광주광역시의회 발언

허문수 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2010-11-11

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영남

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 1. 문화관광체육정책실

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 문화관광체육정책실에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 실장의 업무보고와 질의·답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면 효율적이고 능률적인 감사를 위해 실장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단하고 명료하게 답변해 주시고, 또한 위원님들 자료 요구시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 실장께서 발언대에 나오셔서 해 주시고 다른 증인들께서도 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명날인하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하겠습니다. 문화관광체육정책실장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

10시 13분

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조, 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2010년 11월 11일 광주광역시 문화관광체육정책실장 강왕기

영남

김영남위원장

다음은 업무보고가 있겠습니다. 문화관광체육정책실장 업무보고해 주시기 바랍니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

문화관광체육정책실장 강왕기입니다. 존경하는 김영남 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 제6대 의회 개원이후 문화관광체육정책실 소관 업무에 대하여 많은 관심과 애정을 가지시고 적극적인 지원과 성원을 해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 문화관광체육정책실 간부를 소개해 드리겠습니다. 서동진 문화수도과장입니다. 장학기 문화예술산업과장입니다. 김집중 관광진흥과장입니다. 이 연 체육지원과장입니다. 주남식 U대회지원단장입니다. 정반표 시립도서관장입니다. 박지탁 시립미술관장입니다. 유종성 문화예술회관 관장입니다. 문승빈 시립민속박물관장입니다. 김동률 빛고을시민문화관장입니다. 그럼 지금부터 2010년도 행정사무감사 관련 문화관광체육정책실 소관 업무현황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황과 2009년도 행정사무감사 지적사항 조치결과, 2010년도 주요성과와 반성, 그리고 주요업무추진 상황 순으로 보고 드리겠습니다. (보고) 이상으로 2010년도 행정사무감사에 따른 문화관광체육정책실 소관 업무현황보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

첨부파일 참조

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 이제 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주십시오. 홍인화 위원님!

인화

홍인화위원

홍인화입니다. 먼저 문화예술을 전국적으로, 아시아로, 세계로 쏘아 올리기 위해서 불철주야 뛰고 계신 문화관광체육정책실 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 총괄하시는 강왕기 실장님께도 감사의 말씀과 더불어서 계속적으로 노고해 주시라고 말씀드립니다. 그러나 이왕 고생하고 노력한만큼 시행착오나 실수를 줄이고 눈부신 성과와 결실을 내자는 취지에서 질의드리겠습니다. 먼저 관광분야입니다. 지금 관광공사가 조사한 2007년도, 2009년도 광주시 외국인 관광객 현황을 보면 광주가 사실 꼴찌입니다. 2009년도 통계를 보겠습니다. 서울 77.4% 605만명, 인천 16.7%, 135만명, 부산 15.8% 123만 5천명, 대구 3.8% 29만 7천명, 대전 3.7% 28만 9천명, 울산 2.4% 18만 7천명, 광주가 1.7% 13만 2천명입니다. 이는 단지 외국인 관광객에서만 아니라 국내 여행객 현황에서도 명예스럽지 못하고 광주가 꼴찌 하고 있다는 것을 기록하고 있습니다. 그 이유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

홍인화 위원님, 우리가 작년에 13만 2천명의 기록을 했습니다, 전국통계 조사에. 위원님들도 잘 아시다시피 하드웨어하고 소프트웨어로 나누면 하드웨어가 우리가 굉장히 열악합니다. 그래서 우리가 최근에 어등산 관광단지를 개발한다든가 증심사지구 복원사업을 하고 있고, 다만 소프트웨어로 우리가 올해 개발한 것이 노인관광타운을 중심으로 중국 관광객유치, 관광마케팅으로 해서 중국의 88개 여행사와 협약을 해서 외국 관광객 유치를 상당히 노력하고 있고, 그 다음에 선진형 관광을 위해서 서비스구축사업을 소프트웨어를 하고 있습니다. 그렇게 하고는 있지만 근본적으로는 이것을 획기적으로 못 올린 것이 기본여건이 그렇게 있습니다. 우리가 최대한 노력은 하고 있습니다만, 괄목할만한 성과는 아직 안 나오고 있고, 다만, 2014년 정도 되면 KTX가 개통이 되면 대폭적으로 늘어날 것을 기대해서 대비하고 있습니다.

인화

홍인화위원

실장님 설명 잘 들었습니다. 그렇지만 본위원은 그렇게 생각하고 있지 않습니다. 사실 광주는 최근 10년에서 15년 사이에 적지 않은 예산을 투입했고요. 물론 관계 공무원 여러분의 헌신, 시민의 참여 속에서 찾고 싶은 광주의 기반을 다졌다고 봅니다. 개별행사나 축제를 나열해 보겠습니다. 100여억원의 예산을 들여서 광주비엔날레, 비엔날레가 한국 아닌 아시아의 최대 미술축제로 자리를 매겼고요. 비엔날레가 세계 5대 비엔날레니, 3대 비엔날레니 이렇게 손꼽히고 있는 실정입니다. 그 뿐입니까? 얼마 전에 중외공원에서 한 세계김치축제 성과 있었다고 이야기했습니다. 국책사업으로 진행되는 여러 가지 프로젝트들이 많이 있습니다. 또 아시아문화중심도시입니다. 거기에다가 광주의 문화적 잠재력 또한 만만치 않습니다. 이렇게 꾸준히 이루어져온 광주의 문화적 잠재력이 또 광주시민이 노력을 했다고 하고 또 실장님 이하 문화관광체육정책실 직원들이 노력을 했다고 하는데 하드웨어나 그런 부분을 가지고 논할 때가 아니라고 생각을 하고요. 이렇게 국비도 많이 투자를 하고 문화적인 잠재력을 가지고 있는데도 불구하고 꼴찌다, 관광객이 없다. 참 아이러니하다고 생각합니다. 다시 한번 답변해 주시기 바랍니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 아까 제가 13만 2천명이라고 한 것은 외국 관광객 숫자입니다. 사실상 우리가 비엔날레를 당초 30만명을 예상했는데 49만명이 왔고요. 김치축제도 약 40만명이 왔습니다. 그래서 국내 관광객하고 외국관광객하면 약 100만명이 넘어갈 것으로 예측하고 있습니다. 꾸준히 관광객은 늘어나고 있습니다. 다만, 그러면 어떠한 정책을 구체적으로 가져가면서 관광을 획기적으로 늘릴 수 있겠는 가해서 우리가 중기관광계획을 수립하고 있습니다. 내년 초까지는 확정을 해서 본격적으로 관광객유치에 노력하고 있습니다. 다만, 지금은 여건이 두 가지가 크게 변하고 있습니다. 하나는 2013년 내지 2014년에 KTX가 개통되어서 서울에서 광주까지 1시간 10분대에 온다면 수도권의 관광객이 대폭적으로 늘어날 것이다. 그런 하나의 예측하고, 또 하나는 외국 관광객중에서 중국 관광객, 우리가 노인관광객 2만 3천명 목표로 뛰고 있습니다만, 이것도 해마다 가면 기하급수적으로 늘어날 것이다. 그래서 그것에 대한 기본계획을 수립 중에 있으니까 위원님이 걱정하지 않도록 충실한 계획을 세우고 열심히 집행해 나가겠습니다.

인화

홍인화위원

실장님이 말씀하신 그 부분이 물론 플러스가 되어야 하고요. 개별적인 준비나 진행에 있어서 그다지 큰 손색은 없다고 판단하고 있습니다. 단 개별단위의 행사를 꾸리는 데만 급급한 것은 아닌지, 축제와 행사의 상호 연계성을 생각은 해 보셨는지, 그리고 통합적으로 홍보하고 관리하는 그런 시스템을 마련하시려고 생각은 하셨는지, 이런 것들이 문제라고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그래서 우리 시행정을 하는 데는 한계가 있습니다. 그래서 이번에 문화재단설립을 추진하고 있고 그 문화재단 속에 관광기능을 포함해서 하는 것으로 하고 있습니다. 그리고 컨벤션뷰로가 과거에는 해외만 유치를 해 왔는데 관광객 유치사업도 일부 추가로 해서 적극적으로 할 수 있도록 문화재단은 문화재단대로 키우고, 컨벤션뷰로는 컨벤션뷰로로 관광객 유치를 위해서 뛸 수 있도록 적극적으로 추진하겠습니다.

인화

홍인화위원

좋습니다. 구슬을 만들어놓고 꿰지 못하면 아무 필요가 없습니다. 말씀하신 문화재단에 대한 기대도 있지만, 문화재단 부분은 조금있다 다시 질의하는 것으로 하고요. 개별적으로 이런 부분들에 대해서 통합적으로 운영하고 관리하는 부분들도 있지만 통계상으로 보면 문화관광해설사가 6개 시ㆍ도 중에서 부산 113명, 대구 123명, 인천 128명, 광주 85명, 대전 40명, 울산 50명인데 부산하고 광주는 목요일부터 일요일까지, 광주는 금요일부터 일요일까지, 그리고 다른 4개 광역시는 매일 근무를 합니다. 그래서 여기에 따른 학예사의 국비지원은 인당으로 따졌을 때 부산이 170만원 정도, 광주가 160만원 정도 학예사에게 지출되는 금액도 최하위일 뿐만 아니라 숫자도 부산은 113명, 대구는 123명, 인천 128명인데 광주는 85명, 다른 두개의 광역시보다는 많지만 근무하는 시간은 훨씬 적습니다. 이런 것 또한 관광이라고 하는 것이 꼼꼼한 부분부터 시작해서 거시적인 메가 프로젝트까지 물 샐 틈 없이 잘 어우러져야만 된다고 생각하는데 학예사에 대한 부분은 실장님이 업무보고 하실 때도 지적한 사항입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그래서 문화관광해설사를 올해 20명을 추가로 늘려가지고 교육을 마치고 현장에 추가로 투입을 했습니다. 앞으로도 물론 이게 일자리창출하고도 연계되어있기 때문에 올해 운영을 연말까지 분석을 해서 내년에도 좀더 늘려야 할 필요성이 있다면 추가로 늘리도록 하겠습니다. 다만, 우리가 금ㆍ토ㆍ일을 집중적으로 하는 것은 대부분 관광객이 그때 옵니다. 그래서 평일날 하는 것은 며칠더 수요를 봐가면서, 매일하는 것은 예산상 부담도 있기 때문에 다시 한번 분석을 해서 평일날도 늘릴 수 있는 요일은 늘리되 다만 매일 전체적으로 늘리는 것은, 예를 들어서 월요일 같은 때는 거의 관광객이 없습니다. 그런 것을 감안해서 신축적으로 대응하겠습니다.

인화

홍인화위원

그러면 문화관광해설사의 활동비가 시비가 들어가고 국비가 들어가고 매칭으로 되나요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇습니다.

인화

홍인화위원

그러면 아시아문화중심도시이고 광주가 문화수도라고 하는데 해설사가 타 시ㆍ도에 비해서 오히려 몇 배가 더 많아야 된다라고 생각하는데 학예사에 들어가는 예산을 올 려 봤자 얼마나 되겠어요? 백 명 늘려봤자 얼마입니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예산이 문제가 아니라 수요가 문제입니다. 예를 들어서 평일에 관광객의 수요가 있어야 해설사를 투입하는데 현실적으로 어느 지역은 평일날도, 예를 들어서 5ㆍ18공원 같은 데야 평일날도 어느 정도 옵니다만, 전혀 한 사람도 안 오는 지역도 있습니다. 그래서 다시 한번 수요를 분석해 가지고 수요가 있으면 반드시 증가 해주는 방향으로 하겠습니다.

인화

홍인화위원

학예사가 부족해서 못하지 수요가 없는 것은 아닙니다. 제가 개인적으로 시의원이 되고 사실 재미교포 고국방문체험 했습니다. 학예사 필요한데 붙이지 못했습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

외국인에 대한 것은 별도로 대책을 세워야 합니다. 왜냐 일반 관광해설사는 그 지역, 예를 들어 충민사면 충민사에 금ㆍ토ㆍ일 나가서 방문객에 대해서 문화해설을 해주고 그런 시스템이거든요. 외국인들은 홈스테이란 제도를 시행하고 있습니다. 그 사람들이 안내도하고 하루저녁 자는데 얼마씩 받도록 되어가지고 홈스테이도 상당히 활성화가 되고 있습니다. 그것은 별도정책으로 가고 있습니다.

인화

홍인화위원

물론 외국인 정책 별도로 가야지요. 어제도 조대병원하고 연결한 의료교육관광, 그러니까 인도네시아 사람들이 왔습니다. 외국인들이 한국에 굉장히 많이 오고 있습니다. 그런데 월요일날 수요가 없다고 하는 것은 이해가 되지 않습니다. 그리고 기본적으로 외국에서 의료교육관광을 오든 노인관광을 오든 기본적으로 갖고 있는 날짜가 적어도, 한국에 머물 수 있는 것을 2박 3일, 3박 4일 오겠습니까? 한국에 대한 전체를 투어를 하는데. 외국인 관광객들이 한국에 오면 광주를 꼭 들러야만 된다라고 하는 이런 자부심을 가질 수 있는 시스템을 마련해야 되는데 그런 부분들에 있어서 부족하다라는 것을 말씀드리고 싶습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분에 대해서는, 외국 관광객 대책은 별도로 좋은 제안이라고 받아들이고요. 다만 의료관광을 과거에는 우리 관광과에서 했습니다만, 이번 8월에 조직개편 되면서 보건복지부로 넘어 갔기 때문에 안타까운 부분이 있습니다. 다만, 중국관광객이 올 때는 우리가 의료관광을 위해서 코너를 만들어 놓고 이번에도 전대치과, 조대치과, 그 다음에 몇 개 병원들이 참여를 해서 활동을 했습니다. 아무튼 좋은 제안으로 받아들이고 추가로 그 부분 검토하겠습니다.

인화

홍인화위원

금방 실장님께서 말씀하셨는데 의료교육관광은 보건복지부로 넘어 갔기 때문에 계속 연결을 하신다는 그 말씀이시지요? 그렇게 받아들여도 되겠지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.

인화

홍인화위원

일을 하다보면 업무부서에 대해서는 좀 전에도 말씀드렸지만 굉장히 열심히 하십니다. 그런데 특히 관광이라고 하는 부분들은 모든 업무부서를 서로 넘나들어야 하고요. 홍보, 교육, 의료뿐만 아니라 통합적으로 생각해야 하는 것이 관광이라고 생각합니다. 그리고 관광해설사 모집하는데 예산이 없다고 하는데 기본적으로 관광해설사가 많이 있어야만 광주에 대해서 홍보도 그 사람들을 통해서, 사실은 그 지역에 대한 홍보도 되기도 하지만 그 사람들이 가지고 있는 인적네트워크랄지 인력자원들이 많이 있기 때문에 올 수 있습니다. 저 같은 경우도 개인적으로 재미교포를 오게 하는 것은 한국에 왔는데 다른 데만 간다고 했는데 광주를 꼭 와야 한다고 말을, 광주에 대한 애정이 있기 때문에 와지는 부분이거든요. 그래서 관광해설사를 늘리는 부분은 다시 한번 생각해 주시기 바랍니다. 그렇게 많은 돈 안 들어갑니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇게 하겠습니다.

인화

홍인화위원

그리고 매칭이기 때문에 더욱더 시비부분은 의지만 있으면 된다라고 생각합니다. 그리고 실장님께서 광주문화재단이 설립되어서 그 부분들 추진한다고 하셔서 광주문화재단이 광주의 문화예술진흥은 물론 통합적인 관광관리를 통해서 광주가 찾고 싶은 도시, 오고 싶은 도시, 또 살고 싶은 도시로 거듭 태어나게 할 수 있는 것 자체가 문화의 동력이라든지 그런 것이 많아야 한다고 생각합니다. 일단 관광분야는 여기에서 마치도록 하겠습니다.

영남

김영남위원장

끝나셨으면 다른 위원님 하시고 준비할 시간 가지십시오. 김민종 위원님!

민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 실장님, 해외 출장 잡혀 있으시지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 15일부터 22일까지 시장님 비롯해서 몇 사람 가는 것으로 잡혀있습니다.

민종

김민종위원

원래 우리 상임위원회 오늘 문화관광정책실 일정이 아닌데 변경해서 출장때문에 받고 계시지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.

민종

김민종위원

그 출장에 실장님이 꼭 가셔야 합니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

당초에는 2015년도 하계U대회에 시장님이 처음 취임을 해서 인사를 하는 것도 있지만, 광주의 현안 중에 야구장 건립이 현안으로 되어있습니다. 국비확보를 하려면 U대회 경기종목에 야구를 추가로 넣어줘야 하고 국제경기에 야구만 넣으면 국비를 지원받을 수 있는 근거가 됩니다. 그렇기 때문에 반드시 갈 수 밖에 없는 상황이고. 그리고 스코틀랜드 애딘버러라는 지역은 광주하고 비슷하게, 우리는 5ㆍ18 이런 것을 겪으면서 문화로 다시 태어나기 위해서 노력하고 있지 않습니까? 스코틀랜드 애딘버러가 그런 상황에 있습니다. 과거 영국으로부터 수많은 침략을 받으면서 그것을 극복해서 문화로 해서 이런 당위성 때문에 제가 시장님을 모시고 불가피 가게 되었습니다.

민종

김민종위원

담당과장님 동행하십니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

과장 동행 안 합니다.

민종

김민종위원

제가 봤을 때는 의회에서 정례회가 잡혀져 있는데, 행정사무감사가 잡혀져있는데 실장님이 안 가셔도 될 것 같아요. 과장님이 가셔도 될 것 같아요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇지 않습니다. 왜냐하면 제가 그 일을 하고 말라카시에서 교류협정사업이 있고 독일에서 투자유치사업이 있고 과거에 제가 투자유치단장도 했고 국제교류과장을 두 번이나 했고 전체적으로 총괄해서 진행을 맡으려면 불가피 제가 갈 수 밖에 없는 상황이었단 말씀드립니다.

민종

김민종위원

의회의 일이 의회 일반적인 그런 상황이라면 모르지만 행정사무감사가 있는 시기이고 실과장님이 가시면 의미도 있다고 봅니다. 추후에는 이런 계획들을 잡으실 때 의회일정이라든지 충분히 고려해 주시기 부탁드리겠습니다. 실장님, 광주정보문화산업진흥원 이사로 되어있으시지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 그렇습니다.

민종

김민종위원

언제부터 이사로 가셨습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

제가 문화관광체육정책실장을 8월 5일자로 취임했습니다. 당연직이니까 8월 5일 이후에.

민종

김민종위원

제가 부탁을 드리겠습니다. 어제 상임위원회에서 광주문화산업진흥원이 광주시 100% 출연기관입니다. 상임위에서 출연기관인 진흥원의 인사문제에 대해서 심도있게 진흥원장을 질타를 하는 상황이 있었습니다. 앞으로 이런 일이 일어나지 않게 각별히 이사로 참여를 하시면서 신경을 써주시고요. 그리고 우리 담당하는 부서가?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

문화예술산업과입니다.

민종

김민종위원

광주시가 100% 출연하는 기관이 인사의 모집공고에서부터, 채용단계에서부터 잘못되었다는 것은 담당하는 과에도 문제가 있다고 봅니다. 지도점검을 철저히 했다고 그러면 행정사무감사에서 위원들이 발견해서 진흥원의 전체적인 문제인 것처럼, 광주시 여타의 출자ㆍ출연 기관들의 문제인 것처럼 비춰지는 이런 일이 없게끔 앞으로 지도감독을 철저히 해 주시기 바라겠습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

내용을 살펴보겠습니다.

민종

김민종위원

살펴보십시오. 가관입니다. 한마디로 말해서. 진흥원이 무엇 하는 데인지 아시지요? 과장님.

학기

장학기문화예술산업과장

예.

민종

김민종위원

거기 소방전기자격증을 가지고 있는 사람이 채용되었습니다, 6급 일반직에. 정년이 57세인데 3년 계약으로 했는데 만56세인 분이 채용이 되어가지고 2월 10일날 임용되어서 10월에 그만 두셨다고 그러더라고요. 이런 인사를 하고 있습니다. 담당부서에서 뭐하셨습니까? 지도점검 안 하시고.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

제가 내용을 보고 받지 못했지만 10월달에 그만 둔 것은 조직 구조조정과 맞물려서 그런 것 같습니다.

민종

김민종위원

3년 계약인데 정년까지 1년밖에 근무 안 하실 분 뽑아놓고 구조조정으로 한 분을 잘랐다니 이건 행정력 낭비 아닙니까? 그게 무슨 대답입니까? 실장님.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

내용을 파악해 보겠습니다.

민종

김민종위원

차라리 그렇게 말씀하십시오, 내용을 파악해 보겠다고. 심각한 부분입니다. 과장님 알고 계셨습니까?

학기

장학기문화예술산업과장

저도 이번에 자료를 제공해 드리면서 파악되었습니다. 좀더 파악해서 정확히 보고 드리겠습니다.

민종

김민종위원

제가 광주시의 이미지라든지, 이런 부분들 때문에 신문에 보도자료를 내지 않았습니다. 항간에 정권말기에 내부규칙까지 바꿔가면서 정실인사네, 내 사람심기네, 이런 여러 가지 보도가 있었습니다만, 이 정도인지는 몰랐습니다. 눈으로 보여요. 서류상으로 하자가 없게 해서 나중에 시간이 지난 다음에 봤을 때 이게 심증은 있지만 물증이 없다, 인사위원회에서 이렇게 결정을 했다, 저도 이런 대답이 나올지 알고 자료를 검토했었습니다. 제 표현이 적나라하게 표현해 가지고 지나가는 개가 웃을 정도에요. 어제 근무하시는 분도 있고 해서 실명을 말씀 안 드리고 좋게좋게 말씀했어요. 이 부분 향후 진흥원에 문제가 지도감독을 하고 있는 우리 실ㆍ과의 책임이라고 봅니다. 그러한 문제가 다시는 일어나지 않도록 지도ㆍ감독 철저하게 부탁드리겠습니다.

학기

장학기문화예술산업과장

철저히 하겠습니다.

민종

김민종위원

국장님, U대회 관련해서 조형물 여쭈어보겠습니다. 2009년도 추경예산에 200억대 조형물을 만들겠다고 이게 유치기념입니다, 성공기념도 아니고. 유치한 기념으로 10억의 예산을 올려서 전액 삭감이 되어서 언론에 이슈가 된 적 있으시지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.

민종

김민종위원

담당하고 계시지는 않으셨지요? 그렇지만 언론에 대서특필된 그런 부분이어서 알고는 계시지요? 그런데 우리시가 편법을 동원해서 다시 200억짜리는 아닙니다만, 조형물을 추진한 내용 알고 계십니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

조잡하다고 해서 취소된 것으로 알고 있습니다.

민종

김민종위원

조잡하다고 해서 취소되었는데, 저희들이 할 수 없으니까 51억짜리를 한다고 했다가, 61억짜리를 한다고 했다가 다시 3억짜리를 한다고 해가지고 광주시체육회에 제안을 조직위원회에서 해서, 체육회로 해서 선정해서 체육회가 진행하는 것으로 했더라고요. 체육회에 전화했습니다. 체육회에 무슨 돈이 이렇게 많냐고, 광주시가 해야 할 일을 어떻게 체육회에서 이것이 200억에서, 51억에서, 61억에서, 3억짜리로 가는 것인데 체육회에서 어떻게 이것을 추진하냐고 이러니까 체육회 관계자가 시에서 돈을 준다고 해서 우선 이렇게 했습니다. 이렇게 말씀을 하셔요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

이것은 체육에서 한 것이 아니고 조직위원회에서 주관을 하는데 심사는 예총에서 하고 설치는 체육회가 하는, 주체는 조직위원회에서 한 것으로 알고 있습니다.

민종

김민종위원

조직위원회에서 하더라도 시체육회에서는 시에서 돈을 준다, 이렇게 말씀하십니다. 3억이 되었든, 30억이 되었든, 300억이 되었든 불필요하다고 생각하면 조직위가 되었든 시체육회가 되었든 담당하시는 실장님께서 의지를 가지시고, 소신을 가지시고 일을 해 주시기 바랍니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

이 부분은 그 당시에 안하는 것으로 정리된 것으로 알고 있습니다.

민종

김민종위원

검토 중이라고 자료가 올라 왔어요. 이것 안 하시는 것이지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

유치기념이니까 시기도 일실되어 버렸고 현재 할 필요도 없고.

민종

김민종위원

이미 수상자를 선정하셔가지고 네 분을 하셔가지고 돈 500만원 상금까지 주고 그러셨어요. 사업 안하는 것으로 알겠습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇게 정리해도 되겠습니다.

민종

김민종위원

본위원은 U대회가 성공하기를 간절히 바랍니다. 저 뿐만 아니라 145만 광주시민 모두가 U대회가 성공하기를 바랄 것입니다. 그리고 아마 광주에 고향을 두신 분들, 그리고 호남권의 모든 분들이 광주에서 최초로 열리는 국제스포츠대회가 성공리에 마무리되기를 광주시의 위상이 국제적으로 높여지기를 다 염원하고 계실 것입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

U대회는 광주시가 국제화로 가는 큰 길목에 있습니다. 그리고 행동으로 보여줄 수 있는 것이 국제행사인데, 그리고 대규모 행사이고, 조직위원회를 별도로 만들어서 하나하나 준비를 해 가는 과정입니다. 아무튼 위원님이 기대하는 것 이상으로 성공될 수 있도록 노력하겠습니다.

민종

김민종위원

실장님, 광주가 크게 되면 좋은데요. 돈을 많이 쓰면 누구나 성공할 수 있겠지요. 멋있게 할 수 있습니다. 투자한 것에 대한 최대의 효과를, 효율을 낼 수 있는, 성과를 창출할 수 있는 그런 대회가 되어야지요. 그렇게 되기 위해서는 준비 단계부터 철두철미하게 계획을 세우고 그 계획이 실행단계에서 오류를 범하지 않게 시뮬레이션을 돌려서 그러한 과정들을 수백 번, 수천 번 해서 실행단계에서 오류가 발생하지 않게 해야 할 것입니다. 그런데 U대회는 2013년 대회유치를 실패하면서 부정적인 그런 시각에서 2015년 다시 재도전을 하면서 부정적인 시각들이 전국적으로 긍정적인, 모든 국민이 개최를 염원하는 그런 상황에서 저희들이 유치도시로 결정이 되었습니다. 그런데 본위원이 자료를 준비하면서 세부적으로 들어가면 계획단계에 소홀하지 않았는가, 이런 부분들이 모든 부분에 대해서 그러지 않으리라고 봅니다. 우선 선수촌문제부터 볼까요? 염주주공에서 화정주공으로 바뀌면서 계획단계에서부터 우리가 새로운 시설들을 외곽에 신설하는 쉽게 가려는 방법보다 도심의 재건축을 통해서 자연친화적으로 하겠다. 이런 부분들이 U대회 선정위원회의 좋은 평가를 받았다고 봅니다. 그런데 이게 유치가 결정된 다음에 진행하는 과정들 중에 염주주공은 부지가 좁아서 선수촌 부지로 부적합하다. 그래서 다시 화정주공으로 옮기는 과정 중에 염주주공의 반발이 있었고 그것이 주민간의 갈등, 이런 부분들이 있었습니다. 결국에는 화정주공을 선수촌으로, 염주주공을 지원시설로 하시기로 결정하셨지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

인식의 차이입니다만, 당초에 염주주공에서 화정으로 바뀐 것이 아니고요. 염주주공하고 화정을 동시에 하는 것이고 다만 화정은 그동안에 재건축을 할 수 있는 절차가 밟아져 있기 때문에 바로 건축할 수 있는 상황이고 염주주공은 지금부터 절차를 밟는데 2년간이 걸립니다. 해서 기능만 나누어놓은 것이지 염주를 화정으로 바꾼 것은 아닙니다.

