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대구광역시의회 발언

도재준 의원 발언

제회 제차 문화복지위원회2010-11-16

도재준 의원 프로필 보기 →

김의식위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 및 제41조의 규정에 의하여 대구미술관에 대한 대구광역시의회 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 시민단체 주민과 선거의 김선희 씨께서 행정사무감사 진행과정을 방청하기 위해 오셨습니다. 의회방문을 진심으로 환영합니다. 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번의 중점 감사사항으로는 2009년 및 2010년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 현안사업의 추진상황 등에 대한 감사가 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며, 만약 같은법 제36조 제5항의 규정에 의거 허위증언을 한 자에 대하여는 고발될 수 있으며, 출석 요구받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 그러면 대구미술관장을 비롯한 관계자 여러분께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
용대

김용대대구미술관장

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2010년11월16일 대구미술관장 김용대

김의식위원장

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 대구미술관장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 일반현황과 주요 현안사항에 대하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
용대

김용대대구미술관장

먼저, 저희 미술관 직원을 소개해 드리겠습니다. 총무담당으로 일하고 있는 이광홍 계장입니다. 연구팀장으로 일하고 있는 강효연 연구원입니다. (간부인사) 이상으로 소개를 마치고 인사말씀을 올리겠습니다. 존경하는 김의식 문화복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들! 평소 우리 대구미술관의 성공적인 개관업무 추진을 위해 많은 관심과 아낌없는 성원을 보내 주신 데 대해 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 대구미술관은 대구시민의 오랜 숙원사업으로서 지난 2005년도에 문화관광부 BTL 선도사업으로 선정되어 수성구 삼덕동 대구대공원 부지에 2007년 5월에 착공하여 2010년 3월에 준공이 완료되었고, 미술관운영 전담조직이 2010년 5월에 구성되어 현재까지 본격적인 개관준비에 박차를 가하고 있습니다. 미술의 생활화를 통해 시민의 문화향수의 기회를 확대시키며 시민과 함께 만들어 가는 열린 미술관이 되고자 시민에게 서비스하는 미술관이라는 목표를 가지고 저를 비롯한 대구미술관 직원들이 개관준비에 최선을 다하고 있습니다. 미술관 후발주자로서 전국적인 미술관으로 하루빨리 정착하기 위해서는 저를 비롯한 직원들의 노력도 물론 중요하겠지만 여러 위원님들의 대구미술관에 대한 각별한 관심과 충고가 중요하다고 생각합니다. 신설조직으로 어려운 가운데서도 각자 맡은바 최선을 다하여 업무를 추진하고 있습니다만 혹시 잘못된 점이나 시정 또는 개선이 필요한 사항에 대해서 위원님들이 따끔한 지적을 해 주신다면 다시 한번 점검하는 기회로 삼겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다. 이어서 2010년도 행정사무감사에 따른 업무현황을 보고드리겠습니다. 저희 미술관의 방향과 목표는 미술의 생활화를 통해 시민의 문화향수의 기회를 확대시키며 시민과 함께 만들어 가는 열린 미술관이 되기 위하여 시민에게 서비스하는 미술관이라는 목표를 설정했습니다. 첫째, 시민사회와 함께 만들어 가는 미술관으로 현대미술에 대한 폭넓은 체험을 기반으로 하는 에듀테인먼트센터, 시민의 문화수준을 높이는 자아실현의 공간으로 만들어가고자 합니다. 둘째, 역사가 살아 숨쉬는 미술관으로 한국 근·현대 미술의 역사를 조사연구하고 재정립하는 기관이 되고자 합니다. 특히, 대구지역 작가 발굴 및 창작활동을 지원하는 미술관이 되고자 합니다. 셋째, 미래로 열린 미술관이 되고자 합니다. 상호교류를 통하여 현대미술의 다양한 흐름을 이끌어가는 미술관이 되고자 합니다. 특히, 우수 현대미술작품 수집 및 전시를 통한 싱크탱크 기관으로서 시민에게 봉사하고자 합니다. 두 번째, 일반현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 기본현황 중에서 시설은 수성구 삼덕동 374번지 대구대공원 내에 위치하고 있습니다. 규모는 7만 1,065㎡, 지하 1층에 지상 3층, 연면적은 2만 1,701㎡입니다. 사업방식은 BTL사업방식으로 대구뮤지엄서비스와 계약을 체결하고 있습니다. 공사기간은 2007년 5월에 시작해서 2010년 3월까지 34개월 동안 공사를 진행했습니다. 총 사업비는 662억 8,100만원, 시비는 106억 2,700만원, 민간투자비는 556억 5,400만원, 시공자는 현대산업개발 주식회사입니다. 시설현황을 총괄적으로 말씀드리겠습니다. 전시동과 부속동을 합해서 6,576평입니다. 그리고 지하 1층부터 지상 3층까지 수장고로부터 해서 전시장은 1, 2층, 지상 3층은 회랑과 서비스 공간으로 되어 있습니다. 부속동은 1,423평으로 30% 정도 규모를 가지고 있고 컨벤션홀, 레스토랑, 카페테리아, 교육기관, 식당, 주방 등으로 이루어져 있습니다.

업무보고는 부록에 실음

도재준위원

위원장님, 업무보고는 감사에 대비해서 위원님들이 다 한 번은 검토하셨기 때문에 보고를 간단하게 줄여서 해 주시고, 한번 다 검토했기 때문에 보고를 안 해도 관계없다고 생각됩니다.

김의식위원장

관장님, 우리 위원님들이 주요 업무보고서 내용을 이미 검토했습니다. 그리고 여러 가지 시간관계상 제약이 있으니까 업무보고는 들은 것으로 하고 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다.
용대

김용대대구미술관장

예.

김의식위원장

자리에 앉아주십시오. 질의에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원이 계시면 자료요구해 주시기 바랍니다.

이재녕위원

민간투자사업변경실시협약서에 별표가 하나도 안 붙어 있습니다. 별표 3번과 7번, 8번, 9번, 10번, 11번, 12번 이것을 추가자료 요청합니다.

김의식위원장

예. 방금 이재녕 위원님께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 전 위원님께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 위원장으로부터 발언권을 얻으신 다음 논점위주로 심도 있게 질의해 주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하고 간단·명료하게 답변에 임해 주시기 부탁드립니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이재녕 위원님 질의해 주십시오.

이재녕위원

저희들이 미술관 방문을 갔다가 행정사무감사를 취소하고 돌아와서 새로 하게 되었습니다. 그날 저희들이 갔을 때 안내했는 직원이 누구입니까? 안 보이네요?
용대

김용대대구미술관장

연구원입니다.

이재녕위원

아니요. 시설 밖에 안내했는 직원.
용대

김용대대구미술관장

저희 연구원.

이재녕위원

아니요. 남자직원 있었잖아요? 시설건물 설계했는 분 누구입니까? 인사하는데 보니까 없는데. 설명을 누가 했나요? 그때 설명하셨죠? 거기하고 연구원 한 분하고 두 분이 설명을 하셨죠? 알겠습니다. 조금 있다가 하겠습니다. 미술관이 개관되기 전이기 때문에 저희들이 미술관 자체에 대한 질의는 아직까지 많이 없는 것 같습니다. 그러나 미술관이 행정사무감사를 받겠다고 하는 마음자세나 준비과정을 보면 상당히 실망스럽고 화도 납니다. 개인적인 이야기가 아니고 우리 위원회 전체가 그런 분위기로 되어 있는 것 같습니다. 어쨌든 일단 미술관 개관에 대한 협약서부터 질문을 드리겠습니다. 업무보고에 보면 총 사업비가 662억 8,100만원으로 되어 있는데 협약서에 보면 566억 9,400만원이 되어 있습니다. 어떤 것이 맞습니까? 협약서 16페이지 제12조. 관장님 보고하신 금액하고 협약서 금액하고 어떤 것이 맞나요? 100억원 가까이 차이가 나는데. 건물비하고 토지비 그런 것입니까?

「예.」하는 이 있음

「예.」하는 이 있음

대권

김대권문화예술과장

제가 답변드리겠습니다. 문화예술과장입니다. 전체 662억원이 들어갔는 부분은 시비 106억원 정도가 더 들어갔습니다. 이 부분에서는 토지매입비가 되겠습니다. 그래서 순수민간투자비는 556억원입니다.

