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경기 평택시의회 발언

김기성 의원 발언

제회 제차 의회\n산업건설위원회2010-10-28

김기성 의원 프로필 보기 →

중안

최중안위원장

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제137회 평택시의회 임시회 제4차 산업건설위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분, 그리고 산업환경국장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 산업건설위원장 최중안 위원입니다. 제6대 평택시의회 처음으로 실시하는 소관집행부에 대한 금번 업무보고 청취는 집행부로부터 연초 보고 받은 주요업무에 대하여 그동안 추진한 사항과 아울러 하반기 주요업무계획 등을 청취하고 주요사항에 대하여 시민의 삶의 질 향상과 시정발전을 위해 시정할 것을 보완책 등 논의하고 아울러 발전적인 대안 을 제시하여 시민 모두가 행복한 일류문화도시를 완성하는데 그 의의가 크다고 하겠습니다. 오늘은 산업환경국, 도시주택국, 농업기술센터소관에 대한 2010년도 하반기 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행이 될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 1. 2010년도 하반기 주요업무보고 청취의 건
그럼 의사일정 제1항「2010년도 하반기 주요업무보고 청취의 건」을 상정 합니다. 산업환경국장께서는 자리에서 소관부서에 대하여 주요업무 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
병길

김병길산업환경국장

안녕하십니까? 산업환경국장 김병길입니다. 우리시 시정발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해서 밤낮 없이 의정활동에 여념 없으신 평소 존경하는 산업건설위원회 최중안 위원장님과 오명근 간사 님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희국 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 한병수 기업정책과장입니다. (인사) 최윤수 일자리정책과장입니다. (인사) 김주원 농업정책과장입니다. (인사) 이규환 자원환경위생과장입니다. (인사) 이한덕 축수산과장입니다. (인사) 한존우 환경위생과장입니다. (인사) 변백운 항만지원사업소장입니다. (인사) 이어서 산업환경국 소관 2010년도 주요업무계획에 대해서 핵심사항 위주로 간략하게 보고해 올리겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 2010년도 저희 산업환경국 소관업무는 역점추진사업으로 우리시 비전인 시민 모두 행복한 인류문화도시 평택건설을 위해 새로운 일자리 창출과 서민경제 안정에 최선을 다해 나가겠습니다. 5쪽부터 19쪽까지는 일반현황으로서 위원님들께서 양해 해 주신다면 유인물로 갈음보고 드리도록 하겠습니다. 20쪽부터 24쪽까지 기업정책과 소관업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 먼저 첨단복합산업단지 조성사업으로 10개 지구 18.19㎡ 약551만평을 조성 중에 있습니다. 먼저 포승2산업단지는 지난 9월 24일 재결이 실효됨에 따라 주민들의 불만이 팽배하고 있으나 SPC설립 등 재원조달방안을 최대한 강구해 나가고 있습니다. 아울러 브레인씨티 산업단지는 PFV의 조속한 설립으로 원활한 토지보상과 사업의 조기추진을 촉진하도록 하겠으며, 서탄산업단지는 토지 및 물건조사가 진행중이므로 금년 중 보상이 이루어지도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 한중테크밸리 산업단지는 증자지연으로 사업추진이 지연되고 있으나, 평택도시공사출자 참여 등 공공성을 확보하여 개발이 촉진되도록 가일층 노력하겠으며, Kdb Utoplex 산업단지는 사업관련 기관 및 부서의 의견수렴을 통해서 지역주민 민원이 조속히 해결되도록 노력해 나가겠습니다. 아울러 신재생 및 테크노폴리 산업단지는 금년 중 사업계획 승인신청이 가능하도록 적극 유도해 나갈 계획입니다. 22쪽입니다. 중소기업의 경쟁력확보를 위해서 자금난으로 어려움을 겪는 있는 중소기업에 대해 특례보전 및 2차 보전으로 기업의 경영을 적극 지원하고 특허 및 마케팅지원을 위한 산업패밀리클러스터 사업과 산학관 협력사업, 판로확보를 위한 전시회 참가사업 등 맞춤형 지원을 하겠으며 기업규제 및 애로해결을 위한 기업후견인제, 기업돌보미제를 운영하고 옴부즈만 및 자문위원회를 통한 각종 기업애로를 적극 해결해 나가겠으며 기업의 환경개선사업을 통해서 경쟁력이 확보되도록 노력하겠습니다. 23쪽입니다. 우리시에서는 (주)삼천리가 도시가스공급을 기피하는 지역 및 서탄, 현덕, 청북면 등의 공급지역에 대해 시가 주도적으로 도시가스를 공급할 수 있도록 (주)삼천리와 협약을 체결하였고, 전국 지자체중 최초로 금년3월 관련조례를 제정하였으며, 예산확보와 취약지역에 대해서 중점적으로 도시가스를 공급할 계획입니다. 다음은 24쪽입니다. 황해경제자유구역 포승지구 개발은 지난 해 12월 LH공사가 사업시행자로 선정되었으나 LH공사의 재정악화로 인한 사업추진 불투명 여론이 심화되고 있는 바, 관련기관 및 지역구 출신 국회의원 등과 유기적인 협력체계를 구축하여 LH공사의 정상적인 사업추진을 촉구하겠습니다. 다음은 25쪽부터 29쪽까지 일자리 정책과 소관업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 26쪽입니다. 먼저 지역사회고용안전 종합대책으로 구인업체와 구직자들에게 유형별로 차별화된 서비스를 제공하기 위해 일자리센터 인프라 구축 및 취업 관련 기관과 네트워크를 통하여 취업지원서비스의 양과 질을 확충 개선해 나가고, 일자리 발굴단 운영, 찾아가는 취업특강, 여성 및 준고령 단기취업프로그램과 장애인 취업프로그램을 지속적으로 운영하겠으며, 9 in Day취업지원행사와 채용박람회 등을 개최하여 서민 밀착형 취업지원서비스 제공에 최선을 다 해 나가겠습니다. 27쪽입니다. 저소득취약계층의 생활안정을 위한 공공부분 일자리 창출로 공공근로 및 희망근로사업, 지역공동체 일자리 사업과 행정인턴 사업 등이 추진되겠으며, 국도비 등의 사업비 100억 4,000만원을 투입하여 연간저소득층 2,374명에게 일자리를 제공하겠습니다. 28쪽입니다. 행복프로젝트 운영지원으로 노인, 장애인 등 취약계층과 실직자 자녀를 위한 행복자립지원센터를 연중운영 해 나가고 있으며, 사회적 일자리 창출사업의 일환으로 추진되고 있는 장애인커피숍, 이동스팀세차, 도시락판매 지원사업 등도 차질 없이 추진해 나가고 있습니다. 다음은 29쪽입니다. 전통시장 활성화 및 소상공인 지원사업으로 대형유통업체와 전통시장, 중소자영업 상인의 상생협력을 위해 유통업 상생발전 협의 및 유통분쟁 조정위원회 설치운영조례를 11월중 제정할 계획이며 상권 활성화 자문, 상거래 기법 교육, 공동이익을 위한 협력사업 등을 통해 대형유통업체와 전통시장과의 지역별 테마별, 유기적 발전 체제를 도모해 나가겠습니다. 주차장 조성사업과 이벤트광장 조성 등 전통시장 시설 현대화를 도모하고, 상인대학, 전산교육, 경영개선 교육 등 맞춤형 교육을 통해서 전통시장 경영혁신 및 특성화를 유도해 나가고, 온누리상품권 가맹점을 확대하도록 하겠습니다. 다음은 30쪽부터 37쪽까지 농업정책과 소관 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 37쪽입니다. 농업인의 복지향상 및 소득기반조성으로 농업인의 복지향상을 위해 농업인자녀 양육비 등 7개 분야에 44억 4,800만원을 농가소득기반조성을 위해 쌀 소득보전 직접지불 등 4개 분야에 대해 78억 1,400만원을 지원하여 농촌에 거주하는 농업인의 복지향상과 농가소득 증대에 기여해 나가겠습니다. 32쪽입니다. 고품질평택 쌀생산 및 영농환경 개선사업은 우수한 고품질 농산물 생산을 위해 친환경맞춤형 비료지원 등 12개 사업에 32억 9,800만원의 사업비를 투자하여 우수한 고품질농산물을 생산하도록 해 나가겠습니다. 먼저 영농자재 지원을 위해 벼 병충해 방재지원 등 5개 사업에 26억 2,300만원을 영농환경 개선지원을 위한 파종기지원 등 4개 사업에 5억 8,600만원을, 친환경농업육성을 위해 왕우렁이 농법지원 등 3개 사업에 8억 9,000만원을 투자하여 농가소득 증대사업을 펼쳐 나가겠습니다. 33쪽입니다. 고품질원예작물 생산기반 조성사업으로 원예작물 현대화사업 지원을 위해서 14개 사업에 37억 6,500만원을 투자할 계획입니다. 채소 생산시설 현대화 및 친환경자재 지원을 위해 33억 1,700만원을 평택배 명품화 및 친환경 농업실천 지원을 위해서 4억 4,800만원을 투자하여 농업경쟁력 향상에 기여하도록 해 나가겠습니다. 34쪽입니다. 평택명품 슈퍼오닝 농특산물 육성으로 사업비 40억 2,700만원을 투자하여 우리시 농특산물 통합브랜드 슈퍼오닝 가치를 극대화하기 위해서 TV 및 라디오방송 홍보와 역사 내 및 버스광고, 각종 쌀박람회 참가 등 전국을 대상으로 적극적인 홍보를 해 나가겠습니다. 아울러 포장재지원, 품종, 농약잔류 등 각종 검사확행과 시설을 보완하고 슈퍼오닝 농산물을 이용한 가공산업의 지속적인 지원으로 슈퍼오닝 브랜드를 프리미엄급으로 육성하고 소비자의 신뢰와 품 질의 차별화로 경쟁력 제고에 최선을 다하겠습니다. 36쪽입니다. 농업기반시설 정비사업은 대구획정리사업, 지표수보강개발사업, 기계화 경작로 확포장 사업 등에 158억 1,100만원을 투자할 계획이며, 농촌생활환경 정비사업, 수리시설 정비, 주민편익사업, 용배수로 정비사업에 73억 2,300만원을 투자해 나가겠습니다. 대부분의 사업이 완료되었으나, 금년 초 농업용수 증가로 공사가 중지된 6개사업장을 금년 내 완료할 계획입니다. 37쪽입니다. 평택 로컬푸드 추진으로 우리시 농산물을 시민들에게 제공하는 사업으로 금년부터 5년간 79억 1,500만원을 투입하여 지원조례의 제정과 공청회 개최 및 식단표 등을 개발하여 생산자와 소비자가 만족하는 지역 먹거리 체계를 구축해 나갈 계획입니다. 다음은 38쪽부터 41쪽까지는 자원환경위생과 소관업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 39쪽입니다. 클린평택 만들기 추진사업으로 시민이 만족하는 쾌적한 도시환경 정비를 위해서 3개 반 9명으로 휴일도심지역 기동수거반과 청소취약지구 환경정비 기동반을 편성운영 해 나가고 있으며, 청소 취약지구 청결운동으로 도료입양제, 클린존 사업, 골목길 클린도우미 사업 등을 추진하여 쾌적한 도시를 만들어 나가겠습니다. 40쪽입니다. 폐기물 재활용 증대사업으로 폐기물감량 및 자원재활용을 위해서 농촌 폐비닐수거 홍보 및 장려금을 지급하고 분리수거 용기류 보급과 1회용품 및 과대포장 안하기, 폐건전지 모으기 등을 추진하고 있으며, 알뜰나눔장터와 폐의류 수거함 정비 등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 41쪽입니다. 칠괴소각장 폐열 회수사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 우리시의 저탄소 녹색성장 모델을 제시하는 사업의 일환으로서 폐열회수사업을 통해 연간 1억 800만원의 절감은 물론, 시간당 200㎾의 전력생산과 온실가스 배출이 연간 1만톤 이상 저감됩니다. 본 사업은 지난 해 12월 지식경제부에서 확정되어 금년3월 실시설계 용역을 발주하였으며 내년도 1월부터 정상적으로 운영할 계획입니다. 다음은 42쪽부터 47쪽까지 축산과 소관업무에 대해서 보고해 올리겠습니다. 43쪽입니다. 축산업 경쟁력강화 및 명품화 사업으로 한우경쟁력 제고를 위해 한우명품화 및 미한우 브랜드 육성 등 5개 분야에 5억 9,300만원을 투자할 계획이며, 젖소개량 및 번식우 발정탐지기 지원 등 2개 분야에 4억 6,500만원을 투자하고 고품질 우유를 생산하도록 하겠습니다. 대지경쟁력 제고에 양돈개량 및 브랜드 육성 등 6개 분야에 6억 4,100만원을 투자할 계획이며, 축산업 생산기반 조성을 위해 9개 분야에 43억 9,200만원을 투자해 축산농가 소득증대에 기여하도록 하겠습니다. 44쪽입니다. 깨끗한 축산환경 조성 및 가축분뇨 자원화로 사업비 24억 5,200만원을 투자하여 가축분뇨의 자원화 및 친환경축산기반을 구축하겠습니다. 가축분뇨처리시설 지원 등에 5억 7,600만원을 투자하여 경종 축산농가의 부담이 해소될 수 있도록 하겠으며, 시 특화사업으로 추진하는 사업으로 18억 7,600만원을 투자하여 자연순환 농법이 활성화 될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 45쪽입니다. 구제역발생에 따른 방역 추진사항이 되겠습니다. 금년 1월 7일 포천시에서 시작된 구제역이 연천 등 6개 지역에서 17건이 발생되어 3,271두가 살처분 된 바 있습니다. 우리시에서는 평일은 물론 휴일까지 상황실을 확대운영 하였고, 방역차량 5대 및 읍면동 공동방재단 9개소를 동원하여 상시 방역체제를 구축하여 운영하였습니다. 또한 농가별로 담당공무원을 지정하여 예찰활동 강화 및 매일 소득을 실시하도록 독려에 만전을 기해 왔으며, 농가에 생석회 468톤 및 소독약품 7,490㎏을 공급하여 우리시에서는 단 한건의 구제역이 발생하지 않았음을 말씀드립니다. 앞으로 상시 방역체제를 유지하고, 축산농가에 문자발송 등 지속적인 관리와 홍보를 구제역이 발생하지 않도록 만전을 기해 나가겠습니다. 46쪽입니다. 가축전염병 근절대책으로 축산농가의 피해를 줄이고 안전한 축산물 생산을 위해 18억 8,900만원을 투자하여 소득 등에 필요한 약품공급과 소득설비 지원으로 질병 사전차단에 노력하였고, 인수공통 가축전염병 방역추진과 브루셀라병 및 결핵병 장기검진을 실시하고 감염농장 종사자에 대한 검진을 철저히 기해 나가겠습니다. 47쪽입니다. 수산업 활성화대책으로 우럭 및 동자개 등 수산자원조성사업에 6억 5,500만원을 투자하여 안정적인 어업소득을 얻도록 하였으며, 2억 3,800만원을 투자하여 담수어 예방약품 및 외래어 퇴치사업을 펼쳤고, 2억 1,300만원을 투자하여 양어용 기자재 공급 등 어업인에게 실질적으로 도움이 되는 사업을 지원하고 있습니다. 다음은 48쪽부터 52쪽까지 환경위생과 소관에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 49쪽입니다. 기후변화 대응을 위해 녹색실천사업을 추진 중에 있습니다. 저탄소 녹색성장이 국정과제로 추진되고 있는 현실정에 우리시 실정에 적합한 과제를 선정하여 온실가스 감축을 위하여 능동적으로 대처하고 다가올 의무감축 정책에 대비해 나갈 계획입니다. 먼저 탄소포인트제 시범아파트를 3개소 지정 운영하여 각 가정의 생활속 에너지 절약은 물론 저탄소녹색생활을 유도하였으며, 그린스타트 네트워크 운영의 활성화를 위해 그린리더를 주축으로 온실가스 줄이기 실천을 범시민운동으로 확산하였고, 저탄소 녹색생활 환경축제를 개최한 바 있습니다. 앞으로도 온실가스감축 종합계획 수립과 탄소포인트제를 전 시민 대상으로 확대운영 해 나가겠습니다. 50쪽입니다. 하천수질개선으로 2012년 시행하는 수질오염 총량제에 적극 대비해 나가고 진위, 안성, 오산, 황구지천 등 4개 국가하천 및 통복천 등에 대한 수질모니터링과 하천정화활동, 폐출 배출업소 지도단속 등이 지속적으로 실시와 송탄폐수종말처리장의 고도처리시설의 설치, 하천 및 호수습지 보전과 활용방안을 추진하여 하천수질개선이 되도록 적극 노력해 나가겠습니다. 51쪽입니다. 대기환경개선을 위한 저공해 사업으로 대기오염의 주원인인 자동차 배출가스를 줄이기 위해서 운행차 저공해 사업, 천연가스 버스 보급 등의 배출가스 저감사업을 지속추진 하겠으며, 환경오염물질 배출사업장을 대상으로 저녹스버스 설치 및 악취방지시설 개선 등의 지원사업을 통하여 영세한 중소사업장에서 발생하는 오염물질을 저감시키겠으며, 악취관련 지역에 실시간 모니터링 감시시스템 구축 및 대규모 공사장 중점관리로 시민들이 일상생활에 불편이 없도록 최선의 노력을 해 나가겠습니다. 52쪽입니다. 녹색 음식문화조성 및 식품안전관리 체계 구축으로 식중독 예방을 위하여 보건소, 의료기관, 교육청 및 학교기업 등의 집단급식소와 연계해서 비상연락망 유지 등의 상시 감시체계를 유지하고, 집단급식소 등 식중독 발생우려가 높은 업소에 대해 철저한 점검으로 식중독 발생을 사전에 예방하겠으며, 어린이먹거리 안전을 위하여 학교 및 어린이 식품안전보호구역에 대한 지도점검과 기호식품 수거사업 검사 등을 강화하여 안전한 먹거리가 유통, 판매될 수 있는 환경을 조성해 나가겠습니다. 다음은 53쪽부터 56쪽까지 항만지원사업소 소관업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 54쪽입니다. 평택항 이용환경개선을 통한 항만활성화로서 평택항은 전년도 주요항만의 컨테이너 처리실적이 마이너스 성장상태에서도 전년대비 6%의 증가율을 실현함으로써 울산항을 제치고 부산, 광양, 인천에 이어 제4위의 컨테이너 항으로 도약하고 있습니다. 고부가가치 및 고용창출은 물론 지역경제에 연계되어 새로운 전략적 화물유치방안의 필요성이 요구되어 있습니다. 이를 위해 선상워크숍 등을 실시하였고, 중국현지 화물유치 설명회 개최와 화물유치 인센티브 지원 등을 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 55쪽입니다. 항만배후단지 1단계 조기개발 추진사업으로 평택항이용 물류업체의 사업기반조성과 항만자체의 물동량 장치를 위한 시설확충으로 현재 전 공정이 정상적으로 진행 중에 있으며, 금년10월중 모든 공사가 완료될 것입니다. 앞으로 내항과 배후단지 단절문제 해결을 위해 2-1단계사업 참여를 검토하고 있습니다. 56쪽입니다. 평택항 국제여객터미널 운영 내실화로 사업비 8억 900만원을 투입하여 내외부환경정비등 시설개선 사업과 보안검색을 위한 X-RAY구입, 수하물처리시설을 설치하여 이용객의 편의를 제공하였고, 금년부터 터미널 내 CIQ등 입주기관의 공유재산 사용료를 유상전환 하도록 하였으며, 입주기관업체의 사무실 재배치로 잔여 사무실에 대한 추가임대 추진과 평택항 국제여객터미널 관리운영조례개정을 통한 이용률 인상을 계획 중에 있습니다. 이상으로 산업환경국 소관 2010년도 주요업무보고에 대해서 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
중안

최중안위원장

산업환경국장, 수고 하셨습니다. 계속해서 산업환경국 소관 업무보고에 대한 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의 답변에 앞서 양해의 말씀을 드리겠습니다. 질의 답변에 앞서 양해 말씀을 드리겠습니다. 업무보고에 대한 위원님들의 질의 는 보고 받으신 내용 위주로 간략하게 질의 해 주시기 바랍니다. 그리고 향후 모든 회의 시 질의 또는 발언하실 경우 본위원장으로부터 허락을 받으신 후 질의 와 발언을 해 주시기 바랍니다. 그리고 질의 에 대한 답변은 국장께서 하시되 가능한 업무를 주관하는 과장께서 답변하여 주셔도 되겠습니다. 그러면 일반현황은 보고서로 갈음하고 산업환경국 소관 21페이지부터 56페이지까지 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 먼저 거수로 신청하고 질의 하실 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 김기성 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

김기성 위원입니다. 업무보고를 오랜만에 받는데 시기적으로 업무보고가 길게 받아서 될 것 같지는 않네요. 거의 금년도 마감시점에서 업무보고를 하다보니까 얼마 안 있으면 또 받을 것 같아서 간략하게 하겠습니다. 우선 일반현황을 하나 확인하고 싶은데요. 산업환경국에 새로운 과가 신설되기도 하고 또 합쳐지기도 해서 당초 인원이 전의 산업환경국과 지금 변경된 산업환경국의 인원변동이 어떻습니까?
병길

김병길산업환경국장

지금 변경인원이 한20명 정도 증원이 되었습니다.

김기성위원

새로운 과가 생겨서 그렇습니까?
병길

김병길산업환경국장

일자리 정책과가 신설됐기 때문에요.

김기성위원

일자리 정책과는 조금 있다 질의 하고요. 21쪽을 질의 하겠습니다. 첨단단지산업 조성 추진인데요. 여기에 포승2산단, 브레인씨티 산단, 서탄산단, 고덕국제화 계획지구산단, 한중테크밸리 산단, 신재생산단, Kdb Utoplex산단, 테크노폴리스 산단 제가 여기까지 제가 말씀드린 것은 제대로 안 되는 것 같아요. 그나마 진위산단, 오성산단은 이미 오래전에 했기 때문에 상당한 진전이 있었고요. 나머지 8개 산단은 사실 우리가 미군기지 이전과 관련돼서 430만평의 산업단지 물량을 받은 것을 대대적으로 홍보하고 잘 이용해서 평택시 경쟁력을 높인다고 했는데 그로부터 상당기간이 지난 상황에서 제대로 되는 게 있는 건지, 그러면 이걸 한 번 했기 때문에 무조건 끝까지 손 들 때 까지 가야 되는 건지도 의문이고요. 지금 산업단지에 관련돼서 제대로 추진되는 게 있으면 말씀을 해 주세요. 진위와 오성산단 빼고요.
병길

김병길산업환경국장

지금 위원님께서 아직 많은 염려와 우려 때문에 질의 하신 것으로 판단되고 저희시에서 당초 계획한대로 이 사업을 추진할 목표를 가지고 열심히 추진해 왔는데 국내에 부동산경기나 경기침체 등에 의해서 PFV가 구성이 안 되기 때문에 여러 가지로 한중테크밸리 같은 경우는 증자지원으로 지지부진한 사항, 여러 사항이 정상적으로 당초목표 대로는 진항이 안 되고 있습니다. 그래서 저희시에서도 도나 중앙과 계속 유기적으로 구축해서 가능하면 최대한 빨리 본 사업이 정상궤도로 추진될 수 있도록 해서 주민들이 재산적인 피해가 최소화 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

김기성위원

우선 국장님 답변하신 거에 이해되는 부분도 없지 않아 있어요. 가령 최근에 건설경기나 부동산 경기가 그다지 좋지 않기 때문에 산업단지를 조성하는데 어려움이 있는 것은 이해됩니다. 그럼에도 불구하고 산업단지 조성이 늦어지면 평택시가 추구하는 여러 가지 사업들이 지장되는 거 조금 늦출 수 있는 것은 어쩔 수 없는 상황이라고 예상은 되지만 문제는 이 많은 산업단지에 토지를 갖고 있거나 그 지구 내에서 살고 있는 주민들은 이루 말 할 수 없는 피해가 있고 또 하나는 심적인 부담도 있는 거잖아요. 그러면 예를 들어서 지금 말씀하신 것처럼 경기도나 다른 관련기관에 협조를 구해서 조속한 시일 내에 산업단지를 조성한다는 막연한 평택시의 입장 가지고는 이 문제가 해결이 될 수 있겠느냐 문제입니다. 가령 이 중에 몇 가지만 말씀드리면 포승 2산단 같은 경우는 당초의 목적과 당초에 추진 됐던 거와는 전혀 취지가 무색할 만큼 변질되고 있고 앞이 보이지 않는 상태로 진행되고 있는 거 아니겠습니까? 그리고 여전히 브레인씨티도 지난 번 시정 질문 에서 나왔지만 참 복잡한 문제로 얽히면서 이걸 평택시가 하겠다는 건지, 아니면 그만두겠다는 건지를 종잡을 수가 없어요. 평택시 입장도 명확해 져야한다. 브레인씨티와 관련해서 새로운 민선5기를 맞아서 처음에는 브레인씨티사업에 대해서 여러 가지 설왕설래 말도 많았다가 최근에 언론보도를 보면 그와 다른 보도가 되고 있고 입장도 명확하지 않다 보니까 시민들은 혼란스러워진다는 거고요. 또 고덕국제화도시는 말할 것도 없고 한중테크밸리 산단은 제가 소속돼 있는 지역이기 때문에 이미 오래전부터 아주 많은 회수에 걸쳐서 주민들과 약속했던 내용들이 지켜지지 못하는 상황들이 벌어지고 있고 지금 진행되는 것은 너무 희망적이지 못하다는 겁니다. 이랬을 때 가령 많은 사업에 우리 도시공사가 거의 끼어 있어요. 그럼 도시공사는 도대체 무슨 역할을 해야 하는 건지 도시공사가 왜 있어야 하는 건지도 이쯤해서 심각하게 고민해 봐야 할 문제 아닌가 싶데요. 제일 문제는 평택시가 추구하는 목표점을 달려가는데 있어서의 시기가 늦어지는 것도 고민거리긴 하지만 주민피해가 너무 심각해진다는 겁니다. 이 피해를 누가 어떻게 해결해 줄 거냐의 문제고요. 특별하게 하실 말씀이 없을 것 같은데요.
병길

김병길산업환경국장

제가 전반적인 거에 대해서 김기성 위원님께서 지적하신 거에 대해서 부정하지는 않겠습니다. 포승2산단 같은 경우는 지금 도에서 추진하고 있는 사행이 일단은 포승2산단의 사업시행자가 일단 포기원을 출연한바 있고, 도에서도 출연한 사항을 수리하면 사업시행자와 새로운 SPC구성하는데 공백기가 있기 때문에 거기에 따른 여러 가지 행정절차가 아주 난해해 지기 때문에 일단은 SPC를 구성과 동시에 포기원 출연한 것을 가지고 행정절차를 마무리 할 계획인데요. 참고적으로 말씀드리면 CJ에서 1,200만원, 그리고 산업은행에서 1,000만원, 우양 HC사에서 다시 말씀드려서 CJ와 우양HC가 6:4비율로 SPC구성하는 것으로 도에서 가닥잡고 있습니다. 거의 기정사실화 되어 가고 물론, 시민들께서는 이주자 택지위치 변경이나 또 감정평가를 다시 해서 충분한 보상을 받을 수 있다는 요구사항이 있었습니다만, 역시 도와 우리시에서 이런 사항을 충분히 반영할 수 있도록 해 나가겠습니다. 그래서 최대한 빠른 내에 포승2산단은 정상화 될 수 있도록, 아마 목표에 크게 어긋나지는 않을 겁니다. 브레인씨티사업은 여러 대책위에서 시장님이 바뀌셨으니까 추진의지가 어떤지에 대해서 직접 시장님과 면담을 실시한 바 있습니다. 그런 석상에서도 시장님께서는 반드시 당초 계획대로 간다, 단지, 토지보상 등의 보상이 내년 상반기 중이 루어지지 않을 때는 축소 내지 다시 한번 재검토 한다는 말씀이 계셨습니다마는, 도나 저희시는 틀림없이 당초 계획대로 정확하게 추진할 계획입니다. 위원님께서도 지적하셨듯이 국내의 부동산경기나 건설경기가 침체의 늪으로 빠져있기 때문에 어느 정도 회복단계에 있고 현재 삼성건설과 물밑으로 참여하는 것을 저희들이 적극 개진해 나가고 있습니다. 어제도 관계자와 그런 계기가 있었습니다만, 앞으로도 계속 그런 물밑작업을 당초 목적대로 될 수 있도록 하겠습니다. 물론 주민들의 피해가 지금 현시점에서도 많은 피해가 있습니다만 그런 피해가 최소화 될 수 있도록 시에서도 적극적으로 해 나가겠습니다. 하여간 염려해 주시는 거에 대해서는 저희들이 행정에 많은 반영을 해 나가겠습니다. 담당국장으로서 일단은 송구스런 말씀을 올리겠습니다.