민종

김민종위원

원래 염주주공하고 화정 두 개를 다 넣었었다고요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 이야기가 아니고요. 염주주공은 3만 평밖에 안됩니다. 그러면 FISU규정에 도저히 맞출 수 없습니다. 화정이 약 6만평되고, 전체적인 적정규모가 7만평 내지 8만평이 소요가 됩니다. 그래서 염주만으로 할 수 없는 상황이었습니다. 그래서 화정하고 염주하고 동시에 하는 것으로 했고 다만, 기능만 나누어놓은 것이지, 예를 들어서 염주는 부대시설이다. 이런 개념은 맞지 않다는 말씀을 드립니다.

민종

김민종위원

실장님, 왜 일반시민들이나 언론이나 모든 광주시민들이 그 때 당시만 해도 염주주공이 선수촌으로 되고 화정주공이 선수촌이 되고 이런 부분들은 전혀 몰랐었습니다. 이것은 일반적인 생각이고 광주시의 생각은 그렇지 않았다?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

염주를 화정으로 바꾸었다고 하는 표현이 적절하지 않았다.

민종

김민종위원

애초에 화정 주공은 없었지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

단지 계획한 것이 아니고.

민종

김민종위원

계획에 없었지요. 계획에 없었던 부분이 바뀌고. 또 예산부분도 그렇습니다. 2009년 3월에 유치신청을 했을 때 4,358억에서 다시 7,581억, 이렇게 약 3천억이 넘는 예산이 늘어납니다. 뭐, 이것은 대회를 잘 치러 보기 위해서 다시 수정이 불가피한 부분이었다, 그렇게 말씀을 하시면 저도 그 부분에 대해서는 이의를 제기하지 않겠습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그것보다 가장 큰 것이 시설비 증가가 제일 큽니다. 그 이유는 광주만 부족하기 때문에 전남까지 시설 68개를 하다보니까 경기종목이 증가되었고 경기장 수가 10개가 추가로 되고 그 다음에 기존시설이 대부분 열악합니다. 그래서 국제규격에 적합하게 FISU 요구사항에 맞추다 보니까 그런 증가요인이 있다는 말씀을 드리고요.

민종

김민종위원

실장님, 2015년 하계U대회를 처음 계획해서 유치한 것이 아닙니다. 2013년도 실패하고 2015년에 또 하셨어요. 실패를 한번 하고 이것을 다시 재도전해서 성공한 대회인데 어떻게 해서 예산이 그런 계획들을 애초에 왜 다 못하셨어요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

당초에는 광주시에 있는 시설만을 활용해서 유치신청을 1차했고 실패해서 2차할 때 전남까지 포함해서 시설했다는 것을…….

민종

김민종위원

실장님께서 그렇게 말씀하시면 제가 또 할 말 있습니다. 경기장 한번 봐 볼까요. 여기에서 광양까지, 순천 팔마경기장까지, 목포까지 몇 시간 걸립니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

거의 한 시간대에 됩니다.

민종

김민종위원

한 시간 넘게 걸리지요. 제가 고향이 벌교라 순천을 통해서 가는 것이니까 현 고속도로 상황으로 승용차로 밟아도 50분입니다. 톨게이트 나가는 데까지요. 순천팔마경기장까지 빠져 나가시려면 1시간 20분 걸립니다. 톨게이트에서 시내도로를 통해서 넘어가는데 팔마경기장까지 고속도로에서 오는 시간하고 거의 비슷합니다. 1시간 20분 가량 걸립니다, 광양까지 가는 시간하고. 광양체육관은 시내를 통과하지 않기 때문에 1시간 30분정도 걸릴 것입니다. 그러면 화정주공 선수촌에서 나가려면, 시내에서 나가려면 약 2시간 걸립니다. 이렇게 애초에 계획을 했을 때 이러한 선수들이 왔을 때 경기가 있는데 2시간을, 선수촌에서 가는데 왕복 4시간입니다, 하루에. 이런 불편사항들이 있는데 이게 우리는 이런 대회를 유치하는데 사람들을 오라고 해놓고 편리하게, 편안하게는 못해줄망정 예산은 3천억이 넘는 예산을 더 들여서 하시면서 차를 4시간을 타고 간다. 이게 무슨 설득이 됩니까? 지금. 그 말씀안 하시면 제가 이 말씀까지 안 드리지요. 유치하는 입장이 아닌 선수입장에서 한번 그날 경기를 치르는데 4시간을 타고 가신다고 생각해 보십시오. 컨디션 조절이나 이런 여러 가지 문제에 있어서, 물론 구기종목이지만. 대회를 계획하고 치르는 것도 중요하지만 대회가 끝난 다음에 평가에 있어서도 중요하다고 봅니다. 그렇기 때문에 선수입장에서, 참가하는 참가국 입장에서 대회를 계획하고 준비하셔야 한다고 봅니다. 광주ㆍ전남으로 늘리는데 오히려 선수들은 불편한데 예산은 3천억이 늘어나는 이런 상황인데 그게 당연한 것처럼 이야기하시면 안 되지요. 그런 불편이 없게 차량 이동이나 교통, 제가 봤을 때 가장 큰 문제가 교통입니다. 교통혼잡이 아니고 하루에 4시간씩, 5시간씩 경기를 하기 위해서 왕복해야 한다는 교통문제입니다. ○ U대회지원단장 주남식 U대회지원단장 주남식입니다. 제가 간단히 답변을 올리도록 하겠습니다. 저희들이 U대회 경기를 치르기 위해서 20종목을 하게 되는데요. 경기장이 70개소가 필요한 것으로 되어있습니다. 각종의 시설들을 우리시에 전부 갖추기에는 문제가 있고요. 그러려면 상당히 도시체육시설의 인프라를 구축하는데 너무 많은 재원이 소요되고 그래서 기존에 있는, 전남권에 있는 시설들도 유수한 시설들을 활용하는 것이 좋겠다해서 U대회 집행부에 저희들이 유치신청을 낼 때도 가능하면 리모델링을 통해서 활용하겠다. 그렇게 해서 그것이 좋은 방안이다 해서 유치할 때 좋은 점수를 준 것으로 알고 있습니다. 물론 위원님께서 말씀하신 광양 축구경기장은 예선과 훈련시설로 되어있습니다. 그 시설이 여기에서는 멀게 보이지만 그래도 시설이 유수하고 그래서 활용하는데 큰 문제가 없겠다 생각하고 있습니다. 또한 광주시내 인근쪽에만 모든 경기가 집중된다고 하면 광주지역의 교통 또한 문제가 될 것입니다. 이러한 것들이 한국에 있는 체육계 인사들하고 여러 가지 것을 협의한 끝에 이렇게 활용하는 것이 좋겠다해서 하는 것이고요. 비용이 증가되는 것은 종목이 증가되고 가능하면 경기장이 없는 것은 신축이 불가피하고 그래서 비용이 는 것으로 알고 있습니다.

유치지원단 단장님이시지요. 답변을 하실 때 본 위원이 요구한 것은 그것입니다. 광주만으로 해서 다시 하려고 하니까 다시 경기장을 지어야 하고 무엇하고 해서 비용이 많이 추가되니까 광주ㆍ전남으로 해서 광주하고 전남하고 어떤 하나의 틀 속에서 대회를 치르는 아까 말씀하신 교통혼잡 부분에 대해서 분산하는 부분들이 있는데 애초에 U대회를 신청하실 때 광주만으로 하신다고 하셨을 때도 경기장 신설보수, 경기장 주변정리까지 들어가 있습니다. 그러면 전남으로 경기장을 옮겼을 때 납득할만한 예산이 증액이 되어야 합니다. 방금 말씀하신 경기종목이 늘어나고 뭣하고 이렇게 해야 합니다. 경기장 신설보수, 경기장 주변정리 해가지고 1,933억에서 4,300으로 늘어났습니다. 이런 자료 다 검토 안 하고 단장님이나 실장님한테 질의드린 것 아닙니다. 예를 들어서 전남에 대한 경기장을 활용하는데 있어서 거기에 대한 유지보수, 신설하는 것보다 개 ㆍ보수를 해서 돈이 적게 들어간다면 예산이 이해만큼 들어가야지요. 애초에 계획하신 것보다 100%이상이 증액되었다니까요. 경기장 부분에 있어서요. 아시겠습니까? 그런데 말씀을 그렇게 하시면 안 되지요. 제가 이 부분 안 따지려고 했어요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

아무튼…….

민종

김민종위원

답변되었습니다. 답변 계속 해보셔 봐야 어차피 추진하는 부분이 옳고, 저는 이것이 잘못되었으니 하지 마라는 이야기가 아닙니다. 어제 우리 영어방송국에 렌트카를 하는데 휘발유를 써요. 여러분들 여기계신 모든 분들이 렌트카 그러면 LPG입니다. 휘발유에 비해서 1/3듭니다, 연료비가. 차는 렌트카인데 휘발유를 쓰고 있어요. 내가 사장님한테 사장님이 연료비 대시면 휘발유 타고 다니시겠냐는 것입니다. 여러분들이 여러분 집짓는데 하시면 이렇게 하시겠습니까? 이렇게 안하시지요. 좀더 신중하게 하고 이 대회가 정말로 성공적으로 마무리되게 하기 위해서 물론 많은 예산을 아끼지 않고 써서 성공한다면 써야지요. 그렇지만 예산을 쓰는데 있어서 두 번 세 번 생각해 보고 아니면 열 번이라도 생각을 해서 줄일 수 있는 방법이 있는가 생각하자는 것입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

고견을 깊이 받아들이겠습니다.

민종

김민종위원

방금 이런 부분까지 충분히 받아들일 수 있는데 이해가 가지 않는 부분에 대해서 질의 드리겠습니다. 본위원 하는 부분에 대해서 뼈아프게 심각하게 받아들여주시고요. 위원이 질의하고 나면 말겠지 그런 식으로 하지 마시고 정말 고민해 봐주시고 재검토해 봐주시기 바라겠습니다. 애초에 계획이 없던 화정주공으로 선수촌을 결정을 하고 염주주공을 지원센터하고, 계획서에 보면, 옥외트랙, 토산품 판매장, 행사지원센터, 버스주차장, 기사대기실, 이렇게 해서 일반주차장하고 염주주공에 선수촌 행사지원센터 해 가지고 130억 정도 예상을 해서 하신다고 계획한 자료를 주셨어요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그것은 130억이 확정이 아니라 추정치입니다. 그 대신 그 중에서 얼마나 나중에 활용할까는 별도 문제고요.

민종

김민종위원

실장님, 다 추정하셨는데 제가 아까 말씀드렸지 않습니까? 100% 증액되었다니까요. 이것도 260억으로 늘리시려고요. 실장님 본위원이 방금 한 이야기 뼈아프게 들어주시라니까요. 본위원이 계속 이야기하고 있지 않습니까? 계획 단계에서 철저하게 해달라고. 실장님 제가 서두에 말씀드렸지요. 그렇게 말씀하시면…….

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 이야기가 아니고요. 말씀하십시오.

민종

김민종위원

여러분들 20년, 30년 이 직에 근무하셨습니다. 위원들이 이 부분에 대해서 전문가는 아닙니다. 전문가가 아니기 때문에 밤 11시, 12시까지 자료검토해서 여러분들에게 질의드리고 있는 것입니다, 수백 번, 수십 번 고뇌하고. 전문가가 아니기 때문에 질의가 전문적으로 부족하게 여러분들에게 질의드릴 수 있어요. 쉽게 생각하지 마시라니까요. 그런 연장선상에서 130억을 들여서 하시겠다는 부분에 대해서 추정치면 정확한 계산은 얼마입니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

제가 계산을 말하는 것이 아니고요.

민종

김민종위원

그러니까 예상하는 플러스 마이너스 얼마입니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

제가 금액을 말하는 것이 아니에요. 제가 답변하고자 한 것은 행사지원센터는 광주시내 어디엔가는 만들어야 한다. 이왕이면 주공이 재건축을 하기로 했으니까 그 부지를 활용하면 예를 들어서 130억이 들어간다. 그런데 실질적으로 나중에도 그것을 그대로 유치해서 쓸 수 있는 시설이 있고 그 다음에 불가피 철거할 시설이 있고 그렇기 때문에 130억 전부다 낭비는 아니라고 그런 입장의 말씀을 드리려고 하는 것이지 내가 130억을 그 이야기는 아니라는 말씀을 드립니다.

민종

김민종위원

염주주공 선수촌 지원센터 이 부분은 본 위원이 조사한 자료, 그 동안에 담당직원하고 이야기한 결과에 의하면 염주주공에 행사지원센터 130억은 제껴 놓더라도 상징 공원을 만들어서 우리시에 기부채납하는 그런 상황 말고는 이게 전 시설이 13일간 쓰고 다 걷어내고 다시 아파트가 들어선다는 것이지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그런 뜻은 아니고요. 아파트를 짓더라도 공원시설이나 그런 것은 주민들이 그대로 쓸 수 있습니다.

민종

김민종위원

상징공원은 기부채납되고 나머지 부분은 다 걷어냅니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

토산품판매장 같은 데는 나중에 주공아파트가 들어서도 그것을 활용할 수 있습니다. 아직은 어디까지 가 활용된 시설이고 펜스 같은 것이야 당연히 철거하겠지만 이런 부분이 있다는 말씀드립니다.

민종

김민종위원

실장님, 토산품 판매장이 몇㎡인지 아십니까? 5천㎡입니다. 행사지원센터가 4,500㎡에요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

아직은 구체적으로 들어가지 않았다는 말씀을 드립니다. ○ U대회지원단장 주남식 제가…….

민종

김민종위원

아니 제가 더 말씀드릴께요. 애초에 행사지원센터하고 옥외트랙 이런 부분들을 어디에 하시려고 계획하셨습니까? ○ U대회지원단장 주남식 U대회지원단장 주남식입니다. 저희들이 U대회를 개최하는데 꼭 필요한 경비만을 계상한 것이지 불필요하게 증가해서 할 생각이 있는 것은 아닙니다. 우리도 위원님과 똑같이 가능하면 시비를 아껴서, 경비를 아껴서 운영하고자 하는데 변함이 없습니다. 이러한 각고의 노력을 하고 있다는 것을 말씀드리고요. U대회 선수촌 관련해서 행사지원시설로 되어있는 옥외트랙이라든지 웰컴센터라든지 이러한 시설들은 지금 가상해서 선수촌을 건립하고 그 에 따른 부대시설이 필요하다해서 그러면 거기에 얼마정도 필요할 것인가 하는 것을 추정해서한 것이지 이것은 화정지구 선수촌하고 염주지구 선수촌이 확정된 상태도 아닙니다. 왜냐하면 우리시가 제시하는 요구조건에 100% 달성하지 못해서 지금 검토 중에 있습니다만, 그러한 것을 하기 위한 시설로 예비로 그러한 것을 제안한 것인데 거기에 추정치가 130억이 나오더라 하는 것입니다. 이것은 최종적으로 시공사가 선정이 되고 또 설계를 구체적으로 해야 그것이 확정될 것이고요. 그러한 금액이 실비로 책정이 되어야 할 것이고, 그리고 그러한 시설을 진행함에 있어서도 위원님들 하고 충분히 협의를 거쳐서 진행이 될 것입니다. 추정하는 예단을 가지고 위원님이 우리가 금액이 증액될 것이다, 그렇게 하는 것은 저희들에게 과하다는 생각이 듭니다.

단장님, 이게 증액이 될 것이 다, 이게 초점이 아닙니다. 아까 말씀을 그렇게 하셔서 이것은 얼마나 증액이 될는지, 그렇게 말씀드린 것이고요. 유치신청서에 보면, 우리 시에서 만든 것입니다. 2015년 U대회 유치신청서입니다. 119페이지에 보면 임시시설은 고려하지 않고 있습니다. 신규경기장은 모두 영구적인 시설로 건설할 계획이며 임시시설은 고려하지 않고 있다. 그리고 대회 후 시설 활용, 대회종료 후 경기장이 효율적으로 사용될 수 있도록 하는 일은 대단히 중요하다. 시설물들은 U대회 기간 중 선수들이 사용하고 대회 종료 후 후손들에게 유산으로 물려줄 수 있는 방안을 모색할 것이다. 이 시설들은 정부의 생활체육활성화 계획에 따라 시민들의 생활체육, 오락 공간, 그리고 각종 스포츠 이벤트 장소로 활용하게 될 것입니다. 이렇게 되어있습니다. 이 어떠한 시설물에 대한 많이 있습니다. 친환경적으로 개발하시겠다, 친환경적으로 신축하시겠다, 이런 여러 가지 부분들이 있습니다. 타당성 조사보고서까지 본위원이 검토했습니다. 좀 전에 단장님께서 답변 안하신 것이 있거든요. 행사지원센터 원래 계획했던 장소가 어디입니까? ○ U대회지원단장 주남식 우리시에서 2015 U대회 유치신청할 때는 메인스타디움에서 5분거리에 있는 위치로 한다, 그렇게 표현이 되어있어서 그 표현 위치로 보아서 염주주공이 가까운 위치가 아닌가 그렇게 생각을 하고 시민들도 그렇게 한 것입니다. 그러나 유치신청 당시에는 유치하기 위한 여러 가지 전략 중에 평가위원들에게 합당한 제안을 해야 할 필요성이 있었기 때문에 가능하면 메인스타디움에서 가까운 거리에 있어야 하지 않겠는가 그렇게 생각했던 것이고요. 그래서 염주와 화정지구를 우리시가 유치신청을 했고 지역주민들도 희망하고 있기 때문에 가능하면 그 지역으로 하려는 것이지 다른 생각을 갖고 있는 것은 아닙니다.

전략적인 선택이었다. 좋은 말로 하면 전략적이고 나쁜 말로하면 유치해 놓고 보자, 나중에 그 부분은. 이렇게도 들립니다, 단장님. 본위원이 말씀드리고 싶은 부분은 방금 말씀하신 부분대로 전략적으로 국제대회를 유치하는 상황에서 좀더 전략을 세우실 때 철두철미하게 세우셔서 유치하고 선수촌을 결정하는 과정들 중에 혼란이 일어나지 않게, 주민간에 갈등이 일어나지 않게 그렇게 해 주셨으면 좋았을 것인데 저는 애초에 선수촌의 계획들을 염주주공에 모든 시설이 들어가는 것처럼 주민들이 이해를 하고, 오해 했겠지요, 주민들이 이해한 것은 아니지요, 우리의 원래계획은 아니니까 요. 방금 단장님 말씀 하신 것은. 그렇다고 하면 이게 어떤 시장이 바뀌기 전에는 이슈가 되지 않았습니다. 시장이 바뀌고 나니까 화정주공으로 가네마네 이렇게 하면 갑자기 추정치지만 130억이라는 이 부분을 염주주공에 하면서 다시 아파트를 지어야 하니까 이것을 다 뜯어내고 아파트를 짓겠다. 이게 130억에서 적게 들어갈지 많이 들어갈지 어떨지 모르겠습니다. 트랙하고 주차장하고 토산품, 행사지원, 제가 봤을 때 건축전문가가 아니더라도 이 부분 다 철수해야 할 건물들입니다. 임시로 철거하기 위해서 이게 철골콘크리트조가 아니고 조립식으로 지어지는, 철거가능하게 그렇게 보고를 받았습니다. 13일입니다. 하루에 10억씩입니다. 바꾸어서 말하면 1회용입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님, 그 부분은 이렇게 이해해주시면 좋겠습니다. 어차피 시공사가 지어서 염주주공 재건축단지 계획을 만들게 되어있습니다. 좌우지간 우리시설을 최대한 그 계획에 반영해서 낭비가 없도록 하겠습니다.

민종

김민종위원

우리가 U대회를 치르고 나서 130억이란 돈을 써서 경기장을 만들어서 옥외트랙, 선수들 연습용 트랙으로 활용을 하고 끝나고 나서 이것을 철거하는 그런 것도 물론 이해를 못하는 부분이지만, 우리가 이야기하는 환경친화적인 부분들, 쓰레기 다 어떻게 할 것입니까? 옥외트랙이라고 그렇지만 정규트랙하고 똑같이 만들어 줘야 할 것입니다. 1회용 13일 쓰고 뜯을 것이라고 해서 대충 만들 것도 아니란 말입니다. 여기에도 밑에 다짐부터 배수까지 모든 부분을 완벽하게 해 줘야 할 것이란 말입니다. 건설폐기물은 이렇게 할 것입니까? 재원낭비도 재원 낭비지만 이런 환경적인 부분까지 고려를 해 주셔야 할 것이란 말입니다. 그리고 아마 일반적인 시민들은 트랙을, 이 지원센터 시설을 13일 쓰고 철거한다고 그러면 주민들은 아무도 이해 못할 것입니다. 우리 시민들은, 이게 20억이 되었든 30억이 되었든, 100억이 되었든간에요. 염주주공 주민들의 재건축하는데 용적률을 높여주고 뭣하고 이러한 부분들로 해서 주민들한테 선수촌 활용하는데 혜택을 주는, 주민들도 윈윈하고 광주시도, U대회도 다 같이 윈윈하는 그런 전략적인 차원에서 도시의 재건축이라는 새로운 모델을, 새로운 성공사례를 만들기 위해서 선수촌을 이렇게 하는 것은 찬성입니다. 백번천번 찬성입니다. 그렇지만 13일 쓰고 130억이란 돈을 투자를 해서 추정치라고 하니까 금액은 말씀드리지 않겠습니다. 13일 쓰고 약 100억원이 넘는 돈을 투자를 해서 이것을 다시 철거를 하는 이러한 부분들은 고려해야 하지 않겠는가?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님, 그런데 국제행사를 하면 선수촌에서 선수들이 아침에 일어나서 가장 가까운 데서 몸을 풀 수 있는 트랙이 필요합니다. 가까운데 어디에 하느냐가 문제이고. 이번에 G20행사도 보안이 중요합니다. 시크릿이 중요하고 아무데나 설치할 수 있는 상황도 아니니까 그런 부분은 특별한 구역에 집중적으로 설치할 수밖에 없고 그러면서 G20도 보면 펜스까지 치고 그랬지 않습니까? 그런 보안시설까지 들어가기 때문에 국제행사라는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

민종

김민종위원

본위원은 어떤 그런 특별한 상황들은 이해할 수 있습니다. 그렇지만 전체적인 시설을 100억이 넘는 돈을 투자해서 13일 쓰고 다시 울타리 뜯고 뭐하는 리모델링 하는 부분을 충분히 이해할 수 있습니다. 시민들이 재사용하게 대회가 끝난 다음에 리모델링하는데 돈이 더 들어가고 이런 부분들까지도 이해할 수 있습니다. 그렇지만 이것은 100% 철거입니다. 공원 옆에 한 귀퉁이 이것 우리시 주면 뭐할 것입니까? 어차피 주민들이 쓰는 것입니다. 이 아파트 주민들이 씁니다. 우리시에 기부채납하면 아파트 주민들이 쓰는데 시에서 공원관리해 주고 관리비만 더 들지요. 그러니까 제가 이해할 수 있는, 145만 시민이 이해할 수 있는 그러한 방안으로 재검토해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

영남

김영남위원장

고생하셨습니다. 우리가 시작한지 2시간이 되어 가는데 휴식도 필요하고 점심식사도 하셔야 하니까 오후 2시까지 감사중지를 선포합니다.

11시 52분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 질의하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주십시오. 이춘문 위원님!

14시 11분

춘문

이춘문위원

문화중심도시 추진에 관해서 잠깐 묻겠습니다. 연차별 실시계획은 특별법에 명시된 사항이지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.

춘문

이춘문위원

그러면 법령에 따라서 종합계획과 연동해서 구체적인 사업예산을 수립하고 이런 식으로 절차를 진행해야 맞지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇습니다.

춘문

이춘문위원

그러면 시장님이 계획을 수립하고 승인을 받는 절차인가요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

우선은 크게 정부가 수립한 종합계획이 있습니다. 종합계획은 2008년도부터 5년간 시행해서 5년마다 연동적으로 바꾸게 되어있습니다. 그게 2012년 되면 다시 바꾸어야 하고 종합계획과 부수해서 광주의 7대 지역으로 나누어서 사업을 추진하는 것이 있습니다. 매년 광주시장이 세부실행계획을 수립해가지고 12월에 올려서 3월까지 승인을 받습니다. 그러면 단위사업의 매년계획이 확정되어서 추진하는 시스템으로 되어있습니다.

춘문

이춘문위원

시장이 수립해서 문화부에서 승인을 받았지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇게 매년 받고 있습니다.

춘문

이춘문위원

그러면 문제가 되는 것이 무엇이냐면 불과 1, 2년 전에 승인한 사항 아니겠습니까? 사업자체를. 우리시에서 예산을 요구한 사항이 문화부에서 기획재정부로 올릴 때부터 빠져버린 예산이 있지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇습니다. 우리가 의욕적으로 하다보면 물량을 많이 넣습니다. 당초에 협의는 했더라도 실제로 예산을 확보하는 과정에서 올해 같은 경우에도 신규사업을 5건 확보를 했습니다만, 2개가 빠져서 국회에서 다시 예산을 넣으려고 작업하고 있습니다. 100% 그렇게 가는 것은 아닙니다.

춘문

이춘문위원

많은 시민들이 걱정을 해요. 이런 식으로 예산에 차질이 생겨서 문화도시사업이 제대로 될 것인가 하는 걱정이 많습니다. 우리시에서도 국비확보를 위해서 상당히 애를 쓰고 있는지는 알겠습니다만, 그런 문제에 대해서 훨씬 더 심각한 고민들을 하시고 훨씬 더 적극적으로 추진해야 할 필요가 있지 않겠는 가하는 그런 차원에서 문제를 제기 했습니다. 그리고 민속박물관 리모델링하고 역사관 건립사업 있었지요? 언제 결정된 사업이었습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

사업기간은 2009년부터 2010년까지 4년간 사업으로 계획되어있었습니다. 그런데 올 7월 1일 시장님이 새로 취임하면서 전반적으로 예산을 검토하는 과정에서 완급을 가려서 하자 해가지고 일부 지난 번 추경 때 감액한 사실이 있습니다.

춘문

이춘문위원

설계비가 18억 정도 되어가지고 설계를 맡겼지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

담당과장이 답변토록 하겠습니다.

동진

서동진문화수도지원과장

설계비는 8억 3천 정도됩니다. 감리비 1억 1천해서 설계분야가 9억 5천정도 되겠습니다. 그래서 토지매입과 설계를 진행 중이기 때문에 그것은 완료를 해 놓고 공사는 워낙 공사비가 많이 소요됩니다. 우리시 재정여건을 봐가면서, 중지한 것은 아니고요. 일시 보류하고 있는 상황입니다. 재정여건이 허락을 하면 그 때 사업을 다시 재개를 하겠다, 그런 입장입니다.

춘문

이춘문위원

투융자 심사도 했습니까?

동진

서동진문화수도지원과장

예.

춘문

이춘문위원

본위원 알기로는 설계가 납품단계에 들어선 것으로 알고 있는데?

동진

서동진문화수도지원과장

11월 20일까지 마무리할 예정입니다.

춘문

이춘문위원

본질적으로 노후된 민속박물관을 리모델링하고 역사관을 건립하기로 한 사업 자체에 대해서는 상당히 많은 부분 애초에 검토가 있었지 않겠습니까? 설계비를 계상할 정도면.

동진

서동진문화수도지원과장

예.

