서울특별시의회 발언

서윤기 의원 발언

제227회 제차 교육위원회2010-11-17

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 자방자치법 제41조 서울특별시행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 2010년도 서울특별시교육청 산하 17개 도서관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배ㆍ동료위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 각 도서관장을 비롯한 관계공무원 여러분 반갑습니다. 우리는 흔히 21세기를 지식 정보화 사회라고 부릅니다. 이는 지식정보가 개인에 삶의 질과 국가의 경쟁력을 결정하는 중요한 요인으로 작용하여 미래 사회를 움직이는 힘이라는 뜻이 아닌가 합니다. 또 무형자산이 국가의 부를 좌우하는 지식기반 사회에서의 성장동력은 새로운 지식의 창출과 학습이라 하겠습니다. 그러한 의미에서 이 자리에 증인으로 출석하고 계시는 17개 도서관장님을 비롯한 관계공무원의 역할은 매우 중요하다 하겠습니다. 오늘 서울특별시교육청 산하 17개 도서관에 대한 행정사무감사는 서울시교육청에서 추진하고 있는 도서관 정책에 대하여 다시 한 번 되짚어 보고 학교교육과 사회교육에 있어서의 도서관이 차지하는 그 위치와 지식기반 사회에서 필요로 하는 정보의 수집, 축적, 제공 그리고 공유와 참여의 공간으로서의 도서관의 역할이 무엇인지 점검해 보고, 그 발전적 대안을 모색하고자 하는 것입니다. 이점 깊이 유념하시고 끝까지 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기 당부드리겠습니다. 그러면 감사 실시에 앞서 먼저 증인선서가 있겠습니다. 지방자치법 제41조 서울특별시행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 따라 행정사무감사 시 정당한 이유 없이 출석을 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 300만 원 이상 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 17개 도서관을 대표하여 남산도서관 이정우 관장께서는 발언대로 나오셔서 선서하시고 나머지 선서대상 공무원께서는 모두 그 자리에 일어서서 함께 선서하시기 바라며 선서가 끝나면 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이정우 관장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

정우

이정우남산도서관장

(선서)

김상현위원장

앉으세요. 다음은 수감기관의 업무보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고는 17개 도서관을 대표하여 남산도서관 소관업무를 보고받고 나머지 도서관은 의석에 배부해 드린 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 이정우 남산도서관장 발언대로 나오셔서 오늘 참석하신 간부 공무원을 소개하고 업무보고해 주시기 바랍니다.

정우

이정우남산도서관장

안녕하십니까? 남산도서관장 이정우입니다. 존경하는 김상현 위원장님과 위원님들을 모시고 시립도서관을 대표하여 2010년도 주요업무를 보고드리고 위원님들의 고견을 들을 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 위원님들께서 지적해 주시고 조언해 주시는 내용은 업무에 적극 반영하여 도서관이 더욱 발전하고 시민들에게 더 다가갈 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 업무보고에 앞서 각 도서관장을 소개해 올리겠습니다. (간부소개:정독도서관장 양종만, 송파도서관장 김수동, 양천도서관장 이재하, 강남도서관장 우병헌, 강동도서관장 김지성, 강서도서관장 이숙자, 개포도서관장 이숙자, 고척도서관장 정정식, 구로도서관장 김금자, 도봉도서관장 임윤철, 동대문도서관장 육심원, 동작도서관장 김윤순, 서대문도서관장 전기준, 어린이도서관장 김동령, 용산도서관장 신정희, 종로도서관장 정숙동) 2010년도 남산도서관…….

김상현위원장

이정우 관장 업무보고는 중요한 부분만 간단 간단하게 해서 마치도록 그렇게 하시기 바랍니다.

정우

이정우남산도서관장

주요업무를 간략하게 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 운영방향, 주요추진업무, 특색사업순으로 보고드리겠습니다. (보고) 남산도서관 주요업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김상현위원장

이정우 관장 수고하셨습니다. 들어가서 앉으시지요. 다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 감사를 효율적으로 진행하기 위하여 질의답변은 일문일답으로 질의순서는 위원님들께 배부하여 드린 순서대로 진행하도록 하겠습니다. 또한 답변하는 증인과 관계공무원께서는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 간단명료하게 답변하여 주시기 바라겠습니다. 그러면 먼저 김종욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종욱위원

구로 제3선거구 민주당 소속 김종욱 위원입니다. 질의답변에 들어가기 앞서 오늘 행정사무감사가 늦어진 점에 대해서 먼저 민주당 소속의 의원으로서 죄송하다는 말씀과 참담하다는 심정을 말씀 좀 드리고 싶습니다. 현재 국회에서 벌어지고 있는 편파적인 수사에 의해서 현역 시의원이 행정사무감사 정례회 기간 중에 의회에서 체포된 것에 대해서 민주당뿐만 아니라 모든 시의원 여러분들께서도 많이 분노하고 계시다고 생각합니다. 이러한 점에 저희 심하게 분노하지만 또한 행정사무감사라고 하는 천만 서울시민이 준 저희들의 책무에 대해서 소홀히 할 수 없음을 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다. 제가 어제 그제 계속 질의를 하면서 정책감사, 대안감사, 실천감사하겠다는 말씀드렸고요. 부분적인 것 작은 문제에 대해서도 꼼꼼이 살펴봐야겠지만 큰 틀의 이야기들을 하고 싶어서 그런 질의를 드리도록 하겠습니다. 그리고 마지막에 다시 제가 거듭 말씀드리겠지만 저는 여기 계신 교육청에 계신 공무원 여러분들이 주어진 일에 매몰되어서 주어진 일을 하는 것이 아니라 새로운 비전을 만들고 비전을 만드는 데 일조하면서 스스로의 만족감과 우리 서울시민의 만족감을 높이는 그런 일을 해 주십사 하는 취지에서 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 특정 도서관장님한테 질문드리지 않고요. 여러 관장들에게 질문드리도록 하겠습니다. 우리 이정우 관장님 서울에 공공도서관이 몇 개가 있지요?

정우

이정우남산도서관장

평생학습관 4곳하고 도서관 17곳 해서 21개…….

김종욱위원

공공도서관이요. 시립, 구립, 국립 다 합쳐서요.

정우

이정우남산도서관장

94개로 알고 있습니다.

김종욱위원

제가 가지고 있는 자료하고 조금 틀린데요. 서울에 시립이 22개고요. 구립이 54개고, 국립이 3개 제가 가지고 있는 자료는 그렇습니다. 시립과 구립에 도서관의 차이점은 무엇입니까?

정우

이정우남산도서관장

설립주체에 의해서 시립도서관은 서울시교육청에서 설립 운영하는 도서관이고요. 구립도서관은 각 지방 구 자치구에서 운영하고 있는 도서관입니다.

김종욱위원

자치구에 누가 운영하지요?

정우

이정우남산도서관장

자치구에서 지금 다양한 형태로 운영되는 것으로 알고 있습니다.

김종욱위원

직영을 하기 보다는 주로 위탁을 많이 주지요?

정우

이정우남산도서관장

네, 그렇습니다.

김종욱위원

우리 양종만 정독도서관장님, 양 관장님이 생각하실 때 시립도서관과 구립도서관 국립은 빼고요. 거기에 대한 만족도는 어디가 더 높다고 생각하십니까?

종만

양종만정독도서관장

제가 생각할 때는 교육청이 설립한 공공도서관이 구립에서 설립한 도서관 보다 만족도가 높다고 생각합니다. 그 이유는 우리 공공도서관에 계신 분들은 전문성이 높고, 구립도서관에 계신 분들은 대부분 구성원들이 계약직이기 때문에 수시로 바뀌게 됩니다. 그렇기 때문에 아무래도 주민에 대한 서비스가 낮기 때문에 만족도가 낮다고 볼 수가 있겠습니다.

김종욱위원

제가 들었던 세간의 평과 달라서 거기에 대해서는 더 이상 질의하지 않도록 하겠습니다. 우리 김수동 관장.

수동

김수동송파도서관장

송파도서관장 김수동입니다.

김종욱위원

현재 우리 시립도서관에서 쓰는 정보화 시스템이 코라스(Kolas)Ⅲ지요?

수동

김수동송파도서관장

네 맞습니다.

김종욱위원

대표도서관이 내년 9월에 개관되면 새로운 정보화 시스템으로 구축되는 것 알고 계십니까? 현재 서울시에서 대표도서관 짓고 있지요?

수동

김수동송파도서관장

네, 그렇게 알고 있습니다.

김종욱위원

어디에 짓고 있지요?

수동

김수동송파도서관장

서울시청 본관을 개조해 가지고 설립하는 것으로 알고 있습니다.

김종욱위원

그 대표도서관 정보화 시스템 새로 구축하고 있는 거 알고 계세요?

수동

김수동송파도서관장

그 내용까지는 잘 모르겠습니다.

김종욱위원

대표도서관의 정보화 시스템이 코라스(Kolas)Ⅲ와 다릅니다. 호환이 되지 않는 것으로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서 한 번도 논의해 본 적 없으신가요?

수동

김수동송파도서관장

네, 없습니다.

김종욱위원

우리 이재하 관장님.

재하

이재하양천도서관장

양천도서관장 이재하입니다.

김종욱위원

서울시교육청에서 운영하는 21개 시립도서관 관장님 중에 사서직이 몇 분이나 되시지요?

재하

이재하양천도서관장

관장님 중에서 일반직이 지금 네 분이고요. 평생학습관장 중에서 두 분 그래서 여섯 분 빼놓고 나머지는 다 사서직 관장으로 있습니다.

김종욱위원

사서직과 일반직 관장님의 차이점은 무엇이라고 생각하세요. 어떤 차이가 있다고 생각하세요? 다시 질의드리겠습니다. 사서의 전문성은 어디에서 찾을 수 있습니까?

재하

이재하양천도서관장

자격증…….

김종욱위원

자격증 여부와 상관 없이 사서가 가지고 있는 전문성을 어떻게 표현할 수 있습니까? 어떤 일을 해야 사서의 전문성을 가지고 있다고 말할 수 있습니까? 다시 질문드리겠습니다. 도서관의 역할이 무엇입니까?

재하

이재하양천도서관장

도서관의 역할은 지역주민들에게 정보하고 자료를 제공하고요. 그다음에 평생학습프로그램에 지역주민들이 평생 공부할 수 있도록 여러 가지 학습 프로그램을 운영하는 기능을 하고 있습니다.

김종욱위원

기본적으로 도서관이 가지고 있는 기능을 여러분이 말씀하신 것을 다시 본 위원의 언어로 표현을 하면 정보의 수집과 가공과 제공입니다. 자료의 수집과 가공과 제공입니다. 책은 자료의 일부분이고 정보의 일부분이지요. 도서관은 책을 사서 모아놓는 곳이 아니지요. 그것을 통해서 지역주민에게 일정한 정보를 제공하거나 그 책을 통해서 정보를 가공하는 것이죠. 사서의 역할은 정보를 수집하는 것이 아니라 수집, 분류하는 것이 아니라 가공하고 제공하는 역할이라고 알고 있습니다. 우리나라에서 예전에는 도서관학과였고 지금은 무슨 과라고 그러지요?

정우

이정우남산도서관장

문헌정보학과.

김종욱위원

문헌정보학과지요?

정우

이정우남산도서관장

네.

김종욱위원

외국의 경우에 대부분의 문헌정보학과는 석사과정에 있습니다. 학부에서 의학을 전공하면 대학원에 가서 의학전문사서가 되고요, 학부에서 법학을 하면 대학원에 가서 법학전문사서를 하는 거지요. 그래서 대학도서관의 사서의 역할은 석사학위논문, 박사 학위논문의 파트너예요. 책을 찾아주는 곳이 아니라 네가 쓰고자 하는 논문의 내용은 이러한 곳을 가서 보면 참고가 될 것이다라는 역할을 하고 있습니다. 현재 저희 우리 교육청에 시립도서관들이 그런 역할을 하고 있는지에 대해서 고민을 좀 해 보셨으면 좋겠다라고 생각을 합니다. 다시 우리 이정우 관장님. 대표도서관 건립한 이후 서울시에서 어떻게 하려고 했지요? 대표 도서관 운영을 어떻게 하려고 했지요?

정우

이정우남산도서관장

위탁운영하려고 하는 것으로 알고 있습니다.

김종욱위원

네?

정우

이정우남산도서관장

위탁운영하려고 하는 것으로 알고 있습니다.

김종욱위원

대표도서관을 짓고 나서 무엇을 만들어서 어떻게 운영하려고 그랬지요?

정우

이정우남산도서관장

도서관재단을 만들어서…….

김종욱위원

그죠?

정우

이정우남산도서관장

네.

김종욱위원

그래서 서울에 있는 공공도서관을 좀 묶으려고 했었지요? 그죠?

정우

이정우남산도서관장

네.

김종욱위원

대표도서관은 법에 의해서 만들어지게 돼 있지요, 지역대표도서관이요? 도서관법에 의해서, 그죠?

정우

이정우남산도서관장

네.

김종욱위원

어쨌든 간에 대표도서관은 만들어야 되는 거지요. 그런데 서울시에서 작년, 올해 해서 대표도서관을 도서관재단을 만들어서 대표도서관을 운영하고 주도권을 서울시가 쥐려고 했던 거였지요?

정우

이정우남산도서관장

네, 그렇습니다.

김종욱위원

잘 모르세요?

정우

이정우남산도서관장

아니, 알고 있습니다.

김종욱위원

알고 계세요?

정우

이정우남산도서관장

네.

김종욱위원

이 문제에 대해서 곽노현 교육감한테 보고하신 적 있으세요?

정우

이정우남산도서관장

교육청 담당부서에서 보고한 것으로 알고 있습니다.

김종욱위원

담당부서가 어디지요?

정우

이정우남산도서관장

평생교육진흥과입니다.

김종욱위원

평생교육진흥과 말고 여기 계신 관장님들 중에서 교육감한테 보고하신 분이 아무도 안 계신가요, 사석이든 공석이든? 있으신 분 계세요? 도서관재단과 관련해서 그리고 대표도서관 운영과 관련해서 논의가 중단되어 있지요?

정우

이정우남산도서관장

네, 그렇게 알고 있습니다.

김종욱위원

도서관재단을 만들려고 해서 교육청에 있는 도서관, 시립도서관 관장님들을 비롯해서 노조에서 반대하고 여러 사서전문가협회에서 반대하고 해서 그렇게 됐지요. 양종만 관장님.

종만

양종만정독도서관장

네, 그렇습니다.

김종욱위원

가장 큰 반대이유가 뭡니까?

종만

양종만정독도서관장

우선 몇 가지 나눌 수가 있는데요, 우선 위탁을 줬을 때에 도서관이 가지고 있는 전문성이 떨어진다. 두 번째로는 민간부분에서 공공도서관을 갖다가 컨트롤하기는 역량이 부족하다. 세 번째로는 대표도서관이 도서관법에 보면 정보자료를 수집해서 보존서고 만들게 돼 있습니다. 그런데 그 재단에서 어떻게 인적‧물적 자원을 확보해 가지고 공동보존서고를 만들 수 있고 또한 도서관을 설치할 수 있겠는가 그런 점에서 도서관인들이나 문헌정보학 교수들이 반대를 했었습니다.

김종욱위원

양관장님 대안이 뭐예요? 대표도서관 만들고 나서 누가 어떻게 운영해야 돼요?

종만

양종만정독도서관장

저희들이 요구하는 것은 대표도서관 자체를 반대하는 것이 아니었고 대표도서관은 법에서 취지대로 서울시에서 운영하되 위탁하지 말아라.

김종욱위원

그러면 누가요?

종만

양종만정독도서관장

서울시에서 직접 하라는 얘기지요.

김종욱위원

서울시 누가요?

종만

양종만정독도서관장

서울시도 직영을 하라는 얘기입니다, 직영.

김종욱위원

그 관장을 누가 해요?

종만

양종만정독도서관장

일반직이 됐든 전문직이 됐든 그것은 임용권자가 판단할 일이라고 생각이 됩니다.

김종욱위원

그 부분에 대해서 뜻을 모으셨어요?

종만

양종만정독도서관장

그 재단조례 만들 때 저희들이 많이 부딪쳐서 얘기도 많이 했었고 그 문제점을 많이 얘기했었지요.

김종욱위원

그래서 지금 서울시하고 논의하고 있어요?

종만

양종만정독도서관장

아닙니다. 지금은 답보상태에 있기 때문에 만약에 시행이 되고 했다고 한다면 또 발전이 있다고 한다면 거기에 따라서 또 도서관협회라든지 또 문헌정보학 교수라든지 또 대통령 소속 정보처리위원회, 정보정책위원회 등등 해 가지고 과연 우리의 입법취지대로 도서관을 대표도서관을 시도지사한테 맡긴 것은 대표도서관이 시도지사가 책임성을 가지고 인적ㆍ물적 자원을 확보해서 지원할 수 있도록 하는 취지에 맞지 않다 그런 점에서 반대를 했기 때문에 그 길로 갈 수 있도록 종용이 돼야 되겠지요.

김종욱위원

그거 관련해서 최근에 회의를 하신 적 있으세요?

종만

양종만정독도서관장

없습니다.

김종욱위원

준비를 하셔야지요?

종만

양종만정독도서관장

제가 말씀올린 것처럼 그 상태가 진전이 됐다 했다고 한다면 거기에 맞추어서 도서관인들이 다시 한 번 거기에 잘못된 점이 있다든지 그 점에 대해서 논의를 했을 텐데 잘 아시는 바와 같이 금년 6월말을 마지막으로 또 논의가 안 됐기 때문에 그 이상 진전이 없었습니다.

김종욱위원

서울시가 논의가 안 되고 있다고 교육청에서 손 놓고 있으면 개관하면 어떻게 할 거예요? 내년 9월에 개관을 할 예정인데 그 문제가 6월 정도에는 정리가 돼서 사람을 뽑아야 되는데 교육청은 서울시가 안 하고 있으니까 나도 안 하고 있다고 그러면 누가 손해 봐요?

종만

양종만정독도서관장

그런데 그 문제에 대해서는 우리가 도서관에서 정책 결정할 문제가 아니고…….

김종욱위원

도서관에서 정책 결정할 문제가 아니라고 하지만 솔직히 말씀드리면 곽노현교육감 이 내용 모를 겁니다. 보고받은 적 없을 겁니다. 제가 물어봤지요? 대표도서관 정보화시스템과 공공도서관 KOLAS 호환되는지 안 되는지 물어봤더니 아는 분 아무도 안 계시잖아요. 지금 만들고 있어요, 서울시에서는요. 용역을 줘서요.

종만

양종만정독도서관장

그 점은 저희들이 문제가 벌써부터 논쟁이 됐습니다. 왜냐하면 21개 도서관에 대해서는 KOLAS를 쓸 수 있기 때문에 호환이 되고 구립도서관에는 각자의의 프로그램이 있기 때문에 호환이 안 됩니다. 그렇기 때문에 서울시 차원에서 당연히 그건 해야 되는 문제고요, 이 대표도서관과는 별개의 문제라고 생각이 됩니다, 저는.

김종욱위원

별개상의 문제인데요, 이게 호환이 돼야 될 필요가 있는 부분과 별개로 지정되어야 될 프로그램이 있습니다. 그런데 이것에 대해서 미리 준비하지 않고 닥쳐서 준비하면 손해 보는 것은 결국 시민들이라는 얘기예요, 제가 말씀드리는 것은. 제가 모든 정책을 펼 때 제 속기록 한번 보세요. 업무보고 받을 때 그 얘기했어요. 혁신학교를 하든 친환경무상급식을 하든 학부모의 동의와 설득 절차 없이 이루어지는 정책은 부작용이 크다, 대표도서관 문제에 대해서 시끌벅적했습니다. 문외한인 저도 알고 있을 정도로 그런데 이 문제에 대해서 관장님들이 모여서 회의를 수시로 하셔야지요. 교육감님한테 이야기해서 어찌 보면 곽노현 교육감이 서울시장 만나서 무상급식 얘기도 해야 되지만 대표도서관 얘기도 해야 되지요. 만날 학부모들이 그러잖아요. 왜 교육청은 밥 얘기만 하냐고. 도서관 얘기도 하셔야지요. 곽노현 교육감 아무리 훌륭한 분이더라도 정보는 부족합니다. 그러면 여러분들이 적극적으로 말씀하셔야지요, 그 부분에 대해서.

종만

양종만정독도서관장

그 점에 대해서는 본청의 해당부서에서 교육감님께 보고를 아마 한 것으로 저는 알고 있습니다.

김종욱위원

알겠습니다. 제가 본청에도 확인해 보겠지만 본청에 계신 분보다 저는 여러분들이 더 중요하다고 생각합니다. 우리 김수동 관장님. 지역대표도서관의 업무가 뭡니까?

수동

김수동송파도서관장

지역대표도서관의 업무는 가장 중요한 업무가 그 지역에 있는 도서관을 컨트롤하는 것으로 생각합니다.

김종욱위원

도서관법 제23조에 보면 지역도서관의 업무 1. 시ㆍ도 단위의 종합적인 자료의 수집ㆍ정리ㆍ보존 및 제공 2. 지역의 각종도서관 지원 및 협력사업 수행 3. 도서관업무에 관한 조사ㆍ연구 4. 지역의 자료수집 지원 및 다른 도서관으로부터 이관 받은 자료의 보존 5. 국립중앙도서관의 자료수집 활동 및 도서관협력사업 등 지원 6. 그 밖에 지역대표도서관으로서 필요한 업무. 여기 계신 분이 한 분이 지역대표도서관 관장하셔야 되는 것 아니에요? 그냥 서울시가 하자는 대로 따라가서 이거 다 줄 거예요? 그냥 서울시의회 그렇게 하자고 할까요? 도서관재단 만들어서 그냥 위탁합시다 그렇게 할까요?

정우

이정우남산도서관장

지금 현재 정독도서관에서 그 역할을 수행하고 있습니다.

