경기 평택시의회 발언
김기성 의원 발언
중안
최중안위원장
자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제137회 평택시의회 임시회 제1차 산업건설위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분, 그리고 도시주택국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 산업건설위원장 최중안 위원입니다. 먼저 위원님의 성원에 힘입어 지난 10월 18일부터 20일까지 부산, 울산, 포항 비교견학을 위해 염려해 주시고 함께 해 주신 모든 위원님들께 감사드립니다. 아울러 위원님들께서 불편이 없도록 진행에 최선을 다해 주신 오명근 간사 님께 특별히 감사드립니다. 요즘 아침, 저녁으로 기온차가 많이 나고 있습니다. 이럴 때 일수록 더욱 더 건강에 유의하셔서 금번 임시회 의가 다가오는 제2차 정례회 의정활동에 대비하셔야 하겠습니다. 그럼 오늘부터 5일간 일정으로 개회되는 산업건설위원회 주요 의사일정을 말씀드리겠습니다. 배부해 드린 내용을 참고 해 주시기 바랍니다. 오늘은 집행부에서 제출한 의견청취의 건 심사와 제2차 정례 회기 중 실시하는 2010년도 행정사무감사에 대한 계획서등에 대한 작성이 있겠습니다. 그리고 26, 27일은 사전에 협의한대로 배부해 드린 의사일정에 따라 현장활동을 실시하고 28, 29일은 집행부에 대한 주요업무보고를 청취하는 것으로 본위원회에서 일정을 마치겠습니다. 1. 평택 양교리 도시관리계획(용도지역변경,산업형 제2종지구단위계획)결정(변경)에 따른 의견청취의 건
이어서 도시주택국장 소관 의사일정 제1항「평택 양교리 도시관리계획(용도지역변경, 산업형 제2종지구단위계획) 결정(변경)에 따른 의견청취의 건」을 상정 합니다. 도시주택국장께서는 상정 된 의견청취의 건에 대한 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
허류
허류도시주택국장
도시주택국장 허류입니다. 존경하는 최중안 산업건설위원장님, 그리고 오명근 간사 님을 비롯한 산업건설위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 또 항상 시민의 복지증진과 시정발전을 위해 헌신하고 계시는 위원님들을 모시고 양교지구 산업형 제2종지구단위계획 수립내용에 대해서 보고드릴 수 있도록 시간을 할애해 주신데 대해서도 감사드립니다. 제안 지역은 오성면 양교리 836번지 일원으로 자동차부품, 기계금속 등 핵심부품, R&;D 및 생산단지 조성을 통한 인접산업단지 현곡, 오성 등입니다. 인접산업단지와 협업화로 기업경쟁력을 제고하고자 용도지역변경을 포함한 제2종 지구단위계획을 수립하고자 민간에서 제안 된 내용이 되겠습니다. 동 건은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 제5항 및 같은 법 시행령 제22조 7항 규정에 따라 시의회 의견청취 대상으로 본위원회에 상정 되었습니다. 이상으로 오성면 양교리 산업형 제2종 지구단위계획 구역지정 입안과 관련된 시 집행부 보고를 마치고 지구단위계획 결정입안사항의 자세한 설명은 본 용역기관인 신한기술단 조시현 전무가 설명을 드리도록 하겠습니다.
중안
최중안위원장
도시주택국장님을 비롯한 관계자 여러분, 수고 하셨습니다. 계속해서 상정 안에 대한 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 답변은 국장께서 하시되 상세한 답변이 필요한 사항은 관계자께서 답변하셔도 되겠습니다. 그럼 상정 안건 에 대하여 질의 하실 위원님이 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 오명근 위원님.
명근
오명근위원
오명근 위원입니다. 제안 설명 잘 들었고요. 저희 지역에 산업단지가 와서 일자리 창출하는 것을 영광스럽게 생각합니다. 좀 전에 제안 설명에서 28개 업체 중에서 26개 업체가 입주를 한다고 했는데 도기업체는 무엇 때문에 안 들어오고 현재 오는 업체는 아까 대충 설명을 들었는데 상세하게 말씀을 부탁 드렸으면 좋겠습니다.
허류
허류도시주택국장
두 개 단지는 여유로 만들어 놓은 거고요. 단지가 조금 작은 부분들이 회사별로 더 많은 부지가 필요한 업종이 있는 것 같습니다. 그래서 필요하게 되면 그 두 군데에 나누어 주는 것으로 그렇게 계획이 된 겁니다.
명근
오명근위원
약간 여유 있게 해 주시면 좋겠습니다.
고맙습니다.
중안
최중안위원장
또 다른 위원님, 김기성 위원님.

