전북 익산시의회 5분자유발언
김대오 의원 5분자유발언
영수
이영수위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 익산시의회 임시회 중 제4차 보건복지위원회 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2010년 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다. 오늘은 함열출장소 소관 2010년 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
택근
안택근함열출장소장
함열출장소장 안택근입니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하는 담당을 소개해 드리겠습니다. 김재준 민원담당입니다. 호혜익 건물민원담당입니다. 배우기 지적담당입니다. 함열출장소 2010년도 주요업무 결산보고를 드리겠습니다.
영수
이영수위원장
소장님 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수
김정수위원
김정수 위원입니다. 저는 한 가지만 말씀드릴게요. 예산을 보니까 215쪽에 함열출장소 시설유지관리비가 통 안 들었어요.
택근
안택근함열출장소장
그것은 추경에 담장 재설치하는 것 850만원을 발주의뢰 해 놓았습니다.
문선
손문선위원
그리고 전자에도 제가 말씀드렸지만 지하에 물 푸고 계시죠?
택근
안택근함열출장소장
예, 그동안에 수중모터가 고장 나 가지고.
정수
김정수위원
수중모터를 달아 놓으셨죠. 그러면 건물에 대한 근본적인 어떤 대책은 없습니까?
택근
안택근함열출장소장
총체적으로 옛날에 구민회관 자리거든요. 그래서 상당히 노후화 돼 가지고 이게 1987년도에 건물이 세워져 가지고 보수할 곳이 상당히 많이 있습니다.
정수
김정수위원
그러죠. 그러면 근본적인 대책들을 마련할 필요성이 있는데, 그런 계획은 가지고 계세요?
택근
안택근함열출장소장
저희가 예산 요구를 금년도도 했고 매년 합니다만 충분한 예산이 세워지지 못하고 있습니다.
정수
김정수위원
새로 지어야죠? 만약에 한다고 한다면 건축을 해야죠?
택근
안택근함열출장소장
건축하기에는 너무나 비용이 많을 것 같고요, 있는 것을 리모델링 예산을 세워가지고.
정수
김정수위원
리모델링 비용은 얼마나 들어갑니까?
택근
안택근함열출장소장
지금 2층은 농민회 사무실로 쓰거든요. 그런데 작년에 리모델링을 5,000여만원 들여서 했습니다. 했는데 저희가 총체적으로 우선 급한 대로 하면 1억 정도면 리모델링을 우선 아쉬운 대로 할 수 있을 것 같습니다.
정수
김정수위원
아니, 공공기관이 계속 물 푸고 있다고 한다면 그게 바람직한가 이런 생각이 들어요. 지금 물을 푼 지가 계속 5년째 되고 있습니다. 그게 말이 되냐고요.
택근
안택근함열출장소장
그래서 저희가 올해 수중모터를 새로 신설했습니다.
정수
김정수위원
수중모터 문제가 아니고 근본적인 어떤 대책이 필요히다고 사료되니까요, 국장님! 한 1억 필요하답니다, 리모델링 하는데. 어떻게 합니까?
태정
최태정주민생활지원국장
그래서 저희들도 이것을 계속적으로 예산 부서와 협의를 하고 있는데요, 그 건물 자체가 상당히 오래 되었기 때문에 건물 리모델링 자체보다도 저희들은 어떤 다른 건물을 활용하는 방안으로 한다든지 근본적인 대책이 필요할 것 같습니다.
정수
김정수위원
그러니까 그것을 하루 빨리 세워주셔야 되지, 지금 수중모터로 5년 동안 푸고 있다니까요. 제가 5년차니까 5년 동안 계속 푸고 있습니다. 그것을 심각하게 받아들이기 바랍니다. 이상입니다.
태정
최태정주민생활지원국장
예, 알겠습니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 소병홍 위원님.
소병홍위원
함열출장소의 주 업무가 민원 아닙니까.
택근
안택근함열출장소장
예, 그렇습니다.
소병홍위원
그런데 함열읍사무소가 함열출장소에서 못하는 것이 뭐있습니까?
택근
안택근함열출장소장
저희는 건축하고 토지, 주 업무가 그 민원이거든요. 시에서 처리하는 업무를 하고 있습니다. 시 민원실과 똑같은 업무를 하고 있습니다.
소병홍위원
그래요? 저는 왜냐하면 함열출장소 설립 목적이 옛날에는 북부지역 용안, 성당 등 전산화가 안 되어 있어가지고 주민등록만 발급받으려고 해도 자기 동네에 가서 하고 그랬잖아요. 그런 민원 때문에 그쪽에 했는데 지금은 전부 전산화되어 있어가지고 아무데서나 뗄 수 있게 되어 있잖아요. 그렇게 되어 있는데 과연 출장소가, 민감한 문제기 때문에 조심스럽습니다마는 과연 거기에 있어야 될까 근본적인 문제에서…….
택근
안택근함열출장소장
그런데 저희가 보는 견해로는 북부권, 옛날 군 지역 망성이나 용동 그런 분들이 시청까지 오기에는 상당한 비용과 시간을 많이 할애해야 할 것 같아서 존재의 필요성은 느끼고 있습니다.
소병홍위원
건축이나 이런 것은 함열읍사무소에서 다 할 수 있으니까. 옛날에는 그렇지만 읍사무소에서 다 하잖아요.
택근
안택근함열출장소장
아니, 저희는 읍면동에서 처리하는 업무는 아닙니다.
소병홍위원
하여튼 저는 개인적인 생각입니다마는 그 필요성 이런 것도 검토를 한번 해 봐야 되지 않느냐 이런 생각을 해 봅니다. 이상입니다.
영수
이영수위원장
손문선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문선
손문선위원
전에 제가 행정사무감사 때 종합민원과에 지적한 적이 있었는데 유기민원 단축과 관련된 부분 있죠.
택근
안택근함열출장소장
예, 그 관계는 제가 알아봤는데요, 건축 민원 같은 경우는 지금 7일인데 3일 이내에 다 처리하고 있습니다.
문선
손문선위원
처리하면 그 마일리지 적용을 하죠?
택근
안택근함열출장소장
예, 우리가 매월 해 가지고 저희 자체적으로 상품권을 업무추진비에서 지급하고 있습니다. 지금 두 분 했습니다.
문선
손문선위원
그 부분에 대한 직원들 반응은 어때요?
택근
안택근함열출장소장
사기차원에서 좋고요, 그리고 저희가 기본적으로 민원이 아주 폭주하는 것은 아니기 때문에 하여튼 접수되면 그날그날 현장에 다 다녀오는 것으로.
문선
손문선위원
그러면 개별적으로 마일리지 통장 관리하듯이 포인트 관리를 해요? 예를 들어서 직원 A라고 하면 A가 7일 유기민원인데 3일로 당겼다, 그러면 4일이 비잖아요. 그 4일을 마일리지 4포인트로 해 가지고 관리를 해서 데이터베이스화 되어 있나요?
택근
안택근함열출장소장
지금 하고 있습니다, 9월부터.
문선
손문선위원
보니까 부동산 등기부등본이 5,000건 넘어요? 자동발급기요.
택근
안택근함열출장소장
예.
문선
손문선위원
이게 굉장히 인기가 좋은가 봐요?
택근
안택근함열출장소장
그쪽 지역에서는 여기 시내까지 나오기보다는 가까운 지역은 대부분 저희한테 와서 다 뗍니다.
문선
손문선위원
보통 등기부등본은 종합민원과에서 발급해요, 아니면 법원 등기소에서 발급해요?
택근
안택근함열출장소장
지금 다 법원과 연결되어 있습니다.
문선
손문선위원
함열도 그렇고 종합민원과도 그렇고요?
택근
안택근함열출장소장
예, 그렇습니다.
문선
손문선위원
굳이 등기소까지 가지 않아도 다 뗄 수 있어요?
택근
안택근함열출장소장
예, 법원에서 시간대로 연결해 줍니다.
문선
손문선위원
그러면 그 자동발급기는 누가 관리하나요?
택근
안택근함열출장소장
기계 자체는 저희가 구입을 했습니다마는 법원에서, 수수료도 우리가 법원에 보내주고 있습니다.
문선
손문선위원
그러면 사용료나 이런 부분은 법원에서 다 회수해 가는 겁니까?
택근
안택근함열출장소장
예.
문선
손문선위원
우리시는 기계 유지관리만 하는 거예요?
택근
안택근함열출장소장
예, 그렇습니다.
문선
손문선위원
어쨌든 우리는 편리성 도모 외에는 특별하게 세외수입으로 들어오는 것은 없네요?
택근
안택근함열출장소장
예, 저희는 그렇습니다. 주민들 편의를 위해서 갖다놓은 시설이기 때문에.
문선
손문선위원
그게 5,000건이면 얼마 정도 돼요? 세외수입으로.
택근
안택근함열출장소장
지금 장당 1,000원씩 발급하거든요.
문선
손문선위원
5,000건이면 500만원이 좀 넘네요?
택근
안택근함열출장소장
예. 법원에서 그렇게 적극적이지 않습니다. 저희가 필요해서…….
문선
손문선위원
지적측량 결과도 데이터베이스 구축사업, 이것 좀 다시 설명해 주시죠. 그러니까 기존에 지적도면을 마이크로필름으로 떠서 전부 다 구축을 한다는 이야기입니까?
택근
안택근함열출장소장
예. 그래서 토지대장 같이 앞으로는 전국 어디에서나 지적도를 볼 수 있게끔.
문선
손문선위원
그러면 다시 재측량을 하게 돼요, 아니면.
택근
안택근함열출장소장
아니, 현황 있는 것을 가지고.
문선
손문선위원
있는 것을 다시 필름을 뜨는 거예요?
택근
안택근함열출장소장
예, 그렇습니다.
문선
손문선위원
그러면 지적이 불일치하거나 불합치 하는 경우는 어떻게 해요?
택근
안택근함열출장소장
불부합지역은 대상에서 빼는 것 같습니다.
문선
손문선위원
불부합지역 빼고 나머지 합치된 것만?
택근
안택근함열출장소장
예, 전산화 가능한 것만 하고 있습니다. 불부합지역은 지적공사에서도 전국적으로 하려고 계획을 수립하는 것 같습니다. 전국적인 문제기 때문에 국토해양부에서.
문선
손문선위원
그런 부분은 어떻게 처리해요? 불합치 되는 경우는. 그러면 그 부분을 빼고 마이크로필름으로 뜬다는 것 아니에요?
택근
안택근함열출장소장
예.
문선
손문선위원
그러면 불부합 되는 것은 몇 %나 돼요?
택근
안택근함열출장소장
정확히 잘 모르고 있습니다.
문선
손문선위원
그러면 불합치 된 것에 대한 사후처리는 어떻게 합니까? 앞으로 계획을 한번 이야기해 보세요. 그냥 불합치로 계속 가지고 있어요?
택근
안택근함열출장소장
현재 상태로는 어떤 방법이 없는 것 같습니다.
문선
손문선위원
재측량하거나 그러지는 않아요?
택근
안택근함열출장소장
전국 재조사 계획이 있었는데 그 비용이 몇 조 정도 소요되는 것 같습니다.
문선
손문선위원
지적 불합치 되는 게 그렇게 많습니까?
택근
안택근함열출장소장
예, 전국적으로 아주 많습니다.
문선
손문선위원
그러면 사건 하나하나 벌어질 때마다 떼야 한다는 이야기네요? 민원이 들어왔을 때마다 개별적으로 측량해서 맞추나요?
택근
안택근함열출장소장
예, 현재는 그러고 있습니다.
문선
손문선위원
익산시가 그것을 다 맞추려면 비용이 얼마나 들어가요?
택근
안택근함열출장소장
금액으로는 잘 모르겠습니다.
문선
손문선위원
몇 건이나 액수 얼마 그런 것도…….
택근
안택근함열출장소장
전국적으로 하려고 저희가 지적공사 지사장과도 만나서 면담해 봤는데 전국적으로 4조 정도 필요하다고 하고 있습니다. 그래서 예산 자체를 정부에서도 쉽게 세우지 못하고 있는 것 같습니다.
문선
손문선위원
만약에 본인이 측량을 한다든지 서로 이해 다툼이 있어서 재측량을 한다든지 이러지 않으면 실제 불합치를 합치로 못 바꾼다는 이야기네요?
택근
안택근함열출장소장
부족한 부분을 토지주가 손해 보지 않으려고 하니까요.
문선
손문선위원
그러면 합치된 비율을 뭘로 따져요? 필지수로 따집니까, 건수로 따집니까? 익산시가 지적이 합치된 건이 몇 건 정도 되고 불합치 된 것은 몇 건 정도 보유하고 있고 이런 것은 자료 근거나 이런 게 있어요?
택근
안택근함열출장소장
지금 정확한 데이터는 가지고 있지 않습니다.
문선
손문선위원
무슨 일이 발생하면 민원인들이 다 비용 부담해서 해결해야 한다는 이야기잖아요.
택근
안택근함열출장소장
제가 옛날에 그런 경험을 한번 해 봤거든요. 왕궁농공단지 할 때 민원인에게 손해를 안 끼치고 국유지나 그런 부분을 국토관리청이나 그런 부분에서 줄여가지고 민원인에게 손해를 안 보게 한 예가 있습니다.
문선
손문선위원
지금은 통계 자체도 없다라고 하는 거네요?
택근
안택근함열출장소장
측량 자체가 안 되기 때문에 그렇습니다.
문선
손문선위원
알겠습니다. 이상입니다.
영수
이영수위원장
다른 질의 없으시죠? 다른 질의가 없으므로 함열출장소 소관 2010년도 주요업무 결산보고를 모두 마치겠습니다. 소장님! 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시 24분 회의중지
10시 29분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 체육진흥과 소관 2010년 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진성
김진성체육진흥과장
체육진흥과장 김진성입니다. 체육진흥과 소관 2010년도 주요업무 결산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 저와 같이 근무하는 각 담당과 주무관 인사가 있겠습니다. 황재택 체육진흥담당, 김춘성 체육시설담당, 이영내 체육시설관리담당, 노일환 체육공원관리담당, 유지영 주무관은 배산체육공원을 담당하고 있습니다. 송규원 주무관은 수도산과 체육공원 시설물 관리를 담당하고 있습니다. 조병서 주무관은 체육시설, 공설운동장 전기와 통신시설을 관리하고 있습니다.
영수
이영수위원장
과장님 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 손문선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문선
손문선위원
손문선 위원입니다. 각종 체육시설을 짓고 준공도 하고 그랬잖아요. 이 부분에 대한 제도정비를 해야잖아요. 축구공원도 그래야 되고 실내배드민턴장도 해야 되고 아까 말했던 암벽등반장도 해야 되고, 이것에 대한 계획은 어떻게 돼요?
진성
김진성체육진흥과장
전반적으로 기존의 체육시설물은 현재 운영 조례에 의해서 운영하고 있습니다. 그리고 특히 신설되는 체육시설물에 대해서는 거기에 적합하게 맞는 기존의 조례에 버금해 가지고 개정을 현재 추진하고 있고, 특히 모인체육공원에 현재공사 중인 실내배드민턴장과 실내게이트볼장은 명칭이 현재 공사하는 명칭으로 되어 있기 때문에 시민들이 부르기 좋고 지역 정서를 감안한 명칭을 공모 중에 있습니다. 그래서 명칭이 선정되면 거기에 맞는 조례를 제정해 가지고 내년 하반기부터는 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 특히, 체육시설물에 대해서 일부 민간위탁이 검토되고 있기 때문에 그 부분도 같이 병행해서 현재 추진하고 있습니다.
