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서울 구로구의회 5분자유발언

홍준호 의원 5분자유발언

제202회 제2차 본회의2010-10-29

홍준호 의원 프로필 보기 →

김병훈의장

성원이 되었으므로 제202회 서울특별시 구로구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 구로구의회 위원회조례 일부개정조례안 2. 서울특별시 구로구의회 의원 연구단체 구성 및 지원규칙 폐지규칙안
의사일정 제1항 「서울특별시 구로구의회 위원회조례 일부개정조례안」, 의사일정 제2항「서울특별시 구로구의회 의원 연구단체 구성 및 지원규칙 폐지규칙안」 이상 두 건을 일괄상정합니다. 김명조 운영위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김명조운영위원장

안녕하십니까? 운영위원회 위원장 김명조 의원입니다. 2010년도 10월 15일 제201회 구로구의회 정례회 폐회중 제1차 운영위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 「서울특별시 구로구의회 위원회조례 일부개정조례안」은 지난 8월 11일 구로구 행정기구 설치 조례 전문개정으로 인하여「서울특별시 구로구의회 위원회 조례」제5조 상임위원회별 소관 국별 명칭을 집행기관과 동일하게 변경하고자 하는 것입니다. 이어서 구로구의회 의원 연구단체 구성 및 지원규칙 폐지규칙안은 2009년 4월 10일 「서울특별시 구로구의회 의원 연구단체 구성 및 지원조례」를 제정하였기에 본 규칙이 조례와 내용이 중복이 되어 혼란성을 방지하고 효율적인 자치법규 운영을 위하여「서울특별시 구로구의회 의원 연구단체 구성 및 지원규칙」을 폐지하려는 것입니다. 자세한 사항은 나누어 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 운영위원회에서 심사한 안건에 대한 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김병훈의장

수고하셨습니다. 그러면 안건을 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항「서울특별시 구로구의회 위원회조례 일부개정조례안」에 대하여 운영위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안가결하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항「서울특별시 구로구의회 의원 연구단체 구성 및 지원규칙 폐지규칙안」에 대하여 운영위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안가결하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 서울특별시 구로구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안 4. 서울특별시 구로구 보육조례 일부개정조례안 5. 서울특별시 구로구 개인하수 처리시설 관리에 관한 조례 일부개정조례안 6. 서울특별시 구로구 폐기물관리 조례 일부개정조례안

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시04분

다음은 의사일정 제3항「서울특별시 구로구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안」, 의사일정 제4항「서울특별시 구로구 보육조례 일부개정조례안」, 의사일정 제5항「서울특별시 구로구 개인하수 처리시설 관리에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제6항「서울특별시 구로구 폐기물관리 조례 일부개정조례안」이상 네 건을 일괄상정합니다. 윤수찬 내무행정위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