김종욱위원

대표도서관 만들고 나서요. 지금 서울시가 강하게 이야기하고 있지 않습니까, 지금? 강하게 이야기하고 있는데 지금 제가 서울시교육청의 입장은 모르겠어요. 우리위원회에서도 항상 이야기하는데요, 정치력이라도 있어야 되는데 라고 이야기합니다. 대표도서관 운영과 관련해서 단 한 분의 교육청 직원분들이, 모르겠습니다. 제가 다른 위원님들은 모르겠는데 단 한 분의 교육의원들한테 보고하거나 협조요청 안 했을 겁니다. 서울시 문화국에서는 쫙 옵니다. 많이 옵니다. 서울시가 어떤 데냐 면요, 우리가 예술섬 노들섬 반대하고 있지 않습니까? 6,000억 들어가는 예술섬 노들섬 반대하고 있으니까 서울시가 어떻게 하는지 아십니까? 정명훈씨 있지요, 정명훈씨. 세계적인 마에스트로. 그 사람들 데리고 의원을 만나요. 정명훈씨가 의장을 만나는 것이 아니라 의원들을 만나요. 서울시가 그렇게 하고 있어요. 제가 도서관 문제에 대해서는 전문가는 아니지만 관심이 꽤 있었습니다. 저한테 이런 이야기를 해 줬던 분도 계시고 저희 위원들 중에 문헌정보학과 나오신 분이 십 몇 분 계세요, 잘 모르시겠지만. 그리고 청와대에서 도서관법을 직접 관여하셨던 분도 계세요. 서울시 문화국에서 저한테 도와달라고 저한테 왔어요, 이거 이렇게 해 주십사 하고. 그런데 왜 교육청에서 왜 안 오냐는 말이에요. 저는 서울시가 하는 게 맞는지, 교육청이 하는 게 맞는지, 위탁을 주는 게 맞는지, 직영을 하는 게 맞는지, 사서직이 하는 게 맞는지, 일반직이 하는 게 맞는지 아직 저한테는 판단이 서지 않습니다. 잘 모르겠습니다. 그 문제를 혹시 저한테 결정하라고 하면 제가 두루두루 의견을 물어서 결정할 겁니다. 그런 한 쪽 의견만 들으면 한 쪽 의견을 따라갈 수밖에 없습니다.

종만

양종만정독도서관장

그 점 말씀드려도 될까요?

김종욱위원

네.

종만

양종만정독도서관장

대표도서관 설립문제와 관련해 가지고 저희들이 작년에는 많은 관장이 모여 가지고 도서관이 대표도서관을 갖다가 서울시에 직영했을 때 그 자체는 반대하지 않지만 그걸 위탁 줬을 때는 여러 가지 문제가 있다 그런 점에 대해서 저희가 충분히 서울시에 전달했고 그다음에 공청회도 저희가 얘기를 했었습니다. 그래 가지고 과거에 위원님들께서 그 문제점을 이해하셔 가지고 현재에 이런 상태까지 왔거든요.

김종욱위원

관장님.

종만

양종만정독도서관장

그래서 저희들은 이렇게 생각합니다. 물론 그런 과정에서 대표도서관 설립문제는 2012년까지 연기하겠다 그렇게 제가 알고 있고 그다음에 아까 그 프로그램 문제에 대해서는 당연히 서울시에서 자치단체장이기 때문에 교육청과 구립과 아우를 수 있는 프로그램을 만들어 가지고 공유할 수 있도록, 그거는 당연한 겁니다. 그렇기 때문에 빨리 하루속히 만들어 가지고 시민들이 불편하지 않도록 하는 것이 당연지사이기 때문에 저희들은 거기에서 어떤 요청을 한다면 협조해 줄 겁니다.

김종욱위원

제가 양종만 관장님의 이야기를 이해 못하는 것이 아니고요. 그게 턱도 없이 부족하다는 말씀을 드리는 겁니다, 그러한 노력이.

종만

양종만정독도서관장

앞으로 더 열심히 노력하겠습니다.

김종욱위원

미 국립교육통계센터에 의하면 2005년부터 2008년 사이 미국 전체도서관의 e-book보유현황은 60% 증가한 반면 종이책 증가량이 1%에도 못 미친다 하지만 여전히 미국 전체도서관 보유책의 98%는 종이책이다. 현재 98%가 종이책이고 나머지 2%가 e-book입니다. 하지만 10년만 지나면 이게 바뀔 겁니다. 제가 시간이 없어서 여기까지만 하겠습니다. 보다 진취적이고 적극적으로 새로운 21세기에 맞는 도서관으로 변신할 수 있도록 노력해 주십시오. 이상입니다.

김상현위원장

네, 김종욱 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김형태 위원님 질의하시기 바랍니다. 그러세요? 그러면 서윤기 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.

서윤기위원

서윤기 위원입니다. 우리 김종욱 위원님이 질문한 대표도서관에 대해서 본 위원이 업무보고 때 대표도서관 관련해서 질의를 했었습니다. 혹시 기억하십니까? 다 바뀌셔서 잘 모르시나요? 그 당시 정독도서관장님이셨는데, 그죠?

종만

양종만정독도서관장

네, 말씀하셨었습니다.

서윤기위원

대표도서관 관련해서 설립과 지정, 저는 지정만 하는 줄 알았는데 나중에 자세히 살펴보니까 설립까지 할 수 있도록 만들었더라고요, 대표도서관을. 그렇지요?

종만

양종만정독도서관장

설립도 할 수 있고 공공도서관 중에서 지정도 할 수 있습니다.

서윤기위원

그러니까요. 지정만 하는 것으로 알고 있었는데 설립까지 할 수 있는 그래서 서울시 같은 경우는 수많은 20 몇 개의 도서관이 있는데 서울시립도서관이 있는데 그거 다 무시하고 새로 도서관재단을 만들고 재단에서 그 사람들이 새로 설립을 하도록 지금 추진을 한다 말입니다, 그렇지요? 그렇지요?

종만

양종만정독도서관장

아니지요. 설립을 해 가지고 그 설립운영주체를 위탁한다는 얘기지요. 재단에서 설립하는 것이 아니고 서울시에서 설립을 해 가지고…….

서윤기위원

설립을 해서?

종만

양종만정독도서관장

운영을 위탁한다는 얘기입니다, 재단에다가.

서윤기위원

운영을 재단에다가 위탁을 한다?

종만

양종만정독도서관장

네.

서윤기위원

네, 그래요. 그렇게 지금 진행을 하고 있어요, 새로 설립을 해서 운영을 하겠다. 본 위원이 업무보고 시에 서울의 대표도서관 정독도서관 아니냐 그렇게 얘기를 했어요. 그러면 그 대표도서관의 위상에 맞게 지정을 할 수 있도록 하면 되지 않느냐 그렇게 나서라 그렇게 말씀을 드렸었어요. 그런데 사실은 말이에요, 사실은 다른 시ㆍ도도 그런가요? 그 도서관이 시립도서관, 도립도서관이 교육청 산하기관으로 되어 있나요, 다른 시ㆍ도도?

종만

양종만정독도서관장

다른 시ㆍ도도 교육청 교육감이 설립한 도서관하고 그다음에 시장이 설립한 도서관이 구분이 되어 있습니다.

서윤기위원

구분이 되어 있나요?

종만

양종만정독도서관장

네.

서윤기위원

서울시의 시립도서관은 거의 대부분 교육청 산하의 도서관이지요?

종만

양종만정독도서관장

아닙니다. 21개만 교육감이 설립한 도서관입니다.

서윤기위원

몇 개 있지요?

종만

양종만정독도서관장

21개요.

서윤기위원

시립도서관이 몇 개이지요?

종만

양종만정독도서관장

구립도서관이 지금…….

서윤기위원

시립도서관이 몇 개냐고요.

종만

양종만정독도서관장

시립도 21개입니다.

서윤기위원

제가 시립 얘기했지 않습니까?

종만

양종만정독도서관장

21개입니다.

서윤기위원

시립도서관은 거의 다 100%네요, 그러면?

종만

양종만정독도서관장

네, 그렇습니다.

서윤기위원

100%인데 도서관법을 보면 광역자치단체장이 도서관시책을 수립하도록 하고, 그렇지요?

종만

양종만정독도서관장

네.

서윤기위원

그리고 지역대표도서관을 광역자치단체장, 서울로 따지면 서울시장이 지정, 설립 운영하도록 되어 있어요.

종만

양종만정독도서관장

네.

서윤기위원

그러면 이 법하고 서울시 운영현황하고는 뭔가 모순이 있지요?

종만

양종만정독도서관장

네, 그렇습니다.

서윤기위원

그러면 이 법을 만들 때 교육청에서 적극적으로 개입을 했어야 되는데 의견을 개진했어야 되는데 법이 지금 서울시현황하고는 동떨어져 있어요. 물론 구립도서관들도 많이 있고 작은 도서관들도 있기는 하지만 시립도서관을 놓고 봤을 때 뭔가 문제가 있지요? 그렇게 생각하지 않냐고요.

종만

양종만정독도서관장

그런데 입법…….

서윤기위원

그렇게 생각하지 않느냐고요? 단답식으로 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

종만

양종만정독도서관장

시ㆍ도지사가 지정을 할 수 있었기 때문에 그 자체로써는 문제없었지요. 만약에 설립을 해 가지고 할 수 있고 그다음에 현재 운영하고 있는 공공도서관 중에서 지정할 수 있었기 때문에 그때 당시는 양자택일할 수 있었기 때문에 문제가 되지 않았었지요.

서윤기위원

설립해서 운영할 수 있다고 하면 양자택일했으면 후자의 경우도 생각을 했어야지요. 설립해서 운영을 한다고 하면 대표도서관이 서울시교육청 이 수많은, 현실적으로 시립도서관이 교육청 산하의 기관들인데 그중에 대표도서관은 새로 설립해서 시장이 지정한 도서관이 운영이 된다. 그리고 그 모든 도서관정책에 대해서 거기에서 결정을 한다 이건 뭔가가 현실하고 안 맞잖아요. 같이 협의를 해서 운영할 수 있어야 되고 도서관정책이 수립이 돼야 되는 것 아닙니까, 적어도 서울시에 있어서는? 그렇습니까, 그렇지 않습니까?

종만

양종만정독도서관장

물론 도서관정책을 시도지사한테 줬기 때문에…….

서윤기위원

그러니까 법에서 시ㆍ도지사한테 줬잖아요. 그것이 현실에 맞느냐고요, 서울시에서. 정독도서관장님 양종만 도서관장님 생각에는 어떻습니까? 교육청 산하기관의 공무원으로서 어떻게 생각하시냐고요.

종만

양종만정독도서관장

물론 교육부로 와 가지고 교육부 소관이면 시ㆍ도교육감이 시책을 펴는 것이 바람직하지요, 교육에 관한 사항이기 때문에. 그러나 법이 그렇게 되어 있기 때문에 그것을 갖다가 저희들이…….

서윤기위원

법을 만들 때 과정을 말씀드리는 것이지 않습니까? 법을 만들 때 이거 관련해서 적극적으로 개입하고 입법예고 됐을 것 아니에요. 입법예고했을 때 의견도 제출하고 했어야 되는 것 아니겠습니까?

종만

양종만정독도서관장

그 도서관법이 95년도에 바뀌었는데 그때 당시에…….

서윤기위원

이거 2009년에 바뀐 겁니다. 대표도서관에 관련해서요. 2009년 3월 25일자로 바뀐 것입니다.

종만

양종만정독도서관장

그때 바뀌었을 때 대표도서관을 왜 시ㆍ도지사한테 줬냐고 속기록을 보게 되면…….

서윤기위원

속기록이 아니라 이 도서관법에 대해서 입법예고했을 때 그때부터 적극적으로 입법로비를 하든지 의견개진을 하든지 했어야 될 것 아닙니까? 이게 뭔가 서울시에서는 안 맞지 않습니까? 그러니까 지금 우리 김종욱 위원님 하시는 말씀 그런 말씀들이 나오는 것 아닙니까? 대표도서관에 대해서 실질적으로 서울시립도서관은 전부 교육청 산하기관인데 대표도서관은 시장이 설립해서 운영하려고 하고 그것도 재단 만들어서 위탁운영하려고 하고 의견을 아무리 내어도 들어먹히지가 않지 않습니까? 근본적인 것에 대해서 문제가 생긴 것 아닙니까? 그런 부분들에 대해서 도서관장님들께서 대책을 세우셨어야지요. 본 위원은 그 이야기를 하는 것입니다. 양종만 도서관장님은 다른 생각이신 것 같아요. 생각이 다르신 모양입니다. 말씀해 보세요. 생각이 다를 수 있으니까요.

종만

양종만정독도서관장

제가 입법취지를 읽어보니까요. 법 개정을 할 때 시ㆍ도지사한테 대표도서관을 설립 운영할 수 있도록 한 것은 시ㆍ도지사가 인적 물적자원을 많이 지원해 줄 수 있도록 하는 취지에서 했었는데 실질적으로 와서 보니까 대표도서관을 가지고만 하지 서울시라든지 지방자치단체에서 운영 자체에 대해서는 별로 큰 관심이 없고 그런 것 같습니다. 그래가지고 현재에 와서는 16개 시ㆍ도 중에서 대표도서관을 시ㆍ도 교육감이 설립한 데 가 두 군데 있습니다. 부산하고 제주도인가가 시ㆍ도 교육감이 설립한 도서관을 갖다가 대표로 지정해 주었습니다. 나머지는 아직 답보상태에 있기 때문에 더 추이를 봐야 되지 않겠나 이렇게 생각을 하고 있습니다.

서윤기위원

그래요. 어쨌든 이것 관련해서는 법 개정까지 의견개진을 해야겠다. 이런 의견을 드리고 간략하게 이 대표도서관 관련해서 질문을 마치도록 하겠습니다. 지금 각각의 도서관에 5급 승진시험을 앞두고 계신 6급 인력이 몇 명씩 있습니까? 우리 남산도서관부터 말씀해 주시지요.

정우

이정우남산도서관장

남산도서관에는 사서가 네 명이고 일반행정직 한 명 있습니다.

서윤기위원

일반행정직 한 분이요?

정우

이정우남산도서관장

네.

서윤기위원

정독도서관은 몇 분이십니까?

종만

양종만정독도서관장

세 분 정도 됩니다.

서윤기위원

사서직은 몇 분이고 일반직은 몇 분입니까? 5급 승진시험을 앞두고 있는 6급 직원 몇 분이 있느냐고요?

종만

양종만정독도서관장

정독에 세 분 정도 있습니다.

서윤기위원

송파도서관은 몇 분 있습니까?

수동

김수동송파도서관장

저희들은 이번에 행정직 한 사람하고 사서직 한 사람이 시험보았습니다.

서윤기위원

양천도서관은요?

재하

이재하양천도서관장

저희는 행정직 한 명 하고 사서직 두 명이 대상이었습니다.

서윤기위원

본 위원이 이 질문을 왜드리냐 하면요. 데이터가 많은데 간략하게 2009년 데이터만 메모를 해 왔어요, 자료받은 것에 의하면 더 많은데. 최근 5년간 자료를 제가 제출 받았는데요. 본청에 6급직원이 승진 대상자가 6급직원이 113명이 배치되어 있고, 직속기관에 173명,고등학교에 36명, 지역청에 192명, 초ㆍ중ㆍ고등학교에 557명 2009년입니다. 여기에 시험승진 대상자가 2명, 33명, 6명, 23명, 15명 이렇게 되어 있어요. 이중에서 승진한 사람들을 보니까 본청에는 없고 직속기관에 10명, 그러니까 5급 승진한 사람. 고등학교 1명, 지역청에 4명, 초ㆍ중ㆍ고등학교 5명. 6급 직원 557명 중에 5명 승진했고 초ㆍ중학교에 요. 557명 중에 5명 승진했고, 직속기관에서는 173명 중에 10명 승진했어요. 항간에는 도서관에 승진시험 보러간다. 물론 그전에 승진시험 보기 전에 근평이라든지 근무연한을 다 채웠겠지요, 그렇지요. 다 채웠습니다. 그리고 난 다음에 승진시험 보기 쉽고 편한 곳으로 도서관을 선택하는 경향이 있습니다. 업무가 많지 않아서 그럴까요. 아니면 무슨 다른 이유가 있을까요, 도서관이 공부하기 좋아서 그럴까요? 도서관으로 갑니다. 데이터상으로도 그렇게 되어 있고 실질적으로 다 아시지요. 우리 관장님들도 아시고 우리 직원들도 다 압니다. 여기 계신 분들 6급 직원들 승진대상자들에 대해서 말씀을 드리는 것이 아니라 이것이 교육청에 지금 인사관행이라는 것입니다. 그래서 6급 시험을 볼 수 있는 대상자가 되면 어떤 빽을 써써라도 어떤 힘을 동원을 해서라도 도서관으로 가고 싶어 갑니다. 저라도 도서관으로 가고 싶겠습니다. 그렇지 않습니까? 물리적으로 시간이 있으니까, 그렇지 않습니까? 본청에서 더 근무하시고. 이 승진시험에 관련해서 어떤 제도적 시스템이지요. 보완이 필요하겠다 하는 것이 인적낭비 그다음에 여러 가지 인사에 관련한 로비 이런 것들을 줄이는데 있어서 중요한 요소가 되겠다. 이런 생각을 하게 됐습니다. 이런 데이터나 자료들을 보면서 관장님들은 어떻게 생각하십니까? 남산도서관장님 이정우 관장님 말씀해 주시겠습니까?

정우

이정우남산도서관장

도서관 조직체계를 보면 6급 위에 행정직의 경우에는 행정사무관으로 과장이 있고 그위에 또 관장이 또 있습니다. 또 사서직의 경우에는 사서직 사무관이 위에 있고요. 그래서 사무관이나 관장이나 이런 쪽에 업무분담이 좀 수월해지는 그런 이점이 있고요. 또 도서관이란 곳이 원래 공부하는 곳이다 보니까 어떤 학습 분위기가 잘 조성이 되어 있기 때문에 도서관을 많이 선호하고 있다고 생각이 듭니다.

서윤기위원

좋습니다. 관장님들 입장에서 그렇게 답변을 하실 텐데 이것은 인사 문제인데 이 인사 문제 관련해서 관장님들 소관의 6급 직원들이기 때문에 이 정도 질의를 드리고, 이 부분에 대해서는 본청 총무과에서 다시 한 번 짚어야 할 부분이고 우리 교육청에 인적운영에 관련한 문제이다. 우리 관장님들 다 일반직이시지요, 사서직도 계신가요?

재하

이재하양천도서관장

앞에는 일반직입니다.

서윤기위원

그런 부분에 있어서 전부 공감하는 부분들이 있을 거라고 저는 알고 있습니다. 어쨌든 그런 부분을 감안해서 인력 운영하는 데 있어서 조직의 위화감이 생기지 않도록 잘 운영을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김상현위원장

서윤기 위원님 수고하셨습니다. 김형태 위원님 질의하시기 바랍니다.

김형태위원

교육의원 김형태입니다. 반갑습니다. 이렇게 서울 시내 모든 도서전문가들을 한 자리에 뵙게 되어서 뜻깊게 생각합니다. 비교적 적은 예산과 또 열악한 환경에서 도서관이나 도서발전을 위해서 애쓰시는 것 압니다. 앞의 두 분 위원님들이 말씀하신 것처럼 도서관 발전을 위해서라면 또 도서와 관련된 거라면 하여튼 전문가들이시니까요 충분히 긴밀하게 협력하시고 또 함께하시고 반드시 목소리를 내주시기 바랍니다. 어제 본 위원이 교육장들 놓고 공무원이 영혼이 있냐 없냐 질문을 했었는데 공무원도 영혼이 있어야 된다고 생각합니다. 반드시 자기 철학이 있어야 되고 그렇죠? 철학이 있고 도서관을 위해서라면 할 말은 꼭 본청이든 또 저희 위원들에게든 꼭 이야기를 해서 시민들이 정말 만족도를 높일 수 있는 정책을 펴주시기 바랍니다. 첫 번째, 도서관에 지금 책들이 다 보관되어 있는데요. 그 세균 문제를 한번 제기하겠습니다. 정확한 통계는 알 수 없지만 우리가 무관심 속에서 빌려보는 책 속에 생각보다 많은 세균들이 노출되어 있다고 합니다. 많은 사람들이 보기 때문이지요. 그래서 먼지나, 땀이나, 침 그래서 일부에서 서고는 세균의 온상이다. 좀벌레 서식처다. 특히 면역력이 약한 어린이들에게는 좀 문제가 있지 않느냐. 특히 어린아이들 하고 엄마들이 함께 빌려보는 책에는 콧물이나 침 같은 것이 많이 묻어서 더럽다. 그래서 일부 어머니들은 책을 도서관에서 빌려보지 않고 직접 구입한다. 이런 이야기까지 들립니다. 그래서 각 도서관에서 책 소독을 하는 데가 혹시 있나요? 실내환경 열람실이나 그것 말고 책 소독을 하는 데가 있나요, 서울에도? 없나요, 서울은 하나도 없나요? 부산이나 제주나 경기도에서는 일부하고 있다는 이야기가 들리는데 아직 서울은 책을 소독하는 거는 없는 모양이지요? 이것 한번 한두 개 도서관은 있는 줄 알았는데 첨단을 달리는 서울에서 없다고 그러니까 조금은 놀랍네요. 그래서 혹시 한번 그러면 책에 대한 소독은 하지 않고 공간 장소에 대한 소독만 하는 모양이지요?

「연막 소독 할 때 서고도 같이 합니다」하는 관계공무원 있음

혹시 특히 이것이 보니까 물론 책 소독기가 있더라고요. 책 소독기가 일명 북샤워라고 그러는데 알아보니까 한 대당 900에서 천만 원 고가예요. 그래서 사실은 예산 문제가 있어서 한번에 하라고 하기는 어려운데 예산 때문에 어려움이 있으면 어린이도서관만이라도 한번 필요성이 있어 보이니까요 강구하시 돼 이 부분에 대해서 저는 한두 군데에 있으면 한번 보고를 받아보려고 했는데 다른 교육청에 하고 있는 데를 실태조사도 해 주시고 이런 부분에 한번 어쨌든 도서관의 위생문제 소독문제에 신경써 주시기 바랍니다. 두 번째로 서울 안에 있는 도서관들이 통합 회원증을 발급하고 있지요, 이정우 관장님?

정우

이정우남산도서관장

네.

김형태위원

그래서 어느 도서관에서나 대출이 가능하지요?

정우

이정우남산도서관장

네, 그렇습니다.

김형태위원

그것은 잘하는 정책이라고 생각들고요. 다만 만약에 남산도서관에서 빌린책은 반드시 남산도서관에 반납 해야 되나요?

정우

이정우남산도서관장

지금 그렇게 되어 있는데요. 이용자 편의를 위해서 가까운 지역 아무 도서관에나 반납이 가능할 수 있도록 제도 도입을 모색하고 있습니다.

김형태위원

모색단계인가요?

정우

이정우남산도서관장

네.

김형태위원

아마도 서울에서 자기 집하고 직장이 또 다르고 그렇죠. 그래서 좀 가능하면 정보화 시대니까 만약에 남산도서관에서 빌렸더라도 정독도서관에 반납할 수 있는 방법그래서 시민들의 어떤 만족도를 높이는 차원에서 이 방법을 한번 강구해 주시면 고맙겠습니다.

정우

이정우남산도서관장

네, 위원님 지적이 마땅합니다.

김형태위원

또 본 위원이 도서관 문제 생각하면서 집에서 왜냐하면 도서관에 직접 못가는 경우 많지 않습니까? 그렇죠. 그래서 집에서 받아보는 대출 서비스가 있으면 얼마나 좋을까 이 생각을 했는데 마침 검색을 하다 보니까 택배대출서비스가 있더라고요. 어느 도서관에서 하고 있습니까?

