울산 울주군의회 발언
최길영 의원 발언
최길영위원장
위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 의회사무과소관에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 본 안건은 의회사무과소관 업무에 관한 행정사무감사의 건이 되겠습니다. 감사 진행순서는 의회사무과장의 선서, 2010년도 주요업무 추진실적 보고 및 질의, 답변 순으로 진행하겠습니다. 본 행정사무감사는 2009년11월1일부터 2010년10월31일까지 의회사무과에서 추진한 업무전반에 대한 실태를 파악하고 의회활동과 예산심사에 필요한 자료와 정보를 획득하며, 행정의 잘못된 부분은 찾아 시정하도록 하여 의회행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 감사를 받는 의회사무과에서는 성의 있는 자세로 수감에 임해 주실 것을 당부드리며 행정사무감사의 증인으로 증언함에 있어 지방자치법 제41조 제5항에 따라 허위로 증언할 때는 고발될 수 있고 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 먼저 손영순 사무과장으로부터 행정사무감사에 대한 선서가 있겠습니다. 관계공무원께서는 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.
관계공무원 기립
영순
손영순의회사무과장
“선서, 본인은 지방자치법 제41조와 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2010년도11월16일 의회사무과장 손영순
최길영위원장
관계공무원께서는 앉으시고 선서문을 제출해주시기 바랍니다. (관계공무원 착석) 의회사무과장께서는 감사에 따른 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
반갑습니다. 의회사무과장 손영순입니다. 의회사무과 2010년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2010년도 주요업무 추진실적 순으로 보고 드리겠습니다. (2010년도 주요업무추진실적 보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무추진실적 보고서
최길영위원장
의회사무과장 수고하셨습니다. 의회사무과소관 업무에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 우리 위원님들 질의를 준비하실 동안 제가 먼저 질의를 하겠습니다. 의회자료 26페이지 의장포상 수여내역에 관련해서 질의를 하겠습니다. 2010년1월부터 10월까지 포상내역을 보면 18명의 수여자 중 30%인 6명이 자율방범대 소속으로 한 단체에 포상이 집중 됐습니다. 의장 포상은 대상자를 어떻게 발굴하고 어떤 절차에 의해서 주는지 사무과장께서는 답변해 주시기 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
포상관계는 각 단체별로 요즘에는 보면 선거법에 많이 저촉이 되기 때문에 많이 올라와도 표창을 많이 줄 수가 없습니다. 작년 같은 경우에도 보시면 상반기에 포상이 없는 관계는 선거 때문에 제재가 됐었고, 방범대 같은 경우는, 방범대뿐만 아니라 우리가 의장 포상을 주는 기준은 우리 포상 조례도 있지만 각단체에서 공적조서가 올라옵니다. 올라오면 포상심의위원회가 있습니다. 심의위원회에서, 우리 위원회는 의장님하고 운영위원장님, 그다음에 부의장님이 심의위원으로 되어 있습니다. 그분들께서 심의를 하셔가지고 적정하면 포상을 주도록 그렇게 하고 있습니다.
최길영위원장
적법절차에 따라서 다 하겠지만 지난 10월31일 방범대 체육대회행사 때 유독 자율방범대 울주군소속 대원들이 6명이나 한꺼번에 포상을 받았습니다. 그러면 1년 동안 18명의 수여자 중 10월31일 방범대소속 방범위원들이 6명이나 한꺼번에 받았습니다. 이것이 정당한지, 또 우리 군의회 포상 규정 제10조에 ‘포상은 정기적으로 하는 것을 원칙으로 하되 포상권자인 의장이 필요하다고 인정할 때 수시로 하도록 돼 있음.’ 의회에서 포상할 때 연간 계획을 수립하여 정기적으로 하고 있는지 아니면 사회단체에서 수시로 요구할 때 심의해서 주는지 묻고 싶습니다.
영순
손영순의회사무과장
그 관계는 이렇습니다. 지금 보면 여러 사회단체가 있는데 얼마 전에 새마을 할 때도 우리 의회의 상이 5명 나갔습니다. 집행부에서 8명이 나갔는데, 각 단체에서 포상이 어떻게 올라오느냐 하면 12개 읍·면이 있다고 치면 군수가 상을 3개 준다면 의장상도 3개 이렇게 배분을 하자, 군수상만 많이 주고 의장상은 적게 주면 그것도 안 맞는 것 아니냐, 우리가 비율을 거의 맞춰서 주자, 의장님이 그렇게 기준을 이야기하셔가지고 거의 맞춰서 단체별로 군수상 3개 같으면 우리 의회상 3개 이런 정도로 맞춰서 주고 있거든요.
최길영위원장
한 단체에 집중적으로 주는 것은, 우리 울주군에 관변단체가 48개 정도 되는데 그 단체에 유독 여기에 보면 방범대하고 새마을하고 여성단체 이런 데 한꺼번에 집중적으로 나가서, 그러면 이런 이유가 아무리 적법절차를 따랐다고 하더라도 의회 포상 관련해서 자체지침도 수립하고 있는지, 있으면 그 자료를 좀 제출해 주시고, 우리 의회에서 지금까지 달라고 해서 준 것 아닙니까? 의회에서 규정이 있어야 되는데.
영순
손영순의회사무과장
그런데 포상관계는 규정이라기보다는요 우리가 포상 조례에 의해서 포상 받는 단체나 학교 같은 데도 글짓기대회다 등등 문화관계 이런 게 많이 올라옵니다. 올라오면 그때그때, 우리가 1년에 몇 명 주겠다하는 이런 계획은 저희들도 예측을 할 수 없어요. 행사가 있을 때 마다, 그 다음에 이런 단체들이 등등 이런 활동을 할 때 공적조서가 올라오면 그때마다 우리 심사위원이 심의를 해서 이게 적법하다 안하다, 이것은 선거법에 저촉이 된다 안 된다 가부를 결정해서 표창을 주지 우리가 1년에 총 20명을 주겠다, 30명을 주겠다 이런 것은 저희들 의회사무과에서도 예측을 할 수가 없습니다.
최길영위원장
예측을 못하더라도 본 위원이 생각할 때 이런 의회 포상관련해서 자체지침을 좀 수립해가지고, 한 단체에 10개 신청한다고 해서 10개 줘버리고 그다음에는 안 주고 이러지 말고 지침을 수립해서 상이 고루 나가야 됩니다. 앞으로 사무과장께서는 그런 점을 좀 시정해 주시기 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 알겠습니다.
최길영위원장
상은 열심히 일하는 사람을 격려하는 좋은 제도라고 생각하지만 너무 상을 남발할 경우 의회 포상의 품격이 떨어질 수 있고, 또 연간 포상계획을 수립하여 연말이나 종무식, 개원기념일 등 정기적으로 상을 줄 수 있는 방안을 마련해주시고, 또한 각 분야별로 포상대상자를 발굴하여 의회 의장상에 대한 가치를 높일 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 잘 알겠습니다. 그런데 참고로 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 포상관계 접수를 하다보면 각 사회단체에서 너도 나도 상을 솔직히 많이 내라고 엄청 요구를 합니다. 정말 원칙으로 한다면 우리가 선거법 저촉이 되기 때문에 전체 우리 군민들이 다 참여하는 이런 행사 말고는 상을 못주게 돼 있습니다. 다 선거법에 저촉 된답니다. 한 단체마다 이렇게 했을 때는 우리가 선관위 질의를 해서 받은 회신도 있지만, 그게 대상이 안 된다지만 각 단체별로 계속 이렇게 이렇게 통해가지고 상을, 군수는 주는데 왜 의장상은 안 주느냐, 저희들도 그에 대한 고통이 엄청 있습니다. 그런 것은 좀 양해를 해 주시기 바랍니다.
