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전북 장수군의회 발언

최희숙 의원 발언

제208회 제3차 예산결산특별위원회2010-10-12

최희숙 의원 프로필 보기 →

희숙

최희숙위원장

성원이 되었으므로 제28회 장수군의회 제1차 정례회 예산결산특별위원회 제3차 회의를 선포합니다. 어제까지 행정지원과를 비롯한 9개 실ㆍ과 소관 2009년도 세입ㆍ세출 결산 심사를 마쳐주셨습니다. 3차인 오늘은 환경위생과, 환경자원사업소, 산림관광과, 문화체육사업소, 보건의료원 소관 사항에 대한 2009년도 세입ㆍ세출 결산 심사를 하도록 하겠습니다. 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 2009년도 세입ㆍ세출 결산 심사의 건을 상정합니다. 환경위생과, 환경자원사업소 소관 2009년도 세입ㆍ세출 결산안에 대한 심사를 상정합니다. 차주선 환경위생과장님, 태영균 환경자원사업소 소장님 순으로 앉은 자리에서 보고해 주시기 바랍니다.
주선

차주선환경위생과장

환경위생과장입니다. 2009년 회계연도 세입ㆍ세출 결산에 대한 내용을 보고 드리겠습니다.
희숙

최희숙위원장

보고드리기 전에 환경위생과 계장님 소개를...
주선

차주선환경위생과장

보고하기 전에 인사이동에 따른 담당들을 소개 하겠습니다. 환경위생과 환경관리담당 조금현.
수질개선담당 윤성병.
지도미화담당 김현호.
위생관리담당 유상일.
담당

리담당위생관

유상일 유상일입니다.
주선

차주선환경위생과장

상수도담당 이길재.
보고순서는 100만원 이상 단위로 해서 보고를 드리겠습니다. 일반회계 103쪽이 되겠습니다. 소비자 식품위생 감시원 활동지원에 대한 기간제근로자등 보수 예산현액이 8백만원, 잔액이 307만 2천원입니다. 여기에 따른 불용내용은 잔액내용은 기간제근로자를 1명 썼습니다. 그런데 기간제근로자를 8개월 쓰는데 그 중에 취직을 해서 다른 곳으로 갔기 때문에 나머지 3개월분을 못쓴 것이 잔액으로 발생되었습니다. 다음 151쪽 뜬봉샘 생태공원조성사업 시설비가 되겠습니다. 예산현액이 37억 4,881만 8,300원인데 집행 잔액이 235만 2,650원이 집행 잔액으로 남았습니다. 여기는 뜬봉샘 생태공원조성 3차분 집행을 하는데 관급자재대가 변경이 되어서 잔액이 남았습니다. 다음 동화댐주변물공원조성 시설비가 되겠습니다. 예산액이 38억 8,300만원인데 잔액이 877만 4,540원이 남았습니다. 여기서는 물공원 조성사업 3차분 준공 4대 보험료 정산분입니다. 설계원가의 인건비에 대해서 보험료를 적용하도록 되어있습니다. 그런데 보험료가 적용하다보면 장기근로자 장기근로자에 대해서 쓰고 써서 4대 보험료를 들어야 되는데 그중에 장기근로자를 쓰지 않았기 때문에 사업하신 분들이 안 썼기 때문에 잔액으로 남은 것입니다. 이건 법적으로 인건비에 대해서 율을 적용해서 예산을 세우도록 되어 있습니다. 그것에 대한 잔액을 다른 데로 이체를 하지 못하고 잔액을 남기도록 법에 되어 있습니다. 그래서 뒤에도 계속 시설비에 대해서 4대 보험료가 잔액으로 남아있는데 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 다음 153쪽 먹는물 수질관리 사무관리비 예산액이 1억 67만 2천원인데 잔액이 510만원이 남았습니다. 여기는 마을상수도 수질검사 수수료를 집행하는데 당초 계획이 108개소가 저희가 계획이 되어 있는데 98개소를 실시했습니다. 이유는 10개소를 광역상수도로 돌리다 보니까 수질검사가 필요가 없어 10개소가 감 되는 이런 내용에 따라서 잔액이 남아있는 것입니다. 그 밑에 시설비 제일 마지막에 시설비 2천만원인데 340만원이 남아있습니다. 여기는 염소투입기를 구입하는데 4개를 구입했습니다. 4개를 구입했는데 조달구입을 하다보니까 조달구입 잔액이 이렇게 발생해서 남았습니다. 다음 154쪽 소규모수도시설개량사업에 있어서 공공운영비 천만원 예산이 있는데 415만원이 남아있습니다. 여기는 가뭄극복 도비보조금 집행 잔액입니다. 그런데 차량하고 관정을 파는데 나머지 잔액이 발생하였습니다. 다음 개량사업 시설비 37억 6,300만원이 예산현액인데 여기에서 잔액이 2,568만 2,410원이 남아있는데 여기도 아까 말씀드린 대로 인건비에 대한 4대 보험료 율 을 적용해서 하다보니까 이렇게 잔액이 발생하였습니다. 그다음 마을상수도 시설보수사업 시설비에 1억이 서있습니다. 여기도 360만원이 잔액으로 남아있는데 4대 보험료 정산 잔액이 되겠습니다. 가뭄지역 소규모수도시설개량사업 시설비가 되겠습니다. 여기에 42억 3,800만원인데 잔액이 9,800만원이 남아있습니다. 여기도 아까 말씀드린 대로 보험료를 집행한 나머지가 되겠습니다. 154쪽에 환경보전시책추진에 따라서 155쪽에 공공운영비 2,300만원이 예산이 서있는데 846만원이 이렇게 남아 있습니다. 여기는 환경개선부담금 우편료를 저희들이 집행하는데 총 연간 받아들이는 금액이 2억 3천정도 됩니다. 그런데 독촉을 4회하고 집행을 2회를 했습니다. 그래서 2회를 안한 잔액이 이렇게 남아있습니다. 그 다음 중간쯤 배출시설관리 및 폐기물처리에 대한 마지막 기타보상금 예산액이 664만원인데 잔액이 246만원이 잔액이 남아있습니다. 여기는 각종 신고자들이 신고를 했을 때 포상금을 지급하는 상황이기 때문에 저희들이 신고 접수를 25건을 했습니다. 했는데 거기에 대한 나머지 신고 포상금 집행 잔액이 되겠습니다. 394쪽이 되겠습니다. 수질개선특별회계를 보고 드리겠습니다. 중간쯤에 장수하수관거정비사업 시설비가 있습니다. 총 예산액은 15억 6,900만원인데 여기에 대한 잔액이 422만원이 남았습니다. 서두에도 말씀드렸습니다마는 4대 보험료 정산 잔액이 되겠습니다. 장계하수관거정비사업 시설비중에 4억이 예산이 서있는데 잔액이 524만 7천원이 또 마찬가지로 거기에 대한 4대 보험료 정산 잔액이 되겠습니다. 하수관거신설 시설비가 되겠습니다. 총 예산액이 14억4,500만원인데 잔액이 657만9천원이 남았습니다. 여기도 4대 보험료 정산 잔액이 되겠습니다. 하수관거유지보수 395쪽에 시설비가 되겠습니다. 예산액이 1억 4천인데 잔액이 411만 6천원이 남았습니다. 여기에도 준공 보험료 4대 보험료 정산 잔액이 되겠습니다. 수분, 송계마을 하수도 정비 사업중 시설비 10억 6천 4백만원인데 여기에는 잔액이 1,097만 2천원이 잔액이 남았습니다. 여기도 4대 보험료 정산 잔액이 되겠습니다. 하수처리시설 운영입니다. 민간위탁금 7억 7,100만원 중에 2,556만 4천원이 잔액 되겠습니다. 여기는 지난해부터 조기집행 계획에 의해서 전액을 줘서 정산을 받아보니까 그 쪽에서 예치를 해놓은 이율이 이자가 발생한 내용을 저희들이 반납 받아서 저희들이 잔액이 발생한 내용입니다. 다음 396쪽 인공습지관리 기간제근로자등 보수가 1,900만원이 예산인데 여기는 1천만 76만 2천원이 잔액이 발생하였습니다. 당초에 2008년도 말에 인공습지를 준공을 하려고 했는데 계획대로 되질 않아 2009년도 이렇게 준공이 되어서 6개월 정도 늦어졌습니다. 당초 본예산에 서있는 근로자보수가 1천만원이 남게 되었습니다. 그러니깐 준공기간 연장으로 인해서 쓰지 못한 인건비가 잔액으로 발생하였습니다. 인공습지관리 공공운영비가 되겠습니다. 259만2천원이 예산인데 193만2,160원이 남아있습니다. 여기는 도비 추가 지원을 해서 준공 연장이 되고, 하반기에 공공요금 지출이 조금 절감된 내용으로 잔액이 남아있습니다. 다음 397쪽 동화댐 상수원보호구역관리 공공운영비 예산액이 1,591만 7천원인데 잔액이 131만 6,070원이 남아있습니다. 여기는 저희들이 순찰용 쏘렌토 차를 이용하는데 순찰차량 수선 유지비 절감내용으로 131만 6천원이 잔액으로 남아있습니다. 다음 398쪽 수변구역 주민숙원지원사업 시설비 3억 1,900만원 예산인데 360만원이 잔액으로 남아있습니다마는 이것 또한 4대 보험료 정산 잔액이 되겠습니다. 물체험관 건립사업 감리비 예산이 2,100만원인데 잔액이 164만 6천원입니다. 여기는 감리 입찰 잔액이 되겠습니다. 다음은 상수도사업특별회계 391쪽이 되겠습니다. 상수도시설관리 기간제근로자등 보수가 594만원이 예산액인데 356만 4천원이 잔액이 발생하였습니다. 총 저희들이 1년에 2번씩 배수지에 잡초제거 인부임인데 지난해는 한번만하고 풀이 무성하지 않아 직원들 동원해서 1회를 한 것 같습니다. 우리 직원들을 사용해서 했기 때문에 잔액이 발생한 것으로 보고를 드리겠습니다. 일반운영비 사무관리비 2천만원이 예산이 서 있는데 192만 9,120원이 잔액으로 발생하였습니다. 배수지에서 각 가정 수질검사 수수료 집행 잔액으로 보고를 드리겠습니다. 여기는 수시로 수질검사 요인이 발생하기 때문에 이에 대한 집행 잔액이 되겠습니다. 일반운영비공공운영비 8억4,400만원입니다. 4,281만 9천원이 잔액이 발생하였는데 광역상수도 원수 수수료를 저희들이 당초 본예산에 110%를 적용한 결과에 사고발생 내용이 감소가 되어 잔액이 발생한 내용으로 보고를 드리겠습니다. 다음 시설비및부대비가 되겠습니다. 시설비에 1,700만원이 예산이 서있는데 835만 1천원이 남아있습니다. 여기는 개인급수공사 신청자가 감소로 인해서 저희들이 가정에 담부터 가정까지 들이는 14만 7,300원이 각 가정에서 부담을 하는 내용인데 미 신청자가 있기 때문에 그 잔액이 발생하였습니다. 392쪽 시설비및부대비 시설비가 되겠습니다. 예산액이 31억 4,100만원인데 잔액이 3,568만 8천원이 발생하였습니다. 전에 말씀드린 대로 4대 보험료 정산 잔액이 되겠습니다. 상수도누수복구공사 공공운영비 예산액이 770만원인데 잔액이 393만원이 남아있습니다. 가뭄극복을 위해서 도비보조 유류대를 사용하다 보니까 다 사용하지 못하고 남은 집행 잔액이 되겠습니다. 시설비및부대비에서 시설비 5억 4,500만원이 예산액인데 잔액이 2천만원 남아있습니다. 전에 말씀드린 대로 4대 보험료 정산 잔액이 되겠습니다. 수도분기관 연결사업 시설비가 되겠습니다. 예산액이 2,200만원인데 잔액이 327만원이 남아있습니다. 여기도 4대 보험료 정산 잔액이 되겠습니다. 이상으로 환경위생과 보고를 마치도록 하겠습니다.
희숙

최희숙위원장

더 추가로 하실말씀...
주선

차주선환경위생과장

추가로 기금의 내용이 위생계.
희숙

최희숙위원장

기금은 13일 날 저희들이 따로 받게.
주선

차주선환경위생과장

그래요. 특별회계 아닙니다. 식품진흥기금...
희숙

최희숙위원장

기금에 대한 부분은 13일 날 따로 일정이 되어 있기 때문에... 13일 날 해 주시고요. 환경자원사업소장님! 환경자원사업소장 태영균입니다. 먼저 저희 사업소에 근무하고 있는 고종혁 담당을 소개하여 드리겠습니다.
업소

업소환경자원사

담당 고종혁 고종혁 입니다.
영균

태영균환경자원사업소장

지금부터 환경자원사업소 소관 2009년도 세입ㆍ세출 결산안을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반회계 다음에 수질개선특별회계 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반회계 234쪽입니다. 234쪽 중간부부에 시설비및부대비로 예산액 5억 2,732만원에서 집행 잔액으로 3,874만 5,750원이 발생을 했습니다. 이 부분은 가항에 있는 매립장 보완공사를 실시하고 집행 잔액이 되겠습니다. 다음은 자산취득비로 예산액 8천만원에서 잔액이 179만 2,220원이 발생을 했습니다. 이 부분은 선별장에서 사용하는 집게차를 구입하고 남은 잔액이 되겠습니다. 하단에 민간대행사업비로 예산액 7백만원에서 잔액이 454만 8,320원이 발생을 했는데 이 대행사업비는 위생공사에서 처리장 사용료를 징수함에 따른 교부금이 되겠습니다. 2009년도에는 시설 개선 공사 중에 있어서 반입량이 예전보다 줄은 관계로 인해서 잔액이 많이 발생했습니다. 일반회계는 이걸로 마치고요. 수질개선특별회계 400쪽 환경자원사업소 소관 설명을 드리겠습니다. 401쪽입니다. 401쪽 재료비 부분에서 예산액이 10억 576만 6천원 예산액에서 잔액이 1억 1,672만 3천원이 발생을 했습니다. 이 사업은 퇴비를 만드는데 들어가는 이탄이라든지 처리장 운영하는데 들어가는 약품들 구입하는 예산 부분인데요. 저희들이 2009년도에 퇴비 판매량이 적은 관계로 해서 각각의 물품을 계약하고 남은 잔액들을 총 합쳐진 금액이 1억 1,600만원인데 잔여물량이 남아있었기 때문에 별도 집행을 하지 않고 잔액으로 발생을 했습니다. 다음은 가운데 부분에 시설비및부대비에서 예산액이 44억 2,300만원에서 잔액이 496만 6천원 발생을 했습니다. 이 부분은 개선사업에서 발생한 집행 잔액이 되겠습니다. 그 다음 예비비에서 6천만원을 편성했는데 이 부분은 ‘09년도 판매한 비료 수입금을 예비비로 편성한 것이 되겠습니다. 다음은 402쪽입니다. 수당에서 예산액이 8,417만 1천원에서 잔액이 2,210만 4,350원이 발생을 했습니다. 이 부분은 시간외 근무수당이 엄격하게 규제를 받기 때문에 그에 따라 발생된 잔액이 되겠습니다. 이상으로 사업소 소관 2009년도 세입ㆍ세출 결산안 보고를 마치겠습니다.
희숙

최희숙위원장

차주선 환경위생과장님, 태영균 환경자원사업소장님 수고하셨습니다. - 환경위생과, 환경자원사업소 일괄 질의 다음은 환경위생과, 환경자원사업소 소관 2009년도 세입ㆍ세출 결산안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의를 준비하신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
정영모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정영모위원

정영모 위원입니다. 지금 우리 집행부 쪽에서 제일 고생 많은 부서에 근무하는 데에 대해서 위로와 격려를 드리면서 맡은 임무에 최선을 다해주길 당부 드리면서 몇 가지 질문 하겠습니다. 먼저 103쪽 식품안전지원에서 3백만원이 잔액이 있는데 지금 감시원이 장수 1명, 장계 1명은 도에서 지정되어 있죠? 위생 감시?
담당

리담당위생관

류상일 위생 감시는 별도로 없습니다.

정영모위원

지금 없고, 장계 1명, 장수 1명.
담당

리담당위생관

류상일 소비자 감시원이라고 따로 한달에 한 5일정도.

정영모위원

5일정도하고 도에서 보조받으면서 하는 것이고, 위생 감시는 군 자체에서 지정해서 하는.
담당

리담당위생관

류상일 소비자 감시원도 저희들하고 같이 운영되고 있습니다.

정영모위원

운영되고 있는데 한명이 취업을 해서 취업에 따른 3개월 잔액이라고 했잖아요?
담당

리담당위생관

류상일 (청취불능) 기간제근로자로 해서.
주선

차주선환경위생과장

저희들이 근로자로해서.

정영모위원

결과적으로 따지면 위생 감시 아니에요?
주선

차주선환경위생과장

일자리사업으로 행정인턴을 1명을 채용 했는데 그것에 대한 총 예산액에 중간에 취직을 해서 나가다 보니까 나머지.

정영모위원

이것은 왜 말씀을 드리는가하면 기간제근로자가 중간에 취업을 해서 끝났다고 하면 그 걸로 말아 버릴 것 같으면 뭣 하러 일을 해요. 그러면 그 예상을 할 것 같으면 바로 해서 여기가 실제 식품안전을 위해서 주민들이 먹을 것을 안전하게 먹기 위해서 감시 활동도 하면서 지원을 해주는 것 아닙니까? 그럴 것 같으면 활동을 분주하게해서 지금 불량식품 등 많이 있는데 그것을 취업을 했다 해서 나 몰라라 해서 소홀히 할 경우에는 그 만큼 우리 관련부서에서 사고가 느슨하지 않냐 해서 앞으로는 이런 사유가 발생될 때는 바로 대체인력을 해서 식품안전관리에 만전을 기해줘야 되지 않냐 하는 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 그런 것은 다음부터는 그런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.
주선

차주선환경위생과장

알겠습니다.

정영모위원

환경보전에서 먹는물 유지관리에서 153쪽이요. 광역상수도가 확대가 되니까 실제 검사에 필요성을 느끼지 않아 검사수수료가 남았다 그 얘기죠? 지금.
주선

차주선환경위생과장

당초에 마을상수도에서 108개가 관리가 되고 있었는데 거기에서 10개 정도가 광역상수도를 먹다보니까 수질검사를 할 필요가 없잖아요. 그래서 거기에 대한 10개소를 안하는 내용으로 수질검사 수수료를 지급하지 않는 내용으로 해서 잔액이 발생한겁니다.

정영모위원

광역상수도는 년 몇 번 수질검사를 하죠?
꼭지검사는 매월이죠?
그만큼 검사의 필요성이 없으니까.
우선 여기까지 하고요. 제가 정리해서 다음에 하도록 하겠습니다.
희숙

최희숙위원장

예, 정영모 위원님 수고하셨습니다. 김홍기 위원님!
홍기

김홍기위원

김홍기 위원입니다. 환경관리과장인가요? 명칭이 환경보호과장에서
주선

차주선환경위생과장

환경위생과.
홍기

김홍기위원

위생과 환경위생과장님! 처음 업무를 접하기 때문에 이 시간에 이 얘기를 드려야 하겠네요. 사실은 지금 현재 상수도 원수에서 나오는 양하고 우리가 상수도세를 부과하는 양이 2년 전에 제가 확인을 해봤더니 43% 밖에 안 되더라고요. 그러면 나머지 57%는 앉아서 우리 군비로 해서 누수된 것을 예산을 소진하고 있는데 지난번 업무보고 때에 물어보니까 37%로 줄었다고 그런 내용이 나오더라고요. 그런데 우리 이길재 담당이시죠?
그 분은 능력도 있고 뭔가 일을 도전적으로 하시는 분이기 때문에 우리 과장님하고 해서 빨리 자연감소 10%는 어쩔 수 없답니다. 그러나 37%, 43%까지 누수율이 된다면 그냥 가만히 앉아서 그 만큼 손해를 군비를 축내고 있다고 하는 생각을 해본다면... 왜, 이 얘기를 이 시간에 하는가 하니 사실은 시책업무추진계획 보고가 의회에 올 때는 이미 예산은 다 거의 편성이 된 상황에서 그 때 아무리 얘기를 해봐도 다 편성된 예산이기 때문에 효과가 없더라고요. 그래서 지금이라도 누수율을 빨리 보수를 해서 줄이는 쪽으로 최선의 노력을 다해달라 하는 주문을 먼저 하겠습니다.
주선

차주선환경위생과장

예, 감사합니다. 제가 와서 보니까 상수도검침 내지는 부과 종사자들이 몇 분이 있습니다. 그런데 담당별로 각 읍ㆍ면을 담당하고 있습니다. 그런데 저희들이 이동을 한 번 시켜서 담당지역을 이동을 시켜서 서로가 바뀌면 자기들이 안고 있는 문제점을, 문제점이 있잖아요? 그런 문제점을 해소하기 위해서 지역을... 제가 오고, 우리 이 계장님이 오셔서 지역을 바꿔보았어요. 바꿔서 당신들이 검침이나 다른 문제점이 발생하면 바로 얘기를 해라 했더니 지금 많은 문제점이 나타나고 있습니다. 그렇게 해서 인원 조정관계라든가 하여튼 어떻게 해서든지 누수율을 올릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
홍기

김홍기위원

본 위원 생각으로는 금년에 1억이 섰던가! 그 정도밖에 안 섰어요. 그런데 10억이 들어간다 하더라도 빨리 그 부분은 보수가 되서 누수율을 줄여야 될 것 아니냐 그런 생각을 해봐요.
주선

차주선환경위생과장

하여튼 문제점 발생이 있는 것은 과감하게 시정을 해서 누수율이 50%이상 올라가도록 노력을 하겠습니다.
홍기

김홍기위원

그리고 각 공사를 하면서 4대 보험료 절감에서 예산잔액이 발생했는데 우리 이 계장이 사업을 전문적으로 했기 때문에 물어볼게요. 4대 보험료 장기근속자가 근로자가 없기 때문에 그것을 절감을 하고 법적으로는 설계에 반영하도록 되어 있다 라고 하는 그런 설명이 있었죠?
주선

차주선환경위생과장

예, 그렇습니다.
홍기

김홍기위원

그런데 그게 언제부터 4대 보험을 잔액으로 했는가요?
과거에는 그렇게 안했죠?
그런 지침이 내려왔는가는 몰라도 사실은 본 위원 기억으로는 장수 승마장 마방을 할 때 그 분이 본 위원한테 찾아와서 그러더라고요. 예산절감 설계에서 잔액이 남는데 그때 얘기를 하니까 이런 얘기를 하더라고요. 그래서 행정에서 알아보니 그걸 잔액으로 안남기고 그렇게 하더라고요. 계속. 그래서 이러한 돈을 절약을 해서 추가로 필요한 부분에 추가 설계를 해줄 수 있는 것 아니냐, 그 분이 추가 설계를 잘 들어주지 않아 할 수 있게 해주쇼 그 대신 이러이러한 돈이 남습니다. 하고 내용을 들어보니까 그래서 건설과 하고 그쪽으로 얘기를 했었어요. 그랬더니 그 때부터 분명히 우리가 잔액으로 남겼어야 되는데 그걸 다 정산을 업체하고 해버렸거든요. 그런 결과에서 이런 것은 그때라도 알아서 잘 잔액으로 남겼다는 것이 다행스럽다는 생각이 듭니다. 그 다음에 395쪽에 수분송계마을 하수도정비사업 10억 7천만원 예산이 서있는데 지출행위는 10억 6천 9백만원 이네요. 그런데 1,900만원밖에 잔액이 발생을 안했어요. 그러면 환경위생과에서도 어떤 사업을 하는데 계약 잔액이 꼭 추가 설계를 해서 들어가야 되느냐 하는데서 답변을 해주세요. 어느 사업이나 다 마찬가지거든요. 예를 들어서 얘기한 것입니다. 본 위원 생각은 이런 생각이 들어요. 적어도 단일사업을 하는데 설계를 낼 것 같으면 어떠한 방법으로 내용지시를 할 것 아닙니까? 그러면 그 설계에 의한 공사를 하면 추가 발생을 하면 안 된다는 얘기죠! 더군다나 기획실에서 사업 설계 검토를 합니다. 설계 검토는 무엇을 하는가를 모르겠고 보통 보면 행정사무 감사 때 보면 예산을 과다 설계를 해서 깎는 것, 그러나 또 예산이 적게 잡혀 현실적으로 도저히 업자입장에서 공사를 못할 부분은 절대 그냥 놔둡니다. 무조건 깎는다는 그런 개념으로 갔을 때 그 공사가 견실하게 제대로 되겠냐 하는데서 좀 늘릴 건 늘리고, 설계 검토를 하려면 줄일 건 줄이고, 이것이 정확한 설계 검토가 된다고 생각하는데 어느 사업이고 전부다 계약 잔액이 87.745로 해서 계약이 되면 당연히 10억짜리 할 것 같으면 1억 3천은 남아야 된다는 얘기예요. 그 돈이 거의 사업장마다 추가설계를 하고 어떤 방법이던 간에 소진이 되어 버리고 4대 건강보험료 정도만 아껴진다면 이것은 다시 한번 이 부분은 짚어봐야 될 것 같아요. 본 위원 생각으로는... 사업장마다 설계가 추가 설계를 해서 해야 할 곳을 전부다 빼고 받았다는 얘기에요. 그러면 설계하는데 문제가 있었던것 아닙니까? 물론 요인 발생이 있는데도 있습니다. 그러나 천천 일률적으로 건설과에서 부터 어느 사업을 다해도 예산잔액은 4대 보험료 이것만 남겨요. 이것은 어떻게 설명을 해야 된가요?
예.
이길재 담당님! 그런 요인은 이해를 안 하는 게 아닙니다. 그러나 하나에서부터 열까지가 전부다 추가 설계를 할 수 있는 요인이 발생이 되는가? 이럴 것 같으면 설계 자체를 앞으로 검토를 하는가, 하지 않는가? 그 내용에 있어서 정확하게 현장에 가서 담당들이 누가 가든지 그곳에서 검토를 점검을 해서 공사발주를 시켜야 되는 그런 것이 되어야 될 것 아니냐는 얘기죠!
주선

차주선환경위생과장

당초 설계서는 설계금액을 정확하게 산출하지만 중간에 변경시킨 것은 감도되고 증도 될 수 있습니다. 그런데 우리 위원님께서는 증 된 것만 말씀을 하시는데 저희들이 사실적으로 감된 것도 많습니다. 감을 시키는 것도 많고 증 된 것도 있으니까 어떻게 하면 업자를 위해서.
홍기

