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전북 익산시의회 발언

이상열 의원 발언

제149회 제3차 산업건설위원회2010-11-04

이상열 의원 프로필 보기 →

상열

이상열위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 익산시의회 임시회의중 제3차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2010년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다. 국가식품클러스터 추진지원단 전반에 대한 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

국가식품클러스터추진단장 김완종입니다. 금년도 주요업무 결산보고에 앞서서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 과장을 소개하겠습니다. 지원협력과장 오명섭. 사업지원과장 황병규. 존경하는 이상열 산업건설위원장님 그리고 여러 위원님! 시정발전과 시민복리증진을 위하여 헌신적으로 의정활동에 노력하시는 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금번 임시회에서 저희 국가식품클러스터추진지원단 2010년도 주요업무 결산보고를 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저희 국가식품클러스터 추진지원단은 경쟁력 있는 식품기업유치를 통하여 국가식품클러스터를 동북아식품시장을 선도할 수 있는 2015년 동북아식품시장의 허브로 만들어 나가기 위하여 노력을 하고 있습니다. 그러면 금년도 주요성과를 보고 드리겠습니다. 먼저 식품전용국가산업단지 조성과 관련해서 식품전용산업단지 개발계획을 조기에 수립하기 위하여 농림수산식품부, 전라북도와 협력하여 LH공사 본사와 관계부처를 수시로 방문하여 설득하고 노력한 결과 금년 내에는 가시적인 성과가 나타날 것으로 판단하고 있으며, 아울러 3대 영향평가용역 등을 추진하여 행정절차 기간단축을 위하여 노력하고 있습니다. 또한 국내외 식품기업 유치 및 홍보를 위하여 국내외 식품기업을 지속적으로 방문하여 국가식품클러스터를 알리고 투자유치를 위한 기업동향 등을 파악하여 관리하고 있으며, 국가식품클러스터 홍보를 위하여 국내외 식품박람회에 참가하여 홍보부스 운영 및 투자유치설명회를 개최하여 많은 식품기업 관계자들이 홍보부스를 방문하였을 뿐만 아니라 식품기업 CEO 및 임원들과 면담을 실시하여 국가식품클러스터에 대한 긍정적인 반응을 이끌어 내기도 하였습니다. 이와 더불어 다양한 매체를 활용한 홍보를 통하여 국가식품클러스터 이미지 제고를 위한 노력을 하고 있습니다. 또한 우리시를 방문하는 방문객에게 국가식품클러스터를 홍보하기 위하여 지난 7월부터 홍보관을 운영하여 국가식품클러스터를 알리고 시민의 자긍심을 높이기 위한 노력도 함께 하고 있습니다. 농식품기업 육성을 위하여 관내 식품기업 중 3개 업체가 농식품기업 육성사업에 공모하여 3개 업체가 선정되어 이들 식품기업의 식품위해요소 중점관리기준 즉 HACCP 등 충족시설 및 시설현대화 사업을 추진해서 지역내 식품산업 육성을 통하여 지역농업의 안정적 생산기반을 마련하였을 뿐만 아니라 우리시 식품산업기반을 강화하기 위하여 노력하였습니다. 아무쪼록 오늘 보고 드린 내용에 대하여 여러 위원님의 발전방안과 고견을 주시면 적극 반영해서 국가식품클러스터의 성공적인 조성을 위하여 매진하겠습니다. 국가식품클러스터추진지원단 소관 금년도 주요업무 결산보고에 있어 여러 위원님들께서 양해하여 주신다면 보다 상세한 보고를 위하여 업무를 직접 관장하고 있는 담당과장들로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 끝으로 국가식품클러스터추진지원단에서 추진하고 있는 각종 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 여러 위원님들의 끊임없는 성원과 지도편달을 부탁드리며 위원장님과 위원님들의 가정에 항상 행복이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다.
상열

이상열위원장

예, 단장님 수고하셨습니다. 단장님으로부터 좀 더 상세한 보고를 위해 실무과장으로 하여금 보고케 하자는 양해의 요구가 있었습니다. 위원 여러분 어떻게 어떻습니까? 국가식품클러스터추진지원단의 보고순서는 직제 순으로 일괄보고를 받고 위원님들이 일괄 질의하는 것으로 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 위원님의 질의에 답변하실 때 직책 및 성명을 말씀하시고 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 지원협력과 2010년도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

명섭

오명섭지원협력과장

지원협력과장 오명섭입니다. 2010년도 주요업무 결산보고 지원협력과 소관 보고를 드리도록 하겠습니다.
상열

이상열위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 사업지원과 2010년도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 보고하여 주시기 바랍니다.
병규

황병규사업지원과장

사업지원과장 황병규입니다. 업무보고에 앞서 같이 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다. 식품산업담당 문봉갑. 보상담당 조학수. 사업지원담당 이명천. 사업지원과 소관 업무보고를 드리겠습니다.
상열

이상열위원장

과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 48분 회의중지

10시 59분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 성신용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
신용

성신용위원

10페이지 예산집행실적에 대해서 제가 한 가지 물어보겠는데요, 과장님, 금년도 한 해가 저물어 가는데 실적이 40%대 나오면 금년 마감을 어떻게 하는 겁니까?
명섭

오명섭지원협력과장

지금 9월 30일 이후에 일부 사업들은 현재 착수를 해서 진행 중에 있습니다. 지금 1시군 1프로젝트사업 17억 8,500만원이 있는데 이 관계는 저희가 좀 더 고민을 해 가지고 금년 연말까지 사실상 착수는 하더라도 지출이 어려울 것 같습니다. 그 이외 사항들은 차질 없이 집행하려고 하고 있습니다.
신용

성신용위원

아니, 왜 차질이 되는 거예요?
명섭

오명섭지원협력과장

1시군 1프로젝트사업요?
신용

성신용위원

예.
명섭

오명섭지원협력과장

이게 지금 대부분이 홍보사업하고 또 클러스터 상징물 조성하는 그런 사업인데요, 지금 현재 텔레비전이나 이런 매체를 통해서 홍보를 실시하고 있습니다. 그래서 그런 사업들과 일부가 중복이 될 것 같아서 아마 11월 달이나 12월 달쯤 착수를 해 가지고 실질적으로 홍보기간을 내년 초까지 해 볼까, 하는 그런 생각을 갖고 지금 추진을 하고 있습니다. 그래서 사실상 지출은 좀 어려울 것 같습니다.
신용

성신용위원

그러면 이월이 되는 겁니까?
명섭

오명섭지원협력과장

저희가 금년에 원인행위를 해 가지고 내년 2월말까지 집행을 하려고 하고 있습니다.
신용

성신용위원

그 이유가 있을 것 아니에요. 저는 그 이유에 대해서 이해가 빨리 안갑니다.
명섭

오명섭지원협력과장

1시군 1프로젝트 사업비가 CF제작해서 송출하는 하는 것이 5억 3,500만원, 옥외광고가 2억 5,000만원, 또한 저희가 상징물 하는 것이 10억입니다. 세 가지 사업인데 현재 옥외광고는 일부 지금 하고 있거든요. 그래서 그것이 사업기간이 끝날 때쯤 해서 다시 옥외광고를 시작을 해 가지고 하려고 그렇게 계획을 세워서 추진하고 있습니다.
신용

성신용위원

광고회사하고 계약을 할 것 아닙니까?
명섭

오명섭지원협력과장

예, 그렇습니다.
신용

성신용위원

계약을 하게 되면 금년에 사업계획을 세울 때 계약을 해서 가격이 얼마, 얼마 나와야 금년 사업계획이 나오는 것 아닙니까? 그렇죠?
명섭

오명섭지원협력과장

아니죠, 저희가 예산을 세워가지고 발주를 합니다.
신용

성신용위원

예산을 세우더라도 예산을 세울 때 업자들로부터 가격이 어느 정도 나와야 예산을 세우는 것 아닙니까? 그렇지 않고 과장님이 임의대로 예산을 얼마 세워가지고 하는 거예요?
명섭

