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전북특별자치도의회 발언

유영국 의원 발언

제275회 제1차 문화관광건설위원회2010-11-11

유영국 의원 프로필 보기 →

승철

배승철위원장

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 전주세계소리축제조직위원회 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 관계법 규정에 따라 소관 업무부서의 업무전반에 대한 감사를 실시하여 잘못된 부분은 과감하게 바로잡고 보다 더 좋은 도정시책을 발굴하여 도정발전에 이바지하려고 실시하는 것입니다. 특히 이번 감사는 지난 10월 1일부터 10월 5일까지 실시되었던 전주세계소리축제 10주년 특집 운영전반에 관한 평가를 통해 소리축제가 나아가야 할 방향을 정립하고, 한 단계 진보된 소리축제로 거듭나기 위해서는 새로운 전기 마련이 필요한 시점에 와 있다고 생각이 됩니다. 이런 관점에서 볼 때 금번 행정사무감사는 매우 중요하다고 생각되며 감시 기능이 어느 때보다도 절실히 필요한 시점이다 하겠습니다. 따라서 이번에 실시하는 행정사무감사가 앞으로 더욱 발전될 수 있고 내실 있고 알차게 이루어질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계자들 모두가 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 김정수 예술감독은 나오셔서 출석하신 증인들과 같이 선서하여 주시고, 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 이종석 문화체육관광국장과 하성용 관광산업과장도 함께 선서를 해주시기 바랍니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다, 그걸 제출해 주시고. 이어서 전주세계소리축제조직위원회 소관 2010년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사 진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문나는 부분은 메모 하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 김정수 감독께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
김정수 예술감독님 수고하셨습니다. 그러면 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하여 주신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 김광수 위원님 신문해 주시죠.
광수

김광수위원

김광수 위원입니다. 정관에 보면 11쪽, 제3항 ‘전라북도의회 문화관광건설위원장은 당연직 상임위원이 된다.’ 올해는 추천을 안 한 것으로 알고 있는데, 이게 지금 지방자치법하고 상충되지 않나요? 지방자치법 제35조제5항에 보면 ‘지방의원의 겸직금지에 의해서 자치단체에서 보조금을 교부하는 그곳에 임원이 될 수 없다’고 되어 있단 말이죠. 상임위원이라고 하는 임원으로 정관은 그렇게 되어 있어요. ‘상위법을 위배하고 있는 자’ 처리를 아직도 안 하셨습니다.
그동안에는 문제가 안 됐다라고 하는 변호사의 자문을 받았단 말이죠?
어떤 변호사님께서 그런 자문을 하셨나요? 자문 받은 내역을 한번 갖다 주세요, 자문을 받으셨다고 하니까. 자문 받지 않아도 그냥 명시가 돼있어요. ‘자치단체에서 교부금을 받아서 사업을 할 당시에 임원이 될 수 없다’라고 돼있어요. 그래서 자문을 받으셨어요?
받은 내용을 갖다 주세요. 그리고 정관에 이것 수정하세요.
서울사무소에 근무하는 인원이 있나요?
여기 정원에 그럼 어떤 분이 가 있나요, 대외협력팀에서 가 있나요?
연중 상근을 한단 말이죠?
연중 상근을 하면서 하는 일이 뭔가요?
대외협력팀이 갔으니까 대외협력 하겠죠. 실제로 하는 일이 뭐예요? 업무가 뭐예요, 구체적인 업무가?
사무실 운영 경비는 얼마나 되나요?
사무실 운영 경비가 없어요?
그럼 어디에서 근무를 하나요?
사무실에 책상 하나 놓고 근무한다?
대외협력팀이 실제 축제기간이 올해는 축소되어서 5일밖에 안되는데, 상근을 서울에서 할 특별한 이유가 없어 보이는데 어떻게 생각하세요?
그분이 실제로 상근을 하고 계신지, 아니면 상근 명부만 돼있고 실제 상근하지 않는지 확인할 수 있나요? 누가 감독하시나요?
위원장님이 오시는 날에 상근하시겠고만요?
매일 아침 출근해서 퇴근하는 것은 아니고요?
그런 인력이 필요하다고 하는 게 이해가 안 가서 묻는 거예요. 그런데 또 그것을 확대했으면 좋겠다고 하시니까. 그런 인력이 과연 필요한가요? 이게 위원장님 수행인가요?
그렇지 않는데, 위원장님 올 때만 잠깐 사무실에 나왔다가 없는 사람을 상근으로 인건비를 주는 것들이 옳으냐고 묻고 있습니다.
알았어요. 다른 위원님 질의하실 분들이 많으니까 한 가지만 더, 소리열차 운행을 하셨는데, 여기 보면 3,052만6천원의 운행경비가 들었습니다. 소리열차를 통해서 수도권 지역에 관광객을 유치한 실적이 얼마인가요?
소리열차를 운행을 하시면 그게 무슨 경제적인 수익을 정확히 손익분기점을 따지고 할 수 있는 부분들은 아니지만 적어도 소리열차를 운행한 것에 운행경비 정도는 빠져야 기본 아니겠습니까. 그런 상황에서 의미 있다라고 평가를 하시는 것이 이해가 안 갑니다. 물론 문화라고 하는 것이 특수성이 있죠. 그럼에도 불구하고 이건 소리열차를 계약해서 운행하는 겁니다. 철도공사하고 했겠죠. 그러면 3천만원이 들어갔으면 적어도 3천만원의 효과를 낼 수 있는 노력을 하셨어야지. 1천만원 정도밖에는 안됐는데 의미 있다 이렇게 하는 것들이 맞나요?
한 가지만 간단하게 더 하겠습니다. 협찬수익 그 수익 목표를 4억원을 잡았는데 협찬수익 1억8,400만원, 티켓수익 8,900만원. 지금 예산을 보면 자체수입을 5억6천만원으로 잡았단 말이죠. 올해 자체수입이 얼마입니까? 예산서에는 자체수입이 5억6천만원으로 돼있는데, 올해 실제 자체수입이 얼마냐고요?
그러면 나머지 1억2천만원 정도의 결손 부분들은 어떻게 처리하실 겁니까?
그 말씀이 아니잖아요. 항상 자체수입 목표를 정하고 하셨을 텐데, 이게 올해만의 특수한 상황은 아닐 것 같고. 계속 목표는 정하는데 목표달성에 거의 60~70% 정도 선에서 매년 이게 반복되는데 이 부분들 “내년에는 잘하겠습니다, 잘하겠습니다.” 이렇게 해서 해결될 수 있는 문제가 아니고, 수익 자체가 이렇다라고 하면 예산서에 현실화시켜야 되는 거 아닙니까? 예산에 처음부터 자체수입을 5억6천만원으로 잡지 말고 현실적인 자체수입을 추계해야 되는 거 아니냐고요.
그렇게 말씀하시면 이게 답답하죠. 예산서 올라오는 것이 자체수입에 5억6천만원 잡아놓고 거의 매년 이런 것들이 반복되는데, 그렇다라고 하면 그것을 현실적으로 조정을 하셔야지. 목표는 정해놓고 “열심히 달성해보겠습니다, 해보겠습니다”하고 항상 이러면 문제가 있는 거잖아요?
제발 그렇게 됐으면 좋겠습니다. 진짜 이게 소리축제의 예산이 연간 24억8천만원으로 잡혀 있는데, 전혀 자체수입이 차지하는 비중은 10% 정도에 머물고 있으니까 제발 그렇게 됐으면 좋겠는데, 이게 지금 현실적으로 가능한 부분이 아닐 것 같으니까 현실적인 목표를 잡으시라 이거예요. 이상입니다.
승철

배승철위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 다음에 질의하실 위원님, 소병래 위원님 질의해 주시죠.
병래

소병래위원

세부적인 감사 질의를 나중에 드리고, 총체적으로 궁금한 것 질의를 먼저 드리겠습니다. 아까 업무보고 때 인원이 몇 분이라고 하셨죠? 총 인원.
직답으로 질의를 드릴게요. 24억8천만원 지금 매년 행사인데, 이 24억8천만원을 세계소리축제에 예산으로 활용하고, 지금 10년 되어 가는데요. 마찬가지로 제가 계속 이 질의를 한 두세 번 드린 것 같은데, 본 위원은 지금 세계소리축제를 한마디로 폐지해야 한다고 봅니다. 전주대사습놀이 있잖아요. 세계소리축제가 아니라 판소리하는 분들 뭔 경연대회 같아요. 그나저나 말이 많은 판소리, 국악, 소리축제의 정체성을 그대로 살리면서 다양한 예술 분야 접목, 판소리도 국악이지 세계소리축제입니까? 그리고 우리 조직위원장님 답변은 뻔할 뻔자니까 종합적으로 답변을 들을게요. 세계소리축제가 8개국 참여해가지고 10개 팀 공연이 세계소리축제입니까. 차라리 전주소리축제라고 고치세요, ‘세계’를 빼시고. 거기에 대해서 어떻습니까? 세계 소리에 창피하지 않습니까? 8개 국 10개 팀 공연인데 세계 소리가 창피하지 않냐고요? 조직위원장님! 간략하게 그 소견 말씀을 해주세요.
승철

배승철위원장

위원님께서 질의를 하면 즉각즉각 답변을 하세요, 그 내용을.
병래

소병래위원

감독님! 세계소리축제 임원진들 조직위원회가 언제 됐죠?
그러면 그전에 한 분들이 잘못했다는 겁니까? 10년이 다 되어 가는데.
그리고 조직위원장님이 오늘 나오셔 가지고 답변을 하셔야 맞는 순서 아닌가요? 조직위원장님 왜 이분은 안 나오셨습니까?
1년의 감사를 받는데, 우리 글자가 틀려요, 세계소리축제하고 예술은. 예술은 제가 알기로 연극이나 영화 쪽이거든요.
물론 음악도 예술인데, 예술감독님은 뭐 전공하셨습니까?
제가 밖에서 들었습니다. 그 틀 모드를 지금 흐트려야 한다고. 공모를 하셨나? 조직위원장 하는데 만들 때요. 문화체육관광국장님이 말씀 좀 해주세요. 세계소리축제위원회 구성할 때 우리 전라북도에서 공모를 했어요?
종석

이종석문화체육관광국장

위원회 구성할 때는 공모해서 하지는 않은 것으로 알고 있습니다.
병래

소병래위원

그러면 이거 위탁 줬습니까?
종석

이종석문화체육관광국장

소리문화의전당 같이 조직위를 위·수탁 개념으로 준 건 아니고, 국제행사 보조단체입니다. 위·수탁단체가 아니고요.
병래

소병래위원

지금 밖의 여론이요, 세부적으로 제가 검토를 했는데 이런 시스템에서는 세계소리축제가 절대 성공을 못합니다. 전문 분야들의 시스템이 없다 이거예요. 소리축제의 조직위원회 어떻게 하셨습니까, 다시 한번요. 제가 이해를 못했습니다. 국장님 답변해 주시기 바랍니다. 민간위탁을 줬습니까, 공모를 자체적으로 도에서 어떻게 했습니까, 위원회를? 세계소리축제조직위원회를 어떻게 만들었냐고요? 아시는 분 답변.
종석

이종석문화체육관광국장

조직위원회는…….
병래

소병래위원

감독님이 아십니까? 세계소리축제 위원회가 전문 분야에 없는 분들이 위원회에 거의 반절 이상이 있다 그런 겁니다. 그런 분들이 전문 분야가 없는데 어떻게 이걸 성공을, 세계소리축제가 예산만 낭비하지. 지금 예술감독조차도 밖에서는 적절치 않은 분이 와 있다 이거예요. 위원회는 조직을 어떻게 했어요? 기본적인 건데.
가만히 있어 봐요, 지금 중요한 거예요. 다시 말하면 세계소리축제 조직위원들이 전문 분야에 있는 분들이 아니고, 뭔 소리인지 압니까? 그런 전문 분들이 없기 때문에 자꾸 해만 거듭하지 성공을 못한다는 그런 여론이 많습니다, 저도 그렇게 생각을 하고. 그래서 지금 여기 감사를 10시간 하고 20시간 하는 것이 중요한 게 아니에요. 조직위원회의 짜임새부터 지금 틀을 깨야 합니다. 이거 임기가 언제까지예요?
그러면 조직위원회 구성은 어디서 해요?
그러면 조직위원장은 누가 뽑았어요?
제가 지금 이해를 못하는가. 조직위원회의 위원회가 어떻게 구성됐냐니까요?
도에서 선정하는 거 아닙니까, 국장님? 도에서 예를 들면 조직위원장에 적합한 사람을 공모를 해가지고 선정을 하고, 거기서 조직위원장이 다시 예술감독 뽑고, 사무국장 뽑고 그런 것 아닙니까? 조직위원회 구성은 어떻게 하냐 이 말이죠.
종석

이종석문화체육관광국장

지금 정관 상에 조직위원장은 위원총회에서 선출하도록 돼있고…….
병래

소병래위원

어디서요?
종석

이종석문화체육관광국장

조직위원장은 조직위원회 위원회 총회에서 선출하도록 돼있어요. 그리고 조직위원회 위원은 위원장이나 또 다른 위원 3인 이상의 추천으로 위원장이 선임하도록 돼있는데, 이게 정관이 2001년도에 만들어졌기 때문에 최초의 조직위원장 구성하고 조직위원 선임할 때는 어떻게 됐는지 모르겠습니다마는 초창기에 법인을 만들려면 발기인 구성하고, 발기인에서 이사회를 구성하고, 이사회에서 위원장 추천하고, 의결하고 그런 순으로 절차가 돼있습니다.
병래

소병래위원

그러면 여기 사무처위원님들, 조직위원님들 경력사항, 국장님! 그리고 시스템이 지금 맞지 않다고 여러 말씀이 많이 있습니다, 밖에서. 전문 분야에 없는 분들이 자리만 차지하고 있고. 그 마당에 무슨 서울사무소에 증원을 더 해야 한다 그런 엉뚱한 말씀 하시는데 가당치도 않은 말씀이고. 1천만원을 어떻게 쓰는지, 2천만원을 어떻게 쓰는지 이 감사 지금 시간낭비예요. 조직위원장님은 전에 경력이 어떻습니까? 조직위원장님 경력.
지금.
됐고요, 마무리 할게요. 우리 도에서 어차피 내년 임기는 위원회가 구성이 됐으니까 잘됐든 못됐든 국장님! 임기까지는 허용이 돼야 한다고 보는데, 지금부터 준비를 하세요. 도에서 다시 공모를 해가지고 지금 시스템보다도 더 좋은 방안이 있는가 해가지고 우리 국장님이 담당 국장님 아니십니까. 전문 분야에 있는 분들이 거의 없다 이거예요. 무슨 복싱대회 나가는데 배드민턴 감독이 가 있고 지금 그런 시스템인데, 그리고 다음부터 우리 조직위원장님이 오셔가지고 감사 받으시라고 그래요, 감독님. 안 오시려면 그만 두시라고 그래요. 그러시잖아요?
저렇게 구시대적인 사람이, ‘지금까지 안 왔으니까’ 그 얘기는 빼시고, 제 의견이 타당성 있으면 그렇게 말씀을 드린다고 그래야지. 뭔 지금까지 왔네 안 왔네 그런 말씀을 하십니까. 국장님은 지금 이런 시스템에서는 문화체육관광부 장관이 아니라 전 총리가 하더라도 이건 의미가 없는 거예요. 제대로 하고 있지 않으니까 강구책을 좀 하세요, 아니면 세계소리축제를 없애던가. 이상입니다.
승철

배승철위원장

소병래 위원님 수고 많으셨어요. 다시 질의를 들어가기 전에 한 말씀 좀 드리는데 김정수 예술감독께서는 위원님들이 질의를 하면 모르는 사항은 모른다, 단답형으로 좀 얘기를 해주세요. 소병래 위원님께서 질의하신 내용은 지금 세계소리축제 조직위원회 위원장이 어떻게 선임이 됐는가를 모르겠다면 모르겠다고 대답을 해야지, 얼버무리고 그런 말씀을 하세요. 아울러서 이종석 국장께서도 마찬가지고. 지금 어떤 내용으로 묻는가를 잘 좀 파악을 하세요. 소리축제 조직위원장이 어떻게 선임이 됐는가를 묻는 건데, 아까 금방 대답은 잘하셨어. 위원총회에서 선출을 하기로 돼있는데 지금은 그렇게 안 하고 있잖아요. 초빙하는 스타일로 해서 지사님의 구두 결재를 맡든가, 그런 방법으로 해서 지금 선임을 하고 그런 부분이 있다면 그렇게 진행이 됩니다라고 얘기해요. 이게 지금 사실 잘못된 거예요. 안 그렇습니까? 김정수 감독님 어떻게 생각을 하세요?
그런 부분들은 잘못됐다고 빨리 단답형으로 얘기해서 진행을 빨리빨리 시키셔야지. 뭘 이렇게 얼버무리고 그러세요.
오케이 됐어요. 됐으니까 다음 질의 하시는 위원님들이 계시면 모르는 것은 모르겠다, 숙지가 안됐다. 간단히 그런 방법으로 해서 빨리빨리 진행될 수 있도록 그렇게 협조를 좀 부탁말씀 올립니다.
이성일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성일

이성일위원

이성일 위원입니다. 문화예술 쉽지 않습니다, 참 어렵습니다. 그런데 문화예술은 정말 열정과 정열이 있어야 성공하는 건데요. 우리 동료위원 두 분께서 질의를 했는데요. 일단 그 예산 문제부터 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 소리축제 하는 데에 24억8천만원의 예산이 들어가 있죠?
예술감독님께서는 이 24억8천만원이 온전한 예산이거든요. 그런데 여기 계신 우리 동료위원님들이 생각할 때는 240억원이 됐습니다, 지금. 무슨 말씀이냐면 올해 1회였더라면 24억8천만원이 맞아요. 10년 동안 그동안에 노하우가 축적이 안 되어 있었기 때문에 이 돈은 정말로 엄청난 돈입니다. 무슨 말씀인지 알겠습니까? 우선 예산 그렇게 하나하나씩 풀어가면서 하고요. 존경하는 소병래 위원님께서 방금 폐기론, 왜 나오는 줄 아십니까? 동료위원들이 생각이 다 다를 수도 있지만, 본 위원이 생각할 때는 결정적인 것은 10년 동안 세계소리축제를 하면서 운영에 미숙했다는 점이에요, 운영상에 미숙하다는 점. 자, 어떻게 운영에 미숙했냐. 여기 자료를 한번 보십시오. 제가 소리축제 하면서 ‘세계’자는 빼겠습니다. 다 아시니까. 이 행사를 보면서 초대 위원장, 그리고 두 번째 2대 위원장, 3대 조직위원장. 이 3명이 바뀌면서 전에 처음 생길 때는 도지사님께서 시작했죠, 그죠? 그렇습니까, 안 그렇습니까?
그러면 조직위원장들께서 10년 동안 네 분이 할 때 최소는 4개월, 많게는 1년 8개월, 10개월 이렇게 근무를 했어요, 이분들이. 그러면서 총감독님들이 이상하게 원래 이 예술 분야가 그러는지 그분들이 바뀌면 이분들도 바뀌어요. 그렇습니까, 안 그렇습니까? 그렇게 알고 계신 겁니까, 아니면…….
그런데 두 분은 이상하게 그렇게 좀 바뀌었습니다. 그렇죠?
이 자료를 보면 비슷한 시기에 바뀌었는데요. 결국은 소리축제가 계속 인원이 바뀌는 거예요. 자, 사무국장님들 한번 보십시오, 사무국장님들. 여섯 분이 계시는데 이분들도 적게는 6개월, 많게는 2년 근무하고, 또 2006년도에는 사무국장님이 없을 때 행사를 했어요. 그렇죠?
자, 이런 상황이 지금 세계소리축제의 전반적인 아픈 문제가 끼어 있는 겁니다. 그래서 본 위원이 자료를 이렇게 보면서 가장 큰 문제가 인원이 자주 바뀌고, 또 실질적으로 홍보기획 마케팅, 예술감독도 역시 마찬가지예요. 예술감독님 바뀌면서도 행사운영, 프로그램, 홍보마케팅 이런 담당자들이 막 바뀌는 겁니다. 자주 바뀌는 거예요. 그리고 예술감독님은 사무처 업무를 또 총괄하고 그렇죠?
지금 현재 예술감독님이 사무처 총괄하고 계시잖아요? 여러 가지들이 이렇게 말씀 그대로 전주세계소리축제라면 최소한 역할의 분담이 돼야 돼요. 역할분담 없이 노하우 없이 10년 동안 1년 행사 끝나고, 의회의 행정감사 끝나고, 업무보고 끝나면 별일 없겠지. 예산심사 할 때 올해에 했으니까 10년 동안 지금까지 해서 해왔으니까 11년 때도 해야 되고. 명분만 갖고 가는 겁니다, 명분만. 우리 집행부에서 봤을 때는 24억8천만원밖에 안 되지만 우리 위원님들 눈에서는 다 280억원씩이에요. 어쨌든 간에 이런 문제에 대해서, 인원에 대해서, 자주 교체되는 거에 대해서 예술감독님 하실 말씀 있으십니까? 이 기회에.
그때 속기록을 보니까 우리 감독님 항상 이런 부분에 대해서 우리 위원님들이 질의하니까 일괄적인 답변을 계속 하신 것 같아요, 필요한 내용에 대해서. 이런 부분에 대해서 국장님께 한번이라도 진솔하게 국장님 방에 들어가서 이런 내용에 대해서 고민을 해보고 같이 의견수렴 한번 해보셨습니까? 안 해보셨죠? 국장님하고. 예술감독님 생각이지 우리 담당 국장님하고 그런 말씀 한번이라도 진솔하게 하셨습니까?
국장님! 거기에 대한 답변 한번 해주시기 바랍니다, 이 문제에 대해서. 인원 배치 문제 그리고 자주 바뀌는 문제. 이동에 따라서.
종석