김기성위원

산업단지가 진위, 오성산단을 빼도 약520만평 정도가 되는 겁니다. 굉장히 많은 물량이기도 하고요. 10개 산단, 진위, 오성산단까지 지금 구체적으로 진행되는 과정을 제게 자료를 줘 보세요.
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

이것을 내일까지 주실 수 있어요?
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

저는 이것을 굉장히 심각한 문제라고 생각합니다.
승근

임승근위원

보충 질의 를 하겠습니다. 좀 전에 산업환경국장님께서 브레인씨티에 대해서는 시장은 브레인씨티사업에 대해서 내년 상반기까지 결과를 지켜본 다음에 이걸 다시 재검토하든지 축소를 하든지 한다고 했고 또 곧 이어 말씀하신 게 도나 시는 무조건 할 거다, 그럼 시장과 서로 엇박자가 나는 얘기를 하시는 거네요?
병길

김병길산업환경국장

아니지요.
승근

임승근위원

조금 전에 그렇게 얘기 하셨잖아요.
병길

김병길산업환경국장

시장님께서 주민들과 면담하시거나 위원님도 참석했습니다. 송탄동 주민설명회 때 사업시행자로 하여금 내년 상반기 중에 토지보상해서 추진하도록 촉구를 하는데 만약에 상반기 중에 보상이 원활히 이루어지지 않을 때는 재검토 내지는 축소하는 것을 검토해 보겠다고 시장님이 그렇게 답변하셨거든요.
승근

임승근위원

그리고 국장님께서 좀 전에 그러셨잖아요. 그렇지만 시와 도는 간다, 시장님은 한울타리에 같이 있는 사람이 아닌가요?
병길

김병길산업환경국장

제가 드린 말씀을 약간 오해하신 것 같은데요.
승근

임승근위원

오해가 아니고 속기 확인해 보면 그 내용이 나오지요.
병길

김병길산업환경국장

저는 내년 6월까지 정상적으로 보상이 되도록 도나 시가 적극적으로 노력해 나가고 그것을 정상화 될 수 있도록 하겠다는 얘기를 드린 거지 다른 목소리를 낸 것은 아니지요.
승근

임승근위원

아까 저는 그렇게 들었는데요.
병길

김병길산업환경국장

제가 그런 취지에서 말씀 드렸습니다.
승근

임승근위원

있다가 속기 확인 해 봐요.
병길

김병길산업환경국장

확인해 보겠습니다.
승근

임승근위원

그렇게 얘기하시길래 시장은 따로 노시고 국장님은 도와 시와 따로 하시나 해서요.
병길

김병길산업환경국장

시장님이 그렇게 말씀하셨는데 그 안에 우리가 정상으로 될 수 있도록 노력하겠습니다.
승근

임승근위원

그리고 내년6월까지 어떤 계획이 있는 건지 도대체 알 수가 없네요. 먼저 시정 질의 에서도 국장님께서는 무조건 보상이 된다고 했는데 보상된다는 전제가 어떻게 깔려있는지 이해가 안가고 요. 점심시간에 비상대책위인가요? 브레인씨티 면담이 들어와서 만나러 가는데 이 자리에서 내년 보상이 상반기에 된다는 전제를 내년 구체적으로 어떻게 해서 되는 건지 얘기를 해 보십시오. 조금 전에 국장님께서도 김기성 위원님 질문 에 551만평의 산업단지들이 다 지지부진한 것은 경기가 나빠서 그렇다, 그러나 저는 거기에 동의 못해요. 왜? 사업계획서를 다 내고 산업단지를 시행사가 하는 건데 경기가 나쁘다고 해서 사업이 가고 안가고 여부가 된다면 잘못된 거지요. 그건 시행사의 능력이지요. 자본동원능력이라든지 PF를 구성할 수 있는 능력이지, 그러면 경기가 나쁘면 삼성이고 현대고 다 스톱시켜야 겠네요? 그것은 잘못된 거지요.
병길

김병길산업환경국장

물론 일부분은 그런 부분도 있겠지만 일단은 금융권이나 건설사가 참여는 일단 꺼리는 거지요.
승근

임승근위원

그것을 찾아낼 수 있는 사람이 시행사 아닙니까?
병길

김병길산업환경국장

그러니까 그런 역할을 도와 저희와 성대와 공동협의체를 구성해서 계속 해 나가고 있습니다.
승근

임승근위원

그러니까 내년 상반기까지 주민들한테 보상을 어떻게 줄 건지, 그래도 담당국장님께서 아실 거 아닙니까? 거기에 대해서 얘기를 해 보시라고요.
병길

김병길산업환경국장

그러니까 일단은 PFV가 안됐기 때문에 보상이 사실상 안 되는 거 아닙니까? 그래서 그런 사항은 PFV가 구성될 수 있도록 시나 도와 전폭적으로 협의체를 구성해서 성대와 마찬가지로 추진하겠다는 그런 말씀이고요. 일단은 정상적으로 6월 안으로 보상이 되도록 최선을 다 해 나가겠습니다. 그리고 아울러서, 물론 다른 위원님들도 그렇습니다마는 브레인시티와 직접 지역구시고 관련되신 임승근 위원님께 제가 담당공무원으로서 감히 건의 말씀을 올리겠습니다. 타 시도라든지 타 시군에서 어떤 대학유치나 대기업을 유치할 때 관에서 적극적으로 움직이는 것은 중요하지만 그 지역구의 시도의원이나 국회의원들이 적극적으로 한목소리가 되어서 오히려 행정이 원활하게 나갈 수 있도록 많이 지원과 성원을 보내주시거든요. 위원님께서는...
승근

임승근위원

아니, 행정을 원활하게 지원 안한 게 뭐가 있어요? 행정을 거꾸로 맞춰가니까 내가 시정 질의 한 거지, 틀린 얘기 한 거 있어요?
병길

김병길산업환경국장

저희들이 잘못하는 것을 채찍질하고 꾸짖는 것은 좋은데 우리들이 열심히 일할 수 있도록 성원을...
승근

임승근위원

잘못된 것은 숨기고 쉬쉬하고 가요?
병길

김병길산업환경국장

숨기는 것은 없지요.
승근

임승근위원

그 뜻 아닙니까?
병길

김병길산업환경국장

그런 차원에서 말씀드린 것이 아니라 힘을 보태달라는 취지에서 말씀드린 겁니다.
승근

임승근위원

알겠습니다. 답변은 그 정도로 듣고요. 김기성 위원님 말씀하세요.

김기성위원

방금 말씀하신 것은 이해 못하겠어요. 가령 지역구의 국회의원, 시도시원들이 한목소리를 내주어서 다른 데는 하고 있다고 하는데 그것을 거꾸로 얘기하면 평택은 그렇지 않다는 얘기로 들리는데요. 본위원이 느끼는 것은 그것보다 시가 중심을 못 잡는 데에 문제가 있다고 생각합니다. 민선5기가 되면서 브레인씨티 사업에 관련된 내용들이 시민들의 느낌에, 또는 언론에서 제기된 후에 오히려 혼선을 더 준 것이 시 집행부지요. 시도위원들이 아니라는 거예요. 그런데 문제는 시 집행부가 그렇게 혼선을 주민들에게 초래시킨 거에 시도의원들도 사실상 어디에 초점을 맞출지 어려운 점이 있는 겁니다. 가령 우리 평택시에 유명한 대학이 하나오는 거에 이의를 달 시민들이 아무도 없어요. 그러나 그것이 환상이 되거나 오히려 추진하는 과정에서 되지 않는 것을 될 것처럼 시민들에게 알려져서 나중에 안 되는 후유증은 누구도 감당 못하는 거예요. 다만 된다는 확신을 가지고 추진하자는 거에 이의 달 사람이 없어요. 그러나 지금까지 진행돼 오는 과정에서 계속 남는 것은 과연 될 수 있을까에 대한 물음표라는 겁니다. 이것을 오히려 집행부가 시도의원, 국회의원 또는 시민들에게 명확하게 심어주어야 하는 거 아닌가 하고요. 이 문제는 더 이상 안하겠습니다. 길게 할 수는 없고요. 녹색에너지 확대사업으로 도시가스공급인데요. 다른 얘기는 다 빼고 여기 나와 있는 것처럼 조례를 만들었어요. 굉장히 어렵게 우여곡절 끝에 만든 겁니다. 기억나시지요?
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

그런데 이게 그 당시에도 우려해서 제기됐던 내용 중 하나가 뭐냐면 선거를 앞두고 이 조례가 선거에 악용될 여지가 있기 때문에 논란이 있던 거 아시지요?
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

그러면 내년에 예산을 확보해서 도시가스 공급을 최소한 3개면에 공급을 해야 해요?
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

내년도 예산에 이게 포함이 돼요?
병길

김병길산업환경국장

일단은 저희 부서에서 예산부서에 42억 정도를 요구했습니다. 일차적으로 당초에 지난 해 조례제정과 업무보고 때도 말씀드린 바와 같이 우선적으로 읍면소재지만이라도 청북, 현덕, 서탄 안 들어간 분야에 대해서 하겠다고 했는데 시재정상 본예산 에는 저희들이 확보 못했습니다. 그래서 추경이라도 계속 시장님께서도 저희 그런 의견과 같이 하기 때문에 추경이라도 전체 42억은 다 못하더라도 재정형편 상황에서 어느 정도 확보해서 사업을 추진할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 우선 최소한 18억 정도라도 확보해서 현덕이든 청북이든 저희들이 추진할 계획을 갖고 있습니다.

김기성위원

본위원이 이 조례를 만들어야 한다고 가장 주장이 강했던 부분입니다.
병길

김병길산업환경국장

알고 있습니다.

김기성위원

저는 사실 상당한 우려를 갖고 있어요. 예산이란 것은 본예산 에 이와 같이 막대한 예산이 들어가는 것을 본예산 에 못 세우면 과연 추경에 가능하겠느냐! 지금 말씀대로 예산에 운영상 어려움 이 있어서 이걸 본예산 에 못넣을 정도면 추경에는 예산이 더 떨어지는 것도 아니고 더 어려운 거 아니겠습니까? 우리가 정말 정확하게 자꾸 시민들에게 기대와 바람만 넣어줄 것이 아니라 명확하게 될 수 있는지 안 되는지의 문제를 해 주어야 하는 거라고 봐요. 이게 시간만 끌고 가면 다음 추경에 안 되면 그때 가서 뭐라고 할 건지 참 답답해요. 이와 같이 42억이나 되는 예산을 절반만 가져도 한20억 정도 되는 예산이 본예산 에 서지 못하는 게 어떻게 추경에서 나올 수 있는지, 그래서 계속 지나면 그만이라는 식으로, 또는 자리 바꾸면 그만이라는 식으로 끌고 가서는 정말 시민들에게 신뢰를 줄 수 없는 행정이 될 수밖에 없다는 거고요. 하여간 본예산 에 이런 예산을 세우지 못하는 거에 굉장한 우려와 걱정이 황해경제자유구역 포승지구 문제인데 이것도 간략하게 질의 하겠습니다. 지식경제부로부터 시작해서 황해경제자유구역 전체6개 경제자유구역 중에 98지구가 있잖아요. 그중에 35개 지구를 재검토하겠다는 입장에서 황해경제자유 포승지구도 포함돼 있는 겁니다. 이게 언제 발표돼요?
병길

김병길산업환경국장

당초에 지식경제부의 안은 실사 등은 모든 것이 다 끝난 다음에 10월 중, 늦어도 11월초에 발표할 계획을 갖고 있습니다. 아직까지는 먼저 위원님께서 23일에 인터넷에 등재되어 있다고 해서 저희들도 전 직원을 다 동원하다시피해서 인터넷 검색도 하고 황해경제자유구역청이나 중앙, 도에 질의 를 다 해 봤습니다. 그런 사항이 있냐고 했더니 현재는 그런 것은 우리가 파악하기로는 발표된 바는 없고 조만간 그런 실사한 거에 대해서 발표할 계획이 있다는 사항만 접수를 했습니다.

김기성위원

지난번에 얘기 듣기로는 9월에 발표한다고 했다가 10월로 연기됐다가 다시 10월도 안 되는 것으로 얘기가 들립니다.
병길

김병길산업환경국장

중앙부처에서 실무사무관 담당얘기는 발표하는데 많은 어려움이 있다고...

김기성위원

그렇고요. 이것이 빨리 발표가 되기를 바랍니다. 왜냐하면 시민들은 굉장히 혼선을 갖고 있어요. 그리고 발표될 수 있는 예상되는 결과는 대체적으로 세 가지 정도로 압축이 됐었어요. 하나는 이것을 원안 대로 끌고 가는 문제, 또 하나는 전체적으로 백지화 시키는 문제 아니면 할 수 있는 데만 하고 일부 축소하는 문제, 이것이 평택시가 주장하는 거 아니겠습니까? 세 가지 나름대로 다 대안 이 될 수 있겠다 싶습니다. 축소한다는 것도 2012년도 보상을 전제로 해서 하는 것이기 때문에 할 수 있는 부분이 2012년도 보상이고 전면 백지화라는 것은 도저히 할 수 없는 것을 붙들어 놓을 수 없기 때문에 일부 대안 이 될 수 있고 또 하나는 예를 들어서 전체적으로 원안 대로 간다는 것도 2012년도 보상을 전제로 하기 때문에 대안 이 될 수 있는데 최근에 많은 사람들로부터 또 다른 문제제기가 하나 되고 있습니다. 그 세 개가 아니라 전체를 원안 대로 놔두고 할 수 있는 데만 하고 나머지는 시간을 가지고 간다는 겁니다. 본위원이 볼 때도 이 가능성이 너무 농후하다는 겁니다. 이렇게 되면 결국 2012년도에 보상해서 일부 조금 하는 데는 크게 문제가 안 되겠지만 나머지 609만평 중에 남는 곳은 어찌되는 건지, 이 가능성이 충분히 있을 수 있다는 가정 하에 제가 말씀을 드렸고요. 평택시가 이 문제를 시민과의 대화 때 또는 일부 시정보고 또는 여러 가지 장소를 통해서 김선기 시장께서 시민들에게 약속했던 내용과는 사뭇 다르게 진행될 수 있는 거기 때문에 평택시가 입장만 내놓고 아무 것도 안하는 정도의 대응으로 는 이 감당 못하는 문제가 생길 수가 있습니다. 그래서 기왕에 10월에 발표하려고 했던 것을 뒤로 늦춰주었기 때문에 평택시가 지금부터라도 특단의 대책이 필요하다, 그래서 시민들이 정말 우려하는 문제로 결과가 나오지 않도록 해야 하는 문제가 무엇보다 필요하고요. 하나만 더 하겠습니다. 일자리 정책과인가요? 이름도 생소하고 여기서 무엇을 하는지 정확히 알 수가 없어요. 그러나 7페이지에 보니까 고용정책수립 및 추진, 근로자 복지회관 및 노동단체 관리, 지방물가 안정적 관리 및 전통시장 육성, 제조담배 소매인 지정승인 및 신고승인, 공공근로, 희망근로, 행정인턴 사업, 직업훈련 및 직업소개소 관리, 자활사업 관리, 이걸 보니까 그동안 시에서 여기서 하던 것을 모아서 일자리 정책과로 모아온 것 같아요. 그러나 본위원이 느끼기에는 도대체 이 업무를 어떻게 하겠다는 건지 언뜻 와 닿지 않습니다. 우선 우리 시민들이 느끼기에는 일자리정책과라고 하면 최근에 일자리 문제가 사회문제화 돼있고 우리시도 중점목표로 잡고 있기 때문에 일자리를 확대하는 정도로 이해가 됐었는데 이 자료를 보니까 그것보다 조금 더 많은 업무들을 하도록 되어 있습니다. 문제는 뭐냐면 이렇게 여러 가지를 모아서 하다보면 일자리정책과 관련된 기본적인 일을 제대로 할 수 있는지의 문제입니다. 기왕이면 우리 시민들에게 일자리를 더욱 더 많이 만들어서 일할 수 있는 사람을 늘리고 양 질의 일자리를 조금 더 확대생산해서 우리 시민들에게 일자리를 보급시키는 문제가 중요한 문제라고 생각하는데 이게 과연 될 수 있는 건지, 여기에 구체적 사업을 보면 3가지를 냈어요. 지역사회 고용안정 종합대책, 예전거와 별반 색다르게 보이는 정책이 없습니다. 그 뒷장에 공공부문 일자리 창출, 이것은 우리시가 하는 것이 아니라 국가적으로 하는 사업을 다 옮겨서 여기에 해 놓은 거예요. 별반 달라진 거 없습니다. 행복평택프로젝트 운영지원, 이것도 그동안 여러 군데서 하던 것을 여기에 다 모아둔 거예요. 그럼 일자리 정책과가 과연 왜 필요한건지, 무엇을 하겠다는 건지, 언뜻 오지 않고요. 그 뒤에 전통시장 활성화 및 소상공인지원, 이것도 부분적으로 제기하고 싶은 게 있습니다. 그러나 이것도 그전에 했던 거와 별반 다른 게 없어요. 일자리 정책과에서 민선5기에서 정말 야심차게 시민들의 일자리와 관련된 문제를 다룰 수 있겠다는 건지 참 와 닿지 않고 다른 위원님들은 저보다 훨씬 감이 빨라서 오실지 모르지만 저는 5대 때 느꼈던 그대로 다른 데서 모아놓은 거 외에 별반 없다는 겁니다. 이걸 일자리 정책과로 해서 무엇을 하겠다는 건지 이해가 안 되고 무엇인지 정확히 과장님께서 설명을 해 주세요. 여기 전통시장 활성화 같은 경우도 주차장조성사업 외에 별로 하는 거 없이 평택 프로젝트운영지원에 노인, 장애인 취약계층을 위한 각종 고장수리, 심부름 다 하고 있는 거예요. 이런 정도의 일자리정책이라면 굳이 있을 필요가 있느냐! 답변을 해 보세요.
윤수

최윤수일자리정책과장

일자리 정책과장 최윤수입니다. 우선 제가 일자리정책과로 가서 첫 번째로 일을 하고자 일이 무엇인가를 구상을 많이 했습니다. 많이 하면서 우선은 위원님들께 눈에 띄지 않게 업무보고를 하게 된 것을 상당히 죄송스럽게 생각을 하고요. 그래서 제가 시장님께 업무보고를 드릴 때 이 말씀을 드렸습니다. 우선 우리가 전체적인 일자리를 창출하고 정책을 만들기 위해서는 지역일자리 공시제를 종합적인 계획을 마련하겠습니다 해서 11월, 12월까지 지역일자리공시제 종합계획수립을 해서 그 수립한 내용을 가지고 1월에 일자리창출을 위한 원년으로 삼아서 1월에 지역일자리 공시제를 중심으로 한, 선포식도 하고 여러 가지를 해서 그 종합계획에 의해서 단위사업을 하나하나 추진하고자 지금 마련을 하고 있습니다. 그래서 지역일자리공시제는 실무자들이 물론 중심이 돼서 하지만 외부교수나 전문가들을 통해서 같이 협의해서 만들려고 중재하고 실제로 하고 있습니다.

김기성위원

그 말씀은 지금까지 별반 할 수 있는 방안을 찾지 못하고 있다고 느껴져요. 사실 행정이란 것은 연습이 될 수는 없습니다. 모든 것이 준비돼서 시작해도 시행착오가 발생되는 건데요. 지금처럼 막연하게 시작해서는 이 사업이 제대로 될 수 있겠다는 확신이 안 드는 것은 분명하고요. 또 하나는 예를 들어서 일자리정책과마저도 이벤트성으로 이 사업이 되면 저는 일찌감치 이 사업 집어치워야 한다고 생각합니다. 가령 일자리라는 것은 현실적으로 시민들이 체감할 수 있는 정도의 뭔가가 와 닿아야 하는 거 아니겠습니까? 예를 들어서 다른 사업처럼 시민들에게 보여 지는 사업 또는 시민들에게 이벤트적으로 하는 사업이라면 이건 효과 없어요. 그래서 그런 정도라면 사실 그동안 했던 것처럼 각 과에서 조금씩 하는 것도 큰 문제없다고 생각하고요. 저는 5기에 들어와서 일자리 문제만큼은 평택시 핵심사업으로 하겠다는 것으로 받아들여서 조직개편 안에도 이의를 달지 않았습니다. 그런데 이 내용을 봐서는 뭐가 뭔지 정말 모르겠어요. 그리고 과장님 지금 말씀하신 것을 보니까 과장님이 그 자리에서 얼마나 일을 하실지 모르지만 아마 보통 1, 2년이면 자리가 바뀌는데 그 때 되면 뭔가 방법이 나올까 모르겠지만 이렇게 해서는 문제가 있겠다 싶고요. 예전 거 모아서 옮겨 놓은 정도의 사업이 다시 한번 재검토 해야 합니다. 제가 한 가지 여기서 제안 하고 싶은 것은 일자리란 것은 사람이 가서 일할 수 있는 일자리를 제공시켜 주고 제 때에 이직되거나 정도의 정보를 총망라해서 즉각적으로 시민들에게 공지하고 알선 해 주고 뭔가 될 수 있는 것을 만들어 가야 하는 거예요. 그렇다면 최소한 우리 일자리 정책과가 아주 기본적인 것부터 해야 하는 거 아니냐, 뭐냐면 저는 우리 평택시 관내의 기업이 상당수 있습니다. 그러면 그 기업들의 네트워크도 필요한거 아니냐! 그래서 거기에서 필요한 인원이 어디에서 언제 필요하고 또 이런 정도가 우리시의 시민들이 필요한 일자리는 어디 읍면에 누가 있고, 이런 거 정도는 기본적으로 갖고 있어야 하는 겁니다. 가령 A라는 공장에 사람이 필요하면 네트워크가 형성된 데는 금방 채우지만 그렇지 못한 데는 사람을 못 채워서 적기에 인력을 공급 못 받는 경우가 있는 거지요. 그러나 그게 잘된 데는 금방 되는 거예요. 또 우리 시민들도 마찬가지에요. 어디에서 어떻게 인력이 필요한지조차 모르기 때문에 접근하기 어려운 거예요. 이런 역할을 일자리정책과가 기왕 하는 거라면 그런 네트워크를 형성하고 기업을 다 파악해서 뭔가 적기에 일자리가 만들어지고 할 수 있는 방법들을 저는 최소한 일자리 정책과가 만들어 주는 것이 되어야 하는 거 아니냐! 예전에 했던 거 모아서 하는 것은 그다지 바람직하지 않다는 말씀으로 우선 여기까지 마치겠습니다.
중안

최중안위원장

김기성 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

10시 58분 회의중지

11시 06분 회의계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 산업환경국 소관에 대하여 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 오명근 위원님
명근

오명근위원

오명근 위원입니다. 저는 농업분야 쌀 쪽을 한 번 여쭤보겠습니다. 설명 잘 들었고요. 11쪽에 보면 원료곡 단지가 송탄농협, 안중농협, 팽성농협, 평택농협, 오성농업회사법인이 있는데요. 실제 ‘슈퍼오닝’ 하면 우리 평택시의 브랜드인데요. 유통과정이 문제가 많습니다. 왜냐 하면 우리시에서 보조금이 약 5,000원 정도 나가는 것으로 알고요. 그러면 농협과 농협 간에.. 물론 재고를 정리하는 것은 좋은데, 그래도 평택 최고의 이미지를 가지고 있으면서, 유통과정이 사실 무너졌습니다. 시민들한테 강매, 업소들한테 강매를 하는 현상이 벌어지고 있거든요? 그래서 이러한 문제점은 우리시에서 제재를 할 수 있는 방안을 좀 모색해 주시고요.
병길

김병길산업환경국장

네, 알겠습니다.
명근

오명근위원

고덕 산단 쪽에 하나만 물어보겠습니다. 지금 고덕산단은 경기도시공사에서 하고 있는데요. 보상문제는 원만하게 잘 되고 있겠지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
명근