최길영위원장
사무과장님, 제가 상을 안 주라고 하는 것이 아니고, 다른 단체는 신청을 안했다 이말 아닙니까. 그러니까 신청한 단체도 한꺼번에 여러 번 주지 말고 우리 개원기념일이라든가 좋은 일이라든가 종무식 때라든가 이럴 때도 좀 주고 하도록 포상지침을 좀 마련해 주시기 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 알겠습니다.
박동구위원
위원장, 박동구 위원입니다. 저는 방금 위원장님 의견개진에 보충질의 하겠습니다. 실질적으로 자율방범대는 다른 단체보다 고생을 많이 하는 단체입니다. 여기 우리 정광석 위원도 있고 저도 있지만 저희들 이 다 방범대장 출신들인데 다른 단체들이 한달에 한두 번 월례회로써 대체를 한다면 방범대는 매일 야간에 치안공백을 메우는 방범으로써 역할을 다하고 있습니다. 그래서 그런 노고하는 방범대원들을 위해서 격려하는 부분에서 이렇게 표창패로 대신하는 것도 위안이 되리라고 생각을 합니다마는 어떤 행사에 한 사람에게 전달하는 표창패 숫자가 너무 많은 것은 저도 여기에 공감을 하거든요. 그래서 너무 이렇게, 이번에 의장 포상패가 6개 나갔는데 한 번 행사에 이렇게 너무 많이 남발돼버리면 표창패의 진가도 떨어질뿐더러 희소성이 떨어지지 않겠느냐, 그래서 앞으로 표창패의 위상도 높이고 주는 사람의 위상도 높이고, 이런 면에서 심도 있게 해서 숫자를 조금 줄였으면 하는, 제 바람도 우리 위원장님 발언에 동의를 하는 부분입니다. 그래서 그런 부분을 앞으로 우리 사무과장께서 좀 챙겨가지고 누가 주더라도 표창패나 표창장이나 그 진가가 좀 있어야 되지 않겠느냐 그렇게 보아지거든요. 사무과장님, 어떻게 생각합니까?
영순
손영순의회사무과장
예, 그렇게 참고를 하겠습니다.
박동구위원
이상입니다.
최길영위원장
다른 위원님들 질의해 주시기 바랍니다.
권영호위원
과장님, 10페이지 이번 2010년도 예산서에 보면 의원국제교류 및 타 도시 견학비 있지요. 행사운영비 국외업무여비가 있고 국내여비, 국외여비가 있는데 국외여비는 1인당 평의원은 180만원인가 이렇게 책정되어서 한정된 금액으로써 올해 선거도 있고 해서 아마 집행잔액이 많이 발생한 걸로 알고 있고, 이것은 향후 집행이라고 했지만 실지로 집행하기는 모르겠습니다마는 그렇고, 국외여비는 여러 곳에 다녀온 관계로 잔액이 얼마 안 남았는데 지금 국외업무여비는 쉽게 이야기해서 국외에 갈 때 의원 한 사람당 180만원하고 별도 업무여비가 되어 있는데 국내에 견학을 갈 때는 일반적인 공통적인 여비 아닙니까? 전체 그렇지요?
영순
손영순의회사무과장
맞습니다. 국내여비는 별도로 있습니다.
권영호위원
국내업무여비는 별도로 예산이 없습니까? 국내에 견학을 갔을 때에 업무적인 별도의 여비는 책정이 안 됩니까?
영순
손영순의회사무과장
이 국내여비를 가지고 같이 합니다.
권영호위원
국내여비 이것 가지고 전체 다 포함이 됩니까?
영순
손영순의회사무과장
예, 우리가 연수가고 할 때 그럴 때 다 포함이 됩니다.
권영호위원
그러면 해외여비는 업무여비하고 분리가 되고 국내여비는 국내여비 이것으로써 전체다 가는 경비 교통비라든가 다 책정이 됩니까?
영순
손영순의회사무과장
예, 견학이라든지 다 같이 합니다.
권영호위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
김민식위원
김민식 위원입니다. 의회사무과 업무노고에 대단히 수고가 많습니다. 저는 업무추진실적 12페이지 의정능력 향상을 위한 연수 및 교육 관련해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 의회에서 의원들의 자질향상을 위해서 상당히 노력하고, 이런 관련 연수교육을 통해서 그나마 짧은 시간이었지만 나름대로 의원들의 자질향상을 꾀한 부분도 있다고 저는 자평을 하고 싶습니다. 그래서 지금 우리가 교육부분을 좀 강화해야 될 부분이 아닌가, 우리 사무과장님께서는 의원들이 제일 중요한 게 뭐라고 생각하십니까?
영순
손영순의회사무과장
전문성을 좀 쌓아야 될 겁니다.
김민식위원
좋은 말씀인데 우리 의원들은 제일 중요한게 의원들의 자질 향상이 제일 중요하고 어떤 일이 있어도 전문성을 잘 살려서 민원인들이 올 때라든지 여러 각도에서 그때 그때 해결해줘야 되고, 특히 우리는 움직이는 입법기관입니다. 그러다보니까 여러 각도에서 우리가 자질 향상 노력을 꾀해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 오늘 제가 몇 가지 제안을 드리고 싶습니다. 지금 해오던 교육이나 연수 이런 부분들을 제도적으로 좀 탈피할 필요가 있지 않느냐, 즉 다시 말해서 그때그때 상황에 따라가지고 물론 일정들이 다 바쁘니까 그렇지만 대체할 게 아니라 적어도 연간사업계획에 의거해서 우리 의원들의 자질 향상을 위해서 교육프로그램을 좀 다양화 할 필요가 있다, 이런 것을 먼저 제안을 드리고 싶습니다. 우리가 개원하고 통영하고 갔다 왔지만 적어도 이런 것을 연간사업계획에 의한다면 조례안 심의부터 예·결산 심의기법, 또 행정사무감사 이런 여러 가지 부분에서 초선이다보니까 그런 내용들을 접하는 부분들이 좀 미비한 부분이 있습니다. 그래서 이런 부분에 적어도 사전에 분기별로 1, 2회를 한다든지 분기별로 1회를 한다든지 이 정도의 체계적인 시스템을 좀 수립해서 교육과 연수를 해서 의원들의 자질 향상을 먼저 꾀하는 게 상당히 중요하다, 이런 말씀을 올리고 싶습니다. 사무과장님, 운영하는 부분에서 체계적인 교육이나 연수 일정 이런 것 잡아놓은 부분은 없지요?
영순
손영순의회사무과장
저희들이 연초가 되면 국회에서 국회일정이 내려옵니다. 의원님들 연수일정. 거기에 맞춰서 국회교육도 가시고 그 다음에 의정연수원이 몇 군데가 있거든요. 그쪽에서도 연수하는 일정이 월별로 내려오면 우리 회기에 맞춰가지고 거기 일정에 따라서 연수도 가고 그렇습니다.
