차준택 의원 발언

성원이 되었으므로 제188회 인천광역시의회 임시회 제3차 기획행정위원회를 개의합니다. 금일 의사일정은 인천대학교주요예산사업추진상황보고가 되겠습니다. 1. 인천대학교주요예산사업추진상황보고

안경수 안녕하십니까? 인천대학교 총장 안경수입니다. 존경하는 기획행정위원회 홍성욱 위원장님을 비롯한 신동수 간사님과 이재병 간사님 그리고 전원기 위원님, 차준택 위원님과 허회숙 위원님의 인천대학교 방문을 저희 구성원을 대표해서 감사를 드립니다. 우리 대학의 주요사업 추진상황을 이렇게 송도캠퍼스에 모셔서 보고드리게 된 것은 매우 뜻 깊고 저희 대학구성원으로서는 의미 있는 일이라고 생각합니다. 지역사회 발전과 시정을 보살피는 바쁘신 중에서도 우리 인천대학교가 명문대학으로 발전할 수 있도록 나아가 동북아의 중심대학으로 나갈 수 있도록 깊은 애정과 관심을 아끼지 않으시는 여러 위원님들에게 이 자리를 빌려서 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 대학은 아직까지 시의원님들의 적극적인 지원과 배려아래 송도캠퍼스에 정착을 하여 현재 명문대학으로 발전하고 있습니다만 아직까지 송도캠퍼스 내에 여러 가지 시설과 미비된 조경 시설 그리고 전문대학과의 통합에 따른 시설요구 및 보완 그리고 국립대학 법인전환 그리고 글로벌캠퍼스 조성 등 대학교에 대한 현안이 여러 가지 많이 남아 있고 이를 추진해야 되는 상황에 있습니다. 앞으로 우리 대학의 현안사항을 추진함에 있어서 위원님들이 많은 배려와 관심을 가져주시기 바라고 그리고 우리 대학으로써는 지역사회의 목소리를 경청하고 또 최대한 인천시와의 협조를 거쳐서 의견수렴을 하여 우리 계획에 대한 것을 보완추진토록 하겠습니다. 송도국제도시에 대한 인프라를 바탕으로 해서 인천대학이 지역사회 발전에 이바지하는 선도대학으로 나갈 수 있도록 그 책임과 역할을 다하는데 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 홍성욱 위원장님과 여러 위원님들께서 우리 인천대학교가 송도 정착과 대학통합에 대한 밑거름으로 국립대법인 체제를 구축해서 대한민국을 대표하는 대학으로 또는 동북아의 중심대학으로 나갈 수 있도록 아낌없는 지원과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 인사를 마치고 우리 부총장님으로 하여금 간부소개를 하도록 하겠습니다. 부총장님 나오시죠.

인천대학교 주요간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 교무처장 김정규 교수입니다. 입학학생처장 김용하 교수입니다. 기획예산처장 박동삼 교수입니다. 사무처장 김기완 부이사관입니다. 대학발전본부장 박재윤 교수입니다. 대학건설본부장 황영삼 교수입니다. 산학협력단장 박인호 교수입니다. 제물포캠퍼스운영본부장 김용연 교수입니다. 도서관장 정상철 교수입니다. 정보전산원장 홍윤식 교수입니다. 어학원장 이진성 교수입니다. 인천시민대학장 이갑영 교수입니다. 인재개발원장 성미영 교수입니다. 체육진흥부장 한상철 교수입니다. (간부인사) 이상 인천대학교 간부소개를 마치겠습니다.

안경수 업무보고에 대한 내용은 양해하신다면 박동삼 기획예산처장으로 하여금 업무보고를 하도록 그렇게 양해해 주시면 감사하겠습니다.

박동삼 기획예산처장님 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 인천대학교 기획예산처장 박동삼입니다. 존경하는 기획행정위원회 홍성욱 위원장님과 여러 위원들을 모시고 제188회 임시회 우리 대학 주요예산사업 추진상황에 대하여 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. (보 고) ㆍ인천대학교주요예산사업추진상황보고서 이상으로 우리 대학 주요현안 상황보고를 마치겠습니다. 끝까지 보고를 경청해 주신 홍성욱 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리며 바쁘신 가운데서도 우리 대학을 찾아주신 위원님들께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

박동삼 기획예산처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변순서에 앞서서 위원님들께서 본 안건과 관련해서 요구하실 자료가 있으시면 요구하여 주시기 바랍니다. 허회숙 위원님.

허회숙 위원입니다. 혹시 자료가 안 돼도 답변을 그 자리에서 해 주실 수 있으면 해 주셔도 되고 그렇지 않으면 자료를 부탁드립니다. 인천대학교의 교수님이 지금 현재 392명이고 86.34% 비율로 되어 있다고 표에서 봤습니다. 이 교수님들 중에서 인천출신 교수님 비율이 얼마나 되는지, 인천출신과 타지역 출신 그것을 알려주시면 좋겠고요. 또 하나는 교수님 392분 중에서 현재 인천에 거주하고 계신 교수님 비율이 어떻게 되는지 그 표도 하나 주시면 감사하겠습니다. 끝으로 지금 인천대학에 재학하고 있는 학생들의 인천출신 학생과 타 도시출신 학생 비율 그렇게 세 가지 자료로 주실 수 있으면 주시고 말씀으로 해 주실 수 있으면 해 주십시오.

입학학생처장입니다. 질의하신 세 번째 사안에 대해서는 제가 바로 답변을 드릴 수 있을 것 같습니다. 저희 인천지역 출신학생 비율은 45.1% 정도 되고 있습니다. 조금씩 인천대학교 출신 학생들이 과거년도에 비해서 조금씩 늘어나고 있는 추세입니다.

교무처장입니다. 방금 질의하신 인천지역 거주내지는 인천지역 출신 교수님들의 비율에 대해서는 아직 통계자료가 없습니다. 바로 자료를 만들어 가지고 보고해 올리겠습니다.

허회숙 위원님 수고하셨고요. 다른 위원님 자료요구 없으십니까? 없으시면 허회숙 위원님께서 요청하신 자료 빠른 시간 내에 모든 위원님들께 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 본 안건과 관련해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 허회숙 위원님.

제가 자료요청한 것하고 연관이 되었기 때문에 하나 먼저 여쭤보겠습니다. 6쪽에 보면 교원 정ㆍ현원표에서 법정정원대비 확보율이 86.34%인데 2013년 편제 완성시에는 69.7%로 내려가는 이유가 어떻게 되는지 궁금해서요.

잘 아시다시피 통합으로 인해 가지고 학생 입학정원이 1,000명이 늘어났습니다. 그래서 작년 기준으로는 원래 인천대학교학생정원대비 교수확보율이 되는 것이고 내년 같은 경우에는 거기에 1,000명이 증가가 된 겁니다. 그리고 편제 완성시에는 4,000명이 증가가 된 학생정원에 대한 교수확보율이 됩니다. 따라서 지금 87% 정도가 편제 완성 후에는 60%대로 떨어질 수밖에 없고 국공립대 평균이 지금 팔십일, 이프로입니다. 그래서 그 정도까지 확보하기 위해서는 70명 정도가 증원이 돼야 됩니다. 이것은 행안부와 인천시의 도움이 없이는 증원이 될 수 있는 부분이 아니기 때문에 시의원님들의 많은 도움 협조 부탁드리겠습니다.

그러면 2013년까지 교수확보율을 높이시기 위해서 70명 정도 증원하실 계획으로 있으시군요. 그러실 때 혹시 인천대학이 시립대학이고 앞으로 국립대학으로 지향해서 가는데 인천출신 교수를 확보하기 위해서 어떤 점수 플러스까지는 아니어도 이렇게 내규 비슷하게 이런 것을 가지실 계획이 있으십니까?

현재 규정이나 지침상에서는 그런 내용을 규정할 수는 없고요. 저희가 예를 들어 가지고 우수교수 특별채용의 경우에는 위원회를 세 번 거치게 됩니다. 일단 추천위원회 하나가 있고 그 다음에 연구실적심사위원회가 있고 그 다음에 최종심사위원회가 있습니다. 그래서 이런 과정 중에서 감안시킬 수 있는 부분이 있다고 그러면 한번 감안을 시켜 보겠습니다.