이재녕위원

알겠습니다. 계약서를 보면 미술관하고 시행자가 관리하는 부분 두 가지로 구분되어 있습니다. 소위 말하는 컨벤션센터라고 되어 있는데. 지금 BTL사업이기 때문에 건물의 유지·관리는 시공사가 유지·관리업체를 법인 설립해서 대행하도록 되어 있죠? 그러면 문화예술과에서 1차에 제출했는 문화복지위원회 요구자료 58페이지에 보면 업무분장표가 있습니다. 여기 보면 시설유지와 운영, 보수체계 운영, 직원관리는 사업시행자가 하고 비품관리, 재산관리도 사업시행자가 하고, 영조물·비품 관리,건물임대도 하고, 기타 모든 시설을 거의 다 합니다. 그리고 내부에 출입하는 관리, 전시장 관리까지 다 합니다. 이렇게 이원화되어 있을 때 미술관을 운영하는 주체하고 건물 관련 주체하고 그러면 출입하는 인적관리, 미술품이 내장되어 있고, 여기 보면 미술품 보관하는 수장고까지 다 관리하게 되어 있습니다. 미술품, 집기, 비품 관리·운영까지. 그러면 과연 그것이 관리가 된다고 생각하십니까?
대권

김대권문화예술과장

위원님께서 걱정하시는 부분과 같이 양 조직에 있어서 관리를 하다보니까 다소 그런 문제가 있다고 보여지지만 전체적으로 관장님이 인사조직, 복무평정, 이런 것은 우리 직원이 주로 있지만 서비스에 대한 평가라든지 향후 조직에 대해서 업무 관리를 소홀히 했을 때 보고, 그다음에 거기에 대한 부과할 수 있는 운영비의 삭감, 이런 것들이 결부되어 있어서 결국은 통제할 수 있는 연결고리는 충분히 있다, 이렇게 생각이 듭니다.

이재녕위원

그러니까 시설·건물에 대한 유지·관리를 맡기는 것이 아니고 학예연구 부분에 수장고 내 전시 중 소장작품 감시·관리까지 포함이 되어 있어요.
대권

김대권문화예술과장

그것은 안전부분도 있는데요.

이재녕위원

이것은 운영회사가 전시작품까지 관리·감독이 되어 있다고, 그것은 잘못 됐지 않습니까? 전시주체가 관리해야 되지요. 제3자가 전시물을 관리합니까?
대권

김대권문화예술과장

계약상에 전체적인 보안·관리·경비 이런 부분에 대해서 거기에 대한 직원들을 사용할 수 있게 되어 있기 때문에 아까 말씀드린 대로 그러한 업무를 등한시하고 그러한 업무를 해태할 경우 여러 가지 시 차원에서 향후에 통제할 수 있는 연결고리들이 있기 때문에 다소 다른 기관에서 왔다고 하지만 그 부분에 대해서는 그렇게 위험성을 가지고 있지는 않다고 여겨집니다.

이재녕위원

제가 염려하는 것은 그런 부분도 있고 전시관이라든가 여러 가지 시설을 사용하다 보면 출·퇴근시간도 차이가 날 수 있고 전시시간도 차이가 날 수 있습니다. 그럴 때 관리주체가 다르다면 각각의 출·퇴근 시간이 다르게 됩니다. 그럴 때는 미술관이 자율적으로 할 권한이 전혀 없어져요. 예를 들어서 7시에 문을 닫는데 이번에는 특별한 관람객이 오기 때문에 8시, 9시까지 연장을 하겠다, 이럴 때 문제가 생길 수 있다는 말이에요. 그러니까 건물을 유지·관리하는 용역업무하고 순수한 미술관의 고유업무를 하는 것하고 구분해야 되는데 고유업무까지 운영을 맡겼다는 말이죠, 이 협약서에. 그것이 많이 염려가 되는 사항입니다. 관장님께서 거기에 대한 대안을 생각하셔야 될 것 같습니다. 그리고 부속시설에 대해서 우리가 그날 갔을 때 상당히 황당한 부분이 있었습니다. 부속시설 허가가 여기 제출된 자료를 보면, 건축허가상 공원지역에 허가 날 수 있는 시설물이 있지요?
대권

김대권문화예술과장

예.

이재녕위원

공원지역에 설치할 수 있는 기준을 한번 보세요. 거기에 보면 부대시설에 그것이 되어 있습니다. 지금 컨벤션센터가 어떤 용도로 건축허가가 나있나요?
대권

김대권문화예술과장

전시장으로 되어 있습니다.

이재녕위원

컨벤션센터 말입니다.
대권

김대권문화예술과장

연회장으로 되어 있습니다.

이재녕위원

연회장으로 되어 있습니까?
대권

김대권문화예술과장

레스토랑, 연회장1, 연회장2, 주방 및 식당, 사무실 전체를 합해서 컨벤션이라고 되어 있습니다.

이재녕위원

그런데 협약서에 보면 연회장으로 표시가 안 되어 있지요? 협약서에 뭐라고 되어 있습니까?
대권

김대권문화예술과장

컨벤션으로 되어 있지 싶은데.

이재녕위원

협약서에는 이벤트홀로 되어 있지요? 29페이지입니다. 이벤트홀 1, 2로 되어 있는 것 같은데요? 연회장과 이벤트홀이 무엇이 차이 납니까? 35조.
대권

김대권문화예술과장

같은 의미라고 보여집니다.

이재녕위원

공원시설의 종류에 보면 편익시설에 일반음식점으로 연회장이 되어 있는 것입니까? 연회장이 공원시설 종류 어디에 포함됩니까?
대권

김대권문화예술과장

연회장은 공원시설 전시장으로 되어 있습니다.

이재녕위원

연회장이 왜 전시장입니까?
대권

김대권문화예술과장

연회장은 일반음식점으로 되어 있습니다.

이재녕위원

그것은 우리 과장님이 아주 편리하게 해석하시는데. 레스토랑이 일반음식점 아닙니까? 그러면 같이 레스토랑 써야 되지 연회장을 왜 씁니까? 이벤트홀이라는 용어도 파악이 안 되고.
대권

김대권문화예술과장

좀 더 파악해서 말씀드리도록 하겠습니다.

이재녕위원

이벤트홀이라 하는 용어도 맞지 않고 연회장이라는 용어도 맞지 않습니다. 그리고 공원시설 안에 있는 일반음식점에서는 예식업무를 할 수가 없습니다. 예식업종을 할 수가 없습니다. 그런데도 불구하고 지금 이것이 예식장으로 활용되고 있지요?
대권

김대권문화예술과장

근본적으로 거기에는 그린벨트 지역이면서 공원지역입니다. 그래서 예식장을 할 수가 없게 되어 있습니다.

이재녕위원

그렇지요.
대권

김대권문화예술과장

그 부분에 대해서 저희들이 이미 통보를 했습니다.

이재녕위원

그런데 협약서 운영계획, 유지·관리 범위에 보면 이 업체가 모든 시설의 관리권을 가지면서 미술관, 컨벤션센터라 하는 간판을 설치하는 것까지 여기 허가를 받아야 됩니다. 알고 계십니까? 대구시립미술관 간판 거는 것까지 여기 허가를 받아야 되는데. 과장님, 그 내용 모르십니까?
대권

김대권문화예술과장

그 부분에 대해서는 파악 못하고 있습니다.

이재녕위원

여기 부속시설 유지·관리운영에 보면 사용조건이 나와 있습니다. 부속시설 사용조건에 보면 그것이 되어 있고 유지관리 범위를 봐도 관리권자한테 안내표지판 다는 것까지 동의를 받아야 가능합니다. 내용을 한번 찾아보세요.
대권

김대권문화예술과장

제가 알기로는 그 유지·관리권자는 관장님이 아니신지?

이재녕위원

아닙니다. 유지·관리권자는 관장님이 아니고 대구뮤지엄서비스(주)입니다. 유지·관리 및 운영관리 범위 33조에 보면 여기에 유지·관리자가 대구뮤지엄서비스(주)라고 나와 있습니다.
대권

김대권문화예술과장

다시 파악해서 말씀드리겠습니다.

이재녕위원

그리고 협약서 46조에 경미한 사업이라는 내용이 있는데 경미한 사업은 어떤 내용을 말씀하시는 것입니까? 저는 예식장 업을 경미한 사업으로 보고 하지 않나 싶어서 묻는 것입니다.
대권

김대권문화예술과장

경미한 사업을 특별히 향후에 유지·관리하는 범위에서 상당히 발생할 수 있는 부분이라고 하지만 실질적으로 예식업하고는 상관이 없습니다. 예식업은 근본적으로 그린벨트 내 공원지역 내에서 할 수 있는 업종이 아니기 때문에 법률에 제약을 받고 있어서 기본적으로 할 수 없고, 이 부분에 대해서 경미한 사업은 유지·관리 과정에서 미래에 혹시라도 발생할 수 있는 경미한 부분들을 그렇게 말씀하시는 것으로 이해하고 있습니다.