김민식위원
그래서 본 위원이 지적하고 싶은 부분은 물론 비회기 때라든지 회기가 있을 때는 회기를 피해서 해야 될 부분이 있고, 이것 연간사업계획을 잡아주시고, 본 위원이 말씀드리는 것은 먼 곳에 가는 것도 중요하지만, 물론 벤치마킹을 하고 이것도 상당히 중요하지만 우리 지역 가까운 쪽에 수련원이라든지, 수련원이 많이 있지 않습니까, 그지요? 이런 부분에서 우리 의원들의 자질 향상에 맞는 적절한 강사를 초빙해서 전문적으로 지식적으로 파고들 필요가 있다, 그래서 체계적인 계획을 좀 수립해 주시기 바라고, 연간 회기를 피해서 그렇게 하면 분기에 적어도 1, 2회 정도를 할 수 있도록 이렇게 맥을 잡아주시기를 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 알겠습니다.
김민식위원
각 상임위별로 활동을 하고 있지만 어쨌든 의회 전체의원들 10명이 모여서 같이 토론문화를 가지면서 토론을 함으로 해서 울주군의회에서 울주군의 전반적인 현안문제가 어떤 것이 있는지 토론의 시간도 연수를 하면서 시간을 넣어가지고 현안문제 토의시간이라든지 자유토론 이런 쪽에 체계적인 연수나 교육 이런 제도를 체계화 해주기를 제가 제안을 드리고 싶습니다. 올해는 3회 교육을 한 것이 맞습니까?
영순
손영순의회사무과장
예.
김민식위원
이 부분을 좀더 활성화시키는 측면에서 횟수를 좀 늘리고 그 안에 세부일정, 그 다음에 교육하는 여러 가지 다양성 이런 것도 과목을 좀 많이 의원들한테 실질적인 도움이 될 수 있도록, 또 그 도움을 발판으로 삼아서 자질 향상을 꾀해서 정말 우리 행정사무감사든 예·결산 심의기법이든 조례 발의기법이든 빠진 부분을 접목할 수 있는 그런 계기를 만들어 주시기를 제가 제안 드립니다. 이상입니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 참고해서 계획토록 하겠습니다.
최길영위원장
정광석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정광석위원
울주군민을 위해 울주군의회 활동에 지원을 아끼지 않는 과장님 정말 고생이 많습니다. 정광석 위원입니다. 13페이지에 보면 제110회 회의록 CD 제작해서 128만원이 들어갔는데 1회기당 이 금액이 들어가는 겁니까?
영순
손영순의회사무과장
110회 때 회의록 제작한 게 128만원이었습니다.
정광석위원
그러면 110회, 111회, 112회, 113회……
영순
손영순의회사무과장
예, 양에 따라가지고 만약에 2차 정례회 같으면 길잖아요. 양이 더 많으면 금액이 이것보다 더 많아지고.
정광석위원
지금 제 앞에 울산광역시 울주군의회 홈페이지를 펴가지고 보고 있는데, 울주군 의정활동에 들어가면 인터넷에 어느 누구나 울주군민이면 전부 회의록을 다 볼 수 있습니다. 공개된 사항이기 때문에. 그런데 굳이 한 회기당 110회에 128만원 약 130만원, 또 111회, 112회, 113회, 이것은 앞으로, 왜 필요한지 잘 모르겠는데 CD를 제작해서 다 배부를 했는데 아마 우리 의원님들 중에서 CD를 집에 가서 보는 사람이 있는지는 모르겠는데 저는 CD를 안 보고 인터넷에 들어가서 바로 보면 되니까 CD가 필요 없습니다.
영순
손영순의회사무과장
그게 더 편리합니다. 편리한데, 저희들이 처음에는 다 인터넷도 잘 못하고 그런 때가 많이 있잖아요. 지금도 보시면 아직 농촌이나 이런 데는 잘 못하시는 분이 계시지만 그때는……
정광석위원
과장님, 인터넷을 사용 못하는 사람이 CD를 가져가서 볼 이유가 전혀 없다고 생각하니까.
영순
손영순의회사무과장
예, 그것은 맞습니다.
정광석위원
이런 관계는 아무리, 이 돈은 우리 군민의 혈세이기 때문에 아껴 쓰고 정말 쓸 데 써야 된다고 생각합니다. 한번 참고를 주시길 부탁드리고요.
영순
손영순의회사무과장
예.
정광석위원
또 24페이지를 펴 주십시오. 24페이지에 보면 의회관련 책자발간 내역이 있습니다. 총 5건에 의회소식지 제작, 울주군의회 20년 의정사 발간, 또 11회 의회소식지 제작, 울주군의회 안내책자 제작, 의정백서 4대 후반기 제작, 총 5건에 8,394만원의 예산이 집행됐습니다. 들어갔다고 제가 이야기하는 것이 아니고 이 자체가 울주군의회 홈페이지에 들어가면 전체적으로 다 깔려있습니다. 책도 나오지만 이 내용자체가 있는데 울주군의회 홈페이지에 들어가는 것하고 책자 발간하는 것하고 같은 금액으로 되는 겁니까, 안 그러면 내용이 다른 겁니까?
영순
손영순의회사무과장
아니오, 우리가 홈페이지 관리하는 업체에 자료를 주면 홈페이지에 다 실어줍니다.
정광석위원
이 책자가 울주군 의정백서 같은 경우에는 부피가 크기 때문에.
영순
손영순의회사무과장
양이 많습니다.
정광석위원
실질적으로 책을 보는 사람보다 울주군의회 의정백서를 알려고 하면 거의 대부분 다 인터넷 울주군의회 홈페이지에 들어가서 의정백서를 보면 됩니다. 의정백서를 보면 되기 때문에 책자는 발간하되 책을 나눠주는 것보다는 인터넷을 활용하는 게 우리 울주군의회를 울주군민에게 전체적으로 알리는 데 도움이 되니까 앞으로 그렇게 좀 해주시고, 또 울주군의회 소식지라고 있습니다. 지금 울산광역시 울주군의회 홈페이지 열린마당에 들어가면 울주군의회소식지가 나옵니다. 울주군의회 소식지 표지만 있고 실질적으로 풀스크린으로 들어가면 보여야 되는데 이게 지금은 안 됩니다. 홈페이지 관리는 누가 하는지 잘 모르겠는데.
영순
손영순의회사무과장
보이는데, 그게 안 보입니까? 이 부분이 보이게 되어 있는데.
정광석위원
저는 계속 들어가기 때문에, 의정백서에만 들어가면 책자 넘기듯이 똑같이 넘어가지는데 의회소식지는 안 넘어갑니다. 홈페이지 관리 금액이 얼마입니까?
영순
손영순의회사무과장
e-Book으로 해가지고 다 되게 돼 있는데.
정광석위원
홈페이지 웹 접근성 적응해가지고 800만원이지요?
영순
손영순의회사무과장
예, 그것은 장애인들 접근하게 하는 방법으로 돼 있습니다.
정광석위원
그러면 의원홈페이지 유지보수비가 480만원인데 여기에 포함이 되는 겁니까?