문선
손문선위원
아니요, 그것은 나중 문제고요. 민간위탁을 하든 안 하든 배드민턴장을 이용하는 이용자에 대한 요금을 받아야잖아요. 사용료를 받아야죠. 축구장 이용자한테 축구공원 이용료 받아야죠. 암벽등반장 사용료 또 받아야죠. 그런 것에 대한 것을 조례에 다 삽입시켜야 할 것 아닙니까.
진성
김진성체육진흥과장
지금 위원님 말씀하신 기존의 시설물에 대해서는 현재 체육시설물 사용 조례가 돼 있습니다. 그래서 그 조례에 의해서 평일 날과 토요일 날, 일요일 날 구분되어 있습니다마는 그 조례에 의해서.
문선
손문선위원
조례에 내용이 다 들어가 있어요?
진성
김진성체육진흥과장
예, 되어 있습니다.
문선
손문선위원
배드민턴장도 들어가 있고.
진성
김진성체육진흥과장
신설되는 부분은 아직 안 되어 있고요.
문선
손문선위원
그것을 집어넣어야 할 것 아닙니까.
진성
김진성체육진흥과장
예, 그 부분은 저희가 시설에 맞춰가지고 조례를 다시.
문선
손문선위원
배드민턴장은 언제 준공해요?
진성
김진성체육진흥과장
지금 계획은 내년 2월까지 되어 있습니다. 왜냐하면 시설 공사는 금년 연말에 끝나는데 그쪽 진입로 부분이 현재 선형공사가 진행되기 때문에.
문선
손문선위원
그러면 내년 2월부터는 이용자에 대한 요금을 받아야 할 것 아니에요?
진성
김진성체육진흥과장
예, 그렇습니다.
문선
손문선위원
그러면 조례를 서둘러야 할 것 아닙니까?
진성
김진성체육진흥과장
예.
문선
손문선위원
그리고 축구공원도 사용자에 대한 요금을 받아야 할 것 아닙니까?
진성
김진성체육진흥과장
축구공원은 현재 조례가 제정되어 있습니다. 그래서 금마에서 현재 받고 있습니다.
문선
손문선위원
암벽등반장은 안 되어 있잖아요.
진성
김진성체육진흥과장
예, 암벽등반장은 현재……. 왜냐하면 그쪽은 생활지도자 배치 문제가 난관으로 대두되고 있는데요, 전라북도에서는 그런 자격증을 가진 선수 확보가 어렵기 때문에 타 시·도, 특히 수원시에 그런 선수가 있기 때문에 타 시·도까지 현재 절충을 하고.
문선
손문선위원
기존 체육시설의 요금수납 부분을 고려해서 빨리 조례를 제정해 가지고 이용하는데 누수현상이 벌어지지 않도록 해 주시기 바라고요, 그 다음에 실내배드민턴장은 어떻게 하실 거예요? 관리를 어떻게 하실 거냐고요.
진성
김진성체육진흥과장
배드민턴장과 게이트볼장도 같은, 현재는 저희가 체육시설물의 같은 동종으로 봐야 되기 때문에 거기에 맞는.
문선
손문선위원
아니요, 운영 관리를 어떻게 하시려고 해요?
진성
김진성체육진흥과장
운영 관리는 일단 저희 부서에서.
문선
손문선위원
직영할 거죠?
진성
김진성체육진흥과장
예, 직영으로 현재 계획하고 있습니다.
문선
손문선위원
지금 체육시설 중에 위탁하려고 집행부에서 계획하고 있는 게 뭐 있어요?
진성
김진성체육진흥과장
저희가 8개 시설물을 관리하고 있는데요, 일단 8개 시설물 전체를 민간위탁 대상으로 검토하고 있습니다.
문선
손문선위원
전체를요?
진성
김진성체육진흥과장
예.
문선
손문선위원
왜요?
진성
김진성체육진흥과장
어차피 저희가 직원들을 배치하는 어려움이 있고요, 그 다음에 인건비가 총액인건비제기 때문에 시설물이 새로 신설될 때마다 최소한의 인력이 그쪽에 배치되다 보면 기존 인력으로 인력배치가 어렵기 때문에 일단은 민간 부분으로 위탁을 전체적인 대상에 대해서 검토하고 있는 중입니다.
문선
손문선위원
왜 체육시설을 민간에게 위탁하려고 하는지는 모르겠어요. 다른 자치단체는 시설관리공단을 만들든지 해서 통합관리를 하는 곳도 있고, 그리고 민간위탁하는 곳도 있습니다, 수영장 같은 경우는. 그런 부분들을 너무 쉽게 이야기하시면 안 돼요. 왜냐하면 각종 위탁을 받으려고 하는 데가 협회들이 받으려고 할 것 아니에요. 그렇죠?
진성
김진성체육진흥과장
주로 체육 관련 협회에서 많이.
문선
손문선위원
그렇죠. 예를 들어서 배드민턴은 배드민턴 협회에서 받으려고 할 것이고, 축구는 축구협회에서 받으려고 할 것이고, 그러면 운영을 자기 맘대로 하는 것이죠. 나머지 일반시민들도 이용을 해야 할 것 아니에요. 그렇죠? 배드민턴을 배드민턴 협회만 이용합니까. 매일 1,000원씩이든 티켓 끊고 들어가는 사람들이 더 수두룩할 텐데 그분들에 대한 이용편의 부분을 고려했을 때.
진성
김진성체육진흥과장
그런 부분은 아직 구체적인 내용이 안 나왔습니다마는 위탁하는 과정에서 그 부분은 내부적인 문서로써 협약이 되어야 되기 때문에 설사 민간위탁으로 간다고 하더라도 시민들이 이용하는데 불편함이 없도록 그 부분에 대해서는 협약조건에서 최선을 다하도록 하겠습니다.
문선
손문선위원
이것은 심사숙고를 하셔야 할 것 같아요. 협회들이 익산시 자산을 하나씩 끼고 있으려고 하는 굉장히 큰 착각을 하고 있는 것 같아요. 나름대로 동호인들의 활동을 장려하고 활성화시키려고 하는 게 아니라 익산시에서 갖고 있는 시설 하나씩 다 관리해 가지고 보면 자기들이 사업하려고 하는 뉘앙스를 가지고 있는데 그러면 안 되죠. 민간한테 주려면 차라리 시설관리공단을 만들어서 별도의 전문 관리체계를 구축하든지 그렇게 하는 게 낫지 않아요?
진성
김진성체육진흥과장
그 부분은 아직 일정이 남아있기 때문에 제가 위원님의 의견을 충분히.
문선
손문선위원
밖에서 돌아다니는 이야기들이 너무 스산하니까 이야기하는 거예요.
진성
김진성체육진흥과장
아직 그런 협회로 준다는 이야기까지는 안 들었는데 그런 부분은 제가 면밀히 검토해 가지고 일단은 전체 시민들의 시설물이기 때문에 원칙적으로 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 만약에 민간위탁이 된다고 가정되면 그 부분에 대해서는 신중하게 접근하도록 하겠습니다.
문선
손문선위원
그리고 일반 시민들이 협회에 가입한 사람들도 있고 안 한 사람도 있기 때문에 이 부분은 신중하게 고려해서 주어야지, 축구장은 축구협회, 배드민턴장은 배드민턴협회 그렇게 전부 다 자기를 달래요. 동호인들 모임이지 시설 관리하는 모임이 아니에요.
진성
김진성체육진흥과장
예, 맞습니다.
문선
손문선위원
사업체라고 착각하시는 것 같은데 다들 생활체육 동호인들이 모여서 만든 단체지 시설 관리운영하려고 만든 단체는 아니란 말예요. 그러면 그 안에서 또 하나의 불행한 역사가 발생해요. 그래서 그런 문제를 심사숙고해 주시기 바라고요, 그리고 중앙체육공원요. 제가 이번에 국화축제와 평생학습축제 때 가보니까 잔디가루가 전부 다 신발과 옷에 묻더란 말예요. 한번 걸어가 보세요. 중앙체육공원 광장 인조잔디 한번 걸어가 보시면 미세하게 인조잔디가 전부 다 올라타요, 신발부터 시작해 가지고. 아마 거기에서 놀고 있는 아이들 호흡기에 들어갈 텐데 가루가 돼 가지고 정말 심각합니다. 다 들어붙어요. 과장님, 혹시 느껴보신 적 있어요?
진성
김진성체육진흥과장
저도 현장을 몇 번 다녀오고 걸어봤고 지난번 평생학습축제 때도 현장을 나가봤습니다. 그런데 사실 잔디구장으로서는 그 기능을 상실했기 때문에 대부분 시의 메인 축제가 그쪽에서 개최되는 것은 사실입니다. 그래서 모래를 약간 깐 것은, 원래는 축구경기장으로 쓸 경우에는 당연히 그 모래가 제거되어야 하는데 행사를 운영하다 보니까 그런 과정에서.
문선
손문선위원
이용 문제가 아니고요, 신발부터 양복바지에 전부 다 인조잔디 가루가 다 묻어서 안 떨어진단 말예요. 그러면 거기에서 아이들이 뛰어놀고 엎어지고 할 것 아니에요 그러면 호흡기나 옷 속에 다 들어갈 텐데, 그것 심각한 것 아니에요? 혹시 성분검사 해 본 적이 있어요? 잔디 성분검사 해 본 적 있냐고요.
진성
김진성체육진흥과장
잔디 성분검사는 아직 한 것은 없습니다.
문선
손문선위원
잔디 안에 중금속을 함유하고 있는지 조사를 한번 해 봐야 돼요. 왜냐하면 제가 볼 때는 다 묻어가지고 숨쉬면 다 들어가는데 대책을 수립해야 하는 것 아니에요?
진성
김진성체육진흥과장
그런 부분에 대해서는 제가 한번 실사를 해 가지고 오염물질이 있는 부분에 대해서는 전체적으로 정비를 한다든지 앞으로.
문선
손문선위원
시장님은 그런 이야기 안 해요? 자기 신발에도 다 묻었을 텐데. 완전 가루가 돼 가지고 바람불면 다 날아다니고 묻고 그래요.
진성
김진성체육진흥과장
신발에 묻는 부분은 아마 우천시에는 그런 경우가 있는 것 같은데요.
문선
손문선위원
우천 아니고 비 안 올 때 이야기하는 거예요. 엊그저께 비 안 왔잖아요.
진성
김진성체육진흥과장
저도 걸어봤습니다. 걸어봤는데 잔디가 거의 잔기구장으로서의 기능을 상실해 가지고 현재 인조잔디는 없는 상태고요, 그 위에 마사토가 약간 깔려 있거든요.
문선
손문선위원
마사토가 아니고요, 과장님 가 보세요. 가보면 과장님 신발에 전부 다 묻을 거예요. 미세한 인조잔디 가루가 너무 다 마모돼 버려가지고 먼지 같이 쫙 깔려 있단 말예요. 깔려 있는데 사람들이 밟고 다니면 그게 전부 다 신발에 묻고 옷에 묻는단 말예요. 그러면 아이들이 일요일 날이나 가서 뛰어놀 때 넘어지거나 걸어 다니면 아이들 호흡기로 다 들어가요.
진성
김진성체육진흥과장
정비계획을 수립해 가지고 그 부분은 바로 금년 안에 정비하도록 계획을 수립해서 추진하겠습니다.
문선
손문선위원
그것 한번 해 보세요. 왜냐하면 나중에 그게 건강 문제와 연결될 텐데요.
진성
김진성체육진흥과장
예, 알았습니다.
문선
손문선위원
그리고 가루 갖다가 시험 한번 해 보세요, 뭐가 함유되어 있는지. 옛날에 만든 거라 그게 친환경 제품이 아닐 거예요.
진성
김진성체육진흥과장
예.
문선
손문선위원
그래서 중앙체육공원 축구장에 대한 앞으로 재활용 계획에 대해서, 아니면 리모델링 계획에 대해서 지금부터 수립을 해야 돼요. 다 없애든지 아니면 다시 잔디를 깔든지, 다 없애고 말 그대로 정말 소규모 체육시설을 집합시킨 체육공원으로 리모델링을 하든지, 아니면 수목을 심어가지고 나름대로 산책할 수 있는 곳으로 만들든지 뭔가 조사를 해야지 그대로 넓은 데 해 놓았으니까 써먹어 보자라고 하면 나중에 익산시민들의 건강권을 침해하는 결과가 발생할 거예요.
진성
김진성체육진흥과장
예, 그 부분은 정비계획을 수립해 가지고 차후에 바로 추진하도록 하겠습니다.
문선
손문선위원
수도산에 있는 축구장 스탠드 있죠. 스탠드 지붕 있잖아요. 그게 우천시에 비가 많이 새가지고 다 타고 들어온다는데 혹시 점검해 본 적이 있어요?
진성
김진성체육진흥과장
이게 작년 12월 달에.
문선
손문선위원
방수가 안 돼 가지고 안으로 다 샌대요. 가서 확인해 가지고 했으면 좋겠고요, 길게 이야기 할 내용은 아니고 한번 그것을 체크해 주시고요, 지금 배산체육공원이 됐든 축구장 이용자들이 많죠?
진성
김진성체육진흥과장
예.
문선
손문선위원
이용자 선택은 어떻게 합니까?
진성
김진성체육진흥과장
이용자 선택은 저희가 조례에 의해서 체육행사를 우선적으로 하고요.
문선
손문선위원
아니요, 공차고 싶은 사람들을 어떤 식으로.
진성
김진성체육진흥과장
그 대관은 현재 중복 대관만 안 되어 있으면 일정에 따라서 대관해 주고 있습니다.
문선
손문선위원
어떻게 해요? 공을 차고 싶다, 그러면 어떤 식으로 신청해야 합니까?
진성
김진성체육진흥과장
보통 2, 3일 전에 예약되면 대부분 일정에 의해서 사용 조례에 따라 수납한 다음에 순번에 따라서 대관을 해 주고 있습니다.
문선
손문선위원
공차는 분들이 그런 이야기를 해요. 한번 예약하고 싶어도 새벽에 가보면 다 예약이 돼 버려가지고, 굉장히 일찍 예약 받죠?
진성
김진성체육진흥과장
예.
문선
손문선위원
그래서 그 부분에 불신도 있고, 전주 같은 경우는 어떻게 하냐면 배산체육공원에서 축구를 하고 싶다, 11월에 하고 싶다, 11월 15일 날 전부 다 공찰 사람 집합하라고 해요. 집합해서 시간대별로 써내라는 거예요. 써내서 보통 9시에서 11시 타임이 있다라면 다 모여요. 뽑기를 해요. 그 다음에 12시 이후 모아서 뽑기, 아무 불만이 없어요. 새벽까지 줄 설 필요도 없고. 그러니까 그게 더 합리적이지 않나요?
진성
김진성체육진흥과장
그런데 가끔 시기적으로 토요일 날, 일요일 날 동호인들이 요구하는 행사가 많이 있습니다마는 저희가 중복되는 경우는 당연히 중복된 것을 안내해 드리고요, 동시에 필요해 가지고 이용하지 못하는 동호인들이 아마 약간의 소수가 발생한 것 같은데요.
문선
손문선위원
축구장에서 공차는 사람들 불만이 많아요. 축구장 한번 빌리려고 하면 하늘의 별따기라고 해 가지고, 그리고 더부살이 해 가지고 한 팀을 뽑아놓으면 몇 푼씩 모아가지고 같이 쓰는 경우가 많은데, 축구장 이용에 대한 방법에 대해서 한번 연구해 보세요.
진성
김진성체육진흥과장
그래서 저희가 시설물이 산재해 있기 때문에 내년부터는 예약 방법을 시 홈페이지를 통해서 컴퓨터 전산으로 이용방법을 한번 개선해 보려고 그 방법도 강구하고 있습니다.