김홍기위원

본 위원 얘기를 못 알아듣고, 어떤 핵심을 놓고 얘기하는가 하니 이게 증 된 것이 있다하면 예산이 공사계약금액에서도 더 남으면 잔액이 많이 발생해야 되는 것 아니냐! 증 되었다고 하는 것은 답변이 되지 않아요. 그러나 공사사업 어느 사업이던 간 계약 잔액 금액이 남아서 잔액으로 남은데는 없어 하나도 다시 한번 확실하게 진단을 할 필요가 있다 하는 생각이 듭니다. 그 다음에 수변구역주민지원사업이 왜 잔액이 남았어요? 장수읍하고 천천하고 용담댐에서 예산을 받아서 하는 사업이죠?
주선

차주선환경위생과장

예, 그렇습니다.
홍기

김홍기위원

그런데 이것을 시설비로 세웁니까? 자본적보조로 세워져야 되는 게 안 맞아요?
주선

차주선환경위생과장

시설비로 서 있습니다.
홍기

김홍기위원

이걸 가능하면 본 위원이 항상 주장을 하는데 용담댐으로 해서 행위제한을 시키기 때문에 그것을 보상해주려고 지원사업비를 세워 사업을 하게하는 제도입니다. 그렇다면 동화 댐이나 백두대간이나 모두 그런 사업들이 있는데 시설비로 세우면 그 분들이 일상적으로 군 행정에서 사업을 할 수 있는 일반적인 사업을 하게 됩니다. 그러나 이런 사업은 그 만큼 피해를 보기 때문에 보상차원에서 한다면 행정에서 할 수 없는 것 소득사업이라든가, 행정에서 손이 닿지 않는 그런 사업을 할 수 있도록 해주는 것이 맞는다고 봅니다. 본 위원은... 이것은 좀 개선 좀 시켜보세요.
주선

차주선환경위생과장

저희들이 추진한 내용을 보면 토지를 매입해서 마을에 공동창고를 짓는다든가 이런 것은 지원을 하고 있습니다. 그런데 소득지원사업의 어려움은 각 농가에서 협의회나 단체를 서로해서 5ㆍ3프로젝트처럼 구성을 해서 지원을 할 수 없는 내용이 됩니다. 그래서 그런 어려움이 있는데.
홍기

김홍기위원

본 위원이 주장을 해서 장계 원금곡 마을에 각종 폐수 시설로 인해서 피해를 본다고 해서 5천만 원씩 4개 마을 지원을 해줍니다. 그 사업을 갖고 무엇을 했는가하면 부엌개량사업을 했어요. 집수리 사업을... 그것 돼요. 소득사업지원도 되는 겁니다. 이런 방금 얘기했던 본 위원의 논리로 해서 그것이 다 타당성이 있는 것으로 해서 이런 시설비로 세워서 우리 군에서도 예산을 만들어서 할 수 있는 그런 사업 같으면 그건 지원사업이라고 볼 수 없어요. 보상이라는 차원에서 보장이 안 되는 겁니다. 그러니까 개인별로 필요한 부분에 앞으로 지원이 될 수 있도록 그렇게 정책을 바꿔야 되겠다하는 그런 생각입니다.
주선

차주선환경위생과장

검토를 해보고, 문제는 수변구역지원사업 지침에 의해서 모든 것이 움직이고, 장수읍이나 천천면이 해당되겠습니다만 여기에서 주민들이 요구하는 사항은 실제로 매우 어려움이 윤번을 정해놓고 저쪽에서 작년에 했는데 우리가 해야 된다. 윤번을 정해놓고 조그마한 사업을 원하니까 그것에 따라갈 수밖에 없고 우리 김 위원님 말씀대로 저희들도 그렇게 하고 싶습니다. 사실적으로 소득이 필요한 사업을 발주를 하고 싶은데 저쪽 주민에서 반대를 해요. 그것을 왜 그쪽에서 하냐! 이쪽에서 하냐! 이게 지역적인 차이가 있고 지역에서 원하는 것이기 때문에 문제가 있는 것 같습니다. 여하튼 고르게 가는 방향으로 해서 검토를 하고 그다음에 소득지원이.
홍기

김홍기위원

그런 부분에 조율을 잘해서 가능하면 자본적 보조로 전체가 그렇게 갈 수 있도록.
주선

차주선환경위생과장

그것은 지침에 의해서 그렇게 할 수가 없으니까.
홍기

김홍기위원

지침이 돈 주면서 피해보상으로 주면서 이래라 저래라 하는 것은 그건 보상이 아닙니다. 지원이 아니에요. 본인들 필요로 한데로 해서 자기들이 사업을 할 수 있도록 해야지 그렇게 이거해라 저거해라 할 것 같으면 보상입니까!
주선

차주선환경위생과장

노력하겠습니다.
홍기

김홍기위원

그렇게 해서 앞으로 해봐요. 됩니다. 그 다음에 환경자원사업소 말이에요.
영균

태영균환경자원사업소장

예.
홍기

김홍기위원

가축분뇨처리장 개선사업에 있어서 46억 3,300만원이 서있는데.
영균

태영균환경자원사업소장

예.
홍기

김홍기위원

531만 8,600원이 잔액으로 남았는데 방금 얘기했던 그런 맥락에서 본다면 이런 전문적인 사업을 하면서도 거기에 계약 잔액 전체가 다 소진됐다고 하는 것은 어디에다 쓴 거예요?
영균

태영균환경자원사업소장

착수부터 해서 설계 끝날 때까지 다 분야의 검토를 거치고 위원님 말씀하신대로 감사계를 거치고 합니다. 저희 수처리시설 같은 경우에는 구정물도 있지만 거의 대부분이 기계장치입니다. 기계장치인데 기계에 대한 부품들이 수백까지가 되는 것도 많이 있습니다. 그래서 내역을 보면 빠진 것도 검토를 한다고 했습니다만 그런 것도 많이 발생이 됩니다. 그리고 저희들이 공사를 하다보면 좋은 아이템이 생각나기도 하는 것이 있습니다. 더 효율을 높이기 위해서는요. 그러다보면 저희들이 변경요인이 발생이 되고 그에 따라서 추가로.
홍기

김홍기위원

이거 하나 물어봅시다. 그건 뭐 이해가 갔고요. 설계상 그 사업을 하는데 있어서 몇 %까지 설계변경을 30%까지 인가요?
설계변경을 할 수 있는... 그런데 그런 것은 없어요. 만약에 설비가 부실해서 문제가 됐을 때 설계사를 문제를 다룰 수 있는 제도적인 그런.
있어요?
그런데 전문가 전문시설이란 말입니다. 가축분뇨만 하더라도 이런 설계를 냈을 때 46억이라고 할 것 같으면 거의 4억 5천을 추가 설계를 해서 보완을 했다는 얘기인데 이런 정도 되면 설계 부실이 아니었냐 하는 생각을 아니할 수가 없죠?
영균

태영균환경자원사업소장

저희도 이 부분은 감리비도 별도로 책정을 하지 않다가 잔액가지고 감리도 하고 했거든요. 위원님께서 말씀하신 건 충분이 내용은 무슨 내용인지 알고 있는데 저희도 사업을 몇 가지 해봤습니다만 하다보면 그렇습니다. 이게 전체적인 종류가 수백까지 인데 그걸 일일이 다 검토해서 그걸 처음부터 바로잡는다는 것은 힘들다고 생각합니다. 전문적인 분야이기 때문에.
홍기

김홍기위원

어느 정도는 이해를 한다니까요. 이해를 못해서 그런 것이 아니고 전체가 다 그런 내용이라서 하는 얘기입니다. 그리고 태 소장 말이에요?
영균

태영균환경자원사업소장

예.
홍기

김홍기위원

한 가지 전에 얘기했던 시책업무보고 때 얘기를 하면 시간이 다 지났어요. 그래서 이 시간에 얘기를 하는데 왜 누차 금곡리에서부터 축산폐수처리장까지 가는 도로 가로수를 식재하라고 하는데 왜 하지 않고 있는가요?
영균

태영균환경자원사업소장

식재는 산림과에서 했습니다.
홍기

김홍기위원

산림과에서 한 것이 방솔나무를 했더라고요. 키 낮은 것, 그런데 방솔나무가 그곳에 엄청나게 공기 오염도라든가 그 환경이 어느 지역보다도 정말 오염되어 있는 것 아닙니까! 그렇다면 좀더 큰 나무를 식재를 해서 환경을 정화시켜야 될 가장 그 도로가 먼저 가로수 사업이 되었어야 맞다 본 위원 생각은 그런데도 불구하고 방솔나무 키 낮은 걸로 해놨어요. 그래서 10에 2는 죽었더라고요. 나무가, 그래도 전혀 관리도 안하고 그런 나무 가로수가 맞느냐 하는 생각을 아니할 수가 없고 그래서 빨리 키도 크고 공기를 정화시킬 수 있는 그런 나무로 해서 가로수 사업을 내년도에라도 꼭 하라 이런 얘기입니다.
영균

태영균환경자원사업소장

지금 가로수는 국도입구에서부터 식재가 다 됐는데요. 조금 전 이길재 계장님께서 말씀하셨지만 논ㆍ밭 전답이 있는 데는 그쪽에는 방솔로 했고요. 그 나머지는 복자게 나무라고 다 심었습니다. 식재가 여름철에 식재를 하다보니까 고상한 나무가 많이 발생을 했어요. 그래서 지금 산림과에서는 다 그것을 교체를 하는 것으로 알고 있고요. 그 부분은 제가.
홍기

김홍기위원

어쨌든 간에 그게 가로수라고 볼 수 없어요. 지금 상황에서 보면 그러니까 그곳에 맞는 그런 나무를 선택을 해서 빨리 환경도, 미관도, 그리고 본 위원이 봤을 때 자주 갑니다마는 그곳에서 근무하는 사람들 정말로 안타깝고 어떻게 보면 불쌍하기까지 해요. 다른 분들은 쾌적한 사무실에서 근무를 하는데 가서 그 냄새를 맡아가면서 참 하기 싫은 일, 그 고통스러운 일을 감내하면서 근무하는 분들 여러 가지로 복지라든가 또 편익이라든가 이런 부분에 있어서 세심한 관심을 갖고 노력을 해주세요.
영균

태영균환경자원사업소장

이왕 말나왔으니까 위원님한테 부탁말씀 좀 드리겠습니다.
홍기

김홍기위원

예.
영균

태영균환경자원사업소장

지금 의회 회기가 되면 방송이 외부로 까지 나가게 되지 않습니까! 그 지역이 오염됐다는 그런 말씀을 자꾸 하시는데 저희들로서도 실질적으로 오염이 됐다 라기 보다는 악취가 나고 그러는데 파리, 모기, 회충이 좀 발생이 된다 하는 그런 차원에서 조금 열악한 환경이라고는 제가 생각을 합니다만 오염이 됐다고 자꾸 그렇게 말씀을 하신다면 외부적인 시각으로 보면은.
홍기

김홍기위원

아니 가만있어 봐요. 그 근거가 있어요. 왜냐하면 거기에 광산이 있지 않습니까?
영균

태영균환경자원사업소장

예, 예.
홍기

김홍기위원

거기 아침에 돌아다니다 보면 뿌옇해요. 거기가, 그리고 나서 넘어가서 우리 쓰레기 처리장이라든가 축산폐수 인분 처리 등 등 가보면 냄새가 안 납니까? 납니다. 그러니까 오염된 거죠! 그게, 그리고 기간을 언제를 두고 오염도 공기 측정을 합니까?
영균

태영균환경자원사업소장

공기오염 이라는 말보다도 악취에 대해서 말씀하신 것 같은데요. 저희는 악취를 측정할 의무사항은 없습니다.
홍기

김홍기위원

그러니까요, 그러니까 그런 것을 실측을 해서 근거를 내놔요. 절대 그렇지 않다. 본 위원한테 그렇게 제시를 하라는 얘기예요. 그렇다면 그 얘기를 안 하지만 본 위원이 직접 가서 또 다른 사람들도 가서 보면 정말 냄새나서 고생한다. 정말 환경 좀 정화시켜 달라 이런 주문도 주민들이 많고 그걸 오염됐다고 해야지 그걸...
영균

태영균환경자원사업소장

그걸 위원님이 염려해주시는 마음은 저도 충분히 알고 있습니다. 그걸 감사하게 생각하고 있고요.
홍기

김홍기위원

가만히 있어 봐요. 태 소장은 오염이 안됐다고 하는 그 얘기가 맞느냐는 얘기에요. 내가 볼 때 확인을 해보니까 실측을 해보자는 얘기입니다.
희숙

최희숙위원장

김홍기 위원님 시간이 많이 초과 됐습니다. 다시 조금 있다가 질의를 하시는 것이 어떻겠습니까?
홍기

김홍기위원

그 부분에 대해서 정기적으로 공기오염도 측정을 해달라는 얘기입니다.
영균

태영균환경자원사업소장

그렇다면 제가 만약 오염대지라면 직원들이 나가서 근무를 할 수 없는 상황 아니겠습니까. 저희들도 다른 사람들 작업 인부들도 공사장에 많이 있고 하는데 그 사람들한테서도 물론 현장에서 일을 하니까 그렇지마는 몰라도.
홍기

김홍기위원

그런데 자꾸 언론적인 이야기에서 정말 답답하고 그런데 사람이 공장이라든가 환경문제가 있는 업소를 들었을 때 감내할 수 있는 그 기준에서 법적인 틀이 나오잖아요. 그렇다면 사람이 견딜 수 없는 그런 오염도나 환경일 경우가 있고 견딜 만하다 그러나 다른데 보다는 그래도 사업소가 있기 때문에 문제가 된다 했을 때 어느 때보다 가로수를 먼저 정화를 시키기 위해서 해줘야 되는 것이 당연한 것 아닌가요?
영균

태영균환경자원사업소장

예, 그렇습니다, 그래서 집행부 쪽에서도 혐오시설 이라는 인식을 없애기 위해서 많은 노력을 하고 있고 앞으로도 경관조성이라든지 많은 사업계획을 수립해서 추진하고 있는 단계이기 때문에 위원님께서 저희들 염려해주시고 걱정해주시는 마음은 충분히 알겠습니다만 제가 말씀드리고 싶은 것은 오염이라는 표현을 자꾸 쓰다보면 외부사람은 실질적으로 악취가 난다든지 해서 사람들이 인식이 안 좋은 것은 있지만 오염이란 말을 쓰다 보면 그 지역은 완전히 환경 쪽으로 물도 그렇고 공기도 그렇고 전체가 다 사람이 살 수 없는 지경까지 인식이 될까봐 염려돼서 제가 드리는 말씀입니다. 다른 뜻이 있는 건 아니고요.
홍기

김홍기위원

지금 돌 분체 공장에서 나오는 돌가루가 냄새 납니까? 그래도 그것도 오염이 된 겁니다. 그렇게 봐야지 냄새만 난다고 오염도라고 정의를 내릴 수 있어요?
희숙

최희숙위원장

김홍기 위원님 우리 저기.
홍기

김홍기위원

그렇게 해서 앞으로 가로수 사업이라든가 정화를 할 수 있는 여러 가지 방법을 하실 수 있겠어요? 어쩌겠어요?
영균

태영균환경자원사업소장

그건 지금 계획도 되어있고요. 하기가 충분하겠습니다.
희숙

최희숙위원장

위원님 수고하셨습니다. 시간은 충분하니까 다음번에 질의를 해주시면 좋겠고요. 다른 질의하실 위원님... 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도형

이도형위원

(청취불능) 하신 발언도 압니다만 그럼에도 불구하고 근무하는 데에는 크게 무리 없이 근무를 하고 있다는 어떤 본인 업무에 대해서 소신 있게 적립하고 있는 것을 엿볼 수 있어서 격려를 드립니다. 지금 사실 환경보호과 예산을 총체적으로 훑어보면 전체 예산의 장수군 총 예산의 8% 가까이 집행을 하고 있어요. 그 말씀은 환경보호과가 상당히 업무 비중으로 봐서 타 부서에 뒤지지 않는다 그만큼 비중이 있는 업무를 수행하고 있다. 특히나 우리들이 일상적으로 먹는물 관리에서부터 시작해서 여러 가지 환경문제 등을 관리하면서 많은 업무를 하시면서 그러다 보니까 민원발생 불씨 소지도 많고 여러 가지 애쓰십니다마는 그럼에도 불구하고 조금 전 말씀드린 대로 환경보호과가 그 많은 예산을 장수군 예산에 거의 8%, 10%의 버금가는 예산을 집행하고 있다는 그런 긍지를 가지시고 업무를 더 소상히 살펴주시기를 부탁드립니다. 결산서를 보면 개선되어야겠다 느껴지는 것이 총 본예산이 160억 7,800만원인데 환경보호과 예산이, 예산성립후에 증가된 것이 89억 4,700만원이란 말이에요. 21페이지를 보셔요. 21페이지 세출결산총괄 그렇다고 보면 본예산 성립된 후에 증액되는 예산이 89억 4,700만원, 전체 예산의 36%가 당초 예산 성립후에 증액이 되었단 말이에요. 그것은무엇인가개선이되어야 될것 아니겠냐! 예산이 나오면 당초 편성할 때 다음연도 사업계획을 충실히 수립해서 당초예산에 반영을 해서 당해연도에 지출 관리하는 것이 바람직하다 할 것인데 본예산 때 소요예산이 전체 성립이 안 되고 예산 성립후에 물론 이월예산이 들어오기도 하고 보조금도 늦게 내려오기도 하고, 여러 가지 적절한 사유는 있겠습니다만 그럼에도 불구하고 예산편성을 더 한번 검토를 해보셔야겠다는 총체적으로 우선 말씀을 드리고요. 154페이지 한번 봐주세요. 보시면 중간에 가뭄지역 소규모수도시설개량사업 예비비를 14억 8,300만원을 집행하셨는데 그러고도 예비비를 집행하시면서 또 집행 잔액은 9,800만원을 발생시켰는데 첫째는 예비비 사용 내용이 그때 가뭄대책하면서 보조금을 당겨서 우리 자체예산을 사용했던 것인가요?
주선

차주선환경위생과장

거기에 발생된내용은 조금전에 말씀드린대로.
도형

이도형위원

아니 예비비사용을 어찌 예비비를 사용해서 사업을 시행하였는가?
주선

차주선환경위생과장

국비가... 저희들.
도형

이도형위원

내려오기 전에.
주선

차주선환경위생과장

국비가 국비 부담률이 군비부담이 45%가 부담이 됐었어요.
도형

이도형위원

가뭄대책비로 내려온 국비가 우리 군비부담금을 예비비로 했다고요, 예, 알겠습니다.
주선

차주선환경위생과장

도비 5%하고 저희들 군비가 45% 부담이 있어서 거기에 대한 예비비를 부담한 것입니다.
도형

이도형위원

예비비를 사용했던 예산에 관해서 집행 잔액이 과다하게 발생됐다 하는 판단이 서고요.
조금전에 설명할 때 시설비 잔액이 전부 지금 4대 보험 집행잔액으로 설명을 하셨는데 그것이 사실은 환경보호과 집행잔액이 다른 사업에 비해 정확히 산출을 못하겠어요. 내용을 봐야 알지 지금 4대 보험료가 사업비의 몇 %를 봐서 액수가 산출한 것인지 더 검토가 필요하겠지만 다른 토목사업이나 다른 시설사업에서 과다하게 발생했다하는 측면이니까 같이 한번 느껴보고, 그리고 또 냉정히 따진다면 사업주는 모르니까 도급 자한테 보험을 다 가입하도록 주지시켜야 할 책임이 있죠! 그런 것까지 논하고 싶지는 않습니다만 그래가지고 우리가 발주하는 사업장에 대한 안전관리 도모와 사업장에서는 도모 인력에 대한 안전자체가 강구토록 하는 것이 우리 사업주 책임 아니겠어요. 그래서 관련법령에도 우리들이 주지할 책임을 부여하고 있지 않습니까? 그걸 논하지 이전에 아무튼 액수가 과다한 사업은 더 살펴보자는 취지에서 말씀드린 거예요. 그 다음에 156페이지 보시면, 지금 사실은 환경보호과 여러 가지 시설사업을 상하수도 사업을 하다보니까 여러 가지 자재구입 이라든지 재료비 구입 등이 많잖아요. 이런 것을 한번 촉구하기 위해서 그러는데 제일 상단에 자산및물품취득비 예산액 대비 99%가 집행이 된 것이고, 하단에 재료비도 폐기물처리보조사업실시에도 예산액 1,100만원에 대해서도 액수는 적습니다만 그것도 99% 집행을 보이고 있고 이런 등등이 있는데 특별한 요인이 있었는지는 몰라도 계약금액이 과다하지 않냐, 업무도 서로 바뀌셨으니까 새로 보시면서라도 내년도 예산 집행할 때라도 예정가를 잘 산출하셔서 계약부서에서도 절감되는 금액으로 집행될 수 있도록 노력을 더 해주셨으면 싶습니다. 이 부분이 발견이 되어서 말씀을 드리고요. 그 다음에 391페이지 말씀드릴게요. 연구용역비 상수도누수복구공사 연구용역비인데 예산액하고 원인행위하고 딱 맞아 떨어지는데 내용이 뭐 있었는가요? 용역내용이 모르면 나중에 알려주시고 그래서 문제는 1억8,292만7천원이 예산액인데 어떻게 지출원인액 하고 용역이 딱 맞아 떨어지는가 납득이 안가서... 나중에 한번 알려주시고, 그 다음 부속서류 가지고 계신가요? 39페이지 한번 보세요. 각종 수질개선특별회계나 상수도나 세입 예산에 보면 체납액이 많이 나온단 말이에요. 39페이지 보면 고질적 체납으로 지금 수질개선특별회계도 5,300만원이 계속 이월되고 있는데 얼른 납득이 안 가는 것은 수질개선특별회계라하면 우리가 시승하고 물을 준다든지 아니면 우리 옳은 위치에 있음에도 불구하고 왜 이렇게 체납이 발생 되서 어떤 납세의무자 관내 거주를 이탈을 해서 그런 건지 체납자가 관내에 있으면서도 그런 건지..
주선

차주선환경위생과장

사실적으로 수돗물을 먹고 안낸 분들이 있습니다.
도형

이도형위원

그런 것도 그러네 우리가.
주선

차주선환경위생과장

수도료를 부과하다보면 하수도 사용료도 같이 부과를 하거든요. 수도료를 안낸 분이 하수도 사용료도 안내고 그러니까 양쪽으로 미납이 되어 있습니다.
도형

이도형위원

후임자가 계속해서 고질적으로 안고 가고 안고가고.
주선

차주선환경위생과장

제가 와서 지금 10만원이상짜리는 독촉을 했습니다. 1차 독촉을 하고 다시 수도료를 안냈을 경우에는 과감하게 얼굴보고 저희들이 수도를 놓아준 것이 아니라 수도요금을 안냈기 때문에 과감하게 저희들이 수도를 자르려고 마음먹고 있습니다.
도형

이도형위원

우리 지역주민들이 여러 가지 어려운 사정으로 해서 체납이 된 사항에 대해서 의회가 주문한다는 것이 뭐하긴 합니다만 어찌 됐든 간에 자체 특별회계 여기뿐만 아니라 다른 특별회계에서도 세입금이 많이 체납되고 이월이 되는데 결국은 사업부서에서 당초에 과대 사유가 발생했을 때 세입사유가 발생할 때 바로 징수를 해야 하는데 미루다 보니까 자칫 재무과 세입을 전체적으로 총괄하는 재무과에서만 관심을 가지고 특별회계를 관리하는 각 사업부서에서는 담당이 계속 바뀌다 보니까 체납징수가 소홀해 지는 것이 반복 악순환이 되는가 아닌가 싶어서 염려가 되어 특별회계를 관리하는 곳에서 발생되는 세입 부분은 꼭 그 부서에서 책임을 지시고 후임자들이 좀 관리를 하셔야 한다하는 말씀을 드리는 거예요.
주선

차주선환경위생과장

예, 잘 알겠습니다.
도형

이도형위원

291페이지를 보면, 이것은 총괄부분에서 말씀 드렸으니까 전체예산의 집행을 높이자는 이야기니까, 됐습니다. 아무튼 5개 과가 여러 가지로 반복이 됩니다마는 민원사항을 맡는 업무를 추진하면서 애로가 많습니다. 그러나 그럼에도 관련된 사업들이 지역주민들하고 밀접하고 또 예산을 특히나 사업예산을 사실은 외부에서는 그렇게 안 보는데 사업예산을 많이 집행하고 있음에도 맘처럼 사실 안 된단 말이에요. 일반토목사업이나 소규모 주민숙원사업은 일반주민들한테 쉽게 노출되어서 지적도 받기도 하고 또는 보완을 요청받기도 하는데 환경시설사업만 아무리해도 전문적인 사업이다 보니까 일반인들이 잘 모르지 않습니까? 결국 그런 것은 담당하는 공무원들이 감독하는 공무원들이 특별한 일을 가져줘야 잘 살펴지고 공사가 잘 될 것이다. 하다못해 수도하나를 놓더라도 공법상 맞는가, 잘 깔고 관로를 매설하는가, 그야말로 자갈밭에다 관로를 매설하는 그런 세심한 부분들까지 바쁜 가운데도 사명감을 가지고 더 살펴줘야 할 것이다. 지금 주민들이 의식이 많이 높아지다 보니까 그런것까지 주민들이 이제는 지적을하더라고요. 어떤 관로매설이 제대로 된지, 그런 것 까지도 벌써 주민들이 발견할 수가 있고 지적할 수가 있는 시점이란 말이에요. 그래서 앞으로 더욱 신중을 기하고, 사업장 현장이 멀다 하더라도 대부분 환경자원사업장은 멀잖아요. 산비탈이라든지, 계곡이라든지 그런 현장을 꼭 한번씩 점검을 하시고 해서 업무추진 각별하게, 진형도 바뀌고 했으니까 더 좀 각별한 각오로 해주시길 부탁을 드립니다. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 그리고 양해말씀 드리겠습니다. 김홍기 위원님 제가 시간 작동이 잘 안 되서 시간을 보고 있었거든요. 이해를 해주시길 바라고요. 잠깐 휴식을 위해서 10시 40분부터 10시 50분까지 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

10시 40분 정회

10시 50분 속개

도형

이도형간사

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원장께서 위원회 타 부서 위원회 참석하는 관계로 간사인 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 계속 질의하여 주시기 바랍니다.
임정택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정택