영순
손영순의회사무과장
예, 유지보수비, 다달이 업체에서 관리를 해주고 자료는 우리가 보내주고 그렇게 합니다.
정광석위원
앞으로 우리 울주군의회 활동을 외부에 자랑삼아 널리 퍼뜨리려고 하면 컴퓨터밖에 없습니다. 컴퓨터밖에 없기 때문에 하나라도 잘 안 열리면 전체적로 우리 울주군의회를 알리는데 지장이 많습니다. 그러니까 울주군의회 소식은 안 뜨니까 한번 확인을 해 보시고.
영순
손영순의회사무과장
예, 다시 확인을 해보겠습니다.
정광석위원
책자발간보다는 울주군의회 홈페이지를 활용하는 방법을 찾도록 강구 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 잘 알겠습니다.
김민식위원
보충질의 좀 하겠습니다. 정광석 위원의 보충질의인데, 지금 그것과 연계해서 추진실적 17페이지를 보시면 의정활동 홍보강화부분을 연계해서 말씀을 드리겠습니다. 정광석 위원께서 상당히 좋은 지적을 해주셨는데 우리가 앞으로 어쨌든 언론매체든 홍보활동이 상당히 중요한데 본 위원이 봤을 때는 지금 울주군 20년 의정사 발간, 또 여기 보면 의회소식지 발간 700부 다 돼있습니다. 지금 봤을 때 물론 인터넷을 통해서 제일, 언론매체를 통해서 홍보를 하는 게 제일 발 빠르게 손쉽게 가는데 울주군의 특성상 도농복합지역이다 보니까 아직까지 접하지 못한 부분들이 있기 때문에 이런 걸 잘 고려해야 할 필요가 있지 않느냐, 이런 측면에서 의회활동 홍보강화 부분에서 의회소식지 부분이 지금 700부로 해서 연 2회 1월, 7월에 제작이 되는 걸로 알고 있는데, 맞습니까?
영순
손영순의회사무과장
예, 6개월씩 합니다.
김민식위원
이 부분을 언제부터 시작했지요?
영순
손영순의회사무과장
지금이 11호 발간이니까……
김민식위원
한 5년 됐지요?
영순
손영순의회사무과장
예.
김민식위원
5년이 됐는데 실질적으로 책자를 보지만 시에서 나오는 시, 또 구·군이 나오다보면 책자가 두꺼워버리면 우리 시민들이든 군민이든 잘 안봅니다. 또 배포부수가 일반 주민들까지 다 가지 않기 때문에 저는 이런 부분에 제안을 드리고 싶은 부분이 어쨌든 많이 볼 수 있고 홍보가 될 수 있는 이런 측면에서 접근한다면 의회소식지 부분에도 책을 만들 때 많은 고려를 해서 만들었겠지만 의회소식지를 간단하게 해서 쉽게 말하면 의회 의정소식지 신문이라든지 이런 걸로 대체할 수 있는 것도 한번 고민해볼 필요가 있지 않느냐 이렇게 제안을 드리고 싶습니다. 왜 그런가 하면 이번에 행정사무감사를 하면서도 책자를 보면 방대하다보니까 벌써 보는 것 자체에 거부감을 느끼는 것이 많습니다. 물론 과별로 나눠져 있지만 적어도 이런 소식지 같은 것은 발 빠르게 바로 바로 보고 자기 개념으로 만들어줘야 되는 데, 의정사 20년 이런 것은 상당히 두껍고 또 소식지 자체도 분량이 어느 정도 있기 때문에, 즉 다시 말해서 의정소식지에 신문 정도 형식으로 해서 발간하는 방법도 상당히, 읍·면단위로 해서 주고 또 민원을 보러오는 분들이 발 빠르게 볼 수 있고 또 이렇게 하다보면 우리 울주군의 현안문제와 의원들이 활동한 활동보고 이런 게 발 빠르게 같이 연계될 수 있지 않겠나, 이런 고민을 늘 해왔습니다. 지금 현재 울산광역시 언론을 보면 TV에 거의 시의원 쪽으로 다 비춰집니다. 구·군에 대한 행사는 미미한 실정입니다. 그러다보니까 의정신문을 발간해서, 울주군의회 의정신문발간 이런 형식으로 해서 예산이나 이런 게 수반이 되기 때문에 의회소식지가 맞느냐 예산을 고민해가지고 이런 부분도 한번 접근한다면 12개 읍·면 도농복합지역의 어르신들이, 그런 분들이 봤을 때 신문을 내서 보면 아, 울주군의회가 어떻게 돌아가고 이런 일을 했고 이런 여러 가지 부분도 있고 앞으로 현안문제가 뭐고, 이런 걸 자세하게 바로바로 접할 수 있는 부분이 되지 않겠나, 그래서 인터넷 강화와 연계해서 의정신문발간을 적어도 월1회든 2개월에 1회든 발 빠르게 한다면 의정활동홍보가 상당히 강화되리라고 저는 봅니다. 사무과장님 생각은 어떻습니까?
영순
손영순의회사무과장
저희들이 내년부터 그런 검토를 한번 해보겠습니다. 그런데 저희들 의회소식지도 6개월마다 발간을 해도 솔직히 몇 페이지 안 나옵니다. 우리가 회기가 없는 달은 거의 자료가 없어요. 그래서 6개월 정도 모아도 20페이지 정도밖에 안 나와요. 그래서 저희들이 분기별로 3개월에 한 번씩 만들까 이렇게도 생각을 해봤습니다. 해봤는데, 6개월 해도 의회에 관한 자료를 별로 실을 게 없더라고요. 그리고 또 군정소식지가 있거든요. 월 1개월마다 한 번씩 내는 거기에도 실고 하다보니까 6개월 정도 해도 자료가 별로 안 나오더라고, 그래서 이걸 고민을 좀 해봐야 되겠습니다.
김민식위원
지금 예산 부분을 봤을 때 어차피 의회소식지는 우리 자체 예산이 수반될 수밖에 없고 그 예산과 의회소식지로 나갈 때 예산을 비교해 볼 부분이 있고요, 그 다음에 아까 말씀하신 자료부분은 지금 의원들, 또 울주군에 군정소식지가 있지만 울주군의회에 보면 각종 조례 발의든 우리 의원들이 활동한 이런 내용들을 정리해서 한다면 충분하다고 저는 봅니다. 또 비회기 때 민원사항에 다녀올 부분들, 또한 아까 말씀드린 연수교육을 통한 자질 향상 이런 부분들 여러 가지를 발 빠르게 접근한다면, 제가 볼 때 또 울주군의 현안문제 이런 것도 같이 병행한다면 예산이 적게 들고 홍보소식이 빠르다면 좋은 쪽으로 택하는 게 효율적이지 않습니까, 그지요?
영순
손영순의회사무과장
예.
김민식위원
효율적인 방법을 고민하는 측면에서 인터넷 강화와 소식지를 발 빠르게 12개 읍·면에 비치를 해가지고 우리 군민들이 볼 수 있는 이런 제도적인 부분도 고민을 해 주시길 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
예.