이재녕위원

아까 제가 이야기했는 미술관 안내표지판이라든가 컨벤션센터 안내표지판에 대해서 업무분장 중 시설에 나와 있습니다. 기타 시설, 안내판, 외등 등의 유지관리 관련 사항 일체가 사업시행자로 되어 있습니다. 기타시설 해서 안내판, 외등 등 관련 유지·관리사항 일체. 이렇기 때문에 외부에 붙어있는 안내표지판이 대구시립미술관은 작고 컨벤션센터는 아주 크게 되어 있습니다. 저번에 저희들 거기 갔을 때 분명히 물어봤습니다. 대구시립미술관 안내판이 왜 작게 되어 있느냐? 우리가 마음대로 하지 못한다는 소리를 듣고 왔습니다. 아마 이 조항 근거에 의해서 했지 않나 싶습니다.
대권

김대권문화예술과장

전체적으로 저희들이 판단하기로는 대구뮤지엄서비스(주)가 관리·운영 리드를 하더라도 지휘체계 하에서 근본적으로 미술관장님 지휘를 받고.

이재녕위원

그런 협약서가 어디 있습니까?
대권

김대권문화예술과장

만약에 그렇지 않을 경우에는 저희들이 심사평가라든지 서비스평가에서 조정할 수 있는 기능들이 있기 때문에.

이재녕위원

대구시하고 대구뮤지엄서비스(주)하고 했는 협약서 내용을 보면 그런 내용이 없습니다. 그것은 과장님 자의로 말씀하시는 것 같아요.
대권

김대권문화예술과장

성과평가를 통해서 업체들을 평가하고 있습니다.

이재녕위원

성과평가해서 안 되면 이 업체를 해제할 수 있습니까?
대권

김대권문화예술과장

우리가 주는 운영비를 감할 수가 있습니다.

이재녕위원

저도 다는 못 읽어봤지만 읽어봤는데 그것은 표함이 안 되어 있어요. 여기에 주는 돈은 20년간 총 8백몇십억원이 지출되었던데. 그것은 원금과 이자가 포함되어 있는 것이고 두 번째는 시설 관리·운영비는 별도로 나가지요. 지금 과장님 말씀하시는 것은.
대권

김대권문화예술과장

내년 7억원 정도가 관리·운영비로.

이재녕위원

시설관리운영비를 조정할 수 있다, 그런 말씀 아닙니까? 그것이 안 맞으면.
대권

김대권문화예술과장

예.

이재녕위원

그런데 거기에 대해서 상당히 논란의 소지가 있습니다. 왜냐하면 여기에서는 계약서대로 했다고 이야기할 수 있는 것이고 지금 과장님은 계약서 외를 이야기하는 것입니다.
대권

김대권문화예술과장

매월 저희들이 어떤 업무에 대한 잘못된 점을 보고하게 하고 거기에 대해서 보고의 결과가 불투명하고 아니면 우리가 기존에 예측한 것보다 못할 때도 저희들이 운영비에 영향을 미칠 수가 있습니다.

이재녕위원

그런 것을 우리 협약서 내용에 명시되어야 되고 아니면 추가로 보완해야 됩니다. 협약서 내용에 없는 것을 가지고 계약자들한테 요구할 수 없는 사항이고, 29페이지 보면 35조 4항을 보세요. 대구미술관이 그 주최의 학술세미나, 문화 및 교육행사 목적으로 사용하기 위해서 부속시설 중 별표의 부속시설 “이벤트홀2” 해 놓았습니다. 무상사용을 요청하는 경우 사업시행자는 이를 허용하기로 한다 해 놓고 조건이 달려 있습니다. 단, 이러한 사용은 사업시행자의 정상적인 이벤트홀 운영에 크게 저해하지 않으면서 통상적 운영시간 내에 이뤄질 것을 조건으로 한다 해 놨어요. 이 말은 운영자가 다른 명목으로 다른 데 예약이 먼저 되었다는 명목으로 사용을 불허해도 전혀 이의 제기를 못 한다는 말입니다. 이런 부대조건이 달려 있어요. 이런 조건 하나 하나가 이것을 포함해서 아까 외부 간판 다는 것까지 다 제약을 받는 것입니다. 계약서 내용에 그렇게 제약을 받도록 해 놓고 과장님께서는 다른 심사평가할 때 어떤 패널티를 줘서 그것을 못하도록 하겠다는 것은 말이 안 맞지요. 계약서를 정상적으로 써야 되지 계약서를 써놓고 나중에 심사평가할 때 말 안 들으면 패널티를 주겠다. 그런 말이 어디 있습니까?
대권

김대권문화예술과장

성과평가 이런 측면에서 47조로부터 보시면 매월 어떤 사안에 대해서 특단의 서비스가 부족한 부분에 대해서 해명을 요구할 수 있고 그러한 서비스에 대한 계획을 저희들이 요청해서 받을 수가 있고 만약에 그러한 일상적인 협력 관계에서 그것이 이뤄지지 않는다면 결국 저희들이 제재할 수 있는 부분들은 운영비를 삭감할 수 있는 그런 패턴으로 업무가 유지될 것으로 예측하고 있습니다.

이재녕위원

제가 읽어봐서는 그런 유지장치가 없는데요. 55조 임대료 조정과 임대료 산정 이런 기준으로 봤을 때는 지금 과장님 말씀하신 그런 내용으로 조정이 불가능합니다.
대권

김대권문화예술과장

임대료 조정은 아니고 운영비입니다.

이재녕위원

예. 운영비이고 이런 정부지급금 산정하고 이것은 사업수익률이고, 49조 성과의 평가, 48조 성과의 점검 지금 이것을 이야기하시는 것 아닙니까? 7장을 이야기하시는 것 아닙니까?
대권

김대권문화예술과장

예.

이재녕위원

7장을 51쪽까지 다시 한번 상세히 읽어 봐도. 이것을 가지고 그런 제재를 가하기는 성과평가 받은 후에 감액금 50%를 가산하여 정부지급금으로 한다. 이런 여러 가지 내용들이 있는데 이런 내용 가지고 계약서대로 우리 했다는 데에 대해서 이의 제기할 수 없지요. 이런 계약 조건을 안 달아야 되지요. 미술관에서 컨벤션센터 이벤트홀 2를 사용하면 반드시 우선권을 준다고 명시해야 되지 단, 사업에 지장을 받지 않는 범위 내에서 라는 말을 적으면 안 되지요. 그것은 사업시행자가, 유지관리자가 이것을 안 줄 수 있는 근거 마련했는 조항 아닙니까? 오히려 강제조항을 줘야 되지요. 미술관에서 며칠 전, 한달이면 한 달 전에 요청할 시에는 반드시 줘야 된다든가, 이틀 삼일 남겨두고 달라 하면 안 되지만 적정기간 전에 시설사용을 요청할 때는 의무적으로 반드시 이행해야 한다는 그런 조건을 달아야 되는 것이지, 오히려 안 줄 수도 있는 근거조항을 첨부한 협약서 내용 아닙니까? 이것은 주객이 전도된 내용이지요. 대부분의 협약서 내용을 보면 미술관 본래 목적보다는 부대시설을 위한 미술관이 될 수밖에 없는 상황입니다. 그러면 과연 정상적인 대구시립미술관 역할을 할 수 있겠느냐? 상당히 염려되는 부분이지요. 그런 문제에 대해서 방금 과장님 말씀하셨는 협약서에 대한 별표를 다시 마련하셔서 상세내용에 대한 규정을 마련해 주시는 것이 어떻겠습니까? 가능하겠습니까? 이 협약서를 근거로 해서 방금 말씀하셨는 미술관의 고유목적사업에 컨벤션센터 시설운영권자가 지장을 주지 않는 그런 제약장치를 마련해야 되지 않겠습니까?
대권

김대권문화예술과장

업무를 시작했는데 아직까지 BTL사업은 전국적으로 시범 사례들이 잘 없습니다. 그래서 계약할 때 서울에 있는 KDI가 나름대로 어떤 가상의 시나리오를 가지고 계약을 체결했습니다마는 운영 과정에서 위원님이 걱정하시는 부분들이 보다 상세하게 나타날 때 이러한 부분을 가지고 세부적으로 규율될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