임정택위원

임정택 위원입니다. 먼저 환경위생과장님께 질의를 드리도록 하겠습니다. 현재 상태 누수율 집계가 몇 %입니까? 상수도.
주선

차주선환경위생과장

제가 와서 현재는 48%가 이렇게
정택

임정택위원

38%?
주선

차주선환경위생과장

48%.
정택

임정택위원

38%? 혹시 인근 타 지역 평균 누수율 정도 알고 계신 것 있습니까?
마이크 켜고 말씀하십시오.
인근 아니 타 지역에 평균 누수율보다 더 개선되면 훨씬 좋은 일이죠! 그런데 현재는 평균치에 훨씬 못 미치고 있다는 거죠? 그런데도 우리 392쪽에 보면 상수도누수복구공사비는 약 50% 정도가 잔액이 남았어요. 50%정도, 그렇죠? 770만원 중에 390여 만 원이 남았기 때문에... 제가 보기에는 농촌마을에 옛날에 간이 상수도이던 지역에 광역상수도가 들어가면서 옥내 배선이나 뭐 이런 데는 기존에 노선을 그대로 활용하거나 그런 데가 많이 있죠?
그렇지는 않아요?
그래요.
그러니까 저도 그런 생각을 합니다. 계량기를 통과해서 누수 되는 건 계량기에 체크되니까 상관이 없죠? 그 이전에 누수라고 본다면 이정도로 누수가 될만한 요인이 딱 집어서 의심스러운 곳이 어디라고 생각합니까?
그러면 만약에 광역상수도사업이 종료되면 누수율이 현저하게 떨어질 것으로 그렇게 볼 수 있네요?
이렇게 일부 예산이 차량유지비라든가 그런 것이긴 한데 폐기물이나 유해물질 배출업소 신고하면 포상금 제도가 있지요? 그런 것처럼 본 위원이 생각하기로는 상수도도 수상스러운 데가 있어요. 항상 습기가 젖어 있다거나 이런 것 유의관찰해서 결정적인 공헌을 세울만한 신고자한테 소액이라도 포상 제도를 한다든가 해서 빠른 신고나 빠짐없는 빈틈없는 신고를 위해서 그런 제도를 한번 도입해 봐도 될 것 같다 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 과장님?
주선

차주선환경위생과장

기술적인 것은 일반인이 수도 흐름을 알 수 있는 어떻게 보면 전문적인 인력이, 만약에 시행을 한다면 전문적인 인력이 그 만큼 노하우를 가진 사람들이 그것을 발견할 수 있죠! 저희들 쪽에서는 제가 생각하는 입장은 거기까지 기술적인 면이 어떻게 보면 수돗물을 도용해서 먹는 것은 여론이나 인근 주민들의 이야기에 따라서 잡을 수는 있지만 전문적인 것은 어렵습니다.
그리고 지역적인 면이 있기 때문에, 저도 와서 보니까 물을 도용해서 드신 분들이 몇 분 발견이 되더라고요. 사실적으로 그런데 언제부터 그랬냐고 책임 묻기도 힘들고 그런 것들이 점차적으로, 체계적으로 저희들 차원에서 최선을 다하는 수밖에 없지 않냐 저는 그런 입장입니다.
정택

임정택위원

책임을 묻거나 벌과금을 부과한다거나 그러기는 어렵더라도 원인을 차단하는 데는 효과가 있을 거라고 본인은 생각합니다. 원수대 대비 상수도세 부과에서 수지는 형평이 어떻습니까? 현재 상태?
주선

차주선환경위생과장

원수대를 저희들이 지급한 금액에 한 3분의 1정도 수도요금을 받고 있습니다.
정택

임정택위원

원수대 대비 상수도부과요금으로만 봐도 누수율 49%정도 본다면 큰 문제가 있네요. 그리고 그것만으로 해결되는 게 아니죠? 관리하는 여러 인력도 있고 등 등 있는데 여하튼 누수율에 대해서는 상당히 관심을 갖고 신경을 쓰고 하셔야 될 것이라고 생각합니다. 다음 자원사업소장님한테 바이오 퇴비 생산하죠? 제가 그쪽 분야에 관심이 많아서 전에 업무보고 때에도 그런 질의를 했었는데 거기에 사용되는 주 재료가 어떤 것이 있습니까?
영균

태영균환경자원사업소장

주 원료는 동분이고요.
정택

임정택위원

동분 슬러지 또.
영균

태영균환경자원사업소장

팽연왕겨하고.
정택

임정택위원

왕겨요?
영균

태영균환경자원사업소장

예, 팽연왕겨하고 톱밥 그 다음에 부식산이란 성분이 있습니다. 이탄이라고 하는데요. 그것 4가지를 혼합을 해서 퇴비를 생산하고 있습니다.
정택

임정택위원

왕겨는 발효를 위해서도 필요한 요소죠?
영균

태영균환경자원사업소장

팽연왕겨하고 톱밥은 수분조절 역할을 하는 것의 함수율을 65%대로 맞추어야만 발효가 일어나기 때문에 수분조절 역할을 요소라고 말씀을 드리겠습니다.
정택

임정택위원

최대 생산 능력으로 가동을 못하고 있죠?
영균

태영균환경자원사업소장

풀로 생산하게 되면 45만포를 생산하는 규모인데요. 지금 저희들은 45만포를 만들 수 있습니다만 만들어 놓으면 판로가 문제이기 때문에 지금 계획 생산하고 있는 형편입니다. 신청량을 봐가면서 생산을 하고 있습니다.
정택

임정택위원

현재 금년도는 현재까지 판매량이 얼마인가 다시 한번.
영균

태영균환경자원사업소장

상반기 때 제가 21,000포 판매를 했고요. 공공용으로 무상으로 공급한 것이 23,000포정도 공급을 했고요. 하반기 현재 신청을 받고 있습니다. 10월 7일까지 장수, 장계농협, 무궁화신협 조사한 바로는 8만포 신청을 한 걸로 나와 있고요. 10월말까지 예상을 해본다면 10만포도 가을철에 판매 계획에 있습니다.
정택

임정택위원

Total 10만포 정도요.
영균

태영균환경자원사업소장

그러면 상반기 것 하고 합치면 12만포 정도 될 것 같아요.
정택

임정택위원

최대 생산 능력에 대해서 현저하게 지금 수요 생각하면서 생산하니까 그런데 혹시 외부로 판매도 하고 관외 지역에도 판매하고 있습니까? 아직은?
영균

태영균환경자원사업소장

제 생각입니다만 아직은 관내에 정착을 시키는 것이 우선으로 하고 있고요. 외부에서도 문의를 가끔 하는 사람이 있습니다만 현재는 적극적으로 나서지 않고 있는 상황입니다. 일단은 관내가 중요하기 때문에.
정택

임정택위원

퇴비를 생산하는 것은 축산물 축산폐기물을 자원화 하는 것도 있죠? 그래서 축산농가의 어려움을 덜어주는 것도 있고 또 양질의 퇴비를 생산해서 순환농업의 일환으로 경작농가한테 공급하는 것도 있고 그다음에 수지도 생각 안할 수가 없잖아요? 이렇게 투자를 했기 때문에 수익도 내야 되니까, 된다고 생각하시죠?
영균

태영균환경자원사업소장

시설을 처음에 도입했던 배경은 장수군 순환농업의 근간이 되는 시설이기 때문에 최우선적으로 순환농업 성공의 정착을 목적으로 하는 사업입니다. 이윤은 원가 계산할 때 이윤은 사실은 안 붙였거든요. 순수한 원가로 해서 지금 판매를 하고 있는 상황입니다.
정택

임정택위원

그런데도 불구하고 가격 경제력은 다 공급 퇴비하고 현저하게 차이가 난단 말이죠! 우선 우리는 포장 단위가 15kg인가요?
영균

태영균환경자원사업소장

상반기 20kg에서 하반기에는 15kg으로 변경을 했습니다.
정택

임정택위원

퇴비의 성분이나 이런 것, 퇴비의 효과나 이런게 있긴 하지만 다른 수분의 함유량도 있긴 하겠지만 20kg퇴비보다도 훨씬 비싼 편이죠?
영균

태영균환경자원사업소장

일반 시중에서 나온 민간업자들이 만든 퇴비는 한 20kg 1포에 3,100원대 제가 그렇게 알고 있거든요. 저희들은 15kg 1포에 3,800원입니다. 차이가 700원 나는데 저희들은 15kg이래도 불량이라든지 여러 가지 측면을 보면 20kg 이나 거의 비슷하고요. 사과나무를 기준으로 본다면 사과나무 1주당 20kg 전에는 3분의 2만 뿌리라고 했어요. 75%만 하라고 했습니다. 그렇게 되면 사용하기가 불편하다보니까 3분의 2용량이 맞는 것이 15kg입니다. 그래서 15kg로 포장변경을 한 것이고요. 노인들이 사용하기 편하게 무게를 줄인 측면에서 15kg으로 변경하게 된 것입니다.
정택

임정택위원

한 가지만 더 여분으로 질의를 하겠는데요. 혹시 축분을 사용할 수는 현재 시스템으로는 없는 거죠?
영균

태영균환경자원사업소장

우분 말씀하시는 거죠?
정택

임정택위원

예, 우분요.
영균

태영균환경자원사업소장

우분도 할 수는 있습니다. 할 수는 있는데 현재 동분가지고 용량이 동분에 맞춰서 시설된 용량이기 때문에 지금 우분은 농업소득과에서 친환경농업조성사업에서 자원화 시설에서 추가로 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그 시설에서는 우분만 전담으로 처리하는 그런 시스템으로 갈 것으로 알고 있습니다.
정택

임정택위원

한우사육두수가 2만4~5천정도 된다고 그러고 장수 한우 브랜드를 위해서 적정량은 최소한 4~5만원정도는 되어야 된다고 그렇다면 한우 사육 농가들이 앞으로 계속 증가할 것이라고 보이고 있는데 현재 번암 지역에서 약간 규모를 크게 해서 하는 축산 농가들이 축분 처리에 대해서 상당히 고민하고 있습니다. 어차피 순환농업이라는 것이 축분, 동분이 경정농가로 땅으로 가고 땅에서 또 생산되는 조사료들이 이렇게 가고 이런 순환을 거쳐야 되는데 그 고리에 약간 비리가 있어요. 지금 끊어진 부분이 있어요. 우리 축산 농가들이 번암에서 하소연을 하는 것이 대규모 사육농가들이 축분 처리 때문에 굉장히 곤혹스러워 하고 있습니다. 예를 들면 축사에 깔고 있는 톱밥을 50% 지원하고 50% 자부담으로 해서 깔고 있는데 생산된 축분을 소규모 농가들은 자가 처리도 하고, 자가 옆집에도 이웃집에도 나눠주고 하면서 결국 미숙퇴비지만 땅으로 돌아가긴 하는데 대량 사육농가들은 처리가 곤란해서 어디쯤에 퇴비공장을 지어야 겠다. 지어서 운영을 하던지 또는 직접 운영이 어려우면 어디 위탁이라도 하던지 해서 해야 될 것 이라는 의견을 저한테 주신 분들이 몇 분 있었어요. 그런데 가능하다면 우분을 사용해도 가격은 마찬가지이겠죠? 개선을 해서 우분을 사용하더라도...
영균

태영균환경자원사업소장

우분은 한다면 돈을 주고 사와야 되거든요. 지금 관례가 그렇게 되어 있다보니까 우분은 전에부터 장수 축협 계열화사업 할 때부터 매입을 해왔기 때문에 그건 원가계산을 해봐야 됩니다마는 어떤 재료냐에 따라서 저희 같은 경우에는 조금 전에 가격문제를 말씀하셨는데 3,800원이 되는 이유가 부식산이란 이탄을 활용한다고 했지 않습니까? 구입가가 굉장히 비쌉니다. 전체 원가의 30%포지션을 차지합니다. 이탄부분이 그것만 빠진다면 저희들은 2천원 3천원대 퇴비를 얼마든지 만들 수 있거든요. 우분 축분 퇴비를 만든다고 본다면 이탄을 넣지 않고, 예를 들어 그렇게 만든다면 3천원 이하로 얼마든지 가격다운을 시킬 수 있다고 봅니다.
정택

임정택위원

그렇습니다. 순환농업이 이루어지기 위해서는 우리가 순환농업이 이루어짐으로 해서 원가도 절약할 수 있고, 친환경농산물 생산할 수 있고, 여러 가지 이점이 있는데 한번 고려를 해서 우리 축산농가들의 어려움도 해소하고 혹시 원가를 낮출 수 있다면 원가를 낮춰서 많이 공급해야 되는데 지금 퇴비를 주로 사용하는 농가들이 사과나 오미자 시설 채소 하는 사람들이 포 단위의 퇴비를 많이 사용하고 있거든요. 현실은 그렇죠? 알고 계시는지는 모르지만 대부분의 사과농가는 오미자 농가들이 타 지역에서 반입되는 퇴비를 쓰고 있다는 말이죠, 그 요인을 물어봤더니 우선 가격경쟁력하고 타 지역에서 퇴비 납품업자들이 왕성한 노비 또는 덤핑 이런 것을 실시한다고 해요. 아마 규정된 가격 이외에도 효과를 위해서 따로 로비를 하고 한다고 하는데 물론 가격에 그 사람들이 싸게 할 수 있다는 것이 그 쪽에서는 축산 폐기물 정도가 아니고 산업폐기물이죠. 음식물 쓰레기라든가 그래서 재료의 단가가 싸기도 한데 이런 것은 격차를 해소하고 시급히 우리 지역에 양질의 우리 퇴비를 공급할 수 있는 방향을 조금 더 다각적으로 연구하고 검토해야 될 것이라고 생각되어 부탁을 드리고 싶습니다.
영균

태영균환경자원사업소장

예, 알겠습니다.
정택

임정택위원

그리고 모든 부서에 다 해당이 되겠는데 어제도 건설과나 모두 그런데 4대 보험료? 아직도 본 위원은 명쾌하게 이해가 안 됩니다. 조금 마이크에 가까이 대고 천천히 4대보험이 산재보험료, 고용보험료, 연금보험료, 의료보험료 그렇습니까?
직접노무비액의.
사업기간이 계속해서 1년 또는 2년 단위로 연속 되는 경우도 있죠?
그럴 때에는 일용직이라 하더라도 1년간 계속 고용, 상시고용 형태가 되니까 이런 경우는 그러면 정산을.
하는 거고, 사업기간이 단 기간이라던가
시공자의 노무대장에 일용직이지만 7개월간 계속근무를 했다 휴일 같은 것은 뺄 수 있고 이럴 때는 이분들한테 고용보험 같을 걸 지급을 해야 되잖아요?
대부분이 잔액이 남은 것을 시설비에서는 4대 보험, 4대 보험 해버리는데 제가 계산해보면 요율이 다 틀리게 상당히 많은 편차가 있어요.
비중이 많을 뿐 다른 요인도 있다 이거죠?
제가보기에는 4대 보험하면 별 질의 없이 넘어가니까 대부분의 것을 4대 보험으로 빙자해서 넘어가는 듯해서 다른 요인이 발생하는 것은 4대 보험 외에도 조금 더 설명을 해주는 것이 좋겠다.
예, 잘 알겠습니다, 이상입니다.
도형

이도형간사

임정택 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 질의해 주시죠. 의장님 질의해 주시기 바랍니다.

유기홍의장

유기홍 위원입니다. 환경위생 차주선 과장님 승진하셔가지고 처음 산서면에 면장님으로 가셨죠?
주선

차주선환경위생과장

예.

유기홍의장

산서 청사도 준공했고 또 산서에서 업무적 주민관계 충실하게 하셨다는 얘기도 듣고 상당히 산서면민들이 떠나오시는데 아쉬운 마음을 가졌다는 얘기도 들었습니다. 이제 장수 환경위생과장님을 맡으셨으니까 사명감을 가지고 책임과 의무를 다해 주시기를 바랍니다.
주선

차주선환경위생과장

예, 감사합니다.

유기홍의장

뜬봉샘 생태공원있죠?
주선

차주선환경위생과장

예.

유기홍의장

이번에 우리가 4억인가 세웠을 겁니다. 그런데 지난번에 보니까 235억 5만원이 남았어요. 남은 이유?
주선

차주선환경위생과장

235만 2,650원은 3차분을 집행한 잔액인데 저희들이 관급자재대를 입찰하다보니까 그것에 대한 잔액이 남아있습니다.

유기홍의장

환경사업소나 환경위생을 보면 공기, 수질, 오염, 측정 이런 것이 명확한 답이 없잖아요. 아무리 잘해도 더 좋은걸 추구하기 때문에 잘해봤자 본전인 것 같아요. 그렇죠? 잘하려고 노력을 해도... 어떻게 보면 참 어렵고 힘든 일들인데 또 한편으로 보면 뜬봉샘 생태공원 또 번암에 물 공원 있지요?
주선

차주선환경위생과장

예.

유기홍의장

이런 것들도 여기 업무 아닙니까? 아주 큰 자부심을 갖고 장수에 관광자원을 만든다는 것을 보면 또 그렇지도 않아요. 업무가 그렇죠? 그렇지 않습니까?
주선

차주선환경위생과장

예.

유기홍의장

여기 한번 보세요. 152쪽에 동화댐주변물공원조성 중간정도 됩니다. 시설비 있죠? 시설비가 38억인데 이월액이 하나도 없죠? 여기는 그렇죠?
주선

차주선환경위생과장

예.

유기홍의장

그런데 밑에 한번 보세요. 감리비 있죠? 감리비.
주선

차주선환경위생과장

예.

유기홍의장

감리비가 어떻게 해서 이월액이 1억 1,800이 나왔습니까?
주선

차주선환경위생과장

저희들이 제가 오기 전에 발주를 한 사항입니다마는 동화댐 물빛공원하고 뜬봉샘 생태공원하고 감리를 병행을 하다보니까 사고이월이 된 것 같습니다.

유기홍의장

이거 혹시 일 시작하고 감리 없이 몇 달 동안 한 것 아니에요.
주선

차주선환경위생과장

물빛공원은 준공을 했고요. 뜬봉샘 공원은 마무리 단계에 있습니다. 그러기 때문에 거기에 대한 것은 작년도 2009년도에 사고이월이 됐기 때문에 금년도에 집행하고 나머지 또 잔액이 남을는지는 모르지만 올해 집행할 것입니다. 금년도에... 사고이월이 되서 전체다 집행한 것으로 제가 알고 있습니다.

유기홍의장

물공원 있잖아요? 제가 3번을 가봤습니다. 거기를 그리고 죽림마을도 가봤어요. 마을에 가서 주민도 만났는데 이게 본 공사를 맡은 본청 공사를 했던 분들이 하청, 하청 몇 번 하청을 주고 하청이 구속되고 도망가고 그랬습니까? 그래서 다시 본청이 마무리 공사를 맡고 그랬어요? 그랬죠?
주선

차주선환경위생과장

그 내용은 잘 모르겠고요.

유기홍의장

구속까지는 몰라도 하여튼 하청 맡은 분들 업자들이 몇 번 도망가고 그런 예가 있었어요?
주무계장이 재난과로 가셨죠?
주무계장이 재난과로 가셨는데 본위원이 알기로는 주민의 여론에 의하면 하청에 하청, 하청에서 또 하청을 받고 결국은 그 분들이 잠적을 하고 공사자체도 상당한 어떤 주민의 얘기를 들으면 부실하지 않느냐? 하는 그런 얘기도 많이 들었습니다. 그런데 어떻게 보면 뜬봉샘이라든지 물공원이라든지 이런 것들이 장수에 큰 관광자원이 되는 것인데 이런 것들에 많은 관심을 가져주시기 바라겠습니다.
예.
예, 그곳 지금 관리인이 몇 분 나가있어요?
2명이 나가 있어요. 봉화산과 연계가 되서 관광 같은 구축이 되어야 되는데 그럼에도 불구하고 이번 추석 이튿날, 이튿날인가도 저녁시간에 제가 가봤는데 불도 다 꺼져있고, 제 역할을 못하고 있는 것 같아요. 그리고 심지어 그쪽 주민들은 밑에를 파보라는 얘기까지 하고 이런 민원들이 들어오고 그러는데 금방 이 계장님 말씀대로 다시 보완을 하고 정비를 가다듬는다니까 마음이 놓입니다. 이상입니다.
도형

이도형간사

의장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 정영모 위원님 질의하여 주십시오.

정영모위원

정영모 위원입니다. 몇 가지만 묻겠습니다. 김홍기 선배 위원님과 임정택 위원님 말씀하셨는데 누수율 관계에서 %는 말씀드리지 않겠습니다. 현재 관망도 관리하는 것이 몇 km정도 되고 있어요?
왜냐하면 관망도 관리는 누수에서는 최고인데 지금 거의 주철관으로 처음에 시작을 했을 거예요. 그죠?
그러면 주철관이 교체 주기년도가 몇 년으로 보고 있습니까?
교체하죠? 지금 바뀐데, 왜 이 말씀을 드리냐 하면 주철관 교체가 처음에는 40mm로 했다가 자꾸 부패속도가 빨라서 그러는데 실제 예를 들어서 40km가 깔렸다고 할 것 같으면 2km씩만 교체되어도 20년이 걸려요. 예산이 많이 들어가지 않습니까? 그래서 저도 현직에 있을 때 그런 계획이 하나도 없기에 그걸 챙긴 일이 있는데, 이것을 교체를 장수하고 장계가 상수도가 먼저 들어왔기 때문에 최초년도 주철관 묻은 것부터 계획을 해서 교체시기를 맞춰서 공사를 해줘야 합니다. 그런데 관망도 관리가 수자원공사나 서울시 같은데 기타 등 필리마로 해서 관리를 하고 있는데 실제는 그런 것이 미비할거예요. 없습니다. 관리자체가 안되는데서 누수율 잡기는 어렵습니다. 그래서 그 측면을 예산을 투입하더라도 고려를 해서 교체해 나가야만 누수율이 되지 않냐 하는 그런 말씀을 드리고, 한 가지 덧붙여서 한다면 금년도 경우 엄청 더웠는데 북사계면에 야간에 광역상수도 땜에 난리가 났죠? 그런데 그 이후가 번암 동화댐에서 넘어온 것이 관매설이 적게 되어있다는 얘기가 무슨 얘기입니까?
그런 불편이 없도록 내 지역의 물을 먹고, 이 물이 남원까지 넘어가고 있는데 한 여름에 단수가 되버려서... 이쪽에서는 물 부족 사태를 심각하게 생각하지 않고 있거든요, 사실상. 옛날에 마을상수도 쓰다가 돈 안들이다가 지금 독거노인들이 있으니까 1~2천원 내는 것도 아까워서 물을 아끼고 그런 상황인데 그것을 내년 여름부터는 그런 것이 없게 미리 대비를 해주세요.
그런 불의의 사고가 있었으면 어쩔 수 없지만 그래도 또 한 가지 덧붙인다면 그런 사고가 발생되었을 때 바로 마을단위에 방송으로 알려줘야 하는데 안나오고 나서 4일을 모르고 있으니까 왜 안나온다고 전화통만 붙들고 있는데 그런 홍보 내지 안내를 빨리 해줘서.
주민들 불편을 해소하는 방법으로 해주시고, 다음 394쪽에 장계하수관거정비사업 인데요. 장계 하수관거정비사업이 지금 3차 들어가 있죠?
주선

차주선환경위생과장

예, 그렇습니다.

정영모위원

지금 3차 들어가 있는데 2차 사업을 볼 것 같으면 여기도 4대 보험료 해서 돈이 몇 백이 남았는데 2차 사업을 하면서 우리가 이것을 생각해 주셔야 해요. 처음에 그곳을 수요할 때 정화조 있는 가정을 전부 파악을 해서 전부 연결 시켜줘야 되지 않습니까? 그런데 2차 사업을 하면서 지금까지도 민원발생된 것이 있어요. 알고 있죠? 왜 그게 해결이 안 됩니까? 그것을.
주선

차주선환경위생과장

금년 중에

정영모위원

금년 중 금년 중 하지 말고 이 사업을 할 적에 그런데는 빨리 해줘야지 2차 사업이 끝난 지가 언제에요. 그래서 물론 애쓰고, 열심히 일하면서, 주민들은 이렇습니다. 지금 생각하기를 면 직원 하나면 만물박사인 줄 알고, 의원이면 만물박사인 줄 알고 다 해결되는 줄 아는데 사실 그게 아니지 않습니까? 그냥 붙들고 얘기만 해요. 그럴 때에 담당부서에서 그런 것을 사전에 그런 것이 있다고 하면 찾아가서 설명 좀 해주고 조금만 불편해도 기다려 주십시오. 이런 것이 있어야 되는데 그냥 너는 민원제기하고 있어라, 우리는 다 계획이 있는데 금년 말까지는 할 건데 뭔 얘기를 하고 있냐! 이런 식으로 가면 행정서비스 측면에서는 아니다. 실제 행정서비스라는 것이 우리가 기업에서 많이 따오는데 기업이 고객 감동하니까 우리도 행정 감동 하는데 실제는 어느 기업에서는 서비스를 어떻게 하냐하면 상대 민원이 오르가즘 느낄 때까지 봉사하라 이런 용어까지 쓰고 있습니다. 그래서 우리도 서비스 측면을 따라가야 되지 않냐! 어차피 가령 부서가 현업부서가 있고, 지원부서가 있는데 지원부서는 나름대로 고민을, 현업부서는 실제 일 잘하면서 욕먹지 않습니까? 그래서 3차 사업 장계하수관거사업 할 때 2차 사업 때 부진한 것 그것을 마무리 시켜서 민원이 생기지 않도록 해주시기 바랍니다.
주선

차주선환경위생과장

예, 알겠습니다.

정영모

그것 바로 좀 챙겨주세요. 그 다음에 395쪽 보면 우리가 수자원공사하고 장수, 장계하수처리장 위탁해서 운영하고 있죠?
주선

차주선환경위생과장

예, 그렇습니다.

