김기홍 의원 발언

다들 들어오셨지요. 아침에 조금 일이 있어서 지연이 되었습니다. 일단 성원이 되었으니까 지금부터 제188회 인천광역시의회 임시회 제1차 교육위원회 개의를 선언합니다. 교육발전을 위해서 불철주야 노고가 많으신 줄 압니다. 그리고 우리 동료위원 여러분도 굉장히 요즘 스케줄이 많아서 굉장히 힘드실 줄 압니다. 10월 들어오면서 전국체전, 또 얼마 전에 국정감사, 그 다음에 크고 작은 행사, 그 다음에 시의회 의사일정 등등으로 굉장히 분주한 시간을 보냈습니다. 11월부터 또 행정감사가 예정이 되어 있고, 예산심사도 잇따라 할 것이고 이러한 중요한 일정들이 많이 앞으로 있을 것 같습니다. 더구나 연말이니까 또 더 바쁘시리라고 생각합니다. 그동안 여러분이 각각 맡은 자리에서 최선을 다해 오신 것을 저희들이 잘 압니다마는 인천교육발전을 위해서 좀 더 열심히 노력해 주시기를 당부 드립니다. 이번에 제188회 임시회 기간 중에는 우리 교육위원회에서는 교육청의 주요예산사업에 대한 추진상황을 보고받고, 인천광역시교육위원회폐지,기관및직위명칭변경등에따른인천광역시교육ㆍ학예에관한조례의일괄정비에관한조례안과 인천광역시립학교설치조례일부개정조례안을 처리하도록 하겠습니다. 1. 교육과학연구원ㆍ교육연수원ㆍ학생교육문화회관ㆍ평생학습관ㆍ공공도서관주요예산사업추진상황보고

안녕하십니까. 인천교육과학연구원장 정갑순입니다. 존경하는 권용오 위원장님과 여러 위원님! 항상 깊은 관심과 애정으로 저희 연구원 발전을 위하여 애써주신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 교육과학연구원의 2010년도 주요예산사업추진현황을 보고 드리겠습니다. ㆍ 교육과학연구원주요예산사업추진상황보고서 이상으로 교육과학연구원 주요예산사업추진현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 이어서 백완희 교육연수원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천교육연수원 원장 백완희입니다. 평소에 우리 연수원의 발전을 위해 많은 관심을 가지고 애써주시는 위원님들께 감사드립니다. 지금부터 인천교육연수원의 2010년도 주요예산사업추진현황을 보고 드리겠습니다. ㆍ 교육연수원주요예산사업추진상황보고서 이상으로 교육연수원의 주요예산사업추진현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

연수원장님 수고하셨습니다. 이어서 고승의 학생교육문화회관 관장님의 보고순서입니다. 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 학생교육문화회관 관장 고승의입니다. 날마다 인천교육발전을 위하여 노심초사 열과 성을 다해 주시는 여러 교육위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요예산사업추진현황 및 향후 집행계획입니다. ㆍ 학생교육문화회관주요예산사업추진상황보고서 이상으로 2010년도 인천학생교육문화회관 교육비특별회계 주요예산사업추진현황에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 이어서 이규진 평생학습관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천평생학습관 관장 이규진입니다. 존경하는 권용오 위원장님과 위원 여러분! 평소 우리 학습관에 대한 많은 관심과 성원에 감사를 드리며 주요사업추진현황을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 우리 학습관은 2008년 개관한 이래 다양한 평생교육프로그램, 공연, 전시, 특강 등에 연간 38만 여명의 학생, 학부모, 시민이 참여하고 있으며, 기관간 네트워크 구축과 평생교육 관계자 연수 등을 통해서 인천의 평생교육 중심기관으로서의 그 역할을 실현해 나가고 있습니다. 그럼 먼저 일반현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. ㆍ 평생학습관주요예산사업추진상황보고서 이상으로 주요예산사업추진현황을 마치겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 4개 기관의 보고를 잘 들었습니다. 네 분 다 열심히 나오셔서 제가 여기 앉아있지만 제가 보기에는 숨도 안 쉬시고 얼마나 열심히 해 주시는지 그 많은 사업을 다 꿰고 계신 것 같은 느낌을 받았습니다. 물론 예산 진행사항은 철저히 감독을 해야 되겠지만 우리 위원님도 이런 점을 참조를 해 주셔서 질문은 좀 간략히 해 주시고, 또 요점 질문을 해 주시기 부탁드립니다. 이어서 질의ㆍ답변 순서를 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시죠. 강병수 위원님.

강병수 위원입니다. 제가 교육 분야에는 왕초보라 혹시 실수가 있을지라도 용서해 주십시오. 우리 교육과학연구원에 관해서 여쭤보겠습니다. 먼저 사업대상이 초ㆍ중ㆍ고로 한정되어 있고 유아교육부분이 빠져 있는데 그게 왜 그렇게 하시는지 여쭤보고 싶습니다. 예를 들어서 교육연수원에는 유아교육분야의 연수가 포함되어 있는 걸로 자료에 나와 있는데 실적은 사실은 없습니다마는.

유치원 지원은 학생과학관에 그것만 유치원에 지원되고 나머지는 없는데 앞으로 유아교육진흥원이 없고 지금 지역 교육지원청에서 유아교육에 대한 모든 것을 책임지고 있기 때문에 저희가 유아 유치원 전문직이 우리 연구원에 없습니다. 그래서 아직 유치원 지원 역할을 못하고 있는데 앞으로 이 문제를 연구해 보도록 하겠습니다.

그러니까 근본적으로 교육과학연구원에는 유아교육분야에 아예 정책도 없고 연구원도 없고 그렇게 되어 있는데 제가 봐서는 유아교육이 공교육이 된지가 2002년도부터입니다. 그럼에도 불구하고 여러 가지 연구되어져 있는 과학의 다양한 형태를 적어도 유아교육에도 지원하실 그리고 필요한 것은 우리 교육과학연구원만의 문제가 아니고 우리 교육청 전체의 문제일 텐데 그것에 대한 예산요청을 본청에도 좀 하시고 또 유아교육도 우리 교육 중의 하나라고 하는 생각으로 끌어가시는 게 어떨까 생각인데 원장님 생각은 어떠십니까?

네, 일리 있는 말씀입니다.

더불어 학교평가에 관해서 많은 예산이 들어갔는데 14쪽에 있습니다. 3억 4,200만 원 예산이 있는데 10월 말이 다 되어 가는데도 아무런 집행이 안 되어 있는데 물론 지금 시작하셨다고 하고 9월말부터 시작하셨다고 하고 있는데 준비하는 과정에서 전혀 돈이 안 들었습니까?

이것은 기능 개편으로 인해서 9월 1일부로 전국의 연구원으로 이 사업이 이관됐습니다. 그래서 그 동안은 고등학교는 시교육청 그 다음에 초ㆍ중학교는 지역 교육지원청에서 지금까지 평가이전의 모든 사업을 9월 1일전까지 해왔고 저희는 이제 그것을 그대로 가지고 와서 서면평가하고 학교현장 방문평가를 9월부터 저희가 이관돼서 하는 것이기 때문에 이번 달부터 집행이 될 예정입니다.

그러니까 새로 맡은 업무시군요. 그러면 추경에서 받으신 겁니까?

아니요. 지역 교육지원청에서 남은 예산을 우리한테 다 보낸 겁니다.

이관하신 거군요. 그 다음에 우리 교육연수원장님께 여쭈어 보겠습니다. 업무분장을 보니까 지방공무원에 관한 연수와 학생들 외국어 연수가 포함되어 있는데 그때 말씀하신 지방공무원이라고 하는 것은 누구를 대상으로 하는 건지? 우리 일반 시나 구의 행정직을 말씀하시는 건지? 그리고 교육연수원이 교직원연수원하고 개념이 다르게 부분적으로 외국어교육만 아이들에게 우리 학생들에게 하고 있는데 외국어 교육영역이 왜 이쪽으로 들어와 있는지 제가 잘 몰라서 여쭤봅니다.

지방공무원은 우리 인천시교육청 산하에 계신 행정직 분들을 대상으로 교육을 실시하고 있고요. 외국어교육을 학생을 어떻게 연수원에서 하나 하시는데 원래 외국어교육부가 예전에는 학생수련부라는 그런 기관이었습니다. 그렇게 해서 저희가 이제 국어ㆍ영어ㆍ수학ㆍ음악ㆍ미술 이런 각 분야에 대해서는 영재교육이 학교라든가 영재기관이 있습니다. 그런데 영어에 대한 영재기관은 없어서 저희가 영재기관으로서 인천시교육청의 영재교육기관이고요. 그래서 학생들 교육을 맡고 있고 또한 이제 지역의 교육지원청들이 있는데 그런 곳에서 저희가 영어캠프를 실시하면 그것을 하나의 모델로 해서 거기에서도 실시할 수 있게 시범적인 그런 걸로 학생들을 교육을 맡아서 시행을 하고 있습니다.

무슨 말씀인지는 알겠는데 제가 봐서는 전반적으로 교육연수원은 우리 교육자 및 교육관련 지방공무원에 관한 집중연수와 자질향상이 더 주요한 목적인데 외국어교육이 그리로 가 있는 건 제가 봐서는 전반적인 업무편제에 있어서 적절치 않은데 어떤 교육연수원이 가지고 있는 시설에 있어서의 외국어교육에 장점이 있었거나 그렇습니까?

경기도를 예를 들면 거기는 아주 외국어 연수원이 따로 있습니다. 그런데 저희는 교육연수원에 한 부서로서 외국어교육부라고 해서 그 부서를 현재 운영하고 있는 상황입니다. 그리고 예전에는 학생수련부라고 해서 학생수련을 했던 시설도 있고, 또한 우리 인천시는 영어도시고 또 인천이 국제도시로서 영어교육에 대해서 보다 활성화를 시키기 위해서는 우리 연수원에서 앞장서서 그런 것을 해야 되지 않을까.

그런 뜻이 아니고 왜 외국어연수를 아이들에게 시키느냐 이런 뜻이 아니고 우리 교육연수원은 주로 교사와 교직원 그리고 교육관련 행정공무원에 대한 집중연수를 하는 곳에 오히려 집중하고 아이들 영어연수는 별도로 만들거나 아니면 다른 아이들 집중 교육시키는 곳에서 맡는 것이 어떠냐 이런 질의사항입니다.

그런데 하여튼 저희가 영여영재는 지금 어디에서 하는 데가 없거든요. 그래서 저희 외국어교육부에서 영어교육을 맡아서 실시하고 있는 중입니다.