춘문

이춘문위원

결과적으로 보류하셨다고 말씀하시는데 언제 다시 시작될지 예측하고 있습니까?

동진

서동진문화수도지원과장

우리시 입장은 현재 재정여건이 국비 매칭이 어렵기 때문에 그런 부분이 해소가 되면 우선 본관 개ㆍ보수부터, 역사관 증축과 본관 개ㆍ보수 있습니다. 역사관 증축은 뒤에 하더라도 본관 개ㆍ보수는 먼저 해야 하지 않냐 그런 입장을 가지고요. 예산이 허락하면 당장 내년 추경에라도 할 수 있을지 모르겠습니다만, 여하튼 예산실하고 긴밀히 협의 해가면서 사업을 다시 시작하도록 하겠습니다.

춘문

이춘문위원

애초에 총사업비는 300억 정도 예상하는가요?

동진

서동진문화수도지원과장

총사업비를 300억으로 잡고 추진했습니다.

춘문

이춘문위원

그러면 결과적으로 설계를 납품받을 단계에 와있단 말이에요. 설계가 오는데 그 설계를 바로 시행을 못할 상황에 처해 있는 것 아니겠습니까? 어떻게든 이 문제는 상당히 많은 부분, 시점을 좀더 명확하게 판단하고 이것을 어떻게 갈 것인지를 조금 더 면밀하게 추진했더라면 발생하지 않을 수도 있는 상황이었지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그것은 제가 답변드리겠습니다. 시 전체적으로 민선5기 시장님이 와서 보니까 약 2,500억이 마이너스가 되고 국고매칭이 1,500억이 어긋난 상황입니다. 시 전반적인 사업을 조정하다보니까 우리는 아무리 당위성을 가지고 이것은 정당하게 추진해야 한다고 주장을 해도 전체적으로 예산이 흠이 나와 버리기 때문에 불가피하게 이것은 조정할 수밖에 없는 것이고, 그러나 이 모든 투융자 절차나, 설계나 정상적으로 추진했습니다. 다만, 그래서 예산이 돌아가는 대로 바로 하려고 하는데 지금도 내년 초까지는 크게 구멍이 나있는 예산을 못 메우는 것 같습니다. 하반기에라도 할 수 있도록 추진하겠습니다.

춘문

이춘문위원

좋습니다. 행정도 사람이 하는 일이기 때문에 계획을 했다하더라도 다시 검토를 해서 문제가 있다고 하면 계획단계에서 중단될 수 있다고 봅니다만, 이런 정도의 큰 프로젝트를 세울 때는 훨씬 더 면밀한 검토가 있어야 하지 않았겠냐 하는 그런 생각이 듭니다. 그리고 원래 이것을 검토하면서 접근성 문제가 대두가 되면서 아시아문화중심도시하고 연관해서 시내권으로 검토한바 있었습니까? 그런 상황 없었던가요?

동진

서동진문화수도지원과장

시내권 검토말씀은 역사관을 시내권 검토…….

춘문

이춘문위원

예.

동진

서동진문화수도지원과장

전혀 없었습니다.

춘문

이춘문위원

알겠습니다. 아무튼 투융자 심사까지 하고 설계를 마무리 단계까지 밟으면서 납품 일정이 잡혀가지고 있는 그런 상황에서 전반적으로 다시 재검토해 가지고 언제 다시 추진될지도 모르는 사업으로 가고 있는 이점에 대해서 상당히 안타깝게 생각하고 그런 일이 발생하지 않도록 큰 사업에 관해서는 훨씬 더 면밀한 계획들을 세울 필요가 있다는 점을 지적하고 싶습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

알겠습니다.

춘문

이춘문위원

다음은 시립예술단체 관련해서 묻겠습니다. 제출한 자료를 보면 단원들 결원이 많습니다. 교향악단같은 경우는 조례상 110명이 정원이고요. 예산은 91명이 세워졌는데 현원은 84명이고요. 7명 결원이 발생했습니다. 무용단도 마찬가지로 7명 결원이 발생하고 있습니다. 이번에 제출한 자료뿐만 아니라 결원이 계속 지속되고 있는 상태란 말입니다. 그 점에 대해서 말씀해 주세요.

종성

유종성문화예술회관장

문화예술회관장 유종성입니다. 이춘문 위원님 질의사항에 답변드리겠습니다. 저희들이 조례상 정원, 예산상 정원, 현원 나와있습니다. 그래서 차이는 조례상 정원을 다 채우려다 보면 예산이 많이 들어가기 때문에 현재 최소인원으로 운영하는 예산현황이고요. 그 중에서 수시로 그만 둔 인원이 있어서 그때그때 충원을 못하고 한꺼번에 모아서 충원하다보니까 그런 인원차이가 있는 것입니다.

춘문

이춘문위원

예산상으로 세워져있는 인원도 충원 안하고 그대로 가고 있다는 말씀이신가요?

종성

유종성문화예술회관장

결원이 생기면 그때그때 충원하는 것이 아니고 1년에 한번 내지두 번 정도 모아서 충원하기 때문에 그렇습니다.

춘문

이춘문위원

지금만 발생한 것이 아니라 1년 전에도 발생하고 있었습니다. 항상 그런 정도의 결원상태를 유지한다는 이야기에요?

종성

유종성문화예술회관장

충원하면 그만 두는 단원들이 있고 해서 대충 그 정도 차이가 납니다.

춘문

이춘문위원

그러면 각 단체에서는 결원된 단원채용을 요구한 적 없습니까?

종성

유종성문화예술회관장

요구했습니다.

춘문

이춘문위원

그런데 왜 결원상태를 유지하는 것입니까? 그것도 한꺼번에 하시려고?

종성

유종성문화예술회관장

예. 한꺼번에 하려고 그렇습니다.

춘문

이춘문위원

확실하신가요?

종성

유종성문화예술회관장

예.

춘문

이춘문위원

그 단에서도 한꺼번에 하는 것에 대해서 다 수용을 하는가요?

종성

유종성문화예술회관장

그렇습니다. 한두 명 부족한 공연에 차질이 있는 것은 객원을 활용하고 한꺼번에 예술단체 모아서 채용을 하려고 그렇습니다.

춘문

이춘문위원

다 인정하고 계신다고요? 확실하십니까?

종성

유종성문화예술회관장

예.

춘문

이춘문위원

그 다음에 각 단에 홍보담당자 확충문제가 있었지요?

종성

유종성문화예술회관장

기획홍보요? 예.

춘문

이춘문위원

각 단별로 홍보를 위해서 홍보요원들을 확충하기로 하고 예산을 편성했는가요?

종성

유종성문화예술회관장

그렇습니다.

춘문

이춘문위원

3월, 4월부터 추진해 가지고 한 명만 추진했지요?

종성

유종성문화예술회관장

채용인원이요?

춘문

이춘문위원

예.

종성

유종성문화예술회관장

예.

춘문

이춘문위원

그러면 한 해가 다 가고 있는데 그 이유가 무엇인가요?

종성

유종성문화예술회관장

전체적으로 예술단체 활성화 방안에 대해서 연구하고 있습니다. 잠시 채용을 보류한 상태인데요. 연말정도 활성화 방안이 나오면 한꺼번에 해서 채용할 계획입니다.

춘문

이춘문위원

공고를 하셨을 것 아닙니까?

종성

유종성문화예술회관장

공고를 아직 안했지요.

춘문

이춘문위원

그래서 한 명만 채용하고 나머지는 그냥 간다는 말인가요?

종성

유종성문화예술회관장

예.

춘문

이춘문위원

제가 파악할 때는 예산에 맞춰서 사람을 뽑으려고 하니까 그에 적당한 전문적인 인력이 없었던 것 아닌가요?

종성

유종성문화예술회관장

그런 측면도 있습니다만, 전체적으로 그렇지는 않습니다.

춘문

이춘문위원

그런 말이 있습니다. “가죽은 욕심나고 호랑이는 무섭다고”, 좋은 사람은 쓰고 싶은데 예산이 부족한 점이 있겠지요. 각 단에서 제가 볼 때는 홍보요원이 상당히 중요한 인원이라고 생각하고 있어요. 이 부분이 너무 오랫동안 쭉 이렇게 결원상태로 가면 문제가 있을 것 같은데 다른 문제는 발생하지 않고 있나요?

종성

유종성문화예술회관장

단무장들이 대행하고 있습니다만, 빠른 시일내에 뽑도록 하겠습니다.

춘문

이춘문위원

알겠습니다. 다음에 시립예술단 관련해서 시립예술단의 경우 새로 생기는 문화재단에 포함시킬 것이 검토된 바가 있나요?

종성

유종성문화예술회관장

검토는 되고 있는 데 확정되지는 않았습니다.

춘문

이춘문위원

경쟁력을 강화시키는 측면 이 있을 것 같은데 재정적인 문제가 따르는 것이지요?

종성

유종성문화예술회관장

그렇습니다. 시립보다는 재단으로 하는 것이 비용이 다소 듭니다만, 운영활성화 측면에서는 탁월합니다.

춘문

이춘문위원

그러면 제가 볼 때는 각 단이 전국적으로 대동소이할 것입니다. 국극단, 교향악단해서. 실장님한테 물을께요. 그러면 제가 볼 때는 거의 엇비슷한 그런 체계로 가는 것이 과연 경쟁력을 갖는 것인지 하는 이런 의문이 든단 말이에요. 광주가 경쟁력을 가질 수 있는 이런 단이 어떤 것인가 그런 점을 검토할 필요가 있다고 생각해요. 개인적으로 실장님은 어느 부분이 경쟁력이 있다고 생각하세요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

단도 중요하지만 그보다 중요한 것은 광주의 정체성을 확보하는 작품을, 예를 들어서 한 작품이 되더라도 세계적으로 경쟁력있는 작품을 어떻게 만들 것인가가 더 중요한 과제입니다. 매년 우리가 보조금도 지원하고 있습니다만, 그 보조금으로 해서 조금 어느 정도 하다가 내버리고 다른 작품하고 이런 것이 계속 순환되어 있단 말이지요. 새로 시장님이 오시면서 그렇게 하지 말고, 예를 들어 하나를 해도 몇 달씩 공연할 수 있는 광주만의 작품을 만들자고 그런 노력을 하고 있습니다. 그리고 예술단체에 대해서는 추가로 하자는 것도 있고 그래서 종합적으로 검토해 보겠습니다.

춘문

이춘문위원

하나의 작품이 상징성을 갖고 있는 이런 작품을 개발하는 것도 중요한데 우리 예술단체가 현존하고 있는 것 아니겠습니까? 현존하는 단체 중에서 어떤 부분을 강화해서 광주에 특화시킬 수 있고 그것이 경쟁력을 가질 수 있는가를 물었어요. 그러면 실장님이 그 부분에 대해서 답변해 주시라는 이야기에요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분도 6개 단체의 작품에 대한 과제를 이미 똑같이 던져 줬습니다. 거기에서 유능한 작품을 만드는 데를 그 단을 키울 수밖에 없는 상황입니다. 이것은 자연스럽게 어느 정도 우열이 가려질것으로 보고, 인위적으로 하는 것보다도. 그 만큼 열심히 노력하고 그 단을 위해서, 또 세계적인 작품을 위해서 노력하는 기구는 자연히 보조금도 더 갈 수 밖에 없고 그래서 차별될 것으로 판단하고 있습니다.

춘문

이춘문위원

엄밀한 조사는 안 해 봤습니다만, 여러 가지 경로를 통해서 본위원이 알아본 바에 의하면 광주가 경쟁력을 더 많이 가질 수 있는 부분은 국극단이라는 그런 이야기도 있습니다. 창극이나 이런 것을 할 수 있는 극단이 전국적으로 보면 광주가 경쟁력이 있다는 그런 이야기가 있고요. 이 부분은 국극단하고 국악관현악단을 통합해서 갈 수도 있는 이런 부분도 있다는 이야기들을 여론상으로 수렴도 했습니다. 그 점도 참고하셔가지고 광주가 경쟁력을 가질 수 있는 예술단체가 자리를 잡을 수 있는 이런 점에 역점을 두었으면 하는 바람입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님, 좋은 제안으로 받아들이고요. 우리도 같이 고민을 해 보겠습니다.

춘문

이춘문위원

마지막 질의하겠는데요. 예술단 단장채용과 관련해서 몇 가지 묻겠습니다. 현재 예술단 단장 임기를 보면 국극단이 11월 19일, 국악관현악단이 11월 30일, 교향악단 단장은 내년 2월입니다. 지금 제가 파악해 본 바에 의하면 국극단 단장 같은 경우는 임기가 다 되었습니다. 그런데 뚜렷한 방침이 안 정해져있는 것 같은데 방침이 있는가요?

종성

유종성문화예술회관장

제가 말씀드리겠습니다. 공개모집으로 결정되었습니다.

춘문

이춘문위원

언제 결정 했는가요?

종성

유종성문화예술회관장

어제 그랬습니다.

춘문

이춘문위원

그러면 공개모집해서 언제까지…….

종성

유종성문화예술회관장

공고해서 응모자들 가운데 선발하도록 하겠습니다.

춘문

이춘문위원

거의 임기 마감 직전에 했네요?

종성

유종성문화예술회관장

며칠간 공백이 있겠습니다만, 바로 추진하겠습니다.

춘문

이춘문위원

이미 정해진 기일인데 조금더 빨리 서두르셔서 하시는 것이 맞지 않겠습니까?

종성

유종성문화예술회관장

여러 가지 검토하다보니까 조금 늦어졌습니다.

춘문

이춘문위원

그리고 우리 교향악단 단장 누가 맡고 계신가요?

종성

유종성문화예술회관장

구자범 지휘자입니다.

춘문

이춘문위원

모셔오는데 어렵게 모셔왔지요?

종성

유종성문화예술회관장

그렇습니다.

춘문

이춘문위원

그 분이 맡고 난 뒤에 교향악단에 대한 평가가 어떤가요?

종성

유종성문화예술회관장

수준이 한 단계 업그레이드되었다고 평가되고 있습니다.

춘문

이춘문위원

그러면 상당한 성과를 냈다고 봐야 맞겠습니다.

종성

유종성문화예술회관장

그렇습니다.

춘문

이춘문위원

그러면 그 분 다시 모실 생각인가요? 어려운가요?

종성

유종성문화예술회관장

협상 중에 있습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 보수하고 관련이 있어서 협상하고 있습니다.

춘문

이춘문위원

알겠습니다. 그 부분은 제가 여기에서 이래라 저래라 할 수 있는 상황은 아니고요. 그러나 시중 여론이나 저희가 판단해 본 바에 의하더라도 단장님으로 오셔가지고 좋은 성과들을 발휘했던 것만은 사실인 것 같습니다. 광주시에서 필요하다고 판단이 되면 적극적으로 노력해서 조금 더 업그레이드시킬 수 있는 그런 방안을 강구했으면 하는 그런 생각입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

우리시의 방향은 그렇습니다. 구자범 씨가 광주시향을 만나서 상당히 시민들도 호응도 좋고 가급적이면 계속 맡아 주라고 적극적으로 권면을 하고 있는 상황입니다. 다만 보수의 문제는 별도의 문제기 때문에 이해해 주시기 바랍니다.

춘문

이춘문위원

알겠습니다.

영남

김영남위원장

이춘문 위원님 수고하셨습니다. 허문수 위원님 질의하시겠습니까?

문수

허문수위원

허문수입니다. U대회 관련해서 보충질의 하겠습니다. 우리가 U대회를 개최하면 우리 내ㆍ외국인 참여선수단 및 선수단 관련해서 오실 손님이 어느 정도 되는가요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

2만 5천명추정하고 있습니다.

문수

허문수위원

그 분들 숙소가 필요한 것이지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇습니다.

문수

허문수위원

최근 언론보도에 보면 대기업 두 곳에서 참여의사가 없는 것으로 보도가 났었는데 그 이유를 알고 싶습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

참여의사라기보다 참여할 계획으로 적극적으로 갔는데 지금 아킬레스건이 무엇이냐면 지금 예를 들어서 15평이나 17평 간 사람이 30평이나 35평으로 갔을 때 차액이 발생하지 않겠습니까? 그 차액을 용인할 수 있는 범위내면 다시 입주를 하는데 안 하면 돈만 찾아서 다른 데로 갈 것이다. 다른 데 좋은 싼 아파트로 갈 것이다. 그랬을 때 그것을 몇%로 보느냐가 핵심 포인트입니다. 우리는 재입주가 많을 것이라고, 화정이나 이런 위치가 좋기 때문에 그렇게 판단하고 있고, 그 쪽에서는 요새 경기도 안 좋고 하니까 재입주율이 낮을 것이라고, 핵심쟁점사항입니다. 오늘부터 도시공사하고 조합하고 구체적으로 문안을 작성했습니다. 당신 15평이면 예를 들어서 30평 가는데 대충 정확한 금액은 아니고 차액이 어느 정도 되니까 당신이 다시 재입주 하겠습니까? 아마 오늘부터 며칠간 조사에 들어가면 그 데이터를 가지고 다시 협상할 계획입니다. 현재 대기업들이 여러 기업들이 하려고 마음먹고 있는데 그 부분만 해소가 되면 협상이 급진전할 것으로 보고 있습니다.

문수

허문수위원

경기장과 선수촌과의 거리가 어느 정도 근접해 있어야 한다고 보십니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

가까울 수 록 좋은데 현재 두 곳 다 약 5분내지 10분내 거리입니다, 주경기장하고.

문수

허문수위원

한 가지 여쭙고 싶은 것은 저번에 U대회를 대구에서 한 번 치렀지 않습니까? 그 때 시민들 입장에서는 U대회가 성공하지 못했습니다. 대구 U대회를 어떻게 생각하십니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 보는 관점에 따라서 다르기 때문에 어떤 면에서 그러시는가 몰라도 좌우지간 그래도 대구가 국제화 가는데 큰 역할을 했다고 보고 있습니다.

문수

허문수위원

그러십니까? 저는 중요한 것은 지금 우리가 경기장과 선수촌과의 거리를 5분, 10분 거리에 두고 있기 때문에 지금 딱 그 테두리 내에서만 생각한단 말입니다. 광주는 순환도로라든가 그런 도심이동 수단이 상당히 발달되어있어요, 도심교통여건이. 그런데 구태여 그렇게 고민할 필요가 없을 것 같은데 왜 거기에 한정적으로만 생각하십니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그래도 제일 중요한 것은 신도시를 예를 들어서 그린벨트를 만들어 가면 우리도 일하기 편합니다. 당초에도 그런 생각을 가졌었고요. 그러나 강운태 시장님이 들어오면서 이것은 새로운 신도시를 개발하는 것보다 기존도시를 재생하면서 상생하자 그런 모토하에 추진하다보니까 재생, 재건축으로 갈 수밖에 없었고, 재생, 재건축으로 그것도 보면 주경기장에서 가장 가까운 데를 선택할 수밖에 없었습니다. 그리고 그것이 주경기장하고 효율성이 있다고 그렇게 판단해서 어려운 길이지만 그리고 주민들의 적극적인 동의, 약 92% 동의를 했습니다. 적극적인 동의를 받고 주민들의 축복 가운데 추진은, 시공사만 결정이 되면 나머지는 약간씩 어려움이 있겠습니다만, 그래도 2014년 완공하는 데는 큰 문제가 없을 것으로 판단하고 있습니다.

문수

허문수위원

본 위원이 생각하기로는 U대회가 서구에 국한된 대회가 아니란 말입니다. 주경기장도 서구에 있지, 선수촌도 서구에 있지 이럴 필요가 없이 광주 5개 구 전체 구민들, 시민들이 참여하는 그런 행사가 되어야지 대회에 시민들 관심도 올릴 수 있는 방안이 여러 가지 있을 것인데 그 중에 하나가 선수촌 분산하는 것도 생각할 필요가 있습니다. 그런데 구태여 이미 부동산시장 그 쪽 주변에는 많이 올라가고 있다고 언론보도도 되고 그렇습니다. 그런 데 시에서 구태여 고민할 것이 아니라 5개 구청으로 분산하는 방법을 생각하는 것도 어떨지 여쭙고 싶습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님, 고맙습니다만, 어떤 정책을 결정할 때 목표가 정해지고 정책방향이 결정되면 결국 속도만 남는 것 아닙니까? 열심히 속도를 빨리할 수 있는 것은 하고, 정 안 되면 그것은 다음의 문제지만 현 단계에서는 이 두 지역을 빠른 시간내에 추진할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

문수

허문수위원

지금까지 추진과정을 보면 여러 가지 잡음도 있었고 그렇습니다. 앞으로 순탄하게 진행된다는 보장도 없습니다만, 지금 광주광역시가 안고 있는 주택 보급률은 이미 100%를 넘었다는 지상보도를 봤습니다. 그런 데 미분양아파트가 상당히 있어요, 광산구 수완지구 그런 데. 어떻게 보면 100%를 넘어가지고 수요가 없어서 있는 것도 있지만 부동산 시장의 침체도 있어가지고 미분양 되었다거나 이런 부분도 있습니다. 그런 부분의 해소를 위한 방안까지 겸비를 해서 진행하는 방안을 찾으면 어떨까 싶은데요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

선수촌문제 는 현재대로 추진할밖에 없고요. 새로운 재건축을 별도의 부서에서 활발히 기획하고 있습니다. 그것이 새로운 대안으로 언제 발표할지 모르지만 준비하고 있다는 말씀을 드립니다.

문수

허문수위원

제가 얼마 전에 의원들 하고 일본을 다녀올 기회가 있어서 다녀왔습니다. 일본이 과거에도 그랬지만 지금도 자기의 전통문화를 지키려고 노력을 많이 하고, 신규주택이나 이런 것을 계획적으로 시에서 도면을 정해가지고 일정하게 자기 스스로 임의적으로 규제를 하고 이런 시를 봤습니다. 우리는 전통적으로 보존해야 할 유형의 자산들을 다 철거하거나 없애면서 신규아파트 조성을 주로 하면서 도시개발을 진행했지 않습니까? 외국인이 광주를 찾았을 때 과연 광주가 어떤 모습을 보여줘야 할지, 아파트가 많은 신도심을 보여줄 것인가, 아니면 과거 우리 민족의 전통적으로 내려온 그런 문화와 이런 것을 보여줄 수 있는 여건이 된다면 우리나라도 알리고 광주도 알리고 그런 모습이 되지 않을까 싶은데 어떠십니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 위원님 말씀에 전적으로 동의합니다. 왜냐하면 저도 일본에서 유학을 해 봤습니다만, 그 사람들은 50년, 100년을 놓고 계획을 짭니다. 전통 마을 하나 보전도 그렇게 꾸준히 합니다. 그런데 우리나라는 산업화가 빨리되다 보니까 그런가 몰라도 빨리빨리 문화에다 새로운 아파트 문화, 신도시개발 이렇게 계속 갔습니다만, 민선 5기 들어와서 그것이 제동이 걸려있습니다. 가급적이면 안에 것을 재생해라, 재건축해라. 큰 정책의 틀이 방향이 바뀌었기 때문에 그런 방향으로 하고 우리 관광업무도 있고 그렇습니다만, 앞으로도 보존이나 이런 부분을 특히 신경 써서 투입할 생각을 가지고 있습니다.

문수

허문수위원

보존할 지역이 있는가요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

우리 유ㆍ무형문화재도 있고 전통적으로, 물론 사유지를 우리가 보존하자면 어려움이 있지만 그러나 유ㆍ무형으로 정해진 것이라든가 또는 저런 것들은 수십년 되어서 보존할 값어치가 있다. 그런 부분들은 살리는 방향으로 하겠습니다.

문수

허문수위원

그래서 우리 화정동, 염주동으로 국한된 선수촌 거기를 구태여 개발해야 한다면 하고 추가로 한옥마을이나 이렇게 시에서 조성해가지고 그 이후에 큰 평수가 아니면 그런 마을도 조성해 가지고 분양하고 보여주고 이런 효과를 낼 수 있는 방안을 강구하는 것도 어떻습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

선수촌은 이미 정책이 결정되어서 상당히 가고 있기 때문에 지금 돌리기에는 현실적으로 어렵습니다. 물론 주민이 동의를 안 해 줘서 돌린다든가 그런 예외적인 특별한 규정이 없이는 현재 정책으로 갈 수 밖에 없고요. 다만, 한옥마을을 만들면 어떠냐 이런 제안이 들어오기는 한데 인근 시ㆍ군에서 상당히 한옥마을에 대해서 문제점을 안고 있고 전라남도에서도 상당히 하지만 지지부진하고 있는 상황이거든요. 그래서 이후 한옥마을을 새로 조성해서 사람이 들어가서 살게 하는 것보다는 기존의 전통적으로 되어있는, 예를 들어서 건물이나 한옥이라든가 이것을 문화적으로 리모델링시켜서 할 수 있는가 이런 것을 정책적인 과제로 판단하고 있습니다.

문수

허문수위원

그러니까 선수촌 문제는 이미 확정되었기 때문에 변동이 불가하다. 그 말씀이시지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

현재 상황은 그렇습니다.

문수

허문수위원

어등산 관련해서 질의드리겠습니다. 최근에 어등산 개발관련해 가지고 모아건설에서 불참을 선언했지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇습니다.

문수

허문수위원

불참사유가 어떻게 됩니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

모아가 32%지분을 인수했습니다. 광주관광이 68%가 있고요. 구체적으로 말하면 광주관광이라는 것은 고회장님 것입니다, 쉽게 말하면. 그래서 그 중에 금광기업으로 되어있는 32%만 모아가 인수를 했는데 자기 나름대로 여러번 계산을 해본 것 같습니다. 그리고 모아는 건축을 위주로 하던 사업체이고 토목을 위주로 하는 사업체가 아니었거든요. 자기들이 도저히 안 되겠다고 판단해서 포기를 한 것으로 알고 있습니다.

문수

허문수위원

저번에 시정질문 때도 질문했는데 모아가 사업에 불참하므로 인해서 시에서 계획했던 일정에는 차질이 없습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그것은 차질이 없습니다. 왜냐하면 어등산 관광주식회사라고 있는데 거기에서 바로 중장비를 투입해서 하고 있습니다. 어제 현재 상황입니다만, 이렇게 불도저가 들어가서 공사를 하고 있습니다. 그렇기 때문에 금광기업은 아니더라도 어등산 주식회사에서 공사하고 있기 때문에 예정대로 갈 것이라고 판단하고 있습니다. 군에서 폭발물은 거의 완료된 상황이고요. 공사가 재개되었기 때문에 기업하시는 분들은 빨리 해 가지고 분양도 할 상황입니다.

문수

허문수위원

이쪽 주민들은 그 동안 공사가 지지부진하고 애초에 어등산 개발할 시점에, 주민들이 개발해 주십시오. 한 사업이 아니거든요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

관광단지 조성사업입니다.

문수

허문수위원

시에서 주도적으로 했으면 어떠한 여건이 되더라도 이상 없이 하고 있는 모습이 보여져야 하는데 몇 달 동안 공사가 중단되고 있다보니까 염려스러운 부분들이 많이 나타나고 있어요. 그런데 실장님께서는 이상이 없다고 말씀하시는데.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

2, 3개월 공사가 중단된 것도 사실입니다. 공사를 재개해서 하고 있기 때문에 2014년도 완공목표에는 차질이 없을 것으로 보고 있습니다.

문수

허문수위원

잘 알겠습니다. 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 광주시민축구단 관련해서 몇 가지 여쭙겠습니다. 시민축구단에 2차 참여 출연기관, 기업이 광주은행하고 남광건설에서 참여를…….

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

10억씩 해서 20억을 냈습니다.

