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경기 화성시의회 발언

박기영 의원 발언

제99회 제1차 예산결산특별위원회2010-10-26

박기영 의원 프로필 보기 →

기영

박기영위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제99회 화성시의회 임시회 중 제1차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 동료 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 박기영 위원입니다. 화성시의회 위원회 조례 제8조 제2항의 규정에 의거 연장자인 본인이 위원장 직무를 대행하게 되었습니다. 2010년 10월 21일 제99회 화성시의회 임시회 중 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회가 구성되어 동료 위원님과 함께 2010년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 심사하게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 본 예산결산특별위원회 위원으로 선임된 위원으로는 본인을 비롯하여 노병순 위원, 박종선 위원, 송재석 위원, 이선주 위원이 되겠습니다. 오늘의 의사일정을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건, 의사일정 제2항 간사 선임의 건, 의사일정 제3항 2010년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 심사가 되겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정하겠습니다. 위원장 선임 방법은 화성시의회 위원회 조례 제8조 제1항의 규정에 의거 구두 호선으로 선임하고자 하는데 이의 있으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 여러 위원님들 중에서 위원장으로 적임자라 생각하시는 위원님을 추천하여 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

박종선 위원입니다. 행정자치위원회 소속 노병순 위원님을 추천합니다.
기영

박기영위원장직무대행

박종선 위원님께서 노병순 위원을 추천하셨습니다. 다른 위원 추천하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 추천하실 위원이 안계시므로 노병순 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 있으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 노병순 위원이 예산결산특별위원회 위원장으로 선임 되었음을 선포합니다. 이것으로 임시 위원장으로서의 저의 소임을 다한 것으로 생각됩니다. 원활한 회의 진행을 위하여 협조하여 주신 동료 위원 여러분께 감사를 드리며, 위원장으로 선임된 노병순 위원장님께 자리를 인계하겠습니다. 노병순 위원장님 자리로 나와 주시기 바랍니다.
병순

노병순위원장

부족한 저를 2010년 제3회 추가경정 예산결산특별위원회 위원장이라는 중책을 맡겨주신 위원님들께 감사를 드립니다. 예산결산특별위원회 위원장으로 다소 미흡한 점이 있더라도 위원님들과 함께 원만한 회의가 진행되도록 최선을 다하겠으며, 위원님들의 아낌없는 협조를 당부드리면서 회의를 계속하겠습니다. 2. 간사 선임의 건

10시 05분

다음은 의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정하겠습니다. 간사 선임의 방법에 있어서도 화성시의회 위원회 조례 제11조의 규정에 의거 구두 호선으로 선임코자 하는데 이의가 있으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 간사로 적임자라 생각하시는 위원님을 추천하여 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

이선주 위원입니다. 송재석 위원님을 추천합니다.
병순

노병순위원장

송재석 위원을 추천하셨습니다. 다른 위원 추천하실 분 있으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 추천하실 위원님이 안계시므로 송재석 위원님을 예산결산특별위원회 간사로 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 송재석 위원님을 예산결산특별위원회 간사로 선포하겠습니다. 송재석 간사님은 간사석 자리로 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
재석

송재석간사

송재석 위원입니다. 부족한 제가 노병순 위원장님을 모시고 간사직에 있게 된 것을 영광으로 생각합니다. 고맙습니다.
병순

노병순위원장

송재석 간사님 수고하셨습니다. 3. 2010년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안

10시 08분

다음은 의사일정 제3항 2010년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 상정하겠습니다. 먼저 전문위원님의 검토 보고를 듣겠습니다. 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
형일

박형일전문위원

전문위원 박형일입니다. 2010년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 검토 내역을 보고드리겠습니다. 제3회 추가경정예산안의 중점 편성 방향은 제2회 추가경정예산 편성 이후 재정의 건전성을 확보하고 경기침체로 인한 세입감소 등 한정된 재원을 효율적으로 활용하기 위한 예산편성으로 경비지출의 효율성과 건전성을 높이고자 하였으며, 중앙정부와 경기도로부터 변경 내시된 국·도비 보조금, 세외수입 등의 증가분과 재정보전금 감소분을 조정하였고, 현 재정상황의 위기 극복을 위해 한정된 재원을 효율적으로 운용할 수 있도록 재편성 된 것으로 판단하고 있습니다. 2010년도 제3회 일반 및 특별회계 추가경정예산안의 총 규모는 제2회 추가경정예산 1조 535억원 보다 212억원이 증가된 1조 747억원이며, 이중 일반회계는 223억원이 증액된 9,064억원이고, 특별회계는 1,683억원으로 편성되었습니다. 일반회계의 세입예산 편성 내역으로는 지방세는 변동이 없으며, 세외수입 209억원 증액, 국·도비보조금 121억원이 증액되었고, 반면 재정보조금은 107억원이 감액 편성되었으며, 지방채는 변동이 없었습니다. 특별회계 세입예산편성 내역으로는 공기업특별회계를 포함하여 총 11억 6천만원이 감액된 1,683억원으로 편성되었습니다. 세출예산은 일반행정분야 27억원, 사회복지분야 75억원, 농림해양수산분야 87억원, 산업·중소기업분야 12억원, 수송 및 교통분야 36억원 등이 증액 편성되었고, 국토 및 지역개발분야 11억원, 문화 및 관광분야 5억원, 환경보호분야 6억원, 기타분야 2억 5천만원 등이 감액 편성되었으며, 예비비는 증감사항이 없습니다. 세출예산 중 고온항, 어촌정주어항 개발 16억원 등을 감액 편성하였고, 시설원예에너지 이용 효율화에 80억원, 시도 4호선 도로 확포장 공사에 23억원, 남양도시개발지구내 공공청사 부지매입에 18억원 등이 증액 편성되었습니다. 금번 제3회 추가경정예산안을 전체적으로 살펴보면 경기침체, 세입감소 등으로 인한 한정된 재원을 효율적으로 활용하여 어려운 재정여건에 맞춰 시급한 현안사항을 추진하고자 하였으며, 국·도비사업 추가 내시에 사업비가 반영된 예산이라 하겠습니다. 금번 예산결산특별위원회에서는 각 상임위원회 예비심사를 토대로 재정여건을 감안한 경비지출의 효율성과 건전성을 고려한 예산편성인지 여부와 국·도비 보조금 추가 내시에 따른 시부담금의 누락없는 예산편성인지 여부, 세입감소로 인한 어려운 재정여건을 고려한 시급한 현안사항과 관련한 효율적 재정운영 여부 등에 대하여 심도 있는 심사가 이루어질 것으로 보고 있습니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
병순

노병순위원장

박형일 전문위원님 수고하셨습니다. 예산안 심사에 앞서 회의 진행방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 화성시장이 제출한 2010년도 제3회 추가경정예산안은 10월 21일 본회의시 기획예산담당관 제안 설명과 해당 소관 상임위원회 별로 사전에 심도 있는 심사를 거쳤으므로 본 예산결산특별위원회에서는 촉박한 의사일정 관계로 별도 제안 설명 없이 국·소·과장님 배석하에 바로 질의·답변 형식으로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2010년도 제3회 추가경정예산안 심사는 위원님들의 질의에 국·소·과장님이 답변하는 형식으로 진행 하겠습니다. 금일 본 위원회에서는 의사일정에 따라 의회사무국, 기획예산담당관, 공사·공단, 읍·면·동 주민센터, 감사담당관, 공보담당관, 투자진흥담당관, 자치행정국, 주민생활지원국, 환경산업국, 건설도시국, 보건소, 농업기술센터, 상·하수도사업소, 지역개발사업소, 동부출장소 순으로 심사하겠습니다. 심도 있는 심사와 원활한 의사진행을 위하여 위원 여러분들의 많은 협조를 당부 드립니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며, 금일 의사일정과 관련 없는 부서장님께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바라겠습니다. 먼저 의회사무국 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 답변에 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 의회사무국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 의회사무국 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 기획예산담당관, 공사·공단, 읍·면·동 주민센터 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 기획예산담당관께서는 소관 담당주사를 소개하여 주시기 바랍니다.
승우