윤수찬내무행정위원장

안녕하십니까? 내무행정위원회 위원장 윤수찬 입니다. 제202회 임시회 개회중 내무행정위원회에서 심사한 조례 안건에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 우선 총괄적으로 이번 내무행정위원회에서는 총 6건의 의안을 심사한 결과 원안가결 2건, 수정가결 2건, 계속심사 1건, 부결 1건입니다. 첫 번째로「서울특별시 구로구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안」은「지방공기업법」 및「지방공기업법 시행령」의 개정에 따라 공단의 임원은 정관으로 정하도록 하였고 이사장의 임기에 관한 사항 등 전부개정조례안에 대하여 일부조례안을 수정가결 하였습니다. 두 번째로「서울특별시 구로구 신생아 건강보험료 지원조례안」은 「저출산·고령사회기본법」 및「건강가정기본법」에 의거 구로구에서 태어나는 신생아들에게 미래 인구증가 정책에 따라 이에 부응하고자 보험료를 지원해 줌으로써 국가정책에 이바지하고, 노령화시대에 접어든 우리나라의 경제정책에도 도움을 주어 젊은 세대들로부터 출산장려 정책의 일환으로써 신생아가 많이 출산할 수 있도록 하여 보다 많은 수혜를 받도록 국가 정책에 기여하고자 함에 있어 제안이유는 좋지만 예산이 많이 수반되는 사항으로 내무위원회 위원님들의 의견이 분분하여 투표한 결과 부결되었습니다. 세 번째로「서울특별시 구로구 보육조례 일부개정조례안」은 「영유아보육법」 제28조(보육의 우선 제공)에 의거 관내 보육시설에 대하여 구민의 다자녀(3자녀 이상) 및 다문화가족 영유아에게 우선적으로 취원을 해 주자는 조례안으로 원안가결 되었습니다. 네 번째로「서울특별시 구로구 통·반 설치 조례 일부개정안」은 「지방자치법」 제4조(지방자치단체의 명칭과 구역)에 의거 동 주민센터의 보조업무 수행을 위하여 하부조직으로 통·반 설치토록 되어 있습니다. 일부개정조례안은 집행부의 의견이 일치하지 않아 좀 더 심도 있는 심의를 위하여 계속심사하기로 하였습니다. 다섯 번째로「서울특별시 구로구 개인하수처리시설 관리에 관한 조례 일부개정조례안」은 2005년도 정화조 청소수수료 인상 이후 최근 5년간 동결하여 왔으나, 유가 및 인건비 등 수집·운반 원가의 지속적인 상승으로 대행업체의 경영 환경이 악화됨에 따라 수수료를 현실화하여 원활한 청소행정 수행이 되도록 하기 위하여 원안가결하였습니다. 여섯 번째로「서울특별시 구로구 폐기물관리 조례 일부개정조례안」은 경제위기 극복을 위하여 2005년도 쓰레기 종량제봉투 가격 인상 이후 최근 5년간 봉투가격을 동결하여 왔으나 유가ㆍ물가 및 인건비 등 수집ㆍ운반 원가의 지속적인 상승으로 인해 청소대행업체의 경영환경이 악화되어 청소 행정 서비스의 질적 저하가 우려되어 인상하자는 내용으로 일부 종량제봉투 가격을 인하하여 주민들의 부담을 덜어 주고자 수정가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 나누어드린 심사보고를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 내무행정위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김병훈의장

수고하셨습니다. 그러면 안건을 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항「서울특별시 구로구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안」에 대하여 내무행정위원회에서 심사보고한 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항「서울특별시 구로구 보육조례 일부개정조례안」에 대하여 내무행정위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안가결하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항「서울특별시 구로구 개인하수 처리시설 관리에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 내무행정위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안가결하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항「서울특별시 구로구 폐기물관리 조례 일부개정조례안」에 대하여 내무행정위원회에서 심사보고한 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 서울특별시 구로구 도로복구 원인자 부담금 징수조례 일부개정조례안

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시11분

다음은 의사일정 제7항「서울특별시 구로구 도로복구 원인자 부담금 징수조례 일부개정조례안」을 상정합니다. 김남광 도시건설위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김남광도시건설위원장

안녕하십니까? 도시건설위원회 김남광 의원입니다. 제202회 구로구의회 임시회 기간중 도시건설위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사결과를 말씀드리겠습니다. 금번에 심사한「서울특별시 구로구 도로복구 원인자 부담금 징수조례 일부개정조례안」은 도로굴착으로 인한 도로복구 공사 시 감독 업무에 드는 비용을 도로굴착 원인자에게 부담시켜 징수하기 위한 근거규정을 신설하고 도로법 개정에 따른 준용조항을 조례에 반영하며 알기 쉬운 법령 만들기 정비기준에 따라 어려운 용어와 표현 등을 이해하기 쉽게 정비하고자 하는 것으로써 원안가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 도시건설위원회에서 심사한 안건에 대하여 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김병훈의장

수고하셨습니다. 그러면 안건을 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제7항「서울특별시 구로구 도로복구 원인자 부담금 징수조례 일부개정조례안」에 대하여 도시건설위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안가결하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 그동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제202회······ (