오명근위원

그래서 문제는.. 산업단지가 제일 먼저 120만평이 개발이 된 다음에 L-H공사가 나머지를 한다고 그러는데, 실지 이주문제가 지금 가장 시급합니다. 그래서 이주문제에 대한 대안 을 한 번 마련해 주시고, 또 문제는 원형지로 분양을 한다고 하기 때문에.. 120만평에 삼성이나 여러 큰 기업들이 유치를 하려고 우리 국회의원님들이나 시장님께서 애를 쓰고 계시는 것은 사실입니다. 그런데 브레인시티하고 맞물려 있다 보니까, 두 군데가 다 삼성이라면 진짜 올 데가 어디인지를, 정말 저희도 답답합니다. 아까 김기성 위원님께서도 질의 를 하셨지만, 뭔가 확실하게 포인트를 가지고 정말 우리 시민들한테 위원들이.. 사실 행정부에서 정확히 아우트라인을 잡아주시면 저희도 좀 일하는데 쉬울 것 같습니다.
병길

김병길산업환경국장

고덕 산단 120만평에 관련해 가지고 사업계획승인과 관련해서 지난 26일 화요일 날 도에 가서 계획심의위원회에서 제안 설명을 하고, 일단 사업승인 조건부, 예를 들어서 태양열이라든가, 에너지 사용문제라든가, 다음에 기반시설 지원시설 조금 확충하는 문제, 서너 가지만 보완해서 하는 조건부로 저희가 승인을 받아왔습니다. 그래서 도에서 최종적으로 문서로 승인이 내려오겠습니다만, 거기에서도 심의위원님들께서 하신 말씀이 120만평 안에 통행로가 남북 측 하나만 있는데 동서측이나 통행로 문제도 여러 가지 지적이 나왔습니다만, 일단은 저희 계획구도는 대기업 한 개만 유치하는 걸로.. 그리고 지금 현재 확정이 아니기 때문에 외부로는 발표를 안 하고 있습니다만, 내부적으로는 사업계획을 일단은 설계를 해야 되기 때문에 대기업 측하고 계속 만나서 추진하겠습니다. 그래서 대기업 측에서 요구하는, 그래서 지원시설도 위치를 어떻게 해 달라, 또 면적은 어떻게 해 달라, 도로는 가능하면 우리가 대단위로 쓰이기 때문에 공장 업종과 배치관계 때문에 남북 측 하나만 해 달라, 여러 가지 요구사항이 있기 때문에... 또 당초에 화학이 없었는데 화학도 질소가스가 필요하니까 그것도 일부 좀 넣어 달라 해서 현재 정상적으로 추진되면 아무리 늦어도 내년 초에 모든 것이 착공부터 들어가는 걸로, 고덕산단 120만평만.. 국제도시 그것은 조금 늦어지는 것이고요. 그래서 고덕 120만평 산업단지만큼은 정상적으로 가고, 또 아까 위원님께서 이주문제에 대해서 대안 을 주셨는데 그 사항도 하여튼 주민들이 원하는 방향대로 갈 수 있도록.. 이것은 L-H공사가 하는 것이 아니고 경기도시공사와 저희 시가 같이 공동으로 하는 사항이고, 경기도가 적극적으로 추진하는 사업이기 때문에 주민들이 원하는 사항은 가능한 저희들이 충족시킬 계획을 갖고 있습니다. 그것은 정상적으로 추진되고 있습니다.
명근

오명근위원

아까 도시가스 문제 때문에 하나만 더 질의 를 드리겠습니다. 조례도 지난 3월에 상정 을 시키셔서 된 것으로 알고 있고, 아까 예산이 한 40억 정도 필요하다고 말씀하셨는데.. 사실 LNG기지가 우리 평택이 가장 먼저 정착되면서, 관로는 다 여기를 지나면서 혜택은 가장 못 받는 데가 우리 평택시입니다. 그래서 이런 문제를, 사실 전전 의원님들께서도 명확히 시작했을 때 그러한 대안 을 좀 마련해 주셨으면 지금에 와서 이런 반론도 할 필요가 없었던 거지만, 향후라도 삼천리나 여러 도시가스공사하고 협의를 좀 하셔서 농촌이나.. 다 가면 좋겠지만 그래도 평택의 관로 지나가는 부분, 그 동네 부분은 꼭 들어갈 수 있게끔, 우리 국장님께서 계획안을 세우셔서 의회에 상정 을 해 주셨으면 좋겠습니다.
병길

김병길산업환경국장

답변을 드리기 전에 참고적으로 말씀드리면, 이 LNG 관로 통과지점의 도시가스공급 문제는 김기성 위원님한테 엄청나게 시달렸습니다. 그래서 저희들이 궁여지책으로 삼천리가스가 안 들어가는 지역은 태양광으로 한 25개 가구를 추진하고 있습니다만, 지금 다 완료됐는데요. 그런데 LNG 관로 통과하는 것에 대해서 우리의 보편적인 생각하고 기술적인 문제가.. 저도 처음에 국장으로 부임해 가지고 지금 간사 님 말씀대로 도대체 납득이 안돼서 ‘왜 관로가 지나가는데 우리 지역에 우선 공급해야지 관로 지나가는 지역에도 공급이 안 되냐?’그랬더니, 이게 전기로 말하면 고압선하고 저압 그런 관계 때문에 일단 LNG에서 대관로 지나가는 것은 압력이 워낙 세기 때문에, 거기에서 일반도시가스를 가정에 보급하듯이 관만 따서 들어가는 게 아니라 중압기를 설치하는 어려운 기술적인 문제가 있더라고요. 그래서 그 사항은 1차적으로 하여튼 어려운 사항이 많습니다. 관로가 지나간다고 해서 반드시 가정용으로 도시가스 공급은 어렵고요. 하여튼 지금 위원님께서 지적하신 사항은 이런 사항을 시장님께 보고를 드려서 가능하면 아까 김기성 위원님께서도 염려스럽고 그래서 지적해 주셨지만 추경을 최대한 확보하는 대로 최선의 노력을 해 나가겠습니다. 이것은 저희들도 책임을 통감하면서 해 나가겠습니다.

웃음소리

중안

최중안위원장

오명근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님? 네, 이희태 위원님
희태

이희태위원

아까 김기성 위원님께서 말씀하셨던 일자리 창출에 대해서 보충해서 말씀 좀 드리고자 합니다. 아까 김기성 위원님이 ‘네트워크가 구성이 돼야 좀 효율적이지 않느냐?’에 대해서 저도 전적으로 동감을 합니다. 지금 물론 일자리정책과가 새로 신설돼서 나름대로 열심히 해 보시려고 이것저것 하시는데, 지금 보면 노동부에 있는 고용안정센터가 있고, 다음에 평택상공회의소가 있고, 각 읍·면·동, 다음에 정치인들 쪽에 보면 일자리를 찾고자 하는 민원들이 많이 들어가 있어요. 그런데 평택시만 독단적으로 일자리 창출을 하겠다 해 가지고는 좀 어려운 점이 있으니까 그러한 쪽하고 연결을 해 가지고, 그러면 그쪽에다 이력서 내고 일자리를 갖기를 원하는 사람들이 상당히 있거든요? 네트워크를 같이 구성을 해 가지고 하면, 협의체도 만들고, 그러면 아마 보다 빨리 일자리가 그 사람들한테 제공이 될 거라고 생각합니다. 그런 협의체 구성을 해 주시기를 바라고요. 또 한 가지는 제가 생각하는 건데, 일자리 창출이라는 게 보면 희망근로라든가 공공근로는.. 이게 단타성이거든요? 어떻게 보면 정부 돈이 그냥 빠져나가는 건데, 이러한 것보다는 시유지가 있으면 거기에다 가건물이라도 좀 지어가지고 실질적으로 공공기관에서 사용하는 봉투가 됐든, 장갑이 됐든, 이러한 것을 직접적으로 생산할 수 있게끔.. 그래 가지고 공공근로나 희망근로 하는 사람들이 몇 개월 일하다가 돈 조금 받다 그만두고, 일자리가 없어지고, 이러는 것보다는.. 공공기관에서는 장갑이든, 봉투든 지속적으로 쓰는 것 아닙니까? 그러면 그 사람들도 고용안정이 되는 것이고, 공공기관에서는 다른 데에서 사다 쓰는 것보다는 싼 가격에 좀 살 수도 있고, 그러면 일석이조 이렇게 되지 않겠나 하는 생각에서 그러한 쪽으로 생각을 좀 해 주십사 하는 겁니다.
병길

김병길산업환경국장

그 사항은 충분히 저희들이 연구도 해 보고, 또 필요하면 위원님께 전문적인 자문을 받아서 추진하도록 하겠습니다. 참고적으로 말씀드리면 관에서 이런 봉투라든가 장갑을 제작해서 사용한다고 그러면 물론 예산도 절감하고 여러 가지 측면이 있겠습니다만, 상대적으로 또 시민들의 일자리를 뺏는 결과가 나와요. 참고적으로 경기도청에 아주 대형 인쇄 발간실이 있습니다. 종업원만 해도 한 40명, 50명이 되고, 엄청난 기계.. 능력이 일반 시중 인쇄소의 수십 배 가는 그런 메머드급 발간실인데, 1년에 수십 차례 수원시내에 있는 인쇄업자들이 도청에 와서, 아니면 도의회에 와서 항의를 엄청 합니다. ‘왜 우리들의 생명과 같은 일자리를 당신들이 뺏어 가냐?’ 그런 상대적인 것도 있거든요. 하여튼 저희들이 충분히 연구를 하고 또 위원님께 자문을 받아서 추진하는데 노력해 나가겠습니다.
희태

이희태위원

다음에, 일자리 창출과 더불어서, 어제 항만 방문을 했었는데요. 거기에서도 제가 똑같은 얘기를 했는데, 일자리 창출이라는 게 첫째 적으로 단타성 일자리보다는 고용안정을 통한 그런 일자리 창출, 다음에 취업이 된 사람들이 생계를 계속적으로 영위할 수 있는 일자리 창출이 돼야 된다고 생각합니다. 그리고 어제 항만에 있는 여객터미널에 갔더니 카트를 위탁을 줬는데 금년 12월 12일 계약이 만료가 된다고 돼 있더라고요. 다른 시군에서는 카트를 무상으로 주고 있는데 평택시는 지금 2,000원씩 사용료를 받고 있어요. 그런데 여객터미널에서 이것을 무상으로 하겠다는 취지를 갖고 계시더라고요. 그래 가지고 2011년도 카트운영 용역비로 1억 5,000만원, 시에서는 용역을 주면서 매년 4,000만원씩 임대료를 받았던 모양이에요. 다음에, 카트 추가구입비로 9,000만원, 이렇게 돼 있더라고요. 카트를 무상으로 해 줄 계획을 갖고 있다면 일자리 창출하고 맞물려 가지고 이것을 위탁주지 말고 시에서 직접 운영하시는 게 낫지 않아요? 돈 주면서 위탁 줄 일이 뭐 있어요? 그러면 일자리 창출이 되는 것 아닙니까?
병길

김병길산업환경국장

충분히 검토해 보겠습니다.
희태

이희태위원

다음에, 22쪽 기업규제 및 애로해결이 있는데 저도 직장을 오래 다니다 보니까 사실 그런 생각을 조금 가진 적이 있습니다. 시청 공무원들한테 기업 측에서 어떤 애로사항을 갖고 찾아가면 좀 권위적인 부분을 사실 느꼈습니다. 그래서 지금 시청에서 기업경제과라든가 아마 거기 관련 부서에서 과연 평택시에 있는 기업체들을 직접적으로 방문한다든가 해서 애로사항을 청취해 보신 적이 있는지?
병길

김병길산업환경국장

여러 번 있습니다. 그것은 제가 아주 다른 업무에 비해서 자신 있게 말씀드리는 것은, 제가 산업환경국장으로 부임하면서 가장 처음에.. 물론 기업인들에게 우리 행정이 뭔가 애로사항을 해결해 주는 공무원으로 나가야겠다 해서, 제가 직위를 갖고 있는 계장급 이상 분들을 대상으로 해서 관내 50인 이상 업체를 중점적으로 해서 분기에 1회씩 현장을 방문해서 애로사항을 청취하고, 또 그 사항을 우리시가 자체적으로 가능한 것은 직접 처리하고, 도라든가 경찰서 유관기관이 필요한 사항은 협조요청을 해서, 약간 장기적으로 추진된 사항은 몇 건 있습니다만 적극적으로 추진해 나가고 있습니다. 그리고 아울러 회사와 연계해서 우리 공무원들이 현장도 역시 체험하고, 가서 또 사장님들하고 숙식을 같이 하면서 대화도 나누고, 필요한 사항도.. 며칠 전에 서광이앤피라는 데에도 제가 갖다 와서 사장을 만나서, 그 분이 어떤 특허를 출현할 계획인데 그것을 시에서.. ‘우리 관내만이라도 홍보 좀 해서 자기들이 판로에 지장이 없게 해 달라.’ 해서, 그런 애로사항을 청취해서 우리들이 그 대응방안을 지금 모색하고 있습니다만, 만약에 자료가 필요하시다면 제가 업무보고가 끝나고 위원님께 자료를 제공해 드리겠습니다. 적극 추진하고 있습니다.
희태

이희태위원

열심히 다니시고 애로사항을 청취하신다니까, 제가 한 가지.. 저한테 어느 기업체에서 들어온 사항인데요. 물론 제 지역구는 아닙니다만 같은 평택시여서 얘기를 하는 건데, 홍원제지 같은 경우에 제품판매 실적이 부진해 가지고 제품을 쌓아놓을 데가 없단 말이에요. 그래 가지고 거기에서 진위학교 뒤쪽이라든가, 진위학교 들어가는 입구 쪽에 주차장으로 하는 곳에 제품을 다 쌓아놓았어요. 그래서 직원들이 타고 오는 승용차를 세울 때가 없다보니까 길 옆 노상에다 주차를 해 버리거든요. 그런데 그것을 단속을 해 버리니까, 차를 어디에다 둘 데도 없고, 주차장은 없고, 그러니까 흰색 선이라도 그어놓든가 하면, 양쪽에 좀 세울 수 있게 공간을 아예 해 주면 주차딱지는 안 뗄 것 아니냐? 그런 민원이 들어오거든요.
병길

김병길산업환경국장

현장을 한 번 답사해 가지고요. 불법으로 하는 것에 대해서는 단속을 안 할 수는 없는 것이고요. 그것은 하여튼 저희들이 어떤 슬기로운 방법이 있는지 한 번 모색하겠습니다. 그때 위원님한테 반드시 보고를 드리고, 또 가능하면 위원님과 같이 대동해서 현장을 답사해서 그런 대책을 강구해 보겠습니다.
희태

이희태위원

그리고 40쪽에 폐건전기 모으기 이런 게 있는데요. 물론 폐건전지 모으기를 환경보호차원에서 이렇게 하시는 것은 좋은데, 이게 실질적으로 어떻게 이루어지고 있는지 알고 계세요?
병길

김병길산업환경국장

당연히 알고 있지요.
희태

이희태위원

문제점을요?
병길

김병길산업환경국장

어떤 측면에서 문제점을 말씀하시는 건지 모르겠네요?
희태

이희태위원

각 읍면동에 할당량을 주셨잖아요. 지금 어떤 현상이 일어나느냐 하면 자그마한 폐건전지 말고 일명 차에 쓰는 배터리를 갖다 내면, 5,000개 인가? ㎏로 재 가지고 하니까 인정을 해 준단 말이에요. 그러면 카센터라든가 이런 데서는 그것을 만원을 받고 판데요. 그런데 하나라도 실적을 올리기 위해서 그것을 갖다 준단 말이에요. 게다가 학생들은 이것을 갖다 주기 위해서 새 것을 사다가 갖다 내요. 그러니까 이것은 전시행정이란 얘기지요. 게다가 카센터가 동네에 있으면 읍·면·동에서 달라고 하면 안 줄 수 없잖아요. 게다가 일반적인 단체에 관련된 사람들도 이것을 사가지고 라도, 아쉬운 소리를 해서라도 갖다 준단 말이에요. 그러니까 시나, 정부차원에서 환경보호차원으로 하고자 하는 좋은 취지하고는 떨어진단 말이지요. 오히려 그 사람들 카센터에서 조금이라도 벌을 수 있는 것을 막고, 학생들은 그냥.. 부모들이 요새 맞벌이하는 사람들이 많으니까, 폐건전지가 어디에 있어요? 그러니까 돈 줘 가지고 그것을 사서 갖다 주라고.. 그런 문제점이 있는 거니까 실질적으로 취지와 목적에 부합될 수 있도록 그러한 쪽으로 방향을 전환해 가지고 해야지, 실적위주로만 하는 게 좀 문제가 많다는 생각이 듭니다.
병길

김병길산업환경국장

문제점에 대해서 저도 통감하고 있고요. 민원사항을 또 며칠 전에 제가 보고를 받은 바도 있습니다. 그래서 그 사항을 제가 상세히 알고 있는데요. 일차적으로 우리시에서도 도에다 그런 기준을 개설하지 않으면 안 되겠다. 저도 그런 사항을 알고, 일반 배터리를 무게로 해서 일반 소형건전지의 1,000개에 버금가도록 한다 해서, 그런 기준을 무게로만 생각하지 말고 실질적으로 폐건전지 가정용에서 버리는 것을 재활용을 한다든가 어떤 환경오염이 안 되도록 수거하는 그런 본래 목적에 맞도록, 그래서 이런 기준을 도에다 정식으로 건의할 생각입니다. 다음 기회에도 혹시 그런 정책이 추진된다고 하면 기준 자체를 개선해 달라. 문제점이 있다고 해서, 물론 저희 학교뿐만 아니라 저희 공무원들도 일단은 도에서 또 평가해 가지고 거기에 맞는 상사업비도 주고 표창도 하기 때문에, 아무래도 1등하는 게 낫지 않겠습니까? 시의 어떤 위상도 있고 그래서, 저희들도 현재 31개 시군에서 실적이 김포가 1위이고 저희가 2위인데, 인구수에 비례해서 또 목표량 할당량이 다릅니다. 그래서 저희들 같은 경우에도 일부 공무원들이 직접 정비업소에 가서, 아까 1만원이라고 했는데 심지어 1만 4,000원, 1만 7,000원 주고 매입해서 제공하는 사례도 있기는 있는데요. 그런 사항을 개선하는 방향으로 적극 추진해 나가겠습니다. 송구스럽습니다.
희태

이희태위원

배터리가 처음에는 수거대상에 없었어요. 그런데 나중에는 그것을 무게로 환산해 주니까 전부 다 카센터 돌아다니는 거예요. 그러니까 어떤 전시행정적인 것은 도든 이런 쪽에다 적극적으로 건의를 하셔가지고 없는 쪽으로 하는 게 낫겠지요. 그렇게 해 주시기 바랍니다.
병길

김병길산업환경국장

업무보고 상에서 크게 지적당했다고.. 그런 사항까지 넣어가지고 도에다 개선책을 요구하겠습니다.

웃음소리

중안

최중안위원장

네, 김윤태 위원님
윤태

김윤태위원

안녕하세요. 2010년도 주요업무보고 산업환경국의 김병길 국장님을 비롯해서 과장님들 제안 설명에 고맙다는 말씀을 먼저 드리고요. 제가 여쭙고 싶은 것은 29쪽, 39쪽, 49쪽입니다. 일단 29쪽에 보면 전통시장 활성화 및 소상공인 지원 해 가지고 나와 있습니다. 물론 우리 평택시에 재래시장이 여러 군데가 있다는 것을 저도 알고 있습니다. 송북동 송북시장에 보면 주차장 조성사업 해서 이게 추진업무로 나와 있는데요. 다른 게 아니고 송북시장 안에 보면 한 31개 가게에 약 280평 정도의 문제가 되는 부분이 있습니다. 세종자산에서 길을 경매를 받아가지고 상인들한테 사용료를 내라고 하는 소송 제기 건이 있습니다. 그 내용을 좀 알고 계신지?
병길

김병길산업환경국장

제가 미처 파악을 못해서 죄송합니다. 소송 건 그 사항은 제가 잘 모르겠습니다.
병수

한병수기업경제과장

그것은 제가 전에 업무를 담당했기 때문에, 일자리정책과 소관이지만 말씀드리겠습니다. 그 부분은 상인들 건의사항도 있고, 사실상 도로기능을 하기 때문에 시에서 매입을 하는 것으로 계획을 하고 있습니다.
윤태

김윤태위원

보니까 추진업무에 나와 있지를 않아서, 혹시 빠졌나 해서 확인하려고.. 그것은 계속 확인하고 있는 거지요?
병수

한병수기업경제과장

네.
윤태

김윤태위원

지난번에 얘기했던 식으로 점차적으로..
병수

한병수기업경제과장

네, 시에서 매입하는 것으로 하고 있습니다.
윤태

김윤태위원

소상공인들 도움 줄 수 있는 거지요?
병수

한병수기업경제과장

네.
윤태

김윤태위원

그리고 39쪽 방범용 CCTV, 몇 군데를 지난번에도 말씀드렸지만, 물론 청소행정과 CCTV도 마찬가지겠습니다. 이런 부분이 지금 추경 때도 다룬 부분인데, 예산에 고장 난 부분도 몇 군데가 있었고요. 그것을 파악해서 정비를 한다고 추경에도 분명히 올라왔던 부분인데, 아직도 고장 난 부분이 몇 군데 있습니다. 확인 좀 하셔가지고 아직도 정비가 안 된 몇 군데가 있는 것으로 알고 있습니다. 다시 한번 챙겨주시고요.
병길

김병길산업환경국장

조치해 나가겠습니다.
윤태

김윤태위원

그리고 49쪽에 보면 우리가 탄소포인트제 해 가지고 나오고 있거든요. 각 나라에서도 탄소배출권에 굉장히 앞으로 서로 점유를 해서 그 나라마다 경쟁들을 하고 있습니다. 우리나라에서도 그러다 보니까 수도권인 탄소배출권에 대한 그런 부분들을, 다른 시군에서는 벌써 그것을 조례 제정을 하고 있는 시군이 경기도에 몇몇 있는 것으로 알고 있어요. 우리 평택시에서는 탄소배출권에 대해서 어떤 식의 저기를 갖고 있는지? 제가 알기로 수도권 이쪽 남부 쪽, 수원 밑으로 이남 쪽으로는 아직 이 탄소배출권에 대해서 다루고 있는 시군들이 조례제정이나 이런 것을 안 해 놓은 것 같아요. 우리 평택시에서 조금 빨리 해서, 다른 시군에서 많이 해 놓게 되면, 그만큼 우리가 탄소배출권 거래제에 대해서 소극적으로 대처를 하다보면 다른 시군에서 사 와야 되는 그런 저기가 있을 수 있거든요? 거기에 대해서 답변을 해 줄 수 있는 부분이 있으면..
병길

김병길산업환경국장

물론 이 탄소포인트제 문제는 전 세계적으로 주로 선진국 유럽 쪽에서 많이 추진을 하고 있습니다만, 우리나라가 이것은 앞서가는 정책이거든요. 이명박 대통령께서 이것은 아주 강력하게 정책 의지를 가지고 추진하기 때문에 선진국에 버금가는 정책입니다. 도나 우리시에서도 이 사업은 아주 역점으로 추진하는 사업입니다. 그래서 우선 1차적으로 우리 관내 3개 아파트를 시범으로 운영해서 저희들이 사전에 홍보를 충분히 했습니다. 탄소포인트제가 뭔가? 또 이것을 할 경우에 경제적으로 가정에 어떠한 혜택이 오는지? 또 우리시가 앞으로 이 정책을 어떻게 펼쳐나갈 건지에 대해서 다 설명을 드리고, 우선 거기에서 얻어지는 그런 것에 대해서 확산해서, 우리시 전체 아파트.. 공동주택을 우선으로 해서 사업을 추진해 나갈 계획입니다. 그래서 위원님께서 염려하는 대로 타 시군에서 우리가 사오는 사례가 없이 우리가 오히려 파는 정책으로 나갈 계획입니다. 지금 이것을 확실히 추진해 나가고 있습니다. 필요하면 자료를 별도로 제공을 하겠습니다.
윤태

김윤태위원

우리시에서 필요하다면 조례를 조정을 해서라도 앞서 가는, 앞으로 21세기에 녹색성장 이것은 분명히 대처를 해 주셨으면 합니다.
병수

한병수기업정책과장

위원님, 보충답변을 드리면 지금 말씀하신 조례는 현재 저희 내부적으로 준비를 했습니다. 내년 3월 안에 정기의회에 상정 을 하겠습니다.
윤태

김윤태위원

그래요. 좋은 사업인 것 같습니다.
중안

최중안위원장

네, 오명근 위원님
명근

오명근위원

오명근 위원입니다. 축산분야 한 번만 질의 하겠습니다. 축분 처리과정에 있어서.. 농번기 때는 아마 농작물이 심어져 있으면 밭이나 그런 데에 뿌릴 수가 없는 것 같아요. 그래서 고덕에도 지난번에 가스 때문에 전기 감전돼서 사고가 난 사건도 있고, 또 지금 돈사에 축분이 많은데, 그것을 정화조 업체한테 부탁을 해도 굉장히 어려운 문제점이 있더라고요. 뿌릴 데가 없다고.. 그래서 거기에 대한 대안 을 한 번 강구를 해 주시고.. 축분에 대해서는 한 번 심도 있게 피해가 안 가도록 도와주셨으면 합니다. 이상입니다.
중안

최중안위원장

네, 임승근 위원님
승근

임승근위원

21쪽 첨단산업단지 조성 추진, 551만평을 산업단지 조성을 하는 것은 다 좋은데, 다른 사항은 제가 지적을 않겠습니다. 행감 때 지적을 하고, 포승산단이나 브레인이나 서탄이나 고덕이나 한중테크 해 가지고 지금 여러 가지 사업을 하는데, 여기에 집행부가 시행사하고 협의를 할 적에, 이 산단 같은 경우에는 특히 우리 근로자들을 위한 복지시설 이런 것을 갖다가 요구한 게 있어요? 사회환원사업?
병길

김병길산업환경국장

네. 저희들이 그런 사항은 충분히 사전에 얘기를.. 서탄산단의 예를 들면 서탄산단에서 산단을 조성하면서 ‘서탄면 관내에 수영장이 없다, 수영장이 없으니까 이 기회에 우리 서탄면 관내에 수영장 하나 건립할 수 없겠느냐?’ 그래서 물론 저도 대책위하고 같이 회의에 참석했습니다만, 저희들이 적극적으로 거기에서 건의하고 또 얘기해서 시행사 사장이 ‘별도로 건립하는 것은 좀 어려움이 있으니까 관내 초등학교에다 실내체육관을 건립해서 기부채납 하겠다.’ 아주 확답을 받은 바 있습니다.
승근