신승우기획예산담당관

기획예산담당관 신승우입니다. 관련 담당계장님들만 왔습니다. 기획담당 박미랑 계장입니다. 성과담당 양혜란 계장입니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
병순

노병순위원장

신승우 기획예산담당관 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

이선주 위원입니다. 복지환경위원회 소관인데 담당관님이 계시니까 여쭙겠습니다. 복지환경위원회 자료를 보면 가칭 화성국제고 설립 2009년도 미수납액 200여억원이 수입으로 잡혀있는데 수입이 들어 온 것입니까?
승우

신승우기획예산담당관

이선주 위원님 질의사항에 대해서 답변 올리겠습니다. 국제고가 총 소요되는 예산이 601억이거든요. 2009년부터 했는데 부지매입비는 시에서 부담하고 건립비는 LH공사에서 부담하는 것으로 되어 있습니다. 2009년도에 저희가 505억을 부과했습니다. 2009년도에 304억 9,700만원이 들어와서 미납액이 200억 300만원이거든요. 과년도 수입이기 때문에 올해 회계연도 독립의 원칙에 의해서 작년에 징수 결정은 된 사항인데 작년에 안 들어왔기 때문에 올해 과년도 수입으로 잡은 사항입니다.
선주

이선주위원

제가 궁금한 것은 작년도에 안 들어왔기 때문에 올해 수입으로 잡으셨다고 했는데, 들어 올 것을 예상하고 잡으신 것인지? 물론 예산이라는 것은 예상하고 잡는 것이지만 또 문제가 되지 않을까요? 지난번에도 LH에서 1,500억 못 받아서 이런 문제가 지금까지 발생했는데.
승우

신승우기획예산담당관

이 건은 지역개발협력기금하고 별개 건이고요. 이 건은 공정률에 따라 들어옵니다. 공정률에 따라 들어오는데 개교가 내년 3월이거든요. 개교에 맞춰서 들어오기 때문에 내년도에 저희가 줘야 될 돈이 138억입니다. 138억에 대한 것만 내년 본예산에 반영해서 주는 사항이고요. 그 차액은 기 시비로 지출이 됐기 때문에 202억은 올해 세입으로 잡고, 차액 138억은 2011년 본예산에 반영해서 할 사항입니다. 이것은 LH협력기금하고는 별개 사항입니다. 공정률에 따라 계속 들어오는 것이거든요. 공정이 안 됐기 때문에 전년도에 저희가 부과한 505억 중에 일부만 304억 9,700만원만 들어온 사항입니다.
선주

이선주위원

작년도에 들어오고 1월부터 지금까지 공정이 안 됐다는 소리에요?
승우

신승우기획예산담당관

공정률에 따라서 계속 들어오고 있습니다.
선주

이선주위원

계속 진행이 하고 있잖아요?
승우

신승우기획예산담당관

현재도 안 들어온 돈이 한 180억 정도 남아 있습니다. 그것은 계속 들어올 것입니다.
선주

이선주위원

들어올 것이에요?
승우

신승우기획예산담당관

네, 공정에 따라 들어오기 때문에 들어올 것이고, 제가 답변이 부족하다면 해당과인 인재육성과에서 답변해 드려도 되고요. 기타 이 사항에 대해서 더 궁금한 사항이 있으면 제가 답변 올리겠습니다.
선주

이선주위원

네, 잘 알겠습니다. 지켜보겠습니다.
병순

노병순위원장

이선주 위원님의 질의에 보충 질의를 드리겠습니다. 전에도 이슈가 되는 것이 집행부에서 1,500억에 대한 예산을 미리 잡으셨잖아요?
승우

신승우기획예산담당관

네.
병순

노병순위원장

LH공사에서 들어올 예산을 미리 잡으셨잖아요. 물론 예산을 세우는데 들어올 금액에 대한 예산을 세우시는 것은 마땅한 것으로 알고 있는데, 이런 사례가 또 없지 않아 있을까 염려가 되고 있습니다. 자신 있게 LH공사에서 200억의 돈을 확실히 받으실 수 있는 것인지?
승우

신승우기획예산담당관

이 건은 아까 전자에도 보고 드렸지만 LH협력기금하고는 별개의 건이거든요. 국제고는 당초부터 그쪽에서 부담금으로 해서 짓는 것이고, 교육청에서 모든 건립을 하고 있거든요. 그래서 저희가 601억 중에 계속 들어오는 것에 맞춰서 지금도 공정률에 따라 계속 지급하고 있고요. 공정이 완료되면 내년도에 줄 138억만 아직 안 준 사항이거든요. 이 건에 대해서는 들어온다, 안 들어온다 논할 성질은 아닙니다. 세부적인 관련과는 인재육성과거든요. 제가 이 내용에 대해서 알기 때문에 답변드리는 사항이고, 더 세부적인 사항은 인재육성과하실 때 질의하시면, 저는 확실히 들어온다고 답변드렸지만 더 확인을 요하실 것은 이따가 인재육성과에 하시면 더 확고하게 답변드릴 것입니다. 들어오는 세입에는 큰 문제 없습니다. 개교를 3월달에 해야 되기 때문에 2월달까지 LH에서 돈이 와야 되고 저희도 2월달까지 지급해야 됩니다.
병순

노병순위원장

네, 전에도 과장님이 말씀하시기는 별도라고 말씀하시지만, 전에도 한번 LH공사에서 들어오지 않은 예산을 잡았기 때문에 이것도 마음에 염려가 돼서 말씀을 드렸습니다.
승우

신승우기획예산담당관

그 건은 동서간선도로기 때문에 저희가 변형해서 쓰려고 당초에 잡았던 사항이지 이 건하고는 별개지요. 그것은 협약조례 6조인가요? 거기에 의해서 변경이 가능하도록 되어 있었어요. 지금까지는 그런 변형절차를 밟아서 했기 때문에 예측 가능하다고 판단해서 1,500억을 잡은 것이고요. 이것은 LH에서 줘야 될 돈이 변형이 아니라 당초부터 협약이 아니라 의무사항입니다.
병순

노병순위원장

예산을 잡으시니까 지금 마이너스에서 더 마이너스가 되지 않을까 염려가 돼서 질의를 해 봤습니다.
승우

신승우기획예산담당관

위원님 염려가 없도록 최대한 노력하겠습니다.
병순

노병순위원장

네, 감사합니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

LH의 부실로 인해서 저희 위원들께서 다시금 그와 같은 일이 발생될 것에 대한 여러 가지 우려를, 기획예산담당관님께서 꼼꼼히 챙겨주셔서 그와 같은 일이 다시 재발하지 않도록 해 주셨으면 고맙겠습니다.
승우

신승우기획예산담당관

네, 명심하겠습니다.
병순

노병순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 기획예산담당관 공사·공단, 읍·면·동 주민센터 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 감사담당관 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 감사담당관님께서는 담당주사를 소개하여 주시기 바랍니다.
담당

감사담당

유민형 감사담당 유민형입니다. 저희 실 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 기술감사담당 박용순 담당입니다. 김영섭 조사1담당입니다. 최상규 조사2담당입니다. 이상 담당 소개를 마치겠습니다.
병순

노병순위원장

유민형 감사담당 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
재석

송재석간사

두 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 현재 감사원에서 감사준비를 하고 있는데 곧 감사원에서 본격적인 감사가 진행될 것이라고 예상이 되고 있습니다. 이 부분에 대해서 화성시 감사담당관실하고 긴밀하게 유기적인 관계를 맺고 감사를 진행하고 있는 것인가요? 아니면 독자적으로 하고 있는가요?
담당