이재녕위원

BTL사업이 이런 미술관 한 적이 없지만 많이 한 곳이 학교지요. 학교시설이 BTL사업이 가장 많았는데 학교는 영리목적으로 할 수 있는 시설이 없기 때문에 단순하게 총 금액에 대해서 20년 분납해서 이자제공 반대를 하고 순수한 관리운영비를 산정해서 지급하고 그렇게 이야기되겠지요, 일반적으로. 그런데 여기는 대구시에서 운영관리비를 줄이기 위해서 컨벤션센터 운영권을 준 것입니다. 그것을 줌으로 해서 너무 많은 것을 주었다는 말이지요. 그런 수익을 창출해서 운영비를 줄이겠다는 의지는 좋은데, 그것을 위해서 너무 많은 것을 주다 보니까 거의 천억원이 들었는 그런 미술관의 본래 설립목적보다도, 엉뚱하게 주객이 전도되는 그런 현상이 나타난다는 말입니다. 과연 미술관이 정상적으로 운영되겠나 하는 것이 염려스럽고 그리고 미술관을 맡고 있는 관장님께서 과연 와서 소신껏 미술관을 운영하면서 우리나라 최고의 미술관을 만들 수 있겠느냐 하는 것이지요. 거기에 대한 염려가 앞서는 사항입니다. 관장님, 직원들에 대해서 아직까지 시행이 안 되었기 때문에 저희들 어떤 내용이라든가 이런 것을 질의하기가 어렵고 시작 단계에서 이런 문제점이 나타나기 때문에 이런 것을 해소시키고 나서 원활하게 미술관을 운영하도록 지원해 주고 나서 미술관의 운영을 잘 하느냐 잘못 하느냐를 행정사무감사 해야 되지 않느냐 그런 의도에서 제가 질의하고 거기에서 답을 구하는 것입니다.
대권

김대권문화예술과장

예. 알겠습니다.

이재녕위원

협약서 내용을 한 번 더 살펴보시고 미술관 운영에 지장이 없도록 보충해서 추가하는 그런 규정을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김의식위원장

이재녕 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 이재화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재화위원

간단한 부분인 것 같으면서도 좀 의문스러운 것이 있어서 질의를 하나 하겠습니다. 얼마 전에 포항 관공소에 저출산 관계 이런 것 때문에 많은 논란이 되고 있는데 요사이 임산부를 위한 주차공간이 있습니다. 미술관에 가봤는데 장애인에 대한 것은 있었는데 그런 부분은 없었거든요. 어떻습니까? 주차장이 넓고 그렇던데 임산부를 위한 주차 공간을 만드실 의향은 없으신지?
용대

김용대대구미술관장

저한테 질문하신 것입니까?

이재화위원

관장님이 답변하셔야 될 것 같네요.
용대

김용대대구미술관장

미리 예견하지 못한 지적을 해 주셔서 감사드리고요. 그것도 하나의 새로운 요구가 되어 있기 때문에 참고해서 연구해 보도록 하겠습니다.

이재화위원

임산부라든지 또 자녀들이 많은 가정에 요사이 지원도 해주고 하는데 그런 가정들이 아이들을 데리고 미술관에 관람 온다거나 이럴 때 편리하도록 그렇게 조치해 주셨으면 고맙겠습니다.
용대

김용대대구미술관장

좋은 지적이라고 생각하고 연구·검토하겠습니다.

이재화위원

마치겠습니다.

김의식위원장

이재화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 도재준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도재준위원

도재준 위원입니다. 내년 5월 개관을 앞두고 이런 저런 걱정도 많습니다. 오늘 업무보고자료를 보니까 방향성이나 목표 이런 것들이 잘 되어 있는 것 같습니다. 미술의 생활화를 통해서 시민 문화향수의 기회를 확대시키고 시민과 함께 만들어 가는 열린미술관이 되도록 노력하겠다라고 되어 있고, 시민에게 서비스하는 미술관을 만들겠다라고 방향성 제시를 해 주셨습니다. 그런데 걱정스럽습니다. 관장님, 지난 금요일 미술관 방문했을 때 사실 감사를 못 하고 돌아왔습니다. 저는 시·구를 통해서 의원 생활을 한 지 10년 가까이 됩니다마는 감사하러 가서 이런 일이 생긴 것은 정말 처음이었습니다. 대단히 유감스럽게 생각하고 이 문제에 대해서 관장님 어떻게 생각하십니까?
용대

김용대대구미술관장

제가 수감을 받아본 것이 처음이어서 저희가 예상한 동선이나 계획이 있었는데 제가 경험이 없음으로 해서 그렇게 수감을 할 수 없게 만들어서 대단히 송구스럽게 생각하고 이번을 계기로 해서 여러 가지 연구하고 검토해서 수감을 잘 받을 수 있도록 연구하고 검토하겠습니다. 대단히 죄송합니다.

도재준위원

우리 위원들이 거기에서 유세를 하고 이런 것이 아니고 적어도 감사권자가 현장에 갔을 때 감사에 들어가기 전에 현장에 한번 들어가 보고 싶었고 이랬기 때문에 그렇게 이뤄지는 과정에서 관장님한테 이런 말씀드리고 왔지요. “주인 역할을 해 주십시오.” 하는 말씀을 드렸습니다. 어떤 경우라도 직원들보다는 앞서서 관장님이 책임 있는 일을 해야 되겠다는 말씀을 드리고, 그리고 존경하는 이재녕 위원님 질문하셨는데 이 질문을 하기 위해서 지난번 미술관 방문했을 때 자료요청을 했습니다. 관장님 맞습니까?
용대

김용대대구미술관장

예.

도재준위원

자료 요청한 줄 우리 문화예술과장님 알고 있었습니까?
대권

김대권문화예술과장

예.

도재준위원

그리고 난 다음 날짜가 3,4일 정도 여유가 있었는데 도대체 여기가 간담회장도 아니고 묻는 말에 “확인해서 보고하겠다.” 관장님, 공부 좀 하셨습니까? 이 자료를 요청할 때 위원들이 뭐 묻기 위해서 요청한다는 정도는 감이 안 잡힙니까? 우리 위원들이 할 일 없이 필요 없이 서류 용지 버려 가면서 자료요청하겠습니까? 적어도 이 자료를 요청할 때는 그와 관련해서 물어보려고 확인해 보려고 감사자료를 요청했는데 어느 한 분도 거기에 대해서 정확한 답변을 하신 분이 없어요. 어제 요청한 것도 아니고 4,5일 여유가 있었는데. 이래서 되겠습니까? 여기 간담회장인지 압니까? 지금 감사하고 있는 것입니다. 그리고 관장님께 묻겠습니다. 우리 대구미술관이 1999년도에 건립추진 계획이 수립되었지요?
용대

김용대대구미술관장

예.

도재준위원

그래서 10여년 거쳐서 지난 3월에 준공을 했잖아요. 일전에 우리가 방문했을 때도 그렇고 당초 입지선정을 했는지 참으로 궁금합니다. 일반시민들이 접근하기 어렵다. 그래서 우리가 갔다 오고 나서도 이런 저런 우려의 표시를 한 바도 있고 한데, 과연 이런 자리에 미술관을 설립해 놓고 어떤 소장품을 전시할지는 모르겠지만 여기 개관을 앞둔 대구미술관이 시민에게 서비스하는 미술관을 만들겠다고 했는데, 과연 그것이 가능할 것이냐? 우리도 1998년도 미술관건립위원회에서 현재 위치를 선정하는 것으로 되어 있는데 그때 혹시 추진위원들 누구였는지 관장님 아시겠습니까?
용대

김용대대구미술관장

그 당시 추진위원들은 제가 모르고 있습니다.

도재준위원

그렇지요. 그 당시 미술관장님도 아니고 하기 때문에 혹시 과장님은 알고 계세요?
대권

김대권문화예술과장

그 당시 20명 정도 자문위원 명단이 있습니다.

도재준위원

20명 정도. 이름 다 알 필요 없고. 여기는 위치선정하는 데 의구심이 있고 부적정하다는 생각을 하고 있기 때문에 그것을 물어보는데, 사실 추진위원회 참가하신 분들이야 자가용 타고 미술관에 오시면 되겠지만 우리 일반시민들은 그렇지 않습니다. 다 자가용이 있는 것도 아니고 지하철 타고, 버스 타고 이렇게 와야 되는데, 접근성에 상당히 문제가 있어서 과연 관장님이 설정한 대로 이런 목표를 달성할 수 있을까 정말 걱정입니다. 그런데 현재 버스 들어오는 것이 어디까지로 되어 있습니까? 관장님 답변해 보십시오.
용대

김용대대구미술관장

버스는 큰길가에 2대가 들어오고 있습니다. 현재 범물 톨게이트에서 경산 쪽으로 가는 방향 중간 정류장이 하나 있는데 거기 2대가 정차하고 있습니다.

도재준위원

경유를 하지요?
용대

김용대대구미술관장

예.