일단 알겠습니다. 그리고 평생학습관의 예산상에 관한 건데요. 61페이지에 보면 평생교육의 예산이 12.9억 들어갔다고 했는데 뒤에 보면 실제로 평생교육프로그램운영 및 공연전시해서 합쳐서 5억 9,000 정도 들어갔는데 나머지 예산은 평생교육이 아니면 어떤 쪽으로 쓰여 진 겁니까?

저희가 아까 보고에서 말씀드렸지만 단위사업은 한 30개가 됩니다. 여기에 작성하는데 5,000만 원 이상의 사업을 기준으로 작성하라고 해서 저희가 두개 사업만 보고를 드리게 되었습니다. 여러 가지 평생교육에 대해서 기반구축을 한다든가 여러 가지 형태의 사업을 저희가 30개 단위사업을 하고 있는데 예산규모가 적기 때문에 보고를 안 드리고 5,000만 원 이상의 평생교육프로그램과 공연과 전시에 대해서 그 부분만 보고를 올렸습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

노현경 위원님.

노현경 위원입니다. 김영태 위원님 먼저 하시겠어요.

제가 간단해서 한 번 여쭤보겠습니다. 연수원장님 여기 보면 아까 강병수 위원님이 질의하신 가운데 영어캠프가 초등학교는 왜 없습니까?

그래서 내년에는 초등학교 캠프도 몇 번 지금 계획을 세워서 하기로 했습니다.

네, 알았습니다.

노현경 위원님.

노현경입니다. 우선 네 분 기관장님의 질문에 앞서서 우리가 이번에 교육위원회 때는 이러한 주요사업보고가 중간에 없었어요. 그래서 준비하느라 많이 고심이 되셨겠구나 이런 생각이 드는데요. 어떻습니까? 전체적으로 지금 이 사업의 주요예산보고 2010년도 예산 이렇게 중간에 하반기 중간에 하는 이유는 2010년도에 예산사업이 지금 거의 3분의 2를 지나가는 시점에서 잘 진행되고 있는지를 다시 한 번 판단을 하고 이후에 2011년도에 예산을 세우기 전에 우리 결산은 한참 후에 하기 때문에 그런 부분에서의 적정성 또는 타당성과 효율성을 제고하기 위해서 한다. 본 위원은 그렇게 생각합니다. 맞지요? 두 번째는 지금 기관장님 보고를 하셨는데 2010년도에 사업이 1월부터 회기년도가 1월부터 12월중에 여기 보고서에 나와 있는 것은 어떻습니까? 9월말까지 공히 9월말 기준으로 잡으신 거죠? 그게 굉장히 중요하다 이런 생각이 듭니다. 왜냐하면 전체 4분기로 나눴을 때 지금 3분기를 집행한 상황을 보고를 하시는 상황이기 때문에 4분의 1분기가 남은 상황에서 예산이 적정하게 남아 있는가? 결산평가는 아니지만 예를 들면 4분의 3정도의 아까 교육과학연구원장님이 말씀하셨지만 하반기에 집중되어 있다고 하지만 사실은 그런 것을 사업별로 저는 분석할 필요가 있다 이런 생각이 들거든요. 어떤 것은 상반기에 집중할 것도 있고, 때로는 하반기에 집중할 게 있지만 통상적으로 봤을 때 사업에 어떤 균등한 배분을 봤을 때는 지금 4분의 3이 지나간 시점에서는 약 4분의 3정도는 사업이 완료됐어야 되지 않나. 사업의 특성상 좀 늦게 해야 할 사업이 있기는 하겠지만 그렇지요? 네 분 다 그렇게 생각하시지요?

네.

그래서 저는 교육위원회 때에는 이러한 중간을 안 하고 결산만 했기 때문에 말하자면 안 했다가 막판에 몰아서 사업을 진행할 수도 있었지 않았겠나. 그래서 그런 의미에서 저희가 이번 시의회 들어와서 이러한 교육청에 중간 사업진행 추진상황을 보는 게 굉장히 유의미하다 이렇게 생각이 됩니다. 그것을 전제로 해서 질문을 드리겠습니다. 교육과학연구원장님, 11쪽에 보면 우리들은 1학년 교재 발간 이거 매년 하는 거잖아요? 그죠?

네.

그런데 보면 2010년도에 예산집행이 8,700인데 현재 7,100만 원 9월말 현재 그리고 잔액이 1,600이 남았는데 뭐 거의 1,600이 앞으로 집행될 계획 있습니까? 여기 향후계획하고 나와 있는데 간단하게 말씀을 해 주시죠.

작년까지는 1학년 적응 활동 교재로 우리들은 1학년이라는 교과서를 발간했는데 2011년부터는 창의적 체험활동이라는 교과서로 바뀝니다. 그래서 2월 달에 저희가 우리들은 1학년 교과서 지도서를 다 발간해서 배부를 하고, 그 다음에는 2011년도 창의적 체험활동 교과서를 위해서 그동안 다시 집필을 하고 이렇게 하는 과정으로 지금 진행되어 왔습니다.

알겠습니다. 그런데 2011년도 예산확보 계획을 보면 올해는 8,700인데 8,200으로 줄입니다. 예산을 물론 지금 확정된 건 아니지만 예산안인 거잖아요? 그런데 8,200으로 줄이는 이유가 학생이 줄어서 입니까? 뭔가 보통의 경우는 예산을 늘리는데…….

학생들이 주는 것을 계산해서 그렇게 한 겁니다.

그러니까 학생이 줄기 때문에 교재발간비가 적게 들어 갈 거다 라고 예상하셔서 2011년도 예산을 8,700에서 8,200으로 줄이시는 건가요?

네.

알겠습니다. 두 번째는 13쪽에 학력향상프로젝트 관련된 질문 드리겠습니다. 교육과학연구원 이게 이 사업이 여기는 간략하게 나와 있지만 이 사업이 제가 예산 심사했던 그 내용인가 궁금해서 여쭤보는데 자기효능감 프로젝트입니까? 이게 8,000이었습니까? 8,700 아니었습니까?

네, 8,000만 원.

8,000이었습니까? 그래서 이게 왜냐하면 인천학력프로젝트이지만 부제가 자기효능감과 관련된 그런 내용이었던 거로 기억하는데 그 내용 맞죠?

네, 맞습니다.

그런데 지금 현재 4분의 3 시간이 지나간 상황에서 집행이 3,700 지금 진행이 되고 있다는 말씀이십니까?

지금 10월말까지 애니메이션 자료가 나올 겁니다. 그래서 거기에 6,100만 원 용역이 나갈 것에서 반만 지금 주고 반은 나중에 지급하는 걸로 남아 있습니다.

용역 어디에 주셨어요?

용역이 조달 계약으로 해서 주식회사 링크라는 곳에 주었습니다.

관련 자료 좀 주시죠. 그 계획하고 지금까지의 추진한 것 하고요. 그 다음 질문 드리겠습니다. 그 다음에 아까 학력향상프로젝트 이게 사업이 끝나면 활용방안이 어떻게 됩니까? 제가 이때도 이 사업에 대해서 여러 어떤 우려되는 부분에 대해서 말씀을 드렸고 사실 삭감됐다가 살아난 사업 아닙니까? 그래서 굉장히 제가 주목하고 있는데 저희가 모든 물론 이 사업뿐만 아니라 모든 연구용역이라는 것은 현장에 대한 접목시켜서 그것이 피드백 되지 않으면 저는 하나의 보고서 정도로 끝난다. 그런 부분을 제가 여러 차례 지적을 했었는데 우리 원장님께서 그때도 학력향상프로젝트 인천 학력이 떨어지는 것이 자기효능감이 떨어진다. 사실 이 표현자체가 굉장히 어렵다 제가 그런 지적을 했었는데 그런 것이 정말로 인천의 학생들의 자기효능감 또는 자아존중감 이런 것을 높여서 학력향상을 높이는 쪽으로 직접적인 영향을 미치지 않는다면 저는 이것은 하나의 연구단체 용역 주는 돈벌이 밖에 안돼요. 사실은. 그런데 그런 부분에 대해서 구체적인 어떤 효율성 또는 현장 접목성으로 이것이 되는지 그것을 어떻게 장담하시는지요.

저희가 초등학교 6학년 학생들 한 1,000명을 대상으로 해서 그 아이들을 고등학교 졸업할 때까지 종단연구로 그 아이들을 추적을 해서 학력향상에 대한 연구를 했습니다. 그래서 공통적으로 나온 것이 부모의 지원, 교사의 지원에서 정보적인 지원, 정서적인 지원, 경제적인 지원이 있지만 교사들이나 부모들이 가르치는 일에는 굉장히…….

아니요. 제 질문에 장황하게 설명하시면 다른 위원님들이 질문을 못하시니까. 이 부분에 대한 활용방안 그리고 지금 연구가 12월까지 계속 됩니까? 그러면 이후에 그것이 현장에 어떻게 접목될 건지 간단하게 말씀해 주세요.

교사, 학부모 연수 계획이 되어 있습니다. 이 결과를 저희가 강의를 1시간 할 예정이고, 애니메이션 자료를 통해서 1시간에서 2시간 교사, 학부모 연수를 할 예정입니다.

원장님, 그러면요. 그것에 대한 활용방안 그것을 보고서에 지금 아까 말씀드린 거기에 추가해서 제출을 해 주십시오. 그래야 2011년도에 저희가 이 사업이 효과가 있다고 한다면 통과를 하고 그렇지 않으면 삭감이 되고 그러지 않겠습니까? 그죠? 연수원 관련된 질문 드리겠습니다. 원장님, 39쪽하고 그러니까 지금 연수원 사업을 쭉 보니까 다른 데는 사업을 늘리고 그러셨는데 교육연수원은 2011년 사업에서 예산이 대부분 다 하나인가 빼놓고는 대부분 다 줄이는 방향으로 가고 있어요. 왜 그렇습니까? 예를 들자면 39쪽에 사업도 그렇고 지방공무원 교육훈련도 2011년도에 사업을 줄이고, 그 다음에 40쪽에 사업도 그렇고 예를 들자면 지방공무원교육훈련도 올해가 1억 4,700 했다가 내년에는 1억 2,300만 원으로 줄이고, 원격연수도 그렇고요. 원격연수 같은 경우에는 8억 8,400인데 내년에는 4억 1,000만 원 반 이상을 줄이거든요. 그 두 가지 설명을 해 주시죠.