이종석문화체육관광국장

사무처 조직위원장들은 대개 짧게는 3년, 길게는 5년 이렇게 재직을 하셨고, 초기에는 사무총장하고 예술감독을 따로 두다 보니까 사무직하고 전문직하고 갈등 이런 것들이 또 많이 있었습니다. 그러다가 나중에는 사무총장들은 공무원이 파견 나가 있었고 예술감독은 민간인이 했었는데, 그 조직내부에 여러 가지 비효율적인 면이 나타나서 나중에는 예술감독이 사무국까지, 곽병창 감독 있을 때는. 같이 아우르는 경우도 있었고, 진화를 많이 그동안에 시행착오라든가 문제가 있는 것들은 많이 개선해 오고 있었는데요. 지적하신 바와 같이 사무처 직원들 또 전문 직원들은 처우문제라든가 여러 가지 복합적인 요인에 의해서 이직이 잦고, 또 조직위원장 바뀔 때 연속성이 없다 보니까 소리축제는 10년이 되어가지만 그 노하우가 10년간 계속 연결되지 못하는 그런 문제도 있었습니다. 그래서 그런 부분들은 작년에 새로운 조직위원장이 오시고 새로 팀이 정비가 됐기 때문에, 또 그동안에 운영해 오면서 나타났던 여러 가지 문제들이 축적이 돼있기 때문에, 저희가 개선해 나가면서 앞으로 전문직들이 업무 전문성이나 연속성을 살려가면서 소리축제를 발전시켜 나가는 방향으로 저희들이 고민을 하고 있다는 것을 말씀드립니다.
성일

이성일위원

답변 잘 들었고요. 혹시 예술감독님 전주소리축제가 끝나고 게시판에 한번 들어가 본적 있어요? 그동안.
가장 큰 문제점이 뭐라고 생각합니까? 인원 외에.
그렇죠?
운영의 문제는 본 위원이 운영에 노하우가 좀 부족했다는 것을 말씀을 드렸고, 또 다른 위원님들께서 다 지적하신 내용처럼 그런 부분에 따라서 우리가 행정감사라는 게 질책만 하자는 그런 자리가 아니에요. 위원님들의 입과 귀를 빌려서 도민들의 생각을 전달하는 자리입니다, 이 자리가. 그래서 세계소리문화축제가 잘못된 점을 다시 한번 잘할 수 있도록 하는 자리예요, 이 자리가. 한 가지 더 묻겠습니다. 지금 올해 10월 초에 행사를 했었죠?
10월 초는 학생들 중간고사 보는 시기예요, 그렇죠?
중간고사 보는 시기예요. 그러면 축제와 행사라는 게 학생들이 많이 참여할 수 있도록 해야 하는 겁니다. 그럼에도 불구하고 시기적으로도 너무 안 맞아요, 중간고사는 학생들이 공부해야죠. 혹시 내년에는 의향 있다면 9월이나, 그리고 학생들 참여 많이 시켜서 보고, 세계축제 아닙니까? 이런 고급 행사를 전라북도 도민이 못 보면 누가 봅니까? 24억8천만원은 우리 도민들 돈이에요, 이 돈이 지금. 우리 학생들이 봐야 돼요, 학생들이. 학생들은 못 보게 하고 중간고사 시점 맞춰가지고. 전주시 교육지원청이랑 있잖아요. 그래서 다 연계해가지고 그 시각에 볼 수 있어야지 중간고사 보는 시기에 맞추어 가지고 행사를 하면 이게 되겠습니까. 어른들만의 축제가 아닙니다. 적은 것부터 시작해서 많은 것을 생각을 해야지, 많은 걸 시작해 가지고 적은 걸 요구한다는 것은 이건 아주 잘못된 생각입니다. 이상입니다.
승철

배승철위원장

이성일 위원님 수고 많이 하셨고, 다음은 노석만 위원님 질의해 주시죠.
석만

노석만위원

노석만 위원입니다. 수고가 많습니다. 지금 우리 세계소리축제가 민간 주도라고 봐요, 관의 주도라고 봅니까?
예술감독님 지금 상근이에요, 비상근이에요?
물론 위원장님은 우리가 훌륭하신 분을 기획하고 그거 좋은데, 세계소리축제의 역할은 예술감독님이 다 맡아서 하는 것이 원칙 아니겠어요, 대개 주는?
비상근으로써 이 큰 역할을 해낼 수 있다고 봅니까?
그렇기 때문에 연속성이 없다는 겁니다. 아까도 이성일 위원님이 말씀하셔서 그 연속성에 대해서 얘기했는데, 뭔가 한 임기가 끝나면 다음에 배턴을 받아야 되는데, 지난번 신문 매스컴에도 약간 나왔는데 국제영화제 같은 경우는 사무국장님이 계시기 때문에 계속 연속성이 있다는 거예요. 지금 모든 것들이 안정되어 가고 있다는 겁니다. 그런데 소리축제는 단방약으로 끝나고 연속성이 없기 때문에 이런 문제가 지적된다고 보고요. 제가 이제 질의에 들어가겠습니다. 지금 개막작에 ‘천년의 사랑여행’이 김명곤 조직위원장께서 기획해서 기대가 많이 컸다고 보는데, 지금 우리 지역 예술가들이 대거 참여하지 못했죠? 이번에 천년의 사랑여행 할 때요.
그리고 봤을 때 해외 아시아에서 민속춤들이 대거 참여한 걸로 알고 있는데, 그렇죠?
그러면 지역문화 콘텐츠 세계의 장이 되지 못하고, 내가 볼 때 그런 것들이 일회성으로 하나 작품을 만들면 작품 값으로 얼마 들어갔습니까? 그 기획 작품 만드는데.
그렇게 들어갔죠?
그것을 지금 상영을 2번 했죠?
2억9천만원 들어가고 2번 했다는 것은 상식적으로 맞습니까? 2번을 하기 위해서 2억9천만원을 투자했다고 그런다면 감독님 어떻게 생각하세요?
그런 기획을 좀더 활성화 시켜서 우리가 순회하는 연극을 한다든가 그런 부분들이 좀 돼야만이 2억9천만원이 들어가 돈이 뭔가 활용적이 되는 것이지. 2번 공연하면서 그것은 너무나 가당하다고 생각하고요. 그리고 우리가 올해의 최고 수입을 보니까 2위에 특별기획 공연에 ‘천년의 사랑여행’이라고 이렇게 써 있어요, 13쪽에. 입장권 수입을 올린 공연에서 1위가 이네사 갈란테고. 그런데 지금 입장객이 한 1,730명 정도 되지요? 이번에. 천년의 사랑여행 입장객이?
유료 입장객은 겨우 12%에 그쳐서 212명인데, 맞습니까?
지금 통계상으로 볼 때 무료입장객이 1,518명으로 84.9%예요. 그러면 아까도 전자에 말씀드렸지만 2억3천만원 제작비를 투입해서 지금 입장수입으로는 겨우 580만원이 들어온 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?
2억3천만원 들여서 입장수입은 580만원이 들어왔어요. 나는 도저히 지금 이 세계소리축제를 하려고 하는 것인지, 아니면 돈을 잡아먹는 하마의 역할을 하려고 하는 것인지 이해가 안 갑니다. 또 더군다나 정말 우스꽝스러운 것은 2009년도 한번 첫 번째 보십시오. 2009년도에 3억 얼마인가 들어와 준 걸로 알고 있는데, 저쪽에 3쪽 보세요. 행정감사 요구자료에, 2009년도. 보셨어요? 3쪽에 나옵니다, 행정사무감사 요구자료.
거기에서 2009년도 우리 예산이 얼마였습니까?
그런데 그때 사스 때문에 공연을 못했죠?
그래서 지금 반납한 잔액이 3억6,279만6천원을 반납했죠?
그럼 무려 한 17~18억원을 이거 공연도 못하고 지금 다 낭비한 거예요?
대개 보면 한 15~16억원 정도 마이너스로 제가 봤는데, 아까 우리 다른 위원님께서도 말씀하셨는데, 지금 2010년도 25억원 정도 투입이 됐어요. 그런데 아까 이성일 위원님도 그 말씀을 하시더만. 직원들이 안정적이지 않기 때문에 사실 정체성이라든가 이번에도 정말 10년 전이나 계속 반복되는 미숙한 축제운영, 또 어떻게 보면 행정의존 그런 문제점들이 계속 실현되지 않고 그렇게 가고 있는데, 지금 한 10여년 동안 우리 예산이 총 이제까지 소리축제로 들어갔다고 봅니까? 알고 계세요?
지금까지 들어간 것이 총 309억원 들어갔습니다. 2010년도까지 아까 이성일 위원님이 270억원 어쩌고 그러신데, 지금 현재까지 들어간 것이 309억원이 들어갔습니다. 본 위원이 생각할 때. 내가 어젯밤에 인터넷에 한번 들어갔어요. 들어가서 쭉 보니까 2008년도에도 배승철 위원장님이 5분발언을 하셨더만. ‘과연 소리축제가 필요한가?’ 그 부분을 내가 보고, 쭉 한번 2001년도부터 인터넷에 어떤 부분이 나왔는가를 봤습니다. 내가 지적하는 부분이 중복되는 부분인가, 아니면 어떤 부분인가를 봤을 때 본 위원은 그렇게 생각했습니다. 이 소리축제는 올해로써 마지막 돼야 된다, 더 이상 연장할 가능성의 필요가 없다, 폐쇄가 올해 돼야 된다고 저는 생각합니다. 국장님한테 한번 질의를 드릴게요. 이제까지 한 서너 가지 질의를 했는데, 마지막으로 제가 폐쇄를 얘기했는데 국장님 생각은 어떠십니까?
종석

이종석문화체육관광국장

위원님께서 소리축제조직위 감사 하시면서 그런 말씀을 하게 되기까지 그동안에 소리축제를 제대로 운영하지 못하고, 또 미숙하게 했던 부분에 대해서 저도 관계공무원의 한 사람으로서 대단히 송구스럽게 생각합니다. 그러나 위원님의 그 말씀은 더 잘하라는 질책으로 받아들이겠습니다. 지금까지 10년 쌓아왔던 것을 이게 지금 현재 점수로 따지면 왜 100점을 못 맞느냐지, 말하자면 저희가 지금 80점, 70점 대도 못 간다 이렇게는 생각하지 않습니다. 그런데 기대만큼 이게 발전이 못되니까 그러신 걸로 알고 있습니다. 저희가 지금까지 쌓아왔던 이 10년 세월이 헛되지 않도록 저희 조직위하고 협력을 해서 더 발전을 시켜나가는 방향으로 노력을 하겠습니다.
석만

노석만위원

국장님! 제 얘기를 너무나 심도 있게 듣고 계시지 않은 것 같은데, 이런 발언을 하는 것은 많은 고뇌 끝에 저도 얘기를 드리는 겁니다. 지금 우리가 세계화 브랜드를 만들기 위해서 소리축제에서 그 많은 309억원이라는 돈이, 이거 상상을 해보세요, 도민들의 혈세가. 그렇다고 해서 세계축제를 했는데 ‘우리가 여기까지 이루어졌다.’ 그것을 한마디로 딱 한번 얘기 해보세요. ‘뭣이 이루어졌다’라는 얘기를 한번 해보세요. 내가 10년 동안 했는데 309억원이란 돈이 투자됐는데 세계축제에서 자랑할 만한 거, 내가 이 정도는 도민에게 세계축제 할만 하다고 호응 받을 수 있다라는 그 얘기 딱 한마디만 해보세요.
종석

이종석문화체육관광국장

그 부분은 지난번 토론회 석상이나 여러 자리에서도 위원장님도 지적하신 사항인데, 한마디로 소리축제를 10년 운영하면서 ‘소리’하면 전북이다 하는 브랜드! 브랜드 가치를 저희가 선점을 했고 상승을 시켜왔다 하는 부분에 대해서는 이론의 여지가 없는 것 같습니다. 그리고 또 문화예술 분야는 투자 대비 그 효과를 계량화하기가 상당히 힘들다. 이것을 도민 각 개인에게 어떤 설문을 해서 파악할 수 있는 상황도 아니고, 다만 저희들은 10년간 뿌려왔던 이 씨앗들이 그렇게 헛되지는 않을 것이다. 투자 대비 비용 이런 것 성과로 이렇게 계량화해서 말씀드리기는 어렵지만 그 지역의 정체성을 확립시키고, 또 지역주민에게 소리라는 브랜드를 각인시키면서 그걸 매개로 해서 지역의 관광이나 문화예술의 발전방향 이런 것들이 제시되었고, 또 그걸 통해서 도민들이 그동안에 물론 소리문화의전당이 전주시에 소재해 있기 때문에 주로 전주시민이 그 향유를 해왔습니다마는 세계 각국의 여러 가지 문화를 향유할 수 있는 그런 기회도 됐다고 생각을 합니다. 다만 이 소리축제가 전주시민의 축제로 한정되지 않고 전도적으로 파급시키기 위한 노력, 또 일각에서 제기되고 있는 여러 가지 정체성의 문제, 또 연계성의 문제 이런 부분들은 우리가 과제로 안고 더 고민을 해야 될 부분으로 알고 있습니다.
석만

노석만위원

여러 가지 내가 말씀드릴 게 많지만 시간상 생략하고요. 그러면 제가 대안을 한번 말씀을 드려보겠습니다. 우리 전북이라면 창의 도시라고 보죠? 그렇죠? 옛날부터 맛과 예향의 도시라고 우리 전북을 칭하고 있는데, 저는 세계축제를 폐지 해버리고 실질적으로 우리 전주의 30년 동안 역사를 가지고 있는 예산을 조금만 더 힘을 합쳐서 뭔가 우리 세계적인 브랜드를 하나 만들자는 겁니다, 전북에. 그래서 전주대사습놀이 같은 소리 이벤트를 좀 살려서, 요새 다문화가 많이 있어요. 다문화 시대가 온단 말이에요. 그러면 세계적 브랜드를 상품화하기 위해서 마니아 중심의 고품격 예술제와 지역주민들이 참여하는 주민 통합적 축제로써 거듭날 수 있도록 학술적이나 재정적으로 나는 지원하는 것이 바람직하다. 사실 어떤 씨앗을 뿌리고 몇 년이 지나면 줄기가 차서 그것이 결실을 맺어서 과일을 따는 것이 시간의 흐름이라고 봅니다. 그래서 투자하는 것 아니겠어요, 거름도 주고 열매를 따기 위해서. 그런데 이미 싹수도 없는 그것을 보고 계속 투자한다는 것은 정말 바보들이란 말이에요. 그리고 우리 의원이라는 것은 도민들의 혈세를 정말 긴요하게 쓸 수 있고, 긴축할 수 있게 그런 의무가 있는 겁니다. 그런데 309억원이라는 돈을 들여 가지고 아무 싹이 나지 않는 거기에다 투자할 필요가 뭐 있습니까. 지금 전국적으로 우리 대사습놀이 같은 건 인기 좋다고 보는데 어떻게 생각해요?
종석

이종석문화체육관광국장

대사습놀이하고 소리축제를 단순 비교해서 어느 것이 더 비중이 높냐 낮냐 하는 것은 저희가 판단하기 어렵고요. 대사습은 대사습대로 특성이 있는 거고, 소리축제는 소리축제대로 특성이 있는 것 같습니다. 그런데 이번에 소리축제도 또 외부평가도 맡겼고 그러니까 11월이면 평가결과가 나오고, 금년도 행사 결과에 대해서 아마 전문가들 토론도 하면서 심도 있게 논의가 될 걸로 알고 있습니다, 그런 부분에 대해서는. 그래서 이런 논란을 계속하면서 어느 하나가 또 우뚝 서기 위해서는 어떻게 순탄하게만 갈 수가 있겠습니까. 이런 여러 가지 우려와 질타와 걱정을 같이 들어가면서 자라나야 되지 않을까 생각이 됩니다. 이런 부분은 위원님 하시는 말씀은 오늘 깊이 새겨듣고 아마 소리축제 평가 결과보고나 각종 토론회 내년도 개선방안 하는 데에서 또 별도의 자리가 아마 있을 걸로 알고 있습니다. 그때 같이 논의를 하도록 하겠습니다.
석만

노석만위원

마무리로 저는 위원장님한테 말씀을 드리겠습니다. 전체 우리 문화관광위원들의 뜻들이 많이 지금 결론으로 나와 있는데, 다시 한번 2011년도 예산에 대해서는 우리끼리 토론을 할 필요가 있다고 봅니다. 이상입니다.
승철

배승철위원장

노석만 위원님 수고하셨습니다. 다음 유영국 위원님 질의해 주시죠.
영국

유영국위원

우리 이 국장님, 김정수 감독님 수고 많으시고요. 저도 몇 가지, 크게 두 가지로 함축해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 소리축제의 정체성에 대해 질의 드리겠는데요. 아까 조금 전에도 노석만 위원께서 말씀 하셨지만 예향의 도시 판소리, 전라북도가 대표적인 판소리 중심으로 엮어져 갖고 전통문학이 돼야 하고 창작음악이 혼합해서 어우러져야 되지마는 여기 지금 금년에 10회째 맞이하는 것을 보니까 우리 소리와 해외 음악과의 비교를 하면 차별화가 굉장히 심하다. 한마디로 외국의 9개 나라도 그것도 별로 시원찮은 나라들 그런 나라들이 와가지고 돈만 많이 투자한 거 아니겠느냐라는 것이 첫째 내가 지적하지 않을 수 없고요. 외국초청 프로그램 예산집행을 보면 8개국에 약 3억원 정도 투자를 했었어요. 이것을 내가 쭉 상세히 짚어보니까 숙박비, 공연비, 항공비, 홍보물 이렇게 악기 렌탈비까지 포함돼 있더라고요. 그래서 이런 것들이 금방 위원님들이 지적하신 대로 소리축제의 무용론, 존폐론이 지금 나오고 있는데 ‘돈 먹는 하마다’라는 것이 지배적으로 나와 있고, 또 하나 공연비만을 내가 분석을 해봤어요. 공연비를 분석해 보니까 라트비아의 이네사 갈란테가 3,030만원 정도 되고, 캐나다의 아싸오가 780여만원으로 가장 적었어요. 그리고 우리나라의 천하명창이라는 조상현 씨가 1,500만원 가장 높고, 김하은 씨라는 사람은 15만원을 받고 공연을 출연했더라고요. 엄청나게 이게 차별화가 되는데 물론 이런 사람들은 유명세랄지 질에 따라서 여러 가지 공연비랄지 모시고 오는데 단락이 다르겠지마는 이렇게 차별화가 심해가지고 과연 공연이 제대로 이루어질 수가 있느냐. 이건 무슨 연출자도 아니고, 아니면 옵서버로 따로 온 사람 15만원을 준 것인지는 내가 잘 모르겠습니다마는 이런 것들도 우리가 지적을 아니 할 수 없다라는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 또 하나 중요한 것은 9개 나라라고 해가지고 세계소리축제라고 지금 감히 타이틀 걸어 놓은 것 자체부터가 도저히 본 위원은 이해가 안 가는 거거든요. 이게 우리 것을 만들어 가지고 세계화 시킬 수 있는 그런 정체성을 확보를 해야지. 우리나라에 세계 162개국 중에서 겨우 9개 나라, 그것도 보니까 선진국이 프랑스이더고만. 나머지는 정말 알지도 못하겠어요, 우리 공연들 참석해 보니까. 그야말로 질도 아주 저조하고. 그런데 그게 세계소리축제라고 한다는 것은 도저히 이해 안 가는데, 그점에 대해서 김정수 감독님이 답변하실 거예요, 아니면 이종석 국장님이 답변하실 거예요?
이해가 되는 게 아니고, 세계의 글로벌 소리축제 페스티벌이라고 하면 8개국 가지고 해서 이게 질과 양에 물론 차이가 있겠지마는 이걸 가지고 더군다나 10회, 참 10살 먹는 소리축제라고 해가지고 나름대로 야심차게 준비를 했는데, 그 내용을 들어가 보면 이번에 하는 걸 보니까 그야말로 양이 안 차는 거예요. 이게 어떻게 세계소리축제라고 하는 거예요, 이게. 그래서 그런 부분을 지적하지 아니 할 수 없고요. 두 번째는 소리축제 무료관람객이 태반이 넘었어요, 이게. 그 이익에 대해서 내가 물을게요. 숫자로 데이터를 보면서 묻겠습니다. 이걸 돈을 벌기 위해서 우리가 이 소리축제를 한다는 것은 아니라고 저도 보고, 그야말로 수준 높은 공연으로 해서 문화의 질을 시민·도민들에게 향상시켜서 한국의 꿈을 심어주는 어린이들에게 창조적 가치가 있다라고 보는 것이 예술축제라고 나는 보고 있는데, 5일간 입장객이 1만6,663명이에요, 좌석점유율은 75.4%고. 그리고 유료입장객이 7,287명이에요. 입장객을 봐도 43.7%에 지나지 않아요. 그러면 57%라는 인원은 다 무료로 했다는 말이에요. 물론 서두에도 말씀을 드렸지만 이게 돈을 버는 축제가 아니고, 하지만 공연을 서로 해야지마는 이런 부분은 냉철히 우리가 이 시점에서 짚어봐야 할 것이다. 어떻게 해서 57%라는 무료입장에 들어가고 유료가 43%를 차지하는 것은 이해가 안 가는 거예요, 어찌됐든 간에. 그리고 총 예산에서 보면 18.73%인 4억6,440만원이 홍보마케팅 운영비로 지금 집행돼 있어요, 보니까. 그런데 꼭 이렇게 20% 가까운 홍보비를 했음에도 불구하고 홍보역할은 본 위원이 보기에는 아주 굉장히 미흡하다. 무엇을 했는지 모르겠다. 아까 소리열차를 하고 나름대로 공연을 많이 했다라고 생각이 되지마는 객관적으로 이렇게 분석을 해보니까 이 흔적이 안 나타나는 거예요. 고심한 흔적이 안 나타나고 열정이 없었다는 것이 단순 비교에 의해서 나온다는 겁니다. 그래서 이런 부분에 우리가 좀 고민해야 할 것이다, 앞으로 반성해야 할 것이고. 또 수익도 마찬가지예요. 수익도 보면 협찬 2억5천만원, 티켓값이 1억5천만원 해가지고 4억원을 예상했는데, 목표액은 62.55%인 2억7,300만원을, 이게 허구 숫자죠. 이런 숫자들 목표를 정해놓고 이렇게 하는 것은 우리가 냉정하게 반성을 해야 하고, 뭐가 문제인가 이런 것들을 우리가 다시 한번 짚어봐야 한다는 생각이 들고 있습니다. 그리고 총 예산이 아까 얘기했지만 24억8천만원이 소요되는데 수입은 2억7,300만원 11%에 해당되는 거예요, 이게. 25억원을 투자해 가지고 2억7천만원, 11%에 해당되는 그런 수입을 올렸다는 것입니다. 이런 것들은 우리가 고민을 아니 할 수가 없어요. 그러니까 존폐가 되고 이걸 돈 먹는 하마라고 그러고, 그리고 10회 해서 나름대로 준비를 했다고 그러지만 과연 아까도 제가 먼저 서두에 말씀을 드렸지만 주민들이, 도민들이, 국민들이 보는 소리축제가 세계소리축제 말이 되겠느냐. 그게 존폐 얘기가 나오는 거예요. 거기에 따라서 본 위원도 이것을 그야말로 아까 노 위원님이나 몇 위원님도 말씀 하셨지만 과연 이게 소리축제가 11회, 12회를 거듭 해야 할 것이냐. 굉장히 지금 고민할 때가 와 있다. 이렇게 보면 열심히 잘하려고 초 치는 얘기와 같습니다마는 이게 국민의 소리고 우리 도민들의 소리라는 것을 여러분이 명심하시고, 이거 정말 우리 문화관광건설위원회에서도 심도 있게 검토를 해봐야 할 것 같고, 집행부와 교감을 해서 과연 내년 11회째는 해야 할 것인가 안 해야 할 것인가도 고민해서 결정해야 할 것이다 하는 것을 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 이점에 대해서 이종석 문화체육관광국장님이 답변해 주시기 바랍니다.
종석