죄송합니다. 끝으로 하나만 더 말씀드리겠는데 인천대학교는 이제까지는 본교 출신을 교수로 임명할 만큼 아무튼 연륜도 짧고 그런 의식이 별로 없었던 관계로 인천출신 교수가 특별히 많지 않은 것으로 제가 느껴집니다. 그런데 우리나라에서 문제가 되는 것은 자기 대학출신, 자기 고장출신을 너무 많이 확보를 해서 그러한 순혈주의로 인해서 학문발달도 저해하고 여러 가지 문제가 있다 그러는데 인천대학은 그 반대로 너무나 인천출신이 없기 때문에 애교심도 없고 발전에 대한 어떤 사명감이라고 그럴까 그런 애착심이 부족하다라는 얘기를 제가 듣고 있습니다. 그래서 인천대학이 유일한 시립대학이고 또 국립대학으로 나갈 것이기 때문에 이 시점에서는 적어도 한 30% 정도까지는 인천출신을 확보한다든지 저는 그런 것이 필요한 시점이 아닌가 그런 생각을 했습니다. 이상입니다.

아주 좋으신 지적이라고 생각합니다. 지금 부끄러운 말씀이지만 우리 대학에 본교출신 교수님은 두 분밖에 안 계십니다. 그런데 그 두 분 다 아시다시피 굉장히 우수한 교수님들이십니다. 그래서 앞으로는 본교출신 교수님들을 적극적으로 채용하려고 하고 있고 조금 전에 특별채용 말씀드렸지만 연구실적 우수교수, 외국인교수 외에 우리 본교 출신 중에서 외국 유명 100대 대학에서 학위를 취득하신 앞으로 전도가 유망하신 그런 본교 출신 교수의 경우에는 특별채용을 하려고 그 지침상으로도 지금 규정해 놨습니다. 지금 위원님 지적 받아들여 가지고 앞으로 많은 교수님들이 채용될 수 있도록 노력하겠습니다.

허회숙 위원님 수고하셨습니다. 신동수 위원님 질의하십시오.

신동수 위원입니다. 6쪽에 보시면 정원이 135명인데 현인원은 141명, 6명이 초과한 이유는 뭐예요?

말씀드리겠습니다. 현재 저희가 통합하는 과정 속에서 정리하지 못한 인원이 있고요. 그 다음에 기능직 직원이 좀 많이 있고 그런 상태입니다. 그래서 통합과정에서 발생한 인원인데 정리를 못 한 부분입니다.

기능직은 몇 명이고 따로 따로 나와 있나요?

거기 자료에 보시면 일반직이 106명인데 현재 111명이 있고요. 기능직은 29명이 정원인데 32명이 있고 그렇습니다. 이런 부분은 전반적으로 정리를 하고 있습니다. 그래서 장기적으로는 인원의 문제는 민감한 사항이라 저희가 그만 두게 할 수 있는 입장이 못 되고 그래서 자연감소 부분을 생각하고 있고요. 또 시에서 정원을 조정하는 그런 상태에서 시의 인원을 전출입하면 조정하는 수순을 밟고 있습니다.

그리고 그 밑에 보면 기성회비가 435억 4,600만원하고 그 다음에 253억 2,400만원 차이가 나는데 그것은 재원이 어떻게 되는 거예요? 차액이 182억원 차이가 나는데, 그 밑에 기성회비요.

기획예산처장입니다. 기성회계 예산은 주 세입원이 학생들의 등록금이고 기타 각종 국고지원사업들이 있습니다. 그런 국고지원사업들도 기성회계로 들어오기 때문에 이와 같은 차액이 발생하고 있습니다.

10쪽 한번 보시게 되면 교육기자재 예산이 10억 8,000만원이 있는데 그 밑에 보면 2010년에 12억원인데 그 차이는 뭔지 이유가 어떻게 됩니까?

죄송합니다. 질문의 요지를 잘 모르겠습니다.

여기 보시게 되면 예산액이 10억 8,000만원 그 밑에 보면 2010년 12억원.

이 차액은 인천시 예산의무절감 지침에 의해서 예산의무절감 추진계획에 의해서 저희들이 예산을 줄인 내용입니다.

그 액수를 줄였다 이거죠?

네, 그렇습니다. 1억 2,000만원은 본예산 기준이고 추경과정을 거치면서 인천시에서 각종 재료비라든지 대학운영비 부분에서 10% 의무절감을 추진하고 있습니다. 그에 따라서 이 사업비가 감소된 내용입니다.

12쪽에 보면 실습용 PC는 몇 대가 되는 거예요? 실습용으로.

우리 대학에서 보유하고 있는 총 PC수는 정확한 통계는 가지고 있지 않습니다. 바로 저희들이 파악해서 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 2010년도에 업무용 6대, 실습용 161대 해서 167대를 신규 도입을 했고 2009년도에는 업무용 62대, 실습용 169대 해서 231대입니다만 이런 내용들은 예산배정에 따라서 실제로 신규로 구입한 PC들이고 지금 현재 저희 학교에서 보유하고 있는 총 PC수는 정확하게 통계를 봐야 될 것 같습니다. 양해해 주신다면 우리 정보전산원장님께서 PC 보유현황에 대해서 간단히 보고드리도록 하겠습니다.

저희가 보유하고 있는 것은 송도캠퍼스 3,724대, 제물포캠퍼스 2,390대 해서 총 6,114대 PC를 보유하고 있습니다.

마지막으로 37쪽에 보시게 되면 전문대생 특례편입학 MOU를 체결했는데 실적이 얼마나 있나요? 전문대생 특례편입학.

전문대생 특례편입학을 위해서 저희가 전문대학생들이 희망하면 전문대학으로 가기 위해서 재능대학하고 인하공전 2개 대학을 MOU를 체결했습니다. 현재는 정확하게 희망자가 아직 나타나지 않은 것으로 확인되고 있습니다.

아직 없다 이거죠?

네.

수고하셨습니다. 잘 알았습니다.

신동수 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실, 차준택 위원님.

이재병 위원입니다. 먼저 인천대 발전을 위해서 애쓰시고 우리 교수님들 관계자분들의 노고에 감사와 경의의 말씀을 표합니다. 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 시의회 때도 마찬가지이고 여기 캠퍼스에 왔을 때도 총장님이 말씀을 하시고 이석을 하시는데 제가 생각하기에는 이해가 잘 안 되는 부분이 있어요. 아무리 시의회가 장관 예우를 받는 총장님의 눈높이에 안 맞는다고 하더라도 시립대학인 이상 시민들의 대표인 시의원이 왔을 때는 대답을 하시거나 아니면 끝까지 자리를 지키시거나 특히 캠퍼스에 오셨을 때는 그러시는 것이 맞지 않은가 생각되는데요. 무슨 연고가 있는지 좀 말씀해 주시겠습니까? 부총장님이 말씀해 주세요.

지금 이재병 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 옳으신 지적이라고 생각되어집니다. 그러나 저희가 지금까지 보고를 드릴 때 부총장과 기획예산처장이 학교 현안을 보고드려왔습니다. 그래서 총장의 경우에 있어서 매 회기 초에 일단 보고를 드리는 것으로 하고 임시회라든가 나머지 회기에는 부총장이 대행해서 보고를 드리는 것으로 말씀을 올렸습니다. 그래서 이번에 전문위원실하고도 논의를 했습니다만 일단 총장께서 영접을 하고 그리고 인사말씀을 드리고 부총장이 대행하는 것으로 저희가 계획을 수립을 했습니다. 이상입니다.

길게 말씀드리지 않겠습니다. 무슨 관례와 어떤 규칙이 공직사회에 있는지 또 교수님들이나 인천대에 있는지 모르겠지만 좀 다르게 생각하셔서 시의원분들은 시민의 대표로서 또 인천대학을 만들어가고 세금을 납부하는 시민들을 대표하는 차원에서 끝까지 앉아계시든지 어떤 차원에서 다른 의전과 방식을 보여줬으면 좋겠어요. 그 동안 어떤 관례로 됐기 때문에 지금도 그래야 된다고 말씀하시는 것은 새 시대에 맞지 않을 수 있습니다. 분산화되고 비권위적이고 다가가는 행정을 하고 있는데 인천대도 다른 발상을 했으면 좋겠다는 생각입니다. 다른 말씀 좀 드리겠습니다. 저는 인천대가 국립화되는 것에 대해서 예전부터 보고를 많이 받았습니다, 17대 국회 보좌진으로 있었기 때문에요. 논리는 다 압니다. 그런데 인천시민의 한 사람으로서 시민의 눈높이에서 감성적으로 말씀드릴 필요가 있다고 생각합니다. 선인재단 있을 때 인천대학 그 체제에서, 모 장군님의 체제에서 인천시민들이 힘을 합쳐서 우리가 시립화로 만들어 냈습니다. 그리고 조금 지났는데 지금에 와서 국립화를 주장하시는 거예요. 그 내용과 논리는 저도 잘 알고 있습니다만 인천시민의 입장에서 생각해 보면 우리 큰아들 집을 병에서 구해놨더니 집이 가난하다고 자꾸 서울로 가려고 하는 것 같은 생각이 들어요. 좀 섭섭한 생각이 많이 듭니다. 그 논리와 당위성에 대해서 시민들한테 설명할 필요가 있어요. 자꾸 국립화, 국립화 말씀하시는데 교수분들은 인천에 잘 안 사시고 학생들은 서울학생들이 더 많고 학문에 대해서나 인천에 대해서 가치와 정체성을 갖고 있는 학문이 부족하고 그러면서 자꾸 국립화 말씀하시는데 섭섭해 하는 인천시민들에 대해서는 어떻게 설명하실지 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.