먼저 원격교육연수 운영비를 내년에 많이 삭감하는 이유는 앞으로는 통합교원연수지원시스템이 교과부 쪽에 연수원에서 전체적으로 통합해서 합니다. 그래서 저희가 따로 원격연수를 따로 할 필요가 없게 돼서 예산위탁운영 했던 그런 예산을 삭감하게 되었습니다.

그러면 연수원에서 원격연수 이제 안 합니까?

아니요. 하는데 이제 전체로 통합해서 그 시스템에서 하기 때문에.

그 다음에 39쪽에 지방공무원 교육훈련 이것은 왜 예산이 줄여서 잡으실 계획이죠?

지방공무원 이것도 요즘은 원격연수가 많이 진행이 되다보니까 이렇게 집합연수의 참석을 하는 사람들이 줄어들게 되고 그리고 또 우리가 강사비나 이런 것을 현장에 있는 사람들을 쓰다보니까 일반강사가 아닌 기타강사로 쓰니까 돈도 줄고 그래서 올해는 조금 예산을 더 빠듯하게 해서 줄여보자 해서 줄였습니다.

그렇습니까. 일단 위원님들 다른 위원님들 하신 다음에 기회가 되면 다음 질문하겠습니다.

김기홍 위원님.

교육과학연구원 21쪽입니다. 우수수업 동영상 개발하셨거든요. 이게 정말 필요한 건데. 10학교인데 정말로 일선학교에서 이게 활용이 되는지 거기에 대해서 추후에 한 번 알아보셨습니까?

저희가 우수수업 동영상을 공모제를 해서 10편을 선정해서 용역에서 나가서 1시간분의 수업을 촬영하기 위해서 하루 종일 또 그 다음에도…….

그걸 묻는 게 아니라 이게 한 다음에 수업실기대회에서 우수한 교사들을 지금 동영상을 제작해서 일반화시키기 위해서 지금 학교로 보급하는 걸로 알고 있는데 과연 보급한 후에 이게 제대로 선생님들이 활용이 되는지? 거기에 대해서 의문이 있어서 제가 고등학교에서 근무를 해 보면 선생님들이 활용을 안 하려고 하는 게 아니라 너무 바쁘기 때문에 이거 외에 인터넷에 많은 자료가 올라와 있거든요. 그래서 혹시 이것을 다른 면에서 어떤 제작을 하셨나 해서 여쭤보는 겁니다.

저희가 이제 교육청이나 학교에 있을 때는 각 교육청별로 수업발표대회가 있지 않습니까? 그리고 또 맞춤 장학, 요청장학 이런 것이 있기 때문에 수업하는 선생님들은 이 자료를 꼭 봅니다. 그래서 왜냐하면 1등급 자료이고 또 우수공모제로 해서…….

잠깐만요. 저는 인터넷에 이거보다 제가 검색을 해 보니까 훌륭한 수업에 대한 자료들이 굉장히 많이 떠 있더라고요. 그래서 그거하고 비교해서 학교에서 선생님들이 정말 와 닿는 그러한 제작을 해서 보냈는지 그렇게 자부할 수 있는지? 그리고 또 학교에서 그것을 활용하고 있는지? 그러한 예가 있으면 말씀해 달라고 그랬는데…….

그 부분에 대해서는 자부할 수 있고요. 저희가 12월 달에 설문조사를 할 예정이 되어 있고 또 에듀넷에서도 이것을 활용하도록 되어 있습니다.

지금 우수교사 선발은 언제 하신 거죠?

이것이 지금 이제 거의 마무리 되고 있고, 4월 달에 공모를 받아서 그 동안 추진했습니다.

제 얘기는 우수교사 선발이 바로 끝나면 상황별로 시대별로 이렇게 수업에 여러 가지가 달라질 수도 있기 때문에 바로 바로 그러면 예산을 투입을 해서 여름방학이라도 투입해서 후반기에 지금 선생들한테 보급된 게 갈 수 있도록 해 주는 건 몰라도 지금 4,100만 원 중에서 꽤 많은 액수가 남아있거든요. 그래서 전체 자료제작이 안 되었으면 조기집행을 해서 선생님들한테 빨리 빨리 보급이 될 수 있으면 좋겠다 하는 얘기입니다.

이것은 자료가 마무리 되어야 돈을 주는 것이기 때문에 거의 다 마무리 되고 있습니다. 그리고 수업 저기는 아이들의 기본학습훈련 기간도 있고 해서 그러나 1학기에 해서 2학기에 바로 투입할 수 있도록 그렇게 노력해 보겠습니다.

알았습니다. 학생교육문화회관 49쪽입니다. 영재교육 운영을 하시는데 미술영재, 음악영재 있지 않습니까? 이 미술ㆍ음악영재는 제한된 아이들 아닙니까? 그래서 부모님들이 꽤 많은 지원을 해서 키우는 아이들을 또 문화회관에서 이중으로 투자하는 건 아닌지?

그런 건 아니고 거기에 재능 있는 학생들을 저희가 선발해서…….

선발을 어떻게 합니까? 학교에서 추천을 받습니까?

네, 학교에서 추천을 받아서 저희가 심사위원을 위촉해서 심사를 해 가지고 선발을 합니다. 정확한 숫자는 아닌데 미술ㆍ음악해서 40명 각각 20명씩 해서 40명인데요. 원서를 받으니까 한 120명 정도가 와서 3대1 정도가 됐습니다. 그래서 선발해 가지고 3월서부터 매주 수요일 날 오후에 저희가 교육을 하고 있습니다.

잘 알았습니다. 여기 예산이 내년에는 1억 2,400으로 많이 늘어났는데 여기에 향후 계획에 보면 예술고 중등영재와 합동발표회 예정 이렇게 되어 있어요. 그래서 예술고등학교는 예술고등학교대로 발표회 예정도 있고, 학교에서 큰 자부심을 가지고 하는데 예산을 같이 중복 투자하는 건 아닌가 그런 의구심이 드네요.

그 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 예산이 다소 늘어났습니다. 늘어난 사유를 말씀드리면 2010년도 경우는 금년에 선발을 했습니다. 학생들을. 그런데 2011년의 경우는 2011학년도 학생들도 수용을 해야 되고 2012학년도 학생들도 수용을 해야 됩니다. 그래서 영재선발이 당초 한 번에서 두 번으로 늘었고요. 그래서 그게 1,100만 원 가까이 늘었습니다. 그리고 영재지도수당 이런 것이 금액이 단가가 상향됐습니다. 그래서 인상이 됐고요. 영재교실 사무원 인건비가 2,300만 원 정도 늘었습니다. 그래서 늘게 된 부분이 대략 말씀드리면 그런 사유 때문에 증가하게 되었습니다.

제가 말씀드린 것은 그게 아니고 예술고등학교하고 지금 여기서 추진하시는 중등영재발표회하고 분리해서 해야 되는 게 아닌가? 왜 그러냐 하면 합동으로 해도 예술고등학교의 예산으로 발표회만 할 적에 해야 되지 않는가? 그 쪽에도 발표회를 굉장히 크게 하는 거를 보았는데 저는 예술고등학교의 예산투입을 똑같이 해 가지고 발표회를 하는 게 아닌가. 그 의구심 때문에 말씀드렸습니다.

아닙니다. 그 대상이 다릅니다. 위원님.

아니 향후계획에 예술고 중등영재와 합동발표회 예정 이렇게 되어 있습니다. 그래서 물어보는 겁니다. 그러면 그거는 참고하시기 바라고요. 그 다음에 문화교실 및 문화체험활동에 대해서 말씀드리겠습니다. 이게 우리 인천 학생들은 굉장히 필요합니다. 본인은 그렇게 생각하고 있는데 예산확보를 내년에는 두 배가량 올렸는데 이것도 모자란다. 사실 생각은 하고 있지만 아까 김기홍 위원님께서 말씀하신 것처럼 인천지역의 지금 회관이나 이런 것들이 전부다 그래도 수준이 있는 그러한 지역에 있기 때문에 아까 말씀하신대로 도서나 계양이나 어떻게 차상위 계층의 학생들이 많이 있는 데는 혜택을 못 받습니다. 그래서 아까 나누미 이렇게 말씀하셨는데 그걸 내년에는 활동하셔서 적극적으로 찾아가면서 골고루 혜택을 받는 그러한 문화교실 문화체험활동에 계획을 세워주셨으면 하는 의견으로 말씀드리는 겁니다.

좋은 지적이라고 생각이 됩니다. 그런 부분도 저희가 적극 검토하도록 하겠습니다.

그래서 아까 김기홍 위원님께서 접근성 때문에 버스 이 얘기도 말씀하시는데 제가 지난번에 연구원장님한테 그 말씀을 드린 적이 있습니다. 과학연구원은 이제 굉장히 많은 시설을 해서 가만있어도 일요일마저 아이들이 찾아오고 시민들이 찾아오고 그 정도 된다면 그 예산으로 학생, 아이들의 문화체험, 문화활동 이쪽에 지금 예산을 대폭 확대하셔서 정말로 아이들이 반은 강제로 자의건 타의건 와서 학생 시대 때 문화체험을 할 수 있는 그러한 어떤 기회를 마련하는 것은 교육적으로 굉장히 중요한 기회가 아닌가 생각합니다. 그래서 이쪽에 대해서 좀 더 예산 생각하지 마시고 골고루 체험할 수 있는 그러한 계획을 하셨으면 하는 그런 바람입니다. 그 다음 페이지입니다. 청소년축제. 제가 며칠 전에 인천출신 대학생 150명하고 간담회를 참석을 했었습니다. 거기서 한 학생이 일어나서 건의가 동아리축제에 대해서 그리고 동아리활동이나 학생축제에 대해서 학교에서 굉장히 무관심하고 그리고 지원을 안 한다. 그건 저도 교장을 했기 때문에 어쩔 수 없는 교육현실이지만 학생교육문화회관에서는 이 청소년 축제를 지금 일선학교에서 못 하는 거를 여기서 굉장히 크게 이끌어가는 그러한 사업으로 좀 더 확대했으면 하는 학생들이 학교에서 찌들은 것을 어느 구석에서라도 펼칠 수 있는 그러한 문화축제 또 동아리지원을 확실하게 해 주었으면 좋겠다는 생각인데 예산액이 작년에 8,500에서 9,400만 원밖에 안 된단 말이에요. 그러면 이것은 관행적으로 쭉 해오던 그러한 계획 밖에 할 수 없기 때문에 이렇게 아이들이 원하는 확확 달라지는 청소년 축제지원이 안 될 것 같아서 예산은 정말 다 어렵지만 여기에 대해서 좀 더 생각을 해 보시고 그리고 추진실적에 보면 이게 한정되어 있습니다. 항상 해마다 이렇거든요. 획기적으로 좀 아이들한테 여러 가지 의견을 물어봐서 초ㆍ중ㆍ고 아이들이 정말로 마음으로 담고 활동하고 싶어 하는 그러한 축제의 마당이 될 수 있는 또 이게 한군데서만 축제하면 아이들이 참가를 못해요. 아까 말씀하신 것처럼 지역적으로 지역을 나누어서 청소년축제를 주관한다든지 해서 학생교육문화회관에서 청소년축제만은 정말로 아이들한테 이 다음에 추억이 되고 뭔가 남고 학교에서는 그걸 보면서 억지로 이끌려가는 식의 그런 식이 되더라도 하여튼 선도하는 축제문화를 이끌어주셨으면 하는 바람입니다. 그래서 예산이 이걸 가지고는 작년에 하던 거 그냥 답습하는 것이 되기 때문에 별로 효과가 없지 않나 이렇게 생각이 됩니다.