이종석문화체육관광국장

그 부분은 아까 노 위원님 지적에서도 말씀을 드렸습니다마는 위원님들의 소리, 도민의 소리 이런 소리들은 저희가 금년도 결산하면서 내년도 소리축제 개선방안을 하는 과정에 담도록 하겠습니다.
영국

유영국위원

이건 정말 고민해야 할 겁니다. 이거 아까 어물쩍하게 이 국장님 노 위원님 얘기하는데, 그냥 간과해야 할 것이 아니라고 봐요. 우리가 냉철히 같은 시각에서 도의원, 국장 떠나서 말이죠, 집행부 떠나서 그야말로 탁상 위에 올려놓고 진지하게 고민해야 할 때다라고 생각이 됩니다.
종석

이종석문화체육관광국장

알겠습니다.
영국

유영국위원

위원장님 마치겠습니다.
승철

배승철위원장

유영국 위원님 수고하셨습니다. 백경태 위원님 질의해 주시죠.
경태

백경태위원

무주 출신 백경태입니다. 정관에 대해서 몇 가지 좀 물어보겠습니다. 4쪽에 위원이 몇 분이십니까? 정관에 명시가 안 되어 있어서.
예, 위원이 몇 분이십니까?
정관에다 명시를 안 한 특별한 이유가 있습니까?
그래도 보통 저희들이 통상적으로 50인 이내라든가 40인 이런 규정을 두는데, 이렇게 없는 것을 제가 처음 봐가지고 지금 질의를 한 겁니다. 그래서 궁금해 가지고. 고문변호사가 계세요? 아까 변호사한테 자문을 좀 구했다고 그러던데.
승철

배승철위원장

위원님! 잠깐만요. 김정수 예술감독님 정확히 말씀하셔. 잘 알고 말씀하시는 건지 어쩐지는 모르겠으나 아까 상임위원회가 35인 이내로 구성이 돼있어요?
조직위원회가?
그러면 여기 정관에 나와 있는 건 뭐예요? 정관에 나와 있는 4쪽을 보시면 임원의 종류는 조직위원회 위원장 1인…….
경태

백경태위원

제가 하겠습니다.
승철

배승철위원장

아니 그거 확실히 알고 하시라고.
경태

백경태위원

제가 할게요.
승철

배승철위원장

백경태 위원님 계속 질의해 주세요. 확실한 대답을 하시라 이겁니다. 모르면 모르겠다라는 말씀을 하세요.
경태

백경태위원

제가 묻는 것은 위원입니다. 2장에 있는 위원.
조직위원회 위원은…….
검토 안 하신 것 같죠?
정관의 여러 군데가 지금 문제가 있는 것 같아서 제가 하나하나 좀 짚어드리겠습니다. 8쪽에 보시면 아까 말씀하신 조직위원회 위원은 35명이라고 그랬는데, 정관에 기재된 이사는 몇 분이십니까?
예, 상임위원.
여기 보시면 ‘제57조의 규정에 의한 이사로 구성된 이사회로서 상임위원회를 둔다.’ 이렇게 막 복잡하게 돼있어요. 그죠? 이사가 결국은 상임위원회라는 얘기죠?
여기 감사 들어가요, 안 들어가요? 상임위원회에.
상임위원회는 안 들어가죠?
그리고 그 밑에 ‘상임위원회 위원장은 조직위원장이 되며, 위원장 유고·궐위시에는 연장자 순으로 한다’로 그렇게 돼있는데, 이 앞에 보니까 또 부위원장님이 계시데요?
조직위원회의 부위원장님이요?
이게 조직위원회 임원의 종류에 조직위원회 따로 있고, 상임위원회 따로 있고 지금 그렇게 돼있죠?
그러니까 조직위원회 위원장이 상임위원장님 아니십니까. 그죠?
그러면 조직위원회 부위원장님이 상임위원회 부위원장이고, 아닙니까?
부위원장이 정관에 들어가질 않죠, 이사로만 들어가지. 정관에는.
그리고 최초부터 등기부등본 가져 오셨죠? 지난번에 한번 업무보고 때도 말씀했었는데 최초 등기되신 분들부터 해가지고 현재 이사님들까지 쭉 돼있는 등기부등본, 아까 소병래 위원님 말씀하셨던 그런 것 제출해 주시면 금방 알 수 있잖아요, 등기부등본.
아니요, 등기가 돼있어야죠. 등기부등본을 봐야지 제대로 1991년도 초창기부터 어느 분 어느 분이 이사였었고, 언제 교체가 됐고, 또 교체를 제때 했는지, 교체를 제때 못하고 늦어가지고 무슨 벌금을 냈는지 이런 걸 쭉 봐야지 알잖아요, 그죠. 제출해 주세요, 그런 거. 제출해 가지고 한눈에 보면 다 알 수 있는 자료가 있는데 그런 자료를 놓고 오시면. 그리고 궁금해서 하나 묻겠습니다. 5쪽에 제12조 ‘친족 관계가 없어야 한다.’ 이렇게 돼있는데 이런 거 잘 지켜지고 있죠?
없지 않나가 아니고 없어야 되는 거죠. 아주 중요한 부분이고 민감한 부분이니까 이런 부분은 외부에서도 아주 주시하고 있으니까요. 잘 좀 봐주시고. 아주 복잡하게 돼있고, 정관이. 자문 및 연구위원회라고 있는데 이렇게 자문위원회나 연구위원회를 구성한 적이 있습니까?
그러면 지금 우리 위원들도 아까 조직위원회에도 35분이 다 전문가로 구성이 돼있을 거 아니에요, 그죠?
그중에 11분이 상임위원이시고.
그러면 또 자문위원회는 또 외부인으로 구성이 돼있어요?
또 연구위원회는요?
같이하고 있습니까?
그러면 조직위원회의 35분 중에서 11분을 뺀 나머지 분들은 총회 때만 모입니까?
그때만 참석하시고, 실질적인 업무는 상임위원하고 자문위원회에서 하죠?
이분들한테 수당 드립니까?
위원님들은요?
위원님들을 이렇게 35분을 해가지고 11분 상임위원을 뺀 나머지 인원은 이렇게 총회, 임시총회라는 게 특별한 경우가 있을 때만 하는 거잖아요, 그죠?
정기총회도 1년에 한두 번 정도인데, 이렇게 또 따로 자문위원회를 두어 가지고 똑같은 행사를 지금 계속해서 반복적으로 하는 일이잖아요. 그러면 조직위원회의 인원이 충분히 할 수 있는 인원으로 구성이 돼야지. 또 따로 같은 일을 반복적으로 10년을 해왔는데 자문위원을 따로 두어서 예산을 또 주고, 거기에서 회의수당을 주고 이런 식으로 이원화 돼가지고 그나마 이 조직위원회도 1년에 한두 번. 그죠? 검토를 좀 적극적으로 하셔야 될 것 같아요.
그리고 13쪽에 보면 ‘조직위원회를 설립하기 위하여 이 정관을 작성하고 별표4의 발기인 전원의 명단을 기재한다.’ 별표4는 여기 안 붙어 있네요. 그래서 혹시나 해서 물어보는 겁니다. 최초 발기인 명단이 복사하다 빠진 거예요, 아니면 일부러 안 넣은 거예요?
답변하세요.
지훈

박지훈사무국장

지금 여기에는 없고요. 저희가 등기부등본을 통해서 확인해서 자료로 제출하도록 그렇게 하겠습니다.
경태

백경태위원

제가 궁금해서 물어보는 거예요. 여기 붙어 있어야 되는 건지, 따로 돼있는 건지. 여기 붙어야 있어야 되는 게 맞아요? 이 내용이…….
아니에요, 보통 통상적으로 최초 발기인 명단은 거의 붙어 있습니다.
이걸 좀 검토를 적극적으로 하셔야 될 것 같아요. 문구도 많이 틀리고 이해하기 좀 어렵게, 오래돼 가지고 그런지 변호사님도 계시다고 그러니까 좀 하시고요. 7쪽 좀 물어보겠습니다. 슬로건 공모, 로고송 공모, 축가 이벤트, UCC 공모 이렇게 공모가 좀 있네요. 그죠?
이거 심사는 어떻게 하십니까?
심사위원회가 구성이 돼있어요, 아니면 아까 말씀드린 위원회에서 합니까, 이걸 누가 합니까? 상임위원회에서 합니까, 아니면 심사를 따로 위원회를 구성해서 합니까? 심사위원 명단이 있어요?
그런데 누가 했는가를 지금 말씀을 안 하시니까.
제가 객관성 때문에 물어보는 거예요. 이게 심사위원들이 아주 객관적이고 중립적으로 이걸 심사를 해줘야지. 그런데 지금 상임위원회에서 하는지 어디에서 하는지 아니면 직원들이 하면 어떤 규정에 의해서 어떻게 선정이 됐는지, 몇 팀이 들어 왔는데 어떻게…….
공모라는 것이 전문가적인 입장에서 심사를 해줘야지 분쟁의 소지가 없는 거잖아요, 항상. 그러면 내부적으로 구성을 하면 그 내규에 의한다든가 규칙이나 규정에 의해서 공모 시에는 누가 위원장이 돼서 어떻게 구성을 한다든가, 아니면 직원들 누가누가 한다 이런 게 돼있어 가지고 객관적으로 해달라는 얘기예요. 그런데 지금 누가 했는가도 잘 모르시면…….
조직위원회 위원님들 많이 활용하십시오. 조직위원회 그래도 위원 정도 됐으면 어느 정도 그분들 다 놀게 놔두고 외부에서 자꾸 끌어다가 돈 들이고, 이분들 많이 활용하시고요.
그리고 돈 없으면 위원들은 수당 안 주어도 됩니다, 위원들은. 자체 자기들 위원들은 사명감을 가지고 하시는데 그렇게 굳이. 그다음 9쪽에 ‘찾아가는 소리축제’ 주얼리엑스포가 어디에서 한 거예요?
한옥생활체험관은 전주요?
호남권대학생창업지원단은요?
그런데 함평나비축제는 왜 가셨어요?
돈 받고 갔습니까?
얼마 받으셨어요?
외부에서도 이렇게 돈 주고 오라고 그러면 갑니까? 외부에서 도내가 아닌 타 지역에서.
그러면 이 건 말고도 외부에 나가서 이렇게 돈 벌어 오신 경우가 좀 있습니까?
제가 왜 이 말씀을 드리냐면 우리 도내에도 축제도 많고 여러 가지 행사장이 많습니다. 그러면 홍보를 우선 우리 쪽부터 하고, 그렇다고 해서 외부로 나갈 수 있는 전문 팀이 지금 구성돼 있는 것도 아니잖아요?
그런데 1년에 3월부터 6월까지 총 5회의 8개 팀 공연하는데 나비축제에서 오라고 한다고 가고, 산천어축제에서 오라고 한다고 가고 이렇게 외부로 다니시기 시작하면 끝이 없어요. 그죠? 아까 500만원 받으셨다는데 이것 정산 제대로 했습니까?
수입으로 잡혔어요?
지훈

박지훈사무국장

예.
경태

백경태위원

전액 다 잡혔습니까?
지훈

박지훈사무국장

예. 진행된 것은 저희가 다…….
경태

백경태위원

그러면 거기 가서 식사하고 잠잔 거 이런 것은 어떻게 썼어요?
지훈

박지훈사무국장

여기에서는 잠자거나 이런 건 없고요. 저희가…….
경태

백경태위원

차량이동 이런 거, 식사도 하셨을 거고, 기름도 넣어야 되고.
지훈

박지훈사무국장

그런 운영비를 저희가 받아서 진행을 한 겁니다.
경태

백경태위원

500만원 다 입금했다면서요? 그런데 뭘로 썼냐고요, 그 돈은.
지훈

박지훈사무국장

그거는 저희가 지출 기안을 해서요, 출장으로 했을 경우에 출장으로 가고, 그런 비용이 들었을 경우에 비용 청구를 해가지고 그렇게 집행을 합니다.
경태

백경태위원

이게 인원이 많고 여러 가지 사업이 없다는 것도 아니고, 국내의 우리 지역에도 지금 축제가 넘쳐나는 형편인데, 외부까지 이렇게 함평나비축제 누가 가라고 해서 갔는지는 모르겠지마는.
지훈

박지훈사무국장

저희가 기본적으로 우리 도내에서 진행되는 거의 대부분의 축제는 저희가 홈페이지에 서로 링크하고요. 좀 가급적 함께 알릴 수 있는 홍보물을 같이 배부를 한다거나 이런 부분들을 계속 협조를 했고요. 저희가 찾아가는 소리축제를 했던 이유는 물론 저희가 좀더 여건이 된다면 우리 14개 시·군을 비롯해서 그런 데도 돌 수 있겠지만 저희가 여기에도 보시면 아시겠지만 3월부터, 또 저희가 축제 준비하는 게 주 업무이기 때문에 이런 데에 여력의 한계도 있었고, 저희가 이런 것들을 계획했던 이유 또 하나는 단순히 우리 소리축제를 도내 행사뿐만 아니라 서울이라든지 다른 곳에 우리 소리축제를 더 알리고 그분들을 초청하기 위한 그런 수단으로 저희가…….
경태

백경태위원

힘의 작용에 의해서 갔다고 하십시오, 힘이 작용해서. 그 많은 축제 중에 외부 1군데 갔다 오셨는데, ‘어느 힘의 의해서 그냥 가라고 해서 갔습니다.’ 이렇게 말씀하시는 게 낫지, 이거 무슨. 앞으로도 계속 가실 거네요, 그죠?
제가 물어 볼게요. 도내에 여기 한옥생활체험관, 주얼리엑스포, 전주지법정읍지원, 호남권 이런 데는 돈 안 받았잖아요, 그죠? 도내도 돈 받고 갑니까?
지훈

박지훈사무국장

예, 일부 받고 있습니다.
경태

백경태위원

여기는 얼마씩 받았어요?
지훈

박지훈사무국장

전주지법정읍지원 같은 경우에는 100만원 받았고요, 호남권대학생창업지원단도 150만원 받은 걸로 알고 있습니다. 그리고 이런 식으로 그래도 저희가 기본적인 비용들은 저희가 받고 이렇게 진행을 했고요. 앞으로는 저희가 좀더 이것을 확대해서 많은 수익은 되지 않겠지만 우리 소리축제를 알리는 측면에서 적극적으로 더 활용을 할 생각이고요. 이 찾아가는 소리축제는 저희가 공모를 띄운 겁니다, 홈페이지에. 그래서 이런 부분들을 원하면 이렇게 해주십사 이런 내용도 있었고 이런 비슷한 내용으로 이를테면 축가이벤트라든지 이런 부분들로 해서…….
경태

백경태위원

지금 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 우리 도내부터 꼭 홍보를 해가지고 소리축제 할 때 도내에서 많이 와야 될 거 아니에요. 함평에서 오겠어요? 도내부터 좀 홍보를 하고 다니고 나서 외부도 나가줘야지, 소리축제는 사람도 안 오고 이렇게 존폐의 위기가 자꾸 나오는데 외부에 가서 홍보한다고 그래서 그 사람들이 오겠냐고요. 우리 도내부터 좀 다지고 외부에도 가고 그러셔야지. 좀 참고해 주십시오. 이상입니다.
승철

배승철위원장

백경태 위원님 수고하셨습니다. 김대섭 위원님 질의해 주시죠.
대섭

김대섭위원

우리 위원장님이 통제를 안 하시고 막 풀어드리는고만. 김대섭 위원입니다. 많은 위원님들이 세계소리축제 부분에 대해서 많은 질의도 주었고, 질타도 하고, 또 문제점과 앞으로의 개선방향도 이렇게 제시가 되어서 간단하게 본 위원이 평소 느낀 바를 통합적으로 이렇게 묶어서 한번 제가 물어보겠습니다. 요즈음 대부분 이렇게 전라북도에서 시행하는 축제가 제가 제8대 때 산업경제위원회에 있으면서 각종 축제를 참여도 많이 하고 눈여겨 왔고 그랬는데, 유독 전라북도에서 하는 축제가 우리 문화관광건설위원회, 그다음에 우리 산업경제위원회 소관 농림국이 대부분입니다. 이 행사를 보면서 행사 제목이 ‘세계’ 무슨 축제, ‘국제’ 무슨 축제 이렇게 대개 행사 용어를 거의 사용하고 있는데, 실질적으로 그 행사성과나 데이터 분석을 하고 결과를 봤을 때는 이런 축제가 정말로 국제나 세계라는 말을 넣어서 과연 할 수 있는 축제인가, 이렇게 언론에서도 질타를 많이 하고, 또 이런 행정사무감사를 통해서도 많이 지적을 하고 있는데, 제가 봤을 때는 그래요. 이번 세계소리축제도 제가 오기 전에 아마 위원님들께서 외국에서 지금 참여율이 8개국 10개 팀 정도 참여한 것은 좀 소극적이다 해서 이렇게 지적을 한 것 같은데, 비록 세계소리축제뿐만 아니라 전주국제발효식품엑스포라든가 세계음식문화관광축제라든가 깃발축제라든가 이런 모든 것이 다 세계나 국제라는 말을 공히 이것뿐만 아닙니다. 세계프랜차이즈박람회라든가 이런 여러 가지 행사들을 세계나 국제라는 용어를 써서 이렇게 시행하고 있는데, 결과적으로 축제라는 것을 우리 전라북도에서 유독 많이 써요. 그래서 축제라는 것이 과연 그런 용어를 써서 축제를 해서 그 뒤에 성과나 효율성이나 이런 것이 제대로 가고 있는지 정말로 어떤 데는 보면 아쉬운 점이 많습니다. 특히 소리축제나 모든 축제는 본 위원이 생각할 때는 정말로 그 축제를 통해서 도민이 참여해서 화합을 하고, 또 그 축제를 통해서 그 축제가 2회, 3회 차로 가면 더욱더 발전되고, 또 그 축제를 통해서 뭔가 지역발전에 기여해서 우리 도정을 발전시킬 수 있는 이런 틀이 돼야 하는데, 일회성 그냥 행사성에 그친다 이런 것이 대부분이요. 그래서 이 부분을 국장님한테 질의하기 전에 김정수 예술감독님께서는 어떻게 보시는가 한번 답변을 주시기 바랍니다.
감독님 됐습니다. 예산규모나 이런 것을 말씀하시는데, 제가 지금 결론적으로 얘기하고 싶은 것은 유사한 축제를 내년도, 저는 예산결산위원회 위원장입니다. 그래서 예산에 지금 반영되어 있는 모든 축제를 그것만 별도로 자료를 내년도에 올라와 있는 것을 빼가지고 유사한 축제는 통합운영을 해서 좀 규모를 키워서 바람직하게 가는 것이 낫다. 거의 유사한 축제를 해가지고 결과로 지적해서 그것을 통합시키려고 보면 국이 달라요, 국이. 그래가지고 이쪽 국에서는 우리 주재로, 이쪽 국에서는 우리 소관하고 이렇게 같이 하기가 어렵다는 쪽으로 자꾸만 대안을 내놓는데, 예산편성 단계에서부터 그런 문제는 지적을 해가지고 좀 아까 같이 이왕 세계, 국제 이렇게 축제해놓고 예산 뒷받침도 안 되는데, 그걸 광범위하게 초청하고 가져오려면 우선 예산이 또 문제가 되고 그래서 이런 축제 등은 본 위원이 결론적으로 답을 내릴 때는 유사한 축제는 통합운영을 해야 한다. 기초자치단체도 마찬가지입니다. 비슷한 축제가 너무나 비일비재해가지고 매일 불려 다니는 거요. 가서 보면 그런 축제라는 것은, 저는 그래요. 도 단위 축제는 그래도 도민들이 일부 참여를 하고 있는데, 기초자치단체 축제나 이런 것을 보면 군민들 참여도 없어요. 그냥 외부에서 무슨 축제라고 붙여가지고 장소 빌려주고 그 축제를 치르는데 보면 완전 관 주도예요. 그래서 축제는 정말로 그 축제를 통해서 지역이 발전하고 군민이 화합하고 군민이 즐겨하고 도민이 즐겨하고 이런 축제가 돼야 하는데, 모든 축제가 그런 축제가 안 돼요, 결과적으로. 그래서 언론에서 많은 비판도 받고 있고 축제 때마다 좋은 평가를 못 받는데, 바로 그겁니다. 유사한 축제는 이제 통합해서 규모를 좀 키워서 정말로 축제다운 축제를 치러라 그런 얘기예요, 못하게 하는 것은 아니에요. 각 시도가 다 하고 있는데 전라북도라고 해서 축제를 일제 배제시켜버리면 그만큼 문화관광예술 분야가 또 낙후되고, 식품 분야도 마찬가지고 모든 것이 그렇습니다. 그래서 도에서 이 업무를 총괄하시는 우리 전라북도 지사님께서 많은 축제를 이렇게 벌려놓는 것을 그걸 이렇게 가는 것보다는 이제 통합운영해서 좀 규모화시켜서 바람직하게 하나의 단일된 이런 축제로 정말로 국제축제, 세계 무슨 축제 이렇게 갈 수 있도록 이제 좀 개선해야 한다 하는 것을 본 위원이 지적하고 싶습니다. 어떻게 그렇게 생각하시죠?
국장님은 그 문제에 대해서 어떻게 생각하세요? 또 예산 올라가 있어서 통합한다고 하면 농수산식품국이고, 문화체육관광국이고 지사는 하나예요. 그래서 통합돼야 합니다. 국장님 어떻게 생각하세요?
종석