김민식위원
자료 부분은 저는 충분히 가능하다고 보는데 회기만 자꾸 개념을 두지 마시고 비회기 때 의원들의 활동방향, 활동성과, 또 민원해결, 지역의 현안행사 이런 부분들 같이 총 취합을 한다면 충분히 자료부분은 가능하리라고 봅니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 잘 검토를 하겠습니다.
김민식위원
이상입니다.
최길영위원장
다음은 정인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인숙
정인숙위원
과장님, 정인숙 위원입니다. 앞서 말씀하신 정광석 위원님이나 김민식 위원님과 관련된 내용일 수도 있는데요, 지금 타 기관에서나 학생들이 우리 의회를 방문했을 때 의회 홍보를 위한 PPT 자료나 시청각자료를 활용할 수 있는 홍보동영상이나 이런 것들이 준비되어 있습니까?
영순
손영순의회사무과장
예, 그런 사항은 의회사무과 것은 되어 있습니다. 홍보자료 같은 것도 우리가 자료를 만들어 놓은 것도 있습니다.
인숙
정인숙위원
의회 전반에 관한 활동입니까 아니면 의원님들 개개인에 대한 자료입니까?
영순
손영순의회사무과장
개개인은 아니지요.
인숙
정인숙위원
의회 전반이라는 거지요?
영순
손영순의회사무과장
예, 개개인 활동자료는 할 수가 없고 전체적으로.
인숙
정인숙위원
그래서 제가 제안을 드리는 바인데요. 5대가 바뀌고 반년이 지났는데 5대에 들어와서 다시 제작한 것은 따로 없으시죠?
영순
손영순의회사무과장
5대 들어와서 저희들이 할 것은 2011년도 내년 계획이 있습니다. 그것 만들 때 PPT를 만들어가지고 자료를 보관해놓습니다.
인숙
정인숙위원
PPT자료도 좋은데 제가 드리는 바는 뭐냐 하면 아까도 말씀하셨듯이 홈페이지에 들어가서 클릭만하면 좀더 쉽게 많은 부분을 알 수 있지 않습니까?
영순
손영순의회사무과장
예.
인숙
정인숙위원
아까 앞에 두 위원님도 말씀하신 부분이 온라인, 오프라인 부분의 홍보를 어떻게 할 것인지 그걸 잘 활용을 해서 좀더 효과적으로 경제적으로 하자는 그런 말씀이신 것 같거든요. 예산에 보면 홈페이지 관련해서 들어간 예산도 적은 부분이 아닌 것 같습니다. 다른 용산구의회나 구로구의회, 서울특별시의회 등에서 홍보영상을 제작해가지고 운영하고 있어서 제가 들어가 보니까 굉장히 포괄적으로 의회의 역할이나 기능들을 안내를 하고 있더라고요. 그래서 내년에 예산이 잡혀있다고 하시니까 저희 의회에서도 앞으로 5대 의회 의원들이 나아갈 의정장방향이나 활동들을 전반적으로 제작을 해가지고 활용하시면 어떨까 생각되는데요.
영순
손영순의회사무과장
예, 우리가 4대 때도 보면 개인적으로 활동사진을 CD로 만들어서 다 제작해서 배부를 했고, 전반적인 전체사항도 그 관계는 저희들이 다 운영을 하고 있습니다. 5대 때도……
인숙
정인숙위원
동영상은 아직 준비된 게 없으니까.
영순
손영순의회사무과장
5대 때도 개인별 하는 것은 계속 추진을 해서 2년 정도 전반기·후반기 나누어서 만들어드리든지 그렇게 하겠고, 우리 의회 전체에 대한 동영상도 그런 쪽으로 준비를 하도록 하겠습니다.
인숙
정인숙위원
좀더 포괄적으로 전반적으로 우리 의회를 소개한다면 학생들이나 다른 사람들한테 좀더 다가가는 의회, 친근감 있고 활동적인 의회로 비춰질 수도 있고 또 우리 의원들도 더 각성해서 열심히 일할 수 있는 계기가 된다고 봅니다. 예산을 반영하신다고 하니까 그렇게 알겠습니다. 이상입니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 감사합니다.
최길영위원장
권영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권영호위원
과장님, 김민식 위원님도 질의를 하시던데 교육부분에, 우리가 교육을 가는 예산도 국내여비 여기에 들어갑니까?
영순
손영순의회사무과장
예.
권영호위원
앞서도 제가 질의를 했습니다마는 금년도에 1,900만원 예산 중에서 전반기에는 교육을 가거나 견학을 간 일이 거의 없는 것 같고 후반기에 교육가고 견학 가고 하는 잔액이 200만원 정도밖에 안 남았거든요.
영순
손영순의회사무과장
예, 지금은 130만원 정도 있습니다. 얼마 전에 중국을 다녀오셨기 때문에.
권영호위원
그러면 교육경비하고 국내여비가 2011년도 예산이 대충 이렇게 올라올 것 아닙니까?
영순
손영순의회사무과장
예, 비슷하게 올라오지요.
권영호위원
이렇게 올라오면 이것으로 부족하지 않겠습니까? 이것은 더 증액할 수 없습니까?
영순
손영순의회사무과장
증액은 할 수가 있는데 지금까지 작년에도 그렇고 해보면 국내여비를 이 정도로 하면 늘 조금씩 잔액이 남았습니다. 그래서 이 수준으로.
권영호위원
금년도에 보면 지금 100 얼마 남았다고 하면 어떻게 보면 금년도에는 후반기만 거의 활동한 부분 아닙니까? 만약에 2011년도 전반기부터……
영순
손영순의회사무과장
상반기 때 4대 의원들도 연수 갔다 오시고 했지요. 하고, 후반기 또 하고 그랬거든요.
권영호위원
아, 4대 때도 갔다 왔었나?
영순
손영순의회사무과장
예, 4대 전반기 때 갔다 왔습니다.
권영호위원
견학이나 이런 데 갔을 때 도 경비적으로도 너무 좀, 우리 의원들이 서울 가락동시장에 방문해 봤을 때 사실 경비가 너무 적게 책정되어서 상당히 불편하다고 할까 어렵다고 할까 그런 것도 많이 느꼈고, 그래서 본 위원이 봤을 때 이런 교육경비는 집행잔액이 좀 발생하더라도 어느 누구라도, 교육은 개개인이 신청해서 다 가고 싶으면 얼마든지 갈 수 있는 것 아닙니까, 그지요?
영순
손영순의회사무과장
예, 갈 수 있습니다.
권영호위원
그런 것을 봤을 때, 아까 우리 김민식 위원도 질의를 하시던데 본인의 필요에 따라서 얼마든지 교육을 마음 놓고 갈 수 있도록 예산을 조금 더 증액했으면……
영순
손영순의회사무과장
그런 예산은 충분히 됩니다. 왜냐 하면 우리가 이번에 서울 가락동시장 가고 한 이런 부분들은 저희들 그렇습니다. 관용차 가지고 가고 그 다음에 우리가 지출하는 예산규정이 있습니다. 일비 하루에 2만원, 식대 얼마, 또 숙박비 얼마, 의원님은 얼마, 공무원은 얼마, 급수에 따라서 얼마, 이게 딱 정해져 있습니다.
권영호위원
예, 알겠습니다.