문선
손문선위원
타 도시는 그렇게 해요. 3개월 전 것을 미리 3개월 전에 이용자들이 모여서 시간대별로 추첨을 하더라고요. 추첨을 하니까 아무 불만이 없어요, 떨어져도. 그리고 그 시간대에 추첨 받은 자가 동일대 추첨에 참여한 사람들에게 같이 차자고 해 가지고 n분의 1로 나누면 같이 공동부담을 하니까 불만이 없어요. 그런데 지금과 같이 시간대별로 예약 받는 식으로 하면 그 부분에 대해서 예약에서 밀린 사람들은 불만이 많죠. 배경이 있어야 하는가 보다 이렇게 오해할 수도 있잖아요, 실제 안 그러는데.
진성
김진성체육진흥과장
그래서 그런 부분이 지금은 인터넷이 생활화되고 있기 때문에 저희가 시 홈페이지를 통해서 내년부터는 그런 방안을 모색하려고.
문선
손문선위원
그리고 미리 예약제를 하면 실제 본인들이 무조건 다 써내는 경우도 있기 때문에, 그렇죠. 왜냐하면 컴퓨터 인터넷에서 나중에 누른 사람들은 못 들어가죠, 예약을 미리 해 놓으니까. 묻지마 예약을 할 수도 있는 것 아닙니까? 그것을 한번 토론을 해 보세요.
진성
김진성체육진흥과장
예, 그 방법을 한번 검토해서 방법을 강구하도록 하겠습니다.
문선
손문선위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
조규대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
규대
조규대위원
수고하십니다. 우리 동료 위원님이 중앙체육공원에 대해서 잘 지적해 주셨는데, 인조잔디 내구연한이 몇 년이에요?
진성
김진성체육진흥과장
내구연한은 특별히 구체적으로 몇 년이라고 명시가.
규대
조규대위원
그래도 시공할 때 몇 년까지는……. 5년 아닙니까?
진성
김진성체육진흥과장
보통 7년 주기로.
규대
조규대위원
중앙체육공원 인조잔디 조성한지가 얼마나 됐어 요?
진성
김진성체육진흥과장
중앙체육공원은 2002년도에 시설이 개장됐습니다. 그러니까 지금 8년째.
규대
조규대위원
아까 답변도 그렇게 하시던데 이미 축구장으로서는 상실이 됐죠. 그러면 거기에 대한 조치를 이미 강구했어야지 왜 여태 안 했어요?
진성
김진성체육진흥과장
아까 그 부분은 축구장 기능을 거의 상실한 것은 사실입니다.
규대
조규대위원
그러니까 기능이 상실돼서 8년이 넘고 9년째구만요. 그러면 7년이 내구연한이면 미리 5년이 지나면 거기에 대한 대책을 수립해서 축구장으로 재활용할 것인가, 아니면 우리 익산시 행사장으로 활용에 맞춰서 리모델링을 하든지 그런 대책을 강구해서 조치를 취했어야지 여태까지……. 저도 이번에 국화축제 때 가보니까 심각한 상태더라고요. 이것도 아니고 저것도 아니고 그대로 방치해두고 여태 거기에 대한 대책을 수립 안 했으면 어떻게 합니까?
진성
김진성체육진흥과장
일단 아까 손문선 위원님께서 지적하신 대로 저희가 한번 인조잔디에 대한 성분검사를 해 보고요, 그 다음에 미세한 먼지 부분은 바로 정비계획을 수립해서.
규대
조규대위원
매스컴에서도 인조잔디 발암물질에 관해서 몇 번 방송에 나온 적이 있어요. 그러면 이게 7, 8년 전에 시공됐다면 발암물질이 우리가 추측컨대 많이 있다는 이야기거든요. 지금은 신소재가 개발돼서, 요즘은 모르겠어요. 요즘은 어때요? 과장님 생각할 때.
진성
김진성체육진흥과장
요즘은 거의 KS라든지 그 성분검사를 받은 잔디를 납품하기 때문에 일단은 친환경적으로 많이 접근하고 있습니다, 현재 납품되는 잔디는.
규대
조규대위원
그런 것을 감안해서 축구장으로 활용할 것인가, 아니면 우리 익산시 행사를 위한 장소로 리모델링을 할 것인가 빨리 결단해서 조치를 해야지, 거기 활용하시는 분들 만약에 인체 내 호흡기로 들어가고 발암물질이 있으면 그것 누가 책임질 겁니까?
진성
김진성체육진흥과장
그 부분은 빠른 시일 내에 정비계획을 수립해서 리모델링 부분도 검토해서 바로 보완조치를 하도록 하겠습니다.
규대
조규대위원
조치를 빨리 하고, 과연 발암물질이 있어서 인체에 해로우면 출입을 못하게 해야 맞죠. 오히려 그런 데서 축제를 하면 시민들이 암 유발하는데 방조하는 것 아닙니까.
진성
김진성체육진흥과장
알겠습니다.
규대
조규대위원
그것을 빨리 판단해 가지고 통제를 시키든가 빨리빨리 대책을 수립해서 리모델링을 하셔야 맞죠. 그렇잖아요?
진성
김진성체육진흥과장
예, 잘 알았습니다.
규대
조규대위원
그렇게 해 주시기 바라고요, 145쪽 익산시 전국 남·녀 궁도대회가 11월 달에 있어요? 이것 작년에 안 했죠?
진성
김진성체육진흥과장
예, 작년에 안했습니다.
규대
조규대위원
작년에는 왜 안 했어요?
진성
김진성체육진흥과장
작년에는 조류독감이라든지 그런 영향으로 해서 축제가 사실 많이 취소됐고.
규대
조규대위원
그것보다는 예산이 적다고 해서 안한 것으로 알고 있어요. 자료 갖다주는구만요. 왜 안 했대요? 답변 한번 해 보시죠.
진성
김진성체육진흥과장
아까 위원님 말씀하신 대로 지원 부분이 좀 약해 가지고…….
규대
조규대위원
올해는 예산이 어느 정도 하는데 지장 없이 갔나요?
진성
김진성체육진흥과장
금년에도 똑같은 현상인데요, 지원 예산이 좀 적다는 의견으로.
규대
조규대위원
그래도 실행을 하는 모양이네요?
진성
김진성체육진흥과장
예, 현재 계획은 되어 있습니다.
규대
조규대위원
그리고 덧붙여서 황등 건덕정도 본래는 서동축제 기념 해 가지고 자매도시 경주 호림정과 친선경기 겸 도 남·녀 궁도대회를 개최했어요. 그런데 작년에 그런 문제로 안했다가 올해도 못하고, 내년에는 해야 할 텐데…….
진성
김진성체육진흥과장
내년 예산은 계상했습니다.
규대
조규대위원
좀 챙겨서 전국대회는 여기에서 하고 도 대회는 서동축제 때 자매도시와 해서 진행될 수 있도록 챙겨주시기 바랍니다.
진성
김진성체육진흥과장
예.
규대
조규대위원
157쪽, 웅포문화체육센터 그 밑에 옛날 말로 하면 소류지 방죽, 저수지는 안 되고 방죽이죠. 그게 어디 겁니까?
진성
김진성체육진흥과장
그쪽이 아마 기반공사에서 관리하는 소류지로 알고 있습니다.
규대
조규대위원
그것을 기반공사의 협조를 구해서, 사실 웅포문화체육센터가 실질적으로 가족들하고 와도 놀이를 즐길 만한 특별한 게 없어요.
진성
김진성체육진흥과장
원래 문화체육센터로 명칭이 되어 있는데요, 그쪽은 실제적으로 이용객들이 주로 주말에 등산인구들이 많이 옵니다. 그래서 등산했다가 하산해 가지고 잠시 거기를 이용하고 있고.
규대
조규대위원
그런데 그 소류지를 활용해서 하다못해 조그마한 놀이배라도 띄워서 자연경관을 즐기면서 가족들끼리 와서 배도 타고 할 수 있도록 추진해 볼 의향은 없어요?
진성
김진성체육진흥과장
그쪽 부분은 시설물이 기반공사나 타 기관이기 때문에.
규대
조규대위원
그러니까 협조를 얻어야죠. 그쪽에 협조를 얻어서 한번 그런 쪽으로.
진성
김진성체육진흥과장
예, 그 방안도 한번 검토를 해 보겠습니다.
규대
조규대위원
그냥 놀리느니 자연적으로 있는 것을 활용할 필요가 있잖아요. 거기에 가면 자꾸 그런 생각이 들더라고요. 그냥 활용도 않고 그대로 놔두는 것보다도 기반공사의 협조를 구해 가지고 그런 시설을 해서 시민들이 가서 즐길 수 있도록 하면 참 좋을 것 같다는 생각을 항상 해 봤어요. 과장님, 제 제안이 괜찮습니까?
진성
김진성체육진흥과장
좋은 제안으로 저희가 한번 검토를 하도록 하겠습니다.
규대
조규대위원
한번 추진을 해 보세요. 이상입니다.
영수
이영수위원장
주유선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주유선위원
과장님 수고하십니다. 154쪽을 보면 추진실적에 음악분수 유지관리 용역 계약을 4월에 체결했네요?
진성
김진성체육진흥과장
예.
주유선위원
전에 우리 시설관리팀에서 한 것과 용역을 맡겼을 때 어떤 차이입니까?
진성
김진성체육진흥과장
여기 용역 2,000만원은 저희가 임의적으로 하는 것이 아니라 이것은 지적침해권이 있기 때문에, 예를 들어서 요즘 디스켓도 임의로 복사를 하면 저작권 침해가 됩니다. 그래서 여기는 최소한 분기에 1회 정도 계속 같은 음악을 틀어주지 못하기 때문에, 특히 분수대 틀어주는 시기가 주로 하절기거든요. 그래서 그 시기에 맞게끔 음악분수를 용역회사에서 와가지고 거기에 시기적, 계절적으로 맞는 음악을 선정하는 작업을 해 주는 용역비입니다.
주유선위원
아, 음악에 들어가는 용역비이에요?
진성
김진성체육진흥과장
예.
주유선위원
그러면 지금 현재 분수 수질 관리는 어떻게 하고 있어요?
진성
김진성체육진흥과장
수질관리는 저희가 전주에 있는 보건환경연구원에 의뢰를 해 가지고 금년 8월 달에도 받은 바가 있는데 이상이 없는 것으로 받은 바가 있습니다. 그래서 전라북도 보건환경연구원에 저희가 시기적으로 의뢰를 해 가지고 시료 채취를 합니다. 그래서 거기에서 검사를 하게 되면 그 결과를 저희 기관에 통보해 주는데요, 금년 7월 달에도 한 바가 있습니다마는 이상이 없는 것으로 회신을 받은 바가 있습니다.
주유선위원
왜냐하면 제가 전에 행사가 있어서 가봤더니 물날림 현상이 상당히 있더라고요. 물날림 현상이 있는데 만약 이 수질이 좋지 않을 경우에는 우리 시민들, 또 여름에는 아이들한테 굉장히 유해성분이 발생합니다. 그래서 이게 굉장히 친환경 관리가 필요해요. 분수음악이 얼마나 대단한 역할보다 일시적이 잖습니까. 그런데 건강은 더 중요하기 때문에 완벽한 관리를 하고, 지금 현재는 시스템이 어떻게 되고 있어요?
진성
김진성체육진흥과장
시스템이 하절기에는 하루에 세 차례씩 오전에 한 차례, 오후에 두 차례 3회 분수를 개방했었거든요. 그런데 분수라는 것은 물이 흘러야 되는 성격 때문에 제가 아까 보고 드린 바와 같이 11월 1일부터 15일까지 현재 시설물에 대해서 전체 점검을 합니다. 그래서 동절기에는 관에 물이 있으면 동파가 되기 때문에 11월 16일부터 내년 3월 31일까지는 완전히 파이프에 든 물을 뺀 다음에 월동준비를 해야 됩니다. 그래서 현재 시설물 점검을 하고 있고, 동절기에는 일단 배수관의 물을 다 제거한 다음에 유지관리를 하도록 추진하고 있습니다.
주유선위원
예, 알겠습니다. 그렇게 완벽한 수질관리도 중요하고 유지관리를 철저히 해 주실 것을 당부 드리고요, 수도산 체육공원 있죠. 거기에 어떤 민원이 들어오느냐면 축구를 하고 술 먹는 분들이 많이 있잖아요. 그러면 화장실에 가야 되는데 화장실이 너무 멀어요. 그래서 그냥 다 가까운 데다 실례를 하는 거예요. 그러니까 그 인근에 있는 주민들이 비가 오면 악취가 심해서 견딜 수가 없다라는 민원이 들어오거든요. 그래서 거기에 이동식 화장실을 놓는 방안도 연구해 보시고요, 우리 과장님이 실사를 나가셔서 민원을 해소시킬 수 있는 방안을 마련해 주세요. 거기에 화장실이 너무 멀어요. 한번 나가보셨어요?
진성
김진성체육진흥과장
제가 체육진흥과에 와가지고 지난 7월 달에 바로 그런 민원이 있었는데 본부석 입구 쪽에 들어가는 부분이 있습니다. 그쪽이 운동장과 바로인근에 놓이니까 그쪽에 소변을 많이 보는 사례가 있어서 저희가 칸막이 공사를 유리문으로 금년 8월 달에 보강공사를 한 바가 있습니다. 그리고 아까 간이화장실 문제도 예산 부분을 검토해 가지고 가능하다면 설치하도록 검토하겠습니다.
주유선위원
예, 알겠습니다. 조기에 민원이 해소될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
영수
이영수위원장
김대오 위원님.
김대오위원
익산시가 체육공원이 많고 앞으로도 체육공원 시설도 많은데 과장님 노고가 많으십니다. 그런데 익산시가 예산이나 자립도가 다른 시에 비해서 별로 좋지도 않는데 전라북도에서는 아마 체육공원이 최고 많을 거예요.
진성
김진성체육진흥과장
예, 많습니다. 3시에서는 제일.
김대오위원
그러면 익산시민들이 운동을 좋아해서 그러나요, 아니면 우리 시장님이나 체육회나 이런 데서 자꾸 추천해서 체육공원을 이렇게 많이 만드는 것인가…….
진성
김진성체육진흥과장
그것은 지리적으로 익산이 교통도시고, 또 여기에 젊은층들이 많이 있어서 동호인들이 많다보니까 그런 시설물을 병행해서 많은 것은 사실입니다.
김대오위원
제가 시의원을 1대, 2대 때 했어요. 그때는 공설운동장밖에 없었을 때였거든요. 그런데 그때 공설운동장 하나 가지고도 익산시민들이 너무 행복해 했었어요. 그때는 다른 체육공원이 없었어요. 그러면 공원이 없을 때는 어떻게 운동했느냐, 각 지역별로 학교 운동장을 이용하거나 그 주변 공터를 이용해서 운동을 했어요, 큰 무리 없이. 또 그렇지 않은 경우에는 사설 테니스장이라든가 돈을 내고 운동하는 데가 있었어요. 지금은 그게 거의 다 없어졌어요, 우리시에서 이렇게 하는 바람에. 지금은 그런 사업도 할 수 없게 되어 있어요. 그러면 앞으로 이게 많이 세워져가지고 이 상태로 우후죽순 늘어나버리면 지금 예산 보면 거의 유지관리비가 많이 들지 않습니까. 이것을 과연 우리가 어떻게 감당할 것인가, 앞으로 계속 이대로 간다면 우리가 유지보수비가 제대로 될 수 있을까, 하다 안 되면 또 위탁으로 넘어갈 것인가……. 위탁으로 넘어가면 개인을 위해서 하는 것밖에 안 되는데 기존에 이대로 놔뒀으면 사설들이 계속 유치해서 사업장을 만들어서 이런 사람들을 유치해 가지고 돈도 벌 수가 있었던 것인데 시가 괜히 예산낭비하고 시민의 돈을 가지고 이런 체육공원을 만들다보니까 그런 사설들은 당연히 도태돼 버리고 시민들이 하다가 결국에는 위탁으로 가서 체육회나 관계된 사람들이 전부 이 업을 하고 있다 이 말이에요, 자기 돈 투자도 않고. 그전에는 개인 투자를 해가지고 자기 땅을 사서 했는데……. 그래서 이것을 놓고 보면 익산시 체육행정이 앞으로 어디로 갈 것인가, 익산시 예산이 과연 이렇게 몇 백억씩 나가야 되는가 이런 생각을 하면서, 제가 몇 가지 물어볼게요. 예산서를 보니까 교육기관에 대한 지원이 있구만요. 한 6억 1,000만원 정도 되는구만요. 주로 이 교육기관에 주는 예산은 어느 것입니까?