김기성위원
김기성 위원입니다. 이 사업을 추진하는 데가 신한기술단이에요?
허류
허류도시주택국장
용역사가 그렇습니다.

김기성위원
신한기술단은 제가 그렇게 크게 신뢰하지 못하는 회사입니다. 지난 5대 의회 때도 평택시에 여러 가지 사업을 추진하는 과정에서 현실적인 고려를 못하고 이론적인 것으로 추진하는 것으로 지난번에 지적한 바가 있는데, 이것도 사실 정확하게 파악하고 있지 못하지만 신한기술단이 현실적인 고려를 다 하고 있는지 그 점에 대해서 의심스러운데, 오늘 오신 분들은 그 때 당시 오신 분들과 다른 분들이 오셔서 우선 신한기술단에 대한 의문점을 갖고 있으면서 질의 를 하겠습니다. 이건 아까 민간 제안 방식이라고 했어요?
기본적으로 오성산단에 붙여서 이 산업단지를 조성하는 건데요. 우선 이 산업단지가 조성되면 굉장한 특혜를 가지고 산단이 조성될 것 같다는 판단이 있습니다. 보통 산업단지나 지구단위계획을 통해서 주거단지를 하거나 할 때 그 지구에 부담이 일정하게 있는데 여기는 완전히 거저먹기 아닌가, 오성산단의 진입도로만 가지고 충분히 사용할 수 있다는 판단에 따라서 그냥 진입도로 없이 하는 조건이 있고, 또 하나는 이 도면을 보면 사실상 정형화 문제를 도시계획위원회에서 제기하는데, 그 일부의 이민 간 사람에 대한 토지뿐만 아니라 전체적으로 오성산단과는 어울리는 않는 조화입니다. 왜 그런지 모르겠지만 기왕에 산업단지를 하는 거라면 오성산단에 붙여서 하든지 너무 편하게 산업단지를 조성하는 과정에서 자기들 편리에 따라서 그 부지만 사용하는 것은 올바른 거냐, 이런 문제의식을 하나갖고 있고요. 또 하나, 아까 말씀하실 때 보니까 이민 간 사람이 도저히 협의매수가 안 되기 때문에 안 된다고 했어요. 그럼에도 불구하고 거기 하나 붙인 게 여기는 어차피 녹지로 활용해야 하기 때문에 불가피하게 안한다고 했는데 이 얘기를 뒤집어서 얘기하면 이 토지에 별로 크게 이용가치가 없기 때문에 적극적으로 나서지 않았다는 의문점이 또 하나 있습니다. 그렇다면 전체적으로 산업단지를 조성하는 과정에서 너무나 특혜를 갖고 산업단지를 하는 거 아니냐 싶고요. 또 전체적으로 일부지역을 생산관리에서 계획관리로 바꾸는 작업이 하나가 있고 또 하나는 이와 같이 관리지역 내에서 이종지구단위 계획을 통해서 상당한 혜택을 받게 되어 있습니다. 관리지역 내에서 계획관리라고 하더라도 건폐율은 사실상 40%인가요?
허류
허류도시주택국장
네.

김기성위원
그런데 지구단위계획을 통해서 60%로 올라가는 겁니다. 그렇다면 60%로 올라가는 것도 굉장한 혜택이란 거예요. 그러면 산업단지가 물론 평택시에 들어오면서 고용창출도 할 테고 긍정적인 효과를 가져 올 거라는 판단도 있긴 하지만, 그렇다고 해서 너무나 혜택을 주어가면서 이렇게 하는 것은 한 번 따져봐야 한다고 생각됩니다. 가령 다른 시민들이 산업단지 뿐만 아니라 뭔가를 할 때 이렇게 할 수 있는 조건이 되느냐의 문제, 또 하나는 여기에만 각종 도움이 될 수 있는 조건으로 끌고 가는 것이 바람직한 거냐는 거고요. 실제 우리시가 그동안 산업단지와 관련돼서 여러 곳에 지구지정을 하고 추진해 온 사실이 있습니다. 이 사업지구와 인접한 39번 국도에서, 이것은 오른쪽이고 좌측 편에도 예전에 고덕국제도시에서 빠져나오는 기업을 유치하겠다고 산업단지를 조성한다는 게 있었습니다. 지구단위계획을 통해서 다 해 주었어요. 진행되지 않고 있습니다. 그러면 이렇게 산발적으로 해 주어서 정말 제대로 되지 않는 것을 계속 무한적으로 해서 중간에 붕 떠야 하는 거냐, 이런 의문점이 있고요. 또 하나, 아까 회사가 28개가 들어온다고 했는데 입주할 회사는 결정되어 있어요? 말로는 자동차부품, 기계, 금속, 비닐포장 이런 회사가 들어온다는데 입주회사가 다 정해져 있습니까?
그리고 여기 토지주 뿐만 아니라 주변지역에서의 민원은 없습니까?
허류
허류도시주택국장
그래서 지금 의견을 받는 중이거든요.