수고하셨습니다. 다음 질문하실 위원님, 배상만 위원님.

수고 많으십니다. 굉장히 네 분 여러 가지 사업내용을 봤는데 참 훌륭한 사업들을 하시고 계십니다. 얼마 남지 않았지만 서둘러서 사업 조기의 목표가 달성될 수 있도록 추진해 주시기 바라고 그것을 토대로 해서 내년도 예산도 사업도 좀 신중하게 타당성을 충분히 검토하셔서 실행해 주시기 바랍니다. 신용우 부장님, 며칠 전에 서도초등학교 분교 애들 연극 대상 탄 거 아시죠?

제가 심사했습니다.

아, 그러세요. 그런 거 정말 좋은 일이고, 그 다음에 운서초등학교에 가면 전교생이 50명도 안 돼요. 그 아이들이 학예발표대회, 국악발표대회를 하고, 그 다음에 난정초등학교에서도 대상도 타고 그러한 자그마한 학교들이 빛을 내고 있어요. 굉장히. 그런 것을 모아서 학생문화회관에서 발표의 기회를 좀 가지는 것도 좋을 것 같고, 묻혀 있는 그러한 좋은 교육 결과들이 거기서만 끝날게 아니라 홍보를 좀 철저히 하셔서 아, 우리 교육도 이렇게 열심히 하고 있다는 것을 보여 주시기 바라고, 원장님, 연구학교 지정은 연구원에서 하는 게 아니죠? 작은 학교의 어떠한 살리기 위한 연구지정학교라도 좀 하셔서 명품학교로 세계에 우리나라의 작은 명품학교들이 많아요. 그것도 좀 고려해 주시기를 바라고, 연수원장님, 교육 여러 가지 연수를 많이 하시는데 거기에서 인천의 정체성을 살리기 위해서 교양과목을 교양시간에 향토애호교육이라든지 인천을 알 수 있는 시간을 할애해 주셨으면 고맙겠습니다. 하여튼 노력 많이 해 주시고 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

이수영 위원님.

점심시간도 다 돼서 간단히 말씀드리겠습니다. 세 가지만 말씀드리겠습니다. 예술영재교육을 지금 학생교육문화회관에서 하고 계신데 그 분야 중에서 예술이라면 미술, 음악 그 다음에 무용분야가 있고요. 그 다음에 음악에도 지금 학교에서 교과에서 다루고도 있습니다. 국악분야가 있고요. 그래서 국악과 무용 물론 무한정으로 확대할 수는 없겠지만 영역을 무용과 국악에 대해서도 영재교육을 시켜줬으면 하는 바람이라 말씀드리고요. 그 다음에 연구원이나 연수원에서 사이버가정학습이나 여러 가지 콘텐츠 개발이나 이런 것들이 굉장히 확대되고 있잖아요. 용량이 부족은 없는지? 금년에 운영을 하는데 있어서의 기존의 용량가지고 어려움이 없었는지 검토를 하셔서 그런 것도 아마 예산에 반영을 해야 되지 않을까 그런 생각을 하는데 내년에는 분명히 이거보다도 더 많은 용량이 소요가 될 겁니다. 그런 예산은 전혀 고려를 하고 있지 않은 것 같은데 다른 것보다도 우선 그런 부분을 개선해 나가야 하고, 기기라든지 기기도 노후화가 되면 이게 ICT사업은 하루가 다르게 기기가 개발이 되기 때문에 학교도 매번 매년 바꾸어 주고 있잖아요. 교체해 주고 있는데 그런 부분을 놓쳐서는 안 될 거라고 생각합니다. 그리고 세 번째는 아까 노현경 위원님께서도 비슷한 말씀을 하셨는데 지적을 하셨는데 결론적으로 얘기해서 불용액이 생기지 않게 제가 항상 예산집행과정에서 보면 예산집행의 시기의 적정성이라는 것이 있습니다. 분명히. 그래서 지금 그런 부분들을 각 기관에서 짚어주셨는데 그럼에도 불구하고 노파심에서 말씀드리는 것은 이런 기회에 다시 한 번 물론 다 틀림없이 잘하시겠지만 불용액이 계획된 예산이 완전히 집행이 다 돼서 불용액이 절대 생기지 않게 각 부서별로 부서장들에게 독려를 해 주셔서 남은 기간이 얼마 안 남았습니다. 사업의 집행이 차질이 없도록 당부 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 허회숙 위원님.

저는 다른 위원님들이 다 물어보셨기 때문에 거의 겹치는 내용입니다. 한두 가지만 여쭤 보겠습니다. 학생교육문화회관에서 50쪽을 보면 영재교수음악회 개최가 있습니다. 이것은 그러니까 각 학교선생님들이 음악을 지도할 때 영재성 있는 아이들을 어떻게 가르쳐야 되느냐 그런 음악회입니까? 제가 잘 몰라 가지고 영재교수음악회가 그런 뜻인가 여쭤봅니다.

학생교육문화회관 관장입니다. 지금 허회숙 위원님께서 질의하신 그 부분은 그런 내용이 맞습니다.

그러면 교사 분들을 모아 놓고 어떤 특별히 음악 영재를 기르는데 탁월한 기량을 가지신 교수님이나 예술가가 와서 실제로 그렇게 하면서 이렇게 가르치면 영재성이 높아지더라. 이런 것을 보여주시는 음악회라고 이해하면 되겠습니까?

네, 그렇습니다.

제가 잘 몰라서 그랬습니다. 그리고 아까 김영태 위원님 말씀하신 것처럼 사실은 학생교육문화회관이 동인천에 있기 때문에 동인천 일대에 남구, 중구, 동구 남구까지는 아니고 동구, 중구 아이들이 문화적으로 열악한데 그 학생들이 많이 혜택을 입고 있습니다. 그래서 그 부분은 참 고맙게 생각하고 있는데 학생들에게 주말에 여러 가지 문화 활동을 하는 데가 구마다 얼마나 있는지 모르지만 교육청 단위로는 여기뿐이기 때문에 교육과학연구원에서 버스를 가지고 유치원, 초등학교 학생들 와서 보이게 하는 것 같이 무슨 셔틀이든지 어떤 교통편이든지 이렇게 해서 주말에 한 달에 두 번은 학생들이 나와서 수업을 할 때 이렇게 특기ㆍ적성활동을 하면 좋기 때문에 그것을 확대를 하셨으면 그런 바람이 있습니다.

그런 부분은 저희가 충분히 검토해서 시행할 수 있도록 노력하겠습니다.

그리고 평생학습관장님께 말씀드리려고 하는데 61쪽에 예산이 19억 5,000인데 이 중에서 혹시 시청으로부터 평생교육차원으로 지원을 받는 예산이 있습니까?

현재 시청에서 특별히 지원받는 것은 없습니다.

그러니까 19억 5,000은 오로지 교육청 예산으로 편성되어 있는 건데 제가 잘 몰라서 그러는데 평생학습관의 교육 내용이 아까 위원님께서 지적하신 것처럼 주로 일반인들이잖아요. 학생을 대상으로 하는 평생학습 이런 부분은 잘 없는 것으로 알고 있는데요. 그렇지 않습니까?

대부분 저희가 자료실을 운영 또 학생들 공연전시는 학생들도 참여를 하고 자료실에 참여도 하고 하지만 대부분이 일반인이라고 볼 수 있습니다. 학부모와 일반인이라고 볼 수 있습니다.

그래서 이건 워낙에 태동이 평생학습관 태동이 연수구에 하면서 시민을 위해서 평생교육을 우선적으로 실시한다. 그래서 태동은 됐습니다. 그런데 이 시점에서 지난번에도 제가 말씀드린 것처럼 이제는 인천시 전체가 평생교육에 대해서 굉장히 관심을 가지고 예산을 편성을 하고 시장님이 평생교육의 자문위원회 위원장으로 되어 있습니다. 그러니까 이제 평생교육을 평생학습관에서 하는데 청소년들이 어린 학생들이 내가 평생을 살면서 이런 교육을 이렇게 나중에라도 할 수 있는 거다. 그런 싹을 길러주는 쪽으로 방향을 돌려주시는 그런 기획이 필요한 시점이 아닌가? 그래서 말씀드립니다. 그러니까 2011년 사업계획을 하실 때도 되도록 이면 학생들이 평생학습에 대한 생각이나 혜택을 받을 수 있는 부분이 뭐가 있을까 그런 쪽으로 해서 주말이라든지 이런 때 그런 계획을 많이 해 주시기를 부탁드립니다.