오명섭지원협력과장

아니, 그렇지는 않습니다.
신용

성신용위원

제 얘기는 뭐냐면 모든 것이 사업계획을 짤 때는 업자들로부터 어떤 사업의 가격이 얼마다, 견적을 받을 것 아닙니까?
명섭

오명섭지원협력과장

예.
신용

성신용위원

견적을 받아서 금년사업을 어떻게 하겠다는 그런 계획이 지금 짜져있으면 이런 착오가 안 나는데 그런 계획대로 가지 않았기 때문에 이러한 착오가 있지 않느냐, 하는 얘기를 하는 겁니다. 이해가 안갑니까?
명섭

오명섭지원협력과장

지금 위원님 말씀대로 저희가 당초에 계획을 세웠던 대로 하면 연말 안에 이것을 마무리졌어야 하는데요, 지연이 된 건 사실입니다.
신용

성신용위원

지연이 됐다는 이유를 이해가 안 가는 말씀을 하신다, 그 얘기예요, 지금.
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

제가 보충 답변 드리겠습니다.
신용

성신용위원

지금 과장님 오신지 얼마 됐어요?
명섭

오명섭지원협력과장

두 달 됐습니다.
신용

성신용위원

그러니까 그렇구만요.
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

CF제작 송출이라든지 옥외광고는 현재 우리가 예산세울 때는 개략 설계를 해서 예산을 세웠습니다만 지금 연말 안에 집행을 하려고 행정절차를 추진하고 있습니다. 그래서 올 연말 안에는 돈을 지출은 안 되더라도 계약이라든지 그런 행적정적인 것은 할 것으로 이렇게 추진을 하고 있습니다. 걱정 안 하셔도 12월말 안에는 추진을 할 것입니다.
신용

성신용위원

국가식품클러스터에 대해서 이것을 우리 익산시에서 따왔다고 해 가지고 그때 익산시장님 수고했다고 익산시내에 엄청나게 걸렸습니다. 그렇죠? 그런 사업을 하는데 신중하게 잘 하셔가지고 정부사업을 하는데 잘 하셔야지, 계획대로 이루어지지 않고 이러한 사업이 간다고 하면 잘못된 것 아니냐, 그런 차원에서 말씀을 드리는 거예요. 우리가 6.2 선거 끝나고 나서 여러 차례 만나지 않았습니까, 만날 때마다 잘 하겠습니다, 잘 하겠습니다, 했는데 이러한 모든 모습들이 금년에 결산을 잘 해서 뭔가 마무리 잘 하면 그게 잘 하는 것 아닙니까? 그런데 그런 일들이 잘못되면 그렇게 되는 것이고, 지금 보니까 40%대로 다 이렇게 나왔는데 이제 마감할 때 40%대가 나왔다고 하면, 물론 지출이 안 됐다고 하지만 제가 우리시 사업을 보면요, 12월달, 1월달, 2월달 가면서 모든 것이 이렇게 시간을 미리미리 여유를 가지고 하면 좋은데 그때 가서 날짜가 없고 하니까 서둘러서 하는 일을 제가 많이 봤거든요. 그래서 서둘러서 이렇게 하시지 말고 미리미리 계획들을 잘 짜셔가지고 예산집행도 잘 했으면 좋겠다, 이런 생각이 들어가는데, 단장님 제 의견에 동의하겠습니까?
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

예, 위원님 말씀이 맞고요, 이 예산은 9월달 추경에 서다보니까 늦게 섰고, 농림수산식품부하고 도하고 협의를 하다보니까 지연되고 있습니다.
신용

성신용위원

그러니까 앞으로 마감을 잘 하셔가지고 갑자기 마감 며칠 남겨놓고 서두르지 마시고 미리미리 준비 잘 하셔가지고 마감을 잘했으면 좋겠다는 생각이 들어갑니다.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 알겠습니다.
신용

성신용위원

마치겠습니다.
상열

이상열위원장

성신용 위원님 수고하셨습니다. 백경민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경민

백경민위원

15페이지 말씀드릴게요. 푸드폴리스 자체가 익산시민이 바라는 푸드폴리스단지로 이렇게 조성이 됐으면 좋겠어요. 그런 뜻에서 식당이나 식품관계 대학, 고등학생들까지 어떤 모니터링 할 수 있는 그런 활동기구를 하나 만들면 어떨까, 하는 생각을 하는데 과장님 뜻은 어떠세요?
명섭

오명섭지원협력과장

위원님 말씀대로 필요할 것 같습니다. 아직 생각은 못해 봤는데······.
경민

백경민위원

큰 예산이 아니지만 우리 익산시민이 바라는 푸드폴리스는 어떻게 갔으면 좋겠다, 하는 것을 행정에서 모니터링 할 필요성이 있는 것 같아요. 그것 좀 착안 해 보시기 바랍니다.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 알겠습니다.
경민

백경민위원

그리고 16페이지, 17페이지 식품산업대전이나 미국에 있는 푸드쇼, 동경의 전시회, 프랑스 박람회, 중국 상해에서의 식품박람회, 이탈리아의 투자유치활동 MOU 체결하고 이렇게 했다는데 이것에 대한 성과를 한번, 너무 많으면 서면보고로 요청하고 그렇지 않으면 이 자리에서 과장님이 답변하기가 어려우시면 국장님이 보충 답변하셔도 되고, 얻은 것은 무엇이고 교훈은 어떤 교훈을 얻었으며 이런 시설이나 이런 데 참가해서 벤치마킹한 것은 무엇인가 이렇게 말씀해 주시기 바랍니다.
명섭

오명섭지원협력과장

제가 참여를 해 봤었는데요, 먼저 그쪽의 반응은 아시아에 이런 식품클러스터 이런 것이 조성이 되는 것에 대해서 관심을 가졌으며 또 우리 식품클러스터를 기반으로 해 가지고 유럽이나 미주 이쪽에 있는 기업들이 동북아 쪽에 진출할 수 있는 그런 의향, 이런 관심을 좀 많이 가져주더라고요. 그분들이 단순히 우리나라에만 보는 게 아니라 크게는 중국 쪽을 바라보고 좀 어떻게 투자를 해 볼까, 하는 그런 의향도 보이는 기업이 있었습니다. 또 교훈은 저희가······.
경민

백경민위원

이렇게 하시죠, 과장님이 업무하시는데 좀 아직은 신규 진행되는 사업들도 있고 하니까 성과나 결과 그 나름대로의 얻어진 것이나 벤치마칭 해서 활용할 것이 무엇인가 하는 것은 어떻게 보면 시민들이 알아야 되고 우리 산업건설위원회에서도 그런 행정에서의 방향제시나 어떻게, 어떻게 하겠다는 것들을 중간점검할 필요성도 있고 하니까 서면으로 이렇게······.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 알겠습니다.
경민

백경민위원

국장님, 신경 좀 써주세요.
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

예.
경민

백경민위원

필요합니다. 그리고 또 미국이나 일본, 프랑스 이렇게 식품에 관해서 이탈리아까지 선진 국가에서의 한국시장이나 이런 걸 보고 지금 뛰어드는 게 아니라 한국을 교두보 삼아서 대중국 16억 이상의 인구가 있는 중국에 대한 식품판매전략 전진기지로 삼을 그런 우려가, 생각들이 있을 것이다, 그렇죠?
명섭