「없습니다」하는 의원 있음

홍준호의원

의석에서 - 의장님! 신상발언 있습니다. ) 홍준호 의원님 나오셔서 신상발언하시기 바랍니다. 아울러「서울특별시 구로구의회 회의규칙」제32조에 의하면 "의원의 신상발언 시간은 10분을 초과할 수 없다"고 규정되어 있음을 참고하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 진보신당 홍준호 의원입니다. 존경하는 김병훈 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 8일간의 임시회 의정활동 수고 많으셨습니다. 그리고 2010년 업무추진 현황과 2011년 업무계획을 보고하고 안건 심의를 받으신 구로구청 관계 공무원 여러분께도 깊은 감사를 드립니다. 제가 오늘 이 자리에 선 것은 최근 천상환 전 구로구청 국장 뇌물수수 사건 관련 공무원 징계처리에 대해서 한말씀 드리고자 함입니다. 천 전 국장 사건은 구로구청에 있어서 다시 일어나서는 안 될 불행한 사건이었습니다. 공직사회 내부에 인사관련 뇌물수수 사건이었기 때문에 지역사회에서도 그 충격과 파장은 참으로 컸습니다. 그리고 그러한 사건으로 인해 구로구청의 행정에 대한 커다란 불신이 생긴 것도 사실이고 이는 그 체제의 책임자였던 양대웅 전 구청장의 문제로 제기되기도 했었습니다. 그렇기 때문에 새로 들어선 민선 제5기에서는 이 문제를 잘 마무리 하고 새로운 구로구의 행정쇄신에 구로구청 분위기를 만들어야 했습니다. 이 문제에 대한 구 간부님들의 경각심 없이는 옴브즈만 제도니 개방형 감사담당관 제도니 하는 것들은 소용없는 일입니다. 구로구청의 오늘 현실은 어떻습니까? "뇌물수수 사건 위증교사혐의로 구속됐던 공무원 솜방망이 처벌 수근수근"이라는 어느 기사의 헤드라인처럼 잘못된 문제를 제대로 수술하지 않고 온정적으로 덮어두려고만 한 흔적이 역력합니다. 위증교사죄는 덮어줄 수 있는 작은 죄가 아닙니다. 특히 법을 기준으로 행정을 하는 공무원이 법 질서를 어지럽히는 위증교사를 했다는 자체가 중요한 범죄입니다. 위증교사죄가 적용되어 벌금 700만원형을 받았습니다. 벌금 700만원이 적은 형량이 아닙니다. 선출직 공무원은 벌금 100만원 이상이면 당선이 무효가 됩니다. 위증교사죄는 법 질서를 문란케 하는 행위로써 정의를 바로 세우려는 사법정신에 도전하는 행위입니다. 그러하기에 검찰이 벌금형에 항소를 해서 현재 2심이 진행중인 것으로 알고 있습니다. 그런데 구에서는 온정적으로 견책이라는 징계를 준다면 과연 이 집행부가 개혁의 의지가 있는 집행부인지 의심하지 않을 수 없습니다. 공직사회에서 상급자에게 잘 보이려고 하급직원이 때때로 선물을 하고 용돈을 갖다 주는 행위가 비일비재한가는 모르겠습니다만 승진을 미끼로 뇌물을 받은 썩은 공무원이 존재했다는 것이 참으로 시대착오적인 것입니다. 더 문제는 그 썩은 공무원의 요구를 받아주고 자발적으로 갖다 주는 그런 것이 인사에 영향이 있으리라 기대하는 그런 심리입니다. 누구는 그런 심리로 작은 거라도 갖다 바친 것이고 그 작은 것이 모아져서 받은 사람은 큰비리가 된 것인데 이것이 사건화가 되고 구속수사가 진행되자 처음부터 그 심리는 아니었다고 자기만 주장하는 것이 아니라 남도 그렇게 주장해야 한다고 하는 행위, 즉 교사하는 행위가 과연 용서될 수 있는 행위입니까? 그런 행위가 용서될 수 있는 것이라면 작은 선물, 용돈 안 바치고 자신이 담당하는 일을 잘 함으로써 인사고과를 받으려고 했던 대다수 공무원들은 너무나 억울할 것 같습니다. 본의원이 생각할 때 우리 공직사회에서 부패한 부분은 아주 적은 부분이라고 봅니다. 대다수는 성실하고 묵묵하게 자신의 일을 해나가고 있습니다. 그런데 부패한 부분을 도려내지 않으면 이러한 건전한 부분이 영향을 받습니다. 부패한 부분을 썩지 않았다고 하면 안 됩니다. 오늘 1심 선고를 기다리는 천상환 전 국장은 도려내야 할 부패가 분명합니다. 연루된 공무원들이 인간적으로 안타까운 면이 있지만 형사처벌까지 받은 상황에서 무조건 끌어안는 것이 능사는 아닐 것입니다. 공직 내부에 인간적 정리가 아니라 객관적이고 주민적인 시각에서 이 문제를 바라보고 처리했어야 옳았다고 본의원은 생각합니다. 답변은 필요 없습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 이상입니다.

김병훈의장

홍준호 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 제202회 서울특별시 구로구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시20분 산회

출처 서울 구로구의회 회의록