정우

이정우남산도서관장

지금 다하고 있습니다.

김형태위원

모든 도서관에서 다하고 있습니까? 그런데 시민들이 많이 알고 있나요?

정우

이정우남산도서관장

지금 각 도서관 홈페이지에서 홍보를 하고요.

김형태위원

이용률이 어떤가요?

정우

이정우남산도서관장

이용률이 꽤 됩니다.

김형태위원

꽤 되나요?

정우

이정우남산도서관장

네.

김형태위원

수고스럽더라도요 한번 이용현황하고 만족도, 또 문제점도 있겠지요. 문제점이 아마 반납률, 미반납률이 있을 것 같아서. 그렇지 않을까요?

정우

이정우남산도서관장

미반납도 물론 있습니다.

김형태위원

하여튼 이용현황하고 만족도, 문제점이 있으면 한번 실태파악을 해서 보고를 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 조금 더 홍보에 주력해서 아직도 이 부분을 모르는 시민이 훨씬 더 많은 것 같아요. 저는 사실 이번에 알았거든요. 그다음에 네 번째로 학교도서관을 활성화 했으면 여기 학교도서관과 직접적인 관계가 있는지는 모르겠지만요. 학교도서관 활성화 차원에서 지금 일선학교의 사서 교사분들 하고 인적교류나 인사이동이 있나요, 없나요? 전혀 별개로 움직이나요?

종만

양종만정독도서관장

네.

김형태위원

그래서 따로 따로 움직이니까 지금 앞의 두 분 위원님도 같은 맥락이기는 하지만 초ㆍ중ㆍ고 할 수 있으면 대학도서관까지 연계하는 시스템이 필요하겠다. 그래서 그 중심 역할에서 적어도 여기 17개 서울시교육청 산하 도서관이 그 중심 역할을 해 주었으면 좋겠다. 이런 생각을 해 봅니다. 왜냐하면 지금 학교일선에서 사실 많은 제보나 정보가 들어옵니다. 학교도서관이 지금 애물단지로 전락했다. 도서관이 중요하다 이렇게 이야기하니까 강조하다 보니까 학교별로 많은 예산을 들여서 그동안 도서관 없는 학교 도서관 만들어주었어요. 새롭게 시설단장해 주었고 책도 지금 많이 들어가고 있습니다. 그런데 정작 이용률이 저조합니다, 학교에 있는 도서관들이요. 그리고 아시다시피 그러다 보니까 사서교사 채용률도 지금 저조하지 않습니까? 그래서 사실상 학교도서관이 애물단지이고, 또 돈은 돈대로 들어가는 예산낭비의 전형적인 모습이 되어서 학교도서관과 연계할 수 있는 방법을 반드시 모색해 주시면 여러분들이 하기 어려우면 본청에 하고, 혹시 본 위원도 노력할 수 있으면 같이 하겠습니다. 그래서 학교도서관 살리기, 왜냐하면 지금 뭐 많이 사서교사 배치결의대회 등 공교육의 희망 학교도서관살리기 이 운동도 지금 굉장히 크거든요. 그런데 이 부분이 지금 제자리 걸음을 일부는 뭐 잘 되고 있지만 이 부분이 좀 그렇고 그래서 왜냐하면 또 여기 지금 많은 도서관에 우리 양천도서관도 마찬가지이지만 도서관들이 지금 장소공간도 부족하고요, 그렇지요? 열람실도 지금 부족한 걸 호소합니다. 그런데 정작 학교도서관은 놀고 있다 말이에요. 그래서 학교도서관을 좀 연계해서 함께 하는 시스템이 꼭 필요하겠다 당부 드립니다.

종만

양종만정독도서관장

김형태 위원님. 지금 학교도서관하고 이 도서관하고 지금 연결되어 있습니다. 우리 공공도서관 중에서 5개 도서관에서 1,300개 학교를 분담해서…….

김형태위원

그러니까 아까 보고하실 때 봤고 제가 약간 봤는데 조금 더 긴밀하게 그리고 모든 지역에 확대되도록…….

종만

양종만정독도서관장

모든 지역에 확대하고 있습니다. 하고 있는데 다만 이번에 사서교사가 배치되어 있지 않고 전문계약직이라든지 배치하다 보니까 수시로 그만두게 됩니다. 그 사람들이 자꾸 그만두게 되면 아까 위원님 말씀하신 것처럼 좀 활성화되지 않는 측면이 있습니다.

김형태위원

네, 그래서 활성화되도록 좀 제가 시간을 더 드리고 싶은데 지금 시간관계상, 왜냐하면 핀란드 같은 경우 보니까요 교육경쟁력 1위잖아요. 도서관 보니까 거기 네버랜드라는 도서관이요, 초등학교 도서관인데 보니까 1박2일 프로그램도 운영해서 아주 다양하게 운영을 하더라고요. 그래서 핀란드가 연간 1인당 한 사람이 20권의 책을 도서관에서 빌려본다고 그래요. 그리고 OECD 국가에서 통계를 냈는데 15세의 학생 대상으로 해 보니까 학업성취도, 국제학력평가 그래서 당연히 핀란드가 1위를 했습니다, 독해력 테스트에서는. 이것은 이 힘이 경쟁력의 원천이 도서관이라는 거예요, 사실. 그래서 거기 보면 그룹별 독서, 다양한 독후감활동 해서 학교도서관의 역할이 굉장히 중요하다 그래서 이 핀란드에서는 많은 성공한 명사들이 도서관에서 꿈을 키웠다 이렇게 얘기한다는 겁니다. 그런데 우리나라에서 과연 우리나라 명사들 중에 학교도서관에서, 또는 도서관에서 꿈을 키웠다 이런 목소리가 나올 수 있도록 우리나라에서도 그리고 미국은 보니까 또 학교도서관이 조금 더 다양한 학교도서관뿐만 아니라 일반도서관도 우리도 이런 식으로 나아가고 있는데 도서관 안에서 버스승차권구입도 가능하다든가 관공서역할도 일부 한다든가 놀이방역할, 문화센터의 기능까지 이것도 우리도 지금 그렇게 하고 있는 것 같아 보이고요. 그다음에 지역도서관, 지역의 작은 도서관하고의 연계성이나 협력 이 부분도 조금 더 심혈을 기울여주시면 좋겠습니다. 몇 개 조사를 해 보니까 마포구가 대표적으로 아시다시피 각 구청이나 구청에 도움을 청하거나 구청에 좀 요구해서 마포구청이 굉장한 역할을 하고 있지요? 그래서 학교나 도서관에 많은 지원을 해서 월 평균 2,000명 가까운 지역주민들이 도서관을 찾을 정도로 학교도서관이나 이 개방도서관 만족도가 높다고 지금 언론이 평하고 있고요. 그다음에 서대문구도 학교도서관 개방운영에 1,500만 원씩 지원하고 있고 강동구도 또 일부 또 지원하고 이렇더라고요. 그래서 각 구청들이나 또 구청들의 도움을 받아서도 그분들도 학교도서관이나 작은 도서관에 지금 힘을 많이 쏟고 있거든요. 그래서 같이 연계하면 훨씬 더 센터역할을 지금 서울시교육청 산하의 도서관들이 해 주면서 같이 연계하면 훨씬 더 나아지겠다, 발전되겠다 그런 생각을 해 봅니다. 그다음에 한번 본 위원이 이거 조사하면서 이 도서관 문제 죽 짚으면서 한번 도서관에 솔직히 다는 못 들어갔고요, 많은 도서관의 홈페이지에 한번 들어가서 봤어요. 자유게시판을 죽 보니까 물론 잘 되어 있고 많이 좋아 보입니다. 그런데 아직도 불만의 목소리가 많습니다. 도서관은 대국민서비스 시민들한테 서비스하는 공간인데 제일 많이 나오는 지적이 거기 민원 올라오는 것을 보니까 아직도 불친절하다, 아직도 불친절하다는 목소리가 있었고 고요. 아직도 만족스럽지 못하다, 불만족스럽다 이런 민원 이런 호소가 아직도 많았습니다. 그래서 앞서서 모두에서 말씀드린 것처럼 적은 예산으로 열악한 환경에서 고생하시는 줄은 알지만 그럼에도 불구하고 조금 국민들이나 시민들 이용자들이 정말 도서관에 갔더니 친절하더라 그리고 민원을 올리면 좀 적극적인 해결의지가 있었으면 좋겠어요. 우리 양천도서관장님 오시기 전 일인지는 몰라도 하나 보니까 답변이 6월 3일인가 아니, 2월 10일인가 올린 민원이 있는데 아직도 처리 중이라서 답변이 없는 것이 있었어요. 그러니까 이런 것은 조금 답변자가 놓쳐서 그런지는 몰라도 조금 적극적으로 해결하려는 의지가 있어 보이면 좋겠고요, 조금 신속하게 일처리를 하셨으면 좋겠고. 그다음에 급식문제 등 몇 개 문제요. 제가 특히 양천도서관에 제가 그쪽 지역에 살아서 관심이 많은데 관장님 오시기 전 일이었지만 의자교체의 건이 있었어요, 그렇지요? 그런데 의자를 교체하면서 한 번만 사실 확인을 했으면 책상하고 의자높이를 맞췄으면 좋았을 텐데 맞추지 못하고 주문해서 도서관에 들여놓는 바람에 어려움이 많았지요, 그렇지요? 어려움도 많고 그러면서 계속 민원이 제기되니까 그 민원을 해소하는 차원에서 엄청 고생하셨잖아요. 그래서 처음에 잘 했으면 그런 민원도 올라오지 않았을 거고 그 민원에 맞추어서 어떻게 하셨나요?

재하

이재하양천도서관장

저희가 지난 6월 3일에 열람실 의자를 다 교체를 했는데요. 그게 아마 기존의자보다도 높이가 조금 낮았고 또 소리가 난다는 그런 민원이 있어서 저희가 그 의견수렴을 해서 의자 밑에다가 고무패킹 부착을 했고요. 그리고 소리가 안 나도록 또 거기 밑에다가 부직포를 또 부착을 했습니다. 그래서 그 이후로 다시 한 번 의견을 물어봤는데 대부분 거기에서 더 이상 민원이 없었습니다.

김형태위원

네, 고생하셨고요. 그런데 거기 자유게시판마다 다 보면 거기 위탁 급식하는 문제도 급식이나 매점에 대한 거나 여러 가지 제가 여기 시간관계상 다 나열할 수는 없고요, 또 여러분들이 더 잘 알고 계시니까 하여튼 노후시설 교체할 때도 반드시 조금 더 꼼꼼하게 세심하게 챙기셔서 가급적 이용하는 사람들이 불편함이 없도록 만족도가 높아질 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그래서 아까 말씀드린 것처럼 우리 많은 시민들이나 아이들이 나중에 커서 정말 도서관에서 꿈을 키웠다 이렇게 증언하고 말하는 사람들이 많아질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 고맙습니다. 이상입니다.

김상현위원장

김형태 위원님 수고하셨습니다. 다음은 윤명화 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤명화위원

네, 윤명화입니다. 남산도서관장님.

정우

이정우남산도서관장

남산도서관장 이정우입니다.

윤명화위원

현황 및 추진계획실적을 봤습니다, 남산도서관이요. 대표적인 실적을 말씀하여 주십시오.

정우

이정우남산도서관장

대표적인 실적은 우리가 특색사업으로 독서치료사업을 하고 있습니다.

윤명화위원

네.

정우

이정우남산도서관장

그래서 금년에 대학생을 위한 사서와 하는 독서여행 그리고 소외계층 어린이 독서여행 또 각 도서관사서직무연수 이런 사업을 하고 있습니다.

윤명화위원

남산도서관이 우리나라의 대표도서관이잖아요.

정우

이정우남산도서관장

아닙니다.

윤명화위원

서울시내 대표도서관이라고 얘기할 수 있지 않나요, 일반적으로?

정우

이정우남산도서관장

서울시립도서관 중에 대표도서관은 정독도서관이고요, 남산도서관은 역사가 좀 오래 됐습니다.

윤명화위원

네, 그런데 우리가 얼핏 떠올릴 때는 남산도서관을 대표도서관이라고 시민들이 인식을 많이 하지요, 워낙 역사가 오래 됐기 때문에. 그렇게 인식들을 많이 하지요?

정우

이정우남산도서관장

네.

윤명화위원

그런데 지금 추진현황을 보면 딱히 내세울 만한 게 느껴지는 것이 별로 없다라는 생각이 듭니다. 도서관이 책만 보관하는 보관장소가 아니거든요, 이제는.

정우

이정우남산도서관장

네, 그렇습니다.

윤명화위원

그렇게 생각하시지요?

정우

이정우남산도서관장

네.

윤명화위원

그런데 지금 아직까지도 우리나라의 도서관의 주기능이 책을 보관하고 그리고 대여하고 회수하는 아주 단순한 업무를 도서관의 기능으로 아직까지도 그런 것이 변하지 않고 굉장히 변화의 속도가 참 더디고 느리다라는 생각이 듭니다, 도서관의 변화가. 그래서 이에 대한 도서관장님들의 새로운 마인드가 좀 필요하다라는 생각이 듭니다. 남산도서관에서 가장 오래 된 책 보관하고 계시지요?

정우

이정우남산도서관장

네, 고문서 보관하고 있습니다.

윤명화위원

언제 것을 보관하고 계시지요?

정우

이정우남산도서관장

1910년 이전의 문서를 보관하고 있습니다. 중국서적이 있고 조선시대 또 고려시대, 고려시대 것은 잘 모르겠고 조선시대 것 그리고 또 일본서적 중에서도 1910년 이전 서적이 있습니다.

윤명화위원

그것은 거의 열람을 못하게 되어 있지요?

정우

이정우남산도서관장

특별히 요구를 하게 되면 우리 사서가 입회해서 열람하도록 하고 있습니다.

윤명화위원

그것을 이번에 우리가 프랑스하고 의궤 대여한 것 알고 계시지요?

정우

이정우남산도서관장

네.

윤명화위원

예전에 프랑스에서 미테랑대통령이 떼제베 우리나라에 설치하면서 의궤 대여하겠다라고 했다가 흐리멍덩하게 끝나버린 것도 알고 계시지요?

정우

이정우남산도서관장

네, 그렇습니다.

윤명화위원

그 당시에 의궤를 대여한다고 했을 때 프랑스에 있는 도서관 관장이 두 사람이 왔습니다. 목숨을 걸고 자기네들은 반대하겠다고 그랬습니다, 의궤 이쪽에다가 대여하는 것을. 우리 것인데도 불구하고요. 그래서 어떤 그런 사명의식 아까 앞에 위원들이 지적하셨던 어떤 승진의 기회 쉽게 올라가는 승진의 기회인 도서관이 아니고 본인들의 사명의식 이런 것이 굉장히 촉구됩니다. 그리고 여기 현황 및 추진계획 실적이 어느 기관이나 다 똑같습니까?

정우

이정우남산도서관장

거의 비슷할 겁니다.

윤명화위원

비슷한 게 아니라 여기 토씨 하나 안 틀리고 다 똑같은데요. 2010년 공공도서관 활성화지원실적 이것은 여기에 있는 모든 도서관이 똑같은 실적을 목표로 하고 있는 것입니까? 보고서에 보면요. 그러니까 학교도서관지원 1,714개 교 똑같고 지원인력 45명 다 똑같은 것이 모든 도서관이 다 똑같은 목표를 갖고 있습니까?

정우

이정우남산도서관장

학교도서관 지원은 시립도서관 중에서 5개 도서관에 학교도서관 지원시스템이 구축되어 있습니다.

윤명화위원

이거는 공동으로 목표를 갖고 있는 건가요?

정우

이정우남산도서관장

각 도서관마다 관할지역을 분담을 해 가지고 예를 들어서 남산도서관 같으면 강남교육청, 강동교육청 관내학교를 지원하고 있습니다.

윤명화위원

그러면 정독도서관은 어디를 지원하고 계십니까, 학교도서관은?

종만

양종만정독도서관장

북부, 중부, 성북관내에 345개 학교를 지원해 주고 있습니다.

윤명화위원

어떤 방식으로 지원하고 계시지요?

종만

양종만정독도서관장

DB구축, 진급처리, 독서지도 그다음에 독서활동지원 등등 하고 있습니다.

윤명화위원

학교하고 긴밀하게 협조가 되고 계십니까?

종만

양종만정독도서관장

네.

윤명화위원

긴밀하게 협조하고 계시다는 것은 어떤 것이지요?

종만

양종만정독도서관장

저희들이 사업계획을 우리 관내 학교에다가 보내게 됩니다. 이러이러한 사업을 해 줄 테니까 언제가 적합한지 일정을 저희한테 보내주면 그 일정에 가급적 맞추어 가지고 그 일정에 따라서 DB구축을 해 준다든지, 진급처리를 해 준다든지, 독후활동을 해 준다든지, 또 방학 동안에도 프로그램이 별도로 있기 때문에 또 그때 가서 해 준다든지 다양한 방법으로 해 주고 있습니다.

윤명화위원

학교도서관하고 이 도서관하고 학교도서관이 굉장히 낙후되어 있습니다. 그래서 지금 여러 가지 활동하시는 것을 보면 굉장히 활성화가 돼야 되는데요. 아까 지적하셨듯이 여기 대표도서관들은 다들 굉장히 활성화되고 열람실이 모자라서 표를 받아서 있는 상황인데 학교도서관에 가면 전혀 활기라는 것이 없습니다. 그냥 구색 맞추기 이런 형식으로 운영이 되어 있어서 정말 이렇게 말씀하시는 다양한 프로그램으로 활성화가 되어 있는 것인지 조금 의문스럽습니다.

종만

양종만정독도서관장

아까도 제가 말씀을 올렸습니다만 학교에는 전문사서교사가 배치되어 있지 않고 계약직이 배치되어 있다 보니까 신분보장이 되지 않습니다. 그렇기 때문에 중간에 그만 두는 사람도 있고 그러면 다시 또 불러서 다시 교육을 시켜야 되고 이런 문제 때문에 좀 어떤 활성화 안 되는 부분이 있습니다만 내년부터는 교육감님께서 중학교도 계약직사서를 전부 다 배치한다고 말씀하셨습니다. 그렇기 때문에 앞으로 좀 더 나은 여건에서 도서관이 활성화되지 않겠는가 이렇게 보고 있습니다.

윤명화위원

정독도서관의 연 이용률이 몇 명이나 되지요?

종만

양종만정독도서관장

현재까지 140만 명이 이용을 했습니다.

윤명화위원

이거 굉장히 많은 숫자인데요.

종만

양종만정독도서관장

하루에 한 5,300명 정도 들어옵니다.

윤명화위원

남산도서관은요?

정우

이정우남산도서관장

현재 80만 7,000명 10월말 현재.

윤명화위원

네, 송파도서관은요?

수동

김수동송파도서관장

송파도서관은 145만 2,000명이 이용했고 1일 평균 5,719명이 이용하고 있습니다.

윤명화위원

거기도 이용객들이 많은 편이네요?

수동

김수동송파도서관장

네, 굉장히 많습니다.

윤명화위원

네, 그러면 양천도서관도 역시 많이 있으시겠지요?

재하

이재하양천도서관장

네, 저희는 1일 평균 한 6,000명 정도고요. 연 157만 정도 이용하고 있습니다.

윤명화위원

지난번에 양천도서관은 방문해서 보게 되었지만 도서관의 이용률이 대부분 열람실 이용객 아닌가요?

재하

이재하양천도서관장

아닙니다. 저희가 하루평균 6,000명 정도 이용하는데 열린 학습실 이용자수는 한 1,200명 정도 되고요. 자료이용자수가 한 4,700명 정도 됩니다.

윤명화위원

자료이용자수만요?

재하

이재하양천도서관장

네, 하루에 한 1만 3,000권 정도 이용하고 있습니다.

윤명화위원

자료이용자수가 4,000명?

재하

이재하양천도서관장

네, 4,700명이 한 1만 3,000권 정도의 자료를 이용하고 있습니다.

윤명화위원

지금 송파도서관 관장님 그리고 양천도서관 관장님은 미국에서 공부를 하셨네요. 미국에서 도서관 많이 다니셨지요?

재하

이재하양천도서관장

네, 그렇습니다.

윤명화위원

지금 미국에서 도서관 다니시면서 느끼신 점은 어떤 게 있으십니까?

재하

이재하양천도서관장

자료 보존정리가 잘 되어 있고요. 좀 이용하기 쉽게 그리고 전국적으로 네트워크가 형성이 되어 있어서 자료를 원하면 바로바로 저희들이 접할 수가 있었습니다.

윤명화위원

그러면 지금 도서관장님은 어떤 방식으로 운영하고 계십니까? 그렇게 쉽게 접근하도록 되어 있나요?

재하

이재하양천도서관장

네, 저희도 쉽게 접근하도록 되어 있고요. 지금 저희 같은 경우는 보니까 지금 물론 미국에서 RFID시스템이 다 되어 있지만 저희는 단순히 자료 도난방지뿐만 아니고 그것을 이용해서 이용자들이 자가 대출 반납할 수 있습니다. 사서를 안 거치고요 그러니까 데스크를 안 거치고 직접 대출 반납기에다가 올려놓고 하면 세 권 이내에 자동적으로 거기에서 바로 검색이 됩니다, 대출이. 그래서 반납도 이렇게 할 수 있고요.

윤명화위원

대출을 해서 반납하는 게 자유롭게 된다는 것이지요?

재하

이재하양천도서관장

네, 기계가 별도로 설치가 되어 있어 가지고 RFID시스템이 돼 있어 가지고 이용자들이 바로 거기에서 그냥 대출반납을 자유롭게 할 수가 있고요. 그리고 저희가 또 야간예약대출을 하고 있습니다. 그것도 마찬가지 사전에 신청하면 거기에다가 저희가 비밀번호를 해 놓으면 신청하시는 분이 야간에 언제라도 와서 그걸 자기가 책을 대출 받아갈 수 있고 반납도 그런 식으로 해서 무인반납기가 설치가 되어 있어 가지고 거기에다가 집어넣기만 하면 바로 자동적으로 처리가 됩니다. 그런 시설들이 저희가 와서 보니까 지금 많이 발전이 된 것 것 같습니다.

윤명화위원

그런 시스템은 다른 도서관도 똑같이 이용하고 계시는 건가요?

재하

이재하양천도서관장

지금 다는 안 되어 있고요. 아마 한 5개 정도 되는 것 같고 내년에 또 아마 본청에서 2, 3개 정도 이런 식으로 순차적으로 해서 앞으로 설치할 것으로 알고 있습니다.

윤명화위원

네, 어린이도서관관장님. 아이들 어린이도서관, 앞으로 나와 주십시오.

동령

김동령어린이도서관장

어린이도서관장 김동령입니다.

윤명화위원

어린이도서관 이용 많이 하지요?

동령

김동령어린이도서관장

네, 많이 합니다.

윤명화위원

일 평균 몇 명씩이나…….

