조일현 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제150회 김해시의회 임시회 제3차 사회산업위원회 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 주요 사업장 현지 확인의 건을 상정합니다. 오늘은 주요 사업장 현지 확인을 합니다. 현지 확인 장소 및 일정은 배부해 드린 계획표를 참고하여 주시기 바랍니다. 본 계획표에 다른 의견이 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 주요 사업장 현지 확인의 건이 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분께서는 한 분도 빠짐없이 현관 앞에 대기 중인 차량에 승차하여 주시기 바랍니다. 현지 확인이 끝날 때까지 정회를 선포합니다. - 장유 반룡산공원 조성 현장

공원녹지과장 김병근입니다. 저희 공원조성 현장을 찾아주셔서 감사합니다. 간단하게 보고를 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (현장확인) - 기적의도서관 건립 현장

현장소장 박명래입니다. 간단하게 추진현황을 설명드리겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. - 장유건강지원센터

반갑습니다. 건강지원센터장 안순임입니다. 바쁘신 일정에도 불구하시고 저희 센터를 방문해 주셔셔 대단히 영광입니다. 저희 센터업무를 간략히 설명을 드리겠습니다. 보고순서는 건강지원센터 개소배경하고 장유지역 현황과 주요 성과, 향후 과제순으로 간략히 말씀을 드리겠습니다. 저희 장유건강지원센터 개소는 아시다시피 장유에는 젊은 인구들이 많아서 모자보건, 건강증진 등 사업 요구도가 증가하고 인구가 늘어나면서 의료수혜 대상이 증가를 하기 때문에 주민들의 많은 요구가 있어서 1월에 저희 센터를 개소하게 되었습니다. 장유면 지역현황은 다 아시는 것처럼 12만이 상주하는 거점도시이고 삶의 질을 높이는 젊은도시 환경과 편리한 교통을 갖추고 있는 좋은 위치에 저희들 센터가 자리하고 있습니다. 인구현황은 저희들 보건사업 대상 인구가 많습니다. 0~4세 영유아 인구가 11,334명으로 김해시 영유아 인구의 38.3%를 차지하고 있습니다. 그리고 가임기 여성인 30~39세 인구도 3만명으로 김해시 인구의 32.3%를 차지하고 있습니다. 그래서 영유아 사업과 모성사업이 저희들 중요한 업무가 되어야 할 것 같습니다. 앞에 지역특성 현황을 도표로 만들었습니다. 전국과 비교를 했어도 저희들 김해 장유지역은 0~4세 인구하고 44세 인구가 전국보다도 많고 김해 전체보다도 많은 부분을 차지하고 있습니다. 저희 장유건강지원센터 현황입니다. 대지는 2,987㎡이고 지하 1층, 지상 3층으로 해서 연면적 3,630㎡이며 총 사업비는 74억 700만 원 정도 소요되었습니다. 이중에서 시설비가 65억 2000만 원이고 장비구입비가 9억 5000만 원 정도 들었습니다. 층별 현황은 1층에 민원실을 위시해서 진료실이 위치를 하고 있고 2층에는 건강갤러리 등 해서 건강증진사업을 위한 시설이 배치되어 있습니다. 김해시 보건소 조직도 안에 저희 건강지원센터가 한 과 개념으로 배치가 되어 있습니다. 저희 장유건강지원센터 자체 조직은 1과 4담당으로 40명이 근무를 하고 있습니다. 장유건강지원센터 기본현황입니다. 인력현황은 총 40명으로 일반직이 29명, 비정규직이 6명, 공중보건의사가 5명 해서 40명이 근무를 하고 있고 내소자 현황은 저희들 개소 이후에 124,000명이 저희 보건소를 다녀갔습니다. 1일 평균 630명 정도가 이용을 하고 있습니다. 층별 배치된 사무실을 말씀드리겠습니다. 1층 민원실에서는 제증명 발급을 위한 접수를 하고 있고 진료비를 수납하고 있습니다. 모자보건실입니다. 모자보건실에서는 임산부 관리를 하고 있고 산모신생아 도우미를 지원하고 있으며 예방접종 등 영유아 관리를 하고 있으며 주말에 모자보건실을 운영하고 있습니다. 