영순
손영순의회사무과장
그래서 우리가 넉넉하게 지출할 수도 없고 규정에 맞게 해야 되기 때문에 그런 문제가 있습니다.
권영호위원
그 규정이 어떻게 되느냐를 묻는 거고, 그 다음 얼마 전에 우리 울산시 전체 선출직체육대회를 했는데 의장단 분담금이 분기별로 100만원입니까? 지난해에도 420만원을 예산 세워서 20만원을 불용시켰던데 올해도 보면 향후 집행을 하긴 한다고 해놨지만 이게 사실 불용되는 것 아닙니까? 이 20만원은……
영순
손영순의회사무과장
어느 것 말입니까?
권영호위원
맨 밑에서 두 번째 의정활동 의장단 협의체 분담금말입니다.
영순
손영순의회사무과장
아, 의장협의체 이게요 원래 400만원은 연초가 되면 의장단협의회로 송금을 해주고 20만원은 뭐냐 하면 단체가 별도로 있어서 작년부터 그게 새로 생겨가지고……
권영호위원
지난해에는 집행을 안 했던데요.
영순
손영순의회사무과장
예, 새로 생겨가지고 20만원을 추경에 편성하라고 해서 편성을 했습니다. 했더니만 또 다시 그것을 안 받겠다라고 통보가 왔어요. 그래서 이게 불용이 된 겁니다.
권영호위원
그러면 금년도에는요?
영순
손영순의회사무과장
금년도에는 그러니까 이게 지나고 통보가 왔기 때문에 이렇게 처리가 된 거고 올해 20만원……
권영호위원
그러면 금년도에도 12월 내에 이게 집행이 되는 겁니까?
영순
손영순의회사무과장
이것도 못하지요.
권영호위원
못하지요?
영순
손영순의회사무과장
예, 이것도 이번 결산 추경 때 감을 해줘야 됩니다. 20만원.
권영호위원
우리 의회에서 다른 실·과, 국에서 예산을 반영할 때 잘하라고 늘 이야기를 하는데 우리 의회에서부터 적은 금액이라도 지난해에도 불용을 시키고 이번에도 또 아마, 향후 집행을 한다고 했지만 사실 불용이 될 것 같고, 또 하나 지금 구·군별로 주체가 되어서 하던데 만약에 울주군에서 하면 울주군에서 그 예산을 별도로 반영을 안 해도 됩니까, 아니면 우리 운영비에서 하는 겁니까?
영순
손영순의회사무과장
구·군 체육대회 하는 것 말입니까?
권영호위원
예.
영순
손영순의회사무과장
우리가 행사비는 별도로 예산이 편성되어 있습니다. 우리가 준비해서 가는 것은……
권영호위원
예산 편성이 별도로 됩니까?
영순
손영순의회사무과장
예, 행사비는 우리가 하고 전체적으로 하는 것은 의장단협의회에서, 우리가 400만원을 보내는 이 경비에서 일부 지출이 됩니다. 밥값이라든지 이런 게 거기에서 다.
권영호위원
필요에 따라서 운영위원회도 하고 월 우리 의원님들 간담회 같은 것도 하지요?
영순
손영순의회사무과장
예.
권영호위원
할 때마다 느끼는 것이 지금 우리 의장님한테나 아니면 전 의원들에게나 진정서 내지 민원 건의서 이렇게 해서 민원이 공문상 많이 온다 아닙니까?
영순
손영순의회사무과장
예.
권영호위원
이렇게 오는 것을 개개인 우리 의원 책상 위에 보면 자기 지역구에는 사실 관심 있게 봅니다. 지역구 내에서 처리과정이 어떻게 됐는지도 나중에 실·과를 통해서 알아보고 물어보기도 해서 처리과정이 어떻게 됐다는 내용을 알고 있는데 자기 지역구 아닌 타 지역에 있는 것은 결과처리를 사실 잘 모르거든요. 진정서나 건의서가 왔을 때에. 공식적으로 개개인이 민원을 받는다거나 이런 것은 모르지만 우리 의장님한테나 의원들 전체 공식적으로 온 진정서, 민원서 같은 것은 다달이 매월 실시하는 우리 의원간담회 시 그걸 꼭 알려줬으면 좋겠더라고. ‘이번에 우리 의회에 온 민원진정서가 어떤 어떤 내용이 있었다, 그 다음 달에는 결과처리가 어떻게 어떻게 됐다’, 그런 것을 앞으로 누가 담당을 하시든지 과장님 의회에 오는, 첫째 우리 의원들이 전부 다 민원을 상대로 해서 활동을 많이 하는데 그런 부분에도……
영순
손영순의회사무과장
저희들이 지금 처리하는 것은 접수가 되면 각 의원님들께 카피를 해서 책상에 배부를 하고 그다음 에 산건위다, 내무다 해당이 되면 민원 발생빈도에 따라서 현장도 가보시고 이렇게 하고, 그다음에 집행부로 이송을 하면 집행부에서 또 처리결과가 옵니다. 오면 그걸 또다시 카피를 해서 전 의원님들 책상에 배부를 하는데, 저희들이 또 그렇습니다. 그렇게 함으로 해서 사무실에 나오시는 분들은 지역구 의원님이 해당이 되면 관심 있게 보시는 분도 계시겠고, 그 외에 간담회 시에 보고하는 것도 저희들이 그것은 시정을 또 하겠습니다. 하겠지만, 간담회가 그렇거든요. 우리가 자주자주 열리는 것도 아니고 회기가 있을 때는 간담회가 없고 이러다보니까 올해도 보면 4차례 정도밖에 간담회를 못했거든요. 그래서 시기적으로 그런 게 안 되겠나 싶은 생각도 있습니다.
권영호위원
어쨌든 간담회 때 본 위원이 이야기하는 것은 전체 있는데……
영순
손영순의회사무과장
일괄적으로 보고를 하도록 하겠습니다.
권영호위원
일괄적으로 이런 민원처리는 어떻게 됐다, 이렇게 해 왔다는 정도는 우리 전 의원이 의장님 앞으로 오는 것은 알면 안 좋겠느냐, 실지로 우리 의원님들 책상 위에 얹어놨다지만 손에 안 쥐어주면 다 버리거든요.
영순
손영순의회사무과장
맞습니다. 참고를 하겠습니다.
권영호위원
그걸 참고해서 앞으로 될 수 있으면 좀 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
최길영위원장
수고하셨습니다. 박동구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박동구위원
사무과장님, 여기 인력운영비에 보면 통계목에 기본급수당, 정액급식비, 교통보조비, 명절휴가비, 가계지원비, 연가보상비 이렇게 통계목으로 7개로 나열돼 있는 부분이 전년도입니다.
영순
손영순의회사무과장
2009년도 말입니까?
박동구위원
9페이지 보세요. 9페이지는 전년도 것이 이렇게 통계목으로 나열되어 있고 2010년도는 11페이지 그 7개를 묶어서 포괄적으로 보수라고 표기를 했거든요. 맞습니까?
영순
손영순의회사무과장
예.