오명섭지원협력과장

예.
경민

백경민위원

그런데 그 사람들 생각에 발맞춰서 우리가 푸드폴리스를 기획하고 행정에서 짜맞춰서 해야지 우리 생각대로 움직여서는 그 사람들이 안 올 것이다, 그런 생각들을 해 봤어요. 그리고 이런 데서 왔을 때도 보고서나 연구서, 박람회 자료를 보니까 대부분 기계화 시스템으로 해서 고용인력이 별로 안 들어가는 그런 것들이 많이 있어요. 그러니까 이런 것들도 좀 발맞춰서 연구를 해야 될 필요성이 있다, 이렇게 생각됩니다. MOU 체결하고 뭐했다면 실질적으로 그런 결과물들이 나와 줘야 되는데 그냥 참여하고 행사에 다녀오고 하는 걸로만 치부돼서는 안 된다, 이렇게 판단이 됩니다. 시민이나 본위원이 우려하는 바가 결과로 나타나지 않게끔 많이 개선해 주시기 바라고, 그다음에 20페이지요, 푸드폴리스 홍보관 운영 이렇게 돼 있어요. 처음에 이렇게 홍보관 운영하겠다고 해서 말도 많고 탈도 많았는데 일단은 만들어졌다 이겁니다. 만들어졌으면 우리 익산에 있는 유치원부터 초·중·고등학교까지의 학생들부터 여기를 꼭 방문을 해야 된다. 그래서 홍보대사 역할을 학생들부터도 해야 된다. 유치원생이 어른이 돼서 성장하면 취업하고 활용하고 사업대상자가 되고 사업대상지역이 되고 이렇게 할 지역이니까 거기에서부터 교육이 필요하다, 이런 뜻에서 홍보관을 꼭 한번 씩 들릴 수 있도록 교육 쪽하고의 협조, 그리고 익산시에 공식 방문하는 귀빈이나 내빈들 이런 분들도 필수코스로 지정해서 운영해야 될 필요성이 있다. 지금 그렇게 하고 있나요?
명섭

오명섭지원협력과장

지금 대학들은 식품관련 학과 학생들이라든가 이런 대학생들은 도내 대학생들은 찾고 있습니다. 찾고 있는데 초등학교나 중·고등학생들은 아직 찾은 적은 없습니다.
경민

백경민위원

제가 봐서는 대학생들은 여기 취업 못해요. 청년실업자 된 상태에서 취업하려는가 몰라도. 초등학교, 중학교, 고등학교 이런 학생들이 여기에 취업할 가능성이 있으니까 이런 방향대로 푸드폴리스가 간다, 전 세계에서 떠오르는 식품허브다, 이런 것을 머릿속에 심어주고 내가 포항공과대학이나 하버스 법대를 가는 것이 아니라 익산의 식품산업대학 아니면 식품에 관계되는 연구·개발을 해서 대 중국에 대한 어떤 혁신적인 식품을 개발해야 되겠다, 이런 쪽으로 갈 수 있게끔. 홍보관 가서 본위원이 봐도 배울점이 많다, 이 말이죠. 잘해 놨어요, 처음에는 저희들도 반대를 하고 그랬는데 홍보관 활용을 나름대로 많이 했으면 좋겠다, 이런 뜻에서 말씀드렸습니다.
명섭

오명섭지원협력과장

내년도에 계획을 수립을 해 가지고 실천을 하도록 그렇게 하겠습니다.
경민

백경민위원

31페이지 보면요, 사업지원과데요, 마무리 계획에 보니까 식품전문산업단지 개발계획을 수립하라고 LH공사에다가 어떻게 한다고요?
병규

황병규사업지원과장

지금 현재 LH공사도 준비는 다 됐습니다. 경영사정상 아직 못하고 있지만 지금 준비는 거의 된 것으로 알고 있어요. 저희들도 알고 있고 수차 만나서 그렇게 했는데, 저희가 판단할 때는 늦어도 12월 중에는 거기에서 착수한다고 할 것 같아요. 지금 준비는 다 돼 있습니다. 거기에서도. 아직 다른 사업과 관계돼서 발표를 못하고 그런 애로사항이 있습니다만 엊그제도 농림수산식품부 박 국장님이 거기에다 얘기했고 계속해서 저희들이 촉구를 하고 있습니다. 연내에는 될 줄로 알고 있습니다.
경민

백경민위원

LH공사나 이런 공사들이 잘 말 들어요? 특히 우리 식품하고 협조관계요.
병규

황병규사업지원과장

식품보다 저희들이 특수성이 있잖아요, 국가사업이기 때문에.
경민

백경민위원

사정하죠?
병규

황병규사업지원과장

예?
경민

백경민위원

LH공사에게 우리가 사정하죠?
병규

황병규사업지원과장

지금 거기가 어려움이 많이 있잖아요. 그래서 그렇거든요.
경민

백경민위원

그런데 웃기는 것이 언론 얘기하면 안 되는데 우리나라 공사, 공기업들은 적자운영하고도 직원들한테 성과금으로 200%, 300%씩 지급을 하는데 이건 언어도단이죠. 그렇죠?
병규

황병규사업지원과장

맞습니다.
경민

백경민위원

이 사람들하고 협조할 때 시민이나 우리시가 바라는 바를 좀 집요하게 강조할 필요성이 있어요.
병규

황병규사업지원과장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
경민

백경민위원

차질이 없도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.
병규

황병규사업지원과장

예, 알겠습니다. 지금 열심히 하고 있습니다.
경민

백경민위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
상열

이상열위원장

백경민 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이경애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경애

이경애위원

행정사무감사 지적사항 처리결과에 보면 지난번 지적사항에 대해서 행정사무감사 평가내용에 반성의 내용이 없었습니다. 그래서 그것에 대한 지적사항으로 평가를 좀 다시 하시고 반성에 대한 측면, 앞으로 개선해야 될 측면에 대해서 요구를 드린 것 같은데 여기에 답변은 처리결과로 해서 사업성격에 따라서 미진한 부분은 있으나 사업추진사항을 평가하여 추진하겠음, 이라고만 나와 있거든요. 이 관계는 어떻게 되나요? 다시 평가정리를 따로 안 하셨습니까?
상열

이상열위원장

그건 단장님께서 말씀하셔야 할 것 같은데요.
명섭

오명섭지원협력과장

따로 해 놓은 것은 없습니다.
경애

이경애위원

우리가 평가를 하는 것은 목표에 기준해서 평가를 하는 거잖아요, 사실. 그래서 우리가 목표를 어떻게 세우느냐에 따라서 목표에 대한 성과를 남기고 반성은 변화를 시켜나가고 개선해 나가고 이러기 위해서 하는 건데 보면 비전과 목표와 중점과제가 변하지 않아요. 워낙 큰 사업이고 초기단계이기 때문에 그럴 것이라고 생각하거든요. 그런데 목표가 기업이나 연구소를 유치하고 홍보를 열심히 하겠다, 이런 게 목표예요. 올 1년의 목표라고 생각을 해요. 그런데 보면 사무감사 때도 그렇고 7월달 업무보고 때도 그렇고 좀 미진한 것 같아서 어쨌든 성과부분만 쭉 사업했던 것을 나열해 놓은 것이 사실은 성과였거든요. 그런데 제가 이걸 가지고 뭐라고 말씀드리지는 않았는데 우리가 어떤 사업을 하든 반성이 없는 경우는 사실 없어요. 그런데 이 부분에 대해서 제가 평가를 처음부터 다 다시 하시라고 한 게 아니라 개선을 하기 위해서 남겨야 될 점이 어떤 것이냐를 정리를 다시 해 주시라는 정도에서 요청드렸던 것 같거든요. 그런데 답변이 이렇게 되면, 반성할 지점이 어떤 것이다, 라는 한 가지든 두 가지든 정리가 돼야 될 텐데 없습니다. 그래서 답변도 미진한 부분이 있었지만 사업추진사항을 평가하여 추진하였음, 이라고 하는 대단히 추상적이고 두루뭉술한 내용으로만 정리가 되어 있어요. 왜 이렇게 하셨는지와 어떻게 하실 것인지를 좀······.
명섭