김기성위원
이 정도 됐으면 다 끝난 다음에 주민의견을 받는 것은 아무 의미가 없어요. 다 결정된 다음에 주민의견 받아 봐야 무엇을 반영해 줄 수 있냐는 거예요. (끝난 거 아니에요? 하는 위원 있음)
허류
허류도시주택국장
도시계획위원회에서 결정을 해야 하는데 우리 시의회 의견도 그렇습니다.

김기성위원
그러니까 주민의견은 다 끝났어요?
허류
허류도시주택국장
네, 공람 끝났습니다.

김기성위원
주민의견은 별로 얘기가 없습니까?
허류
허류도시주택국장
네.

김기성위원
그리고 진입로를 한 번 봐주세요. 여기부터 여기는 17미터, 여기는 14미터라고 했어요. 그리고 이 도로에 2미터의 자전거도로를 놓는다고 했지요?
허류
허류도시주택국장
네.

김기성위원
그런데 여기에 보면 법정주차대수가 215대, 계획주차대수가 361대입니다. 문제는 뭐냐면 어느 지역에 가도 산업단지 도로에 온통 주차입니다. 그러면 지금 계획대로 했을 때 17미터, 14미터 도로를 했을 때 자전거도로 2미터는 무용지물 될 수 있는 가능성이 높습니다. 왜냐하면 주차할 데가 없으니까 전부 막아버려요. 이 도로가 결국에는 도로로서 제 구실을 못하는 문제가 될 수 있습니다. 그리고 여기는 지금 봤을 때 도로가 주진입도로가 여기에 들어오면 나머지 어디로 나갈 수 있어요? 어디로 나가요? 다시 여기로 나갑니까?
어디로 나가요?
이것은 뭐예요? 이것은 도로가 있는 거예요?
이게 몇 미터짜리에요?
그러니까 이 단지가 사실상 외부로 나갈 수 있는, 차단이 돼서 나갈 수가 없어요.
허류
허류도시주택국장
들어온 길로...

김기성위원
네, 들어온 길로 들어와야 합니다. 그런데 가령 여기에 문제가 발생하면 이 도로로 다시 들어와야 하는데 17미터, 14미터의 자전거 도로를 놓는다고 하더라도 이 주차대수를 놓고 보면 결국은 여기에 산업단지가 다 들어와서 공장이 가동 될 때는 주차문제로 이 도로가 상당부분 기능상실 할 수 밖에 없다는 것을 다른 데서 다 보여주고 있어요. 그렇다면 법정주차대수가 이 산업단지와 맞다고 계획이 된 건지...
물론 회사별로 공장 내에 다 주차시설을 갖추는데 보통 어느 회사를 가도 주차시설이 넉넉하지 않습니다. 돈을 투자해서 지상으로 하거나 지하로 하거나 하는 공장이 별로 보이지 않아요. 그러면 결국 이 공장 내에는 어느 공장이든지 일정대수의 주차공간만 생기지 사실상 그렇게 많은 주차대수를 보유하지 못하는 겁니다. 그렇다면 단지 내에서의 공장에 미룰 것이 아니라 단지 내에서의 주차공간도 일정하게 확보되지 못하면 이 도로는 그야말로 제구실을 못하는 문제가 있고, 또 비상시에 도로를 사용한다고 하는데 이게 보행자도로에서 갑자기 됐을 때 혼선이 올 수 있는 거 아닙니까?
그러니까 언제가 비상이 될지 모르잖아요. 예를 들어서 단지가 이렇게 들어와서 다른 데로 나가는 길이 있거나 어느 쪽으로든 빠져나갈 수 있는 길이 있으면 모르겠는데, 여기는 나갈 수 있는 길이 이거 밖에 없어요. 들어 올 때와 나갈 때요. 그리고 이 도면에서는 잘 안나오는데 이렇게 39번 국도가 있지 않습니까? 39번 국도에서 들어갈 때 오성산단에 들어가는 진입로를 사용한다고 했습니다. 여기 오성산단에 들어와서 이 산업단지로 들어온다고 했는데, 여기가 청북지구에서의 진입로가 같이 붙어가는 거지요?
어떻게 교통행정평가를 해서 그게 문제가 없다고 판단한건지 모르지만, 지금 현재로 보면 문제없겠다 싶습니다. 청북지구가 제대로 돼서 여기에 오성산단이 제대로 돌아가면 실제 도로가 그렇게 여의치 않을 거라는 판단은 안 해 봤어요?
여기도요?
여기는 입체처리고 이 안에 들어 갈 때요. 문제없어요?
여기 사업하는 사람들은 돈을 안 들이려고 하니까 문제없는 게 좋은 거지요?
어느 정도 내요?
그 정도면 거저네요.
차라리 도로를 별도로 다 내시지요. 비상도로 하나 내시지요.
어디 도시공사가요?
교통과 관련된 협의한 내용이 있어요?
그것 좀 한 번 줘 보세요. 시에 있습니까?
협의된 공문을 갖고 있어요?
허류
허류도시주택국장
있습니다.