관장 이규진입니다. 허회숙 위원님하고 김영태 위원님께서 하신 말씀에 대해서 전적으로 저는 공감을 합니다. 공감을 하는데 물론 학생을 위해서 또 학부모를 위해서 교직원을 위해서 이렇게 관심을 가져달라는 말씀도 저도 그렇게 노력을 하겠습니다. 그러나 현재 평생교육법에 의한 평생교육이라 함은 잘 아시겠지만 학교교육을 제외한 일반적인 평생교육 그것을 평생교육법에서는 지금 규정하고 있습니다. 체계화하는. 그것을 규정하고 있기 때문에. 그리고 현재 저희 조례에도 그런 평생교육기관으로서 평생교육중심기관으로 연계 체제를 구축하고 일반시민들의 삶의 질 향상을 위해서 하도록 그런 취지, 기관설립의 취지가 그렇게 되어 있습니다. 그래서 그런 취지에 맞추어서 저희가 여태까지 운영해왔고 물론 하신 말씀에 대해서 저희가 공감을 하고 시민을 위한 것이니까 인천시에서 관심을 가지고 지금 평생교육의 총괄이 평생교육법에 2009년도에 교육감에서 시장으로 중심이 넘겨졌습니다. 교육감이 평생교육을 총괄하도록 되어 있지만. 물론 그것이 초ㆍ중등교육법하고 일치되지 않는다고 생각합니다. 교육ㆍ학예에 관한 것은 평생교육도 교육이다. 교육ㆍ학예에 관한 것은 교육감이 총괄하지만 총괄하게 되어 있지 않습니까. 그렇지만 평생교육법 하위 법령에서는 무게중심을 시장한테 총괄하도록 되어 있거든요. 그래서 평생교육진흥 업무는 시장이 총괄하도록 되어 있습니다. 그래서 그런 부분 인천의 평생교육이 어떻게 체계가 정립될 것인가? 그것은 시에서도 관심을 갖고 시장이 별도의 평생교육기관 평생교육진흥기관을 설치해서 운영하거나 또 우리 평생학습관이 인천 전체를 어우르는 평생교육기관으로서의 역할을 나름대로 하고 있으니까 우리 기관으로 지정하거나 또 예산을 지원해 주거나 이런 여러 가지 방안 그것이 다각적인 방안이 모색되어서 평생교육이 아주 활성화되고 체계화되어야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다.

잘 들었는데 혹시 평생학습관이 조례 개정이나 이런 것으로 해서 학생을 위한 또 하나의 교육문화회관 같은 그런 식으로 바뀔 수는 없습니까?

알겠습니다. 위원님 말씀 알겠지만 그것은 제 차원에서 말씀드릴 사항은 아니라고 생각되고 그것은 교육청 차원에서 다각적인 방안으로 검토해야 될 것으로 생각이 됩니다. 그것이 처음에 설립할 당시에 부지는 시에서 부지를 주고 또 시에서 예산도 지원하고 저희가 특별교부금도 하고 하면서 설립할 당시의 취지가 평생교육기관으로서 평생교육 전용기관으로서 설립이 되었기 때문에 그런 부분은 우리가 심사숙고해서 검토해야 되지 않겠나 생각합니다.

그런데 평생교육기관 설립할 때 돈은 시와 국비 지원과 이런 것으로 했지만 그 다음에 평생학습관이라고 그래서 운영비는 계속 교육청에서 지금 지출하고 있는 거죠?

바로 그 부분에 제가 문제제기를 했고 말씀드린 것입니다. 시에서 그 부분에 대해서 지원해 주면 좋겠다.

그러니까 지금 보면 시에서 평생교육 협력기관으로 MOU 체결을 하는 것을 인하대 평생교육기관하고 인천대 평생교육학습관하고 그렇게 MOU를 맺어 가지고 차세대 여성리더들을 길러내는 거를 앞으로 5년 동안을 계속 하는 것을 벌써 시작을 했습니다. 그러니까 이왕에 평생학습관이 있으면 시에서 운영비를 대주면서 일반시민을 위한 교육을 시키는 것이 마땅하다고 보거든요. 그러니까 그런 부분을 교육청에서 문제제기를 좀 더 하시고 저희 교육위원들이 그 부분에서 도와드릴 부분이 있으면 도와드리는 체제를 갖추는 것이 바람직하다고 생각합니다.

그래서 그 부분에 대해서는 예산 지원 문제에 대해서 저희가 그 전에 제가 교육청에 근무할 당시에 많은 요구를 했고, 그래서 그것이 시에서 받아들이지 않았는데 내년도에 평생교육프로그램 운영에 대해서 일부 예산 지원을 요청을 교육청에서 해서 시에서 긍정적으로 이렇게 하겠다 라는 그런 얘기를 듣고 있습니다. 협의 중인 줄 알고 있습니다.

앞으로 계속 수고해 주십시오. 감사합니다.

수고하셨습니다. 강병수 위원님.

저는 평생학습관에 관한 두 분 위원님 지적과 달리해서 말씀드리겠습니다. 그러니까 인천시교육청에서 예산이 나오고 교육청 인원이 나가서 관리하기 때문에 학생 중심적으로 해야 하고 시민에 관한 것은 시가 해야 한다고 하시는데, 그렇지요 설립과정에서 이미 그렇게 된 상황에서 평생학습관의 어떤 위치와 역할에 관한 것을 고민해봐야 할 필요가 있다고 생각합니다. 이미 인천시내에는 학습 적령기 때 제대로 교육을 받지 못하고 넘어서 지금 공부를 하고 있는 학력인정평생교육시설이 세 군데나 있습니다. 그러니까 만약에 우리 교육청의 소관이라고 한다면 그러면 좀 더 그 부분에서 먼저 교육기획을 했어야 한다고 보여 집니다. 그러니까 저희 청소년기에 정확한 교육을 받지 못하고 개인 사정이든 경제적이든 문화적이든 또 개인 자기인생의 고민이 있어서 그렇든 교육을 못 받은 많은 친구들이 현재 있는데 그 분들에게 다시금 재교육을 할 수 있는 프로그램이 사실 없거든요. 그러니까 지금 평생학습관에 있는 교육프로그램이라고 하는 것은 일반적인 평생학습관에서 갖고 있는 어떤 세상이 역동적으로 변하고 있기 때문에 그리고 직업주기가 5년마다 바뀌고 있고 직장도 5년마다 바꾸지 않으면 안 되는 상황에서 자기개발과정이나 또 문화생활과정 이렇게 맞추어져 있지 않습니까? 그렇다면 교육청에서 했다고 한다면 오히려 우리 교육청에서 충분히 아이들을 키워야 할 내용을 채우지 못한 그리고 인천에서 5,000명이나 이게 대안학교 차원에서 고민을 해야 하는 것일 수도 있지만 우리 평생학습관에서도 고민할 수 있는 내용입니다. 어차피 우리 인천의 교육가족이 책임져야 될 우리 아이들이 1년에 5,000명, 4,000명 떠나가고 있고, 그런데 그들이 다 어디로 가는 것이 아니라 인천에 있는 것 아닙니까? 그러면 그런 아이들을 위한 적극적 교육 과정 또 더 나아가서는 경제적 사정으로 대학진학의 기회를 놓친 분들이 요새 뭘 많이 하고 있느냐 하면 학점인정제를 통해서 대학학사자격증을 취득하고 있습니다. 예를 들어서 광명시 평생학습원 같은 데서는 현재 상담심리학 같은 것을 개설해서 하고 있습니다. 물론 그것은 두 가지 관점에서 볼 수 있습니다. 일반시민에 관한 평생학습 기회일 수도 있지만 사실은 인천지역에서 대학진학의 기회를 놓쳤던 40대 이후에 경제적으로는 그때 더 많이 어려웠고 대학진학이 쉽지 않았기 때문에. 이런 식의 좀 더 우리 교육이 책임지어 주지 못한 영역을 다시 평생학습이라고 하는 좋은 기회를 가지고 그들에게 채워준다고 했을 때는 지금 이 양자간의 갈등의 문제도 해결하면서 우리 콘텐츠를 채우고 중장기적으로는 인천시가 만든 평생교육은 시민들의 새로운 삶의 자기개발과 삶의 질 충족을 위한 쪽으로 가고 저희는 그런 우리가 어차피 책임졌어야 할 아이들과 그 세대를 놓쳤지만 그런 분들 원래 성인교육이라고 하는 것은 문맹교육부터 시작되었습니다. 세계적으로. 바로 그런 차원에서 고민을 해 주신다면 큰 틀에서 역할 분담과 또는 어떤 상호 보완이 되지 않을까 생각합니다. 제 의견을 말씀드렸습니다.

수고하셨습니다. 노현경 위원님.

중식시간이 조금 지났는데 간단하게 말씀을 드릴게요. 두 번에 나누어서 제가 질문을 드리려고 했는데 학생교육문화회관하고 평생학습관 관련된 질문 드릴게요. 지금 학생교육문화회관에서 아까 다른 위원님들도 여러 번 말씀하셨는데 영재교육 저는 이게 2010년도에 처음 생긴 거잖아요. 예술영재교육.

네, 학생교육문화회관 관장입니다. 맞습니다.