임승근위원

그러면 포승2산단은 뭘 했습니까?
병길

김병길산업환경국장

포승2산단은 아직까지 구체적으로는 명시된 게 없습니다만 그것도 사업시행자가..
승근

임승근위원

아니 이게 실시계획승인이 나서 지금 보상 주다가 문제가 된 데 아니에요. 그러면 보상 주기 전에 이런 것을 실시계획승인 때 충분히 집행부하고 검토를 할 수 있는 사항이에요. 이런 것도 이끌어 내셔야지요. 거기 공단 안에 유아시설이라든지 근로자들이 얘기를 맡기고 갈 수 있는 그런 시설이라든지, 서탄처럼 근로자들을 위한 수영장이라든지, 헬스장이라든지, 이런 거라도 유치를 해서 환원사업을 할 수 있게 해 가지고 시에서 기부채납을 받을 수 있게 하셔야지..
병길

김병길산업환경국장

노력해 나가겠습니다.
승근

임승근위원

무조건 다 잘라주고서 이 사람들한테만 좋은 일 시 :켜주고, 남는 게 뭐 있어요? 그래요, 안 그래요?
병길

김병길산업환경국장

필요성을 충분히 느끼고 있습니다. 노력을 하겠습니다.
승근

임승근위원

추진을 좀 해 주시고.. 다음에 22쪽, 경기신용보증재단 보증재원 출연, 작년에 얼마 줬어요? 작년, 재작년에 14억 준 것을 내가 한 번 봤는데?
병수

한병수기업정책과장

작년에 15억 했고, 올해 3억 5,000만원을 했습니다.
승근

임승근위원

이렇게 확 줄인 이유가 뭐예요?
병수

한병수기업정책과장

작년에는 쌍용문제 때문에 기업들이 어려움이 있어서 특별히 위원님들이 추경에 배려를 해 주신 사항이고요.
승근

임승근위원

그러면 올해는 3억 5,000만원?
내년에는?
병길

김병길산업환경국장

내년에는 1억 올렸습니다.
승근

임승근위원

출연금이 적을수록 우리 소상공인들이나 기업들한테 기업지원 대출해 주는 게 상당히 줄어든다고 하던데?
병수

한병수기업정책과장

저희가 출연한 금액의 4배에서 8배까지 특례보증을 해 주는데 현재는 저희가 재원문제로 본예산 에는 1억을 계상을 하고..
승근

임승근위원

이것을 한 번 다시 한번 검토하셔 가지고 집행부에서 이것을 검토한 후에 어떤 대책을 세워줘야 할 필요가 있어요. 만날 중소기업 경쟁력 확보니 기업애로사항을 해결해 준다고 해 놓고, 해 주는 게 뭐 있어요? 출연금을 확 줄여놓은 것뿐이지..
병길

김병길산업환경국장

그렇지 않아도 업무보고에 들어오기 전에 의장님께서 이 사항을, 아주 한 건 가지고 약 5분 넘게 대화를 나눴습니다. 그래서 ‘내년도 예산을 얼마나 책정을 했냐?’ 해서 1억이라고 하니까 ‘그것은 너무 적지 않느냐?’ 지금 임위원님 하고 똑같은 취지에서 저희들한테 말씀하셨는데, 가능하면 본예산 에는 못하더라도 추경에 확보하도록 우리 의회차원에서 어떤 힘을 실어줄 테니까 확보하라고..
승근

임승근위원

어떤 가시적인 대책을 세워가지고 소상공인들한테 많은 혜택이 갈 수 있도록 해 주십시오. 그리고 23쪽 녹색에너지 확대보급 및 효율적 에너지 관리, 경기도 배관투자라는 것은 목적사용이 저기지요? 서민을 위해서 올해 7억 8,400만원이 내려왔지요? 작년에는 얼마 내려왔어요?
병길

김병길산업환경국장

작년에는 12억 3,000만원이 내려왔습니다.
승근

임승근위원

그런데 왜 확 줄어들었어요?
병길

김병길산업환경국장

그 배경을 먼저 설명을 올리면, 예를 들어서 현재 개개인이 도시가스를 사용할 때 배관투자자본을 확충하거든요. 그 확충한 재원을 가지고 보급률이 낮은 것부터 우선 배관투자재원을 시군에 할당해 주는데, 이게 저희들이 보급률이 올라가다 보니까 자꾸만 상대적으로 배관투자재원이 줄어드는 거지요. 우리가 2008년도 2009년도에는 거의 도의 전 배관투자재원의 36%를 31개 시군 중에서 저희가 할당받았습니다.
승근

임승근위원

본 위원이 알기로는 배관투자재원을 도에 가 가지고 집행부가 좀 신경을 쓰면 충분히 더 끌어올 수 있어요. 노력을 별로 안하신 것 같아요. 신경을 많이 쓰시고...
병길

김병길산업환경국장

직접 거기에 가서 거기 담당 계장하고 실무자하고, 노력을 많이 했습니다.
승근

임승근위원

단적으로, 제가 우리 지역구 얘기를 해서 미안하지만 통복시장 재래시장을 활성화시킨다고 말만 하지 마시고, 거기 가스 좀 놔 주세요. 어떻게 가스를 안 놓아 가지고 소상공인들이 비싼 프로판을 쓰게 해 가지고 여러 가지 문제가 많아요. 배관투자를 어떤 지역에 어떤 순위에 의해서 주는지 내가 모르지만, 설비를 갖다가 공가를 깔아주는지 모르지만, 통복시장 같은 데는 일부는 깔려 있고 일부는 안 깔려 있어요. 그 분들이 불평불만이 많으니까 다시 한번 거기 확인 좀 하셔가지고 내년에는 보급이 될 수 있도록 해요. 많은 액수가 크게 들어가는 지역은 아니니까 심도 있게 확인 좀 해 주세요.
병길

김병길산업환경국장

네, 알겠습니다.
승근

임승근위원

그리고 황해경제자유구역 포승지역 개발은 작년 12월 30일 L-H하고 경기도시공사 평택도시공사가 사업시행자로 지정고시를 올해 1월에 받았는데 너무 성급하게 한 것 같아요. 다 망해가는 L-H에다 뭘 맡겨가지고 보상을 주고 앞으로 이것을 추진하려고 해요? 잘못된 것 아니에요. 이런 문제를 갖다가 지역주민들하고 심도 있는 대화도 집행부가 별로 안한 것 같아요. 다시 한번 주민들하고 공청회 를 해 가지고 주민 의견 반영을 충분히 해서 이것을 앞으로 어떻게 이끌어 갈 건지, 여기에 대해서 용역을 준다든지 어떤 대안 을 집행부가 내 놓아야 될 필요성이 있다고 본의원은 생각을 해요. 마냥 저렇게 놔 둘 수는 없는 것 아니에요. L-H가 본위원이 봤을 때는 좀 힘이 들지 않나? 그렇게 생각합니다. 다음에 27쪽 공공부분 일자리 창출, 희망근로에서 보면 올해 44억 9,500만원 투입이 됐지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

다음에 공공근로 1단계에서 3단계도 13억 정도, 많은 금액이 투입이 됐는데 대부분 보면 우리 위원님들도 느끼실 거예요. 이 분들이 아침에 일을 나오시면 동사무소나 읍면동에서 출발을 하시는데, 비닐봉지에다 집게를 들고 다니시는 것을 보면 우리 환경미화원 분들이 다 청소를 하고 난 다음에 그쪽으로 이동을 해서 다니시고 그러는데, 이런 부분은 좀 모순이 있다고 그래요. 물론 그 분들한테 내가 어떤 저기로 말씀을 드리는 게 아니고, 사람의 손길이 안 간 공원 안이라든지, 다음에 약간 야산, 골목안, 주택가, 이런 쪽으로 이 분들을 인도를 해 주시고, 어떤 인솔자가 있으면 좀 되는데, 제가 봤을 적에는 나오신 분들 중에서 공공근로 하시는 분 중에 한 분을 선임을 해서 같이 이렇게 다니시는데, 좀 청소하기 힘든데 손이 안 가는 데는 별로 안 가시는 그런 생각이 좀 드니까, 앞으로 그런 것은 좀 지도 계몽을 해서 주택 곳곳의 손 안 닿는 데를 청소사업을 할 수 있도록 유도하고 개선을 하셔야 될 필요성이 있다고 봅니다. 많은 예산 들여 가지고 효과가 안 나면 안 되잖아요.
환경미화원분들이 다 하고 간 데를 다시 가 가지고 보면 비닐봉지를 들고 계시는데 쓰레기가 종이 및 몇 개 이런 게 없더라고요. 그런 것은 좀 모순이 있다고 생각을 해요.
병길

김병길산업환경국장

알겠습니다. 개선해 나가겠습니다.
승근

임승근위원

다음에, 29쪽 전통시장 활성화 및 소상공인 지원. 지금 통복시장 이벤트 공간 조성 부지 매입을 하고, 지금 3,000만원 들여 가지고 설계하고 있지요? 그런데 시장상인들은 거기 화장실 문제가 급한데, 왜 이것을 빨리 안 해 주냐고 엊그제 시민과의 대화에서도 몇 분이 얘기를 하시고 그러는데, 조금 서둘러 가지고 빨리 착공을 해 주세요. 2억은 확보돼 있지 않습니까. 잔여금 13억 중에서 토지매입 하고..
병길

김병길산업환경국장

네, 잔액이 남았습니다.
승근

임승근위원

그러니까 설계를 빠른 시일 내에 해서, 빨리 리모델링 증축공사를 하면서 화장실 문제가 최대 이슈이고 급한 겁니다. 이것을 빨리 추진해 주시기 바랍니다.
병길

김병길산업환경국장

네, 알겠습니다.
승근

임승근위원

농업기반시설 정비에서 우리가 농어촌공사에 예산을 상당히 많이 주고 있지요? 그런데 우리 집행부에서 현장을 한 번이라도 확인한 적 있습니까? 본위원이 알기로는 거의 안하시는 것으로 알고 있어요. 농어촌공사에다 거의 예산만 주지 현장 확인은 거의 안 하는 것으로 알고 있습니다. 그것을 집행부에서.. 농·배수로 정비사업이라든지, 대구획 경지정리사업 이런 현장을 집행부에서 한 번 정도는 챙겨야 될 필요성이 있다고 본위원은 생각합니다. 예산을 어떻게 유용하게 쓰는지, 그것을 확인을 한 번 해볼 필요성이 있어요. 농어촌공사하고 우리 평택시하고 서로 협의가 안 되는 것 같아요. 마지막으로 하나만 하겠습니다. 칭찬을 하나 하겠습니다. 내년 3월에 제주노선이 평택항에서 뜨는데, 우리 평택시로 유치하는데 김병길 국장님께서 아주 고생을 많이 하셨다는 얘기를 들었는데 이 자리를 빌어서 고생하셨다는 말씀을 아울러 드리겠습니다.
병길

김병길산업환경국장

감사합니다.
승근

임승근위원

내년 3월에는 꼭 평택항에서 제주도까지 카페리가 떠 가지고 우리 평택시하고 제주도의 거리가 좀 좁혀질 수 있도록 계속 추진에 만전을 기해주십시오. 고맙습니다. 이상입니다.
병길

김병길산업환경국장

열심히 하겠습니다.
중안

최중안위원장

임승근 위원님 수고 많으셨습니다. 또 다른 위원님? 김기성 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

짧게 하겠습니다. 36쪽에 농업 기반시설 정비, 맨 밑에 향후계획에 금년 초 농업용수 증가로 중지된 6개 사업이 있어요. 그것을 자료로 줘 보시고요. 왜 이런 현상이 벌어지는지? 이게 사실 이렇게 벌어지는 것은 농사철이 시작되기 전에 사업기간이 짧기 때문에 이런 현상이 벌어지는 건데요. 이 문제가 발생되는 대책에 대한 문제는 없는 건지? 6개에 대한 구체적인 내용을 저한테 줘 보시고요. 그 뒤에 37쪽, 평택 로컬푸드 추진은 그동안 농업기술센터에서 추진해 왔어요. 이게 이번에 조직개편을 해서 이쪽으로 넘어온 거예요?
병길

김병길산업환경국장

네, 맞습니다. 시장님께서 ‘이것은 농업정책적으로 접근해야지 농업기술센터에서 할 사항이 아니다.’ 해서 업무를 완전히 이관하고 직원까지 배치 받았습니다.

김기성위원

어차피 넘어오는 것은 다 이해되는 데요. 문제는 뭐냐 하면 이 로컬푸드와 관련된 그동안에 일련의 진행된 내용, 그리고 조례가 의회에서도 상당부분 논란이 돼서 못 됐잖아요. 그런데 실지 조직개편이 돼서 농업정책과로 왔는데, 당시에 이 로컬푸드를 했던 사람들은 직책이 완전히 다르기 때문에 온 사람이 없을 거예요.
병길

김병길산업환경국장

관련된 두 분이 오고, 또 그 분들이 그 업무를 보고 있습니다. 연속성 때문에..

김기성위원

로컬푸드와 관련해서는 우리 시민들의 관심도 높기 때문에 이전에 의회에서 제기됐던 여러 가지 문제된 내용, 그리고 시민 공청회 에서 나타났던 내용, 시가 그동안 준비해 왔던 내용들이 복합적으로 잘 검토가 돼서 내년 3월에 조례를 제정한다고 하니까 이때는 뭔가 매듭이 지어질 수 있도록 준비를 해 주십사..
병수

한병수기업정책과장

네, 알겠습니다.

김기성위원

44쪽에 깨끗한 축산환경 조성 및 가축분뇨 자원화입니다. 거두절미 하고 제가 한 가지만 말씀드리면, 우리시에 축산문제로 해서 냄새 때문에 민원을 제기하거나 괴로워하는 시민들이 꽤나 많이 있습니다. 그렇다면 이 냄새에 대한 문제를 근본적으로 대책을 세울 필요가 있지 않겠는가 이렇게 생각되고요. 특히 요즈음은 아파트 밀집지역이 있는 곳도 이 축산냄새 때문에 여러 가지 문제제기를 하고 있는데요. 이렇다 하게 뭔가 제시할 수 있는 내용이 없어요. 그렇기 때문에 이것은 뭔가 진짜 용역을 해서라도 어떤 문제를 어떻게 해결해야 되는지를 구체적으로 대책을 좀 세웠으면 하는 의견을 내고 싶고요. 답변은 지금 안하셔도 됩니다.
한덕

이한덕축수산과장

알겠습니다.

김기성위원

다음에, 49쪽 기후변화 대응을 위한 녹색실천사업입니다. 자전거이용 활성화 추진인데요. 활성화를 추진하는 것은 타당하다고 보는데, 문제는 우리시가 자전거를 탈 수 있는 여건이 그렇게 넉넉하지 못하다는 데에 있습니다. 가령 기존에 있던 도로에 자전거도로를 놓는 것은 거의 어려움이 있고, 또 새롭게 추진되는 도로마저도 예산문제 때문에 이것을 반영 못시키는 문제가 있어서.. 이것은 물론 산업환경국의 문제는 아니지만, 기왕에 자전거이용활성화를 추진하는 거라면 캠페인 정도의 수준이 아니라 유관업무와 관련된 곳과 협의해서 이것이 정말 활성화 될 수 있도록 도로 입안부터 시작해서 이것이 반영될 수 있도록 해 달라는 말씀을 드리고 싶고요. 마지막으로 하나만 질문 하겠습니다. 55쪽인데요. 항만 배후단지 조기개발 추진입니다. 향후계획에서 내항과 배후단지 단절문제 해결을 위한 2-1단계 사업 참여를 검토한다고 했는데, 어제 현장을 가 봤고요. 사실상 그 배후단지를 매립하기까지는 너무나 많은 시간이 앞으로 소요될 거라고 생각되고. 그러나 지금 당장 나타나는 문제는 제가 설명을 안 해도 내용을 아실 거라고 보기 때문에, 배후단지 전체를 조성하는 문제는 그렇게 하더라도 도로 정도는 우선 경기도나 정부에 요구를 하든지 해서, 도로는 최소한 2차선 정도를 좀 내주는 것이 어떤가? 굉장히 협소해서, 물론 피할 수 있는 곳을 두 군데 만들어 놓기는 했지만, 그것이야말로 배후단지 1단계가 준공을 앞둔 시점에서 무엇보다 좀 필요한 것 아니겠는가 싶고요. 그렇기 때문에 이것은 우리시가 참여하는 문제는 그대로 하더라도 거기의 도로문제는 밖으로 나가지 않도록, 항 내에서 움직일 수 있게 이 문제를 좀 추진을 했으면 어떻겠는가?
병길

김병길산업환경국장

적극 검토해서 추진하겠습니다.

김기성위원

이상입니다.
중안

최중안위원장

김기성 위원님 수고 많으셨습니다. 본위원장이 농사꾼이기 때문에 농업에 관련된 것 두 가지만 질의 하겠습니다. 친환경 맞춤형 비료지원사업이라고 32쪽에 보면 있습니다. 먼저 친환경 맞춤형 비료가 도입된 지가 2009년도였지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
중안

최중안위원장

그 전에는 질소질 비료, 요소 21-27-27로 농민들한테 지원을 했었는데, 그것이 질소질 과다로 해 가지고 미질을 향상하기 위해서 맞춤형 비료로 획일적으로 다 바꾸었습니다. 그런 어떤 현상이 일어났냐 하면, 제가 서부지역만 얘기를 하겠습니다. 서부지역의 농토를 토질검사를 했답니다. 그런데 ‘질소질이 많아서 서부지역은 맞춤형 비료를 써야 한다.’ 그래 가지고 지원사업을 해 주고 있답니다. 그래서 그 결과 농사를 지어보니까, 농민이 내 논 성질을 알지, 그 전체적인 토지면적을 토질검사를 한 게 아닙니다. 중간 중간 몇 군데만 하고, 그러다 보니까 질소질이 많다고 해 가지고 그것을 했는데, 농민이 원하는 비료가 지원을 못 받고 있습니다. 예를 들어서 옛날비료 21-27-27 요소비료 그것은 지원을 못 받고 맞춤형 비료만 받고 있습니다. 이런 지원사업을 농민들한테 수렴을 해서, ‘내 농토 내가 성질을 압니다.’ 그렇기 때문에 전체적인 비료를 지원사업을 해 줘야지, 어떤 한정적인 걸로 획일적으로 해 주게 되면 농민들의 참 불만이 많습니다. 그런 부분이 있고요.
병길

김병길산업환경국장

알겠습니다.
중안

최중안위원장

다음에, 벼 못자리 상토지원은 계속적으로 해 주는 거지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
중안

최중안위원장

%는 어느 정도 해 주고 있습니까?
병길

김병길산업환경국장

제가 지금 그 현황은 파악을 못하고 있는데요.
중안

최중안위원장

예를 들어서 충남지역에는 상토를 다 도차원인가 시차원에서 무료로 준다고 합니다.
병길

김병길산업환경국장

충남도도 전체는 다 안 그렇고요. 일부 아산시라든가 몇 개 시에서.. 전체는 다 지원을 못하고 있습니다.
중안

최중안위원장

우리 평택시도 산업화가 되면서 농토가 많이 줄고 있잖아요.
병길

김병길산업환경국장

타 시군에 비해서 우리시가 상토를 많이 지원하는 겁니다.
중안

최중안위원장

제가 타 시군 자료는 없는데, 충청남도 그 쪽에는 농민들 지원사업을 시에서 많이 해 준 답니다. 우리시도.. 농민이 지금 어렵지 않습니까? 쌀값 조정도 안 됐잖아요? 4개 농협이 다 RPC에 수매를 했는데 지금 적정선만 주고 나머지 쌀값이 정해지지 않았어요. 어려운 점이 많기 때문에 우리시에서 농민을 위해서 많은 지원사업을 부탁을 드리겠습니다. 어떤 것이 필요한 건지 찾아내셔 가지고, 저도 물론 연구하고 찾아서 말씀을 드리겠지만, 집행부에서 농민이 뭐를 원하는지 찾아주시기 바랍니다. 이상입니다.
병길

김병길산업환경국장

네, 정책적으로 개선해 나가겠습니다. 고맙습니다.
중안

최중안위원장

또 질의 하실 위원님? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 산업환경국 소관 2010년도 하반기 주요업무청취 건에 대한 질의 종결을 선언합니다. 산업환경국장께서는 위원님들께서 지적 요구하신 사항들이 환·황해권 경제중심도시 건설을 위해 시정시책에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 특히, 우리시의 중요한 현안 중 하나인 일자리 창출로 서민생활 안정 도모는 물론 농업인 소득기반 조성, 쾌적한 도시환경 조성과 어려움을 겪고 있는 중소기업과 전통시장 활성화 등을 위해 노력해 주시고, 우리시 성장 동력 거점인 평택항 발전과 한중테크벨리 산단 등 10개 지구 산업단지 개발이 정상 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 산업환경국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행과 중식시간을 갖기 위하여 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 1시 30분까지 정회를 선언합니다.

12시 02분 회의중지

13시 31분 회의계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 이어서 도시주택국 소관에 대한 하반기 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 도시주택국장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
허류