도재준위원

범물동에서 범안로 타고 내려가는 그쪽으로 해서 2대가 경유하는데 앞으로 어떻습니까? 미술관 앞에는 버스가 들어오게 됩니까? 대중교통이 들어올 수 있습니까, 어떻습니까?
대권

김대권문화예술과장

죄송합니다. 제가 말씀드려도 되겠습니까?

도재준위원

과장님 답변해 보십시오.
대권

김대권문화예술과장

문화예술과장입니다. 대중교통 부분은 전체적인 각 구별 내지는 대구 전체적인 요구사항이 생기면 전체적으로 모아서 검토합니다. 현재 구·군 의견들을 다 취합해서 듣고 있는 상황입니다. 이번 달 정도 취합해지면 그다음 절차들이 있습니다. 그래서 그 절차를 거쳐서 최종 결론이 날 것으로 생각됩니다.

도재준위원

그것은 문화예술과장님 생각이고 문화예술과에서는 거기에 버스가 들어가야 된다는 생각을 가지고 그렇게 추진하고 계신다, 이 말씀이지요?
대권

김대권문화예술과장

예. 그렇습니다.

도재준위원

혹시 관장님이 여기 이래서는 도저히 접근성에 문제가 있으니까 대중교통이 들어올 수 있도록 만들어 달라고 문화예술과에 건의한 적은 있습니까, 없습니까?
용대

김용대대구미술관장

요청을 했고요. 그 현황에 대해서 설명을 했고 그리고 지금 문화예술과장이 말씀드린 대로 시 전체 교통행정에 대한 민원을 취합해서 그것을 총체적으로 정리하는 단계를 거친다는 이야기까지만 들었습니다.

도재준위원

관장님 반드시 대중교통이 들어가도록 만들어야 됩니다.
용대

김용대대구미술관장

저도 그렇게 생각합니다.

도재준위원

거기 현재 도로개설한다고 700억원이 넘는 예산 투입해서 하고 있고 또 이것은 아까 말씀드린 것과 같이 대구시민이 가기 편리하도록 해야 되는 것이지 큰 도로에만 차가 온다면 도로 앞에 내려서 거기까지 올라가는 데는 제가 보기에 1.5㎞ 되는 것 같습니다. 이래서 어떻게 목표한대로 달성이 되겠습니까? 관장님, 열심히 이것 챙겨야 됩니다. 이 문제만큼은 어떤 일이 있어도 해결해야 됩니다. 과장님도 꼭 명심하시고 이것 해결하십시오. 해야만이 미술관이 시민들로부터 원성을 줄일 수 있습니다. 그리고 금년도 주요업무 추진에 대해서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 관장님 11쪽에 한번 보십시오. 2010년도 주요업무추진실적에 대해서 나와 있는데 관장님 취임하신 지가 지금 얼마나 되었습니까?
용대

김용대대구미술관장

11개월째입니다.

도재준위원

현재 취임하신 지가 10개월 정도 지났는데 현재까지 추진하신 주요업무 내용을 보면 우리 미술관운영위원회 구성해서 회의 한번 하셨지요?
용대

김용대대구미술관장

예.

도재준위원

그다음 작품수집위원회 구성하고 회의 한번 하시고 소장품은 16점 수집하셨다. 그렇지요?
용대

김용대대구미술관장

예.

도재준위원

진열할 품목 수가 총 몇 점이 필요합니까?
용대

김용대대구미술관장

진열할 품목이 개관 전에는 저희가 수장한 작품으로 불가능하고 그것은 기획이라는 것을 통해서 작가와 콜렉터들한테 빌려오는 또는 다른 미술관에서 네트워킹을 통해서 빌려오는 그런 과정을 통해서 할 수 있습니다.

도재준위원

수집하고 빌려오는지, 총 몇 점을 우리가 전시를 할 수 있습니까? 공간이.
용대

김용대대구미술관장

그것은 굉장히 유동적입니다. 전시 성격에 따라서 평면에 작은 것을 걸었을 때와 공간 전체를 하나의 개념적인 설치 미술로 했을 때와는 굉장한 차이가 있기 때문에 그것은 현재 뭐라고 말씀드리기가 조금 어려운 입장입니다.

도재준위원

유동적이라는 말씀이네요.
용대

김용대대구미술관장

그러나 공간에 비해서 굉장한 양의 파워를 가진 작품이 필요하다는 것은 위원님의 지적으로 공감하고 있습니다.

도재준위원

그래서 그 부분에 대해서는 유동적이라고 보고 그다음 미술관 홈페이지 구축도 30%?
용대

김용대대구미술관장

지금 작업을 하고 있습니다.

도재준위원

그다음 사인물 제작도 한 20% 정도 하고 그동안 이런 저런 일들을 많이 하셨는데 업무가 시작이 안 되고 했기 때문에 행정사무감사할 자료는 그렇게 많지 않습니다. 그러나 업무보고서 7쪽 보면 정·현원에도 학예연구사가 한 명도 충원이 안 되어 있는 상태고 준비과정의 한 일원이라고 보는데, 안 되어 있지요? 이것은 어떻게 할 계획입니까?
용대

김용대대구미술관장

지금 학예연구사를 단독으로 저희 입장에서 뽑을 수 있는 것이 아니고 시의 인력 수급정책과 함께 진행되는 것이기 때문에 T/O는 받아놓은 상태고 지금 고시계에서 절차 밟고 있습니다.

도재준위원

알았습니다. 그다음 여기 업무보고 향후 일정을 보면 2차 조직개편을 과단위로 하반기에 한다고 되어 있는데 지금 업무 시작도 안 했는데 2차 개편은 어떤 내용을 말씀하는 것입니까?
용대

김용대대구미술관장

사실은 외국의 관례를 말씀드리게 되는데 미술관이라는 것은 개관 전에 더 많은 인원과 조직이 필요한 것이 선례입니다. 그런데 저희가 살림을 규모 있게 하기 위해서 처음에 10명으로 시작을 했고 그다음 10월 정도에 2차 조직이 25명 정도 될 예정인데요. 그렇게 되면 지금의 팀제에서 과 단위로 바뀌어야 된다는 그런 입장입니다. 그리고 개관 전에는 35명 정도 해서 정식의 미술관 규모를 갖게 될 것이라는 뜻입니다.

도재준위원

개관준비를 위해서 여러 가지 할 일이 많은데 아까 본 위원이 말씀드린 여러 가지 사인물이나 공간개선 이런 것 덜 된 부분은 언제까지 완료하셔야 됩니까? 지금 5월이 다가오는데 개관준비를 위해서 현재 빠른 시실 내에 완료해야 될 것 같은데. 계획은 어떻습니까?
용대

김용대대구미술관장

현재 일정은 예산 관계도 있고 해서 내년 3,4월 정도 완성으로 생각하고 있고 예비시험운행을 1개월 정도 생각하고 있습니다. 특히 위원님께서 지적하신 시민에게 서비스하는 미술관으로서 대중교통의 문제야말로 중요한 문제라고 생각하고 있고요. 위치는 정해져 있지만 그 위치를 활용해서 시민에게 서비스할 수 있는 프로그램 개발을 위해서 굉장히 다양한 노력을 해야 되겠다 그렇게 생각하고 있습니다. 특히 지적하신 대로 교통에 대한 문제는 열심히 준비하도록 하겠습니다.

도재준위원

그것은 꼭 해결되어야 됩니다. 어떤 경우를 불문하고 해결되어야 될 것 같고 그다음 한 가지만 마지막으로, 사인물 제작 보니까 2억 5,000만원이 들어가는 것으로 계획이 나와 있네요. 이것은 어떻습니까? 현재 컬러풀 행사 때문에 대구시가 준비하고 있는 것도 많은데 그것 재활용하면 안 됩니까?
용대

김용대대구미술관장

사인물이라는 것은 미술관의 뮤지엄아이덴티티에 의해서 미술관의 이름과 여러 가지 사인물이 정해지게 되었고 납품받았습니다. 그 사인물을 기초로 해서 각종 인쇄물과 홈페이지 그런 곳에 여러 가지 변형을 하는 것이고요. 그다음 아까 이재녕 위원님도 지적이 있었지만 미술관에 접근하는 간판이 굉장히 협소하다고 하셨는데 그것은 공사가 진행됨으로 계속 바뀌기 때문에 유동적으로 임시로 하는 것이고요. 나중에 도로문제라든가 그런 것이 다 완결이 되면 시민이 찾아올 수 있는 정규 여러 가지 안내판이라든가 인쇄, 여러 가지 시그널 같은 것을 의미하는 것입니다.