이종석문화체육관광국장

축제는 가장 바람직한 것은 관에서는 비용을 가장 적게 들이고, 또 지역주민들이 많이 참여하면서 민 주도로 가는 것이 가장 바람직합니다. 그런데 예를 들면 소녀시대 같은 사람들이 종합경기장에 와서 공연을 한다, 삼성문화회관에서 공연을 한다면 공부하다가도 학생들이 참여합니다. 유료로 또 들어갑니다. 그런데 국악계통 우리 소리계통은 그 계통에 아무리 권위자라고 해도 와서 공연한다고 그래도 우리가 초청장 주고, 공짜로 오고, 버스 대주고 해도 안 옵니다.
대섭

김대섭위원

제가 묻는 것만 대답해요. 유사한 축제에 대해서 통합운영이 돼야 한다고 본 위원이 지금 국장님한테 물었는데, 국장님 거기에 대한 견해만 간단히 얘기해요.
종석

이종석문화체육관광국장

유사한 축제 저희 사례가 아까 음식축제 국제발효식품 말씀하시지 않았습니까.
대섭

김대섭위원

그런 것도 되고.
종석

이종석문화체육관광국장

이 발효식품하고 금년에 전주비빔밥축제하고 통합해서 한국음식관광축제로 지금 개최를 한 사례가 있는데요.
대섭

김대섭위원

그것도 유사해서 의회에서 지적을 해서 그렇게 간 거요.
종석

이종석문화체육관광국장

유사 축제는 확실히 통합을 하는 것이 바람직합니다.
대섭

김대섭위원

실·국이 달라도 통합해야죠. 통합운영해서 조금 규모화하고, 좀 예산도 절약할 수 있으면 절약하고, 예산을 통합하면 암만해도 규모도 커지고. 그래야 좀 지역에서 참여율도 높이지만 외부에서 오는 그 규모도 커져요. 우선 제일 문제는 축제를 하다보면 돈이지 뭡니까, 그게. 인력을 홍보하려면 돈, 인력동원 하려면 돈, 현장시설물 만들려면 돈 다 돈 아닙니까. 그래서 통합운영하는 것이 바람직하다는 것을 오늘 사무감사를 통해서 지적하고 싶습니다. 이상입니다.
승철

배승철위원장

김대섭 위원님 수고 많이 하셨습니다. 여러 위원님들 진지한 질의와 답변 고마운데요. 본 위원장이 위원의 자격으로 저도 몇 말씀 이렇게 질의를 해도 괜찮겠습니다. 여러 위원님들이 양해를 좀 해주십시오. 그리고 가급적이면 예술감독과 이종석 문화체육관광국장께서는 단답형으로 대답을 해주세요. 김정수 예술감독은 2009년 3월달에 보직을 받았죠?
그 이후에 상임위원회나 위원총회나 인사위원회를 한번 개최한 적이 있습니까?
여러 차례 몇 번이요? 그리고 상임위원회 여러 차례 했고, 인사위원회나 위원총회는 1번도 연 일이 없습니까? 정확히 대답을 하세요.
위원총회는 열었어요? 기억이 없으면 기억이 없다고 말씀하세요.
위원총회를 여러 차례 열었다?
상임위원회도 여러 차례 열었다?
그러면 사무국장께서는 거기 밑에 있는 직원 시켜서 위원회 회의록 있잖아요. 지금 즉시 가져오세요.
지훈

박지훈사무국장

예, 알겠습니다.
승철

배승철위원장

아셨습니까? 이 회의 끝나기 전에.
지훈

박지훈사무국장

예.
승철

배승철위원장

여러 가지 이번에 2010년도 전주세계소리축제에 대해서는 한마디로 어떤 평가를 내릴 수 있습니까? 간단히 한번 얘기 해주세요. 잘했다고 생각하십니까, 보통이라고 생각하십니까, 조금은 잘못된 부분이 있으나 개선의 여지는 있다고 생각하십니까? 1번, 2번, 3번.
2번, 3번이다?
이번에 세계소리축제는 몇 년에 걸쳐서 실시됐습니까? 이번에 10번째 하는 축제는 몇 년 동안 준비해서 한 축제입니까?
그러면 작년에 인플루엔자로 인해가지고 축제를 개최 못한 부분은 다 무효가 되고 있고만.
그러면 2년 동안에 준비해서 한 거 아니에요, 좌우간 어찌 됐건. 안 그래요?
본 위원이 판단하는 걸로 특징으로는 프린지 공연을 확대를 해서 문화공간의 확대를 했다는 그런 측면에 대해서는 상당히 어느 정도 고생을 많이 하셨고 애를 썼는데, 여러 가지 문제점이 있지만 매끄럽지 못한 개막공연이랄지 출연배우 사고, 그다음에 잘못된 소리천사의 기획문제, 특히 직원들의 대거 교체로 운영상의 미숙은 여전히 남아 있어서 총체적으로는 난맥상을 보였다. 한마디로 혹평을 한다고 했을 경우에 나이는 10살인데 운영은 1살 정도로 운영을 했고, 또 다른 일부 언론보도는 동네축제보다도 못한 운영을 했다라는 그 분야에 대해서는 동의하십니까?
그러면 현재 근무하는 사무국장 이하 행사 홍보 프로그램 및 대외협력팀에 계시는 7분은 언제쯤 임용을 하셨어요?
2009년 3월달이니까 거의 반절은 2010년도에 와서 채용을 하신 거 아닙니까?
그러면 거기에 나름대로 있어서 이게 다시 새잡이가 된다는 겁니다. 아까 이성일 위원님이나 여러 위원님들이 다 얘기했던 그런 조직의 안정이 기하지 못한 이유로 인해가지고 운영상의 미숙은 이미 예견된 일이다. 이런 차원에서 내가 말씀을 드리는데, 그렇다면 옛날에 부대행사팀장으로 있었던 양순식 씨 같은 사람이나 국내공연팀장으로 있었던 사람은 이덕우 씨 같은 사람은 거의 2001년도부터 부대행사팀을 맡았었고 국내 공연팀을 맡았는데, 물론 그분들은 의원면직이고 본인이 계약만료로 해서 퇴직을 했던 분들이에요. 이분들을 제쳐놓고 새로운 사람을 갖다가 선정을 했다는 얘기예요. 그 분야에 대해서는 어떻게 생각하세요? 이분들은 누가 오신 거예요? 공채를 한 것도 아니고 전부다 특채로 알고 있는데.
공개채용 했어요?
들리는 말은 조직위원장께서 서울에서 다 데려왔다라는 말이 있었는데 그 분야에 대해서는 동의합니까, 동의하지 않습니까?
그러면 여기에도 그분이 계시겠죠? 이 안에 직원들도 있겠죠?
공채해서 들어왔어요?
그리고 인사위원회 열어서 했고?
그러면 여기에 대한 임용권자는 누구예요? 조직위원장입니까?
조직위원장은 누가 선임을 합니까?
위원총회 열었어요? 조직위원장 오는데 위원총회 열었느냐 이거예요. 이종석 국장님!
종석

이종석문화체육관광국장

예.
승철

배승철위원장

조직위원회 열었습니까? 그때 당시는 이종석 국장은 오지 않았으니까 그 내용은 잘 모르겠고만. 그러면 예술감독인 김정수 감독은 그 조직위원회를 열어서 조직위원회에서 위원 중에 위원장을 선출하게끔 돼있는데 그것 했어요?
그 회의록이 다 있습니까?
이보세요. 처음에 2009년 10월달에 왔을 경우에는 1년간 계약체결을 했어요, 위원장을.
그러면 애초에 했을 때 3년간 계약을 해야지. 왜 1년간 합니까?
그래서 1년간 했다는 거예요?
그럼 부위원장은 누가 선출합니까?
조직위원회도 마찬가지로 그러면 선출을 한 거예요? 회의록을 통해서.
알았습니다. 그렇다면 현재 세계소리축제 임직원이 지금까지 퇴직 직원까지 거의 28명 정도로 알고 있는데, 그중에서 공채직원이 몇 명이고, 특채직원이 몇 명인지 혹시 알고 계세요?
세계소리축제 임직원 본 위원이 자료를 파악해 본 결과, 28명 중에서 14명이 무려 특채입니다. 그래서 이런 나름대로 여러 가지 예견된 일은 한마디로 말해서 세계소리축제는 지금까지 10년을 겪어왔지만 한 살배기 처음 시작하는 것과 똑같이 출발합니다, 매년. 그래서 이 총체적 난맥상을 제가 다시 한번 지적하는 거고요. 또 하나 전체예산 23억원 중에서 무려 인건비가 운영비까지 합쳐서 인건비가 9억원이에요. 그러면 정말로 순수한 이 공연기획에 10억원 정도뿐이 투입이 안 된다는 얘기에요. 초청 프로그램에 치중하지 않았다는 그런 점. 한 가지 더, 김명곤 조직위원장께서 오늘 여기에 증인으로 채택이 안 된 이유는 예전에 저희들 세계소리축제의 조직위원장을 예우 차원에서 증인으로 채택을 안 한 이유입니다. 그나마도 그분이 전주출신이고 나름대로 전직 문화관광부 장관을 한 그런 점을 했고, 또 지금 현재 도 집행부 차원에서도 그분을 영입을 할 때 어려운 세계소리축제를 나름대로 예산이나 모든 것을 프로그램 내지 기획 부분에 있어서 잘해보자라는 그런 뜻으로 초청을 한 걸로 제가 알고 있어요. 김정수 감독! 그 말은 맞습니까?
그렇다면 이분이 지금 실무추진비를 받고 계시죠? 얼마 받고 있는지 알고 계십니까? 대답을 해봐요.
월 500만원이 아니고, 작년 1년 동안은 500만원을 받았고, 금년 2010년도에 들어와서는 550만원씩 실무추진비를 드렸습니다. 그리고 상근을 안 하시죠? 맞아요?
그러면 부위원장은 상근을 합니까?
그러면 예술감독도 상근을 하지 않습니까?
그럼 누가 이걸 총 지휘를 합니까, 사무국장이 합니까?
여러 가지 문제점이 많이 있고 더군다나 조금은 죄송한 얘기입니다마는 제가 들리는 바를 확인 차 한번 확인하겠습니다. 지금 현재 김명곤 조직위원장님께서는 9월 18일부터 10월 17일까지 충남 세계대백제전에 개·폐막식 총감독을 한 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?
그러면 저희들 세계소리축제가 며칠부터 며칠까지 열렸습니까?
그러면 김명곤 조직위원장께서는 10월 17일날, 물론 개·폐막식이니까 개막식만 했는지, 폐막식을 했는지는 저는 아직 확인은 안 되고 있습니다마는 개막식에 가서 이런 일을 했을 경우에 세계소리축제를 2년여 걸쳐서 성공적으로 개최해야 하실 분이 그쪽에 가셔서 나름대로 이런 걸 맡을 수는 있겠지만 그 분야에 대해서는 김정수 감독은 어떻게 생각하십니까?
알겠습니다. 전 위원장 안숙선 씨를 알고 계시죠?
그 분도 우리 세계소리축제하고 좀 인연이 있습니다. 안숙선 씨가 실무추진비로 얼마 받은 줄을 알고 계십니까?
현 김명곤 위원장님께서는 직책추진비를 얼마 받고 있는 건 제가 조금 전에 말씀 드렸죠?
실무추진비에 대해서는 거기까지만 말씀을 드리겠습니다. 국내에 초청 공연팀 중 2009년도에 인플루엔자로 해서 공연이 취소가 됐어요. 제가 아까 사무국장한테 자료를 달라고 그랬는데, 거기에는 2009년도에 46개 팀을 초청하기 위해서 계약금을 주고 서로가 정산을 본 것이 7,600만원으로 알고 있습니다. 그런데 그게 무려 7,600만원을 주고도 공연을 하나도 하지 않았어요. 말하자면 그냥 나간 돈이에요. 그런데 2010년도에 그분들 중에서 재초청한 팀이 몇 명이냐. 몇 팀이나 되는지 알고 계세요?
8개 팀만 했고?
8개 팀을 해서 얼마를 지급했습니까?
9개 팀에 2,500만원으로 본 위원은 파악을 하고 있는데, 그거야 얼마 차이 아니니까 제가 놓아두겠습니다마는 나머지 46개 팀에서 9개 팀을 빼면 거의 37개 팀은 이번에 2010년도에 초청대상에서 왜 빠졌습니까? 그분들을 초청을 했을 경우에는 나름대로 지금 저한테 내려온 자료를 보니까 계약금 전체적인 부르는 초청비가 조금씩은 다운이 됐어요. 그런데도 불구하고 이분들은 완전히 초청대상에서 제외를 시켜버렸는데 그 이유가 어디에 있어요?
오케이 됐어요. 그런 부분들은 여러 가지 있겠지마는 본 위원이 왜 이런 질의를 드렸는고니 기왕이면 작년에 초청을 못했던 분을 2010년도에 초청을 했을 경우에 조그마한 적지 않은 경비라도 좀 줄일 수 있는 부분이 있고, 그분들도 열의를 가지고 우리 세계소리축제에 와서 공연을 할 수 있는 그런 여건은 되지 않느냐 하는 차원에서 내가 말씀을 드린 겁니다. 총감독인 예술감독께서는 금년에 세계소리축제를 정확히 성공시키기 위해서 해외 벤치마킹 나간 적이 있죠?
몇 명이 나갔어요?
어디를 다녀오셨어요?
며칠간 다녀오셨어요?
무엇 때문에 다녀오셨어요?
그래서 소기의 성과를 거두었나요? 경비는 어느 정도 들어갔나요?
그런 부분들을 우리 문화체육관광국에 신고를 하고 나갔나요?
그래서 그런 부분들을 월드뮤직 같은 것을 우리 세계소리축제에 나름대로 벤치마킹해서 그걸 적용을 했나요?
어떤 부분적으로 적용이 됐어요?
좋습니다. 그것은 제가 확인을 해볼 텐데. 지금까지 세계소리축제가 10회를 거듭하면서 1번은 빠졌습니다마는 10년을 거듭되면서 한마디로 총체적인 난맥상이 뭐냐. 다른 것도 다 좋습니다마는 이 전주세계소리축제 정관하고 규정집에 의해서 움직인 것이 거의 하나가 없습니다. 저도 오늘 문화관광건설위원으로 제8대에 재직을 했으면서도 이런 부분을 실기를 했습니다마는 이 정관에 의거해서 1번도 한 적이 없고, 이거에 의해서 움직인 점도 없고. 소리축제 조직위원장이 나름대로 마음대로 다 처리를 했다는 그 부분이 지금까지 세계소리축제가 정체성 내지 예술성, 대중성에 대해서 휘둘리는 그 원인이 아닌가 나는 생각을 하는 겁니다. 오늘 이후에 제가 아까 우리 위원님들이 말씀하신 여러 가지 사항, 그다음에 전주세계소리축제 아까 백경태 위원님이 얘기하신 내용, 정관 이 내용에 의해서 정확히 지켜졌는지 그 부분을 가져오시고, 그다음에 벤치마킹 해외에 나갔다 오신 그런 부분. 그리고 그런 부분은 당연히 세계소리축제 김명곤 위원장께 보고는 했겠지만, 대체 이종석 국장께서는 세계소리축제조직위원회 위원이 어디 나가는지도 모르고 있었습니까? 솔직히 말씀해 보세요.
종석

이종석문화체육관광국장

본인이 직접 출국한다 이런 소리는 직접 안 들었지만 담당 직원을 통해서는 들었습니다.
승철

배승철위원장

소문으로 들었다는 거예요?
종석

이종석문화체육관광국장

담당 직원한테 보고를 들었습니다. 저희 관광산업과에 실무 직원이…….
승철

배승철위원장

말하자면 뭣 때문에 해외 벤치마킹을 하러 나갔는지 그런 얘기는 들었다는 얘기입니까, 안 들었다는 얘기입니까?
종석

이종석문화체육관광국장

들었습니다.
승철

배승철위원장

그러면 그 타당성을 인정한 거예요? 갔다 와서 무슨 보고는 받았습니까?
종석

이종석문화체육관광국장

갔다 와서 보고는 받지 못했습니다.
승철

배승철위원장

언제 나갔었어요?
그러면 이종석 국장이 부임하고 난 이후고만?
종석

이종석문화체육관광국장

그러니까 직원을 통해서 그런 일이 있었다는 말을 들었다는…….
승철

배승철위원장

그래도 명색이 국장인데 조직위원회 총감독께서 나갔다는 사실을 직접적으로 직원한테 들을 수도 있는 것이지마는 직접 본인들이 예술감독께서는 보고를 했어야 되고, 위원장이 보고를 했어야 돼요, 위원장. 위원장이 보고를 안 하면 총예술감독이 보고를 했었어야 될 거 아니에요. 그리고 갔다 오셨으면 어떻게 갔다 왔는지 무슨 보고서라도 받았어야 될 거 아닙니까?
종석

이종석문화체육관광국장

위원장님! 소리축제의 직무라든가 소리축제의 프로그램 운영 이것은 독립적으로 하기 때문에 일일이 저에게 가기 전에 신고하고, 갔다 와서 보고하고 물론 그것은…….
승철

배승철위원장

그러면 한 가지만 물어봅시다. 인사위원회가 열려가지고 채용과 말하자면 선발시험 같은 거 임용권자가 누구예요? 위원장입니까?
종석

이종석문화체육관광국장

소리축제조직위원회에 근무하는 임직원들은 위원장이 권한을 가지고 있습니다.
승철

배승철위원장

위원장이 임용권자로 돼있어요?
종석

이종석문화체육관광국장

그렇습니다.
승철

배승철위원장

그 내용을 우리 사무국장께서는 전체적으로 정리를 해서 본인한테 갖다 주세요. 그런 부분에 있어서 전체 우리 소관 상임위원회 위원님들이 이런 부분을 가지고 상당히 고민을 하고 또 나름대로 난해한 부분도 있다는 내용을 말씀드리는데, 그래서 향후 이 축제에 대한 계속성 여부를 우리 김정수 예술감독님의 입장은 어떻습니까? 간단히. 해야 된다, 숙고해야 된다, 지속적으로 가야 된다, 그렇지 않으면 다시 한번 고민을 해봐야 된다. 그런 부분에서 단답형으로 말씀만 해주세요.
알겠습니다. 이종석 국장은 어떻게 생각하세요?
종석

이종석문화체육관광국장

소리축제는 지속적으로 개최를 해야 된다고 생각을 하고 있습니다.
승철

배승철위원장

이런 부분은 어떻게 생각하십니까? 지금 판소리라는 한계점이 있기 때문에 전주시에서 있는 한옥마을에 판소리를 주제로 한 예술성 축제를 이원화 하는 거죠. 그쪽에다 해서 한옥마을에 우리 고유의 판소리와 창이 흘러나오는 그런 부분에 생각을 한번 해볼 수 있는 거고. 다른 한편으로는 예술성을 위주로 한 축제는 그쪽으로 띄워주고, 그리고 대중성을 확보한 아리울세계소리축제는 새만금을 위주로 해야 하는 부분은 어떻게 생각을 하십니까? 단답형으로 말씀해 주세요.
국장님의 생각은 어떻습니까?
종석