동령

김동령어린이도서관장

일 평균 작년 경우에 봐서 3,250명 정도됩니다.

윤명화위원

어린이도서관은 대부분 부모들이 많이 동반하지요?

동령

김동령어린이도서관장

네, 그렇습니다.

윤명화위원

어떻게 함께 하나요?

동령

김동령어린이도서관장

여기는 스터디룸이 없습니다. 자료실만 있기 때문에 어린이뿐만 아니라 온가족이 함께 오는 문화공간으로 자리잡고 있습니다.

윤명화위원

제가 어린이도서관에 가보았습니다. 그런데 굉장히 산만하게 느껴졌습니다. 왜 그렇지요?

동령

김동령어린이도서관장

오히려 위원님께서 와 보셔서 알겠지만 그 아이들한테 정숙을 시키는 것보다도 부모들이 조용히 해 주셨으면 좋겠는데 너무 가족단위로 움직이기 때문에 내 자식만 생각하는 것 같습니다. 그리고 조용히 하라 이런 소리는 어린이도서관에서는 학습을 하지 않기 때문에 그래도 성인 도서관 보다는 자유롭게 두는 편입니다.

윤명화위원

그런데 도서관이 본래의 자유롭게 요즘에는 도서관에서 여러 가지 문화활동도 하기 때문에 자유로운 분위기는 이해를 하는데 도서관이 거의 1층 같은 경우에는 놀이터 같다라는 느낌이 들었거든요.

동령

김동령어린이도서관장

직원 수에 비해서 이용자가 많기 때문에 사실 직원들은 너무 정신이 없습니다. 하루에 대출되는 량도 1만 5,000권 이상이 되고요. 정숙을 시키고자 해도 이것이 핑계거리로 되는 데요. 제가 외국의 도서관에 가보니까 스터디룸이 없는 곳에서는 그렇게 정숙에 치중을 하지 않는 것 같습니다. 그렇지만 우리 시민들 정서상 정숙을 시켜야 하는 것이 당연한데 참 아이들 대상으로 하는 기관에서는 너무 조용한 것만 원하기가 직원들로서는 감당하기가 힘듭니다.

윤명화위원

상황은 이해는 가지만 도서관에 갔는데 책에 집중이 안 되고 주변에서 너무나 거의 놀이터 수준으로 운영이 되어서 이것이 도서관의 고유한 목적에 맞는지 조금 의아했습니다.

동령

김동령어린이도서관장

네, 한번 다시 정숙에 치중을 해서 개선방안을 강구하여 보도록 하겠습니다.

윤명화위원

네, 들어가십시오. 정독도서관 다시 말씀드리겠습니다. 역사가 오래 되었는데 굉장히 손을 못대는 것인가요? 어떤 역사적인 그런 것 때문에.

종만

양종만정독도서관장

3개동이 있습니다. 1, 2, 3동이 있는데요. 1, 2동은 문화재로 등록되어 있기 때문에 반드시 문화재위원회 심의를 받아야 됩니다. 그래서 지금 현재 1, 2동 보수비가 책정이 되어 있는데 문화재 심의가 끝났기 때문에 조만간에 아마 방수공사가 시작될 것 같습니다. 그다음에 3동은 당초에 재건축을 하려고 했었는데 금년도에 안전진단결과를 받아보니까 C급으로 나왔습니다. 그래서 이번에 보수할 수 있는 예산을 요구했었습니다. 그런데 예산사정으로 인해 가지고 확보를 못해서 추경 때 아마 반영이 되게 되면 3동이 리모델링 되게 되면 아마 쾌적한 환경에서 운영이 될 것 같습니다.

윤명화위원

반드시 현대적이고 모던한 도서관만이 도서관의 역할이라고 할 수는 없지만 그래도 우리 서울의 대표도서관이라고 이야기하는 정독도서관이 대표성을 가질 수 있도록 도서관장님께서 여러 가지로 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다.

종만

양종만정독도서관장

네, 유념하겠습니다.

윤명화위원

거기 무슨 주차장 이야기가 있던데요?

종만

양종만정독도서관장

당초의 지하주차장 문제가 2003년도부터 논의가 됐었습니다. 그래가지고 현재 2009년도에 고시까지 됐었는데 예산사정으로 인해 가지고 중단된 상태에 있습니다. 그 내용은 무엇이냐 하면 지난번에도 업무보고 때 말씀드렸습니다만 운동장 그러니까 정원 부분을 지하에다가 주차장을 만들고 3동을 재건축하는 계획이었습니다. 그런데 3동이 재건축할 수 없는 C급으로 나왔기 때문에 재건축을 할 수 없는 상태에 되어 있습니다. 그렇기 때문에 지하주차장 건립은 어렵지 않겠는가 이렇게 보고 있습니다.

윤명화위원

송파도서관 관장님,

수동

김수동송파도서관장

송파도서관장 김수동입니다.

윤명화위원

도서관에서 어떤 문화행사 같은 것 많이 하시지요?

수동

김수동송파도서관장

네, 많이 하고 있습니다.

윤명화위원

대표적인 문화행사 어떤 것을 하고 계십니까?

수동

김수동송파도서관장

저희들 문화행사는 문화예술공연을 하고 있고, 그다음에 강연회도 많이 하고 있습니다. 그다음에 전시실에서 전시회도 금년에 21회에 걸쳐서 했습니다. 그다음에 영화상영도 매주 수요일, 목요일, 금요일 해서 수요일은 어린이 영화, 또 목요일, 금요일은 성인영화, 또 가족영화는 매주 일요일에 상영하고 있습니다.

윤명화위원

참여하시는 분들이 많으신가요?

수동

김수동송파도서관장

굉장히 많습니다.

윤명화위원

굉장히 많다는 것이 얼마나 되는 게 굉장히 많은 거지요?

수동

김수동송파도서관장

영화상영은 107회에 걸쳐서 했는데 7,209명이 참여를 했고, 전시회는 21회에 걸쳐서 1만 5,292명이 참여를 했습니다. 그다음에 강연회는 스마트폰 알고 싶어요 강연에는 56명, 그다음에 이제는 재태크가 아닌 재무설계 시대다 이 강연은 58명이 참여를 했고, 대입특강을 10월에 했습니다. 그것은 61명이 참여를 했습니다. 그다음 학부모강연회 학부모강연회도 181명 참여를 했습니다.

윤명화위원

대입도 도서관에서 유치를 했어요?

수동

김수동송파도서관장

대입특강에 대해서 지원하는 요령이라든가 공부하는 요령에 대해서 특강을 10월에 했습니다.

윤명화위원

도서관의 요청을 받아서 하신 건가요?

수동

김수동송파도서관장

네, 11월 26일 1회에 걸쳐서 또 하도록 계획되어 있습니다.

윤명화위원

도서관이 지역사회의 중심이 돼야 되니까 여러 가지 역할들을 하고 계시는데요. 우리의 콘텐츠 도서관의 책 보관이 아닌 새로운 콘텐츠 이런 것을 많이 찾아내시기를 여기 다른 도서관장님들도 똑같은 부탁을 드리겠습니다. 도서관의 기능을 좀 더 다양화시키고, 또 평생학습 이제는 고령화 사회로 들어서고 아이들 출산률은 낮아지고 도서관의 역할이 점점 더 커지고 있습니다. 단순한 책 보관, 아니면 지역사회에서 그냥 있는 도서관이 아니고 활기롭고 여러 사람들한테 도움이 되는 그러한 도서관이 되기를 열심히 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김상현위원장

윤명화 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정문진 위원님 질의하시기 바랍니다.

정문진위원

안녕하십니까? 양천의 정문진입니다. 오전에 또 지루하게 기다리시고 지금 한참 식사하시고 조금 졸리실 때지요?. 힘내시고요. 제가 한 세 가지만 여쭙겠습니다. 첫 번째 정보소외계층에 대한 서비스 확대입니다. 정보소외계층을 위한 도서관 서비스에 대해서 질의를 하겠습니다. 모든 서울특별시교육청 산하 도서관에는 정보소외계층에 대한 서비스를 활성화하여 지식정보 격차해소에 주력한다는 목표가 있습니다. 여기에서 말하는 정보소외계층이란 장애인, 다문화가정, 저소득층처럼 정보에 접근하는데 어려움이 있는 계층을 지칭하는 것이 맞습니까?

종만

양종만정독도서관장

맞습니다.

정문진위원

그럼 장애인을 위해 어떤 서비스를 시행 중인지 동작도서관장께서 말씀해 주시겠습니까?

윤순

김윤순동작도서관장

동작도서관 관장 김윤순입니다. 저희 도서관은 면적이 가장 작은 도서관입니다. 그래서 장애인에 대한 서비스는 특별히 없고 장애인들이 불편할 수 없게 활동할 수 있는 계단이라든가 점자부록 안내판 그런 것을 모든 것 화상전화기 등 설치를 했습니다.

정문진위원

네, 감사합니다. 들어가셔도 됩니다. 그럼 다문화가정을 위한 어떤 서비스를 시행 중인지 구로도서관장께서 말씀해 주시겠습니까?

금자

김금자구로도서관장

구로도서관 관장 김금자입니다. 저희 도서관은 금년에 주요업무보고에는 올라있지 않은데요. 다문화 관련 그러니까 도서관협회의 프로그램에 응모를 해서 채택되어서 지원받고 있는 다문화 관련 자료를 가지고 활동을 하고 있는데 그 부분에 대해서…….

정문진위원

현재 그러면 구로도서관에서는 서비스는 시행하고 있지 않은 거지요?

금자

김금자구로도서관장

아닙니다. 다문화와 관련된 강좌와 학부모와 관련해서 도서관에서 강의를 하고 현장을 저희가 역사 프로그램이라든가 이런 것을 활용해서 그분들을 모시고 현장에 궁궐알기라든가 이런 것을 운영하고 있습니다.

정문진위원

네, 그럼 서비스는 시행하고 계시는 거네요.

금자

김금자구로도서관장

네.

정문진위원

감사합니다. 그러면 저소득층을 위해 어떤 서비스를 시행 중인지 서대문도서관장께서 말씀해 주시겠습니까?

기준

전기준서대문도서관장

서대문도서관장 전기준입니다.

정문진위원

네. (전기준 서대문도서관장 자료 찾음)

김상현위원장

뭐 하시는 거예요.

기준

전기준서대문도서관장

죄송합니다.

김상현위원장

졸다 나오셨나 뭐하시는 거예요.

정문진위원

그러면 서대문도서관장은 나중에 서면으로 답변을 성의껏 바랍니다.

기준

전기준서대문도서관장

네, 그렇게 하겠습니다.

정문진위원

모든 도서관에서 정보소외계층을 위한 서비스를 시행하고 있고, 또 프로그램 개발을 위해 노력 중이라고 생각합니다. 그런데 문제는 이런 서비스와 프로그램에 대한 홍보가 얼마만큼 잘 이루어지고 있는가 하는 점입니다. 프로그램 실적을 보니 참여율이 좋은 도서관도 있었지만 참여율이 매우 낮은 도서관도 있었습니다. 홍보와 알림이 잘 이루어져야 정보소외계층이 적극적으로 참여할 수 있지 않겠습니까? 특히 다문화가정을 위한 서비스는 도서관마다 프로그램의 시행실적에 꽤 많은 차이가 있었습니다. 서울시내 다문화가정 초등학생이 2년 사이에 1,300명 넘게 증가했고, 중학생이 350명 넘게 증가했습니다. 초등학생의 경우 30% 이상 증가한 것이고, 중학생의 경우는 50% 이상 증가한 것입니다. 그리고 앞으로도 계속 증가하리라는 것은 확실한 사실입니다. 그러므로 이렇게 계속 증가하고 있는 다문화가정의 학생과 학부모를 위해 프로그램을 더 개발하고 홍보에 힘써야 한다고 생각합니다. 진정으로 정보소외계층을 위한 서비스를 하고자 한다면 효율적인 홍보를 통해 참여율을 높여야 한다고 생각합니다. 말 그대로 정보소외계층인데 인터넷을 통해 소극적으로 홍보한다면 그것은 모순이 되겠지요. 어떤 방식으로 서비스와 프로그램에 대한 홍보가 이루어지고 있는지 말씀해 주실 도서관장 계십니까? 홍보와 서비스.

종만

양종만정독도서관장

정독도서관장 보고드리겠습니다. 각 매월별로 각 도서관마다 홍보할 사항은 서울시교육청 공보관이 되겠지요. 공보관을 통해서 홍보하고 있고, 그다음에 자체 홈페이지를 통해서 홍보를 하고 있습니다. 물론 위원님께서 말씀하신 바와 같이 활성화되고 있습니다만 앞으로도 관심을 가질 수 있도록 노력을 하겠습니다.

정문진위원

앞으로도 정보소외계층을 위한 서비스와 각종 프로그램개발에 힘써주시고 다양하고 적극적인 방법의 홍보를 통해 보다 많은 참여율을 이끌어 내주시기를 바랍니다. 각 도서관장은 정보소외계층을 위한 서비스 및 프로그램과 그것에 대한 적극적인 홍보계획을 서면으로 제가 홈페이지도 보기는 봤는데요, 서면으로 제출해 주시기 당부드립니다. 두 번째로 하겠습니다. 아까 김형태 위원님도 지적하셨는데 직원들에 대한 불친절에 대한 내용입니다. 행감을 위해 각 도서관 홈페이지에 들어가 봤습니다. 대부분 도서관의 불만사항 중에 공통적으로 가장 많은 부분을 차지하는 것이 직원들의 불친절에 대한 내용이었습니다. 거의 대부분의 도서관에 해당되는 부분이므로 특정 도서관을 언급하지는 않겠습니다. 불친절에 대한 민원사항은 특히 어떤 사항에 대해 직원에게 물어볼 경우 직원들이 불친절하게 대답하거나 귀찮다는 듯이 반응한다는 것이었습니다. 물론 적은 인력으로 많은 일을 하려면 애로사항이 있을 것으로 생각됩니다. 하지만 교육청산하 도서관은 모든 사람들에게 평등하게 도서의 기회를 제공하기 위한 기관입니다. 그러므로 모든 사람들이 도서관을 편하게 이용할 수 있도록 친절하게 행동해야 할 의무가 있다고 생각합니다. 아주 기본적인 부분이지만 이런 부분이 지켜지지 않으면 시민들이 도서관을 이용하는 것을 꺼리게 되는 이유가 될 수 있습니다. 도서관 직원들의 친절을 위해 특별한 교육을 하고 계신 도서관장 계십니까? 직원친절교육을 하는 도서관이 혹시 계신가 하고요.

종만

양종만정독도서관장

다 하고 있습니다.

정문진위원

친절교육은 어떻게 하고 있습니까, 그러면? 직원들을 시간을 내서 연수라든가 아니면 특별교육을 하고 있습니까?

재하

이재하양천도서관장

휴관일에 직원들이 다…….

정문진위원

아, 휴관일에요?

재하

이재하양천도서관장

네, 그때 교육을 하고 있습니다.

정문진위원

그러면 한 달에 몇 번 정도 합니까?

재하

이재하양천도서관장

한 달에 휴관일이 두 번입니다. 그래서 그때 수시로 얘기하고 있습니다.

정문진위원

네. 그러면 친절교육을 하시면서 혹시 홈페이지를 같이 관장님들이나 해당되는 과장님들이 들어가서 아, 이런이런 점은 우리 도서관을 이용하는 주민들이기 때문에 좀 더 찾아가는 서비스 고객을 만족시키는 서비스가 지금은 거의 다 있는데 우리 도서관도 지역주민을 만족시키는 정말 제일 최고의 도서관이 돼야 되겠다 그런 것으로 이렇게 홈페이지와 연결해서 개선해 본 적은 있습니까, 그냥 친절교육으로 그치고 있는 거지요?

종만

양종만정독도서관장

친절강사를 초청해 가지고 그러니까 대민에 대한 친절봉사교육 그다음에 대응하는 방법 등등 해 가지고 전문가를 초청해서 교육을 받고 있습니다.

정문진위원

네, 감사합니다. 앞으로 더 적극적으로 친절하고 편안한 도서관문화를 위해 힘써주시기를 부탁드립니다. 마지막으로 제가 양천의 지역주민으로서 또 지역의 대변자로서 양천도서관 이재하 관장님께 질의하겠습니다. 민원을 죽 보니까 굉장히 도서관 식당밥 먹을 만한 수준이 아니다 또 반찬이 부실하고 성의 없이 나온다, 구내식당이 불친절하다, 불결하다, 비싸다 이것은 고척도서관 또 용산도서관 이렇게 세 군데가 해당이 됩니다. 그래서 이런 부분에 혹시 식당운영권을 어떻게 시행하고 있습니까? 그 식당 들어오는 그 업자를 선별하는 겁니까?

재하

이재하양천도서관장

네, 양천도서관장 이재하입니다. 저희가 업체선정을 할 때 저희가 온비드라고 자산관리공사에서 하는 입찰방식이 있습니다. 거기에서 저희가 입찰을 해 가지고 선정을 하게 되는데요. 지금 그런 민원들이 좀 가끔 올라오고 그래서 저희가 이번에 새로 다 바뀌었습니다. 저도 새로 왔고 또 우리 관리과장도 오고 또 해당 과장님도 또 새로 오시고 그래서 사장님 한번 오시라고 해 가지고 그런 사항들이 좀 시정될 수 있도록 메뉴도 좀 더 좋게 하고 그다음에 식당에서 일하는 아줌마들 친절하게 교육 좀 시키라고 저희가 다시 한 번 주의를 줬습니다. 앞으로 좀 더 저희가 계속 지켜보겠습니다, 좀 더 친절하게 대할 수 있도록.

정문진위원

네, 부탁드립니다. 고척도서관은 어떻게 운영되고 있습니까? 거기도 마찬가지로 업체를 다른 데 주고 있는 겁니까?

정식

정정식고척도서관장

네.

정문진위원

그곳이 더 민원이 많습니다. 관장님께서 조금 더 성의 있게 민원이 왜 이렇게 나오는지 왜 공부하러 오는 사람들도 사실은 그 주위의 식당을 이용하면 얼마든지 맛있는 것 사먹을 수 있습니다. 저도 전에 부천도서관에서 많이 이용했었습니다. 틈만 나면 그 부천도서관을 가서 공부하고 그랬었는데요, 처음에는 정말 먹을 게 없더라고요. 그런데 나중에 어느 날부터 정말 개선이 돼서 뷔페식으로 비슷하게 골라서 자기가 먹을 양만큼만 가져가게 이렇게 바뀌었었습니다. 그런 부분에 공부하러 오는 사람들의 건강도 신경 쓸 수 있는 그런 마음을 가지셨으면 하고 부탁드립니다.

정식

정정식고척도서관장

이번에 업체선정을 다시 했습니다.

정문진위원

네, 감사합니다. 그리고 또 우리 양천의 지역이니까 이재하 도서관장님 또 인터넷을 보니까 많은 좋은 강좌를 지역주민들을 위해서 지역사회를 위해서 하고 있는 것은 칭찬합니다. 행정감사는 잘못된 것도 지적하지만 잘한 것도 칭찬하는 시간이기 때문에 좋은 강좌를 지역주민을 위해서 많이 하고 있는 것 칭찬 드리고요. 또 곤파스로 인해서 굉장히 피해가 컸던 것을 굉장히 발 빠르게 피해처리를 신속하게 한 것도 칭찬 드립니다. 이것으로 저의 질문은 마치겠습니다. 감사합니다.

김상현위원장

네, 정문진 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정상천 위원님 질의하시기 바랍니다.

정상천위원

교육의원 정상천입니다. 본 위원이 평생학습관하고 도서관하고 그 차이에 대해서 알고 싶은데요, 이정우 남산도서관장님께서 말씀해 주시지요.

정우

이정우남산도서관장

남산도서관장 이정우입니다. 도서관은 도서관 업무가 주가 되고 평생학습관 업무를 부로 합니다. 또 평생학습관은 그 반대가 됩니다. 그리고 도서관은 사서직원이 중심이 돼서 운영을 하게 되고 평생학습관은 평생학습사가 주가 돼서 운영을 하고 있습니다.

정상천위원

그러니까 내용상으로 큰 차이가 없다 말이지요, 활동운영이든지 여러 가지?

정우

이정우남산도서관장

도서관 업무 중에 그 지역 평생학습 활동을 활발히 하라는 그런 내용이 있습니다. 그래서 큰 차이는 없다고 보시면 되겠습니다.

정상천위원

그래서 지금 현재 도서관에서 평생학습관으로 지금 명칭이 바뀐 곳이 서울시에 지금 현재 4개가 있지요?

정우

이정우남산도서관장

네, 네 군데 있습니다.

정상천위원

그런데 예전에 본 위원이 확인한 바로는 여섯 군데를 바꾸려고 하다가 네 군데만 바뀐 것으로 알고 있거든요.

정우

이정우남산도서관장

자세한 추진경위는 제가 잘 모르겠습니다.

정상천위원

그래서 본 위원 생각에는 평생학습관으로 발전을 해야 되는가 아니면 다시 도서관으로 원래의 도서관으로 바뀌어야 되는가 거기에 대해서 자세히 알고 싶어서 견해의 말씀을 듣고 싶습니다.

정우

이정우남산도서관장

지금 평생학습관은 나름대로 운영이 정착화가 되고 있습니다. 평생학습관으로서 역할을 충실히 하고 있다고 제 개인적으로 그렇게 말씀드리겠습니다.

정상천위원

그러면 양종만 정독도서관장님 말씀도 듣고 싶습니다.

종만

양종만정독도서관장

저는 도서관과 평생학습관은 좀 차이가 있다고 봅니다. 왜냐하면 도서관은 자료를 수집, 정리, 분석해서 정보이용자에게 제공을 하는 것이 큰 뜻이라고 한다면 평생학습관은 평생학습 프로그램과 평생학습 기회를 제공하는 기관입니다. 그렇기 때문에 평생학습관은 프로그램 중심이고 도서관은 자료를 수집, 정리, 분석, 제공해 주는 것이 큰 차이라고 하겠습니다.

정상천위원

내가 홈페이지를 들어가 보면 큰 차이가 없어 가지고 본 위원은 궁금해서 지금, 앞으로의 정책발전을 어느 방향으로 초점을 맞추어야 되는가 여기에 대해서 지금 고민이 되고 있습니다. 그래서 실제로 실무를 맡고 계시는 책임을 지고 계시는 도서관장님들한테 견해를 듣고 싶은 겁니다.

종만

양종만정독도서관장

앞으로는 평생학습사회이기 때문에 평생학습관이 더 발전이 될 것으로 보고 있습니다. 왜냐하면 평생학습법에 보면 시도교육감만 평생학습관을 설치ㆍ운영할 수 있도록 되어 있습니다. 그렇기 때문에 시도지사는 평생학습관을 설치ㆍ운영할 수가 없습니다. 그렇기 때문에 앞으로 평생학습사회는 평생학습관이 더 발전해야 되지 않나 이렇게 보고 있습니다. 그러나 그것을 기초로 하는 것은 도서관이기 때문에 도서관에 많은 정보자료가 있어야 그것을 활용할 수 있는 또 여건이 됩니다. 그렇기 때문에 도서관과 평생학습관은 공존해야 된다 저는 이렇게 보고 있습니다.

