

네.

자본수입이라 하면 회사가 필요한 재원을 어디서 어떤 방식으로 조달할 것인가를 말씀드리는 것입니다. 그래서 저희가 밑에 내역이 있지 않습니까? 유상증자를 통해서 70억을 저희가 조달하겠다고 하는 목표이고요. 그러면 70억을 유상증자를 하게 되면 이 유상증자를 어떤 식으로 운영 배분할 것인가의 계획서를 짜놓은 내용입니다. 그래서 이것을 들여다가 이렇게 쓰겠다가 아니고, 이 70억의 유상증자를 하면 유동자산과 비유동자산에 이런 식으로 분배를 해서 운영하겠다는 의미입니다. 그래서 이 오른쪽 것과 왼쪽 것의 차액이 오른쪽이 많으니까 마이너스 아니냐 그 말씀은 아니고요. 당연히 자본지출은 왼쪽의 자본수입보다 오히려 액수가 많아야만 그 회사가 건강한 것입니다. 그 말씀은 유상증자 플러스 저희가 돈을 여기다가 플러스해서 운영한다는 계획이기 때문에 오른쪽에 있는 자본지출이 액수가 많을수록 사실 회사는 건강한 것이라고 보시면 됩니다.

알겠습니다. 시간이 다 되어서 이따 추가질문 때 나머지는 질문하도록 하겠습니다.

감사합니다. (전종민 부위원장, 김현기 위원장과 사회교대)

장정숙 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이정찬 위원님 질의하십시오.

구삼열 사장님 이하 관계직원들 업무보고 준비하신다고 수고하셨고요. 우리 대표분을 비롯해서 핵심 인적구성에 보니까 훌륭한 분들이 많이 계시는데 지금 관광회사 첫해에 20억 8,900만 원 적자냈고요. 작년에 18억 3,100만 원 손실을 봤는데 여러분도 잘 아시겠지만 서울시 산하 모든 기관들이 수조 원의 빚을 짊어지고 있습니다. 그래서 내가 누차 상임위에서 말씀드린 것이지만 직원의 급료를 마이너스통장을 만들어서 줘야 되는 이런 상황이라는 말이지요. 냉엄한 현실에서 수익을 내지 못하는 기관은 없애야 됩니다, 결과적으로. 지금 현재 조직의 구성원이 조직현황표에 보면 57명인데 인원이 많은 것 아닌가 이런 생각이 들고요. 관광사업하고 관광기획이 비슷한 업무의 중복이고 또 기획과 마케팅이 비슷한 업무의 중복인데 서울관광마케팅주식회사가 가장 주력해야 할 사업이 무엇이냐, 그래서 인력을 그쪽으로 집중을 해서 빨리 수익창출을 못하고, 계속 적자를 낼 바에는 존립의 자체를 우리가 심히 고민해 봐야 된다는 것이지요. 그래서 우수한 인력들, 우리 구삼열 대표이사님 보니까 AP통신 유럽특파원도 15년 동안 하시고, 유엔본부 유럽특파원도 하시고, 아리랑TV 사장도 하셨는데 분발하시기를 바라고요, 흑자를 낼 수 있도록. 사실 아까 구삼열 대표님이 보고하신 대로 관광산업이 계속 정부도 그렇고 서울시도 그렇고 굴뚝 없는 관광산업이 앞으로는 미래의 차세대 주력산업입니다. 대단히 중요한 사업이고요. 우리나라 분들이 워낙 외국에서 돈을 많이 쓰기 때문에 계속 관광사업이 사실 적자를 보고 있습니다. 그러면 우리나라 큰 틀에서 관광의 흑자를 내기 위해서 어떻게 해야 되느냐, 외국의 관광객을 많이 끌어들여야 되겠지요, 큰 전제에서. 그러려면 서울도 흑자로 전환해야 된다는 대명제에서 어떻게 하든지 서울관광 관련 마케팅 분야에 근무하시는 분들이 정말 심혈을 기울여서 빠른 시일 내에 흑자로 만드는 회사가 되도록 적극 노력해 주시기를 간절히 부탁을 드리고요. 그다음에 사장님, 외국 도시 중에 동경이나 북경에 자체 운영하는 관광회사가 있습니까, 외국사례?

나라마다 좀 다릅니다. 다른데 지금 국제적인 추세가 나라 마케팅을 하는 것이 아니라 도시마케팅을 합니다. 저희가 어디를 간다고 해도 나 일본 가서 구경 좀 하고 오겠다 그렇게 얘기를 안 합니다. 홋카이도 간다든지, 시모노세키를 간다든지, 교토를 간다든지 이렇게 하는 것이기 때문에 지금 소위 국가 관광공사 개념에서 탈피해서 도시로 가고 있습니다. 그런데 북경의 경우는 굉장히 모든 것이 중앙집권화 되고 당이 하는 것이기 때문에 정부에서 관광여유국이라고 그러는데 상하이나 북경에 여유국이라고 하면 정말 장관급의 상당히 많은 숫자를 가지고서 국제마케팅을 하고 있습니다. 그래서 아까 보고를 드렸습니다만 저희가 상하이시와 MOU를 했을 때도 상하이시의 여유국하고 했습니다.

그런 여유국이라는 회사가 우리 서울관광마케팅 회사처럼…….

그렇습니다. 관광공사입니다.

관광공사, 투자해서 만든 회사입니까?

아닙니다. 정부 예산으로 하고 있습니다.

정부 예산으로 하는지 그것을 여쭙는 것입니다. 그러니까 우리 서울관광마케팅처럼 관과 민이 공동투자해서 만든 회사들이 북경이나 동경에도 있느냐 이것이지요?

없습니다.

되었습니다. 지금 서울관광마케팅회사가 흑자로 전환시키기 위해서 올해 시 대행사업의 의존도를 줄이고자 외부기관에 연구용역 발주했지요?

그렇지 않습니다. 그것은 저희가 발주한 것이 아니고, 서울시에서 발주를 했는데 그것을 서울시에서 발주한 이유는 제가 알기로는 지금 이 위원님께서 지적하신 저희가 가지고 있는 어떻게 보면 이율배반적인 것, 아니면 두 마리 토끼를 잡는데 그 정체성을 가지고 한 것입니다. 그래서 제가 잠깐 이것을 보여드리겠습니다. (패널을 들어 보이며) 이렇게 보시는 것처럼 지금 이런 문제에 저희가 봉착해 있는 것입니다. 뭐냐, 사실 보시다시피 우리가 공적인 마케팅만을 위해서 뛰어야 된다하는 명제가 있습니다. 그런데 그것을 하려고 하면 저희가 쓰고 있는 인력이나 재원이 여기보다는 몇 배가 되어야 되는 것이 상식이라고 저는 생각을 합니다. 그런데 순전히 저희가 인위적으로 이것을 적게 가지고 가는 것이 그 다른 토끼에 대한 압력과 현실 때문에 저희가 하는 것입니다. 그래서 실상 서울시의 관광이 더 활성화되고, 더 많은 국제회의를 유치해서 그것이 서울의 시민들한테 뿌려지고, 쇼핑을 통해서, 호텔을 통해서, 식당을 통해서 돈이 들어오려고 하면 좀 더 많은 적자를 저는 가지고 가야 된다고 믿는 사람입니다.

잠깐만요. 직원이 나와서 잡아주세요, 부사장님 앉으시고.

간단하게 정리를…….

그렇습니다. 그래서 그런 문제를 가지고 있는 것입니다.

알겠습니다. 지금 조직표에 보면 동아시아팀은 있는데 유럽팀은 없습니까?

그렇습니다. 왜냐하면 지금 저희 규모 정도면 위원님 지적하신 것처럼 일본 중국은 본부 레벨이 되어야 됩니다. 그 숫자나 앞으로 성장잠재력을 감안할 때 최소한도 팀은 되어야 됩니다. 그런데 유럽에서 저희가 또 사실 구미주팀이 따로 하나 있어야 되는데 그 팀은 없지만 실상 그 역할을 국제마케팅에서 하고 있습니다. 그러니까 국제마케팅은 중화 일본지역을 제외한 권을 마케팅하고 있는 것입니다.

본 위원이 구체적인 사업에 대한 투자라든지 수익이라든지 이런 부분은 제가 자료요청을 하겠습니다. 자세히 들여다보겠습니다만 시에서 외부기관에 연구용역을 발주한 이유는 우리 서울마케팅 관련회사에 대한 새로운 방향을 설정하기 위해서 아마 연구용역을 의뢰한 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 그것은 서두에 제가 말씀드렸듯이 관광회사에 대한 방향을 어떻게 할 것이냐, 존립의 설정을 어떻게 할 것이냐 이런 부분에 대해서 서울시도 고민하고 있다는 증거거든요. 그래서 아까 말씀드렸듯이 구삼열 사장님하고 우리 여러 관계자 분들께서, 사실은 얼마 전에 내가 다른 파트에서도 말씀을 드렸지만 중국의 그 여배우 이름은 모르겠어요. 얼굴도 예쁘시고 중국의 탑 최고 여성배우라고 그러는데 방송사에서 기자가 물었어요, 그분에게. 한국 하면 뭐가 생각나느냐 하고 여쭤보니까 중국의 여배우가 한국 하면 유명한 배우가 떠오른다 이런 얘기를 했습니다. 그래서 왜 배우가 떠오를까, 한류 때문에 그렇겠지요. 또 자기가 배우니까. 그러나 서울이 떠오른다든지, 대한민국의 수도 서울이 떠오른다든지 아니면 경주가 떠오른다든지 이런 부분이 되어야 되지 않겠느냐, 아까 사장님 세계 몇 개 경쟁력 도시에 들어간다고 하셨는데 앞으로는 그런 부분에 대해서도 한국 하면 딱 수도 서울이 떠오를 수 있도록 관광마케팅 분야에 집중하셔서 그런 좋은 결과가 나올 수 있도록 노력해 주시고요. 나머지 마케팅에 관련된 것은 세세히 들여다보고 대안을 제시하고 잘못된 부분은 또 지적하도록 하겠습니다.