만성질환상담실입니다. 저희 그냥 진료실을 만성질환상담실로 표기를 했고 일반진료와 제증명 발급을 위한 검진을 담당하고 취약지 순회진료를 하고 있습니다. 한방상담실입니다. 한방진료와 한방 침 시술 등 한방 순회진료를 하고 있습니다. 건강검사실입니다. 건강검사 X-레이실을 잘 운영하고 있는데 각종 검사와 제증명 발급을 위한 X-선 촬영 등을 하고 있습니다. 재활치료실입니다. 만성퇴행성 질환자의 치료와 교육을 담당하고 뇌손상 환자와 근골격계 환자, 사고로 인한 후유증 환자의 재활치료를 담당하고 있습니다. 2층에 건강갤러리입니다. 테마별 홍보 전시와 건강체험 코너를 운영하고 금연, 운동, 영양 등 개별상담을 해서 맞춤식 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 구강보건센터입니다. 장애인 구강보건사업과 노인의치 보철사업을 하고 있으며 65세 이상 노인무료 스케일링을 실시하고 있습니다. 다음 영양관리실에서는 영양플러스 사업을 하고 있으며 영양섭취 상태조사 등을 하고 있습니다. 다음은 운동클리닉입니다. 운동실에서는 체력진단 및 운동처방을 하고 비만운동 교실과 체력증진을 위해서 지속적인 관리를 하고 있습니다. 다음은 금연클리닉입니다. 금연대상자를 등록해서 관리하고 이동 금연클리닉도 운영을 하며 금연교육과 홍보를 실시하고 있습니다. 한방증진실입니다. 한방기공체조교실, 한방육아교실, 한방비만교실 등의 프로그램을 운영하고 있으며 노인 조기치매 검진도 하고 있습니다. 아토피체험관입니다. 아토피를 갖고 있는 환자의 등록관리를 하고 있고 아토피 체험학습과 아토피 예방관리 교육을 실시하고 있습니다. 다음은 저희들 장유지역 보건위생업소 관리입니다. 장유에는 2,100여개소의 위생업소가 있습니다. 저희들 인허가 처리와 지도점검을 실시하고 있으며 식품제조가공업소, 어린이 기호식품 판매업소, 집단급식소 등 정기적인 지도점검을 실시해서 안전한 식품이 공급될 수 있도록 만전을 기하고 있습니다. 저희들 건물현황입니다, 옥상에는 옥상정원하고 태양광발전시설이 있고 저희들 3층에는 사무실하고 이 방하고 건강카페가 배치되어 있습니다. 2010년도 저희 장유건강지원센터의 주요 성과입니다. 지역주민의 숙원사업인 장유건강지원센터를 개소했고 취약계층 중심의 보건의료서비스를 제공하고 있으며 테마별 건강체험과 시민건강 공개강좌를 개최하고 있습니다. 생애주기별 치아 건강관리와 식품위생업소 등도 관리하고 있습니다. 저희들 민선 5기 이후 신규사업으로 건강카페를 개설해서 자동안마기를 설치해서 어르신들이 기다리는 동안 자동안마기에서 기다릴 수 있도록 조치를 했습니다. 어르신들 건강요가교실을 운영하고 있고 외곽지역인 수가리 등 5개 마을에 취약지 양ㆍ한방 순회진료를 실시하고 있습니다. 어르신들 무료 스케일링도 하고 저소득층 산모도우미, 신생아 청각검사를 지원하고 있으며 맞벌이 부부를 위한 주말 모자보건실을 운영하고 있습니다. 그리고 시민과 함께하는 건강공개강좌를 월 1회 정기 프로그램으로 지금 운영을 하고 있습니다. 명칭입니다. 건강지원센터하니까 어르신들이 잘 못 알아들으시고 보건소인가 헷갈려 하시는 분들이 계셔서 저희들 간판에 장유보건소라는 이름도 같이 병행 표기를 해서 홍보를 하고 있습니다. 입간판하고 보건소 들어오는 입구에도 보건소라고 표기를 해놓았습니다. 저희 장유건강지원센터 향후 과제입니다. 친 서민적 건강지원센터 운영을 확대하겠습니다. 시민 누구나 이용할 수 있는 서민중심의 공공보건기관임을 홍보하고 장애인, 어르신들 취약계층을 대상으로 한 다양한 의료서비스를 제공하고 있습니다. 건강지원센터 운영의 내실화를 기하고 서민을 위해 찾아가는 보건의료서비스를 시행하겠으며 시민 건강증진을 위해 다양한 건강프로그램을 개발하도록 하겠습니다. 이상 저희들이 준비한 보고는 여기서 간략히 보고를 마치겠습니다. 앞으로 많이 도와주시고 많이 지도해 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