허류도시주택국장

도시주택국장 허류입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으시고 특히 우리 도시주택국에 대해서 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 산업건설위원회 최중안 위원장님과 오명근 간사 님, 그리고 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저희 도시주택국은 도시디자인과와 도시정비과가 신설돼서 6개 과 22개 팀으로 확대 개편되었음을 보고 드립니다. 2010년도 하반기 업무보고에 앞서서 도시주택국 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 이명근 도시계획과장입니다. (인사) 류제왕 도시디자인과장입니다. (인사) 한철원 도시개발과장입니다. (인사) 유창열 도시정비과장입니다. (인사) 이상일 건축과장입니다. (인사) 장경복 공원녹지과장입니다. (인사) 2010년도 하반기 도시주택국 업무보고는 주요현안 및 당면업무 추진현황을 중심으로 보고 드리겠습니다. 16쪽 보고 드리겠습니다. 도시계획과 소관 업무인 2020년 평택도시기본계획 수립입니다. 도시기본계획 수립은 20년 장기계획으로 국토종합계획 및 광역도시계획 등 상위계획을 수용하여 우리시가 지향하여야 할 바람직한 미래상을 제시하는 정책계획으로 도시기본계획 수립지침에 따라서 매 5년마다 검토를 하고 있습니다. 2020년 도시기본계획은 2007년 12월 4일 국토해양부로 승인을 받았고, 황해경제자유구역 및 첨단과학단지를 반영하여 작년 7월 10일 경기도로부터 일부 변경승인을 받았습니다. 2020년 도시기본계획 수립 이후에 급속도로 변화된 우리시의 여건을 반영하고, 향후 장기 20년간의 발전방향 제시를 위한 2025년을 목표로 한 도시기본계획의 재수립이 필요한 실정이지만, 제4차 국토종합계획 및 제3차 수도권정비계획이 상위계획 지표가 아직 확정되지 않았기 때문에 현재 추진이 곤란한 실정으로 향후계획이 확정이 되면 2025년을 대비한 도시기본계획을 수립할 계획입니다. 미 확정시에는 우리시의 변화된 여건을 반영한 2020년 도시기본계획 재수립을 추진할 계획이라는 보고를 드리겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 도시관리계획 재정비 추진입니다. 2020년 도시기본계획 등 상위계획을 수용하고, 도시지역의 도시관리계획과 비도시지역의 관리지역 세분 취락지역 정비 등에 대해서 전반적으로 검토하는 도시관리계획을 2009년 1월부터 추진 중에 있습니다. 시장 권한의 도시관리계획 재정비에 대하여는 각종 행정절차를 걸쳐서 2009년 12월 31일 도시관리계획 결정 및 지형도면고시를 하였고, 도지사 권한사항에 대해서는 금년도 3월에 경기도에 결정요청해서 10월 1일 도시계획위원회의 최종심의를 득하고, 11월 중에 도시관리계획 결정 및 지형도면 고시를 할 예정에 있습니다. 비도시지역의 관리지역세분에 대하여 금년 3월 22일 경기도에 결정요청을 해서 경기도 도시계획위원회의 심의를 거쳐서 금년 9월 15일 도시관리계획 결정 및 지형도면고시를 완료하였습니다. 시장 권한사항은 자연취락지구 및 비도시지역 주거개발진흥지구의 도시관리계획에 대해서도 금년도에 완료할 수 있도록 추진을 하겠다는 보고를 드립니다. 다음은 18쪽입니다. 도시계획 정보체계 DB구축사업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 국토해양부에서 지원하고 있는 사업으로 도시관리계획에 조서, 대장, 도면 등 도시계획정보의 데이터베이스 구축을 통해서 행정의 효율화 및 신속한 대시민서비스 제공을 위한 사업으로 내년 5월까지 53년 최초 고시 이후에 도시관리계획 이력자료전산화, 도시계획시설 집행 및 미집행 자료, 사업관련 자료의 전산화, 도시관리계획 및 지형도면 고시자료 등 도시계획 정보체계를 구축해서 우리시 도시계획 정보화 이미지 제고 및 신속한 민원서비스를 통해서 시민만족도를 증대시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 19쪽 보고 드리겠습니다. 도시계획조례 일부개정 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 금년 4월 29일 개발행위허가의 제한요건을 완화하여 효율적 토지이용을 촉진하고, 기업투자를 활성화하기 위해서 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 개정에 따라 도시계획조례에 위임하고 있는 사항에 대해서 조속히 정비하고자 추진하고 있습니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 주 개정내용은 공장 등 대규모 단일 시 :설물에 대한 개발행위허가 규모제한 완화와 연접개발 제한 제도의 개선사항으로 용도지역별 이용목적에 적합한 연접배제건축물, 범위, 용도, 규모와 우리시 실정에 맞는 집단화 유도지역 범위를 설정하여 조례 규칙 심의 입법예고 등 절차를 이행 중에 있으며, 금년 내 완료되도록 추진해서 시민 불편이 없도록 하겠습니다. 다음은 20쪽 보고 드리겠습니다. 주민 제안 지구단위계획 수립 추진에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지구단위계획 수립을 통한 공익사업에 편입되는 이주민과 기업의 합리적인 이주계획 지원을 도모하기 위해서 민간에서 제안 하는 지구단위계획을 우리시 도시관리계획에 적극 반영토록 하겠습니다. 앞으로 우리시는 고덕국제신도시 등 공익사업 추진에 따라서 민간에서 지구단위계획 수립으로 이주계획을 수립하고자 하는 행정수요 증가가 예상이 됩니다. 합리적인 이주대책이 수립되고 산업형 유통형 지구단위계획 수립으로 우리시가 많은 일자리가 안정적으로 공급되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 24쪽 보고 드리겠습니다. 도시디자인과 소관 업무가 되겠습니다. 평택역 앞 중앙로 가로환경 개선사업입니다. 본 사업은 구도심 경쟁력 제고 및 지역경제 활성화를 도모하고자 추진했던 사업으로 평택역에서 경찰서까지 총 연장 400m 구간에 사업비 56억원을 투자해서 환경개선사업을 추진하고 있습니다. 1차선 일방차로 지정구간 내에 일부 주민의 양방향 차량통행요금 및 공영주차장 확보 후 공사추진 등 다양한 주민의견으로 인해서 사업추진에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 현재 파사드 공사 5%, 간판 공사 20%의 공정이 진행되었으며, 사업구간 내 주민의견이 상충돼서 2010년 금년 7월 14일 공사가 중지된 상태입니다. 앞으로 주민대표자와 회의를 통해서 주민의견과 시의 추진안을 최대한 조정해서 상반된 주민여론을 통합하고, 주민 대다수가 원하는 방향으로 사업이 추진되도록 최선을 다 하겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 25쪽 경관계획 수립 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 본 사업은 2007년 5월 17일 경관법 제정에 따라서 21세기를 선도할 아름답고 품격 있는 도시이미지를 제고하고자 2009년 6월부터 경관계획수립용역을 진행 중에 있습니다. 사업비는 3억 8,200만원으로 주요내용은 우리시 경관자원 조사 및 분석을 통한 경관 지표 설정, 기본 경관계획 수립, 특정경관계획 수립 등 경관사업으로 우리시의 경관 가이드라인을 정하는 사업이 되겠습니다. 현재까지 1, 2차 자문회의 및 중간보고를 통해서 경관 및 디자인 전문가의 자문을 받아 심도 있는 용역결과를 도출하기 위해서 노력하고 있으며, 2010년 9월 30일 우리시 경관조례를 공포 하였습니다. 금년 11월 중에 시의회 의견청취 및 주민 공청회 를 개최하고, 2011년 상반기에 준공할 계획임을 보고 드립니다. 다음은 26쪽 공공디자인 강화 및 실천력 확보에 대한 보고를 드리겠습니다. 독창적이고 창의적인 디자인 구상을 통해서 아름다운 도시이미지를 창출하고자 각종 시설물 및 인쇄물의 디자인을 지원하고, 시설물 미관향상을 위한 설치기준 마련, 공공디자인 사업 모델 개발 등 디자인 가이드라인을 적용한 일관된 시각이미지를 제고함으로 시민 모두가 행복한 명품 디자인도시를 조성해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 도시디자인과 소관을 마치고, 도시개발과 소관을 보고 드리겠습니다. 29쪽입니다. 용이구역 도시개발사업에 대한 보고를 드리겠습니다. 도시개발사업법에 따라서 혼용방식, 수용방식과 환지방식이 혼용된 건데, 혼용방식으로 추진하고 있는 사업입니다. 2006년 3월 3일에 착공해서 2010년 1월 28일 조성공사가 완료되고, 7월 20일 환지처분이 되었습니다. 현재는 청산금 징수 교부 중에 있으며, 그동안 다각적인 체비지 매각활동에 힘입어서 총 100필지 1,043억원을 매각해서 환지청산금을 교부 중에 있습니다. 하반기에도 계속하여 청산 절차를 진행하고 지속적으로 체비지 매각을 적극 추진해서 조기에 사업이 완료되도록 하겠습니다. 다음은 30쪽 배미지구 토지구획정리사업에 대한 보고를 드리겠습니다. 배미지구는 시청 앞 부분 국도 1호선과 38호선이 교차하는 지점에 위치한 지역으로 도시기본계획상 상업예정 용지로써 개발계획의 위계상 준주거용지로 시행된 환지방식의 사업입니다. 금년도 4월 26일 환지처분으로 사업이 완료되고, 현재 청산금 징수 및 교부 중에 있습니다. 체비지 매각은 총 14필지 2만 1,412㎡ 중에 롯데마트 등 3필지 1만 926㎡ 451억 7,000만원에 매각을 했고, 나머지 토지는 수 차례에 걸쳐 매각을 실시하고 있습니다. 현재는 부동산 경기침체의 영향으로 체비지 매각이 부진한 상태지만, 지속적인 홍보로 체비지 매각에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 31쪽 서재지구 토지구획정리사업에 대한 보고를 드리겠습니다. 초기사업비를 타 지역 용이지역과 배미지구 등 특별회계 자금을 전용해서 2008년 5월에 착공을 했습니다. 현재는 51% 공정을 추진 중에 있고, 2012년 5월 말에 준공 예정입니다. 계획공정관리를 위해서는 타 사업지구와 동일하게 자체 재원인 채비지 매각이 절실한 상황입니다. 그동안 자체 재원 확보를 위해서 총 체비지 42필지 6만 6,000㎡중에서 우선 토지사용승낙이 가능한 공동주택부지 3만 6,000㎡ 622억원에 대해서 일반경쟁입찰을 거쳐 수의계약 공고를 실시하였으나 아직 입찰자가 없습니다. 평택도시공사에서 행복주택사업을 추진할 수 있도록 협의해서 사업의 타당성 검토를 지금 하고 있다는 보고를 드리겠습니다. 다음은 32쪽 보고 드리겠습니다. 안중·송담지구 토지구획정리사업은 본 안중읍사무소 주변 66만 2,000㎡에 총사업비 1,100억원이 소요되는 환지방식의 토지구획정리사업입니다. 계획인구가 3,295세대가 들어차고 또 9,885명을 수용할 계획입니다. 2008년 11월 사업 시행인가로 2009년 7월에 환지계획인가를 득하였고, 현재는 문화재 발굴조사 및 지장물 보상 중에 있습니다. 사업추진을 위한 자체 재원의 확보를 위하여 체비지인 공동주택지 최고 층수와 허용 용적률을 상향시켜서 제1종 지구단위계획 변경결정으로 수의계약 공고 중에 있다는 보고를 드립니다. 전반적으로 부동산 경기 불황으로 체비지 매각이 부진해서 매각 촉진의 일환으로 알선 수수료 지급 및 체비지 매각 할인방안을 시행하고자 합니다. 다음은 33쪽 보고 드리겠습니다. 통복지구 도시개발사업입니다. 통복동 폐천부지를 포함한 약5만 5,000㎡를 도시개발법에 의한 환지방식으로 개발해서 구시가지 도시기능을 회복하고자 하는 사업입니다. 2009년 12월 8일자로 정비구역지정이 고시되었습니다. 현재 사업시행자로 우리 시장으로 지정을 하려고 하는데요. 지정에 따른 동의 서를 징구 중에 있고, 동의 율은 각각 50%씩 받아야 되는데 토지면적을 38.3%, 또 토지소유자는 51%가 동의 가 됐습니다. 본 사업은 체비지 매각 수입으로 사업비를 조달 추진해야 되지만 국내주택건설 경기 및 부동산경기 침체가 있기 때문에 본 지구도 체비지매각이 다소 어려울 것으로 예상이 됩니다. 우선 법적인 행정절차를 계속 진행하고 체비지 매각 추이를 봐 가면서 보상 및 공사의 착수시기를 조정해서 추진하고자 합니다. 다음은 34쪽, 35쪽 보고 드리겠습니다. 주민 제안 도시개발사업입니다. 진행 중인 사업지구가 총 19개 지구로써 1,036만 3,000㎡, 313만 평입니다. 모산 영신지구 등 6개 지구는 실시계획인가가 완료돼서 현재 환지계획을 수립 중에 있고, 가재지구 등 8개 지구는 구역지정 및 개발계획 수립 고시돼서 실시계획인가를 위한 절차를 진행 중에 있습니다. 동삭2지구는 구획지정고시가 돼서 개발계획 수립 절차를 이행 중에 있습니다. 또한 가곡지구 등 4개 지구는 구역지정 및 개발계획수립 제안 이 돼서 우리시에서 행정절차를 진행 중에 있습니다. 다음은 36쪽에서 37쪽 보고를 드리겠습니다. 대규모 택지개발사업 추진에 관한 보고입니다. 고덕 국제신도시와 소사벌 택지개발사업을 보고 드리겠습니다. 고덕국제신도시는 사업시행자인 한국토지주택공사의 통합에 따른 여건변화 등을 이유로 상당기간 사업이 지연되었습니다. 다행히 2009년 말 시의원님을 비롯한 지역 정치인들의 관심과 배려로 보상이 착수되었으며, 금년 9월말 현재 2조 8,904억원이 보상이 완료되었습니다. 금년에는 보상협의를 통해서 사업시행자, 주민과 협의를 하고, 이주계획과 관련한 설문조사 실시 맞춤형 이주대책이 수립되도록 행정지원을 하겠습니다. 소사벌 택지개발사업은 정부의 주택공급정책에 따라서 수도권 남부지역에 택지 및 주택공급을 통한 서민경제에 기여하고자 추진되는 사업으로 2009년 3월에 착공돼서 금년 9월말 현재 40%의 공정을 보이고 있습니다. 당 지구는 전국 최초로 신재생에너지 시범도시로써 현 정부에서 추진하고 있는 녹색성장 목표에 부합되는 사업지구로 2011년 12월에 준공할 예정을 가지고 있습니다. 다음은 37쪽 보고 드리겠습니다. 청북택지개발사업입니다. 현재 공정이 99%입니다. 청북 택지개발사업은 아산만권 개발계획에 따라서 평택항 배후의 택지 및 주택의 원활한 공급을 통해서 서민경제의 안정과 평택항 활성화에 기여하고자 시행되는 사업입니다. 동 지구는 2006년 4월에 착공돼서 현재 1단계 지역은 금년 4월에 준공이 됐습니다. 2단계 지역인 체육시설용지가 금년 7월에 매각이 됐기 때문에 2011년 6월에 준공예정입니다. 이상으로 도시개발과 소관을 마치고 다음은 도시정비과 소관을 보고 드리겠습니다. 40쪽 보고 드리겠습니다. 신장 도시재정비 촉진사업에 대한 보고를 드리겠습니다. 미군기지 가 K-55인데요. 인근의 낙후한 구시가지인 신장동 서정동 일원 약 117만 6,000㎡, 35만평에 대해서 재정비 촉진기구를 수립해서 구역별 재정비를 추진하는 사업으로 2010년 7월 30일 재정비 촉진계획이 결정 고시돼서 12개의 구역별로 사업추진을 위한 추진위원회 및 조합을 구성 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 재정비 촉진계획상 기반시설 설치를 위한 기반시설 설계추진과 기반시설 설치재원을 지속적으로 마련할 계획이며, 또한 재정비사업의 사업성 확보를 위한 고도제한 완화를 추진하겠습니다. 공공의 지속적인 역할을 통해서 사업 단계에 들어설 신장재정비사업의 추진이 원활히 되도록 하겠습니다. 다음은 41쪽 보고 드리겠습니다. 안정 도시재정비 촉진사업입니다. 이것은 미군기지가 K-6인데요. 인근의 (구)시가지인 팽성읍 안정리 일원 50만㎡에 대해서 재정비 촉진계획을 수립해서 구역별 재정비를 추진하는 사업입니다. 2008년 5월 7일 재정비 촉진지구로 지정된 안정지구는 재정비 촉진계획 단계에서 주민간 상반된 이해관계 등으로 갈등을 겪고 있었습니다. 재정비사업의 주체가 되는 토지 등 소유자 전체에 대한 의견수렴을 8월 7일부터 2개월간 실시하였습니다. 의견수렴 결과 18.9%의 주민들만이 재정비계획을 수립하자는 저조한 동의 율이 나와 있습니다. 그래서 기 수립 중이던 재정비촉진계획을 지역균형발전을 위해서 건축규정 완화 등 모든 가능성을 열어두고 찬반주민들 모두에게 혜택이 돌아갈 수 있는 도시관리방안을 마련하겠다는 보고를 드립니다. 다음은 42쪽 보고 드리겠습니다. 세교지구 주거환경 개선사업입니다. 본 사업은 도시 및 주거환경정비법에 의한 중앙초등학교 맞은편에 세교 13통 일원 주거환경이 열악한 지역을 계획적으로 정비하고자 주거환경 정비구역으로 2005년 지정하였습니다. 본 사업은 시에서 도시기반시설 도로, 공원, 주차장, 경로당을 조성하고, 당해 주민은 주택을 계량하는 현지계량방식으로 2011년 12월에 완료 예정입니다. 세교지구는 보상완료 된 구간에 대해서 도시계획도로 공사를 완료하였고, 경로당 건립은 2011년까지 마무리를 할 계획에 있습니다. 다음은 43쪽 지산지구 주거환경 개선사업입니다. 세교지구 주거환경 개선사업과 똑같은 사업입니다. 2011년 12월에 완료할 예정이고요. 현재 지산지구는 토지매입이 83%가 됐습니다. 앞으로 잔여토지를 매수해서 도시기반시설을 추진할 계획입니다. 다음은 44쪽 보고 드리겠습니다. 발전소 주변지역 지원사업입니다. 발전소 주변지역 지원사업은 발전소로부터 5㎞ 이내의 주변지역개발과 주민의 복리증진을 위해서 국고가 지원되는 사업입니다. 2010년도에 기본지원금 4억 2,300만원을, 이것은 매년 지원하는 것이고요. 특별지원금 25억 3,300만원이 지원돼서, 이것은 1회만 지원되는 금액인데, 공공시설사업 및 주민복지 지원사업 등을 시행중에 있다는 보고를 드립니다. 이상으로 도시개발과 소관을 마치고 건축과 소관을 보고 드리겠습니다. 48쪽입니다. 건축 민원 발생의 최소화 방안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 건축현장에서 발생되는 다양한 건축 민원을 최소화하는 등 다수 민원발생이 되는 원인 및 유형을 분석하고, 민원이 예상되는 대형건축물과 숙박시설, 위험물, 폐기물 처리시설 등 혐오 기피시설에 대해서 인근지역에 영향이 최소화 될 수 있도록 건축계획 및 설계에 반영하여 건축 인·허가로 인한 민원발생 여지를 사전에 예방하도록 지속적으로 운영해서 건축 민원이 최소화되도록 하겠습니다. 다음은 49쪽 보고 드리겠습니다. 슈퍼 그래픽 추진은 깨끗한 건축 공사현장을 유지하고자 2,000㎡ 이상 건축공사장을 대상으로 건축허가와 착공 시 가설울타리에 슈퍼 그래픽 이미지를 설치하도록 해서 도시미관이 저해되지 않도록 추진해 나가는 사업이 되겠습니다. 다음은 50쪽 보고 드리겠습니다. 마을회관 및 주민편의시설, 정자 등이 되겠습니다. 건립에 대한 보고를 드리겠습니다. 기지주변 마을회관 개축사업은 18개소 중에 7개소가 준공되었고, 마을회관 건립사업 6개소 중에 4개소와 마을회관 개·보수 20개소 중에 20개소를 완료하였습니다. 현재 공사 중인 사업에 대해서는 연내에 모두 완료하도록 하겠습니다. 다음은 51쪽 보고 드리겠습니다. 공동주택단지 내 부대시설 보수지원사업에 대한 보고를 드리겠습니다. 주택법 제16조 규정에 의해서 사업계획승인을 득해서 준공 후에 5년 이상 경과된 공동주택 197개 단지가 되겠습니다. 그것을 대상으로 단지 내 도로유지보수와 보안등, 어린이놀이터 등 노후 된 부대복리시설의 유지보수를 위해서 7억원의 예산을 확보했습니다. 신청단지를 현장 확인해서 지원심사를 거쳐서 단지를 확장하고 사업을 시행하고 있습니다. 주민들이 쾌적하고 살기 좋은 주거환경과 삶의 질을 높이도록 추진하겠습니다. 다음은 건축과 소관을 마치고 공원녹지과 소관 보고 드리겠습니다. 54쪽입니다. 학현 도시자연공원 조성에 관한 보고를 드리겠습니다. 본 사업은 안중읍 소재 학현도시자연공원으로 2003년부터 2013년까지 총사업비 170억원을 들여서 토지매입과 조성을 목표로 추진해 나가고 있습니다. 금년도 상반기에 사업비 27억 원 중에 시비 7억원은 공원조성에 투입되었고, 지방채 예산 20억원을 투입해서 1만 1,226㎡ 토지를 매입했습니다. 공원조성은 토지 매입된 부지 중 3,500㎡의 테니스장과 족구장, 그리고 베드민턴장을 조성 완료 하였습니다. 내년에는 토지매입 완료지에 대해서 공원조성을 할 예정이고, 서부지역 시민들의 운동 활동공간을 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 55쪽 보고 드리겠습니다. 부락산 도시자연공원 조성입니다. 본 사업은 ‘99년부터 2015년까지 총사업비 367억원이 소요되는 사업입니다. 그동안 현재 분수시설이 2003년도에 완료된 후에 기 투자된 121억원을 토지매입에 중점을 두고 추진해 왔습니다. 금년도에 상반기부터 사업이 46억 원 중에 국·도·시비 16억원은 야외공연장과 어린이 놀이시설 그리고 계류 시설을 추진 중에 있고 내년 4월에 완공예정입니다. 지방채 예산 30억 원 중에 18억을 들여서 1만 2,523㎡를 매입하였습니다. 향후계획은 쉼터정자와 녹색길 조성 등을 추진하겠습니다. 다음은 56쪽 보고 드리겠습니다. 신장근린공원 조성입니다. 본 공원은 면적이 9만㎡중에서 5만 5,911㎡를 2006년에 미군이 사용하고 있던 베타탄약고를 국방부로부터 67억 9,000만원에 반환 매입하였고, 금년도 상반기에 5억을 들여서 주차장과 인라인스케이트장을 6월에 완료하였습니다. 내년에는 국제교류센터 주변의 조경공사, 산책로 조성으로 구도심지 도시환경개선 및 시민 여가활동 공간을 제공하도록 하겠습니다. 다음은 57쪽 보고 드리겠습니다. 송탄 근린공원 조성입니다. 본 공원은 지역개발사업으로 2009년도에 인라인스케이트장을 완료하였습니다. 금년도 상반기에 30억 원 중 15억원을 들여서 초록도서관 옆에 우성아파트 인근에 4만 5,000㎡의 폭포계단과 운동시설 등 11월까지 조성을 완료해서 시민들의 여가활동공간을 제공하도록 하겠습니다. 그리고 나머지 15억원은 4,111㎡의 토지매입을 완료였다는 보고를 드립니다. 다음은 58쪽 보고 드리겠습니다. 도시공원 년차별 토지보상 추진에 대한 보고를 드리겠습니다. 현재 우리시의 매입대상 공원면적은 474만 2,000㎡, 142만 5,000평입니다. 이 중에 9%에 해당되는 41만 1,000㎡를 2009년까지 매입을 완료하였습니다. 미 매입된 부지에 대한 해결책으로 지방채를 발행해서 연차별 토지보상을 추진하고 있습니다. 2010년 현재까지 지방채를 포함해서 214억원을 투입해서 71만㎡를 매입해서 예산계획 대비 98%를 추진하였다는 보고를 드립니다. 다음은 59쪽 보고 드립니다. 공원리모델링 사업입니다. 본 사업은 어린이놀이터 시설 안전관리법이라는 것이 생겼습니다. 그래서 2008년부터 2012년까지 추진해야 되는 의무적인 사업입니다. 상반기에는 문화촌어린이공원에 대해서 리모델링 사업을 완료했고, 하반기계획은 평일어린이공원 리모델링사업에 대해서 10월에 완료토록 하고, 또 원앙어린이공원 청솔어린이공원 등 2개소에 대해서는 시설물 정비를 완료하였다는 보고를 드립니다. 다음은 60쪽 보고 드리겠습니다. 도시 숲 조성사업입니다. 본 사업은 숲으로 둘러싸인 생활권 주변에 도시 숲을 조성하는 사업으로 상반기 실적으로는 1억 그루 나무심기 등 8개 분야 27개 사업에 23억원을 투입해서 공안지 녹지조성, 국도변 램프구간 녹지대 정비사업 등을 완료하였고, 하반기 계획으로는 가로수 추가 식재와 등산로 정비 및 완충녹지 수목전지 등을 실시해서 아름다운 도시 숲 조성에 최선을 다하고 있다는 보고를 드립니다. 61쪽 녹색일자리 창출에 대한 보고를 드리겠습니다. 저소득층 청년실업자 고용을 위한 산림서비스 일자리창출 사업으로 상반기 실적으로는 산불 전문 진화대원 30명, 공공 산림 가꾸기 11명 등 산림서비스 분야 6억원을 투입해서 97명을 고용한 바가 있습니다. 올해 말까지 계속적으로 녹색일자리를 제공해서 서민경제 활성화와 산림의 공익기능을 증진하도록 하겠다는 보고를 드립니다. 다음은 62쪽 보고 드리겠습니다. 탄소 흡수원 확충사업입니다. 본 사업은 산림을 통한 탄소 흡수원 확대 및 저탄소 녹색성장을 위한 사업으로 상반기 실적으로 금년도 조림사업 22㏊중에 춘기조림 14㏊를 완료하고, 목재 펠릿보일러를 2대 보급하였습니다. 하반기 계획은 추가조림 8㏊, 정책 숲 가꾸기 및 조림지 가꾸기 380㏊를 진행 중에 있고, 목재펠릿보일러 8대도 보급하도록 하겠습니다. 다음 63쪽입니다. 산림자원 보호사업입니다. 본 사업은 산불과 산림병충해로 인한 피해를 최소화하고자 하는 사업입니다. 상반기 실적으로는 산불진화헬기 1대를 임차해서 산불예방에 미치는 활동을 추진하였고, 산림병해충예찰단 및 방제팀을 운영해서 상반기에 240㏊를 완료했습니다. 하반기에는 지상방제 240㏊, 고사목제거 100본 등 적기 방제를 통한 산림병해충 예방 및 가을철 산불방지 대책본부 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상으로 도시주택국 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
중안

최중안위원장

도시주택국장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데, 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

14시 01분 회의중지

14시 11분 회의계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 이어서 업무보고에 대한 위원님들의 질의 는 보고받으신 내용 위주로 간략하게 해 주시기 바랍니다. 그리고 질의 에 대한 답변은 국장께서 하시되 필요한 경우에는 해당 과장께서 답변하셔도 되겠습니다. 그럼 일반현황은 보고서로 갈음하고, 도시주택국 소관 15페이지부터 63페이지까지 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 네, 임승근 위원님
승근

임승근위원

도시계획조례 관련해 가지고.. 연접제도가 거의 폐지됐는데, 앞으로 도시계획위원회 심의대상이 많이 늘어날 것 같은데, 거기에 대해서 어떻게 예상이 되는지? 집행부는 또 어떻게 준비하고 있는지 간단하게 얘기해 주세요.
허류

허류도시주택국장

내년 3월 정도에는 연접이 폐지될 것 같습니다. 그리고 법이 좀 바뀌어서 개발행위 받는 것은 도시계획심의를 받도록 개정되고 있기 때문에 심의가 많아질 것 같습니다.
승근

임승근위원

심의기준을 마련해야겠네요?
허류

허류도시주택국장

네, 그렇습니다.
명근

오명근위원

심의기준을 적절하게 잘 만들어 주시고. 도시계획조례 관련해 가지고 입법예고 시 어떤 의견이 나왔어요?
명근

이명근도시계획과장

일단은 입법예고를 9월 23일부터 10월 15일까지 20일간 예고를 했습니다. 그래서 주민의견이 들어온 게 3건이 들어왔습니다. 그 중에서 하나는 지금 저희가 입법예고한 내용 중에 집단화 유도지역에 대한 거리와 면적을 좀 확대를 해 달라는 사항이고, 저희가 지금 입법예고한 내용에는 자연녹지지역과 계획관리지역에서 거리는 30m, 다음에 집단화 유도지역에 대한 규모면적은 자연녹지지역은 2만㎡, 계획관리지역은 5만㎡, 이렇게 계획을 하였습니다. 그런데 거리와 면접 간에 장단점이 다 있습니다. 가령 예를 들어서 거리와 면적을 축소하였을 경우에는 집단화 유도지역에 대한 개소 수는 많아지는 반면에 연접적용이 배제되는 주민에 대한 수혜도가 상당히 많이 떨어지는, 그러니까 집단화 유도지역을 통해서 연접 배제하는 효과가 좀 떨어지는 부분이 있고요. 또 의견 들어온 대로 거리를 늘리고 면적을 늘리게 되면 오히려 집단화 유도지역이 작아지고, 작아지는 그런 문제가 있기 때문에 저희가 용역을 통해서 개발행위허가, 평택시 전역에 개발행위허가 된 부분을 전수조사를 해서 어느 부분이 가장 적정한가? 또 타 시군과의 사례를 비교해서 30m 거리, 다음에 자연녹지지역 내에서는 2만㎡, 계획관리지역에서는 5만㎡로 적정한 수준으로 적용을 했기 때문에 그 의견은 반영 안하는 걸로 했고요. 또 한 건은 조례개정하고 관계없는 개발행위허가 기준상에 경사도라든가 입목본수도에 대한 부분을 완화해 달라는 부분이 있는데 이것은 조례 개정내용하고 관계가 없기 때문에 미반영 했습니다.
승근

임승근위원

그것은 하면 안 되지요. 경사도가 15도지요?
명근

이명근도시계획과장

네, 그렇습니다.
승근

임승근위원

그것을 저기하면 안 되고... 하여튼 민원을 고려해서 좀 완화해 줄 수 있는 것은 최대한 해 주시기 바랍니다. 다음에 20쪽, 주민 제안 지구단위계획수립 추진. 거기에 보면 제대로 되는 게 없잖아요? ‘경기가 나빠서 못한다.’ 이런 얘기가 많고 그러는데, 지금 보면 신촌·수촌·쌍용지구, 약 19개 되지요?
허류

허류도시주택국장

그렇습니다.
승근

임승근위원

여기서도 될 수 있는 것은 잘 추려서 하는데, 도로분담비용에 대해서는 집행부에서 어떻게 추진하고 있어요?
허류

허류도시주택국장

기반시설에 대해서는 각 사업지구별로, 19개 사업지구가 있는데 그 지구별로 전부 분담을 해서 사업비를 내도록 돼 있습니다. 그래서 각자 협의를 해 가지고 협의서가 저희한테 제출돼 있거든요? 그래서 사업이 갈 때 분담돼 있는 구간을 하도록 돼 있고요. 다음에 사업이 혹시 지연되는 부분이 있다면 나중에 저희가 환지가 될 때 담보로 하기 위해서, 그것을 저희가 담보를 잡을 수 있도록 적극적인 행정을 하도록 하겠습니다. 예를 들어 민간 제안 으로 해가지고 하는데, 이쪽 한 시행사는 잘 추진이 되는데 저쪽은 안 되다보니까 도로분담금 문제가 생기는 것 아니에요. 한 쪽은 하다가 부도가 나 있고, 한 쪽은 잘 추진이 되다 보면, 이런 것은 집행부에서 어떻게 처리하는 거예요?
사업이 잘 가다가 어떤 한 구간이 안 됐을 때, 그런 때는 저희 시가 집행을 하더라도 그 곳에서 낼 수 있도록 약정이 돼 있기 때문에 부담할 수 있는 방법을 저희들이 강구하겠습니다.
승근