김기성위원
자료를 줘 보세요. 그리고 제가 시에 질의 하겠습니다. 예전에 평택시에 도시가스가 공급이 확대되면서 LP가스 하는 분들이 사업지구를 하나 조성해 달라고 해서 그 때 당시에 요구됐던 것이 오성산단입니다. 그런데 여기는 외국기업만 들어온다고 해서 이것이 어려워졌어요. 그러면 본위원이 볼 때는 오성산단에 어렵다고 하면 이와 같이 이런 산업단지를 추진할 때 같이 그쪽에 해서 지구단위계획을 해 주어야 하는 것은 계획이 없나요?
허류
허류도시주택국장
지금 현재 물량 상으로는 가능합니다. 100만㎡...

김기성위원
지금 단지에요?
허류
허류도시주택국장
우리지역에 물량 상으로는 가능한데 어떤 지역을 지정해서 도시계획결정을 받아서 할 수 있는 방법이 있지 않겠나 싶은데 구체적으로 그것이 저희한테 들어와 보거나 그렇지는 않거든요.

김기성위원
물론 도시주택국의 소관은 아닌데 산업환경국에서 추진이 덜 돼서 아직 전달되지 못한 것 같은데 본위원이 볼 때 오성산단이 우리시 전체로 봐도 거의 중심지역이기도 하고 또 그분들이 요구했던 것은 오성산단인데, 사실상 오성산단은 조건이 안 맞기 때문이 들어 갈 수 없다고 하면 주변에 이와 같이 사업대상지를 해서 산업단지를 유치하는 거라면 주변지역에 뭔가 해 주는 것이 오히려 괜찮은 거 아닌가....
허류
허류도시주택국장
대규모로 필요한 그런 시설인가요?

김기성위원
대규모는 아니지만 일정한 규모가 필요하지요. 이것처럼 12만㎡까지 필요하지는 않지요.
명근
이명근도시주택과장
보충해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 일단 지구단위계획에 대한 일부를 이해를 해 주셔야 할 부분이 제2종 지구단위계획을 통해서 택지나 산단을 개발할 때 민간부분도 마찬가지고 공공부분도 마찬가지거든요. 그러니까 토지의 수용권한이 없다는 게 가장 큰 맹점입니다. 그래서 예를 들어서 일정률의 동률을 확보한 후에 지구지정은 가능하지만 토지소유자가 동의 를 안했을 경우는 법적으로 수용할 수 있는 권한 자체가 없습니다. 그러다보니까 아까 같은 캐나다에 있는 그런 부분이 빠져나간 부분도 있고, 그게 지구단위계획수립을 통한 개발자체의 가장 큰 문제점의 하나라고 보고 있고요. 다음에 이것도 민간제한이 있듯이, 가령 계획관리지역 내에서 우리 지역에 또는 우리지역에 거주하는 기업이라든지 또 다른 기업에서 일정률의 동의 를 받아서 제안 이 들어오면 제가 적극적으로 검토할 계획으로 있습니다. 그래서 이 자체는 민간부분이 토지를 얼마나 효율적으로 사용을 하기 위한 제도 자체가 지구단위 계획이 되겠고요. 다음에 지구단위 계획이 도입된 취지는 국토계획법 제56조 규정에 의해서 개발행위허가로서도 가능하지만 면적이 제한되기 때문에 국토계획관리지역 내에서 공장이 입지를 하려고 하더라도 3만㎡미만으로만 제한이 됩니다. 제한이 되기 때문에 그 이상의 개발을 하려면 제2종 지구단위계획에 대한 제한을 하고 제한에 의해서 지구단위계획 구역을 지정을 해서 개발을 해야 하는데 다시 되풀이 되는 말씀입니다마는, 토지수용권한이 없기 때문에 그러한 부분이 민간부분에서는 1종부분의 단지를 개발하고 싶어도 토지소유자가 동의 를 안 해 주면 장기적으로 갈 수 밖에 없는 겁니다.