도재준위원

관장님 알아들었습니다. 이것은 예술적 독창성 때문에 우리 시가 만들어 놓은 것은 곤란하고, 예들 들면 이런 것도 있지 않습니까? 현재 여기 자료에 보면 컬러풀 대구도 시가 만들어 놓은 것인데 이런 것이 필요한 데는 있지 않습니까? 특히 미술은 예술 분야기 때문에 그에 걸맞는 독창성을 가지는 것도 동의하는데 예산을 줄일 수 있는 방법이 있으면 줄여 달라, 이런 이야기입니다.
용대

김용대대구미술관장

그렇게 하도록 하고요. 컬러풀 대구는 예를 들면 삼성전자라는 그룹의 전체 이미지를 가진다면 대구미술관은 애니콜과 같은 브랜드라고 생각해주시면 어떨까 생각이 되고요. 컬러풀 대구 원래 시의 정책에 대한 100% 활용하도록 그렇게 하겠습니다.
열심히 하겠습니다.

도재준위원

그렇게 해주시고 관장님 바라건대 우리 미술관이 대구에서 개관을 하는데 열심히 하셔서 대구시민 기대에 부응할 수 있도록 최선을 다해 주셔달라는 부탁말씀을 드리면서 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

김의식위원장

도재준 위원님 수고하셨습니다. 배지숙 위원님 질의해 주십시오.

배지숙위원

행정사무감사 준비하신다고 고생 많으셨습니다. 업무보고서 13쪽에 보면 미술관 운영위원회가 구성되어서 전반적인 운영방향과 사업계획에 대해서 자문을 한다고 되어 있는데 뒤에 인적사항을 보니까 서울 분들이 많이 배려가 되었네요?
용대

김용대대구미술관장

6대 4 정도 된다고 볼 수 있습니다.

배지숙위원

그렇다면 다음 페이지에 보면 작품수집심의위원회가 구성되어 있는데요. 업무보고서를 읽어봤을 때는 사실 작품수집심의위원회가 중요한 역할을 할 것 같거든요. 미술관 소장작품 선정과 적정가격의 산정 등 중요한 일을 하는 곳이 작품수집심의위원회인데, 지금 업무보고서에 위원님들에 대한 인적사항이 전혀 없습니다.
용대

김용대대구미술관장

그것은 저희 입장에서 공개하기 조금 어려운 시의 정책이 있어서 양해사항 하에서 첨부하지 않았습니다.

배지숙위원

관장님, 위원장님이나 부위원장님 누구신지 좀 알려주실 수 있습니까?
용대

김용대대구미술관장

위원장은 말씀드릴 수 있습니다.

배지숙위원

위원장님이 누구십니까?
용대

김용대대구미술관장

문화예술위원회 위원장으로 계시는 오광수 선생님입니다.

배지숙위원

부위원장님은?
용대

김용대대구미술관장

영남대학교 교수로 계시는 정병국 선생님입니다. 그래서 위원장은 포괄적인 분으로 하고 그다음 부위원장님은 오히려 지역에 계신 정병국 교수로.

배지숙위원

미술대학교 교수님입니까?
용대

김용대대구미술관장

영남대학교 서양학과 교수입니다. 1946년생이고.

배지숙위원

명단 있으시면 나머지 여덟 분 한번 알려 주세요.
용대

김용대대구미술관장

이것은 저희가 서면으로 제출해 드리면 좋겠고요, 이것은 위원님만 알고 계시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이것은 작품을 구입할 때 여러 가지 델리케이트한 문제들이 굉장히 많기 때문에 저희가 양해 하에 제출을 안 했는데.

배지숙위원

알겠습니다. 위원장님 저희들이 서면으로 제출받는 것으로 하겠습니다.

김의식위원장

관장님께서는 요구자료를 하셔서 위원님들께 제출하도록 하십시오.
용대

김용대대구미술관장

전달하도록 하겠습니다.

배지숙위원

계속 하겠습니다. 작품수집심의위원회에 관장님도 포함되어 계십니까?
용대

김용대대구미술관장

저는 당연직으로 되어 있습니다.

배지숙위원

당연직으로 우리 시행정부에서도 포함이 되어 있습니까?
용대

김용대대구미술관장

시에서는 미술관 쪽에서는 저 한 사람이고 아홉 분은 외부 분입니다.

배지숙위원

위촉은 대구시에서 했습니까? 관장님 중심으로?
용대

김용대대구미술관장

시장을 대신해서 관장의 이름으로 위촉했습니다.

배지숙위원

김용대 관장님이 위임을 받으셔서 위촉을 하셨다. 그래서 본 위원이 업무보고서 보니까 사실은 미술관의 여러 가지 시설적인 면 도로, 대중교통 다 중요한데, 가장 중요한 것이 미술관에 작품이 가장 중요하다는 생각이 들거든요. 작품 선정이라든지 구입하실 때의 가격 이런 부분을 작품수집심의위원회에서 한다고 하는데, 보니까 뒤에 상세한 설명이 없어서 제가 궁금해서 여쭈어 봤는데, 밖에서 본 위원이 듣기로는 대구미술관 원래 취지는 대구가 문화도시로 발돋음하는데 있어서 시민들의 어떤 여러 가지 미술이라든지 욕구충족 차원에서 미술하시는 그런 분들의 여러 가지 요청에 의해서 미술관이 오픈되는데 결론적으로 지역 미술계의 창작활동을 하시는 분들의 의견이 많이 배제가 되어 있다, 의견 반영이 많이 되고 있지 않다라는 여론들이 있는데 관장님 혹시 들어보셨습니까?
용대

김용대대구미술관장

직접 듣지는 못했지만 위원님 지적하신 것을 조금은 느끼고 있습니다. 그런데 제가 생각하는 것은 오히려 긴 시간을 가지고 어떤 장학적인 프로그램을 가지고 지원하는 것이 효과적이라고 생각을 하고요. 그다음 대구지역의 작가들을 오히려 서울이나 외국에 진출 할 수 있는 그런 프로그램을 만들어서 하는 것이 굉장히 유효하다고 보고 있고요. 거꾸로 우리 미술관은 국·공립미술관 10개 중에서 가장 늦게 현재 오픈을 했는데 9개 국·공립미술관 오픈 사례를 보면 너무 지역적 배려를 동네잔치 같은 느낌의 결과보고가 있었습니다. 그래서 오히려 대한민국에서 제일 질 높은 미술관으로 자리매김을 하면서 여러 가지 장학프로그램을 활용하는 것이 효율적이 아닐까 하고 생각하고 있습니다. 그래서 지역작가분들의 입장에서 그런 느낌을 받으실 수 있다고 생각하고 있습니다.

배지숙위원

관장님께서 그러한 여론이라든지 이런 것을 파악하고 계시다고 하니까 다행이고 또 관장님 설명 중에 물론 본 위원도 공감이 가는 부분이 있습니다. 지금 세계화로 나가는 시점에 있어서 미술관이나 이런 것을 함에 있어서 좀 더 지역주의보다는 확장된 개념으로 모든 것을 오픈해서 받아들이는 입장에서 하겠다. 그렇지만 또 우리 지역미술인들에게도 뭔가 보탬이 될 수 있는 그런 부분도 항상 염두에 두고 발전시킬 계획이다, 좋은 말씀이신데 어쨌든 본 위원도 그런 여론이 있다는 것을 들었고 또 관장님도 그러한 것을 직접 듣지는 못했지만 있다는 것을 지금 추측하고 있다고 하셨기 때문에 어쨌든 이 미술관이 전체적인 면에서는 대한민국에서 사실 으뜸가는 미술관으로 거듭나는 것이 목표지만 그 과정에서는 우리 지역 미술계의 여론이 최소한 지역 미술계에서 반감을 가질 정도의 여론이 형성되어서는 안 된다고 생각을 합니다. 그런 부분에 있어서는 포용심을 가지고 수용해 주실 것은 일정 부분 여론도 수렴해 가시면서 하면 좋지 않을까 이런 생각이 듭니다.
용대

김용대대구미술관장

좋은 지적으로 새기고 더 겸손하게 접근하도록 하겠습니다.

배지숙위원

그다음 현재 대구 두류공원 내에 문화예술회관이 있습니다. 현재 문화예술회관이 작품의 전시라든지 여러 부분에 있어서 일정부분 역할을 한 것을 알고 계시지요?
용대

김용대대구미술관장

예. 알고 있습니다.