지금 인천대학이 국립화에 관해서 이재병 위원님께서 지적하신 점에 대해서 저희가 충분히 그 점에 대해서 인식을 하고 있습니다. 당초 저희가 국립화를 추진하게 된 것은 중앙정부로부터 교육에 관한 교부금을 인천시가 혜택을 받지 못하는 그런 문제점이 지적되어 왔습니다. 따라서 대학에 있어서 교육의 질적 수준을 높이면서 인천시의 재정부담을 줄이는 관점에서 국립대학을 추진하게 된 것이고요. 이것은 잘 아시는 바와 같이 시민단체, 여러 단체에서 적극적으로 지원을 해 주셨고 또 두 번째로 인천시민 127만이 서명운동을 해서 인천대 국립화를 추진하게 된 것입니다. 또 한 가지는 과거에 노무현 대통령께서 인천대학에는 국립대학이 없다는 인식을 하셨고 또 인천 지역사회 여론 자체도 다른 시ㆍ도에 비해서 국립대학이 없기 때문에 국립대학을 신설 내지는 국립대학을 만들어야겠다는 공감대가 형성돼서 국립대학을 추진하게 된 것입니다. 또 한 가지는 지금 인천시민이라든가 혹여 국립대학이 된다면 결국은 지역대학으로써의 기능과 역할이 없는 것 아니겠느냐 그런 말씀을 하십니다만 지금 대구의 경북대학 같은 경우만 하더라도 국립대학이 지역거점대학으로 대구의 지역사회 발전을 위해서 주도적인 역할을 하고 있습니다. 인천대학의 경우에 있어서 국립대학이 된다 하더라도 이것은 지역의 거점대학으로써 지역사회 발전과 함께 하는 것을 전제로 하고 있습니다. 그래서 앞으로 저희가 국립대 법인화를 추진함에 있어서 시민의 열망에 부응해서 최대한 노력을 하겠습니다만 지역거점대학으로써 인천시민의 대학으로 사명을 잊지 않고 계속 해 나갈 것을 이 자리에서 확실하게 보고 말씀을 드립니다.

그래서 지금까지 말씀드린 겁니다. 국립대면 어떻고 시립대면 어떻겠습니까. 인천에 있으면서 인천의 고유한 정체성을 살리면서 세계적으로 웅비하는 그런 모습을 바라겠습니다. 서울시립대만큼 인천의 재정이 풍부해서 끊임없이 잘 지원해 주면 얼마나 좋겠습니까만 재정이 어렵다고 하는데 그 부분은 차후에 논의하도록 하고요. 그러면 인천대가 어떻게 인천대다울 것이냐라고 얘기했을 때 두 가지라고 본 위원은 생각합니다. 한 가지는 사람에 대한 문제이고 한 가지는 연구하는 학문의 문제라고 생각합니다. 존경하는 허회숙 위원님이 아까 말씀하신 대로 인적 구성이 학생들과 교수분으로 되어 있는데 학생들 문제는 나중에 얘기하고요. 인하대도 마찬가지이고 왜 인천에 안 사시는지 왜 서울로 출퇴근을 하셔야 되는지 강제로 할 수는 없을 겁니다. 그렇지만 그것에 대해서 좀 세게 정책유도를 하셨으면 좋겠어요. 그 부분에 대한 여러 가지 문제점과 발생하는 문제점이 있지만 다 기술할 수는 없고 본 위원 생각에는 안 사시는 위원님들은 서울에 큰 연구와 이유가 있다고 생각하고요. 인천에 사시는 교수님들의 명단이라도 밝혀주시거나 지원을 좀 해 주셔서 그런 것을 가시적으로 해 주시면 어떨까요. 너무 과격한가요.

좋은 지적을 해 주셨습니다. 그래서 저희가 대학교수님들이 인천지역에 거주하실 수 있도록 말씀을 드립니다만 잘 아시는 바와 같이 강요할 수 없는 것이고요. 그 다음에 서울과 인천은 거리 관계상으로 상당히 아주 인접돼 있습니다. 다만 우려하시는 것은 서울에 거주하고 있다 하더라도 인천지역에 대한 관심, 지역교육에 대한 관심이 떨어지지 않느냐 하는 지적을 더 크게 강조하시는 것 같습니다. 그래서 저희가 교원을 채용할 때 앞으로 주거에 관한 문제들은 채용되는 교수님들한테 논의를 하도록 노력을 하고 또 현재 교수님들에게 인천지역에 거주하실 수 있도록 많은 홍보를 할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 아울러서 이것을 기점으로 해서 지역사회에 많은 관심과 참여를 하실 수 있도록 저희들이 최선의 노력을 다하겠습니다.

위원장님 자료요구 좀 하겠습니다. 실명은 제가 알 필요는 없으니까요. 성하고 이름은 동그랗게 하셔서 무슨 학과의 무슨 교수님이 인천에 사는, 교수님들의 리스트만 주십시오.

잘 알겠습니다.

나머지 문제는 하시는 학문에 대한 건데요. 인천은 해양이잖아요. 해양이고 섬이 있고 또 그것을 바탕으로 해서 중국도 대비하고 통일시대도 준비하면서 세계적인 도시를 준비하는데 두 가지가 인하대와 인천대학교에는 없다고 생각합니다. 특히 인천대에 있어야 되는데 바다를 중심으로 한 바다를 경영하는 학과가 없어요. 그리고 인천은 덩치는 큰데 도시건설은 있지만 도시계획이 부족한 측면이 있습니다, 송도만 빼고. 그것에 대해서 중장기적으로 인천의 몸집을 유지하고 정신을 유지해야 되고 세계를 준비해야 되는데 그런 데 대한 고민이 있으신지요.

저희 대학도 그 점에 대해서 통감을 하고 있습니다. 위원님께서 양해해 주신다면 저희 대학발전 계획에 책임을 맡고 있는 발전본부장으로부터 보고드리도록 하겠습니다.

발전본부장 박재윤입니다. 이 위원님 지적하신 대로 해양대학 부분은 인천대학 내에서 보면 상당히 중요한 부분이고 그래서 지난 몇 년간 우리가 그 부분에 대한 여러 가지 부분에 대해서 많은 고려를 해 왔고 어떻게 인천시에 기여를 할까 그런 고민을 해 왔습니다. 그래서 영국의 플리머스대학이라고 영국 해군사관학교 바로 옆에 있는 대학인데 거기 대학하고 저희하고 협정 MOU를 맺고 또 경제청에 사업계획서도 냈습니다. 그래서 글로벌캠퍼스 유치하는 것대로 진행되고 있고요. 어떤 학문 분야가 국제적으로 어떻게 지역에 기여할 것인지에 관해서는 인천발전연구원 지금 용역을 의뢰하고 있습니다. 용역을 최대한 빨리 달라고 독촉을 해서 금년 12월에 용역이 나옵니다. 그래서 그 내용을 한번 보고 올리도록 하겠습니다. 그리고 도시계획 분야는 위원님 지적에 저도 전적으로 동감을 하고 있고 많은 시민단체에서 과거에 그 부분에 대한 지적이 있었습니다. 저도 출신이지만 인천지역의 도시계획이 인천지역 출신이 아닌 사람들에 의해서 재단되다 보니까 이 자체에 거주하지 않음으로써 발생되는 부분에 대해서 굉장히 현실하고 괴리감이 있다 이런 지적이 많이 있어 왔는데요. 그래서 그 부분에 대해서 저희 시립대학 입장에서는 전문가를 모시려는 여러 가지 노력이 있어왔고 또 그와 관련된 몇 분의 교수님들이 오신 것으로 저희는 알고 있습니다. 아울러서 도시과학대학이라는 부분이 통합됨으로써 만들어졌는데 그런 부분의 지적은 앞으로 적극적으로 수용해서 도시과학대학에서 반영을 할 수 있지 않을까 이렇게 보고를 드리겠습니다.