이종석문화체육관광국장

그 말씀에 대해서는 동의를 합니다.
승철

배승철위원장

마지막으로 한 말씀만 더 올릴게요. 감사원 감사에 걸려서 집행잔액을 처리하지 못한 부분은 사실 제8대 도의원인 제 입장에서도 정말 유감으로 생각을 하고 있습니다마는 그렇게 마음대로 전횡적으로 휘두르는 그런 조직위원회가 되어서는 안 됩니다. 다시는 그런 일이 없도록 이종석 국장하고 김정수 예술감독께서는 이번에 집행잔액이 남아있을 경우에는 하자 없는 그런 잔액을 반납하시기를 당부말씀 드립니다. 제 질의를 마칩니다. 다른 추가적인 질의가 계신 백경태 위원님 질의해 주시죠.
경태

백경태위원

정관 3쪽에요, 수익사업이 나와 있습니다. 아까 그거 외부 공연료 받은 거에 대해서 조금 더 하겠습니다. 그리고 규정집 103쪽에 수익사업 관련 규정 이렇게 해가지고 있는데 ‘조직위원회는 목적사업의 경비에 충당하기 위하여 필요한 때에는 그의 본질에 반하지 아니하는 범위 안에서 상임위원회의 의결을 거쳐 수익사업을 할 수 있다.’ 이렇게 돼있습니다. 그죠? 그래서 외부에 나가서 돈을 벌어오는 목적사업이 그때 뭐였습니까?
지훈

박지훈사무국장

저희가 할 수 있는 게 공연 입장권수입이 있고요, 그다음에 협찬수입이 있습니다.
경태

백경태위원

그러니까 외부에 나가서 벌어 와야 되는 이유가 목적이, 그다음에 상임위원회의 의결을 거쳤습니까?
지훈

박지훈사무국장

집행을 할 때는 상임위원회를 거쳐서 집행을 합니다. 작년에도 그렇게 했습니다.
경태

백경태위원

집행이 아니고 공연을 나가는 것이잖아요, 외부에. 지금 돈을 벌러 갔습니다. 무슨 목적을 가지고 돈을 벌러 가셨는지 이 자료를, 상임위원회의 의결을 거쳤는지. 그다음에 이쪽의 규정 103쪽에 보면 ‘유치’라는 말이 나옵니다. 유치라는 것은 행사나 사업 등을 끌어들이는 겁니다, 이쪽으로. 이쪽을 보나 이쪽을 보나 외부에 나가서 돈 벌어 오라는 말은 없어요.
지훈

박지훈사무국장

거기 제2항에 보면 ‘수익사업’이라고 돼있습니다.
경태

백경태위원

그 위를 보세요. 제1항에 유치가 뭔지, ‘현금 또는 현물 등을 유치함을 말한다.’ 행사지원·광고·홍보 사업 등을 조직위에, 목적사업을 정확히 돈을 벌어야 되는 목적이 있었는지, 상임위원회의 의결을 거쳤는지 이것을 자료로 제출해 주십시오.
지훈

박지훈사무국장

예, 알겠습니다.
경태

백경태위원

이상입니다.
승철

배승철위원장

백경태 위원님 수고하셨습니다. 소병래 위원님 추가질의를 해주시죠.
병래

소병래위원

거의 모든 위원님들께서 세계소리축제가 10년 동안 거듭했지만 큰 성과가 없다. 그런데 의견을 국장님한테 당연히 조직위원장님한테, 예술감독님한테 질의를 드리면 지속적으로 해야 된다고 그렇게 답변은 불 보듯 뻔한 건데, 국장님이 취임하신 지가 몇 달 안 되셔가지고 검토를 하신다고 그렇게 말씀하셔야지. 제안을 드리겠습니다. 물론 향후 대책에서 통합을 하는 쪽으로 방향은 가고 있는데, 만약에 집행부에서 어떤 의사가 없다면 올해부터 자체적으로 해산을 하든 말든 전 예산에 대해서, 인건비는 물론 고려를 좀 해봐야 하겠고요. 법률 검토를 해봐가지고 내년도 예산에서 100% 다 삭감하는 걸로 본 위원은 생각을 하고 있고, 또 그렇게 해야 됩니다. 담당 분들한테 물어보나 마나 뻔한 건데, 국장님은 답변을 그렇게 하시면 안 됩니다. 취임하신 지가 얼마 안됐기 때문에 여기에 대해 더 검토를 하신다고 그래야지. 잘하지도 못하는 걸 돈 24억원을 갖다가 인건비 9억원 들여 가지고, 여기 홍보비 얼마나 들어갑니까?
제가 의회생활 17년 돼가는 기간인데, 반절이 인건비로 들어가고, 홍보비로 들어가버리고 이 세계소리축제가 뭘로 잘 될 겁니까? 그리고 다른 분이 아까 짚었지만 주인공이 없어요, 주인공이. 사무국장은 업무보조만 하는 것이지. 나와서 월급을 타 먹으면 나와서 근무를 해야지, 그 법률부터 개정을 해야 됩니다. 비상임이 어디에 있어요? 책임자가 조직위원장, 예술감독 전부다 해가지고 비상임, 시간 있으면 나오고 없으면 말고. 세계소리축제 10월달이면 8월달부터 준비해가지고 2~3개월 해가지고 그것 되겠어요? 1년 12달 계속, 왜? 향후방향을 대책 모의를 하고, 잘못됐으면 잘못된 것에 대해서 개선을 하고 그래야 하는 건데, 주인공이 없어요. 위원장은 서울 가 있고. 한심스럽기 그지없고 이런 것을 계속 지속한다면 김완주 지사가 퇴임을 하든가 그래요. 또한 우리 문건위에서 이 대책수립 못하면 문건위원님들 다 사표를 내든가 해야 될 걸로 사료됩니다, 이건. 막말 하는 것이 아니고, 세상에 24억원에서 홍보비 4억원 쓰고, 인건비 9억원 쓰는 데가 어디에 있어요? 구조조정을 하든가 구조조정을 하기 전에 저희들이 뭔 대책을 세워 줄 필요가 있고. 위원장님께 건의 드립니다. 24억원에 대해서 오늘 하루 지적을 했는데, 허락하신다면 정례회 말고 내년 1월달에 3일간이나 1주일 동안에 특별감사 기간을 건의를 드립니다. 위원님들 동의를 나중에 받으셔가지고.
승철

배승철위원장

저희들 소병래 위원님이 말씀하신 부분을 저희 소관 상임위원회의 간담회를 통해서 다시 한번 토의를 하는 걸로 그렇게 하죠. 수고하셨어요, 소병래 위원님! 또 다른 질의사항 있습니까?
병래

소병래위원

한 가지만 하겠습니다. 세부적으로 업무 결산이 좀 안 맞는 것 같은데요. 보조자료 1쪽에서 3쪽 보셔 봐요, 업무보고 5쪽. 세계소리축제조직위원회는 해외공연과 관련 총 9개국, 11팀, 108명을 초청하여 2,090만원 정도 이렇게 집행하였고, 이 가운데 라트비아 출신 소프라노 이네사 갈란테 1명한테 초청 공연비로 4,300만원 정도를 지출하였으며, 출연료로 3,300만원을 지급하였거든요. 그런데 금년 10월 4일 이네사 갈란테 초청공연과 관련 본 위원에게 제출된 자료에 이네사 갈란테 공연비를 계약자에게 지급한 내용을 보면 3,300만원 중 출연료를 1만유로를 줬어요, 우리나라 돈 1,570만원 정도. 그다음에 항공료를 비즈니스석으로 620만원을 주셨는데, 그렇게 하고도 숙박비를 해봤자 5일이니까 한 100~150만원 정도. 그거 제외하면 1천만원 정도가 차이가 나는데, 자료에 의하면요. 1천만원 차이가 왜 있습니까?
협연비?
그래서 1,200만원 가량이…….
출연료를 3,300만원을 주었는데 뭔 세금까지 얘기를 합니까?
가만히 있어 봐요, 저도 공부 좀 하게. 우리 예산을 지급하면 그것도 세금을 냅니까?
출연료 몇 %인데 이걸 400만원이나 냅니까?
22%로요?
그런데 왜 아까 비즈니스석 630만원 정도, 자료를 잘 주셔야죠. 보고한 말씀하고 지금 여기 자료 준 것하고 틀리니까.
보셔 봐요. 꼭지를 얘기할게요. 그건 그렇고 협연비를 800만원 정도…….
이네사 갈란테 한 분한테 주신 거잖아요, 이게?
그러면 3,300만원을 이 한 분한테 준 것이 아니에요?
이네사 갈란테한테?
팀이에요?
혼자인데 3,300만원을…….
한 분인데 거기에 지휘자도 있어야 되고…….
그게 800만원이기 때문에 그것이 빠졌다?
그러면 자료를 그렇게 해주셔야지. 자료를 안 해주니까 언론한테 오보네 뭣하네 공식석상에서 그런 말씀 하시면 안 되고, 자료에 의해서 기사를 쓰는 것이지.
확인이 아니라요, 자료를 보고. 그죠? 자료를 보내주신 것 보셔 봐요. 여기 2쪽 있잖아요. 자료에 의해서는 1천만원이 비죠. 그리고 이분들이 와서 여기만 하는 것이 아니라 또 경남 창원에서 공연을 했잖아요?
싸게 하는 걸로?
이런 분들을 초청할 때 섭외를 누가 해요?
그러니까 아까 8개국에서 오셨고 몇 팀 안 오셨는데, 11개 팀. 1년 12달 다른 일 보지 마시고, 조직위원장님이나 예술감독님은 10월달 1년 행사를 하기 위해서 360일을 뛰어야 돼요, 나머지 행사기간이고.
비상임해가지고 되겠습니까. 이것은 감사 끝나고 저하고 좀더 논의를 하시기로 하겠습니다, 이 문제. 이상입니다.
승철

배승철위원장

소병래 위원님 수고하셨습니다. 김광수 위원님 짧게 해주시죠.
광수

김광수위원

보충질의 간단하게 하겠습니다. 소병래 위원님 하신 부분에 대한 보충질의입니다. 일반적으로 섭외를 할 때, 난 참 상식 밖의 얘기를 들은 것 같아서, 출연료 속에 포함되는 세금은 그 출연자가 속해 있는 나라의 세금액수나 공제방식이나 이런 것들이 다 다르기 때문에 그 세금을 포함한 출연료가 교섭하면서 출연료 얼마 속에 세금 부분은 자기가 당연히 감내해야 될 부분이고, 그래서 출연료를 업해서 요구하고 이런 것인데, 아니 우리가 섭외를 하면서 그 개인이 내야 될 세금을 우리가 내준다라고 하는 게 너무 상식 밖이거든요. 나는 이건 가능한 얘기가 아니라고 생각을 해요. 그동안에 그렇게 초청한 사례가 있었습니까?
알았어요. 그래서 그동안에 출연자를 섭외하면서 출연료와 별도의 세금을 항상 따로 해서 출연 섭외를 했습니까?
그게 지금 우리 조직위원회의 방식입니까, 아니면 우리나라에서 일반적으로 해외의 이런 분들을 초청할 때 하는 경우에 그런 식으로 합니까?
그러니까 일반적으로 세금은 본인의 총 수입에 따라서 달라지기도 하고, 예를 들어서 각 나라의 세금체계가 다 다르단 말이죠. 그 사람의 수입이 높았을 때 세금의 요율이 높아지기도 하는 거고, 또 공연수입이나 이런 특정한 명목에 대해서 일정하게 정해진 세율이 있는 경우도 있고. 그런데 비상식적이잖아요. 이 사람의 세금 부분들을 우리가 미리 섭외할 때에 세금 부분들을 안고 섭외를 한다. 나는 이게 비상식적이란 말이에요. 아니 어떤 분들은 각 나라의 세금체계가 다르기 때문에, 어떤 분들은 수입이 많기 때문에 세금 요율이 훨씬 높은 분들도 있고, 그죠? 나라에 세금체계가 다 다르단 말이죠, 아까 내가 전제했잖아요. 그런데 처음부터 세금을 아니 교섭하는 내용 속에 그분을 얼마 주어서 초청을 하겠다는 속에 그분이 개인적으로 자기가 감당해야 할 세금이 들어가 있는 거지, 그래서 그걸 플러스해서 교섭이 되는 거지. 아니 우리가 지금 그 사람의 세금 걱정하면서 초대합니까?
그러니까 우리나라에서 공연해서 그분이 세입이 있을 때 우리나라에 지불해야 될 세금?
말씀을 좀 그렇게 하셔야죠. 자기 나라에다 내는 세금이 아니고?
알았습니다.
승철

배승철위원장

김광수 위원님 더 이상 질의하실 내용 없습니까?
광수

김광수위원

예.
승철

배승철위원장

노석만 위원님 질의하실 내용 계십니까?
석만

노석만위원

예.
승철

배승철위원장

노석만 위원님 질의해 주십시오.
석만

노석만위원

지금 위원장님하고 부위원장님, 예술감독님, 사무국장님 1년에 연봉을 얼마나 받습니까?
그런데 내가 아까 그 자료를 좀 갖다 달라고 했는데요. 업무추진비 사용내역이라고 해가지고 2010년도에 총괄 위원장님이 2,400만원, 부위원장이 900만원, 예술감독이 900만원, 사무국장이 600만원 그래서 1월달부터 쓴 쭉 개요가 나왔거든요. 이것은 또 뭐예요?
그러니까 연봉 말고 난 나머지가 업무추진비로써 따로 이건 나가는 겁니까?
그러면 실질적으로 자료를 저한테 잘못 냈고만. 위원장하고 부위원장의 총괄 연봉과 모든 업무추진비를 다 같이 해서 내라고 했더니, 내가 하도 이상해서 업무추진비라고 해가지고 총 4분이 4,800만원 가지고는 도저히 이해가 안 가는 부분이라서 지금 지적을 한 겁니다. 그러면 별도로 따로 있다 이거죠. 500만원씩하고, 위원장님은 거기에다 플러스 2,400만원이 추진비로 나간다는 겁니까?
지금 보니까 부위원장님은 마이너스이고, 현재까지 봤을 때. 그리고 다른 분들은 150만원 남았는데 위원장님이 좀 많이 남았고만요. 알았습니다.
승철

배승철위원장

노석만 위원님 수고하셨습니다. 소병래 위원님 시간이 많이 가서 간단히 좀 해주세요.
병래

소병래위원

아까 이네사 갈란테 소요 경비 3,300만원에 대해서 세금 낸 것이 있으면 영수증, 사무국장님!
지훈

박지훈사무국장

예.
병래

소병래위원

그 근거 서류 3,300만원 명세서를 내일 오전까지 우리 전문위원실에다 좀 주시고.
지훈

박지훈사무국장

예.
병래

소병래위원

홍보비 4억원에 대해서요. 2009년, 2010년 2년 치 홍보비 4억원 명세서 영수증, 품의서요. 지출 영수증 아시겠죠?
지훈

박지훈사무국장

예.
병래

소병래위원

그거 두 가지 내일까지 좀 갖다 주세요. 이상입니다.
승철

배승철위원장

소병래 위원님 수고하셨습니다. 더 신문하실 위원님 계십니까? 백경태 위원님.
경태

백경태위원

한 가지만 짧게 하겠습니다. 그 공연을 계약할 때 수의계약이 얼마까지고, 입찰은 어떻게 되고, 이런 정해진 규정이나 이런 게 있습니까?
지훈

박지훈사무국장

공연은 특별한 사항이기 때문에요, 그런 규정은 없습니다.
경태

백경태위원

전체적으로 수의계약으로 그냥 감독님이나 이렇게 해가지고…….
무대시설 쪽 같은 것은요?
얼마 이상 정해진 게 있어요?
어디 조달청을 통해서 합니까? 그냥…….
2천만원 이상은 조달청 공개입찰로 하고, 그 이하는 수의계약으로 하고요?
알겠습니다.
승철

배승철위원장

잠깐요, 그러니까 우리 여기 정관 상임위원회에 8쪽의 제21조제3항에 6조를 보면 축제의 기획, 공연작품 및 작가선정, 수익사업 및 기타 필요한 업무의 기획·집행 이런 일들이 2001년도 2월 20일날 개정이 되어서 상임위원회를 통과를 해야 되는데, 과연 지금 가져온 그 상임위원회 회의록에 이런 것들이 있는지가 의문이라는 거죠. 그건 내가 확인을 해보면 알지요. 그런 내용이라는 겁니다. 더 이상 신문하실 위원이 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 신문하실 위원이 안 계시면 전주세계소리축제조직위원회에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 여러 위원님들 열의를 갖고 심도 있게 감사를 실시하여 주신 데에 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다. 그리고 김정수 감독님을 비롯한 이종석 문화체육관광국장 그리고 관계관 여러분들의 성실한 답변과 진솔한 답변에 다시 한번 감사드립니다. 오늘 감사 중에 위원님들이 지적하신 사항이나 자료요청 사항들은 바로 바로 기일 내에 제출을 해주시고, 바로 이런 점들이 우리 전라북도 도민들이 걱정하고 우려하는 부분이라고 저는 생각을 합니다. 또한 오늘 도 문체국은 예산만 지원하고 간섭하지 않는다는 것이 아니라 그래도 문화체육관광국의 입장에서 봐서는 조직위원회를 감독하고 지도할 의무는 있다고 본인은 생각을 합니다. 오늘 이후에 드러난 정관 규정집의 재정비뿐만이 아니고, 여러 가지 행정사항의 미비점을 다시 한번 살펴보셔서 바로잡아 주시기를 간곡히 부탁말씀 올립니다. 전주세계소리축제가 확실한 축제로 다시 한번 거듭나기 위해서는 중장기 발전방안을 모색하여 전라북도를 대표하는 축제, 더 나아가 미래의 대한민국 대표 축제로 거듭나기를 바라는 우리 도민들의 바람이라는 소리로 깊이 인식하여 주시기 바랍니다. 이제는 관을 의지 않고 자생력 있는 자체수입 확보에 힘써야 할 것으로 본인은 생각합니다. 세계 속의 축제로 발전과 아울러 도민들로부터 전폭적인 지지와 사랑받는 조직위원회로 거듭나기를 다시 한번 이번 행정사무감사를 통해서 당부말씀 올립니다. 이상으로 전주세계소리축제조직위원회에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사 준비를 위하여 잠시 감사중지를 선포합니다. 오후 5시에 바로 이어서 다음 소리문화의전당의 감사를 속개토록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

16시42분 감사중지

17시01분 감사계속

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 좌석을 정리하여 주시고 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 한국소리문화의전당 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 이인권 한국소리문화의전당 대표는 나오셔서 함께 출석하신 증인들과 같이 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
이어서 한국소리문화의전당 소관 2010년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사 진행을 위하여 업무보고를 청취하신 후에 의심나는 부분은 메모하였다가 보고가 끝나면 신문하여 주시기 바랍니다. 이인권 대표는 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
이인권 대표님 수고하셨습니다. 그러면 신문과 증언을 듣도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 김대섭 위원님 질의해 주시죠.
대섭

김대섭위원

김대섭 위원입니다. 지금 수탁기관의 학교법인 예원예술대학교에서 대표님께서는 직책을 무엇을 맡고 있습니까?
학교에서 별도의 직함은 없고?
국장님 예원예술대학교하고 수탁한 것이 1년이요, 전년도에도 했어요? 수탁이 지금 현재 1년인데…….
종석

이종석문화체육관광국장

2010년 1월부터…….
대섭

김대섭위원

금년 1월인지는 여기 나와 있으니까 잘 알고, 2009년도에는 어디하고 했습니까?
계속해서 이렇게 해온 거예요?
종석

이종석문화체육관광국장

예.
대섭

김대섭위원

1년 주기로 계약을 했고만?
종석

이종석문화체육관광국장

3년 단위로 했습니다.
대섭

김대섭위원

연장해서 계속 3년까지?
종석

이종석문화체육관광국장

예.
대섭

김대섭위원

그래서 다시…….
알았습니다. 지금 우리 소리문화의전당 전체 자산 총액이 1,800억원, 그중에서 건축·토지가 1,790억원, 그다음에 비품 해서 총자산이 1,800억원인데, 시설관리에 대해서 한두 가지만 묻겠습니다. 거기 일·숙직은 어떻게 하고 있어요? 세콤이요? 위탁관리요?
그러면 저녁에 숙직은 없고만?
있어요?
경비만?
나머지 경비 이외에는 다 일·숙직 하는 사람은 없죠? 세콤으로 돼있기 때문에.
그다음에 지금 거기 전체적인 화재보험이 가입되어 있던가요?
전라북도에? 우리 도에 있는 거.
공제회에?
그 예산은 도에서 일괄 집행하는 거요, 우리 예산을 받아서 주는 거요?
운영실장님 맞아요?
권엽

정권엽운영지원실장

예.
대섭

김대섭위원

그리고 한 가지만 더 하면 임대시설로 지금 내준 것이 시설수가 18개 시설수이고만요. 커피숍, 사무실까지 해서. 임대시설 들어온 사람들은 대개 세입을 보면 금년도 같은 경우 임대수입이 9,478만1천원, 그 예산서예요. 예산서에 나와 있는 거예요. 자료를 봐요. 운영실장이 답변해요. 임대수입이 맞습니까?
권엽