박동구위원
전년도에는 인력운영비가 7억3,197만5,000원인데 올해는 7억8,411만4,000원으로써 9.3% 인상된 금액이거든요. 그래서 금액으로 보면 증액된 금액이 5,213만9,000원입니다. 그런데 이 밑에 기본경비 여기에 전년도에 보면 8,422만1,000원인데 올해는 7,787만7,000원이거든요. 마이너스 9.2%가 삭감됐습니다. 금액으로 보면 634만원 정도 되거든요. 사무관리비에서 대부분 삭감이 된 걸로 나왔는데 사무과를 운영하다 보면 사무과에서 경비를 이렇게 많이 삭감해서도 부족한 감은 없습니까?
영순
손영순의회사무과장
예, 그런 사항은 없는데, 이 기본경비에 대해서는 거의다가 기획실에서 전 실·과마다 딱 기준을 해가지고 그렇게 조정을 해줍니다.
권영호위원
예산 절감시키라고 작년에 했습니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 예산 절감시키고 해서 그렇게 했습니다. 별 문제는 없습니다.
박동구위원
그러면 과장님 배분을 잘하셔가지고 적재적소에 활용을 잘하시고, 지금 여기 자료에 보면 10월31일까지 지출된 내역이 나와 있기 때문에 앞으로 아직까지 두 달 정도에 대한 지출이 있어야 되는데 미집행잔액이 많이 남아 있습니다. 그지요? 그래서 이걸 연말까지……
영순
손영순의회사무과장
인건비에 대해서는 거의 비슷하게 다 책정이 됐습니다.
박동구위원
연말까지 불요불급한 자리를 잘 가려가지고 집행잔액 남아서 불용처리가 되지 않도록 적재적소에 잘 활용을 해서 마무리를 잘해 주실 것을 당부 드립니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 그렇게 하겠습니다.
박동구위원
이상입니다.
최길영위원장
김민식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김민식위원
박동구 위원님의 질의에 보충질의 좀 드리겠습니다. 10페이지 의회운영 내실화추진 관련해서 원활한 의회운영 연구용역비 부분이 2010년1월1일부터 10월31일까지 해서 집행잔액이 900만원이나 남았다 아닙니까, 그지요? 연구용역비가.
영순
손영순의회사무과장
예.
김민식위원
이것 관련해서 명확하게 설명을 좀 해 주십시오.
영순
손영순의회사무과장
이 관계는 우리가 의정20년사 발간해서 책자를 만드는 비용인데 두 번 정도 입찰공고를 했더니만 다 유찰이 됐습니다. 아무도 여기에 응찰하는 사람이 없어서 우리가 수의계약을 시행했는데 지방의회발전연구원이라고 서울에 있는 단체인데 거기에다가 의뢰를 했습니다. 의뢰를 하니까 자기들 예가가 6,100만원이 들어왔습니다. 그래서 6,100만원을 계약하다보니까 저희들은 당초에 견적을 받았을 때는 약 7,000만원이 소요가 되겠다라고 받았는데 계약을 하다보니까 자기들 예가 작성이 6,100만원 들어왔기 때문에 집행잔액이 900만원 남은 겁니다. 지금 추진은 거의 가제본이 나와가지고 12월7일 정도 우리 회기에 얼추 맞춰서 한번 중간보고회를 가지겠다고 연락이 왔습니다. 그리고 책은 우리가 처음 계약할 때는 2011년 1월에 계약을 했는데 우리가 2차 정례회를 마치면 이 자료까지 같이 싣겠다고 했기 때문에 한 달 정도 연기를 해주면 2월초에 자기들이 발행해서 제출을 하겠다고 그렇게 얘기를 하고 있습니다.
김민식위원
본 위원이 왜 말씀을 드리느냐 하면 아까 의정활동 홍보강화 측면에서 보면 울주군의회 의정사 발간이 300부 있었고, 그 추진상황에서 지방의회발전연구원 용역계약 이 내용이 2010년6월29일로 나와 있고, 그래서 이게 2011년 2월에 최종 제출하는 걸로 정리가 돼 있지요?
영순
손영순의회사무과장
예, 제출할 겁니다.
김민식위원
이것 관련해서 제가 4대 때 홈피에 들어가서 내용을 다 봤습니다. 봤는데, 6,100만원으로 정리가 됐지요?
영순
손영순의회사무과장
예.
김민식위원
집행잔액 자체가 900만원이 남는 부분에서 이것은 어차피 불용처리를 할 수밖에 없는 것 아닙니까, 그지요?
영순
손영순의회사무과장
이것은 불용처리를 할 겁니다. 그래서 이번에 결산 추경할 때 감하려고 계획하고 있습니다.
김민식위원
아, 감하기로 계획을 하고 있습니까?
영순
손영순의회사무과장
예.
김민식위원
본 위원이 지적하는 것이 바로 그겁니다. 감해서……
영순
손영순의회사무과장
이것은 다른 목에는 쓰지도 못합니다. 그렇기 때문에 2회 추경 때 감을 해야 됩니다.
김민식위원
그러면 일단 20년사 발간부분에서 12월에 중간보고를 하는 걸로.
영순
손영순의회사무과장
예, 중간보고를 한번 하기로 했습니다.
김민식위원
그 부분에 4대 의원들의 내용을 쭉 봤는데, 홈페이지를 보면서 5대의원들도 일부 내용이 들어가는 걸로 정리가 돼있더라고, 맞습니까?
영순
손영순의회사무과장
예, 이번 2차 정례회 것까지 들어갑니다.
김민식위원
2차 정례회까지요?
영순
손영순의회사무과장
예, 그래서 한달 정도 연기를 좀 해야 우리가 자료를 마감할 수 있어서 그것은 좀.
김민식위원
어쨌든 예산을 방대하게 6,100만원이나 들여서 하는 부분이기 때문에 내용을 중간 점검할 때 소홀함이 없도록, 빠진 부분이 없도록 해서 충분하게 의정에 대한 홍보가 제대로 이루어질 수 있도록, 또 20년이 역사를 말해주는 부분이고 또 1대 때부터 5대까지 흘러온 여러 가지 부분들을 총망라해서 의원들의 의정활동을 세심하게 살펴서 의정사 발간이 잘될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 수시로 잘 챙기도록 하겠습니다.
김민식위원
이상입니다.
박동구위원
김민식 위원 질의에 대해 보충질의 하겠습니다. 과장님, 의정20년사 발간하는데 다른 책자에 보니까 CD 300부를 만든다고 기록이 되어 있는데 책자도 만들고 CD도 만들고……
영순
손영순의회사무과장
CD도 만들고 책자도 만들 겁니다.
박동구위원
아, 그 두 가지를 병행해서 합니까?
영순
손영순의회사무과장
예, 두 가지 병행해가지고.
박동구위원
예, 알겠습니다.
영순
손영순의회사무과장
저희들도 원래는 의정10년사로 하려고 하니까 또 10년이 남는거라요. 그래서 같이 20년사를 마무리 하자 이래가지고, 우리가 ’93년인가 그때부터 1대가 들어섰더라고요.
최길영위원장
사무과장님, 제가 질의 한 가지 하겠습니다. 20페이지에 의원간담회 개최실적과 관련해서 질의를 하겠습니다. 올해는 지방선거와 제5대 의회 개원 등 이유가 있어서 의원정례간담회가 4회 개최되어 실적이 저조하고 집행부에서도 보고한 실적이 저조한 것으로 보입니다. 정례 간담회는 의회운영 관련사항 협의도 있지만 집행부의 중요한 업무를 간담회를 통해 보고를 하고 의견제시 등을 하는 것입니다. 각종 협약체결 등 중요한 사안에 대하여 의원정례간담회 시 협의를 하였다면 좀더 의회와 집행부간의 의사소통이 잘되지 않았나 생각합니다. 우리 사무과장님께서는 어떻게 생각하고 있습니까?