오명섭지원협력과장

저희가 사업을 12월 달까지 마무리를 열심히 해 보고요, 금년도 한 해 동안의 사업에 대해서 조목조목 한번 평가를 해 보도록 그렇게 다시 하겠습니다.
경애

이경애위원

어쨌든 지금 업무보고이고 하니까 제가 이 정도 선에서만 지적을 하겠습니다. 이 평가부분을 어떻게 하느냐에 따라서 내년도 목표와 계획이 정리가 굉장히 잘 정리될 수 있을 것이라고 보거든요. 올 1년 사업에 대해서 그러면 지금 과장님이 말씀하셨으니까 평가부분 한번 보도록 하겠습니다. 잘 정리 좀 부탁드리겠습니다.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 알겠습니다.
경애

이경애위원

그다음에 15쪽 보겠습니다. 15쪽 보면 지난번에 7월 달에 보고됐었던 내용했고 하고 제가 쭉 비교해서 봤는데 사업에 대한 전반적인 맥이 크게 다르지는 않은데 추진실적에서 투자유치활동을 추진했다고 했던 데가 65개에서 140개 기업으로 늘어났습니다. 국내도 59개에서 121개로, 국외도 6개에서 9개로 늘어났습니다. 이 활동했었던 기업을 자료로 정리를 해서 주셨으면 좋겠습니다.
명섭

오명섭지원협력과장

알겠습니다.
경애

이경애위원

그다음에 16쪽입니다. 16쪽에 보면 추진실적에 두 번째 Fancy Food Show에서 보면 뉴욕대회에 참가하고 개별기업을 방문했다고 하는 것이 지난번에 7달에 보고하셨던 내용이랑 똑같거든요. 그런데 그때는 기업을 4개를 방문했다고 했는데 여기는 개별기업이 3개로 되어 있습니다. 오타입니까, 아니면 내용이 바뀐 겁니까? 어떻게 된 겁니까?
명섭

오명섭지원협력과장

저희가 미국에서는 개별기업을 3개를 방문을 하고 또 협회를 방문을 한 적이 있고 또 식품관련기관 3개소를 방문을 한 적이 있습니다.
경애

이경애위원

그러면 7월 달에 기업 4개를 방문했다고 하는 게 오타예요? 이게 7월 자료예요. 제가 비교해서 봤어요. 너무 내용이 헷갈려가지고 그동안의 자료를 다 비교하면서 봤는데 7월 자료에는, 그러니까 똑같아요. 기업, 협회, 관련기관 이렇게 나누어서 보고하셨거든요. 그런데 7월 것은 기업이 4개이고 이번에 주신 것은 기업이 3개예요. 나머지는 똑같습니다. 협회 1군데, 관련기관 3군데.
명섭

오명섭지원협력과장

3개 기업이 맞습니다.
경애

이경애위원

그러면 7월 달에 잘못 보고하신 거네요?
명섭

오명섭지원협력과장

예, 그렇습니다.
경애

이경애위원

알겠습니다. 이런 오타는 앞으로는 남기지 말아주세요.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 주의하겠습니다.
경애

이경애위원

그리고 그 위에 보면 뉴욕참가대회 때 참가기업에 대해서 홍보물을 배부하고 면담을 했다고 되어 있습니다. 여기 면담했을 때 사용했었던 자료랑 정리된 것 있으시죠?
명섭

오명섭지원협력과장

예.
경애

이경애위원

그 자료 좀 정리해서 주셨으면 좋겠습니다.
명섭

오명섭지원협력과장

알겠습니다.
경애

이경애위원

그리고 그 밑에 일본 동경대회에 관련해서 60개사하고 개별기업 4개를 방문을 했다고 하셨는데 여기 투자설명회는 일본에서는 어떤 방식으로 설명을 진행하셨습니까?
명섭

오명섭지원협력과장

저희가 푸드폴리스를 소개했습니다. PT자료를 해 가지고.
경애

이경애위원

PPT로요?
명섭

오명섭지원협력과장

예.
경애

이경애위원

여기도 마찬가지로 방문하셨던, 일본의 4개 기업이죠?
명섭

오명섭지원협력과장

예, 그렇습니다.
경애

이경애위원

일본의 4개 기업에 대한 자료하고 이 설명회 하시고 나서 평가하셨어요?
명섭

오명섭지원협력과장

평가한 적은 없고요, 저희가 설명회가 끝나고 국내에 들어와가지고 그분들한테 설명회에 와 주셔서 감사하다는 그런 내용은 저희가 전달한바는 있습니다.
경애

이경애위원

지금 중요한 것은 추진실적이 어쨌든 사업제목이 국내외투자유치를 위한 설명회를 개최하신 건데 서울에서 산업대전 한 것이나 뉴욕 간 것이나 동경 간 것이나 사업의 가지 수가 중요한 게 아니라 무게와 규모와 내용이 상당히 비중이 큰 사업이잖아요. 그리고 만났던 업체들도 적지 않은 업체들이고 만났던 사람들도 숫자가 적지 않습니다. 이렇다고 한다면 한번 한번 할 때마다 예를 들면 뉴욕에서 어떤 특징이 있어서 뭐가 차별성이 있고, 동경은 뭐가 다르고, 굉장히 평가할 내용이 많이 있을 것이라고 생각이 들어요. 그걸 평가하지 않으면 그냥 가사노동 하듯이 날아가는 사업이 된단 말입니다. 그래서 이것에 대한 평가사업을 진행하지 않으면 이후에 이 사업을 한다고 해도 그닥 뭐가 남을 것 같지 않아요. 그래서 제가 평가자료를 좀 보고 싶은데.
명섭

오명섭지원협력과장

저희가 행사를 다녀오고 나서 그때 있었던 상황하고 거기에서 느낀 점이라든가 이런 것을 작성을 해서 결과보고를 해 놓은 그런 사항은 있습니다.
경애

이경애위원

그러면 그것 좀 한부 자료 좀 주시기 바랍니다.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 알겠습니다.
경애

이경애위원

그다음에 마무리 계획에서 프랑스 파리식품박람회에서 LOI를 체결했다고 하셨는데 이 계약서 사본하고 개별기업을 방문하셨던 곳 있잖아요, 여기하고 중국하고, LOI하고 MOU 체결했었던 계약서 사본하고 방문하셨던 기업에 대한 간략한, 한두 줄이라도 브리핑, 사업체 이름, 언제 방문했다, 이 정도 자료 좀 요청드립니다.
명섭

오명섭지원협력과장

프랑스 건은 저희가 완료가 됐기 때문에 그건 자료를 바로 드리고 상해 건은 앞으로 해야 할 것이기 때문에, 그건 어떻게 할까요? 가야할 기업 명단만 드리면······.
경애

이경애위원

아니요, 이건 그러면 되고 나서 주시면 될 것 같아요.
명섭

오명섭지원협력과장

알겠습니다.
경애

이경애위원

그다음에 이것도 자료요청인데요, 18쪽에 지금 다큐멘터리하고 홍보방송 송출인데 이것은 CD로 하나 구워서 주시면 좋을 것 같아요. 저희가 텔레비전을 계속 시간 맞춰서 볼 수 있는 것이 아니기 때문에 한번 보면 좋을 것 같거든요. 다큐멘터리랑 홍보랑.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 알겠습니다.
경애

이경애위원

저희 위원회에서 같이 보도록 하겠습니다.
명섭

오명섭지원협력과장

예.
경애

이경애위원

그다음에 19쪽에 보면 국내외 자문관을 운영하게끔 되어 있는데 지난번에 제가 말씀드릴 때 자문관을 운영할 때 여기에 있는 사람들이 자기가 직접 이 일을 업으로 삼아서 하느냐, 본인들이 직접 자문관에 있느냐, 이런 말씀을 드렸는데 여기에 15명으로 되어 있잖아요.
명섭