교수님 고맙습니다. 하여튼 인천의 정체성을 갖고 인천에 정체성 있는 사람들이 세계를 준비하는 인천대가 되도록 많이 준비해 주시고 문제되고 있는 자그마한 문제들부터 세심하게 인적구성과 또 정체성 문제를 많이 신경 써 주시기를 바라겠습니다.

잘 알겠습니다.

시간이 너무 걸어져서, 송도2캠퍼스 부지에 문제가 생겨서 인천대학교가 글로벌캠퍼스를 준비하는 상황에 문제가 많이 생겼다라는 보고가 올라왔어요. 문제도 많이 있고 신뢰성에도 문제가 생기고 인천대학교로써는 상당히 당황스러운 입장이고 인천시도 갯벌 위의 용역이 10㎡에서 7㎡로 줄면서 실질적인 것은 3㎡밖에 못 하는 상황 속에서 인천대에 줄 부지가 없으니까 제2캠퍼스는 못 한다 이런 내용인 것 같아요. 그런 문제가 생겼단 말씀이죠?

네, 발전본부장이 보고드리겠습니다.

그러면 간단하게, 길게 하지 마시고요. 문제점은 위원님들이 다 알고 계시니까 현안 문제점 대안을 간략하게 말씀해 주십시오.

잘 아시겠지만 이미 자료로 한 번 보고를 올린 바 있는데요. 2006년 1월 3일에 저희가 원래 5ㆍ7공구 21만 4,000평 당시 안상수 시장께서 제2캠퍼스 부지에 대한 승인이 있었고 2006년 1월 26일에 연세대학 발표가 3일 후에 있었습니다. 여러 가지 5ㆍ7공구 상황이 도시계획상 문제가 있다고 생각해서 11공구로 가는 게 옳다고 그런 시정부의 요청이 있어서 저희가 11공구에 사업계획서를 냈죠, 제2캠퍼스 부지. 그 이후에 수십 차례의 논의와 협의 과정이 있어왔습니다. 그러던 차에 2008년 11월에 인천시에서 저희 법인화와 관련돼서 10만평 플러스 알파를 해서 11공구 부지를 약속했고요. 작년 2월 5일로 기억나는데 시의회 171회 본회의에서 인천시가 제안한 법인화 관련된 10만평 플러스 알파 부지를 제공하기로 시의회의 동의까지 받은 상황입니다. 저희는 그렇기 때문에 그것을 믿고 현재까지는 공식화 돼서 왔는데 새로운 여러 가지 변수가 생겼습니다. 아까 위원님이 지적하신 대로 11공구의 부지가 축소되는 과정 그러다 보니까 여러 가지 새로운 시정부가 들어서서 시정 방침이 달라지고요. 그래서 그와 관련해서 지금 대학지원팀과 교육담당관하고 또 경제청이 참여하는 회의를 사실 몇 번 했습니다. 그러다 보니까 원론적인 얘기로 겉돌고 있는데요. 저희 나름대로 그 부분을 해결하기 위해서 학교 내부의 여러 가지 방안에 대해서 고민하고 있습니다. 그런데 아직 시나 아니면 경제청하고 논의하는 단계이고 구체화되지 않은 단계입니다. 참고적으로 개인적인 의견을 말씀드리면 학교 추진상황 보고 회의가 끝나고 오찬 회동이 끝나고 가시는 길에 송도글로벌캠퍼스가 있습니다. 경제청에서 하는 것을 아까 전문위원님한테 부탁을 드렸는데 가시는 길이니까 잠깐 짬을 내셔서 둘러보시고 가시면 지금 저희가 통합으로 발생된 문제, 제2캠퍼스 문제라든가 이런 문제에 대해서 저희가 고민하는 부분을 한번 보고드릴 수 있는 자리를 마련하도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상 마치겠습니다.

이재병 위원님 수고하셨습니다. 전원기 위원님 질의하실 사항 있으신가요?

전원기 위원입니다. 시간이 많이 지연된 것 같습니다. 짧게 한 두 가지만 저는 부탁을 드리겠습니다. 오늘 처음 인천대학을 방문하면서 깨끗하고 단정된 모습은 정말 좋았는데 과연 우리 학생들이 도화캠퍼스에 있을 때보다 불편한 점이 많지 않겠나, 교통 편의에 대해서. 결국 학교도 경쟁력이 있어야 되는 건데 우수한 인재를 유치하기 위해서는 교통도 신경을 쓰지 않을 수 없다 저는 이렇게 생각을 합니다. 그 점에 대해서 부총장님께서 학생들 교통문제 버스라든지 지하철 연계하는 것 등등을 세심하게 관심을 가져주시기 바라겠습니다. 우선 특례편입학 전문대생이 약 5,000명 정도 된다면서요?

그렇습니다.

그러면 그 학생들이 2, 3년 내에 입학을 하게 되면, 올해 2010년도 인천대학교 정원이 몇 명이죠?

2,680명입니다.

2,680명인데 무려 1, 2년 사이에 제가 알기로 한 5,000명이 왔다가 가게 되면 5,000명을 수용할 수 있는 시설이라든가 아니면 교수진이라든가 그분들이 빠져나가게 되면 그 감당은 어떻게 하실 계획을 갖고 계신가요?

그래서 계획을 수립하는데 여러 가지 애로사항이 많이 있습니다. 그래서 특례편입학 학생들이 어느 시점에 언제 특례편입학을 할 것이냐를 저희가 수요조사를 두 차례 걸쳐서 실시를 했습니다. 그래서 부족한 시설에 관한 것은 지금 현재 아까도 보고를 드렸습니다만 기본적으로 부족한 시설이 건축되기 이전까지는 기본적으로 도화동캠퍼스를 교육 환경시설에 맞게 보완을 해서 교육을 시키고요. 나머지는 현재 신캠퍼스로 오는 것으로 계획을 가지고 있습니다. 그래서 그 시설이 지금 말씀하시는 바와 같이 되지 않도록 저희가 치밀하게 계획을 세워서 추진하도록 하겠습니다.

부총장님께서도 잘 하시겠지만 한 2, 3년 내에 단기적으로 이용할 수 있는 학생들 시설이라든가 교수진을 채용해서 과잉이 되지 않도록 관리를 철저히 부탁드리겠고요.

잘 알겠습니다.

이건 궁금해서 하는 얘기인데 2010년도 신입생은 송도로 이사해서 뽑으셨습니까?

네, 그렇습니다.

그러면 2009년도는 도화동에서?

도화동에서 했습니다.

그러면 신입생 기준으로 성적, 입학생들의 성적 변화는 어떻게 됐습니까?

성적이 상당히 올랐습니다만 자세한 사항에 대해서는 입학관리를 맡고 있는 학생처장이 답변을 하도록 하겠습니다.

처장님 답변해 주시기 바랍니다.

저희가 도화동 캠퍼스에 있을 때보다 송도캠퍼스에 와서 두 번 입시를 치렀습니다. 작년도에 입시를 치를 때는 저희가 굉장히 기간이 촉박했기 때문에 저희가 증원되는 과정이 교과부에서 공표되는 게 너무 늦어졌기 때문에 하지 못하고 입시를 수행하였고요. 금번 연도 같은 경우는 충분히 홍보를 하고 수시 1차 면접을 어제 시행하였습니다. 수시 1차 분석결과 우리 대학이 1등급 후반대에서 2등급 초반대에 해당되는 학생들이 주로 4배수 혹은 5배수 면접에서 커트가 되었고요. 그래서 저희가 환산을 할 때 인천시 고등학교 같은 경우는 2에서 3등 혹은 맥스 4등 정도 되는 학생들이 지원을 하는 것으로 판단을 하고 있습니다. 그래서 과거 연도에 비해서는 입학하는 학생이 굉장히 우수한 학생이 지원을 하고 있는 것으로 판단을 하고 있습니다.