정권엽운영지원실장

예, 맞습니다.
대섭

김대섭위원

그래서 우리가 총체적으로 건물관리비가 세출에 보면 11억1,200만원 정도가 있는데, 임대수입이 전체 9% 정도밖에 차지를 못해요, 9%?
거기가 그런 정도로 운영이 어려워요?
그래서 그 부분에 대한 임대수입이 너무나 미약하기 때문에 본 위원은 그 사람들로 하여금, 그거 지금 공공요금, 기타보험료 이런 거 그 사람들한테 부담 일체 안 시키잖아요. 우리가 다 지금 집행하고 있죠?
우리가 다 예산에서 지원해주고 받아들이는 임대수입이 총괄적으로 9,400만원 아니에요, 지금 현재? 거기에 그 사람들이 사무실 18개나 되는 시설에 들어가는 공공요금, 사무실에서 쓰는 공공요금, 그다음에 그 사람들에 대한 보험료를 감안한다고 하면 임대수입은 실질적으로 이것 받으나 마나하네요, 사실은.
제가 보면 의미가 없어요. 경영수지 적자의 폭으로 보면 그 사람들에게 받아낸 임대수입은 결과적으로 미미한 수준이에요. 왜 그러냐면 여기에 막강한 18개나 되는 매점이나 사무실이나 이런 데 공공요금 자기들 쓸 만큼 다 써버리지, 또 그 사람들이 얼마나 절약해요. 주어진 시간에는 충분히 활용하지, 거기에다 대고 보험료부담 우리가 다 하고 있지. 그렇게 따지면 연중 임대수입은 여기에 전체적으로 공익을 위해서 내주는 형식이지. 실질적으로 큰 도움은 안 된다고요.
없어요.
성일

이성일위원

잠깐만요. 그 부분 정확하고 명확하게 답변을 하셔야죠. 임대료를…….
대섭

김대섭위원

그래요, 하세요.
성일

이성일위원

김대섭 위원님께서 지금 묻고자 하는 말씀을 잘못 답변하는 것 같아 가지고. 임대료를 임대사업자가 들어오면 냉난방비 포함해서 부가세 전체 임대사업자가 지금 내주고 있잖아요?
아니죠. 공고 어떻게 내셨습니까? 공고 한번 보세요. 대표님께서 그것 심각한 문제, 여기 이 시간이 업무보고를 받는 시간이 아니고, 지금 행정감사 하는 시간이에요. 그 부분을 정확하게 말씀하셔야지.
대섭

김대섭위원

이성일 위원 알았어요. 대표님이 이 문제를 답변하기는 내가 보기에도 어려울 것 같아요. 대표님이 이건 세부적인 행정 그 내부적인 사항은 잘 모르는 것 같아서, 정권엽 운영지원실장 당초에 그 사람들하고 계약조건이 다 있어요. 사무실 전화하셔 가지고 그 계약서, 당초에 위탁계약서 한 것 있어요. 그거 지금 복사해서 사본을 팩스로 이리 넣어주든지 우리 사무실로. 나가셔 가지고 팩스번호 알려 달라고 해서 받아가지고 행정사무감사 전에 제가 그걸 읽어볼 수 있도록 이렇게 해주시고. 아마 지금 행정에서 그 사람들이 실질적으로 몇 년 운영하다 보니까 어려우니까 당초하고 어떻게 목적이 변경됐는지 몰라도, 거기 보면 예를 들어서 음식점 같으면 가스도 쓰는가요? 정권엽 실장이 대답하라니까, 잘 모르니까.
권엽

정권엽운영지원실장

임대시설 18개 중에서 사무실로 임대가 돼있는 게 10개 정도 되고요. 나머지는 커피숍이라든가 구내식당인데, 구내식당이랑은 별도로 계량기를 달아서 그분들이 화재보험도 들고 그렇게 운영을 하고 있고.
대섭

김대섭위원

바로 그거예요, 그러니까 그렇게 가고 있고.
권엽

정권엽운영지원실장

사무실 부분은 연간 보증금과 월 관리비에 저희가 산출을 내서 전기료, 수도료 포함돼서 일괄적으로 징수를 하고 있습니다.
대섭

김대섭위원

그렇게 답변을 하셔야지. 그러니까 내가 처음부터 그러잖아요, 운영지원실장보고 답변하라고. 대표님이 지금 답변하는 것은 전체적으로 냉난방 총괄적으로 된 시스템 그거 하나만 예를 들어 그 사람들한테 서비스로 제공하는 것이고, 나머지 부대적인 것은 다 그 사람들이 물고 있다 이런 얘기예요, 내가 생각할 때는. 그런데 보험료까지 그런 냉난방까지 다 지원해 준다고 하니까 지금 이성일 위원이 지적한 거예요. 지금 그 계약서 좀 보내주세요. 제가 보고 한 번 더 추가로 질의를 드리겠습니다. 계약서 보기 전에는, 이상입니다.
승철

배승철위원장

김대섭 위원님 수고하셨습니다. 김광수 위원님 질의해 주시죠.
광수

김광수위원

김광수 위원입니다. 전라북도에 보조금이 매년 정액으로 35억8천만원이고, 국고보조금은 2009년에 비해서 4,500만원 감액됐고, 학교법인보조금이 1,050만원인가요?
학교법인보조금 1,050만원의 보조금을 항목에 이렇게 넣는 게 이게 구색도 아니고 참 답답해 보이는데, 10억원도 아니고, 1억원 아니고, 1,050만원이라고 하는 학교법인 예원예술대학교에서. 대표께서 이것은 어떻게 생각하시나요?
보조를 안 하면 안 하지, 보통 민간 위·수탁 하는 게 대개 수탁기관에서 전체 예산의 한 30% 정도를 자체적으로 재단이나 또는 이쪽에서 하는 것으로 해서 위수탁 계약을 맺는 곳들이 많죠, 복지요양 같은 경우도 많고. 그런데 여기는 제가 특이하게 위수탁 협약서를 보니까 수탁기관에 출연금은 전혀 없는 것으로 돼있고, 협약서 제10조에 보면 ‘본 협약의 이행을 위하여 을은 협약 이행보증금으로 연간 위탁관리비의 10/100에 해당하는 현금 또는 현금에 갈음하는 이행보증보험증권을 위탁업무 개시 시점까지 갑에게 납부 또는 제출하여야 된다.’ 이렇게 돼있습니다. 이건 지금 이렇게 돼있는 상황인가요?
그러면 매년 정액으로 35억8천만원의 위탁금액의 10/100 그게 지금 납부가 돼있는 건가요?
증권으로?
참 특이한 협약서인데요. 학교법인 예원예술대가 수탁을 받으셨는데, 일반적으로 수탁기관에서 내년 전체예산에 얼마 정도를 의무 분담비율을 갖거든요. 일반적으로 위·수탁 계약서가.
마찬가지예요. 수익시설이 아닌 사회복지시설이나 이런 것도 똑같습니다. 그렇게 합니다. 이게 좀 특이한 협약서이고, 제가 특이하다라고 하는 것은 수탁기관에 상당한 특혜의 소지가 있는 협약서 내용이라고 저는 이렇게 판단이 되는데요. 그래서 예원예술대학교에서 2003년부터 수탁을 쭉 해오셨다고 하셨는데, 지금 여기 보면 한국소리문화의전당 설치 및 운영 조례, 도에 있는 조례에 제12조를 보면 ‘수탁기관은 능력을 최대한 발휘하여 문화예술 진흥에 도모하고 예술의전당 및 분원 운영의 자립예산 확보에 노력하여야 된다.’ 자립예산 확보에 노력해야 된다. 지금 자립예산이 얼마인가요? 보조금 말고.
자립도가 30%를 약간 넘었습니다. 나머지는 전북도보조금하고 한 1억원 정도 가량의 국고보조금으로 운영이 되는데, CEO께서는 자립도가 훌륭하다고 생각하시나요?
한번 파악할 수 있도록 주시고요. 현원이 45명인데 현원 45명 중에 학교법인 예원예술대학교 쪽에 직책을 가지고 계시든지, 아니면 그쪽에 계시다가 이쪽 수탁기관으로 오신 분이 몇 분인가요?
전체 직원들을 총괄해서요?
학교법인 예원예술대와 관련된 인원은 두 분밖에 없다?
앞으로 전북문화재단 설립과 관련해서 지난번에 업무보고에서도 의견을 충분히 말씀하셨는데, 그럼에도 불구하고 문화재단 설립과 관련된 우리 도의회에서는 저 개인적으로 문화재단 부분에 대해서는 몇 가지 설립 전에 충분히 검토하고 타산지석으로 다른 데에 이런 사례를, 말하자면 시행착오를 하지 않도록 준비를 좀 철저히 해야 한다라고 하는 입장이지만, 예원예술대 쪽에서 전북문화재단과 관련돼서 수탁기관이기 때문에 이제 수탁을 더 하고 싶으시겠죠. 그래서 언론이나 또는 여러 가지 학계 교수, 자체 학교법인 예원예술대 쪽의 교수나 이런 쪽을 통해서 전북문화재단 설립에 대한 부당성의 논리를 많이 펴고 계시는 것으로 제가 알고 있는데, 맞습니까?
전혀 그렇지 않아요?
그렇지 않기를 진정으로 바랍니다.
알겠습니다. 그런 자세로 임해야 된다고 생각을 합니다. 그러지, 문화재단 설립과 관련해서 수탁기관으로써 혹시라도 딴죽을 건다든지 이런 모습들은 대단히 우려스러운 모습이 될 수 있기 때문에, 한 가지만 더 하겠습니다. 지금 소리문화의전당의 건축 연도가 언제인가요?
그러면 이제 거의 10년이 다 돼 가는데, 안전등급은 지금 몇 등급으로 판정돼 있나요? 운영실장!
권엽

정권엽운영지원실장

지금 현재 저희가 2년에 1번씩 건축물 맡고, 그다음에 무대시설은 3년 또는 5년 주기로 정기점검을 받도록 법적으로 정해져 있습니다. 현재 그 법적사항은 전부 준수하고 있고, 현재 안전상태는 A등급 정도는 받고 있습니다.
광수

김광수위원

그러니까 안전등급이 몇 등급이에요?
권엽

정권엽운영지원실장

A등급입니다.
광수

김광수위원

A등급이면 건축물은 4년에 1회, 그 외 시설물은 3년에 1회, 안전점검이 그렇죠? 그다음에 정밀안전점검은 6년에 1회를 받아야 돼요. 받았나요?
권엽

정권엽운영지원실장

모든 법적사항을 지키고 있습니다.
광수

김광수위원

다 이행하셨나요?
권엽

정권엽운영지원실장

예.
광수

김광수위원

안전진단 쭉 받으셨던 서류를 가져오세요, 지금. 행정사무감사 끝나기 전에. 아까 말씀한 대로 아직은 10년이 경과되지 않았으니까 당연히 A등급이겠죠. 그런데 A등급은 그 건축물은 4년에 1회, 그 외 시설물은 3년에 1회, 정밀안전점검은 지금 1번 받았어야 되고. 그렇죠? 그걸 다 이행하셨단 말이죠?
또 한 가지 잘하시는 것으로 듣고 있습니다만, 혹여 위수탁시설의 어떤 개조나 또 훼손이나 이런 부분들이 나중에 심각하게 문제가 되는 경우가 있습니다. 위탁이 만료될 시점에서, 법적 분쟁을 야기시키는 경우도 있고. 그렇죠? 그런 부분에 특별한 주의를 좀 기울여 주시고, 그런 부분 없죠?
이상입니다.
승철

배승철위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님. 노석만 위원님 질의해 주시죠.
석만

노석만위원

아까 김대섭 위원님께서 말씀한 임대수입 그것 지금 팩스로 보내라고 했는데, 18군데에 대한 계약서도 같이 보내는 겁니까?
권엽

정권엽운영지원실장

(청취불능) 전체를 하면 300쪽이 돼가지고 임대시설 사무실 치하고, 그다음에 스낵이나 이런 거하고 일괄적으로 거의 같습니다. 그래서 샘플로 하나씩만 먼저 팩스로 보내라고 지시했습니다.
석만

노석만위원

지금 임대수입이 18군데인데, 그게 300쪽이나 될 필요가 뭐 있어요?
권엽

정권엽운영지원실장

계약서가…….
석만

노석만위원

8군데에 대한 계약서만 보내주라 이거죠.
권엽

정권엽운영지원실장

그게 300쪽입니다.
석만

노석만위원

그러니까 위에 계약이 어떻게 됐다는 그 1장씩만 보내라 이거죠, 자료는 다 똑같으니까. 그것까지 같이 팩스로 보내 달라 이거죠.
권엽

정권엽운영지원실장

알겠습니다.
석만

노석만위원

지금 도에서 35억8천만원을 지원해주는데 10년이 지나면 건물이 이제 노후되고 지금부터 돈이 들어가거든요. 이제까지는 A등급을 받더라도 사실은 신생 건물이기 때문에 10여년 동안은 거의 건물을 쓸 수 있어요. 그런데 노후되면서 엄청난 수리비가 들어간단 말입니다. 앞으로 이 수리비는 누가 부담하는 거예요?
본 위원은 이 문화관광에 들어오면서 깜작 놀랐어요. 내가 사회의 CEO로서 봤던 것하고 들어와서 보니까 이 뒤의 어느 부분을 아무 고려하지 않은 부분들입니다. 사실은 우리가 큰 건물을 가지고 있음으로써 관리비라든가 그에 따르는 후속적인 것들이 많이 있거든요. 그런데 현재 짓는 의욕만 가지고 뒤에 부분을 아무 생각 않고 짓는 거예요. 아마 유종근 지사 때 이거 지은 걸로 제가 알고 있는데 그렇죠? 그런데 그다음에 생각을, 지금 사실 35억원이면 10년이면 이게 얼마입니까? 이것도. 그런데 앞으로 10년 지나서 이제부터 그 뒷감당을 하기는 너무나 어려운 부분들이 많이 따를 겁니다. 이 35억원 갖고도 어림도 없어요. 그러면 관리하는 사람 그 기간 동안에 내가 현명하게 도 건들지 않고, 사실 좀 살살살 건들어서 그냥 간단 말이에요. 아까 말한 아날로그 어떤 것도 바꿔야 한다는 시스템에 많은 돈이 들어가요. 그런데 도에서 그 예산을 요구를 하면 의회에서도 안 들어줄 것이고 도에서도 부정적으로 생각할 거란 말이에요. 그렇지 않겠어요? 그렇기 때문에 그걸 숨겨서 그냥 그럭저럭 지나갈 거란 말이에요. 그러면 건물이라는 것은 그 시대에 그때에 그것을 고쳐주지 않으면 우리가 마치 약으로 수리할 것을 수술로 수리하는 식으로 똑같은 거예요. 뒷감당은 상상도 못하는 문제가 생깁니다. 지금 나는 정말 염려스러운 것이 우리가 그때를 놓치지 않게끔 진솔하게 현재에 꼭 필요한 부분들 건설 부분에서 우리 건물 관리하는데 지금 현재 제때 그것을 고쳐주지 않으면 안 되는 부분을 올려서 우리가 도의회에서 감사를 나가서 그 시기가 지나가면 안 될 부분이니까 이것을 어떤 예산을 편성해서 해줘야 된다라고 저는 봅니다. 그렇기 때문에 이 부분은 정말 필요한 부분들, 그리고 또 도의회에서든지 우리가 다시 감사를, 이제까지 A등급을 맞았지만 실질적인 서류상의 A등급인지 정말 어느 부서에서 숨겨져 있는 그런 지나가는, 지금 현재 나도 관리한다고 하면 한 몇 년 동안 얼쩡얼쩡 지나가면서 그냥 내가 다음에 또 관리수탁을 받는 다는 어떤 확정도가 있는 것 아니에요. 그러니까 유가무가로 가는 경우가 많이 있다는 겁니다. 뒷감당을 못할 수 있는 그런 경우가 있으니까 이 부분은 대표께서 좀더 정말 진솔하게 진정한 그 건물이 필요한 부분이 뭔가를 한번 집행부를 통해서 올려주시면 의회에서 그 부분을 실질적인 감사를 전문가하고 해서 정말 고쳐줄 것 같으면 고쳐주고, 그래서 뒤에 엄청난 후유증을 막을 수 있는 그 방법을 선택해야 된다고 봅니다. 이상입니다.
승철

배승철위원장

노석만 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 이성일 위원님 질의해 주십시오.
성일

이성일위원

이성일 위원입니다. 대표님! 아니 운영지원실장님이 말씀하셨나? 건물에 대해서 건물 A등급 받았다고 그랬죠?
권엽

정권엽운영지원실장

예, 맞습니다.
성일

이성일위원

올해 세출을 보면 한 6,400만원 정도가 건물유지비가 들어가 있는데, 그 유지비 들어가 있는 내용을 서류로 좀 주시고, 올해 다 들어간 거 아닙니까? 사업이 다 끝난 거죠?
권엽

정권엽운영지원실장

(청취불능) 10월 말까지입니다.
성일

이성일위원

대개는 지금까지 들어가 있는 거. 지금 진행하고 있는 것도 10월 말이라면 진행하는 거 있고, 마무리 한 게 있잖습니까? 그 자료 가지고 있죠? 본 위원이 이런 질의를 왜 하냐면 존경하는 노석만 위원님께서 말씀하신 내용처럼 결국은 노후가 되면 경상운영비가 계속 상당히 들어갈 겁니다. 10년차, 11년차, 12년차. 예컨대 올해 예산 건물유지비를 1억2천만원 잡았다면 내년에는 1억5천만원을 잡아야하지 않나, 계속 노후가 되니까. 그런 부분에서 간단하게 질의를 드렸고요. 그리고 지금 전년도 감사한 것을 한번 보니까 재산관리가 상당히 지금 소홀해 있더라고요. 혹시 그 내용에 대해서 지적을 받으신 적이 있죠?
그거 지금 어떻게 돼가고 있습니까?
개선을 했다면 재산관리대장 만들었습니까?
관리대장은 언제부터 만들었습니까?
대표님! 그러면 장비에 대해서 관리대장 가지고 있는 거 있어요? 만들었습니까?
우리 감독관청인 문화예술과장님께 묻겠습니다. 확인 해보셨어요?
근택

고근택문화예술과장

문화예술과장 고근택입니다. 답변드리겠습니다. 저희가 매년 끝나면 점검을 하고 확인을 합니다.
성일

이성일위원

매년 회계연도 끝나면 점검하신다는 말씀입니까, 아니면 예산감사나 행정감사 하기 전에 하셨다는 말씀입니까?
근택

고근택문화예술과장

공사가 끝나면 전반적으로 일정을 잡아서 3일 정도 저희 과의 기술자가 가서 확인을 합니다.
성일

이성일위원

대표님 말씀은 건물은 지적을 받았지만 관리대장은 없고, 과장님께서는 대장은 없지만 공사가 끝나면 감독관청은 가서 확인을 했다. 정리를 하면 이 말씀이죠?
근택

고근택문화예술과장

전체적으로 점검을 합니다.
성일

이성일위원

전체적으로요?
대표님! 지금 본 위원이 묻고자 하는 말씀은 실질적으로 대표님이나 직원 분들한테 수탁을 주었기 때문에 쉽게 얘기해서 운영관리비라든가 경상운영비를 우리 관리감독청에서 지속적으로 관리를 하면 경상운영비 이외에 다른 그런 부분을 좋은 사업을 할 수 있도록 그런 차원에서 지금 본 위원이 물어보는 겁니다. 무작정 지적하는 게 아니고 뭐 잘못된 것을 지적하는 게 아니에요. 그러면 본 위원이 생각할 때는 건물이 계속 햇수가 지나갈수록 노후가 되니까, 최소한 공사를 했다면 그런 기본적인 재산관리대장이 있어야 하는데도 불구하고 방금 대표님께서 그런 서류가 없다고 이렇게 말씀하시니까.
그렇게 말씀하셔야지. 제가 말씀드리잖아요. 최초에 모르면 물어보시고 답변을 해주세요, 괜찮으니까. 헷갈릴 수가 있어요, 저도 인정합니다. 그러니까 이 회의는 뭐냐면 행정감사라는 것이 꼭 지적만 하라는 게 아니고, 계속 그런 구조적인 것을 우리가 대비를 하자는 말씀에 동료 위원님들께서 지금 질의를 하는 겁니다. 그래서 그런 것을 명확히 말씀을 해드려야 돼요, 답변을 해주시고.
그래요. 그러면 본 위원이 너무 광범위하게 물은 걸로 그렇게 이해하고요. 그러면 앞으로 문화예술과나 관리감독청에서 지속적으로, 최초부터 우리 수탁한 기관에서 지금까지 쭉 아무 문제없이, 또 어려움도 많은 인적 네트워크나 인프라 구성을 해서 지금까지 여기 왔습니다. 잘 오셨는데, 앞으로는 들어갈 일이 굉장히 많아요. 그래서 동료 위원들께서 많이 물어보고 본 위원도 물어보는데, 특히 경상운영비 이런 쪽으로 건물유지비라든가 장비유지관리비, 장비소모품 이런 것이 지속적인 관리가 안 되면 결국은 도비가 많이 들어가지 않습니까. 이런 차원에서 말씀드렸고요. 이건 이걸로 마무리하고요. 간단한 거 묻겠습니다. 소리문화의전당 모악당에 지금 스낵코너 임대 공고 내셨죠?
예.
권엽