김기성위원
토지수용이 안 된다는 얘기는 돈을 너무 적게 주려고 하니까 안 되는 거 아닌가요?
허류
허류도시주택국장
법으로 수용이 안 되게 되어 있습니다. 법으로 수용권한이 없어지는 거니까...

김기성위원
협의가 되면 될 수 있는 거잖아요.
명근
이명근도시주택과장
협의 자체가 굉장히 어렵거든요.

김기성위원
협의란 게 돈을 적게 주니까 안내어놓으려고 하는 거지, 보통 보상을 받는 사람이 손해 본다는 느낌을 갖기 때문에 협의에 응하지 않는 거예요. 기왕에 조금 더 주면 안할 것 같지 않은데요.
명근
이명근도시주택과장
이런 부분은 있습니다. 대개 민간부분에서는 공장이전공장설립에 관한 시기성 때문에 오히려 공익사업을 위한 토지 등의 취지 및 보상에 관한 법률에 의한 평가금액보다 협의하는 과정에서는 그 이상으로 협의를 하지요.

김기성위원
우선 됐고요. 단지에 LP가스를 넣으라는 건 아니에요. 이런 것을 추진할 때 그것도 고려됐으면 좋겠다는 거고요. 저는 아무리 봐도 너무나 부지에 어울리지 않게 토지를 사용하고 있는 거 아닌가 라는 느낌을 지울 수가 없어요.
네, 알겠습니다.
중안
최중안위원장
김기성 위원님, 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님, 임승근 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
승근
임승근위원
개발하는데 입목도가 상당히 좋은 것으로 아는데, 입목도는 어디서 용역을 처리했습니까?
그런데 결과치가 어때요?
알수가 상당히 굵던데요.
그래서 큰 문제가 없다?
그리고 유치업종 중에서 비닐포장업종이 입주할 계획으로 보이는데, 비닐포장업종에서 보면 악취가 많이 발생해서 주변마을에 피해가 예상되는데 그에 대한 대책은 나온 게 별로 없네요.
그것은 허가 맡기 전에 다 하는 얘기고 허가 맡고 나서 공장을 짓고 가동을 할 때는 원단 가지고 와서 포장을 해 놓은 건지 뭔지, 대부분 보면 악취가 나서 주변에 난리가 나요. 그럼 난리가 나면 그 모든 문제를 떠안는 것은 우리 평택시가 떠안는 거예요. 이런 문제는 사실 집행부가 확실히 짚고 넘어가야 하는 거예요. 거기에 대한 대책을 내놓고 비점오염원에 대한 대책도 다 세워야 하는 거잖아요.
왜냐하면 그 옆에 외국인 공단도 있고 첨단공장이 있으니까 그런 부분에서는 집행부가 해야 해요. 그리고 공장 운영시 발생되는 폐수의 구체적인 처리계획에 대해서 별로 없네요?
방류수가 인근 농경지에 흘러갔을 때 문제는 없어요?
8ppm이하면 소규모 배수처리장이 있는 거예요?
이게요?
그래요? 그리고 마지막으로 문화재 보호법과 관련해서 개발하는데 큰 문제는 없었어요?
문화재가 많이 출토돼서 옛날에 여러 가지 문제가 있었는데요.
하여간 비점오염원에 대한 대책에 대해서 집행부에서도 관심있게 처리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중안
최중안위원장
임승근 위원님, 수고 하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까?