우리 처장님 말씀만 들으면 인천대학교가 정말 좋아지는 것 같은 느낌이 듭니다. 그런데 실제 현장에 있는 고등학교에 가면 처장님 말씀대로가 아니에요. 정말 전교에서 1, 2등하고 좀 우수한 학생들은 인천의 학교로 안 옵니다. 이게 문제예요. 지금 인천대학교에 인천학생이 41%가 다닌다고 했는데 그러면 나머지 59%는 타 지역에서 오지 않습니까? 그런데 타 지역에서 오신 분들도 정말 우수한 학생은 안 옵니다. 이게 우리 인천대학교가 안고 있는 문제예요. 동료 위원님들께서 계속해서 질의하고 있는 내용과 일맥상통하는 내용입니다. 교수님들부터 우리 인천에 안 살지 않습니까? 의사, 변호사, 약사 인천에 안 삽니다. 돈은 인천에서 벌고 살기는 전부다 강남, 송파, 일산, 분당 여기서 사는 겁니다. 그 자제들이 우수한 자제들인데 우리 인천에서 살지 않기 때문에 인천이 이렇게 교육이 열악한 환경에 있는 겁니다. 우리 교수님들부터 반성을 하셔야 돼요. 서구의사회 80%가 돈은 인천에서 벌고 살기는 다 서울에서 삽니다. 서울 아니면 일산이에요. 저도 대학생이 3명입니다. 물론 저도 인천에 있는 학교에 안 보내고 다 서울로 보냈어요. 왜 학생들이 인천대학을 가지 않으려고 하는지 이것을 여기 계신 보직교수님들께서 정말 가슴 깊이 되새겨야 된다고 저는 생각을 합니다. 지금 처장님께서 말씀하신 2등, 3등이 만약에 인천대학에 온다면 인천대학교 고등학교 성적이 그만큼 떨어진 거예요. 반성을 좀 해 주시기를 바라겠습니다. 우리 인천교육을 함께 고민하고 인천의 발전을 함께 꿈꾸는 우리 인천의 교수님들이 함께 하셨으니까 이런 것을 학교만으로써는 해결할 수 없다고 생각합니다. 시의회나 또 우리 시장님부터 시작해 가지고 교육에 종사하는 모든 분들이 함께 노력을 해야 된다고 생각합니다. 마지막으로 하나 더 부탁드리겠습니다. 인천환경기술개발센터, 기술개발센터가 있는지 저도 오늘 알았습니다. 언제 센터가 개소를 했죠?

2001년 3월 개원이 돼서 지금 9년차 사업을 하고 있습니다.

2001년 9년차. 물론 오늘 보고에는 예산과 관련된 사업을 보고하기 때문에 이렇게 보고를 할 수 밖에 없는 상황이겠지만 이제는 우리 대학에 있는 연구소라든가 어떤 개발센터 이런 데도 뭐 연구소나 다름이 없는데 이런 센터에서는 이제는 사업비를 지원만 받아서 운영할 것이 아니라 연구소에서는 벌어서 운영을 해야 되는 겁니다. 지금 본 위원이 알기로도 인천관내에서 많은 용역들을 발주하고 있습니다. 제가 대표적으로 예를 하나 드리자면 수도권매립지관리공사에서 환경에 관련돼 가지고 작년에 2억의 용역발주를 냈습니다. 그것 연세대학교에서 수행했어요. 최소한 인천대학에서 운영하고 있는 이런 기술센터들이 교수님들이 구성돼서 그 용역을 수행할 수 있는 먼저 능력이 있어야 하고 그런 용역이 발주되면 최소한 우선으로 우리 인천대학이 수주를 해야 되는 겁니다. 그런데 본 위원도 잘 모른 것에 대해서는 저도 일종의 책임이 있겠지만 이제는 대학도 스스로 자생을 해야 되는 겁니다. 여기에는 보고가 안 되었지만 대학에서 중앙정부로부터 연구용역 그런 용역비도 많이 내려오죠? 여러 가지 단체를 통해서.

지금 우리…….

오늘 뭐 이제 와서 그것을 보고할 수는 없는 거지만 우리 대학에서도 기본적인 어떤 하드웨어나 이런 것은 시나 국가로부터 지원을 받지만 어떤 용역이나 연구센터 운영은 최소한 그런 용역을 수행할 수 있는 능력을 갖추어야 되고 그마만큼 홍보를 하셔야 된다고 생각합니다. 그래서 제가 우선 인천환경기술개발센터는 홍보가 많이 부족하지 않나. 우리 시에서도 사업을 하다 보면 모든 사업에 환경영향평가를 하게 되어 있습니다, 법적사항이에요. 그러면 그런 것도 용역을 수행할 수 있는 능력을 갖추는 게 어떻겠나 이렇게 생각을 하는데 혹시 그런 능력들이 안 갖춰진 것은 아닌가요?

반드시 그렇지는 않습니다. 지금 대학에서 운영하고 있는 연구소의 경우에 있어서는 국가에서 지식기반산업 그 자체를 육성하기 위해서 정책적으로 지원을 하고 또 이것은 지방자치단체에서 지역산업과 매칭시키기 위해서 지원하는 그런 사업입니다. 따라서 저희가 그런 것을 기점으로 해서 연구소를 설립하고 연구소의 능력을 높이도록 지금 하고 있고 지금 전원기 위원님께서 말씀하신 바와 같이 지역의 발전 또 환경문제만 하더라도 지역의 여러 가지 문제점을 홈닥터식으로 해 가지고 1인 1사 해 가지고 지원해 주고 있고요. 그리고 지금 말씀하신 바와 같이 또 기업으로부터 용역을 받아서 그렇게 추진을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 시점에서는 좀 미흡한 부분들도 있겠습니다만 지적하신 대로 연구소가 국책에 의해서 그 업무를 제대로 수행하고 지역사회에 기여를 하고 그러면서 자체적으로 연구를 수행할 수 있는 능력을 확보할 수 있도록 저희가 만전을 기하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

참고로 제가 잠깐 보충설명을 드리면 우리 대학에서 많은 국책사업들을 지금 하고 있고 2010년도 기준으로 해서 지자체에서 수주 연구비가 약 28억 그리고 국가에서 72억, 산업체에서 약 22억 그래서 국책사업만으로도 약 135억 정도 연구개발 등으로 지금 추진하고 있습니다.

네, 저도 그러리라고 예측은 하고 있었습니다. 그래서 우리 인천광역시가 재정이 풍부하고 그러면 인천대학이 요구하는 어떤 사업을 지원해 주면 금상첨화겠습니다만 그러지 못할 때 우리 인천대학도 스스로 자생할 수 있는 능력을 키워주시기 바라겠습니다. 마지막으로 인천대학이 우리 인천에 있는 어떤 고등학교에 우수한 인력을 보내달라고만 요구할 것이 아니라 보내줄 수 있는 환경을 만드는 대학이 되어주시기 바라겠습니다. 교육은 인천발전의 갈음자나 다름이 없습니다. 인천교육이 발전하지 않고서는 우리 인천발전은 기약할 수가 없습니다. 그래서 여기 보직교수님들께서 인천에 있는 각 고등학교에 우리 인천대학교가 발전할 수 있는 씨앗을 뿌리는 이런 노력도 아낌없이 해 주시기를 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다. 고맙습니다.

전원기 위원님 수고하셨습니다. 허회숙 위원님.

시간이 많이 가서 그냥 한 가지만 부탁 겸 말씀드리겠습니다. 저는 대학특성화사업 변경내용을 가지고 조금 여쭤보기도 하고 말씀드리고 싶은데요. 지금 특성화사업으로 5대 특성화사업 잘 되었다라고 생각을 하고요. 국제통상물류는 그 전부터 전액 장학생으로 학생들을 뽑고 상당히 우수한 인재들이 왔다라고 생각이 됩니다. 그리고 그 뒤에 도시과학, 지능형시스템 융합, BNT기반 생명과학 쪽은 새로운 과학 쪽이고 도시 쪽이어서 이것도 메리트가 있다라고 생각을 하는데 인천대학에서 저는 지금 약한 부분이 지역인문학 분야가 아닌가 이렇게 생각을 하고 있습니다. 부총장님 생각은 어떠십니까? 저는 대학이 발전하려면 그 대학이 우수대학으로 인정을 받으려면 인문학, 지역인문학 부분이 굉장히 발전돼야 된다라고 생각을 하고 있거든요.

허회숙 위원님의 지적 옳으신 지적이라고 생각이 됩니다. 서울의 정도 500년을 기념하는 행사로써서울시립대학에서 도시과학에 대한 또 서울 학에 대한 이런 것들을 가지고 집중적으로 연구한 바가 있습니다. 나름대로 서울학이라고 하는 서울인들이 중심으로 해서 한 학문 자체가 실험과학으로 해서 서울특별시에 도움이 되지 않았나 그런 생각을 가지고 있습니다. 이런 관점에서 저희 인천대학의 경우에 있어서도 인천을 위해서 여러 가지 종합적인 그러한 학문 육성을, 지역사회 발전을 하기 위해서 육성을 해야 되지 않느냐 하는 논의가 이미 오래 전서부터 시민단체에서부터 논의가 있었고 이것을 기점으로 해서 저희 인천대학은 인천학연구원을 창설했습니다. 인천학연구원을 창설해서 인천의 지역에 대한 문헌들 또 지역사회 관계에 대한 내용들 또 지역 역사에 관한 것 이런 것들을 저희가 집중적으로 연구를 하고 조사하고 발굴해 오는 작업을 했습니다. 그래서 현재 인천학연구원의 경우에 있어서 연구의 질이 지금 학진등재지에 등재가 되었습니다. 그래서 우수한 연구소로 발돋움하고 있습니다만 아직도 지역학에 대한 연구가 부족하지 않느냐 하는 그런 관점에서 저희가 앞으로 지역사회에 관련된 그런 지역인문학이라든가 또는 지역에 관련된 도시학이라든가 이런 쪽으로 해서 집중적으로 특성화해 나가도록 하겠습니다.