감사합니다. 그렇게 해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

이정찬 위원님 수고하셨습니다. 먼저 문상모 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 노원 제2선거구 문상모 위원입니다. 먼저 대표이사님 이하 관계 직원 여러분, 고생 많으십니다. 이것이 내국인보다 외국관광객들을 위한 모임체지요?

그렇습니다.

아까 체육시설관리공단에서 운영해야 되지 않을까 싶은 수영장 이런 문제 그리고 관광공사에서 아니면 농협에서 하고 있는 김치 담그기 등등, 물론 다 할 수 있지요. 서울시를 대표해서 관광객들을 유치하기 위해 다각도로 애는 쓰시는데 적합한지에 대해서 한번 고민을 해 봅니다. 대표이사님, 친분이 있는 외국인이 만약에 서울에 오면 먹거리를 어떤 것을 추천을 합니까, 하신다면?

말씀드리겠습니다. 국가별로 다른데 언제든지 히트하는 것은 고기 구워 먹는 것이 채식주의자만 아니면 거의 백발백중 히트고요. 그런데 요새 잘 뜨고 있는 것이 사찰음식입니다. 왜냐하면 세계적으로 건강바람이 불고 있기 때문에, 그래서 비빔밥 쌈 이런 것을 해서 역시 우리가 고기뿐만 아니라 실상 내놓을 수 있는 것이 채소로 된 것들이 많기 때문에 그래서 고기에 못지않게 뜨고 있는 것이 채소로 만드는 음식들입니다.

제가 이렇게 여쭤본 것이 국가별로 한국을 찾는 맛이라 할까요, 볼거리 먹거리 아니면 가고 싶은 명소가 있을 것입니다. 이런 매뉴얼 같은 것을 아니면 국가별로 관광객들에게 설문하고 이런 데이터가 있습니까?

설문은 계속해서 저희가 하고 있는데 체계적인 데이터가 되지 않아서 이번에 서울시하고 합의를 해서 중국인을 위한 서울식당 가이드를 하나 만들고 그 여세를 몰아서 내년에는 일본 또 그 외 지역사람들한테 우리가 추천할 수 있는 식당을 싸고 아무 데나 우리가 먹을 수 있는 식당부터 시작해서 고급식당까지 그렇게 해서…….

지금 체계적으로 된 것은 없다 이거지요.

현재 설문을 해서 체계적으로 된 것은 어디가 나와 있느냐 하면 하나가 있습니다. 이번에 세계적으로 순전히 설문에 의해서 만드는…….

잠시만요. 제가 시간이 한정되어 있기 때문에 짧게짧게, 저 오래 이야기하는 것 싫어하거든요. 그래서 본 위원은 어떤 일을 할 때 좀 더 전략적이고 체계적인 시스템이 있었으면 좋겠다는 취지에서, 안 됐으면 수립하면 되고요. 그런 예산은 빨리 잡으셔서 하는 것이 더 효과적이지 않나 이런 생각입니다. 참고해 주시고요. 또 하나가 얼마 전에 한국전통차 축제 행사가 있었습니다. 광장에서 있었는데 제가 가보았습니다. 보니까 우리나라 한복을 입고 전국에서 오는 팔도의 전통차를 가지고 왔는데 외국인들이 이것을 보면 상당히 좋은 고가점수를 줄 것 같다는 생각이 들더라고요. 그런 부분도 있다는 것에 대해서 참고를 해 주십시오. 김치 담그기도 좋지만 그런 행사가 더 효과적이지 않을까 이런 생각이 됩니다. 참고해 주시고요. 또 하나가 메디컬 투어에 대한 부분들을 지금 하고 있는데 여기를 외국인이 사이트를 보려면 어떻게 들어가지요?

이것만 위한 홈페이지가 있습니다.

제가 홈페이지 들어가서 보니까 visitseoul.net 사이트 들어가서 봤는데 메디컬투어를 들어가려니까 안 돼요. 제가 볼 때 여기에 보면 원스톱서비스의 구축이라고 되어 있는데 영문을 다시 쳐야 됩니다. 그래서 배너가 바로 떠야 되는데 배너가 뜨지 않는다는 거지요.

seoulwelcom.com에 들어가셔서 seoulmedicaltour.com에 들어가면 직접 보실 수 있는데요.

그러면 이것을 한번 보시지요. visitseoul.net 사이트로 들어가서 보니까 메디컬투어에 대한 내용은 안 나와요. 링크가 안 되어 있더라고요. 제가 영문을 제대로 못 봐서 그런지 모르겠는데 제가 지금 확인한 바에 의하면 그렇게 되어 있습니다. 확인 한번 해 보세요. 안 되어 있으면……. 제가 아마 맞을 것입니다. 이것은 굉장히 중요하게 지금 다루고 있는데 그것 자체가 링크가 안 되어 있고 배너가 안 되어 있으면 문제가 되지요.

물론이지요. 링크가 안 된다면 문제가 되지요.

영문을 쳐야 나옵니다. 그런 문제이고, 본 위원은 이 정도에서 보고 아직 제가 여기에 대해서 저도 전문성이 많이 부족하기 때문에 보면서 이렇게 하겠습니다. 잘못된 것 빨리 시정하시기 바랍니다.

좋은 말씀 감사합니다.

수고하셨습니다, 문상모 위원님. 다음 김기만 위원님 질의하십시오.

안녕하세요. 반갑습니다. 우리 문화관광 상임위원회가 이번에 관광마케팅과 같이 일하게 돼서 먼저 반갑다는 말씀을 드리고요. 13페이지에 보면 서울 특화마케팅 그것에 대해서 제가 여쭤보겠습니다. 우리가 서울 특화마케팅 가운데 의료관광 있잖아요. 고부가가치가 가장 폭발적으로 늘어난 의료관광시장을 지금 펼치겠다고 하셨는데 이것이 협력 의료기관 있지요. 그것이 자료가 있습니까?

있습니다. 곧 드리겠습니다. 50군데가 있습니다.

그것 자료를 주시고요. 보면 저희 지역구에도 병원이 있습니다. 병원이 있는데 앞으로 의료관광산업을 위해서 준비하는 것으로 제가 알고 있거든요. 사실은 실버타운으로 건물을 지었는데 그것이 입주가 안 되고 분양이 안돼서 그것을 의료관광산업으로 해서 이용을 하려는 계획을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 문제가 병원하고 또 숙박시설하고 연계가 잘 되어야 이런 것을 성공적으로 이룰 수가 있는데 앞으로 이런 것을 연계해서 할 수 있도록 잘 좀 기반을 조성해 주시는 것도 굉장히 좋을 것 같고요. 그다음에 잘 아시겠지만 한강이 우리가 먹는 물이잖아요. 먹는 물 위에 유람선이 떠다니고 그런데 한강을 좀 더 특화를 해서 우리나라에 오는 관광객들이 유람선을 타고 관광을 즐길 수 있는 것으로 더욱 더 관심을 가지고 개발을 해야 되지 않겠는가, 저는 가장 안타까운 것이 뭐냐 하면 외국에 가면 굉장히 탁한 물 위에서도 배를 타고 관광을 하지 않습니까, 가까운 나라에서도? 그런데 저 깨끗한 물을 우리가 서해바다로 흘러내려 보내면서 개발을 못해서 굉장히 안타까운데 이번에 관광마케팅이 저희 업무소관으로 와서 제가 여쭤보는 것입니다. 제가 제안하는 것은 외국인들이 오면 한강을 관광하고 거기 보면 주변에 워커힐호텔이라든가 롯데호텔로 바로 진입할 수 있는 그런 것도 해서 관광객들이 관광도 하면서 바로 숙소로 연결하는 통로를 지하로 터널을 뚫는다든지 해서 바로 숙소로 갈 수 있는 그런 것도 한번 제안을 해 보겠습니다.

그렇게 꼭 좀 해 주십시오.

그리고 또 하나는 뭐냐 하면 지난번에 저희가 한옥마을을 갔습니다. 한옥마을은 다들 한복을 입고 그렇게 하는데 거기는 잘 아시겠지만 우리나라 태권도가 세계 191개 국 세계 태권도로 등록이 되었습니다. 그 가운데 태권도가 관광산업으로도 굉장히 많이 발전을 하고 있습니다. 그래서 거기에 제가 가서 보니까 안타까운 것이 뭐냐 하면 그런 데에 우리 태권도 홍보도 하고 외국인들에게 태권도 시범을 보임으로 인해서 관광산업에 좀 도움이 되지 않을까 그래서 우리 세종문화회관 사장님께도 제안을 합니다. 그런 데에 외국인과 국내인들이 많이 들어오는데 태권도 시범단을 유치를 해서 홍보도 하고 마케팅을 하면 어떻겠느냐 제안을 했습니다. 그런 것도 참고를 해 주셨으면 하는 바람입니다. 그다음에 숙박시설이 굉장히 부족하다고 하는데 지난번에 올림픽주경기장에 가니까 굉장히 노후되었잖아요. 86아시아게임 88올림픽하고 나서 유지보수비가 많이 들어가는 것으로 알고 있습니다. 거기는 주차시설도 넓고 그런 데에 호텔도 짓고 해서 올림픽주경기장 주변을 약간 개조를 한다면 그 넓은 건물에 학생들이 우리나라에 수학여행을 온다든가 그러면 그런 데에다 숙박시설을 개조를 하면 넓은 공간을 활용할 수 있지 않을까 이런 것도 생각을 해 봤습니다. 그래서 많은 고민들을 하고 계시겠지만 서로 고민을 해서 관광객 유치에 많은 도움이 되었으면 하는 바람입니다.