문수

허문수위원

그런데 그렇게 시정책에 관심을 가지고 참여하는 기업에 대한 인센티브 제공 방안이라든가 이런 것이 있습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

금년도에 창단비용이 50억이 들어갑니다. 지난 추경에 의원님들이 시비 20억 해 줬고요. 모금을 일반시민들 1만 9천명에게 15억 5,000만원을 했습니다. 기업 후원이 20억해서 55억 5,000만원이 걷혔기 때문에 올해 창단하는데 문제는 없고요. 다만 인센티브 부분은 담당과장이 답변토록 하겠습니다.

문수

허문수위원

남광건설하고 광주은행이 자발적으로 참여해서 했습니까? 시에서 요청을 해서 참여했습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

우리가 많이 권했습니다.

문수

허문수위원

광주의 전반적인 건설경기가 어렵다고 하는데 남광건설에서…….

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

거기뿐만 아니라 다른 건설회사라든가 롯데라든가 그래도 이 지역에서 돈을 벌고 있는 신세계라든가 해양도시가스라든가 여러 군데 계속 권면을 했고 연말까지 성금을 모금할 계획입니다.

문수

허문수위원

여하튼 여러 가지로 우려된 부분이 많이 있었습니다만, 순항을 하는 쪽이지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 잘 되고 있습니다. 그래서 사실 돈 걷는 것이 쉬운 일은 아닙니다만, 그래도 어찌되었건 현재 55억 5,000만원이 확보되어있기 때문에 올 12월에 창단하는 데는 어려움이 없습니다.

문수

허문수위원

마지막으로 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 무등경기장 야구장 건립관련해서 이미 개방형으로 결정을 냈지요? 그런데 개방형으로 하면서 수용인원도 2만 5천명 정도 정해 놨지 않습니까? 올해 같은 경우에 야구장 건설하자고 시민들 말씀이 없으시지요? 어떠신가요, 올해 같은 경우는.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

야구장 건립관련해서 2, 3년간 계속 논란해서 이미 시가 이런 방향으로 무등경기장을, 어쨌든지 그 쪽에 새로 짓겠다고 거의 확정 발표는 아니지만 위원회를 통해서, 토론회를 통해서, 공청회를 통해서 했기 때문에 시민들 입장에서 그렇게 가는 것이구나 믿기 때문에 한 것 같고, 다만, 인터넷에서는 우리한테 자꾸 옵니다. 돈 빨리 확보하라는 이런 민원성이 많이 옵니다만.

문수

허문수위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 우리가 기아라는 프로팀이 상당히 성적이 좋고 그럴 때는 시민들의 관심이 많지만 성적이 떨어지니까 관심이 적어지지 않나 싶어서 말씀드리는 것입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

차제에 예산확보하고 연동되어서 말씀드리겠습니다만, 이유야 어찌 되었든간에 정부가 1/3내놔라, 우리는 신축이 아니라 재건축이다 해가지고 문광부가 가지고 있는 224억 중에 100억을 달라는 것이고요, 올해. 그것가지고 부족할 것 같으니까 이번 국회에서도 추가로 주라, 그런 전략을 갖고 있고, 그 다음에 기아가 300억을 내 놓기로 했습니다. 11월말안에 협약을 할 것입니다. 기아가 몇 가지 조건을 달았어요. 어차피 기아가 상당히 쓰기 때문에. 그것은 양 기관에서 공동으로 조사를 해보자, 그런 수준이고. 그렇다면 거의 600억은 확보가 되고 나머지 300억은 시비인데 될 수 있는 한 시비를 덜 쓰고 국비를 가져올 수만 있으면 그렇게 노력하겠습니다. 기아가 이달 안에 무엇인가 성과를 보여줄 것입니다.

문수

허문수위원

이번 기회에 마지막으로 말씀드리자면 U대회 관련해서는 광주시민 전체가 관심을 가질 수 있도록 이렇게 집중되는 것보다 분산된 효과를 누릴 수 있는 방안을 강구하셔야 할 것 같다, 그렇게 말씀드리고. 특히 광주하고 인접하지만 선수촌과 경기장 인접 하지만 인근지역의 주민들이 소외될 수 있어요. 관심이 멀어질 수 있다 그것입니다. 그런 관심이 멀어지지 않도록 홍보라든가 여러 가지 면에서 신경을 써야 되지 않나 싶습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

적극적으로 대응하겠습니다.

문수

허문수위원

이상입니다.

영남

김영남위원장

허문수 위원 수고하셨습니다. 전주연 위원님!

주연

전주연위원

전주연입니다. 방금 허문수 위원님께서도 질의하셨는데요. 시민프로축구단 관련해서 몇 가지 여쭈어 보려고 하는데요. 실장님께서도 방금 여러 가지 개발과 관련해서 답변하면서 50년, 100년을 놓고 해야 한다, 이렇게 이야기하셨는데 광주의 모든 시정이 신중하고 차분하게 장기적인 안목으로 추진이 되어야 한다고 생각합니다. 그래서 이 시민프로축구단 같은 경우에 추진상황에서 창단발표를 올 4월 5일에 하셨다고 했는데 이 창단발표는 누가 하신 것이고 이렇게 추진하게 된 배경은 어떤 것이었는지 이야기 듣고 싶습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

구체적인 것은 담당과장으로 하여금 답변토록 하겠습니다.

주연

전주연위원

7월에 업무보고 할 때 여쭈어봤을 때 매년 들어가는 운영비로 시민주 모집 공모할 때 포스터에 있는 내용으로는 창단비용이 50억이고 매년 지원해야 하는 운영비가 70~80억 된다. 이렇게 포스터에 나와 있었습니다. 그 때 여쭈어봤을 때는 어떻게 운영하실 생각이냐 이렇게 했을 때 후원금하고 입장료수입 이런 것으로 충당을 하겠다. 이렇게 이야기를 하셨는데 지금 말씀은 후원금하고 입장료 수입을 해가지고 운영도 하고 12배의 고부가가치를 창조하겠다,이렇게 말씀을 하시는데 그것이 맞습니까? 후원금하고 입장료로 12배의 고부가가치를 창조하고 운영까지 하겠다는 말씀이 맞습니까?

그래서 추진배경이 아까 말씀하신 것처럼 단순한 운동경기가 아니고 고부가가치산업이기 때문에 추진하시게 되었다고 말씀을 하셨습니다.

누구나 골프를 즐긴다고 말씀하셨는데요. 광주시민들 중에 골프를 그렇게 누구나 즐기는 사람들이 얼마나 있습니까? 비싼 골프웨어, 골프채, 골프 시설을 이용할 수 있는 사람이 얼마나 있다고 누구나 골프를 이용할 수 있는 시대가 되었다고 말씀하시는 것인지 이해가 안 가는데요?

제가 시민프로축구단을 물어보려고 하는 것이고요. 골프에 관련되어서 여쭈어보려고 하는 것은 아닌데 골프이야기를 하시니까 그러면 골프를 하고 있는 인구가 광주시민 인구 중에 몇 %나 된다고 생각하십니까?

본인이 골프를 안 한다. 이것이 중요한 것이 아니고요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그리고 또 상무축구단을 올 연말까지 하게 되는, 상무축구단이 올 연말에 해체되면서 우리가 축구협회에 40억을 내 놓은 것이 있습니다. 연말까지 창단을 안 하면 40억이 없어져버리거든요. 그래서 부담금도 살릴 겸해서 올 연말까지 창단을 서둘렀습니다. 몇 가지 복합적인 요소가 있습니다.

주연

전주연위원

2000년도에 한ㆍ일 월드컵을 하면서 이 이야기가 나오기 시작해서 추진하시게 되었고 제가 처음에 추진배경에 대해서 여쭈어볼 때 단순한 스포츠가 아니고 고부가가치산업이기 때문에 투자한 것보다 12배의 이익이 있다, 시민들에게. 이런 판단하에 하게 되었다, 이렇게 말씀하셨고요. 그 예로 골프이야기를 하신 것인데요. 시민들에게 골프산업이 10년전 보다 많이 대중화 되어가지고 일반시민들에게 얼마나 이득이 돌아갔는지 저는 상당히 이해가 안 가고요. 그런 것으로 보면 지금 시비 20억, 시민주 35억이라고 하셨는데 1, 2차 공모가 15억인데 시민주가 35억이면 나머지 20억은 어디에서 나온 것인가요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

아까 기업이 후원했다고, 광주은행하고 남광건설하고. 기업후원은 연말까지 계속될 것입니다.

주연

전주연위원

제가 7월에 이야기를 여쭈어볼 때는 20억에 대해서 말씀을 드리니까 이 문제는 돈으로만 환산할 수 없는 문제다라고 하시면서 이야기했는데 이것이 고부가가치 산업이기 때문에 프로축구단으로 하시는 것인지 아니면 광주의 자존심 문제, 왜 광주에는 이런 프로축구단이 없냐, 그런 것 때문에 추진하게 되신 것인지?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

복합적으로 작용했다고 봅니다. 아까 이야기했지만 지역경제에 도움도 되고 대한민국 16개 시ㆍ도 중에서 충남, 충북, 광주가 남았는데 충남, 충북도 추진하고 있고 그러면 광주만 안 한단 말입니다. 그런 문제가 있어서 추진하고 더 현실적인 것은 상무축구단이 연말에 폐쇄되면 우리가 옛날에 내 놓은 40억이 없어집니다, 우리가 약속을 했기 때문에. 그 약속을 이행하면서 40억을 살리면서 할 수 밖에 없어서 12월말 안에 창단하게 되었다고 배경을 말씀드렸습니다.

주연

전주연위원

그래서 축구연맹에 있는 40억…….

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

올 연말 안에 하지 않으면 못 돌려받습니다.

주연

전주연위원

축구연맹에 들어가 있는 40억을 돌려받기 위해서 그 때 당시 계획으로는 70~80억에 대해서 5년간은, 제가 그때 답변하신 것을 들어보니까 향후 5년 정도는 계속 지원을 해야 한다. 이렇게 이야기를 하셨는데 그러면 매년 시비로 해서 지원하실 계획은 얼마나 되신가요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

앞으로 상황은 연말까지 기금을 조성해 봐야 알겠습니다만, 일단은 모두에 말씀드렸습니다만, 올해 50억이 필요한데 현재 55억이 확보되었고 연말까지 추정하기로는 몇십억이 들어올 것으로 판단하고 있습니다. 그것을 봐가면서, 빠른 축구단은 3년만에 흑자로 돌아선 축구단도 있고 5년만에 흑자로 돌아선 축구단도 있고 그러니까 연말에 종합해서 판단을 해야 할 것 같습니다.

주연

전주연위원

100억 모금에 대해서 현실성이 있는가? 처음에 이야기하실 때 100억을 모금해서 50억은 창단하는데 쓰고 50억은 운영하는데 쓰겠다. 이렇게 해서 100억 목표로 추진하셨지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 제가 있을 때 답변 한 것이 아니라, 과장님이 답변하겠습니다.

주연

전주연위원

100억 모금을 목표로 추진하실 때 이것이 과연 현실성이 있는 것이냐 이런 이야기를 드렸을 때 충분히 가능하다, 이렇게 이야기하시고 9월까지 하겠다, 이렇게 이야기하셨는데 9월까지 안되었습니다. 그렇지요?

오히려 시민주 모금은 목표보다 더 되었지 않습니까?

그런데 지역의 경제가 어렵고 또 건설업이나 이런 업들이 어려워서 광주에 있는 여러 가지 사업들을 스스로 포기하는 지경에까지 이르고 있는데 나머지 금액을 기업들에게 받겠다. 이것 외에는 대책이 없지 않습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님, 그것을 비관적으로 보지 마시고 우리가 열심히 뛰고 있거든요. 그래서 가시적으로 내놓지는 못합니다만, 상당히 진전이 되고 있는 상황입니다. 아직 공개를 못해도 상당히 들어올 것으로 판단하고 있기 때문에 조금만 더 지켜봐 주십시오.

주연

전주연위원

안 들어오면 어떻게 하실 계획이십니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇게 말씀하시면, 좌우지간 어쨌든 후원금을 받을 수 있으면 받고 안 되면 결국 시비로 보충할 수밖에 없는 상황이지만 그렇지만 인천이나 다른 데 운영하는 상황을 보니까 몇 년만 지나면 흑자로 돌아서더라는 이야기입니다. 흑자 갈 때까지는 부족분은 시비로 보충할 수밖에 없는 상황입니다.

주연

전주연위원

16개 시ㆍ도에 프로축구단이 다 있는 것은 아니지 않습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

충남하고 충북만 빼고 다있습니다.

주연

전주연위원

프로 축구단인데도 있고 이렇게 광주처럼 시민ㆍ기업ㆍ광주광역시가 한꺼번에 운영하는데는 어떤 곳이 있습니까?

전체가 다 시민프로축구단이 아니고 그냥 기업이 운영하는 프로축구단도 9개나 되지 않습니까? 그런 것들 같은 경우에는 시민들이 특별히 시민주 공모도 하지 않고 시비도 들어가지 않고 추진하는데 그것이 안 되면 무조건 시민프로축구단으로 가야 하는 것인지?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

사실상 우리도 탄탄한 대기업이 있으면 거기를 내세워서 하면 좋지요. 아시다시피 수백억을 부담할만한 대기업이 광주에 없지 않습니까? 그런 상황에서 이왕이면 프로축구도 부흥을 시키고 시민들이 1만 9천여명이 시민주를 사주셨습니다만, 시민들이 주인의식도 갖고 어떤 면에서는 우리가 하고 있는 방법이 더 보람된 방법일 수 있습니다.

주연

전주연위원

실장님 말씀은 계속 노력하고 업체에 부탁해서 충분한 계획을 세우겠다. 그런 것이고 거기에 대해서 어떤 담보가 있으면 이야기해 주십시오. 아까 안 되면 결국 시비를 요청할 수밖에 없다. 이런 것이지 않습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

우리가 추진하는데 전혀 안 된 것은 아니고요. 올해 창단에 50억이 필요한데 55억까지는 확보된 상황이고 앞으로 후원금은 연말까지 노력하겠다, 그 이야기입니다.

주연

전주연위원

답변이 너무 추상적이어서 요. 그러면 축구연맹에 있다는 40억은 언제 들어오나요?

그러면 구단 같은 경우에 지금 5월 25일날 법인을 설립했다고 되어있는데 4월 5일날 프로축구단 창단발표를 하고 5월 25일날 법인을 설립하는 것이 거의 한달 보름정도 사이에 된 것 같은데요. 추진 당시에 어떤 검토라든지 공론화 시키는 절차라든지 이런 것들은 어떻게 진행이 되었습니까?

창단식에 가면 다 되는 것은 아니지 않습니까? 그러면 의회에 보고라든지 의회에 논의라든지 이런 것들은 없었습니까?

그러면 금후 추진계획을 보면 49페이지에 메인스폰서 후원사를 유치하겠다하셨는데 이것과 관련해서 추진현황이 어떻습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

하고 있습니다. 기업공개를 못하고 있는데 금명간 가시적인 성과가 나올 것입니다.

주연

전주연위원

금명간이라고 하는 것은?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

올 연말 안에. 올 연말이야 한 달 더 남았지 않습니까?

주연

전주연위원

그러면 창단후의 운영은 어떤 형식으로, 지금은 시에서 테스크포스팀 형식으로 운영하고 있는 것으로 알고 있는데요. 창단되어서 하는 구성 및 운영은 어떻게 하고 있나요?

따로 이사회, 주주총회, 이런 것을 열어서 한다는 말씀이지요?

운영체에 우리시에서 직원이 파견이 되나요?

그러면 설립체 같은 경우는 인사권이나 재정운영권이나 이런 것들은 누구에게 있게 되나요? 여기에는 구단주를 광주광역시장께서 하는 것으로 되어 있잖아요?

그러면 앞으로 이 구단에 대한 감사나 관리감독 이런 것은 어떻게 됩니까?

이 구단을 시산하 기관으로 봐도 되는 것인가요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

이렇게 보시면 되겠습니다. 시체육회가 지분을 제일 많이 가지고 있습니다. 우리는 돈을 줘도 시체육회에다 하고 지금 후원금을 걷어도 시체육회를 통해서 그쪽으로 투자하기 때문에 시체육회가 가장 지분을 많이 가지고 있고 시체육회는 시장님이 대표기 때문에, 아마 법률적으로 구체적으로 따져봐야겠습니다만, 예를 들어서 행정사무감사 대상이 되냐 안 되냐 그런 부분은 따져보겠습니다만, 어쨌든 광주시 체육회가 지분을 제일 많이 가지고 있기 때문에 가능할 것으로 봅니다.

주연

전주연위원

시산하 체육회…….

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

지분을 제일 많이 가지고 있으니까요.

주연

전주연위원

구단이 아까 실장님이 말씀하신대로 순항을 하면 더 없이 좋을 것 같은 데요. 여러 가지로 볼 때 우려가 많이 되고 있는 상황이에요. 그러면 앞으로 구단이 어렵다, 이렇게 될 때는 우리시민들이 더 공모를 해야 하는 것인지, 아니면 시비를 더 부담해야 하는 것인지 이런 부분과 관련해서는 전망을 어떻게 하고 계십니까?

이렇게 복잡하게 시민들하고 기업하고 시하고 해서 시민프로축구단이 창단이 되는 것인데요. 앞으로 이 관계, 아까 실장님이 검토를 하신다고 말씀하시지만 어떻게 보면 누구도 대응할 수 없는 이런 축구단이 될 수 있습니다. 시민들이 투자는 했지만, 시민주는 샀지만 어떻게 관리감독 할 것인지 그런 관계가 복잡해질 수 있는 염려가 있기 때문에 추진과정에서 그것을 명확히 해 주셨으면 좋겠습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 일반기업은 주주가 힘이 세고요. 그 다음에 우리프로축구에서 힘이 센 것은 시체육회입니다. 시체육회는 시산하이고 어떤 경로를 통해서도 가능하리라 판단하고 있습니다.

주연

전주연위원

그렇게 말씀을 명확하게 해주시니까요. 그 부분에 대해서 그 결과도 저희들한테 알려주시기 바랍니다. 그리고 다음은…….

영남

김영남위원장

위원님, 질의가 많으면 10분정도 중지하고 있다가 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위해서 10분 감사중지를 선언합니다. (김영남 위원장, 홍인화 간사와 사회교대)

15시 18분

인화

홍인화위원장대리

감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 전주연 위원님!

15시 38분

주연

전주연위원

질의 계속 드리겠습니다. 축제관련 해서 질의드리려고 하는데요. 최근 3개년간 광주에서 있었던 각종 축제에 대해서 자료를 주시라고 말씀드렸는데 자료주시라고 하니까 문화관광국이 매년 보고 하시는 자료가 있으시더라고요. 축제 명칭과 목적, 내용, 주관기관, 예산액, 이 정도는 매년 보고를 하십니다. 그런데 여기에 대해서 관람인원이 어떻게 된다든지 참여 인원이 어떻게 된다든지 그런 통계라든지 이런 것들이 전혀 나와 있지 않아서요. 이러 것에 대한 종합적인 시의 파악이나 이런 것이 되어야 하지 않을까 이런 생각이 들어서 여쭈어보는데요. 여기에 대한 계획이 있으신가요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

구체적인 것은 담당과장이 답변드리도록 하겠습니다.

집중

김집중관광진흥과장

관광진흥과장 김집중입니다. 저희들이 「축제육성에 관한 조례」가 있어서 매년 자치구 나름대로 평가하고 분석은 하고 있습니다. 올해는 최근까지 축제가 계속되고 있었기 때문에 올해 것은 평가를 마치지 못했습니다. 평가결과를 그 이듬해 반영을 해서 좀 더 나은 축제를 개최할 수 있도록 그렇게 계속 노력은 해 나가고 있습니다.

주연

전주연위원

방금 말씀하신대로 거기에 대한 조례가 있다고 말씀하셨는데요. 아까 담당자께서 이야기하시기로는 이 조례가 2010년도에 만들어졌다. 그렇게 말씀하셨는데 제가 조례를 빼보니까 2007년에 이미「광주광역시 축제육성 및 운영에 관한 조례」가 제정이 되었습니다. 그러면 이 「축제 육성 및 운영에 관한 조례」를 보면 축제육성위원회를 구성해 가지고 축제활성화 방안이라든지 3항에 보면 축제평가시스템운영과 예산지원에 관한 사항, 시ㆍ자치구ㆍ민간단체가 주관하는 축제의 통합 조정 등 상호연계에 관한 사항에 대해서 논의를 하고 심의하고 자문하는 이런 역할인데요. 이게 2007년에 이미 있는데도 관련된 부서에서 통계나 이런 것이 종합적으로 되어있지 않은 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

집중

김집중관광진흥과장

위원님께서 말씀하신대로 2007년도에 「축제육성에 관한 조례」가 제정이 되었고 2010년도에는 규칙이 제정되어있었습니다. 「축제육성에 관한 조례」는 축제육성위원회가 구성이 되도록 되어있는데 그 때 당시에 검토하면서 그 때는 1등광주가 시정구호가 되어서 분과별로 분과위원회가 있었습니다. 그 때는 관광과가 도시마케팅본부 소속이어서 축제육성위원회를 새롭게 구성하는 것보다 도시마케팅분과위원회에서 축제육성위원회 기능을 대체하면 좋겠다. 이런 방침을 받아서 도시마케팅분과위원회에서 축제 논의하고 있었지요. 그런데 민선5기 들어서면서 6월 30일자로 해체가 되었습니다. 그래서 축제육성위원회도 구성하고 올해 5월에 평가관련규칙을 마련했습니다만, 거기 보면 평가단을 구성해서 평가를 하도록 되어있는데 현재 육성위원회와 평가단 구성이 정비되지 못했습니다. 그래서 빠른 시일 내에 정비를 하고 축제평가는 저희들이 올해 한 축제에 대해서 평가도 해야 하고 내년에 피드백도 해야 하기 때문에 바로 구성을 해서 정비하도록 하겠습니다.

주연

전주연위원

광주지역에서 하고 있는 각종 문화예술 축제에 대해서 제가 행정사무감사 때 말씀을 드리려고 조사를 해 봤는데요. 이게 제대로 된 통계치나 관객이나 참여자들의 만족도 조사나 피드백 결과나 이런 것들이 전혀 조사가 나와 있지 않았기 때문에 제대로 된 행정사무감사를 하기 어려운 이런 조건이었어요. 그래서 방금 말씀하신대로 그러면 위원회를 빠르게 설치하셔서 해야 할 것 같고요. 굳이 위원회가 없다고 하더라도 기본현황 같은 것은 시에서 파악하고 있어야 되지 않습니까?

집중

김집중관광진흥과장

참여인원이라든가 시 나름대로 축제, 저희들이 「축제 조례」에 보면 축제뿐만 아니라 전시컨벤션까지 같이 포함이 되어있습니다. 그런 자료를 취합을 해서 정리를 하고 위원님께 보고 드리도록 하겠습니다.

주연

전주연위원

시하고 자치구 포함해서 여러 가지 행사나 문화예술축제들이 있는데요. 축제 기간도 상당히 가을에 많이 집중되어 있고, 봄ㆍ가을에 집중이 되어있는데 어찌되었든 3년간 축제에 들어간 금액이 300억 정도, 국비ㆍ시비ㆍ 구비, 자부담 다 포함해서 300억 정도가 3년 동안 이 광주지역에서 축제로 쓰인 돈이거든요. 연차별로 보면 비엔날레, 광주 디자인비엔날레가 있을 때는 국비가 적어지기 때문에 조금 적어지고요. 나머지 평균 보면 거의 100억 정도씩 매년 축제에 들어가는 한 해 비용이 이 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 본 위원이 파악하기로는 여기에 나와 있는 축제뿐만 아니라 여러 가지 다른 아까 말씀하신 전시컨벤션이나 이런 것까지 포함하면 더 많은 축제들이 더 많은 비용을 들여서 진행이 되었거나 되고 있는 상태인데요. 여기에 보면 중복된 행사들이 자주 보여집니다. 북구청 앞에서 하는 국화축제 같은 경우에 봄에도 꽃 축제를 하고 가을에도 꽃 축제를 합니다. 그러면 북구청 앞에서도 국화축제, 여러 가지로 비용을 들여서 하고 있는데 같은 시기에 다들 보셨겠지만 시청1층 로비에서도 국화대전을 했단 말입니다. 비슷한 시기에 김대중센터에서 국화와 관련된 꽃 행사를 하고요. 그래서 시민들이 볼 때는 같은 내용의 행사가 중복되어 있는 경우가 있기 때문에 그런 부분하고 관련해서 시급하게 조정이나 분담이나 이런 것들이 필요하다. 이렇게 생각이 됩니다. 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

집중

김집중관광진흥과장

그것은 축제의 성격을 어떻게 개념 짓느냐에 따라서 검토를 해봐야 할 것 같고요. 방금 말씀드린 북구청의 국화전시회라든가 우리시청 로비에서 하는 전시회 같은 것은 저희들이 여기에서 보고 드리고 있는 축제의 성격보다 시민에게 보여주기 위한 전시회 성격이 강하지 않냐 그렇게 생각이 되고, 저희들이 평가하고 분석할 것은 그야말로 축제의 성격으로 프로그램구성을 해서 시민들이 참여하고 운영하는 그런 부분들을 평가해서 조정하는 부분들은 필요해 보입니다.

주연

전주연위원

과장님께서 문화예술축제도 여기에 포함되지만 전시컨벤션 사업이나 이런 것들도 포함이 된다고 하셨기 때문에 아까 예를 들어서 말씀드린 것인데 국화축제 같은 경우도 거기에 다 포함이 되지 않습니까? 명칭이 어찌 되었든간에 국화축제, 국화전시회, 국화대전, 이렇게 해서 같은 이름의, 성격의 행사들이 곳곳에서 중복되게 벌어지고 있어서 이것과 관련 해서는, 또 이것을 하는 주체들은 각각 다르지 않습니까? 주체들이 협의를 한달지 이렇게 해서 시민들이 보기에 축제라고 하는 것이 물론 좋은 의미지만 무분별하게 이렇게 행해져서는 안 되기 때문에 그런 것과 관련해서 조정이 필요하지 않냐 이렇게 말씀드리는 것입니다.

집중

김집중관광진흥과장

전체적으로 위원님이 말씀하신 부분까지 해서 전부 취합해서 평가를 해 보도록 하겠습니다.