정영모

그런데 2,500만원 이자수입이라고 남아있는데 이게 뭐냐고 설명이 나오니까 조기 발주로 해서 1년 것을 선불로 다 넘겨주고 거기에 대한 이자발생된 거라고 했는데 조기 발주라는 것이 사업얘기지 실제 위탁관계 돈 주는 것을 조기 발주라고 보기가 누가 봐도 %올리려고 준거지 실제 사업 아니지 않습니까? 그래서 2,500만원이 남았는데 그쪽 수자원공사 용담댐 쪽에서 어디에 예치했는가는 모르지만 %, 금리 이자율로 따질 때에는 우리가 예치해놓은 것이 더 많을 수도 있고 그쪽 예치금을 비교를 하지 않았으니 모르는데 아무리 정부에서 조기발주를 하라고 하더라도 조기발주 대상이 되는 것을 해줘야지 이것을 조기발주 대상 금액으로 넣었다는 것은 본 위원이 생각하기에는 적정하지 않다 그렇게 판단하는데 우리 과장님은 어떻게 생각하십니까?
주선

차주선환경위생과장

조기집행 실적 양상도 있고 그래서 집행한 걸로 보고 있습니다. 저희들이 전체 돈을 다 주다보니까 그쪽에서 조금 전에 말씀하신대로 예치를 어디에다 했는가했더니 저희들이 이자율을 보니까 한 2.1%정도 되더라고요. 어떻게 하다보면 똑같은 것인데 기왕이면 우리가 조기집행 실적에 우수한 군으로 하려다 보니까 추진한 것 같습니다.

정영모

그래서 저도 조기 발주나 조기집행은 일부 찬성하지만 일부는 반대하는 제 생각입니다만 환경위생과나 환경자원사업소 쪽에서는 이 돈이 우리군비가 들어간 것이 거의 없습니다. 예산은 많은데 전부 국비에요. 그래서 실제 조기집행 하라고 하면 참 어중간한데 돈 덩어리는 큰데 실제 위에서 내려오는 돈은 적지 그래서 실적은 올려야지 하다보니까 나름대로 애로사항은 있을 거예요. 그렇지만 그런 것은 감안 좀 해주시기를 바라고, 401쪽에 환경자원사업소 쪽에서 비료판매계획 문제인데 이것은 2009년도 결산 아닙니까?
영균

태영균환경자원사업소장

예.
가을까지 올해 말까지 본다면 작년에 2만포 팔았고, 금년도 10만포 정도 나올 것 같습니다.

정영모

나올 거예요. 조금 전에 임정택 위원이 질의를 했었는데 저희 생각은 이래요. 주민들 생각이 우리 현재 단가가 3,800원 이고, 신협이나 농협 쪽이 3,100원이에요. 그리고 비료회사에서 조합을 통해서 로비가 엄청 들어옵니다. 그런데 우리는 단가는 높고 홍보는 아직 덜 되어 있어요. 그럴 것 같으면 우리지역에서 생산을 하는데 행정은 이익창출보다 주민소득분야나 지원 쪽으로 치우쳐 줘야 돼요. 장수군수께서도 집행부 쪽에서 하는 것이 축산농가, 과수농가 그다음에 미장농가들 해서 순환농업으로 돌려서 오려고 할 때 설령 비료가격이 낮더라도 싼 가격으로 공급을 해줘서 돈분+우분까지 가야 됩니다. 우분까지 안가면 장수군 복잡해져요. 자원사업소에서 책임감이 무척 어깨가 무겁다고 생각해야 되는데 우분시설도 빨리 끌어들어야 되는데 지금 돈분도 50%정도 처리하고 있죠? 50% 넘습니까?
영균

태영균환경자원사업소장

전체적으로 50% 정도 보고 있습니다.

정영모위원

시설 확충문제도 있지만 가격을 농가에 적가 공급하는 방법으로 꼭 이익창출보다 해서 그런 것도 아이템을 개발해서 보고도 드리고 해서 가격을 시중비료 조합 것 보다는 낮춰 줘야 되지 않냐 본인은 그렇게 생각하는데, 환경자원사업소장님은 그것에 대해서는 어떻게 생각하세요?
영균

태영균환경자원사업소장

여러분들하고 현장에서 대화를 나눠보고 농가를 직접만나서 홍보차원에서 얘기를 나누다 보면 일단은 가장 먼저 나오는 얘기가 단가가 비싸다는 말을 많이 듣습니다. 최근에 계북면 쪽에 얘기를 들어보면 계북면은 한 농가가 비료를 써서 굉장히 우리 퇴비가 우수하다고 소문이 났습니다. 그래서 일단 이번에 대량으로 신청을 했습니다. 계북면 쪽에서는 우리 것을 전부다 퇴비를 쓴다고 했거든요. 저희는 홍보도 나름대로 플랫카드도 붙여서 홍보도 하고 있습니다만 단가 문제는 단 한품목만 생산하고 있거든요. 앞으로 우분퇴비를 만들 계획을 갖고 있습니다마는 제일 먼저 우선시 되는 것이 품질입니다. 계북면 쪽에서 저희들것이 가장 우수하다고 나온 얘기도 함유된 부식탄이란 것 때문에 작물의 효과가 나타나고 우수하다는 평판도 받게 되는 원인이 되는 것 같습니다. 위원님 말씀하신대로 지금 여러 가지 단가를 차이를 둔 품종을 개발해서 농가의 수요를 맞추도록 검토 노력 하겠습니다.

정영모위원

임정택 위원 답변에서 우분을 하려고 하니 우분을 사와야 된다고 했죠?
영균

태영균환경자원사업소장

예.

정영모위원

방법을 바꿔서 가령 한우농가들 쪽에 퇴비를 공급해주고 있지 않습니까? 50% 보조입니까?
영균

태영균환경자원사업소장

톱밥 말씀하시죠? 예, 50%.

정영모위원

예를 들면 사용하는 비용을 제외하기 위해서 아예 톱밥을 전량 공급해주고 우분 전체를 가지고 오는 방법도 모색을 해 볼 수가 있는데 실제 우분은 일반농가에서 비료를 쓰는 확률이 많아요. 나가는 것도 알고 개인이 판매하는 것도 있고 하는데 그런 방법도 돌출을 해서 기왕에 할 적에 환경자원사업소 현장 시스템이 전체가 구축이 되고 바이오 열병합 시설까지 들어가서 그것도 활용할 계획일 때는 우분도 반드시 필요하다 돈분 뿐만 아니라 그래서 그런 방법도 같이 강구를 해서 자꾸 농가들이 늘어나다 보면 악취문제가 나오고 악취문제가 작은 것이 아닙니다. 장계, 장수 j부터 침곡리, 천천 고금부락, 장판리 쪽 각 지역별로 대두가 되고 있어요. 그런데 각별히 신경을 써줘야지 아무리 우리가 소득을 올리면서 청정 장수하면서 지역에서 나 못 살겠다 할 경우에는 행정에도 책임을 뒤따라야 한다하는 것을 명심하시고 그 방면에도 각별히 신경을 써 주십사하는 당부를 드립니다.
영균

태영균환경자원사업소장

예, 알겠습니다.

정영모위원

이상입니다.
도형

이도형간사

정영모 위원님 수고하셨습니다. 지금 12시까지 시간이 한 20분 남았습니다. 추가 질의 김홍기 위원님 조금 전 미진한 부분 추가 질의 해주시죠?
홍기

김홍기위원

없습니다.
도형

이도형간사

더 질의 하실 분 안계십니까? 임정택 위원님!
정택

임정택위원

짤막하게 한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 153페이지에 보면 수질검사를 했어요. 염소투입기도 보급을 했고요, 그랬죠?
주선

차주선환경위생과장

예, 그렇습니다.
정택

임정택위원

수질검사는 간이상수도를 한거죠?
주선

차주선환경위생과장

예, 마을상수도.
정택

임정택위원

염소투입기도 그러고요. 162여개 마을에 보급됐다고 그러네요, 광역상수도가요.
주선

차주선환경위생과장

앞으로 계획이고요.
정택

임정택위원

계획이요, 현재 상태는 118?
제가 보면 광역상수도가 들어가서 전 마을이 광역상수도를 사용하는데도 있고 또는 들어가지 않는 데는 물론 간이상수도를 사용하고 있고, 광역상수도가 들어가더라도 병용하는 마을이 있어요. 예를 들면 마을 내 병용으로 30세대 중에 20세대 정도는 광역상수도를 완벽하게 사용하고, 원하지 않는 10농가 정도는 현재 있는 간이 상수도를 사용하기도 하고 또는 한 가옥 내에서도 병용을 하는 사람들이 있습니다. 배선을 잘 해놓고 우기에 장마가 진다고 해서 흙탕물이 나온다거나 또는 갈수기에는 광역상수도를 쓰면서 보통 때에는 간이상수도를 쓰도록 노선의 밸브조절을 잘 해놓고 쓰는 사람들이 있어요. 혹시 알고 계십니까?
그러죠! 광역상수도로 수질검사를 하려고 했던 108개소 중에서 98개를 하셨다고 그랬는데 병용하고 있는 마을도 하고 있습니까?
그렇다면 염소투입기는 금년에 4대를 설치하고 조달가의 차액 때문에 잔액이 남았다고 했는데 현재 간이 상수도를 사용하고 있는데 염소투입기가 보급률이 어느 정도 됩니까?
본위원이 그걸 말씀드리고 싶어서 그럽니다. 염소투입기 간이상수도 탱크 건물대략 지어놓은데 안에다 넣어놓고 거의 관리를 안 해서 나아가서 기능을 못해버리거나 녹슬고 투입도 안하고 이런 데가 대부분일 겁니다. 아마 그래서 염소투입기를 단순히 사주는 것 보급해 주는 것이 문제가 아니라 정기적인 관리가 꼭 필요하다. 왜냐하면 웰 빙 이런 것 찾고 그러는데 수질은 우리 인체에 정말 중요한 것이어서 단순히 숫자로 보급률 보급됐다가 아니라 정기적으로 염소를 물론 어려움이 많죠! 인력이라든가 그래도 꼭 관리를 하셔서 염소투입기 설치의 본연의 목적이 이루어 질 수 있도록 관리를 좀 철저히 해주시기 바랍니다.
주선

차주선환경위생과장

예, 알겠습니다.
정택

임정택위원

이상입니다.
도형

이도형간사

더 질의 하실 위원님 안계십니까?

유기홍위원

시간이 있네요, 제가 잠깐. 상수도누수 문제가 많이 나왔는데요. 저는 누수가 아니고 상수도 고장 있잖아요. 월 몇 건 정도가 신고가 들어옵니까?
주선

차주선환경위생과장

기본적인 건수는 없고요. 수시로 보면 겨울 동파 계량기 사고가 대부분 많고, 조금 전에도 말씀드린 대로 어려움이 있습니다. 마을상수도하고 광역상수도하고 같은 쓰는 곳은 쓴 사람 안쓴 사람이 있기 때문에 이런 부분에 대해서 굉장히 신고가 많습니다.

유기홍위원

조치는 어떻게 취하고 있어요?
주선

차주선환경위생과장

전화 받은 즉시 바로 나가죠!

유기홍위원

바로 나가요, 예를 들어 한신 아파트에 상수도가 고장이 났다 하면 바로 신고를 받고 나가서 그에 필요한 비용은 어떻게 하고 있습니까?
주선

차주선환경위생과장

모든 비용은 집 안쪽은 전부 자기 부담이에요. 계량기가 교체된다면 계량기 대금을 받고 해주기 때문에 실 부담은 수도사용 주택에서 부담을 합니다, 주택 안에는.

유기홍위원

서비스 문제는 만족하게 민원을 해결해주고 있습니까?
주선

차주선환경위생과장

예, 그렇습니다.

유기홍위원

그게 하나의 민원인데 상당히 민감해요. 왜냐하면 상수도가 터지면 우선 불안해요 물이 흐르니까 불안해서 신고를 해서 담당자가 오면 그에 대한 모든 친절을 해줘야 하는데 지금 서비스 교육인가 여기서 교육받으신 분이 있는지 모르겠는데 아마 행정에서 아시아나 항공 서비스 교육을 잘한다고 해서 그곳 교육도 받은 걸로 알고 있는데요. 그래서 민원하고 접하는 일이기 때문에 빨리 현장에 가셔서 민원 만족을 할 수 있는 그런 서비스를 해주기를 바라겠습니다.
주선

차주선환경위생과장

예, 고장이 났을 경우에 주민들하고 마찰은 주민들이 부담할 부분인데 왜 안 해주냐 이런 것 때문에 이 부분은 수용가에서 수리라든가 이런 걸 해야됩니다하면 왜 안 고쳐 주냐 이런 대에서 서로 마찰이 많이 생기는 부분이 있습니다.

유기홍위원

그런 비용에 대한 한계를 분명히 짚어서 그렇게 해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
도형

이도형간사

정영모 위원님 질의해 주세요.

정영모위원

정영모 위원입니다. 한 가지만 당부드리겠습니다. 상수도분야하고 하수도관 분야인데 민원이 많이 들어오는 것이 상수도사업 광역상수도사업이 확대되고 지금 하수관거 사업이 장수, 장계가 마무리 단계이고, 타 면으로 들어가는데 상수도 사업 예산은 1년 주기로 잘라지는데 하수관거사업은 3년 주기로 되어 있잖아요. 그러다 보니까 상수도가 파헤쳐 놓으면 실제 주민들은 바로 포장이 되어 줘야 하는데 하수관거 사업이 잡혀있을 것 같으면 1년이나 2년 뒤 미뤄서 조금만 기다려 주십시오. 이중으로 예산을 투입할 수 없으니까 좀 이해를 바라고 해주는데 이것이 주기가 맞지 않으니까 3년이 넘을 수도 있고 해서 그런 민원이 환경위생과에 많이 들어올 겁니다. 그래서 적정히 파악을 해서 2년 이상 넘는다고 할 경우에는 반드시 포장을 해주셔야지 민원발생이 안되지 설령 예산이 조금 이중 투입이 되더라도 사실상 파헤쳐 놓은 데가 각 마을별, 면 소재지를 가볼 것 같으면 뒷골목 같은데 엄청날 거예요. 지금 이걸 커버를 못하고 있습니다. 설계당시에 포장비가 들어가 있을 수도 있고 없을 수도 있지만 그런 것 까지 고려를 해서 상수도하고 하수관거하고 꼭 병행을 해서 똑같이 들어가면 그 이상 좋을 수는 없어요. 하지만 안 되니까 우리 환경위생과에서는 각별히 신경을 써서 파헤쳐놓으면 노인 어르신들이 많은데 상당히 불편한 점이 많아서 만일의 경우 안전사고가 났다고 하면 그것은 행정에서 책임을 져줘야 해요. 그래서 그것을 부탁을 드리겠습니다.
주선

차주선환경위생과장

정 위원님께서도 이 업무를 맡아 보시고 그런 내용이지만 저는 실제로 읍ㆍ면에 있어보니까 주민들의 요구는 상수도 시설을 할 때 하수도도 같이 묻어 줘라하는 의견이 대부분입니다. 잘 아시다시피 예산문제가 제일 큰 과제이지 않냐 하는 그런 생각을 가지고 있습니다.
도형

이도형간사

더 질의하실 위원 안계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 환경위생과, 환경자원사업소 소관 2009년도 세입ㆍ세출 결산 심사를 마치겠습니다. 다음은 산림관광과, 문화체육사업소, 보건의료원 소관 2009년도 세입ㆍ세입 결산 심사의 건을 상정할 순서입니다만 중식을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 나. 산림관광과, 문화체육사업소, 보건의료원 소관

「없습니다」하는 위원 있음

11시 49분 정회

13시 32분 속개

희숙

최희숙위원장

회의를 속개하겠습니다. 산림관광과, 문화체육사업소, 보건의료원 소관 2009년도 세입ㆍ세입 결산안에 대한 심사를 상정합니다. 양정기 산림관광과장님, 김병전 문화체육사업소장님, 차용수 보건사업과장님 순으로 앉은 자리에서 보고해 주시기 바랍니다.
정기

양정기산림관광과장

산림관광과장 양정기입니다. 2009회계연도 세입ㆍ세입 결산 보고를 드리겠습니다. 예산서 158쪽입니다.
희숙

최희숙위원장

과장님? 직계 계장님들 인사 좀 시켜주세요?
정기

양정기산림관광과장

예, 이번에 조직개편에 의해서 직제개편이 있었기 때문에 담당계장님들을 소개해 드리겠습니다. 산림조성담당 박판서.
산림소득담당 박형목.
산림보호담당 김재흥.
산림휴양담당 김종석.
관광담당 이종진.
담당

관광담당

이종진 관광담당 이종진입니다.
정기

양정기산림관광과장

결산서 158쪽입니다. 산림문화관광과 예산현액은 179억6,193만6,880원이며, 지출액은 159억3,074만3,470원입니다. 집행 잔액으로 7억1,502만5,640원이 발생하였습니다. 과목별로 보고를 드리겠습니다. 등산로 및 봉화산 정비 예산입니다. 159쪽입니다. 기간제근로자등 보수에 예산현액이 2,102만8천원, 집행 잔액이 626만원이 되겠습니다. 다음 시설비입니다. 예산현액이 6억3,500만원이며, 지출액이 6억800만원, 잔액이 2,700만원이 되겠습니다. 봉화산철쭉단지 주차장 화장실 신축공사에 따른 집행 잔액이 되겠습니다. 결산서 160쪽입니다. 경제수 조림사항에 시설비 과목입니다. 예산현액이 3억4,700만원이며, 지출액이 3억1,200만원, 계약 집행 잔액으로 3,500만원이 발생하였습니다. 큰나무조림에 시설비로 예산현액이 1억3,500만원, 지출이 1억1,1800만원, 계약집행 잔액으로 1,700만원이 발생하였습니다. 다음 161쪽입니다. 생태보완조림사업입니다. 시설비 과목에 예산현액이 5,700만원, 지출액이 4,600만원에서 1,000만원이 계약 집행 잔액으로 발생하였습니다. 조림지 풀베기 사업입니다. 시설비에 예산현액이 4억2,100만원, 지출액이 3억9,400만원이며, 2,600만원이 집행 잔액이 발생하였습니다. 조림사업설계에 시설비와 감리비 항목에 계약집행 잔액으로 300만원과 100만원이 각각 발생하였습니다. 맨 밑에 항목에 등산로 개ㆍ보수사업입니다. 페이지 162쪽 시설비 항목에서 예산현액이 7,200만원이며, 지출액 7,000만원, 잔액으로 100만원이 발생하였습니다. 유휴토지조림입니다. 과목은 민간자본보조로 예산현액이 5,000만원이며, 지출액이 1,000만원, 잔액이 4,000만원이 발생하였습니다. 163쪽 어린나무 가꾸기 사업입니다. 과목이 시설비 항목에 예산현액이 2억6,200만원, 지출액이 2억200만원에서 1,400만원이 잔액이 발생하였으며, 산물수집 및 덩굴제거사업에 시설비 예산현액이 7,600만원, 지출액이 7,400만원에서 200만원이 잔액이 발생하였습니다. 공공산림가꾸기 기간제근로자등 보수 과목에 예산현액이 10억400만원, 지출액이 9억7,800만원, 잔액이 2,600만원이 발생하였습니다. 164쪽 사무관리비입니다. 예산현액이 5,200만원, 지출액이 5,000만원, 집행 잔액으로 200만원이 발생하였으며, 공공운영비에 예산현액이 3,000만원, 지출액이 600만원, 사유 미 발생에 따른 집행 잔액으로 2,300만원이 발생하였습니다. 중간부분에 행사실비보상금 예산현액이 2,400만원, 지출액이 1,000만원이며, 집행 잔액으로 1,400만원이 발생하였습니다. 다음 정책숲가꾸기사업에 시설비는 예산현액이 7억600만원이며, 지출액이 6억2,000만원, 잔액발생이 3,400만원이 발생하였으며, 감리비에 예산현액이 3,200만원, 지출액이 2,800만원, 잔액으로 400만원이 발생하였습니다. 산림지리정보사업에 자산취득비로 예산현액이 1,800만원, 지출액이 1,500만원, 집행 잔액 200만원이 발생하였습니다. 165쪽 하단부 산림작물생산기반사업입니다. 과목이 민간자본보조로 예산현액이 700만원, 지출액이...

정영모위원

지금 설명하시는 중에 이것은 설명하는 방법이 집행이 잔액이 가령 2,300만원이 남았다 3,400만원이 남았다. 숫자로 보면 다 압니다. 본 위원들이 집행 잔액이 남은 건 아는데 이것이 무엇 때문에 남았는가? 불용잔액이고, 어떤 돈에서 남았는가? 그런 설명을 해주셔야지 이해를 하지 숫자를 읽으시면 보고받을 필요가 없어요, 내용을 얘기해주시라는 얘기에요? 그런 방법으로 해주세요?
정기

양정기산림관광과장

예, 알겠습니다.
희숙

최희숙위원장

불용잔액 사유를 말씀을 해주시면서 보고해주시기 바랍니다.
정기

양정기산림관광과장

산불예방 및 진화사업입니다. 기간제근로자등 보수에 예산현액이 5억5,100만원인데 지출액이 5억4,200만원이 집행되었습니다. 집행 잔액으로 900만원이 발생하였는데 사역일수 부족에 따른 잔액이 발생하였습니다. 다음 166쪽 행사실비보상금입니다. 예산현액이 560만원인데 지출액은 없습니다. 전액 560만원이 잔액 발생하였는데 이것은 지난해 잦은 산불로 인해서 산불진화대원 교육 미 실시에 따른 집행 잔액이 발생하였습니다. 다음 167쪽입니다. 산림보호강화사업으로 기간제근로자등 보수 사업으로 예산현액이 2억9,900만원, 지출액이 2억9,600만원으로 300만원이 집행 잔액으로 발생하였는데 사역일수 부족에 따른 집행 잔액이 발생한 것입니다. 중간부분에 산림병해충방제에 시설비로 예산현액 1,200만원이며, 지출액이 1,000만원, 100만원이 집행 잔액으로 발생하였는데 4대 보험 정산에 따른 잔액 발생분입니다. 168쪽입니다. 야생동물피해예방사업입니다. 민간자본보조 과목에 예산현액이 4,200만원, 지출액이 3,500만원, 집행 잔액이 600만원으로 16농가 지원 후에 집행으로 발생한 것입니다. 169쪽입니다. 산불방지대책 및 보상 과목에 공공운영비입니다. 예산현액이 3,800만원, 지출액이 3,500만원, 집행 잔액으로 200만원이 발생하였습니다. 중간부분에 행사실비 보상금으로 예산현액이 200만원으로 집행 액은 없습니다. 전액 200만원이 발생하였으며, 발생사유는 2009년도 잦은 산불발생에 따른 진화대원 교육 미 이수에 따른 집행 잔액이 발생하게 되었습니다. 170쪽입니다. 노거수 및 정자목 보호사업입니다. 시설비 과목에 예산현액 1억이며, 집행 액이 9,800만원, 계약 잔액으로 100만원이 발생하였습니다. 유해야생동물피해보상금 기타보상금 과목에 예산현액이 5,500만원이며, 지출액이 300만원으로 5,100만원이 잔액으로 발생하였는데 발생사유는 5농가 보상 신청에 따른 보상금으로 지급하고 나머지는 미 발생 사유에서 잔액 발생한 것이 되겠습니다. 171쪽 임도시설입니다. 시설비 과목에 예산현액이 10억7,200만원이며, 지출액이 10억6,200만원, 계약집행 잔액으로 1,000만원이 발생하였습니다. 감리비 역시 예산현액이 2,100만원으로, 지출액이 1,900만원이며, 100만원이 집행 잔액으로 발생하였습니다. 산촌개발지원입니다. 중간부분 시설비에 예산현액이 2억7,900만원, 지출액이 2억7,500만원으로 역시 집행계약 잔액으로 400만원이 발생하였습니다. 다음은 사방사업입니다. 172쪽 상단에 시설비 과목입니다. 예산현액이 2,500만원이며, 지출액이 2,200만원 역시 계약집행 잔액으로 200만원이 발생하였습니다. 중간부분 가로수 및 화단관리사업에 기간제근로자등 보수로 예산현액이 2,300만원, 지출액이 2,000만원으로 200만원이 집행 잔액으로 발생하였습니다. 사무관리비 예산현액이 270만원, 지출액이 20만원에서 200만원이 집행 잔액으로 발생하였습니다. 계약사유미발생으로 인해서 집행 잔액이 발생했습니다. 173쪽 시설비입니다. 예산현액이 1억2,200만원이며, 지출액이 1억1,400만원, 700만원이 계약 후 집행 잔액으로 발생하였습니다. 도시림실태조사지원으로 시설비에 2,100만원 예산현액에 지출액이 1,000만원으로 1,100만원이 계약집행 잔액으로 미 집행되었습니다. 그래서 1,100만원이 발생하였습니다. 장안산생태숲조성사업에 시설비 과목에 예산현액이 3억1,800만원, 지출액이 2억3,000만원으로 8,700만원이 집행 잔액으로 발생하였습니다. 계약 낙찰 잔액으로 발생한 것을 국비 잔액에 따른 전환이 불가능해서 그대로 집행 잔액이 발생하였습니다. 174쪽입니다. 군립공원관리사업에 기간제근로자등 보수에 예산현액에 300만원, 지출이 200만원, 집행 잔액으로 100만원이 발생하였으며, 시설비 항목에 예산현액이 1억800만원, 지출액이 1억700만원으로 화장실 신축에 따른 집행 잔액으로 100만원이 발생하였으며, 군유림 관리에 사무관리비 과목에 예산현액이 3,200만원, 지출액이 2,800만원, 집행 잔액으로 300만원이 발생하였습니다. 다음 175쪽에 와룡자연휴양림운영입니다. 상단부에 사무관리비 예산현액이 3,600만원이며, 지출액 3,500만원, 집행 잔액으로 100만원이 발생하였고, 공공운영비에 예산현액이 6,800만원, 지출액이 6,400만원, 집행 잔액으로 400만원이 발생하였습니다. 시설비 항목에 예산현액이 7,100만원, 지출액이 6,600만원에서 500만원이 계약집행 잔액이 발생하였습니다. 와룡자연휴양림조성지원사업 시설비에 예산현액이 3억9,700만원 중에 지출이 3억9,100만원으로 500만원이 역시 계약집행 잔액으로 발생하였습니다. 시설부대비 역시 예산현액이 200만원, 지출액이 100만원, 집행 잔액으로 100원이 발생하였습니다. 176쪽 방화동자연휴양림운영 기간제근로자등 보수 과목입니다. 예산현액이 7,000만원이며, 지출액이 6,500만원, 집행 잔액으로 400만원과 사무관리비 예산현액이 3,600만원, 지출액이 3,500만원, 잔액으로 100만원이 발생하였습니다. 공공운영비 역시 예산현액이 1억100만원, 지출액이 9,000만원, 1,100만원이 집행 잔액으로 남게 되었습니다. 재료비로 예산현액이 3,400만원, 지출액이 3,300만원으로 집행 잔액은 100만원입니다. 시설비 과목으로 예산현액이 4,200만원으로 지출액이 3,800만원을 집행하였으며, 400만원이 계약집행 잔액으로 남게 되었으며, 방화동자연휴양림조성지원에 시설비로 예산현액이 3억9,700만원중 지출액이 3억9,500만원으로 100만원이 집행잔액으로 남게 되었습니다. 177쪽에 방화동가족휴가촌운영 사업비 중에 공공운영비 과목입니다. 예산현액이 200만원 중에 지출액이 100만원, 집행 잔액 역시 100만원이며, 시설비 예산현액이 2억3,700만원, 2억700만원이 지출되어서 계약 집행 잔액발생으로 2억2,900만원이 발생하였으며, 산림욕장조성지원사업 시설비 과목에 예산현액이 3억1,300만원 중에 3억900만원이 지출되어 400만원이 계약집행 잔액으로 발생하였습니다. 와룡자연휴양림 숲생태관리인지원으로 기간제근로자등 보수 과목이 예산현액이 1,600만원 중 1,500만원이 집행되었으며, 잔액으로 100만원이 발생하였습니다. 178쪽에 방화동자연휴양림 숲생태관리인지원입니다. 예산현액이 1,600만원 중 지출이 1,400만원이 지출되었으며, 잔액으로 100만원이 발생하였습니다. 녹색일자리사업지원으로 기간제근로자등 보수에 예산현액이 9,300만원 중 9천만원이 집행되었으며, 300만원이 잔액 발생하였고, 행사실비보상금은 예산현액 200만원 중 20만원이 집행되어서 200만원이 집행됐는데 녹색일자리 기간제근로자 교육 미 실시에 따라서 집행 잔액으로 발생한 것입니다. 186쪽입니다. 주촌마을관광시설개발 사업중 공공운영비로 예산현액은 1,200만원이며, 900만원이 지출되어 200만원이 집행 잔액 발생하였습니다. 187쪽 시설비 항목으로 예산현액이 1억8,700만원 중 지출이 1억7,800만원에서 800만원이 도깨비 전시관 주변정비사업과 주촌마을 전통공공시설 초가지붕 개량에 따른 낙찰 잔액과 보험료 정산금액으로 잔액발생 되었습니다. 중간부분에 주촌마을관광시설개발지원으로 시설비 사업에 7억8,800만원 중 지출액 2억5,100만원으로 100만원이 잔액으로 도깨비 전시관 추가사업 잔액으로 발생하였습니다. 190쪽 중간부분에 관광안내표지판 설치 및 개보수사업입니다. 사무관리비 과목에 예산현액이 2,700만원 중 2,500만원을 집행해서 100만원이 잔액발생 되었는데 관광안내 지도 제작에 따른 낙찰 차액입니다. 이상 산림관광과 소관 2009 회계연도 결산 보고를 드렸습니다. 마. 문화체육사업소 소관
희숙