서울시에도 많이 말씀해 주시기 바랍니다. 저희는 그것뿐만이 아니라, 지금 당연히 보셨고요. 지하도들 있지 않습니까? 광화문지하도든 여기든 이제 많은 사람들이 지하도를 이용하는 것이 아니라 바깥으로 걸어가기 때문에 거기가 상대적으로 잘 안 되고 있습니다. 그래서 일본 같은 데나 이런 관광객들이 오면 깨끗하게만 만들면 가서 자고 나올 수 있는 소위 지하 이노스텔을, 그다음에 장소치고는 그 이상 중앙지가 어디 있습니까? 그래서 그런 것을 만들자고 제안을 하고 그랬는데 저희가 조금 더 돈이 있고 그랬었으면 그런 사업도 하겠습니다만 하여간 지금 말씀하시는 그런 것이라든지 지하도를 활용한 숙박이라든지, 또 여의도 밑에도 있습니다. 그래서 여러 가지를 저희가 검토 중에 있습니다.

이상입니다.

감사합니다.

김기만 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전종민 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 저희 상임위 문화관광위원회에 오신 것을 축하드리고 또 문화와 관광이 같이 결합을 해서 관광산업의 발전에 기여하는 조직이 되었으면 하는 바람으로 인사를 드리고요. 먼저 조직형태, 아까 우리 이정찬 위원님도 질의하셨는데 조직의 정체성 말입니다. 정체성이 공공성과 또 기본적으로 주식회사 형태를 취하다보니 수익성이라든지 이런 부분이 균형을 잘 잡아야 된다고 생각하는데 대한민국에서 서울이 가지고 있는 상징성에 비추어서 서울관광마케팅주식회사가 사이즈가 적다는 생각을 저는 합니다. 경기관광공사는 100% 경기도에서 출자를 해서 하지요. 제가 경기관광공사하고 같이 해외마케팅도 한번 참여해 본 적이 있습니다, 예전에. 그런데 서울시는 대한민국의 절반이 서울이라 할 정도로 여러 가지 인프라와 또 그런 자원들이 갖추어져 있음에도 불구하고 이런 부분들이 충분히 마케팅 되고 있지 못하다는 생각을 기본적으로 깔고 제가 몇 가지 여쭈어보겠습니다. 지금 사장님께서 생각하시는 주요관광 인프라가 뭐라고 생각하십니까? 책자에 보니까 정보, 숙박, 쇼핑 정도로 정리를 하신 것 같은데 세부적으로 서울시관광의 인프라가 무엇이라고 생각하시나요?

인프라가 뭐냐고 여쭈시면 지금 부족한 부분을 말씀하시는 것입니까? 그렇게 말씀을 하신다고 그러면…….

서울관광마케팅주식회사가 가지고 있는 더 잘 하기 위해서 기본적으로 필요한 인프라가 무엇이냐 하는 말씀을 드리는 것이지요.

인프라라는 것이 인적자원을 저희가 가지고 있는 회사고요.

아니요, 서울시의 관광인프라가 무엇이냐는 것이지요. 제 질문이 명확하지 않아서 그런 것 같은데 우리가 관광을 하려면 스토리도 있어야 되고, 다양한 외국인 인력도 있어야 되고, 여러 가지 있어야 될 것 아닙니까? 그런 숙박시설이라든지 또…….

네, 알겠습니다.

그런 부분에서 사장님께서 생각하시는 것을 정리해 달라는 말씀입니다.

저희는 외국에 나가서 서울을 마케팅 할 때 어떤 슬로건을 쓰느냐 하면 서울은 모든 것이 잘 어울려 있는 도시다, 컴플리트(complete) 시티라고 저희가 광고를 합니다. 그것은 저희가 과장이 아니고요. 5년 내 세계 1위를 하고 있는 인천공항, 인천공항이지만 서울공항입니다. 이것을 비롯해서 저희가 숙박ㆍ회의시설 그다음에 서울이 아세아도시 중에서 매일매일 저녁, 낮에 일어나는 공연이 가장 예술적인 공연이 많은 나라입니다. 호텔, 음식점도 우리가 한식, 한식하고 그것이 중심을 이루고 있습니다만 서울에는 28개의 외국음식을 서브하는 식당들이 있습니다. 그래서 물론 저희는 어떻게 얘기를 하느냐 하면 싱가포르 같은 데는 이것을 전부 올림픽 종목으로 생각한다면 금메달이 5개가 있을 테고, 홍콩은 4개가 있을는지 모르겠습니다만 서울은 금메달 수에서는 둘, 셋일지 모르지만 은메달, 동메달을 다 합하면 우리는 압도적으로 1위다, 그것은 수려한 산도 있고 강도 있고 이렇게 모든 것을 종합적으로 갖춘 데는 또 옛날 것과 새 것이 어울려 있고, IT로 봐도 세계적인 수준에 와있고, 그래서 저희가 하는 것이 누가 어떤 부류의 사람이 와도 생소하게 느끼지 않고 할 수 있는 것이 있다…….

네, 알겠습니다. 제가 질의시간이 제한적이기 때문에……. 서울에 오는 관광객숫자를 하는데 추정근거가 무엇입니까? 입국자 중에서 서울에 숙박하는 인원을 얘기하시는 것인지요? 아니면 입국자 기준으로 하시는지요?

관광이 세계적으로 관광만 빼는 것이 옛날에는 가능했습니다. 입국목적에 관광이라는 것이 있었는데 지금은 그게 되지를 않아서 총 입국자수를 하는 것입니다.

그러면 이게 대한민국 전체 들어오는 관광객일 수도 있겠네요?

대한민국 전체 들어오는 방문객으로 말씀하시는 것이 더 정확한 저것입니다. 그러니까 정부대표단이 오는 것도 그 안에 잡힐 것이고요. 그렇습니다.

그러면 이게 지방마다 중첩될 수 있겠네요.

중첩되는데 거기에는 조금 더 과학적인 통계가 나오고 있습니다. 뭐냐하면 역시 호텔에 얼마나 가있느냐 모든 것이 저기되기 때문에 서울시가 한 75%~85% 선을 왔다 갔다 합니다. 그러니까 전체 100명이 대한민국에 입국을 했다고 하면…….

그러면 2~3년 사이에 한 30% 정도 늘었다는 것은 전체 입국인수가 는 것이고, 거기에 따른 % 추정치라는 얘기예요?

그렇습니다.

그러면 이게 굉장히 부정확하네요. 부정확하고, 제가 생각할 때는 서울관광객이라는 개념은 숙박기준으로 보는 것이 타당하지 않나 이런 생각을 해 봅니다. 두 번째 여쭈어보고 싶은 게 그러면 실질적으로 서울시에서 소비를 하고 돈을 쓰는, 비용을 발생시켜서 서울시민한테 돈이 내려가는 외국인들이 서울에 관광하는 가장 주요한 원인이 무엇입니까? 컨벤션입니까, 음식입니까, 아니면 그냥 seesight입니까, 또는 문화입니까? 그 부분에 대해서 분류별로 한번 조사를 하시거나 또 그것을 추정한 수치들이 있습니까?

제가 지금 가지고 있지는 않습니다만 잠깐, 그러니까 지금 들어오는 입국목적별로 보면 70%가 관광이라고 쓰여 있고 4%가 비즈니스, 12%가 승무원, 유학, 기타 이런 것들이 되어 있습니다. 그런데 들어오는 사람들이 왜 오느냐, 한류 때문에 들어오는 사람, 그런데 한류에 예를 들어서 음식은 이때까지 포함을 안 했었는데 음식 때문에 들어오는 사람 그다음에 쇼핑 때문에 들어오는 사람 이런 것들이 상당히 일본, 중화권에서는 많은 분포를 차지하고 있고요. 그 외에 그냥 한국이라는 데 관광을 가자 그렇게 해서 오는 사람들이 또 있고, 그다음에 방문과 합해서 오는 사람들 이렇게 다양하게 있습니다. 그런데 역시 들어오는 사람들이 외국 그러니까 저희가 일본을…….

알겠습니다. 사장님, 이것 정확한 통계가 없고 실질적으로 관광객을 대상으로 세부적으로 분류를 해보신 적은 없다는 것이지요?

있습니다. 그런 자료를 제출하겠습니다.

네, 부탁드리고요. 지금 숙박시설 형태별로 보면 특급호텔, 관광호텔, 모텔, 유스호스텔, 홈스테이 여러 가지 형태가 있겠지요. 여기에 따른 서울시내 관내에 있는 각각의 %가 있습니까, 객실 수 단위로?

네, 있습니다.

베드 중심으로 부탁을 드리고요.

네.

지금 관광객 형태에 따라서 숙박시설의 유형이 달라져야 될 것 아닙니까?

그렇습니다.

그러면 가장 시급한 숙박시설의 형태가 어떤 것이라고 판단하고 계십니까?

깨끗한 중저가호텔입니다. 그러니까 조반만 먹고 나갈 수 있는 지금 한 가지 예를 들면 동대문에 있는 일본 계통에서 운영하는 토요코인이라고 있는데요, 또 명동에 이비스호텔이 있고요. 여기는 100% 가동을 하고 있습니다.

혹시 도박 관련해서 들어온 사람들 통계가 있나요?

제가 그 관계는, 도박관계라고 해서 들어오기는 옵니다만 아마 거기다가 도박이라고 해서 들어오지는 않기 때문에…….

아니요, 그것을 그런 식으로 추정하지는 않지요. 제가 말씀드리는 것은 카지노의 연간 객장출입수가 있지요?

그것은 있습니다.

그런 기준으로 봐야지요. 입국목적을 그렇게 한 사람이 누가 있습니까? 중국 사람들이 아주 도박을 좋아하고 하고 또 그렇기 때문에 서울시에 카지노사업장을 확대하려는 추세가 상당히 많은 것 같은데요. 어느 정도 실질적으로 있습니까?

상당히 많은 노력들을 여러 사람들이 하고 있습니다. 그런데 역시 이것은 중앙정부 허가사항이기 때문에 당위성도 있고 하겠지만 결정은 중앙정부에서 할 것 같습니다.

제가 몇 가지 좀 더 여쭈어볼게 있는데 시간이 딱 되었네요. 나중에 여쭈어보겠습니다.