임승근위원

그 구간이 같이 병행이 돼 있기 때문에, 제가 들은 얘기에요. ‘그것을 일방적으로 집행부에서 해야 된다.’ 그러면 이쪽 사업시행자 입장에서는 억울한 거지. 그랬을 때 분담금 조정을 잘 해 가지고 사업에 무리 없이 잘 풀어줄 수 있도록 해야지, 어려운 상황인데 일방적으로 ‘해야 된다.’ 이러면 이게 안 되거든요.
허류

허류도시주택국장

그래서 지금은 약정을 했습니다.
승근

임승근위원

다시 검토하고 있는 중이에요?
허류

허류도시주택국장

네.
승근

임승근위원

서재지구 토지구획정리사업에서, 아까 국장님께서 하신 얘기 중에 무슨 얘기를 하셨냐 하면, 도시공사에서 행복주택 건설을 해서 타당성 검토 중이라고 말씀을 하셨는데, 지금 도시공사가 거기에다 아파트를 시공하려고 추진 중인 것으로 알고 있습니다. 그런데 그것을 타당성 검토를 하고 있습니까?
허류

허류도시주택국장

네, 타당성검토를 도시공사가 있습니다.
승근

임승근위원

도시공사가 하고 있습니까? 아니면 건축과에서 하고 있어요? 어디에서 하고 있습니까?
허류

허류도시주택국장

도시공사가 하고 있습니다.
승근

임승근위원

해당이 없지만, 좀 더 타당성검토를 잘 해야지.. 지금 현재 소사지구에 2,057세대를 L-H에서 수용주택 짓고 있지요, 효성에서 약 900세대 짓고 있지요, 다음에 장당지구에 한 900세대 짓고 있지요, 거기는 분양가를 한 15%씩 DC해서 분양을 하고 있는데, 우리가 그 세대 주변 이것을 잘 고려해서 할 필요가 있고, 지금 현재 타당성 검토보고서를 내가 도시공사 것을 좀 봤어요. 그런데 ‘무조건 하면 된다.’ 이런 식으로 타당성검토가 돼 있는 것으로 아는데, 좀 더 그것은 집행부에서 타당성 검토를 좀 신중하게 검토해 볼 필요성이 있는 게, 지금 현재 그 타당성 검토에 보면 공도지역에 있는 사람들을 이주를.. 도시공사가 서재지구에다 아파트를 건립하면 그 쪽으로 이전해 올 거다 했는데 경기가 나쁘다보니까 전세, 다음에 매매가 안 돼서 순환적인 자금흐름이 안 되다 보니까 들어오고 싶어도 못 들어온다 이거예요. 그리고 도시공사가 턴키방식으로 이 사업을 한다고 하는데, 땅값은 지불하되 건축비는 분양대금으로 한다 이거예요. 그러면 만약에 미분양이 터졌을 경우에는 어떤 현상이 벌어지냐 이거예요. 금융부분이 발생한다 이거예요. 거기에 대한 대비책을 제가 봤을 적에는 도시공사에서 어떤 대비책을 못 내놓는 것 같은데, 그것을 국장님께서 건축과하고 잘 협의를 하셔가지고 행복주택건설에는 타당성검토를 같이 해 보실 필요성이 있다고 저는 생각을 합니다.
허류

허류도시주택국장

위원님 말씀이 아주 지당하신 말씀이고요. 도시공사가 여러 기업체라든지 또 입주의향을 많이 조사한 것 같습니다. 그래서 어느 정도 가능성이 있다고 판단을 한 건데..
승근

임승근위원

가능성이 있다고 판단하면 안 되지요. 계약서에 도장은 안 찍더라도.. 온다고 하는 가능성을 열어놓은 것은 안 되는 거지요. 미분양 됐을 때는 어떻게 할 거예요?
허류

허류도시주택국장

미분양 됐을 때 문제점이 있기 때문에 위원님께서 그런 자문말씀도 해 주신 것으로 제가 알고 있는데..
승근

임승근위원

예를 들어 900세대를 짓는다 하더라도, 거기에서 450세대 50%가 분양이 된다고 치고 50%에 대한 미분양에 대한 대책만 나와도 그 사업은 성공적으로 갈 수가 있는데, 그 대책이 안 나오면 문제가 커지는 것 아니에요?
허류

허류도시주택국장

저희들도 같이 고민을 하겠습니다.
승근

임승근위원

33쪽 통복지구 도시개발사업은 지금 어떻게 추진하고 있어요?
허류

허류도시주택국장

통복지구 도시개발사업은 토지주하고 면적의 50%씩 동의 를 받으면 시행자 지정이 가능합니다. 그래서 시행자를 우리시가 지정을 받으려고 하는 건데요. 현재 토지면적의 38%를 받은 게 있거든요. 한 사람이 많이 가지고 있는 분이 있어요. 그 분만 받으면 50%가 넘기 때문에 시행자 지정이 되는데, 현재 경제활동이 위축이 많이 돼 있기 때문에 그것 받으면서 좀 추이를 봐서 착공하겠습니다.
승근

임승근위원

34쪽에 보면 주민 제안 도시개발사업에서 지제, 모산영신.. KT가 들어오면 지금 현재 추진 중인 지제역세권은 토지이용계획을 다시 변경시켜야 되는 것 아니에요? 지금 지제역세권은 어떻게 돼 가고 있어요?
허류

허류도시주택국장

현재는 이쪽 도로 건너편은 큰 지장이 없습니다.
승근

임승근위원

큰 지장이 없는 게 아니고, KT가 들어오고 거기에 앞으로 GTX가 들어올 예정이면 그 일대가 전부 토지이용계획을 전부 바꿔야지요.
명근

이명근도시계획과장

지금 2020도시기본계획을 앞장에서 보고 드렸는데요. 내년도에 2020도시기본계획을 2025도시기본계획으로 다시 재수립할 예정으로 있고요. 거기에 따라서 지제를 포함해서 진위전철역 있는 부분, 그래서 또 기존에 평택역 있는 부분, 역사 주변에 대한 역세권 개발을 할 수 있도록 도시기본계획에 반영을 해서 기틀을 먼저 마련할 계획을 갖고 있습니다.
승근

임승근위원

주민 제안 도시개발사업을 조합에서 추진하고 있잖아요. 그러면 여태까지 도심의고 뭐고 다 받은 것 이것은 어떻게 되는 겁니까?
허류

허류도시주택국장

아까 제가 말씀을 잠깐 드리다 말았는데요. 길 건너, 역사 쪽으로 지금 여러 가지로..
승근

임승근위원

실시계획승인까지 난 것 아니에요?
허류

허류도시주택국장

지구지정까지 났습니다.
승근

임승근위원

지구지정이 다 끝난 것 아니에요?
철원

한철원도시개발과장

실시계획인가까지 났습니다.
승근

임승근위원

이것을 그대로 진행을 하면 나중에 다시 다 뒤집어야 된다는 결론이 난단 말이에요. 그렇지 않아요?
허류

허류도시주택국장

그렇지요.
승근

임승근위원

그러니까 여기에 대한 것을 집행부가 어떤 대비책을 갖고서 조합하고 얘기를 해야지, 무조건 승인허가만 내주는 게 능사가 아니잖아요? 거기에 대한 대비책을 갖고 있어야지요.
허류

허류도시주택국장

지금 도시과장이 얘기했듯이 지제역세권에 관한 계획을 세워야 되는데요. 지금 역 쪽으로는 환승센터라든지 여러 가지 계획이 지금도 같이 연결이 좀 됐었는데, 거기에 공한지가 좀 있습니다. 거기에 한 200만평 정도의 개발되지 않은 땅이 있는데 그 부분에 대해서 구체적으로 계획이 수립이 돼야 될 것 같습니다.
승근

임승근위원

논 있는데 얘기하는 게 아니고, 200만평 뒤쪽을 얘기하는 거예요. 논이야 개발이 안됐으니까 그렇다지만.. 앞쪽, 지금 지제조합에서 추진하고 있는데 여기를 얘기하는 거예요. 그 부분을 틀림없이 짚고 넘어가야지, 그렇지 않고 개발승인까지 다 내보냈을 때에는 문제가 나중에 불거질 소지가 있기 때문에 제가 지적을 해 드리니까, 집행부가 도시기본계획을 틀림없이 조합하고 잘 얘기를 해 가지고 어떤 가시적인 대책을 내놓아야 될 필요성이 있어서 지적을 드리는 거예요.
허류

허류도시주택국장

네.
승근

임승근위원

그것은 잘 유념해 주시기 바랍니다. 다음에 51쪽, 공동주택 단지 내 부대시설 보수지원, 이것 예산이 올해 집행한 게 7억이지요?
허류

허류도시주택국장

네.
승근

임승근위원

63개 단지에서 신청이 들어왔는데 지금 몇 개 단지에 보조금을 준 거예요?
상일

이상일건축과장

38개 단지입니다.
승근

임승근위원

우리 평택시가 총 공동주택단지가 197개로 약 200개 있는데, 7억 가지고 상당히 공동주택단지에서 요구하는 게 충족이 되지 못하는데 예산은 7억이란 말이에요. 거기에 대해서 아파트단지 입주자 대표회의에서 불만이 많은데, 내년도 예산을 더 깎는다는 얘기까지 들리고 그러는데, 이것은 사실 제가 알고 있기로 담당 계장인 한상엽 계장하고 얘기했을 때 지금 현재 소요되는 게 약 11억인가 13억 정도 소요가 된다고 하는데, 그 정도는 내년에 확보가 돼야 되지 않나? 나는 그렇게 보는데요?
허류

허류도시주택국장

일단은 저희가 15억을 요구를 했는데요. 협의를 좀 하겠습니다.
승근

임승근위원

그것은 틀림없이 관철이 돼야 되는 게, 아파트단지 사람들은 늘 얘기하는 게 ‘세금만 냈지 시에서 혜택을 보는 게 없지 않냐?’ 특히 정화조문제가 있어요. 정화조를 우리가 지금 외부로 빼가지고 바로 하수종말처리장으로 갈 수 있게, 단지 내에 있는 정화조를 폐쇄하면 관리비가 상당히 줄어든다고요. 일반 약 500세대 규모는 1년이면 약 돈 1,000만원씩 들어가고, 한 2,000~3,000세대면 한 3,000만원~4,000만원씩... 정화조 분뇨처리 문제가 있는데 그것을 바로 직관으로 빼가지고 해 주면 관리비가 상당히 많이 줄어들기 때문에 그런 문제가 대두되고 있어요. 우리 세교동도 정화조를 없애달라는 얘기가 많이 있는데, 그런 것은 사실 지원사업의 일환으로 하니까 예산확보에 집행부가 만전을 기하고, 또 거기에 대한 대비를 해 줘야 될 필요성이 있다고 생각하고 있습니다.
허류

허류도시주택국장

예산부서하고 협의를 계속 하겠습니다.
승근

임승근위원

그리고 58쪽 도시공원 년차별 토지보상 추진, 다른 데는 많은데 세교동에는 공원매수가 왜 이렇게 적어요?
허류

허류도시주택국장

내년에는 은실공원 같은데 매입을 좀더 하려고 예산을 확보를 하고 있습니다.
승근

임승근위원

아우성이에요. 얘기가 많이 나오니까 세교동에 내년에 좀 하시고.. 그리고 또 한 가지 배수지 밑에 약 500평 정도 있는데, 그것은 어차피 나중에 배수지 확장공사를 하면 틀림없이 그 땅이 필요할 것 같은데, 공원녹지과장님이 한 번 검토하셔서 그것도 매수를 하셔야 될 것 같은데요?
경복

장경복공원녹지과장

네, 적극 검토하겠습니다.
승근

임승근위원

한철원 과장님이 잘 아시니까, 잘 모르시면 내가 한철원 과장님한테 여러 번 얘기를 했던 부분이니까 상의를 한 번 해 보세요.
경복

장경복공원녹지과장

네, 알았습니다.
승근

임승근위원

이상입니다.
중안

최중안위원장

임승근 위원님 수고하셨습니다. 네, 오명근 위원님
명근

오명근위원

우선 과장님들한테 칭찬부터 한 번 해주고 싶습니다. 민원 하면 시의원들 중에서는 제가 많이 갖고 들어가는 오명근 의원입니다. 일사천리로 정말 잘 처리해 주셔서 정말 감사드리고 아울러서 국장님께도 감사드립니다.
허류

허류도시주택국장

네, 감사합니다.
명근

오명근위원

세 가지만 질의 를 하겠습니다. 이번에 고덕지구 보상이 86.4%가 지급이 됐다고 하는데요. 실지 지난번에 보상을 수령하러 가서 돈이 없어서 그냥 오신 분들이 좀 계시거든요. L-H공사에 갔더니 돈이 없어서 다음에 타라고.. 그래서 나머지 연말까지는 다 정산을 한다고 그러는데, 실지 정산을 빨리해서 금액을 많이 타시는 분들은 괜찮은데, 보상을 한 2억이나 1억 5,000만원~3억 미만 되시는 분들이 굉장히 많습니다. 그 분들이 지장물이라도 빨리 찾아서 다른 데로 이주를 할 수 있게끔 우리시에서 적극적으로 도와주셨으면 좋겠고요. 또 하나는 안정리지구 뉴타운 문제를 건의 드리겠습니다. 조금 전에도 말씀하신 바와 같이 지난번에 찬성하시는 분들과 반대하시는 분들에게 설문지를 해서 인감을 붙이라고 하니까, 실지 인감을 붙이라고 하면 시골 분들은 땅을 매도하는 걸로 생각을 하시기 때문에 좀 저조했던 것 같습니다. 아까 18.9%라고 하셨는데, 그래서 내년 5월이면 아마 시효가 다 끝나는 것으로 알고 있고, 지금 현재 두 블록만 할 계획을 가지고 있는 것 같습니다. 그래서 주민들이 저희한테, 김숭호 위원님도 계시지만, 뉴타운 문제 때문에 항상 매를 많이 맞고 있지요. 그래서 여태까지 잘 해 오셨던 부분 좀 적극적으로, 우리 시민들에게 피해가 안 가게끔 추진을 잘 부탁을 드리는 바입니다.
허류

허류도시주택국장

네.
명근

오명근위원

그리고 마지막으로 세 번째는 마을회관이 6개를, 50쪽에 보면 있는데요. 팽성 추팔리하고 고덕에 하나, 청북에 하나, 안중에 하나, 신평동에 하나인데, 대략 금액은 얼마정도 편성돼서 지급되고 있나요?
허류

허류도시주택국장

마을회관이 1억입니다.
명근

오명근위원

그런데 제가 어디를 찍어서 하기는 그렇고, 금액이 얼마 안 되는 걸 가지고 짓는다고 하거든요. 그럼 예를 들어서 1억을 여기에서 지급을 했는데 한 7,000만원 정도 가지고 한다는 마을회관이 있어요. 그래서 모자라는 돈을 어떻게 해 줄 것인가도 궁금하고요.
허류

허류도시주택국장

지원금액이 저희가 1억을 해주고요. 마을에서 돈을 대서 더 하기도 하거든요. 물론 토지는 마을 게 있어야 되고요. 그런 기준으로 지원되고 있습니다. 그래서 부락에 자산이 있는 데는 좀 보태서 짓는 경우가 있습니다.
명근

오명근위원

네, 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다.
중안

최중안위원장

오명근 위원님, 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의 하실 위원님 계십니까? 이희태 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
희태

이희태위원

도시계획과하고 도시디자인과에서, 26쪽에 보니까 시설물 설치의 일관성과 미관향상을 위한 설치기준 마련이라고 하셨는데, 제가 먼저 시정 질문 때도 말씀을 드린 적이 있습니다. 평택시 진입부터 나갈 때까지 중앙분리대하고 인도하고 차도하고 펜스 설치라든가, 가로등, 표지판 등등이 다 각양각색이거든요. 그러니까 지금 여기에서 도시디자인과라든가 도시계획과에서 잡을 적에 평택을 상징할 수 있는 쪽으로 한 가지로 일관서 있게 해 주십사하는 겁니다. 진위부터 평택 들어올 적에 어디가 평택인지, 중앙 차도를 한번 관심 있게 보셨어요?
허류

허류도시주택국장

네.
희태

이희태위원

각양각색이라고요. 또 새로 공사하는 데를 보면 또 틀려요. 그러니까 어디가 평택이라는 상징성이 아무 것도 없다는 말이에요. 가로등도 그렇고, 차도하고 인도하고 분리대도 그렇고, 옆의 펜스도 그렇고, 다음에 시설물 같은 것, 표지판도 각양각색이거든요. 그러니까 다른 타 시군에서 평택을 방문했을 때 ‘여기가 평택의 시작이구나. 여기가 평택의 끝이구나.’할 수 있는 것을 느낄 수 있게끔 일관성 있게 해 주십사는 겁니다.
허류

허류도시주택국장

위원님 지적대로 그런 것도 필요합니다. 그래서 시장님께서도 이번에 과를 만들어 주셨고, 처음 업무를 들어가는 단계입니다. 그래서 앞으로 위원님께서 말씀하시고 지적해 주신 대로 그런 것들이 정리가 되도록 하겠습니다.
희태

이희태위원

다음에 42쪽에 보니까, 제가 궁금해서 그러는데요. 추진실적해서 사회복지시설 경로당 공사착공이 2010년 8월 9일에 하다가 2010년 9월 28일 중지라고 되어 있는데, 이건 왜 중지된 겁니까?
허류

허류도시주택국장

이것은 경로당을 지으려고 준비했는데, 여기가 세교지구가 평택에서 포승 들어가는 철도가 여기에 걸립니다. 그래서 그런 부분이 조금 정리될 부분이 있습니다. 그래서 현재 중지중에 있습니다.
희태

이희태위원

그럼 사전에 검토 안 하시고 지으려고 생각하신 거예요?
허류

허류도시주택국장

그 후에 철도계획이 생긴 겁니다.
희태

이희태위원

아니, 공사를 어떻게 그런 식으로 하나요? 이해가 안 가네요.
허류

허류도시주택국장

본 사업 후에 철도계획이 생긴 겁니다.
희태

이희태위원

다음에 50쪽에 보면 마을회관이나 주민편익시설 정자건립을 많이 해 주셨는데, 동령마을 있죠?
허류

허류도시주택국장

네. 동령마을요.
희태

이희태위원

거기 들어가는데 그쪽에, 동령마을 들어가서 왼편으로 언덕 위에 이충레포츠하고 만나는데 뒤에 산 있거든요. 노인분들이 그쪽에다 정자를 하나 해 줬으면 좋겠다, 그래서 그 전 시장님 계실 때 약속이 있었는데 이충레포츠 체육시설 안에다 어르신 쉼터인가요? 노인쉼터를 그 안에다 만들어서, 정작 그 분들이 원한 건 바깥인데 안에다 넣었다, 이런 얘기가 있거든요. 그런 부분은 어떻게, 정자 하나 세우는데 얼마 안 들잖아요?
허류

허류도시주택국장

네.
희태

이희태위원

그것 좀 검토 해 주시고요.
허류

허류도시주택국장

네.
희태

이희태위원

다음에 55쪽에 부락산 도시자연공원 조성하는데, 그저께도 현장에 가서 그런 말씀을 드렸는데, 상당한 금액을 들여서 어차피 시민 여가선용이라든가, 야외음악당 등등 많이 짓는데, 야외음악당 쪽에 보면 사실 그쪽이 바로 위가 산이니까 야간에 우범지역이 될 수가 있다는 말이에요. 사용을 안 할 경우에... 그러니까 그쪽에 조명시설이라든가 CCTV, 그쪽이 원거리니까 화장실 문제, 다음에 쓰레기 수거시설 같은 것, 이런 것을 제대로 할 수 있게끔 꼭 편입을 시켜서, 어차피 공사하는 길에 두 번 도시 손 안 대게, 부락산 흔치공원 올라가는 데도 이번에 화장실 새로 하잖아요?
허류

허류도시주택국장

네.
희태

이희태위원

그러니까 많은 사람들이 이용할 걸 대비하셔서 화장실도 모자라게 하지 말고 깨끗하게, 이왕 할 바에는... 다른 지역 주민들이 와서 송탄의 명소라고 할 수 있을 정도로 깨끗한 화장실, 또 CCTV라든가 조명시설을 해 주십사는 겁니다.
허류

허류도시주택국장

네. 어제 위원님들께서 현장활동 하시면서 지적해 주셨기 때문에 가시고 난 다음에 저희들이 한 바퀴 돌면서 그런 부분을 전부 짚어봤습니다. 지금 말씀하시는 것들이 만들어질 수 있도록 하겠습니다.
희태

이희태위원

아울러 바로 뒤가 산이니까 야외음악당에 보면 구경하는 사람, 관람하는 사람들이 담배꽁초를 버리면 위험성이 있으니까 소방라인도 하시는 길에, 거기에 물이 나온다고 하니까 그런 것 좀 배려를 해 주십사는 겁니다.
허류

허류도시주택국장

네. 같이 검토하겠습니다.
희태

이희태위원

이상입니다.
중안

최중안위원장

네, 이희태 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원 질의 하실 위원님 계십니까? 없는 관계로 제가 네 가지만 질의 하겠습니다. 첫 번째가, 안중에 송담지구 있잖아요?
허류

허류도시주택국장

네.
중안

최중안위원장

보상이 전부 나갔어요?
허류

허류도시주택국장

그게 140억 중에서 약 50억 남았습니다.
중안

최중안위원장

그런데 민가들 있지요? 몇 가구 남은 사람들...
허류

허류도시주택국장

네.
중안

최중안위원장

거기 주민들이 무섭대요. 몇 가구 안 남아서 무섭다고 하니까 빨리 보상을 해 주시고, 그 분들이 안착할 수 있게 해 주시기 바랍니다.
허류

허류도시주택국장

네.
중안

최중안위원장

그리고 안중읍 시민과의 대화 시간에 제가 질의 했습니다만, 주차장이 좁지요? 안중읍사무소...
허류

허류도시주택국장

읍사무소요?
중안

최중안위원장

네. 그 읍사무소 주변에 보면 뒤쪽에 농지인데, 농지를 활용 안하고 그냥 노는 땅이 있습니다. 안중읍장하고 상의를 했습니다만, 그 부분을, 송담지구 체비지 아닙니까? 그 체비지하고 땅 주인하고 상의해서 이관하는 방법으로 해 주십사는 그런 말씀이 있거든요.
허류

허류도시주택국장

송담지구에 주차장을...
중안

최중안위원장

아니, 현 안중읍사무소 주차장이 있는데, 그 읍사무소 뒤편에 보면 농지가 있습니다. 안중읍 주민들이 거기를 주차장으로 활용했으면 좋겠다는 건의가 들어왔어요. 그럼 어떻게 하느냐 했더니 송담지구 체비지하고 바꿔서 하는 것도 좋지 않으냐...
허류

허류도시주택국장

그럴 수는 없습니다. 이게 환지사업이기 때문에 지구 밖의 것을 바꿔서 할 수는 없고요. 그 부분은 교통행정과하고 상의를 하겠습니다.
중안

최중안위원장

시장님한테도 제가 강력하게 말씀드린 부분이기 때문에 국장님께서도 많이 관철 좀 해 주시기 바랍니다.
허류

허류도시주택국장

네, 알겠습니다.
중안

최중안위원장

그리고 송담지구 보상 못 받은 몇 가구인데, 제가 실명으로 하겠습니다. 담당과장님은 찾아뵈세요. 이병희 씨입니다. 무서워서 어렵다고 하니까 조기에 빨리 보상을 하는 게 나을 것 같습니다.
허류

허류도시주택국장

네. 참고적으로 한 말씀드리면, 사실 안중 송담지구 토지 체비지를 팔아서 사업을 해야 되는데, 사실은 거기 체비지를 아직 하나도 못 팔았습니다.
중안

최중안위원장

한 평도 못 팔았지요?
허류

허류도시주택국장

네. 그리고 아직 공고도 안 됐어요. 왜냐하면 저희가 들어갈 때 6개월 이내에 집을 지을 수 있는 여건이 되어야 하는 거거든요. 그런데 그렇기 때문에 지금 여타 지구의 사업비를 가지고 보상을 시작한 겁니다. 그래서 여기도 보상을 공동주택부지라 열심히 하고 있는데, 되는 대로 저희들이 도움이 되겠습니다만, 금년 안에 거기도 보상을 마쳐보려고 합니다.
중안

최중안위원장

그래도 체비지 교환이 안 되면 안중읍사무소에 주차장이 없으니까 땅 가격을 알아봐서 매입해서 주차장을 확보할 수 있는 방안을 모색해 주시기 바랍니다.
허류

허류도시주택국장

네, 알겠습니다.
중안

최중안위원장

그리고 50쪽에 보면 마을회관 건립인데, 내년도 예산에 마을회관 건립한다는 읍면동이 많이 들어왔어요?
허류

허류도시주택국장

네. 매년 들어와서 받아서 심사해서 결정을 합니다.
중안

최중안위원장

조건은 마을에서 부지가 있으면 자부담하고 시 보조금으로 지어주는 것 아닙니까?
허류

허류도시주택국장

네.
중안

최중안위원장

그런 것은 100% 다 지원해 줍니까?
허류

허류도시주택국장

네.
중안

최중안위원장

그리고 54쪽에 학현리 테마파크, 레포츠공원요. 서부지역 레포츠공원....
허류

허류도시주택국장

네, 학현자연공원요?
중안

최중안위원장

네. 거기 현장 가 보셨어요?
허류

허류도시주택국장

네.
중안

최중안위원장

테니스장하고 족구장하고...
허류

허류도시주택국장

네, 만들고 있습니다.
중안

최중안위원장

지금 다 뜯어내지요? 족구장 부근.... 테니스장 규격이 안 맞아서 다시 건립해야 되죠?
경복

장경복공원녹지과장

테니스장은 현재 거의 완공단계가 됐고요. 족구장은 당초에 일반시민들이 운동하게끔 했었는데, 거기 서부지역에 족구하시는 회원들이 거의 국가대표 수준이라고 얘기를 들었어요. 그래서 그것을 증설해 달라고 해서 다시 시공하고, 다시 하고 있습니다.
중안