물어볼 것은 물어보시고 합시다.

사실 장유지원센터가 건물도 깨끗하게 잘 지어져 있고 장유 주민들도 많이 오는 시설이기 때문에 이제 필요한 것은 비정규직 일하시는 분들과 일반직에 있는 분들이, 나머지 보건의사 같은 분들은 전문자격을 갖고 있지만 그렇지 못한 일하시는 분들에 대해서 앞으로 지역 향상을 위해서 교육프로그램 이런 것들은 마련된 게 있습니까?

그런데 저희들 직원에 대한 교육프로그램은 자체 프로그램은 없고 보건소하고 같이 분기별로 친절교육이라든지 이런 프로그램은 같이 운영하고 있습니다.

친절교육 이런 대부분은 공무원 사회나 일반적인 기업에서 다 하는 문제들이고 각 파트마다 의사들이 배치되지 않은 일반직들

저희들은 의료관련 직렬별로 직원들이 근무하고 있는데 그 직렬별로 보수교육을 따로 하고 있고 직렬 자체 자격을 유지하기 위한 보수교육을 각 단체별로 매년 실시를 하고 있습니다.

아까 목표에서 친 서민적인 홍보강화에서 답이 나오는 것 같은데 이 센터가 지어지기 전에 주민들이 기대하는 것이 있을 것이고 현재 어느 정도 만족하는지 그 다음에 센터에서 기대보다 더 못 미친다고 생각하는 부분은 주민들이 어떻게 이야기 하고 있는지?

기대에 대해서는 이용하시는 분들은 많이 좋아하고 이 건물 단적인 예로 독감접종할 때입니다. 독감접종할 때 저희들은 시설이 여유가 있기 때문에 바깥에 줄을 안 세우고 실내 계단으로 해서 복도로 해서 3층까지 줄을 세웠습니다. 날씨가 많이 추웠지 않습니까? 그 분들이 많이 좋아했습니다. 작년에는 바깥에서 접종을 하니까 추워서 죽을 뻔 했는데 올해는 이 집이 있어서 너무나 좋다. 우리가 많은 혜택을 본다고 좋아하셨고

주민들이 기대하는 것하고 지금 현재 바라고 있는 것

주민들이 부족하다고 말씀하시는 부분은 물리치료실 부분을 많이 말씀하시는데 지금 물리치료실 베드가 3개 정도 밖에 없거든요. 그리고 재활기구들이 많이 있습니다. 저희들은 물리치료 보다는 재활쪽에 중점을 두기로 하고 이 센터를 만들었고 그런데 어르신들은 따뜻한 베드에 누워서 물리치료 받기를 원하는 분들이 많아가지고 그 부분에 불만을 많이 제기하시는데 저희들이 베드를 늘릴 수 있는 공간도 없지만 처음에 저희들이 계획했던 부분들은 주변에 민간 의료기관이 많이 있습니다. 민간 의료기관이 많이 있기 때문에 민간에서 하는 영역보다는 저희들 공공에서 할 수 있는 부분을 하기 위해서 재활쪽으로 기구를 많이 놓고 재활쪽에 공간을 많이 배치했고 베드를 작게 배치해서 예약제로 실시하다 보니까 어르신들이 오는 것을 저희들이 요구를 수용 다 못해드리고 있습니다. 그 부분 말고는 크게 문제가 되는 부분은 없습니다.

이번에 예방접종을 하셨죠?