오명섭지원협력과장

예.
경애

이경애위원

이 사람들이 자문관에서 일을 어떻게 하고 있는 겁니까?
명섭

오명섭지원협력과장

그분들이 지금 국내에 14분, 국내에 한 분 있는데 그분들 나름대로 본업은 있습니다. 있는 상태에서 식품관련에 나름대로 전문가라든가 또 국가에 관심이 많은 분들 쪽으로 해서 선정을 했는데 그분들이 활동을 하시면 활동실적에 따라서 일부수당을 조금씩 드리고 있는 그런 실정입니다.
경애

이경애위원

이 자문관운영이 올해 처음에 예산을 세웠던 게 아니라 중간에 세워진 거죠? 국·도비 내려오면서 세워진 거였죠?
명섭

오명섭지원협력과장

예, 임명을 자문관 위촉을 금년도에 했습니다.
경애

이경애위원

이분들 확정된 인원이잖아요.
명섭

오명섭지원협력과장

예.
경애

이경애위원

이분들 명단하고, 언제부터 운영하셨어요? 여기?
명섭

오명섭지원협력과장

실질적으로 운영한건 9월 달.
경애

이경애위원

그러면 9월하고 10월하고 2개월간 운영했었던, 혹시 일지 같은 것 작성하나요?
명섭

오명섭지원협력과장

9월 달에 저희가 포럼을 개최하고 나서 결과보고를 한 것이 있고, 10월 달에 국내자문관의 경우 활동을 한 것은 저희가 자료를 가지고 있고 해외자문은 크게 활동한 사항은 없습니다. 저희가 자료를 수집해 달라는 그런 메일은 개인적인 메일은 보내드리고 그러는데 그 외에는 해외자문관에 대해서는 어떤 사항이 없습니다.
경애

이경애위원

그러면 그 명단하고 활동내용 전체하고요, 그동안 2개 월동안 사용했었던 비용하고 정리해서 자료로 주시기 바랍니다.
명섭

오명섭지원협력과장

알겠습니다.
경애

이경애위원

그다음에 20쪽에 푸드폴리스 홍보관, 여기 5월 달에 준공을 한거면 5월 달부터 운영을 했다고 보면 되는 거예요, 아니면 6월 달부터 운영했어요?
명섭

오명섭지원협력과장

7월 1일부터 개관을 했습니다.
경애

이경애위원

7월 1일요? 그러면 7월, 8월, 9월, 10월, 4개월 동안 운영비 있죠, 운영내용하고 운영경비하고 방문했었던 사람들 이런 정도로 해서 운영에 대한 전반을 보는 게 필요할 것 같아요.
명섭

오명섭지원협력과장

여기 방문했던 분들은······.
경애

이경애위원

인원정도.
명섭

오명섭지원협력과장

그것 해 드리고요, 운영비라고 하면 지금 현재 인원이 한 명 나가있거든요. 인원에 대한 인건비정도 외에는 특별한 사항은 없습니다.
경애

이경애위원

아니, 세금 나갈 것 아니에요.
명섭

오명섭지원협력과장

세금요?
경애

이경애위원

예, 운영비가 예를 들면 세금, 소모품 이런 것 다 들어가잖아요.
명섭

오명섭지원협력과장

그 관계해서 저희가 서면으로 드리겠습니다.
경애

이경애위원

예, 그렇게 해 주시고요, 31쪽에 보면 마무리 계획에서 원래 추진계획 했었던 것보다 시기가 좀 앞당겨져 있습니다. 대략 한 6개월 정도씩 앞당겨진 것 같거든요. 지금 제가 31쪽 보고 있는데요, 7월 달에 임시회의 했었던 자료랑 비교해 봤을 때. 계획은 저는 계속 수시로 변동될 수 있다고 봐요. 객관적인 조건이 계속 변하니까. 그런데 여기에 LH공사나 국토부나 관계를 봤을 때 과연 이런 계획들이 6개월이나 앞당겨질 수 있는 가능성이 실제로 있나······.
병규

황병규사업지원과장

저희가 지금 LH공사 사정에 의해서 좀 늦어졌기 때문에 행정절차를 저희가 총력을 기울여서 같이 하려고 그래요. LH공사하고요. 그래서 환경영향평가도 저희가 발주했고요, 미리 해서 하려고요. 최대한 당기도록 노력을 하겠습니다.
경애

이경애위원

아니, 그러니까 꼭 이걸 당겨라, 아니면 늦춰라, 이런 요구를 드리는 게 아니라 원래 계획보다 6개월을 당겨서 계획을 세우셨잖아요. 그런데 이게 무리하지 않는가 싶어가지고 어떻게 이럴 수 있나 궁금해서 여쭤보는 거예요.
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

제가 답변을 드리겠습니다. 국가산업단지인데요, 국가에서 추진한 산업단지입니다. 그렇지만 시에서 행정절차를 그렇게 이행을 해서 좀 앞당기기 위해서 사업을 무슨 사업을 하냐면 지표조사는 했는데 그것은 한 1개월 정도 당길 수가 있고 3대 영향평가라고 있습니다. 환경·재해·교통영향평가는 추진 중인데 그것은 4개월에서 6개월 정도 당길 수 있습니다. 그렇기 때문에 한 6개월 정도 당겨진 것입니다.
경애

이경애위원

가능하다고 말씀하시는 거죠?
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

예.
경애

이경애위원

알겠습니다. 그다음에 예전에 보면 HACCP인증 컨설팅 지원사업 내용이 있었는데 여기는 없거든요. 혹시 어떻게 해서 빠지게 된 건가요?
병규

황병규사업지원과장

상반기 업무보고 때는 HACCP인증 컨설팅 지원사업이 있었는데, 소규모사업입니다. 1,000만원입니다. 1건이기 때문에, 소규모이기 때문에 여기에서 빠진 것 같습니다.
경애

이경애위원

그렇게 하지 마시고요, 돈의 액수와 그러니까 실적의 크기와 이런 것 관계없이, 이게 지금 원래 사업기간이 2010년 1월부터 2010년 12월까지로 계획이 잡혀있습니다. 그러면 최소한 지금 상황에서 9월 30일자면 마무리가 됐으면 됐다, 어떤 성과가 있다, 이런 것에 대한 보고는 처음부터 끝까지 똑같은 양식으로 정리가 되는 게 맞는 것 같습니다.
병규

황병규사업지원과장

앞으로 그렇게 하겠습니다.
경애

이경애위원

빠뜨리지 말고 해 주시고요,
병규

황병규사업지원과장

예.
경애

이경애위원

그다음에 추경 때 들어갔었던 사용내용 중에 하나가 인력육성사업이 하나 있었죠? 4억짜리. 여기에 보면 10쪽에 예산에 보면 국가식품클러스터 사업 아래 지역인재육성사업이 있습니다. 4,000만원인가요?
명섭

오명섭지원협력과장

예, 4,000만원입니다.
경애

이경애위원

이 사업이 여기 보고에 없는 건가요? 예산이 4,000만원이고 집행이 4,000만원 100% 다 된 사업인데 여기 지금 없는 거죠?
명섭

오명섭지원협력과장

예.
경애

이경애위원

이것은 어떻게 된 겁니까?
명섭

오명섭지원협력과장

원광대학교 산학협력단에 저희가 지원을 해 가지고 거기에서 식품관련 그런 교육을 희망하는 사람들을 모집을 해 가지고 교육을 시키는 그런 사업이었습니다.
경애