그래서 물론 내년도에 사업을 확장하신다고 했는데 저는 이런 우려가 됩니다. 무슨 말이냐 하면 영재교육이 우리가 지금 영재교육이 각 학교에서도 하고 있고, 교육연수원에서도 하고 있고, 또 예술, 교육, 과학, 문화 그러니까 다시 말해서 제가 지난번에도 말씀을 드렸고 앞으로 행감 때도 지적을 하겠지만 영재교육이 너무나 각각 나누어져 있고, 영재교육을 우리가 이제는 한 번 정비를 하고 정말 교육감님이 의지를 갖고 정말 각 분야별 영재교육을 정말로 그냥 영재교육이 굉장히 많은 관심을 갖고 학부모들이 처음에는 굉장히 기대를 했다가 영재교육 아, 그거 별거 아니야. 그냥 공부 잘하는 아이들 모아다가 또 다른 어떤 학원의 심화교육 정도 수준으로 이해를 하고 굉장한 기대를 갖고 했다가 떠나가고. 물론 지금도 물론 우리 교육청에서는 영재를 계속해서 뽑아서 교육을 시키고 있지만 그 애초에 몇 년 전에 4, 5년 전에 영재교육 내 아이가 영재로 무슨 영재를 했다면 굉장히 기대를 가졌던 거하고 이제는 다른 상황이 되었다. 그래서 영재교육을 기관별로 막 늘리는 것 자체가 상당히 무의미하지 않는가 이런 생각이 들고요. 그래서 제가 학생교육문화회관이 언제입니까? 인현동 화재피해로 인해서 아이들의 청소년 놀이, 건강한 청소년 놀이문화 공간이 없는 것에 대안으로서 생긴 굉장히 가슴 아픈 사연을 안고 있는 태동이 그렇지 않습니까? 그런데 그것이 이제 세월이 흐르다 보니까 이런 소위 말하면 어떤 인프라를 갖고 있고 이러니까 예술영재 여기서 하겠습니다 라고 했고 제가 그 부분을 분명히 시작되기 1년 전에 우려했었어요. 그래서 저는 두 가지입니다. 하나는 영재교육을 좀 더 교육감님이 전체적인 각각 되어 있는 부분에 대해서 어떤 관성적으로 하는 것에 대한 종합적으로 제가 교육감이 한 번 영재교육원만 딱 해서 각 분야별로 그 부분 아주 인텐시브 할 것 같아요. 그런데 그런 부분에 점검이 필요하다 라는 것이고, 학생교육문화회관에서 지금 시작을 해서 물론 저는 그런 우려에도 불구하고 시작을 했기 때문에 잘 되기를 바랍니다. 하지만 정말 이왕 했으니까 예산만 갖다 아이들 그냥 조금 그쪽 분야에 있는 아이들을 갖다가 좀 더 심화하고 이런 캠프하고 이런 어떤 행사 위주로 가는 것은 정말 진정한 의미에서의 과연 예술영재인가? 베토벤 같은 그런 인물들을 나게 할 건가? 고갱 같은 인물을 만드는 정말 인천에서 그러한 세계적인 예술영재를 만들어내는 그런 포부를 갖고 과연 학생교육문화회관에서 하는 건가 라는 우려가 되는 거죠. 하나의 사업으로서 하는 것이 아니라. 이것은 물론 영재교육이라는 큰 틀에서 봐야 되는 사항이지만 그런 부분에서 앞으로 사업을 확대할 때도 그런 부분에 신경을 써 주셨으면 하는 생각이고요. 평생학습관은 아까 위원님도 말씀하셨어요. 제가 교육지원심의위원회 할 때도 비법정전입금 20억 원씩 들어왔는데 10억 정도 내 놓아라 거의 싸우다시피 하면서 그랬는데 여전히 몇 년째 안 내놓고 있거든요. 그래서 아까 말씀하신 대로 평생교육진흥원으로 우리가 평생학습관이 지정받으면 되지 않습니까? 그죠? 지정받고 조례개정하고 거기에 따른 말하자면 학생, 부형하고 우리 강 위원님 말씀하신 대로 일반시민도 하고, 지금 학력인정 그런 교육시설 연간 32억 지원하고 있어요. 제대로 안 되어서 엉망으로 운영되고 있는데 이런 아주 수백억 들여서 평생학습관 만들어놓고 시하고 교육청하고 정말 마음을 먹으면 학생이든 학교를 떠나간 아이들이든 시기를 놓친 일반시민이든 정말로 훌륭한 교육 시킬 수 있다고 생각을 해요. 그래서 관련 제도와 조례가 필요하면 지금 관련 조례 있죠?

네, 있습니다.

그 조례 주시고요. 그리고 또 하나는 2년 동안 08년, 09년도 지금 평생학습관의 이용 현황 좀 주세요. 프로그램하고. 학생과 일반인이 어느 정도 이용했는지. 그것을 가지고 예를 들자면 시에도 내 놓아라 할 때 이런 근거가 있어야 되지 않겠습니까? 그죠? 적극적인 자세가 필요하고 비법정전입금으로 일단 내 놓아라. 공공도서관 지원하고 있고 뭐 여러 가지 원어민 지원하고 다 하잖아요. 이게 어떤 제도적으로 가기 전에 그러면 이미 있는 시스템에서 비법정전입금 내 놓아라. 이렇게 우리 교육청이 적극적인 자세 가졌으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다. 자료를 저희가 작성을 해서 노현경 위원님께 협의도 드리고 보고도 드리고 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? 그러면 시간도 중식시간이 됐고 하니까 질의하실 위원님이 없으시면 질의ㆍ답변을 여기서 종결하고자 합니다. 우선 질의ㆍ답변 종결하겠습니다. 이것으로 지금 4개 기관에 대한 질의ㆍ답변은 종료를 하고 오후에는 8개 공공도서관의 도서관 쪽을 하겠습니다. 여기 오늘 질의ㆍ답변에 수고해 주신 네 분 관장님 이하 관계관들 수고하셨습니다. 오늘 이것으로 오전 저기를 끝내고 오후에는 도서관에서 참여를 해 주시면 좋겠습니다. 중식을 위해서 지금부터 2시까지 정회를 하겠습니다. 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 지금부터 정회를 선포합니다.

존경하는 인천광역시의회 교육위원회 권용오 위원장님을 비롯한 교육위원 여러분 안녕하십니까. 북구도서관장 홍순장입니다. 평소 공공도서관에 대해 많은 관심을 가지시고 물심양면의 지원을 아끼지 않아 오신 교육위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 8개 공공도서관의 2010년도 주요사업 추진현황 및 2011년도 주요사업추진계획을 보고 드리겠습니다. ㆍ 공공도서관주요예산사업추진상황보고서 앞으로도 효율적인 예산집행을 통해 공공도서관의 목적과 기능에 충실해 나가겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 공공도서관에 대한 주요예산사업추진현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

북구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의하실 위원님 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 배상만 위원님.

수고 많으십니다. 우리 교육청 관내는 도서지역이 있어요. 도서벽지 지역이 있는데 그쪽 학생들이나 학부모, 주민들 도서관 이용할 수 있는 그러한 사업은 없으신지 참고로 여쭤보는 겁니다.

매년 중앙도서관이 수능 보기 전까지 장소제공을 하고 있어요. 30명, 40명 1주일간.

제가 옛날에 운서초등학교에 교감으로 있을 때에 도서관에서 오셔가지고 여름학교를 운영하셨거든요. 참 좋았어요. 그때 주민들도 학생들도 와서 재미있게 책도 읽고 그 아이들이 계속 책을 읽을 수 있는 독서방법도 지도해 주고 그때 관장님이 오셨나 누가 오셨었는데?

제가 그때 하고 그렇게 했습니다.

대출방법도 요새 전자시대고 컴퓨터 여러 가지가 발달되어서 그 쪽에서 도서를 신청을 하면 이쪽에서 택배나 우편으로 보내주는 그러한 시스템이 어떤지 제가 아이디어를 말씀드립니다. 수고 많으셨습니다.

배상만 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강병수 위원님.

총 예산액이 103억 원으로 나와 있고 5,000만 원 이상이 지금 2010년도에 27억이고 2011년에 4억 1,200만 원 나와 있습니다. 그러면 대부분의 사업비는 5,000만 원 미만이라는 겁니까? 주로 어떤 종류에 것들이 있습니까?

강병수 위원님 질의에 말씀드리겠습니다. 도서관의 일상 사업비 일상 사업프로그램이 많이 있는데 그 금액단위가 5,000만 원이 넘지 않기 때문에 보고서에는 빠져있습니다. 그리고 내년도에는 4억 정도 밖에 안 되기 때문에 금년보다 많이 줄어든 거 아니냐 이런 말씀하시는데 금년도 신규 사업은 금년도에 진행되지 않은 새로운 사업만 넣었기 때문에 금액이 적은 걸로 나타나 있고 일정 부분은 또 작년에 사업이 완료되어서 빠지기도 했고 그런 말씀을 드리겠습니다.

그런데 내년도 금액이 적은 거야 이번에 보고 할 때 빠지게 되어 있으니까 어쩔 수 없는데 연간 도서구입비만 해도 한 10억 정도 되는데 내년도 예산에 4억이라고 하는 것은 어떤 뜻입니까?

말씀을 드리겠습니다. 신규 사업 그러니까 도서구입이라든지 RFID구축사업이라든지 이런 큰 사업들은 계속 사업으로 이어지기 때문에 보고서에는 빠져있습니다. 신규 사업만 있습니다.

실제 예산이 이걸로 책정되지는 않았겠죠?

네, 그렇습니다.

그리고 어려운 상황에서도 열심히 해 주셔서 지역사회의 문화와 평생교육을 중심으로 하는 것에 대해서는 진심으로 감사를 드리면서 시대의 변화에 맞게 E-BOOK이라든가 이런 쪽에 변화를 위해서 어떤 준비를 하고 계시는지 말씀해 주십시오.

지금 1년에 연간 도서관마다 도서구입비가 도서관별로 약 1억에서 1억 5,000 정도의 도서구입비를 확보하고 있는데 지금 말씀하신 E-BOOK이라든지 오디오 북이라든지 이런 것들을 도서관 별로 확보를 해 나가고 있습니다.

그런데 이제 전통적인 의미의 장서구입은 굉장히 중요하고 지속적으로 해 나가야 하지만 요새 세상의 변화의 추세가 저도 아이폰을 가지고 있고 여기서 꺼내서 읽을 수 있는데다 특히 젊은 아이들이 그런 장비들을 다양하게 가지고 다니고 있고 그것이 아이들이 인터넷부터 시작해서 도서까지 볼 수 있는 시스템들을 이미 가지고 있는데 그것이 우리 도서관에 갔을 때 보다 원활하게 지원되고 활용된다면 훨씬 높은 효과를 낼 수 있을 거 같은데 그런 시스템에 대한 충분한 준비가 되고 있는지요? 그래야지 아이들이 지금 아까도 말씀을 드렸습니다마는 10년 전에는 우리 젊은 세대나 여성들이 도서관을 찾지 않다가 지금 열심히 찾고 있는데 그런 환경 변화에 굉장히 민감한 세대들이 자라고 있기 때문에 도서관이 충분한 지원을 하지 않으면 어느 땐가부터 다시 도서관을 안 찾을 수 있거든요. 그런 상황에 대해서 궁금해서 질문을 드립니다.

현재 하고 있는 사항을 말씀드리면 전자잡지시스템을 통해서 도서관의 가입자들이 집에서 전자잡지를 인터넷을 통해서 볼 수 있는 설비를 갖추고 있고요. 또 웹 DB를 통해서 국회도서관이라든지 학술진흥원이라든지 이런 데에 논문자료들을 이용자들이 언제라도 볼 수 있는 그런 시스템을 갖추고 있고, 아까 말씀하신 아이폰이라든지 최신 그런 장비를 통해서 도서관자료를 이용할 수 있는 이런 부분들은 앞으로 좀 더 지금 계속 아이폰 사용자들이 늘어나고 있으니까 거기에 맞추어서 좀 더 활용방법을 강구를 해 나가도록 하겠습니다.