네, 좋으신 말씀 잘 들었습니다. 그래서 제가 부연해서 부탁드리고 싶은 것은 인천학연구소가 아직 법정 연구소가 아니어서 여기 전환할 계획이다 이런 식으로 전략개요에 나와 있습니다. 그래서 인천학연구소가 인천에서 학진등재지로 들어가 있는 그런 도서가 인하대학에도 한두 개, 물론 공과는 다르지만 상당히 우수한 데 비해서 예산지원은 지금 다른 것도 전부 시립대학의 비애로 1억 조금 넘고 지역인문학에는 1억입니까, 1억 400만원이 사업비로 되어 있고 인천학연구소는 열악한 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 아까 입학사무처장님 말씀하신 것처럼 2010년에 수시 1차를 보니까 1등급 후반에서부터 2등급 아이들이 4, 5배수 정도로 많이 왔다, 아마 그럴 겁니다. 제가 인천에서 인문계고등학교 교장으로서 4년 6개월을 했기 때문에 인천 아이들 데리고는 수시로 들어가야 된다 그런 전략을 하고 있습니다. 그래서 인천 아이들이 아마 수시로 인천대학을 지금 오고 있는 현상이 바람직한데 여기에 제가 부탁드리고 싶은 것은 지역인문학을 전공하려고 하는 학생들도 전부 장학생으로 모집을 해 주시고 교수채용에 있어서도 인문학과 조금 더 중시해 주시면서 인천학연구소에 대해서 지금 부총장님께서 잘 말씀해 주셨는데 좀더 재정지원이라든지 해 주시는 길이 인천대학을 명문으로 이끌게 하는 그런 길이 될 것이라고 생각합니다.

네, 감사합니다. 인천학연구소는 법정 연구소로 되어 있습니다. 법정 연구소라고 하는 것은 대학에서 구분한 개념이고요. 대학에서 법정이냐 비법정이냐에 따라서, 연구소는 많이 있을수록 대학이 좋습니다. 그러나 연구소가 우후죽순해서 난립을 할 경우에 예산지원의 문제가 있고 연구의 질적인 문제도 있기 때문에 학교가 집중적으로 육성하기 위해서 기본적으로 예산에 일정부분을 조금 지원해 주는 연구소를 법정연구소로 하고요. 비법정 연구소의 경우에 있어서는 그 학문 연구의 발전을 위해서 연구소를 설립하도록 하되 그 연구소에 대한 비용을 학교에서 지원을 아주 적게 하는 그런 목적 하에서 구분을 했습니다. 지금 인천학연구소는 법정 연구소로 지정이 되었으면서도 인천시정부에서 지역학 또 지역인문학의 발전을 위해서 민간경상보조내지는 그 외 비용으로 해서 법인전입금 이외의 비용으로 지원해 왔습니다. 그래서 저희가 한 동안 인천학에 대한 연구가 활성화되었습니다만 그런 것들이 시정부에서 지원이 여러 가지 재정여건 때문에 어려워서 그렇게 됐습니다만 그렇게 하다보니까 예산이 점점 줄어든 게 된 것이죠. 따라서 인천시의 발전을 위해서는 지역학이 발전돼야 되기 때문에 이것을 인천대학의 법정 연구소로만 해서는 어렵겠다 그래서 이것을 인천특별법인화를 만들어서 인천시에서 일정 기금을 지원하도록 하고 우리 인천대학교에서도 지원하고 또 인천시민단체에서 지원하고 이렇게 해서 모두가 참여하고 공유하는 그러한 넓은 연구소로 운영하되 더욱더 예산에 대한 재정기반을 독립적으로 운영하기 위해서 위원님들께 건의를 올린 사항입니다. 이상입니다.

잘 알았습니다.

수고하셨습니다. 다 하셨는데 제가 몇 가지 질의드리겠습니다. 부총장님 이번에 2014 경제수도인천 비전에 관련돼서 제물포캠퍼스 관련된 부분 알고 계십니까? 도화지역 행정타운 조성한다 이런 내용.

네, 세부적인 사항에 대해서는 아직 명확하게 지시를 받지 못하고 있습니다.

지금 인천대 2011년도 주요예산사업 중에 제물포캠퍼스의 무선랜시스템 구축 이게 있는데 이것은 기본 전제가 제가 보기로는 제물포캠퍼스가 운영이 된다는 것을 전제로 한 계획 같거든요.

네, 그렇습니다. 지금 현재로써는 저희가 인천시하고도 협의해 나가고 있습니다만 전문대 통합과 관련돼서 부족된 시설에 대한, 신축에 대한 협의가 아직 안 됐기 때문에 그 기간 동안은 제물포캠퍼스에서 부족한 시설을 보충해야 되기 때문에 그 교육을 그렇게 계획하고 있습니다.

그러니까 행정타운 계획과 관계없이 그것과 동시에 이것을 진행할 수밖에 없다라는 입장인가요?

네, 그렇습니다.

아까 전원기 위원님 말씀 중에 인천전문대 통합되면서 상당한 정도의 학생수가 늘어나고 그런 과정에서 생길 수 있는 문제를 이렇게 해결해 보시겠다는 얘기인가요? 제물포캠퍼스 무선랜시스템 구축.

그것은 저희가 그렇습니다. 요즘 전부 다 유비쿼터스라고 해서 모든 학생들 또 교육과 연구기관이 전부 다 인터넷을 통해서 교육이 이루어지고 있습니다. 현재 위원장님께서도 잘 아시는 바와 같이 송도캠퍼스는 전부 다 그것이 유비쿼터스화가 되어 있습니다. 그래서 제물포캠퍼스에서 학생들을 특례편입학생들을 교육을 시킬 때는 그와 동등한 그런 교육환경을 만들어주기 위해서 무선랜을 구축하겠다는 그런 내용을 보고하게 된 것입니다.

제가 드리는 말씀의 핵심적인 내용은 인천시가 계획하고 있는 도화지역의 행정타운이 제가 알기로는 바로 시행이 되는 것으로 알고 있거든요. 그 중에 일부지역은 그대로 리모델링한다 또는 어떤 지역은 다 헐어서 주택을 짓는다 아파트를 짓는다 어떤 지역은 그대로 공공청사로 쓰겠다 이런 계획이거든요. 이게 지금 그대로 시행된다면 제물포캠퍼스는 무의미해지는 것 아니냐, 없어지는 것 아니냐.

지금 현재는 저희가 교육지원담당관실하고 같이 논의했던 사항은 행정복합도시로써 가는 것은 한꺼번에 전부 다 들어오는 것은 아니고요. 지금 현재 체육관 또 인문관, 전문대학 얘기를 하는 겁니다. 그리고 인천대학 큰 본관이 있습니다. 인천시로 이관된 거요. 그런 부분들에 관한 것들은 리모델링을 해서 재사용하도록 하고 그리고 현재 저희가 전문대학이 완전히 시스템이 없어지지 않았습니다. 이번 2월 28일이 되면 전문대학 교육체제는 종료하게 되는데요. 지금도 전문대학생들 교육시키기 위해서 학생회관하고 도서관을 개조해서 활용하고 있습니다. 그리고 과거에 인천전문대학 본관…….

그러면 그것을 언제까지 활용할 수 있다고 보시는 건가요?

저희는 협의를 계속해 나갑니다만 2012년 3월까지는 그런 문제에서는 논의가 내부적으로는 되고 있다고 봅니다. 다만 한 가지 과연 교육환경시설이 현재하고 다른 상태에서 특례편입학이라든가 입학하는 학생들에 대한 뭐라고 그럴까요 불이익이 본인들에게 있다고 생각하기 때문에 불편한 점이 있을 수 있겠습니다. 그러기 때문에 아까 발전본부장님이 논의한 바와 같이 현재 송도 내에 있는 유휴된 건물을 갖다가 활용하는 방법도 검토해 볼 필요가 있지 않느냐 하는 것을 개인적인 의견으로 얘기하게 된 것입니다.