김기성위원
이 사업이 언제까지 끝나는 거예요?
명근
이명근도시주택과장
2011년까지입니다. 시기적으로 봤을 때 빨리 서둘러야 할 부분도 있고요.
승근
임승근위원
사실이지 뭘 그래요. 기반시설 다 혜택 받는 거지요.
15억 별거 아니지요. 땅 사고 사업비 들어가면 10억만 들어가겠어요?
그리고 집행부에서 지역주민들을 위해서 뭔가를 할 수 있는 그런 것도 찾아서 같이 접목을 해야지요. 그리고 공원 밑에 주차면수가 적으면 더 파서 주차대수 더 늘려서 지하화 시켜서 주차장을 가운데 센터에 토지이용계획에 넣으셔야지요. 아까 김기성 위원님 얘기해서 별로 지적을 안했지만 그런 부분이 미흡해요. 도로 가에 전부 세워놓고 나면 나중에 불나면 빠져나갈 곳이 없어요. 비상도로 8미터도로로 뭘 빠져나가요? 소방차 들어와서 움직여 봐요. 도로 옆에 차가 잔뜩 서 있고요. 아무 것도 되는 게 없잖아요. 그런 것을 토지이용계획으로 잡아서 집행부에서 해야 해요. 제가 도시계획위원회에서 다시 따질 거예요. 이상입니다.

김기성위원
제가 하나만 더 하겠습니다. 사실 우리시가 산업단지를 청북에 어연한산, 현곡산단, 오성산단 하는데 이걸 보면 산업단지가 이렇게 붙어오긴 했는데 누가 봐도 정형화 되지 못했다는 느낌을 받지 않습니까? 어차피 민간에서 제안 해서 오는 거기 때문에 시가 이래라 저래라 강조할 수는 없다고 하더라도 기본적으로 토지이용에서 보면 저는 전문가는 아니지만 썩 바람직한 산업단지가 아니라는 느낌이 있어요.
허류
허류도시주택국장
개개의 산업단지로서는 가 보면 면적이 넓고 하니까 그런 인식이 안 가는데 제가 전체적인 도면을 띄워놓고 보면 말씀하신 부분이 지적이 됩니다.

김기성위원
아까 제가 조금 말씀 드렸는데 현곡산단에서 반대쪽으로 가는 후사리에 지난번에 산업단지는 어떻게 됐어요?
명근
이명근도시주택과장
지금 진행 중입니다.

김기성위원
그게 제대로 진행 안 되던데요.
명근
이명근도시주택과장
지금 그쪽 부분도 임상이 굉장히 양호한 부분이 많거든요. 그래서 제2종 지구단위계획수립 지침 상에 경관계획을 수립하도록 규정이 되어 있습니다. 임상이 많이 훼손되거나 아니면 임상과 개발하고자 하는 데와 보전 내지는 조화를 이루게 하기 위해서 경관계획을 수립하라 해서 후사지구 같은 경우는 제안 자가 경관계획을 수립을 하고 있습니다.