최근의 RFID 같은 경우에는 이미 대학에서 오래전부터 해 왔고 또 국회도서관이나 서울 중앙도서관이 오래 전에 하고 있었는데 일하는 분들의 편리성뿐만 아니라 도서의 안전성이라든가 신뢰성 확보에 있어서 잘하신 것 같고, 자꾸 그렇게 전자시대에 이렇게 가는 거 맞는데 특히 E-BOOK에 관한 것들은 긴밀한 준비를 하셔서 새로운 시대에 변화에 흐름을 놓치지 않도록 하시고 그런 것은 정말 필요하다면 저희 의회는 예산을 깎고 엄격하게 시민들이 쉬는 곳이기는 해도 변화의 시대에 맞춰서 하는 건 또한 과감하게 투자를 해야 하는 것 아닌가 이런 생각입니다. 마지막으로 방학 중 결식아동학습지원프로그램을 폐지하신다고 하셨는데 좀 더 자세히 말씀해 주십시오.

양해를 하신다고 하면 그 담당하신 계양도서관장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

안녕하십니까. 계양도서관장입니다. 이 사업이 2007년도 후반기부터 시작된 사업인데 매년 5,000만 원 갖고 방학 중 동계, 하계 때 결식아동들 중식을 지원하는 것입니다. 그런데 일반 구청에서는 중식만 지원하고 밥만 주는 걸로 끝나는데 저희는 밥을 주고 평생학습프로그램도 하면서 현장견학도 시키고 그렇게 하는데 사실은 이게 국가에서 좋은 사업이라고 해서 진행을 시켰는데 지방비로 계속 진행하다가 올해 예산까지 평생과에서 지원을 했었습니다. 그런데 2011년도에는 자체예산에서 편성하라고 그래서 사실은 저희 예산이 뻔한 금액인데 이게 5,000만 원이면 상당히 큰 비율이고, 또 하나는 저희 도서관만 이걸 하고 있는데 아실지 모르겠지만 저희 도서관이 8개 도서관 중에서 이용자가 제일 많습니다. 1년에 160만 명 정도 오는데 이용자들도 많고, 그 다음에 이 사업이 실제로는 밥만 주는 것이 아니라 애들을 인솔해서 가야 되는 문제 또 여름 같은 경우에는 휴가철에 걸려있고 그래서 굉장히 직원들이 힘이 듭니다. 그래서 사실 예산문제도 있고 직원들 거의 도서관 기능을 반 정도 무시하면서 이 시간에는 이쪽에 투입이 되거든요. 사실은 좋은 사업임에도 불구하고 저희가 감당하기에는 어려웠었고, 초기에는 아시다시피 계양구가 인천시내에서 기초생활수급자가 제일 많은 동네입니다. 그래서 사업이 타당성은 있었는데 실제로 예산이라든가 저희가 운영하는데 있어서 애로 사항이 많아서 사실은 이것을 계속해야 되나 그래서 예산이 우선 교육청 자체에서도 확보가 안 된 상황이고 저희 자체 예산 지금 아시다시피 내년 예산은 거의 금년예산 동결 상태인데 5,000만 원이라는 이런 예산은 저희 예산에 5% 정도 되기 때문에 어려워서 지금 미 편성했습니다.

그렇다면 5,000만 원에는 급식비하고 평생교육 그러니까 평생학습지원프로그램이 같이 포함된 겁니까?

그렇습니다. 그리고 금년 실적에 보면 5,000만 원에서 1,700만 원만 집행을 하고 3,300만 원은 남았는데 저희가 해 보니까 하절기에는 수요자가 적고요. 동계에는 좀 많아서 사실은 금년 겨울에 이것을 많이 하려고 생각하고 있습니다.

저희가 이번에 시정질의를 할 때 지금 결식아동에 방학 중 지원프로그램에 관해서 시정질의 때에도 나왔습니다. 시장님에 대해서도 나오고 교육감님에 대해서도 나왔는데 현재 사실은 사회적으로 적절한 방법이 강구되어 있는 것은 아닙니다. 왜냐하면 예산은 시에서도 나가고 구에서도 나가고 있지만 아이들이 그걸 가지고 식당에 가서 먹기에는 좀 여러 가지 불편함이 있고 그렇다고 일일이 갖다 줄 수도 없고, 또 인스턴트 음식을 사먹는다든지 이런 문제가 현재 와 있는 상황에서 제가 문화복지위원도 같이 하고 있는데 가정복지국에서 굉장히 변화를 주어야 될 중요한 정책 중에 하나입니다. 그래서 예산은 시와 구에서 마련할 예정이라고 제가 알고 있고, 이것이 예산의 문제라면 그런 보조를 맞출 수 있을 것 같고요. 또 하나가 교육복지 우선투자사업이 교육청 산하에서 진행되고 있고 내년에도 제가 알기로는 80억 규모로 진행되고 있을 텐데 교육복지우선사업이 주로 학기 중 사업 아닙니까? 그리고 거기는 전문 인력이 학교마다 배치가 되어 있는데 방학 중에는 이런 거점지역에 모여서 결식아동문제뿐만 아니라 그러한 교육프로그램 주로 교육복지의 해당자들이 대부분 방학 중 결식아동하고 접목이 될 것 같습니다. 제가 봐서는. 그러면 이미 그 분들은 연간 계약직으로 계약이 되어 있는 분들입니다. 학교별로 한명씩 올해는 50개 학교가 되어 있고 내년에는 80개 학교로 되어 있을 텐데 그 분들이 구별로 도서관들이 다 되어 있다고 한다면 방학 중에 도서관에서도 일부 인력이 파견되지만 인력의 문제라면 오히려 그분들 지원을 받아서 좀 더 적극적으로 해 볼 수 있는 방법은 없습니까?

저희가 사실은 저도 처음에 제가 발령 나서 왔을 때 이것이 시비나 국비 지원이 되는 걸로 알고 있습니다. 왜냐하면 이런 사업은 시에서도 많이 하고 실제로 저희가 학생들을 모집해 보면 중복된 인원이 구청에서 하는 급식을 받는 애들도 있고 그래서 저희에게 명단이 오면 구청하고 같이 협의를 해서 혹시 중복되지 않나 해서 중복 안 되는 학생들을 하는데 사실은 저희 교육청 자체 예산을 갖고 지금까지 3년 동안 해 왔던 것으로 알고 있습니다. 그래서 평생과에서도 그런 재원 이야기는 전혀 없는 상황에서 자체 예산을 세우라고 그래서…….

그러니까 제 말씀은 자체 예산으로는 한계가 있는 거고 방학 중 결식아동에 대해서는 시와 구가 예산을 반드시 해야 하고 그리고 교육복지사업으로 내년도부터는 그 동안은 특별교부금으로 50대50 매칭되어 오던 사업이 내년부터는 보통교부금으로 교과부에서 내려오게 되어 있습니다. 그러니까 그것을 그런데 학교중심으로 운영되기 때문에 그 공백인 방학 중에 각 지역 도서관에서 거점지역으로 활용을 해서 아이들의 급식과 교육을 함께 해결해 준다면 모범적인 답이 나오지 않을까 이런 답인데 아마 관장님께서는 거기까지는 모르실 수 있는 문제죠. 이상입니다.

이수영 위원님.

지금 강병수 위원님 질의와 관련해서 사실 이 사업은 학교급식시설을 활용하자 그래서 방학 중에 밥을 굶는 결식학생들에게 학교에 나와서 학교식당시설을 이용해서 밥을 먹이는 게 어떠냐. 그런데 무슨 문제가 있냐하면 밥만 먹으라고 하면 아이들이 안 나온다. 그러니까 학교에서 별도의 프로그램을 운영을 하면서 식 때가 되면 밥을 먹여서 집에 보내자. 그렇게 그런 구상을 가지고 시작하는 사업인데 그렇게 하다보니까 학교에서 부담이 많아요. 그런데 사실 관장님, 이 학생들을 도서관에서 급식을 하는 사업 그 업무가 지금 어떻습니까? 진행을 해 보니까. 문제가 있어요? 없어요?

학생들 자체는 문제는 없는데요. 선발과정부터 굉장히 시간이 많이 걸려요. 학교별로 공문 받아서 명단 오면 구청하고 대조하고 그 다음에 저희가 수용할 수 있는 한도 내에서 커트하는 문제가 있고요. 그 다음에 진행과정에서는 중간에 아까 말씀드렸듯이 밥만 먹이는 것이 아니라 각종 선생님들 초빙을 해서 강의, 하루 종일 붙들고 있습니다. 귀가 문제라든가 아주 신경 쓸 분야가 많습니다.

그래서 저도 실효성이 시작한지 2년인가 3년인가 된 걸로 알고 있는데 실효성을 지금은 한 번 짚어볼 때가 됐다고 싶습니다. 그래서 지금 말씀을 드리는데 사실 도서관의 주 업무는 아니거든요. 애들 밥 먹이는 거. 그래서 저는 이런 생각을 해 봅니다. 지역아동센터라든지 지역의 복지관이 있고요. 또 아동복지시설이 여러 군데 있습니다. 거기서는 애들 밥도 먹이고 이런 프로그램을 다 진행해 주거든요. 그건 지역에 골고루 다 배치가 되어 있습니다. 그렇다면 이런 학생들은 그런 데서 수용해서 방학, 제가 복지관 원장님하고 몇 분하고도 얘기를 나누어 보았는데 그런 애들은 우리한테 보내주시고 예산만 지원해 주시면 저희는 정말 그런 일을 하는 덴데 이게 좀 어떻게 사업이 지지부진한 그런 면도 있습니다. 시스템만 제대로 갖춰준다면 그것은 저희들이 당연히 해야죠. 이런 얘기를 많이 들었습니다. 그래서 차제에 얘기가 나온 김에 이제는 실험적으로 운영을 한 번 해 봤는데 어떻게 보면 운영하는데 어려움이 많다고 생각해요. 도서관에서 학생들을 방학 중에 데려다가 밥을 먹이고 프로그램을 운영한다. 그것은 주 업무가 아니라고 생각이 되어서 복지시설에 애들을 수용해서 밥도 먹이도 이런 프로그램도 운영해 주고 한다면 그것이 본연의 업무로 그쪽에다 업무분장이 되는 것이 아닌가 그런 생각이 되어서 어쨌든 이번에 예산문제도 있고 해서 이 문제가 나왔으니까 그것은 심도 깊게 협의를 해서 효율적으로 진짜 내실 있게 운영이 될 수 있고 그 지역에서 쉽게 가서 애들이 어떤 면에서는 학교에 와서 밥 먹으라고 하면 애들이 안 옵니다. 체면 문제 때문에. 밥만 먹어라 그러면 아, 저 자식 밥먹으러왔구나. 애들이 금방 안 오거든요. 그런데 복지시설에 가면 거기서 놀기도 하고 또 프로그램도 선생님들하고 같이 하면서 밥도 같이 먹고 저녁때까지 있다가 올 수 있는 본연의 업무를 하는 시설이 있으니까 이제는 우리들이 위원님들하고도 중지를 모으고 시나 기초자치단체 담당부서하고도 협의를 해서 방학 때 이 결식학생들을 그런 쪽으로 체계 있게 수용하는 것이 시스템을 제대로 잡는 것이 아닌가. 이런 생각이듭니다. 들어가시죠.