여기가 5ㆍ7공구죠? 여기 인천대학.

2ㆍ4공구입니다.

2ㆍ4공구인가요?

네.

4공구입니까?

그렇습니다.

무선랜 관련해 가지고 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 지금 제물포쪽 교육환경개선을 하기 위해서 몇 가지 계획하고 있는 그런 내용들이 있습니다. 그 중의 하나가 이 무선랜시스템 구축 그 다음에 책ㆍ걸상 교체 등입니다만 이런 것들은 나중에 그 캠퍼스의 효용도가 떨어졌을 때 전부 이전해서 재사용할 수 있는 그런 기자재로 지금 설치하고 계획하고 있습니다. 그러니까 이것은 3억 들여 가지고 설치를 하더라도 제물포캠퍼스 운영기간이 끝나고 나면 이전해서 사용할 수 있는 그런 내용이 되겠습니다.

그것을 제가 여쭈려다가 어차피 하긴 해야 되는 사업이라 저기 했는데, 일단 그 내용이 인천시정부하고 지속적인 어떤 협의가 돼야 된다고 보는 사항중의 하나고요. 전체적으로 보면 제물포캠퍼스를 이쪽으로 옮기고 그 다음에 여기에다가 인천시정부가 건물도 지어주고, 쉽게 얘기해서 건물도 지어주고 땅도 주고 그런 형태의 교환이 일어난 것 아니겠습니까?

네, 그렇습니다.

그런 과정에서 지금 현재 10만평 플러스 알파 얘기도 나오고 11공구 얘기 나오고 그 다음에 부지 축소됐다 이런 얘기 나오고 그러거든요. 지금 제물포캠퍼스에 행정복합도시, 행정타운 이런 것으로 개발된다고 하는 것하고 모든 것이 다 엮어져 있다고 봐요. 그래서 그런 것들에 대한 자료를 제가 한번 보고 싶은 생각이 많이 드는데 그게 자료가 있을 수 있습니까?

네, 그 자료는 저희가 준비를 해서 위원님들한테 드리도록 하겠습니다.

그러니까 제가 말씀드린 내용은 아시겠죠?

알고 있습니다.

그리고 저번에 로렌스버클리라든가 플리머스대학이라든가 이런 대학을 인천대학에서 유치를 하셔서 굉장히 잘 하신 건데 글로벌캠퍼스재단, 글로벌캠퍼스 그 부지에 있는 건물을 사용할 수 있는 것 아니냐라는 말씀을 제가 들은 기억이 있거든요. 지금 그게 어느 정도, 가능한 얘기인가요? 일단. 그 부분이 법률적으로 경제청하고.

그것은 현재 논의가 비공식적으로 논의가 된 것으로 알고 있습니다. 다만…….

부총장님 그 논의의 핵심은 이 4공구에 지으려고 하는 로렌스버클리라든가 플리머스대학이라든가 이런 대학이나 연구소에 소요되는 어떤 건물을 여기다 지어야 되는데 그것이 제대로 잘 안 되니까 글로벌캠퍼스로 이전을 하겠다라는 얘기죠? 그 내용이.

저희가 기본적으로 시정부에 요구하고 논의한 것은 이미 지난 시정부하고 명확하게 명시된 협약으로써 글로벌캠퍼스 또 제2캠퍼스에 관한 것들을 해 주십사 하는 그런 것입니다. 그런데 지금 위원장님께서 말씀하신 바와 같이 도화캠퍼스의 행정복합도시의 문제라든가 또는 현재 경제자유구역청에서 운영하고 있는 글로벌캠퍼스 사업에 대한 진척도라든가 또 11공구에 대한 문제라든가 이런 것들이 여러 가지 연관되어 있기 때문에 이런 것들에 대한 것을 효과적으로 활용하자는 측면에서 그 논의가 된 것이지 기본적으로 저희는 11공구에 글로벌캠퍼스를 우리가 신축하기 위해서, 왜냐면 겐트대학이라든가 플리먼스라든가 로렌스버클리라든가 또 러시아의 베테스부르크라든가 국제적으로 MOU를 체결했기 때문에 실제 곧 들어오기 때문에, 그것이 들어오지 않을 경우에서는 국제적 신뢰가 떨어지는 것이고 인천뿐만 아니라 서명한 인천시의 신뢰도 떨어진다고 보기 때문에 이것을 해야 된다는 것입니다. 그런데 그게 약간 지금 현재 복잡한, 아직 결정이 되어지지 않은 부분이 있으니까 그 대안으로써 다른 것도 있을 수 있지 않느냐 하는 그러한 말씀을 드린 것입니다. 그래서 그 사항에 대해서는 양해해 주신다면 발전본부장이 간략히 이 자리에서 보고드리도록 하겠습니다.

그러니까 제가 알고 싶은 것 중의 핵심적인 내용은 지금 3개의 대학과 2개의 연구소가 인천대학캠퍼스 내에 들어오기로 되어 있었죠? 그렇죠?

그렇습니다. 이 캠퍼스 안이 아니라 11공구를 포함해서 새로 저희가 시하고 협의 한…….

11공구에 들어오게 되어 있었는데 그게 인천시정부하고는 협의가 제대로 안 되고 있다는 말씀이죠?

지난 시정부와는 이런 서명을 받아서 가서 그것을 신축하도록 되었습니다.

되어 있는데 안 하고 있다는 얘기네요.

지금 현재는 새로운 정부가 들어와서 여러 가지 경제자유구역의 여건상 문제점들이 있기 때문에 조정하고 논의하는 과정에 있기 때문에 그것이 협의가 아직은 안 된 사항입니다.

글로벌캠퍼스가 몇 공구죠?

11공구입니다.

11공구에요, 그게요?

저희가 제2캠퍼스 하고자 하는…….

재단법인 송도글로벌캠퍼스.

5ㆍ7공구.

그게 5ㆍ7공구입니까?

네.

지금 2개 연구소와 3개의 대학이 그쪽으로 갈 수도 있다는 얘기잖아요, 논의의 핵심은.

그 문제는 명확하게, 발전본부장이 세부적인 계획을 가지고 있으니까 잠깐 양해를 해 주신다면 보고를 드리는 것으로 하겠습니다.

일단 11공구부터 말씀드리면 15만 2,000평을 그러니까 5만평 정도씩 부락을 생각하시면 됩니다. 5만평은 연세대학 방식으로 우리가 개발하는 수익용부지고요. 또 5만평은 말씀드린 대로 저희 인천대학글로벌캠퍼스, 글로벌캠퍼스라는 말이 약간 용어상에 혼동이 있는데 경제청에서 얘기하는 지난번에 재단설립조례를 통과시켜 주셨지만 송도글로벌대학캠퍼스라는 게 있고 인천대학글로벌캠퍼스라는 게 있습니다. 그래서 저희 학교가 유치한 해외연구소와 기관, 5개 기관. 인천대글로벌캠퍼스는 또 5만평이 11공구에 돼 있고요. 나머지 15만평 중에 나머지 5만평은 저희 학교에 8개 국책연구소를 비롯한 여러 가지 R&D시설이 있습니다. 부지가 여기 모자라다 보니까 현재 남동공단 같은 데에 입주해 있는 지주회사도 있고요. 그래서 이런 R&D시설들을 모아서 11공구에 5만평을 쓰게 되면 15만 2,000평이 구성될 수 있다고 생각을 하고 있었습니다. 그런데 아까 위원님들께서 지적하신 것처럼 11공구의 부지 문제 여러 가지 축소되다 보니까 어려움이 있고 인천시도 있고 경제청도 있고 이런 부분을 고민하다 보니까 저희 부서에 몇 사람이 아직 공식화 된 것은 아니고요. 송도글로벌캠퍼스를 경제청에서 하고 재단을 설립해서 하는 것이 있는데 그것이 설립돼서 운영을 한다면 결국 또 하나의 시립대학이 만들어지는 게 아니냐. 거기에 결국 학사 행정 빼놓고는 기숙사 관리라든가 식당관리라든가 해외대학 유치라든가 홍보라든가 기획, 사무해서 모든 부분에서 또 하나의 인력이 필요할 것이고 그러면 내용적으로 보면 재단이고 조례를 만드실 때 아시겠지만 보시면 거기 출연금이라든가 기금이라든가 운영재원은 국가 혹은 인천시로 돼 있습니다. 하지만 운영에 대한 총체적인 책임은 시장으로 돼 있거든요. 또 하나의 시립대학을 만드는 건데 그것이 과연 효율적인가. 이따가 보시면 아시겠지만 건물이 상당히 크게 거의 완공이 돼 있습니다. 당장이라도 책걸상만 들여놓으면 강의를 오늘이라도 시작할 수 있는 규모인데 그럼 그것을 그냥 공실로 계속 남길 것인가 내년에 당장 들어오는 신입생이 거의 없는 것으로 한 200명이라는 소문도 있고 그런데 그런 사람들을 위해서 놔둘 것인가. 저희는 아까 위원님들이 지적하신 대로 학생들 입장에서는 똑같은 등록금 내고 좋은 시설 송도에 와서 공부하고 싶어 하는데 제물포캠퍼스에 수용한다는 것이 과연 옳은 방법인가 여기에 비어있는 공간들을 잘 활용한다면 문제가 없지 않은가 이런 부분에 대해서 고민을 했고요. 그것이 잘 활용될 수 있다면 11공구에 굳이 저희가 15만평이 아니더라도…….