김기성위원
그리고 아까 신한기술단 답변할 때 보니까 폐수를 처리해서 교포천으로 흘린다고 했잖아요?
그러면 논이나 밭에 직접적으로 이 물이 들어가지 않게 피해가 없다고 말씀 하셨어요.
교포천은 물이 어디로 가는 거예요?
그렇게 연결해서 교포천 어디로 가는 거예요?
그래서 어디로 가요?
그럼 괜찮아요? 우리 평택시가 안성천이나 진위천을 통해서 가는 건 다 평택호에 모입니다. 평택호에 모이는 물을 상류부터 평택호 수 질문 제 때문에 상류부터 잘 해야 한다는 것 때문에 평택시가 그와 같은 문제에 집중을 하고 있는데 물론 8ppm으로 내보낸다니까 크게 문제되지 않을 거란 판단은 있어요. 다만 아까 설명하실 때 보니까 농경지로 안 들어가고 교포천으로 빠지니까 문제없다는 인식에 저는 이의를 다는 겁니다. 평택호가 깨끗하게 처리되어야 하는 판에 농경지만 안 들어가면 괜찮다는 발상은 잘못됐어요.
허류
허류도시주택국장
설명이 안전하게 정화가 돼서 나간다고 해야 하는 건데 그런 설명이 잘못된 것 같습니다.
중안
최중안위원장
본 위원이 보충 질의 하겠는데 평택호가 관광개념도 있지만 평택호 수질이 전부 농지로 들어갑니다. 예를 들어서 평택호 수질 나쁘다고 소문나면 평택쌀 하나도 안 팔려요. 평택호 수질관리 잘 해야 합니다.
허류
허류도시주택국장
알겠습니다.
중안
최중안위원장
더 이상 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 평택 양교리 도시관리계획(용도지역변경, 산업형 제2종지구단위계획) 결정(변경)에 따른 의견청취 건에 대한 질의 종결을 선언합니다. 도시주택국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 신한기술단 조시현 이사님, 수고 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.
11시 20분 회의중지
11시 34분 회의계속
자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 2. 2010년도 행정사무감사계획서 작성의 건
이어서 의사일정 제2항 「2010년도 행정사무감사계획서 작성의 건」을 상정 합니다. 본 상정 안건 은 제2차 정례회 기간인 오는 11월 23일부터 11월 29일까지 7일간의 일정으로 집행부 전반에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 상임위원회 소관에 대하여 효율적인 감사를 위한 세부계획서를 작성하고자 함에 있습니다. 평소 의정활동을 하시면서 시민들로부터 의견을 수렴하신 내용이나 각 분야에 대한 시정과 개선이 요구되는 사항이 있으시면 금번 행정사무감사를 통해 시책을 반영하고 집행될 수 있도록 내실 있는 계획서가 작성되길 기대하겠습니다. 그럼 오명근 간사 님께서 자리에서 본 상정 안에 관련해 사전에 작성된 감사계획에 대한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
명근
오명근위원
간사 오명근 입니다. 2010년도 행정사무감사계획서 안에 대하여 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 먼저 목적은 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조부터 제43조 및 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 산업건설위원회 소관부서에 대한 행정사무감사를 실시함으로써 시정전반에 대한 운영실태를 정확히 파악하고 의정활동에 반영하고 2011년도 예산안심의 등을 위한 자료 및 의정보고의 획득을 목적으로 하고 있습니다. 이어서 방침에 대해서 보고 드리면 시정전반에 대하여 서류감사를 원칙으로 하되, 필요한 사항은 현장활동과 연계해서 실시하도록 하며, 감사사항에 관련된 일반민원을 증인 또는 참고인 으로 출석하게 하여 질의 답변을 청취하도록 하고, 감사는 산업건설위원회 상임위형태로 진행하고 필요시 소위원회 를 구성하여 운영하도록 하였습니다. 그리고 행정사무감사 진행 중 추가자료 및 증인 등 의결 에 필요한 사항 등은 위원회를 개최하여 결정하고, 기타 경미한 사항에 대하여 위원장에게 위임하는 것으로 하도록 하겠습니다. 2쪽 세부추진 계획을 보고 드리면 먼저 감사기간은 2010년 11월 23일부터 11월 29일까지 7일간이며, 감사범위는 2009년 11월 1일부터 2010년 10월 31일까지 1년간 처리한 사항이지만, 별도의 명시가 있는 경우는 해당기한 처리된 사무로 하였습니다. 감사대상은 기관은 우리 위원회소관인 산업환경국, 도시주택국, 농업기술센터, 건설교통사업소, 상하수도사업소, 한미협력단이 되겠습니다. 3쪽 감사반은 별도 편성하지 아니하고 산업건설위원회 위원으로 구성하였으며, 사무보조는 전문위원 과 소속직원 등으로 편성하였습니다. 다음은 감사일정별 대상기관 및 장소를 보고 드리겠습니다. 