진성
김진성체육진흥과장
주로 교육기관에 지원되는 사업은 학교운동장 잔디구장 조성사업입니다.
김대오위원
그러면 굉장히 중요한데 운동하는 사람들이 주로 운동하는 시간이 어느 시간입니까?
진성
김진성체육진흥과장
주로 직장인들은 퇴근하고 저녁시간이 되고요, 일반인들은 주로 주말 토요일 날이라든가 일요일 같은 때 많이 이용하고 있습니다.
김대오위원
주로 운동은 아침 새벽에 해요. 출근하기 전에 6시부터 시작해 가지고 아침에 하고 저녁에는 거의 안 해요. 그런데 또 혹시라도 하는 사람이 있을 수도 있어요, 운동장을 돈다든가. 그리고 주로 이용하는 것이 토요일, 일요일 날, 그렇죠?
진성
김진성체육진흥과장
예.
김대오위원
그런데 우리가 체육공원을 만들어도 마찬가지예요. 낮에 체육공원을 누가 이용하는 사람이 있습니까?
진성
김진성체육진흥과장
평일 날은 사실.
김대오위원
평일 날은 없죠? 학교운동장과 우리가 체육공원 만드는 것하고 똑같아요, 이용하는 것은. 차라리 교육기관에 우리가 투자해 주고 학교에서 유지관리 해 버리면 우리 사업비도 안 들고 유지보수비도 안 듭니다. 사실 유지보수비 좀 들여서 학교에서 운영관리 해 버리면 우리 예산낭비 안 해요. 그런데 시에서 자꾸 체육공원을 여기다 짓고 저기다 지으면 관리해야지 예산 들어가지 유지보수비 들어야가지, 난 이걸 보면 정말 갑갑해요. 20년 전에 인구가 34만 명, 33만 명 있을 때도 체육공원 이렇게 없었어요. 운동하는 사람들 많았어요. 조기축구가 수도 없었어요. 각 학교운동장 빌려서 열심히 운동했어요. 그런데 인구는 몇 만 명이 줄어들었는데 체육공원은 얼마나 늘었는지 몰라요, 유지보수비는 더 들어가고. 그런데 우리가 낸 세금이 피부에 느끼는 예산이 되어야 하는데 자꾸 이렇게 하다 보니까 시간이 가면 유지보수비로 너무나 많이 빠져요. 그리고 아까 과장님도 말씀했지만 저도 조사에 한 바에 의하면 아마 전국에서 제일 많을지도 몰라요, 인구 비례해서. 재정자립도도 약하고 여러 가지 열악한 상황에 있는 익산시가 체육공원이 이렇게 많아서 되겠느냐 이 말이에요. 조금 가면 체육공원, 조금 가면 체육공원……. 토요일, 일요일 날 조금씩 하는 것을 학교로, 지금 학교는 많이 늘어났어요. 운동장이 많이 늘어났어요. 그쪽에다 우리가 보조금을 지원해 줘서 체육시설을 만들어서 운동장, 실내체육관 다 있잖아요. 그것을 활용할 수 있게 교육청과 협의해서 지원해 주는 것이 훨씬 돈이 적게 든다는 거예요. 그렇게 해서 우리 체육행정이 가야지 너무 가슴이 아파요, 돈 많이 들어가는 것 보면. 앞으로 이렇게 가버리면 정말 힘듭니다. 아까 말씀대로 민간에 위탁해 줘버리면 그들 배만 채우는 거예요. 그럴 수밖에 없어요. 그래서 그런 것을 가슴 아프게 생각하면서 앞으로 이런 일이 있어서는 안 되고 교육행정 쪽으로 연구를 해 보십시오. 그리고 잔디구장 만들라고 보조해 주지 않습니까. 우리가 보조해 주었기 때문에 시민들이 운동할 수 있잖아요, 아이들이 학교에 안 나오는 토요일, 일요일, 아침 새벽. 다 똑같아요, 우리가 체육공원 만드는 것하고, 그러면 예산도 얼마나 절감하느냐 이 말이죠. 그리고 그들이 관리하고 공무원들 나가있을 필요도 없지 않습니까. 하다가 유지보수비 좀 부족하면 시에서 도와주면 되고……. 이래서 예산절감을 하고 정말 시민들이 필요한 쪽으로 예산이 쓰여져야 하는데 여기 생기니까 저기도 해 줘라, 이것은 형평성에 안 맞으니까 문제가 있어요. 그러니까 앞으로는 체육 예산에 대해서 관심 있게 생각해 보시고 타 시·도와 비교해 보십시오. 익산시가 너무 잘못 돼 가고 있어요. 그리고 전체 예산 잔액 비율을 보니까 59.7%인데 생활체육교실 운영, 생활체육지도자 배치사업, 유소년 축구교실 이쪽은 전부 100% 미리 다 나갔어요, 9월 달까지. 장애인체육진흥, 생활체육동호인 운영 등 왜 이렇게 예산이 벌써 다 집행됐어요?
진성
김진성체육진흥과장
이 사업은 상반기 조기집행으로 해서 저희가 체육회에 일단 지원해 줍니다.
김대오위원
그러니까 체육회가 예산이 필요할 때마다 가야 지 이 예산이 무엇 때문에 필요해서 이렇게 나갔는지 확인해 봤어요? 집행해서 확인해 봤어요?
진성
김진성체육진흥과장
저희가 보조금에 대해서 결산을 사후에 받습니다.
김대오위원
다 받아봤습니까? 받아봤는데 꼭 사업이 필요해서 돈이 나갔어요?
진성
김진성체육진흥과장
사업은 그 목적대로 다 사용하고 있습니다.
김대오위원
그 보고를 우리 과장님에게 다 보고가 됐어요?
진성
김진성체육진흥과장
예, 정산보고를 저희가 사안별로 다 받습니다.
김대오위원
그 서류를 저한테 줄 수 있습니까?
진성
김진성체육진흥과장
예.
김대오위원
한번 주시고, 사업계획서 주고 집행이 9월 말 전에 이미 다 집행됐을 것 아닙니까.
진성
김진성체육진흥과장
예.
김대오위원
과장님, 확실해요?
진성
김진성체육진흥과장
시기적으로 지금 현재 11월이기 때문에요.
김대오위원
그러니까 체육회에서 사업 진행도 않고 사업을 하지도 않은 상태에서 이미 예산이 먼저 나가지 않습니까.
태정
최태정주민생활지원국장
죄송스러운 말씀입니다마는 조기집행 관계 때문에 저희들도 애로사항이 굉장히 많았거든요. 그래서 조기집행 실적을 매월 보고하도록 해 가지고 조기집행 실적이 부진한 데는 정부보조금을 안내려 보내줍니다. 그런 어려움이 있어서 사실상 저희들도 연말에 집행할 것을 연초에 다 보조해 주었거든요. 그런 문제점이 있는 것을 알면서도 불가피하게 했으니까 좀.
김대오위원
보조금 나와요? 생활체육 동호회 운영 같은 것 보조금 나와요?
태정
최태정주민생활지원국장
거의 시비죠. 그러니까 전체 예산을 가지고 집행실적을 따지니까 저희가 어려움이 많았습니다.
김대오위원
그런데 시에 관계된 사람들이나 의회에 관계된 사람들이 있어가지고 믿고 먼저 선집행을 해 버리는 거예요. 이것 있으면 안 돼요. 사실 문제가 많아요. 이 문제가 터지기 전에 조심하라 이 말이에요.
태정
최태정주민생활지원국장
예. 그래서 저희들이 조기집행하면서도 이 관리상태를 수시로 점검해 가지고 문제점이 없도록 하겠습니다.
김대오위원
점검해서 그때그때 예산을 집행해요. 그래야지 이 사람들은 자기들 맘대로 하고 있어요. 이 안에 내분이 일어나가지고 시끄러워질 수 있는 상황에 있어요. 그래서 의원들도 여기에 어떻게 접근을 해야 될 것인가, 문제를 어떻게 잡아낼 것인가 저 역시 그렇게 생각하고 있습니다. 그러니까 이런 예산을 집행하는 과정에서 사업에 의해서 예산이 집행되어야지 좀 능력 있고 힘 있는 사람한테는 선집행 100%씩 해 버리면 되겠어요? 안 되겠죠?
진성
김진성체육진흥과장
예, 잘 알았습니다.
김대오위원
암벽등반에 대해서 물어볼게요. 이 사업을 앞으로 조례를 개정해 가지고 사용하는 요금을 받는다고 했잖아요. 그런데 조례로 제정해 가지고 사용료를 받는다고 하면 내가 볼 때는 암벽등반 하는 것을 보니까 위험하더라고요. 바닥 밑에 깔려있는 것도 위험하고. 그런데 만약에 돈 받고 하다가 사고 나 버리면 시에서 책임져야 할 것 아니에요, 안전성 문제 때문에.
진성
김진성체육진흥과장
그래서 생활체육지도자를 의무적으로 배치해야 되는데.
김대오위원
의무적으로 배치하는 것도 중요하지만 암벽을 아무리 조심한다고 해도 타다가 힘없어서 떨어져버리면 돈을 안받고 하면 자기 실수로 떨어진 것은 문제가 안 되지만 돈 받고 하다가 떨어져버리면 어떻게 할 거예요. 한번 생각을 해 봐요.
태정
최태정주민생활지원국장
거기에 대해서는 저희들이 상해보험을 별도로 들어놓습니다. 그래서 그런 사항이 있을 때는.
김대오위원
사고가 안 나는 것을 우선으로 해야지 돈 받아가지고 상해보험 들고 뭐하고……. 과연 그런 사업을 해야 되느냐가 문제예요. 이런 사업들은 어느 특정인들을 상대로 안했으면 좋겠어요. 어차피 만들었으니까 할 수 없지만 이것은 정말 극소수예요.
진성
김진성체육진흥과장
시설물 안전관리에 중점을 두고 개장했을 때 그런 부분에 대해서…….
김대오위원
누가 봐도 체육행정을 많은 시민들의 건강증진을 위해서 한다고 해야지, 가파른 데를 어떻게 올라가겠어요. 보기만 해도 무시무시한데. 그래서 예산을 효율적으로 쓰고 시민들의 공감대를 형성할 수 있도록 체육행정을 했으면 좋겠습니다. 그리고 생활체육 정말 신중하게 하십시오. 분명히 제가 말씀드렸습니다.
진성
김진성체육진흥과장
예, 잘 알았습니다.
김대오위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
소병홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
소병홍위원
소병홍 위원입니다. 체육진흥과에 세입 예산이 2010년도에 얼마입니까? 각종 시설물 이용료 받는 세입 예산.
진성
김진성체육진흥과장
전체적으로 시설물 이용료는 한 2억 정도 추정하고 있습니다.
소병홍위원
적어도 결산보고 때는 그것에 대한 계획 대 실적을 한번 정도 보고하는 것이 옳지 않겠습니까?
진성
김진성체육진흥과장
예, 앞으로 준비를 하겠습니다.
소병홍위원
내년부터라도 수입이 있는 과니까 세입에 대한 것을 한 페이지라도 보고해 주었으면 하는 생각이고요, 공설운동장에 축구장이 많은데 천연구장은 두 군데 있습니다. 거기하고 보조경기장하고. 지금 사용 횟수를 2009년도와 비교는 아직 안 해 보셨죠? 그런데 제가 보기에는 굉장히 사용횟수가 없는 것 같아요? 2009년도에 비해.
진성
김진성체육진흥과장
금년 말씀이신가요?
소병홍위원
예, 2009년도에 비해서 별로 없는 것 같더라고.
진성
김진성체육진흥과장
인근에 수도산이라든지 금마체육공원 등 인조잔디구장이 새로 생기다보니까 실제적으로 그쪽으로 많이 분산돼서 하기 때문에 이용횟수가.
소병홍위원
맞습니다. 분산돼서 하는데, 그래도 천연잔디에서 차고 싶어 하시는 분들이 있거든요. 거기는 축구장입니다. 여러 가지 용도로 쓰지만 2009년도와 사용한 횟수 있지 않습니까. 금액 대 횟수를 비교해 가지고 저한테 해 주시고, 지금 최소 단위가 4시간입니다. 2시간으로 쪼개서, 대개 축구가 90분 아닙니까. 2시간으로 쪼개서 대회를 할 수도 있지 않느냐, 최소 한 번 빌리면 4시간을 빌려야 한단 말입니다. 한나절이란 말입니다. 줄여서라도 이용할 수 있는 기회를 많이 주어야겠다는 생각을 하고, 그것 한번 비교해 보세요. 잔디는 아주 잘 보호되어 있더라고요, 안 쓰니까. 그런데 2009년도와 2010년에 쓴 것을 한번 비교해 보세요.
진성
김진성체육진흥과장
예, 서면으로 보고 드리겠습니다.
소병홍위원
그 다음에 보조경기장 잔디구장은 왜 사용 않습니까?
진성
김진성체육진흥과장
거기는 주로 직장 육상부 전용훈련장으로 쓰고 있거든요. 그래서 거기에서 해머던지기라든지 트랙 위에서 달리기 연습을 주로 하고 있습니다.
소병홍위원
토요일, 일요일 날 축구장 많이 쓰잖아요. 그때도 연습합니까, 토요일, 일요일 날도 나와서? 거기를 사용하는 사람이 많지 않아요. 몇 명입니까? 선수가.
진성
김진성체육진흥과장
육상부가 10명이 있거든요. 주로 육상부 선수들이.
소병홍위원
10명이 쓰는데, 2010년도에 몇 번 대여했습니까? 과장님, 한 번이라도 대여한 적이 있냐고요.
진성
김진성체육진흥과장
금년에는 실적이 미비한데요.
소병홍위원
미비가 아니라 한 번이라도 있냐고요. 그렇게 좋은 잔디를 만들어놓고 왜 한번도 대여를 않습니까?
진성
김진성체육진흥과장
그쪽이 실제적으로 해머던지기를 주로 연습용으로 쓰다보면 해머가 상당히 위험도구기 때문에 대관했을 때 우리 이용객들의 안전상 문제가 있기 때문에 사용제한을 하고 있는 것은 사실입니다.
소병홍위원
해머로 파진다는 거예요?
진성
김진성체육진흥과장
예.
소병홍위원
과장님, 골프 쳐보셨어요? 골프장에서 하루에 수백 명이 아이언으로 땅을 팝니다. 아이언으로 치면 그냥 공을 놓고 치기 때문에 잔디가 떨어져나가요. 캐디들이 전부 모래주머니 차고 다녀요. 그것을 부어가지고 수백 명이 치는 아이언도 계속 칠 수 있도록 관리를 해요. 해머 떨어지면 거기에 모래 채워서 관리를 해야지 그것 때문에 운동장을 그렇게 관리합니까? 해머를 몇 명이 쓰는지 모르지만 파이면 모래를 채워가지고 매일 관리를 해서 유지해 줘야지 그것 때문에 못 빌려준다면 말이 안 되죠.
