이재형도시과장
도시과장 이재형 입니다. 존경하는 김재구 의장님, 그리고 여러 의원님께 고령군 관리계획 용도지역 결정 변경안에 대한 의견청취의 건에 대하여 제안설명을 올리겠습니다. 먼저 제안이유는 농업진흥지역, 보전산지 해제된 지역 및 토지적성 평가 지침 변경으로 인한 지역을 관리지역으로 지정 변경하고 관리지역을 계획생산 보전관리지역으로 세분화하는 군관리계획 수립안에 대하여 군의회의 의견을 청취하고자 하는 것입니다. 본 사업의 목적은 2008. 12. 26일 이후 산지관리법에 의한 보전산지 지정 해제고시 및 2007. 6. 25일 이후 농지법에 의한 농업진흥지역 해제지역을 관리지역으로 편입하고, 토지의 적성평가에 관한 지침 개정에 따라서 우선보전대상지역로 분류되었던 하천, 호소 저수지로 부터의 거리 500m가 300m로 완화되었습니다. 그리고 임상도 4영급에서 5영급으로 완화된 대상지역을 검토해서 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따라 관리지역 세분화를 통해, 토지의 체계적이고 효율적인 관리를 도모하고자 합니다. 계획 개요를 간략하게 말씀드리면, 우선 공간적 범위로는 고령군 전역 중에 이번 관리지역 세분화 대상이 23.18㎢를 대상으로 하고 있으며, 시간적 범위로는 2015년 군관리계획의 범위안에 포함됩니다. 관리지역 세분을 위한 절차로 토지적성평가를 실시하고 우선보전지와 우선개발지를 제외한 후 토지적성평가 지침에 의거 필지별로 토지의 특성에 의한 평가지표별 평가기준을 적용해서, 필지별 적성값을 1등급에서 5등급으로 분류합니다. 그리고 분류된 등급으로 계획적인 관리나 개발이 용이하도록 그룹을 설정합니다. 먼저 10,000㎡미만의 그룹은 주변 관리지역에 편입시키고, 10,000에서 30,000㎡ 대상 블록의 경우 토지적성평가 결과 및 주변용도지역 현황을 고려해서 세분화 합니다. 그리고 30,000㎡이상의 블록은 가능하면 정형화되도록 그룹을 만들고 4ㆍ5 등급지는 계획관리지역으로, 1ㆍ2등급지는 생산이나 보전관리지역으로 분류하고 3등급지는 주변 여건에 따라 분류를 하였습니다. 추가관리지역 세분시 저희들이 가장 중점을 두었던 부분은 관리지역 세분을 위한 토지적성 평가를 우리 군 지역 실정에 적합한 지표를 설정해서 개발 방향으로 결과값을 도출했다는 것을 말씀 드립니다. 고령군의 현재 추가관리지역 세분화 안 결과로는 보전관리지역 32.2% 6.7㎢입니다. 생산관리지역 10.2% 2.12㎢, 계획관리지역 57.6% 12.98㎢로 세분하고자 계획을 잡았습니다. 지금까지 추진사항을 간단히 말씀드리면, 2009년 3월에 토지적성평가 수립 지침이 변경되었습니다. 그리고 2007년 6월에 농업진흥지역 해제, 2008년 12월에 보전산지 변경고시 분이 있었습니다. 2009년 9월에 부산지방국토관리청 제2009-368호로 국가하천의 고시가 변경되었습니다. 2009년 10월에 경상북도고시 제2009-460호에 의해서 농업진흥지역해제고시가 있었습니다. 또 2009년 12월에 농업진흥지역 해제에 따른 토지적성평가를 저희들이 시작 착수를 했습니다. 그리고 2010년 5월에 산림청고시 2010-54호 보전산지 해제고시를 반영하였습니다. 종합적으로 2009년 4월에 과업에 착수해서 2009년 11월에 토지적성평가 군계획위원회에 자문을 거쳐서 토지적성평가 기준을 수립하고 추가 관리지역 세분화를 진행하였습니다. 2010년 8월 26일부터 9월 14일까지 주민공람을 완료한 상태입니다. 보전산지와 농업진흥지역 해제가 과업기간 중에 추가로 고시되고 대상지역에 대한 재검토가 지속적으로 이루어지게 됨에 따라서 과업 진행이 다소 늦어진 감이 있습니다. 따라서 조속한 시일내에 행정 절차를 이행하도록 하여 고시하도록 최선을 다 하겠습니다. 앞으로 추진할 사항은 군 의회 의견청취 및 관련부서 협의를 거치고, 군계획위원회에 상정하여 자문을 얻을 계획이며, 11월 중에 경상북도에 결정 신청을 할 예정입니다. 그렇게 되면 도에서는 관련부서에 다시 협의를 거쳐서 금년 12월 말까지는 도 도시계획위원회에서 심의 결정할 예정으로 되어 있습니다. 존경하는 김재구 의장님, 그리고 의원님! 이상 말씀드린 군 관리계획 결정 변경안에 대하여 우리군 발전을 위하여 바람직한 고견을 제시해 주시면 향후 있을 군계획위원회에서 적극 반영하도록 하겠습니다. 계속해서 고령군 가축 공공 처리시설 설치를 위한 군관리계획 결정안에 대한 의견청취의 건을 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 고령군 환경축산과에서 다산 하수처리장 부지내에 가축분뇨 공공처리시설 건설하기 위한 군관리계획 결정변경안이 제출되어 시설 결정을 위한 절차로 군의회 의견을 청취하고자 하는 것입니다. 주요내용은 다산면 좌학리 993번지 일원에 개발제한구역내에 현재 하수종말처리장으로 군관리계획이 결정되어 있는 부지내에 4,670㎡에 대하여 고령군가축분뇨 공공처리설로 군관리계획을 중복 결정하고자 하는 것입니다. 군관리계획 결정 변경사유는 환경축산과에서 고령군에서 발생하는 가축분뇨를 경제적이고 위생적으로 처리하여 주변 환경오염을 최소화하고 주민들의 보건위생 향상에 기여코자 고령군 가축분뇨공공처리시설을 건설하기 위한 군관리계획시설결정변경 입안신청에 따른 것입니다. 편입토지 조서는 첨부된 자료를 참고하여 주시기 바라며, 부지면적의 변경은 36,000㎡에서 변경이 없습니다. 지금까지 추진경위를 말씀 드리겠습니다. 2010년 4월달에 군관리계획 변경 신청이 있었고, 2010년 5월달에 관련부서 협의를 거쳤습니다. 2010년 6월에 주민공람을 했습니다. 접수된 주민의견은 2건이 접수 되었습니다. 2010년 7월에 주민의견에 대한 조치계획을 제출 받았으며, 주민의견에 대한 조치계획은 별첨 자료를 참고 해 주시기 바랍니다. 오늘 2010년 10월 군의회 의견청취를 듣고자 제안 한 것입니다. 향후 추진할 내용은 군 계획위원회 자문을 거쳐 경상북도지사에게 다산하수종말처리장 및 고령군 가축분뇨 공공처리시설 군관리계획변경 신청을 할 계획입니다. 존경하는 김재구 의장님, 그리고 여러 의원님! 이상 말씀드린 고령군 가축분뇨공공처리시설 설치를 위한 군관리계획 결정 변경안의 취지와 내용을 깊이 이해하시어 고견을 주시면 검토후 적극 반영하도록 하겠습니다. 감사합니다.