감사담당

유민형 감사담당 유민형입니다. 그 사항에 대해서 말씀드리면 저번 주부터 감사원 자치행정감사하고 제2과에서 일주일 동안 예비감사를 했습니다. 그리고 지금 이번 주도 계속 나오는 것은 아니고 간헐적으로 나오시는데요. 본감사, 실지감사라는 표현을 쓰는데 그것은 다음주 11월 1일부터 해서 12일간 그러니까 16일까지가 되겠습니다. 토요일, 일요일을 제외하고 12일간 해서 감사원에서 일곱 분 정도하고 도에서 인력이 지원되는 것으로 알고 있는데 정확한 인원은 아직도 결정되지 않았습니다. 저희가 12일간 감사를 수감하게 됐고요. 기간운영감사라는 명칭을 쓰거든요. 일종의 종합감사, 행정 전반에 대해서 보는 종합감사라고 생각하시면 되겠습니다.
재석

송재석간사

고맙습니다. 그리고 50만 이상 되는 도시에서는 외부에서 감사담당관을 특별채용 하게끔 법이 개정 됐잖아요. 거기에 대한 계획은 아직 없지요?
담당

감사담당

유민형 네, 공공감사에 관한 법률이라고 7월 1일부터 시행이 됐습니다. 거기서 기한규정을 내년도 6월 30일까지 감사부서장을 개방형으로 임용하도록 되어 있습니다. 인사부서에서 할 일이지만 기간 내에 추진하는 것으로 하지 않을 수 없는 입장입니다.
재석

송재석간사

네, 감사합니다.
병순

노병순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 감사담당관 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 감사담당관 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 공보담당관 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 공보담당관님께서는 담당주사를 소개하여 주시기 바랍니다.
현길

최현길공보담당관

공보담당관 최현길입니다. 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 기획홍보담당관 성홍모, 언론담당 임경환, 미디오홍보담당 유운호입니다.
병순

노병순위원장

최현길 공보담당관님 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

박기영 위원입니다. 예산 심의하고는 별개의 문제인데 제가 질의하겠습니다. 기획예산담당관님도 계시지만 공보라는 것이 화성시를 널리 많이 알려야 되는 담당부서로 알고 있는데 라디오를 들어보면 화성시를 홍보하는데 많이 노력을 하고 계신데, 화성시가 많이 알려져 있는 부분이 좋은 이미지만은 아닌 것으로 생각됩니다. 이러한 이미지를 벗어나기 위해서라도 예산을 많이 편성 해 주셔가지고 화성시가 전의 그러한 좋지 않은 이미지에서 탈바꿈하는데 예산을 많이 편성해서 우리 화성시 자랑을 많이 할 수 있도록 해 주셨으면 하는 마음에서 질의를 드렸습니다.
현길

최현길공보담당관

감사합니다. 열심히 하겠습니다.
병순

노병순위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

시정뉴스 작가 보수비 175만원이 빠졌는데 어떻게 된 것인가요?
현길

최현길공보담당관

금년 연말까지 지급 예상하고 나머지 잔액분에 대해서 삭감하는 것입니다.
선주

이선주위원

지급은 다할 것을 예상하시고 남은 것?
현길

최현길공보담당관

네.
선주

이선주위원

그러면 기정 예산을 넉넉히 잡으신 것인가요?
현길

최현길공보담당관

네, 그렇습니다.
선주

이선주위원

알겠습니다.
병순

노병순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 공보담당관 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공보담당관 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 투자진흥담당관 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 투자진흥담당관께서는 담당주사를 소개하여 주시기 바랍니다.
석광

최석광투자진흥담당관

투자진흥담당관 최석광입니다. 투자진흥담당관실 담당을 소개하겠습니다. 지식산업담당 박노영 담당이 되겠습니다. 서비스담당은 김석규 담당인데 오늘 집에 가사사정이 있어서 휴가를 냈으니까 위원님들이 양해를 해 주시기 바랍니다. 유니버셜담당 박태경 담당이 되겠습니다. 이상 투자진흥담당관실 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
병순

노병순위원장

최석광 투자진흥담당관님 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
재석

송재석간사

오늘 아침 신문을 보니까 USKR이 아주 힘든 상황에 봉착한 식으로 기사화 됐더라고요. 잘 될 것 같아요?
석광

최석광투자진흥담당관

USKR이라는 것은 유니버설 스튜디오 코리아 리조트라는 약자만 따서 된 말이 되겠습니다. 제가 사업개요를 간략히 설명 드리겠습니다. 사업자가 지금 현재 국외사가 출자법인이 되겠습니다. 그리고 부지면적은 한 132만평, 사업기간은 2007년부터 2014년까지 계획하고 있습니다. 2007년도에 저희가 MOU을 체결한 이후에 지금까지 가장 문제가 됐던 부분이 무엇이냐 하면 수자원공사와 USKR과의 토지문제가 계속 지연이 된 상태가 되겠습니다. 저희가 금년 10월 말에 양쪽 합의하에 따라서, 그러니까 PFV와 또 수자원공사, PFV라는 것은 프로젝트 파이낸싱 비클이 되겠습니다. 그러니까 명목회사가 되겠습니다. 쉽게 말하면 회사가 투자자가 되겠습니다. 그쪽에서 합의를 한 것이 ‘감정을 해서 하자’ 그 부분이 감정가격이 한 5,400억 정도로 한국감정원에서 감정이 나왔습니다. 그 부분에 있어서 당초에 USKR에서는 토지가격을 한 1,500억 정도로 예상을 하고 있었는데 갭이 한 3,500억 정도가 발생했고, 그 부분에 있어서 정부에 요구했던 부분이 원시와 송산 간의 철도 이 부분이 한 1,917억 정도가 됩니다. 그 부분을 만약에 정부에서 해 주게 되면 약 갭이 한 630억 정도가 되겠습니다. 왜 630억이냐 하면 1천억 정도는 아직 확정된 것은 아니지만 별도로 잠정적 내부적인 협의가 있었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 투자사가 2,500억까지 되지 않을까 이렇게 예측을 한 사항과 철도문제 부분으로 해서 한 630억 정도의 갭이 있는데 그런 부분에 대해서는 지금 지속적으로 협의를 하고 있는 중이라고 말씀을 드리겠습니다.
병순

노병순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 투자진흥담당관 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 투자진흥담당관 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 자치행정국 소관 예산안을 일괄 심의하도록 하겠습니다. 자치행정국장님께서는 소관 각 과장을 소개하여 주시기 바랍니다.
희창

안희창자치행정국장

자치행정국장 안희창입니다. 자치행정국 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 자치행정과 박세병 과장입니다. 세정과 김행님 과장입니다. 회계과 오순록 과장입니다. 민원봉사과 안충순 과장입니다. 정보통신과 김진승 과장입니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다.
병순

노병순위원장

안희창 자치행정국장님 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
재석

송재석간사

지금까지 총 세금 중에서 미수납된 금액이 어느 정도 되나요?
행님

김행님세정과장

지방세는 저희가 87.6%를 받고 있고요. 세외수입은 지역개발협력기금하고 재정보전금 문제가 있기 때문에 38.1%밖에 안 되어 있고요. 지방세는 지금 미수납액이 523억 8천만원이 되겠습니다. 세외수입은 521억 1천 3백만원입니다.
병순

노병순위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

미수납을 얘기하셨는데 대안은 있는 것입니까?
행님

김행님세정과장

저희가 11월, 12월 내년도 1월, 2월까지 세금 징수를 해야 되는 것이기 때문에 12월달에는 아직 자동차세가 부과가 안 된 상태고요. 매월 들어오는 고정적인 수입이 있고, 또 12월에는 자동차세 부과를 해서 받을 것이기 때문에 지방세에 관해서는 별로 큰 신경을 쓰지 않고 있습니다.
병순