주연

전주연위원

그 예로 보면 광주 같은 경우에 여러 가지 축제가 많이 있고 그것으로 해서 국비도 많이 들어가고 하는데요. 김치축제, 비엔날레, 디자인비엔날레, 임방울국악제, 정율성 국제음악제 이런 것들이 많이 있는데 어떻게 시기를 일치시켜가지고 광주를 대표하는 축제기간 이런 것을 설정해 가지고 광주하면 이런 축제가 있다. 이것 정도만 남기고 나머지는 자치구로 다 돌린달지 해서 시에서 주관하는 축제가 너무 남발되어서는 안 될 것 같습니다. 예를 들면 최근 3년간 문화예술축제 현황을 주라고 했을 때 아까 말씀드린 김치축제라든지, 디자인비엔날레, 비엔날레, 음악제, 합창제, 그런 것이 있으면서 광주종합예술제가 따로 있고 다음에 광주아시아국제공연예술제, 이런 식으로 해가지고 각종 음악제, 음악제 그런 것이 중복되게 있는데요. 이것이 제가 파악을 해보니까 주관기관이 다르기 때문에 다르게 해야 한다고 해가지고 예산을 투여해서 같은 내용의, 같은 성격의 축제들이 많이 중복이 되고 있는 것 같습니다. 그래서 아까 말씀드린대로 광주지역을 대표하는 축제 한두 개 정도만 크게 진행하고 나머지 행사들은 자치구에서 주관한달지 이렇게 하는 방향으로, 축제들을 통합하거나 축소하거나 하는 방향으로 추진해 주시는 것이 좋을 것 같습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님 말씀은 충분히 이해합니다만, 문화수도를 지향하고 아시아문화를 하면서 보통 9, 10월달로 축제를 가을로 의도적으로 몰았거든요. 과거에 봄에 하던 것들은 5ㆍ18을 중심으로, 그리고 우리 시민의 날도 5월달로 넘기고 그런 성격의 것은 5월로 넘기고 대부분 문화행사는 9, 10월로 집중을 했고. 그 다음에 광주시가 직접 대표적으로 한 것은 김치축제하고 비엔날레입니다. 나머지는 각 재단에서 하는데, 각 재단이 다르다는 것 보다도 유럽 같은 데도 가면 몇 개월씩, 오륙개월씩 계속 축제를 해서 그 지역경제를 살리고 시민 참여를 하고 문화마인드를 높이고 그런단 말이지요. 이것은 꼭 중복으로 보는 것보다는 광주에 많은 문화활동이 개최되구나, 이런 측면에서 보면 나름대로 상당한 의미를 가지고 있습니다. 특히 광주는 문화예술을 지향하는 도시이면서 축제를 대표적인 축제 한두 개만 한다면 너무 삭막하지 않겠습니까? 이런 부분도 이해해주시면 좋겠습니다.

주연

전주연위원

축제가 너무 많아서 광주가 삭막한 것이 아니고 산만합니다, 제가 볼 때는. 여러 가지 현수막이라든지 이런 것도 너무 무분별하게 걸리고 각종 축제들이나 행사들이나 문화예술 공연들 때문에 이런 것이 일목요연하게 되거나 대표적인 것을 오히려 더 키워가지고 아까 말씀하신대로 기간을 늘린다든지 한달간 축제를 한달지 이럴 수는 있겠지만 이런 중소규모의 축제들을 이렇게 많이 개최를 해 가지고, 실장님께서는 삭막하지 않게 축제를 하겠다라고 하셨는데 제가 보기에는 오히려 그것이 산만하게 축제가 진행되는 결과를 가져오기 때문에 드리는 말씀입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

문제는 예를 들어서 미술이면 미술단체가 가고 발레면 발레가, 이게 장르별로 있습니다. 문화예술이라는 것은 특정 토막만 육성한다고 되는 것이 아니고 문화예술은 모든 것이 모자이크처럼 모여서 형성되는 것이기 때문에 어떤 면에서는 혼란스럽게 보이기도 하겠지만 또 문화예술을 가지고 그에 종사하는 사람들이나 또 그 분야에 아마츄어가 되었든지 레지던스사업을 하든지 간에 층이 넓으면 넓을수록 문화예술이 꽃피는 것이기 때문에 그 다양성을 인정해 줘야 하는 면이 있습니다.

주연

전주연위원

제가 인정하지 말자는 이야기가 아니고요. 그리고 소규모적으로 자발적으로 열리는 여러 가지 축제 같은 경우를 제가 말씀드리는 것이 아닙니다. 그런 것이 산만하거나 혼란스럽거나 이렇다는 말씀이 아니고요. 시에서 주관하는 그리고 예산이 투여되는 이런 행사들이 중복되게 이렇게 투여될 필요가 있는가 이런 문제의식에서 말씀드린 것입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 많이 고민해 보겠습니다. 사실 우리도 개인적인 일입니다. 9월, 10월이면 거의 토요일, 일요일날 못 놉니다, 축제를 쫓아다니다보니까. 우리도 상당히 개인적으로 어려움이 있기는 있습니다만, 지역이 문화예술을 사랑하기 때문에 어느 정도는 불가피하지 않겠느냐, 다만 우리시가 주관하는 그런 것을 조정해보니까 노력해 보겠습니다.

주연

전주연위원

그러면 아까 말씀하신대로 축제육성위원회라든지 그런 것을 시급하게 하셔가지고 중복되어서 축제가 벌어지지 않도록 해 주십시오.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그러겠습니다.

주연

전주연위원

이상입니다.

인화

홍인화위원장대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 김영남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영남

김영남위원

김영남 위원입니다. 정주연 위원 질의관련해서 먼저 질의하고 제 질의하겠습니다. 저도 준비하고 있었는데 질의하셨으니까. 문화예술축제와 관련해서 2007년도에 「축제육성 및 운영에 관한 조례」가 만들어졌지 않습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇습니다.

영남

김영남위원

중요한 것은 축제육성위원회입니다. 설치하는 것인데 설치 안 했잖아요? 그렇지요?

집중

김집중관광진흥과장

관광진흥과장 김집중입니다. 아까 말씀드렸다시피 분과위원회로 육성을 하다가 민선5기 들어서…….

영남

김영남위원

설치를 했습니까, 안했습니까?

집중

김집중관광진흥과장

정비를 아직 못했습니다.

영남

김영남위원

제4조를 보면 “시장은 축제육성 및 운영에 관한 다음 각호의 사항을 심의 또는 자문하기 위해서 그 소속 과에 광주광역시 축제육성위원회를 둔다. 1. 매년 또는 격년으로 열리는 대형축제의 활성화 방안에 대한 상황, 2. 경쟁력 있는 신규 이벤트 발굴, 유치 및 육성방안에 대한 사항, 3. 축제평가시스템운영과 예산지원에 관한 사항, 4. 시ㆍ자치구ㆍ민간단체가 주관하는 축제의 통합 조정 등 상호연계에 관한 사항, 5. 그 밖에 축제와 관련하여 필요하다고 인정되는 사항”, 전주연 위원님 말씀에 대답을 할래야 할 수 없습니다. 평가를 하고 회의를 해야 이게 조명도 하고 할 것인데 주먹구구식으로 축제가 되고 있는 것 아니겠습니까? 어쨌든간에. 조례를 만들어놓고 조례에 대해서 시행하지 않으면 이것도 보니까 시에서 만든 조례잖아요. 그렇지요? 의원 조례입니까, 시 조례입니까?

집중

김집중관광진흥과장

시 조례인데요. 분과위원회에서 이 기능을 했었고 작년까지 평가를 해 왔었거든요. 이번에 하면서 정비를 못한 사항…….

영남

김영남위원

정비를 못한 사항이 아니고 그렇게 하면 되겠습니까? 축제는 매년 열리고 있고 해마다 예산도 늘어가지 않습니까? 계속 축제가 많이 생기게 되면. 그러면 이 부분에 대한 시정을 분명하게 하셔야 하고.

집중

김집중관광진흥과장

바로 하도록 하겠습니다.

영남

김영남위원

그렇지요. 그렇게 말씀하셔야 지요. 전주연 위원님이 말한 것에 대해서 중복되고 예산이 낭비가 되고 시민들 불편사항이 되기도 하고 또 예산이 가다 보니까 너나없이 하려고 하다보니까 이렇게 보이니까 보면 혼란스럽기도 하고 이것이 축제인지 무엇인지 이런 것이 있단 말입니다. 이것이 무엇이냐면 평가가 없으니까 이런 일이 생긴단 말이지요. 차제에는 이런 것이 없도록 우리 집행부에서 정확하게 조례가 있으면 조례를 잘 시행하시고 규정대로 잘했으면 이런 일이 안 생기지 않습니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 올 연말에 어차피 전체 축제나 이런 것이 종결이 되기 때문에 종합적으로 전체를 체크를 하겠습니다.

영남

김영남위원

2007년도에 생긴 조례를 가지고 지금까지 지지부진하고 있으면 되겠냐는 말이지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

평가보고는 종합적으로 하겠다는 말씀을 드리고요. 다만, 위원회는 1등광주분과위원회에서 기능을 대행했다고 하니까 다시 위원회를 구성하겠습니다.

영남

김영남위원

축구단 관련해서 문의 드리겠습니다. 짧게 이야기하시게요. 다 전주연 위원님이 말씀하신 내용이어서. 축구연맹에 40억 맡긴 것도 누가 맡긴 것입니까? 등단하시겠다고.

집중

김집중관광진흥과장

그 당시 시에서 맡긴 것입니다.

영남

김영남위원

누구입니까?

집중

김집중관광진흥과장

누구냐고 질의하시면 우리 광주시가 맡긴 것이지요.

영남

김영남위원

당시에 박광태 시장 맞지요?

집중

김집중관광진흥과장

그렇습니다.

영남

김영남위원

상무프로축구단이 있을 때 입니까, 없을 때입니까?

집중

김집중관광진흥과장

상무프로축구단이 프로축구연맹에 가입하기 위한 돈이었습니다.

영남

김영남위원

그러면 그 돈이 연말까지 축구단을 만들지 않으면 없어지는 돈이라고 말씀하셨잖아요. 그 돈을 아끼기 위해서라도 축구단은 불가피 하게 만들 수밖에 없었다, 어차피 필요한 것이니까.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

여러 가지 요인 중에 하나.

영남

김영남위원

그 요인 중에 하나니까. 축구공모주 이야기 나오고 광주시민 축구단을 만들려고 했을 때 분위기가 어땠습니까?

집중

김집중관광진흥과장

그 당시는 시민프로축구단은 고려하지 않았습니다. 대기업을 모기업으로 하는 구단을 창단하려고 했습니다.

영남

김영남위원

실패한 것이지요?

집중

김집중관광진흥과장

그렇습니다.

영남

김영남위원

그리고 한ㆍ일월드컵 기간이어서 축구열기가 좋아서 시민들이 들떠 있을 때 아닙니까? 그러면 우리도 한번 이번 참에 축구단 하나 가져보자. 이런 내용인데 너무 준비 없이 축구단을 얼렁뚱땅해서 만들려는 의지가 그런 것이 아니었나 짚고 싶고요. 제가 다시 말씀드리면, 아까 다 말씀했으니까 절차상의 하자를 말씀드리는 것입니다. 시민들은 매년 기약도 없는 3년, 4년, 5년이 될지 모르지만 매년 시 돈으로 적자를 메워야 한다는 것을 모를 것입니다, 정확하게. 왜냐하면 시의원들 하고 한번도 상의하지 않았기 때문에 그렇습니다. 시의회에서 이부분에 대해서 한번도 구체적인 논의를 하지 않았습니다. 그렇지요?

집중

김집중관광진흥과장

그 당시에 할 수 없었습니다.

영남

김영남위원

안 했잖아요. 해야지요. 시의원들이 업무태만 했든, 집행부든 어쨌든간에 시민하고 다이렉트로 공청회를 하든 어쩌든 여러 가지 노력하고 그런 과정에서 탄생해야 할 축구단입니다. 후원금도 시민 돈이고, 시비를 넣는 것도 시민 돈입니다, 국비도 국민 돈이고. 다 돈으로 되는 것인데 어쨌든간에 시민들이 알권리는 있는 것입니다. 사실은 이만저만 축구단을 가지고 싶어 하고 16개 시ㆍ도에서 프로축구가 되었든 시민축구단이 되었든간에 없는 데가 없으니까 우리도 하나 만들 수 있잖아요. 만드는데 사실 까놓고 말해서 우리는 재정도 별로 안 되는데 시민들이 공모주 사주고 매년 이삼십억 씩 많게는 50억씩 적자가 나는데 그 돈은 우리가 계속 물어야 합니다. 이것을 정확히 알려야 된다, 그 말이지요. 그것이 안 된 것 같다. 그리고 지난번에 우리 공무원 말씀하셨는데 꼭 시의회 의결을 거친 데도 있고 안 거친데도 있고 그런다는 이야기를 들었는데 어쨌든간에 광주는 그것이 미비한 것은 사실이다. 또 하나는 이 시기에 급하게 축구단을 이렇게 만들 필요가 있었던가? 지금 돈이 없어서 아이들 무상급식도 제대로 못하고 있는 것이잖아요. 시기가 있는 것입니다, 모든 것은 때가 있고. 시장님이 항상 말씀하셨잖아요. 경제도 어렵고 지금 안 그래도 이명박 대통령이 4대강 사업추진하면서 지자체마다 돈이 다 말랐잖아요. 이 시기에 이것을 추진하지 않으면 안 되었던가? 저는 그런 아쉬움을 토로합니다. 짧게 말씀하세요.

집중

김집중관광진흥과장

아까도 제가 말씀드렸는데 시민프로축구단을 창단한 이유가 시비 차원에서 보다는 우리지역 경제 활성화 차원에서 저희는 접근했다고 말씀드렸습니다. 그렇기 때문에 시비가 매년 20억이 투자가 되지만 그 돈이 없어지는 돈이 아니고 우리시민들에게 돌아가는 돈이기 때문에 그 프로축구단을 창단하므로써…….

영남

김영남위원

반복된 이야기를 듣고 싶은 것은 아니고 절차상의 하자문제는 어떻게 생각하십니까?

집중

김집중관광진흥과장

절차상의 하자문제는 위원장님께서도 전에 한번 말씀하셨기 때문에 법적인 하자는 일단 없습니다. 그렇지만 위원님들의 동의를 충분히 받았어야 했습니다. 그래서 저희도 받으려고 노력은 했습니다만, 그 때 지방선거가 임박해 있어가지고…….

영남

김영남위원

절차상의 하자를 인정하시는 것이지요? 그리고 어찌되었든간에 잘못되었잖아요. 그리고 갑자기 시장님이 바뀌면서 공모를 하게 된 것이잖아요? 시장님한테 정확히 잘 보고 했습니까?

집중

김집중관광진흥과장

인수위시절에 보고를 했습니다.

영남

김영남위원

시민들에게, 시의원들 하고 이 문제에 대해서 깊이 있게 논의는 못하고 박광태 시장께서 강하게 밀어붙이는 바람에 될 수밖에 없었습니다. 이렇게 이야기 하셨냐고요?

집중

김집중관광진흥과장

그 말씀을 드리지 않았고요. 일단은 우리가 시민프로축구단이 반드시 광주시에 필요하다고 말씀을 드렸습니다.

영남

김영남위원

알겠습니다. 도청별관 문제에 대해서 질의드리겠습니다. 지금 서울에서 언제 별관문제는 결정이 납니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

별관문제는 지난번에 문광부가 발표해서 우리가 여론을 수렴해 가지고 10월 5일날 공식적으로 공문을 제출을 해 놓은 상황입니다. 그래서 문광부 입장에서는 여러 가지 여건을 감안해서 연말까지는 결론을 내주겠다고 통보가 와있는 상황입니다.

영남

김영남위원

그 전에 10인대책위에서 통로 문제하고 두 가지 안을 줬잖아요. 문광부에. 통로문제, 게이트문제.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

아니, 마지막 단일안으로.

영남

김영남위원

아니 그전에, 처음에.

동진

서동진문화수도지원과장

처음에는 별관 가운데 2층까지 게이트를 제안 했었고요.

영남

김영남위원

그 때가 언제입니까?

동진

서동진문화수도지원과장

작년 9월입니다.

영남

김영남위원

결정이 안 되고 얼마를 기다리셨냐고요?

동진

서동진문화수도지원과장

금년 7월에 문광부에서 새로운 별관 보존안을 발표를 했었지요. 7월 29일날 지역사회에 발표를 했었습니다.

영남

김영남위원

상당한 많은 시간이 흘렀지요?

동진

서동진문화수도지원과장

그렇습니다.

영남

김영남위원

지금 또 가서 대충 연말까지 기다려야 하고요. 그렇지요?

동진

서동진문화수도지원과장

예. 그런 실정입니다.

영남

김영남위원

그래서 애초에 시민들은 이게 5ㆍ18의 사적지고해서 원형보존을 원하는 것이었고, 이유야 어찌되었든간에 설계상의 문제 그런 것 때문에 이게 제대로 안 되면서 공사가 중단되다시피 하고 있지 않습니까? 예산이 내려오지 않고 있고.

동진

서동진문화수도지원과장

공사는 하고 있고요.

영남

김영남위원

예산이 제대로 되고 있냐 그 말입니다. 불용되고 안 내려온, 삭감된 돈이 얼마입니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

전당은 그 때 2년간 딜레이된 결정적인 원인이 지하로 들어갔으니까 지상으로 상징적인 것을 올리라는 것 하나하고 별관문제하고 해서 2년간 소요되다 보니까 불용액이 천억 가까이 발생했었습니다. 금액은 정확히 몰라도 1천억, 그러다보니까 내년도에도 우리가 전당 1천억 요구했는데 400억정도 예산이 잡혀있고 국회에서 추가확보하려고 노력하는 중입니다.

영남

김영남위원

본 위원이 보기에는 문화관광부하고 이명박 정권에서는 광주에 이런 국책사업을 하려는 의지가 없는 것 같습니다. 해서 제가 이런 말을 드리고 싶습니다. 이 문제에 대해서는 너무 낙관적으로 볼 것이 아니고 해당부서장이시니까 시장하고 같이, 광주에서 가장 중요한 사업 아니겠습니까? 맞지요? 그러면 이 부분을 빨리 해결하려는 의지를 보이시든가 아니면 정말로 이번 정권하에서 읍소하다시피 “이렇게 해주십시오”하면 “어허, 다시 해와.” “이게 갔습니다”. “기다려”, 이게 뭣이냐고요. 광주가 이렇게까지 해야 합니까? 이번 정권하에 예산 받지 않겠다, 이것도 광주의 역사입니다. 그래서 저는 진짜로 제 개인 생각입니다만, 광주시민들도 이 문제에 대해서는 상당히 정권에 실망스러워하는 것이 있습니다. 이런 의원도 있다고 말씀해 주세요. 너희들한테 돈 안 받겠다. 2012년까지 기다렸다가 정권 바뀌면 시작하자 그 말이에요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님, 이것은 어차피 우리나라 특별법이 2021년까지 한시법이고 그 때까지 5조 3천억을 투자하겠다는 약속이고 그 약속 과정에서 아시아문화전당이 진행되고 있고, 터파기라든가 지하는 굉장히 진전이 많이 된 상황입니다. 다만, 별관문제가 있어서 왼쪽공사를 못하고 있는 상황인데 아무튼 실무자로서 책임을 지고 빨리 풀도록 노력하겠습니다. 다만. 중요한 것은 광주시민들의 의견을 공동으로 모아서 문광부에 제출했다는 것도 굉장히 큰 의미가 있는 것입니다.

영남

김영남위원

별로 의미가 없는 것 같고요. 제가 봤을 때 의지가 없다니까요. 정확히 아세요. 저는 빨리 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 것입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.

영남

김영남위원

그 다음에 두 가지만 더 질의드리겠습니다. 지금 자치구별로 보면 문화인프라 편중이 심각한 것 같습니다. 도서관 문제를 보면 인구대비 동구에는 시 도서관인 산수도서관이 있고 남구 사직도서관, 북구 무등도서관 있고, 운암도서관 건립 중에 있고, 교육청으로 가면 동구에 중앙도서관있고 광산구 송정도서관 있고, 북구에 자치구로 일곡도서관 하나 있습니다. 서구에 도서관이 하나도 없습니다. 그렇지요? 어떻게 생각하십니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

시 전체적으로 16개 중에서 서구에 공공도서관이 3개가 있습니다.

영남

김영남위원

무슨 도서관이요?

동진

서동진문화수도지원과장

서구 어린이도서관, 공공도서관 있고요. 교육청 도서관이 하나 있고 그렇습니다.

영남

김영남위원

어디에 교육청 도서관이 있습니까?

동진

서동진문화수도지원과장

광주학생교육문화회관내에 있습니다.

영남

김영남위원

그것 하나잖아요.

동진

서동진문화수도지원과장

서구 어린이 도서관, 서구 공공도서관.

영남

김영남위원

어린이 도서관 말고.

동진

서동진문화수도지원과장

공공도서관 분류에 들어갑니다. 시전체적으로 16개 있는데 서구가 3군데 있고.

영남

김영남위원

제가 보기에 이게 이렇다고 보면 지식정보격차도 생기고, 평생교육입장에서 보면 서구가 소외되고 있지 않느냐 이런 의견을 드리는 것입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님, 그렇게 생각할 수 있는데 그렇지 않아도 우리가 서구에 도서관 하나 지어 주려고 서구청에 몇 번 요청을 했습니다 - 다른 구는 취약지역이라고해서 하나씩 해 드렸거든요 - 서구청에 제발 위치선정해서 내주라, 그러면 우리가 국비하고 시비 지원해 주겠다고 했는데도 아직까지도 안 들어온 상황이란 말입니다. 최근에 상록별관에서 작은 도서관 이야기가 나와서 처음에는 작은 도서관이라고 해서 그렇게 하겠다고 했는데 나중에 시립도서관을 하라고 해서 그러면 서구청장 의견을 들어라, 왜냐하면 서구청장이 신청할 수 있는 것도 안하고 있는데, 그리고 우리 공문을 공식적으로 서구청에 내 놓은 상황입니다. 이런 주민들 움직임이 있으니 서구청장 의견을 주세요까지 진행되고 있습니다.

영남

김영남위원

시에서 할 수 있는 것은 하겠다. 구청에서만…….

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇지요. 왜냐하면 TO를 주었거든요, 일단 서구 어디에 하든지. 그러면 서구청장이 올리면 우리는 하겠습니다.

영남

김영남위원

다행입니다. 다음은 문화예술 관련 시설을 보면 서구가 30만인데 광산구하고 서구가 소외당하고 있습니다, 이 부분에 대해서는. 북구는 문화예술회관, 미술관, 시립민속박물관, 비엔날레전시관, 남구에도 빛고을시민문화관, CGI센터 건립중이고, 빛고을문화관도 건립중이고, 동구에 아시아영상복합문화관 생기고 있고 전통문화관 건립 중에 있고, 아시아문화전당도 신축 중에 있고, 북구에 국립 박물관도 있고. 서구하고 광산구에 유독 물론 5ㆍ18기념문화센터 이 정도가 있는데, 문화시설 관련해서 서구하고 광산구가 많이 뒤쳐지고 있다. 그래서 제가 말씀 드리건데 인구 대비 서구하고 광산이 열악한 것을 보면 앞으로 혹시라도 관련해서 문화예술 인프라를 구축 시에 서구하고 광산구를 정책적으로 배려할 필요가 있다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 일부 동의하면서요. 통계상으로 남구, 광산, 서구 했습니다만, 규모가 다른 것이고, 또 체육시설로 보면 서구가 많고 그러거든요. 이런 부분들을 문화예술 부분은 전면적으로 살펴보겠습니다. 어느 시설을 해 준다, 안 해 준다 보다도 현재 위치, 사이즈라든가 그 다음에 주변 시민들의 이용 같은 이런 것을 종합적으로 해서 판단하면서 언밸런스적인 것이 있으면 가급적이면 균형을 맞추도록 노력하겠습니다.

영남

김영남위원

체육은 체육이고 문화는 문화입니다. 문화에 대한 삶의 질 향상도 필요하니까 서구, 광산구 주민들도 있는 것이니까 잘 배려를 해서 이런 불균형이 심화되지 않도록 해 주시기 바랍니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그러겠습니다.

영남

김영남위원

업무보고 18페이지 보시고요. 국제문화교류사업 관련해가지고 몇 가지 질의드리겠습니다. 문화정책실에서 국제문화교류사업을 일부 추진하고 있는데 국제자매우호교류업무를 문화관광체육정책실에서 하고 있지 않지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

경제정책실에 하고 있습니다.

영남

김영남위원

민선5기 들어가지고 도시마케팅본부에 있었던 국제교류협력과를 폐지하고 국제교류업무를 경제정책과 한 개 팀으로 축소해 가지고 하고 있는 것입니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

조직으로는 그렇습니다.

영남

김영남위원

제가 최근 5년간 국제교류실적 자료를 보면 대부분이 문화체육교류입니다. 2005년 센다이국제하프마라톤대회 대학생 교류, 다도ㆍ꽃꽃이 시민교류, 박물관 동호회 교류, 우리시 김치축제방문, 고등학생 민박교류견학, 보니까 김치축제관련, 청소년축구관련, 모든 것이 문화체육 관련입니다. 물론 지난번 초기에 임기 시작하면서 조직개편 시에 우리 위원회에서 심사하기는 했습니다만, 당시에 깊이 보지 못한 것을 후회하고 있습니다. 반성하고 있습니다. 그러나 현재 상태는 너무나 잘못되었기 때문에 다시 돌이켜서 올바른 방향으로 되었으면 좋겠다하는 그런 생각을 가지고 있습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

조직은 제가 직접 담당이 아니기 때문에, 다만, 조직개편을 한 이후 시장님이 이번에 미국을 방문하신이후, 갔다 오셔서 국제파트를 늘려야겠다. 엊그제 시정연설에서도 국제파트를 늘리고 특히 LA에는 사람까지 파견하겠다고 하는 그런 강한 의욕을 보이고 계십니다. 국제화 관련 조직개편은 확대하는 쪽으로 개편이 되는데 다만 어느 곳에 두느냐는 정책적인 판단이기 때문에 우리분야도 주장하겠습니다만, 그 때 논의하시지요.

영남

김영남위원

기획조정실 감사에서도 이 부분을 짚겠습니다만, 제가 보기에는 해당 부서장이시니까 우리 문화정책실로 오는 것이 맞다고 생각합니다. 그래서 말씀드리는 것이니까요.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 어차피 조직개편도 행자위 소속이니까 곧 넘어올 것입니다.

영남

김영남위원

그렇게 해서 부서가 마땅히 있어야 할 곳에 있어서 더구나 현재로서는 늘려야 할 부분인데 축소해서 가는 것은 잘못되었다는 지적을 드리는 것이니까 그렇게 잘해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

인화

홍인화위원장대리

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 제가 질의해야 하는데요. 위원장님. (홍인화 위원장대리, 김영남 위원장과 사회교대)

인화

홍인화위원

홍인화입니다. 저는 부산에서 태어났습니다. 그리고 6살때부터 쭉 광주에서 살았고요. 고등학교 시절부터 무등산을 자주 올라가봤습니다. 그리고 광주를 사랑합니다. 우리가 사는 광주가, 광주의 다음 세대들이 문화가 일상화되고 일상화된 문화가 품격 높아서 광주에 사는 것을 자랑으로 여겼으면 좋겠다는 소망을 가져봅니다. 질의하겠습니다. 증심사 쪽에 대한 문화지구 활성화부분에 대한 질의하겠습니다. 이 부분을 가지고 제가 질의하겠다고 전통문화관건립담당 하신 분한테 말씀드렸더니 필요하다고 자료를 요청했더니 만들어주셔서 그 자료를 보면서 하겠습니다. 제가 전통문화관 건립에 대한 질의를 하였고 왜 이게 건립되냐라고 물어봤을 때 자료를 이것을 가지고 왔습니다. (도면설명) 사실 언제부터인가 배고픈 다리에서 시작을 해서 증심사 입구까지는 문화의 거리가 조성되었습니다. 그래서 여기 그림에 보면 배고픈 다리에서 시작해서 우제길 미술관, 국윤미술관, 그 다음에 운림제 부채박물관, 앞으로 설립하겠다하고 하는 전통문화관, 또 무등현대미술관이 있고요. 위에 의재 미술관이 있습니다. 그리고 티벳유물전시관도 있고요. 사실 문화예술적으로 볼거리가 많은 거리입니다. 그리고 위쪽으로 가면 성촌마을도 있습니다. 오래전부터 이곳을 문화벨트로 지정해서 테마의 거리로 활성화한 이야기가 무성한 것으로 알고 있습니다. 하지만 가시적인 이야기일 뿐이고 정책적인 지원은 없는 것으로 압니다. 이 부에 대해서 어떻게 생각하십니까?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그것은 아니고요. 일단은 증심사 복원을 위해서 그 위에 부분 정리를 했고요. 전통문화관이 공사 중입니다. 내년에 준공할 계획입니다. 국악보전하고 계승발전 시키는 것하고, 과거에 광주은행이 가지고 있던 무송원을 광주시에 기증했기 때문에 거기에 설치하고 무형문화재 전수관이 내년까지 완공이 됩니다. 바로 그 위에 지금 증심사를 가다 보면 예식장이 하나 있습니다. 그것을 매입해서 빛고을문학관을 만들 것입니다. 결국 예술이라는 것은 미술이나 이런 장르하고 문학하고 양대 산맥이거든요. 문학에 관련된 특히 이 지역의 용아, 다형을 중심으로 해서 문학관을 만들 계획입니다. 그것도 내년부터 착공해서 2012년에 준공하는 것으로 가고 있고요. 그 다음에 성촌마을이라는 데가 있습니다. 성촌마을을 아시아아트컬쳐파크를 조성해서 거기에서 문화예술을 하고 싶은 사람들은 입주해서 하고, 그 정책을 보조금정책으로 가는 수도 있고 다른 문화예술인들이 활발하게 문화예술을 할 수 있는 그런 계획을 가지고 있습니다. 다만 성촌마을부분은 현재 용역 중이기 때문에 조금 더 기다려보셔야 하겠습니다. 이것을 종합적으로 하면 앞으로 2, 3년만 지나면 이 지역이 아시아를 대표하는 문화예술 중심지가 되지 않겠는가 생각해 봅니다.

