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경북 포항시의회 발언

이동찬 의원 발언

제169회 제1차 의회운영위원회2010-10-20

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동찬

이동찬위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 의회사무국 소관 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원 여러분! 의회사무국 행정사무감사를 위하여 이른 시간인데도 불구하고 참석하여 주신 데 대하여 감사드리며, 각 상임위원회 감사 중에서 낮 시간에는 시간을 낼 수 없음을 이해하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들의 의정활동을 보좌하기 위해서 수고하시는 사무국장 이하 사무직원 여러분들의 노고에도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 본 행정사무감사는 의회운영에 대하여 전반적으로 분석을 하고, 보다 더 효율적이고 발전적인 의회운영이 될 수 있도록 하고자 하는데 감사의 의의가 있다고 하겠습니다. 감사를 통하여 더 새롭고 참신한 의회운영 방안 등을 모색하고자 하며, 우리 포항시의회가 다른 어떤 지방의회보다 활기차고 정책대안을 제시할 수 있는 일류 의회가 되기를 진심으로 기대하는 바입니다. 오늘 감사순서는 먼저 관계공무원으로부터 증인선서, 사무국장 업무보고를 들은 후 의회운영의 포괄적인 사항에 대한 질의 답변과 제출된 감사 자료를 토대로 감사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조에 의하여 과태료 부과 및 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인을 대표해서 사무국장께서 발언대에 나오셔서 선서문을 낭독하고 주시고, 관계공무원께서는 제자리에 서서 오른손을 들고 선서한 후에 선서문에 각각 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 사무국장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.
진국

서진국의회사무국장

“선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2010년 10월 20일 포항시의회사무국장 서진국
동찬

이동찬위원장

다음은 사무국장께서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
진국

서진국의회사무국장

의회사무국장 서진국입니다. 평소 의회운영과 의회사무국 업무추진에 많은 관심을 가지시고 격려와 성원을 아끼지 않으시는 평소 존경하는 이동찬 의회운영위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 우리 사무국에서는 의원님들의 의정활동에 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 앞으로도 의회가 원활하게 운영될 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리며, 변함 없는 성원과 지도편달을 부탁드립니다. 그러면 지난해 하반기부터 금년도 상반기까지의 의회사무국 소관 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 유인물에서 보시면 되겠습니다. 1쪽에 책임과 의무를 다하는 성실의회, 공부하고 연구하는 정책의회, 민의에 충실한 신뢰받는 열린 의회, 의정활동 지원 등 크게 4개 분야로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 2쪽, 책임과 의무를 다하는 성실의회입니다. 회기는 총 11회 84일을 운영하였으며, 회기동안 의안은 124건을 접수하여 123건을 처리하였고, 민원서류는 50건을 처리하였습니다. 또한 주요현안에 대비한 간담회를 94회 개최하는 등 각종 현안에 대한 발 빠른 대응은 물론 적극적이고 심도 있는 의정활동을 전개하였습니다. 아울러 행정사무감사와 시정에 관한 질문 시 케이블 TV를 통한 의정활동을 생중계하고, 회의록 발간 및 의회보 등 홍보자료 제작 배부, 의회 방청 적극 유도, 홈페이지를 통한 각종 의정활동 자료 게재와 시민의견 수렴 등 시민의 알 권리 충족 구현에 적극 노력하였습니다. 다음은, 3쪽 공부하고 연구하는 정책의회입니다. 먼저 합리적인 정책대안을 제시하기 위해 3회에 걸쳐 73건의 시정에 관한 질문과 행정사무감사를 실시하여 128건을 지적한 바 있습니다. 그리고 101건을 시정 요구하는 한편 27건을 건의하였습니다. 또한 23분의 의원님이 5분 자유발언을 실시하였습니다. 또한 외래강사를 초청하여 의원 세미나실에서 예산심사기법 등에 대한 내실 있는 자체 업무연찬회를 실시하였으며, 2009년 상반기 의원연수는 유교문화의 고장인 안동 국학진흥원에서 예·결산 및 행정사무감사 기법 등에 대한 연수를 실시하였습니다. 아울러 국회 등 외부위탁교육 및 각종 정책토론회에 참가하여 우수한 성적을 거두는 등 대한민국 의정대상에 걸 맞는 연수활동을 펼쳤습니다. 계속해서 4쪽입니다. 의원님들의 전문지식 함양과 공부하는 의회 상 정립을 위하여 전문 및 교양서적을 구입 비치하였으며, 우리 시의 주요 현안사업 추진과 관련 국내외 타도시의 우수사례를 벤치마킹함으로써 의회 차원의 대안을 제시하고자 위원회별로 타 도시 비교견학을 실시한 바 있습니다. 다음은 5쪽 민의에 충실한 신뢰받는 열린 의회입니다. 먼저 포항발전을 위한 사회 각 분야의 유관기관 단체와의 간담회를 실시하여 여론을 수렴하는 등 열린 의회 구현에 적극 노력하였으며, 영일만항 물동량 확보를 위한 해당 기관과의 간담회를 개최하는 등 지역경제 활성화에도 적극적인 의정활동을 펼쳤습니다. 또한 매주 수요일을「민원상담의 날」로 지정 운영하고, 주민 생활 현장방문을 통한 확인 의정을 수행하는 등 적극적이고 심도 있는 의정활동을 전개하였습니다. 지방자치학교 운영지원 등 현장학습 기회 제공은 물론 사회복지시설 위문, 도민체전 참가선수단 격려, 재래시장 민생탐방 및 죽도시장 전염병 예방캠페인 등 시민과 함께하는 의정 활동을 전개하였습니다. 마지막으로, 6쪽 의정활동 지원강화입니다. 각종 행사의 차질 없는 추진은 제6회 포항국제불빛축제 행사안내 및 방문객 영접, 을지연습 상황실 위문, 송년회, 2010년 호미곶 한민족 해맞이축전 참가, 2010년도 신년 인사회 등 각종 행사를 차질 없이 추진하였으며, 우리 시의회를 방문하는 국내외 방문객에 대하여는 불편함이 없도록 철저한 준비와 안내로 의전수행에 최선을 다해 왔습니다. 또한 사무직원 전문지식 함양을 위하여 국회교육과 타도시의회 비교견학 등을 실시하였으며, 의원님의 의정 활동의 적극적인 홍보를 위하여 오거리에 설치된 LED 대형전광판을 이용, 1일 27회 포항시의회를 알리고 있습니다. 아울러 의회 관련 언론사 보도기사 지속 확대는 물론 장애인과 노약자를 배려한 의회 홈페이지를 개편하여 계층간, 세대간 정보격차 해소에도 한 몫을 하고 있습니다. 기타 세부적인 사항은 배부해드린 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2010년도 주요업무 추진실적 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
동찬