진성
김진성체육진흥과장
금후부터는 그런 부분은 보완을 하겠고요, 혹시라도 이용 시민이 있으면 저희가 대관에.
소병홍위원
금년에 한 건도 안 빌려줬고 안 빌려주는 이유가 위험성이 있다고 그럽니다, 파였다고. 그러면 매일 연습이 끝나면 모래로 채워줘 가지고 잔디가 퍼져나가게 하고 이렇게 유지관리하면서 토요일 날, 일요일 날은 축구인들한테 빌려주고, 공설운동장을 빌리기에는 좀 부담되는 소 행사들이 있습니다. 빌려줘서 활성화를 시켜줘야지 그렇게 이야기해도 2010년도에 한번을 안 빌려줘요.
태정
최태정주민생활지원국장
지금 보조경기장을 보시면 본경기장에 비해서 좀 관리상태가 약하거든요. 그리고 생긴 지도 얼마 안 됐는데 이용료는 거의 비슷합니다. 그러니까 와서 보고 이용료를 이야기하면 신청 자체를 하는 사람이 거의 없거든요. 그래서 말씀하신 대로 우리가 좀 더 잔디를 잘 관리해 가지고 앞으로 상태가 좋아서 계속적으로 이용객이 늘어나면 적극적으로 대관을 하도록 하겠습니다.
소병홍위원
이용료를 낮추더라도 활성화시킬 수 있도록, 그 좋은 시설을 해 놓고 해머사람 10명만 365일 쓰게 하면 안 되죠. 활성화를 시켜주시기를 부탁드릴게요. 저는 그 천연구장이 너무 아까워서 그래요.
태정
최태정주민생활지원국장
예, 잘 관리해 가지고 일반시민들이 활용하도록 하겠습니다.
소병홍위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
조규대 위원님.
규대
조규대위원
인조잔디구장에 대해서 간단하게 물어보겠습니다. 교육과학기술부하고 체육진흥공단 두 군데에서 인조잔디구장을 해 주죠?
진성
김진성체육진흥과장
예, 지금 5년 연차사업으로 하고 있습니다.
규대
조규대위원
그런데 중요한 게 뭐냐면, 나중에 7년 내구연한이 지나면 과연 그때는 어떻게 합니까? 나는 그게 굉장히 의문스럽더라고요. 리모델링해서 다시 깔아주는 것인지, 그것으로 끝나는 것인지 이게 굉장히 의문스럽다고요. 그 많은 수요를 어떻게 감당할 것인지……. 그런 계획을 가지고 있어요?
진성
김진성체육진흥과장
그런 부분은 대부분 예산 지침에는 최소한의 시설비 부분만 되어 있기 때문에 예를 들어서 내구연수가 7년 경과 후에 거기에 따른 부분은 현재는 아직 구체적으로 지침에는 없습니다.
규대
조규대위원
깔아줬던 데는 계속 또 깔아달라고 할 텐데 과연 그때 그 수요를 어떻게 충족할 것인가 참 걱정스러워요. 어떤 대책이라도 있는가, 아니면 어느 정도 수요가 되면 더 이상 못하게 하든가 그런 부분은 수요예측을 한번 해 가지고 대책을 수립해야 할 것 같아요.
태정
최태정주민생활지원국장
보면 잔디구장을 보통 처음 시공할 때는 한 4, 5억 정도 들거든요.
규대
조규대위원
그러니까요. 지금 3억 5,000만원 해 주고 시에서 대응투자를 1억 5,000만원 해 가지고 5억 들여서 하는데, 또 중요한 게 뭐냐면 해 주려면 운동장 크기나 여건에 따라서 예산이, 지금 황등초등학교 같은 경우는 5억인데 실질적으로는 6억 5,000만원이 들어간다는 거예요. 운동장이 크다보니까 잔디구장밖에 못한다는 거예요. 그러면 트랙이랑 어떻게 하냐는 거예요. 그러니까 그런 것을 우리시에서 교육과학기술부에서 3억 5,000만원 준다고 1억 5,000만원을 매칭 해서 줄 것이 아니라 하나를 하더라도 그 여건에 맞게 탄력적으로 예산 집행을 해 주어야 한다 이 말이죠. 두 가지를 제가 말씀드리는 거예요. 향후 7년 내구연한이 끝났을 때 그 대책, 꼭 해 줄 것 같으면 그 운동장 크기나 여건에 맞게 예산을 편성해서 해 주어야지, 저것 어떻게 하냐고요. 지금 못하고 있잖아요. 그런 문제 때문에 1억 5,000만원이 더 있어야 한다는데……. 그런 문제가 있어요. 그런 것을 심각하게 접근해서 교육과학기술부, 체육진흥과에서 돈 준다고 할 것이 아니라 우리시에 맞게 받아들일 것은 받아들이고 안 할 것은 않고 이렇게 할 필요가 있다, 그렇게 해 주셔야 합니다. 검토 좀 해 주시고요.
진성
김진성체육진흥과장
예, 잘 알았습니다.
규대
조규대위원
이상입니다.
문선
손문선위원
추가로 하나만 물어볼게요. 지금 체육회 전문이사님이 공석이죠?
진성
김진성체육진흥과장
예, 현재는 공석입니다.
문선
손문선위원
우리가 체육회에 인건비를 주고 있죠?
진성
김진성체육진흥과장
현재는 상임부회장과 사무국장.
문선
손문선위원
원래는 상임부회장, 전무이사, 사무국장.
진성
김진성체육진흥과장
그 다음에 직원 그렇게 3명.
문선
손문선위원
원래 전무이사는 안 줬었던가요?
진성
김진성체육진흥과장
전무이사를 전에는 지급했는데 현재는 공석이기 때문에 지급을 않고 있습니다.
문선
손문선위원
그러면 앞으로 전무이사는 계속 공석으로 가는 거예요?
진성
김진성체육진흥과장
그 부분은 저희가 체육회와 협의 중이기 때문에 조만간 선임되면 내년부터는 운영하려고 계획하고 있습니다.
문선
손문선위원
그러면 지금 현재 익산시가 체육회를 통해서 입금하고 있는 예산은 얼마나 돼요? 총액이요.
진성
김진성체육진흥과장
인건비 부분 말씀인가요?
문선
손문선위원
아니, 전부 다. 체육회 통장으로 들어가는 우리 예산이 얼마나 되느냐고요.
진성
김진성체육진흥과장
금년 같은 경우는 체육회에서 동호인 활동 대외유치비까지 해 가지고 한 15억 정도 됐습니다.
문선
손문선위원
그 다음에 각 생활체육협회로 들어가는.
진성
김진성체육진흥과장
그 부분 포함해서요.
문선
손문선위원
15억이 각종 체육회나 생활체육협회에서 본인이 직접사업을 하든 대행사업을 하든 하고 있다라고 하는 거죠?
진성
김진성체육진흥과장
예.
문선
손문선위원
앞으로 관리 좀 잘 하시고요, 여기는 특히 민간단체다 보니까 회계나 운영에 대해서 철저하게 관리하셨으면 좋겠어요, 전에도 그런 문제가 발생했는데. 두 번째로, 익산시 체육회가 굉장히 비대해져 가고 있다라는 심각한 우려를 많이 해요. 무슨 이야기냐면 말 그대로 엘리트 체육인들이나 생활체육인들을 위한 나름대로 동호인들의 동호회 활성화나 엘리트체육 활성화를 위해서 그런 목적을 가지고 순수하게 운영하고 활동해야 하는데 문제는 익산시체육회가 자꾸 사업에 손을 대려고 한단 말예요. 국민생활관 위탁 문제 가지고도 체육회나 생활체육에서 또 가져간다라는 이런 오해들이 많아요, 불신들이 많고. 그래서 왜 그렇게 자꾸 가는지 모르겠어요. 체육회장이 우리 시장님이 체육회장이라 그런지 모르겠지만 그런 부분에 있어서도 우리가 민간단체면 민간단체에 맞게끔 운영했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 왜냐하면 체육회가 소각로 옆에 있는 익산문화체육센터를 위탁 받으면서 계속 확대하려는 생각을 가지고 있는지 모르겠지만 저는 그런 부분에 대해서 심각한 우려를 하고 있고요, 시민들이 이용할 때 옛날에는 공무원들이 굉장히 권위적이어서 시민들 접근이 어려웠는데 요즘은 단체가 너무 권위적이라는 거예요. 시민들이 민원을 제기해도 끄떡 않습니다, 단체들이. 이것을 제재할 조치도 없어요. 공무원이어야 인터넷에 일러가지고 그 사람이 징계라도 받는데 민간단체들은 가만히 있어버리면 시민들이 불편해도 해결능력이 없어요. 요즘은 민간단체들이 더 권위적으로 바뀌고 있다라고 하는 겁니다, 그냥 묵살하고 무시해 버리고. 이런 분위기 속에서 각종 체육시설을 체육단체라고 해서 직접 본인들이 운영한다고 하면 민원이 폭주할 겁니다. 그런 부분을 심사숙고하셔가지고 시설에 대한 운영이나 이런 부분들도 접근해 주시고요, 갈수록 민간단체에서 쓰는 예산이 많다보니까 사고의 위험성을 항상 가지고 있어요. 그 부분도 꼭 점검하셔서 회계상 사고들이 발생하지 않도록 과장님께서 철저히 노력해 주세요.
진성
김진성체육진흥과장
예, 잘 알았습니다.
문선
손문선위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
수고 많으셨습니다. 다른 질의가 없으므로 체육진흥과 소관 2010년 주요업무 결산보고를 모두 마치겠습니다. 과장님! 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 2분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 39분 회의중지
11시 41분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 국민생활관 소관 2010년 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종화
이종화국민생활관장
보고에 앞서 저희 담당을 소개해 드리겠습니다. 정해렬 관리담당입니다 탁병섭 운영담당입니다. 김종수 함열시설담당입니다.
영수
이영수위원장
과장님 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수
김정수위원
김정수 위원입니다. 국민생활관이 위탁을 한다고 들었는데요?
종화
이종화국민생활관장
우리시 방침이 그렇게 되어 있습니다. 되어 있는데 저희 국민생활관에 대해서는 일전에 시장님께서 국민생활관 회원 대표들과 간담회를 하는 석상에서 국민생활관은 당분간 보류를 하겠다, 공감대를 형성할 때까지는 보류를 하겠다고 이야기를 하셨습니다.
정수
김정수위원
국민생활관을 위탁하는 것을 보류하겠다?
종화
이종화국민생활관장
예.
정수
김정수위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
다른 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 주유선 위원님.
주유선위원
우리 김정수 위원님이 질의를 하신 부분에 대해서 보충질의를 하겠는데요, 보류를 하겠다라고 시장님이 답변을 하셨다는데 보류가 아니라 취소를 할 수 있는 의지를 가질 수 있도록 부탁드리고요, 보면 수영 같은 경우는 1일 방문객이 782명, 헬스는 237명이나 되는 엄청나게 시민들이 애용을 하고 있습니다. 이런 부분에서 우리시가 공익성, 정체성을 가져갈 수 있도록 당부 드리겠습니다.
종화
이종화국민생활관장
예, 알겠습니다.
주유선위원
그리고 지난번에 본 위원이 행정사무감사 기간에 질의한 내용 중의 하나가 국민생활관 여성탈의함 파손이라든가 수도꼭지 훼손 이런 부분에 대해서 지적을 했는데 처리결과 답변서를 보면 즉시 보수해서 이용객의 불편을 최소화하도록 했다고 답변하셨어요. 그 현장에 가보지 않으셨죠?
종화
이종화국민생활관장
그때 행정사무감사 끝나고 가서 담당 여직원으로 하여금 여자탈의실이기 때문에 현장 확인을 시켰습니다.
주유선위원
그래서 보수했습니까?
종화
이종화국민생활관장
그런데 그때는 파손된 것이 없었습니다.
주유선위원
관장님, 그건 나가보지 않았다는 이야기예요. 제가 어제도 다녀왔어요. 다녀와서 확인한 사람하고 그냥 들은 것하고는 틀리잖아요. 탈의함이 3분의 1 이상이 파손됐다니까요. 그래서 열쇠가 잠겨기지 않아요. 본 위원이 다녀왔어요. 그러니까 그것을 다시 확인하시고, 이것은 집행부 의식이 문제지 돈도 들지도 않잖아요. 탈의함 파손된 것 보수하는데 얼마나 들겠습니까? 그리고 수영장 물 교체는 얼마 만에 해요? 기간이.
종화
이종화국민생활관장
여과시설 시스템이 돼 가지고 물이 순환을 합니다. 그래서 한 10% 정도 교체되고 있어요.
주유선위원
교체가 되는데 부유물이 계속 떠 있어요. 얼마 전에는 제가 현장에 갔거든요. 대일밴드가 떠있고 코딱지가 떨어져 있어요. 이것 심각한 문제예요. 그런데 10%를 계속 돌리고 있다는데 왜 부유물이 계속 방치되고 있느냐는 거죠. 제가 현장에 가서 운동을 하고 왔기 때문에 다른 사람 말을 들을 필요가 없는 거예요. 그러니까 그 부분은 우리 시민들이 안전하게 좋은 수질에서 운동할 수 있도록 적극적인 행정을 바랄게요, 위탁만 할 게 아니라.
종화
이종화국민생활관장
예, 알겠습니다. 수질 문제에 대해서는 매일 수영 끝나고 나면 10시쯤 해서 청소는 합니다. 부유물들 다 걷어내고.
주유선위원
제가 아침에 갔습니다. 새벽에 갔음에도 그렇거든요. 그러면 전날에 청소가 안 되어 있다는 이야기예요. 부유물 처리조차도 안했다는 이야기거든요. 그것 좀 관리를 철저히 부탁드리겠습니다.
종화
이종화국민생활관장
예, 직접 한번 점검해 보겠습니다.
주유선위원
이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 조규대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
규대
조규대위원
수고하십니다. 과장님, 신규프로그램을 개발하고 다소 위원님들이 지적한 점이 있기는 하지만 관리운영을 잘 해서 세외수입 증대시킨 것에 대해서 치하의 말씀을 드리고 우리 계장님이나 직원 여러분께도 치하의 말씀을 드립니다. 반면에, 여성행복 프로그램에서 종목이 여러 가지인데 주부수영이랄지 아쿠아로빅 이런 것은 거기하고 맞는 것 같은데 밸리댄스나 댄스스포츠 이런 것은 여성회관에서도 하고 다른 데서도 많이 하고 있는데 수요가 많이 있어요?
종화
이종화국민생활관장
예. 다른 데도 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다만 이것이 인기가 상당히 좋습니다.
규대
조규대위원
다른 데에 있는데도?
종화
이종화국민생활관장
예.
규대
조규대위원
나는 오히려 다른 데 있는데 또 국민생활관에서조차 이런 프로그램을 한다는 것은 답습하지 않나 해서 노파심에서 말씀드렸는데, 많구만요?
종화
이종화국민생활관장
예, 여유가 있으면 분반해야 할 정도로.
규대
조규대위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
영수
이영수위원장
손문선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문선
손문선위원
아까 김정수 위원님이 말씀하신 것에 대해서 보충해서 물어보겠습니다. 이 민간위탁 문제가 이용자들이 반발하면 시장님이 취소하겠다, 보류하겠다, 원래 그러는 거예요? 어떻게 중간에 민간위탁을 위해서 정책을 결정해 가지고 추진했는지는 모르겠지만 민간위탁 의사결정을 너무 졸속적으로 결정한 것 아닙니까?