감사합니다.

전종민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김태희 위원님 질의하십시오.

안녕하세요? 김태희 위원입니다. 제가 보니까 저도 진짜 몰라서 그러는데요, 다른 경기도나 인천 같은 데 그리고 정부에서도 지금 법인체 형태가 공사예요. 관광공사 형태로 지금 짜여 있는데 서울시는 지금 관광마케팅을 위해서 주식회사 형태로 법인체를 만들었어요. 혹시 준비단계에서부터 관여하셨던 직원들 계시면 왜 주식회사로 만들었어야 됐는지 원인을 아시는 분 계신가 해서요.

박남순 기획위원이 처음부터 관계를 했습니다.

왜냐하면 주식회사 같은 경우는 공사하고 달라서 다른 거래처하고 거래할 때 부가세 발생하잖아요. 그리고 법인세를 내셔야지 되고, 여러 가지 문제가 있음에도 불구하고 주식회사로 했던 이유가 있으실 것 같아서요.

직책과 성명을 말씀하시고 답변하시기 바랍니다.

기획위원 박남순입니다. 초기부터 개입을 했었습니다. 그 당시에 언론이나 대외적으로 공사가 돈 먹는 하마라는 것이 굉장히 많이 만연되어 있었습니다. 그래서 효율성도 떨어지고, 참고로 말씀드리면 관광공사도 있었습니다만 효율성, 전문성에서 많이 떨어진다, 이것을 주식회사 형으로 바꾸면 환경변화에 따라서 빠르게 민첩하게 전문성과 효율성을 가지고 추진할 수 있지 않을까 하는 의도였고요. 그다음에 무작정 붓는 공사의 재원들을 주식회사가 잘 사업들을 만들어서 그 후에 수익 나는 것들을 시나 정부기관에서 받는 게 아니라 독자적으로 만들어서 마케팅 할 수 있는 재원을 가져가자, 그게 커다란 이유로 제가 알고 있습니다. 이상입니다.

그러면 운영이 지금 서울특별시에서 대지주 48.14%의 지분율을 가지고 있는데 운영함에 있어서 서울시의 추가예산 투입은 없었다는 건가요?

추가예산 투입은 없었습니다.

그리고 그다음 대주주가 14.44%를 가지고 있는 시티드림(주)거든요. 그것에 대해서도 그 회사가 어떤 회사인지도 설명해 주시겠어요?

제가 알기로는 부동산 개발하는 업자로 알고 있습니다. 그러니까 저희들이 추후에 개발사업들을 할 수 있지 않을까 하는 의미에서 들어온 것으로 알고 있습니다.

부동산 개발업자가 2대 주주라는 것이지요?

30억 들어와 있습니다.

그리고 다음에는 관광마케팅 법인체가 주식회사잖아요. 그러니까 업무보고를 올리실 때는 대차대조표, 손익계산서가 올라와야 돼요. 이렇게 놓고 봐서는 당기순이익이 얼마인지, 일반관리비가 어떻게 쓰여졌는지 전혀 알 수가 없어요, 대차대조표하고 손익계산서가 안 올라와 있기 때문에요. 그래서 여기 보면 당기이익하고 손익 표시되어 있는 것이 대차대조표상의, balance sheet나 손익계산서상의 수치인가요?

부사장이 답변하시지요. 아까 여기에 대해서 답변하셨지요.

필요하시면 지금 저희가 올린 것은 예산을 기준으로 해서 올리다 보니까 2010년 예산과 2009년 예산을 올린 것이고요. 필요하시면 올해는 예산이지만 원하시는 게 작년도의 결산과 관련된 자료를 요청하시면 그와 관련된 자료는 저희가 드리겠습니다.

그러면 결산을 2008년부터 하신 거예요?

그렇습니다.

그러면 2008년부터 보내주세요. 그러면 주식회사이기 때문에 회계감사도 받으시겠네요?

당연합니다.

그러니까 거기에 나와 있는 대차대조표, 손익계산서 이런 것 관련된 결산자료가 있잖아요, 주식회사니까. 그래서 회계감사법인으로부터 회계감사 받은 그 자료를 보내주세요.

네, 알겠습니다.

고맙습니다. 그리고 앞으로는 모든 서울관광마케팅(주) 업무보고는 그런 기준으로 대차대조표, 손익계산서 다 올리셔야 돼요.

예산서는 당연히 올라가야 되는 부분이고 말씀하신 것처럼 지난해 지지난해와 관련된 표는 앞으로는 별도로 첨부해서 보고 올리겠습니다.

그리고 맨 마지막에 보면 밀랍인형박물관 만드는 거 추진하고 계신다고 하셨잖아요. 그것이 예를 들자면 홍콩에 있는 마담투소(Madame Tussauds) 같은 그런 박물관 말씀하시는 것입니까?

마담투소보다도 조금 더 앞서간 것입니다. 그런데 형태는 밀랍이지요. 그런데 그레뱅(Grevin)이라고 파리에서 떠들썩한 뮤지엄이고 상당히 수익을 많이 올리고 있는 데입니다.

그러면 위치 선정 같은 것은 지금 하신 거예요, 아니면…….

이제 그것을 그 회사하고, 그 회사는 또 회사대로의 사정이 있고 그래서 아직도 저희가 초기상태입니다. 우리와 독점협상을 하기로 양해를 하고 얘기를 시작하고 있습니다.

그러면 공동투자가 되는 것인가요, 그 회사하고?

공동투자인데 그 사람들은 꼭 우리가 현금으로 투자하기를 바라고 있지는 않고 우리의 마케팅이나 우리의 네트워크를 사용을 해서 자기들의 좋은 길잡이가 되고, 또 저희 형편으로도 많은 액수를 투자해서 저희가 파트너가 될 여력은 없고요. 그래서 서로의 장점을 살려서 파트너가 되자 그런 이해를 하고 있습니다.

그러면 지금 업무내용을 보니까 주로 해외마케팅 홍보 쪽에 치중하고 계시잖아요.

저희 본연의 업무입니다.

아, 그게요?

그러니까 저희가 이름은 마케팅주식회사지만 저희가 이것을 시작을 한 것이 돈을 벌기 위해서 시작한 것이 아니라 돈을 어떻게 많이 벌어서, 그러니까 맨 처음에 가지고 있던 생각은 관광공사처럼 카지노도 있고 면세점도 있고 골프장도 있고 이런 것을 많이 가지고 거의 돈을 펑펑 가지고 와서 다른 타 도시보다도 강하게 돈도 많이 쓰고 마케팅을 공격적으로 해서 많은 관광객과 국제회의를 유치한다는 명제하에서 출발했던 것으로 저는 알고 있습니다.

그래서 처음에 제가 여쭤봤던 것이 공익성을 가지고 우리나라를 해외에 홍보를 해서 관광객을 유치하고 또 관광객 유치를 위한 아이디어나 실제 해외마케팅부분의 업무를 수행해야 되고 그런데 과연 이익금을 내야 되는 주식회사의 법인체 형태로 갔을 때 이것이 적정한가에 대해서 좀 걱정이 돼서 한번 질문을 한 거였어요. 사실 이런 업무들을 하고, 사실은 주로 실행보다는 컨설팅 위주의 업무를 하시는 거잖아요. 그렇게 하면서 특별히 컨설팅 수수료 명목으로 받는 것도 아닌데 주식회사의 법인형태로 가져가는 것이 우려스러워서, 그리고 이익금이 안 난다면 지금 컨소시엄 형태로 해서 들어왔던 회사들이 이익금이 안 나기 때문에 이 회사들로부터 주식회사 운영에 관해서 반발을 사거나 이런 사례는 없습니까? 제가 주주라면 당연히 얘기할 것 같은데요.

그런 사례가 많이 있었고 그것이 지금까지 이사회의 주된 토의사항이었습니다. 그래서 지금 부위원장님께서 지적하신 것처럼 그 고민 때문에 전에 경쟁력강화본부에서 우리 어디로 갈 것인가에 대한 용역을 줘서 그 일이 시작된 것으로 저희는 알고 있습니다.

혹시 그러면 조건을 포기하고라도 컨소시엄에서 빠지겠다 하는 기업들이 있었나요?

한 회사가 빠지고 그것을 다른 데에서 또 사서 들어왔습니다. 한 건 있었습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

감사합니다, 부위원장님.

수고하셨습니다. 다음은 임형균 위원님 질의하십시오.

환영하고 반갑습니다. 임형균 위원입니다. 방금 주주에 관해서 말씀을 죽 하셨는데 혹시 주주로 참여하신 기업들에게 직ㆍ간접적으로 서울시가 이익이 가는 그런 혜택을 준 것이 있나요?

없습니다. 그것이 가장 저희가 중요하고 조심스러워하는 부분입니다.

제가 언뜻 몇 군데 기업을 보면 그런 것이 좀 의심스러운 데가 있었거든요. 몇몇 서울시 관련한 건축을 한 곳도 있고 그다음에 직접적이지는 않지만 자연보호구역에서도 약간의 혜택을 받아서 건물이 증축되고 그런 것을 몇 군데 제가 확인을 했는데 아무튼 이득이 나지 않는데 이분들이 계속 계시다니까 그런 것이 조금 궁금합니다.

그런데 지금 이득이 안 난다는 말씀은 아까 제가 벽두에 말씀을 드렸습니다만 3년 4년은 적자로 간다는 것을 다 감안하고 들어온 투자자들입니다. 그런데 적자가 중요한 것이 아니라 앞으로 가능성이 있느냐 없느냐 거기에서들 모든 것이 결정이 될 텐데 지금까지는 동요가 없습니다, 한 주주 외에는.

제가 특별하게 특정업체를 언급하고 싶지는 않고요. 주주 참여하신 분들 자료를 주셨으면 좋겠습니다. 나중에 추후 보완해서 제가 질의를 드리고요. 외국어 우수자로 구성된 서울컨벤션자원봉사단을 운영하고 계시는데 인력이 2,000명이지 않습니까? 어떻게 관리를 하고 계십니까?