인화

홍인화위원

실장님, 제가 오전에도 말씀드렸다시피 개별단위 공공시설에서 해야 할 것은 물론 잘하고 있습니다. 그런데 금방 그림에서 봤듯이 배고픈 다리에서 의재미술관까지는 사립으로 구성되어있는 미술관이 있습니다. 그리고 자작촌으로 이루어진 성촌마을이, 그 쪽 거리가 문화인들이 살았던 거리였기 때문에 종이공예부터 시작해서 다양한 이야기를 꺼낼 수 있는, 스토리텔링을 할 수 있는 잠재력을 가지고 있는 내용들이 풍성하게 있습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그것을 우리도 느끼고 있어서 거기에 문화예술을 하는 사람들이 들어오면 어떤 정책을 가지고 그 사람들이 활발하게 할 수 있겠는가 이런 것을 보완하고 용역 중에 있다는 말씀을 드립니다.

인화

홍인화위원

뿌리 깊은 예향의 본산이자 아시아문화중심도시인 광주는 인위적으로라도 문화적 도시 환경조성에 힘써야 합니다. 문화도시라고 하는 것이 무엇일까요? 그런 질문을 많이 해 봅니다. 광주가 아시아문화중심인데 아시아문화중심도시, 문화도시라고 하는 것이 무엇일까? 문화시설물을 건립하고 또 커다란 이벤트를 개최하고 이런 것만 중요한 것이 아니라 지역에 있는 시민에게 다가가는 문화적인 분위기를 이끌어내는 것 그것이 중요하다고 생각합니다. 그런데 이렇게 배고픈 다리에서 증심사까지 너무나 자연스럽게 조성된 거리마저 지원하는데 인색하다면 어떻게 광주가 아시아문화중심도시라고 말할 수 있겠습니까? 민간이 자연스럽게 조성되고 있는 곳이야말로 사실 문화적인 커다란 자산이라고 생각합니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

충분히 공감합니다.

인화

홍인화위원

이러한 곳은 크게 지원하지 않고도 큰 효과를 볼 수 있는데 그 부분에 있어서 기관에서는 좀더 노력을 하셨는지 묻고 싶습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

조금 전에도 말씀드렸습니다만, 간이시설들이 들어가고 그 일대를 특정지역지구를 지정해서 문화예술을 하는 사람들이 자연스럽게 들어와서 예술활동 할 수 있도록 여건을 최대한 할 계획입니다. 위원님께서도 많이 도와주십시오.

인화

홍인화위원

또 질의하겠습니다. 중외문화시설 간 보행네트워크 구축 사업부분입니다. 여기도 마찬가지입니다. 문화적인 잠재 역량이 있는 곳입니다. 국립박물관이 있고, 시립박물관이 있고, 시립미술관이 있고, 중외공원이 있고, 비엔날레전시관이 있는 곳입니다. 이 시설들을 조금만 더 신경을 쓴다고 하면 이 곳을 하루에 다 볼 수 있는 코스로도 만들 수 있고 또 이 부분에 대한 조그마한 배려가 있다고 하면 서로 관계기관들끼리 연계할 수도 있고 또 시설과 시설 간에 네트워크가 있는지, 또 이 단위에, 이 지역에 모여 있는 - 민간은 하나도 없습니다 - 공공시설들이 모인 협의체라도 있는지 묻고 싶습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

우선 네트워크 부분을 상당히 저도 고민을 했습니다. 용역도 상당히 가고 있습니다. 나도 현장을 가서, 그 쪽에 문화예술회관 있고, 시립미술관, 비엔날레전시관, 국립박물관이 이 쪽 일대에 있단 말이지요. 국립박물관에서 시립민속박물관으로 고속도로를 넘겨서 하는 부분은 그 주변에 세 군데가 넘어오기 때문에 안 된다고 해서 문화예술회관부터 어떻게 연결을 시킬 것이냐 고민 중에 있습니다. 그래서 대안으로 문화예술회관 뒤쪽으로 해서 과거의 어린이대공원 쪽으로 길을 내면 우선 소통은 되겠다. 과거의 어린이 대공원 들어가는 길이 있는데 나오는 데가 교통에 안 좋습니다. 그래서 그것을 폐쇄했는데 문화예술회관 쪽으로 빼 가지고 나오면 나올 수도 있겠다. 이런 것을 하나는 교통대책, 또 하나는 환경대책을 세우고 있습니다. 진행하고 있기 때문에 그 계획이 성안되면 위원님께 자료로 제출해 드리겠습니다. 다만, 의지를 갖고 있지 않는 것이 아니고 많은 고민을 하고 있습니다.

인화

홍인화위원

고민을 한만큼 성과도 잘 나왔으면 좋겠고요. 또 하나 건의를 하고 싶다라고 한다면 문화라고 하는 것은 시설을 투자하거나 좀 전에 이야기했지만 그런 부분만이 아닙니다. 비엔날레 기간에 문화의 거리에서 이 주변에서 형성되어있는 문화지구라고 할 수 있는 부분에 차라리 길거리 전시회라도 할 수 있으면 어떨까 그런 생각도 해 봤습니다. 그런 다양한 지역문화 예술인들이 참여할 수 있는 그런 것들, 그 다음에 무명의 작가든, 유명의 작가든, 이 사람들이 서로 민간 쪽에서 네트워크 할 수 있는 부분들, 또 산ㆍ관ㆍ민ㆍ학, 이런 모든 부분들을 네트워크할 수 있는 부분들을 생각하시고 또 이런 부분들에 대한 배려 또한 필요하다고 생각합니다. 이런 부분들에 관심을 기울여주시기 바랍니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

계속 고민해 나가겠습니다.

인화

홍인화위원

시립예술단체 부분에 대해서 질의드리겠습니다. 행정사무감사 자료요구에 있는 것인데요, 38페이지입니다. 시립예술단체는 시민들의 세금을 받아서 운영되는 단체입니다. 시민의 문화 향수권을 신장하고 지역문화예술을 창달하는 공공성의 예술에 주력해야 합니다. 이것도 맞지요? 그렇기 때문에 사실 소외계층을 찾아가는 공연을 해야 한다고 생각합니다. 여기에 대한 실적이 있다면 말씀해 주십시오.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

시립예술단체 활동하고 관련된 부분입니다만, 그 동안에 상당히 여러번 했습니다. 예를 들어서 공동협연을 한다든가 그것도 약 18회 했고, 교향악단 3번, 국극단 6번, 관현악단이 3번, 합창단이 6번, 그 다음에 하계U대회기념공연도 했고, 4ㆍ19혁명기념공연, 또 세계김치축제 때도 일부 했고, 8ㆍ15광복절이라던가 3ㆍ1절 이런 계기성 때도 공동협연을 했고요. 그 다음에 소외계층에 대해서는 37회를 전체적으로 했습니다. 그것은 행복재활원이라든가 장애인복지관, 교도소, 이일성로원, 광주소년원 등, 그 다음에 찾아가는 예술단이라고 조그마한 것들 120회 정도, 광주교도소라든가, DJ센터, 은혜학교, 보훈병원, 5ㆍ18기념센터 이런 데서 여러 가지 활동 펼치고 있습니다.

인화

홍인화위원

사실 시립예술단체는 소외계층을 찾아가는 이런 공연뿐만 아니라 광주를 상징할 수 있는 공연도 해야 한다고 생각합니다. 물론 협연으로 5ㆍ18대극장에서 공연을 했었는데 4ㆍ19기념공연도 했고, 3ㆍ1절 기념공연도 했고, 8ㆍ15광복절 기념공연도 했습니다. 이런 시립예술단체가 5ㆍ18공연뿐만 아니라 DJ 1주기 추모기념이랄지 노무현대통령 1주기추모기념이랄지 이럴 때 같이 협연을 하면 어떨까 그런 제안을 드리고 싶습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

올해 5ㆍ18은 계획을 했다가 비가 와서 현장에서 못했습니다. 그래서 5월 17일날 전야제로 대극장에서 교향곡 21번 부활이라는 것을 했습니다.

인화

홍인화위원

그래서 시립예술단체 역시 마찬가지로 광주를 홍보하는, 그리고 광주를 자랑스럽게 여기는 사람들이 광주의 정신과 정체성을 알리는 곳이라고 생각합니다. 프로그램을 진행하거나 소외계층에 대한 찾아가는 예술단의 그런 공연들까지 섬세하게 신경을 써주셨으면 합니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

좀더 심도있게 기획토록 하겠습니다.

인화

홍인화위원

다음은 시립미술관 부분에 대한 질의하겠습니다. 시립미술관의 정체성이 무엇이라고 생각하십니까?.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

시립미술관장이 답변토록 하겠습니다.

지탁

박지탁시립미술관장

시립미술관장 박지탁입니다. 우리 미술관의 정체성은 큰 틀에서 보면 미술에 관한 자료수집, 보존, 그리고 전시, 또는 교육, 이렇게 이야기할 수 있고요. 광주시립미술관의 정체성은 역시 우리광주가 민주ㆍ인권ㆍ평화 도시로서 사회성이나 역사성에 관한 정체성, 또 전통과 미래를 연결시키는 매개체 기능, 다시 말해서 우리 예향광주의 정체성을 현대적 비전으로 발전시키는 그런 기능이라고 볼 수 있고요. 또 하나는 지역 지적자산의 보존, 수집, 그리고 전시, 창작활동지원, 마지막으로 지역문화예술을 국제적으로 알리는 그런 교육프로그램이라고 이야기할 수 있겠습니다.

인화

홍인화위원

그러면 공예, 디자인, 고서화 등 모든 것을 아우르는 종합미술관입니까? 아니면 현대 순수미술 쪽에 맞추는 미술관입니까?

지탁

박지탁시립미술관장

위원님, 우리미술관은 현대미술관인데 잘 아시는 것처럼 1910년부터 60년대까지를 근대미술이라 할 수 있겠습니다. 조금 더 여유로 둬준다면 70년도까지를요. 그런데 광주시립미술관 개관이 국립미술관 중에서 전국 최초로 설립이 되었습니다. 1992년 8월 1일 개관이 되었는데, 그래서 우리 미술관은 현대미술관입니다. 우리 미술관에 소장된 3,500점 소장품 중에서도 근대미술작품은 10%미만정도가 되고 그 외에는 현대미술입니다. 우리 미술관은 현대미술이지만 그래도 우리지역에서 근대미술작가로서는 이미 다 작고하신 분이고 의재 허백련 선생님을 비롯해서 몇 분 되지 않습니다. 그런 소중한 자산도 보존하고 보관하는데 최선을 다하고 있습니다.

인화

홍인화위원

그러면 시립미술관 미술작품 구입내역에 대한 질의하겠습니다. 행정사무감사 자료 66페이지, 67페이지입니다. 행정사무감사 자료 66페이지를 보면 2009년에 광주시립미술관 소장품을 구입했습니다. 그게 백옥매화다기 등 두 점입니다. 가격이 5억이지요? 그리고 2010년도에 장주원 씨 작품 녹옥원형입식관통주전자, 같은 작가 백옥매화입식관통 주전자, 두 점을 구입했습니다. (책을 보이며) 5억이 작품이 바로 장주원 씨 작품 “입” 이것입니다. 이것하고 두 점인데 백옥매화다기입니다. 그리고 2억 5천짜리 작품 중에서 녹옥원형관통주전자입니다. 백옥매화입식관통주전자입니다. 2009년 광주시립미술관 소장품 구입총액이 9억 5,000만원입니다. 여기에 나와 있지요? 그리고 그 중 절반이 넘는 5억을 장주원 작가의 작품을 구입하는데 사용했습니다. 또한 2010년 구입작품 목록을 보면 2009년과 마찬가지로 최종 9억 5,000만원 중 5억이 장주원 작품 구입액입니다. 모두 합쳐서 10억입니다. 하지만 어제 관장님께서 주신 자료를 보면 2년치 구입비 총 5억뿐입니다. 이에 대한 설명해 주시기 바랍니다. 이게 어제 주신자료고요. 이게 행정사무감사로 내신 자료고요. 또 실장님 증인으로 선서하셨고요. 자료가 다릅니다. 작품 구입비 5억입니다. 여기는 합쳐서 5억하고 2억 5천, 2억 5천원 합쳐서 5억, 10억입니다. 말씀해 주십시오.

지탁

박지탁시립미술관장

거기에 대한 설명드리겠습니다. 위원님, 광주시립미술관의 소장품 구입이라는 것은 저희들 고유 업무 중 아주 중요한 업무 중 하나에 포함이 됩니다. 불과 10년 전만 해도 미술관의 작품구입비가 5,000만원에 불과했습니다. 그리고 제가 관장으로 취임할 때도 3억이었습니다. 들어와서 그것을 2억을 올려가지고 매년 5억에 관련된 작품을, 순수소장품을 구입하고 있습니다. 방금 위원님이 질의하신 옥장 장주원 선생님께서는 위원님께서 잘 아시는 것처럼 지금 우리나라 옥공예의 제작방법이 옥 종주국인 중국을 능가할 정도로 그래서 세계 예술적 차원에서 보더라도…….

인화

홍인화위원

관장님, 자료가 다른 것에 대해서 질의드렸습니다.

지탁

박지탁시립미술관장

그래서 제가 설명을 하기 위해서 그런 것입니다. 그 작품을 전시관에서 2008년에 전시를 해서 많은 호평을 받았는데 그 분께서 미술관에 작품의 기증의사를 밝히고 저희들도 적극적으로 거기에 대비를 했었습니다. 장시간 동안 몇 번 만나가지고 기증절차에 대해서 이야기하다가 그렇다면 작품을 50점을 기증하되 46점은 무상으로 기증하고 4점에 대해서 유상으로 기증을 하기로 합의를 했었습니다. 그리고 또 하나는 현재 우리나라에서도 옥이 충청도에서만 조금 나오고 있고 중국에서 나오는 것도 최근에 수요공급을 따라가지 못하기 때문에 국가차원에서 차단을 시켰습니다.

인화

홍인화위원

관장님, 자료 다른 부분만 설명해 주십시오. 그 부분은 다음에 질의하겠습니다.

지탁

박지탁시립미술관장

그래서 옥장 장주원 선생님 작품 두 점을 최소한 재료값을 주기로해서 2009년과 2010년도에 나누어서 별도 예산으로 5억을 책정을 했고, 저희들이 그 동안에 쭉 순수상품 구입비 5억은 10%절감하고 4억 5,000만원은 그대로 집행을 해 왔었습니다. 그래서 그것이 총 9억 5,000만원을 지출을 했었습니다.

인화

홍인화위원

행정사무감사 자료하고 어제 관장님이 주신 자료하고 무엇이 맞다는 것입니까?

지탁

박지탁시립미술관장

위원님께서 말씀하신대로 2009년도에 5억, 2010년도 5억, 이렇게 지출한 것은 맞습니다. 그리고 그 금액이 옥장 선생님 작품을 2009년도에 두 점, 나머지 무상은 28점, 그리고 2010년도 두 점해서 5억을 재료값으로 주고 2010년도에도 옥장 선생님 작품 28점을 무상으로 받았습니다.

인화

홍인화위원

제가 미술관에 옥장 장주원 작품에 대한 자료요청을 했습니다. 어제 자료를 가지고 오셨습니다. 자료를 통으로 받은 것은 오늘 아침이었습니다, 아니, 어제 받았고요. 통으로 문화관광체육정책실 자료요구 했던 것은 오늘 받았는데요. 어제 관장님이 저한테 주셨던 자료입니다. 이게요. 그런데 행정사무감사에서 주신 자료하고 어제 관장님이 오셔가지고 주신 자료하고 다르다는 것입니다. 이게 작품구입비 5억해 가지고 2009년에 2억 5천, 2010년에 2억 5천, 이렇게 나와 있습니다. 이것이 오타입니까?

지탁

박지탁시립미술관장

이것이 잘못되었습니다. 오타입니다. 죄송합니다.

인화

홍인화위원

다음에 자료를 제출하실 때는 정확하게 해 주십시오. 실장님이 증인으로 서셨고 자료를 잘못 제출해서는 안 되는 부분이지요.

지탁

박지탁시립미술관장

위원님, 어제 제가 참고 자료로 가지고 온 것에 오타가 생겼거든요. 죄송합니다.

인화

홍인화위원

알겠습니다. 그래서 질의를 드렸습니다. 다시 질의하겠습니다. 그러면 참고자료로 가지고 온 것은 자료가 엉터리여도 된단 말입니까?

지탁

박지탁시립미술관장

죄송합니다. 어제 제가 시에 오는 길에 혹시 위원님께서 도록이라든지 참고문헌을 보셨으면 좋겠다는 차원에서 급히 가져오느라 그런 일이 벌어졌습니다.

인화

홍인화위원

특별히 금액과 구입가격, 그런 것은 중요한 부분입니다. 그리고 기관장이시고 그런데 통계 부분은 정확하고 돈이 일이 억도 아니고 5억이 다릅니다. 이러한 실수는 다음부터 안 해 주셨으면 좋겠습니다.

지탁

박지탁시립미술관장

죄송합니다.

인화

홍인화위원

다음 질의하겠습니다. 금액이 커서 인터넷을 뒤져봤었습니다. 어제 친절하게 관장님께서 자료까지 갖다 주셔서 굉장히 옥공예에 대한 설명 많이 나와 있고, 또 장주원 선생님에 대한 내용들이 굉장히 많이 나와 있습니다. 그리고 제가 질의하려고 뽑아놓은 신문 자료들입니다. 모 신문사뿐만 아니라 여러 신문사에서 기사내용에 지난 2월 9일날 광주시립미술관에 옥공예장인 장주원 선생의 옥공예 작품 28점, 103억원 상당을 기증받은 적이 있다고 나왔습니다. 맞습니까?

지탁

박지탁시립미술관장

금년도를 이야기하신가요? 2010년도에 28점을 무상기증 받았습니다.

인화

홍인화위원

제가 언제인지는 모르겠습니다만, 그 기사를 읽은 적이 있었습니다. 행정사무감사 자료를 보니까 기증을 받았다고 생각했는데 이게 돈이 계산되어서 나간 거예요. 그래서 궁금해서 찾아보고 자료를 요구한 것입니다. 그렇다면 2009년, 2010년, 옥장 장주원 작품구입은 작품기증 대가인가요?

지탁

박지탁시립미술관장

미술관에서 작년에도 총 235점의 무상기증을 받았습니다만, 그 중에서 우리 지역에 석성 김형수 선생이나 도촌 신영복 선생님, 그리고 윤재우 선생님 등 이런 돌아가신 분들의 아주 귀한 작품들을 235점을 받았습니다. 미술관에서 작품기증을 받을 때 한두 점 정도는 항상 전례적으로 공식적인 가격에서 할인한 가격으로 한두 점을 매입하고 나머지는 무상기증으로 받는 것으로 최소한 예의를 표현하고 있습니다. 그 차원에서 옥장 장주원 선생님은 옥공예 자료가 위원님께서 잘 아실 것입니다만, 톤당 10억, 20억부터 100억까지도 가격이 고가품입니다. 더구나 이 옥이라는 것은 CT촬영이 안 되기 때문에 한 톤을 사들여도 몇 십%를 쓸 수 있는가는 아무도 모른답니다.

인화

홍인화위원

관장님 묻는 질의에 간단하게 답변해 주십시오. 질의할게 많습니다.

지탁

박지탁시립미술관장

옥장 선생님도 작품을 두 번에 나누어서 두 점씩은 유상으로 매입을 하고 나머지는 무상으로 받게 되는 것입니다.

인화

홍인화위원

그렇다면 2009년도에 시립미술관은 장주원 선생의 성의로 옥 재료값 명목으로 5억을 주기로 하고 올해 본예산에 반영해 줄 것을 5대 시의회에 요청하셨습니까?

지탁

박지탁시립미술관장

그렇습니다.

인화

홍인화위원

관장님께서 말씀하신 것처럼 옥은 10억에서 200억원까지 호가하는 것으로 알고 있습니다. 후손들이 영구적으로 감상할 수 있도록 배려해준 장주원 선생에 대한 감사 표시로 또 재료값 명목으로 올해 예산안에 5억을 반영했고 5대 시의회관련 상임위 행자위원들이 공감을 표시했다고 들었습니다. 맞습니까?

지탁

박지탁시립미술관장

예. 맞습니다.

인화

홍인화위원

근현대 미술을 연구하고 전시하는 미술관이 옥공예품을 소장하는데 거액을 들이는데 거액을 들이는 것이 바람직할까하는 생각을 해봅니다. 그리고 사실 가장 근본적인 문제인데요. 공예품을 미술장르로 봐야 하는 지 말씀해 주십시오.

지탁

박지탁시립미술관장

위원님께서 잘 아시는 것처럼 순수미술뿐만 아니라 설치, 미디어까지도 지금은 장르가 다양합니다. 공예 중에서도 금속, 목공예라든지 죽세 공예, 심지어 점토, 옥공예, 염색까지도 그 장르가 다양합니다. 그 외에도 디자인, 사진, 서예까지도 우리 미술관에서는 그 장르에 맞게, 미술의 장르가 아주 다양하기 때문에 포괄적으로 우리들은 작품 예술성으로 볼 수밖에 없는 상황이라는 것을 이해해주시면 고맙겠습니다.

인화

홍인화위원

이해해 주시라고 하는 말씀 잘 들었습니다. 공예품을 미술장르로 봐야 할지 또 근현대 미술관에 전시하는 것이 올바른지의 판단은 다음으로 미루고 사실 우리 전통문화에서는 꼭 필요한 부분이란 생각이 듭니다. 원래 시립미술관 미술작품 구입 취지는 젊은 작가를 발굴하는 것이라고 알고 있습니다. 물론 여러 가지 이야기를 하셨지만 최종 액 절반 이상의 구입액에 대한 건은 다시 한번 더 생각하셔서 시립미술관 순수미술관에 대한 부분을 다시 한번 묻고 싶고요. 또 광주시의 젊은 작가 양성에 많은 관심을 가지고 이런 부분에 대한 방안 대책도 세워주셨으면 합니다.

지탁

박지탁시립미술관장

위원님 말씀대로 저희들이 매년 지역작가 육성차원에서 전체 작품구입비 중에서 1/3에 해당되는 금액을 젊은 작가들에게 배려를 하고, 미술관에서는 그것뿐만 아니라 레지던스 차원에서도 창작스튜디오 운영, 그리고 북경창작센터 등등해서 젊은 작가들을 육성하는데 최선을 다하고 있습니다. 앞으로 더욱더 노력하겠습니다.

인화

홍인화위원

알겠습니다. 또 시립미술관 분관에 대해서 말씀해 주십시오.

지탁

박지탁시립미술관장

시립미술관 분관은 금남로 분관을 말씀하시는가요, 아니면 상록?

인화

홍인화위원

두 군데 다. 일단 도청분관부터 말씀해주십시오.

지탁

박지탁시립미술관장

금남로 분관은 설립연도부터 간단하게 보고 드릴까요? 위원님.

인화

홍인화위원

예.

지탁

박지탁시립미술관장

금남로 분관은 2003년 4월 23일 개관을 했습니다. 지금까지 총 80회에 이르는 전시기획을 했고 그동안에 총 관람객 인원이 9만 8천명, 약 10만 명이 입관할 정도로 많은 지역미술인들에게 문화향유기회를 제공해 주고 있습니다. 상록전시관은 2008년 9월 3일 개관 했습니다.

인화

홍인화위원

일단, 도청분관부터, 같이 이야기하실까요?

지탁

박지탁시립미술관장

방금은 금남로 분관을 말씀드렸고요. 지금 말한 것은 옛날도지사 공관, 상록전시관입니다. 2008년 9월 3일날 개관해서 1년 조금 넘었습니다만, 그 동안 18회의 전시기획을 했고 관람객은 10월말 현재까지 5만 1천명 정도 다녀갔고, 그 외에도 문화행사로서는 현대미술과 인문학강좌 11회를 했고요. 그리고 작은 음악회, 미술관 음악회도 2회를 했고, 그리고 행복한 창조도시그리기대회 1회의 실적을 올리고 있습니다.

인화

홍인화위원

그러면 먼저 금남로 분관 부분에 대해서 분관을 하시려고 했던 이유가 무엇이었지요? 분관을 내시려고 했던 첫 번째 이유?

지탁

박지탁시립미술관장

위원님, 민간위탁을 이야기하시는가요?

인화

홍인화위원

예.

지탁

박지탁시립미술관장

사실은 미술관에서 금남로 분관, 상록다목적 전시 공간, 두 개를 가지고 있습니다. 그런데 한정된 예산하고 인원 때문에 큰 문제가 하나있었고요. 두 번째는 우리 미술관에서 분관을 직영하면서, 미술관에서 직영을 할 때는 기획전시 위주가 됩니다. 그래서 그것을 민간위탁을 하므로써 보다 활성화시키고 지역미술인들에게 다가가는 그런 사랑방 역할을 할 수 있지 않겠느냐 생각해서, 또 시차원에서도 민간위탁을 과감하게 추진하는 것에 같이 따라서 저희들이 2010년 5월 3일날 시립미술관 조례개정을 해서 「민간위탁법」 근거를 마련해서, 현재는 아직 최종적으로 결정된 것은 아무것도 없습니다. 계획상으로 해서 결재올리고 준비하고 있는 과정입니다.

인화

홍인화위원

처음에 금남로 분관 같은 경우는 민간위탁을 하면서 천경자 화백의 그림이 위탁을 받아보면 어떻겠느냐 그런 이야기가 나왔다고 하는데 사실입니까?

지탁

박지탁시립미술관장

그것은 금남로 분관이 아니고요. 구 시립미술관, 문예회관에 있던 장소를 천경자 씨 가족과 몇 차례 면담을 했었던 것은 있습니다. 그러나 저번에 실장님께 잠깐 말씀드렸습니다만, 그쪽 유족회에서 너무 무리한 요구사항들이 굉장히 많이 나왔었습니다. 그것에 대해서는 저희들이 사업소입니다만, 우리시에서도 나름대로 법에 의거해서 굉장히 오랫동안 검토한 것으로 알고 있습니다. 그 쪽에서 요구한 사항을 들어줄 수 없는 형편에 도달했기 때문에 천경자 미술관이라는 것과 제2안, 3안까지 해서 근대미술관 또는 아시아인권미술관까지 이렇게 다양하게 근거를 마련해 가지고 보고 드린 적은 있습니다.