노병순위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

박기영 위원입니다. 회계과장님한테 예산 심의하고 별개의 문제인데 하나만 질의하겠습니다. 남양지역을 보면 남양택지개발지구하고 뉴타운지역이 개발을 한참하고 있는데 화성시청하고 개발지역하고 단절이 된 부분이 있습니다. 거기하고 화성시청을 드나드는 문제에 대해서 보면 시청의 후문이 있는데 개방이 안 되고 남양지구하고 뉴타운지역에서의 차량을 통행할 수 있도록 해서 단절된 부분을 그렇게 생각이 안 들게 같이 공유하고, 그쪽에서 시청으로 오려면 큰 도로로 나와서 좌회전을 해서 또 좌회전을 해서 정문을 통과해야 되는데 후문을 기술적으로 차량이 진입할 수 있는 방법을. 그쪽 후문 부분에 있는 토지가 회계과에 소속 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그쪽 지역의 민원이 상당히 많이 있습니다. 아이파크나 우림필유나 이런 아파트 인구들하고 지역주민들이 너무 단절된 부분이 있다고 얘기를 많이 하고 건의를 하는데 그런 부분을 우리 화성시 회계과장님께서도 관심 있게 보셔서 후문으로 차량들이 통행할 수 있도록 조치를 해 주셨으면 합니다. 저도 몇 번을 가봤는데 기술적인 면이 필요합니다. 지대가 도로하고 상당히 높은 부분인데 그러한 부분은 설계를 잘하면 잘되지 않을까 이런 생각이 들어서 말씀드렸습니다.
순록

오순록회계과장

그 문제로 인해서 한 일주일 전에 지역개발사업소하고 같이 현장을 보고 지역개발사업소에서 지금 검토를 하고 있는데요. 거기도 사업비가 부족할 경우에는 거기서 못하니까 저희가 해야 되는 그런 입장에 있는데 예산은 부족하지만 하여튼 최대한 해 보려고 검토 중에는 있습니다.
기영

박기영위원

지역주민들의 상당한 숙원입니다. 잘 검토하셔 가지고 잘 해결해 주시기 바랍니다.
순록

오순록회계과장

잘 알겠습니다.
병순

노병순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 자치행정국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 자치행정국 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원국 소관 예산안을 일괄 심의하도록 하겠습니다. 주민생활지원국 박상욱 과장님께서는 소관 각 과장님을 소개해 주시기 바랍니다.
상욱

박상욱주민생활지원과장

주민생활지원국 주민생활지원과장 박상욱입니다. 주민생활지원국 각 과장님들을 소개해 올리겠습니다. 사회위생과장 김광주 과장입니다. 여성청소년과장 류희순 과장입니다. 문화예술과장 김계순 과장입니다. 인재육성과장 김돈겸 과장입니다. 관광해양과장 안순모 과장입니다. 주민생활지원국장님께서는 오늘 인재육성재단의 이사회가 있는 관계로 오늘 불참을 해서 대단히 죄송하게 생각합니다.
병순

노병순위원장

박상욱 주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

박기영 위원입니다. 예산 심의는 각 상임위에서 잘 검토를 하신 것으로 알고 저는 예산과는 별개 문제를 질의하겠습니다. 먼저, 인재육성과장님께 질의를 하겠습니다. 지난번에 의회에서도 이 문제를 많이 논의한 부분인데 저희 화성시에 화성국제고가 새롭게 탄생이 되는데 교명문제로 상당히 관심이 많고 지역에서도 우리 화성시민들이 많은 갈등을 느끼고 지역 간의 분열이 많이 우려가 되는 것이 현실입니다. 지금 동탄 쪽에서는 ‘지역적인 교명을 동탄국제고로 해야 되지 않나’ 이러한 이야기들을 하고 있고 우리 화성시 50만 시민의 전체적인 대다수의 의견은 ‘화성국제고로 가는 것이 정당하다’ 우리 화성시를 대변하고 인근 타 지역 시 용인이라든가 고양시라든가 이런 데도 보면 거의가 그 시의 명칭을 따서 브랜드화 시키는 것이 통계인데, 유독 우리 화성시에서 그러한 교명의 문제를 한 지역에 국한돼서 하자는 이야기가 있어서 지난번에 교명위원회를 구성해서 그것이 지금 동탄국제고로 해서 도에 올라가있는 것으로 알고 있습니다. 지난번 민주당 김홍성 위원이 발의를 해서 이런 것을 바로 잡아야 되지 않나 이렇게 지난번 회의에서 이야기 했었는데 그 부분의 진행이 어떻게 되고 있고, 도교육청이나 도의회에 지금 올라가 있는 것으로 알고 있습니다. 그 문제를 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
돈겸

김돈겸인재육성과장

인재육성과장 김돈겸입니다. 국제고 건립과 관련해서 우리 화성시하고 도교육청하고 협약을 맺은 부분이 있습니다. 교명에 대해서는 화성국제고로 한다라는 내용이 있었고, 또 그 내용의 단서조항에 화성시에서 이의를 제기하는 경우, 의견이 다를 경우에만 변경이 가능하다라는 내용이 있었습니다. 동탄주민들께서 교명과 관련해 가지고 민원을 도교육청하고 화성·오산 교육지원청에 지속적으로 요구를 했습니다. 동탄국제고로 교명을 선정해 달라는 민원이 계속 지속되다보니까 도교육청에서 우리 화성시에 협약은 됐지만 민원이 많이 발생했으니까 그것에 대해서 의견을 달라고 저희한테 공문이 왔었습니다. 저희는 기 협약을 맺은 사항이니까 ‘협약대로 화성국제고로 가야 되는 것이 맞다’라는 공문을 발송했습니다. 그런데 지속적으로 동탄주민들이 반발을 하고 민원이 발생하니까 또 다시 저희한테 재차 질의하는 그런 공문이 와서 저희가 그것만 계속 앵무새처럼 똑같은 말만 반복할 수 없어서 ‘그런 내용이 있기 때문에 다른 의견은 없다. 대신 교명선정위원회에서 위원님들이 결정하는 부분에 대해서는 저희 이의는 안 달겠다’라는 공문을 발송했습니다. 그래 가지고 교명선정위원회에서 동탄국제고로 교명이 선정돼서 지금 현재 도교육청으로 가서 도의회로 넘어가 있는 상태입니다. 기 입법예고까지 끝나서 도의회에서는 11월에 정기의회가 개의가 됩니다. 정기의회에서 조례개정으로 확정짓는 것인데 아직 일정은 정확히 나온 것은 없습니다마는 11월 초순정도에 조례 개정하는 계획을 가지고 있습니다. 그렇게 진행이 되고 있고, 저도 화성인으로서 또 담당 실무과장의 입장으로 봐서는 당연히 화성국제고로 가는 것이 바람직하다. 그 이유는 화성시에 하나밖에 없는 시설이기 때문에 당연히 화성국제고로 가는 것이 바람직하나 또 그것으로 인해서 저희가 강하게 주장했을 때 여태까지 민원 발생한 것이라든가 이런 것으로 봤을 때 너무 강하게 어필했을 때에 파생되는 문제가 동·서 간에 신도시와 구도시와의 갈등 문제가 상당히 대두 될 것이라고 예상이 됐기 때문에 저희가 공문 발송할 때 저희는 교명선정위원회에서 선정되는 대로 따를 것이고 이의를 제기하지 않겠다는 것으로 공문 회신했던 부분이었습니다.
기영

박기영위원

그렇다면 지금 경기도로 넘어간 부분이겠네요?
돈겸

김돈겸인재육성과장

네, 그렇습니다.
기영

박기영위원

저희들이 객관적으로 봤을 때 과연 화성시에서 화성국제고로 갈 의지가 강했던 부분이 있나, 그러한 부분을 저희들은 상당히 의아하게 생각하고 그렇다면 동탄 외의 지역사람들 역시 화성국제고로 간다는 것을 우리 화성시에 건의를 하고 그런 것을 우리 시민들 전체적으로 대처를 너무 미흡하게 하지 않았나 이런 생각이 들고요. 화성시에서도 과연 화성국제고로 가는 것을 우리 시민들한테, 또 동탄국제고로 가는 것에 대해서 반대하는 시민들한테 그러한 것을 알리는데 너무 부족하지 않았나 이런 생각이 듭니다.
돈겸