저희가 관리라는 것이 대규모 국제회의가 많이 열리고 있습니다. 벌써 몇천 명이나 되는 회의들이 계속해서 열리면 이 사람들이 계속해서 동원이 되고 자원봉사를 해 주고 그럽니다. 관리라는 것은 다 리스트가 있어서 그때그때 그 사람들하고 연락을 취하고 그러고 또 저희가 때에 따라서 세미나도 개최를 하고 이럽니다. 그 사람들이 거기에 초대되기도 하고 그럽니다.

리스트를 가지고 아예 관리를 하고 계시는 거네요.

그렇습니다.

그다음에 서울 특화마케팅을 전개하신다고 그랬는데 중화권 관광객이라고 명시는 하셨는데 서울형 관광상품이 지금 패키지를 말씀하고 계시지 않습니까? 30만 원짜리에서 70만 원짜리로 업그레이드를 시킨다고 하셨는데 주로 남산도 말씀하시고 남대문도 말씀하셨습니다. 혹시 서울성곽에 관해서는 어떻게 생각하고 계십니까? 관광상품화 할 수 있다고 생각하십니까?

저희는 둘레길도 생겼고 그 둘레길까지 가지 않더라도 상당히 많이 걷는 코스들이 개발이 되고 있습니다. 저희가 그동안 준비를 하고 그랬기 때문에 내년쯤에는 걷는, 성곽 걷고 그것보다 더 시간이 있고 좋아하는 사람들은 산을 올라갈 수 있는 프로그램을 소개를 할까 생각하고 있습니다.

제가 직접 서울성곽을 한 바퀴 걸어서 돌았습니다. 18.7km인데 충분히 관광상품이 될 수 있다고 생각합니다. 케이블카 타고 남산도 올라갈 수 있고 남산에서 구경도 하고 또 내려오면 바로 동대문이고요. 분명하게 관광상품화 할 수 있지만 어떤 구간에서는 외국인에게 보여주기 참 부끄러운 구간도 있었습니다. 그것은 보완을 하셔서 잘 만드셨으면 좋겠고요. 진짜 아까운 곳인 것 같습니다, 서울성곽이. 그다음에 한강수영장을 운영하고 계시지 않습니까? 주요 수익원이 어떤 것입니까? 입장료인지…….

입장료는 저희가 상당히 적게 받기 때문에, 그다음에 어린아이들은 받지도 않고 그래서 대개 매점 이런 데에서 발생되는 것입니다.

매점이면 컵라면 팔고 음료수 팔고 이러는 데?

그렇습니다.

저도 몇 번 가봤는데 많이 열악했던 것 같습니다.

금년에 가보셨습니까?

네.

금년에 저희가 아직 임시 저기해서 했고 이제 보셨으면 알겠습니다만 카페테리아하고 매점이 지어졌습니다. 그래서 이번 가을부터 본격적으로 영업을 하겠습니다.

그리고 지나치게 많은 입장객을 받는 것 같아요.

그렇지 않습니다. 왜냐하면 지금 다른 데에서 운영하는 것에 비하면 반쯤 받고 있습니다. 그런데 그것이 참 어렵습니다. 저희가 광고를 하고 저것을 하고 해도 뙤약볕에 삼 대가 와서 1시간 1시간 반 기다렸다가 저기 자리가 있는데 왜 안 들여보내느냐고 그 민원이라는 것이 상당합니다. 그래서 정말 제일 어려움 중의 하나가 그분들한테 애걸복걸해서 정말 안 됩니다, 좀 앉아계십시오 하는 그것입니다.

김치아카데미하우스 운영 관련해서 혹시 이 공간이 몇 평이나 됩니까?

28평입니다.

28평이면 너무 작은 것 아니에요?

작습니다. 처음부터 크게 시작하는 것보다는 인기도나 저것을 다 한 다음에 2호점 3호점을 성공률에 따라서 할 수가 있기 때문에 지금은 괜찮다고 생각합니다.

막걸리 제조체험이나 여러 가지를 다 포함해서 좀 참여할 수 있는 그런 프로그램이 있었으면 좋겠다는 생각이 들고요. 이것은 발전을 시켰으면 하는 프로그램인 것 같습니다. 마지막에 Wax Museum 관련해서 보면 일단 해외투자자가 운영을 하게끔 되어 있습니다. 그러면 수익도 다 해외투자가가 갖는……?

아닙니다. 수익배분을 하는 것입니다.

아, 수익배분을 한다고요?

네.

그런데 총 투자비가 겉보기에는 굉장히 멋있습니다, 1,000만 유로. 그런데 한화로 하면 155억인데 보면 명동 동대문 이렇게 시내에다 만들려고 하고 계시는 것 같은데…….

본인들의 희망입니다.

우리 서울시 입장은 아니고요?

서울시의 입장보다도 저희 생각에는 가든파이브 같은 데 가주었으면 딱 좋겠습니다만 그 사람들은 어디나 아주 장소를 중요하게 생각하고 있습니다. 그래서 거기 가면 얼마나 쌀 텐데 자기들은 관심 없다는 거예요. 그러니까 동아일보 건물 같이 중앙에 있는 데를 들어갔으면 좋겠다고 그런 식으로, 왜냐하면 파리에 있는 설비가 그렇기 때문에요.

155억으로 하나를 하면 명동 같은 경우는 10평 남짓밖에 못 사는 비용밖에 안 되기 때문에…….

사려고 그러는 것은 아니고요.

그래서 사업성이 계획이 타당성이 떨어지는 것 같아서 말씀을 드리는 거고, Wax Museum 같은 경우도 우리한테 도움이 되도록 운영을 해 주셨으면 좋겠습니다.

물론입니다.

마치겠습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다, 임형균 위원님. 보충질의 하실 위원님 계십니까? 김미경 위원님.

김미경 위원입니다. 아까 장정숙 위원님께서 말씀하셨었는데 유상증자부분이 그러니까 서울시에서 30억을 지금 더 한다고 아까 말씀하셨었거든요. 그리고 40억 부분은 어떻게 다시 들어올 수 있는 거지요?

40억 부분은 지금 현존 있는 16개 회사들과 그쪽에서 다 충족이 되면 좋고 그렇지 않으면 타 회사들을 통해서 증자할 것입니다.

그렇다면 40억 중에 어느 정도, 지금 10월이잖아요. 그러면 어느 정도가 충족이 됐습니까?

저희가 조금 늦게 주주들하고 얘기를 시작하는 이유가 1년 동안의 사업실적이나 이런 것을 대개 보기를 원하기 때문에 지금 시작을 하고 있습니다. 전망이 나빠 보이지 않습니다.

이것에 대한 자료를 제공해 주시고, 또 유상증자가 서울시에서 계속해야 되는 상황인가요? 앞으로도 계속해야 되는 상황인가요?

그렇습니다. 앞으로 저희가 큰 메가프로젝트를 하려면 지금 자본금으로는 너무 적습니다. 그래서 조금 더 우리는 설립 당시 예견됐던 수준까지는 가야 되지 않겠는가 생각합니다.

왜 제가 말씀드리느냐 하면 추가가 서울시에서 지금 되고 있지 않다 답변을 하셨었는데 아까 답변하는 과정에서는 추가가 되고 있고 이렇기 때문에 이러한 부분은 말씀을 드린 거고요. 또 한 가지는 아까 한강 전망카페 부분에 대해서 제가 질의를 하다 말았었는데요. 아까 세 군데를 우리 이쪽에서 하신다고 하셨는데 한강 전망카페 평균 한 곳당 건축비가 어느 정도 들었는지 혹시 아시고 계세요?

제가 그것은 모르고 있습니다. 서울시에서 그냥…….

그것은 제가 따로 받도록 하고요. 월 운영비는 어떻게 되고 있습니까? 그것은 자료로 주십시오. 그러면 자료를 보면 한남카페의 경우 지금까지 영업일수가 한 450일 되고요, 15개월 동안. 그다음 양화카페는 약 300일 정도 되고 10개월 정도 동안에, 선유도카페는 300일 정도 됩니다, 10개월 동안에. 세 곳의 방문객 총수가 9만 7,432명이라고 되어 있습니다. 이게 한 곳당 평균해서 100명 정도의 손님이 오신다고 볼 수 있거든요. 그렇다면 100명도 안 되는 손님이 대략 한 5,000원짜리 커피를 마신다, 이렇게 하면 하루 매상이 50만 원 정도 미만인 상태입니다. 이 정도 운영으로 가능한가요? 도대체 어떻게 진행이 되고 있습니까?

그것이 그렇게 계산하면 그렇게 나오고 이번에 예를 들어서 불꽃축제 같은 때는 특별메뉴도 만들고, 특별프로그램도 만들어서 4만 원짜리도 만들어서 판 일도 있고 그런데 실상 모든 카페들이 규모가 너무 작아서 저희가 운영하는 세 군데 외에도 다른 데서도 이것만 가지고서는 수익을 낼 수가 없습니다. 그래서 저희가 하고 있는 것이 양화대교에 있는 카페이름을 아리따움카페로 명명을 하기 때문에 거기서 나오는 수익이 있습니다.

그러니까 아까 답변하실 때 한강교량 전망카페 운영을 해서 수익을 창출하겠다 이런 답변들은 정말 옳지 않은 답변이라고 생각이 들고, 또 인테리어 비용이나 건축비에 대한 감가상각이 보통 3년 정도 감가상각을 하고 다시 건물을 리모델링하거나 다른 시설들을 해야 된다는데 이 카페 외의 다른 용도로 사용하거나 아니면 매매가 거의 불가능한 상태입니다, 실상. 그렇지요, 카페 같은 경우에는? 그렇게 본다면 지금 들어오는 수입이라든가 여러 가지 생각한다면 굉장히 큰 적자가 계속 앞으로 발생될 소지가 많다고 생각이 들거든요. 이것에 대해서는 어떻게 생각을 하실까요?