이경애위원

이것 여기 기록에 없죠?
명섭

오명섭지원협력과장

예, 기록에 없습니다.
경애

이경애위원

왜 보고 안 하셨어요? 여기에?
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

업무보고는 주요사업만 하기 때문에 그런 단위사업으로 하는 소규모사업은 업무보고에 들어가지 않습니다.
경애

이경애위원

기준이 저는 달라져야 된다고 생각해요. 뭐냐면 돈이 얼마가 들어갔느냐가 중요한 게 아니라 사람을 길러내는 사업은 무엇보다도 가장 중요한사업입니다. 그렇잖아요. 그런데 이것은 교육을 시킨 사업인데 이것에 대한 비중이 그렇게 작다, 라고 판단하시는 것은 사업에 대한 중요도가 어디로 가 있느냐, 가 대단히 다른 측면이라고 봅니다. 그래서 교육시키는 것, 사람을 성장시키기 위해서 투자하는 것, 이런 부분에 있어서는 꼭 보고를 해 주셨으면 좋겠어요.
명섭

오명섭지원협력과장

앞으로 누락되지 않도록 잘 보고를 드리겠습니다.
경애

이경애위원

예. 그리고 한 가지 자료요청 드리겠습니다. 국가식품클러스터 추진경과를 보면 2007년부터 사업이 중앙에서부터 추진되기 시작해서 우리지역에 전담조직을 구성한 건 2년이 흘러서 2009년도 5월 달에 조직이 구성됐습니다. 2009년 5월부터 2010년 9월 30일 현재까지로 따지면 대략 15개월 정도 되는 거죠, 15개월 지나는 동안 사업을 하기가 굉장히 어려웠을 것이라고 생각하는데 이 기간동안에 인원 있잖아요, 여기 정원이 25명이라고 되어 있는데 현재 현원은 19명이죠?
명섭

오명섭지원협력과장

예.
경애

이경애위원

그런데 지금 인원이, 과장님 지금 2개월 되셨다고 하는데 15개월 동안 처음부터 끝까지 일을 하셨던 분이 계세요? 혹시? 지금 19분 중에? 첫 시작부터 지금까지 몇 분계세요?
명섭

오명섭지원협력과장

저희 직원 3명 있습니다.
경애

이경애위원

이 3분 빼고 16분은 변동되신 분들이에요?
명섭

오명섭지원협력과장

그 후에 들어온 사람도 있고 그렇습니다.
경애

이경애위원

지금 19분이 언제 여기 식품클러스터추진지원단에 들어오셨는지에 대한 출발기간 있잖아요, 몇 년도, 몇 월, 이것만 19분에 대한 것을 정리를 해서 저한테 주시고요, 그다음에 평가하실 때 올 1년에 대한 평가하실 때 사업단이 19분 중에, 8,000억 예산이잖아요, 8,000억짜리 국가사업을 수행하는데 있어서 사람이 이렇게 안정감 없이 일을 할 수밖에 없는 이런 구조에 대한 내부평가를 하셨으면 좋겠어요. 그래서 일을 하려면 거기 부서에 있는 분들이 안정감 있게 내가 이 사업은 끝까지 간다, 완료될 때까지, 그런 분들이 많이 계셔야 사업이 되지 않겠습니까? 끝까지 한다면? 그래서 그런 부분에 대한 평가까지 해 주셨으면 좋겠고요, 어쨌든 19분에 대한 시작시점 그것까지 자료 주실 때 같이 정리해서 주시면 좋겠습니다.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 알겠습니다.
경애

이경애위원

이상입니다.
상열

이상열위원장

이경애 위원님 수고하셨습니다. 최종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최종오위원

간단하게 보충질의 하겠습니다. 16페이지 있죠, 16, 17페이지에 보면 지금 국내외 투자유치설명회 개최를 다녀오셨고 그랬는데 여기에 자료를 해외 나가신 직원들, 직원들만 갔죠?
명섭

오명섭지원협력과장

농림수산식품부, 도, 익산시 그렇게······.

최종오위원

같이 갔어요?
명섭

오명섭지원협력과장

예, 그렇게 갔습니다.

최종오위원

몇 군데 갔구만요, 간 자료를 좀 주시고, 지금 현재 국가식품클러스터이기 때문에 예산도 국가에서 어떻게든지 많이 반영될 수 있도록 더 노력을 해 주세요.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 알겠습니다.

최종오위원

너무 우리시가 앞장서가는 것 같아요. 앞장서야 빨리 유치는 되는데 그런 점도 있지만 국가에서 하는 걸 좀 봐가면서 해야 하지 않을까, 저는 그런 생각도 들어요.
명섭

오명섭지원협력과장

예.

최종오위원

그리고 참가한 명단하고, 사실 성과보고를 제대로 해 줘야 돼요. 갔다 왔으면 어땠다는 것.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 결과보고 해 놓은 것 있습니다.

최종오위원

예, 결과보고를 해줘야 되고, 그리고 보니까 5대 때 투자유치과에서 보석 있죠, 보석이랑 그런 주얼리엑스포 할 때는 그 위원회 있죠, 위원회 한 두 분 위원님들도 참가를 해서 나도 캐나다도 갖다오고 청도도 갖다오고 그랬었거든요. 지금 보석 얘기를 하는 거예요. 그런데 이런 데도 우리시민의 대표이니까 위원님들 한두 분씩 같이 갈 기회 있으면 얘기를 해 주세요.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 알겠습니다.

최종오위원

직접 같이 보고 오면 좋은 것 아닙니까, 이건. 한 사람들이라도 더 볼 수 있으면. 그렇다고 시 예산으로 가는 것 아니니까. 그렇죠?
명섭

오명섭지원협력과장

예.

최종오위원

그런 예산으로 가는 것 아니니까. 앞으로는 연구해 보세요.
명섭

오명섭지원협력과장

예.

최종오위원

그리고 33페이지, 농식품기업 육성해서 지금 여기를 보니까 국비, 시비 이렇게 두 가지만 있어요.
병규

황병규사업지원과장

예.

최종오위원

선정은 도에서 선정하고, 그렇죠?
병규

황병규사업지원과장

예.

최종오위원

심사는 도에서 하는데 이건 국가식품클러스터이기 때문에 국비만 가지고 하지 말고 도비도 좀 요청 한번 해 보세요. 이런 것.
병규

황병규사업지원과장

지금 이 사업은 국가식품클러스터와 좀 무관한 사업이에요. 전라북도 전체를 놓고 선정을 하기 때문에 식품클러스터하고는 좀 먼데, 저희들이 항상 요구를 하고 있습니다. 그런데 도에서······.

최종오위원

선정은 도에서 그러면 도비도 올 수 있게끔······.
병규

황병규사업지원과장

알겠습니다. 그렇게 노력은 하는데 굉장히 도에서 긴축재정 한다고 시·군을 안 주려고 줄여가고 있더라고요. 이게 문제더라고요, 사실은. 노력은 하겠습니다.

최종오위원

노력 좀 해 주시고, 지금 다른 데는 도에서 투자를 해 가지고, 이것 말고 다른 업무에는 투자를 시켜가지고 시비를 어떻게든 끌어내리려고 그런 노력도 하더라고요. 그러니까 이런 것도 선정은 자기들이 도에서 선정은 다 하잖아요. 도비확보를 이렇게 할 때 좀 요구 좀 하세요.
병규

황병규사업지원과장

예, 노력하겠습니다.
상열

이상열위원장

최종오 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 장오준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장오준위원

장오준 입니다. 식품클러스터가 여기에 계신 직원 분들이나 우리시민들이나 또 의회나 다 성공하기를 바라는 간절한 마음으로 제가 질의하겠습니다. 이 사업에 대해서 부정적인 생각을 갖고 있는 것도 잘 되기 위한 어떤 촉구방법으로 알아주시고 괜히 열심히 하시는데 의회에서는 안 알아준다, 그렇게 야속하게 생각하지 마시고요, 서로 잘 해보자는 의미로 제가 몇 말씀드리도록 하겠습니다. 지금 보면 우리 사업을 쭉 보면 이게 국가식품클러스터입니다. 그렇죠? 과장님, 그렇죠?
명섭

오명섭지원협력과장

예, 그렇습니다.