허회숙 위원님.

저도 여쭈어 보겠습니다. 저는 사실 프로그램을 보고 참 잘하는 거다. 이렇게 생각했었어요. 왜 그러냐 하면 학기 중에는 교육청에서 먹이지만 방학 중에는 시 예산으로 이제 조식도 중식도 가능하면 저녁까지 먹이는 걸로 그렇게 지금 우리가 업무분장이 되어 있다는 말씀이죠. 그런데 지금 말씀 들어 보니까 이거 3년 전에 시작을 할 때 방학 중임에도 시교육청 예산으로 중식을 주면서 더불어서 프로그램도 같이 했다. 그러면 오히려 이거는 교육청에서 우리가 다른 데서는 못 했어도 계양도서관에서는 방학동안에 먹이면서 프로그램까지 운영했다고 하고 이것을 상당히 우수한 프로그램으로 홍보를 했어야 마땅한 프로그램이었다고 생각이 듭니다. 그리고 지금은 방학 중에는 당연히 시나 구에서 먹이는 것이기 때문에 경제적인 그것은 다 그쪽에서 감당을 하고 그리고 인력도 사실은 교육복지가 요즘은 교육복지가 Wee센터 Wee클래스로 지금 대치가 되는 그런 형편이기 때문에 교복투의 CP가 얼마만큼 활동을 할지는 모르지만 그게 교육청 쪽이니까 연계를 해가지고 방학 동안 같은 때에는 그런 것을 와서 돌봐주면 제가 시정질의를 아무튼 이런 쪽으로 많이 학생들 결식아동 이런 것을 관심을 가지고 해 보니까 거기서 기관이라든지 식당이라든지 이런 데만 이용을 했을 때의 그것을 이용을 해야 하는 학생들의 자아존중감이랄지 어떤 수치심이라든지 이런 것을 없애는 방법으로 학교나 도서관을 활용하면서 프로그램과 같이 하는 것이 참 좋다. 이런 얘기를 들었거든요. 그래서 저는 그것이 참 좋다. 이랬는데 아, 이렇기 때문에 지금 내년부터는 안 하려고 그럽니다. 이러니까 상당히 저는 아쉬운 마음이 들어서요. 지금 말한 대로 재정을 시에서 지원을 받고 또 인력도 그렇게 지원을 받고 하면서 모든 도서관에서 못해도 계양이라든지 특수하게 그런 아이들이 많은 데서는 이런 것까지 하면 다른데서 안하는 거 3년 동안 했으면 노하우도 있으실 것 같아서 조금 자랑스러운 프로그램으로 키워주시면 어떨까 이런 생각을 합니다.

저도 프로그램내용이라든가 저희가 내용들은 진짜 계속해야 될 사업이라고 생각을 하는데요. 지금 간단하게 내용을 말씀드리면 70명을 뽑으면 초등학교 1학년부터 6학년까지 다오니까 1, 2학년 3, 4학년 해서 반을 4개를 만듭니다. 그래서 각 강의실에 집어 넣어놓고 학생들 또 선생님들 다 저기 해서 초빙된 선생님들은 강의를 하시는데 행정적으로 도와주는 직원들이 필요합니다. 그리고 심지어 지하식당에서 밥을 먹이는데 그 아이들 식사지도까지 따라가 줘야 합니다. 왜냐하면 이 아이들이 좀 약간 결손 가정도 있고 그래서 굉장히 산만하고 관리가 힘듭니다. 그래서 저희 직원의 반이 그쪽에 매달려야 하거든요. 그리고 저번에도 강화에 옥토끼 센터도 가고 63빌딩도 가고 아쿠아리움도 갔었는데 한 번 동원하면 차량 계약에다가 직원이 5, 6명이 따라가야 합니다. 인솔해야 되니까요. 그런데 아시겠지만 70명을 동시에 인솔하는 것은 보통 일이 아닙니다. 저희가 교사도 아니고. 그래서 방학 중에 하계, 동계 그때는 직원들이 한 과에 70%가 매달려야 되니까 어떻게 보면 도서관 기능이 마비될 정도로 저기 되어서 사실 좀 두 가지 면에서 힘은 듭니다. 타당성에 대해서는 인정합니다.

이수영 위원님.

최종설 관장님한테 잠깐 여쭤볼게요. 방학 중에 급식비 학생들에게 지원하는 것은 교육청 예산으로 하는 게 아니죠? 지자체예산으로 하는 거 아닙니까?

제가 기억을 더듬어서 작년에 기획관리국장을 했습니다마는 방학 중에는 지방자치단체에서 주는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 근본적으로 이 사업이 내가 그 얘기는 차마 못 했는데 시작을 잘못 한 겁니다. 이 사업은.

아니, 돈은 받아왔으면 되지. 돈을 시에서 지원을…….

아니, 시에서 받아왔더라도 교육청 예산으로 회계로 잡히면 그 명목으로 지출을 할 수 없어요. 방학 중에 학생들 결식아동 급식비는 교육청 예산으로 지급하는 게 아닙니다. 처음부터 시작이 잘못된 사업이었어요. 그 얘기는 내가 안 하려고 했는데 얘기가 나오니까 자꾸 하는 겁니다. 그러니까 이번 기회에 정리할 필요가 있다고 생각합니다. 이 사업은.

제가 궁금해서 여쭤봅니다. 우리 지금 이 사업에 대해서 그러면 저희 쪽에서 시에 어떤 지원책을 마련해서 이렇게 해 드리면 이 사업을 계속하실 수 있습니까? 관장님?

제가 3년째 이것을 하고 있는데 도서관으로서는 힘듭니다. 왜냐하면 그게 특별하게 1, 2학년만 한다든가 규모를 20, 30명 한다면 모르지만 기본적으로 2개반 정도 학급으로 말하면 운영해야 하니까 사실은 그게 1주일도 아니고 거의 한 달 정도 두 달 정도를 하거든요.

잘 알겠습니다. 강병수 위원님.

저도 우리 이수영 위원님 말씀하신대로 현재의 도서관의 인력과 중심적 사업으로 봤을 때 중심적 사업이 될 수는 없다고 보여 지는데 그럼에도 불구하고 지금 사회적으로 대안이 없는 상황입니다. 방학 중 결식아동의 급식문제를 그러면 시나 교육청의 업무소관을 떠나서 그들이 마음 편하게 한 끼를 먹고 시간을 정할 수 있는 공간이 사회적 대안이 지금 한국 사회에 없는 형편에서 저는 3년 동안 어렵지만 예산해 오신 것에 대해서는 높이평가를 하고 시상을 해야 될 상황이라고 저는 생각합니다. 그럼에도 불구하고 이런 근본적인 문제가 있는 건 사실인데 제가 판단해 봤을 때 아이들이 정말 심정적으로 편하게 접근할 수 있는 곳 그리고 급식시설이 규모 있게 깨끗하고 안전하게 되어 있는 곳이 사실은 많지 않습니다. 아까 지역아동센터 말씀했는데 보통 30명 단위로 되어 있고 조리사도 없고 이런 공간입니다. 유일하게 지역구에서 봤을 때 할 수 있는 곳은 종합사회복지관과 도서관하고 청소년수련회관이 있다면 청소년수련회관 이 정도 시설이 시와 교육청의 소관을 떠나서 신뢰할 수 있고 교육적 측면이 함께 있는 공간입니다. 그렇다고 했을 때는 그에 따른 급식비는 이미 책정이 돼서 집행이 되고 있으니 그걸 할 수 있는 추가적인 인력과 예산문제가 만약에 복지차원에서 가정복지국이든 이런 곳에서 마련이 된다면 도서관에서는 협력 사업으로 주력사업은 아니고 협력 사업으로 장소제공 및 일부프로그램을 제공한다든가 하는 정도 수준에서 지속해 나간다면 사회적으로 좋은 사례가 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.

잘 들었습니다. 차후에 이 문제에 관해서는 저희들이 따로 어떤 소위원회나 이런 것을 해서 심도 있는 논의를 따로 한 번 해 보겠습니다. 오늘은 그 질문에 대해서는 그 정도쯤으로 넘어가고요. 저도 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 82쪽에 보면 결식아동사업하고 그 앞에 다문화 자료실 중앙도서관에서 하시는 거 그것도 보면 내년 예산이 상당히 줄어서 되는 것 같은데 이 부분도 지금 다문화가정이 상당히 인천 같은 경우에 늘고 있는 추세고 또 들어오는 국가도 다양해지는 추세인데 이렇게 축소 쪽으로 가는 이유를 조금은 의아하게 생각합니다. 그래서 거기에 대해서 좀 의견을 들어 볼까 합니다.

중앙도서관장입니다. 답변 드리겠습니다. 말씀하신대로 최근의 다문화사업은 상당히 중요한 사업으로서 시청, 교육청, 각종 자치단체에서 활발하게 운영을 하고 있습니다. 저희 중앙도서관에서 도서관에서는 다문화사업을 전적으로 주도적으로 하는 도서관이 없기 때문에 저희 중앙도서관 특색사업으로 금년도에 처음으로 시작했습니다. 그래서 금년도에 1억 900만 원 있는 것은 처음이기 때문에 책도 구입하고 카운터, 서가 시설비가 많이 들어가 있고 내년부터는 운영비, 프로그램 그것만 들어가기 때문에 그렇습니다. 금년도에 대부분의 사업이 인테리어라든가 도서, 자료, 서가 뭐 이런 구입비이기 때문에 그렇습니다.

네, 잘 알았습니다. 질문 계신 위원님들 계십니까? 질의하실 위원님들이 없으시면 질의와 답변을 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 심도 있게 질의해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다. 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 우리 기관장님들 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 여러분께서 하신 질의에 답변을 해 주신 부분을 참조해서 저희들 의정활동에 많은 참고를 하겠습니다. 그러면 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 제2차 교육위원회는 2010년 10월 21일 수요일 10시에 개의하여 지역교육청에 대한 주요예산사업추진상황보고를 청취하겠습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.