인화

홍인화위원

이제 금방 장주원 씨 옥을 구입하시는 것에 대해서는 엄청나게 많은 가격임에도 불구하고 구입을 하셨습니다. 천경자 씨 어떤 부분으로 무리한 요구를 하셨는지 모르지만 천경자 씨 그림 호당 어마어마합니다. 만약 그 부분이 광주시에 민간위탁으로 되었다면 광주시의 문화적인 자산은 얼마나 많이 늘어났으며 그것으로 인해서 광주에 올 수 있는 문화관광 인프라는 얼마나 많았겠습니까? 찾아가는 미술관을 지향한다고 해놓고 말로만 찾아가는 미술관이 아니라 우리나라에서 알아주는 여성작가이고 세계적으로 알아주는 여성작가의 무리한 요구가 무엇인지 모르지만 바로 그 조율을 하는 것이 관장님과 실장님과 시장님의 역할이 아닌가 싶습니다.

지탁

박지탁시립미술관장

위원님 말씀에 동의합니다. 다만, 당시에 그 쪽에서 1,500점 정도를 저희들한테 기증을 하겠다고 그랬습니다. 구 시립미술관을 리모델링이 아닌 리노베이션 형식으로 그 틀만 놔두고 전체를 했을 때 약 70억에서 80억이 소요되는 것으로 알고 있었습니다. 그런데 1,500점에 대한 작품목록을 요구했을 때 천경자 선생님께서 수채화로 그림을 그리고 사인한 작품은 15점 미만밖에 안되었습니다. 그리고 사인하지 않은 작품은 유채작품으로 50점, 그리고 나머지는 전체가 드로잉 작품이었습니다. 그리고 유품. 그래서 이 작품들에 대해서 향후에 이 많은 돈을 투자를 했을 때 그것이 나중에 발표가 되고 공개되었을 때 과연 우리 시의회에서나 시민들이 평가를 어떻게 할 것인가, 그런데 거기에 들어가는 80억 가까운 돈에 대한 집행 이런 것에 대해서도 전체 그 쪽에서 그것을 요구를 했단 말입니다. 현행법으로 할 수 없을뿐더러 여러 가지 그 안에 작품 수나 이런 문제에 대해서 나름대로 전문가들에게 자문도 받고 고민을 많이 했다는 것을 알아주시면 되겠습니다.

인화

홍인화위원

관장님, 고민은 물론 많이 하셨겠지요. 문화적인 가치라고 하는 것은…….

영남

김영남위원장

홍인화 위원님! 너무 오랫동안 하고 있어요. 말씀 더 하셔야 하니까 일단…….

인화

홍인화위원

이 부분은 끝내고 해야지요.

영남

김영남위원장

끝내시렵니까?

인화

홍인화위원

아니요. 질의는 계속할 것인데요. 이 분관 부분은 일단 하고 더 할 것이 있는데…….

영남

김영남위원장

한 시간 반 넘어서.

인화

홍인화위원

위원이 이야기할 때 끊어주지 마십시오. 아주 불쾌합니다.

영남

김영남위원장

원활한 감사를 위해서 10분간 감사중지를 선포합니다.

17시 05분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 홍인화 위원님 질의하십시오.

17시 20분

인화

홍인화위원

계속 질의하겠습니다. 우리나라의 칠예가 전용복 선생님이 계십니다. 이 전용복 선생님께서 일본에서 역사문화유산으로 지정한 메구로가조엔의 복원감독을 담당하셨던 분입니다. 어떻게 일본에서 한국인의 칠예가를 일본의 역사문화 복원을 하는데 하라고 했을까요? 이것은 전용복 선생에 대한, 칠예가에 대한 전적인 일본문화를 사랑하는 사람의 신뢰가 있었기 때문에 가능합니다. 방금 우리 박관장님께서 말씀하신 천경자 작가의 작품이 얼마가 올지, 15점이 올지 10점이 올지, 5점이 올지 그것에 대한 신뢰의 부분들, 그리고 조율하는 부분들, 그런 아쉬움들이 있어서 질의드렸고요. 또 사실 찾아가는 미술관이라고 해서 기대해서 가봤습니다. 그랬더니 임시휴관이라고 쓰여 있더라고요.

지탁

박지탁시립미술관장

저희들이 금번 8회 비엔날레 동안에 3개월 동안은 연중무휴로 문을 열었습니다만, 당초에 토요일, 일요일 문을 열기 때문에 월요일 하루는 휴관을 하고 있습니다. 이게 전국추세이기 때문에. 토요일, 일요일 문을 열고 월요일 하루는 저희들이 휴관하고 있습니다. 그런데 이번에 광주비엔날레 때문에 3개월 동안은 월요일까지도 연중무휴로 문을 열어서 직원들도 많은 고생을 같이 했었습니다만, 위원님께서 언제 오셨는가 모르겠습니다만, 이번 주 한번 월요일날 휴관을 했었습니다.

인화

홍인화위원

제가 그것을 모르고 갔었나 봅니다. 아무튼 찾아가는 미술관이 잘되었으면 좋겠고요. 사실 문화를 사랑하시고 문화로 광주가 밥 먹고 살아야 한다고 간절하게 소망하고 있기 때문에 질의드렸던 것입니다. 상록전시관에 대해서 질의하겠습니다. 상록전시관에, 얼마 전 보도에 보니까 시민과 찾아가는 대화에서 거기에 작은 도서관을 설립하겠다는 기사를 보았고, 우리 실장님께서 작은 도서관에 대한 검토 이야기를 하셨습니다. 관장님께서는 어떻게 생각하십니까?

지탁

박지탁시립미술관장

시립미술관의 의향을 시민과의 대화에서도 제가 참석을 해서 의견을 피력을 했습니다. 가능하면 시책에 따라서 적극 협조를 하겠다. 그런데 그 날 참석하신 분들의 이야기이고 또 우리 미술관에서, 위원님께서 잘 아시는 것처럼 상록전시관이 구 도지사 공관으로 지어졌기 때문에 1층에는 책을 놓을 수 있지만 2층 같은 데는 지반이 약해가지고 무거운 도서를 올려놓을 수 없거든요. 물론 1층만 놓을 수 있겠습니다만, 그런 애로점도 있었고, 또 하나는 상록전시관을 시에서 막대한 금액을 주고 매입을 해서 18억 정도를 들여서 서구 쪽에 문화향유 기회를 제공하기 위해서 상록 다목적 전시공간으로 개관한지 1년밖에 안되었는데 그것을 도서관으로 - 물론 도서관도 중요하다고 저도 이야기하고 있습니다만 - 저도 바꾸었을 때 또 우리 지역미술인들의 충분한 의견수렴이라든지 이런 것들이 겹친 상태에서 그 당시에 참여했던 분이 작은 도서관 이야기가 나와서 일부 우리 공원부지하고 사유지를 매입을 해서 작은 도서관을 짓기로 그렇게 이야기가 끝난 것으로 알고 있습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 미술관을 개조한다는 것이 아니고 공지가 있습니다. 가급적 공지를 활용해서 하는 것으로 방향을 잡고 있습니다.

인화

홍인화위원

실장님 저는 그것도 성급한 판단이라고 생각합니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

주민들하고 같이 테스크포스팀 구성되어서 토론하고 있거든요. 아직 결론은 안 났는데 그런 방향으로 주민들이 도서관을 지어주라고 합니다. 처음에는 작은 도서관 지어주라고 하더니 이제는 큰 도서관 지어주라고 해서 고민은 되고 있습니다. 그래서 서구청장 의견도 듣고 있습니다.

인화

홍인화위원

문화를 사랑하시는 많은 광주시민이 있습니다. 서구민이 있습니다. 상록전시관의 녹지공간이 있는 곳에 미술관이 있다는 것만으로도 의미가 큽니다. 그리고 얼마 전에 윤효간 명예대사에 대한 시정질문도 나왔지만 윤효간씨가 시립미술관 앞에서 공연할 때 저 그 자리에 있었습니다. 굉장히 행복감을 느꼈습니다. 그리고 어렸을 때 내가 불렀던, 내가 찾는 아이를 이런 곳에서 찾을 수 있구나, 그 꿈을 꾸어볼 수 있는 그런 공간으로 윤효간 씨가 “피아노와 이빨”이라고 하는 공연하고 있구나. 보도자료 내지 않아도 홍보가 되지 않아도 문화를 사랑하기 때문에 광주를 사랑하기 때문에 일하시는 분들이 계십니다. 그리고 유일하게 녹지공간에 있는 미술관입니다. 거기에다가 작은 도서관을 설립한다는 것은 근본적인 취지가 맞는지 검토해 주시기 바랍니다. 시민의 의견도 듣고 미술관 종사자들 이야기 듣고, 그리고 도서관이 어떤 곳에 설치되어야 하는지, 도서관은 시설을 요구하는 곳이 아닙니다. 특별히 작은 도서관은 시설은 설립해서 해야 할 될 곳이 아닙니다. 있는 공간에 설립하는 것입니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

당초에 시립미술관이 들어가기를 전에 원래는 도서관을 지으려고 했습니다. 도서관을 하려다 보니까 아까 말씀대로 1층과 2층 서고로 쓸 수 없고 그래서 미술관을 만들었는데 최근에 지역주민들이 계속 작은 도서관을 만들어 주라고 하니까 그러면 테스크포스팀을 만들어서 각계 의견을 수렴해보자 하는 과정 중에 있습니다. 말씀드립니다.

인화

홍인화위원

문화와 교육과 모든 것이 통합적으로 운영되어야 한다고 생각하는데요. 상록미술관에 대한 저의 애정인지 아니면 문화예술 시민의 애정인지, 테스크포스팀이 구성되어있다고 하니까 잘 검토해 보시고, 작은 도서관은 어디에 세워야 하는 것인지, 처음에 거기에 도서관으로 입지가 선정되었다면 더더욱 웃긴 일입니다. 독도처럼 떨어진 곳에 도서관을 세운다고 했을 때, 도서관은 사람이 많이 왔다갔다하는 곳이고 미술관은 전시하고 관람하는 부분이고 목적자체가 복합시설이라고 하는 것은 어디서나 필요한 부분입니다. 그런 본래의 기능과 목적을 살리는 그러한 행정을 했으면 좋겠습니다. 미술관 부분 여기에서 마치고 도서관 질의하겠습니다. 시립도서관 질의하겠습니다. 저는 세 아이의 엄마입니다. 그리고 북구의회 시절 저희 아이들을 도서관에 보내는 것으로 인해서 제가 할 수 있는 범위 내에서 할 수 있는 것이라고 한다면 작은 도서관 조례를 만들어야겠다고 생각을 했습니다. 그래서 전국에서 처음으로 「작은 도서관 지원조례」를 북구에서 제정했습니다. 그리고 북구에는 많은 작은 도서관이 있습니다. 규모가 있는 도서관, 작은 도서관이지만 규모가 있는 도서관들도 있습니다. 용봉도서관, 오치도서관, 오치1동도서관, 황계도서관, 동림도서관, 북구의 공공 작은 도서관입니다. 그리고 민간도서관으로 책돌이 도서관, 바람개비도서관, 오치종합사회복지관에 도서관이 있습니다. 그런데 시립도서관에 보니까, 시립도서관 홈페이지를 들어갔습니다. 작은 도서관을 클릭 했더니 “사립문고” 이렇게 나왔고요. 사립문고 해서 도서관이 나왔습니다. “나눔드리책방”으로 도서관이 나왔습니다. 그리고 사립문고는 문고로 그대로 정해져있습니다. 「작은 도서관법」이 바뀌어진 것 아십니까?

반표

정반표시립도서관장

그것까지는 미처 파악 못 했습니다. 죄송합니다.

인화

홍인화위원

예전에 문고였던 것이 일정정도의 평수와 굉장히 작은 도서관을 활성화하는 부분으로 평수와 장서수가 바꾸어지면서 문고가 작은 도서관으로 바뀌어진 것입니다.

반표

정반표시립도서관장

면적기준 장서 수 말씀하신가요?

인화

홍인화위원

예.

반표

정반표시립도서관장

그것은 알고 있습니다.

인화

홍인화위원

그런데 여기는 문고로 그대로 다 해 놓으셨데요. 그리고 일단 북구에서 작은 도서관을 활성화시키기 위해서 프로그램이랄지 그 안에 내용이랄지 아니면 자원봉사자들이랄지, 아니면 민과 관의 네트워크가 있습니다. 시립도서관에는 작은 도서관이 “사립문고”와 “나눔드리책방”이 있는데 그러한 작은 도서관을 활성화시키기 위한 노력이 있었습니까?

반표

정반표시립도서관장

시립도서관장 정반표입니다. 광주시내에 170여개 작은 도서관이 있는 것으로 알고 있습니다. 시립도서관에서 지원하고 있는 도서관은 29개소가 되겠습니다. 동구 5개 도서관, 서구 7개 도서관, 남구 5, 북구 8, 광산구 4개소 되어있습니다. 여기는 도서지원을 해 주고 있습니다.

인화

홍인화위원

시립도서관에서 작은 도서관에 하는 일은 자료만 지원하는 것입니까? 아니면 책을…….

반표

정반표시립도서관장

대출도 해주고요.

인화

홍인화위원

돌아가면서 해주는 것입니까? 아니면…….

반표

정반표시립도서관장

그리고 당초에 개관할 당시에 도서관별로 29개 도서관에 책을 지원해 줬습니다. 천 권 내에서.

인화

홍인화위원

북구에서는 내일 두암3동에 KB국민은행에서 지원하는 "고맙습니다. 작은 도서관"이 개관합니다. 그 도서관도 제가 그 장소에 작은 도서관이 있었으면 좋겠다고 이야기하고 계속적으로 도서관을 하면 어떻겠습니까? 하고 동장님 이야기하고 주민의견 듣고 북구에서 돈이 없어서 못한다고 하니까 공모라도 합시다 해서 만들어진 도서관입니다. 그렇게 되려면 작은 도서관들이 활성화 되려면 기본 장서와 면적도 중요하지만 그 안에 자원봉사자와 도서관프로그램 또한 중요합니다. 시립도서관에서는 지금 시립도서관에서 지원하고 있는 이정도 역할가지고 작은 도서관이 활성화된다고는 생각 안 하시겠지요?

반표

정반표시립도서관장

그 부분에 대해서 시차원에서 전체적인 종합적인 계획이 수립되었으면, 제 입장은 그렇습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 제가 설명드리겠습니다. 현재 우리가 총 관리하고 있는 도서관이 185개입니다. 공공도서관이 16개, 작은 도서관이 14개, 구 문고 155개가 잡혀있습니다. 작은 도서관은 현재 16개 관인데 인구 9만명당 하나꼴 되거든요. 그래서 2013년까지 대폭적으로 31개관을 늘리려고 합니다. 약 5만 명당 한개 관으로. 잘못되었습니다. 23년까지 97개로 늘려가지고 인구 1만 5천명당 한 개 수준으로 할 계획이고. 그 다음에 약 8,000만원에서 1억씩 들어갑니다, 작은 도서관이. 우선 양적으로 확대를 시키고요. 지난번에도 질의가 나왔습니다만, 시립무등도서관을 대표 도서관으로 지정을 해서 전체 큰 도서관이 되었든 작은 도서관이 되었든 전산화를 시키고 그 다음에 대표도서관에 인력을 충원하고 이런 계획으로 갈 계획입니다. 그래서 작은 도서관도 그런 측면에서 대폭적으로 확대를 계획하고 있습니다.

인화

홍인화위원

그것은 공공 작은 도서관이었을 때만 지원한다, 그 말씀이지요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.

인화

홍인화위원

작은 도서관은 공공도서관과 민간도서관이 있습니다. 공공도서관에 대한 지원부분 중요하지만 그보다 더 중요한 것은 공공과 사립이 연계하고 자원봉사교육 시켜내고 프로그램 만들어 내고 그렇게 활성화를 시켜내는 것입니다. 그냥 시설을 만들자는 이야기 아닙니다. 돈 투자하지 않고 사립 작은 도서관들 육성하면 훨씬 더 많은 효과 누릴 수 있습니다. 그것은 정책적으로 검토해 주시고요. 작은 도서관은 내가 살고 있는 집에서 10분 거리에 작은도서관이 있어서 내 아이가 한권의 책으로 내 인생에 대한 비전을 발견하고 한권의 책으로 말미암아 소망을 갖게 되고 이런것들이 작은 도서관의 역할이라고 생각합니다. 그랬을 때 인재육성을 위해서는 작은 도서관의 시설도 중요하지만 기존에 있는 시설들을 작은 도서관을 만들어내는 역할을 하고 민간에서 지원하는 그런 시설들, 관에서 조금만 돌봐주면 잘합니다. 그런 작은 도서관 활성화를 위해서 시설에 대한, 운영비에 대한 투자 말고 투자할 수 있는 부분들, 지원할 수 있는 부분들 고민해 주시기 바랍니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

어떤 면에서는 도서관의 양적인 부분도 늘리고 아까 거기까지 가려면 결국 대표도서관이 제 역할을 하면서 전산시스템 또 봉사활동까지 체계적으로 운영되어야 합니다. 하루이틀에 되는 것이 아니고 일단 우리가 지난 번 의회에서도 말씀드렸습니다만, 종합계획을 세워가지고 아까 공공도서관은 공공도서관, 작은 도서관은 작은 도서관, 아까 말한 구 사립문고하고 연결하는 것들 이것은 종합적으로 가야지 어느 한 부분만 가지고 되는 것 아닙니다. 그것도 시대추세가 이제는 도서관 업무가 굉장히 우리 피부에 많이 닿고 있습니다. 그래서 이런 정책을 행할 때도 되었습니다.

인화

홍인화위원

맞습니다. 정책적으로 연구해야 하는데요. 제가 다른 시립도서관을 찾아봤습니다. 6개 광역시립도서관을. 우리만 시립도서관, 무등도서관이 대표 도서관으로 있고 무등도서관이 하는 것은 나오지도 않았습니다. 시립도서관입니다. 그리고 시립도서관 안에 이름만 사직도서관, 무등도서관, 산수도서관이 있습니다. 그리고 사직도서관장님이라고 안 하고 관리장이라고 합니다. 그리고 사이트에 광주도서관을 치면 경기도 광주도서관이 나옵니다. 그만큼 어떻게 보면 도서관이라고 광주의 미래비전이라고 할만큼 인재 육성을 하는 아주 중요한 부분인데…….

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

몇 년 전에 조직 통폐합하는 차원에서 옛날에는 따로 운영을 했습니다. 조직이 통폐합해가면서 대표도서관을 무등도서관으로 해서 관리하는 관리장체제로 놨습니다. 그런데 몇 년 지나보니까 시대 추세가 도서관을 강조할 때가 되었으니까 본격적으로 이부분이 추진되어야 할 것이라고 판단하고 있습니다.

인화

홍인화위원

아무튼 도서관 정책을 전면 적으로 검토해 주시기 바랍니다. 제가 구에 있으면서 도서관에 관심을 갖다보니까 구립도서관은 구립도서관에서 인사이동이 없습니다. 시립도서관, 교육청, 그리고 국립도서관은 전남대학교에 있고요. 그리고 사실 도서관에 우리주변에 많이 있습니다. 학교도서관을 활용할 수 있는 부분들입니다. 오전에 질의했던 것인데 이게 다 개별적으로는 나름대로 열심히 하고 잘하는데 작은 도서관끼리도 연결이 안 되고 공공시설의 도서관끼리도 연결이 안 됩니다, 문화는 소통이라고 하는데.

반표

정반표시립도서관장

위원님 그 부분들에서 한 말씀드리겠습니다. 광주지역에 16개 공공도서관이 있습니다. 관장님들하고 회의해 가지고 네트워크를 구성해서 앞으로 우리가 협력사업을 같이 해보자 해서 거기는 자치구에 있는 도서관까지 포함해서 16개 공공도서관입니다. 내년에 우리가 무슨 사업을 해볼까 해서 사랑의 책 모으기, 집에서 쌓아두거나 헌책을 모으는 운동을 전개해서 복지시설에 전달하고 이런 사업을 추진하기로 했습니다.

인화

홍인화위원

예. 아무튼 도서관 정책부분에서 전면적으로, 종합적으로 검토를 하신다고 하니까요. 고무적인 일이라고 생각하고요. 제가 얼마 전에 과천도서관을 갔더니 교육청, 구, 시, 과천에 있는 모든 학교도서관까지 네트워크가 되어있더라고요. 도서관에 대한 컨트롤 박스가 있다보니까 시스템이 원활하지만 거기에 드는 비용이 만만치 않다는 이야기를 들었습니다. 그런 비용과 효과 부분들까지 생각을 하셔서 검토해 주시기 바랍니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

다만 이것이 예산이 많이 소요되기 때문에 점증적으로 확대해나가겠습니다.

인화

홍인화위원

그러면 도서관 정책에 대해서는 기대를 해도 되겠네요?

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그것은 직접 시에서 기획하겠습니다.

인화

홍인화위원

알겠습니다. 도서관 부분은 기대를 가지고 있겠습니다. 간단한 질의 몇 가지만 하겠습니다. 얼마 전에 장애인탁구대회를 갔는데 표시가 없더라고요. 장애인세계탁구대회인데 장애인을 안내하는 구체적인 표시들이 있었으면 좋았지 않았겠느냐 그런 생각을 가져봤습니다. 어떻게 생각하십니까?

장애인탁구대회였습니다. 그냥 탁구대회도 아니고. 장애인에 대한 그런 부분들까지 세심하게 신경써주셨으면 하고요. 그 다음에 시청소속 직장운동부 보디빌딩 선수들에 관한 질의하겠습니다. 우리시청 소속 선수들 입상실적은 어떻게 되지요?

그러면 참가하는데 의의가 있다고 생각하십니까?

방금 전에 경기도로 이적을 했다고 했는데 도핑테스트에 걸려서 퇴출을 당한 선수지요?

경기도로 이적을 했는데 도핑테스트에 걸려서 퇴출을 당했다고 자료를 받았는데요. 아닙니까?

그러면 주신 자료는 어떻게 된 것인지요?

우수한 선수가 경기도로 이적을 하고 우리선수가 도핑테스트로 퇴출을 당한 것입니까? 정승호, 김명훈으로 자료를 받았는데요.

그러니까 더 나은 선수는 다른 곳으로 이적을 해서, 그러면 2명의 자리를 메우기 위해서 어떤 선수를 영입하셨습니까?

시청소속 운동부이기 때문에 좋은 선수를 뽑느냐 아니면 그냥 저조한 선수라도, 우리 시장님 말로는 돈 많이 들여서 영입안 하시겠다 하셨는데 어떻게 하실 생각이입니까?

제가 개인적으로 생각할 때 보디빌딩 같은 것은 개인에 대한 것이잖아요. 그런데 이게 과연 시청소속 직장운동부로 종목이 마땅한지 그것에 대한 의문이 듭니다. 그리고 좋은 선수가 타 시ㆍ도로 이적이 되었습니다. 그리고 우리시에 좋은 선수를 영입을 해야 하는데 타 시ㆍ도에서 좋은 선수를 높은 가격으로 하지는 않으시겠다고 했습니다. 그러면 우리 자체 내에서 보디빌딩을 양성하는, 초ㆍ중ㆍ고 학교에서 육성되고 있나요?

공고하고 조대부고하고 두 군데에서 하고 있고 거기에서 대학부하고 연결은 어떻게 됩니까?

그러면 실업팀은 있습니까?

여기 시청 빼고요.

우리 시청에서만, 보디빌딩 자체가 가지고 있는 것이 초등학교는 하기 어려운 부분이어서 그렇긴 하겠지만 두 군데 있다 그 말씀이시지요?

그러면 우리시 종목 중에서 육상이 있습니다. 육상 같은 경우는 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대까지 해서 초등부 같은 경우는 남자가 17개 학교, 여자가 14개 학교해서 31개 학교, 중학교가 39개, 고등부 48개 학교, 48명입니까?

그래서 이렇게 육상 같은 경우는 시청 소속 직장운동부로써 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대까지 연결이 되어 있어서 시청 직장운동부라고 해도 손색이 없을만큼 잘하고 있고 그런데 이것 육상하나만이라도 제대로 잘 육성하는 것이 경제적으로나 아니면 조금 더 올바르지 않을까라고 생각하는데, 육상이 기본 체력이고 해서, 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

그러니까 우수선수가 없으면 사실은 참가해도 점수도 떨어지고 참가점수는 없고 메달을 따지 않으면 오히려 참가하는 것이 역적이라고 몰릴 정도의 전국체전대회 아닙니까? 그런데 보디빌딩 같은 경우는 우수한 선수가 없어요. 아직 영입하지 못했어요. 그러면 코치를 먹여 살리기 위해서 존재한다는 것입니까?

계속해서 14위를 하고 있고 시장님께서도 등수에 별로 연연해하지 않는다고 하시더라고요. 그리고 생활체육 활성화 시킨다고 하는데 선수도 없는데 굳이, 물론 있으면 좋지요. 당연히 있으면 좋습니다. 아무튼 이런 부분들은 정책적으로 판단해서 결정해 주시고, 양궁 같은 경우는 선수가 우수하기 때문에 메달을 따기 때문에 그 부분에 대해서 언급하지 않지만 경제적인 부분들, 누구를 위한 시청소속 직장운동부인가 선수를 통해서 광주시가 이름 있게 알려지는 부분이 중요한 것인가, 아니면 기존에 있기 때문에 계속적으로 유지하는 것이 중요한 것인가 잘 판단하시기 바랍니다. 이제 말씀하신대로 우리지역선수만으로 체전에 참가할 수 있어야 한다고 생각합니다. 그러기 위해서는 생활체육에 대해서 조금 더 보강하시겠다고 하는 시장님 말씀, 보여지기 위한 생활체육이 아니고 실질적인 생활체육인의 행사를 했으면 좋겠습니다. 얼마 전에 생활체육대회 무등경기장 갔습니다. 마음이 많이 아팠습니다. 개막식을 하는데 정말로 이 사람들이 왔을까, 어떻게 생각하십니까?

그렇습니다. 저희 어머니도 73세인데 요가하십니다. 그리고 그 자리에도 오셨습니다. 다리가 아파가지고 저희어머니는 서 있었지만 다른 분들은 앉아있었습니다. 물론 그러신 분들도 계십니다. 꼭 굳이 어르신들이 그 자리에 와야만 하느냐, 정말 생활체육은 내가 보든 보이지 않든 나의 건강을 위해서 열심히 생활체육을 할 수 있는 것 아닙니까? 그리고 각각 가장 근접한 곳에서 줄넘기부터 시작해서 배드민턴, 여러 생활체육이 있는데 그런 것이 정말 활성화되기를 원합니다. 되어야 한다고 생각하고요. 그런데 개막식을 한다든가 그럴 때 시장님이오시니까 의원님이 오시고 그런다고 해서 어르신들이 꼭 와야 한다고, 물론 그 정도도 필요한 부분일 수도 있지만 제가 봤을 때는 마음이 아팠습니다. 생활체육이 생활체육으로서의 역할, 보여주기 위한 것이 아니고. 그랬으면 좋겠다. 정말 생활체육이 자리를 잘 잡아서 이제는 엘리트 체육도, 생활체육 속에서 나온 사람들로 다져진 사람들이 엘리트 운동을 했으면 좋겠다하는 그런 바람에서 질의드렸습니다. 그래서 앞으로는 생활체육을 한다든지 아니면 체육대회를 한다든지 동원을 하거나 전시성 이거나 이런 부분들 지양해 주시기 바랍니다. 체육부분은 이상으로 마치겠습니다. 사실 문화관광체육정책실 보면 볼수록 할 이야기도 많고 해야 될 것도 많고 관심 가질 부분이 많습니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그리고 일도 많습니다.