김돈겸인재육성과장

네, 인정합니다. 그 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 아까도 말씀드렸듯이 저희가 제일 크게 생각했던 부분은 동서 간에 갈등 그 부분이었습니다. 당초 우리 시 입장은 협약에 있던 내용처럼 화성국제고로 가야 되는 것이 바람직하고 당연한 것이다라는 것이 저희 확고한 신념이었습니다마는, 도교육청에서 공문왔을 때 저희가 각 읍·면·동으로 의견을 조회하는 공문을 발송했었습니다. 많이 들어오긴 했는데 그것이 확연하게 나타났다는 것이지요. 이것이 한 읍·면에서도 의견이 분분해서 화성국제고로 가야 된다, 동탄국제고로 가야 된다 의견이 분분해 가지고 들어온다고 그러면 의견을 수렴하는 부분이 상당히 뜻이 있다고 보는데. 어느 정도 들어온 것을 보니까 서남부권에서는 100% 화성국제고로 가는 것이고, 신도시 쪽에서는 100% 동탄국제고로 가는 것이다. 이것은 답이 나와 있는 것이기 때문에 의견 수렴하는 것 자체가 의미가 없는 것이다. 그것에 대해서 저희 시 입장에서 의지를 표명했을 때 큰 파장이 일 것으로 예상했고, 지금도 마찬가지로 의회에서도 건의문을 채택해서 도의회 방문하실 계획을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 가서 얘기 들어보시면 그런 내용이 상당히 나오겠지만, 우리 화성이 지금 원주민들, 기존 주민들하고 신도시하고의 생각의 차이, 괴리는 상당히 있습니다. 그렇지만 그 부분을 저희 시에서는 하나로 묶어서 가기 위한 길에서 약간의 양보라고 할까요. 그런 부분이 조금 필요하지 않았나라는 것이 있었고, 의회에서 건의문을 채택해 주셔가지고 우리 집행부로 보내 주신 것에 대해서 저희도 상당히 고민을 많이 했습니다. 당연히 우리도 같은 생각을 가지고 있지만 그렇게 못하는 부분에 대해서 아까 말씀드린 그런 갈등을 유발해서 우리 시정에 여러 가지 현안사항들을 해결하는데 있어서, 또 더군다나 혁신교육지구도 지정을 받아서 가야 되는 부분에 있어서 큰 틀에서 봐줘야지, 의미로 봤을 때는 당연히 그렇지만 어떻게 보면 약간의 지역적인 문제일 수 있다, 그것은 크게 자존심 문제는 있지만 우리 행정에서 봤을 때 큰 실익이 있는 것은 아니고 더 큰 그림을 그려나가는 차원에서 우리 혁신교육지구로 가고 있으니까 이것으로 화성을 나쁜 이미지에서 교육도시라는 큰 그림으로 가자는 그런 차원에서 크게 입장 표명이라든가 대응을 안 했던 부분이었습니다.
기영

박기영위원

지금 말씀하신대로 큰 틀에서 우리 화성시의 이미지를 재고하는데 이러한 국제고등학교 같은 브랜드를 화성이라는 교명을 가지고 가야 우리 화성에 그동안에 있었던 불미스러운 일 여러 가지로 해서 화성시가 그렇게 좋은 이미지는 아닌데, 이러한 것으로 해서 오히려 교육도시로서 혁신도시로서 교명을 화성시로 해야 더 우리 화성시를 알리는데도 필요하고, 담당부서나 우리 시장님이나 협약에 맺은 것이 원칙이라면 그것을 강하게 밀고 가야 주변에서 아무리 건의문이 오건, 그것 건의문은 동탄만 갑니까? 다른 데서도 얼마든지 갈 수 있는 부분인데. 이런 것은 담당부서나 시장님께서 확고한 의지를 가지고 화성이라는 브랜드를 가지고 가겠다는 의지만 있었다면 이것을 왜 못합니까? 협약에 없었다면 원칙에 벗어나는 일이라 피할 수가 없겠지만 정확하게 협약을 맺은 부분이 있다면 오히려 그것을 중심으로 가지고 가면 지금 동탄이나 그 쪽에서는 반대를 해서 이것을 바꿔달라고 하겠지만 그 부분이 전체는 아니잖아요. 반대의견이 있기 때문에 ‘우리는 협약서대로 가야 된다’ 이러고 가야지. 지금 교명위원회로 공문을 넘겨서 교명위원구성이 어떻게 됐습니까? 제가 봐도 엉터리로 됐어요. 화성시 의원 몇 명 들어갔습니까? 오산교육위원회 이런 데서 다 들어가고, 사실 이것 관심도 없는 사람들이 교명선정위원회에 들어간 것 아닙니까? 이러한 것을 도나 교명위원회에 넘기시면 안 되고 담당부서나 시장님께서 확고한 의지를 가지고 하셔야지. 지금 그곳으로 다 넘어가서 도의회에서 어떻게 될 것 같습니까? 이것은 우리 화성시에서 중심을 잡고 해 주셨어야 된다고 저는 그렇게 생각합니다. 설명은 다 넘어가서 들어 볼 것이 아니고 상당히 안타까운 부분이기 때문에 제가 우리 예산심의하고는 별개의 문제지만 말씀 드렸습니다.
돈겸

김돈겸인재육성과장

죄송한 말씀드리고 이해 부탁드리겠습니다.
병순

노병순위원장

위원장 노병순입니다. 조금 전에 인재육성과장님 혁신교육에 대해서 잠시 말씀을 하셨지요. 혁신교육의 예산은 세우셨지요?
돈겸

김돈겸인재육성과장

금년도에 홍보비로 5천만 원 세웠습니다.
병순

노병순위원장

어쨌든 세우고 계시지요?
돈겸

김돈겸인재육성과장

네.
병순

노병순위원장

지금까지 향남종합운동장이라든가 화산동이라든가 기배동, 정남 그런 건물을 예산을 세우시고 진행하고 계시잖아요. 그것 다 마무리 하실 수 있나요?
돈겸

김돈겸인재육성과장

저희 파트 업무가 아니라서 그것은 답변하기가 그렇네요.
병순

노병순위원장

제가 알기로는 모든 진행과정을 중단하신다는 말씀도 하시더라고요. 그렇다면 건물을 짓는데 전문은 아니지만 저희들 소관으로도 건물을 짓다가 그냥 중단하게 되면 부식이 될 것 같아요. 부식이 되면 부식에 대해서도 저희 화성시 시비가 손해가 나겠지요? 인정하시죠?
돈겸

김돈겸인재육성과장

네, 그렇습니다.
병순

노병순위원장

중단하면 지난번에 얼핏 부시장님이 말씀하시기도 한 150억의 시비가 낭비될 것이라고 말씀해 주셨어요. 혁신교육이 참 좋은 것이지요. 물론 부작용도 있겠지만 좋은데, 저희 예산이 충분하다면, 또 시의 재정이 충분하다면 얼마든지 그런 예산을 다시 세우셔서 시행해 나가실 수 있지만 지금 하던 건물을 짓는다든가 모든 그러한 사업을 중단하시고까지 새로운 계획을 세우셔서 해 나가셔야 되는지 참 위원으로서 염려가 됩니다.
돈겸