정권엽운영지원실장

지금 현재 임대업자가 계약기간은 12월 말까지인데요. 지난달 말쯤 계약해지 요청이 와서 지금 현재 임대 공고를 내놓은 상태입니다.
성일

이성일위원

임대자하고 계약기간이 몇 년이었어요?
권엽

정권엽운영지원실장

1년 단위로 움직이고 있습니다.
성일

이성일위원

매년 1년?
권엽

정권엽운영지원실장

예, 그렇습니다.
성일

이성일위원

그러면 지금 스낵코너에 임대를 낼 때 예를 들자면 그릇이라든가 여러 가지 비품은 그대로 놓고 오는 겁니까? 최초에 우리…….
권엽

정권엽운영지원실장

그렇지 않고요. 실제 우리 전라북도에서 최초에 건립을 할 때부터 공간만을 놔둔 상태이기 때문에요. 그 집기 문제는 현재 임대업자가 해지를 할 때는 저희는 전부 철거를 요청하고요. 새로 들어오시는 분이 다시 그 장비를 갖추어야 되는데, 지금까지 몇 차례가 바뀐 경우가 있습니다만 현 임대자와 차기 임대자끼리 서로 협의해서 그 물건을 사고파는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
성일

이성일위원

평수가 몇 평이죠, 지금 현재 임대 공고된 평수요?
권엽

정권엽운영지원실장

지금 정확히 그 평수까지는…….
성일

이성일위원

한 45평 정도 됩니다. 45평 정도 되는데, 보증금이 지금 500만원으로 돼있네요?
권엽

정권엽운영지원실장

예, 그렇습니다.
성일

이성일위원

예를 들어서 7시 정도 행사를 가면 좋은 공연들이 있으면 이런 임대료 보증금이라든가 임대료가 한 60만원 정도 되는데, 이유가 뭘까요? 물론 연장을 하지 않는 이유는 결국은 단 한 가지입니다, 이윤이 남지 않으니까. 간단하죠. 그런데 본 위원도 한번 가봤었는데 좋은 행사가 있고 그러면 특히 저녁에 가면 스낵 아니면 먹을 게 없기 때문에 줄을 서서 먹은 적이 있거든요. 기억나시죠?
권엽

정권엽운영지원실장

예, 그런 적 있습니다.
성일

이성일위원

그럼에도 불구하고 한 달의 관리비 임대료를 물면서 나가신다. 이게 개인적인 이유가 아닐 텐데요.
권엽

정권엽운영지원실장

아니요, 제가 알기로는 위원님께서 말씀하신 부분은 잠깐의 시간이고, 예를 들면 모악당 같은 경우는 공연장 규모가 2,200석 규모이다 보니까 평일은 공연장 운영이 되지 않습니다. 그리고 주말에 대형공연이 들어가니까 대형공연을 하기 위해서는 앞전에 2~3일 정도의 셋업 기간이 필요해서, 예를 들면 저희 가동에는 수·목·금 셋업하고, 토·일 공연을 하는데요.
성일

이성일위원

그러면 임대자가 10년 동안 몇 명이 바뀌었습니까?
권엽

정권엽운영지원실장

지금 현재 모악당 같은 경우는 저희가 2003년 1월 1일부터 했는데요.
성일

이성일위원

7년 됐네요?
권엽

정권엽운영지원실장

3분 정도 바뀐 것 같습니다.
성일

이성일위원

3분 정도?
권엽

정권엽운영지원실장

예. 3명 정도가 바뀌고, 이번에 바뀌면 4번째입니다.
성일

이성일위원

상당히 많이 바뀐 거네요?
권엽

정권엽운영지원실장

7년 동안에 이 정도 바뀌었습니다.
성일

이성일위원

그럼 보증금을 내려 줘야죠, 임대료를 내려주든가.
권엽

정권엽운영지원실장

지금 현재 보증금하고 임대관리비 문제도요, 실제 국가를 당사자로 하는 계약서에 보면 재산가액의 50/1000의 보증금을 받도록 돼있는데, 그렇게 되면 거기 같은 공간은 정확하지 않습니다만 몇 천만원의 보증금을 받아야 되는 결과가 나오거든요. 그런데 그렇게 그 법을 지키자니 현실에는 적용이 되지 않고 그래서 저희가 방법을 찾아낸 게 토지건물 감정평가사에게 의뢰를 해서 그분한테 현재 상황과 건물가액 전부 산출을 드리고요. 이게 어느 정도 하면 적정하겠느냐. 그래서 그 부분을 토대로 해서 500만원이라는 돈과 임대관리비라는 돈이 책정이 됐습니다.
성일

이성일위원

몇 년 전에 책정했습니까?
권엽

정권엽운영지원실장

도청의 감사에서 지적을 받고 했는데 정확하지는 않습니다만 2005년 정도로…….
성일

이성일위원

2005년도에 했죠?
권엽

정권엽운영지원실장

예, 그렇게 기억나고 있습니다.
성일

이성일위원

지금은 더 내려야죠. 그때 500만원 받았으면 건물도 노후되고.
권엽

정권엽운영지원실장

500만원은 보증금입니다.
성일

이성일위원

그러니까 보증금이든 임대료든 모든 것을 내려줘야 돼요.
권엽

정권엽운영지원실장

현실적에서 더 내리면, 그 방법론인데요. 전라북도 감사관실에서 감사를 받는다든가 하면 또 그 부분이…….
성일

이성일위원

감사는 말입니다. 문제가 있을 때 감사지, 텅텅 비어 있으면 더 감사 받습니다.
권엽

정권엽운영지원실장

위원님 말씀을 검토해서 감정평가사와 다시 한번 산정을 해보겠습니다.
성일

이성일위원

정말 이 문제는 모악당뿐만 아니고 전라북도에서 운영하는 모든 임대 쪽은 5년 전이니까 1년에 1번씩 그런 검토를 해봐야 돼요.
권엽

정권엽운영지원실장

올해 적극적으로 반영해서 재산정을 한번 해보겠습니다.
성일

이성일위원

이상입니다.
승철

배승철위원장

이성일 위원님 수고하셨습니다. 유영국 위원님 질의 한번 해주시죠.
영국

유영국위원

시간이 많이 돼가지고, 몇 가지만 간단히 묻겠습니다. 이 대표님! 여러 가지로 고생 많습니다. 운영지원실장이 답변해 주면 좋겠는데, 14쪽에 세출 비목별 현황을 내가 몇 가지 알고자 싶어서 그러는데, 14쪽 세목별 보세요. 인건비 퇴직급여가 1년에 1억원 정도 충당합니까?
46명이나 45명인데, 운영실장님이 얘기하시라니까.
권엽

정권엽운영지원실장

지금 저희는 회계 자체가 1월 1일부터 12월 말일까지 정산하고 전라북도에 반납을 하도록 돼있습니다. 그런데 퇴직금 부분은 1년이 넘으면 매년 산정을 하고 있는데요.
영국

유영국위원

계산을 해드려요?
권엽

정권엽운영지원실장

예. 12월 말일자로 직원들의 요청서를 받아서 12월 말일자에 그 당해연도 퇴직금을 정산하고 있습니다.
영국

유영국위원

충당해서 예금시킨 게 아니고?
권엽

정권엽운영지원실장

예, 현재 예산이 1억원 정도가 그게 소요가 되는데요. 중간에 270만원이 발생된 것은 중간 퇴사자도 발생이 됐을 거고…….
영국

유영국위원

실장님! 그리고 경상운영비에서 교육훈련비가 지금 여기 보면 1,500만원으로 잡혀있단 말이에요?
권엽

정권엽운영지원실장

그렇습니다.
영국

유영국위원

저 밑에 사업비에도 예술교육으로 3천만원 잡힌 거 이건 뭐예요? 성격이 다릅니까?
권엽

정권엽운영지원실장

예술교육은 문화예술 활동을 하기 위해서 전라북도 도민을 대상으로 하는 단계이고요, 그 윗부분에 있는 교육비는 전당 내에 용역업체, 저희 임직원들, 그다음에 아르바이트생들을 교육시키는 비용으로 보시면 되겠습니다.
영국

유영국위원

그렇다라면 경상운영비가 여기 보면 소계가 23억7천만원으로 돼있는데, 3쪽에 보면 4억9,700만원 돼있어요, 세출 비목에. 여기 차이가 있는 이유가 뭡니까?
권엽

정권엽운영지원실장

죄송합니다. 잘 못 알아들었습니다.
영국

유영국위원

경상운영비가 3쪽에 보면 세출에 4억9,700만원으로 잡혀 있는데, 저기는 경상운영비가 아까 금방 세입을 보면 23억7,700만원으로 잡혀 있단 말이에요.
권엽

정권엽운영지원실장

지금 14쪽에 있는 경상운영비는 건물관리비들이 다 포함된 상태이고, 지금 앞부분에 있는 것은 실제 경상비와 건물관리비를 나눠놓은 상태입니다.
영국

유영국위원

여기에도 그러면 건물유지비가 없나요, 앞에 세목에? 건물유지비는 또 세목이 다릅니까? 관리비하고 유지비는. 그리고 또 하나 중요한 것은 제가 지적을 한번 해야 할 것 같은데, 지금 우리 도비가 35억8천만원을 작년, 금년 계속 받고 있어요. 그리고 실장님이 손익계산서 하고 있습니까? 운영을 어떻게 합니까? 1월 1일부터 12월 말까지 손익계산 계속 해보세요?
권엽

정권엽운영지원실장

손익계산서, 대차대조표, 운영계산서 저희가 작성하고 있습니다.
영국

유영국위원

그러면 순이익이 얼마나 나옵니까? 여기는 안 나와 있는데.
권엽

정권엽운영지원실장

지금 현재 순이익이라고 판단할 수 있는 게 전라북도에 반납하는 금액을 순이익으로 볼 수가 있는데요. 아까 서두에 이인권 대표님도 말씀하셨는데 저희가 수입이 예산보다 더 많이 들어올 수 있는 해도 있었고요, 그 금액이 크진 않지만.
영국

유영국위원

물론이죠.
권엽

정권엽운영지원실장

그다음에 경상비적인 요소에서 절감을 해서 매년 평균 1억5천만원 정도의 재원을 12월 연말쯤 되면 남깁니다.
영국

유영국위원

그걸 도에 반납한다?
권엽

정권엽운영지원실장

그걸 반납을 해야 원칙인데 전라북도에서 우리가 매년 시설물 보수를 위해서 요청한 부분이 있는데, 예술과에서도 그걸 공감을 하고 예산을 세우려다가 최종에 예산이 안 섰는데, 그 남는 잔여액에서 또 다시 보수를 할 수 있는 돈이 나오면 전라북도 문화예술과에서 승인을 줘서 그걸 대체 처리하고 있습니다.
영국

유영국위원

저기 보면요. 인건비가 지금 45명 해서 16억원이죠? 3쪽에 보면 세출에.
약 30% 차지해요. 그죠?
물론 성격상 이게 관리비 여러 가지 측면이 있겠지만 이건 많다고 보시지 않습니까?
제가 시간이 없으니까 죄송합니다. 제가 충분히 압니다. 알고 질의를 하는데 그러면 자립을 높여야죠. 53억원 매출을 올려야 하는 거 아닙니까. 그죠? 여기 보면 전년 대비 금년은 매출이 거의 같아요. 53억원, 53억원 그죠? 전라북도보조금은 35억8천 그대로이고.
뭔가 획기적인 특단의 조치가 없으면 항상 이런 악순환이 나온단 말이에요. 금방 이 대표님 말씀 충분히 이해가 갑니다. 인건비 상승하죠, 제반 물가상승하지, 그렇다라면 뭔가 창출해야 한다고. 여러 가지 사업을 지금 하신다고 많이 여기에 했어요, 보니까. 노력을 많이 하셨는데 이렇게 해가지고는 관리운영이, 더군다나 CEO로서 이게 책임이 없지 않아 있는 것 아니겠느냐. 본 위원이 생각이 됩니다. 그래서 뭔가 좀 돌파구를 찾아야지. 전년하고 똑같이 이렇게 가게 되면 아까 우리 위원님들 지적했지만 건물도 이제 노후돼 가지고 10년 되면 감가상각도 내가 조금 이따 얘기를 하겠습니다마는 이런 것 등등이 지금 대두되고 있어요. 앞으로 10년 됐으니까 이제는 건물에 많은 투자가 들어갈 거라고요. 그리고 또 하나, 실장님이 회계 공부하셨어요, 안 하셨어요?
권엽

정권엽운영지원실장

전공은 예술경영을 했는데요, 회계도 공부하고 있습니다.
영국

유영국위원

경영 쪽에도 관여를 하셨다면 지금 일반적으로 기업에서는 장비 같은 거 기계 이것을 6년으로 봐요, 내구연수를. 감가상각을 합니다. 제가 아까 지적을 하고자 하는 게 포인트는 그겁니다. 여기 도청에 1억5천만원이 중요한 게 아니에요. 이걸 건물진단 해가지고 용역이 건물연수가 50년이면 50년 해서 상각비율을 계산해서 적립을 시켜야 돼요, 적립을. 그래야 그거 되지. 그러면 도에서 만 날 앞으로 53억원이 아니라 60억원, 100억원이 올라갑니다. 관리를 잘못하고 있다, 본 위원 생각은. 감가상각을 지금 10년째 했으니까 쭉 해와 가지고 누적되게 해서 지금 몇 백억원이 통장에 들어 있어야 합니다. 그렇잖아요? 그래야 도에 손 안 벌리고 ‘호미로 막을 걸 가래로 막는다’고 엄청난 효과가 날 거예요. 이 문제점 발생이 될 겁니다. 그래서 앞으로라도 지금까지 10년 동안 한 것을 제가 지적하는 게 아니고 잘못했다는 게 아니고, 그걸 봐서 이제라도 회계를 다시 점검을 해서 감가상각을 해가지고 금년 진단해서 건물 노후 분석을 해가지고 얼마씩 회계 처리를 하세요. 만 날 도에다 구걸 할 거예요? 앞으로는 53억원이 아니라 60억원, 100억원 올라갑니다. 그래서 손익계산을 하면서 감가상각을 전체적으로 장비는 장비대로, 나는 아까 음향시설이 내구연수가 몇 년인지 모르겠습니다. 다 나와 있을 겁니다. 그래가지고 그걸 현 재산하고 내년 내구연수하고 나누기 하면 얼마씩 하여야 한다는 게 회계법상 나와 있어요. 그리고 건물도 마찬가지고요. 소리의전당도 10년 됐으니까 지금 앞으로 관리를 하기 위해서는 그 방법을 찾아가지고 실장님께서 그거 앞으로 관리를 해주세요. 그렇지 않으면 크게 이게 지금 우리가 문제점 안고 갈 거예요. 이제 앞으로 계속 건물 노후비가 들어갈 텐데 감당을 못하거든요. 자체의 자구책을 마련해야 됩니다. 그래서 그런 방법을 모색해서 필요하다라고 하면 전라북도에 35억8천만원이 적다라고 하면 앞으로 건물유지비 관계로 해서 더 업을 시키든가 이런 방법을 찾으세요. 그건 논리적으로 맞습니다, 회계학적으로. 그런 쪽으로 앞으로 관리를 해주시기 바라고, 아까 장비 관계도 내구연수를 정확히 파악해서 그야말로 실질적으로 신규 투입은 적립금에서 나갈 수 있는 그런 방법도 모색해서 관리를 하지 않으면 소리문화의전당은 앞으로 굉장히 문제점이 대두되는, 차후에 우리 예원예술대학교에서 용역을 맡아서 외주를 맡아서 하는데 앞으로 할 사람 아무도 없을 거예요, 이건. 이렇게 되면. 누가 10년, 12년, 20년 노후된 것을 맡아서 하려고 그러겠어요. 그러면 저건 사장된 건물이 되거든요. 앞으로라도 우리가 이런 부분을 좀 감지해서 관리를 철저히 해주시기를 간곡히 부탁을 드립니다.
그러니까 그것을 어차피 지금 손익계산서도 매년 관리하고 있다라고 하니까 도 집행부하고도 상의를 하고, 회계법상으로 어떻게 할 것인가, 앞으로. 현재까지는 그렇다손 치더라도 고민을 해서 그야말로 앞으로 관리가 문제이고 연속적으로 유지를 해야 할 거 아닙니까. 제가 보기에는 콘크리트계는 50년이라 하고, 조적해서 벽돌을 쌓은 것은 20년인가 그렇게 건물 내가 기억이 잘 안 나는데, 그런 부분을 검토하셔 가지고 면밀히 추진해서 이게 앞으로가 중요해요. 저걸 사장시킬 수는 없잖습니까. 그래서 그런 부분도 이종석 국장님도 같이 고민해서 같이 연구해서 하시기를 간절히 부탁을 드립니다. 이상 마치겠습니다.
승철

배승철위원장

유영국 위원님 수고하셨습니다. 백경태 위원님.
석만

노석만위원

거기에 따라서 잠깐 1분만 하겠습니다.
승철

배승철위원장

보충질의, 그럼 노석만 위원님 말씀해 주시죠.
석만

노석만위원

지금 유영국 위원님이 지적은 잘했어요. 이인권 대표님 35억원을 받을 때 퇴직금 적립하죠?
매년 퇴직금 적립하죠?
그것은 운영자에 대한 책임 때문에 퇴직금 적립을 한단 말이에요. 어차피 저쪽의 거기에서 책임을 져야 되니까. 그런데 유영국 위원님께서 지적하신 대로 이게 지금 10년 동안은 어떻게 보면 A급 집의 전세로 잘 살다가 나가는 거예요. 그러면 두 번째 사람은 정말로 매일 수리하다가 정신없이 35억원에 아까 말하듯이 75억원, 80억원이 되는데, 이것은 정말 고민을 나중에 하면 안 됩니다. 지금 집행부에서 예를 들어서 건물관리 점검대장을 철두철미하게 만들어서 거기에서 따르는 것 감사화하고 건물에 필요한 거, 지금 실질적으로 껍데기만 35억8천원이지, 이 건물 또 수리비라든가 여러 가지 장비문제라든가 그렇게 되면 내용적으로는 깊숙이 들어가면 이게 지금 50~60억원이 되는 겁니다. 지금은 좀 적게 들어가겠죠. 가면 갈수록 그런데, 그래서 CEO 한 사람이 정책을 어떻게 하느냐에 따라서 집안이 망하고 사는 겁니다, 사업도. 그런데 지금 옛날 도지사님이나 모든 것이 우리 격에 맞는 것이 아니고, 우선간 전국에 대한 우리 자존심! 너무나 크게 방대하게 지은 그 문제점이 조금 있으면 도민들 혈세로 다 돌아간다는 겁니다. 이 부분은 빠른 시일에 집행부에서 정말 고민하고 그것을 의회 차원에서 얘기해야 될 부분이라고 생각합니다. 이상입니다.
승철

배승철위원장

노석만 위원님 좋은 지적도 아울러서 보충질의 하셨습니다. 백경태 위원님 질의해 주시죠.
경태

백경태위원

무주군 선거구 백경태입니다. 공연장에 장애인석을 설치하게 돼있습니까?
몇 % 이런 게 정해져 있습니까?
그러면 휠체어를 가진 분들도 휠체어 타고 공연을 볼 수 있는 이런, 그럼 보통 몇 % 정도?
법에서 정해준 %가 없어요?
권엽

정권엽운영지원실장

지금 법에서 정해져 있는 것은 1%이고요. 저희가 확보하고 있는 것은 2~3% 정도 됩니다. 각 공연장마다 %가 약간씩 다릅니다. 그리고 장애인석이라고 일반적으로 말하는 것은 휠체어가 아니면 어느 자리든지 2,200석이 전부다 오픈돼 있다고 보시면 되고요. 다만 휠체어 때문에 어느 공간을 차지해야 되니까 휠체어를 배려한 좌석이 저희가 한 2~3% 정도 된다고 보시면 맞습니다.
경태

백경태위원

휠체어를…….
권엽

정권엽운영지원실장

휠체어를 이렇게 배려하기 위해서요.
경태

백경태위원

장애인들이 왔을 때는 지정석이 없고 그냥 아무 곳에나…….
권엽

정권엽운영지원실장

아무 공간이나 일반적인 장애인 휠체어석이 아니면 앞자리도 앉을 수 있고 본인이 선택을 하기 때문에요, 공연장 자리는. 뒷자리도 앉을 수 있고 똑같은…….
경태

백경태위원

그건 아니죠. 장애인은 앞쪽에 앉히셔야죠, 뒤에 앉으라고 그러면 안 되고. 여기 보면 대관 규정에도 장애인석을 설치를 하는 걸로 여기 나와 있는데요. ‘좌석을 확보하여 대관자는 장애인을 위한 좌석을 확보, 장애인에게 판매하여 하며, 그리고 현장 판매 시까지 이 좌석을 유보하고 있다가 장애인 관객이 없을 시 이를 판매하여야 한다.’ 이렇게 돼있거든요. 이것도 좀 문제가 있어요. 공연이 시작하면 이 매표를 안 팔죠. 그죠? 공연이 시작되면 여기 입장은 불허한다고 돼있는데.
권엽

정권엽운영지원실장

공연이 시작한 후에도 관객이 원하면 한 5분 정도까지는 저희가 인정을 하고 있습니다.
경태

백경태위원

지금 대관에는 공연이 시작됐을 때는 안 파는 걸로 이렇게 나와 있는데, 이 문제가 뭐냐면 장애인이 안 왔을 때 일반인한테 팔 수 있다고 해놨거든요, 지금 여기. 그죠?
권엽

정권엽운영지원실장

예, 그렇게 돼있습니다.
경태

백경태위원

그러면 공연이 시작됐는데 장애인이 안 왔다고 해서 일반인한테 판매를 한다. 이거 좀 문제가 있잖아요, 그죠. 그 안 온 시점을 어디로 볼 것이냐. 이 문구가 좀 이상해서, 공연이 시작하면 입장을 안 시킨다고 하는데, 시작 전까지를 지금 입장권 판매 시점으로 봐야 되잖아요, 그죠?
권엽