종화
이종화국민생활관장
그동안에 진행돼 온 것은 잘 모르겠고요, 그런데.
문선
손문선위원
아니, 국민생활관 같이 이용자들이 우리는 민간위탁을 하면 안 되겠다라고 항의하거나 문제제기하면 취소시켜 준다라면 익산시에 있는 모든 민간위탁하려고 하는 시설에서 이용자들이나 이해당사자들이 항의하면 다 취소해야겠네요?
종화
이종화국민생활관장
글쎄요, 그것은 정책결정 사항으로써 우리 국민생활관에서는 회원들이 정보가 있어서 그러는지 거기에 대해서.
문선
손문선위원
저는 민간위탁을 좋아하는 사람은 아니에요. 그런데 행정행위에 대해서 문제제기를 하는 겁니다. 그러니까 도서관에서 도서관 이용자들이 마동에서 문제제기하면 도서관도 위탁대상에서 빠져야 할 것이고, 그리고 국민생활관도 빠졌으니까.
종화
이종화국민생활관장
아니, 저희는 완전히 빠진 걸로는 이해를 않고요.
문선
손문선위원
마찬가지잖아요.
태정
최태정주민생활지원국장
그 문제는 저희들이 민간위탁으로 결정이 된 것이 2008년도인가 우리 시설의 용역을 하니까 이것은 민간위탁으로 가는 것이 좋겠다 그런 의견이 나왔거든요. 그래서 최근에 민간위탁 관계가 본격적으로 이야기가 됐는데 그런 과정에서 민간위탁 검토가 된다고 하니까 국민생활관 회원들이 여기에 대해서 반발이 있었습니다. 회원들이 반발하는 것은 첫째, 민간위탁이 되면 요금이 올라갈 것이다, 그리고 서비스가 더 낮아질 것이다 이런 우려로 해 가지고 상당히 반발이 있었습니다. 그래서 시장님께서는 이런 것들이 사실상 민간위탁을 하면 요금이 올라간다는 것은 이용료를 올리는 것은 의회의 승인 없이는 안 된다, 그리고 민간위탁이 됐을 때 오히려 시 공무원이 하는 것보다도 서비스가 개선될 수 있는데 이런 사항들은 우리가 사전에 충분히 회원들에게 그런 것을 이해를 못 시켜 가지고 공감대 형성이 안 된 것 아니냐, 그러니까 이런 공감대가 형성될 때까지, 충분히 이해를 시킬 때까지 일단 민간위탁을 보류하고 충분히 이해가 될 때까지 설득을 해서 공감대가 형성되면 앞으로 하자, 그래서 현재 보류상태로 나가고 있습니다.
문선
손문선위원
국민생활관에 계신 분들이 자기 시설 민간위탁 하자고 하는 사람이 있겠어요? 저는 없다라고 생각하는데, 조직 부서에서 나름대로 총액인건비제나 조직의 효율성 때문에 문제제기를 한 것 같아요. 그리고 전에 5대 의회 때 제가 문제제기를 한 게 뭐였냐면 행정조직에 대한 효율성을 어떻게 갖출 거냐라고 하는 문제였지 민간위탁 이야기는 아니었단 말이죠. 그러니까 업무가 과중되는 부서는 사람을 보충해 주고 시대적으로 업무가 줄어드는 쪽은 인원을 감축시켜서 조직운영을 효율적으로 하자는 취지였는데 행정은 어떻게 받아들였느냐면 행정의 업무를 민간위탁으로 한다라고 하는 부분으로 잘못 용역을 맡겼다고 생각합니다. 저는 그렇게 해석을 해요. 그런데 공공기관이 효율성만 따지면 종합민원과든 각 부서들 다 민간위탁 해야죠. 익산시 각 과도 다 민간위탁 해야 한다고 봐요, 예산만 따져 보면. 그런데 문제는 공공성과 효율성을 어떻게 하면 갖출 거냐라고 하는 문제란 말이죠, 기관이기 때문에. 그리고 기존 이해당사자들의 반발이 충분히 나오는 문제란 말예요. 특히 여성회관도 그렇고 도서관도 그렇고 국민생활관도 그렇고. 그런데 그 부분에 대해서 사전에 충분한 공감대나 설명회, 토론회, 설문조사, 나름대로 충분한 사전조사 없이 딱 발표해 버리니까 시장 같은 경우도 자기 논리성이 없는 것이고, 그리고 주민들은 뻥해서 문제제기하는 것이고, 행정이 어떻게 돼버렸느냐면 문제제기하면 다시 되돌아가는 형태로 와버렸단 말예요. 민간위탁하려면 그 정도 자신감이 없으면 처음부터 하지를 말았어야죠. 충분히 사전에 공감대를 가진 다음에 프리젠테이션도 하고 다양한 분석을 통해서 의견조사를 해서 이런 시설을 어떻게 관리할 거냐, 직영을 하느냐 민간위탁이냐 단순한 이분법적 사고가 아니라 인력이 많이 들어가면 기간제근로자들을 더 충원하더라도 인력을 최소화시키고 단순 서비스 업무는 민간인을 고용하더라도 충원해서 행정과 민간이 3섹터 방식, 즉 무슨 이야기냐면 서로 간에 합쳐서 할 수 있는 방법도 뭐가 있을까 고민을 다양하게 했어야 맞다고 보거든요.
태정
최태정주민생활지원국장
그래서 아까 지적해 주신 바와 같이 그런 공감대 형성이 충분히 안 되고 그런 절차가 사실상안 되어 있거든요. 그래서 이것을 하는 과정에서 내부에서 그런 방향이 정해진 상태고 아직 외부에 발표가 안 된 상태에서 이것이 문제제기가 되니까 그 절차 자체를 충분히 사전에 밟아가지고 공감대 형성한 다음에 추진하자 그런 상황입니다.
문선
손문선위원
그러니까 의회에 보고할 때는 간담회라고 하지만 나름대로 사전절차를 밟고 최종적으로 의원들의 의사를 물어보는 과정이란 말예요. 의회에 올라오기 전에 충분히 시민들에게 다양한 조사를 통해서 거기에 대한 이해를 구하고 설득을 구해서 최종적으로 의원들과 간담회를 해야 맞아요. 의회는 의사결정 기관인데 의회에 올라올 때는 사전조사가 다 끝난 다음에 올라와야, 의회에 던져놓고 민원을 받고 문제제기를 받고 이러면 안 되잖아요.
태정
최태정주민생활지원국장
예, 그런 점은 저희들이 절차가 잘못됐다고 판단됩니다. 그래서 앞으로 그런 절차라든지 의견수렴을 더 정확히 받아가지고 추진방향을 정하도록 하겠습니다.
문선
손문선위원
공공성과 조직의 예산 효율성들을 어떻게 하면 해결해 나갈 거냐라고 하는 깊이 있는 고민을 해야 돼요. 그래서 기계 부분이나 행정이나 회계 부분은 우리 공무원들이 가져가더라도 거기에서 대관이나 안내나 회원증이나 이런 단순한 부분들은 기간제근로자로 충원해서 효율성을 메워나가고 이렇게 다양한 방식으로 고민해 봐야 지 시가 직영할 거냐, 아니면 민간한테 위탁할 거냐 단순히 이분법적으로 나오면 참 어려워진다라고 하는 거예요. 그런 것을 충분히 연구하고, 그리고 단순히 주민들이 반발한다고 해 가지고 민선시대라고 해서 정치적으로 표 계산하고 이해관계 계산해 가지고 결정하는 것이 아니라 우리 행정의 세련미가 있어야 한다고 보고 있어요. 앞으로 모든 시설을 민간위탁 검토를 하더라도 해야지 주민들이 뭐라고 하면 포기해 버리고…….
태정
최태정주민생활지원국장
아까 말씀드린 대로 주민들이 반발하는 자체가 저희들이 사전에 충분한 이해설득이라든지 그런 것이 부족할 수 있으니까 그런 절차가 미흡한 점이 많이 있다, 그래서 그런 것을 충분히 사전에 공청회라든지 대담회를 통해서 공감대 형성하고, 그래서 그것이 이해가 되면 저희들이 다시 한번 민간위탁을 검토하고 그 상황에 따라 앞으로 진행할 계획입니다.
문선
손문선위원
앞으로 의회에 제출할 때는 요즘 협치라고 하잖아요. 다 주민들 것 아닙니까. 공무원과 주민들이 서로 간에 토론을 통해서 답을 내려야잖아요. 그것을 협치라고 하잖아요. 거버넌스라고 하지 않습니까. 그것을 충분히 한 다음에 의회 의원들에게 물어보는 절차가 이루어져야지, 의회부터 물어보고 문제가 밑에서 터져버렸잖아요, 시장한테 쫓아가고. 그게 올바른 행정의 시스템은 아니라고 봐요. 그리고 국민생활관하고 익산문화체육센터하고 비교해서 원래 세외수입 목표를 달성하지 못했다라고 반성에 써놓았잖아요. 수영장 요금이 국민생활관하고 익산문화체육센터의 가격 차이가 얼마나 발생해요?
종화
이종화국민생활관장
가격 차이는 거의 안 나는 것으로 알고 있습니다.
문선
손문선위원
비슷해요?
종화
이종화국민생활관장
예. 그리고 우리는 연초에 신종플루 영향 때문에 상반기 때 저조했지 지금은 오기 전에도 세입을 따져봤는데 연말까지는 목표액을 충분히 달성할 수 있을 것으로 판단했습니다.
문선
손문선위원
익산문화체육센터 개관에 의한 특별한 영향은 강하게 받지 않는다라는 건가요?
종화
이종화국민생활관장
예. 그런 것으로 알고 있고요, YMCA는 큰 타격을 받는다 그렇게 듣고 있고 우리 국민생활관은 아무래도 영향은 좀 있겠지만 크게 영향을 받지 않는다고 보고 있습니다.
문선
손문선위원
그리고 아까 주유선 위원님이 말씀하셨는데 부유물질은 사람이 일일이 떠내요? 사람이 일일이 망으로 다 떠냅니까?
종화
이종화국민생활관장
그렇기도 하고 떠있는 것이 물이 순환되면서 걸러지기도 하고, 그리고 끝나면 밤 10시에.
문선
손문선위원
사람들이 일일이 떠요? 그런 장치는 없어요?
종화
이종화국민생활관장
흡입하는 것이 있습니다. 그래서 바닥에.
문선
손문선위원
아니요, 끝나면 쭉 가면서 부유물질을 다 걸러내는 장치들이 없어요?
종화
이종화국민생활관장
있어요.
문선
손문선위원
국민생활관에 설치돼 있어요?
종화
이종화국민생활관장
예.
문선
손문선위원
스위치 누르면 왔다갔다.
종화
이종화국민생활관장
아니, 그것은 아니고 부유물질은 끝나고 좀 있으면 가라앉습니다. 그래서 바닥 흡입하는 것.
문선
손문선위원
슬러지 같이요?
종화
이종화국민생활관장
예. 그리고 떠있는 것은 순환이 돼요. 순환되면서 여과장치에서 걸려서.
문선
손문선위원
여과장치가 상부에 있어요, 하부에 있어요?
종화
이종화국민생활관장
여과장치는 지하에 있죠.
문선
손문선위원
아니요, 수영장 안에 보면 상층부에 있냐고요, 하층부에 있냐고요.
종화
이종화국민생활관장
위아래 다 있습니다.
문선
손문선위원
아니, 그 이야기가 아니고요, 수영장이 있으면 여과장치라는 빨아들이는 걸름망이 있을 것 아니에요. 그러면 그 구멍이 하층에 있냐고요, 상층에 있냐고요.
담당
운영담당
탁병섭 수영장 청소는 응집제라는 약품이 있어요. 응급제라는 것은 오물질을 쭉 붙여요. 붙이고 무거우니까 아래로 가라앉아요. 그러면 10시 넘어가지고 그것을.
문선
손문선위원
응집제는 뭘 써요? 황산알루미늄요?
담당
운영담당
탁병섭 염소.
문선
손문선위원
염소는 소독이고 황산알루미늄이라고 응집제 있잖아요.
담당
운영담당
탁병섭 예, 오물질을 응집하는 것이 있어요. 그것이 놔두면 무거우니까 가라앉아요. 그러면 사람이 일일이 해 가지고 그것을 빨아들여서 버려요.
문선
손문선위원
그런데 왜 부유물질 문제가 항상 나오는 거예요?
담당
운영담당
탁병섭 그것은 사람이 깨끗이 씻고 수영장에 들어가면 괜찮은데요, 아까 주 위원님이 말씀하셨지만 코 같은 것을 잘 풀고 해도 코딱지가 나와요. 들어가면 그것이 불어터지니까 크게 나오는 거예요.
문선
손문선위원
응집제가 유기물이 됐든 사람의 때가 됐든 이런 부분은 자기들이 흡착을 시켜가지고 우리가 보통 응집제를 하수처리장 같은 데는 황산 알루미늄이라는 응집제를 써요. 끌어 안겨서 밑으로 떨어지거든요, 미생물까지. 그런데 그것을 밑에서 긁어내는 것을 슬러지라고 우리가 이야기하는데 위에 상층부의 머리카락이나 이런 것은 껴안지를 못한단 말예요. 그것을 하는데 상층에 있냐고요, 하층에 있냐고 물어보는 거예요.
담당
운영담당
탁병섭 아래층에 있습니다.
문선
손문선위원
그러면 항상 떠 있는 것은 어떻게 걸러요?
담당
운영담당
탁병섭 물이 매일 순환되기 때문에 물을 넣어주면 넘쳐가지고 외부로 나가죠. 그때 나가는 것입니다.
문선
손문선위원
그 넘친 것은 어디로 가요?
담당
운영담당
탁병섭 배수관을 통해서 내려가죠. 내려가면 여과기를 통해서 또 올려 보내고.
문선
손문선위원
그렇게 하면 전부 다 부유물질이 처리가 돼요?
담당
운영담당
탁병섭 예.
문선
손문선위원
그런데 왜 부유물질 가지고 수질문제가 거론되고 그럽니까?
담당
운영담당
탁병섭 새벽이면 깨끗해요. 그런데 많은 사람들이 움직이다 보면, 하루에 한 800명이 이용하다 보면 낮에는 그런 관계 때문에 오물질이 뜰 수 있죠.
문선
손문선위원
알겠습니다. 이상입니다.
영수
이영수위원장
수고하셨습니다. 다른 질의 없으시죠? 다른 질의가 없으므로 국민생활관 소관 2010년 주요업무 결산보고를 모두 마치겠습니다. 관장님! 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 2분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 07분 회의중지
12시 08분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시립도서관 소관 2010년 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병익
손병익시립도서관장
시립도서관장 손병익입니다. 보고에 앞서서 저희 주무관을 소개해 드리겠습니다. 관리담당 라종록 주무관입니다. 사서담당 김병재 주무관입니다. 마동분관담당 윤자숙 주무관입니다. 시립도서관 보고 드리겠습니다.
정수
김정수위원장
관장님 수고하셨습니다. 시립도서관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 임병술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병술
임병술위원
199페이지, 작은도서관이 이번에 왕궁에 들어오죠?
병익
손병익시립도서관장
예.
병술
임병술위원
지금 작은도서관이 익산시에 조성된 곳이 몇 군데나 돼요?
병익
손병익시립도서관장
올해까지 하는 것까지 합쳐가지고 19개소 있습니다.
병술
임병술위원
연 운영비는 얼마나 됩니까? 개소당.
병익
손병익시립도서관장
저희가 점검해서 하기 때문에 일률적으로 똑같지는 않고요, 현재 17개 중에서 11개소가 지원되고 있습니다. 도비 지원하는 게 있고 시비 지원하는 게 있고 그렇습니다.