최중안위원장

바닥이 처음에는 콘크리트였다면서요?
경복

장경복공원녹지과장

네. 그런데 콘크리트로 해서 거기다가 칩을 하려고 했는데, 우리나라 대회 할 때 고무칩으로 사용하는 데가 없답니다. 그래서 마사로 다시 해서 지금 조정하고 있습니다.
중안

최중안위원장

예산낭비를 많이 하신 것 아니에요?
경복

장경복공원녹지과장

글쎄, 그렇게 두껍게 하지는 않았습니다만, 그런 점도 있긴 있었습니다.
중안

최중안위원장

그런 부분은 족구협회도 있고 하니까 선수들하고 상의해서 해야지, 집행부 설계대로 해서 뜯어고치고, 낭비하고 예산을 많이 소요하는 것 같은데요. 저도 몇 번을 가 봤습니다만, 야간에도 할 수 있는 등 있잖아요?
경복

장경복공원녹지과장

네.
중안

최중안위원장

룩스라고 하나요? 그 부분도 약하고, 다음에 등 수도 적다고 합니다. 그것을 해 주시기 바라고요.
경복

장경복공원녹지과장

네.
중안

최중안위원장

다음에 거기를 이용할 수 있는, 지금은 다 차량을 가지고 있잖아요? 거기 주차장 없지요?
경복

장경복공원녹지과장

네. 거기 주차장은 지금 없습니다.
중안

최중안위원장

그럼 어디다 주차 시키고 운동합니까?
경복

장경복공원녹지과장

지금 공원부지는 아닌데요. 지금 아마 거기 상수도관을 매설하고 있습니다. 그 부분이 한 30대 정도는 댈 수 있는 공간이 나옵니다. 그래서 그것을 도로부서하고 협의해서 주차장으로 이용할 수 있게끔, 그렇게 진행할 계획입니다.
중안

최중안위원장

도로부지 어디 말씀하시는 거죠?
경복

장경복공원녹지과장

거기 지금 공사하는데...
중안

최중안위원장

전원마을 들어가는 입구에 도로가 있는데, 옛날 도로... 다음에 청북신시가지 도로가 뚫리지 않습니까?
경복

장경복공원녹지과장

네, 그렇습니다.
중안

최중안위원장

그 도로부분을 주차장으로 쓴다고요?
경복

장경복공원녹지과장

아니, 그 앞입니다. 뭐냐하면 지금 거기 테니스장 있는데 있잖아요? 그 앞에 공사를 하고 있는데, 거기 공원은 공원부지가 아니거든요. 거의 한 10m정도 됩니다. 넓이가요.
중안

최중안위원장

차 몇 대나 대요? 한 5대밖에 더 대요?
경복

장경복공원녹지과장

아닙니다. 거기 상당히 넓습니다. 그래서 그 부분을 활용하려고 추진하고 있습니다. 관련부서하고요.
중안

최중안위원장

자주 좀 들르셔서 거기에 관련된 체육인들하고 상의하셔서 규격이 맞게 해 주시고, 예산낭비를 덜 해 주시기 바랍니다.
경복

장경복공원녹지과장

네, 알았습니다.
중안

최중안위원장

다음 44쪽에 발전소주변지역인데요. 포승이 관내에 있잖아요? 발전소가...
허류

허류도시주택국장

네.
중안

최중안위원장

우리 포승읍 주민들이 항상 하는 말이 있습니다. 포승에 공장이 많은데, 포승에서 평택시 세수를 많이 가져가는데 포승에 환원되는 부분이 없다...
허류

허류도시주택국장

네.
중안

최중안위원장

항상 단체장들이 그런 말씀을 하고 계십니다. 저도 역시 단체장을 봤지만, 저도 그런 얘기를, 김선기 시장 시절에 이장협의회장을 봤었어요. 그때 당시에 그런 말씀을 하셔서 어떤 청사진, 그림만 해놨지, 실질적으로 피부에 와 닿는 것이 하나도 없었습니다. 그래서 그런 것을 감안하셔서, 우리 포승관내에는 혐오시설이 엄청 많습니다. 주민들한테 피해 주는 부분이... 발전소, LNG 탱크, 포승국가공단 내지 그런 부분이 많기 때문에 주거환경으로는 맞지 않는 지역이라고 생각이 돼요. 그렇다고 포승지역 주민들을 다 다른 곳으로 이주시킬 수가 없잖아요? 그런 것을 포승지역에 인센티브라고 말하기는 어렵지만, 시에서 지역주민들의 숙원사업이 많이 들어오면 관철하셔서 많이 도와주시고, 집행부에서... 그렇게 해야만 주민들의 원성이 적을 것 같습니다.
허류

허류도시주택국장

네, 유념토록 하겠습니다.
중안

최중안위원장

다음에 어제 청북지구 다녀오셨지요?
허류

허류도시주택국장

네.
중안

최중안위원장

LH공사하고 버스승강장 문제, 어떻게 잘 해결 했습니까?
허류

허류도시주택국장

LH공사하고 금방 할 일이 아니고요. 여러 가지 문제점들이 있기 때문에 그 문제를 우리 내부적으로도 시설물 인수 받을 부서가 여러 부서거든요. 회의를 하겠습니다. 그래서 주민들이 요구하는 사항이 어느 정도 수준에 맞게 될 때 인수하도록 회의를 할 계획이고요. 토지공사하고 그런 부분을 가지고 회의를 하겠습니다.
중안

최중안위원장

그 회의가 끝나면 알려 주시기 바랍니다. 진척되는 부분을...
허류

허류도시주택국장

네.
중안

최중안위원장

제 질의 는 끝내겠습니다. 다른 위원님 질의 .... 김윤태 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
윤태

김윤태위원

안녕하세요? 김윤태 위원입니다. 허류 국장님, 관계공무원님들, 제안 설명 열심히 잘 해 주셨는데요. 하나만 좀 우리 평택시에다 여쭤보려고요. 우리 평택시 장기임대주택 현황에 대해서 말씀 좀 해 주실 수 있나요?
허류

허류도시주택국장

장기임대요?
윤태

김윤태위원

네. 장기 전세나 임대해서, 지금 서울시는 주택을 전세로 해서 저소득층을 위해서, 아파트가 미분양 된 데가 많잖아요? 그런 것을 서울시에서는 공사를 한 군데 둬서 미분양 되는 아파트들을 서울시에서 계약해서 서울시하고 입주자들하고 30년이면 30년, 20년이면 20년 하는 전세계약을 지금 맺고 있거든요. 우리 평택시에서도 그런 현황이 있는지....
허류

허류도시주택국장

현재 저희가 시가 보유해서 임대할 계획을 세우고 있지는 않습니다. 않고, 현재 우리시에도 5,000세대 정도 임대주택이 지어지고 있거든요. 그런 것들이 LH공사가 하는 게 있고, 부영에서 하는 것들이 있습니다.
윤태

김윤태위원

우리시에서는 따로 매입할 수 있는 여력이 없는 건가요?
허류

허류도시주택국장

네. 현재는 임대주택을 매입해서 공급할 계획을 안 가지고 있습니다.
윤태

김윤태위원

왜냐하면 저희시가 2020해서 60만 평택시민을 유치해야 돼서 고덕신도시도 하고 있는데, 지금 문제가 뭐냐 하면 모든 아파트가 분양이 안 되고 있습니다. 그리고 알다시피 1가구에 아이들 한 명 낳기도 힘든데, 이게 30년 후가 됐을 때는 노년층들이 더 많지, 아이를 낳는 사람들이 별로 없을 거예요. 그러다 보면 지금은 40평, 50평을 선호하지만, 30년 지나면 20평대를 더 선호할 수 있는 부분입니다. 그러다 보면 우리 평택시에서도 60만을 채우기 위해서는 인구유입을 해야 되는 상황이에요. 그럼 타 도시에서는 시에 재정이 많다 보니까 서울시 같은 경우는 서울시에서 미분양 된 아파트들을 사서 저렴한 가격으로 임대를 20년이면 20년, 30년이면 30년을 해서 현 시세의 3분의1 가격으로 시민들한테 공급을 하고 있거든요. 그것을 아무나 다 하는 건 아니고, 그거에 맞춰서 청약을 갖고 있는 사람은 청약을 통해서 하고 있는 것으로 알고 있어요. 그러니까 우리시에서도 인구유입을 앞으로 계속 해야 되는데, 고덕신도시나 모든 우리가 하고 있는 것, 여기 보면 이렇게 많은, 소사벌도 있지만, 다 LH공사나 회사에다만 떠맡겨서 ‘지으십시오.’라고만 하고 있는 상황이잖아요. 그리고 지금 소사벌도 마찬가지로 떠나는 업체들이 많지 않습니까? 지금 하고 있는 것은 영구임대주택, 이런 것은 평택시에서도 관여를 해야 되지 않겠나, 앞으로는.... 그래서 그런 쪽에 대해서 평택시에서도 강구해야 된다고 본 위원은 생각을 하고 있습니다. 그러니까 정책을 짤 때 그냥 앞에서 보는 아파트 분양만 해서 판다고 LH공사 쪽으로 가는 게 아니라 우리 평택시에서도 서울시나 큰 대도시에서 하고 있는 것을 보고 배워서 우리도 조금씩이라도 앞으로 평택발전을 위해서, 특히 인구유입을 더 해야 된다면 평택시가 발전할 수 있다고 생각을 하면 이런 장기임대 전세, 이런 것에 눈을 돌려서 평택시가 추진을 해야 되지 않겠나, 그런 생각을 하고 있습니다.
상일

이상일건축과장

잠깐 부연설명을 드리겠습니다. 지금 LH공사에서 소사벌택지지구 내에 장기임대하고 영구임대해서 약 8,000세대를 합니다. 하는데, 그 8,000세대 중에 규모가 다양합니다. 8평부터 시작해서 10평, 15평해서 최고는 국민주택규모 25평까지 정도, 그래서 이것은 장기가 30년 이상이고요. 영구는 50년 이상을 영구임대주택이라고 하거든요. 그런데 LH공사가 공기업이니까 거기서 해도 이것은 어차피 그때까지 가야 되니까 공급물량은 아마 약 8,000세대를 저희시가 보유하는 거랑 똑같은 효과가 있는 거니까 아마 그게 되면 어느 정도 해소되지 않나...
윤태

김윤태위원

지금 서울시민들이나 평택시민들이나 내고 있는 세금은 똑같이 내고 있습니다. 그래서 얘기를 듣기로는 계속 서울시를 빗대서 얘기해서 뭐하지만, 똑같이 세금 내고 문화혜택 누리고, 모든 것을 누리는 것은 서울특별시민만 누릴 수 있냐, 그래서 우리가 지역발전을 하기 위해서 지자제라는 게 선택이 된 것이고요. 앞으로 제가 알기로도 서울시에서는 주택국이나 이런 데서 계속 노후 된 연립주택을 사들이고 있는 것으로 알고 있어요. 신문에서도 나오고, 인터넷에서도 나오는 부분인데, 노후 된 연립주택들을 사서 리모델링을 해서 서울시에서 다시 서울시 저소득층들한테 분양을 하고 있고 장기임대를 하고 있으니까 저희시에서도 이제는 그런 쪽으로 해결해서 조금이라도 우리 평택시민들한테 보상을 해줘야 되는 그런 서비스 제공을 해야 된다고 보고 있거든요.
상일

이상일건축과장

그 부분도 시에서 많으면 시 차원에서 하겠는데요. 지금 서울시 같은 경우는 단독가구가 재개 발지구에서 밀려나는 분들을 수용하는 그런 사항이 많기 때문에 그걸 준비하는데요. 저희 같은 경우에는 아까 말씀드린 이런 게 있고, 그게 현재 많다면 시에서 대책을 세워서 발표가 있고, 우선 LH공사에서 저희시에서도 그 물량을 이야기 해 주면 확보해서 평택시에서 그런 필요한 부분이 있다면 LH공사에 신청을 하시면 그 부분에 대한 것은 해소될 것으로 생각을 하고 있습니다.
윤태

김윤태위원

그런 부분에 대해서도 생각을 해서...
허류

허류도시주택국장

위원님께서 말씀하시는 제도를 저희들이 알고 있습니다. 알고 있고, 과장께서 설명을 했는데, 지금 우리지역에 공공임대나 이런 것을 지을 때 우리시 대신, 또는 국가 대신 토지공사가 하는 거거든요. 그래서 그런 부분이 충족되고, 또 모자라면 저희도 그런 제도를, 매입 임대제도라든지, 여러 가지 제도가 있거든요. 그래서 그런 것을 해 나가야 됩니다. 앞으로는 그런 것을 주택정책 세울 때 검토하도록 하겠습니다.
윤태

김윤태위원

그래서 평택시에서 사는 시민들이 ‘아! 평택에서 잘 살고 있다.’라는 그런 모습이 비춰질 수 있게끔 모두가 열심히 해야 된다고 생각합니다.
허류

허류도시주택국장

네, 알겠습니다.
윤태

김윤태위원

앞으로 정책 수립하실 때 단지 몇 가구가 되더라도, 한 가구가 되던, 얼마가 되던 그런 쪽에는 예산을 세워서라도 보고 배워야 된다고 생각을 하고 있습니다.
허류

허류도시주택국장

네, 알겠습니다.
윤태

김윤태위원

이상입니다.
중안

최중안위원장

김윤태 위원님, 수고 많으셨습니다. 또 다른 위원, 질의 하실 분 계십니까? 네, 이희태 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
희태

이희태위원

생각이 나서 그러는데, 한 가지만 말씀드리겠습니다. 어차피 도시디자인이든 도시계획이라는 게 시민들이 보기에 좋고 민원이 안 생겨야 되는 것 아니겠습니까?
허류

허류도시주택국장

네.
희태

이희태위원

그런데 관내에 보면 롯데캐슬이 있죠?
허류

허류도시주택국장

네.
희태

이희태위원

롯데캐슬 뒤편에 보면 작은 동산 하나가 있는데, 그게 공원녹지로 묶여 있는 것으로 알고 있어요.
허류

허류도시주택국장

네.
희태

이희태위원

그런데 그 뒤에 보면 판자촌이라고 할까요? 그런 것이 있거든요. 그 분이 자기 땅은 아니죠. 무허가로 알고 있는데, 그쪽에서 나가려 해도 보상을 요구하는 모양인데, 사실 그쪽에 공원녹지 안에 들어가 있는 것도 문제고, 또 위에 롯데캐슬에서 보면 영 안 좋거든요. 그런 것은 시에서 보상을 하든가 해서 아예 공원으로 제대로 활용할 수 있게끔, 뒤에 산책로도 있는데 내내 그 집이 있으니까 영 아니거든요. 출장소에서 해결할 문제도 아니고, 그러니까 그것을 시 차원에서 살고 있는 세입자하고 얘기를 해서 보상해서 깨끗하게 정리 좀 해 주십사는 겁니다.
허류

허류도시주택국장

저희가 내부적으로 조율을 해 보겠습니다.
희태

이희태위원

이상입니다.
중안

최중안위원장

수고하셨습니다. 또 다른 의원, 질의 하실 분 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 도시주택국 소관 2010년 하반기 주요업무보고 청취의 건에 대한 질의 종결을 선언합니다. 도시주택국장과 과장께서는 위원님들께서 지적 또는 요구하신 사항들이 시정시책에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기를 당부드립니다. 아울러 도시주택국에서 중점 추진하고 있는 풍요롭고 아름다운 평택을 조성하기 위한 미래지향 명품도시계획 수립과 시민을 행복하게 하는 삶의 질이 향상된 녹색도시 조성은 물론, 저탄소 녹색성장을 위한 산림자원 육성과 다양한 공원조성과 아울러 공원의 품격을 높여 시민과 함께하는 생태네트워크를 조성하여 녹색도시 평택을 위해 모든 역량을 계속하여 발휘하여 주시기 바랍니다. 도시주택국장을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 위원여러분! 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 위원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

15시 03분 회의중지

15시 13분 회의계속

자리를 바로하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 이어서 농업기술센터 소관에 대한 2010년 하반기 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 농업기술센터소장께서는 자리에서 소관 부서에 대하여 주요업무 위주로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
만수

강만수농업기술센터소장

농업기술센터소장 강만수입니다. 먼저 농업기술센터 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 김영소 기술기획과장입니다. (인사) 이해천 식량환경과장입니다. (인사) 여운오 소득지원과장입니다. (인사) 평소 존경하는 산업건설위원회 최중안 위원장님과 오명근 간사 님, 그리고 산업건설위원님들께서 늘 시정발전과 특히 농업발전을 위하여 노력하여 주심에 진심으로 감사드리면서, 농업기술센터 2010년도 주요업무 추진실적과 금후 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 각 과 주요업무 추진 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지가 되겠습니다. 일반현황은 기구 및 예산, 2010 비전과 전략 순으로 보고드리겠습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 기구 및 예산입니다. 기구는 3과 10담당 11개 농민상담수로 편제되어 있으며, 정원은 51명에 현원은 50명으로, 지방기능직 1명이 결원 중에 있습니다. 농촌지도사업비는 총 109억 3,200만원으로 되어 있으며, 구성비는 농업농촌인력 육성에 22%, 우수농산물 생산기술보급에 60%, 소득작목 경쟁력 강화에 14%, 행정운영경비 4%가 되겠습니다. 다음은 5페이지 2010년도 농업기술센터 비전과 전략입니다. ‘행복한 도시 풍요로운 농촌’이라는 비전을 설정하고 중점 추진전략과 세부 추진과제를 설정하여 농업인과 소비자가 만족하는 농촌지도사업을 전개하기 위하여 최선의 노력을 다 하고 있습니다. 다음은 6페이지 과별 주요업무계획으로 기술기획과, 식량환경과, 소득지원과 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 7페이지 기술기획과 소관 보고드리겠습니다. 평택농업생태공원 조성부터 농촌여성 커뮤니티 전문능력 개발까지 7개 항목으로 나눠 보고드리겠습니다. 다음은 8페이지 평택농업생태공원 조성사업입니다. ‘Green &; Blue 도시농업건설’로 시민의 삶의 질 향상과 농업인의 다원적 체험을 통한 지역경제 활성화에 기여토록 추진하는 지역주민 희망사업입니다. 2014년까지 총 사업비 293억원을 투입하여 10만 3,900㎡의 평택농업생태공원을 조성하는 사업으로서, 추진실적으로는 조성계획 수립과 중장기 지방재정계획 및 투융자심사를 제출, 심의하였으며, 생태공원 조성을 위한 토지 47필지에 대하여 토지취득공유재산 승인을 요청하였습니다. 향후 2011년 기본계획과 법적 이행절차를 추진하고, 토지매입을 하겠으며, 협의매수가 불가 시 도시계획시설 결정과 지구지정으로서 수용에 대비 추진하겠습니다. 다음은 9페이지 시민과 함께하는 농업기술센터 운영입니다. 농업인과 소비자가 만족하는 농업·농촌 마케팅 추진과 지도사 전문능력 배양으로 한 차원 높은 농업기술을 보급하는데 목표를 두고 시민에게 볼거리 제공을 위한 농업박물관, 테마식물원, 자연학습포 등 시설물을 시민들에게 상시 개방하고 있으며, 추진실적으로는 내방 관람인 25만 5,000여명과 읍면 농민상담소의 액션러닝 추진, 지도사 전문 연구과제를 적극 추진하였으며, 금후 계획으로는 지역 액션러닝결과 평가와 전문연구과제 발표회 및 농업인의 날 행사 추진 등이고, 농업인의 자긍심 고취와 평택농업을 한 단계 도약시킬 수 있도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 미래지양형 전문농업인 육성입니다. 지식농업시대에 농업의 혁신과 변화를 선도할 농업인단체 육성을 하고자 농촌지도자회 등 4개 단체 3,078명을 중점 지도하고 있습니다. 농촌지도자회와 생활개선회는 과학영농기술에 대한 지속적인 교육과 현장 전문화 기술교육을, 후계농업경영인회와 4-H회는 농업 전문경영기술 교육과 소양교육을 연중 추진하고 있습니다. 농업박물관 2층 4-H전시실을 설치하여 지덕노체 정신을 미래세대가 계승·발전시킬 수 있도록 하였으며, 또한 4-H 행사와 단체 활성화에 주력하고 있습니다. 지식농업인의 육성과 농업인 단체의 활성화로 우리시 농업발전에 선도적 역할을 다할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 11페이지 수요자중심의 맞춤식 농업인 교육입니다. 영농현장에서 고객만족을 위한 고부가가치 농산물 생산 전문 기술교육과 농가경영컨설팅 등 1만 249명에게 농업기술과 경영컨설팅을 중점 추진하였고, 앞으로 고품질 안정농산물 생산기술과 친환경농업교육 및 지식정보지 제공 등 농가소득 향상과 국제경쟁력을 가진 전문가를 육성토록 하겠습니다. 다음은 12페이지 슈퍼오닝 농업대학 운영입니다. 개방화에 따른 농업의 혁신과 변화를 선도할 정예인력 양성을 위하여 슈퍼오닝 농업대학을 식량과와 축산과로 운영해 소기의 성과를 거두었습니다. 2008년부터 추진해 온 농업대학은 그동안 성과를 바탕으로 강의실의 리모델링을 통한 쾌적한 교육장소 제공과 체계적인 교육시스템으로 내실있는 학사운영으로서 호응도가 높고, 동문회 운영 등을 통하여 졸업생에 대해서도 지속적으로 지도관리하고 있습니다. 앞으로도 우리시 전략작목을 중심으로 슈퍼오닝 농업대학을 더욱 강화·발전토록 하겠습니다. 다음은 13페이지 농촌생활자원 가치창출입니다. 쾌적한 농촌생활 조성과 농촌자원 활용으로 소득활동 창출을 목표로 사업을 추진하고 있습니다. 추진실적은 농촌생활환경 조성을 위한 농업인 건강관리실 4개소, 웰빙 생활공간 및 편의장비 지원 각 1개소와 활력이 넘치는 노인을 위한 농촌건강장수마을을 육성하였으며, 금후 농산가공맞춤식 창업특화 시범사업 평가회 및 향토음식 발굴보고회를 11월 하순에 개최하여 새로운 농가소득을 창출토록 하겠습니다. 다음은 14페이지 여성 커뮤니티 전문능력 개발입니다. 농촌여성들의 잠재능력 개발을 통한 사회활동 역량강화와 농업인과 도시민이 함께하는 프로그램 운영으로 도시와 농촌의 공감대 형성에 목표를 두고 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 여성농업인의 커뮤니티 활성화 기반 구축을 위한 생활개선회 육성과 농촌여성 사회교육 5개 과정 3,790명을 신설하였으며, 또한 생활원예 창업반 운영 5명이 화훼장식기능사 자격증을 취득하였으며, 생활원예 로하스 전을 개최하여 도시민과 함께하는 프로그램을 운영하기로 하였습니다. 제3회 평택 천연염색전시회를 지난 10월 22일부터 27일까지 6일간 남부문예회관 전시실에서 개최하였습니다. 다음은 15페이지 식량환경과 소관으로서, 슈퍼오닝쌀 원료곡 생산단지 육성부터 농기계 임대사업소 설치 운영까지 6개 항목으로 나눠 보고드리겠습니다. 16페이지 슈퍼오닝쌀 원료곡 생산단지 육성입니다. 고품질쌀의 기본인 품질 좋은 원료곡 생산을 위하여 2005년부터 단지를 조성하여 체계적인 집중관리와 슈퍼오닝쌀 명품화에 노력을 하고 있습니다. 그동안 성과로는 2008, 2009 2년 연속 전국 12대 우수브랜드쌀로 선정되었고, 미국, 독일, 호주 등에 쌀을 수출하여 슈퍼오닝쌀의 인지도 상승에 기여하고 있습니다. 금년에도 약 20억 2,000만원을 투입하여 3,686㏊를 조성하여 핵심기술교육 및 수확전 전 필지를 포장 검사를 실시하여 관리에 철저를 기하고 있습니다. 고품질 원료곡을 선별 수매하여 쌀 판매 전후에 품질검사를 실시하여 슈퍼오닝쌀을 전국의 명품쌀로 만들고 있습니다. 다음은 17페이지 최근 확산되는 벼 병해충에 대한 시범지역 운영입니다. 발병시 치료가 불가능한 줄무늬잎마름병과 지구온난화에 따른 발병이 확산되는 키다리병 종합방제 시범으로 방제붐을 조성하여 피해를 최소화 하고자 하는 사업입니다. 금년 사업비는 6억 5,000만원을 투입하여 키다리병 경감을 위한 육묘장 생력화 사업 2개소와 벼줄무늬잎마름병 방제 시범지역 6개소 300㏊를 운영하여 최근에 문제가 되고 있는 병해충 발병 확산예방 및 피해가 최소화 되도록 추진하고 있습니다. 다음은 18페이지 안전농산물 생산을 위한 친환경농업 기술보급에 대하여 보고드리겠습니다. 친환경농산물 생산을 위한 기술보급 및 기반구축과 친환경농업 구현에 목표를 두고 추진하였습니다. 추진실적은 친환경농업 기술보급을 통한 안전농산물 생산 및 공급확대를 위해 생물학적 병해충 종합관리 시범사업, 과채류 친환경 무농약 인증 등 6개 분야 6개소의 시범사업을 추진하였으며, 정밀과학영농시설 운영은 토양검사 및 잔류농약검사 2,500점을 분석하였으며, 이로서 우리시 농산물의 안전성 확보에 주력하고 있습니다. 다음은 19페이지 유비쿼터스 기반의 정밀농업 기반구축입니다. 고품질 친환경 농산물 생산을 위한 정밀과학농업기술을 보급하여 유비쿼터스 기반의 마케팅 전략을 통해 우리시 농업의 경쟁력을 제고하고자 추진하는 사업입니다. 산지유통센터의 농산물 이력추적시스템 구축과 정밀농업 시범단지사업 등을 차질 없이 추진하였으며, 정밀농업에 대한 농업인과 소비자의 의식을 제고하고, 우리시 농산물의 우수성 확보에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 20페이지 농기계수리 교육장 운영입니다. 농기계이용 활성화와 농기계로 인한 안전사고를 사전예방하고, 농기계 수리로 농업인서비스를 극대화하고자 하는 사업이 되겠습니다. 농기계 순회수리교육 등 143회 618명을 교육하였으며, 354대를 수리정비 하였고, 금후 농기계이용 기술교육 등 36회 270명을 대상으로 교육을 추진토록 하겠습니다. 다음은 21페이지 농기계 임대사업소 설치 운영입니다. 소형농기계 및 작업기를 구입·임대하여 농가의 농기계 구입부담을 경감하고, 농업기계화 확대를 통해서 생산성 향상 및 농가소득 증대에 기여하고자 금년에 신규로 추진하는 사업으로서, 총 사업비 36억 6,400만원을 투입하여 창고부지 매입, 임대사업용 농기계보관창고 신축, 임대용 농기계 구입, 소형농기계 및 작업기가 필요한 농업인에게 임대료를 받고 1~3일간씩 빌려주고 회수하여 또 다른 농업인에게 빌려주는 단기임대사업이 되겠습니다. 현재 토목 및 건축 설계를 완료하고, 건축계약을 추진 중에 있으며, 2011년 2월까지 건축을 완료하여 농번기 이전에 농업인들이 필요로 하는 농기계를 활용할 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 22페이지 소득지원과 소관으로서 맞춤형 채소생산 기술보급부터 친환경 미생물관 운영까지 6개 항목으로 나누어 보고드리겠습니다. 다음은 22쪽 지역 맞춤형 채소생산 기술보급입니다. 지역실정에 맞는 채소 신기술을 보급하고, 시설환경개선으로 고품질 채소생산기반을 조성하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 시설채소 재배시 문제가 되는 환경개선사업과 배기열 회수장치 등 에너지 절감사업, 송탄채소유통센터의 활성화를 위하여 현장지도강화를 하였습니다. 또한 노지채소의 안정적 생산을 위하여 역병저항성 고추묘를 1,000여 농가에 보급하였으며, 지역특산품 노각오이 품종개발을 위한 현장교배조합 선발시험을 실시하였고, 초등학생 대상으로 텃밭채소 가꾸기 및 농촌현장체험 등 도시농업교육을 병행해서 추진하고 있습니다. 다음은 24페이지 고품질 과실생산기술 보급입니다. 고품질 과실생산기술 보급으로서, 경쟁력 강화와 정밀예찰을 통한 병해충 최소 방제로 안전한 과실생산을 위하여 슈퍼오닝 배단지 육성과 친환경 병해충 방제기술 등 8종의 새기술보급 시범사업을 추진하였으며, 새로운 소득작목 도입과 새기술 보급을 위하여 블루베리 연구회 육성, 체리재배농가 신규 과원조성 등을 추진하였습니다. 다음은 25페이지 소비자 맞춤형 화훼·특작 기술보급입니다. 소비자 맞춤형 최고 품 질의 얼굴 있는 상품생산과 신기술 종합투입으로 농산물 경쟁력 강화를 위하여 장미, 난, 인삼, 버섯 등 화훼특용작물 5개 사업에 대하여 에너지절감을 위한 사업으로서, 보광시설, 고체연료이용 난방기 기술보급 등 단경기 생산을 위한 난 저온처리시설 등 신기술을 보급하였습니다. 다음은 26페이지 평택 꽃 봄나들이입니다. 2010년도 평택 꽃 봄나들이 행사는 5월 1일부터 5월 5일까지 추진하여 20만 5,000명이 관람하는 등 성황리에 이루어 시민들의 쉼터로 자리매김하였습니다. 금년도에도 테마가 있는 풍경과 행사를 하여 실생활에 응용할 수 있는 생활원예 등 문화프로그램 도입과 슈퍼오닝 농산물 홍보와 행사장에 꽃길과 꽃단지를 조성하였습니다. 도시소비자를 위한 다양한 체험활동 제공과 SBS 인기드라마 이웃집 웬수를 촬영하여 슈퍼오닝 농특산물 홍보와 평택이미지를 높이는데 일조를 하였습니다. 다음은 27페이지 경쟁력 있는 고품질 축산물 생산입니다. 고품 질의 안전한 축산물을 생산하기 위한 기술보급과 양 질의 조사료 이용 확대를 통한 경영비 절감을 위하여 한우, 젖소, 돼지, 닭 등을 대상으로 사업비 2억 7,700만원을 투입하여 양축비 절감과 축산 새기술 보급사업을 추진하여 고품질 안전축산물 생산과 농가소득 향상에 노력을 하고 있습니다. 또한 사료비 절감을 위하여 청보리재배, 젖소 유방염 검사 등 가축질병진단을 비롯한 축산품목단체를 내실있게 육성하여 우리시 축산업 발전 및 양축농가의 경쟁력 제고에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 28페이지 친환경 미생물관 운영입니다. 농업·농촌 환경을 보존하고, 농약·화학비료를 감축하기 위하여 이를 대처하기 위하여 미생물 생산 이용으로 도시민과 농업인이 상생할 수 있는 친환경 농업기술 확산을 위하여 지난해 12월 농업기술센터 내 친환경 미생물 생산시설을 완공하여 금년부터 유산균, 효모균, 고초균, 광합성균 등 농업인이 필요로 하는 유효미생물을 축산을 비롯한 시설채소, 과수, 벼농사 등 다양한 농작물까지 확대 보급하고 있습니다. 당초계획은 연간 150톤 보급하려 했으나, 희망농업인이 많이 9월말 현재 234톤을 생산, 공급하였으며, 앞으로 농가가 필요로 하는 유효미생물을 생산 공급에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 이상으로 2010년도 하반기 농업기술센터 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
중안