배지숙위원

앞으로 이 미술관이 오픈하게 되면 기존 문화예술회관과의 역할 분담은 어떻게 차별화를 두실 생각입니까?
용대

김용대대구미술관장

저는 세 가지를 묶어서 생각하고 있는데 2012년 오픈될 수도 있는 KT&G라는 창작발전소가 있고 그다음 문화회관이 있고 저희 미술관이 있습니다. 그래서 KT&G는 무엇을 생산하는 그런 성격을 가지게 될 것 같고요, 문화예술회관은 시민들이 부담 없이 자유롭게 발표할 수 있는 그러한 공간이 될 것 같고요, 저희 미술관은 두 개를 백업하는 미술관으로서 조금 더 질 높은 교육기관 내지는 프로그램 개발을 해서 시민들에게 질 높은 문화서비스를 해야 되는 것이 아닌가 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 먼 훗날 기회가 되면 세 군데 기관이 모여서 성격을 다듬는 그러한 시스템이 필요하지 않을까 생각하고 있습니다.

배지숙위원

현재 관장님 말씀으로는 문화예술회관과는 차별화되는, 시립미술관 나름대로 조금 더 품격이 있고 차원이 다른 교육이나 프로그램 면을 모색하고 계신다. 이런 말씀이다, 그렇지요?
용대

김용대대구미술관장

예.

배지숙위원

관장님 계약이 언제까지입니까?
용대

김용대대구미술관장

내년 2012년1월7일까지 알고 있습니다. 1년 조금 더 남았습니다.

배지숙위원

관장님 개인적인 생각으로는 시립미술관 개관 이후에도 계속 대구미술관에 남으셔서 미술관 발전을 위해서 헌신하실 생각입니까 아니면 좀 더 지켜보고 결심하실 생각입니까?
용대

김용대대구미술관장

감히 건방지게 들리실지 모르겠지만 봉사하는 마음으로 왔는데 또 그것은 제 순수한 뜻하고 달리 다른 평가가 나올 수도 있기 때문에 저는 제가 공부한 것을 최선을 다해서 하고 그다음에는 대구시나 시민의 판단에 따라야 된다고 그렇게 생각합니다.

배지숙위원

과장님 개인적인 견해는 어떠신데요? 미술관에 애착이 있으셔서 좀 전에도 제가 문화예술회관하고의 차별화된 프로그램 이런 것을 질문하니까 관장님께서 아무래도 생각하신 그런 방향인 것 같거든요. 차원이 다르게 교육이나 프로그램 개발을 하겠다하고, 작품수집심의위원회 이런 것이 사실 굉장히 중요한 것인데 이런 부분도 관장님의 개인적인 가치관이나 이런 것이 많이 반영이 되어 있거든요.
용대

김용대대구미술관장

맞습니다.

배지숙위원

관장님, 오픈이 내년인데 오픈하고 몇 개월 있으면 관장님의 임기가 끝나기 때문에 시민이나 시장님의 판단도 중요하겠지만 봉사를 하실 관장님의 개인 심정을 한번 이야기해 주세요.
용대

김용대대구미술관장

솔직하게 말씀드리면 국·공립미술관 10개 중에서 현재 위치적 지적을 도재준 위원님께서 하셨지만 제가 보기에는 가장 훌륭합니다. 그리고 지금 상태로는 약간 변두리 같은 느낌이 있지만 세월이 지나면 서울의 예술의 전당 같은 곳이 될 수 있으리라고 생각하고 있습니다. 그리고 내용적으로도 건축적으로도 굉장히 좋습니다. 그리고 제가 3대나 4대쯤에서 관장을 했다면 저도 의미가 없다고 생각하는데 처음이고요. 그다음에 제가 35년 동안 공부한 에센스를 투자할 수 있는 여건은 되어 있다고 보고 있습니다. 그리고 제가 아무리 의욕을 가지고 있어도 대구 근·현대 미술의 핵심이 우리나라 한국미술사에서 자리매김할 수 없는 능력이라면 그것은 불가능한데요. 대구 현대미술과 근대미술이 한국미술사에서 굉장히 중요하게 자리매김할 수 있기 때문에 저는 굉장히 애정을 갖고 하고 싶습니다. 그러나 그 결과는 여러 가지 판단에 따라야 되기 때문에 저는 기회를 주신다면 하고 싶습니다.

배지숙위원

예. 감사합니다. 시민의 대표로서 관장님께서 마지못해서 의무감이나 책임감 때문에 관장직을 맡고 계신다는 소회가 나오면 사실 시민의 한 사람으로서 오픈을 앞둔 미술관에 좀 염려가 되겠는데 관장님의 솔직한 견해를 들어보니까 여기에 아주 애착이 많으시고 미술관의 여러 가지 장점을 잘 파악하고 계셔서 우리 미술관이 아무래도 꼭 성공을 할 것 같습니다. 애착을 끝까지 놓지 마시고 미술관이 성공적으로 오픈될 수 있도록 신경을 많이 써주시기를 당부드립니다.
용대

김용대대구미술관장

열심히 노력하겠습니다.

배지숙위원

마지막으로 과장님께 한 가지 묻겠습니다. 앞에서 위원님들 몇 분이 질문을 하셨는데 여기 보면 사업시행자가 가칭 대구뮤지엄서비스 주식회사라고 되어 있거든요, 과장님. 이것은 무엇을 하는 회사입니까?
대권

김대권문화예술과장

이것은 처음에 여기에 BTL사업자로 투자할 때 핵심컨소시엄기업의 대표명칭입니다.

배지숙위원

이 회사의 실체는 무엇입니까?
대권

김대권문화예술과장

실체는 현대산업개발 그리고 재무투자자는 한국은행 이런 것들이 있고, 그다음에 건설자로서 화성산업, 명신종합건설 이러한 시공업자, 재무투자자 이러한 전체적인 컨소시엄 형태가 되겠습니다.

배지숙위원

현재 컨벤션사업이라든지 이런 것은 하고 있지 않습니까?
대권

김대권문화예술과장

부속사업들을 하고 있지요.

배지숙위원

부속사업을 하고 있는 주체회사는 무슨 회사입니까?
대권

김대권문화예술과장

주체회사도 뮤지엄서비스(주)입니다.

배지숙위원

그러면 좀 전에 이야기했는 현대산업개발, 화성산업, 명신종합건설, (주)동아종합건설, 이 회사들이 합쳐진?
대권

김대권문화예술과장

이 회사들의 재무적, 아니면 여러 가지 재산적 형태를 대표하는 그러한 기업명칭이라고 보시면 됩니다.

배지숙위원

그러면 사업시행자 실제 대표자는 누구입니까?
대권

김대권문화예술과장

대표자는 김성일 대표입니다.

배지숙위원

이분이 현재도 직접 여기 운영을 하고 있습니까 아니면 서류상의 대표자입니까?
대권

김대권문화예술과장

실제로 대표자이고 현대산업개발에서도 업무를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

배지숙위원

김성일 대표께서 현대산업개발에?
대권

김대권문화예술과장

예.

배지숙위원

그렇다면 여기 저희들이 요청한 자료에 보면 대구뮤지엄서비스(주)의 (주)명신종합건설과 구 (주)신풍종합건설 2개 다 지역업체죠?
대권

김대권문화예술과장

예.

배지숙위원

여기 대표자 알고 계십니까?
대권

김대권문화예술과장

그것은 제가 현재 파악을 못하고 있습니다.

배지숙위원

뒤에 계장님도 파악 못하시고요? 그러면 이것을 파악해서 자료 좀 제출해 주십시오.

「예.」하는 이 있음

대권

김대권문화예술과장

명신종합건설, 신풍종합건설.

배지숙위원

예. 이 사업대표자하고 이 회사 연혁에 대해서 자료요청을 드리겠습니다. 되겠습니까?
대권

김대권문화예술과장

그렇게 하겠습니다.

배지숙위원

현재 미술관에 대해서 관심도 많고 아직 오픈도 하기 전인데 여러 가지 긍정적인 이야기들보다는 부정적인 이야기들이 많이 나오고 있습니다. 그런데 어쨌든 엄청난 돈을 투자해서 이것이 완성되었고, 또 내년 2011세계육상선수권대회와 맞물려서 아주 장대한 첫 문을 열어야 되는데 담당하시는 관장님께서도 절대 침체되지 마시고 중요한 사업의 첫 문을 여시는 분으로서 아까도 말씀하셨지만 봉사하는 마음으로 하고 계셨다 하는데 정말 대구시민들에게 “오픈하니까 그것이 아니었구나. 우리가 염려했던 것들이 정말 염려였다. 실제 시민들에게 좋은 곳이구나. 시민들에게 정말 필요한 곳이었다.” 이런 만족감을 심어주기 위해서 최선을 다해 주실 것을 관장님과 담당 과장님께 시민의 대표로서 당부드리겠습니다. 이상입니다.
용대

김용대대구미술관장

열심히 하겠습니다.