예.

기간을 얼마나 했습니까?

기간은 2주 했습니다. 무료 1주, 유료 1주 해서 열흘간 했습니다.

무료를 1주 할 때 사실 줄을 많이 섰잖아요. 그런 부분에 대해서 기간을 더 많이 늘릴 수는 없는지? 왜냐 하면 실시한다는 첫날인가 둘째 날인가 밖에 줄을 서 있다가, 아주머니들이 애를 다 데리고 오니까 한 시간 정도 기다리는 분들도 있더라고요. 그런 문제 때문이라도 이왕 기간을 면에 이장들한테 이야기해서 파트별로 나누어서 한다든지 기다리지 않도록 하는 그런 방안들 또 기다려서 줄 서는 것보다는 이런 회의실이 있으면 다문 앉아서 이야기할 수 있도록 그런 공간들을 마련해서

접종은 얘기하면서 안 됩니다.

줄 서는 부분들

무료접종 할 때는 날씨가 따뜻했기 때문에 그리고 대상이 크게 안 많았기 때문에 바깥에 줄을 서게 했는데 유료할 때는 추웠기 때문에 실내로 오시게 했는데 접종할 때는 저희들 인력만으로 할 수가 없기 때문에 그 기간 동안은 접종하는 인력을 기간제로 저희들이 며칠 고용을 합니다. 간호사나 이런 사람들은 그런 부분들이 있기 때문에 기간을, 약이 무한정 많으면 다음에 검토를 하겠습니다. 올해 같은 경우에는 약이 한정되어 있었고 계획인원이 한정되어 있었기 때문에 2주에 걸쳐서 했는데 다음에는 약이 많이 공급되고 그러면 저희들 그 부분 검토를 하겠고 무료접종은 1주 했지만 그 다음 주 유료접종 할 때 무료접종 대상 오시는 분들은 무료로 다 했습니다. 유료는 줄이더라도 무료대상 오시는 분들은 돌려보낸 분들은 없습니다.

젊은 사람들은 많이 와서 줄을 서서 기다리다가 첫날 와서 줄이 많으니까 다음에 와야 되겠다고 하는 분들이 많이 있었거든요.

유료는 실내에서 다 접종을 했습니다.

무료는 바깥에서 하고 유료는 실내에서 접종을

무료할 때는 날씨가 따뜻했거든요. 유료하는 날은 날씨가 추워지는 바람에 바깥에 줄을 세우려고 하니까 많이 추워질 것 같아서 복잡해도 줄을 세웠고 무료 같은 경우는 첫날 말고는 줄을 서지 않았습니다.

마지막으로 행정사무감사 할 때 이야기를 드리겠지만 현재 보건소의 민원이 들어와 있는 부분들의 중요한 사항들에 대한 준비를 해주시면, 소장님 잘 아실 겁니다. 신문고에 올라온 내용들 중에서 굉장히 위험한 수위에 있는 내용들이 많이 있다고요. 봐 보시면

알겠습니다.

과장님 하루에 630명 정도 방문객이 있는데 주로 어떤 부류에서 검진 받으러 오는

1층에 일반환자 한방실하고 물리치료실에 환자 진료하는 부분이 130명 정도 옵니다. 적성검사하고 보건증하고 건강진단서 발급하는데 150명 정도 그리고 예방접종하고 임산부 관리 180명 정도하고 2층에 운동, 영양에 170명 정도 해서 630명 정도 이용하는 것으로 나타나고 있습니다.

통계상, 수치상으로

이것은 평균 수치입니다. 월요일 같은 경우는 조금 더 많고 시간대별로 보통 이 시간에는 정규 프로그램 운영하는 인원말고는 민원이 없는 시간이고 보건증 하러 오시는 분들은 2시~4시 그 사이 오후에 민원이 많이 오고 시간대별로 인원이 많이 몰리는 시간대가 있고 저희들 그렇습니다. 보건소 업무자체가

건물 자체가 잘 지어졌는데 물론 보건소 기능 외에 건물을 활용할 수 있는 시민들이 아주 가까이 접근할 수 있는 방안을 강구해 봤습니까? 예를 들면 행사나 여러 가지 회의나 그런 것을 하기 위해서, 잘 지어놓고 장유지역 주민들에게 그런 이용도를 높이는 방안도 생각해 봤습니까?