최희숙위원장

다음은 문화체육사업소장님 보고해 주세요.
병전

김병전문화체육사업소장

문화체육사업소장 김병전입니다. 먼저 보고에 앞서서 조직개편으로 문화예술업무가 문화체육사업소로 이관이 됐습니다. 그리고 9월 20일자 인사이동으로 담당이 교체되었는데 먼저 황현철 문화예술담당.
양승범 체육담당.
담당

체육담당

양승범 체육담당 양승범입니다.
병전

김병전문화체육사업소장

성영록 시설담당.
담당

시설담당

성영록 시설담당 성영록입니다.
병전

김병전문화체육사업소장

이해를 돕기 위해서 문체사업소에서 자료를 드렸는데 자료에 의해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 문체사업소하고 문화예술을 합쳐서 작성을 했습니다. 총 세입이 23억5,400만원, 총 예산액은 121억3,100만원, 지출액은 88억2,200만원이 되겠습니다. 이월액이 명시이월이 24억2,100만원, 사고이월이 5억6,200만원 그래서 30억2,300만원이 이월이 됐습니다. 총 집행 잔액은 2억8,400만원이 되겠습니다. 다음장입니다. 앞부분은 총괄부분이고요. 세입부분 분야별로 총괄을 보고 드리면 국고보조금, 기금, 분권교부세, 도비보조금, 기타사용료, 잡수입 해서 23억5,400만원이 되겠습니다. 세출총괄 분야는 총 10개 분야인데 국민체육활성화 체육시설확충, 문화재관리 합쳐서 총 10개 분야에 121억3,100만원이 되겠습니다. 문예체육시설사업소 세입ㆍ세출 총괄과 문화예술담당부서 세입ㆍ세출 총괄은 보고를 생략하고 집행사유에 대해서 설명을 드리겠습니다. 뒷장을 보시면 발생사유 잔액 여기에서 설명을 드려도 되겠습니까? 결산서에서 설명을 드릴까요? 발생사유 잔액을 설명을 드릴까요?
희숙

최희숙위원장

위원님들께서 여기에 페이지가 안나와 있기 때문에 결산서를 보고 보고해 주시는 것이 나을 것 같습니다.
병전

김병전문화체육사업소장

238쪽이 되겠습니다. 한누리 전당 공공운영비가 있는데 2억1,100만원 중에서 집행 잔액이 970만원이 남았습니다. 각종 공공요금을 집행하고 남은 잔액이 되겠습니다. 여기에는 전기요금도, 상하수도 요금, 유류대도 있고 여러 가지가 있습니다. 284쪽입니다. 민간행사보조에 4억1,880만원이 있는데 9,300만원이 집행 잔액으로 있습니다. 작년에 신종플루로 인해서 군민체육대회를 하지 않아 남은 잔액이 되겠습니다. 민간보조에 9,200만원 예산 중에 872만원이 남았는데 생활체육지도자 인건비인데 도중에 퇴직을 해서 집행을 못한 금액이 되겠습니다. 중간에 체육 바우처 시범사업에 사회보장적 수혜금으로 399만4천원 중에서 252만원이 남았는데 추경에 확보를 했고 작년에는 신청자가 미흡해서 집행 잔액이 되겠습니다. 스포츠클럽 시범사업 밑에서 두 번째 칸입니다. 민간경상보조에 1억3,400만원 중에서 2,300만원이 남았습니다. 이 사업은 작년 8월부터 시행을 했는데 본래는 3월부터 시행을 해야 되는데 예산확보가 추경이 늦어져서 그렇게 하다보니까 남은 집행 잔액이 되겠습니다. 285쪽입니다. 체육시설확충 101-10 기간제근로자등 보수가 있는데 기간제근로자에 대한 집행 잔액으로 보시면 되겠습니다. 하루에 3만3천원씩 지급하는 금액입니다. 공공운영비가 있는데 8,300만원을 예산을 세웠는데 3천여만 원이 남았거든요. 국민체육센터가 생기면서 예산이 소요가 될 거다 라고해서 확보를 했는데 의외로 예산이 적게 들어 남은 금액이 되겠습니다. 286쪽입니다. 계북열린체육관 신축이 있습니다. 시설비가 15억7,400만원 중에서 390만원이 남았는데 입찰 잔액으로 보시면 되겠습니다. 287쪽입니다. 생활체육시설조성사업 401-01 시설비가 10억7,200만원인데 지출은 9억7,100만원을 했어요. 이것은 토지매입을 하는데 9억7,100만원을 지출을 했고, 사고이월을 8,700여만 원을 사고이월을 시켰습니다. 여기에는 용역비가 2,500만원이 있고, 묘지가 300여 평 있는데 묘지 부지를 못 사고 있는 부지가 있어요. 그걸 사기 위해서 남겨놓은 금액이 되겠습니다. 체육공원조성 5천만원 예산이 있는데 646만원이 남았습니다. 5,400만원 예산 중에서 용역비로 4,300만원을 쓰고 남은 잔액이 되겠습니다. 289쪽입니다. 공공운영비 424만4,000천원 있는데 집행 잔액으로 에너지 절감 차원에서 218만원이 남았습니다. 문화예술이 되겠습니다. 178쪽이 되겠습니다. 문화예술분야인데 그 뒤에 179쪽 민간이전, 민간경상보조 8천만원 중에서 7,900만원을 지출하고 100만원이 남았는데, 풍물공연단에 예산을 지원하는 돈인데 축제예산을 사용하다보니까 절감된 불용예산이 되겠습니다. 하단에 있는 지역축제 행사운영비 600만원 중에서 195만9천원이 남았는데 작년에 신종플루 관련해서 축제가 축소되면서 예산이 절감된 잔액이 되겠습니다. 181쪽입니다. 181쪽 하단에 보시면 도서관운영 공공운영비가 1,524만원이 있는데 107만4천원이 남았습니다. 군립도서관에 공공요금, 난방 유류 구입하고 남은 예산절감액으로 절감이 됐습니다. 다음쪽 182쪽입니다. 도서관운영 시설비에 2천만원이 있는데 1,800만원을 지출하고 2백만원이 남았습니다. 이것은 군립도서관에 열람실 인테리어 공사를 했는데 입찰 잔액이 되겠습니다. 논개선양 사업으로 민간경상보조가 1억6백만원이 예산이 있는데 지출이 1억3백만원이고, 295만7천원이 남았습니다. 논개판소리 관련해서 중견명창이 축제 때 와서 공연하는 출연비인데 안숙선씨가 오기로 되어있었는데 오지 않아 그 분이 오면서 예산이 절감이 되었습니다. 183쪽입니다. 문화재 예산인데 다음쪽 184쪽을 봐주시기 바랍니다. 국가지정관리 시설비 401-01번에 9,494만원이 이월되어 넘어온 금액인데 향교 대성전 방재시스템을 설치 방수총이라고 있는데 그것에 대한 입찰 잔액이 164만9천원이 되겠습니다. 시도지정문화재보수정비 시설비로 3억6천만원이 되어있고, 이월비와 합쳐 3억6,700만원인데 3억5,400원을 지출하고 1,300만원이 잔액으로 남아있는데 이것은 논개사당 외에 문화재 6건을 보수를 한 사업이 있는 총 합쳐 보수하고 남은 잔액이 되겠습니다. 다음장입니다. 185쪽입니다. 인건비에 기간제근로자등 보수가 있습니다. 논개생가지에 풀베기 작업 인부를 예산을 세웠는데 직원들이 풀베기 작업하면서 남은 잔액이 되겠습니다. 시설비에 1억4,500만원이 편성이 되어있고, 전년도 이월액이 2억8,700만원이 있습니다. 가야문화권 관련해서 부지를 매입하는 돈이 되겠습니다. 지출 1억7,400만원을 했는데 11필지에 40,195㎡를 매입한 지출금액이 되고 남은 금액을 2억5,100만원을 금년으로 이월을 했습니다만 아직까지 매입하기 어려운 상황에 있습니다. 694만3천원은 향토유산 보수공사 입찰 잔액이 되겠습니다. 의암호 주변 다목적 문화공간조성에 시설비가 2억5천만원이 있는데 작년에 의암공원에 야외음악당을 증축을 하고 광장을 포장을 했습니다. 그것에 대한 낙찰금액이 560만원이 되겠습니다. 밑에서 3번째 줄 시설비가 3억1,400만원 중에서 122만원이 남았는데 의암송, 봉덕 느티나무 천연기념물로 지정되어 있는데 약제 살포하고 남은 잔액이 되겠습니다. 다음장입니다. 186쪽입니다. 목조문화재상시감시체제구축 기간제근로자등 보수가 있는데 5,600만원 중에서 잔액이 179만원이 남았습니다. 향교안전경비인력 4명을 연중 사역하고 있는데 이에 대한 집행 잔액이 되겠습니다. 시설비로 2억9,100만원이 있는데 향교 방재시스템이 설치가 되어있습니다. 이것은 낙찰 잔액이 되겠습니다. 2,966만3천원이 되겠습니다. 이상으로 문화체육사업소 결사보고를 마치겠습니다. 바. 보건의료원 소관
희숙

최희숙위원장

이어서 보건사업과장님 보고해 주세요.
용수

차용수보건사업과장

보건사업과장 차용수입니다. 먼저 지난 인사이동으로 보건행정담당으로 전출하신 황우상 보건행정담당입니다.
2009년도 보건의료원 소관 세입ㆍ세출 결산을 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 세입결산 개요를 간략하게 설명 드리겠습니다. 세입예산현액은 총 12억8,545만6천원으로 그중 징수결정 세입 총액은 13억4,559만6,800원이며, 목별로 세입내용은 구내식당 임대료 243만3,180원, 장례식장 사용료 4,960만원, 수수료 수입 283만2천원, 의료사업수입 진료수입이 되겠습니다. 12억8,107만2,610원, 기타 잡수입 구내식당 전기료 183만1천원 입니다. 다음은 결산서 236쪽 세출결산 개요를 설명 드리겠습니다. 집행 잔액 백만원 이상만 백만원 단위로 절사하고 간략하게 보고 드리겠습니다. 236쪽 진료지원 기간제근로자등 보수입니다. 예산액 5,700만원 중 백만원이 불용처리 되었습니다. 방사선실 보조등 기간제 인건비 집행 잔액이 되겠습니다. 237쪽입니다. 진료장비 및 시설보강 시설비로 3,500만원 예산 중에 2백만원이 집행 잔액으로 남았습니다. 보건의료원 의사숙소 시설보수 등 집행 잔액이 되겠습니다. 237쪽 보건진료소 신축 시설비로 5,500만원 중에 2백만원이 불용처리 되었습니다. 국포, 하월 보건진료소 신축 토지매입비 집행 잔액이 되겠습니다. 보건의료원 신축에 따른 감리비 6천만원 중 백만원이 집행 잔액으로 불용처리 되었습니다. 보건의료사업추진 공공운영비 6천8백만원 중에 1,800만원이 불용처리 되었습니다. 보건지소 공공요금 등 예산 절감으로 불용처리 되었습니다. 238쪽입니다. 의료약품구입 의료 및 구료비 1억9,100만원 중 2백만원이 불용처리 되었습니다. 보건지소 진료 약품 구입비가 되겠습니다. 진료장비 및 시설보강 시설비중에 시설비 8천만원 중 백만원이 불용처리 되었습니다. 대곡 보건진료소 주변배수로 설치공사비 잔액이 되겠습니다. 239쪽입니다. 취약지 방역소독 기간제근로자등 보수 5백만원 중에 백만원이 불용처리 되었습니다. 방역소독 인부임 인건비입니다. 다음 재료비 8,300만원 중 2백만원이 불용처리 되었습니다. 방역소독약품 조달 구입비가 되겠습니다. 전염병 예방사업 사무관리비 8백만원 중 3백만원이 불용처리 되었습니다. 신종플루 발생으로 홍보물 제작 등 집행 잔액입니다. 전염병예방사업 의료 및 구료비 4천만원 중 7백만원이 불용처리 되었습니다. 이것 역시 신종플루 예방접종약품 구입 집행 잔액입니다. 240쪽입니다. 예방접종의료 및 구료비 7,300만원 중 2백만원이 불용처리 되었습니다. 사유는 인플루엔자 예방접종 약품 구입 집행 잔액입니다. 다음은 모자보건사업 민간위탁금 6백만원 중에 백만원이 불용처리 되었습니다. 미숙아 등 의료비 지원 집행 잔액입니다. 국가예방접종사업 기타직 보수 150만원 중 백만원이 불용처리 되었습니다. 신종플루 예방접종 예진 활동 장려금 집행 잔액입니다. 241쪽입니다. 출산지원금 사회보장적수혜금 5,600만원 중 2백만원이 불용처리 되었습니다. 3자녀이상 출산지원금 2백만원 집행 잔액이 불용처리 되었습니다. 다음 불임부부지원사업 민간위탁금 8백만원 중 6백만원이 불용처리 되었습니다. 불임부부지원사업 집행 잔액입니다. 242쪽입니다. 산모신생아도우미지원사업 민간위탁금 1,200만원 중에 5백만원이 불용처리 되었습니다. 이것 역시 산모신생아도우미지원사업 집행 잔액입니다. 선천성대사이상검사 및 환아관리 민간위탁금 3백만원 중 백만원이 불용처리 되었습니다. 역시 선천성대사이상검사 불용액입니다. 246쪽입니다. 청사관리 공공운영비 1억5,700만원 중 천만원이 불용처리 되었습니다. 사유는 청사난방용 유류구입 공공요금 등 예산절감으로 집행 잔액이 발생하였습니다. 다음 진료운영 사무관리비 1,200만원 중 2백만원이 불용처리 되었습니다. 사유는 의료정비수선 등 2백만원이 집행 잔액이 발생하였습니다. 사회보장적수혜금 9,900만원 중 1,200만원이 불용처리 되었습니다. 65세 이상 노인 본인부담금 집행 잔액이 되겠습니다. 진료운영 의료 및 구료비 2억6,100만원 중 5백만원이 불용처리 되었습니다. 진료소모품 및 입원환자 식비 집행 잔액이 되겠습니다. 254쪽입니다. 기본경비 사무관리비 4천만원 중 백만원이 불용처리 되었습니다. 사무용품 구입비 등 예산절감으로 불용처리 되었습니다. 끝으로 월액여비 3,600만원 중 2백만원이 불용처리 되었습니다. 이것은 보건진료소 월액여비가 불용처리 되었습니다. 이상으로 2009년도 세출예산 중 백만원이상 집행 잔액에 대하여 간략하게 보고 드렸습니다. 사. 산림관광과, 문화체육사업소, 보건의료원 일괄 질의
희숙

최희숙위원장

다음은 산림관광과, 문화체육사업소, 보건의료원 소관 2009년도 세입ㆍ세출 결산에 대한 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의를 하시기 전에, 지난 5대 때에 세입ㆍ세출 결산안에 의원님들께서 도움을 청하셨더라고요. 집행 잔액 사유발생을 간단하게 준비해서 다음부터는 보고해 주셨으면 하는 것이 7가지로 되어있는데 단위사업, 세부사업, 편성목, 통계목, 예산현액, 지출액, 불용액, 불용액에 대한 발생사유, 결산서에 대한 페이지 이렇게 해서 했어요. 그래서 다음부터는 이런 식으로 해서 보고를 해 주시면 위원님들께서 빨리, 쉽게 질의하실 때도 많은 도움이 되실 것 같아서 참고를 해주시기를 부탁드리면서... 준비되신 위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다.
정영모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정영모위원

정영모 위원입니다. 3개과 사업소가 되기 때문에 먼저 산림관광과장님한테 질문을 드리도록 하겠습니다. 먼저 159쪽에 시설비가 있는데 2,700만원 잔액이 있는데 봉화산 쪽 화장실 및 주차장 설치하고 난 후 필요시설이 없었습니까?
정기

양정기산림관광과장

추가사업으로 부지조성 한곳은 포장이 아직 안되어 있고요. 내년사업으로 할 계획입니다. 주변에 사면정리가 덜 되어서 추경에 예산확보해서 가을철에 사업을 시행할 계획입니다.

정영모위원

봉화산 철쭉단지 쪽에 관광지 조성하려고 예산투입을 많이 해 놓고 있는데 돈이 들어가면서 2,700만원이 남아서 또 금년도 예산에 세우고, 계속 반복될 것 같으면 2,700이 작은 돈이 아니잖습니까? 그래서 연계시켜서 하는 방안도 강구하였으면 하는 아쉬움이 있어서 말씀을 드리고요. 162쪽 유휴 토지 조림 있죠? 4천만원 가까이 남았는데 당초 수요조사를 했습니까?
정기

양정기산림관광과장

수요조사는 했습니다. 이게 보조사업이라...

정영모위원

국비, 도비 다 있는데 60%에 얼마에요?
정기

양정기산림관광과장

군비가 17%나머지 83%가 국, 도비입니다.

정영모위원

국, 도비 지원? 그런데 유휴토지라고 수요조사를 했는데 조사당시에는 있는데 사업은 못했다하는 것은 누가 봐도 문제점이 있는 것 아닙니까?
정기

양정기산림관광과장

도에서 조사할 때는 시ㆍ군 물량을 일정하게 똑같이 교부결정을 했었습니다. 우리군 같은 경우에는 지역특성상 유휴토지 중에 폐경지 전ㆍ답이라든가? 공한지라든가? 목장용지 등을 다른 용도로 사과 과수원이나 축산용지로 많이 쓰기 때문에 실질적으로 소요되는 희망농가가 적습니다. 그래서 잔액발생이 많이 됐습니다.

정영모위원

유휴토지 조림하는 것이 유실수 되고, 일반 침엽수, 활엽수, 아무종류나 상관이 없습니까?
정기

양정기산림관광과장

유실수, 특용수, 조경수 모두 가능합니다.

정영모위원

왜냐하면 집행부 쪽에서 신경 써 주셔야 될 부분이 우리 과장님도 도에 계셔서 아시다시피 지금 14개 시ㆍ군 돌아다녀 봤을 텐데 장수군 산 같이 멋없는 산이 없습니다. 현재 공무원들 죄가 아니라 5ㆍ16 박정희 정권 때부터 전라도 차별화 시켜놓은 거예요. 경상도는 유실수 심고, 전라도 산은 니기다 심어서 다 버려놓은 겁니다. 현재에 와서 20년 이후에 수종갱신 들어가서 많이 하고 있지 않습니까? 그럴 때 우리 쪽에도 유실수 내지 장수나 계남 쪽은 과수원 단지를 많이 조성하는데 실제 유휴토지로 있으면서 노동력이 없어서 아예 가꾸지 않고 묶어둔 산이 상당히 많아요. 실제 의지가 없어서 못 찾아서 그렇지 찾으면 사업 얼마든지 할 수 있는 겁니다. 그런데 안한다고 하면 안하려면 말아라하는 식으로 할 것 같으면 공무원 쪽에 쉽게 얘기할 것 같으면 업무 태만으로 볼 수가 있어요. 혹시 과장님은 그렇게 생각하지 않으시나요?
정기

양정기산림관광과장

당초 계북을 하면서 저희들이 요청을 했습니다. 물량을 조정을 해주라고 했는데 조정이 안 되서 희망농가도 적었고... 금년 같은 경우에는 물량을 대폭적으로 조정을 해서...

정영모위원

하여튼 2009년도 잔액발생이 됐을 때에는 스스로 자책도 하셔야 되고, 금년부터라도 부지런히 찾아서... 87%까지 보조되는 사업인데 군비 17% 들어가는데 그걸 못하면 됩니까? 이것은 누구라도 나무 심으려고 하지, 아무튼 신경을 써주시기 바랍니다.
정기

양정기산림관광과장

금년 사업에는 최대한 찾아서 전액 집행토록 하겠습니다.

정영모위원

168쪽입니다. 야생동물피해사업에서 사업을 한다고 하는데 사업명은 뭡니까?
정기

양정기산림관광과장

야생동물 피해 예방사업하고 전기 울타리 목책기 설치하는 것입니다.

정영모위원

도로변에 하는 거예요?
정기

양정기산림관광과장

피해 농작물주변에 전기 울타리를 설치하는 예산이 되겠습니다.

정영모위원

효과가 있습니까?
정기

양정기산림관광과장

태양열을 이용해서 하는 것이기 때문에 피해농가들이 농작물 피해가 있을 경우에 요청을 하게 되면 현지 확인해서 많이 설치를 하고 있고, 앞으로도 계속 유해조수 구제보다는 목책기 설치하는 것이 효과적이라고 생각합니다.

정영모위원

170쪽 보면 야생동물 피해보상 있죠? 5,200만원정도가 남았는데 보상기준이 조례상에 어떻게 되어 있습니까? 보상조례 있죠? 피해면적이 얼마면 보상을 해주게 되어 있어요?
정기

양정기산림관광과장

피해농가가 저희들한테 신고를 하면 현지 확인을 해서 면적이 330㎡이상이 되는 농가에 한해서 보상을 해주고 있습니다.

정영모위원

100평 이상 피해보상이단 말이에요? 금액이 적든, 크던 간에요? 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 실제 산 밑에 전답이 있어서 작으나마 그곳에서 먹고 살려고 하는 것인데 조례상에는 300평 이상이라고 되어 있는데 다랭이 논을 조그마하게 붙인 사람이 많습니다. 그래서 고구마도 심고 다른 작물도 재배를 하고 하는데 실제는 빈농이나 저소득층이 피해를 거의 봅니다. 잘사는 사람들은 산비탈을 갈 일이 없어요. 그런데 기준이 보상을 해준다고 해놓고 생색내기용 예산형식으로 해서 돈이 5천백만원 정도 남아있어 그러는데 실제 올 해만해도 apt돼지 피해 엄청 많지요?
정기

양정기산림관광과장

현재 피해가 있습니다.

정영모위원

피해가 많아요. 예를 들면 기술센터하고 축산과 쪽에서 옥수수를 심으라고 해서 옥수수 파종을 많이 하는데도 멧돼지 놀이터가 되어버렸어요. 그런 형편이 많습니다. 우리가 농가를 도우려고 할 것 같으면 조례를 개정해서 밑으로 낮추더라도 50평 이상 이라든지 실질적인 혜택이 가게 해줘야지 어느 기준 정해놓고 그 밑에 농가들은 피해를 봐도 보상이 못 간다고 할 경우에는 지원 차원에서 문제점이 있지 않냐? 그래서 이것도 한번 나름대로 과에서 조례도 보고 피해보상 나가는 것 보고 고민 한번 해봤으면 좋겠습니다.
정기

양정기산림관광과장

위원님 말씀하신대로 보상기준을 최대한 검토를 하겠고, 이와 관련해서 현재 농작물 피해를 막기 위해서 유해조수 구제단을 운영하고 있고, 목책기 지원사업이 있기 때문에 3가지를 동시에 한다면 피해가 줄어들 것이라고 생각합니다.

정영모위원

유해조수 피해라고 해서 경찰서에 내주는 것이 밤 10시까지 되어있는데 시간관계로 나중에 말씀드리기로 하고, 174쪽 177쪽 보면 자연휴양림 있잖아요. 방화동가족휴가촌과 와룡자연휴양림 운영이 있는데 와룡휴양림 운영에 시설비에서 5백만원 남고 조성비에서 5백만원이 잔액이 발생되었고, 방화동에서 2,900만원이 남고 산림욕장에서 450만원이 남았는데 현재 과장님이 와룡휴양림에 가셨을 때 도로상태 아시죠?
정기

양정기산림관광과장

예.