정권엽운영지원실장

예, 그렇습니다.
경태

백경태위원

그러면 그때까지 장애인이 안 왔으면 시작하고는 일반인한테 팔 수 있다?
권엽

정권엽운영지원실장

저희가 그 규정을 만들 때 저희 취지 자체는 장애인석으로 돼있는 그 좌석은 장애인이 최우선이다 이렇게 판단을 하고 있었고, 이 장애인석을 일반인한테 판매한다는 것은 장애인석을 제외하고 나머지가 전부 매진이 됐다는 그 판단이었고, 일반인이 그 티켓팅을 하기 위해서 매진이 됐기 때문에 잔여석이라도 어떻게 확보하려고, 예를 들면 줄이 서 있으면 그 공연시작 시점까지 장애인이 공연장에 도착하지 않았다는 것은 이제 추가로 발생될 요인이 없다 이렇게 판단을 하고 일반 사람들한테도 그 장애인석 말고는 잔여석이 없기 때문에 배려를 한다 그런 차원에서 그렇게 진행을 합니다.
경태

백경태위원

그런 차원인데, 그러면 공연시작 후에도 여기를 봐서는 좀 문제가 있어요. 공연이 시작되면 입장을 안 시킨다고 해놓고, 장애인이 안 왔을 때는 일반인을 또 입장을 시킨다. 지금 이 내용은 그렇거든요. 하여튼 알았고요. 아까 말씀하신 대로 전 좌석이 장애인 좌석이 아니고 따로 장애인석이 있어야 될 겁니다.
권엽

정권엽운영지원실장

그렇게 돼있습니다.
경태

백경태위원

아무 데나 원하면 주신다고 했는데요.
그리고 할증요금이나 계약해지라든가 이렇게 감면 받은 게 많죠?
권엽

정권엽운영지원실장

대관료 말씀…….
경태

백경태위원

예.
권엽

정권엽운영지원실장

지금 감면을 받을 수 있는 것은 유일하게 전라북도 주최 주관행사만 감면을 하고 있습니다. 그리고 그다음에 소리축제, 전북예총, 서예비엔날레에 대해서만 일정 금액을 감면하고 있습니다.
경태

백경태위원

전북예총도 있고, 1군데 또 있잖아요?
권엽

정권엽운영지원실장

소리축제, 서예비엔나레, 민예총.
경태

백경태위원

예총도지회하고 민예총인데.
권엽

정권엽운영지원실장

거기는 일정 부분 감면을 하고 있습니다.
경태

백경태위원

그분들이 많이 활용하고 있어요? 감면 받는 분들이.
권엽

정권엽운영지원실장

지금 최대한 거의 풀로 사용을 하고 있다고 판단하고 있습니다.
경태

백경태위원

1년에 7일 이내.
권엽

정권엽운영지원실장

예, 그렇습니다.
경태

백경태위원

그런 거 잘 지켜질 것이라고 믿고 있고요. 그다음에 우리 소리축제조직위원회에서는 1년에 임대료 얼마나?
그것도 50%죠?
권엽

정권엽운영지원실장

일반적으로 50%로 하고, 일반 대관하고 부대사용료가 평균적으로 그 정도 나와서 그냥 50%라는 표현을 사용하는 걸로 알고 있습니다.
경태

백경태위원

그럼 소리축제에서는 하나도 지금 들어오는 건 없습니까?
임대료로요?
제가 왜 이 말씀을 드리냐면 10월 1일부터 사용을 하는데 아까 실장님이 말씀하셨잖아요, 준비기간이 며칠 있다고. 준비기간에는 대관료 받아야 됩니다. 그죠?
권엽

정권엽운영지원실장

받고 있습니다.
경태

백경태위원

그런데 지금 준비기간이 하나도 없다는 얘기 아니에요?
그러니까 행사기간에는 안 받는데, 행사를 행사기간 날 딱 설치해가지고 어떻게 합니까? 미리 사전에…….
그런데 지금 1번도 안 받으셨다면서요, 소리축제에서?
그러니까 공연 대관료로요?
제 말씀을 잘 이해를 못하시는데요. 아까 준비기간이 있잖아요, 모든 행사는. 준비기간에 소리축제에서 지금 받은 게 있냐고 하니까 없다고 하셨잖아요. 지금 대관료로 해서.
그전에 이틀을 면제를 어떤 근거에 의해서 해주는 거예요?
옆에 말씀하세요. 실장님이 하세요.
권엽

정권엽운영지원실장

지금 현재 위원님께서 말씀하신 그 부분이 저희 이인권 대표님이 면제라는 표현을 쓰신 것은 기본사용료만 면제하는 거고, 실제 소리축제가 금년도에 5일 동안의 행사를 하고 저희에게 대관 신청을 10일을 냈습니다. 그러면 10일간의 기본사용료는 면제를 하되 이 10일 동안의 부가사용이 되는 기계시스템이라든가 이런 것은 전부 산출을 해서 금액을 징수하고 있고요. 금년도 같은 경우에도 5,400만원의 징수를 받아서 입금처리 돼있습니다.
경태

백경태위원

대관료도 그럼 거기에 포함돼 있는 거죠, 5400만원에?
권엽

정권엽운영지원실장

예, 그렇게 보셔야 됩니다.
경태

백경태위원

대표님이 대관료는 없다고 그러니까.
권엽

정권엽운영지원실장

일반적으로 대관료 하면 일반사용료하고 부가사용료가 있는데요. 토털 털어서도 표현을 할 수 있다고 보고 있습니다.
경태

백경태위원

시설이라는 것이 마이크라든가 음향이라든가 이런 것은 다 받아야 된다는…….
권엽

정권엽운영지원실장

예, 그렇습니다.
승철

배승철위원장

그러니까 임대료라는 것은 기본대관료를 얘기하는 거 아니에요. 그건 면제를 하고 10일 동안에 사용한 장비사용료는 말하자면 입금을 시켰다, 받았다라는 얘기 아니에요?
권엽

정권엽운영지원실장

소리축제에서는 받고…….
경태

백경태위원

저는 여기 그렇게 돼있길래, 또 유관기관이고 이렇게 같이 위탁·수탁 이런 관계라서 또 안 받고 이렇게…….
면제인데, 알겠습니다.
승철

배승철위원장

백경태 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계세요? 이성일 위원님.
성일

이성일위원

제가 간단히 묻겠습니다. 위원장님이 하실 얘기가 많을 것 같아서요. 입장수입 보면 회원제 수입이 있죠? 회원제가 4등급으로 나뉘어 있죠?
소리회원제, 문화회원제, 예술회원제, 사랑회원제 지금 소리회원제가 연 30만원이죠?
아니죠, 소리회원이 제일 비싸지 않았습니까? 물어봐요.
맞죠?
30만원?
그렇죠. 이 회원이 지금 몇 군데나 돼요? 이 기업이 몇 군데나 됩니까?
아직 없습니까?
간단한 것 하나 물어볼게요. 문화회원은요, 몇 군데? 전체 429군데로 돼있는데…….
47, 예술?
문화회원이 지금 3만원?
아니죠, 이 소리가 30만원이고.
권엽

정권엽운영지원실장

업무보고 12쪽 보면…….
성일

이성일위원

그러니까 문화가 30만원?
권엽

정권엽운영지원실장

문화회원이 30만원입니다.
성일

이성일위원

예술?
권엽

정권엽운영지원실장

예술 10만원입니다.
성일

이성일위원

사랑?
권엽

정권엽운영지원실장

5만원입니다.
성일

이성일위원

위원장님 이상입니다.
승철

배승철위원장

수고하셨습니다. 백경태 위원님 보충질의 더 해주세요.
경태

백경태위원

제가 이해를 못한 것이 아니고, 여기를 한번 보십시오. 이 문구를. 36쪽의 3번을 한번 보세요. ‘전주세계소리축제와 전북서예비엔날레 개최기간에 대하여는 공연장 및 전시장의 기본시설 사용료는 면제를 한다.’ 이렇게 돼있죠, 그죠?
‘다만, 부대설비 사용료는 납부하여야 하며 행사기간이 아닌 경우에는 기본시설 감면은 적용하지 않는다.’ 이렇게 돼있거든요. 행사기간이 아니면 기본사용 시설을 감면을 안 해준다는 얘기예요. 그러니까 다 받아야 된다 이런 얘기예요, 행사기간이 아닐 때에는. 그런데 아까는 왜 대관료를 안 받는다고 하고…….
행사기간이잖아요, 행사기간.
아까 제가 말씀드린 게 준비기간에 대관료를 받았느냐 안 받았느냐 이 문제인데, 지금 준비기간도 행사기간으로 본다 이런 얘기예요?
그게 생각해서 해야 되는데 우리가 보통…….
승철

배승철위원장

이인권 대표! 지금 백경태 위원님이 얘기하는 건 행사기간이라고 했을 때는 10월 1일부터 10월 5일까지 얘기하는 것 아니냐. 거기에다 집어넣으려면 그걸 확실히 더 명확하기 위해서는 행사 및 준비기간까지 얘기가 돼야지 맞는 얘기라는 얘기예요.
경태

백경태위원

그래서 그것 때문에…….
그럼 그전에 준비기간이라는 게 10일도 될 수 있고 그쪽에서 요청하면 5일도 될 수 있고, 아까 말씀한 대로 2일도 될 수 있고. 그런 기준이 없으니까 그전에는 받는 게 맞다, 지금 이걸로 봐서는. 행사기간은 1일부터 5일이니까 그전의 것은 받고, 기간에는 안 받더라도. 그렇게 명확하게 해야 될 것 같아서요.
승철

배승철위원장

백경태 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 본 위원장이 잠깐 몇 말씀 드리도록 하겠습니다. 소리문화의전당이 매년 어려운 알토란같은 도비 35억8천만원을 지급하는 이유가 어디에 있다고 생각을 하십니까? 단답형으로 간단히 한번 말씀해 주세요.
그렇다면 도민의 문화향수의 기회를 확대를 했고, 그 진작에 기여를 했다고 생각을 하십니까?
본 위원이 판단할 때는 예원예술대학교에서 수탁을 받은, 거의 금년이 한 5년째 되는 거죠? 2년, 2년. 8년 가까이 되는데요, 8년. 8년이라면 강산도 변하는 2년이 남아 있는 아주 오랜 기간인데, 그 안에서 안주를 하는 것 같아요. 그래서 뭐든지 좀 적극적으로 했으면 좋겠는데, 아까 유영국 위원께서 많은 좋은 지적을 하셨어요, 그런 부분. 오히려 우리 전라북도 입장에서나 수탁 받은 기관에서 생각지도 못한 부분이 사실 어떻게 보면 지금은 건물이 A급이라 아무 하자는 없습니다마는 우리가 껌으로 비교를 하면 단물을 빨아 먹고 뱉어버리는 형식입니다. 어떻게 보면 나중에는 그 시설 문제로 대두가 돼서 사용이 어려운 골칫덩어리 건물이 될 수 있는 그런 부분들을 우리가 실기를 하고 있다. 그렇다면 수탁기관에서 좀더 적극적으로 모든 것을 해줘야 되지 않느냐. 가령 예를 들어서 대관수입이 작년에 비해서 0.6% 정도 증가를 했다고 보고를 했는데, 어떻게 보면 매년 그런 수치로 그래도 조금씩은 나아진다는 표시를 하기 위해서 0.6%, 0.7%, 1% 이렇게 되는 거 아니냐. 그렇게 보는 측면도 있다는 말씀을 내가 드리는 겁니다. 회원제 수입이 한 13% 늘어났습니다마는 회원제 연간 30만원이 47명이요. 그렇죠? 그런 부분들 그리고 입장료 수입들 좀 이런 부분들을 적극적으로 해서 나머지 부분은 매년 1억5천만원을 도에다 반납해서, 반납하기 전에 그 대체로 시설유지를 가는 것보다도 아까 저희 위원님들이 말씀하신 그런 부분, 감가상각에 대한 적립을 해서 나중에 시설비 대처랄지 건물의 노후화에 방비해서 수리보수랄지 이런 부분들을 좀 생각했어야 되지 않느냐는 이런 생각에서 말씀을 내가 다시 한번 드리는 겁니다. 그리고 또 하나 소리문화의전당이 있게 된 이유는 전북이 예향의 도시, 예술의 도시, 그리고 전라북도 도민이 문화향유의 기회를 균등히 가져야 되는데, 35억8천만원이라는 돈이 매번, 물론 인건비는 매년 늘어나서 그런 부분들을 차지하느라고 어려움은 있는 걸로 알고 있습니다마는 우리 전라북도 도민에게 문화향유를 좀더 넓혀줘야 될 거 아니에요. 최근 2~3년 전에 우리 도에서 지적을 하니까 찾아가는 문화활동 그때부터 시작한 거 아니겠습니까. 지금 여러분들은 13회 하고 있어요. 그렇다면 그런 부분들 20회로 늘릴 수도 있는 거고, 이 두 가지 토끼를 좀 잡아달라는 거예요. 소리문화의전당이 전라북도에 있다라는 것을 우리 전라북도 도민에게 14개 시·군을 더 돌아다니면서 각인을 시킬 수도 있는 거 아니겠습니까. 물론 어려움은 있죠. 타 예술의전당과 비교를 해서 지금 기본시설 사용료나 부대설비 사용료가 적정합니까? 그거 체크 한번 해보셨어요?
그럼 올리는 방안을 생각 해보셨어요? 검토나 한번 해보셨어요?
그러면 이종석 국장도 옆에서 그런 내용을 들으셨으니까 사용료를 조금이라도 업그레이드해요. 물론 사용료를 업그레이드 하려면 시설이 좋아야 됩니다. 그런데 지금 아날로그 시설 가지고 디지털 시설비 사용료를 받으려면 얘기도 안 되는 거죠, 어떻게 보면. 그러나 그런 부분들을 좀 적극적으로 검토를 한번 해서 저희 문화관광건설위원회에 보고를 좀 해주세요. 아셨습니까? 그리고 또 하나 지금 건물은 지어놓고 접근성은 좋은데, 우리 전라북도 문화예술회관 그대로 방치해둘 겁니까? 이종석 국장!
종석

이종석문화체육관광국장

지금 시설 면 말씀하시는 건가요?
승철

배승철위원장

그 활용방안을 좀 찾아야 될 거 아니에요. 물론 1년 연간 임대료가 그쪽에서 한 7천만원 내지 9천만원 나오는 것은 알고 있는데, 그래도 뭔가 나름대로 그 방안을 좀 강구를 해서 물론 수리비가 들어가요. 그런데 수리비가 가장 안 들어가는 범위 내에서 뭔가 고민을 좀 해야 되는데, 우리 소리문화의전당 입장에서 봐서는 자, 수리를 하려니 돈은 들어가야지, 도에서는 돈이 없지. 지금 현재 이 수준대로 이용만 할 수 있도록 그냥 가는 것 같아요. 그런데 이걸 도나 우리 수탁을 받고 있는 소리문화의전당 측에서 뭔가 나름대로 획기적인 안을 좀, 차라리 안 되면 민자를 어떻게 유치를 해서라도 그런 부분들을 외부 아웃소싱을 좀 준다든가. 그래서 전주시민, 우리 전라북도민이 거기는 접근성이 좋으니까 수시로 가서 말하자면 우리 문화예술을 즐기는 장소로 좀 만들어줘야 될 거 아니냐는 내 개인적인 생각입니다. 그걸 검토 좀 하세요.
종석

이종석문화체육관광국장

예, 알았습니다.
승철

배승철위원장

한 가지 또 하나요. 문화재단에 흡수 통합에 대한 이인권 대표의 생각이 어떻습니까? 간단히 한번 말씀을 해보세요. 소리문화의전당이 문화재단에 같이 통합해서 출발해야 된다는 그 견해.
알았습니다. 기왕 이 자리가 행정사무감사 자리니까 문화체육관광국장의 의견은 어떻습니까?
종석

이종석문화체육관광국장

당초에 문화재단 출범하면서 소리문화의전당을 1차 연도에 통합을 하고, 2차 연도에 소리축제를 통합한다는 방향을 잡았었습니다. 그런데 그 이후로 추가로 여러 가지 여론들이 소리문화의전당을 출범 당시부터 통합한다는 것은 문제가 있다는 여론도 있고, 그래서 저희가 개별적으로 지금 여론을 수렴하고 있는 중입니다. 왜냐면 사람마다 의견이 다 다릅니다. 지금 통상적으로 여러 가지 여론으로 %로 따지면 규모화로 가야 된다는 여론이 다소 높은데, 그런데 또 일각에서는 처음부터 통합해서 나가면 좀 무리가 있을 것이다 하는 그것도 만만치 않기 때문에 저희들이 지금은 신중히 검토를 하고 있는 중입니다.
승철

배승철위원장

알겠습니다. 지금은 문화체육관광국장께서 여기 문화체육관광국장으로 부임하신 지가 얼마 안돼서 좀 그런데요. 앞으로는 전반적인 아웃소싱, 외부 수탁기관에 대한 전반적인 사항을 좀더 앞으로 열심히 검토하셔서 다음번에는 이종석 국장께서 답변을 좀 할 수 있도록 그렇게 부탁말씀 아울러서 드립니다. 더 이상 저는 질의할 내용이 없습니다. 혹시 다른 위원님들 계십니까? 김광수 위원님 짤막하게 부탁드리겠습니다.
광수

김광수위원

올해 9월달에 한 후반기 전기안전진단 보고서만 가져 오셨네요? 안 가져 오셨나요? 정밀안전진단 보고서 갖다 주시라고요.
법 규정에 맞춰서 진단은 다 하셨다고 하니까 우선 올해 말에 전기안전진단 부분들만 보면 후반기, 몇 가지 지적된 사항들이 있네요. 조인트 부분에서 누수 및 백화현상이 조사된 거하고, 국제회의장 바닥에 지붕층 보호물 탈락으로 방수층까지 손실이 우려되므로 유지 계획에 포함시켜 달라는 거하고, 모악당에 야외무대 진출입로 바닥에 화강석 판으로 시공했는데, 차량이 무분별하게 진입해서 파손이 심하다. 이런 내용들이 들어가 있고만요. 건물 전체 부분들은 정밀진단 부분들 결과가 안 나와서 제가 모르겠는데, 일단 전기진단으로 봐서는 큰 문제가 없는 것으로 보여지는데, 물론 도의 예산들이 쉽지 않아서 그러긴 한데, 이건 무슨 계획을 세워야 되지 않겠어요? 지적된 사항들에 대해서는 어떻게 처리하려고 생각하고 있나요?
국제회의장 같은 경우에는 방수층까지 손실이 우려된다라고 지난번에 지적이 됐는데도 또 지적을 받았고만요?
권엽

정권엽운영지원실장

지금 현재 그 보수를 지난번에도 받고 이번에도 지적을 받았는데요, 그 옥상층 모르타르 작업을 하는 비용 자체가 저희가 추산할 때 4억원 내지 5억원 정도가 들어갑니다. 저희가 지원받고 있는 35억원 내에는 그런 비용이 빠져 있고요. 실제 소모품이라든가 이런 비용이기 때문에 그 부분까지는 사실 커버를 저희 자체적으로 하기는 어렵기 때문에 내년 현황 1년 치를 모아서 문화예술과에 차년도에 일부 반영할 수 있도록 하고 있고, 예술과도 그걸 최대한 노력을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 서로 공감대가 형성돼서 이제 그게 재정…….
광수

김광수위원

지난번에 지적된 사항이 또 지적이 됐으니까 이런 것은 아예 방수층까지 손실이 우려되는 상황이면 지금 놓아두면 뭘로 막을 걸 뭘로 못 막는다고, 나중에는 비용도 훨씬 많이 들고 건물자체의 구조안전에도 문제가 생기고 그렇잖아요. 처리를 하셔야죠.
이제 10년이 다 되어가는 건축물이기 때문에 구조안전 부분들 신경을 많이 쓰시고, 어차피 위탁 건물이니까 다시 도로 반환해서 어떤 식으로든 정리할 때 이런 부분에 대해서 문제가 없도록 이렇게 조치를 해주세요. 이상입니다.
승철

배승철위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 신문하실 위원님께서 안 계시면 한국소리문화의전당 소관에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 위원님들 세심한 지적과 또 늦은 시간까지 심도 있는 감사를 하여 주신 데 대해서 진심으로 감사드립니다. 그리고 한국소리문화의전당 대표님을 비롯한 관계관들 아울러서 이종석 문화체육관광국장과 관계관들에게 진실로 감사말씀 드립니다. 오늘 감사 중에 위원님들이 지적하신 사항, 특히 건물 감가상각에 대한 적립금 문제, 그리고 근접성이 좋은 예술회관에 대한 활용방안 등을 마련해서 본 위원회 위원님들께 그 자료를 제출해 주시고, 또 이러한 일련의 문제들이 도민들이 궁금해 하고 염려하는 부분이고 고객들의 소리라는 점을 명심하셔서 한국소리문화의전당이 투명하고 건전하게 운영되어 도민들의 문화예술과 다양한 축제로 잘 어우러지는 전당이 될 수 있도록 더욱더 노력하여 주실 것을 다시 한번 당부드립니다. 이상으로 한국소리문화의전당에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 1. 전주세계소리축제조직위원회 소관 2010 주요업무 보고서 2. 한국소리문화의전당 소관 2010년도 주요업무 추진현황 보고서

18시45분 감사종료

출처 전북특별자치도의회 회의록