장오준위원

그런데 지금 사업의 추진과정을 보면 국비가 갈수록 줄어들고 있어요. 업무보고 자료만 봐도 그렇습니다. 예를 들어서 국내외 투자설명회개최, 이게 풀자금으로 왔는가, 어떻게 왔는가는 모르겠어요. 그런데 당초의 계획은 9억 중에서 7억이 국가에서 국비가 오기로 했는데 반절정도밖에 안 왔어요. 4억 5,000만원. 그런 게 많습니다. 다양한 매체를 통한 홍보, 홍보하는 것도 국비가 당초에는 4억 1,000만원이 오기로 돼 있어요. 계획에는. 저희가 사업계획에는. 그런데 지금 2억이거든요, 국비가. 우리 동료위원님도 말씀을 해 주셨지만 지금 자문관 운영 같은 경우는 우리시 조례에 의해서 운영하죠? 그렇습니까?
명섭

오명섭지원협력과장

예.

장오준위원

그런데 전액을 아마 4억 5,400만원을 우리 시비로 예산 세웠지 않나, 그런 생각이 들고요, 이런 것을 봤을 때 실질적으로 국비예산이 갈수록 줄어든다 이 말이에요. 곧 그 말은 뭔 말이냐 그러면 국가에서 국가식품클러스터를 동남아 식품의 허브로 자리 잡겠다는 생각들이 국가에서는 조금씩 사라지고 있지 않느냐, 그런 안타까움이 들어서 이렇게 지적을 한겁니다. 우리시야 여기에 계신 우리 직원들이야 이걸 만들어 내기 위해서 과다한 홍보도 하고 어떻게든지 노력해 보려고 하지만 국가에서 주관하는 국가사업인데 그분들의 마인드가 변화하지 않으면 우리는 딸려갈 수밖에 없다는 거예요. 예산자체도 그렇고. 엊그제 우리 방송에 나온 것 중에 지금, 제가 한번 물어보겠습니다. 지금 우리 2011년 국가예산 기회재정부에 올라간 예산이 얼마나 됩니까?
명섭

오명섭지원협력과장

40억입니다.

장오준위원

40억입니까?
명섭

오명섭지원협력과장

예.

장오준위원

그런데 정부에서는 뭐라고 나왔냐, 그러면 미래예산 안건으로 우리 국가식품클러스터가 지정이 됐어요. 2군데입니다, 전라북도에서. 우리 익산 국가식품클러스터, 고창에 있는 축산폐수처리장, 이렇게 두 건이 올해는 돼 있더라고요. 이런 것을 봤을 때 여기에 계신 직원분들이야 열심히 하고 있지만 국가에서는 과연 이 사업에 대한 의지랄까, 동남아의 아니면 세계의 식품허브로 키울 수 있는 그런 마음이 있는가, 가서 접촉해 보면 어떻습니까?
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

내년 40억 중에 10억이 R&D사업 설계비로 들어가 있는데 검토 자료에 나와 있길래 제가 국회 예산특별위원회 담당사무관을 만나서 쭉 설명을 했습니다. 담당사무관이 9월 달에 LH하고 통화했을 때는 LH가 그때 한창 118조 부채라든지 여러 가지 상황이 어려웠기 때문에 LH에서는 그렇게 답변을 했는데 지금에 와서는 우리 익산클러스터에 대해서는 신규사업이지만 금년 내에는 착수할 것으로 이렇게 자기도 전화를 받았다고 그렇게 고무적인 말씀도 해 주시고, 또 얼마 전에 국회 예결위 위원들 9분이 우리 홍보관에 오셔서 여러 가지 전북도 현안사업이라든지 우리 클러스터에 대해서 의견교환도 나누고 했습니다. 관심이 조금씩 줄어드는 것은 아닌 것 같고요, 제가 중앙부처라든지 국회에 다녀보면 단지 LH가 문제이지 관심은 아주 많은 것으로 알고 있습니다.

장오준위원

그래요? 물론 이 사업의 중요 목적은 국가에서 예산을 주는 것도 중요하지만 민자가 한 5,000억 되죠? 민자유치가. 과연 우리가 이렇게, 국가에서도 그런 생각이 드는 것 같아요. 우리 익산에다가 식품클러스터 산단을 120만평, 1차로 75만평을 조성하고 있는데 과연 국가에서, 우리시에서 아무리 가가지고 많은 예산을 들여서 국내, 해외 투자설명회를 해도 국가에서 도와주지 않으면 어렵습니다. 우리시 자체로는. 그래서 성과가 지금 이렇게 나온 것 보면 굉장히 미미하다, 이 말이에요. 미미한데 우리가 지금 요구하고자 하는 것은 이 산단을 말하자면 지금 평당 아마 예상하기로는 한 45만원 정도 산단조성비가 들어갈 것으로 예상을 하고 있죠?
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

40만원에서 50만원 정도.

장오준위원

그러면 지금 세종시에 있는 것이 47만원씩 분양을 한다고 하거든요. 그러면 세종시로 가지 우리 익산시로 누가 오겠느냐, 이 말이지. 그래서 이런 것들도 국가로부터 좀 인식을 심어줄 수 있도록 강력하게 이런 부분을 우리가 국가에 가서 얘기도 하고 그래야 된다, 정치권에다가, 그런 생각이 듭니다.
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

우리가 분양가를 한 35만원 정도 이렇게 하기 위해서 간선시설 도로라든지 폐수시설, 물류시설 그런 것을 국가에 2012년부터 요구를 하려고 준비를 하고 있습니다.

장오준위원

그게 요구해서 가능하겠어요?
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

그것은 관련법에 폐수처리장이랑은······.

장오준위원

그렇게 하도록 돼 있나요?
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

예, 그것은 환경부 관련자들도 우리가 요구를 안 해서 그렇지 하면 긍정적으로 검토한다는······.

장오준위원

그렇게 꼭 좀 해 주시고, 그렇게 하기 위해서는 사실은 여기에 계시는 우리 익산시에서 가장 머리가 좋으신 분들, 하이클래스 직원분들이 여기 와서 계셔야 되는데 제 느낌에는, 아니, 여기 계신 분들을 제가 뭐 하려고 하는 건 아니고요, 자리를 오랫동안 보존을 해 줘야 된다, 이 말이에요. 아까 동료위원이 말씀하셨는데 한 15개월 정도 됐는데 이 자리에 계신 분들은 세 분밖에 안 계신다고 그랬잖아요. 흘러가는 자리가 돼서는 안 된다. 사업의 연계성 때문에 제가 강조하는 부분입니다. 그래서 이런 부분들을 잘 관리를 해 주시고, 홍보관 제가 계산을 해 보니까 지금 2010년도 6월 1일부터 홍보관을 열였단 말이에요.
명섭

오명섭지원협력과장

7월 1일부터.

장오준위원

예, 7월 1일. 그러면 9월 30일까지 4개월인가요? 보니까 아까 보고한 대로 7명에서 10명 정도 하루에 왔어요. 사실은 홍보관을 한 10억원 들여서 홍보관을 했는데 하루에 7명이나 10명 왔을 때 과연 얼마만큼 홍보가 되겠는가, 그것도 전문가들이 와서 보는 게 아니라 일반 시민들이나, 외부에서 온 인원이 10명은 아니죠? 우리 시민들까지 다 포함해서 10명이죠?
명섭

오명섭지원협력과장

예, 그렇습니다.