정상천위원

그러면 김수동 송파도서관장님께서도 한 말씀 부탁드리겠습니다.

수동

김수동송파도서관장

평생학습관은 평생교육법에 의해서 운영되는 학습관이고 도서관은 도서관법에 의해서 운영되는 도서관입니다. 도서관법에는 도서관은 평생학습도 할 수 있도록 그렇게 되어 있고 평생교육법에는 도서관역할을 할 수 있도록 되어 있는 것은 없습니다. 평생교육만 할 수 있도록 되어 있는데 저희 교육청산하에 있는 4개 평생학습관이 과거에 도서관이었다가 평생학습관으로 바뀌었기 때문에 지금 도서관기능도 하면서 평생학습관 노릇을 하고 있습니다. 그래서 구별이 좀 비슷하게 구별하기가 어렵고 좀 비슷하게 되어 있는데 그 근본적인 법 자체는 다릅니다.

정상천위원

근본적인 설치법이라든지 관련법은 다른데 현재 기능은 같이 비슷하다 말이지요?

수동

김수동송파도서관장

네, 과거에 도서관이었다가 그걸 평생학습관으로 바꾸었기 때문에 지금 평생학습관이 도서관기능도 하면서 평생학습관 기능을 같이 하고 있습니다. 그래서 도서관하고 비슷하게 되어 있습니다.

정상천위원

그러면 앞으로 이 두 가지가 평생학습관하고 도서관이 많이 분리해서 발전을 해야 되는가 아니면 어느 한 쪽으로 발전방향을 모색하는 것이 나은가 여기에 대해서 견해를 듣고 싶습니다.

수동

김수동송파도서관장

평생학습관은 평생학습관으로 발전하는 것이 맞고 도서관은 도서관대로 기능을 하면서 또 평생학습도 같이 아울러서 하는 그런 기능이 맞다고 생각합니다.

정상천위원

제한된 자원이기 때문에 좀 더 발전, 시민하고 주민들이 문화센터도 되고 그다음에 지역공동체역할도 하고 있는 것이 지금 도서관과 평생학습관이지 않습니까, 현재 보면? 그런데 이 발전방향에 대해서만큼은 어느 쪽으로 집중해야 되는가 우리 서울시에서 지금 우리가 지금 갖고 있는 자원이라는 것은 한정되어 있지 않습니까? 자원의 활용도를 높여야 되겠지요. 그래서 본 위원은 지금 계속 고민 중에 있어요. 그래서 아직 결정이 안 났기 때문에 현장에서 직접 책임지고 일하시는 도서관장님의 말씀을 듣고 내일 또 평생학습관 관장님들의 말씀을 듣고자 합니다. 그러면 이재하 양천도서관장님께서 한 말씀해 주시지요.

재하

이재하양천도서관장

네, 양천도서관장 이재하입니다. 옛날에는 도서관이 있었지요, 평생학습관이 없었고. 주로 도서관에서 아이들이 와서 공부도 하고 정보, 자료도 보고 책도 보고 그렇게 하다가 점점 기능이 조금씩 늘어나면서 평생학습프로그램도 죽 운영을 해 왔습니다. 그러다가 평생교육을 하는 시대니까 평생학습을 해야 되니까 평생학습관이 필요하다고 해서 생겨났는데요, 앞으로는 이쪽으로 가야 되지 않을까 싶습니다. 그래서 평생교육을 받으려면 거기에서 자료하고 정보서비스도 받아야 되고 또 여러 가지 평생교육프로그램도 거기에서 또 다양하게 개발된 프로그램도 혜택을 받아야 되기 때문에 그래서 이런 쪽으로 해서 다 가야 되지 않을까 싶습니다.

정상천위원

그러면 현재 평생교육법에 대해서 많이 강조가 되고 있지 않습니까, 현재? 그렇다면 평생교육 쪽으로 도서관이 변신을 해야 된다 생각한다 말이지요?

재하

이재하양천도서관장

요즘은 도서관에서 공부하는 기능보다는 주로 정보서비스, 지식정보서비스 책 자료들을 많이 접하는 그런 쪽으로 가지 않습니까? 가면서 또 지역주민들을 위한 다양한 교육프로그램을 운영하고 그러기 때문에 그런 쪽으로 공부는 각자 집에서 책을 보고 도서관에 와서는…….

정상천위원

알았습니다. 그러면 혹시 앞으로 저희 거주지, 집하고 가깝기 때문에 혹시 다음에 편하게 말씀을 나누겠는데 도봉도서관장님께서 한 말씀하시지요, 차후에 또.

윤철

임윤철도봉도서관장

도봉도서관장 임윤철입니다. 사실 사서직이 말씀을 드리면, 사서직 입장에서는 도서관 어차피 도서관의 기능이 평생학습기능까지 겸하고 있기 때문에 도서관에 대한 지금 전체 도서관이 평생학습협력기관 그런 명칭을 갖고 있어요. 그래서 제 개인적인 생각에는 도서관을 좀 더 같은 기능이기 때문에 또 이런 부분이 옛날에 도서관법에 의해서 도서관장은 사서직으로 보한다 이런 것이기 때문에 사실 그런 유사명칭이 많이 생겨났거든요. 그래서 구립도서관 같은 데는 정보센터 이런 유사명칭이 다 그런 데에서 기인됐기 때문에 제 개인적인 생각에는 도서관을 좀 더 발전시켜서 거기에 평생교육기능까지 있기 때문에 그런 부분으로 가야 된다고 생각합니다.

정상천위원

네, 본 위원은 다시 한 번 견해를 묻고 싶습니다. 미국에서 공부하시고 온 송파도서관장님한테 다시 한 번 명확하게 견해를 부탁합니다, 미국에서는 어땠었는지.

수동

김수동송파도서관장

네?

정상천위원

미국에서의 평생학습관하고 그 도서관의 차이에 대해서. 미국에도 그렇게 되어 있습니까?

수동

김수동송파도서관장

미국에서는 평생학습에 대해서는 잘 모르겠고요. 하여튼 대학원을 다니면서 대학도서관을 주로 이용했습니다.

정상천위원

미국에는 도서관은 있지만 평생학습관은 없다 말이지요? 그 유사한 여러 가지 시설은 있지만?

수동

김수동송파도서관장

미국 대학도서관에서는 평생학습 같은 것은 거의 안 하고 있습니다.

정상천위원

그러면 외부에 있는 도서관이든지 평생학습관은 가보신 적이 없으세요? 학교에 있는 것만 대학도서관만 가 보시고, 미국에 계실 동안에?

수동

김수동송파도서관장

네.

정상천위원

그러면 이재하 양천도서관장님께서도 미국에서의 상황을 말씀해 주시기 바랍니다.

재하

이재하양천도서관장

별도의 평생학습관이라고 해서 본 것은 없는 것 같습니다.

정상천위원

미국에서 별도의 평생학습관을 본 적이 없다?

재하

이재하양천도서관장

네.

정상천위원

단지 도서관이 좀 더 확대되고…….

수동

김수동송파도서관장

네, 학교만 다니면서 학교도서관하고 지역도서관 다녀봤는데…….

정상천위원

네, 알았습니다. 그래서 차후에 우리 도서관장님 대표로 나오셨기 때문에 네 분한테 앞으로의 도서관과 평생학습관의 그 발전방향에 대해서 각자 의견을 서면으로 주시면 제가 참조하고 정책에 반영하도록 노력하겠습니다. 그다음에 현재 지역대표도서관이 정독도서관으로 되어 있지요?

종만

양종만정독도서관장

되어 있지는 않습니다만 우리 서울시교육청의 대표도서관 역할을 하고 있습니다.

정상천위원

그러면 도서관위원회도 있습니까, 서울에?

종만

양종만정독도서관장

있습니다.

정상천위원

위원장님이 어느 분이십니까?

종만

양종만정독도서관장

그것은 교육청에 있는 거고요. 각 도서관마다 도서관 운영위원회가 있습니다.

정상천위원

아, 운영위원회가 있어요?

종만

양종만정독도서관장

네.

정상천위원

도서관 운영위원회에서 5년마다 발전방향에 대해서 종합보고서를 내고 있습니까?

종만

양종만정독도서관장

그것은 본청에서…….

정상천위원

아, 본청에서요?

종만

양종만정독도서관장

네, 가지고 있는 거고요. 우리는 9명으로 구성이 되어 있는데 장서계획이라든지 도서구입이라든지 이런 도서와 관련되는 업무에 대해서 도서관위원회의 심의를 받고 있습니다.

정상천위원

그러면 도서관위원회의 심의를 받고 있다 말이지요?

종만

양종만정독도서관장

네, 그렇습니다.

정상천위원

본청에 담당부서가 따로 있고요?

종만

양종만정독도서관장

아닙니다. 본청은 본청이고 도서관 내에 업무라든지 장서의 구성내역이라든지 이런 것을 우리 정독도서관 도서관운영위원회의 심의를 받고 있습니다. 각 도서관마다 다 구성이 되어 있습니다.

정상천위원

아, 각각 되어 있다 말이지요?

종만

양종만정독도서관장

네.

정상천위원

종합적으로 서울시민의 어떤 공통적인 제안된 여건 안에서 공통적인 어떤…….

종만

양종만정독도서관장

서울시 전체가 아니고요, 각 도서관별로 도서관운영위를 구성해서 주요업무라든지 장서구성계획이라든지 기타주요사항에 대해서 각 도서관 운영위원회의 심의를 받도록 되어 있습니다.

정상천위원

그러면 전반적인 운영위원회는 없어요?

종만

양종만정독도서관장

그것은 본청에서 가지고 있습니다.

정상천위원

아, 본청에서요?

종만

양종만정독도서관장

네.

정상천위원

그다음에 본 위원이 알고 싶은 것은 학교도서관에 대해서 여러 가지 본 위원이 할 수 있다. 사서직이나 관련 실무자를 할 수 있다 이렇게 해야 한다가 아니고 할 수 있다는 식으로 나와서 그런 내용에 대해서 그러니까 도서관법 제37조에 보면 초ㆍ중등교육법 제2조에 따른 학교에는 학교도서관을 설치하여야 한다. 이렇게 나와있습니다. 그리고 학교도서관의 역할이 2009년 3월 25일 개정되어서 여섯 가지 나와있는데 사실 학교도서관의 역할이 학습활동하고 방과후 학습도 여러 가지가 겹쳐서 활동이 잘 안 되고 있고 도서관에서도 방학 때만 지원을 하지요, 일반적으로?

종만

양종만정독도서관장

그렇지 않습니다.

정상천위원

언제나 지원가능해요.

종만

양종만정독도서관장

아까 말씀드렸지만 DB 구축이라든지 DB 변환 진급처리 이것은 방학과 관계 없이 해드리고 다만 독후활동지도라든지 그다음에 독서지도 이런 것은 방학 기간을 통해서 해 주고 있습니다.

정상천위원

방학 동안에는 활동이 있는 것으로 알고 있었는데 평소에 DB 같은 것은 보일 수 없는 내부에서…….

종만

양종만정독도서관장

도서관에 가서 하기 때문에 아마 외부로는 가지 않을 것입니다.

정상천위원

그래서 이제 앞으로는 지역에 있는 여러 가지 대학교부터 해서 학교에 있는 장서부터 여러 가지 통합적인 관리가 필요한 시점이라고 생각하고 있거든요. 그런데 그렇게 앞으로 발전에 대해서 혹시 아까 말씀드렸다시피 위원회가 있다고 하면 위원회 활동을 활발히 해서 지역적 편차를 없애고 갖고 있는 자원에 대해서 함께 공유할 수 있는 이러한 활동을 부탁드리고요. 그다음에 도봉도서관장님께 다시 말씀드리고 싶습니다. 도봉도서관이 길가 있지요?

윤철

임윤철도봉도서관장

네.

정상천위원

길가 바로 뒤에는 또 초등학교가 있지요?

윤철

임윤철도봉도서관장

네, 백운초등학교가 있습니다.

정상천위원

그래서 여러 가지 소음이든지 전에 양천도서관을 갔더니 규모부터 틀리던데요. 규모는 양천은 어느 정도 되고. 그런데 도봉도서관은 사실 길가에 있어서 차단막을 했지만 그래도 소음이든 여러 가지 여건이 좋은 면은 아니지요?

윤철

임윤철도봉도서관장

네.

정상천위원

본 위원 생각으로는 위치를 이전할 계획은 없습니까?

윤철

임윤철도봉도서관장

그런 계획은 아직 없는 것 같습니다.

정상천위원

그런 제안도 없었고요, 계획도 없었고요?

윤철

임윤철도봉도서관장

네.

정상천위원

바로 뒤에 초등학교에서 운동부가 있어서 본 위원이 도서관 갔을 적에 운동부에서 야구부가 있고 축구부도 있어서 소리도 들리고 그다음에 길가에서 소음도 크고 해서 혹시 방음벽이라든지 여러 가지 소음차단장치에 대해서 완벽하게 되어 있습니까, 이제?

윤철

임윤철도봉도서관장

일단 길가에 있는 소음은 방음벽을 했기 때문에 많이 소음이 차단된 것 같고, 문제는 야구부 연습실이 저도 92년도 있다가 다시 와 보니까 야구 연습실이 새로 뒤에 생겼더라고요. 그래서 소음이 상당히 심합니다. 그래서 교장선생님께 그런 말씀을 드렸는데 전혀 협조가 안 되고 있습니다.

정상천위원

초등학교 교육활동에 도서관 때문에 방해하면 안 되지요. 대신에 현대 과학이 있지 않습니까? 여러 가지. 그래서 보완장치에 대해서…….

윤철

임윤철도봉도서관장

한번 긍정적으로 검토를 하겠습니다.

정상천위원

긍정적으로 검토를 하셔서 소음차단에 대해서 여러 가지 현대과학산물이 있으니까 준비하셔서 다음에 신청하시고 본 위원한테 조치에 대해서 알려주시기 바랍니다.

윤철

임윤철도봉도서관장

네, 알겠습니다.

정상천위원

그다음에 본 위원이 한 20년 거의 된 것 같은데요. 작은도서관 운동이라고 해서 여러 가지 TV에서 본, 지금 현재의 마을마다, 아파트마다, 직장마다 도서관들이 소규모 도서관들 책을 비치하는 운동을 시작하는 것을 매스컴에서 본 적이 있었습니다. 웹서핑에서 찾아보니까 고척도서관장님이신 정정식 도서관장님이 하신 것 아닙니까?

정식

정정식고척도서관장

네.

정상천위원

한번 간단하게 앞으로 독서생활화를 위해서 한 말씀 부탁드리겠습니다.

정식

정정식고척도서관장

고척도서관장 정정식입니다. 말씀을 드릴 수 있는 기회를 위원님께서 주셔서 감사합니다. 저는 1971년부터 도서관 생활을 했기 때문에 한 40여년 생활을 했습니다. 그리고 제가 종로도서관 열람과장으로 있을 때 1992년 무렵인가 그때부터 해서 작은도서관 운동을 시작을 했습니다. 당시에는 자치단체에서 도서관을 거의 짓지 않는 그런 상황 속에 있었습니다. 그래서 어떻게 해서든지 우리나라의 공공도서관 학교도서관을 발전시켜야 되겠다는 생각을 가지고 작은도서관 운동을 시작을 했습니다. 그래서 마을마다, 직장마다, 또 유휴공간이있는 데는 어디에도 도서관을 만들자 그런 운동을 해 가지고 당시에는 매스컴도 굉장히 많이 탔습니다. 그렇게 해서 최근에 와서는 국회의원님이나 아니면 시의원님 구의원님 이런 분들이 앞장을 서셔서 또 그런 운동에 참여하시는 분도 많이 있습니다. 최근에 민주당 쪽 구청장님들이 지금 동네마다 작은 도서관을 만들겠다고 발표하는 기사가 신문에도 많이 나오고 있습니다. 그래서 지금 전국적으로 작은 도서관 설치 및 운영 조례가 광역시 세 군데하고 일반시까지 해서 26군데가 지금 조례가 통과가 되어 있습니다. 법은 김재윤 의원님께서 발의를 했었는데 통과가 안 된 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 최근에 와서 저도…….

정상천위원

네, 본 위원이 왜 정정식 고척도서관장님을 뵙자고 했느냐 하면 현재 제 선거구인 중구에서 취학학생들이 줄음에 따라서 소규모학교가 생기고 있습니다. 그 소규모학교에 남은 여분 학교용지에 작은 도서관을 건립하기 위해서 본 위원을 통해서 서울시교육청에 협조를 요청받았습니다. 그래서 작은 도서관 운동이 거점으로서의 큰 도서관도 있지만 곳곳마다 작은 도서관이 생겨서 특히 작은 도서관은 저소득층 학생들의 공부방도 될 수가 있고 여러 가지 다양한 독서활동이 전개될 수 있거든요. 그래서 예전에 작은 도서관 운동을 하셨던 정정식 도서관장님 말씀을 듣고 본 위원의 질의를 마치고자 했었습니다.

정식

정정식고척도서관장

고맙습니다

정상천위원

이상입니다.

종만

양종만정독도서관장

정상천 위원님 하나 제가 아까 본청의 도서관운영위원회 말씀을 했는데요. 도서관정책자문위원회라고 합니다.

정상천위원

도서관정책자문위원회요.

종만

양종만정독도서관장

현재 구성 중에 있다고 합니다.

정상천위원

구성 중에 있다고요. 구성이 됐다고 하면 저는 거기에 대해서 5년 및 계획의 발전계획이 나오기 때문에 그 자료를 얻고 싶었습니다. 혹시 준비가 되신다면 본 위원한테 주신다면 제가 도서관 정책에 대해서 반영을 하도록 노력하겠습니다.

종만

양종만정독도서관장

제가 본청에 연락을 해서 만약 구성이 된다고 하면 위원님께 보내드릴 수 있도록 하겠습니다.

정상천위원

네, 이상입니다.

김상현위원장

정상천 위원님 수고하셨습니다. 4시인데 효율적인 감사진행을 위해서 잠시 휴식시간을 갖겠습니다. 잠시 감사 중지를 선언합니다. (의사봉 3타)

16시 04분 감사중지

16시 30분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 김영수 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.

김영수위원

강동, 송파 출신 김영수 위원입니다. 아침부터 여러 관장님 대단히 수고가 많습니다. 도서관은 비정규교육기관으로서 평생교육과 문화중심의 기관으로서 지식정보화 사회를 선도해 가는 역할을 하는데 지대한 공헌을 한다고 저는 생각을 합니다. 지금까지 여러 가지 보고서를 통해서 대략 보면 관장님들의 역할이 창의적인 시책이 많다그렇게 저는 느꼈습니다. 여기는 주가 책을 읽는 곳이기 때문에 활자매체가 지금 과학기술발달로 인해 가지고 전자문서라든가 전자영상으로 바뀌는 그런 과정에 있는데 어떤 학자에 의하면 활자매체는 독자로 하여금 책을 읽으면서 상상력과 사고하겠끔 하는데 크게 기여한다고 합니다. 그 반면에 영상적이나 전자매체도 글자는 글자입니다만 범위가 제한돼 있기 때문에 책하고는 상당히 뒤떨어지는 그런 영향을 미친다고 합니다. 그래서 전자만 매달리는 학생들은 또 어른들은 사고력 발달에 그렇게 크게 영향을 미치지 못한다. 결국은 말을 바꾸면 많은 책을 우리가 옛날 책을 뒤져서 열 번 읽어도 또 새로운 맛이 나듯이 그것을 통해서 우리는 책을 많이 읽도록 해야 되는데, 지금 여러 가지 사정에 의해서 보고서에 보면 도서관의 조직현황을 보면 대부분 가장 많은 데가 정독하고 남산도서관이고 나머지는 거의 20명 정도 밖에 안 되는데 그 인원을 가지고는 원활한 시책을 강구할 수 없지 않겠나 하는 생각을 가집니다. 여기에 우리 얼른 생각을 하면 돈을 더 주고 사람을 더 많이 쓰면 우리는 충분히 할 수 있는데 그것이 안 되기 때문에 안 되지 않느냐 하는 생각이지만 현 여건으로 보아서는 예산을 더 준다거나 인력을 더 확보한다든가 그런 것들은 좀 어렵다고 생각이 됩니다. 그러면 그러한 것들은 우리가 어떻게 해야 되겠는가는 관장님이나 여러 직원들이 머리를 맞대고 협의하고 생각해 보면 방안은 여러 가지가 있다고 생각합니다. 요사이는 학교도 보면 정년 연령이 낮아져서 62세에 다 나오고 하기 때문에 젊은층이 상당히 많습니다. 고급인력들을 동원해서 우리는 자원봉사 제도를 여기서 확보를 한다고 하면 도서관의 역할은 중분히 할 수 있다고 생각합니다 학교선생님들 경험을 가졌기 때문에 도서관 가서 직접 가르치는 일도 할 수 있겠지만 그것보다는 도서관은 안정된 분위기 아까 운명화 위원께서 어린이도서관이 산만하다 그렇게 말씀을 하셨는데 결국 그런 것들은 시끄러운 것이라고 보면 자원봉사자들이 다니면서 그러한 분위기는 다 잡을 수 있다고 생각을 합니다. 어느 도서관인지 모르겠는데 전에 어느 교장을 만났더니 요사이 뭐하냐 그랬더니 남산도서관에 나간다고, 거기가서 뭐하냐, 그냥 복도에 서 있다 이래요. 서서 무엇하는 거냐, 사람들 다니는 것 학생들 떠드는 것을 조정한다고 합니다. 안에 책을 읽는 사람들이니까 그렇게 할 수밖에 없겠다고 저는 생각을 했습니다. 어쨌든 지금까지 여러 가지 어려움을 딛고 지금까지 잘해 나오는 데 대해서 감사드리고, 1일 평균을 대략 내보니까 약 3,000명 이상들이 하루에 도서관을 드나드는데 이거 대단한 인력 아닙니까? 이러한 것들을 우리가 학교에서 못하고 다른 사회에서 못하는 것을 우리 도서관에서 다 한다는 것은 대단한 일이라고 저는 생각을 하면서 몇 가지 여기에서 의문되는 것만 좀 물어보도록 하겠습니다. 우선 이게 다 공통적인 내용인데 어른이나 아이나 지금 모여앉아 있어 보면은 안경 낀 사람이 거의 과반수 이상으로 넘어가는 그런 상황들을 늘 보거든요. 오늘 이 자리에도 많은 분이 끼고 있다고 생각이 드는데 특히 책을 오래 보는 사람들은 이 불 밝기가 우리는 절대적인 영향을 준다고 봐요, 눈하고 관계가 되니까. 일단은 눈을 통해서 머리로 가야 되는 거니까 여기에 요전에 여름에 우리 8월인가 언제인가 그때 강서에 있는 도서관에 한번 갔을 때 이게 조도가 좀 낮다 그런 얘기를 한 적이 있는데 보통 우리가 교과서나 큰 글자 말고 소설책 같은 이런 것들을 읽는 조도는 약 500룩스 정도는 돼야 되거든요, 500. 이것을 관장님이나 밑에 여러 담당하시는 분들이 다니면서 항상 이걸 체크해야 되는데 한번 끼웠다고 계속 500룩스가 나오는 것은 아니거든요. 일정한 기간이 지나가면 이게 떨어지는데 이러한 것들을 항상 관리를 하시면서 이 조도가 떨어지면 자꾸 피로가 오고 또 눈도 아프고 하기 때문에 어떤 면으로 보면 거기에 오는 사람들 숫자가 줄어들 수 있다 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 항상 쾌적한 환경을 만드는 데 신경을 써주시기 바랍니다. 그리고 보고서에서 나타난 내용들을 제가 잘 몰라서 묻겠습니다. 예산절감은 어느 도서관이나 다 하도록 되어 있는데 이거는 정해진 지시입니까?