이동찬위원장

국장 수고하셨습니다. 사무국장으로부터 업무보고를 들었습니다. 그러면 국장께 의회운영에 대하여 정책적인 사안에 대해 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 손정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수

손정수위원

4쪽 의정활동용 교양서적 구입비 이 부분에 대해서 질문을 하도록 하겠습니다. 사실 초선으로서 제일 많은 도움을 받았는 게 비치된 내용 안에 있는 전문서적이었습니다. 아쉬운 부분이 좀 있는 게 최근 신간서적이 많이 부족하다, 또 교양서적도, 전문서적도 그렇지만 교양서적도 시민들이나 모든 분들이 읽고 있는 중요한 부분들이 비치가 추가로 되었으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 국장님 앞으로 방안은 갖고 계십니까?
진국

서진국의회사무국장

예, 내년에도 최대한 확대해 나가도록 하겠습니다. 예산을 당초예산에 요구를 해서 최대한 확대해 나가도록 하겠습니다.
정수

손정수위원

적극적으로 전문 및 교양서적을 추가로 비치할 수 있도록 협조 좀 해 주시기 바랍니다.
진국

서진국의회사무국장

그렇게 하겠습니다.
정수

손정수위원

이상입니다.
동찬

이동찬위원장

다른 위원 질의하실 위원 없습니까? 국장님, 3쪽에 정책개발을 선도하는 의원 전문성 제고와 관련해서 우리 의회가 정책개발을 선도하는 의회가 되기 위해서는 연구하는 의회, 또한 우리 의원들의 다양한 전문성을 가지고 함양할 수 있는 그렇게 돼야 되는데, 작년에 기준하면 우리 의원 세미나에서 업무연찬회 한 번 실시했고, 그 다음에 한국국학진흥원에서 2박 3일입니까, 의원 합동연수를 실시했는데 의원들의 다양한 전문지식을 함양하기 위해서 분기별로 한 번 정도 실시해 주는 것을 주문드리겠습니다.
진국

서진국의회사무국장

잘 알겠습니다. 올해도 지난번에 포스코 월포수련회에서 했고, 국회 연수회도 했습니다만 앞으로 최대한 많은 기회를 가질 수 있도록 하겠습니다.
동찬

이동찬위원장

더 이상 질의할 위원님 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의회운영의 정책적인 사항에 대한 질문은 이것으로 마치고 제출된 감사자료를 중심으로 감사를 하도록 하겠습니다. 제출된 감사 자료에 대한 세부적인 사항의 검토와 질의 답변 등 효율적인 감사를 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선언합니다.

10시05분 감사중지

10시24분 감사계속

감사를 속개하겠습니다. 지금까지 감사 자료를 중심으로 세부적인 사항의 검토와 질의 답변을 들었습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 감사를 종결코자 하는데 여러 위원께서 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 지금까지 제출된 자료에 의하여 의회사무국 소관 2010년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다만 의회사무국에서 처리하는 모든 의원 의정활동과 직결됩니다. 따라서 의회사무국의 업무처리는 의정활동에 미치는 영향이 매우 크므로 사전에 의회운영위원회 위원님들의 의견을 충분히 수렴하여 완벽한 의회처리가 될 수 있어야 할 것입니다. 오늘 감사에서도 도출된 부분에 대하여 미흡한 부분은 개선하고 보완해 나감으로써 앞으로 보다 더 나은 의회운영이 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 아울러 앞으로도 의회발전은 물론, 지역발전을 위해 공헌한다는 공직자로서의 투철한 사명의식으로 부단히 노력하여 주실 것을 다시 한 번 당부 드립니다. 오늘 감사에서 지적된 사항 및 시정처리 요구사항은 최종 처리하여 10월 21일 10시 10분 제2차 의회운영위원회에서 감사결과 보고서를 채택하고자 합니다. 이것으로 의회사무국 소관 2010년도 행정사무감사를 모두 마치고 감사종료를 선포합니다.

10시26분 감사종료

출처 경북 포항시의회 회의록