인화

홍인화위원

그리고 정말 일도 많습니다. 그리고 개인적으로 실장님 토요일, 일요일도 쉬지 못하고 계속적으로 풀가동 되는 모습을 보면 우리 김영남 위원장님이 말씀하신 것처럼 빨리 조직개편이 되어서 일을 나누어 드려야 될텐데 그런 안쓰러운 마음을 가지고 있습니다. 그리고 문화체육정책실에서 일하고 계신 분들이 현장으로 뛰어야 하고 이러한 노고 너무나 잘 알고 있습니다. 하지만 이런 일들이 정말 광주를 사랑하고 광주가 소통해야 하고 또 문화라고 하는 것이 서로 융합되어야 하고 보듬어야 하는 부분이라고 생각합니다. 그래서 할말은 더 있지만 6시도 다되고 그래서 여기서 마무리하고 문화관광체육정책실 어찌 보면 현업부서와 정책과 모든 것들, 머리부터 발끝까지 하나도 손대지 않는 곳이 없을만큼 다 손을 대 줘야 할 부서입니다. 힘드시겠지만 꼼꼼히 잘 살펴서 광주의 정신, 광주가 문화수도라고 하는 것, 그리고 광주의 동학혁명부터 시작한 유구한 역사성까지 살려 내시면서 일을 잘해 주시기를 거듭 당부드립니다.

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

광주가 문화로 밥 먹고 살고 문화가 꽃 필 때가 되었습니다. 우리 산하에 430명 정도 직원이 있습니다만, 전체가 똘똘 뭉쳐서 열심히 하겠습니다.

인화

홍인화위원

고맙습니다. 개별적인 부서에서 열심히 하는 것 말고요. 좌로, 우로, 수직적으로, 수평적으로 네트워크 잘해 주시기 바랍니다. 이상으로 마치겠습니다.

영남

김영남위원장

홍인화 위원 수고하셨습니다. 보충 질의하실 분? 김민종 위원님!

민종

김민종위원

장시간 수고가 많으십니다. 개별적으로 말씀드릴 수 있는데 회의록으로 남겨야 할 것 같아서 말씀드립니다. 저희들이 며칠 전에 현장활동을 갔다 왔습니다. 시립미술관하고 박물관 갔었는데요. 시립미술관 왔을 때 여기가 미술관이다 하는 것을 느낄 수가 없더라고요. 건물을 보고 미술관 같은 그런 느낌을 받지 못했습니다, 외관을 보고. 그래서 시립미술관이 기존에 미술관으로 지은 것이 아니고 옆 건물하고 붙이셨지요?

지탁

박지탁시립미술관관장

시립미술관관장 박지탁입니다. 옆의 교육홍보관하고.

민종

김민종위원

제안을 드리고 싶어서 그럽니다. 시립미술관, 박물관, 중외공원, 비엔날레 이렇게 해서 어떻게 보면 문화예술벨트화 되어있는데 미술관을 특색있게 주변 공터에 나무도 많이 자라지 않고 잔디광장이 있던데 그 부분을 물론 미술관에서 작품구입 하는데 돈이 많이 들어가고 있습니다만, 지역의 예술작가들, 이런 분들 해서 조각공원을 조성을 하면 여기가 미술관이겠구나를 느낄 수 있겠더라고요. 그 부분도 생각해 주셨음 하고 제가 말씀드립니다. 다음에 사업에 검토해 봐 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

지탁

박지탁시립미술관관장

감사합니다.

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 또 추가질의 하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 없으시면 이상으로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 행정사무감사에서 위원들께서 시정의 당면한 현안문제에 대해서 여러 가지 지적하시고 많은 대안정책을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해 집행부에서는 종합적으로 검토하셔가지고 추진업무에 적극 반영하도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 장시간 고생 많으셨습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 문화관광체육정책실 소관 2010년도행정사무감사 종료를 선포합니다. 다음 행정사무감사준비를 위해서 20분간 감사중지를 선포합니다.

18시 01분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 재단법인 문화예술진흥위원회에 대한 감사를 실시할 순서입니다만, 본 기관이 설립준비중인 광주문화재단으로 통합될 예정이므로 청산절차를 진행 중에 있습니다. 청산인으로 선정된 시 문화관광체육정책실장을 증인으로 하여 감사를 실시하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 2. (재)문화예술진흥위원회

18시 36분

그럼 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 재단법인 문화예술진흥위원회 소관에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 진행 순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 청산인의 업무보고와 질의·답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면 효율적이고 능률적인 감사를 위해 청산인은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단하고 명료하게 답변해 주시고, 또한 위원님들 자료 요구시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 청산인께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명날인하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 청산인 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

18시 36분

산인

회청산인문화예술진흥위원

강왕기 선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조, 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2010년 11월 11일 광주문화예술진흥위원회청산인 강왕기

영남

김영남위원장

다음은 업무보고를 해야 할 차례인데 김민종 위원께서 서면으로 업무보고 하자는 요청이 들어왔습니다. 동의하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 동의하셨습니다.

바로 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 김민종 위원님!

민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 문화관광체육정책실장님께서 청산인으로 계시는데 청산절차가 되어서 문화재단을 설립할 것 아닙니까? 그러면 광주공연예술재단하고 두 개 기관이 청산이 되고 새로운 재단이 생기는 이런 상황인데 직원들의 고용승계는 어떻게 됩니까?

산인

회청산인문화예술진흥위원

강왕기 일단 법률적으로는, 청산절차가 진행이 됩니다. 그런데 문화재단은 새로 출범하기 때문에 문화재단이 출범을 해야 결정할 사항입니다. 아직은 구체적인 것이 되어있지 않습니다. 다만, 법률적으로 승계의무는 없습니다.

민종

김민종위원

나머지 부분은 고용승계, 직원들 문제관련부분은 광주공연예술재단의 행정사무감사 때 다시 물어보겠습니다. 이상 마치겠습니다.

영남

김영남위원장

질의하실 위원 안계십니까? 홍인화 위원님!

인화

홍인화위원

사실 이 부분은 문화관광체육정책실에서 물어봐도 되지만 문화재단으로 되면서, 합쳐져 가지고 문화재단이 된다고 해서 문화재단에 대한 질의드리겠습니다. 현재 광주 문화판이 뜨겁습니다. 왜냐하면 국제공연예술재단과 문화예술진흥위원회가 청산절차를 거쳤다라고 하는 것만으로도 여러 가지 이야기가 있을 수 있고요. 또한 청산 절차를 거치면서 한 발자국 더 나아가자라고 하는 부분에 문화재단에 대한 희망과 비전으로 고양되어있기도 합니다. 문화관광체육정책실에서 질의를 했었고 지적한 바이기는 하지만 개별적으로 움직였던 축제와 문화이벤트를 통합 관리하는 것은 문화예술의 진흥을 효율적으로 전개해서 광주가 명실상부한 아시아문화중심도시로 가는 튼튼한 토대를 구축하고 주민의 문화적 삶을 고양시키며 나아가 문화가 밥이 되는 것이 구호가 아닌 구체적인 실천의 통로가 되어지는 것을 희망합니다. 기능과 역할이 팔과 다리라고 하면 지향하는 이념적 목표와 철학은 머리라고 보는데 광주재단이 지향해야 할 이념적인 목표, 그리고 문화공연진흥위원회와 공연예술재단을 아우를 수 있는 것까지 이야기해 주시고 일단 이념적 목표를 무엇으로 잡고 있는지 말씀해 주십시오.

산인

회청산인문화예술진흥위원

강왕기 우선 문화재단이 그런 형태로 안 되어있는 것은 죄송합니다만, 광주밖에 없습니다. 다른 시ㆍ도가 이미 문화재단으로 탈바꿈이 되었고 그 다음에 문화재단으로 만들어야 하는 근본적인 목표는 이제 아무래도 위원회로 있는 성격보다 재단으로 출범해서 문화예술의 자율성과 독립성을 크게 보장해 주려고 합니다. 문화예술인들이 주장하고 있는 팔길이 원칙 “너무 간섭하지 마라” 그러면 튼튼한 재단을 만들어서 자율적으로 운영할 수 있도록 재정이나 그런 뒷받침했을 때는 그것이 가능합니다. 그런데 재정도 부실하고 조직도 부실하고 하면 이런 문제가 해결이 안 되니까 우선 자율성과 독립성 때문에 크게 갔고요. 두 번째, 창작과 공연활동 부분하고 그 다음에 국제교류도 단편적으로 했습니다. 이런 것을 조직적이고 체계적으로 하고 거기에 플러스해서 일부는 관광까지 기획하는 이런 업무체계도 새롭게 해 주고 또한 가급적이면 전문성을 가진 사람들이 뽑혀서 들어와서 제대로 일할 수 있도록 그런 취지와 목표를 가지고 문화재단을 만들고 있습니다.

인화

홍인화위원

어떤 일이건 절차가 중요하다고 생각합니다. 현재 광주시에서 한번의 공청회가 있었습니다. 그리고 사실 시민들과 함께 하는 밑작업들이 더욱더 필요합니다. 청산절차를 거쳤습니다. 청산절차를 거치는 과정에서 문화예술진흥회와 국제예술재단에 근무하시는 분들의 마음을 아우르고 그 조직에 대한 부분들과 시민과 문화계의 의견을 더욱더 수렴해야 한다고 생각하는데 거기에 대한 계획은 있으십니까?

산인

회청산인문화예술진흥위원

강왕기 그래서 청산을 할 때 그 쪽 이사들이 상당히 문제제기를 한 것도 사실입니다. 그 뒤에 의회 설명회도 했습니다만, 전 단체별로 아홉 번을 계획을 해서 여섯 번을 했습니다. 예를 들어서 광주예총, 광주ㆍ전남문화연대, 민예총, 대동문화, 시민단체협의회, 시민단체총연합, 그리고 오늘저녁에는 지역문화예술계 원로들 75분을 모아놓고 시장님이 만찬 겸해서 설명을 하고 있습니다.

인화

홍인화위원

문화계에 계신 분들, 시민들, 부분적인 것, 개별적인 것, 또한 집단의 공청회 이 부분들까지 더 수렴해서 이왕 청산절차를 거치고 재단이 출범하는데 있어서 찌꺼기가 없었으면 좋겠다는 말씀드리고 싶습니다. 그 부분에서 충분히 배려하시고 녹여내시기를 간절히 부탁드립니다.

산인

회청산인문화예술진흥위원

강왕기 그래서 우리도 그것이 부족함을 느끼고 오늘저녁에도 지역문화예술계 원로 분 75분이면 거의 다 모이셨습니다. 그래서 거기 문화재단 출범에 따른 이야기라든가 또 최근의 문화예술정책이라든가 종합적으로 오늘저녁에 설명을 하고 있습니다.

인화

홍인화위원

다행이고요. 어떤 일을 하건 사람이 중요합니다. 특히 문화는 사람의 역할이 무엇보다 중요하다고 볼 수 있습니다. 광주문화재단은 광주광역시가 민선 5기에 야심차게 시작하는 프로젝트이기도 합니다. 중차대한 프로젝트가 애시당초 계획했던 목표대로 잘 달성해서 광주의 문화예술을 이제 광주가 광주에서 머무는 것이 아니고 전국으로, 세계로 보내는 그런 발신지의 역할을 해야 한다고 생각합니다. 그래서 사실 역량이 뛰어난 사람들을 선발해야 합니다. 투명하고 공정한 인선과정을 통해서 우수한 인재 뽑아주시기 간곡히 부탁드립니다.

산인

회청산인문화예술진흥위원

강왕기 재단이 출범해야 알겠습니다. 전국 공모를 통해서 채용할 것을 원칙으로 갖고 있습니다.

인화

홍인화위원

알겠습니다. 그 부분들, 문화재단에 어떤 사람들이 일을 하느냐에 따라서 광주의 문화전반의 미래뿐만 아니라 광주가 먹고사는 일, 인재의 육성부분 다 달려있다고 해도 과언이 아닙니다. 신중하게 공명정대하게 일할 사람들 옥석을 가려주십시오.

산인

회청산인문화예술진흥위원

강왕기 저도 그 부분은 위원님하고 같은 생각입니다.

인화

홍인화위원

이상입니다. 알겠습니다.

영남

김영남위원장

더 질의하실 위원님이 안계시면 질의를 종결해도 되겠습니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의종결을 선언합니다. 오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 시정의 당면한 현안문제에 대해서 지적하시고 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반문제점들에 대해 집행부에서는 종합적으로 검토하여 향후 설립될 광주문화재단 추진업무에 적극 반영하도록 노력해야 할 것입니다. 아울러 재단법인 문화예술진흥위원회 청산절차도 차질 없이 잘 진행되도록 힘써 주시기 바랍니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 재단법인 문화예술진흥위원회 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. (장내정리) 3. (재)광주공연예술재단

18시 49분

18시 50분

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 재단법인 광주공연예술재단에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 진행 순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 광주공연예술재단이사장의 업무보고와 질의·답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면 효율적이고 능률적인 감사를 위해 이사장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단하고 명료하게 답변해 주시고, 또한 위원님들 자료 요구시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 이사장께서 발언대에 나오셔서 해 주시고 다른 증인께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명날인하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 이사장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

18시 52분

포천

김포천광주공연예술재단이사장

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2010년 11월 11일 재단법인 광주공연예술재단이사장 김포천

영남

김영남위원장

다음은 업무보고를 받아야 할 시간인데 이미 제출된 서류가 있기 때문에 이것으로 대체하려는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음)

그러면 바로 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주십시오.

민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 행정사무감사를 한정된 날짜에 하다보니까 늦은 시간까지 하게 되었습니다. 계속해서 기다리는 시간이 많았을 것입니다. 그 부분은 죄송스럽게 생각합니다. 고의성은 없으니까 이해하시기 바랍니다. 참, 난감합니다. 광주공연예술재단이 청산절차에 들어가시지요? 문화재단으로. 행정사무감사를 하기도 죄송스러운 그런 상황입니다. 그렇지만 문제부분에 대해서 짚고 넘어가야 되지 않겠냐 싶어서…….

포천

김포천광주공연예술재단이사장

가까이 말씀해 주시겠습니까?

민종

김민종위원

어찌되었든지 간에 잘못된 부분에 대해서 현 김포천 이사장님 재직 시 일어난 일은 아닙니다만, 현재 공연예술재단을 책임지고 계시니까 이사장님에게 여쭈어볼 수밖에 없는 상황입니다. 그 부분 이해하시고 답변해 주시기 바랍니다. 우선 시작한지 얼마되지 않았고 시작하자마자 제대로 무엇 하나 해본 것 없이 문을 닫아야 하는 실정이라 이사장님의 소회가 남다르지 않을까 생각합니다. 본위원이 자료요청해서 받아보니까 직원채용에 문제가 있어서 이 부분에 대해서 여쭈어보겠습니다. 우선 직원채용에 관한 재단법인 「광주공연예술재단관리 인사관리규칙」부터 몇 군데 말씀드리고 질의드리겠습니다. 먼저 제2장 인사위원회에 관한 조항이 있습니다. “인사위원회는 이사장 1인을 포함하는 7인으로 구성한다” 이렇게 되어있습니다. 그 때 당시 이사장이 현 부시장인 송귀근 부시장이 이사장을 맡고 있었던 시절입니다. 제가 안타까워서 이 질의는 하고 가야겠다. 그래서 질의드리는 부분입니다. 인사위원회 구성을 보면 본위원한테 제출한 자료에 의하면 재단법인 공연예술재단 직원채용 심사위원등록부 해가지고 심사위원 명단이 있습니다. 현재 3인으로 구성되어있습니다. 현재 여기에 이사장이 포함되지 않았습니다. 혹시 이 내용 알고 계십니까?

포천

김포천광주공연예술재단이사장

(관계직원을 향해) 이사장이 포함이 안 되어있는가?

민석

윤민석광주공연예술재단사무국장

잘 모르겠습니다.

민종

김민종위원

재단법인 「광주공연예술재단인사규칙」 안에 보면 2장에 인사위원회 보면 “인사위원회는 이사장 1인을 포함하는 7인 이내로 구성한다”고 되어있습니다. 직원을 채용하시면서 심사위원으로, 직원채용 심사위원이라고 되어있습니다. 사인까지 다하셨어요, 세 분. 광주시립합창단장이시며 광주대학교 겸임교수인 구 천 교수님하고 현 광주시인사위원회 위원이시고 전 광주시 문화관광국장이신 김귀만 위원, 그 다음에 광주시 문화예술과장 김효성 예술과장, 이 세 사람이 심사를 했습니다.

민석

윤민석광주공연예술재단사무국장

5월 20일 출범 했는데 규정이 만들어지기 전에…….

민종

김민종위원

규정이 언제 만들어 졌습니까?

민석

윤민석광주공연예술재단사무국장

9월 17일날 이사회 통과를 했습니다.

민종

김민종위원

재단이 이것부터 문제가 아니겠습니까? 회사를 설립하려면 정관이 있어야 합니다. 정관이라는 것은 이런 모든 것이 다 들어가 있는 것입니다. 재단도 이러한 정관이라든지 이런 부분들이 갖추어진 다음에 설립하고 추진하셔야 하는데 가장 기본인 인사관리규칙도 없이 재단이 출범해가지고 인사를 채용하고 이렇게 되니까 정실인사네, 측근인사네, 이런 말을 들으시지요. 정말로 공연예술재단이 계속해서 유지가 된다면 본위원이 심도있게 다룰 수 있는 부분입니다만, 아무리 없어지는 부분이지만 문제부분에 대해서는 알고 가자, 이런 차원들에서 질의 드린 것이거든요. 그렇게 말씀하시니까 제가 오히려 난감합니다. 지금 보시면 공연예술재단의 일반직 인사를 채용하는데 있어서 전문성이 전혀 없어요. 제가 되신 분들 이력서를 다 받아봤거든요. 공연예술에 관한 재단의 일반직 업무를 보시는 분들인데 이러한 업무를 하셨던 분들이나 하다못해 이런 부분들의 학과를 전공하신 이런 분이 한 분도 안 계세요. 이것은 달리 말해서 인사가 어떻게 보면 공연예술재단의 성공이 앞으로 가는데 있어서 열쇠일 것인데 인사를 이렇게 하셨으니까, 혹시 이게 저는 그런 생각도 드네요. 시작하실 때 좀더 면밀히 검토하시고 정말로 적재적소에 맞는 인재를 채용하시고 이렇게 재단이 출범했다고 그러면 혹시 문을 안 닫을 수 있지 않을까? 그렇지는 않겠지만요. 누구에게 책임을 물을 수 없는 그런 애매한 상황입니다. 지금 더더군다나 모든 분들이 다시 고용승계가 안 되는 것으로, 법적으로 안 되는 것으로 되어 있는데 직장을 잡으셔가지고 하루아침에 실직자 되는 그런 상황에 처해있는 분들에게 이 인사가 직원분들에게 당신이 우리 광주공연예술재단에 맞는 분이다, 안 맞는 분이다. 이 말을 하기도 미안한 그런 상황 입니다. 그래서 이게 우리 이사장님이 하신 일도 아니고 광주시가 이런 인사를 했다고 저는 단정합니다. 그래서 더더군다나 송귀근 부시장이 이사장으로 있고 그 다음에 김포천 현 이사장님에게 넘기는 과정 중에 인사가 이루어지고 이런 부분들의 이것은 우리 광주시의 책임 있는 분이 인사에 개입을 했고 이러한 부분들이 문제가 자료에서 다 나오는 것이다. 그래서 저는 광주예술공연재단이 청산을 하고 문화재단이 설립되는 과정들 중에, 조금 전에 청산인으로 계시는 강왕기 문화관광체육정책실장님께서 약속을 하고 가셨습니다. 전문적이고 우수한 인재들을 채용하겠다. 우리 광주시가 책임지고 이러한 약속을 지킬 수 있기를 바라겠습니다. 지켜보겠습니다. 이상입니다.

영남

김영남위원장

김민종 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 홍인화 위원님!

인화

홍인화위원

홍인화입니다. 아무튼 이번에 제4회 광주국제공연예술제 치르느라 고생이 많으셨습니다. 상당히 개막식 행사가 독특했다는 점 말씀드리고 싶고요. 그리고 문화빌리지 형태로 해서 비닐하우스 극장에서 개막행사를 했다는 것은 이제는 찾아가는 문화예술, 찾아가는 공연, 시민과 함께 하는 공연을 기획하고 있구나 하는 생각을 했었고, 비닐하우스 극장이라고 하는 것이 생소하기도 했지만 이런 데서도 공연할 수 있구나 하는 생각을 했습니다. 또한 개막식 과정에서 만인보, 고 은 시인의 “광주는 빛입니다”라고 하는 비록 동영상이기는 하지만 좋았고요. 비엔날레가 만인보라고 하는 주제로 했었기 때문에 연계성은 가졌다고 봅니다. 개막식 국제공연 개막작으로 “잭니퍼”를 뮤지컬로 공연을 했습니다. 개막식 비닐하우스 부분은 좋았었는데 “잭니퍼”가 과연 광주국제공연예술제로 선정될만한 가치가 있는가 이런 의문이 들었고요. 그렇게 밖에 할 수 없는 공연재단의 사정도 있었겠기만 1회부터 4회까지 김민종 위원이 약간 언급을 했습니다만, 1회부터 4회까지 계속적으로 기획한 사람이 기획했는지 여쭙고 싶습니다.

포천

김포천광주공연예술재단이사장

1회부터…….

인화

홍인화위원

4회가 되었는데 1회부터 4회 국제공연예술제가 되는 동안 지속적으로 국제공연예술제를 참여해서 하신 분이 계신지?

포천

김포천광주공연예술재단이사장

제가요?

인화

홍인화위원

아니요. 민간이든 교수든 전문가든 지속적으로 공연예술에 참여해 오셨는지?

포천

김포천광주공연예술재단이사장

누구요?

인화

홍인화위원

직원이어도 좋고요. 아니면 전문가여도 좋고요.

포천

김포천광주공연예술재단이사장

제가 말씀드려도 되겠습니까? 우선 제가 광주시의회에 처음 와 봤습니다. 시의원님들 보통 수고가 아니구나, 지금 몇 시입니까? 말이 그렇지 사무감사하기 보통 힘든 일이 아닌데 대단히 수고를 하신다. 그런 느낌을 받았습니다. 먼저 경의를 표하고 말씀드리겠습니다. 아시다시피 비닐하우스는, 이번에 그러니까 공연예술 전반적으로 무엇 하나 슬로건을 걸자. 말하자면 주제라기보다는 주지를 하나 만들자해서 이사장인 제가 발의를 했습니다. “시민문화주의”라고 내걸었어요. 간단히 말씀드리면 인간생활, 사회생활 속에 한 가운데에 문화가 있어야 하고 문화 그 안에 시민들이 자리 잡고 있어야 한다. 이런 것을 놓고 했단 말입니다. 왜냐하면 극장 안에 들어가려면 돈 내고 들어가고 해야 하는데 밖에서 하는 것은 무료로 되고 또 극장 안에서는 다소의 모양을 갖춘 것을 해야 하는데 비닐하우스에서는 자유분방한, 시민들이 마음대로 참여할 수 있는 그런 것 때문에 그렇게 한 것이거든요. 그래서 지금 아까 처음 질의하신 위원님께서 말씀하셨다시피 직원들은 금년에 다 새로 들어오셨습니다. 그전부터 한 사람은 직원 중에는 없고 예술감독이 최용화 교수라고 호남대학교 교수인데 예술감독을 3년째 했습니다. 그래서 최용화 교수는 그 동안의 흐름을 잘 알지요.

인화

홍인화위원

알겠습니다. 그래서 국제공연예술이라고 하는 것은 사실 광주에 살면서 광주가 문화예술을 하시는 분들이 많이 계시잖아요. 공연예술을 하시는 유명하신 분들도 많이 계시고, 사실 국제공연예술제가 광주가 이름을 알릴 수 있었는데 부산에 뺏겨버린 것이나 마찬가지지 않습니까? 그런 안타까움들을 굉장히 가지고 있습니다. 광주에서 먼저 국제공연예술제라고 하는 아이디어를 제공했는데 그 일을 추진하는 추진력에 있어서 어떤 사람이 이 재단을 맡느냐에 따라서 이 재단이 커지고 작아지고 축소될 수도 있고 더 커져 나갈 수 있는 부분들인데 부산공연예술제는 아주 국제적인 행사로 되어 있고 실질적으로 전 세계에서 알아주고요. 거기에는 유명하신 안성기니 외국에 있는 배우들까지 오는 그런 행사가 되었습니다. 그런데 광주국제공연예술제는 부산하고 광주하고 시작하는 시점이 그렇게 차이나지 않습니다. 오히려 밑바닥에서는 민간으로 시작하면서 더 먼저 시작한 부분인데 인재의 고용을 잘못했다고 이야기해야 하나요? 아니면 문화에 대한 개인적인 집착이라고 해야 하나요? 굉장히 안타까운 부분들이 많이 있습니다. 그래서 이제 그 동안 애정을 가지시고 이 일에 종사하셨지만 문화재단이 출범을 합니다. 출범하는 문화재단부분에 있어서 공연예술제가 정말 광주에 뿌리를 내릴 수 있도록 전문가를 발탁해야 합니다. 그리고 우수한 인재를 영입해야 합니다. 그런 부분들 당부 드리고 싶습니다. 그 동안 수고하셨습니다.

포천

김포천광주공연예술재단이사장

부산은 영화제 말씀하신 것 같은데, 광주는 비엔날레가 하나, 말하자면 국제적으로 내 놓을만한 행사이고요. 공연예술은 이제 비행기에 비유를 해서 말하면 비엔날레는 비행기가 떠서 순항을 하고 있고 광주공연예술은 지금 비행기 타고 있는 단계입니다. 그래서 내년, 후내년이 중요합니다. 비행기가 떠야 합니다. 순항이 되도록 해야 할 그런 중대한 단계에 와있습니다.

인화

홍인화위원

명칭은 부산은 국제영화제입니다. 광주도 사실 광주영화제가 먼저 출발했었고 부산이 후발주자인데 부산영화제가 국제적인 영화제가 되었잖아요. 그것은 공연예술제 이름이 다르다고 해서 한 것이 아니라 역시 영화제도 공연예술에 들어갑니다. 공연예술의 한 장르이고 공연예술의 한 장르임에도 불구하고 국제적으로 자리를 잡았다고 하는 것은 굉장히 유의미한 일이고 광주 공연예술을 하는 예술인들이 반성해야 할 부분이라고 생각합니다. 그 일에 종사를 하든 종사하지 않든 그 사람을 아우르시는 이사장님 역할도 중요한 부분이고요. 국제공연예술제를 키워나가는 것은 공연예술에 영화도 들어가고 연극도 들어가고 극단도 들어가고 여러 가지 들어가지 않습니까? 그런 부분을 아우를 수 있는 전문가 적극적으로 추천해 주십시오.

포천

김포천광주공연예술재단이사장

예.

영남

김영남위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종료하겠습니다. 오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 시정의 당면한 현안 문제에 대해 지적하시고 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해 집행부에서는 종합적으로 검토하여 향후 설립될 광주문화재단 추진업무에 적극 반영하도록 노력해 주십시오. 아울러 재단법인 광주공연예술재단의 청산절차도 차질없이 잘 진행되도록 해주시기 바랍니다. 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 재단법인 광주공연예술재단 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

19시 18분

19시 18분 감사종료