김인환 의원 발언

안녕하십니까? 김희자 의원입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 김인환 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 고품격도시 영주건설을 위해 애쓰시는 김주영 시장님과 집행기관 공무원 여러분 반갑습니다. 제6대 영주시의회에서 의정활동을 시작한 지 벌써 5개월이 지나고 있습니다. 그동안 주민들의 눈높이에 맞는 의정활동을 하였는지 마음속 깊이 반성을 하게 되는 부분도 많습니다. 오늘 본 의원은 5분 자유발언을 통해서 영주시의 의전행사 개선방안에 대하여 제안하고자 합니다. 의회에 들어오기 전 개인적으로 평소에 많이 느끼고 생각했던 문제이기에 시민의 입장에서서 좀 더 실용적이고 효율적인 행사문화 정착을 위하고 의전행사 개선을 위한 본인의 생각을 공론화해 보고자 5분 발언대에 섰습니다. 의전이란 사람과 사람과의 관계를 편안하고 평화스럽게 하는 절차를 말하며 사회적 질서를 바람직 한 방향으로 유지해 줄 뿐 아니라 시민을 하나로 통합하는 촉매제이며, 의전행사란 정부의 각급 행정기관과 지방자치단체가 공식적인 업무수행과 관련하여 거행하는 각종 의식을 말하며 전통문화의 전승과 사회질서를 유지시키며 국민적 통합을 도모하는 것으로 알고 있습니다. 그러나 모든 행사시 관료적인 의전으로 단상 인물 지정 내빈 소개 축사 격려사 환영사에 소요되는 시간들이 장황하고 길어 정작 행사에 중심에서야 할 시민들에게 많은 불편과 불만을 느끼게 하고 있습니다. 본 의원도 시민의 입장으로 행사에 참석했을 때 초청인사 위주의 의전과 진행으로 지루하고 불편함을 느낀 적이 한 두 번이 아니었으며 제 주변에 참석자들께서도 불평하는 소리를 많이 들었습니다. 그러다 의회에 들어와서 내빈의 입장이 되어 앞좌석을 차지하고 앉아 내빈 소개에 많은 시간이 소요되니 관람객들에게 미안한 마음이 자주 들었습니다. 예를 들면 지난 7월부터 10월까지 참석한 행사가 수없이 많았지만 그중에 10월 13일 노인대학 연합체육대회와 10월 28일 신바람 운동교실 발표회에서 1천 5백여명의 어르신들이 각종 분장을 하고 발표회를 하고자 구석 공간에서 연습을 하며 무대에서 실수하며 어쩌나 긴장하는 등 행사 분위기가 고조되어 있는데 의전 행사가 30여분을 넘어가니까 지루하여 짜증을 내는 모습을 보면서 앞자리에서 제가 얼굴이 붉어졌습니다. 또한, 9월 17일 영주 book페스티벌 개회식에도 어른들의 체면과 의식행위 때문에 어린이들이 땀을 흘리며 긴 시간을 지루해 하는 모습을 보며 의전이 꼭 필요한가 하는 의문을 가졌었습니다. 이렇게 어르신을 지루하게 하고 어린이들의 참을성을 담보로 해야 하는 비생산적인 각종 행사는 시민과의 소통을 무시한 권위주의적인 행사이므로 반드시 지양되어야 마땅하다고 생각합니다. 의전은 필요합니다! 그러나 형식에 치우친 의전은 아니함만 못합니다. 간소화하는 것은 영주시민을 위해서 도 좋은 방법이며 집행기관에서도 시정의 효율성을 높일 수 있는 정책구성과 대외활동에 주력할 수 있으니 더욱 효과적인 방법이 아닐까 하는 생각이듭니다. 지금까지 각종 행사에 참석자들에게 지루함과 위화감을 조성할 수 있었던 의전을 탈 권위적이고 친시민적인 행사 운영으로 탈바꿈하기 위해 노인, 장애인, 어린이등 노약자가 참석하는 행사는 개회식을 생략하며 문화예술 행사의 개회식은 10분 이내로 하고 초청인사 주요 인사는 직위, 성명만을 일괄 소개하며 지정좌석제는 폐지하고 도착 순서로 앉는 자율 좌석제로 하는 등 집행부에서는 의전 관계 개선안을 적극적으로 연구 검토하여 주시기 바랍니다. 시민이 주인 대접 받는 시대가될 수 있도록 시에서 주관하는 행사에 의전 간소화를 시작으로 영주 지역 모든 행사에 의전을 간소화하는 하는 바람이 분다면 모두가 즐길 수 있는 진정한 행사가 되지 않을까 생각합니다. 본 의원이 제안하는 의전 행사 개선 방안은 해묵은 틀을 깨는 의전이므로 처음에는 어색한 상황이 예견될 수도 있으나 장기적인 안목으로 보면 시민 중심에 실용적인 행사 문화는 반드시 시정되어 나가야 된다고 생각하며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

사무국장 최일연입니다. 제151회 영주시의회 임시회 집회보고를 드리겠습니다. 이번 제151회 임시회에서는 주요사업장 현장방문과 영주시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례안 등 6건의 조례안과 3건의 공유재산관리계획안을 심의 의결하기 위하여 지난 11월 3일 우순하 의원님 외 네 분 의원님의 집회요구에 따라 운영위원회에서 의사일정을 협의하고 지방자치법 제45조에 의거 11월 8일 회의 소집을 공고하여 오늘 집행하게 되었습니다. 금번 임시회에서 처리하게 될 의안의 접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다. 영주시장이 제출한 영주시 지역아동센터운영 및 지원에 관한 조례안 등 4건의 조례안과 풍기중앙시장 정비사업 부지매입, 시립노인전문요양병원 증축, 콩 세계 과학관건립을 위한 공유재산관리계획안 3건은 총무위원회에 회부하였으며 영주시 사회적 기업육성에 관한 조례안 등 2건의 조례안은 산업건설위원회에 심사하도록 배부 하였습니다. 지난 150회 임시회 폐회 후 주요 의정활동 사항은 배부해드린 서면보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 조례 공포사항입니다. 지난 150회 임시회에서 의결한 영주시 화장장관리 및 운영 조례 일부개정조례안은 2010년 11월 15일자로 영주시장이 공포하였음을 보고 드립니다. 끝으로 이번 회의록 서명의원은 박찬훈 의원님과 김현익 의원님이 되겠습니다. 이상 집회보고를 마치겠습니다.