첫째 날 11월 23일은 산업환경국, 11월24일은 도시주택국, 11월 25일은 농업기술센터, 11월 26일은 건설사업소, 다섯 째 11월 29일 오전은 상하수도사업소 오후에는 한미협력단이 되겠습니다. 감사에 이어 11월 30일은 감사결과보고서 등 작성을 하는 것으로 감사를 마치는 것으로 계획하였습니다. 유인물 4쪽입니다. 감사대상기관 및 증인 참고인 요구자 명단은 위원회소관 각 국소단장 및 과장 전체를 출석요구 하도록 하겠습니다. 출석일수는 감사일정과 같습니다. 다음은 5쪽입니다. 행정감사자료 요구에 대한 사항입니다. 감사범위 내역과 같이 작성기일은 2009년 11월 1일부터 2010년 10월 31일까지로 연도별 구분하여 작성하도록 하고, 별도의 명시가 있는 경우는 해당기관까지로 하도록 하였으며, 제출기한은 2010년 11월 12일까지 30부를 제출하도록 하였고, 감사요구자료 목록은 10월 28일 5차회의시 행정사무감사 요구자료 심사를 거쳐 확정한 다음에 별도로 집행부에 요구하도록 하겠습니다. 이어서 감사요령 및 감사진행 순서에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 감사요령은 감사는 대상기관 운영전반에 관한 현황보고, 청취, 감사, 질의 , 자료제출을 요구하고, 현지확인 기타방법으로 실시하도록 하겠습니다. 두 번째 위원회는 또는 감사반은 감사와 관련하여 증인, 참고인 의 출석요구일 3일전에 요구서가 의장을 통하여 당사자나 기관장에게 전달하도록 하고, 위원장이 증인에게 증언을 요구할 때는 선서를 하도록 하겠습니다. 선서는 증인만을 대상으로 실시하며 증인이 다수일 경우에는 함께 선서를 하되 국소단장 등이 대표로 선서를 낭독하고 기타 증인이 선서서에 서명 날인 만 하도록 하겠습니다. 다음은 감사진행 순서로서 먼저 위원장께서 감사실시 선언을 하고 위원장 인사 후 증인선서를 하게 되겠는데, 이는 국소단장이나 소속행정기관장이 하겠습니다. 이어서 업무현황보고 청취를 하시는데, 업무현황보고 청취에 앞서 국소단장의 인사 및 간부소개가 있고, 국소단장의 업무현황 보고가 있겠습니다. 다섯 번째 감사 질의 및 답변은 감사위원님들이 국소단장 또는 해당과장에게 하도록 하겠습니다. 끝으로 감사종료 인사는 위원장님께서 감사를 마치면서 하시도록 하시고 감사종료를 선언하시겠습니다. 기타사항을 보고 드리면, 감사를 행하는 위원회가 필요에 의해서 보고서류 제출 출석을 요구할 때는 사전에 위원회 의결 을 하도록 하였으며, 다음에 감사대상 부서의 기능과 활동을 현저히 저해하는 사항과 감사와 관련 획득한 기밀누설을 금지하도록 하고 직접 이해관계가 있거나 공정을 기할 수 없는 사유 시 그 사안에 대하여 감사가 불가하며, 별도 요구사항에 의하여 참고자료는 피감사기관의 잦은 제출형태를 취하도록 하겠습니다. 끝으로 감사결과보고서작성에 대하여 보고를 드리면, 행정사무감사 보고서는 산업건설위원회에서 작성하고, 감사결과보고서는 일반사항, 시정사항, 건의사항, 처리요구사항, 감사결과에 대한 처리의견, 기타사항 등을 포함하여 작성하도록 하였습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 계획서를 참고 해 주시기 바랍니다. 이상으로 2010년도 행정사무감사계획서안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
중안
최중안위원장
오명근 위원님 수고 많으셨습니다. 방금 간사 님께서 보고 드린 감사기관에 대한 심사와 감사요구자료 목록을 작성 후에 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의견청취의 건에 대한 심사와 행정사무감사계획서와 목록작성 시까지 정회를 선언합니다.
11시 44분 회의중지
11시 45분 회의계속
자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 정회시간 중 행정사무감사계획서와 목록작성협의 등 수고 많이 하셨습니다. 오늘 작성하는 목록 등은 제4차 회의 시 재심사를 거친 후 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 평택 양교리 도시관리계획(용도지역변경, 산업형 제2종지구단위계획) 결정(변경)에 따른 의견청취 건에 대해 정회시간 중 위원님께 심도 있는 의견을 제시하여 주셨습니다. 위원님께서 제시하신 사항을 종합하여 말씀드리겠습니다. 비점오염원에 대한 대책강구, 폐수처리방류수 관련 주변농경지 오염에 대한 대책 강구, 주진입도로 도로기능 상실 우려에 대한 주차장대책 강구 등의 내용에 대하여 위원회의 의견으로 채택하여 집행부에 제출한 사업계획을 원안 대로 채택하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 의안심사에 수고 많으셨습니다. 내일 2차 회의는 오전10시에 개의하여 위원회 현장활동이 있겠습니다. 이상으로 제137회 평택시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.
11시 47분 산회