정우

이정우남산도서관장

네, 교육청에서 그 정도 예산을 절감하라고 딱 지정을 했습니다.

김영수위원

다 써도 모자라는 돈을 거기에서 또 절감을 하라고 하니까 여러 가지 어려운 것이 아니겠나 하는 생각을 가지고 제가 여쭈어봤습니다. 거기에 대한 것은 앞으로 우리도 생각을 하도록 하겠습니다. 그리고 남산도서관 보고서 제 4페이지에 보면 다른 곳도 그렇게 되어 있는데 개관시간이 연장되어서 운영비를 그대로 쓴 것 개관시간 연장운영비 이렇게 되어 있는데 인건비도 들어있고 강사료 뭐 사회보험료 부담 같은 것들이 항목이 되어 있어요. 강사료 같은 것은 시간이 연장 됐으니까 그 사람 시간 더 하도록 하면 돈을 더 주어야 되는데 인건비라는 것은 이거 직원들 인건비를 말하는 겁니까?

정우

이정우남산도서관장

개관시간을 연장함에 따라서 비정규직 인력을 더…….

김영수위원

아, 비정규직의 인건비다?

정우

이정우남산도서관장

네, 그렇습니다. 그 사람에 대한 사회보험 부담금도 포함이 된다 그런 뜻입니다.

김영수위원

비정규직은 시간제로 근무하는 겁니까?

정우

이정우남산도서관장

네, 그렇습니다.

김영수위원

그렇다면 어쩔 수 없는데 봉급을 받으면서 시간이 연장됐다고 돈을 더 주어야 된다고 하면 안 되지 않나 하는 그런 생각이 들고요. 그리고 문화교실 수강료 감면자 그 대상은 어떤 사람이에요?

정우

이정우남산도서관장

국가유공자, 장애인 그리고 65세 이상 저소득층 이런 분들을 감면해 주고 있습니다. 감면해 주는 대신에 교육청에서 별도로 그만큼 예산을 더 주고 있습니다.

김영수위원

그런 사람들은 증명을 떼 가지고 가야 돼요, 면제 받으려면?

정우

이정우남산도서관장

네, 그렇습니다.

김영수위원

네, 알았습니다. 그리고 5페이지에 보면 순회사서 출산휴가 및 휴직으로 인해 가지고 인건비를 지급을 안 했다 하는 말이 있는데 그러면 그 예산이 있으면 다른 사람을 그동안 고용해 가지고 쓰면 안 됩니까? 이런 것들이 몇 군데 있거든요. 그대로 출산휴가 때문에 이게 남은 돈이다라고 했는데 돈을 남기는 것이 문제가 아니고 그 사람이 못가면 그 사람이 할 수 있는 일을 대행할 수 있는 조치를 해야 되는 것이 아닌가 생각합니다.

정우

이정우남산도서관장

지금까지는 그렇게 안 했는데 새로운 방법을 강구해 보겠습니다.

김영수위원

네. 그렇게 하셔야 되지, 한 사람이 휴직했다고 휴가 했다고 그 사업을 정지한다고 하면 안 되지 않나 하는 생각입니다. 거기 또 보면 도서관의 직원도 산후휴가라 해 가지고 월급을 안 줬다고 하는데 정규직원일지라도 그 액수가 남아 있으니까 사람이 많은 것 같으면 그렇게 해도 되지만 적은 숫자이니까 한 사람이라도 더 보충하시는 게 좋겠다 그렇게 생각이 되어서 말씀드렸고, 앞으로도 거기에 대한 것을 좀 잘 체크를 해 주시기를 부탁을 드립니다. 그리고 정독도서관도 그렇고 다른 몇 군데도 보니까 공익근무요원을 신청을 했는데 올해는 안 나왔어요?

종만

양종만정독도서관장

나왔습니다.

김영수위원

나왔는데 왜 돈이 지급이 안 되고 남아 있어요?

종만

양종만정독도서관장

저희가 공익근무가 10명인데 한 사람 줄어가지고 9명이 왔습니다.

김영수위원

아, 하나 안 온 것에 대한 거라 이 말이지요?

종만

양종만정독도서관장

네, 그렇습니다.

김영수위원

그리고 정독도서관에 그 끝에 보면 범죄예방을 위한 도서관방범인력을 늘려달라 하는 것이 있었거든요. 거기에 대해서 어떻게 조치를 했어요?

종만

양종만정독도서관장

저희들이 CCTV를 8대인가를 설치해 가지고 거기에 대한 민원을 없앴고요. 그 이후로는 도난방지가 안 되고 있습니다. 도난이 발생되지 않고 있습니다.

김영수위원

거기에도 자원봉사자 있지요?

종만

양종만정독도서관장

있습니다.

김영수위원

그런 사람들 거기는 워낙 넓어 가지고 TV 그것만 가지고도 안 된다고 봐요. 사람들이 왔다 갔다 하고 지켜나가야 안 되겠나 하는 그런 생각입니다. 거기에 우리가 일주일 동안 하는 동안에 도서관은 월요일 쉬지요?

종만

양종만정독도서관장

정독은 수요일…….

김영수위원

토요일, 일요일 아니에요?

종만

양종만정독도서관장

운영합니다. 쉬는 날은 첫째 주 수요일과 셋째 주 수요일 쉬고 있습니다.

김영수위원

그러면 일주일 내내 근무하고 하루도 쉬는 날 없어요, 일요일은 안 하고?

종만

양종만정독도서관장

운영합니다. 한 달에 두 번 휴관일이 있습니다.

김영수위원

두 번만 쉬고?

종만

양종만정독도서관장

네.

김영수위원

아, 네. 크게 하시는 구나. 이거는 우리 학교에서 일어나는 일들인데 도서관에 와서 자는 학생은 없어요? 책을 공부 안 하고 학교에서는 자는 놈도 그대로 두고 공부를 시키는데 도서관에서도 와서 잘 가능성이 많다 싶어서 내가 물어보는 거예요.

종만

양종만정독도서관장

자는 아이들도 있습니다.

김영수위원

있지요?

종만

양종만정독도서관장

네.

김영수위원

그러면 그대로 둡니까?

종만

양종만정독도서관장

본인 스스로가 도서관을 공부하러 온 것이기 때문에 깨워서 공부하라고 하지 않습니다.

김영수위원

그리고 도서를 매년 구입을 하는데 한번 구입을 하면 그것은 기간 얼마 정도 1년 쓰고 또 바꾸는 겁니까, 아니면 떨어져야 바꾸나요?

종만

양종만정독도서관장

매월 구입을 하고 있습니다, 매월. 그러니까 우리가 정독도서관 인 경우에는 도서구입비가 2억 2,600이 편성이 되어 있는데요. 희망도서가 있고 또 실물수서가 있고 그다음에 우리가 장서구성계획에 따라서 일반적으로 구입한 도서가 있기 때문에 이것을 매월 구입해 가지고 일반열람실에 넘기는 겁니다, 자료실로.

김영수위원

돈도 없는데 매월 구입하고 1년 동안 구입하는 도서구입비가 엄청나게 들어가는데 제 생각은 아까 얼른 생각해 보니까 요새 학교 뭐 초등학교, 중등학교, 대학 도서관에서 헌책을 교체하느라고 많이 나오거든요. 그 나오는 책들을 보면 아주 새 책들이야. 나도 중국 북경에 있는 우리 한국학교가 우리말로 된 동화책을 좀 보내달라고 그래 가지고 어느 학교에 부탁을 했더니 500권을 주는데 내가 이거 사가지고 애들이 사서 낸 거냐 그랬더니 그게 아니고 도서관에서 그동안에 못 쓴다고 분류해 놓은 것들을 가져왔다고 그러는데 보니까 완전히 새 책이거든요. 그러한 것들을 우리가 도서관에서 기증을 받아 가지고 받는다고 다 쓸 것이 아니라 여기에서 분류를 하면 못쓰는 것도 있을 것 아닙니까? 그렇게 해서 우리가 예산절감 아까 돈 남기는 것보다 그런 쪽에서도 우리가 도서관을 육성해 가면 좋은 도서관들이 안 되겠나 하는 그런 생각입니다. 그래서 우리가 대민봉사차원에서 도서관은 우리가 운영해야 되기 때문에 우선 아까 말씀드린 대로 책을 읽을 수 있는 환경을 만들어주고 그다음에 불 밝기도 잘 조정을 해 주시면서 아까 어느 몇 위원께서도 친절해라 하는 얘기를 했는데 사실은 사람들이 요사이 자기중심으로 가기 때문에 우리는 별 그런 의도가 아닌데도 자기들이 보기에는 이 사람들이 불친절하다 이렇게 해 가지고 투서도 하고 이렇게 하는데 그것을 미연에 방지하기 위해서 우리가 여기에 신경을 써주시고 외국 같은 데를 보면 사실은 사무실에 앉아 가지고 가만히 있는 사람 하나도 없어요. 전부 다 나가 가지고 바깥에서 오는 사람들 어느 구석에 가도 딱 서있는 거야. 그러니까 묻고 안내 받고 하니까 친절하다 이렇게 보는 거거든요. 우리는 내가 업무가 이것이니까 하고 앉아 가지고 컴퓨터만 가지고 자꾸 이렇게 하는데 그것도 필요하지요. 하지만 가능하면 현장에 나가서 오는 손님들 잘 맞고 도와주는 쪽으로 해 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.

김상현위원장

네, 김영수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최명복 위원님 질의하시기 바랍니다.

최명복위원

강남, 서초, 동작구 출신 최명복 위원입니다. 많이 힘드시지요? 좀 쉬었다 가는 뜻에서 천천히 하겠습니다. 우리 관장님들 인상을 보니까 너무 선하신 것 같아요. 책하고 같이 생활해서 그런지. 그런데 생활은 전부 윤택한 것 같아요. 보니까 100% 다 아파트에 사시네요. 월급이 굉장히 많으신 것 같아. 농담을 했습니다. 제가 지금부터 하는 이야기는 관장님 모두에게 다 통하는 이야기입니다. 한 분, 한 분 지적해서 묻겠습니다만 그 한 분의 이야기가 모두에 이야기인 걸 명심하시고 들어주면 좋겠습니다. 정독도서관에서 실내공기측정합니까?

종만

양종만정독도서관장

1년에 두번씩 하고 있다고 합니다. 제가 파악을 좀 못했습니다.

최명복위원

파악하셔야 돼요. 관장님은 매니지먼트니까 공기 굉장히 중요합니다. 다른 도서관도 이것이 다중이용시설에 해당되어 가지고 실내공기질시행규칙 제12조제1항에 의해서 반드시 하게 되어 있으니까 거르면 안 됩니다. 명심하시고 잘해 주시고요. 그다음에 집중적으로 정독도서관에 가서 대표도서관이니까 묻겠습니다. 도서구입방법은 어떤 방법으로 합니까?

종만

양종만정독도서관장

도서구입 방법은 일반도서인 경우에는 장서구성계획에 따라서 도서를 보유하고 있는 것 전년도 발행한 것 전부 모아가지고 거의 매월 한 번씩 공개입찰을 통해서 구입을 하고 있습니다.

최명복위원

1년에 2억 얼마 들어간다고 그랬지요?

종만

양종만정독도서관장

2억 2,600입니다.

최명복위원

책 구입할 때 원가의 몇% 정도를 구입합니까?

종만

양종만정독도서관장

대부분 75% 정도 입찰을 봅니다.

최명복위원

75%요?

종만

양종만정독도서관장

네.

최명복위원

관장님 잘 들으셔야 됩니다. 송파도서관은 몇 % 구입합니까?

수동

김수동송파도서관장

송파도서관장 김수동입니다. 저희들은 68%에서 70% 정도 하고 있습니다.

최명복위원

양천은요?

재하

이재하양천도서관장

양천도서관장 이재하입니다. 저희도 70%에서 75% 사이인 것으로 알고 있습니다.

최명복위원

남산은요?

정우

이정우남산도서관장

70% 내외입니다.

최명복위원

다 각각 다르지요, 조금씩. 제가 하고자 하는 이야기는 제가 의원 되기 오래전에 대입참고서를 한 열댓 권 썼습니다. 그래서 책 판매사정을 잘 압니다. 그래서 책을 구입하실 때 교육청에서 일괄적으로 구입하면 책수가 많으면 더 싸게 할 수 있겠지요? 시간이 많이 걸리면 그런 것을 해결하면 되잖아요. 시간만 해결하면 됩니까? 그럼 안 되겠다 이거지요. 각자 한다. 그러면 공급처가 출판사에서 합니까? 안 그러면 대리점이라든가 이런데서 공급받습니까?

「시간이 많이 걸립니다」하는 관계공무원 있음

「이용자들이 시간이 많이 걸려서…….」하는 관계공무원 있음

종만

양종만정독도서관장

출판사가 대부분입니다.

최명복위원

출판사에서. 서적상에서. 그러면 출판서에서 바로 받으면 더 싸게 받을 수 없을까요?

「서적상에서…….」하는 관계공무원 있음

김상현위원장

답변들을 그렇게 해요. 한 사람이 해야지.

최명복위원

정독관장님만 이야기하세요.

종만

양종만정독도서관장

실물수서인 경우에는 출판사에서 출판이 됨과 동시에 도서관에 갔다줍니다. 갔다 주게되면 거기에서 책에 우리 보유하고 있는 책에 대한 참고봉사내용을 판단해 가지고 살 것인가를 판단하면 3일 이내에 결정해 가지고 바로 공급을 해 주고, 아까 말씀드린 바와 같이 일반도서인 경우에는 우리가 장서구성계획에 따라서 책을 수집을 해서 입찰을 받아서 이렇게 배치를 하고 있거든요.

최명복위원

요즘 상거래에서 입찰이 모든 것으로 착각하는 경우가 많습니다. 입찰도 도서관마다 퍼센티지가 다 다르니까 문제가 조금 있기는 있는 겁니다. 그래서 사실은 출판사에서 서점으로 공급을 할 때 요즘 있는 것은 모르겠습니다만 옛날 제가 참고서를 쓸 때는 은어가 있었어요. 은어 알고 계신지, 계신 분도 있을지 모르겠습니다만 은어가 전부 일본말로 되어 있거든요. 로구가께 하지가께 이런 말이 있어요. 사실 출판사에서 서점으로 넘어 갈 때 적게는 50%로 넘어갑니다. 많게는 분량에 따라서 60%로 넘어 가거든요. 그래서 관장님들은 이것을 어떻게 더 싸게 구입해서 예산을 절감할 수 있는가를 연구를 해달라는 부탁을 드립니다. 약간이라도 몇 십 원이라도 절약할 수 있겠지요, 잘하면? 그 방법을 관장님끼리 모여서이야기한다든지 방법을 좋은 모델 케이스가 나오면 그렇게 절약할 수 있지 않나 생각을 합니다. 그다음에 정독도서관은 불용률 금액이 1,300만 원 지금 남아 있지요?

종만

양종만정독도서관장

네.

최명복위원

그 남는 것을 어떻게 처리를 합니까?

종만

양종만정독도서관장

이것은 10월말 기준이기 때문에요. 연말까지 집행을 하고 난 다음에 불용시킬 겁니다.

최명복위원

어떻게 시키냐 이거죠?

종만

양종만정독도서관장

본청에 불용액 납부를 하지요.

최명복위원

그러면 처음에 예산 잘못 받았다 이거예요?

종만

양종만정독도서관장

아닙니다. 여기 보면 예산절감 일정한 부분은 예산절감을 해야 되고, 또 아까 일정한 부분은…….

최명복위원

됐습니다. 그러면 절감한 금액이예요?

종만

양종만정독도서관장

네, 절감한 금액이 포함된 겁니다.

최명복위원

포함된 겁니까?

종만

양종만정독도서관장

네.

최명복위원

그러면 불용률이 가장 많은 데가 절감을 가장 잘 했고, 우리 도서관을 가장 잘 운영했다고 볼 수 있습니까?

종만

양종만정독도서관장

반드시 그렇다고는 저희가 말씀드릴 수 없을 것 같습니다. 왜냐하면 사업집행 과정에서 저희 같은 경우에는 순회사서가 임신 출산으로 인해서 채용 못했을 때 불용이 많아지고 그렇지 않은 도서관도 있고 그렇기 때문에 일률적으로 불용액이 많다고 해서 운영을 잘못하고 없다고 해서 잘하고 이것은 아닌 것 같습니다.

최명복위원

각 도서관마다 불용비율이 어떤 때는 0.9%, 10% 많은 데는 30몇 %까지 있습니다. 평생교육기타사업비가 34.5% 정도 불용액이 남아 있거든요. 이것은 아마 운영의 미스가 조금 있을 것 같아요. 그래서 이런 부분도 잘 운영을 해서 불용액이 남지 않도록 해 주시고요. 아까 정독도서관이 C등급으로 추경예산 받아 가지고 건물 다시 짓는다는 이야기였던가요, 남산이었던가요?

종만

양종만정독도서관장

그것이 아니고요. 정독도서관이 3동이 있는데 안전진단결과 C급으로 나와서 재건축대상이 아닙니다. 리모델링을 해야 되는데 금년도 예산이 반영이 안 되어 있습니다, 2011년도에. 그래서 추경 때나…….

최명복위원

추경 언제?

종만

양종만정독도서관장

내년 상반기 정도되지 않을까 생각을 하고 있습니다.

최명복위원

우리 지금 각 학교에서 각 지원청에서 예산을 신청해 가지고 본청에서 편성을 했는데 환경개선금 같은 것이 깍인 것이 보통이 50~60% 가장 많은 데는 94%까지 깍였습니다. 제 생각에 추경 기대 안 해야 될 것 같아. 지금 예산이 많이 모자른 것 같습니다. 그래서 된다고 생각했다가 안 돼서 섭섭한 생각 갖지 말고 되면 더욱 좋고 그런 생각도 좀 가져주시면 좋겠다. 이런 말씀을 드리고요. 그다음에 지금 제 메일로 이런 것이 하나 와 있습니다. 민원이 하나 와 있는데 업데이트를 수시로 해 주어야 하는데 그렇지 못합니다. 현재 베스트셀러 등은 도서관에 없어요. 한 참 뒤에 나와요. 이런 메일이 하나 왔거든요. 그런데 이것을 가지고 문제 삼자는 것은 절대 아닙니다. 그래서 정독도서관, 남산도서관은 베스트셀러 ‘브리다(Brida)’ 파울로코엘료 브리다 베스트셀러 구입했지요?

정우

이정우남산도서관장

자세한 내용은 모르겠습니다.

최명복위원

아시는 분 누가 있어요? 이 브리다라는 베스트셀러는 운명과 사랑에 관한 가장 아름다운 이야기로 운명을 찾아나선 20살 브리다가 사랑을 찾고 더 나아가 자아를 발견하면서 변모해 가는 가슴 뭉클한 여정을 그렸다. 이런 베스트셀러를 정독, 남산은 보유하고 있습니다. 그런데 양천은 보유 안 했거든요. 이 이야기는 뭐냐 하면 최근 도서가 업데이트가 잘 되는지 안 되는지 이것을 우리가 이야기하는 것이거든요. 양천은 검토 안 해 보셨습니까?

재하

이재하양천도서관장

양천도서관장 이재하입니다. 저희가 도서구입을 할 때 두 가지 방법으로 합니다. 정기적으로 2개월 단위로 해서 구입을 하고요. 그리고 이용자 희망을 받아서 10일 간격으로 한 달에 세 번 이용자 희망하는 도서를 받아서 구입을 해 주고 있습니다.

최명복위원

좋은 방법입니다.

재하

이재하양천도서관장

그래서…….

최명복위원

됐습니다. 그 정도면 알아 먹겠습니다. 그리고 이 업데이트가 예를 든다면 양천도서관의 경우는 행정법으로 검색해 보았더니 관련 책 중 73건 중에 2010년도 판이 단 4건밖에 없고요. 그런데 정독도서관은 228건 중 2010년도 판이 3건밖에 없거든요. 그러니까 이 이야기는 뭐냐 하면 잘못됐다는 것은 아닙니다. 그래서 책을 구입할 때 업데이트를 시기와 양을 잘 맞추어달라는 이야기입니다. 건전한 민원 아닙니까, 그렇죠? 그래서 요즘 베스트셀러는 어떤 도서관은 이렇게 비치를 하고 어떤 도서관은 비치 안 했을 경우에 이 브리다라는 책은 얼마 안 가지 않습니까? 그러면 양천도서관은 정독이나 남산보다 업그레이드가 떨어진다는 이미지를 가질 수가 있으니까 정보를 서로 교환해 가면서 해 주시면 좋겠다. 그러니까 도서 업데이트를 신경을 써달라 이런 말씀입니다. 그다음에 양천도서관은 책 구입하시는 분 관장님 잘 모르시는 것 같아, 다른 직원 나왔습니까, 양천도서관?

재하

이재하양천도서관장

네, 자료봉사과장님.

최명복위원

앞으로 나와주세요.

명하

이명하양천도서관자료봉사과장

양천도서관자료봉사과장 이명하입니다.

최명복위원

수고하십니다. 책 제목을 대면 숫자가 많아서 다 모르겠지요. 도서자료목록 중에 DVD보유목록에 관해서 묻겠습니다. Twenty four hours라는 DVD가 있지요? 24시.

명하

이명하양천도서관자료봉사과장

24시. 저희가 일일이 DVD목록에 대해서 자세히는 알 수 없는데요.

최명복위원

네, 됐습니다. 왜냐하면 이것은 시리즈(series)로 나오는데 시즌 1 시즌 2 이런식으로 나와서 보통 한 시리즈가 한 24분 정도 됩니다. 이것 구입하는 게 들쭉날쭉해서 그럽니다. 시리즈 1에서 6개, 2에서 7개, 3에서 3개, 그다음에 4에서 7개 이런 식으로 구입을 하는 것은 바람직하지 못합니다. 시리즈 중간에 다 끊긴 것 아닙니까? 그럼 어떻게 설명이 되지요? 아시는 분, 설명.