아니, 그러니까 저희가 그것을 3년 계약해서 운영하는 것입니다. 그러니까 3년 후에는 저희가 다시 리뷰(review)를 해서 이것을 계속해서 할 것인가, 시에다 돌릴 것인가 그것은 그때 결정하면 되겠습니다.

그러니까 이것도 근본적으로 서울시 정책부터가 잘못되었다고 말씀드리고, 지적을 하려고 하는 상황이고요. 또한 그야말로 디자인 쪽의 분들 말씀을 들어보면 그곳에 그것이 있기 때문에 본인은 한강을 나가고 싶지 않다 이렇게까지 말씀하시는 분도 계십니다, 실상.

그래요?

그러니까 보는 시각에 따라서는 굉장히 다양한 시각을 가질 수 있는 부분인데, 한강의 조망을 망쳤다 이렇게 표현하시는 분도 계시더라고요. 해서 이런 부분을 우리가 다시 한 번 간과해서는 안 되는 사업이라고 생각하고요. 또한 주차장시스템이 어떻게 되어 있나요? 접근도 부분이 별로 좋지 않아요. 실상 많은 사람들이 걸어가거나 이래야 되는 상황인데 주차장이라든가 이런 것들은 주로 자가용을 이용해서 가는 사람들이 많이 있지요?

그 카페를 만든 큰 목적 중의 하나가 둔치에 와서 운동도 하고 특히 사이클링을 하고 놀러오는 사람들이, 그래서 다리에서 내려오는 사람보다는 밑에서 올라오는 사람들이 압도적으로 더 많습니다. 그래서 자전거도 가지고 올라오기도 하고요. 그래서 그 사람들이 오는데 물론 한강둔치에는 주차장도 있고 다 합니다. 그래서 그 사람들을 대상으로 이게 사용되고 있습니다.

그래서 이것은 한강다리를 아예 차들로, 이번에 불꽃축제라든가 이런 것 할 때 보면 이게 삼중사중으로 해서 차량이 거기를 막고 있는 경우도 있고, 또한 이게 진출입 부분에서 사고 날 소지들이 굉장히 많이 있습니다. 그렇기 때문에 이것도 근본적으로 문제가 있는 거거든요. 이것에 대한 근본적인 대책안을 마련해야지 된다, 그리고 이곳에서 사고가 나거나 이러한 경우에는 누가 책임을 지는 것입니까? 만약에 그곳에서 진출입하다가 사고가 났을 경우에 이것에 대해서는 누가 근본적인 책임이 있다고 생각하세요? 그것은 우리가 준비를 안 해 놓은 한강 쪽 관계자 여러분들께서 책임을 져야 되는 상황이 맞다고 저는 생각합니다. 물론 본인들도 조심해야 되는 상황이지만 이것은 근본적으로 준비 안 된 사업을 하시는 분들에 의한 문제가 있다 저는 이런 생각을 하고 있고요. 또 한 가지로는 아까 정세환 위원님께서 말씀을 하셨는데 어떻게 보면 패키지사업에서 개인관광으로 많이 이어진다고 말씀을 하셨었는데 생각해 보면 중국을 제가 가본 적이 있습니다. 중국 같은 경우에는 동굴 하나를 개발한다고 해도 양쪽에 동굴이 있다면 한 쪽만 개발해서 다음번에 아 저쪽이 어떻게 되었을까 하고 궁금하게 해서 다음에 또 오게 만드는 그러한 관광마케팅을 하고 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 그런데 저희는 이것이 양쪽에 있다면 양쪽을 다 개발해서 한 번에 오고 말게 하거든요. 그러니까 이런 부분을 우리가 생각해야 되는 부분이라고 생각해요. 한 가지를 하더라도 정말 다음에 다시 한 번 올 수 있는 그러한 서울을 만들고, 서울의 관광을 만들고 그렇게 해야 된다고 생각이 들거든요. 우리가 돈을 한 2~3년 동안 해외홍보마케팅에 많이 써서 가보고 싶은 나라 12위에 선정되어 있고, 그런데 막상 와서 보면 볼 게 없다는 거예요. 그러니까 살고 싶은 나라는 52위로 책정된 이유 중의 하나가 저는 이런 부분이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 우리 관광마케팅주식회사에서는 이런 부분도 간과하지 않고 업무를 하셨으면 좋겠다 이렇게 생각을 합니다.

감사합니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 지금 이 자리에는 관광담당과장 나와 계시지요? 김미경 위원께서 질의하신 내용에 대해서는 정책부서가 거기 아닙니까? 전망카페 말씀드리는 거예요. 잘 검토하시기 바랍니다.

네.

다음 장정숙 위원님 보충질의하십시오.

한강수영장을 다녀온 사람들한테 말을 들었는데 저는 안 가봤습니다. 안 가봤지만 한강수영장이 사물함 이용도 어렵고 이용객수에 비해서 파라솔도 태부족하고, 또 쓰레기통이 너무 협소해서 폐장할 때 즈음에는 미관상 너무 안 좋은 현상이 벌어지고 있고, 화장실 사용이 특히 불편하다고 하시더라고요. 그런데 케이원이라는 업체와 같이 수영장 운영한다고 들었거든요, 작년 행감 회의록을 보니까. 그런데 이런 불편사항이 있는데 우리 관광마케팅이 운영의 주체로서 이런 부분을 어떻게 해소하고 계시는 것입니까?

지금 말씀하신 몇 가지 이유 중에서 가장 심각한 문제가 화장실 부족문제입니다. 그래서 이것은 저희 소관사항이 아니고, 그러나 민원사항이기 때문에 저희가 상부부서인 한강사업본부에 여러 차례에 걸쳐서 진정을 했고, 본부에서도 알고 있습니다. 그래서 내년 시즌 되면 이것을 다시 한 번 재검토한다는 계획을 가지고 있습니다. 그런데 이게 왜 그러냐 하면 두 가지 문제입니다. 그래서 예약제로 해서 4,500명, 5,000명 딱 이렇게 한다고 하면 문제가 조금 덜할 것 같습니다. 그런데 아무도 그렇게 오시지 않습니다. 그냥 와서 무조건 아침부터 기다려서 들어가는데 저희가 막고 막고 해도 4,500명 선으로 자르기는 굉장히 힘듭니다. 그래서 저희가 다른 네 군데 수영장이 또 있습니다만 저희가 운영하는 것은 아니고 다른 민간업자들이 하는 것인데 거기에 보면 사정이 훨씬 더 쾌적하고 그럽니다. 그런데 이것이 서민들을 위한 시설입니다. 그러다보니까 계속해서 저희가 인건비 중에서 가장 많이 들어가는 데가 청소관계입니다. 왜냐하면 거의 쓰레기를 나를 수가 없을 정도로 많이 나옵니다. 그래서 한쪽에서 그렇게 보기 시작하면 할 수 없지만 오는 사람들의 계속 된 인기도로 본다고 그러면 상당히 쾌적한 설비를 갖다가 깨끗하게 제공을 하고 있다고 생각을 하고 있습니다.

아무튼 이것이 행감 있을 때마다 지적되는 사항인데 수정이 안 되고 있는 것은 본 위원의 생각으로는 운영의 주체로 더 확실한 활동을 해 주시기 바라는 뜻에서 말씀을 드렸고요. 그다음에 수탁사업이 전부 서울시의 위탁사업입니까? 그러시지요?

그렇습니다.

그런데 14쪽을 보니까 협력사업에서 협약금액이 249억 7,295만 7,000원이지요, 그렇지요?

그렇습니다.

그런데 4페이지를 보면 수탁사업 수입이 251억 3,659만 4,000원으로 기재가 되었거든요. 그러면 차액이 나지요, 1억 6,000정도. 그것은 어떻게 이해를 해야 되나 해서요.

제가 답변드리겠습니다. 예컨대 2009년 한 해 동안 저희가 서울시로부터 예산을 받아서 수탁사업, 대행사업을 하면 집행기간이 12개월이 아니고 이듬해 2월까지 총 14개월 동안 운영을 할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 12개월 동안에 받은 액수하고 실제로 나중에 14개월 동안 전체로 그것을 집행한 액수가 차액이 필연적으로 날 수밖에 없게 되어 있습니다. 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 서울 고메(Seoul Gourmet) 2010년도 성과물이 나왔나요? 하신 지 얼마 안 되어서 결과물이 나왔는지 어쨌는지 모르겠지만 내용을 보니까 디너가 7만 원에서 50만 원까지 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇지요?

그렇습니다.

그런데 판매하셨던 것 같은데 손익은 어떻게 났지요, 결과가?

아직 취합 중인데 많은 액수는 아니지만 플러스가 나온 것 같습니다.

이것도 자료 나오는 대로 받아봤으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

감사합니다.

감사합니다. (김현기 위원장, 김태희 부위원장과 사회교대)

추가질의하실 위원님 계세요? 전종민 위원님 말씀하십시오.

네, 수고 많으십니다. 2010년도 예산 수입하고 지출 관련해서 자료요청을 하겠습니다. 아주 세부사업별로 수입 세부내역하고 세원하고 그렇게 부탁을 꼭 좀 드리겠습니다. 지금 G20관련해서 여쭈어 보겠습니다. G20가 어제도 뉴스 나왔습니다만 상당히 방어막 중심을 가지고 치는데 사실 회의할 때는 일반인 접근이 아주 차단이 되지요. 차단이 되는데 이 부분을 어떻게 관광상품하고 연계시킬지 이런 생각들이 들고요. 예를 들어서 특이한 행동을 했던 정상들이 있다든지, 또 그분들이 묵는 짧은 시간에 잠시라도 관광하는 지역을 누가 맨투맨 식으로 커버를 해서 Wax Museum하듯이 그분들의 유사한 형태를 만들어놓고 스토리텔링을 하려면 초기단계부터 기획을 굉장히 잘 하고 인력이 붙어야 될 것 아닙니까? 거기에 대해서 세부적인 계획 같은 것이 있나요?