면장님한테도 말씀을 드렸고 제가 참석하는 사회단체 회의가 있을 때는 회의나 저희들 공간이 필요하시면 언제든지 말씀을 하시라고 말씀은 드렸는데 많이는 아니고 세 번 정도 했고 뒤에 상담소에서 저희들 강의실을 같이 쓸 계획이 있고 크게 많이는 이용을 안 하시더라고요. 이통장 회의 때도 말씀을 드렸고 단체장 회의 때도 면장님을 통해서 말씀을 드렸습니다. 앞으로 그 부분도 주민들이 이용할 수 있는 시설이 되도록 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

코아상가 유동인구가 최고 많은 지역인데 지금 현재 시간적으로 봐서도 적게 오는 시간대라 하지만 텅 비어 있는 기분이 듭니다.

지금 현재 복도에 있는 인원들보다는 각 실에, 구강보건센터에 들어가면 아이들 교육을 하고 있을 것이고 강당에 어르신들 요가하고 있을 것이고 아토피체험관에도 만들기 하고 있을 것이고 운동프로그램을 운영하고 있고 실별로 프로그램을 운영하고 있습니다.

몇 시까지 개관을 하고 있어요?

저희들 공무원 근무시간과 같습니다.

그 외에는 건물자체를 개방 안하죠?

예. 특별히 빌려달라든지 하면 저희들이 개방을 해줄 수 있는데 아직 그런 것이 없었기 때문에 저희들 일과시간과 같이 근무를

장유지역에는 근로자들, 노동자들이 많기 때문에 밤에 일을 마치고

다른 부분까지는 저희들이 그것을 커버 못하고 임산부를 위해서 넷째 주 토요일은 저희 직원들이 출근을 합니다. 검사실하고 모자보건실하고 담당자들

야간개방이 될 때는 인력이 따르잖아요. 사람이 필요한 부분에 관리할 능력이 됩니까?

지금 사실 그것은 저희들이 어려운데 각 실에 한 사람씩 근무를 하고 있기 때문에 저희들은 일반 행정처럼 민원서류 발급을 한 사람이 와서 떼어줄 수 있는 서류가 아니기 때문에

아니, 우리 보건행정 말고 일반인이 이용한다고 했을 때

그러니까 한 파트에서 끝나는

고유의 일인 행정말고 시민들이 이 공간이 필요해서 이용할 때

저녁시간에 저희들 해드릴 수 있습니다.

회의장 같은 것

회의장 같은 것도 해드릴 수 있습니다.

그것은 가능하다?

그 부분들도 제가 말씀을 드렸습니다. 저녁시간도 해드릴 수 있다고 그런데 달라하는 분이 어떤 분이 있나 하면 자기 노래교실 하겠다고 달라하는 분이 계시더라고요. 그건 안 된다고 했습니다. 개인이 노래교실을 하겠다고 이 공공건물을 달라고 하는 것은 제가 판단할 때는 아닌 것 같아서 그것은 안 되겠다고 제가 못드린다고 했습니다. 회의나 교육이나 이런 공익적인 것은 모르지만 자기가 노래교실을 하겠다고 달라는 경우가 있어서, 이 강의실 주겠다고 쓰라고 하니까 제일 먼저 들어온 것이 노래교실 하겠다고 달라 하더라고요. 그것은 제가 못 드린다고 말씀드렸습니다.

개소한지 얼마 안 되어서 장유지역 주민들에게 홍보가 충분히 안된 그런 시기거든요. 그러니까 그런 부분을 감안해서 홍보도 하고 다양한 프로그램을 마련해 가지고 장유지역 주민들이 많이 이용하고 활용할 수 있는 공간으로 자리 잡아야 됩니다.

알겠습니다. 저희들 틈 나는대로 경로당 방문도 하고 나름의 방법을 찾아서 지금 홍보를 하고 있고 또 열심히 하도록 하겠습니다.