정영모위원

그렇다면 시설비가 어느 시설을 했는가는 모르지만 도로포장한지가 제가 알기로는 한 10년 가까이 넘었을 거예요. 전부 파여서 엉망인데 외부인 이라고 생각해서 들어와 보셨습니까? 형편없습니다. 그렇다면 2009년도 예산 중에서 2,900만원 방화동가족휴가촌 쪽에 남았을 경우에 목 변경해서 같은 시설비이니까 돌려서 도로 아스콘 포장을 해주던지 파손된 곳 수리라도 해줘야지 그건 그대로 놓고 돈은 사장시키고 이럴 것 같으면 건전한 예산운영이라고 볼 수가 없고 예산편성이라고 볼 수 없습니다. 2010년도에는 예산이 어떻게 되었는지 파악을 못해서 그러는데 이런 측면에서는 과감하게 추경 때에 과감하게 돌려서 시설 잔액이 뻔히 보이는 것 같고 끝까지 결산까지 가지고 갈 건 없잖아요? 같은 과내에서 움직이는 예산인데 그런 부분을 신경을 써 주셨으면 하는 바램입니다. 우선 여기까지 하고 다음에 하겠습니다.
희숙

최희숙위원장

정영모 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 임정택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정택

임정택위원

임정택 위원입니다. 산림관광과는 대체로 보면 시설비가 많이 잔액이 남았죠? 다른 부서에서 보면 시설비에 4대 보험을 많이 이야기 했거든요. 과장님께서는 전반부 별도의 얘기가 있기 전에는 금액만 말씀하셔서 시설비에 많은 요인을 정확하게 파악할 수 없는데, 경제수 조림, 큰나무 조림, 생태보완, 조림지 풀베기, 어린나무 가꾸기, 넝쿨제거, 정책숲 가꾸기, 도시림 실태 조사까지 시설비가 많이 남았죠? 한마디로 말씀드려서 요약한다면 시설비가 이렇게 많은 요인이 4대 보험 말고 다른 무엇이 있습니까?
정기

양정기산림관광과장

주로 말씀하신대로 4대 보험 정산 잔액이 발생하였고요. 계약...
정택

임정택위원

4대 보험으로만 얘기하기에는 너무나 요율이나, 금액이 많이 차이가 나거든요?
정기

양정기산림관광과장

계약 잔액하고 보조사업이기 때문에 저희들이 달리 집행할 수 있는 방법이 없고 대부분이 4대 보험 정산한 것이 단위가 크게 많이 차액이 발생하고 있습니다. 그것하고 낙찰 잔액은 저희들이 활용할 수 없기 때문에 발생한 것입니다.
정택

임정택위원

어떤 부분은 예산을 절감해야 될 부분이어서 예산절감 차원에서 애를 쓴 흔적도 있어서 칭찬을 해야 될 만한 일입니다만 예산잔액이 큰 비율로 남은 것들이 너무많다하는 생각이 들고요. 162페이지를 보실까요? 162페이지 유휴토지조림 민간자본보조가 예산대비 80% 정도 남았거든요. 실시한 천만원은 어떤 걸 한겁니까?
정기

양정기산림관광과장

유휴 토지는 폐경 전ㆍ답이나, 목장용지, 휴경지들을 주로 조림을 하는 대상으로 조림을 하는 지역인데 작년 같은 경우에는 4.2ha 농가에 희망을 해서 10농가가 조림을 하였습니다.
정택

임정택위원

계획은 어디를 했었는데 못한 곳은 어디 입니까?
정기

양정기산림관광과장

개인은 도에서 유휴토지조림 물량에 대한 교부결정 물량을 시ㆍ군별로 안배를 하다보니까 저희도 똑같이 배정을 했는데 저희군도 요구를 했는데 특성상 유휴 토지를 다른 용도로 활용을 많이 하기 때문에 대상지 찾기도 힘들고 희망 농가도 적기 때문에 물량조정 요청을 하였습니다만 조정이 안됐습니다. 금년 같은 경우에는 물량 조정을 저희들이 건의를 해서 물량조정이 많이 됐습니다. 금년에 집행이 안 된 것은 적극적으로 물론 찾지 않은 면도 있지만 사업 물량 자체가 교부결정 당시에 물량이 많이 배정된 것은 사실입니다.
정택

임정택위원

이런 사례가 상당히 많은데 계획을 철저히 수요조사를 해서 하던지 아니면 그런 조사에 의해서 계획을 세우면 실시를 완벽하게 적극적으로 해야 된다고 보여 집니다. 한 가지 더 숲 해설사를 운영하는데도 비용이 좀 들어갔죠?
정기

양정기산림관광과장

예, 인건비.
정택

임정택위원

숲 해설사 운영 실태에 대해서 말씀 해주시겠습니까?
정기

양정기산림관광과장

저희 군 같은 경우에는 와룡휴양림과 방화동자연휴양림에 2명씩 배치를.
정택

임정택위원

각 각 2명 씩요.
정기

양정기산림관광과장

예, 배치를 해서 운영을 하고 있습니다. 전반적인 숲 안내 및 방화동 운영관리 보조를 사역하고 있습니다. 지급 방법이나 이런 게 어떻게 되어 있는지?
대부분이 인건비로.
정택

임정택위원

인건비인데 규칙적으로 드리는 것 입니까? 아니면 때마다.
정기

양정기산림관광과장

사역일수들이 제한이 있기 때문에 기간제근로자로 예산편성이 되어있기 때문에 연 사역일수는 총 250일입니다. 그 범위 내에서 조정을 해서 사역을 합니다.
정택

임정택위원

좋습니다. 이 부분은 본 위원이 조금 더 연구를 해봐야 될 부분이라고 보고요. 그리고 야생동물 먹이 주기도 산림관광과에서 하죠?
정기

양정기산림관광과장

예, 그렇습니다.
정택

임정택위원

유해조수 피해보상, 포획보상, 피해 예방사업도 산림관광과에서 하고요?
정기

양정기산림관광과장

예.
정택

임정택위원

유해조수하고 야생동물하고 구분이 됩니까? 유해조수는 어떤 류? 야생동물은 어떤 류? 어떻게 분류할 수 있겠습니까?
정기

양정기산림관광과장

정의에 대해서 제가 알고 있는 범위는 야생동물이라면 현재 산림내에서 서식하는 동물류를 지칭하는 것 같고요. 야생동물이라는 것은 민가라든가, 경작지라든가 이런 곳에 피해를 주고 있는 그런 동물들이 되겠습니다.
정택

임정택위원

본 위원이 생각하기로는 야생동물은 범위가 넓긴 합니다. 야생에 서식하고 있는 각종 동물이나 조류가 다 야생동물이겠고, 옛날부터 자연보호 등 차원에서 관습적으로 야생동물 먹이 주기를 실시하고 있는데 본 위원이 보기로는 유해 조수는 멧돼지라든가, 고란이, 까치, 비둘기 이런 것들이 대표적인 유해조수가 될 텐데 야생동물의 대표적인 것도 그런 류가 아니겠느냐 싶어요. 그래서 옛날에 개체수가 현저하게 모자라서 생태계를 위해서 자연보호 활동 차원으로 야생동물 먹이 주기를 오래전부터 해 왔고, 타 지역에서도 해왔고 관습적으로 하고 있는데 한쪽에서는 야생동물 먹이 주기로 해서 그중에 대표적인 것들이 고란이라든가 멧돼지라든가 기타 조류, 까치, 비둘기 이런 것들이 될 것 같은데 사육을 하고 그 쪽 예산을 좀 쓰고 또 한쪽에서는 유해조수로 해서 유해조수 피해를 입은데 피해보상도 해주고 포획을 하면 포획보상도 해주고 피해예방으로 전기 목책 설치비도 지원을 해주고, 본 위원이 보기에는 다소 모순이다 이런 생각이 들거든요. 왜냐하면 개체수가 증가해서 노들 킬 이라고 하죠? 차에 가다가도 치이고 이것은 야생조수, 유해조수들이 야생동물들이 도로로만 운집한 것이 아니고 우연히 지나다가 차에 치일만큼 개체수가 많아졌다, 이 말이죠! 그렇다면 둘 중에 하나가 잘못 되어 있는 거다, 모순이다 생각하는데 과장님이 생각하시기에 어떻게 생각하십니까?
정기

양정기산림관광과장

야생조수와 유해조수의 차이가 주민들이나 농작물에 피해를 주는 대표적인 동물들이 멧돼지나 고란이, 까치 이런 종류라고 보기 때문에 이에 따른 피해를 주고 있는 것에 대한 지원을 요구를 해서 규제를 하고 있고요, 야생동물을 보호하는 측면은 여러 생태계가 있지만 먹이 사슬을 유지시키기 위해서 먹이를 줌으로써 동물들이 농가라든가 주민들의 농작물에 피해를 덜 입힌다고 하기 때문에 예방차원에서 먹이 주기를 하는 것이고요, 야생구제사업은 피해 농가에 대한 대책이나 지원이라고 생각합니다.
정택

임정택위원

다소 느끼는 바에 따라서 견해의 차이는 있을 수 있지만 본 위원이 생각하기에 야생동물하고 유해조수가 크게 구분되지 않는다고 본다면 한쪽에서는 먹이 주기 예산으로 먹이를 주어가며 사육을 하려하고 또 한쪽에서는 피해에 대한 보상, 포획하면 마리당 개체 당 포획보상도 있죠?
정기

양정기산림관광과장

예.
정택

임정택위원

피해예방으로 전기 목책이라든가 이런 걸 설치하는 예산도 쓰는데 본 위원이 보기로는 문제 제기까지만 하겠습니다. 좀 더 깊숙한 총이나 그런 건 보류하고 대안도 전문가이신 과장님이랑 직원들이 하시리라 믿고 문제 제기만으로 끝을 내도록 하겠습니다. 이상 산림관광과에 대해서 질의를 마치도록 하겠습니다.
희숙

최희숙위원장

다른 과 질의는 없으십니까?
정택

임정택위원

다른 과는 다음 시간에 하도록 하겠습니다.
희숙

최희숙위원장

임정택 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도형

이도형위원

159페이지 보시죠? 전체적으로 산림관광과 총계를 보시면 전년도 이월액이 24억인데 금년에는 결산서를 보니 13억원을 이월시켰네요.
정기

양정기산림관광과장

예, 그렇습니다.
도형

이도형위원

전체적으로 보면 전년도에 비해 결산을 잘했다고 보고, 총체적으로는 집계가 되었는데요. 내용적으로 보면 164페이지 보세요? 정책숲가꾸기사업 시설비가 전년도에도 5천만원 상당액이 이월 받았었는데 또 당해연도에도 5천만원 정도 사고이월 시킨단 말이에요. 의문시 되는 것은 반복적으로 숲 가꾸기 사업이 요인상, 계절상, 사업시기상 매년 반복적으로 사고이월이 나오는 것인지?
정기

양정기산림관광과장

2009년도 사업 잔액으로 다음연도 실시 설계를 미리 합니다. 그래서 다음연도 사업대상지를 찾고 설계를 하기 위해서 전년도 예산 잔액을 가지고 다음연도 설계를 하기 때문에 매년 이렇게 반복적으로 집행을 해야 합니다.
도형

이도형위원

2010년도 결산서 볼 때도 또다시 숲 가꾸기 사업은 사고이월액이 나올 수밖에 없겠네요.
정기

양정기산림관광과장

예, 그렇습니다.
도형

이도형위원

167페이지 보겠습니다. 167페이지 자산물품취득비가 1건 7,900만원 이 있고, 175페이지 보면 자산취득비가 1건 3,100만원이 예산액과 지출액이 동일한데 그 점에 대해서 나중에 여쭤볼 테니 설명해 주십시오. 임정택 위원님도 질의를 하시던데 토지조림사업 사업장 선정이 되지 않아 집행 잔액이 상당 금액이 발생했다고 지적을 하셨는데, 아쉬운 점은 집행 잔액 4,014만2천원 중에 국비가 3,124만원이란 말이에요. 더 아쉬움이 남는 건데 조금 전 설명하실 때 대상지가 없다고 했는데 이런 사항들은 어차피 국비를 내시 받았을 때부터 사업장 선정을 적극적으로 해야 되지 않냐! 세부적인 내용이나 과정은 모르겠지만 우선 이렇게 결산서 상으로 살펴봤을 때에는 우리가 지나다니면서 상당히 조림가능지가 있음에도 불구하고 또 우리 자체사업도 아닌데 국비 지원 사업을 그것도 상당히 아쉬움이 있어서 말씀을 드리는 겁니다. 다른 위원님이 질의를 하셨기 때문에 이런 사업이 된다고 하면 적극적으로 발굴해주고 대상지를 확보를 하셔서 국비가 반납되지 않도록 해야 되겠다 하는 생각이 듭니다.
정기

양정기산림관광과장

예, 일반조림하고 전답이나 목장용지, 지목이 임야가 아닌 그런 지역을 대상으로 하기 때문에
도형

이도형위원

사업 가능, 적정 면적이 얼마가 되는지 몰라도 흔히 선행재량사업이나 기타 어떤 상당한 사업을 하고 난 후 주변에 장애 토지가 발생할 수 가 있단 말이에요. 그런 곳은 가능하겠네요?
정기

양정기산림관광과장

사업대상지를 수요조사를 미리하고 최대한 집행되도록 하겠습니다.
도형

이도형위원

166페이지 보시면 일반보상금 행사실비보상금이 있는데 무슨 행사인가요?
정기

양정기산림관광과장

산불진화대원 교육비인데 작년 같은 경우에는 봄철에 산불이 거의 연일 나다시피 해서 진화대원들에 대한 교육 이수를 못했습니다. 부득이하게 집행 잔액이 발생했습니다.
도형

이도형위원

이상입니다.
희숙

최희숙위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 의장님 질의해 주시기 바랍니다.

유기홍의장

산림관광과장님?
정기

양정기산림관광과장

예.

유기홍의장

산지가 70%입니까?
정기

양정기산림관광과장

75%입니다.

유기홍의장

75%요. 그럼에도 불구하고 관광자원이 장수가 좀 부족한 것 같죠? 만일 과장님한테 외부 등산객이 어느 산을 묻는다면 어느 산을 권유하겠습니까?
정기

양정기산림관광과장

저희 장수군 산은 장안산을 권장을 하고, 팔공산, 봄철에는 봉화산을 추천하고 싶습니다.

유기홍의장

단풍이 들려고 한 이런 시기에 등산객이 주말에 몇 명 정도 장수 산을 찾을 것 같아요?
정기

양정기산림관광과장

정확하게 숫자 파악은 안 됩니다만 한 2~3천 명 정도는 방문을 하리라 생각합니다.

유기홍의장

산지가 76%인데도 불구하고 사실 산을 찾는 분한테 권유할 만큼 자랑할 만한 산이 부족하다고 생각이 들죠?
정기

양정기산림관광과장

예.

유기홍의장

장안산을 보니까 3억1,800만원인데 8,700만원이 남았어요. 생태 숲 조성하는데 173쪽 보세요?
정기

양정기산림관광과장

장안산 생태 숲 조성사업입니다.

유기홍의장

돈이 남았죠?
정기

양정기산림관광과장

8,700만원

유기홍의장

남았죠? 이것 조림 잘하고 수목갱신하고 등산로 하고나면 남을 돈이 있어요?
정기

양정기산림관광과장

장안산 생태 숲 조성사업 조림사업은 아니고요 방화동 휴가촌 휴양림, 장안산 구역 일대를 50ha 구역면적을 정해서 생태 숲으로 조성하는 사업입니다. 작년 경우 예산액이 3억1,800만원이 기본 및 실시설계 사업비입니다. 다른 과목으로 전용을 하려 했으나 보조사업인 관계로 부득이하게 실시 설계한 집행 잔액이라 사용을 못했습니다. 그래서 8,700만원이 설계비로 남은 것입니다.

유기홍의장

장계 오동리 쪽에 있는 장안 숲 있지요? 산 정상을 두고 갈대숲이 어떻게 되어 있습니까?
정기

양정기산림관광과장

대부분의 갈대는 싸리나무에 침식을 당해서 갈대는 축소되고 있는 현실입니다. 장안산 생태 숲 사업 중에 장안산 억새 숲 복원계획이 들어가 있습니다. 내년정도면 그 사업을 실시할 계획입니다. 억새 숲 복원을 2.5ha 정도 계획하고 있습니다.

유기홍의장

억새 조성...
정기

양정기산림관광과장

싸리가 침식된 것은 싸리를 제거를 하고 억새를 추가 식재를 해서 기존의 면적만큼 확대 될 수 있도록 확대 조성할 계획입니다.

유기홍의장

장안산은 장수군은 명산입니다. 갈대, 억새 산으로 오를 수 있는 숲 조성을 잘해 주시기 바라고, 그리고 교촌 아건너 다리 옆에 몇 년 전에 수목갱신 했죠?
정기

양정기산림관광과장

마을입구에...

유기홍의장

교촌다리건너 위에 논개사당 쪽, 몇 년 전에 수목갱신 한다 해놓고 지금은 그대로 방치를 해놔서 칡 등 엉망이 되어서 전혀 관리가 안 되고 있는 상태라고 주민들이 얘기를 합니다. 그것 과장님께서 확인을 해보세요.
정기

양정기산림관광과장

현지를 확인해서 사업계획을 하겠습니다.

유기홍의장

이상입니다.
희숙

최희숙위원장

유기홍 위원님 수고하셨습니다. 지금 1시간 30분 정도 회의를 해왔기 때문에 잠시 휴식을 위해서 정회를 선포하도록 하겠습니다. 2시 50분이기 때문에 3시까지 정회를 선포합니다.

14시 50분 정회

15시 00분 속개

회의를 속개하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 임정택 위원님 질의해 주세요.
정택

임정택위원

조금 전에는 시간 관계로 산림관광과에 대해서 질의를 드렸는데 문화체육사업소나 보건의료원에 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 문체사업소는 아카데미 언제 개관하죠?
병전

김병전문화체육사업소장

방화쪽에 문제가 있어서 보완 공사를 하고 있어요, 20일경에 개관이 될 것 같습니다.
정택

임정택위원

이 자리가 결산 심의이기 때문에 잔액이 나와 있다거나 따로 언급 안 돼 있어서 그러는데 본 위원이 예전에 업무보고 받을 때 우려를 표시했었습니다. 그런데 현재도 기대 반 우려 반 그렇습니다. 개관일자가 정확히 잡혀있지는 않는 건가요?
병전

김병전문화체육사업소장

예, 아직까지는 그렇습니다.
정택

임정택위원

개관하게 되면 시사회를 합니까?
병전

김병전문화체육사업소장

예.
정택

임정택위원

본 위원도 참여할 수 있나요?
병전

김병전문화체육사업소장

예, 당연히 참석하셔야죠!
정택

임정택위원

좋습니다. 우려가 되는데 개관이 되면 예의 주시하도록 하겠고요. 스포츠클럽 시범사업이죠? 보조가 없어지죠?
병전

김병전문화체육사업소장

예, 내년에는 보조가 없어집니다.
정택

임정택위원

우리 자체적으로는 시행을 할 계획입니까? 아니면 그만할 계획입니까?
병전

김병전문화체육사업소장

계속해야 된다고 생각합니다.
정택

임정택위원

계속한다면 현재는 자체예산만으로 해야 되겠네요?
병전

김병전문화체육사업소장

예.
정택

임정택위원

보조 및 우리예산에서 전년도가 1억이 넘었었죠?
병전

김병전문화체육사업소장

우리군 예산이 5천만원이고 8,400만원이 보조사업으로 다른 곳보다 많이 받았습니다.
정택

임정택위원

지원이 전혀 없으면 우리 자체예산으로는 얼마정도 예산을 계획하고 계십니까?
병전

김병전문화체육사업소장

금년도 수준으로 5천이상은 돼야 되는데 최하 5천만원을 되어야 한다고 생각하고 있습니다.
정택

임정택위원

시각에 따라서 다르긴 하는데 참여가 균일하지 않다, 참여 종목이 제한되어 있다 이런 등등의 사회를 약간 회의적으로 보는 시각도 있거든요. 혹시 그런 걸 느끼시고 계시는지 모르겠습니다.
병전

김병전문화체육사업소장

장수군에 거주하면서 운동을 하고 싶은 사람은 누구든지 들어와서 할 수 가 있거든요. 좋지 않는 시각으로 보는 사람이 있다면 조금...
정택

임정택위원

보조가 도비나 전혀 없는 겁니까? 얼마만큼 이라도 가능성이 있는 겁니까?
병전

김병전문화체육사업소장

공모사업인데 내년부터는 공모사업이 폐지가 됩니다. 그래서 아예 없어집니다. 자체적으로 추진해야 하는 그런 사업입니다.
정택

임정택위원

그동안에 공모사업으로 보조를 받았던 거라 시행 곳이 여러 곳인데 다른 지역은 어떻습니까? 우리처럼 계속하려고 합니까? 보조가 끝나면서 그만 두는 사업입니까?
병전

김병전문화체육사업소장

전라북도에서 5곳인데 거의 시행하는 것으로 알고 있습니다.
정택

임정택위원

도 보조가 없이 순수 자체예산만으로 한다면 상당히 부담이 되는 사업인데, 하신다면 사업의 효과, 예산의 효과가 충분히 반영될 수 있도록 골고루 참여할 수 있도록 홍보를 충분히 해주시기 바라겠습니다.
병전

김병전문화체육사업소장

예, 잘 알겠습니다.
정택

임정택위원

그리고 보건의료원은 241쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 맨 하단부에 불임 부부 지원사업이 있고 예산이 8백여만 원 중에서 6백 70여만 원이 잔액으로 남아 있는데 불임 부부 지원사업이라는 건 무엇입니까? 옛날처럼 불임, 피임 시술비를 지원하는 겁니까?
용수

차용수보건사업과장

결혼해서 장기간 아이를 못 가진 가정에서 신청을 했을 때 저희들이 인공 수정비를 지원해드리는 사업입니다.
정택

임정택위원

인공수정비요. 그렇겠죠!
용수

차용수보건사업과장

희망자가 그렇게 많지 않습니다.
정택

임정택위원

희망자들이 많지 않고 출산 장려 정책 때문에 이쪽은 할 수 있으면 적극적으로 권유해야 될 텐데 예산이 많은 예산이 아니었는데 150만원 정도 들었다 하면 몇 사람 정도 수혜를 받은 건가요?
용수

차용수보건사업과장

작년에 한 사람 수혜를 받았습니다.
정택

임정택위원

일부러 강요하거나 권유할 수는 없는 거겠죠?
용수

차용수보건사업과장

그렇죠! 본인의 희망에 의해서.
정택

임정택위원

희망자가 몇 명이 될지 모르기 때문에 적정 인원을 편성했다가 이만큼 남았다 이해가 충분히 됩니다. 242쪽입니다. 산모신생아도우미지원사업도 예산이 많이 남았죠? 여기도 산모신생아도우미지원을 하는데 가정에 출장을 가서 도와주는 겁니까?
용수

차용수보건사업과장

출산을 하게 되면 2주간에 걸쳐 도우미를 파견해서 정부에서 지원해서 산후 뒷바라지를 해 드리는 제도입니다.
정택

임정택위원

출산 신청에 의해서 합니까?
용수

차용수보건사업과장

이것도 역시 본인이 신청을 해야죠.
정택

임정택위원

모르는 사람은 신청을 못할 것 같아요. 가정에서 아기 낳고 시어머니가 보호하고 해서...
용수

차용수보건사업과장

전부 신청하는 것이 아니고 필요한 사람만 신청하기 때문에 원래 출생아 수가 적은데 또 여건에 따라 신청을 하지 않은 분이 많기 때문에 남았습니다.
정택

임정택위원

여건에 따라서 신청을 안 해도 되어 안하는 사람도 있어서 잘 모를 수도 있다. 그래서 다각적으로 홍보를 해서 출산을 장려하고 있는 정책을 펴고 있기 때문에 홍보를 해서 많은 분들이 도움이나 혜택을 받았으면 좋겠는데 바로 밑에 임산부 아동건강관리 사업에서 철분제를 산모, 수유부한테 지원하는 거겠죠?
용수

차용수보건사업과장

예.
정택

임정택위원

그 예산은 거의 다 소모를 했어요. 도우미는 필요 없어도 철분제 지원을 받은 사람이 있다하는 얘기죠?
용수

차용수보건사업과장

그렇죠.
정택

임정택위원

잘 알겠습니다, 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

임정택 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도형

이도형위원

이도형 위원입니다. 238페이지 약품구입을 하면 당해연도에 다 소모를 하고 다음연도 신규로 구입하고 반복적, 연차적으로 교체가 됩니까?
용수

차용수보건사업과장

아니요. 이것은 단가 입찰을 매년해서 합니다.
도형

이도형위원

일반적인 물품 구매보다는 상당히 단가가 예산액에 비해서 집행 액이 일반 계약금액에 비해 과다하다하는 생각이 들어서 한번 짚어보고요.
용수

차용수보건사업과장

그 부분은 위원님께서 오해를 하신 것 같은데 단가 입찰은 의료보험 시가에 60~70%선에서 낙찰이 되기 때문입니다.
도형

이도형위원

나중에 업무 파악할 때 검토를 해봐요. 240페이지 전염병 예방사업이 예비비로 4,080만원이 사용되었단 말이에요. 그런데 언뜻 보기에 다른 사항 같으면 몰라도 전염병이 당초 예산에 계상이 못되고 전액이 예비비로 집행된 것이 의문스럽습니다.
용수

차용수보건사업과장

작년에 신종플루가 갑자기 확대되어서 도 전체적으로 시ㆍ군마다 예비비 사용을 해서 손 소독기며 소독약을 구입해서 예방한 적이 있습니다.
도형

이도형위원

다른 기타 예방사업은 본 예산에 계상을 하되, 신종인플루만 예상외에 발생했기 때문에 그런 것이다 이해를 해야겠네요. 243페이지 맞춤형방문보건사업이 나오는데 맞춤형방문보건사업이라하면 어떤 걸 일컫는 것 입니까? 대부분이 기간제근로자 인건비가 9천만원, 8,700만원이 대부분인데 어떤 걸 맞춤형방문보건사업이라고 하는지요?
용수

차용수보건사업과장

정부에서 3년 전부터 기간제근로자로 저희 의료원 같은 경우에는 4명이 배치를 해서 간호사 3명, 물리치료사 1명이 현재 방문보건계에 배치가 되서 그 분들이 거동 불편자, 장애인, 생활이 어려우신 분, 노인들 이런 분들을 읍ㆍ면에 신청을 받아서 가정을 방문하면서 말 그대로 맞춤형으로 서비스를 해드리고 있습니다.
도형

이도형위원

의료원에 상시 계약이 되어서...
용수

차용수보건사업과장

대기하고 읍ㆍ면별로 담당을 해서 출장을 매일같이 나가죠.
도형

이도형위원

읍ㆍ면별로 담당구역이 있어요?
용수

차용수보건사업과장

구역을 담당해서 요청이 들어오면 가서 의사하고 같이 가기도 하고 간호사가 가서 각종 서비스를 해주기도 하고 합니다.
도형

이도형위원

이 사업을 언제부터 했어요? 오래되었습니까?
용수

차용수보건사업과장

이 사업을 시작한지 3년째입니다.
도형

이도형위원

읍ㆍ면에 있었어도 잘 몰랐네요. 대상자는 년 초에 읍ㆍ면을 경유해서 희망자를 선정이 되겠네요?
용수

차용수보건사업과장

그렇습니다. 주로 거동불편 자들입니다.
도형

이도형위원

그래요. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 정영모 위원님 보고해 주시기 바랍니다.