김의식위원장

배지숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 박상태 위원님 질의해 주십시오.

박상태위원

달서구 박상태 위원입니다. 위원님들께서 다 좋은 말 많이 하셨고요. 저는 몇 가지만 질문하겠습니다. 관장님, 아래 금요일날 우리가 업무 차원에서 한 번 돌고 업무보고 받으러 갔는데 조금 전에 도재준 위원님께서 “10년이라는 세월 동안 의회활동하면서 처음이다.” 라는 이야기를 듣고 저 또한 의회에 와서 있었던 이야기를 조금 속이 상해서 하니까 6대에 걸쳐오면서 못 받고 오는 것이 처음이라고 합니다. 그래서 저는 제일 먼저 오면 업무보고 하기 전 모두 발언에 진심으로 죄송하다는 말씀을 한 번 할 줄 알았는데 중간에 도재준 위원님께서 물으니까 죄송하다는, 업무파악을 못해서 그렇다는 이야기를 하시는데 시민에게 서비스하겠다는 마음자세를 가진다 하는 것은 제가 봤을 때는 조금 모양새가 안 맞는 것 같은데, 물론 몰랐다 하는 그런 자세도 있겠습니다만 우리가 미술관에 대한 관심도, 시민에 대한 호응도, 이런 점에 대해서 문화복지위원회에서 많이 알고, 또 시민들한테 서비스하는 차원에서 하고자 갔는데 그런 일이 생긴 데 대해서 진심으로 한 번쯤 생각해야 되는 자리가 아니겠나 생각합니다. 그래서 미술관이 11년에 걸쳐서 돈을 1,000억원까지 투자해 가면서 초대 미술관장으로 모셨는데 향후 진짜 대구미술 발전을 어떻게 한번 해보겠다, 관대한 포부 한 마디만 짧게 하십시오.
용대

김용대대구미술관장

지적하신 말씀을 새겨서 듣겠습니다. 그리고 대구미술이 1970년대 초반에 했던 여러 가지 사건들은 한국회화사에서 굉장히 중요한 일이기 때문에 그것을 세계시장에 수출할 수 있는 기초를 만드는 데 노력하겠습니다.

박상태위원

질문사항은 많이 준비해 왔습니다만 시간도 많이 됐고, 또 존경하는 위원님들께서 많이 했기 때문에 지루할 것 같고, 앞으로 대구시민을 위해서 봉사한다고 하고 좌우지간 앞으로 2년 동안 문화복지 쪽에 근무를 해야 되니까 힘들고 어려울 때 같이 이야기 나눌 수 있도록 관장님하고 서로 커뮤니케이션이 되어서 일을 잘해보도록 그렇게 한번 해봅시다. 내가 봤을 때는 시민들이 아주 많이 보고 있어요. 조금 전에 존경하는 배지숙 위원님께서 제가 할 이야기를 다 했는 것 같은데 시민에 대한 봉사정신을 가지셔서 좋은 일 많이 해주시기를 부탁드리겠습니다.
용대

김용대대구미술관장

명심하겠습니다.

박상태위원

마지막으로 과장님한테 묻겠습니다. 전번에 업무보고 차원에서 이야기를 했는데 매년 45억원을 주게 되어 있지요?
대권

김대권문화예술과장

예. 그렇습니다.

박상태위원

대충 45억원이라고 나와 있는데 어떤 차원에서 45억원을 어디서 줄 것인지 그것이 계획되어 있나요?
대권

김대권문화예술과장

총 공사비의 자본수익률, 그러니까 우리가 돈을 빌릴 때 이자처럼 20년간 공사금액을 갚아갑니다. 그것을 매년 분계를 해서 얼마씩 갚아야 한다는 계획이 협약서에 나와 있습니다. 그것을 전체 평균한 금액이 아까 말씀하신 대로 매년 약 45억원 정도 됩니다. 그것은 임대료인데 실질적으로 결국 원금과 이자를 갚아나가는 금액입니다.

박상태위원

45억원 계획이 나와 있다고 하는데, 제가 미술관에 갔을 때 컨벤션을 이용하는 손님들이 많이 있다고 생각했는데 대구시의 자존심을 걸고 11년 만에 미술관을 지었는데 아직 개장하기 전에 옆에 돌잔치하고 예식하고 이런 것은 대구시에서 “우리 미술관 개장하고 난 뒤에 너희들 해라.” 이렇게 되어야 되는데 미술관에 돈을 그만큼 들여서 11년에 걸쳐서 해놓고 자존심 상하게 미술관에 대한 일을 하고 있는 업소에 있는 분들도 있고 한데 그런 점에 대해서 굉장히 마음이 상하더라고요. 물론 돈이 없어서 건물 지었는 그 자체만 해도 고마움을 느낄 수도 있고 한데 그렇지만 말 그대로 대구시의 통합적인 차원에서 봤을 때 이런 것은 한 번쯤 고려해야 될 그런 사항이었는데 제가 가보고 너무 마음이 아팠고요. 그날도 관장님한테 제가 이야기했습니다만 올라가는 데 미술관 표시는 없고 컨벤션 표시만 되어 있어요. 물론 미술관도 몇 개 있었습니다. 대구시민이 갔을 때 미술관이라 하겠어요? 무엇인지 모르잖습니까? 컨벤션인지. 아까 전에 존경하는 이재녕 위원께서 간판까지도 지적했는데 컨벤션 간판 안 달도록 하고 미술관 간판을 좀 달아서 지역주민들한테 홍보를 좀 많이 하셔야 될 것 같아요. 내가 안에 들어가 보니까 잘해놨기는 잘해 놨더라고요. 그런 웅장한 집을 컨벤션한테 역할을 뺏기면 안 되잖습니까? 대구시가 감시·감독을 좀 해야 될 것 같아요. 그래서 주민들한테 구경도 하고, 또 진짜 그림에 대해서 마음에서 우러나는 것을 보고 올 수 있도록 시에서도 많은 협조를 해주어야 될 것 같아요. 사실 관장님 그날 셔터문 하나 내리면 컨벤션이고 셔터문 이쪽 끝에는 미술관이래요. 그것 내려놓으면 모양새가 맞겠습니까? 안 맞거든요. 위원들이 시민들의 입장에서 봤을 때 그런 것인데 그 사람 영리목적으로 주어서는 안 되잖습니까? 미술관의 자존심도 있고. 관장님, 그런 일이 있으면 안 되면 저희들한테 연락 주십시오. 문화복지위원회에 꼭 전화주셔야 됩니다.
용대

김용대대구미술관장

그렇게 하겠습니다.

박상태위원

“나는 봉사하러 왔고.” 이러다가 “안 되더라.” 이렇게 생각하면 안 됩니다. 관장님은 그렇게 생각할지 모르지만 거기 가시는 모든 시민들은 보고 와서 애로사항을 누구한테 하소연할 데 없어요. 우리 주민들을 대표하는 기관에서 그런 것을 보고 받고 앞으로 시정해 나가고 자꾸 만들어나가야 됩니다. 그런 점에 대해서는 아까 전에 이재녕 위원께서 계약서 체계 자체가, 그렇게 하지는 않겠습니다만 또 그렇게 할 수도 있습니다. 그렇게 되면 관장님께서 굉장히 힘들어요, 모든 차원에서 봤을 때. 그런 차원에서 우리가 힘을 실어주려고 갔는데 그날 관장님께서 그렇게 하고 주위에 계신 분들 입장이 그렇다 보니까 왔는데 좌우지간 대구시민을 위해서 열심히 봉사해 주시기를 부탁드리면서 힘이 들더라도 개장할 때까지 지역주민을 위해서 많이 노력을 해 주시기를 부탁드립니다.
용대

김용대대구미술관장

새겨서 듣겠습니다.

박상태위원

감사합니다.

김의식위원장

박상태 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고 대구미술관장을 비롯한 관계자 여러분께서도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 또한 위원님들의 질의에 답변하여 주신 노고에 감사드립니다. 오늘 감사 시 위원님들께서 지적하신 협약서 내용에 미술관 운영에 무리가 없도록 보완, 임산부 전용주차장 설치 검토, 미술관 접근성 향상방안 강구, 미술관 개관 준비 철저, 미술관과 문화예술회관과의 차별화 검토, 예식행위 등 근절과 미술관간판 재정비 등에 대한 여러 가지 사항에 대해서는 지역주민의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정추진에 반영되도록 최선의 노력을 다해 주시기를 수감기관 관계자 여러분에게 당부드립니다. 그러면 이상으로 대구미술관에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.

16시38분 감사종료

출처 대구광역시의회 회의록