그 가능성은 얼마나 돼요?

그것은 저희가 재정적 여건과 그 다음에 법률적 검토를 현재 하고 있습니다. 변호사 분들한테도 물어보고 해서 하고 있는 중이고 그런 결과가 어느 정도 아우트라인이 나오면 보고를 드리겠습니다만 그냥 현재까지 알려진 조례상으로 본다면 인천시장이 어떻게 결심하느냐에 따라서 방향성이 결정될 수 있지 않을까 생각을 하고요. 그것은 아까 지적하신 대로 제물포캠퍼스 6만 7,000평 전문대 부지하고도 연관돼서 처리될 수 있다고 생각합니다. 그러면 제물포캠퍼스 부지가 활용된다면 경제수도 관련해서 제2행정타운 문제도 쉽게 해결될 수 있고 또 남구청으로써는 남구청 신청사 문제도 어느 정도 유연성을 갖고 할 수 있는 여러 가지 부분에서 본다면 인천시나 시의회에서 충분히 심층적으로 검토할 필요가 있는 과제가 아닐까 생각하고 있습니다.

저도 그렇게 생각을 해서 심도 있는 내용을 알고 싶어서 질의를 드렸는데 일단 그게 법리적으로 가능한 건지 그 다음에 지금 재단법인 송도글로벌대학캠퍼스죠?

네.

거기에 들어온다는 대학들이 실제 과연 몇 대학들이나 들어올 것인지가 사실상 큰 문제 아니겠어요?

네, 맞습니다.

다 들어온다고 하면 거기도 공간이 없을 텐데 실제 다 들어오지 못한다고 하면 그 공간을 인천대학이 유치한 연구소나 대학이 들어가면 굉장히 좋은 효과가 나올 수 있지 않겠느냐라는 취지잖아요.

참고적으로 말씀드리면 그게 한 1조 1,000억이 넘는 사업인데 그중에 절반에 해당하는 5,000억은 국고 다시 얘기하면 지식경제부에서 2,500억을 대고요. 인천시에서 2,500억을 댑니다. 그리고 나머지 부분에 대해서는 정확하게 제가 기억하기로는 5,700억 정도 되는 것으로 알고 있는데 그것은 SPC에서 사업을 일으켜서 하는 것으로 알고 있습니다. 여태까지 조사된 바로는 인천시에서 재정 부담한 2,500억하고 그리고 지경부에서 받은 국고 5,000억으로 1-1단계와 1-2단계가 지금 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 이따 가서 공사현장을 방문해 보시면 어떻게 되는지 좀더 확실히 알 수 있겠지만 거기까지 하는 것으로 알고 있고요. 나머지 건설이 전혀 안 된 부지로 나와 있는, 부지가 한 8만 9,000평 되는데 나머지 부분은 SPC가 사업을 일으켜서 하는 것으로 되고 있습니다. 그런데 특이한 것은 SPC가 사업을 일으켜서 설사 사업이 안 되더라도 제가 개인적으로 알아본 바로는 무조건 6개월 단위로 해서 돈을 사업의 성패와 상관없이 부담하게 그렇게 돼 있는 것으로 알고 있습니다. 아마 그것은 저희 학교 SPC 했을 때 실패 사례를 교훈 삼아서 된 것으로 알고 있는데요. 구체적인 내용은 현장방문 가시면 다시 한 번 설명을 올리도록 하겠습니다.

그리고 존경하는 이재병 위원님도 해양대학교 말씀하셨는데 항공관련 학과는 별도로 하실 생각은 없으신가요?

저희 대학의 방침이 지역 학문을 육성한다고 하는 그런 전제하에서 학과를 증설하거나 또는 학문을 연구할 수 있도록 연계전공이라든가 그런 것을 해 나가도록 정책을 지금 가지고 있습니다. 그래서 사실은 항공학과는 아닙니다만 동북아물류대학원에서 항공물류라든가 이런 것들에 대해서 연구가 활발히 진행되고 있습니다만 저희가 지금 위원장님께서 지적하신 바와 같이 항공학과라든가 지역과 아주 직접 연관성이 있는 부분에 대해서는 주기적으로 상반기면 상반기, 6개월에 한 번씩이라도 검토를 해서 학과 신설에 대한 것을 적극적으로 추진하도록 하고요. 그것이 현행규정상 어렵다고 판단될 경우에는 연계전공이라든가 또는 계약학과라든가 이런 방법을 통해서 지역과 연계된 학문을 육성하도록 노력을 하겠습니다.

마지막으로 법인화가 되고 법인화 얘기와 국립대하고는 다른 거죠?

네, 그렇습니다.

법인화되면서 국립대가 되는 것을 전제로 법인화 사업을 추진하는 것으로 알고 있는데요. 국립대가 됨으로 해서 한 800억 정도가 1년에 국가에서 내려온다. 그래서 실질적으로 인천시에 한 800억 정도가 매년 돈이 추가적으로 내려온다라는 형태의 얘기를 들었습니다. 그게 사실인가요?

실제적으로 국립대학이 됨으로써 재정에 대한 부담이 중앙정부에서 직접적으로 예산 지원을 하기 때문에 인천의 예산이 절감되고요. 그리고 교육과 관련된 재정지원금이라든가 이런 것들이 국립거점대학을 통해서 지원되기 때문에 그런 것들이 인천시로 내려온다 이렇게 얘기를 할 수가 있습니다. 그래서 작년도만 하더라도 정부의 재정지출 자체가 상당한 규모로 돼 있습니다. 지금 현재 강원대학의 경우에 있어서 1,550억을 연간 지원을 받았고요. 서울대학 같은 경우는 말씀을 드리지 않겠습니다. 포항공대, 부경대 같은 경우에도 1,126억원을 지원을 받았습니다. 그리고 제주대학이 1,099억 그리고 창원대학이 615억 이렇게 해서 실질적으로 경북대학이라든가 서울대학이라든가 부산대학이라든가 이런 규모 있는 대학의 경우에는 엄청나게 지원이 많이 되고 있습니다만 현재 인천대학의 규모와 비슷한 대학의 국ㆍ공립 대학에는 대부분 한 1,200억 정도의 정부 재정지원이 이루어지고 있다고 하는 것이 현재 교과부의 보도 자료에 나와 있습니다. 따라서 이런 것들이 실질적으로 국립법인화가 이루어진다고 할 경우에는 지금 위원장님께서 말씀하신 것처럼 재정지원의 주체는 국가에서 지원하도록 하고 또 학교운영에 대한 합리화와 경쟁력을 유치하는 것은 법인화를 통한 법인대학 내부에서 체질 개선이 일어나서 이런 것들이 서로 플러스가 돼서 더 많은 효과를 내리라고 저희는 판단하고 있습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의가 없으시므로 질의를 종결코자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 인천대학교 주요예산사업 추진상황 보고에 따른 심도 있는 질의 및 답변을 위해 수고하신 위원님들과 인천대학교 관계자 여러분께 감사를 드립니다. 인천대학교가 21세기에 급변하는 대학교육의 대내외 환경에 능동적으로 대처하고 글로별 경쟁 체제를 갖춤으로써 280만 인천시민이 염원하는 글로벌 명문대학으로 웅비할 수 있도록 하여 주시기를 바랍니다. 특히 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변 과정에서 논의되고 지적된 사항에 대해서 학교 행정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 이상으로 금일 회의를 모두 마치겠습니다. 내일은 오전 10시에 경제수도추진본부 주요예산사업 추진상황보고와 인재개발원 주요예산사업 추진상황보고가 있음을 알려 드립니다. 산회를 선포합니다.