그렇습니다. 이것은 저희가 G20기획단하고 처음부터 같이 보조를 맞추어서 G20정상회담이 서울에서 열리기 때문에 그중에 정상들은 2~3일밖에 안 오겠습니다만 많은 사람들이 그전부터 와있고 또 후에도 와 있기 때문에 특별 관광코스를 저희가 개발했습니다. 그래서 기자단이라든지 모든 사람들한테 옵션을 주어서 먼저 왔든, 늦게 있든 서울정상회담 때 가볼 수 있는 코스를 만들어서 안내를 하고 이럴 것입니다.

국가별로 정확하게 가까운 국가에서 온다고 할 경우에 그런 분들이 어떻게 행동하고 어떤 이야기를 했다 이런 식으로 저는 기록을 하고, 그것을 맨투맨 식으로 커버를 해야 나중에 이것을 프로모션을 할 수 있지 않을까 이런 생각이 드는데요. 지금 G20홍보기획단하고 아주 세부적인 작업은 아니겠지요, 일단 저쪽에서는 행사 자체에 몰입을 하니까요?

그렇지 않습니다. 서울시에서도 이것을 위한 국장급 태스크포스가 있고 저희 관광마케팅은 총동원해서 이것을 협조하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 이것 관련되는 계획을 하나 주시지요, 지금 현재까지 진행상황요.

네.

그다음에 의료관광에서 여쭤볼 게 있는데 5개 분야 50개소라는 것이 병원 단위겠지요?

그렇습니다.

2010년도에 621명이라는데 이것이 제가 볼 때는 이해가 안 되는 수치이고 한국에서도 서울로 집중화되는 경향이 있지요. 또 아시아에서도 의료허브로서 작용을 하는데 기반이 다 뺏겼습니다. 첨단의료복합단지가 두 군데로 분산유치가 되고 서울이 물론 직접적인 소관은 아니겠습니다만 서울시가 추진하고 있는 마곡지구라든지 이런 지역에서 의료복합단지를 만들 논의가 진행 중인 것으로 알고 있는데 연계해서 의료관광 관련해서 전반적인 계획 같은 것이 있나요?

서울시에서 전반적인 계획을 가지고 있습니다. 그것은 아마 서울시 질의에서 나올 것 같고요.

그쪽 서울마케팅주식회사에서는 인벌브(involve) 안합니까?

저희는 큰 계획하에서 정확한 프로젝트를 맡아서 저희가 운영을 하고 있습니다.

계획은 있습니까?

그렇습니다.

그것 좀 주시고요.

알겠습니다.

지금 i Tour Seoul 관련해서 이것이 어떤 식으로 지원한다는 것인지 세부적인 내용이 없는데 간단하게 설명을 해 주시지요.

잠깐 저희가 보여드려도 괜찮겠습니까? 한 3분이면 될 텐데 가져왔는데 한번 보시겠습니까?

네, 한번 보지요.

잠깐만요, 왜 위원장 허락도 없이 보려고 합니까?

죄송합니다.

회의 진행은 위원장 소관입니다. 뭘 보시겠다는 거예요?

저희가 i Tour 이것을 이 안에다 넣어서 서울을 관광하는 것을 잠깐 시연을 해 드려도 괜찮을까요? 이것을 하나씩 앞에다 놔서 설명을 드려도 괜찮을까요?

알겠습니다. 위원님들 어떻습니까? 시간이 많이 됐는데 꼭 봐야 할 필요성이 있습니까?

시간상 그렇다면…….

그러면 개인적으로 나중에 보여드리겠습니다. 죄송합니다.

제가 말씀드리고 싶은 핵심 요지는 이거예요. 그 단말기에 애플리케이션(application)만 제공하는 것입니까?

그렇습니다.

그것이 입국단계에서 지원됩니까?

이것은 오기 전부터 다운로드를 받을 수가 있습니다, 일본에서나 중국에서나.

인터넷을 통해서요?

네, 다운로드를 받고 관광정보…….

그것이 실효성이 있습니까?

그럼요. 지금 이것으로 해서 예약도 받고 먼저 다 그렇게 하고 들어옵니다. 루트도 결정을 하고요.

그것이 얼마나 됩니까?

숫자가요?

네.

잠깐만요. 추성엽 관광기획본부장입니다.

안녕하십니까? 관광기획본부장 추성엽입니다. i Tour는 크게 3대 축이라고 보시면 됩니다.

그냥 수치만 얘기해 주세요.

현재 직접 입국결제, 해외에서 신용카드를 긁어서 4월부터 오픈했는데 그 숫자가 1,000명 정도 되고 그 중에 일본인이 약 80% 정도 됩니다.

알겠습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 정말로 중요합니다. 요즈음 전부 모바일 기반으로 움직이기 때문에 저는 이런 제안을 꼭 드리고 싶은 것 중의 하나가 단말기가 요즘 가격이 다운됐지요. 그래서 서울시 전용 또 대한민국 전용 관광 단말기와 프로그램을 언어별로 해서 거기에 광고라든지 숙박시설, 음식점 하고 넣어서 광고를 받으면 단말기를 누구든지 할 수 있을 것 아닙니까? 그래서 입국단계에서부터 나누어주고 나갈 때 회수하는 시스템을 만드는 것이 훨씬 더 실질적이지 애플리케이션 그렇게 만들어서 그것을 많이 받을 수 있을까 이런 생각은…….

잠시만 답변 드리겠습니다. 실제로 지금 말씀하신 내용을 그대로 하고 있습니다. 다만 위원님 말씀은 그것을 무료로 말씀하시는…….

무료든 유료든 상관이 없습니다.

현재로서는 유료로 공항 입국장에서 하루 사용료를 패키지로 해서 9,000원 그리고 단말기 대여료를 3,000원 해서 실제로 하고 있습니다. 지금 말씀하신 그대로 하고 있습니다. 단순히 애플리케이션만 주는 것이 아니고 실제로 단말기를 통해서 현재 사용되고 있는 상황입니다.

그런 것이 적극적으로 홍보가 되어야 굉장히 유용한 툴이 될 것으로 생각이 되기 때문에 그렇게 말씀을 드렸습니다. 시간이 다 되었기 때문에 다음에 또 하겠습니다.

수고하셨습니다. 전종민 위원께서 방금 말씀하셨던 그 웹은 다음 행정사무감사 할 때 보여주실 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

또 다른 보충질의하실 위원 계십니까? 임형균 위원님 질의하십시오.

제가 홈페이지를 살펴보다 보니까 분야별 추진전략에서 관광개발 및 투자에 복합단지, 리조트 등 서울형 관광인프라를 조성하시겠다는 계획을 올려놓고 계시고 또 아까 사장님께서는 메가라는 표현을 쓰셔서 그런 사업을 추진하고 있다고 하셨는데 혹시 세부적인 사항을 말씀해 주실 수 있나요?

저희가 회사를 출범시킬 때 그런 저것이 다 들어가 있었습니다. 서울랜드 재개발할 때 저희도 거기 입찰에 참가를 컨소시엄에 들어가서 했었습니다. 불행히도 저희가 따지를 못했습니다. 그런데 하여간 그런 시도를 하고 있습니다.

시도만 하고 지금 한 것은 없고요?

한 것은 없습니다.

그리고 해외마케팅부분에서 해외관광업계 종사자하고 교포, 입양인 등을 연결하는 글로벌 e-네트워크를 구축하고 대학, 시민단체, 기업, 국제기구 등과 파트너십을 형성해서 홍보마케팅을 하시겠다고 했는데 입양인은 해외 입양인을 말씀하시는 거지요?

그렇습니다.

해외 입양인이 대한민국에 대해서 좋은 감정을 갖고 있을까요?

좋은 감정 나쁜 감정, 감정이 있습니다. 그리고 우리나라에 대해서 좀 더 알려고 하는 것만은 틀림없습니다. 그 중에는 관심 없는 사람도 있기는 있겠지요. 그러나 상당히 수가 또 더군다나 저희가 생각하는 불모지, 잘 모르는 서유럽이나 이런 데 많이들 퍼져 있습니다. 그래서 사실 더군다나 한 사람도 해외에 파견을 하고 있지 않는 조직으로서 이런 분들의 네트워크를 이용한다는 것은 상당히 타 문화 소화능력을 우리가 함양하는 데 많은 도움이 될 것으로 생각합니다.

입양인에 대해서는 신중하게 접근하셔야 될 것 같습니다. 물론 도움을 주시는 입양인이 있으면 좋겠는데 입양인 같은 경우는 우리나라에서는 잘 모르는데 이분들이 머리카락도 색깔도 다르도 눈빛도 다르고 피부색도 다르고 언어도 다른 곳에 가서 양부모 밑에서 자랐다 말입니다. 이분들이 다 건강하게 육체적 정신적으로 그렇게 자란 것은 아닙니다. 그렇기 때문에 많이 신중을 기하셔서 생각을 하시고 접근을 하셔야겠다는 생각이 들고요. 대표이사님께서는 혹시 서울 하면 딱 떠오르는 관광상품이 있습니까?

저는 상품이라고 그러면 눈에 보이는 것을 말씀하실 텐데 많은 사람들이 펀(fun)합니다. 재미있는 도시, 익사이팅(exciting)한 도시, 그러니까 저는 그것이 더 중요하다고 생각합니다. 아까 위원님께서 어느 나라에 가면 뭘 어디를 간다 하지만 꼭 그렇지는 않습니다. 이태리 같은 데 간다고 그러면 무슨 바티칸 구경하는 것도 좋지만 파스타 생각이 납니다. 그러니까 무형의 자산이라는 것이 종합적으로 우러나오는 서울의 매력이 있다고 생각합니다.

건물 같은 경우 랜드마크를 만들겠다고 서울시가 굉장히 많이 추진을 하고 있는데 마찬가지로 관광상품도 유형이든 무형이든 제가 볼 때는 서울하면 딱 떠오르는, 물론 그것이 한 가지만 가지고는 어렵다고 생각합니다. 여러 가지 것을 연결해서 만들면 더 관광상품화 할 수 있지 않나 그런 생각이 들고 그런 고민들을 해 주셨으면 해서 말씀을 드리는 것입니다.