영순
손영순의회사무과장
간담회는 우리가 5대 처음 들어와서 협의하기로 매월 회기가 없는 달 15일로 하자고 정했습니다. 정했는데, 지금 4회 한 것은 우리가 회기가 없을 때 이렇게이렇게 한 것이고, 수시로 집행부에서 우리가 굳이 정례간담회가 아니더라도 자기들이 의회에 이런이런 사항을 보고하겠다, 이런 요청이 오면 저희들이 언제든지 소집을 합니다. 하는데, 집행부에서 우리가 이런이런 사항을 의회에 보고를 한번 하겠다, 예를 들자면 이번 같이 세트장 관계라든지 이런 것이 있을 때는 한번 보고를 하겠다, 이런 식으로 요청이 오면 저희들이 하는데 집행부에서 그런 요청이 안 옵니다. 안 오는데 우리가 자꾸 그런 것을 여세요, 마세요, 이렇게 하지는 못하거든요. 조금 그런 부분은 있습니다.
최길영위원장
본 위원이 생각할 때 우리가 집행부하고 소통이 조금 안 되는 부분이 정례간담회를 통해서 집행부가 무슨 중요한 사업을 하고 있는지도 당연히 우리 의원이 알아야 됩니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 맞습니다.
최길영위원장
또 집행부에서는 당연히 보고할 의무가 있는데 이 보고가 잘 안 되고 또 정례간담회 개최가 안 되니까 지난번의 드라마세트장이라든가 MOU 체결 이런 관계도 해프닝이 있고 했는데, 앞으로 의회사무과에서는 집행부의 중요한 사항 등을 집행부가 보고하기 전에도 우리 사무과에서 알아볼 필요가 있습니다. 중요한 사항 등을 알아서 정례간담회 때 보고할 수 있도록 집행부와 업무협조를 긴밀히 좀 해주시면 고맙겠습니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 잘 알겠습니다.
최길영위원장
다른 위원님들도 저와 다같이 이런 생각을 할 겁니다. 집행부와 우리 의회가 한 축이지만 그러나 그 축이 잘 갔을 때는 축이 되지만 그렇지 않을 때는 절름발이가 됩니다. 이런 일이 없도록 사무과장님 특별히 신경을 써 주시기 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 잘 알겠습니다.
최길영위원장
이상입니다.
권영호위원
집행부에서 15일 날 우리 정례간담회 한다는 것 알고 있다 아닙니까?
영순
손영순의회사무과장
다 알고 있습니다.
권영호위원
그렇지요. 필요하면 그때 이야기를 할 수 있으니까 자기들이 이야기를 하겠지.
최길영위원장
다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박동구위원
위원장님, 박동구입니다. 과장님, 우리가 의원으로서 생활을 하고 또 사무과장님하고 평소에 친밀감을 가지고 생활을 합니다마는 행정사무감사나 이런 부분에서 다소 추궁하고 따지고 하다보면 인간미가 좀 떨어지는 부분도 없잖아있거든요. 그런 부분도 감안하셔가지고 폭넓게 대처를 해 주시기 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
예.
박동구위원
그리고 우리가 살아가면서 옛날 고사에 보면 충고는 귀에 거슬리나 행동하는 데는 이롭다고 하지 않았습니까, 그지요? 그래서 제가 이런 부분을 안 하고 넘어가려고 하다가 한 말씀드리고 넘어가겠습니다. 이 자리를 빌려 우리 위원님들도 같이 계시니까 앞으로는 이런 부분도 서로 같이 어우러서 했으면 어떻게나 싶어서 제가 말씀을 드리거든요. 우리 의회 내에서 행사나 물품구입이라든지 이럴 때 보면 스포츠웨어, 또 스포츠슈즈라든지 피복 이런 걸 구입할 때 몇몇이서 결정을 하기보다는 다수 의원들의 의사를 들어가지고 반영을 하면 의원들이 자존심도 상하지 않고 저렴한 가격으로 보다 나은 질 좋은 제품을 구입할 수 있는 계기도 되거든요. 그래서 근자에 일련의 사태를 보면 집행부 몇몇의 의사로써 결정을 해가지고 의원들이 자존심 상한 것이 한두 번이 아니거든요. 체육대회 나갈 때 체육복이라든지 신발관계 이런 것부터 해가지고 겨울방한복 이런 부분도 왜 의원들을 다 모아놓고 의사를 듣지 않고 집행부에서 몇몇이서 결정을 한다 말입니까? 그것은 아니지 않습니까, 그지요? 그래서 오히려 집행부가 의혹의 눈길을 살 수가 있다 이 소리예요. 가격을 저렴하게 DC하고 질 좋은 제품을 가지고 온다 손치더라도 거기에 참여 안한 의원들은 뭐라고 하겠습니까? 아무리 질 좋은 것 가져와봐야 자기 마음에 안 들면 이것 얼마짜리야 하는 식으로 해가지고 비판할 수 있다 이 소리에요. 그래서 앞으로는 이왕 하는 것 의원들이 다같이 기분 좋고 서로 윈윈 할 수 있는 부분이 있잖아요. 그지요? 그래서 같이 의논해서 집행을 했으면 하는 바람이 간절해서 제가, 충고는 역어이(逆於耳)나 이리어행(而利於行)이라고 했습니다. 그래서 앞으로 사무과장님은 그 부분을 간과하지 마시고 잘 챙겨주시기 바랍니다. 이상입니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 알겠습니다. 그리고 참고로 체육복이나 운동화나 이번에 방한복관계는 사무과장이지만 제가 단독으로 하는 것도 아니고 그런 사항은 항상 운영위원장님하고 협의를 해서 위원장님들하고 운동화나 체육복이나 다 그렇게 결정을 했지 우리 사무과에서 임의로 결정한 것은 하나도 없기 때문에 그런 것은 좀 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
박동구위원
그런 부분의 주관은 사무과장님이 하지 않습니까. 그러니까 사무과장님이 교량역할을 해야 된다고 저는 보거든요. 맞습니까, 아닙니까?
영순
손영순의회사무과장
그 관계도 우리 의원님들도 전에 결정할 때 대부분이 계셔가지고 결정을 해주신 건데요. 운동화나 이런 것도.
박동구위원
앞으로 재삼 이런 일이 발생하지 않도록 좀 야무지게 해달라는 주문의 부탁입니다.
영순
손영순의회사무과장
예, 잘 알겠습니다.
최길영위원장
더 이상 질의할 위원 없습니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 위원 여러분께서는 배부해드린 서식에 시정 요구사항을 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다. 오늘 지적한 사항에 대해서는 각 상임위원회별로 작성한 감사결과보고서와 함께 본 위원장이 총괄 감사결과보고서를 작성하여 본회의에 일괄 설명하도록 하겠습니다. 위원 및 관계공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「예」하는 위원 있음
11시11분감사종료