정영모위원

정영모 위원입니다. 먼저 산림관광과장님한테 한 가지 묻겠는데요. 189쪽 보면 관광 상품 연구개발 있죠?
정기

양정기산림관광과장

예.

정영모위원

연구용역비 1,580만원을 용역을 했는데 용역결과 납품 받았습니까?
정기

양정기산림관광과장

예, 받았습니다.

정영모위원

그 내용이 뭐가 들어 있어요? 군 관광 캐릭터 개발한 것 입니다.
캐릭터만?
정기

양정기산림관광과장

예.

정영모위원

관광 상품 연구개발인데 캐릭터 개발하려면 우리 논개님을 비롯해서 많은 캐릭터가 있는데 캐릭터 중에 지금 특이한 것이 있습니까?
정기

양정기산림관광과장

한우랑 사과랑 축제 때 사용하는 캐릭터하고, 말씀하신 논개님을 모델로 한 캐릭터 같은 것, 기존에 19개 캐릭터를 개발해서 금년에 관광 상품으로 제작할 계획에 있습니다. 우리 군에서 지금까지 군에서 캐릭터를 제작 개발 용역으로 한 적이 없기 때문에 처음으로 실시하였습니다.

정영모위원

그것 나중에 용역결과 납품서 한번 보시고, 보내주시고요?
정기

양정기산림관광과장

예.

정영모위원

저의 개인적인 의견입니다만 엊그제 논개님 탄신 436주년하고 군민의 날 인데 행사장에 가보면 앞에 한가운데 논개님 캐릭터 집어 놓았죠? 한가운데
정기

양정기산림관광과장

예.

정영모위원

캐릭터가 윙크하는 캐릭터를 넣어놨죠? 눈 하나 감고 그런데 사실상 탄신기념일 캐릭터 내용하고 맞질 않지 않느냐? 그래도 숭배하시는 분인데 윙크하는 걸로 해서 쭉 있는 것이 조금 그러한데... 아무튼 그 내용은 보내주시기 바라고, 두 번째는 지금 관광분야가 사실상 우리 장수는 일반 주민들한테 물어볼 때 관광지가 없는 걸로 알고 있습니다. 실 예로 제가 도에 근무할 때 KBS아나운서가 택시를 타고 택시기사보고 우리 전라북도 전주에 어디 갈 때 있습니까? 하니까 그 기사가 하는 말이 전주 볼 때 아무것도 없어요. 이런 식으로 답변을 하는 사례가 많아요. 그런데 실제 알자배기를 찾을 것 같으면 많습니다. 그런데 실제 유기홍 의장님이 문구에서 어디를 가야하니까 장안산, 봉화산, 팔공산을 집었는데 장안산의 경우 그곳가면 관광안내도 제대로 된 것이 없습니다. 우리 특산물 홍보하는 것 제대로 없습니다. 사과, 한우 그렇게 큰 행사까지 한우랑 사과랑 하면서 안내판도 없고, 명품집하나 소개된 곳도 없고, 제가 일반음식점에 간혹 그런 얘기를 합니다만 그런 것이 너무나 소홀해요. 문화, 관광 쪽이 아예 이번 조직개편 때에도 그랬지만 한 쪽으로 밀어 붙여요, 지금. 그런데 그건 아닙니다. 물론 과장님 전문이 산림 쪽이다 보니까 업무가, 인구가 줄고 과를 축소시키다 보니까 복합적으로 되서 그러는데 그 쪽으로 해서 자꾸 뭔가를 생산적인 것에 대해서 관심을 가져주셔야 돼요. 관광 홍보 책자 하나를 하더라도 제가 예를 하나 들어볼게요. 저도 관광 업무를 했었는데 실제는 관심이 적었었습니다. 그래서 도에서 관광 책자를 만들어 내는데 남원 광한루 홍보 책자를 저희들이 많이 했습니다. 국제관광 교류전도 갈 때 그 사진을 가지고 갔었는데 광한루 앞에 사진에 나온 춘향이하고 이 도령이 언제 찍었는가 모르지만 할아버지가 됐는지, 돌아가신지도 모르는 분을 매년 그 사진을 가지고 홍보를 했어요. 장안산 홍보 책자 보십시오. 장안산 갈대 밭 억새 풀 유명하다고 했는데 그 곳 오신 분들이 가을되면 엄청나게 말들 나올 거예요. 와서 보면 갈대 숲, 억새 풀, 숲이 하나도 없는데 홍보 책자에는 나와 있거든요. 이런 것까지 우리가 관심을 두지 않고 있다는 얘기예요. 그런 쪽을 세밀한 부분까지 관심 가져야 하고 특히 관광객이 여기 올 경우 등산 관광객들이 많이 옵니다. 2009년도에 육십령 쪽에서 함미성 쪽으로 많이 와요. 등산객들이 대포 바위 있는 쪽으로도 그러는데 그 사람들이 점심은 싸가지고 와요. 점심식사를 그러면 내려갈 때에는 그 지역에 돌아다니는 사람들이 여기 계신 직원들이나 의원님들이 어딜 가면 저녁만큼은 그 지역의 특산품이나 그 지역에 생산되는 이름 있는 것을 먹고 싶어 하고 그런 욕구들이 많아요. 그렇게 저녁은 찾아서 먹는데 그런 것이 하나도 없습니다. 그냥 쓰레기 치우는 것이나 바쁘지 실제 등산 다녀와서 화장실 잘 지어놓으면 뭣합니까? 등산발로 세 사람만 들어갔다 오면 화장실 엉망 돼요. 그런데 일반인들은 뒤에 들어간 사람은 장수군 관광이 이러냐 해서 엄청나게 민원도 많이 들어오는 경우가 있습니다. 그래서 봉화산 쪽, 장안산 쪽, 장안산 쪽은 등산 갔다 온 사람들 등산화 신는데 까지 만들어 놓았는데도 사용을 안 해요. 그냥 들어가 버려요. 그런 측면들이 많이 있다 해서 관광분야는 세심한데까지 신경을 써 주셔야 된다. 그리고 홍보 책자부터 안내도 표지판까지 전부 일제 갱신을 한다 하시고 점검을 해주셔야 됩니다. 옛날 것 답습해서 자꾸 그것만 하지 말고 새로운 것이 많이 나오고 했으니까 포함을 시켜서 뭔가 알뜰한 책자가 되고 안내도가 될 수 있도록 하실 의향이 있으시면서 예산을 충분히 세우실 의향이 있으십니까?
정기

양정기산림관광과장

예, 말씀하신대로 기존에 있던 책자, 안내판들을 보수를 단계적으로 하고 있습니다. 앞으로 관심과 예산을 편성해서 적극적으로 추진하겠습니다.

정영모위원

관심을 많이 가져주세요. 보건의료원 사업과장님 한 가지만 질문하겠습니다. 출산장려금 지급 조례를 볼 것 같으면 1년 전부터 계속해서 장수군에 근무를 해서 출산을 해야만 장려금을 주게 되어 있지요?
용수

차용수보건사업과장

예.

정영모위원

출산하고 난 후에는 없어요? 1년 살다가든 한달 살다가든 가면 끝나죠?
용수

차용수보건사업과장

가면 끝나는 게 아니고요, 일시금으로 나가고, 첫째가 50만원, 둘째가 100만원, 셋째가 300만원, 넷째가 500만원, 다섯째 이상은 1,000만원 이런 식으로 되는데 매월 나가는 것이 있습니다. 매달 한 번씩 저희들이 조사를 하고 있습니다.

정영모위원

첫 아이를 출산하면 50만원을 주는데 일시금으로 줍니까?
용수

차용수보건사업과장

일시금으로 줍니다.

정영모위원

일시금으로요. 그 뒤에 주는 것이 있어요?
용수

차용수보건사업과장

없어요. 한 번으로 끝이 납니다.

정영모위원

요즘 젊은 친구들이 하나 낳은데 하나 낳아놓고 가면 50만원 받아가지고 가겠네요?
용수

차용수보건사업과장

저희들이 매월 한 번씩 조사를 하고 있고 현재까지는 애 낳았다고 전출하는 사람은 한 명도 없었습니다.

정영모위원

그건 우리 생각이고, 순창이 우리보다 높지요?
용수

차용수보건사업과장

예.

정영모위원

그 쪽에는 일부러 들어와서 그런 사례도 나타나고 하는데 예를 들면 1년 전부터 거주를 해야 되는데 부드럽게 하기 위해서 예를 들겠습니다. 한류스타 류시원이 속도위반으로 해서 10월 26일 결혼을 해요. 그럼 류시원이 장수군으로 전입을 할 것 같으면 지금 1년이 되지 않았으니까 내년 봄에 아기를 낳으면 돈을 안줘야 돼요. 그죠?
용수

차용수보건사업과장

안주죠.

정영모위원

저의 생각은 가령 임신을 해서 고향으로 들어올 수도 있는데 1년 거주를 막아 놓으니까 지금 안 되고 그 사람은 가령 임신을 해서 들어왔을망정 여기에서 살겠다. 귀향을 해서 산다고 할 경우에는 조금 불합리한 점이 있지 않냐! 여기에 대해서는 어떻게 생각 하십니까?
용수

차용수보건사업과장

물론 그런 점이 있을 수가 있는데 이걸 또 엄격하게 적용을 하지 않으면 전주사람이 아이 낳으려고 잠깐 왔다가는 사례가 생기지 않는다는 보장이 없기 때문에 조례안 자체를 의원 발의로 해서 지난 6월 달에 장수군 의회에서 만든 조례를 적용을 하고 있습니다.

정영모위원

어떻게 되어있어요?
용수

차용수보건사업과장

현재 조례가 장수군 의회에서 만든 조례입니다.

정영모위원

이것은 가재를 안 해놓은 모양인데 50만원, 50만원, 200만원 이렇게만 되어 있는데, 나중에 검토를 해보셔서 있으면 어쩔 수 없이 밖에 나가있던 자녀들이 임신을 해서 그 쪽에서 생활을 하는 것 보다 농촌생활이 나을 수 있어 들어올 수도 있는데 그때는 그러한 혜택을 못 받는다 할 경우에는 불합리하다 하고 얘기 할만한 소지가 있다 해서 지금 한번 문제 제기를 해본 겁니다.
용수

차용수보건사업과장

저희들이 신중하게 검토를 하겠습니다만 그 동안에도 모 면에서 1년도 채 되지 않았는데 들어와서 아이를 낳았는데 왜 돈을 안주냐 해서 굉장히 항의도 하는 사례가 몇 차례 있었습니다. 그런 사례를 봐도 만약에 잘못 적용해 놓으면 다음 사람도 그렇게 해 줘야 하기 때문에 엄격하게 조례에 정해진 내용을 적용해야 된다고 봅니다.

정영모위원

조례가 만병통치약은 아니니까 그런 사례가 있어 귀향을 목적으로 해서 올 것 같으면 그런 것도 검토해 볼 필요가 있지 않냐!
용수

차용수보건사업과장

신중하게 검토를 하도록 하겠습니다.

정영모위원

다음은 우리 문화체육사업소장님한테 질문 드리겠습니다. 284쪽에 스포츠클럽 시범사업에 민간경상보조 있죠? 추경을 확보해서 예산을 세웠는데 2,300만원이 남았어요. 추경을 확보할 때는 본 예산이 모자라서 추경을 확보해서 집행을 하려고 했는데 추경을 확보하고 남기는 이유는 무엇입니까? 그리고 보조단체하고 사업내용은 뭐예요?
병전

김병전문화체육사업소장

2차 추경 때 확보가 됐어요. 공모사업으로 선정이 되면서 2차 추경 때 세워져서 8월부터 집행을 했습니다. 당초 3월부터 집행이 되어야 되는데 보조금이 안내려 와서 2차 추경 때 하다보니까 사업이 늦어졌고, 여기에는 현재까지 5개 종목을 추진하고 있어요. 게이트볼, 테니스, 탁구, 배드민턴, 수영인데요. 여기에서 지도자를 종목별로 배치해서 지도를 하고, 그에 필요한 장비가 있으면 장비도 사주고 프로그램 운영하고 각 시ㆍ군 단위 교류전행사도 하고 그런 사업을 주로 하고 있어요.

정영모위원

우리 군비는 확보되었는데 위에서 도비 내지 국비가 안내려 와서 잔액이에요?
병전

김병전문화체육사업소장

예, 그래서 늦게 확보를 한 것이죠.

정영모위원

그럼 보조내시가 와 있으니까 추경에 확보를 한 것이지 내시도 없이 임의적으로 우리가 가만히 앉아서 감 떨어지는 식으로 당연히 올 거라 생각하고 추경을 군비로 확보했다는 얘기는 틀리지 않습니까?
담당

체육담당

양승범 12월 달에 신청을 해서 문화체육관광부에서 2010년도 공모사업을 2008년도 10월 달에 공모사업을 했는데 저희들이 12월 달에 가서 발표를 하고 1월 달에 선정됐다는 것만 내려왔지 예산 내시라든지 전라북도에 확정 공문이 5월 달에 내려 왔습니다. 저희들이 1억3천정도 된다는 것은 미리 파악을 했었지만 예산의 보조사업은 예산 내시를 처음부터 못했고요. 그래서 5월 달에 공문이 확정되고 6월 달에 보조사업으로 내시가 됐기 때문에 저희들 군비하고 국ㆍ도비를 2회 추경 3월 달에 확정이 되서 2009년도 8월 달부터 집행...

정영모위원

그러니까 원래는 1월 달부터 집행을 할 수가 있었는데 늦게 내려와서 그 나머지 차이 기간 동안 지급 못한 돈이 2,300이란 얘기입니까?
담당

체육담당

양승범 예.

정영모위원

시기적인 조정문제가 있는데 하여튼 추경까지 확보해서 못썼다고 하는 것은 조금 의아해서 질문을 드렸고요. 또 한 가지는 장수 한누리전당, 장수 장계 군민체육센터, 계북면에 체육센터 이렇게 새로운 큰 사업장들이 생겨서 군민들한테 상당한 취미활동 내지 각종 거주 환경을 북돋아준 일면이 있는데 그 쪽에서 근무하시는 직원들께서는 이런 신규 사업으로 큰 사업장이 올 경우에는 세밀하게 판단할 것이 있습니다. 뭐냐 하면 이용자들이 집기 하나에서부터 장비 등 세밀한 것까지 챙겨서 사용자들이 불편이 없이 만들어 줘야 하는 것이 그 곳에 근무하는 공무원들의 자세이고 기본입니다. 그런데 한 예로 들면 지난번에도 언급한 바 있습니다만 장계, 계북에서 실내에서 행사를 할 적에 매트 까는 것 있죠? 체육시설 유지관리 일반운영비, 공공운영비 3,100만원이 남았고 또 계북 열린체육관 시설비에만 400만원이 남았는데 남겨 둘 줄만 알았지 실제 이 돈을 가지고 그 시설에 필요한 자재 내지 장비들이 왜 필요한가! 고민한 흔적은 하나도 없습니다. 실제 장계에서 행사를 한번 하는데 매트를 놓으려면 20만원씩 들어요. 한누리전당에서 가지고 가서 지게차 끌고 지게차 비용 20만원씩 줘야지 사람 4명 따라와야죠! 일은 불합리하게 운영하면서 잔액이 이렇게 많이 남았다는 것은 업무하는 쪽에서 행정 편의주의로만 일을 했다. 사실상 그렇게 되었으면 2000년도 예산에 그 것을 사와 구입이 되어있어야 됩니다. 2000년 예산에도 지금 안 되어 있지 않습니까? 2009년도 결산 보는 것 집행 잔액이 남았을 때 결산보고서 만들고 실과에서 기획홍보실로 제출할 때 왜 이렇게 남았냐! 어떻게 해야 되냐! 사전에 얘기라도 되어 있어야 하는데 덜컹 제출해놓고 사후의 일이니 나 몰라라 해놓고 2000년도 와서도 나 몰라라 하고 그러면 일은 언제 합니까? 사업소장님 여기에 대해서 어떻게 생각하세요?
병전

김병전문화체육사업소장

내용에 대해서는 저도 잘 알고 있고요, 고충은 대충 알고 있습니다. 3천만원 남은 것은 공공운영비 쪽에서 남은 부분이니까 거리가 좀 있는 것 같고, 기왕에 그렇게 된 것 내년에 확보하기 위해서 예산을 올려놓았습니다. 장계하고 계북하고.

정영모위원

필요한 것은 올리세요.
병전

김병전문화체육사업소장

그렇게 이해를 해 주십시오.

정영모위원

공공운영비에서 많이 남게 생겼으면 추경에 목 조정도 가능하니까 돌려서 사용자들이 불편이 없도록 해 주셨으면 하는 바램에서 말씀을 드립니다. 한 가지 더 장계 체육공원에 야외공연장 지어 놨는데 몇 년도에 지어졌습니까?
병전

김병전문화체육사업소장

3년 정도 됐을 겁니다.

정영모위원

준공되기는 2009년도 준공된 걸로 알고 있는데... 2008년도 내지 2009년도 이지요?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

정영모위원

왜냐하면 공연장이 사용하고 싶은 사람이 일절 사용을 못하고 젊은 층들 술 먹는 파티 장소로 전략을 했습니다. 왜 그러냐 하면 협소하게 해놓고 가보시면 알지만 위치가 두 사람만 앉으면 뒤에서 서있게 되어 있습니다. 그래서 지난번 8ㆍ15때에도 지역주민들 많이 오시고 했지만 콘서트를 하는데 그걸 사용하고 싶어도 사용을 못하고 돈 들여서 무대를 다시 짓고 있습니다. 쓸모도 없는 것이 1억원 정도 들어갔다고 얘기를 듣는데 그 돈이 아이들 껌 값 입니까? 뭡니까? 이건 얘기가 되질 않질 않습니까? 시설을 하려면 제대로 사용을 하게 시설을 해주든가 안하려면 아예 없어지는 것이 났지 시설해놓고 아무도 가지를 않고 사용도 하지도 않는 시설을 해놓고 나서 그곳에 야외공연장 시설을 했네 하고 낮 내기 식으로 행정을 하면 안 되죠! 그것은 재검토해서 설치 여부 검토해보실 의향 있으십니까?
병전

김병전문화체육사업소장

그렇지 않아도 그 내용은 알고 있는데요. 보수하는 방법이 무엇이냐, 그 시설을 잘 이용하는 사람들 얘기로는 바닥을 한 30전은 올려야 한다. 그래야 뒷사람이 보인다라고 얘기를 하고 있고 저는 거기에 덧 붙여서 그렇다면 계단식으로 앉아서 평평하게 볼 수 있는 그런 식으로 하면 30전 올리고 계단식으로 하면 뒷사람도 충분히 다 볼 수 있을 것이다 하는 생각을 하고 있거든요. 이것도 내년 예산에 반영을 하도록 하겠습니다.

정영모위원

제가 집행부 쪽에 말씀드리고 싶은 것은 우리 행정 쪽에도 전문가들이 있습니다. 하지만 그 시설을 사용하는 사람들은 전문가하고도 맞는 실력도 되고 전문가 위에 있는 사람도 있어요. 그래서 의견을 들어서 같이 최선의 방법을 찾아주자 하는 얘기입니다. 예로 지난 얘기지만 양승범 계장님도 계신데 장계 탁구장을 하라고 했더니 밑바닥을 데코타일로 깔았어요. 세상에 건축과가 시설을 그렇게 합니다. 그래서 다시 뜯어 고쳤지 않습니까? 이것이 누가 들으면 우스운 얘기입니다. 탁구를 하는데 데코타일로 깔아서 미끄러지게 설계해서 공사를 시작하고 물론 인원도 문화체육사업소에 적습니다. 나름대로 각종 행사도 많고 해서 정신없이 바쁠 테지만 뭐하나 세우거나 시설을 할 때에는 가능하면 지역전문가들 여론도 듣고 해서 설계에 반영시켰으면 이중으로 예산이 들어가는 잘못을 하지 않을 수 있지 않냐 그런 의미에서 말씀을 드렸습니다. 앞으로도 각종 체육시설 같은 것이 많이 늘어날 텐데 그럴 때에는 각별 유념해서 예산집행을 해주셨으면 하는 바램에서 말씀을 드렸습니다.
병전

김병전문화체육사업소장

잘 알겠습니다.
희숙

최희숙위원장

정영모 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도형

이도형위원

문화체육사업소장님 많은 주문을 받으셨는데 저도 같이 걱정하는 의미에서 2가지만 질의를 드릴게요. 283쪽 하단에 민간이전경비 집행 잔액을 9,300만원을 작년 신종플루로 인해서 군민체육대회를 개최하지 않아 발생했다는 보조 자료를 잘 받는데요. 그건 이해가 가는데 그렇다고 보면 민간이전경비 4억 2,580만원이 행사지원경비란 말이에요. 직장으로 연결해서 살펴본다면 그렇죠? 우리 군내에서 이루어지는 각종 체육대회에 주는 행사 보조금이란 말이에요. 그렇다면 집행 잔액 9,300만원이 군민체육대회 개최되지 않는 경비로 봤을 때 나머지 3억 2천 정도는 다른 체육대회 행사로 보조된다고 역으로 살필 수가 있는데 주로 큰 행사 보조되는 데가 어디 어디에요? 도민체전 등 있겠지만? 설명을 해 주셔보세요? 예산 세분화는 안 되더라도 제목만이라도 큰 행사 어떤 체육대회 등에 갈 때 이 돈이 지출이 되는지, 보조가 되는지 알고 싶어서 그렇습니다.
병전

김병전문화체육사업소장

도민체전에 8,700만원이고요. 생활체육대회 3,800만원, 전국 게이트볼 대회 4천만원, 패러글라이딩 대회 천만원, 테니스대회 천만원 각종 그러한 것들이 전체가 4억 2천에서 군민체육대회하고 태권도 대회만 학생하고 노인들 위주로 선행할 때 ...
도형

이도형위원

왜 이 말씀을 드리는가 하면 일반운영비를 포함한다고 하면 각종 체육대회 개최를 하고 참가하는데 경비로 4억 9,200만원이 소모되고 있단 말이에요. 그야말로 5억에 가까운 돈이 각종 체육대회 행사를 위해서 집행됨에도 불구하고 각 세부경기 단체에서는 오히려 현재도 보조경비가 부족하다 행사에 직접 참여하고 와서 보면 우리 장수군이 초라하고 그러니까 예산이 빈약하지 않냐? 그래서 예산이 보강이 되고 확충이 되어야 한다는 의견을 낸다는 말이에요. 저희들이 보면 5억이라는 돈이 적은 돈이 아닌데도 불구하고 결국은 예산이 부족하다는 걸로 되돌아온단 말이에요. 이런 문제점을 같이 공유해서 2011년도 예산편성 할 때는 어떤 것이 합리적일 것인지, 과연 참가한 각종 체육단체를 설득을 시켜서 현재 예산의 수준에서 맞춰야 하는 것인지 아니면 그 분들의 의견을 수렴해서 예산을 반영시켜야 할지를 업무보고 시에 준비를 했다가 분명한 관련부서 의견을 제시해 주시기 바랍니다.
병전

김병전문화체육사업소장

예, 알았습니다.
도형

이도형위원

285페이지 중간에 대천하장사 씨름대회 개최 민간행사보조금으로 1억 2천이 있는데 예산액 전액이 원인행위가 되어서 전액 지출이 되었단 얘기에요. 상식적으로 생각하면 행사보조금을 지원하면 정산을 받으면 잔액이 남아야 되는데 전액 지출된 것에 대해서 왜 이 말씀을 드리냐면 입금분야에다 문체사업소는 각종 행사 보조금을 많이 집행한단 말이에요. 그렇다고 보면 관습적으로 정산에 대해서 너무 소홀하게 생각하지 않냐 하는 생각에서 말씀을 드리는 것입니다. 이 부분뿐만 아니라 각종 사회단체 보조금을 집행하면서도 같은 내용이 될 것이고, 경상보조 집행하는 모든 자금에서 사후정산을 철저히 해서 하찮은 집행 잔액 6백만원 단위가 되더라도 우리가 회수해서 다시 세입을 잡을 수 있는 노력을 더 해야겠다는 하는 생각이 들어서 촉구를 드립니다.
병전

김병전문화체육사업소장

이 부분은 지금 작년에 전국 대천하장사 씨름대회라고 아마추어 대회인데요. 행사를 치루면서 씨름 협회에다가 1억원을 주고 체육회에다 2천만원을 보조금으로 주다 보니까...
도형

이도형위원

일괄 지원했다는 이 말이시죠?
병전

김병전문화체육사업소장

예, 그러다 보니까.
도형

이도형위원

여기에는 표기가 안 되었더라도 어떤 정산결과는 있었겠고 만요.
병전

김병전문화체육사업소장

예, 그럼요.
도형

이도형위원

알았습니다, 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 유기홍 의장님 질의해 주시기 바랍니다.

유기홍위원

사업소장님?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

유기홍위원

많은 질문과 질책을 받으신 것 같습니다. 그것은 어떻게 보면 많은 분들이 생활체육 등에 관심이 많기 때문인 것 같습니다. 10일 작년에는 플루 때문에 군민체육대회가 취소가 됐었고 이번에 체육대회를 성황리에 잘치루 신 걸로 알고 있습니다.
병전

김병전문화체육사업소장

고맙습니다.

유기홍위원

수고하셨습니다.
병전

김병전문화체육사업소장

감사합니다.

유기홍위원

11월 4일 도민체육대회 있죠?
병전

김병전문화체육사업소장

10월 25일부터 있습니다.

유기홍위원

얼마 안 남았네요. 준비가 잘 되어 갑니까? 선수선발이나 기타 모든 것이요.
병전

김병전문화체육사업소장

열심히 하고 있습니다.

유기홍위원

어느 정도 입상 성적을 낼 것 같습니까?
병전

김병전문화체육사업소장

분야별로 우수한 선수들을 모셔서 추진을 하고 있는데 그 결과는 잘 모르겠습니다.

유기홍위원

선수선발은 다 하셨어요?
병전

김병전문화체육사업소장

거의 다 됐고요.