장오준위원

그러니까, 우리 시민들도 지금 가서······.
완종

김완종국가식품클러스터추진지원단장

아니, 홍보관에 제가 가끔 가보면 우리 관내 시민들은 거기 올 일이 별로 없고요, 서울이라든지 경상도 쪽에서 외부인들이 많이 오고 있습니다. 그리고 한두 분씩 오고 또 단체로 오는 손님도 있고 또 학계라든지 식품협의회에서 많이 오고 있습니다.

장오준위원

더 적극적으로 홍보관을 이용할 수 있도록, 기왕에 우리가 많은 예산을 들이고 했으니까요. 그다음에 이걸 알리기 위한 여러 가지 다양한 매체를 통해서 홍보를 많이 하고 계시잖아요. 그중에 그런데 이건 왜 빠뜨리셨는가 모르겠어요. 국가식품클러스터 홍보대사를 위촉한다고 했는데 위촉하신 분 계세요?
명섭

오명섭지원협력과장

애초에 저희가 한번 추진해 보려고 그 계획을 세웠었는데요, 농림수산식품부하고 협의과정에서 농림수산식품부에서 그 사업에 대해서 배제를 했더라고요.

장오준위원

그런데 왜 배제를 했어요?
명섭

오명섭지원협력과장

아직은 홍보대사를 위촉해서 할 단계는 아니다, 너무 빠른 것 같다, 그래 가지고 그 사업을 포기하게 그렇게 됐었어요.

장오준위원

그래서 제가 지금 쭉 말씀드린 것이 국가에서는 하려고 마음먹었으면 홍보대사를 빨리 선정해서 그분들이 홍보를 하고 이렇게, 계획에 보면 한류스타를 기용을 해서 국제적으로 우리가 홍보도 하고 식품클러스터를 외국에도 많이 하겠다는데 실질로 제가 봤을 때는 우리가 다양한 매체를 이용한 국내의 이런 홍보, 돈 엄청나게 들여서 24억 9,700만원 한 30억 들여가지고 하는데요, 자문관 운영하고, 이런 것보다는 홍보하는 데는 한류스타나 이런 분들을 그분들 활동비를 조금 드리든가 해서 위촉을 해서 그분들에게 할 수 있게 하면 엄청난 큰 파급효과가 온다, 그런 생각이 드는데 이런 걸 못하게 하는 이유는 국가식품클러스터를 앞으로 추진하는데 의지가 별로 없지 않느냐, 여러 가지 정황을 봤을 때 말씀드리는 거예요. 이걸 못하게 하는 이유가 뭐예요?
명섭

오명섭지원협력과장

아까 말씀드린 사항들로 좀 시기상조이지 않느냐, 그런 차원에서······.

장오준위원

시기상조가 아니라 우리가 산단을 지금 다 만들고 평가를 다 하고 있잖아요. 교통영향평가, 지표조사, 자연재해 이런 것 다 지금 하고 있는데 국가에서 이렇게 하라고 하는데 이걸 못하는 이유가 나는 도대체 이해가 안 돼요. 그리고 이것을 국가에서 못하게 한다고 해서 이것 못하는 거예요?
명섭

오명섭지원협력과장

저희가 보조사업으로 이 사업을 하기 때문에 농림수산식품부 의견을 안 들을 수가 없잖아요. 그래서 그러는데 내년도에 한번 다시 농림수산식품부하고 협의를 해서 그 사업에 대해서 한번 절충을······.

장오준위원

그걸 강력하게 얘기를 해 주셔야 돼요. 왜 그러냐면 다양한 매체를 통한 홍보, 이게 국비는 2억밖에 안줘요. 우리 시비, 도비가 11억······.
명섭

오명섭지원협력과장

여기에는 국가식품클러스터하고 관계없이 도에서 1시군 1프로젝트 하는 사업비가 20억이 들어 있어가지고 사업이 이렇게 돼 있습니다.

장오준위원

아니, 국가에서도 2억 주면서 이 사업은 하라고 했을 것 아니에요.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 그렇습니다.

장오준위원

물어볼 것 아니에요, 이것 농림수산식품부에다가. 이런 사업을 우리가 다양한 매체를 통한 홍보를 하겠습니다, 이렇게 올릴 것 아닙니까?
명섭

오명섭지원협력과장

그렇습니다.

장오준위원

그러면 2억 줬어요, 4억 1,000만원을 준다고 했는데 2억만 줬단 말이에요. 그런데 시비나 도비는 엄청나게, 1시군 1프로젝트가 됐든 어쨌든 우리가 광고비를 더 많이 하는데 우리가 주도권을 잡고 가야지, 국가에서 돈도 잘 지원을 안 해 주고 사업이 될지 안 될지도 지금 그렇게 미지수로 던지면서 사업을 추진하고 있는데 이런 것을 왜 강력하게 추진 못하냐, 이 말이지.
명섭

오명섭지원협력과장

그 건에 대해서는 한번 다시 내년도 사업으로 농림수산식품부하고 다시 절충하도록 노력을 해 보겠습니다.

장오준위원

이 홍보대사위촉 같은 경우는 예산도 얼마 안 들고요, 총 예산 사업계획 당초예산은 2억밖에 안 세웠습니다. 2억인데 여기는 다양한 매체는 25억이에요. 그러면 효과는 제가 봤을 때는 본위원의 생각에는 이 홍보대사를 위촉해서 유명한 연예인들이라도 한류스타라도 해서 하는 것이 훨씬 큰 효과를 거둘 수 있다. 그런데 못하게 한 내용이 의심스럽고요, 이런 것들을 추진할 수 있도록 좀 해 주시고,
명섭

오명섭지원협력과장

예.

장오준위원

시비로 해 버려요. 자문관은 어떤 돈으로 우리가 운영한 거예요? 4억 5,400만원은?
명섭

오명섭지원협력과장

국비, 도비, 시비 그렇습니다.

장오준위원

이분들 자문관 했을 때 성과 났나요? 자문관이 일본, 중국, 유럽, 국내에 있는데 이분들이 어떤 성과를 보이고 있나요? 지금? 가시적인 성과가 나타나야 될 텐데.
명섭

오명섭지원협력과장

금년도 중반기에 그분들을 위촉을 해 가지고 아직 크게 가시적인 성과는 없었습니다.

장오준위원

한 달에 얼마씩 지원합니까?
명섭

오명섭지원협력과장

그분들한테 특별히 고정적으로 드리는 건 없고요, 그분들이 어떤 활동을 하셨다고 실적을 내시면 그 실적을 평가를 해서 그냥 수당 식으로 조금 드립니다. 여비 식으로.

장오준위원

이렇게 해서 얼마나 지원 나갔나요?
명섭

오명섭지원협력과장

금년도에 한 700만원 정도 집행한 것 같습니다.

장오준위원

4억 5,400만원 중에서 700만원?
명섭

오명섭지원협력과장

예, 수당으로요.

장오준위원

예, 알겠습니다. 좌우간 잘 관리해서 성과가 꼭 날 수 있도록 해 주시기 바라고요, 그런 마음에서 말씀드렸으니까 열심히 하고 계시는데요, 더 식품클러스터가 박차를 가할 수 있도록 노력 많이 해 주시기 바랍니다.
명섭

오명섭지원협력과장

예, 잘 알겠습니다.

장오준위원

이상입니다.
상열

이상열위원장

장오준 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의 없습니까? 질의가 없으므로 국가식품클러스터추진지원단 2010년도 주요업무 결산보고를 마치겠습니다. 단장님 그리고 직원여러분 수고하셨습니다. 위원여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 제149회 익산시의회 임시회의중 제3차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 제4차 산업건설위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의되겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 57분 산회

출처 전북 익산시의회 회의록