감사합니다.

답변 안 하셔도 됩니까?

네.

임형균 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 김태희 위원님 질의하십시오.

저도 배가 고프고 여기 앉아 계신 모든 분들 배가 고프실 것 같으니까 짧게 하겠습니다. 계속 이 법인체가 주식회사인 것이 계속 마음에 걸려요.

저도 걸립니다.

그러시지요? 왜냐하면 주식회사는 살아남기 위해서 굉장히 공격적인 마케팅을 해야 합니다. 그래야 이익이 납니다, 사실 이 법인체를 유지한다면. 그런데 이렇게 해서 벌써 유지를 해서 3,4년을 이끌어온 거니까 이익을 내려면 저희가 직접 호텔사업에 뛰어들고 그래서 부족한 호텔객실수를 메워주면서 정말 호텔 이용했을 때 운영비가 과연 얼마나 드는지, 민간에서는 어떻게 수익금을 내는지, 우리도 같이 수익금을 내고 투자사업에 매진하고 실제 우리가 사업을 해야지 주식회사는 이익이 나요. 컨설팅만 이렇게 해서는 사실 이익이 안 나잖아요.

죄송합니다. 컨설팅이 아니고 실제 사업을 하는 데입니다. 저희는 머리만 굴려서 컨설팅 하는 회사가 아니고 실제 사업을 인력을 동원해서 대행하는 회사입니다.

그런데 이렇게 사업들이 자투리로 쪼개져서 큰 수익을 내는 메인사업체가 있어야 한다는 말을 하는 거지요.

제발 좀 도와주십시오.

그래서 서울시가 만든 법인체임에도 불구하고 주식회사 형태의 법인격을 갖고 있기 때문에 본 위원으로서도 되게 당황스러워요. 어떻게 운영방안을 이렇게 가주셨으면 저렇게 가주셨으면 상의를 드릴 것인지에 대해서 굉장히 당황스럽습니다. 그런데 이게 아리따움이라든지 카페 몇 개 운영하고 수영장 몇 개 운영해서 이게 운영될 수가 없어요. 그러다보니까 계속 자본이 잠식되고 서울시가 증자를 해 줘야 하는 문제가 있잖아요. 그러니까 이것을 서울시 문화재단도 있고 문화국에서도 사업을 하고 이렇습니다, 지금까지 그 형태가. 그러니까 예를 들자면 주식회사 형태의 법인격을 가지고는 있지만 업무거버넌스를 하실 필요가 있을 것 같아요.

그렇습니다. 사실 서울시에 지금 말씀하신 것처럼 문화 이쪽저쪽을 보면 저희가 협동사업으로 가져올 수 있는 것이 저는 700억이 될 수 있다고 생각을 합니다. 그렇게 되면 문제는 사라지는 것이고요. 500억만 돼도 적자문제는 없어집니다. 그래서 저희 없었으면 문화관광위원회 문화 관광이 곤란하게 될는지도 모르니까 선물 하나 주시기 바랍니다.

하여간 같이 여러분과 함께 깊이 이것은 고민해야 할 문제인 것 같아서 오히려 업무보고 받고 나니까 마음이 무겁습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 위원장도 그 점에 대해서 한 가지 말씀드리고자 합니다. 사장님, 지방공기업의 종류가 몇 가지 있는지 아십니까? 잘 모르시지요, 그 분야는 공부를 안 하셨을 테니까. 흔히 공기업이라고 말하면 서울시가 직접 공무원 조직으로서 운영하는 사업이 있습니다. 대표적인 것이 상수도입니다. 그다음에 공사 형태의 공기업이 있어요. 그것은 SH공사라든가 가락동농수산물시장이라든가 이런 공사 형태의 공기업입니다. 그다음에 세 번째가 이 주식회사 형태의 공기업이에요. 따라서 서울시 조직으로 공기업을 운영하면 그 신분은 공기업 공무원이고 서울시의 조직입니다. 따라서 예산으로 합니다. 재정으로 하는 것이지요. 공사는 전액 서울시가 출자를 합니다. 반면에 주식회사는 이게 지금 지방공기업법에 명시가 되어 있어요. 제가 자료를 갖다놨어요. 그래서 서울시가 50% 미만으로 투자를 한 주식회사 형태의 공기업을 운영하고 있는 것입니다. 여러분들이 사업을 잘하면 되는 거예요. 자꾸 서울시의 지원을 요구하지 마십시오. 그리고 이 조례에도 보면 여러분들이 네 가지 사업을 할 수 있도록 명시가 되어 있습니다. 조례를 더 잘 읽어보시기 바랍니다. 그다음에 명칭에 대해서 질의하고자 합니다. 구삼열 대표님은 회사에서 어떻게 직원들이 부릅니까?

사장이라고 부릅니다.

그러면 당연히 이 조직현황에도 사장으로 나와야 됩니다. 대표이사로 나와 있어요. 그것이 잘못되었다는 것이 부사장입니다. 사장이 없는데 어떻게 부사장이 있습니까?

아닙니다. 저희가 대표이사…….

제가 정리해 드릴게요, 시간이 없기 때문에. 대표이사라는 것은 등기부상의 대표이사입니다. 조직상의 직제는 사장이 되어야 되겠지요. 이것 다음부터 수정해 오시기 바랍니다. 잘못되었어요. 아시겠어요?

알겠습니다.

사장이 없는데 어떻게 부사장이 있어요? 그러면 부대표이사로 해야지요. 두 번째 지금 여러분들이 대외적으로 자꾸 서울관광마케팅이라는 회사의 명칭을 쓰고 있지요?

그렇습니다.

조례에는 어떻게 되어 있습니까?

관광마케팅주식회사로 되어 있습니다.

당연히 시의회에 보고를 하실 때는 정식명칭을 써야 합니다. 이것은 잘못되었습니다. 만약에 계속 이런 용어를 쓰고 싶으면 조례를 개정하십시오. 그렇게 해야 합니다. 아시겠습니까?

네.

부사장님, 어떻게 생각하세요?

잠깐 말씀드리겠습니다.

잠깐 계세요. 부사장님 어떻게 생각하세요?

맞으신 지적입니다.

잘못되었습니다. 그러니까 앞으로 시정하시기 바랍니다. 그다음에 컨벤션사업을 말씀하시는데 지금 서울시는 서울의료원을 이전하고 그 부지에, 국가는 한전과 한국감정원을 이전하고 그 부지에 각종 사업을 계획하고 있습니다. 민간영역에서 서울시에 컨벤션사업을 하겠다고 제안했다는 얘기를 들었는데 알고 있습니까?

네, 알고 있습니다.

그 점에 대해서 검토를 해 봤습니까?

그것은 저희 검토사항이 아니고요, 시에서 검토할 사항입니다.

여러분들이 의견을 낼 수가 있지요.

저희한테 의견을 구하지 않았습니다.

담당과장 나와 보세요.

서울시 관광과장 이해우입니다.

그런 제안을 받은 적이 있습니까?

네, 받은 사실이 있습니다.

검토 중에 있습니까?

지금 현재 PIMAC에서 검토 중에 있습니다.

PIMAC에 검토 의뢰를 해 놓았습니까?

그렇습니다.

그러면 당연히 관광마케팅하고도 협조를 해야 되는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

하셔야 됩니다.

네.

알겠습니다. 모르시고 계시니까 들어가십시오. 그다음에 세 번째 서울특화마케팅을 전개하고 계시지요?

네.

특히 그중에서 의료관광사업을 추진하시겠다 이렇게 얘기를 하고 계시는데 강남구 일원동에 가면 삼성서울병원이 있습니다. 삼성서울병원이 최근에 그 인근 자사부지에 국제의료시설을 건립하려고 준비하고 있습니다. 알고 계십니까?

알고 있습니다.

그런데 요새 문제가 생겼어요. 서울시가 그 지역을 지구단위계획을 새로 수립하면서 건물 높이를 제한하려고 합니다. 그 점에 대해서는 오늘 답변 안 하셔도 돼요. 앞으로 관광마케팅주식회사의 의견이 무엇인지 한번 저한테 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

노력하겠습니다.

여러분들이 특화사업을 하시겠다고 하지만 서울시와 또 서울시 내에서도 조직부서간에 손발이 안 맞는다는 것을 지적하고자 하는 것입니다. 엄청난 예산을 투입해서 국제 즉 외국인 전용의료시설을 설립하려고 하는데 건물 높이를 아주 낮게 제한하려고 합니다, 담당부서에서. 그러면 그것이 불가능하겠지요. 그런 점도 한번 검토를 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 구삼열 대표이사를 비롯한 임직원 여러분, 대단히 수고 많았습니다. 서울관광마케팅주식회사가 우리 위원회의 소관부서가 된 후 오늘 처음으로 업무보고를 받았습니다. 그 과정에서 여러 위원들의 많은 지적과 개선요구가 있었습니다. 이러한 점에 대해서는 여러분들이 적극 검토하셔서 반영하실 것은 반영하시고, 개선할 것은 적극 개선해 주시기 바랍니다. 우리 위원회는 앞으로도 서울관광마케팅주식회사에 대해서는 꾸준히 지원과 동시에 감시도 게을리하지 않겠습니다. 회의 중에 여러 위원께서 요구하신 자료는 빠짐없이 문화관광위원회 위원 전원에게 제출해 주시기 바랍니다. 오늘 구삼열 대표이사님을 비롯한 관계 임직원들의 열정에 대해서 높게 평가합니다. 그리고 최근에 많은 전문인력이 보강된 것으로 판단이 됩니다. 더욱 분발해 주실 것을 부탁드리고, 특히 통계에 관해서는 좀 더 신중하게 체계적으로 접근해 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 의사일정 제1항 서울관광마케팅(주)의 업무보고를 모두 마치겠습니다. 2. 2010년도 행정사무감사계획 채택의 건