김돈겸인재육성과장

새로운 업무라고 말씀해 주셨는데 실질적으로 새로운 업무는 아닙니다. 저희가 매년 교육예산 지원하는 부분이 금년도에도 한 180억, 지난해에 한 270억 정도 지원을 했었습니다. 내년도에도 금년도 수준정도 지원계획을 가지고 있고요. 혁신교육지구로 지정한다고 그래서 많은 예산을 지원하는 것이 아니고, 여태까지 지원했던 방식을 약간 바꿔서 지원하겠다는 것이었습니다. 여태까지는 요구되는 대로 지원을 해 왔는데 우리 시에서 일방적으로 학교 지원을 하다보니까 시에서 학교 통제를 할 수가 없는 그런 부작용이 발생했었습니다. 그래서 혁신교육지구로 경기도교육청하고 같이 간다고 하면 교육청에서 그런 부분을 다 같이 통제해 주시고, 또 못하는 부분에 대해서는 우리가 모니터링을 해서 실질적으로 우리가 예산 지원하는 부분을 확실히 성과까지 거행할 수 있는 이런 것 쪽으로 접근해서 가는 부분이고, 저희가 내년도 본예산에 요구된 혁신교육 예산 자체도 한 20억원 정도입니다. 그 예산은 저희가 금년도까지는 우수 프로그램이라든가 어학모델학교 지원이라든가 이런 예산이 거의 40억 이상 지원이 됐었는데 그 예산을 삭감해서 혁신교육지구에 우선 지원학교로 한 6개 정도 학교를 지정해서 그 학교에 집중적으로 투자해서 우리 교과부에서 추진하자 했으나 예산관계라든가 이런 못한 부분을 우리 시에서 모델로 끌어나가면서 우리 화성시에서 거주하시는 분들이 자녀교육 때문에 외지로 나가지 않게. 우리 공무원도 마찬가지입니다마는 거의 대다수가 자녀교육 때문에 외부로 나가서 거주하고 있는 실정이기 때문에 그런 불합리한 점을 혁신교육지구를 통해서 교육혁신을 통한 우리 지역에 정주할 수 있는 여건을 만들기 위해서 가는 부분이고, 예산은 금년도보다 더 추가되지 않고 있는 범위 내에서 쓸 계획을 가지고 있습니다.
병순

노병순위원장

내년 예산이 20억이라고 그랬고 5천만원 예산을 세우셨다고 그랬는데 물론 재정이 충분하다면 진행을 중단하지 않고 그런 모든 사업을 진행할 수 있겠지요. 지금도 역시 마찬가지로 중간이 되어 가는 상태입니다. 예전에 세우셨던 모든 계획이 중단이 되어 가는 상태에서 또 예산을 세우고 계시고 지출하고 계십니다. 그렇다면 이것도 또 다시 중단할 수 있다는 것이에요. 재정이 넉넉하지 않았을 때는 확실하게 저희가 이것을 다 진행할 수 있다라고 판정할 수 없다는 것이지요. 그렇다면 시비는 또 낭비가 되는 것이지요. 지금 제가 말씀드렸지만 지금까지 진행할 수 없다라고 중단을 내릴 수밖에 없는 종합운동장이라든가 화산동, 기배동, 정남 그 모든 것이 지금 중단할 수밖에 없는 그런 재정입니다. 그런데 또 예산이 들어가고, 예산을 세워가고 계시고, 지금도 5천만원의 예산을 세우셔서 집행했다고 하셨습니다. 그렇다면 이것도 마찬가지로 재정이 없어서 또 중단할 수 있는 것이에요. 그렇지 않습니까?
돈겸

김돈겸인재육성과장

네, 맞습니다. 중단될 수도 있다고 생각합니다. 그렇지만 교육은 콩나물에 물주는 것처럼 그대로 빠져나갈 수 있다고 보지만 전자에 예를 들어 주신 부분하고는 차원이 다르다고 생각합니다.
병순

노병순위원장

제가 말씀드리는 것은 그것이 아니에요. 혁신교육이라는 것은 아주 중요해요. 아까도 말씀하시고 설명하셨잖아요. 혁신교육은 중요하다고요. 그런데 또 이것으로 말미암아 시의 예산이 낭비될까 두렵다는 것이지요. 염려가 되는 것이잖아요. 그러니까 이것을 신중하게 고려하셔서 다시는 우리 시의 예산이 쓸 데 없이 낭비되지 않도록 집행부에서도 고려하시고 우리 위원들의 안타까운 마음을 알아주셔서 우리 화성시민이 다 함께 행복하게 살아갈 수 있도록, 안전하게 살아갈 수 있도록 고려해 주시면 감사하겠습니다.
돈겸

김돈겸인재육성과장

그것과 관련해서 한 말씀만 드리겠습니다, 혁신교육 명칭뿐이지 지금 지원하는 부분을 명칭을 바꿔서 지원하는 부분이라고 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
병순

노병순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민생활지원국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 주민생활지원국 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의가 있으십니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 20분까지 정회토록 하겠습니다.

11시 12분 정회

11시 19분 속개

시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경산업국 소관 예산안을 일괄 심의하도록 하겠습니다. 환경산업국장님께서는 소관 각 과장님을 소개해 주시기 바랍니다.
인환

김인환환경산업국장

안녕하십니까? 환경산업국장 김인환입니다. 저희 국 소관 담당과장을 소개해 드리겠습니다. 환경정책과의 이재웅 과장이 되겠습니다. 환경자원과의 신주호 과장이 되겠습니다. 경제정책과의 김종열 과장이 되겠습니다. 기업지원과의 김정상 과장이 되겠습니다. 농정과의 한동범 과장이 되겠습니다. 축수산과의 남기연 과장이 되겠습니다. 이상 담당과장 소개를 마치겠습니다.
병순

노병순위원장

김인환 환경국장님 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

박기영 위원입니다. 예산 심의하고는 조금 별개의 문제 한 가지만 농정과장님께 질의를 하겠습니다. 아시다시피 저희 화성시가 이번 태풍 곤파스로 해서 상당한 많은 피해를 입고 있습니다. 지금 복구가 거의 다 되어 가고 있는데 피해보상을 보면, 우리 상당히 수도작을 하시는 분들, 과수하신 분 여러 가지 피해가 있는데 특히 수도작을 하시는 농가에서 피해보상문제로 해서 상당한 불만을 많이 하고 있습니다. 그 내용은 피해 최소 면적이 지금 얼마로 되어 있습니까?
동범

한동범농정과장

대파대로 따지면 1정 이상이어야 됩니다.
기영

박기영위원

1정 이상이요?
동범

한동범농정과장

네.
기영

박기영위원

제가 반문 한번 할게요. 농가에서 보면 1정이면 3천평인데, 사실 2천평 농사짓는 사람이 전수 피해를 다 봤다면 그 사람은 상당한 타격입니다. 그러나 4천평, 5천평 짓는 사람이 3천평을 피해보면 2천평은 남아있어요. 그러면 이것이 부자들한테는 오히려 더 피해보상이 가는 것이고, 진짜 열악하게 농사짓고 단지 2천평 가지고 농사짓다가 그 피해가 2천평이 되면 그 사람은 1년 내내 농사진 것을 피해면적 때문에 보상도 못 받고 이러한 실정이에요. 지금 4천평, 5천평, 1만평, 2만평 이런 사람들이 피해를 보면 그 피해되는 보상이 나가고 진짜 열악한 아까도 말씀드렸지만 시골에서 진짜 가난하고 어렵게 사는 사람들이 본인이 1년 내내 농사지은 것이 다 피해를 봐도 보상을 못 받아요. 그러한 피해 최소 면적 규정이 화성시 조례입니까? 아니면 법으로 되어 있습니까?
동범

한동범농정과장

재난관리청에서 법으로 되어 있는 사항입니다. 하나만 더 말씀 드릴게요. 도복한 것에 대한 면적은 추가로 지시가 내려와서 일정 면적 이하가 돼도 이번에 보상이 되고 있습니다.
기영