병술
임병술위원
운영비.
병익
손병익시립도서관장
운영비가 인건비하고.
병술
임병술위원
주로 들어가는 것이 인건비입니까?
병익
손병익시립도서관장
인건비도 있고 도서구입비도 있습니다.
병술
임병술위원
인건비는 거기에 채용하는 겁니까?
병익
손병익시립도서관장
채용은 아니고 그분들이 자율적으로 하는 것입니다.
병술
임병술위원
자율적으로 하는데 인건비가 나가요?
병익
손병익시립도서관장
인건비 형식으로 도비, 시비 지원됩니다.
병술
임병술위원
얼마씩 나가요?
병익
손병익시립도서관장
보통 1,220만원 정도 나갑니다.
병술
임병술위원
그 자료 좀 주시고, 그러면 왕궁 같은 경우는 리모델링을 하잖아요. 그러면 누가 그것을 구상하고 추진을 하는 겁니까?
병익
손병익시립도서관장
왕궁면에서 그 사업을 신청했거든요. 거기에서 자체적으로 해서.
병술
임병술위원
주민자치위원회에서 하는 겁니까, 아니면 추진위원회를 따로 구성하는 겁니까?
병익
손병익시립도서관장
주민자치위원회에서 구성하게 되어 있습니다.
병술
임병술위원
여기는 시립도서관에서 하는 것으로 사업이 들어가 있는데 추진은 관계없이 운영하면 되는 겁니까? 따로 면별로 알아서?
병익
손병익시립도서관장
왕궁면과 주민자치위원회가 같이 협의해서 운영하면 되겠습니다.
병술
임병술위원
주민자치위원회에서 작은도서관을 운영한다는 것이 있어요?
병익
손병익시립도서관장
그것은 없고 그쪽에서 그렇게 운영하겠다고 신청을 했기 때문에.
병술
임병술위원
왕궁만 그렇게 된 겁니까? 다른 데는 어디에서 하고 있습니까?
병익
손병익시립도서관장
다른 데도 운영 주체가 있거든요. 많이 있습니다. 아파트관리소도 있고 교회 안에도 있고 학교에도 있고…….
병술
임병술위원
아까 운영비 들어가는 것, 기타 들어가는 것은 자료로 제출해 주세요.
병익
손병익시립도서관장
예.
병술
임병술위원
이상입니다.
정수
김정수위원장
수고하셨습니다. 손문선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문선
손문선위원
춘포에 작은도서관이 있잖아요.
병익
손병익시립도서관장
예.
문선
손문선위원
거기는 주민자치위원회에서 운영하잖아요?
병익
손병익시립도서관장
예, 춘포면 주민자치위원회입니다. 춘포면 옛날 보건지소 자리.
문선
손문선위원
그런데 그게 항상 걸림돌이 뭐냐면, 거기에 사서를 상근 간사로 채용하잖아요, 주민자치위원회에서 상근자. 그런데 이번에 보니까 2년이 됐다고 해 가지고 관련된 법률을 적용해서 정규직으로 전환을 해야 하니까 그만두게끔 했더라고요.
병익
손병익시립도서관장
예, 인건비 관계로 해 가지고 그쪽에서.
문선
손문선위원
저는 그게 참 아이러니한 게 뭐냐면 정기적으로 고용한 사업장도 아니고, 또 하나는 사업자등록을 가지고 있는 것도 아닌데 왜 이것을 노동법에 적용해 가지고 비정규직이냐 정규직이냐 문제로 접근을 해요? 앞으로 이런 사태가 계속 벌어질 것 같은데, 다른 도서관들도…….
병익
손병익시립도서관장
저희도 그런 것을 많이 우려하고 있는데요.
문선
손문선위원
춘포가 딱 2년차 처음 도래한 것이죠? 춘포가 처음일 거예요.
병익
손병익시립도서관장
예.
문선
손문선위원
그런데 앞으로 왕궁도 만들어지면 똑같아질 것이고 다른 데도 다 마찬가지일 거예요.
병익
손병익시립도서관장
다른 데서도 인건비를 올려달라는 건의도 들어오고 그럽니다.
문선
손문선위원
인건비 증액보다도 정규직이냐 비정규직이냐 문제로 노동법에 걸려가지고 논쟁이 벌어져서 춘포는 사서가 그만뒀더라고요, 2년 딱 돼 가지고.
병익
손병익시립도서관장
저희도 시민사서 아카데미 교육도 시키고 하니까 그분들을 자원봉사 차원에서 많이 권장하려고 하고요, 직원은 2년 미만으로 운영 주체에서, 예를 들어서 춘포 같은 경우는.
문선
손문선위원
그러니까 노동법의 적용을 받으려면 고용사업장의 사업자등록이 있다든지 세금을 낸다든지 비영리사업장이든 뭔가 사업장이 돼야 만이 정규직이냐 비정규직이냐 노동법에 의한 저촉을 받는 것이지, 주민자치위원회는 그냥 사람들이 모여서 만든 단체잖아요. 그런데 그것을 사업자로 봐버리면 그게 되겠느냐라고 하는 문제예요.
병익
손병익시립도서관장
운영 주체에 저희가 한번 교육을 시킨다든지.
문선
손문선위원
실컷 훈련하고 양성하고 거기에서 경력을 쌓고 그랬는데 2년 됐다고 나가라는 거예요. 그러면 또 새로 해야잖아요. 지금 춘포가 처음입니다. 앞으로 다른 데도 계속 닥칠 거예요.
태정
최태정주민생활지원국장
그런데 그 문제는 저희들도 노동부에 질의를 해 봤는데 방금 말씀하신 대로 노동법에 적용이 안 되는 곳이거든요. 그런데 자체적으로 자기들끼리 문제가 되니까 해야 한다 그런 식으로 한 것 같아요. 그래서 그게 아니라고 이야기를 해 줬대요. 했는데도 자체적으로 했는데, 이 문제는 저희들이 정확하게 해서 시달을 해 줘야 될 것 같습니다.
문선
손문선위원
알아보세요. 노동부의 해석을 정확히 받든지 해서 답을 줘야지, 안 그러면 2년차 돌아오는 데가 계속 생길 거예요. 그러면 사서들 2년 되면 다 잘라야 돼요.
태정
최태정주민생활지원국장
우리가 전문화시키는 데도 역행할 수 있는 것이고, 하여튼 그런 문제는 저희들이 다시 한번 파악을 해 가지고 종합적으로 하도록 하겠습니다.
문선
손문선위원
그러니까 저렴한 인건비에 굉장히 멀리 출퇴근하면서 열심히 일한 사람을 2년 됐다고 해서 잘라버리면 계속 인력 수급하는 것도 악순환일 것 아니에요. 그것은 한번 정확히 답을 내려서 답을 줘야지, “그럴 것이다”라고 하는 심정적인 판단으로 “알아서 하세요”라고 해 버리면 그것도 피곤할 거라는 이야기를 하고 싶고요, 그리고 시립도서관이 내년이면 4개로 됩니다. 그렇죠?
병익
손병익시립도서관장
예.
문선
손문선위원
모현동, 부송동, 마동, 영등동. 그러면 이제 도서관 조직체계에 대한 검토 작업에 들어갈 때가 왔어요. 저는 민간위탁하자는 게 아니고요, 저는 별로 그런 것 안 좋아합니다. 그런데 이제 익산시가 말 그대로 30만이 넘는 도시에서 인구 5만명 당, 보통 우리나라 통계가 그렇더라고요. 그러면 교육청까지 갖고 있는 것까지 포함하면 6개 정도 돼요. 6개 되면 5만명당 한 군데씩 커버하게 되는 나름대로 평균치는 올라와 있잖아요. 그러면 도서관에 대해서 단순히 짓고 운영하는 것보다도 뭔가 도서관 도시답게 정책을 수립하고 운영하려고 하는 공무원 조직체계를 구성해야 하는데, 그것은 어떻게 연구하고 있어요?
병익
손병익시립도서관장
도서관이 4개가 됐을 때 저희도 그것을 생각해야 되는데, 그래서 저희는 특화도서관을 우선 해서 해 가지고 4개 하기로…….
문선
손문선위원
아니요, 그 이야기를 하자는 게 아니고 도서관을 본청으로 둬서 도서관정책과를 만들 것인지, 아니면 기존 시설관리를 도서관측에서 하고 정책을 따로 분리시킬 것인지 뭔가 도서관을 업그레이드하기 위한 도서관 정책을 수립할 때가 왔지 않느냐는 거예요. 그리고 만약에 도서관정책과를 두면 과장을 사무관으로 하고 각 관장들을 6급 정도로 해서 독립체계로 구축할 것인지 뭔가 대비를 할 필요가 있잖아요. 막 짓는 것만 중요한 것은 아니잖습니까? 이 정도 인프라를 갖추었으면 도서관 도시답게 위상을 드높이려고 하는 노력을 해야 할 것 아니에요. 국장님, 안 그렇습니까?
태정
최태정주민생활지원국장
저희들이 4개가 되면 나름대로 체계를 갖추려고 노력하고 있습니다.
문선
손문선위원
하드 쪽은 어느 정도 갖췄죠.
태정
최태정주민생활지원국장
예, 그러기 때문에 운영 문제가 앞으로 대두가 되는데, 그래서 저희는 도서관을 지금은 각각 운영하고 있는데 총괄하는 도서관을 하나 두고 나머지는 분관식으로.
문선
손문선위원
지금도 그렇게 하고 있잖아요.
태정
최태정주민생활지원국장
그렇게 하는데 연계가 안 됩니다. 그래서 RFID라고 연계하는 체제가 있습니다. 그래서 현재 그것이 이루어지면 한 군데서 총괄 관리하면서 마동도서관, 다른 도서관과 연계하고, 그 다음에 작은도서관까지 연계해서 작은도서관에서 책을 빌려가지고.
문선
손문선위원
그 이야기는 제가 좀 있다가 하려고 하는데 그 이야기를 하는 게 아니고요, 통합전산망 이야기하는 것이 아니고요.
태정
최태정주민생활지원국장
통합전산망으로 해서 운영하면 별도 본청에 안 들어오더라도 총괄하는 하나의 도서관을 만들고 연계하면 다른 데도 보니까 그런 식으로 운영하고 있는데.
문선
손문선위원
그 조직 체계에 대해서 연구했으면 좋겠어요. 그래서 많은 도시들이 도서관을 정책과로 두는 경우도 많이 있고, 어느 도시는 평생학습과 안에 도서관정책팀으로 두는 경우도 있고 여러 가지 조직을 갖추고 나름대로 평생학습 도시에 맞게끔 운영하는 데가 굉장히 많이 있어요. 그런데 익산시도 평생학습도시인데 이것을 업그레이드할 때가 왔다라고 하는 거예요, 도서관 자체를. 그 부분을 연구하고, 단순히 저는 민간위탁이냐 아니냐 이 논리보다도 마동도 반발하고 계신 것 같은데요, 우리가 기존 체계 속에서 얼마만큼 다양한 전문성이나 인력을 수급할 거냐 이런 방식도 고민해 볼 필요가 있어요. 그래서 단순히 대출이나 수납업무 같은 경우는 민간인 사서를 양성해서 하잖아요. 양성을 많이 하지 않습니까. 이런 분들을 수혈해서 기간제로 쓴다든지 아니면 뭔가 파트타임으로 쓴다든지 인력운영 폭을 넓히고, 또 하나는 4개 중에서 시범적으로 개방형으로 6급 정도를 관장으로 초청해서 해 본다든지 다양한 방법을 놓고 도서관 운영을 결정했으면 좋겠어요. 그러니까 잘 안 되고 오래되면 마동을 떼어다가 민간위탁 준다라고 하는 사고가 아니고요.
태정
최태정주민생활지원국장
마동을 위탁 검토하는 것은 저희들이 운영을 민과 관을 서로 경쟁체제로 해서 더 관리를 우수하게 하자 그런 취지에서 그 방안을 검토하고 있거든요.
문선
손문선위원
그런데 가장 오래 되고 후미진 데를 민간위탁 하려는 것도 문제잖아요.
태정
최태정주민생활지원국장
그러니까 지금 현재 방식으로는 계속적으로 거기에 활성화가 안 되고 있으니까 이것을 민간에 위탁해서 경쟁체제를 만들자 그런 뜻에서 추진하고 있습니다.
문선
손문선위원
안 되는 것을 떼어준다고 잘 되겠어요? 모현동을 한다면 이해를 하겠어요.
태정
최태정주민생활지원국장
그래서 저희들도 부송이나 모현 같이 새로 신축하고 있는 데도 생각해 봤는데 그것보다도 활성화가 왜 안 되는가, 새로운 것은 우리가 새로운 체제로 활성화시킬 수 있는데 기존에 있는 도서관이 침체되고 있거든요. 그래서 침체된 것을 우리가 안 되니까 민간에 해서 활성화 방안도 한번 강구해 보자 그런 뜻에서 연구하게 된 겁니다.
문선
손문선위원
공공 영역인 도서관을 민간위탁 하는 경우도 있습니다. 그런 사례들이 있는데 실제 익산시가 그 방법을 선택할 것이냐, 아니면 다른 방법을 선택할 것이냐 여러 가지 논의를 해 볼 필요가 있어요. 그래서 제 생각은 굳이 그러지 않아도 된다라고 생각하고 있어요. 왜냐하면 단순 인력들은 시민사서들도 많이 양성하고 있기 때문에 그분들을 충분히 활용해도 된다라고 보고 있고, 사서나 정책 쪽에 관련된 부분은 정책을 생산할 수 있도록 폭을 열어주고 나머지 단순 업무들은 민간에 수혈 방식으로 해서 고용 차원에서 인력 확보 방안을 연구해 봤으면 좋겠다라고 하는 게 제 생각이거든요. 그러니까 그것을 단순하게 위탁이냐 아니냐를 평가해서 결정을 안 했으면 좋겠다는 생각이 들고요, 그리고 이번에 익산시가 주최를 하고 희망연대에서 주관해서 익산창조스쿨을 했단 말이죠. 거기에서 도서관 관련된 분야가 일등을 했어요. 여기에서 나온 아이디어가 뭐냐면 통합시스템이에요. 즉, 4개의 시립도서관을 통합시키고, 그러니까 어느 곳에서 대출하고 반납하든 소통이 가능할 정도의 전산시스템을 구축하자라는 것 아닙니까. 여기에 작은도서관까지 연결시켜 나가자라고 하는 것 아니에요. 이 부분에 대한 대책은 어떻게 수립하고 있어요?
병익
손병익시립도서관장
그렇지 않아도 어제 제가 용역보고회를 갔거든요. 별도 우리시 도서관 홈페이지가 있는데 그것을 다시 업그레이드 해 가지고 5,000만원 그 관계로 제가 보고회를 갔었는데 어제 원안대로 통과는 됐습니다. 그래서 시 홈페이지가 구축되고, 아까 국장님도 말씀하셨던 RFID라고 그 시스템이 종합적인 시스템이거든요. 이 시스템이 모현도서관하고 부송도서관은 들어가 있습니다. 그런데 마동과 영등도서관은 예전 건물이라 안 들어가 있거든요. 그래서 그 예산을 계상했고.
문선
손문선위원
5,000만원 가지면 홈페이지를 구축하고 서버를 구입하고 전부 다 통합전산망을 구축할 수 있어요?
병익
손병익시립도서관장
홈페이지 개편을 할 수가 있습니다.
문선
손문선위원
홈페이지만요?
병익
손병익시립도서관장
예, 시 홈페이지와 별도로. 그러니까 저희 시립도서관 홈페이지가 곧.