유기홍위원

종목은 이번에 몇 가지 종목 나갑니까?
병전

김병전문화체육사업소장

12개 종목입니다.

유기홍위원

예산이 8천만원 입니까?
병전

김병전문화체육사업소장

예, 8천만원

유기홍위원

타 군에 비해서 예산이 많습니까? 적습니까?
병전

김병전문화체육사업소장

도민체전 예산은 타 군에 비해 적은 것은 아닌데 그렇다고 많은 것도 아닙니다.

유기홍위원

유능한 선수 선발을 하려면 아무래도 충분한 지원을 해줘야 될 것 같습니다. 이도형 위원님께서 체육대회 개최 참가 4억9,200만원, 잔액이 9,300만원 남은 것 작년에 행사를 하지 않아서 그러죠?
병전

김병전문화체육사업소장

군민체육대회 신종플루 관계에 군민의 날 행사는 했는데 체육대회는 안했습니다. 그래서 남은 잔액입니다.

유기홍위원

군민체육대회는 금액이 얼마입니까?
병전

김병전문화체육사업소장

8,300만원입니다.

유기홍위원

군민체육대회 금액이요? 각 면 단위는 얼마입니까?
병전

김병전문화체육사업소장

예, 면 단위 900만원씩 6,300만원하고 체육회 2천만원 하고요.

유기홍위원

그 금액이구먼요. 남은 금액이...
병전

김병전문화체육사업소장

예.

유기홍위원

예, 알겠습니다. 그리고 임정택 위원님께서 말씀하셨는데 영화관 있지 않습니까?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

유기홍위원

예산하고 관련되는 건 아닌데 언제 개관한다고요?
병전

김병전문화체육사업소장

20일경에는 개관이 가능할 것 같습니다.

유기홍위원

위원들이 지난번에 의장단 간담회시에 잠깐 안경을 쓰고 시네마 구경을 했습니다. 했는데 문화, 복지 차원에서 좋은 아이디어 시각에서 만들었다고 생각이 드는데 그래도 수지타산이 맞아야 되지 않습니까? 그렇죠? 그걸 상영하는데 그게 안 맞아도 돼요?
병전

김병전문화체육사업소장

궁극적으로 어느 정도 인건비라도 나와야 겠죠!

유기홍위원

그래야 되겠죠?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

유기홍위원

그럼 시장조사를 해보셨어요?
병전

김병전문화체육사업소장

아직 시장조사라고 까지는...

유기홍위원

제가 알기로는 인구가 5만, 10만이 되는 대도시도 소극장 50석, 100석을 가진 영화관이 참 어렵답니다. 그런 것 한번 조사해 보셨어요?
병전

김병전문화체육사업소장

그래서 민간인이 할 수 없는 그런 부분이거든요. 그러니까 우리 행정에서 그걸 해서 군민들에게 문화 혜택을 줘보자 하는 차원에서 이런 사업을 했고 대도시보다 저렴한 가격에 볼 수 있도록 하자는 취지이니까요.

유기홍위원

6억 정도 예산이 들어갔습니까?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

유기홍위원

문화 혜택이라면 한달에 2~3번 정도는 영화 상영을 해줬죠?
병전

김병전문화체육사업소장

일주일에 한번씩 목요일 날 영화 상영을 했습니다.

유기홍위원

저도 외국 영화를 참 좋아합니다. 그런데 그런 정도의 문화 혜택이면 되지 않냐 하는 생각이 들고, 앞으로 두고 보겠지만 상영이 잘 되고 많은것 혜택을 받게 된다면 좋은데 수지에 큰 뭐가 든다면 또 문제점이 있지 않을까 하는 생각이 들고요. 또 한 가지 그라운드 골프 있지요?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

유기홍위원

그게 작년도 예산입니까? 올해 예산입니까?
병전

김병전문화체육사업소장

금년 예산이죠.

유기홍위원

완공 됐어요?
병전

김병전문화체육사업소장

완공됐습니다.

유기홍위원

그라운드 골프 예산이 1억이죠?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

유기홍위원

그런데 2억 투자했죠?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

유기홍위원

1억은 어디에서 가져갔습니까?
병전

김병전문화체육사업소장

부기상에 장수, 장계 그라운드 골프장이라고 되어 있어요. 장수에도 금년에 설치 할 계획이었는데 위치가 그라운드 골프 회원들이 요구하는 위치가 안 되었기 때문에 내년으로 추진하는 것으로 했고 그런 와중에 장계 쪽에 요구하는 사항이 너무 크다보니까 그쪽으로 투자를 다 하게 되었습니다.

유기홍위원

장수, 장계 그라운드 골프장이니까 장수에다 위치 선정이 안 되는 기금 1억원을 그쪽에다 전용했다는 얘기 아닙니까? 그렇죠?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

유기홍위원

그러면 장수, 장계라는 고유명칭 때문에 전용 승인을 안받아도 되는 겁니까? 받아야 되는 겁니까? 승인 받았습니까? 쉽게 말하자면 장수읍 몫인데 읍 몫 1억을 갖다가 장계에다 1억을 가져다 더 보태서 완공을 했단 말이에요. 그러면 의회 전용 승인을 받아야 돼요? 안받아야 돼요? 안받아도 되는 거예요? 이건 저희들이 실태조사에 현장을 보고 차후에 하겠습니다.
병전

김병전문화체육사업소장

예.

유기홍위원

그 내용을... 알겠습니다. 그리고 보건행정사업과장님? 의료원 건물 한 60 몇 억원을 들여 신 개념 공법으로 잘 지어 졌지요?
용수

차용수보건행정사업과장

예, 64억 정도.

유기홍위원

도약을 꿈꾸는 의료원이라고... 그렇게 생각을 해도 되겠죠! 의료기관 지정을 받는 겁니까? 우리는 지금 그렇게 되어 있습니까?
용수

차용수보건행정사업과장

농촌지역에 전라북도로 말씀드리면 임실, 순창, 무주, 장수 4개 지역이 의료원으로 되어 있는데 그동안 응급 의료기관으로는 지정을 못 받고 시설이나, 인력, 장비 3가지가 부족해서 못 받고 있었는데 금년에 전액 국비로 받아서 4개 의료원은 인력, 장비, 시설 보강이 됐습니다.

유기홍위원

그래요. 국비 얼마를 투자해서?
용수

차용수보건행정사업과장

그전에는 야간진료실 이렇게 명칭을 했었는데 응급실이란 명칭을 사용할 수 있게 됐습니다. 국비는 전체 앰브란스까지 하면 6억3천만원 정도 받았습니다.

유기홍위원

상당히 고무적이고요. 방역, 소독하는데 잔액이 380정도 남았어요?
용수

차용수보건행정사업과장

예.

유기홍위원

주민들 가장 피부에 닿는 것이 의료원에서 소독 잘하면 의료원에서 일을 많이 한다는 것을 금방 피부로 느낍니다. 본 위원도 어렸을 때 방역만 하면 따라 다녔습니다. 방역 좀 잘해 주시고 지금 모기가 없는 것 같아도 우리 의회도 모기가 참 많아요. 나무가 있어서 그러는지 몰라도 모기가 많아요. 그리고 고인 물 같은 데는 소독을 어떻게 합니까?
용수

차용수보건행정사업과장

분무소독으로도 하고 유충계 유충 잡는 약이 있어요. 그 약으로도 하고, 마을로도 배분하고, 3단계로 하는데 우리 의료원에서 읍ㆍ면 소재지나 관광지 위주로 차량으로 연막소독을 하고, 읍ㆍ면에 소독인부 한명하고, 휴대용 연막 소독기를 2대씩을 배치를 해서 마을을 돌아다니며 그분들이 소독을 하고, 마을 단위로는 일제 소독의 날을 정해서 1달에 2번씩, 1일 15일해서 소독을 하고, 3중으로 소독을 하고 있습니다.

유기홍위원

예, 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

유기홍 의장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 임정택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정택

임정택위원

임정택 위원입니다. 시간이 잠깐 있을 것 같아서 추가로 질문을 드리도록 하겠습니다. 문화가 산림과에 있다가 문체사업소로 왔어요?
병전

김병전문화체육사업소장

예.
정택

임정택위원

소장님이 대강 답변을 해주셔도 좋고 담당 계장님이 해 주셔도 좋겠습니다. 이번에 판소리 경연대회를 했어요? 축하공연도 했고요. 그런데 판소리 경연대회 심사위원으로 신영희 씨를 비롯해서 각 도의 걸출한 명창들이 상당히 많이 와서 심사를 하고 행사 규모 등은 상당히 크고 성과도 있었다고 보는데 문제는 체육대회 시간과 중복되어 있어 청중이 다소 만족스럽지 못했다. 혹시 알고 계십니까?
병전

김병전문화체육사업소장

군민의 날 기념행사가 끝나고 멘트를 하긴 했는데 어르신들이 나가셨거든요. 나가시는 과정에서 진행상 문제가 있었던 부분은 말씀을 드려야 될지 모르겠습니다만 음향이 같은 장소에서 하는데 음향이 두 군데에서 들어 왔어요. 그러다 보니까 앞의 군민의 날 체육 행사가 끝나니까 조명을 꺼버렸습니다. 그러니까 노인 분들이 이제부터는 행사가 없나보다 하고 노인들 까지도 우르르 나오셨거든요. 나중에 알고 보니 그런 상황이었습니다.
정택

임정택위원

단순히 음향 조명 때문이 아니라 체육대회하고 중복이 되어 있어요. 그걸 어떻게 중복을 시키지 않는 묘안이 있을지는 한번은 연구를 해보셔야 되는데 여하튼 결과로는 많은 분들이 대외적으로 많이 오고했는데 청중들이 많이 없어서 행사가 빛을 발하지 못했다 이런 생각이 드는데 특히, 이 행사를 많이 관여하고 도움을 주신분이 유영애 씨 라고 알고 계시죠?
병전

김병전문화체육사업소장

예.
정택

임정택위원

유영애 씨가 우리 장수관내 번암에 거주하고 있어요. 현재 등록은 남원으로 되어 있어요. 남원에서 월정액으로 도비 40만원, 남원시비 40만원, 등록 문화재에 대해서 80만원씩 지급이 되고 있거든요. 남원에는 국악과도 있어요. 국악과도 있고 해서 이분한테 예의를 갖추고 있습니다. 그런데도 불구하고 이분은 저한테 개인적으로 우리 장수로 이전 등록했으면 참 좋겠다하는 그 얘기를 못하는 거죠? 왜 못하냐하면 군비 40만원 부담을 시켜야 된다는 문제 때문에 그 말을 못하긴 하는데 그런 생각을 갖고 있더라고요. 제가 보기에는 월 40만원이 큰 문제가 아니고 우리 장수에 그런 분들을 보유하고 등록을 시켜 놓는다는 것은 상당히 바람직하다. 왜냐하면 그 분의 자녀 3명이 모두다 국악을 하고 있습니다. 대를 이어서 장수에 좁게 말하면 번암일 수도 있습니다만 정착을 하고 국악의 뿌리를 심겠다하는 의지가 있는데 어떻게 하라 했으면 좋겠다. 이렇게는 아니고 한번 살펴보고 관찰을 해 줬으면 좋겠다. 특히 이분이 여름철 한 때 그쪽 계곡에서 작은 산골음악회를 하고 있거든요.
병전

김병전문화체육사업소장

예, 들었습니다.
정택

임정택위원

산골음악회를 본 위원이 참여해 본 바로는 저녁시간에 한 여름 밤에 그 뒤쪽에 묘하게 대 숲이 이렇게 병풍처럼 배경을 이루고 있고 조명을 받아서 정말 멋진 공연이 이루어지고 있습니다. 여기에 계신 위원님들도 참가해 보셨던 분들이 계실 텐데 문제는 무대를 만들기 위해서 조명 등을 설치하기 위해서 유영애 님의 남편 이분도 국악을 하셨던 분인데 크게 성공을 하지 못하신 분입니다. 그런데 너무 힘들어서 유지하기가 힘들었다 해서 그만했으면 하는 생각도 있고, 한해 쉬었으면 하는 생각도 있는데 문제가 뭐냐 했더니 그 무대를 짓는데 12m의 폭 7~8m 이런 무대를 손수 짓느냐고 너무 힘들어하더라고요. 그리고 호응도 좋고 효과도 좋고 문화혜택을 시골 사람들이 특히, 노인층들이 가서 누리는 것이 참 좋은데 큰 예산이 들거나 극장을 짓거나 그러한 것들이 아니고 그냥 상시 무대를 콘크리트로 그곳 대성방에 수혜 때문에 양쪽에 호환이 무너져 있습니다. 그래서 아마 소하천 정비라든가 아니면 수혜복구사업으로 호환을 양쪽에 쌓아야 되는데 양쪽 호환을 옹벽으로 쌓아 올리고 복개만 하면 유류에 지장이 없는 높이로 해야 되겠죠! 복개만 하면 자연적으로 무대가 하나 만들어 져요. 그 위에 보온덮개라든가 카펫트를 깔아서 한다거나 조명장치를 설치하는 것은 본인이 하겠는데 기회가 된다면 그렇게 해줬으면 좋겠다는 토로를 하시더라고요. 그래서 한번 관찰해 보시고 먼저 말씀드렸던 거나 지금 말씀드린 거나 한번 담당계장님께서 방문을 하신다든지 현황을 한번 살펴봐 주시고 그 쪽 수해복구사업하고 연계를 해도 좋고 아니면 우리가 해서도 정말로 편합니다. 도로 맨 밑에 포장을 하는 것도 안 되는 것인데 그것 때문에 어려워하고 있으니까 관심을 갖고 해 주셨으면 좋겠다하는 말씀을 드리겠고요. 그 다음에 사업소장님 올 여름에 각 면에 면민의 날 행사를 많이 했죠? 5월 달에도 하고 면 별로 시기가 틀리기도 하는데 8월 15일 날 번암하고 계북이 했습니다. 그날 아침에 폭우가 오전 내내 쏟아졌는데 번암에서는... 오셔서 아시죠?
병전

김병전문화체육사업소장

예.
정택

임정택위원

여러 분들이 참가하신 분들이 있습니다. 의장님도 오셨고 발이 발목까지 빠지는 데에 대해서 행사를 하는데 우리 면민들 정말 대단했습니다. 자리를 지키고 비를 맞아 가면서 지키고 있었고 행사를 어렵게 하니까 참석했던 분들 내ㆍ외 귀빈들도 그랬고 참가한 면민들, 선수들도 그랬고 모든 분들이 정말 불편했습니다. 불편정도가 아니었죠! 축사를 하시는 분들이 서둘러 몇 마디로 끝을 내고 거기서 비를 맞고 계시는 분들은 정말로 힘이 들었습니다. 뿐만 아니라 여름철에도 마찬가지죠! 날이 좋았다 하더라도 시기적으로 그러한 때가 여름철이다 보면 때 앗 볕에서 땀 흘리고 고생하는 그분들 때문에 참석했던 분들이 축사를 다 못해요. 대강하고 말아버리고 그런데 올해 장수읍민의 날 한누리 전당에서 넉넉하게 여유 있게 하는 모습을 보았고, 당일 날 분명하게 대비가 되었습니다. 거기에서 그 비를 맞고 계북으로 갔는데 계북은 실내에서 여유 있게 할 수 있었습니다. 이 이야기는 뭐냐 하면 현실적으로 7개 읍ㆍ면에서 인구가 집중되어 있고 소재지이고해서 장수, 장계에 여러 가지 시설들이 비교적 상대적으로 면보다는 우위에 있는 것은 인정을 합니다만 한꺼번에 다 안 된다하더라도 번암이나 산서, 천천도 열악한 시설이 하나 있긴 하지만 마찬가지입니다. 다목적 체육관을 하나씩 건립을 해야 된다. 인구는 줄어들고 무슨 말이냐 하실 분들도 계실지는 모르지만 제가 보기에는 한꺼번에 한해에 다 할 수는 없다 하더라도 연차적으로 계획을 세워야 된다고 생각합니다. 내년도에 어느 한곳이라도 계획을 세웠으면 하는 바램인데 소장님 생각은 어떠십니까?
병전

김병전문화체육사업소장

예, 궁극적으로 생각하고 있습니다.
정택

임정택위원

한번 신경 써 주시기 바라고요. 마지막으로 산림과장님한테 한 가지만 언뜻 사석에서 잠깐 제가 말씀을 드린 적이 있었는데 우리 1년 동안에 조경, 조림사업이 엄청나게 많이 이루어지고 있고 우리 관내 조경수를 재배하거나 육성하는 농가들도 간혹 있지요? 가능하다면 계약업체하고 계약할 때 단서를 달아서라도 우리 관내 농가들을 육성하는 차원에서 관내에서 생산되는 조경수나 묘목들을 사용할 수 있도록 노력하셔서...우리 관내 것으로 하면서 잘 양산해놓은 조경수 놓아두고 이분들 팔기 힘들게 하고 외부 것을 사다가 쓸 일이 아니라 우선적으로 찾아서 공급처가 있으면 주선을 해서 우리 군민 모두가 도움을 받을 수 있도록 각별히 신경을 써 주셨으면 하는 바램 부탁을 드립니다.
정기

양정기산림관광과장

예, 적극적으로 권장해서 사용토록하겠습니다.
정택

임정택위원

예, 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

임정택 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 정영모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정영모위원

정영모 위원입니다. 산림관광과장님한테 두 가지만 질문 드리겠습니다. 181쪽 보시면 영화감독 창작 공간 지원사업이 있는데 무슨 사업입니까?
병전

김병전문화체육사업소장

이 사업은요.

정영모위원

문체사업소에서 하는 사업입니까?
병전

김병전문화체육사업소장

문체사업소로 넘어왔습니다. 작년에 천만원을 도비보조사업으로 군비 5백만원, 도비 5백만원 사업인데 도에서 시행하는 사업으로 무ㆍ진ㆍ장중에서 1개소를 어디에 하면 좋겠냐 해서 장수에서 신청을 했는데 영화산업 진흥을 위해서 작품 만들기에서 장소를 제공하는 사업입니다. 여기에 와서 시나리오를 작성을 하는 사업인데 산촌마을에서 했다가 결국은 방화동에서 한달정도 귀거를 하면서 옹마루라는 시나리오를 만들었는데 영화로는 나오지 않은 것 같습니다, 장소 제공입니다.

정영모위원

영화감독이 와서 부상을 하는 거예요. 아니면 시나리오 작가가 와서.
병전

김병전문화체육사업소장

같이요. 시나리오 작가와 영화감독하고 같이 와서 한 5명 정도 채류를 하면서.

정영모위원

채류비를 지원해 주는... 예를 들면 방화동 가족 휴가촌에 우리가 지어 놓은 1동을 줘서 여기에 있으면서 12시가 되든 새벽이 됐든 산책을 하면서 구상을 해서 좋은 작품을 만들어라 그것 아닙니까?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

정영모위원

그것이에요.
병전

김병전문화체육사업소장

예.

정영모위원

그래서 군비가 5백만원이고, 도비가 5백만원 지원해 주었단 말입니까?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

정영모위원

184쪽 보시면 문화재 관리는 체육사업소로 넘어갔죠?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

정영모위원

문화체육사업소로 집중이 많이 됩니다. 이해를 바랍니다. 지정문화재가 있고 비지정문화재가 있는데 지정문화재가 몇 개소이고, 비지정문화재가 몇 개소 있습니까? 준비가 덜 되어있으면 놔두시고... 왜냐하면 우리가 삼절의 고장이라고 해서 지정문화재보다 효열비와 충열비가 많이 있어요.
병전

김병전문화체육사업소장

예.

정영모위원

한 가지만 짚겠습니다. 효열비들이 많이 있는데 각종 도로를 확장하고 옛날에는 도로변에 많이 있었습니다. 계남 수열비 같은 경우도 도로 확장 공사로 안쪽으로 넘어갔는데 삼고리 삼장에 교량공사하고 있죠?
병전

김병전문화체육사업소장

예.

정영모위원

그 곳에 가면 유인 남양 홍씨 효열비가 바로 옆에 있습니다. 그런데 건설과에서 보상비가 나왔는데 보상비로 옮기기에는 상당히 어려움이 있는 것 같아요. 비지정문화재에 대해서 혹시 군에서 지원하고 있는 사업들이 있습니까?
병전

김병전문화체육사업소장

도비지원, 국비지원 모두 받지 못하고 자체적으로 해야 하는 사업입니다.

정영모위원

그런 사업이 작년도에 혹시 사례가 있냐는 얘기입니다?
병전

김병전문화체육사업소장

없는 걸로 알고 있습니다.

정영모위원

혹시 지정이 안 된 문화재라 하더라도 우리 군민이나 지역주민들한테 정신적 지주 노릇을 하는 효열비가 되고 충열비가 됩니다. 그래서 그곳을 방문하셔서 애로사항이 무엇인지 그 자리에 다시 세울 것인지 아니면 다른 장소로 이전을 할 것인지 보셔서 건설파트 쪽하고 공사관계가 있으면 문화 쪽에서도 관심을 가져서 같이 살리면서 잘 만들어진 것을 순식간에 없어진다고 할 경우에 그만큼 문화가치가 없어지면 정신박약아가 됩니다. 그 지역에 문화가 살아있지 않으면 그 지역은 살아있는 송장이나 마찬가지에요. 정신적 지주는 반드시 있어야 돼요. 그러기 때문에 그런 것들을 챙겨서 같이 좀 알아봐 주시기 바랍니다.
병전

김병전문화체육사업소장

예, 알았습니다.

정영모위원

이상입니다.
희숙

최희숙위원장

정영모 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 그러면 본 위원이 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 보건의료원 사업과장님? 241페이지 불임은 인공수정비 지원을 1명한테 150만원을 했다고 했죠?

「없습니다」하는 위원 있음

용수

차용수보건행정사업과장

예.
희숙

최희숙위원장

150만원을 하는데 전액 지원 금액 입니까?
용수

차용수보건행정사업과장

1회로 알고 있습니다.
희숙

최희숙위원장

1회 지원을 해주셨는데 혹시 성공?
용수

차용수보건행정사업과장

실패.
희숙

최희숙위원장

실패에요. 2차는 지원이 되지 않고 1회만 해 줄 수 있습니까?
용수

차용수보건행정사업과장

3회까지 가능한데 본인이 신청을 하지 않으면 1회에 끝납니다.
희숙

최희숙위원장

3회까지는 지원이 가능합니까?
용수

차용수보건행정사업과장

예, 3회까지는 가능합니다.
희숙

최희숙위원장

될 수 있으면 성공할 수 있도록 꼭 3회까지 지원해서 성공할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
용수

차용수보건행정사업과장

쉽지가 않은가 봐요, 상당히 힘이든가 봐요.
희숙

최희숙위원장

예...
용수

차용수보건행정사업과장

본인 신청이 있어야지 강제로 신청하라고 할 수는 없는 것 같아요.
희숙

최희숙위원장

그런 아이를 얻는 다는 것이 그렇게 쉬운 것이 아니기 때문에 그런 고통도 따라야 하는 것도 이해를 시켜야 될 것 같습니다.
용수

차용수보건행정사업과장

예, 알겠습니다.
희숙

최희숙위원장

그리고 문화체육사업소장님께? 여성 체육회가 창립이 됐죠?
병전

김병전문화체육사업소장

예.
희숙

최희숙위원장

몇 년 됐죠?
병전

김병전문화체육사업소장

작년에 했으니까요.
희숙

최희숙위원장

예, 작년에 됐어요. 그렇다면 2009년도에 됐는데 올해 각 면단위로 체육회 회원을 모집을 했나요?
병전

김병전문화체육사업소장

면단위로 있습니다.
희숙

최희숙위원장

번암 같은 경우는 2~3명, 산서도 2명 이런 식으로 해서 편파적인 것 같아요. 그래서 회원으로 가입하고 싶은 회원들이 많이 있는 것 같은데 특정인이 거부를 한다는 그런 민원이 들어와요. 아마 여기 위원님들 중에 몇 분이 받으신 것 같은데요. 그것은 면 단위에서 5명이라든가 10명이라든가 정해서 그쪽 면 회원들이 이분을 추천 한다 라고하면 여성 체육회에서는 가능하면 같이 해서 체육을 도모하는 일이기 때문에 무슨 특정인이 거부한다든가 이래서는 안 된다고 봅니다. 그런 것을 잘 살펴봐 주시기 바랍니다.
병전

김병전문화체육사업소장

예.
희숙

최희숙위원장

산림관광과장님? 방화동 휴가촌에 생태 숲 사업을 해왔죠? 생태 숲 조성사업을 하셨는데 혹시 와룡 휴양림도 굉장히 많이 노후화 됐어요. 혹시 생태 숲 조성사업 같은 것을 할 계획이 있는지 여쭤보고 싶습니다.
정기

양정기산림관광과장

와룡휴양림은 현재 생태 숲 조성 계획은 없습니다. 보완사업으로 저희들이 지속적으로 추진 할 계획입니다. 조금 전 말씀하신대로 도로라든가 시설물 노후화된 것들이 많이 있습니다. 수혜로 일부 입었고 해서 내년에는 보완 사업을 지속적으로 해마다 해오고는 있습니다. 그런데 조금 더 적극적으로 할 필요가 있다고 생각합니다.
희숙

최희숙위원장

자주 찾는 와룡휴양림을 자주 찾는 내방객들이 민원제기를 했습니다. 방화동휴가촌은 엄청나게 차이가 있다는 거예요. 방화동휴가촌은 갈 수도 없고 그러기 때문에 방화동휴가촌에 가지 못하는 내방객들을 와룡휴양림으로 꼭 찾아올 수 있도록 하기 위해서는 정말 편중되지 않고 그쪽도 생태 숲 조성 사업 같은 그러한 것뿐만 아니라 계속해서 유지관리해서 내방객들이 계속해서 연차적으로 찾아올 수 있도록 해주시기 부탁 말씀드립니다.
정기

양정기산림관광과장

예, 알겠습니다.
희숙

최희숙위원장

더 질의하실 위원님이 안계시므로 산림관광과, 문화체육사업소, 보건의료원 소관 2009년도 세입ㆍ세출 결산 심의를 마치도록 하겠습니다. 오늘까지 위원님들의 협조로 예산결산 특별위원회 제3차 회의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 내일 제4차 회의에서는 기획홍보실, 읍ㆍ면, 의회사무과 소관에 대한 결산안 심사와 2009년 도 예비비 지출 승인안 심사, 2009년도 기금 결산에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 오늘 회의 진행에 적극적으로 협조해 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 예산결산 특별위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다.

16:13 산회

출처 전북 장수군의회 회의록