박기영위원

그것이 읍·면·동으로 지시가 다 가 있어요?
동범

한동범농정과장

지금 조사해서 전산에만 입력되어 있지 현재 화성시에 돈이 없기 때문에 아직 보상금 지불을 못한 상태입니다.
기영

박기영위원

지불은 아직 안 됐어도 피해를 본 농가한테 그러한 것이 빨리 빨리 하달이 돼서 위로라도 되고, 보상이 나올 때까지라도 마음적인 위로라도 되어야지. 그분들 지금 가보면 진짜 화가 머리끝까지 올라갔어요. 옆의 부잣집들은 보상받는다고 자랑하고 다니고 그나마도 상대적으로 피해를 보고 어렵게 사는 분들은 보상도 못 받는다고 한숨만 쉬고 있는데 그러한 법이 하달이 되어 있다면 읍·면·동으로 빨리 알려주셔 가지고 각 농가로도 그런 것이 하달이 돼서 농가들도 그러한 마음적인 위로를 가질 수 있도록 하셔야지. 최소 면적이 더 줄어서 내려 왔다는 것을 관에서만 알고 있으면 무엇합니까?
동범

한동범농정과장

제가 상세하게 말씀드리겠습니다. 먼저 9월 1일날, 2일날 곤파스 피해로 그 당시에 쓰러진 것에 대해서는 백수현상하고 발아현상으로 해서 별도로 조사를 했고요. 9월 23일인가 9월 24일 그때 비가 와가지고 도복된 것에 대해서는 10월 5일날 전산입력을 해 가지고 재난시스템에 의해서 나가는 것은 나가고 그 이후에 피해를 봤는데 신청을 못하신 분들이 계세요. 그것을 추가조사 해서 시책추진비로 2억 7천만원 받아서 이번 주 내에 전 농가들한테 통보가 갈 것입니다.
기영

박기영위원

다행히 최소 면적 이하에도 보상이 나간다니까 불행하면서도 다행인데 그러한 부분을 신속하게 농가들이 피부로 그러한 소식을 빨리 접해서 조금이라도 마음의 위로를 가질 수 있도록 과장님께서 조치 좀 잘해 주시기 바랍니다.
동범

한동범농정과장

네, 잘 알았습니다.
병순

노병순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 환경산업국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 환경산업국 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 건설도시국 소관 예산안을 일괄 심의하도록 하겠습니다. 건설도시국장님께서는 소관 각 과장님을 소개해 주시기 바랍니다.
태흥

변태흥건설도시국장

건설도시국장 변태흥입니다. 노병순 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 건설도시국 제3회 추가경정예산안을 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 심의에 앞서 건설도시국 과장들을 소개해 올리겠습니다. 건설과장 윤용택입니다. 도시정책과장 이상기입니다. 도시관리과장 김동국입니다. 재난안전과장 이승우입니다. 주택과장 손호진입니다. 건축과장 황진규입니다. 교통행정과장 김진표입니다. 산림과장 한상협입니다.
병순

노병순위원장

변태흥 건설도시국장님 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

박기영 위원입니다. 예산 심의하고는 조금 별개의 문제를 두 가지만 질의하겠습니다. 유포간 도로라고 알고 계실 것입니다. 그 도로가 지난번에도 보니까 예산이 잡혀있던데 그 도로 내용을 우리 건설도시국장님은 알고 계시지요? 유포리에 마을을 관통하는 도로설계가 되어 있어서 유포리 주민들 상당히 지금 불만이 많고 잘 아시겠지만 그린벨트로 몇 십년 동안 고생하신 분들인데 도로가 마을 가운데를 관통 하다보니까 상대적으로 상당히 불만들이 많습니다. 저라도 불만이 많을 테고 그러한 지역의 마을까지 관통을 해야 될 필요가 있나, 예쁘게 살고 있는 마을을 관통하는 것은 너무 지역주민들을 무시하는 것 같고, 더군다나 그쪽은 몇 십년을 진짜 그린벨트에서 고생하고 계신 분들인데 그러한 것을 고려하셔서 기술적으로 선형을 바꿔서 그분들의 불만이 없도록 해야 되는데. 지난번에 유포리 주민들 대표들하고 수자원공사하고 시청의 담당 먼저 계셨던 국장님하고 저하고 그것을 같이 논의 했어요. 지역주민들 이야기를 들어봐도 진짜 그분들이 화를 낼 만한 부분이고, 수자원공사에서도 화성시에서만 인정해 주면 “선형을 바꿔서 하겠다. 그러니까 화성시에서 결정만 내려 주십시오”하고 1차 토의에서 그렇게 했습니다. 2차 토의는 화성시하고 협의를 하고 설계변경을 해서 조만간 만나는 것으로 하고 헤어졌습니다. 지금까지 아직 날짜가 안 잡혀서 그런지 아직 연락이 없고, 만나는 교차로 부분이 문제라고 하는데 그것이야 기술적으로 하면 되는 것 아닙니까? 도로보다는 사람 사는 것이 편해야 되는 것입니다. 그런 것을 염두에 두셔서 수자원공사하고 설계변경을 하셔가지고 연락주십시오. 유포리 대표되시는 분들하고 다시 한번 미팅해서 그분들이 불안해 하지 않고 살아갈 수 있도록 국장님께서 잘 처리해 주시기 바랍니다.
태흥

변태흥건설도시국장

네, 알겠습니다. 위원님께서 많은 관심을 가져주셔서 우리 시에서는 적극적인 행정을 하도록 하겠습니다.
기영

박기영위원

고맙습니다. 그리고 두 번째로는 재난안전과하고 교통행정과 소속 같은데 우림아파트에서 보면 마도산업단지로 들어가는 길하고 마도로 직접 넘어가는 삼거리가 있습니다. 거기에서 좌회전을 해서 마도산업단지로 진입을 하다보면 도로가 형편없어요. 중앙선도 없고, 도로가 1차 포장만 되어 있어서 차가 다니는 것이 형편없는 것이 어제 오늘의 일이 아니고, 제가 마도산업단지도 한번 방문했는데 그 산업단지하고 화성시하고 또 무슨 문제가 있더라고요. 교차로인가 고가도로 문제인가 여러 가지로 해서 금전적인 문제도 있고 해서 그것은 제가 논할 문제는 아니고, 저희들은 도로만 깨끗하면 되는 것 아닙니까? 특히 비가 오는 날 저녁 한 6~7시쯤 되면 중앙분리대가 없고, 중앙선이 없으니까 착오를 하면 역주행이 될 수 있고 상당히 위험해요. 중앙분리대도 없지, 중앙선도 없지 편도 2차선 도로인데 그런 선이 하나도 없어요. 그리고 요즘 보면 부분 보수식으로만 해 놓아가지고, 지난번에도 우리가 보고 받을 때 제가 지적한 사항인데 그냥 부분 보수만해 놓은 그런 도로에요. 중앙선은 우리 교통행정과 소속 같고, 이런 것은 재난안전과 같은데 그 부분이 한 100m정도 됩니다. 도로가 너무 엉망이니까 공장다니는 분들도 다 불만이고 일반 주민들도 그렇습니다. 재난안전과장님 그것을 신경 쓰셔가지고 한 말씀해 주십시오.
승우

이승우재난안전과장

저희가 현장확인하고 점검해서 예산도 한번 따져보고 별도로 보고드리겠습니다.
기영

박기영위원

네, 잘 알았습니다.
병순

노병순위원장

이 시간은 예산결산 심의기 때문에 각 부서에 해당하는 것은 부서에 가서 말씀하시고 우리 심의 건이 분량이 많기 때문에 짧은 질의와 답변으로 응해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

하나만 여쭙겠습니다. 주택과의 밝고 안전한 주거환경 조성이라는 부분인데요. 제가 여쭙고 싶은 것은 마을이름 변경하는 것 있잖아요. 마을이름 변경이라는 것은 조례에 의해서 변경하는 것으로 알고 있는데, 제가 동탄이니까 동탄을 예로 들을게요. 새강마을 아시잖아요. 새강마을 주민들이 새강마을하면 임대주택이라는 이미지 때문에 많이들 어려워 하시더라고요. 그래서 새강마을이라는 이름을 변경했으면 하는 건의를 저한테 주셔가지고 그런 방안은 어떻게 해야 되는지 여쭙고 싶습니다.
호진