「그것은 아닙니다」하는 관계공무원 있음

아, 그렇게 됩니까?

아, 알겠습니다. 이해가 됐습니다. 닌자 어쌔신이라는 한국 비가 나오는 헐리우드 액션영화 DVD 구입했지요?

명하

이명하양천도서관자료봉사과장

네.

최명복위원

이것 폭력물에 들어갑니까, 안 들어 갑니까?

명하

이명하양천도서관자료봉사과장

저도 닌자 어쌔신은 제가 직접 본 것은 아닌데요. 닌자어쌔신은 외국에서도 방영되었을 때 그렇게 문제 삼지 않았던 것으로 저는 기억을 하고 있습니다.

최명복위원

됐습니다. 그러면 우리가 폭력물이라든가 성인물은 몇 세 이하로 금지…….

명하

이명하양천도서관자료봉사과장

저희가 18세 전후로 해서 청소년을 대상으로 상영가능할지 거기에 미처 해당 안 될지 그것을 구분을 하고 있습니다. 저희가 비도서 자료 같은 것을 선정할 때는 도서관 내에 자료선정위원회가 있습니다. 자료선정위원회는 외부위원하고 내부위원을 별도로 구성을 해서 운영을 하고 있는데 저희가 선정기준에 어느 정도 적합한 기준이 있기 때문에 거기에 따라서 하고 있거든요. 그래서 별 문제가 지금까지 없었던 걸로 제가 기억하고 있습니다.

최명복위원

제가 자료를 찾다보니까 양천도서관에서는 크리미널 마인드 같은 프로도 있거든요. 이것도 내가 왜 이것을 지적하느냐 하면 구입해 놓고 구입선정과정이 바르게 되었나 신중을 기해 주시고, 그다음에 성인물은 18세 이하 금지되는 것을 대출되지 않도록 해달라는 부탁을 하기 위해서 지적하는 것입니다.

명하

이명하양천도서관자료봉사과장

네.

최명복위원

세세하게 좋은 뜻으로 받아들이고 그래서 하나 하나 우리가 업무를 할 때 신중을 기해 달라는 뜻입니다.

명하

이명하양천도서관자료봉사과장

신경을 써서 하도록 노력하겠습니다.

최명복위원

알겠습니다. 제가 질문한 것 중에 결론을 내려서 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 불용률이 이렇게 많이 나와서 좋은 것인지 안 나와서 좋은지 좀 생각을 하셔가지고 예산을 집행해 주시고요. 그다음에 최신도서는 업데이트를 기준을 마련해 가지고 업데이트를 해야 되겠다. 아까 양천도서관은 관장님께서 말씀 잘 하셨는데 소비자의 요구를 우리가 어떤 방법으로든지 통계를 내서 공급을 해 주는 게 적당하지 않나 그다음에 비도서자료 이것은 예를 들어서 아까도 미국판이 제일 많아요, 양천도서관은요. 그런데 이것 국가간 물론 미국판을 많이 수요가 있어서 공급해 주는 것으로 알고 있습니다만 이것도 편중되지 않도록 좀 유념해 주시고 또 성인물 같은 데는 구입할 때 심사를 엄격하게 하고 그다음에 대출을 할 때 기준을 잘 지켜서 해 주시고 여러분들 열악한 환경에서 고생 많습니다. 그래서 우리가 여기 행정감사가 끝나면 예산심사에 들어가는데 동료위원들한테 부탁을 해서 도서관 쪽에서는 예산을 적극적으로 반영하도록 본 위원 노력하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

김상현위원장

최명복 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최보선 위원님 질의하시기 바랍니다.

최보선위원

은평, 서대문, 마포, 용산 출신 교육의원 최보선입니다. 도서관이 지금까지 교육청 예산에서 철저하게 소외되어 왔다라는 생각이 듭니다. 그래서 세게 할까 했는데 좀 살살 하겠습니다. 그리고 시민을 대표하는 의원 신분이기 때문에 존칭은 생략하겠습니다. 이해바랍니다. 먼저 행정사무감사 자료에 관한 지적사항 17개 도서관에 행정사무감사자료를 보면 하나같이 똑같이 예를 들면 이겁니다. “위원회에서 요구하신 자료는 2010년도 주요업무보고로 별도 제출합니다.” 그랬습니다. 어학을 전공하는 사람으로서 자꾸 이런 것들이 눈에 걸리는데요, 물론 틀 속에서 하라는 또 지시가 있어서 하신 것 같은데 이렇게 하는 것이 옳지 않습니까? “위원회에서”가 아니라 “위원회가”, “요구하신” “요구하신”이 아니라 “요구한” 위원회는 존칭을 쓸 이유가 없습니다. 위원님께서 그러면 “요구하신” 이지만 위원회가 요구한 “자료는”이 아니라 “자료를” “2010년도 주요업무보고로 별도 제출합니다.” 이렇게 바꾸어주십시오, 다음부터는. 그리고 “위원회에서 요구하신 자료는 붙임과 같습니다.” 이것도 마찬가지지요. “위원회가 요구한 자료는 붙임과 같습니다.” 그리고 맞춤법 너무 눈에 거슬립니다. 이거 여러분 도서관에 계시는 분들이잖아요. 여러분들이 도서 구입했을 때 맞춤법 막 틀린 책 앞으로 더 구입할 생각이 있으십니까, 없지요? 이것도 마찬가지입니다. “화장실내” 뭐 어쩌꾸저쩌구 “화장실”하고 “내”를 띄어야지 “화장실내” 붙이면 이게 무슨 뜻인지 도저히 이해가 안 됩니다. “미고지분” 미고지분이 뭡니까, 이게? “미 고지분”아닙니까? 그리고 “예산절감을 위한 유보액” 저는 본 위원은 한참 연구를 했는데 다른 기관에 감사자료를 보니까 그냥 예산절감액 이거잖아요. 예산절감을 위한 유보액 이게 뭡니까, 이게? 예산절감을 통한 유보액이라면 몰라도 이렇게 어렵게 하지 마시고요, 예산절감액 얼마 다음부터는 올바로 기입하시기 바랍니다. 그리고 강남관장, 불용률이 기입되지 않았습니다. 다른 16군데는 다 불용률이 기입되어 있었는데, 들어가세요. 그리고 세입‧세출예산편성내역 및 집행현황을 모두 비교해 본 결과 동대문도서관이 가장 좋았습니다. 동대문도서관만, 동대문도서관장 어디 있습니까? 네, 잘하셨습니다. 그 나머지는 대충 그냥, 동대문 왜 잘했냐 하면 세부사업항목을 아주 구체적으로 나열했고 예산액 집행현황 및 결산현황 아주 자세하게 기입했습니다. 나머지는 전부 페이지에 여백이 너무 많이 남아요. 예산이 많게는 15억 적게는 3, 4억입니다. 많이 소외되어 있지요. 본 위원 알고 있습니다만 예산이 적다고 그래서 집행현황이라든가 이런 편성내역을 대충 작성하지 말기 바랍니다. 16개 도서관은 동대문보고서를 벤치마킹하시기 바랍니다. 그리고 불용사유 어떤 기관은 자세하게 내역을 기입했는데 대부분 그냥 뭐 적당히 이렇게 했습니다. 잠시 후에 개별적으로 전부 지적하겠습니다. 그리고 민원처리현황을 보면 어떤 기관은 없다 어떻게 1년 동안 민원이 하나도 없을 수 있지요? 잠시 후에 지적하겠습니다. 그래서 다음부터는 2011년도 감사부터는 민원처리 장부 사본을 전부 제출하기 바랍니다. 그리고 정독, 서대문, 용산 홈페이지 없습니까? 다른 곳은 전부 일면에 표시했는데 세 군데만 없습니다. 물론 요즘은 정독도서관 치면 다 나오지요. 그러나 형식을 갖추기 바랍니다. 그리고 구로와 동작은 예비비에서 손 소독제를 구입했는데 다른 도서관은 안 되어 있어요. 손 소독기를 구입 안 했습니까? 자, 그러면 구체적으로 남산도서관. 9쪽 민원이 들어왔습니다. 처리를 했습니다. 아주 잘하셨습니다. 그리고 이거 전부 홈페이지에 올리고 계시지요?

정우

이정우남산도서관장

네, 답변 올리고 있습니다.

최보선위원

답변은 됐습니다. 올리고 계시지요?

정우

이정우남산도서관장

네, 그렇습니다.

최보선위원

네, 알겠습니다. 다음은 정독, 대표도서관 역할을 하신다고 그랬는데 보겠습니다. 15쪽 민원처리현황에 네 번째를 보면 환경미화원의 열악한 노동환경개선을 촉구하라는 민원이 들어왔는데 위탁으로 운영하는 위탁업체에 대해 더욱더 환경미화원들의 편의를 도모하도록 지도하겠다라고 처리를 했습니다. 위탁업체의 문제가 발견되면 그 즉시 업체를 변경하세요. 그리고 다섯 번째 장애인 화장실 턱과 문 개선 및 교육사료관 현관문 입구경사로를 설치해 달라는 민원이 들어왔는데 아주 대처는 굉장히 잘하셨습니다. 다음 송파.

수동

김수동송파도서관장

네, 송파도서관장 김수동입니다.

최보선위원

7쪽 세출예산을 보면 예산액 8억 6,000 그런데 불용액이 0원입니다. 다른 곳은 전부 불용액이 얼마, 얼마 있는데 깨끗합니다. 불용액이 0원입니다, 0원. 간단하게 해명하세요.

수동

김수동송파도서관장

저희들은 예산이 적기 때문에 불용액 없이 전부 집행하려고 합니다.

최보선위원

다른 곳은 8억 6,000이 안 되는 곳은 허다한데요. 거기는 전부 불용액 뭐 다 있습니다. 그런데 여기만 전부 0원이라서 본 위원이 궁금했었는데, 알겠습니다. 그리고 12쪽. 감사를 받은 기관이 몇 안 되는데 그래도 송파는 받으셨습니다. 업무추진비, 지출 부적정, 처분은 기관주의 그리고 회수는 30만 원 회수했습니다. 앞으로 이런 일이 없도록 각별히 유념하시기 바랍니다.

수동

김수동송파도서관장

네, 알겠습니다.

최보선위원

양천. 9쪽 민원 1번 자료실직원 소음발생, 자료실직원이 떠들었다는 얘기인데 그런데 처리는 잘하셨습니다. 사과문을 발송했고요. 관련직원을 지도, 있을 수 없는 일입니다.

재하

이재하양천도서관장

네, 앞으로 이런 일이 발생하지 않도록 하겠습니다.

최보선위원

알겠습니다. 그리고 2번 콤프턴(Compton)영문판 백과사전 구입을 요청했는데 지금 구입했습니까?

재하

이재하양천도서관장

네, 그때 자료선정위원회에서 심의를 해 가지고 타당하다 인정이 돼서 바로 구입을 했습니다.

최보선위원

알겠습니다. 그다음에 강남. 서두에 지적한 바 있지만 1페이지 1쪽 다른 곳은 전부 불용률 몇 % 되어 있는데 일부러 안 한 겁니까, 뭐 필요 없어서 안 한 겁니까?

병헌

우병헌강남도서관장

5페이지에 불용률이 나타나고 있습니다.

최보선위원

알겠습니다. 여기도 좀 기입을 해 주세요.

병헌

우병헌강남도서관장

네, 알겠습니다.

최보선위원

3쪽 저는 칭찬하려고 체크를 해 놨는데 3쪽에 보면 집행잔액불용사유가 예산절감, 예산절감 죽 있어서 잘했다 싶었는데 예산절감이 교육청의 지시사항이라는 얘기를 듣고 가슴이 아픕니다. 불용액이 9% 정도가 되던데요, 3,400만 원 정도 불용액은 어떻게 사용하지요?

병헌

우병헌강남도서관장

불용액은 반납하고 있습니다.

최보선위원

아, 반납을 해요?

병헌

우병헌강남도서관장

네.

최보선위원

교육청에?

병헌

우병헌강남도서관장

네.

최보선위원

다 쓰세요, 이제. 얼마 되지도 않는데. 알겠습니다, 들어가세요. 마지막 하나 더 있습니다. 7쪽 민원에서 서두에 밝힌 맞춤법이 여기에 나오는군요. 1번에 보면 “화장실내 핸드드라이기” 이게 아니라 “화장실” 띄고 “내” 이렇게 해 주셔야지요.

병헌

우병헌강남도서관장

네, 앞으로 고치겠습니다.

최보선위원

알겠습니다. 그다음에 두 번째 보면 사물함 추가설치요청을 했는데 처리내역을 보면 “설치공간 부족으로 증대하지 못하고 있는 실정임” 설치공간이 그렇게 부족해요?

병헌

우병헌강남도서관장

저희 도서관은 건물을 강남교육청과 같이 사용하다 보니까 설치공간이 매우 협소하고 있습니다.

최보선위원

그러면 설치공간을 늘려야 되겠군요?

병헌

우병헌강남도서관장

지금 그 이용자들에게 골고루 혜택이 돌아갈 수 있도록 저희들이 노력하고 있습니다.

최보선위원

알겠습니다. 다음 강동. 강동은 9쪽 불용사유를 본 위원이 아무리 이해하려고 그래도 액수 뭐 이게 맞지가 않는데. 2009년 7월부터 6개월간 휴관으로 인한 평생교육기관 기타 사업축소에 의한 보유액 1,540만 원 예산절감유보액 하지 말고 예산절감액 10만 90이게 뭡니까, 이게?

지성

김지성강동도서관장

1,094.

최보선위원

네, 알겠습니다. 집행잔액이 이렇게 되어 있는데 이게 영, 설명해 보세요.

지성

김지성강동도서관장

불용사유가 6개월간 휴관해서 1,540만 원이 불용됐고요. 예산절감액이 1,094만 원이 불용됐고 그다음에 그것을 뺀 게 460만 원해서 모두 3,941만 원이 불용이 됐다는 겁니다.

최보선위원

네, 3,941만 원?

지성

김지성강동도서관장

네.

최보선위원

알겠습니다. 들어가세요. 강서.

숙자

이숙자강서도서관장

강서도서관장 이숙자입니다.

최보선위원

7쪽. 7쪽에 도표를 보면 학교도서관활성화지원 그래서 불용사유를 보면 현원감소로 여비잔액발생, 여비 여행을 많이 갑니까?

숙자

이숙자강서도서관장

여비가 아니고요. 저희가 학교도서관지원과 인원이 4명이었는데 전출 가는 바람에 3명으로 줄었습니다. 그래서 출장비를 항상 주고 있는데 거기에 대한 감소액입니다.

최보선위원

네, 출장비?

숙자

이숙자강서도서관장

네.

최보선위원

다음 9쪽에 보면 평생교육기관 기타사업비에서 집행잔액의 이유가 수강생의 감소 그랬습니다. 그러니까 평생교육이 지금 인기가 없나요? 왜 감소하지요?

숙자

이숙자강서도서관장

저희가 작년에 2009년 4월 20일부터 6월 11일까지 57일간 휴관을 했습니다. 휴관내용은 천장공사를 했고 천장했고 또 그다음에…….

최보선위원

네, 알겠습니다.

숙자

이숙자강서도서관장

그래서 수강생이 60일 동안 못해서 그게 줄은 겁니다.

최보선위원

그리고 11쪽. 민원처리사항을 보면 주차관리직원 근무 필요성 여부 및 주차장 무료개방하지 않는 이유 그래서 민원이 들어왔는데 참 이것도 가슴이 아픕니다. “안내실 근무직원은 주차관리뿐 아니라 열람지도 및 시설관리, 은행업무 등을 수행하고 있으며 주말근무도 하고 있음” 가슴이 아픕니다. 개선방안을 모색해 주시고요, 예산이 이렇게 없는데 무리한 요구인 것 같습니다만 본 위원도 돕도록 하겠습니다. 대민접촉공무원에게 우리 관장님께서는 최선을 다해서 잘 대해 주시기 바랍니다.

숙자

이숙자강서도서관장

네, 감사합니다.

최보선위원

네, 들어가세요. 개포.

숙자

이숙자개포도서관장

개포도서관장 이숙자입니다.

최보선위원

7쪽에 민원처리현황. 3번에 보면 열람실자리가 부족하다, 늘렸습니까?

숙자

이숙자개포도서관장

시설이 너무 열악해 가지고 늘릴 방법은 없습니다.

최보선위원

공간이 없다는 얘기지요?

숙자

이숙자개포도서관장

네.

최보선위원

그래서 본 위원이 마지막에 얘기를 하려고 했는데 미리 얘기해야 되겠습니다. 교육청의 소관 관련 공무원들하고 좀 자주 만나고 어려운 점들을 수시로 얘기하세요. 본 위원도 계속 얘기를 하겠습니다. 그래서 저는 이제는 우리나라가 이만큼 경제력을 갖고 있다면 도서관도 하드웨어적인 면에서 다시 좀 새로운 방향으로 나가야 될 때가 됐다고 본 위원은 생각합니다. 그리고 1번에 보면 식당위생상태 개선요청이 들어왔는데 지금은 괜찮지요?

숙자

이숙자개포도서관장

네, 열심히 닦고 깨끗하게 청소하려고 노력하고 있습니다.

최보선위원

제가 본 위원이 불시에 한번 방문하겠습니다. 그리고 여섯 번째 보면 도서관리모델링 및 이용환경개선요구 들어왔는데 도서관리모델링을 위해서는 사업계획 수립 및 예산문제가 또 있네요?

숙자

이숙자개포도서관장

그래서 저희가 26년이 넘어가지고 시설이라는 게 너무 그냥 금도 가고 비도 새고 이래서 내년도에 리모델링 우선 신청을 해 놨습니다.

최보선위원

아, 했습니까?

숙자

이숙자개포도서관장

네.

최보선위원

제가 관심 있게 지켜보고 돕도록 하겠습니다. 네, 들어가세요. 시간이 별로 없기 때문에 시간되는 대로 하겠습니다. 몇 개 안 남았군요. 고척.

정식

정정식고척도서관장

고척도서관장 정정식입니다.

최보선위원

4쪽에 보면 다른 기관은 전부 책 함께 읽자라는 프로그램을 했는데 여기만 안 했네요. 책 안 읽어도 됩니까, 여기는? 4쪽에 문화교실강사 수당만 있고 특별교육재정을 받아서 문화교실강사 수당만 주고 책 함께 읽자라는 것을 안 했습니다. 책을 함께 읽자 했습니까, 안 했습니까?

정식

정정식고척도서관장

했습니다.

최보선위원

그런데 왜 여기 안 올렸어요?

정식

정정식고척도서관장

빠진 것 같습니다.

최보선위원

빠뜨렸어요?

정식

정정식고척도서관장

네.

최보선위원

이거 작성한 사람 이경호, 있습니까, 이경호? 무슨 예산지원 받아서 했겠지요. 여기 빠진 것에 대해서 얘기하는 겁니다, 지금 본 위원은. 주의하세요.

정식

정정식고척도서관장

네, 알겠습니다.

최보선위원

그리고 8쪽. 여기도 감사 지적이 한 건 있었습니다. 국민권익위원회로부터 업무추진비집행 부적정 회수를 47만 원 했는데 아까 어느 기관은 주의를 줬는데 여기는 주의가 없네요, 아무것도 없네요. 회수만 하고 그냥 집으로 돌려보냈어요? 신분상 조치 있습니까, 없습니까?

정식

정정식고척도서관장

없습니다.

최보선위원

없어요?

정식

정정식고척도서관장

네.

최보선위원

돈만 회수하고 끝난 겁니까? 돈만 회수하고 업무추진비 집행 부적정한 행위를 한 공무원을 그대로 돈만 회수하고 그냥 놔뒀어요?

정식

정정식고척도서관장

그때 저희가 감사를 받아 가지고 한 게 아니고요. 국민권익위원회에서 그런 감사를 한다 그래 가지고…….

최보선위원

그러니까 주의를 줬든 경고를 줬든 비고란에 적어야 된다는 얘기입니다, 본 위원의 얘기는.

정식

정정식고척도서관장

네, 알겠습니다.

최보선위원

9쪽 아니 어떻게 각종민원처리현황 1년 12개월 동안 민원이 달랑 두 건입니까?

정식

정정식고척도서관장

이 외에 민원 들어온 것은 자체해결을 하는 겁니다.

최보선위원

해결을 했더라도 전부 기입을 하세요. 다른 지역 다 했지 않습니까?

정식

정정식고척도서관장

네, 알겠습니다.

최보선위원

다시 한 번 이야기하지만 17개 도서관 관장 내년부터는 서류다 있지요?

종만

양종만정독도서관장

네, 있습니다.

최보선위원

내년부터는 복사해서 다 내세요. 좋은 것만 이렇게 올리지 말고. 들어가세요. 구로, 9쪽에 보면 민원처리현황 여기도 또 달랑 한 건입니다. 불친절한 매점운영을 하고 있다. 이용에 불편하다인데 어떻게 처리하셨어요?

금자

김금자구로도서관장

매점임대업자에게 저희가 매번 교육을 실시하고 있습니다.

최보선위원

앞으로 매점계약을 할 때 민원이 몇 차례 이상 들어올 때는 계약을 해지하겠다는 그런 조항을 넣으세요.

금자

김금자구로도서관장

알겠습니다.

최보선위원

그리고 11쪽 내부규정정비 이것은 굉장히 잘하셨습니다.

금자

김금자구로도서관장

감사합니다.

최보선위원

필요하면 언제든지 이용자의 편의에 따라서 규정을 적극적으로 개정하기 바랍니다. 잘하셨습니다. 들어가세요. 도봉, 도봉도 민원처리현황 달랑 한 건입니다.

윤철

임윤철도봉도서관장

네.

최보선위원

선별해서 올린 거지요? 내년부터 원본 사본 전부 제출하시기 바랍니다. 그리고 12쪽 여기도 역시 각종규정, 제정, 개정, 폐지현황 아주 좋습니다. 앞으로도 이용자들을 위해서 필요하다면 언제든지 제정과 개정 폐지를 열심히 하시기 바랍니다.

윤철

임윤철도봉도서관장

네, 알겠습니다.