문선
손문선위원
부송하고 모현만 가능하다면서요.
태정
최태정주민생활지원국장
모현과 부송은 새로 하니까 거기에 그런 시설을 하고요, 그런데 현재 영등이라든지 마동은 안 되어 있거든요. 그 시설을 다시 해야 하고 홈페이지는 별도로, 지금 현재 우리 홈페이지가 시 전체적인 홈페이지에 들어 있거든요. 그런데 이것을 별도로 서버를 다시 만들어서 도서관 독립적으로 하는 것이죠.
문선
손문선위원
그러면 5,000만원 가지고 하려고 하는 것은 홈페이지 개발이에요?
병익
손병익시립도서관장
예. 홈페이지 개편이고요, 아까 조금 전에 말씀드렸던 RFID 시스템은 모현동과 부송동은 이미 설계에 들어가 있고 영등동과 마동은 아직 안 들어가 있어서 우리가 4억 정도를 따로 계상했습니다.
문선
손문선위원
작은도서관은요?
병익
손병익시립도서관장
작은도서관까지 같이 연계해서 하려고요.
문선
손문선위원
그러면 이 사업이 완료되면 언제나 통합전산시스템이 완료돼요?
병익
손병익시립도서관장
RFID 시스템 사업이 완료가 되면 바로.
문선
손문선위원
그러니까 몇 년도나 시민들이 모현도서관에서, 아니면 모현동 현대아파트에 있는 작은도서관에 책을 반납하면 부송도서관까지 갈 수 있는 시점이 언제냐고요.
병익
손병익시립도서관장
내년에 예산이 계상돼서 사업이 완료되면 그렇고요, 작은도서관은 단계적으로 추진하려고 합니다.
문선
손문선위원
그러니까 사업완료 시점을 언제까지 하려고 하냐고요, 몇 년도까지.
병익
손병익시립도서관장
내년 예산이 편성되면 완료됨과 동시에 바로.
태정
최태정주민생활지원국장
예산이 확보되면 내년에 가능하거든요. 새로운 도서관이 다 이루어지면, 부송이라든지 다 이루어지면 부송 같은 경우는 시설이 같이 되니까 바로 연계가 되는데 작은도서관은 아직.
문선
손문선위원
알겠습니다. 내년까지 완료가 되면 어느 곳에서 책의 반납이나 대출을 할 수 있다라고 하는 거죠?
태정
최태정주민생활지원국장
예, 그렇습니다. 부송도서관이 내년 말 정도면 되거든요. 그러면 전체가 시설이 되면 가능하고, 작은도서관은 이 4개 도서관 외에 별도로 시스 템을 구축해야 합니다.
문선
손문선위원
알겠습니다. 이상입니다.
정수
김정수위원장대리
수고하셨습니다. 주유선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주유선위원
수고하십니다. 주유선 위원입니다. 우리 손문선 위원의 질의 중에 답변을 마동도서관 그 부분은 뭔가 활성화 차원에서 위탁을 고려하고 있다고 말씀하셨는데 마동도서관은 지리적 여건도 있고, 또 인근에는 익산대가 있어요. 익산대가 본 위원이 알기로는 시간대가 더 빨리 개관을 하고 더 늦게 폐관을 하는 것으로 알고 있거든요. 그렇지 않습니까? 그렇기 때문에 저도 시립도서관도 가보고 익산대 도서관을 이용해 보니까 훨씬 분위기도 좋고, 또 그 지하에 식당이 있어요. 2,500원이면 밥이 잘 나옵니다. 그렇기 때문에 그러한 지리적인 여건이 문제지 위탁을 한다고 해서 특별히 잘 될 것 같지는 않고 오히려 예산만 낭비되는 것 아닌가 그런 생각이 들거든요. 어떤 공공성을 가지고 가고 그 부분에서 뭔가 활성화를 찾아야지 자꾸 밖으로만 가지고 가려면 안 된다는 말씀을 드리는 거예요. 그 부분도 염두에 두시고 행정을 집행해 주실 것을 당부 드릴게요.
태정
최태정주민생활지원국장
예, 알겠습니다.
주유선위원
마지막으로 208쪽을 보니까 특수시책으로 다문화자료실 설치 운영이 있잖아요. 다문화 자료실 계약은 어디에 의뢰한 거예요? 이 내용에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
병익
손병익시립도서관장
회계과에서 계약을 했습니다.
주유선위원
회계과에서 계약을 어떤 내용으로 계약한 거예요? 자료실 계약 의뢰를 회계과에서 어디에다 얼마에 계약을 의뢰했느냐는 거죠.
병익
손병익시립도서관장
설계금액 4,900만원, 물품구입 1,000만원, 도서구입 1,000만원, PC 600만원, 프로그램 운영비 100만원 해 가지고 총 7,600만원이거든요.
주유선위원
이 예산이 정말 제대로 집행될 수 있도록 잘 좀 살펴보시고요, 그리고 이 부분에서 저는 다문화자료실 설치에 대해서 굉장히 긍정적으로 생각하거든요. 그런데 도서 선정을 할 때 이것을 회계과에서 일괄 구입하면 안 되고요, 여기 다문화가족센터라든가 그런 데 의견을 수렴해야 돼요. 도서 선정을 하는데 그냥 적당한 나라를 적당히 배분해서 하면 안 된다는 이야기를 하는 거예요. 여기 계획을 보니까 내고장소식지, 생활정보지라고 되어 있는데 이분들이 언어는 조금씩 되는데 글은 못 읽는 분이 실제적으로 만나보니까 많아요. 그래서 우리가 유관기관에 대해서 구두홍보가 필요한 거예요. 그리고 도서 선정할 때도 구체적으로 어떤 내용을 원하는 것이 있는가, 그래서 그분들의 의사가 제대로 반영돼야 이게 성공합니다. 그렇지 않으면 전시행정의 표본이 될 수 있어요. 그래서 정말 결혼이민자나 이주노동자들이 많이 있잖아요. 정말 이 프로그램을 통해서 향수병을 달래고 익산 지역사회에 살면서 소외계층이 아니고 정말 익산시민의 일원이구나 그렇게 자긍심을 가지고 우리 익산에 잘 적응할 수 있도록 따뜻한 행정을 펼쳐 주실 것을 당부 드립니다.
병익
손병익시립도서관장
예, 열심히 하겠습니다.
정수
김정수위원장대리
수고하셨습니다. 소병홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
소병홍위원
저도 작은도서관 한 말씀만 드릴게요. 작은도서관이 현재 17개죠?
병익
손병익시립도서관장
예.
소병홍위원
6개는 운영비 지원을 안 했죠?
병익
손병익시립도서관장
예, 않고 있습니다.
소병홍위원
11개에 운영비 지원하고 6개는 운영비 지원을 하나도 안했었죠?
병익
손병익시립도서관장
예, 6개소는 않고 있습니다.
소병홍위원
왜 안 했어요?
병익
손병익시립도서관장
저희가 도비 지원하는 것이 있고 그렇기 때문에 민간으로 조성된 도서관이 있거든요. 그런 데는 운영비 지원이 없습니다. 그리고 어양 작은도서관 같이 지원하는 것을 바라지 않는 데도 있고요, 그래서 결과적으로 6군데가 지원을 안받고 있습니다.
소병홍위원
지원을 안 받기를 원하는 데가 있어요?
병익
손병익시립도서관장
어양 작은도서관이 받기를 원하지 않거든요.
소병홍위원
그러면 2011년도에도 그렇게 됩니까?
병익
손병익시립도서관장
저희가 전수조사를 했거든요. 7월 달에 나흘간 했는데 작은도서관 운영위원회에서 이분들을 다 조사했고, 또 일괄적으로 지원해 줄 수가 없고, 도에서 도비로 선정해서 오는 경우가 있거든요. 그래서 그런 예산을 저희가 계상해 놓았습니다. 그래서 작은도서관에서 심의를 해 가지고 적정하게 배분을.
소병홍위원
그러니까 심의기준이나 심의위원이 있다고 하더라도 6개에 지원 않는 타당성 있는 선정기준이 있냐고요.
태정
최태정주민생활지원국장
도서관 지원 조례를 당초에 만들 때는 지원할 수 있는 것, 할 수 없는 것 이렇게 구분이 됐었어요. 그래서 그게 상당히 불합리한 점이 많이 있기 때문에 그 조례를 이번에 바꿨습니다. 대상자도 바꾸고 했는데, 대신 지원을 일률적으로 다 해 주는 것이 아니라 운영 상태를 평가해 가지고 앞으로 내년부터는 거기에 맞게끔 적정하게 지원할 계획입니다.
소병홍위원
그러니까 일정규모 이하는 안 했던 것 아닙니까.
태정
최태정주민생활지원국장
지금도 일정규모 이하는.
소병홍위원
그런데 그 조례가 바뀌어가지고 전부 지원할 수 있는 근거가 마련됐잖아요. 제가 물어보는 요점은 2011년도에 지금까지 그런 이유 때문에 못한 데를 지원하느냐는 거예요.
태정
최태정주민생활지원국장
예, 내년부터는 예산에 반영되는 대로 예산범위 내에서 지원할 계획입니다.
소병홍위원
그러면 관장님, 작은도서관 이용에는 책을 빌리는 역할과 가서 보는 역할 두 가지가 있잖아요. 어느 비중이 더 큰 것 같습니까? 거기에서 책을 빌리는 역할과 장소를 마련해 주는 역할 두 가지가 있잖아요. 어느 기준이 크다고 생각해요? 작은도서관에서.
병익
손병익시립도서관장
빌려가는 것이 좀 많으리라고 생각됩니다.
소병홍위원
그러면 작은도서관을 말로는 100개 만드네 어쩌네 그런 이야기를 하잖아요. 지금 17개이고 금년에 2개 해서 19개인데, 작은도서관에서 책을 소유하기가 만만치 않습니다. 다양하게 빌려줄 만큼 비치한다거나 열람하기가 만만치 않아요. 이 작은도서관 몽땅 만들어놓고 책은 어떻게 사주려고 합니까? 그 역할이 크다고 하면.
병익
손병익시립도서관장
올해도 작은도서관에 3,700만원 정도 도서구입비를 지원했거든요.
소병홍위원
그러면 한 군데에 얼마예요? 17개라면 한 군데에 한 2, 3백만원 되는데 신간도 못 사요. 지금 작은도서관에 보유 책 수량 대충 파악하고 있어요?
병익
손병익시립도서관장
나와 있는 것이 있는데 제가 기억을 다 못하겠습니다.
소병홍위원
책 수량이나 이런 것도 보고, 앞으로 작은도서관을 만드는 것만이 아니라 유지관리가 문제입니다. 유지관리가 문제인데 무조건 책도 없이 만들어만 주면……. 그러면 도서구입비를 지원해 주고 운영비도 지원해 줘서 잘 운영될 수 있도록 관리유지가 중요해요. 만드는 것도 중요하지만 그것도 중요하다는 생각이 들고요, 제가 말하는 것은 아까 이야기한 11개 지원받는 데는 그래도 여건이 좋아요. 동사무소에 있는 데는 전부 지원을 받았습니다, 운영비, 인건비. 그런데 냉난방비는 공공시설에 들어가 있는 데는 다 하는데 아파트에 들어가 있는 작은도서관, 옛날에 마을문고 이런 데는 일체 않고 있어요. 글마루도서관 같은 경우 책은 제가 많이 사줬습니다. 재량사업비나 도비로 책은 많이 사줘서 주로 청소년 위주로 책을 사라고 해 가지고 한 1만권 이상 될 겁니다. 그런데 거기에 냉난방비도 없어요. 그리고 적어도 조금씩이라도 월에 2, 3십만원이라도 주면 와 있을 사람이 있을 텐데 와서 지키는 사람이 아무도 없어요. 그래서 참 애로상황이 많아요. 이 조례가 개정되고 했으니까 골고루 정확한 평가, 그 도서관을 운영할 수 있는 능력, 보유 책수 이런 것을 봐가지고 운영비 지원을 해 주었으면 하는 뜻이에요. 우리 글마루도서관 같은 경우는 저도 월 1만원씩 냅니다. 회원모집을 해 가지고 은행 통장에서 직접 나가는 것 있지 않습니까. 그것 해 가지고 15만원, 20만원 돼요. 그래서 그것가지고 기름값 주고 그렇게 하고 있는 실정이에요. 우리가 지원하고 싶어도 경상보조는 우리 재량사업비에서 추진을 못하더라고요. 책 사는 데만 주고. 그러니까 굉장히 시설도 잘 해 놓고 책 보유수가 많아요. 그런데 정말 어렵더라고. 이제 조례가 개정됐으니까 지원을 골고루 할 수 있도록 해 주고, 도서관 짓는 것도 중요하지만 책 수를 늘릴 수 있고 잘 운영될 수 있도록 지도감독을 잘 해 주시고 지원도 해 주셔야 됩니다.
병익
손병익시립도서관장
예, 그러겠습니다.
소병홍위원
이상입니다.
정수
김정수위원장대리
또 다른 질의 있으십니까?
문선
손문선위원
추가로 하나만 물어볼게요.
정수
김정수위원장대리
예.
문선
손문선위원
이것은 제안입니다. 저는 익산시가 비전을 가지려면 평생학습을 해야 한다고 보고 있고, 시민들의 학습 분위기를 증대하지 않으면 익산시 미래가 없다라고 생각해요. 그래서 1작은도서관에 하나 이상의 동아리를 만들라는 거죠. 독서를 연구하는 동아리를 만들든 고전을 읽는 고전동아리를 만들든 그것을 권장해 주시기 바라고요, 주로 주부들이 많다보니까 주부들 대상으로 해도 좋겠다는 생각이 들어요. 두 번째로, 제가 이것도 창조스쿨에서 제안한 건데 독서릴레이 운동을 하자는 이야기를 했었어요. 우리가 독서운동을 하는 게 두 가지가 있습니다. 북스타트 운동하고 원시티원북 운동 두 가지가 있잖아요. 여기에 독서릴레이 운동을 하자고 했던 부분은 이것을 간단히 이야기하면 100명이 각자 다양한 장르의 책을 가지고 일주일에 한 번씩 바톤 터치를 하면서 책읽기 운동을 하는 겁니다. 그러면 일년이면 1만명 정도가 읽을 수 있어요. 그래서 익산시민들이 책을 읽을 수 있도록 이것을 보면 의무적인 것도 강하지만 이런 운동을 다양하게 펼쳐가지고 익산시가 말 그대로 평생학습 도시에 맞게 독서운동을 해 주시기 바랍니다. 과장님은 한 달에 책 몇 권 읽습니까?
병익
손병익시립도서관장
잘 안 읽다가 도서관에 온 뒤로 한 두어권 읽고 있습니다.
문선
손문선위원
익산시민들이 전에 통계를 보니까 너무 높게 나왔던데요, 한 달에 한 권에서 세 권 읽는 사람들이 참 많더라고요. 한 60%인가 나왔는데 이렇게 많이 나올까 저는 궁금하기도 한데 거의 일년에 한 권도 안 읽는 사람들이 수두룩할 것이고, 그래서 독서릴레이 운동을 한 번 해 보세요. 전공무원도 하시고 시민들이든 학교별로든 말 그대로 책을 선정해서 바톤 터치 릴레이를 해서 익산시가 책 읽는 문화도시에 맞게끔 갖췄으면 좋겠다는 생각을 합니다. 이상입니다.
정수
김정수위원장대리
다른 질의가 없으므로 시립도서관 소관 2010년 주요업무 결산보고를 모두 마치겠습니다. 관장님! 수고하셨습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제149회 익산시의회 임시회 중 제4차 보건복지위원회 회의를 마치고 제5차 회의는 11월 8일 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 54분 산회