손호진주택과장

주택과장 손호진입니다. 마을이름 변경은 저희 주택과 소관은 아니고 자치행정국의 자치행정과에서 지명변경이라든지 그런 업무를 보고 있거든요. 해당부서에 그런 말씀을 전달하도록 하겠습니다.
선주

이선주위원

네, 알겠습니다.
병순

노병순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 건설도시국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 건설도시국 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관 예산안을 일괄 심의하도록 하겠습니다. 보건소장님께서는 소관 각 과장, 소장을 소개하여 주시기 바랍니다.
헌영

박헌영보건소장

보건소장 박헌영입니다. 먼저 답변에 앞서서 저희 담당 과장을 소개하겠습니다. 김건섭 보건행정과장입니다. 김명복 봉담주민건강지원센터소장입니다. 임평기 동부보건지소장입니다. 한상녕 동탄보건지소장입니다. 이상으로 보건소 담당 과장 소개를 마치겠습니다.
병순

노병순위원장

박헌영 보건소장님 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 해 주시기 바랍니다. 보건소 소관에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 보건소 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관 예산안을 일괄 심의하도록 하겠습니다. 농업기술센터 소관에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
재석

송재석간사

하나만 여쭤보겠습니다. 다른 지역에 비해서 화성시가 특별히 가지고 있는 특화된 농업기술이나 이런 것들이 있는가요?
복형

유복형기술보급과장

기술보급과장 유복형입니다. 우리 농업기술은 진흥청 산하의 시험연구소가 있습니다. 주로 진흥기관에서 새로운 기술이 보급되고, 그 외에 우리 자체적으로 연구개발사업이 있습니다. 보통 한 1년 내지 2년에 1건 내지 2건씩 나름대로 독자적으로 연구개발을 해 가지고 기술을 농업인들한테 보급하는 그러한 단계가 있습니다. 보통 2단계로 기술을 농업인들한테 지도하고 있습니다.
병순

노병순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 농업기술센터 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 농업기술센터 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 상·하수도사업소 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 상·하수도사업소 소관에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

박기영 위원입니다. 삭감예산을 하다보니까 죄송한 마음도 드는데 우리 상하수도사업소에는 예산이 얼마나 삭감이 됐습니까?
성재

이성재상하수도사업소장

금번 추경 안에는 증감이 모두 있습니다. 감액된 것도 있고 원인자부담금이 들어오는 바람에 상계가 돼서 늘어난 부분도 좀 있거든요. 총괄적인 부분으로 말씀드린다면 상수 파트에서 18억 원이 감 됐고, 하수에서는 반대로 5억이 증액됐습니다. 하수에서는 원인자부담금이 납부된 것이 있기 때문에 그렇습니다.
기영

박기영위원

설명은 잘 들었고요. 여기 예산담당관님도 계시지만 우리 상수나 하수는 우리 주민들과 밀접한 관계에 있는 사업입니다. 앞으로 우리 주민들이 편안하게 살 수 있게 하는 것이 상수, 하수입니다. 재정이 어렵지만 이러한 사업은 예산을 올려서 우리 시민들이 편안하게 살 수 있도록 우리 예산담당관님이 신경을 써주시기 바랍니다.
병순

노병순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 상·하수도사업소 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 상·하수도사업소 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 지역개발사업소 소관 예산안을 일괄 심의하도록 하겠습니다. 지역개발사업소 소관에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
재석

송재석간사

보통 사안별로 틀리겠지만 시행사가 화성시일 경우 공사를 이쪽에서 발주하는 것 아닙니까? 사안별로 큰 공사가 있고 작은 공사가 있지만 액수별로 1억이든지 2억이든지 기준을 잡아가지고 화성시 관내 기업체만 입찰할 수 있는 경우, 그다음에 경기도내 기업들이 입찰할 수 있는 기준이 있지요? 기준이 어느 정도 입니까?
영민

지영민지역개발과장

지역개발과장 지영민입니다. 정확한 것은 제가 기억이 없습니다마는 지금 현재 전문건설업으로는 아마 1억 1천만 원까지 화성시 관내로 하고 있고, 한 30억 정도까지인가는 경기도 관내로 하는 것으로 알고 있습니다. 자세한 것은 제가 잘 모르겠는데 그것은 예산회계법에 나와 있는 것이기 때문에 제가 나중에 자료로 제출토록 하겠습니다.
재석

송재석간사

이 얘기를 제가 드리는 것은 여건이 허용되는한 화성시에서 기업하고 있는 분들이 화성시 사업에 대해서 적극적으로 참여할 수 있는 길들이 뚫어졌으면 어떤가하고 말씀을 드렸습니다. 그러니까 사안별로 나눌 수 없는 부분도 있겠지만, 또 사안별로 나눌 수 있는 어떤 측면도 있지 않을까. 그런 식으로 해 가지고 화성시 관내에 있는 기업들이 더욱 더 활발히 화성시 사업에 참여할 수 있는 길을 확대 시켜주셨으면 어떨까라고 말씀드렸습니다.
영민

지영민지역개발과장

네, 업무에 참고하도록 하겠습니다.
병순

노병순위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

공원녹지과 집행잔액만 있는데요. 전에 곤파스 피해로 인해서 나무들이 많이 쓰러져가고 그것을 처리 하시느라 많이 애쓰셨어요. 그런데 예산이 없어서 아직 처리 못한 부분이 있다고 하는데 이번 3회 추경에 예산을 세워서 그것을 처리할 의향이 없으셨나요? 그것이 없는 것 같아서요.
홍규

차홍규공원녹지과장

태풍피해 복구비는 현행 제도상 일정 규모 이상의 피해가 발생되면 국고가 지원됩니다. 국가에서 피해 사실을 확인하고 국고를 지원해 주게 돼서 저희가 금년도 태풍피해로 복구할 예산이 약 한 23억 정도 소요됩니다. 현재까지 예산은 확정이 돼서 국고가 지원되는 대로 복구공사에 착수하게 되고, 현재 우리가 가지고 있는 금년 예산 잔액가지고는 금액도 부족할 뿐더러 예산 과목이나 부기와 부합되지 않기 때문에 그 예산을 쓰기는 어렵습니다.
선주

이선주위원

네, 저는 내년도 본예산에 공원녹지과 예산을 늘려야 된다고 봅니다. 왜냐하면 신도시가 들어서면서 공원이 많이 늘어나고 있거든요. 그런데 공원관리에 소홀함이 없도록 예산을 내년 본예산에 확보하셔서 해 주셨으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다.
홍규

차홍규공원녹지과장

네, 감사합니다.
병순

노병순위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 지역개발사업소 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 지역개발사업소 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 동부출장소 소관 예산안을 일괄 심의하도록 하겠습니다. 동부출장소 소관에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 동부출장소 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 동부출장소 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 동부출장소 소관 예산안 심의를 끝으로 2010년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 심의를 마치고 계속해서 계수조정을 하도록 하겠습니다. 심도 있는 계수조정을 위하여 정회코자 하는데 이의가 있으십니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의가 없으므로 12시까지 정회를 선포합니다.

11시 50분 정회

12시 00분 속개

시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 충분한 협의가 있었으므로 토론을 생략하고 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2010년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안은 집행부 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의가 없으므로 집행부 원안과 같이 의결하였음을 선포합니다. 방금 의결된 심사결과는 제2차 본회의에 심사 보고토록 하겠습니다. 어려운 재정여건을 감안하여 편성된 제3회 추가경정예산 세입·세출 예산안인 만큼 집행부에서는 효율적인 예산집행을 통하여 추진 중인 모든 사업이 잘 마무리 될 수 있도록 업무 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 그동안 의사일정에 협조해 주신 동료 위원 여러분과 집행부 공직자 여러분께 다시 한번 진심으로 감사드립니다. 이것으로 제99회 화성시의회 임시회 중 제1차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

12시 01분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록