최중안위원장

농업기술센터소장, 수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 대한 위원님들의 질의 는 보고 받으신 내용 위주로 간략하게 해 주시기 바랍니다. 그리고 질의 에 대한 답변은 소장께서 하시되, 필요한 경우에는 해당 과장께서 답변해 주셔도 되겠습니다. 그러면 일반현황은 보고서로 갈음하고 농업기술센터 소관 8페이지부터 28페이지까지 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고, 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 오명근 위원님....
명근

오명근위원

오명근 위원입니다. 소장님, 관계 과장님들, 수고 많으셨고, 평택의 농업발전에 기여를 많이 하신 것 같습니다. 우리 시민들, 의회 의원님들을 대신해서 인사를 드리겠습니다. 16쪽을 보시면, 저는 두 가지만 질의 하겠습니다. 슈퍼오닝쌀 원료곡 생산단지를 2005년도부터 추진했는데, 그동안 추진성과하고요. 두 번째는 슈퍼오닝쌀 원료곡 생산단지의 앞으로 추진계획과 예상되는 문제점을 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
만수

강만수농업기술센터소장

오명근 간사 님께서 슈퍼오닝 원료곡단지에 관심을 가지시고, 답변을 드리겠습니다. 슈퍼오닝 원료곡 생산단지는 2005년부터 시작해서 처음에 2005년도에 500㏊를 시작으로 올해 3,686㏊로 성장을 했습니다. 그래서 슈퍼오닝쌀을 현장관리체계를 철저히 함으로서 행정, 농협, 지도 삼위일체가 잘 돼서 정말 전국 브랜드쌀로 연속 2해 동안 농림식품부에서 주관했던 사업에 선정이 되었습니다. 또한 아까도 말씀을 드렸습니다만, 미국, 독일, 호주에도 수출해서 정말로 평택쌀의 인지도를 높일 수 있는 계기가 마련되었습니다. 두 번째로는 평택쌀이 원료곡 생산단지의 앞으로 추진 예상하고 문제점에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 슈퍼오닝쌀 단지는 우리시 식부면적이 1만 4,600㏊정도 되는데, 여기에 슈퍼오닝 단지를 3분의1로 잡아서 5,000㏊를 목표로 잡고 추진하고 있는 과정이 되겠습니다. 그런데 현재 문제는 농협의 규모가 건조·저장시설이 4,000㏊밖에 하지 못해서 한 1,000㏊정도는 앞으로 저장과 건조시설을 지원하거나 농협과 같이 협력해서 추진해야 될 것 같습니다. 그래서 앞으로 위원님께서 지적해 주신 문제점을 더 발전시켜서 농협과 우리 평택시와 합심해서 5,000㏊를 할 수 있도록 최대한 노력을 경주하겠습니다.
명근

오명근위원

네, 감사합니다. 얘기 잘 들었고요. 앞으로 지속적으로 평택시에 슈퍼오닝에 대해서 적극적으로 연구를 하셔서, 예산이 부족하시면 얘기를 하셔서 더 많은 지원을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 고맙습니다.
중안

최중안위원장

오명근 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님...
희태

이희태위원

이희태 위원입니다. 11쪽에 보니까 농업인 전문기술교육이라고 있는데, 품목별 연구회 상설교육 계획은 2,677명인데 실적이 704명, 26%밖에 안 했고요. 전문교육기관 위탁교육이라고 해서 이것도 40%밖에 안 했더라고요.
만수

강만수농업기술센터소장

네.
희태

이희태위원

그런데 위에 보니까 새해 농업인 실용교육이라든가 원예작물교육, 식량환경 전문교육, 이런 것은 계획보다 상당히 초과가 됐는데, 제가 한 가지 여쭙고 싶은 것은 다른 초과된 교육은 자체교육입니까, 아니면 전문 위탁교육입니까?
만수

강만수농업기술센터소장

지금 여기 전문교육은 우리 농업기술센터 내에서 이루어지는 교육입니다. 그리고 제일 마지막에 전문교육기관 위탁교육은 농촌진흥청이나 도, 중앙단위 교육에 의뢰해서 가시는 것이고, 그런데 이것은 지금 한 40%밖에 진행이 안 된 것은 농번기철에는 거의 안 되고, 그래서 농한기 때 주로 보내기 때문에 11월부터 내년 3, 4월, 그때 많이 가기 때문에 이번에 반 정도 밖에 되지 않았습니다. 그래서 실적이 12월이면 거의 100%가 될, 시기적으로 그렇습니다. 교육일정상.... 그리고 품목별 연구회 상설교육은 평가회라든가 모든 연구발표회가 거의 연말에 치중되어 있기 때문에, 9월말 실적이라 현재 이런 것이고, 여기도 거의 11월 달이면 거의 100%가 되겠습니다. 시기적으로 그렇습니다.
희태

이희태위원

그런데 아까 얘기하는 것은 전문교육, 위탁교육 같은 경우는 3, 4월, 아니면 11월, 12월이면 다 된다고 하셨는데, 3, 4월은 이미 지나간 것이고...
만수

강만수농업기술센터소장

3, 4월 달에 한 것이 40%정도로, 11월, 12월에 할 것이 60%정도 돼서 100%가 진행되겠습니다.
희태

이희태위원

실적이 이렇게 저조해서 어떻게 된 건가해서 여쭤본 것이고요. 다음에 16쪽에 보면 슈퍼오닝쌀이, 제가 평택시민이라서 그런 것은 아니겠습니다만, 여주이천의 임금님쌀인가요? 그것보다 훨씬 좋은 것으로 일반 평택시민은 물론이고 다른 쪽에서도 선호하는 것으로 알고 있는데, 어느 농업인들이 그런 얘기하는 것을 들었어요. 평택에서 생산되는 슈퍼오닝쌀은 평택시민이 먹어도 모자라다, 그게 맞습니까?
만수

강만수농업기술센터소장

네, 맞습니다.
희태

이희태위원

그런데 아까 어떻게 수출했다고 하셨는데....
만수

강만수농업기술센터소장

수출은 판매 전략으로서 가격을 놓고 인지도를 높이기 위한 하나의 마케팅 전략이지, 10톤, 20톤 나가서 그걸 갖고 평택쌀을 수출해서 여기 쌀이 줄었다는 것보다는 마케팅 전략에서 활용했다고 보면 되겠습니다.
희태

이희태위원

그렇게 많은 양이 나는 것은 아니다?
만수

강만수농업기술센터소장

네. 전체 51톤 나간 거니까요.
희태

이희태위원

그리고 21쪽에 보면 농기계 임대사업 하시는데, 임대하면 본인들이 부담해서 고장 나면 수리할 것 아니에요? 무상으로 해 주지는 않지요?
만수

강만수농업기술센터소장

임대사업은 아직 시작은 안 한 것이고요. 올해 농기계 구입을 해서 내년부터 빌려줄 건데요. 사용하면 사용료를 받고 고장 나면 자기들이 자부담해서 고쳐주고, 우리가 수리는 센터에서 해야...
희태

이희태위원

내년도에 하실 계획이라고 하는데, 그럼 자체적으로 갖고 있을 때, 아니면 농가에서 사용하다 고장 났을 때 수리할 수 있는 수리요원이라든가, 아니면 반환됐을 때 보관 및 관리하기 위한 인원들은 확보를 염두에 두고 하시는 거죠?
만수

강만수농업기술센터소장

네. 지금 현재 있는 인원을 최대한 활용하는 것으로 하고 있습니다.
희태

이희태위원

아니, 더 늘어나는데 지금 현재 있는 인원 갖고 되겠어요?
만수

강만수농업기술센터소장

인력문제는 조금 그렇습니다. 지금 현재 돈이 있어도, 예산이 있어도 정부에서, 중앙에서 인원을 늘려주지 않으니까요. 상당히 어려운 점이 있습니다.
희태

이희태위원

아니, 그런 것은 어차피 좋은 뜻으로 임대사업을 하려고 내년부터 시행하려고 하시는데, 실제로 농민이 필요할 때 고장 난 걸 고치지도 않고 있으면 있으나마나잖아요?
만수

강만수농업기술센터소장

사업을 추진해서 기능직 1~2명을 업무보고에서 더 요청을 해 놓은 상태인데요. 확실하지 못해서 말씀을 못 드리는 겁니다.
희태

이희태위원

그것을 적극적으로 위에다 요청해서 농민들이 진짜 필요한 농기계를 제때 사용할 수 있고, 고장 났을 때 빨리 대처할 수 있게끔 계획을 세워주시기 바라고요.
만수

강만수농업기술센터소장

네.
희태

이희태위원

마지막으로 한 가지 좀 여쭙겠습니다. 지금 산업환경국에서 줬던 자료인데, 평택 관내에 기업체가 1,628개가 있거든요. 대기업이 24개, 중기업이 214개해서 거의 4만여 명이 종업원으로 되어 있는데, 평생평사라고 하나요? 평택에서 생산된 것 평택에서 사용하자, 그런 내용이죠?
만수

강만수농업기술센터소장

네. 평생평소....
희태

이희태위원

그렇다면 평택에 있는 안중출장소든 송탄출장소든 본청도 그렇고, 다음에 관공서, 이런 데에서 평택쌀 사용하고 있나요?
만수

강만수농업기술센터소장

관공서는 거의 다 쓴다고 보고 있고, 기업체들은 상당히 어려운, 평택쌀이 상당히 고가입니다. 그러니까 업체에서는 조금 줄이려고 하는데, 지금 전략의 1주일에 평택쌀을 먹는, 목요일이면 목요일, 화요일이면 화요일해서 조금씩 접근해 나가고 있습니다. 전체적으로 다는 못하더라도 그런 방식을 택해서 전체적인 기업체로 확산 보급하려고 하고 있습니다.
희태

이희태위원

제가 생각할 적에는 말로만 평생평소지, 실질적으로 관계공무원들께서 진짜 농업인들이라든가, 이런 쪽에서는 상당히 열심히 노력하시는데, 지도하시고 어쩌고 하는 집행부 쪽에서 홍보가 좀 부족한 것 같고, 다음에 적극적으로 대처해 나가야 되지 않겠느냐, 기업체에도 나가서 홍보 좀 하고, 거기서 만약에 한 달에 열 가마 쓴다고 하면 한 가마니만이라도 하고, 채소라든가, 여기에서 나는 축산물이라든가, 그런 부분을 이용 좀 해 주십사하고, 학교 측도 마찬가지고... 상당히 나갈 데가 많잖아요? 그런 부분에서 적극적으로 대처해 주시고, 홍보도 아울러서 해 주시기를 바랍니다.
만수

강만수농업기술센터소장

네, 적극적으로 홍보하도록 노력하겠습니다.
희태

이희태위원

네, 이상입니다.
중안

최중안위원장

네, 이희태 위원님, 수고 많으셨습니다. 제가 세 가지만 질의 하겠습니다. 8쪽에 생태공원 조성사업 있잖아요? 농업테마파크라는 말도 괜찮습니까? 같이 들어가는 거예요?
만수

강만수농업기술센터소장

농업테마파크는 애당초 정해지기 전에 기본계획 할 적에 농업테마파크라고 했고요. 이것이 확정돼서 정해진 이름이 평택농업생태공원으로 정해졌습니다.
중안

최중안위원장

어제 농촌공사 업무보고를 받았는데요. 기술센터에 테마파크를 자기네들이 짓는다고 하던데요.
숭호

김숭호위원

지었으면 어떻겠느냐....
중안

최중안위원장

네.
만수

강만수농업기술센터소장

사업비라든가 모든 게 내년부터 되는데요. 어떤 형대로 할 건가 기본설계를 한다는 겁니다. 농어촌진흥공사에서 그런 사업을 하거든요. 그래서 우리도 적극적으로 검토하겠다, 그래서 이것이 거의 한 10억 정도, 기본계획 설계만 하는 데도 10억 정도 들어가요. 이율대로 하니까... 그래서 그 정도 들어가는 거니까 공개입찰이라든가 그런 절차가 있으니까 법적 한도 내에서 된다면 가능하고, 그렇지 않으면 법적으로 해야 될 것 같습니다.
중안

최중안위원장

그쪽에서는 자신 있게 자기네들이 하는 것으로 알고 있던데요?
만수

강만수농업기술센터소장

거기는 수의계약 할 수 있는 규모가 됩니다.
중안

최중안위원장

다음에 제가 애착을 가지고 있는 건데요. 슈퍼오닝 농업대학입니다. 농업대학이 식량과는 지속적으로 이어질 수 있지만, 1기 때는 과수과, 2기 때는 과수과, 3기 때는 축산과 아닙니까?
만수

강만수농업기술센터소장

네.
중안

최중안위원장

그런데 축산농가가 한정되어 있고, 과수과도 한정돼서 1기, 2기만 하고 다시 축산과로 갔습니다만, 4기 때는 식량과는 유지가 되더라도, 지금 한우과 하고 있죠?
만수

강만수농업기술센터소장

네. 한우, 축산과 하고 있습니다.
중안

최중안위원장

4기 때는 어떤 방식으로 어느 과를 택하실 거예요?
만수

강만수농업기술센터소장

지금 식량과는 기본적으로, 평택의 기본이니까 식량과는 기본으로 가고, 다음에 도시소비자반을 운영할 계획입니다. 내년부터는.... 그래서 도시소비자가 같이 가는... 그래서 식량과하고 도시소비자반을 할 계획입니다.
중안

최중안위원장

그러면 도시소비자가 끝나면 뭐가 또 이어져요?
만수

강만수농업기술센터소장

지금 채소반이라든가, 그쪽은 아직 안 했습니다. 그래서 여건이 맞는 대로 채소반도 해야 되고요. 또 과수에서도 올해 블루베리를 해 달라고 해서 3개 반을 하냐 2개 반을 하냐 확정은 안 됐습니다만, 할 것은 많이 있습니다.
중안

최중안위원장

제가 왜 이런 질의 를 하냐면요. 저도 거기 출신이기 때문에, 그 계획은 이어져야지, 중간에 그만 두게 되면 저도 거기 나온 보람이 없습니다. 그래서 질의 한 것이고요.
만수

강만수농업기술센터소장

평택농업을 위해서는 꼭 지속 발전시키도록 하겠습니다.
중안

최중안위원장

다음에 슈퍼오닝 원료곡인데, 우리가 원료곡을 받는 게 추청벼하고 고시히카리 받고 있잖아요?
만수

강만수농업기술센터소장

네.
중안

최중안위원장

그런데 우리 농민들이 지금 많이 심는 것이 원료곡에 투입되는 것만 한정되어 있잖아요. 단지로 해서...
만수

강만수농업기술센터소장

네.
중안

최중안위원장

그런데 일반 농가들이 많이 심는 것은 삼광벼를 많이 심는다고요. 삼광이 미질이 좋다고 농민단체에서도 삼광도 원료곡으로 해달라고 했는데, 그 결과는 경기도에서 인증이 안 돼서 못 한다고 말을 했거든요. 우리 소장님께서는 삼광미 잡숴보셨죠?
만수

강만수농업기술센터소장

네. 시식도 해보고 했습니다만, 올해 수매는 삼광벼, 작년도에 그런 민원이 있어서 올해 수매물량으로 책정을 해서 수매는 됐습니다. 그러나 슈퍼오닝쌀은 정말로 추청하고 고시히카리인데, 앞으로 가면 갈수록 고품질로 가기 때문에 삼광은 조금 더 품질 면에서는, 맛은 있는데 전체적인 기호성이라든가 소비자들의 선호도, 이런 것에서는 조금 고시히카리나 추청벼보다는 홍보가 덜 돼서 판매가 어려울 것 같고, 다음에 품종을 여러 가지 한다고 하면 관리가 상당히 어렵습니다. 농협에서 판매하고 수매하는 과정이 상당히 어려울 것 같아서 일반 수매만은 올해 결정해서 일반수매로 돌렸습니다. 그리고 이것이 계속 늘어간다면 슈퍼오닝으로도 한 2~3년 지나면 할 가능성도 있겠습니다만, 고품질에서는 약간 고시히카리보다 떨어지는 상황입니다.
중안

최중안위원장

그런데 고시히카리나 추청벼를 원료곡단지를 해줘서 사실적으로 농민들한테 이익창출은 적어요. 아까 소장님께서 말씀하실 때 평택쌀이 비싸다고 했잖아요? 다른 지역 쌀보다... 그런데 쌀 판매는 비싼데 실질적으로 농민이 수매해서 받는 돈은 적어요. 지금 수매책정도 안 되고 있잖아요? 농협에서...
만수

강만수농업기술센터소장

네.
중안

최중안위원장

그리고 고시히카리 같은 것을 원료곡으로 하다 보면 미질향상을 위해서 비료를 적게 주고 있잖아요?
만수

강만수농업기술센터소장

네.
중안

최중안위원장

그래서 담보 당 생산율이 적습니다. 그런 것을 감안하셔서 농민들한테 쌀값을 제대로 받게끔, 그래서 수매값을 제대로 받게끔 평택시 집행부에서 농협에 지원사업을 해주든지, 농민에게 지원사업을 해 주는데, 고시히카리 같은 경우는 작년에 4,000원인가 해줬죠? 추청벼가 1,000원이고...
만수

강만수농업기술센터소장

4,000원, 1,500원입니다.
중안

최중안위원장

네. 그래서 금년 같은 경우는 농협 RPC에서 수매가가, 지금 쌀이 잘 안 나가니까 가격이 작년 수준으로 안하고 줄인다는 얘기가 들리는데, 우리 집행부에서도 쌀값을 보조금을 농민들에게 더 줘서 농민이 생활하는데 자긍심을 가질 수 있도록 도와주시기 바라겠습니다.
만수

강만수농업기술센터소장

네. 최대한 노력해서 제값을 받도록 노력을 경주하겠습니다.
중안

최중안위원장

다음에 제가 생소한 건데요. 24쪽에 보면 블루베리는 특화사업으로 잘 알고 있습니다만, 체리라는 과일 있죠?
만수

강만수농업기술센터소장

네.
중안

최중안위원장

그건 언제부터 시작되는 거예요?
만수

강만수농업기술센터소장

체리는 지금 관내 재배농가가 한 6농가가 되고 있는데요. 1농가에서 내년도에 수확, 올해 조금 수확이 됐는데, 내년도에 본격적으로 수확이 될 겁니다. 팽성에서 하고요.
중안

최중안위원장

한 농가가 몇 평씩 하는 거예요?
만수

강만수농업기술센터소장

우리가 사업으로 하는 것은 3,000평씩 하는 것이고요. 개인이 하는 것은 9,000평정도 체리를 심은 게 있습니다.
중안

최중안위원장

내년도에는 맛을 볼 수 있어요?
만수

강만수농업기술센터소장

내년도에 본격적으로 수확이 되니까요. 내년도에는 체리를 하게 되는데, 왜 체리사업을 했느냐면 블루베리나 저기는 국민소득이 한 2만불 이상 되면 체리를 선호한답니다. 그래서 거기에 대처하기 위해서 새로운 작목을 도입했고, 온난화, 기온이 올라가면 다른 작목보다, 현재 있는 사과라든가 배보다는 체리 쪽이 훨씬 더 소득이 높을 것으로 해서 기후변화에도 대응할 겸해서 새로운 품목을 개발하게 됐습니다.
중안

최중안위원장

그런데 블루베리 같은 경우는 성인병에 좋다고, 눈에 좋다고 방송을 타서 블루베리가 많이 팔리고 있잖아요.
만수

강만수농업기술센터소장

네.
중안

최중안위원장

체리는 어느 성질을 가지고 있어요?
만수

강만수농업기술센터소장

체리도 마찬가지, 블루베리는 눈에 좋고, 체리 같은 경우는 고혈압, 당뇨 쪽에 상당히 좋은 것으로 선전되고 있습니다.
중안

최중안위원장

잘 알았습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 2010년 하반기 주요업무보고 청취의 건에 대하여 질의 종결을 선언합니다. 농업기술센터 소장과 과장께서는 위원님들께서 지적 또는 요구하신 사항들이 시정시책에 적극 반영될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 특히 친환경 정밀농업을 위한 유비쿼터스 인프라 구축과 슈퍼오닝 농업특산물 명품화를 위한 품목별 특화단지 육성과 아울러 도시생태농업 추진에 만전을 기해야 할 것입니다. 금년도 봄꽃 나들이 축제의 전반적인 검토와 아울러 2011년도에는 봄꽃나들이 축제가 더욱 더 농가소득을 창출하고, 42만 시민과 내방 손님들이 행복해하는 전국적인 축제의 장이 되도록 하시고, 농업의 새로운 가치창출을 하는 행복한 도시, 풍요로운 농촌을 위해 최선을 다해 주실 것을 거듭 당부드립니다. 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 잠시 자리에서 기다려 주시기 바랍니다. 이어서 제1차 회의 시 심사하신 행정사무감사 계획서 작성의 건에 대하여 의견조정 후 최종 원안 에 대하여 의결 하도록 하겠습니다. 그럼 안건 을 상정 하겠습니다. 2. 2010년도 행정사무감사계획서 작성의 건
의사일정 제2항 「2010년도 행정사무감사계획서 작성의 건」을 상정 합니다. 그럼 2010년도 행정사무감사계획서 작성의 건에 대한 의견조정을 위하여 정회하고자 하는데, 위원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의견조정 시까지 정회를 선언합니다.

15시 55분 회의중지

15시 58분 회의계속

자리를 바로하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 그럼 상정 안건 에 대하여 토론 및 의결 을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「2010년도 행정사무감사계획서 작성의 건」은 위원님들의 별다른 의견이 없으므로 질의 토론을 생략하고 최종 작성된 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원여러분! 이의가 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2010년도 행정사무감사계획서 작성의 건은 원안 가결 되었음을 선포합니다. 위원여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제137회 평택시의회 임시회 제4차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

16시 00분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록