최보선위원

잘하셨습니다. 들어가세요. 나머지 동대문, 동작, 서대문, 어린이도서관, 용산도서관, 종로도서관은 생략하겠습니다. 그런데 지적사항이 다 비슷비슷합니다. 시간이 갔습니다만 건의를 한 가지 드리겠습니다. 본 위원이 유럽에서 유학을 했기 때문에 유럽을 조금은 알고 있습니다만 유럽 선진국 도서관장의 지위는 매우 높습니다. 그리고 존경받는 자리입니다. 그래서 여러분 임기 동안 이 세 가지를 위해서 적극 노력해 주시기 바랍니다. 시설의 획기적인 개선을 위해서 교육청 주무부서와 자주 대화를 가지십시오. 본 위원도 적극적으로 관심을 갖겠습니다. 그리고 장서대폭확충하시고 e-book 시대를 대비해서 연구를 많이 하시기 바랍니다. 그리고 독서량 증대를 위해서 다각적으로 연구하고 실천하시기 바랍니다. 도서관이 경쟁력의 원천이 되도록 만들어 나가는데 최선을 다해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

김상현위원장

최보선 위원님 수고하셨습니다. 다음 최홍이 위원님 질의하시기 바랍니다.

최홍이위원

질문을 안 하려고 그랬는데요. 제가 고등학교 시절 독학할 때 사서대출하면서 졸업을 했습니다. 그리고 사서자격증을 가지고 있는데 학교에서 한 번도 써먹지를 못했습니다. 그래서 도서관에 관해서는 누구만큼 애정이 깊습니다. 여기 대표도서관이라고 하는 네 분 자리에 전문사서자격장 한 분도 없네요. 그렇죠?

수동

김수동송파도서관장

네.

최홍이위원

본 위원은 이것이 정상이라고 보지는 않습니다. 도서관법에도 교육청 조례에도 도서관장은 사서직이나 장학관으로 보한다는 것 있는 것 제가 알고 있습니다. 이 문제는 본청 행감 때 짚고 넘어가겠습니다. 도서관협의회장 어느 분이지요?

종만

양종만정독도서관장

저입니다.

최홍이위원

1년에 회의 몇 번 합니까?

종만

양종만정독도서관장

1년에 거의 열 번 내지……. 열 번 정도합니다.

최홍이위원

됐습니다. 그런데 아까 김종욱 위원한테 그렇게 호되게 당합니까? 친목단체예요. 현안사항들 논의해야 될 것 아닙니까? 본 위원이 듣기로는 지방 관광지까지 다닌다는 소리를 들었는데 사실 아니에요?

종만

양종만정독도서관장

워크숍으로 갔다 왔습니다.

최홍이위원

그러면 그런 자리에서 깊이 있는 심도 있는 논의를 해야지.

종만

양종만정독도서관장

문헌정보교수들로부터 대표도서관이란 어떻게 해야 되는가에 대해서 많이 강의도 듣고 전문가로부터 조언도 많이 받고 있습니다.

최홍이위원

다음번에는 제가 결과보고서 같은 것을 요구하겠습니다. 도서관장협의회 중요하다고 보고요. 이것이 자율적인 그러면서도 우리 교육청의 문화기관인 도서관이 대외적인 경쟁력이라든가 권위를 회복할 수 있도록 여러분들 노력해 주시기를 당부드립니다. 그다음에 몇 가지만 질문합니다. 남산도서관이 10억 8,000만 원, 정독이 15억, 송파가 8억, 양천이 9억인데 남산과 정독은 큰 차이가 없는데 약 5억 차이가 나는 것은 뭐예요?

종만

양종만정독도서관장

제가 말씀을 드리겠습니다. 우리 정독도서관은 면적이 넓습니다. 청소용역비가 많이 들어가기 때문에 그렇습니다.

최홍이위원

용역비가 5억이나 차이난다 말이에요. 이것 도서관장의 파워게임 아니에요, 결과가?

종만

양종만정독도서관장

그렇지 않습니다. 건물면적, 그다음에 오래 됐기 때문에 유지보수비, 그다음에 공공요금 이런 등으로 인해 가지고 면적이 넓기 때문에 절대적인 환산을 해 보면 맞습니다.

최홍이위원

그리고 여기 보면 아까 양종만 관장 도서구입비가 2억 몇 천만 원이라고 그랬지요?

종만

양종만정독도서관장

2억 2,600입니다.

최홍이위원

여기 어디 찾아야 그것이 나옵니까, 없지요?

종만

양종만정독도서관장

재배정 예산이 있기 때문에 본청에 들어가 있습니다.

최홍이위원

그런데 그런 것들을 여기 표기도 안 했고, 양천만 서울시교육청 예산 별도구입이라는 것은 무슨 뜻입니까, 1억 2,000?

재하

이재하양천도서관장

본청에 예산을 받고 재배정을 해 준다는 이야기입니다.

최홍이위원

그러면 이런 것들을 다른 도서관들은 표기를 안 했어요. 그러면 도서관의 주임무 중에 중요한 것이 도서나 자료의 구입, 정리, 배포 이런 것들 아닙니까? 그런 중요한 요소가 빠져있어요.

정우

이정우남산도서관장

제가 말씀드리겠습니다. 최 위원님 말씀이 맞습니다. 저희들이 서식에 작성을 하다 보니까 그점이 누락이 됐습니다. 저희들이 잘못한 것 시인하겠습니다.

최홍이위원

무슨 서식에 얽매어요. 이런 것 어떻게 규격화 해 줘요. 도서관마다 창의 성 가지고 해야 되는 것이지.

정우

이정우남산도서관장

종전에 하던 것을 답습을 하다 보니까 그렇게 되는 것 같습니다.

최홍이위원

그러니까 매너리즘에 빠지는 겁니다. 아까 김종욱 위원님 얘기하시잖아요. 나 부끄러웠어요. 45년 서울교육을 60년대 후반부터 와 있었는데 공무원들 심지어 도서관까지 서울시공무원한테 밀린다고 하면 자존심 때문에 견디겠습니까? 여러분들은 세월만 가면 승진하는 코스를 거쳐왔기 때문에 그래요.

정우

이정우남산도서관장

도서구입비는 당연히 들어가야 된다고 보고요. 시정하겠습니다.

최홍이위원

네, 이런 것들 굉장히 중요한 겁니다. 예를 들어 15억 중에서 도서구입비가 2억 2,000만 원이라는 것이 딱 드러나와 있어야 본질적인 작업을 얼마나 하느냐 하는 것을 알 수 있지 않습니까? 그다음에 개인적인 이야기입니다만 지금 우리 사회에 가장 시급한 문제가 다문화가정 교육관계입니다. 지금 교육감과 서울시장을 다리 놓아가면서 남부지역에 다문화가족 대안학교 아니면 일반학교를 세우려고 지금 발버둥치고 있습니다. 혹시 아까 어느 도서관장님 다문화 관계 교육하신다고 그랬죠, 어디죠?

금자

김금자구로도서관장

네, 구로입니다.

최홍이위원

내용 간략하게 말씀해 주세요.

금자

김금자구로도서관장

저희가 서울문화재단에 프로그램 응모를 해서 250만 원을 재정지원을 받아가지고요 저희 다문화가족 아이와 부모가 같이 와서 우리나라 문화를 알기 위한 프로그램도 운영하고 궁궐을 찾아가는 궁궐을 알자 운영을 하고 있습니다.

최홍이위원

네, 좋습니다. 혹시 다른 관장님들 계십니까?

정식

정정식고척도서관장

저희 고척도서관 다문화…….

최홍이위원

고척이요. 어떻게 하십니까?

정식

정정식고척도서관장

저희는 다문화실이 별도로 돼 있습니다. 제가 가서 만들었습니다. 처음에는 별관을 하나 지어볼까 그런 생각도 한번 해 보았습니다. 그렇게 안 하고 예산도 없고 해서 실을 하나 만들어서 거기에 다문화자료 영상시설설치…….

김상현위원장

고척관장 발언대로 나와서 하세요.

정식

정정식고척도서관장

그리고 지금 8개국 자료를 4,468권을 준비를 했습니다. 다문화 코너 해 가지고 다문화 관련 도서자료검색 PC, 영상시설설치 잡지서가 일본도서배치, 브라우징 코너, 다문화 관련 리플렛 등 비치 다문화 프로그램 운영, 다양한 다문화 프로그램 개발운영, 동아스피치 발표력 리더십, 또 신나는 책읽기 팡팡, 다문화가정 한글교실 등 이렇게 여러 가지 사업을 지금 하고 있고요. 또 앞으로도 예산만 된다고 하면 확장을 할 그런 생입니다.

최홍이위원

그런 것들 신청을 하시면 우리 교육위원회 예산에서 좀 살펴보겠습니다. 또 어느 분 없으세요?

숙자

이숙자개포도서관장

개포도서관장 이숙자입니다. 저희는 베트남 강좌를 1주일에 한 번씩 원어인강사 모셔다가 한 3ㆍ40명 지역주민을 모시고 하고 있습니다. 그런데 인기가 너무 좋습니다. 홈페이지에도 칭찬을 많이 듣고 있습니다. 그리고 또 다문화가정으로 책을 선정해서 그 책 2권 정도 다문화를 소재로 한 도서 프로그램을 운영해서 거기에 대한 것을 지구촌 피자 만들기라든가 다문화 영화상영 이런 등등을 많이 하고 있습니다.

최홍이위원

고맙습니다. 그들이 앞으로 우리 국민 속에 들어와야 되기 때문에 그런 것도. 또 어느 분 있으세요. 말씀해 보세요. 다음번에 또 와서 얘기 좀 해 주세요. 여기서 듣고 가야 됩니다.

심원

육심원동대문도서관장

동대문도서관장 육심원입니다. 우리 동대문도서관에서는 지식정보 소외계층을 위해서 지금 말씀하신 다문화사업을 많이 하고 있는데, 교과부 등 7개처에서 예산 및 강사를 지원받아 가지고…….

최홍이위원

잠깐요. 예산지원 받아요?

심원

육심원동대문도서관장

네, 별도로 예산지원받습니다.

최홍이위원

교육과학기술부에서요?

심원

육심원동대문도서관장

교과부, 문광부 여러 7개처에서 예산 지원받는 곳도 있었고 강사를 직접 지원받는 곳도 있고.

최홍이위원

그 방법도 좋겠네요, 강사 지원받는 것.

심원

육심원동대문도서관장

그래서 사업을 7개 부분으로 나누어 가지고 프로그램을 28개를 운영했습니다. 총 58회 운영했습니다. 그래서 거기에서는 강사양성과정이 하나 있었습니다. 거기서 강사 20명을 양성해 가지고 2011년도에는 서울시내 초등학교에 방과후 학교 또는 재량수업학교에 활용해 주십사 하고 저희들이 공문을 보냈습니다. 그래서 공문 내용이 앞으로 신청이 몇 개교가 들어올런지 저희들이 기다리고 있는 실정입니다.

최홍이위원

수고하셨습니다. 앞으로 게속 해 주시고. 또 어느 관장님, 말씀하세요. 이것 굉장히 중요해서 저는 이 사례발표만으로도 오늘 효과를 본다고 봅니다.

윤철

임윤철도봉도서관장

도봉도서관장 임윤철입니다. 저희는 평생학습협력기관하고 협력을 해서 세 가지 다문화 프로그램을 운영하고 있습니다. 첫째는 그림책을 이용한 독서치료를 하고 있습니다. 대상은 다문화가정 어린이고요. 내용은 그림책을 통해서 일상생활의 갈등을 극복하고 마음의 치유와 독서의욕고취 그래서 실적은 18회에 333명 자원봉사자가 하고 있습니다. 또 역시 저희는 도봉도서관 친구들이라는 자원봉사단체가 있습니다. 그래서 거기서 지원을 받아서 하고 있고요. 다음은 다문화가정을 위한 어울림 교실을 하고 있는데 여기도 대상이 다문화가정 어린이입니다. 내용은 한지공예 체험 및 영어그림책 읽기 실적은 23회375명입니다.

최홍이위원

그런 것들이 문화적인 동질감을 심어주는데 좋을 것 같습니다.

윤철

임윤철도봉도서관장

역시 이것도 자원봉사자가 하고 있습니다. 또 하나는 독서와 아이클레이라고 대상은 저소득층 어린이 해 가지고 다문화가정하고 같이 하고 있습니다. 그래서 독서 및 아이클레이를 활용한 독후활동으로 독서흥미유발 및 독서생활화 유도 해서 실적은 16회에 320명입니다.

최홍이위원

320명?

윤철

임윤철도봉도서관장

네, 여기도…….

최홍이위원

16회면 한 번에 20명씩?

윤철

임윤철도봉도서관장

네, 그래서 여기도 자원봉사자를 활용하고 있습니다. 이상입니다.

최홍이위원

고맙습니다. 또 어느 관장님이십니까? 제가 지금 속기록이 남으니까 필요합니다, 꼭 이것이.

지성

김지성강동도서관장

강동도서관장 김지성입니다. 저희 도서관에서는 다문화가정이해를 위한 프로그램 운영을 하는데요. 어린이와 학부형 해 가지고 국경 없는 마을 안산을 탐방했습니다. 그다음에 세계문화체험을 했고요, 거기에서는 세계지도로 여러 나라 문화를 배우고 각 나라의 전통의상, 노래, 음식들을 입고 배우고 체험을 했습니다. 그리고 또 “까매서 안 더워”라는 다문화책 주제가 있는데요, 거기 무용극 공연을 했습니다. 그래서 11회에 3,805명이 참석했습니다.

최홍이위원

3,805명이면 굉장히 많이 하신 겁니다. 관장님 한 분 더 말씀하세요, 시간 되니까. 나오세요.

동령

김동령어린이도서관장

어린이도서관장 김동령입니다. 어린이도서관에서는 이번에 한 도서관 한 책 읽기 행사로 ‘블루시아의 가위바위보’를 선택하였습니다. 이 행사 가운데에서도 이게 다문화를 체험하기 때문에 책 읽기 행사와 인권탐구활동 공개독서토론회, 다문화체험, 다문화독서특강, 외국문화탐방, 희망메시지 전하기, 전시회 등 14개 행사를 진행했고요. 이것은…….

최홍이위원

잠깐이요. 공개독서토론회가 가능합니까?

동령

김동령어린이도서관장

네, 가능합니다.

최홍이위원

네.

동령

김동령어린이도서관장

이것은 서울문화재단과 교육청의 재배정예산으로 했고요. 또 하나는 다문화가정의 독서활동지원인데 이것도 재배정예산 200만 원으로 했습니다. 용산구, 이태원동 다문화가정 아이들의 쉼터가 있는데요, 여기가 다싱하우스 조이 애프터 스쿨(joy after school)입니다. 여기에서 4월 7일부터 7월 7일까지는 매주 수요일 7월 12일부터 8월 23일까지는 매주 월요일 나가서 미술, 음악, 독서를 연관시킨 프로그램을 진행하여서 반응이 아주 좋습니다. 20회에 247명이 참석하였고요, 그다음에 "We are the world"라는 프로그램을 진행했는데 이것은 다문화이해시리즈입니다. 그 내용은 외국 다문화협회를 통해서 강사를 선정해 가지고 네 군데 나라 강사…….

최홍이위원

강사를 협회를 통해서요?

동령

김동령어린이도서관장

네, 다문화협회를 통해서 강사 네 분을 선정 받아 가지고 각 나라마다 그 나라의 특성이라든가 옷, 음식, 문화, 직접 외국인으로 하여금 아이들한테 설명할 수 있도록 행사를 진행하였고, 그다음에 국경 없는 마을이라고 안산에 있습니다. 그래서 여기를 갖다가 우리 도서관 신청자를 받아서 거기를 직접 방문해서 다문화가정을 소개할 수 있는 프로그램을 진행하였고요. 여기서는 4회에 206명이 참석하였습니다.

최홍이위원

네, 고맙습니다. 한 분 더 계시지요? 마지막 소개 좀 해 주세요.

윤순

김윤순동작도서관장

동작도서관입니다. 동작도서관은 서울시교육청 평생학습진흥과의 예산을 지원 받아서 소외계층독서활동지원이라고 해서 다문화가정, 조손가정, 한가족 이런 계층의 아이들한테 한 그 대상이 동작구청이나 주민자치센터의 지원을 받아서 그 대상을 조사합니다.

최홍이위원

동작구청지원도 있어요?

윤순

김윤순동작도서관장

네, 대상을 우리가 조사하려면 그런 절차가 필요하고요. 그 대상이 227명입니다. 그래서 그 아이들한테 전부 부모한테 편지를 써서 이런 게 필요하다라고 해서 거기에서 선생님은 자원봉사자를 저희가 양성을 해서 그 선생님과 아이들과 매칭을 시켜 줘서 그 가정에 직접 가서 교육을 시키고 책을 읽어주고…….

최홍이위원

가정방문을 해요?

윤순

김윤순동작도서관장

네, 1 대 1로요. 그래서 그것은 저희가 서울평생학습축제에서 대상을 받았고요.

최홍이위원

아, 발표하셔 가지고요?

윤순

김윤순동작도서관장

네, 사례발표를 했습니다.

최홍이위원

축하드립니다.

윤순

김윤순동작도서관장

네, 그리고 180회를 해서 220명 실적이 있습니다.

최홍이위원

네, 고맙습니다. 제가 이런 말씀을 강조 드리는 이유는 교육청의 담당장학관하고 각 구로, 금천, 영등포, 담당구청의 비서실장하고 저하고 그다음에 서울시장하고 교육감하고 이렇게 해서 학교가 하나 탄생할 것 같습니다. 이들이 우리 사회에서 절대 천대 받아가지고는 우리 사회가 불행해집니다. 여러분들 아시다시피 10여 년 전만 해도 한국이 세계에서 가장 치안이 완벽하다고 그랬는데 지금 어린 딸들 가진 부모님들 학교에 아이들 보내기 힘들어하지 않습니까? 이들이 우리 사회에서 탈락되는 순간 그들은 우리 사회의 골칫거리가 됩니다. 우리 국민으로 만들어야 됩니다. 그래서 이런 것들이 학교에서 하는 데 한계가 있기 때문에 이런 도서관에서 하는 것이 굉장히 현명하다고 봅니다. 그런 점 우리가 예산심의 같은 때 좀 고려를 할 거고요, 정리하겠습니다. 빌게이츠가 나는 미국에 대해서 감사하지 않고 도서관에 감사한다 그런 얘기, 기억나시지요? 롤링 해리포터의 작가 그가 아이를 사글셋방에 잠재워 놓고 도서관 귀퉁이에서 쓴 소설이 5조, 6조 원 우리나라 예산으로 이렇게 나갑니다. 이것은 문화적인 정보 이것이 국부로 직접 연결되고 우리 문화의 격을 높여주는 것입니다. 그래서 한 나라의 과거를 보려면 박물관으로 가고, 그 나라의 현실을 보려면 시장으로 가고, 그 나라의 미래를 보려면 도서관으로 가라고 그랬습니다. 저는 여러분들한테 굉장히 희망과 의욕을 가지고 바라보겠습니다. 많이 노력들 해 주시고 특히 도서관이 도서업무가 소홀히 되는 나라치고 잘 되는 나라 없기 때문에 힘 좀 실어드리겠습니다. 감사합니다.

「네」하는 도서관장 다수 있음

박수 치는 관계공무원 있음

김상현위원장

(웃으며) 뭘 박수쳐요, 누가 박수치래요? 박수 값도 줄 게 없는데…….

최홍이위원

저 다시 출마하지 않습니다.

김상현위원장

(웃으며) 박수 값도 줄 게 없는데……. 수고했습니다. 다음 김덕영 위원님 질의하시기 바랍니다.

김덕영위원

늦게까지 고생하십니다. 노원, 도봉, 중랑구 출신 김덕영 교육의원입니다. 아까 우리 존경하는 최보선 위원님 말씀과 똑같습니다. 존칭은 생략합니다. 이런 말도 안 해도 되지만 경천애인하는 사람이지만 이 말씀을 또 드립니다. 이정우 관장.

정우

이정우남산도서관장

네, 남산도서관장 이정우입니다.

김덕영위원

양종만 관장하고 같이 여기 있는 17명이 금년 들어서 몇 번을 어디에서 모였습니까?

정우

이정우남산도서관장

정독도서관 회의실에서 9번, 10번 정도 만난 것 같습니다.

김덕영위원

양종만 관장.

종만

양종만정독도서관장

네.

김덕영위원

지금 나온 책자에는 그 표시가 제가 찾지를 못하겠는데 나와 있습니까? 10월에 한 번 지금 한다고 되어 있고 사서들은 11월에 한 번 한다고 되어 있는데 그런 표시가 있어야지 될 것 아니에요?

종만

양종만정독도서관장

거의 매월 한 번씩 도서관장 회의를 엽니다. 그래 가지고 또 이슈가 있을 때 모여 가지고 의사결정을 하고 이렇게 하고 있습니다.

김덕영위원

네, 좋아요. 관장이 본청에 국장으로 있을 때 업무추진비가 얼마였습니까, 년?

종만

양종만정독도서관장

한 1,700 정도 되는 것 같습니다.

김덕영위원

1,400만 원이지요, 그때. 1,400일거예요. 지금은 얼마입니까?

종만

양종만정독도서관장

700만 원입니다.

김덕영위원

그렇지요? 2급, 3급이 공히 700만 원으로 지금 써 있습니다. 정독도서관은 다른 도서관에 비해서 주체도서관으로 지도도서관으로 되어 있기 때문에 예산이 많이 나가는 겁니다. 역사적으로 보면 남산도서관이 훨씬 오래 됐지요. 그렇지만 그런 상태예요. 그러면 거기에는 책임이 따르는 거예요. 관장은 여기 앉은 사람 가운데에서 일반직에서 가장 성공한 일단 질책이 제일 높은 사람입니다, 이사관이기 때문에. 본청에서 교육지원국장도 했고 그전에는 총무과장, 남산도서관장도 거쳤고 예산담당관도 했고 감사담당관도 했습니다. 본 위원은 학교에서 죽 근무를 하다가 나왔었기 때문에 사실은 도서관장은 전문직이 맡는 것이 옳지 않은가 하는 생각을 갖고 있었어요. 그러나 이 체제 자체를 바꾼다는 것은 서울시교육청에 일반직과 전문직과의 커다란 그런 알력이 생길 것 같아서 전혀 내색을 않고 있습니다. 관장이 우리 서울에 모든 도서관 대표도서관들의 지도도서관의 관장으로서 직위로도 제일 높은 사람으로서 그 많은 경험을 제일 많은 경험을 갖고 있는 서울 전체교육의 핵심적 위치에서 많은 경험을 갖고 있었는데 정독도서관 관장으로서 이 많은 도서관장에게 중요한 책무성을 일깨우고 그때마다 필요한 이슈를 먼저 선점해서 같이 의견을 나누고 지도를 하는 열성이 얼마나 있었나 생각을 하게 됩니다. 어떻습니까? 본인이 본인평가를 한번 해 줘요.

종만

양종만정독도서관장

물론 저희들이 도서관 시책에 있어서 저희들이 논의를 하고 그다음에 이슈에 대해서도 모여 가지고 바른 방향을 모색하고 또 아까 김종욱 위원님이 말씀이 있었습니다만 왜 서울시는 그렇게 적극적으로 했는데 교육청은 가만히 있었느냐 그런 말씀을 하셨는데 실질적으로 서울시장이 가지고 있는 권한을 서울시교육청에서 왈가왈부하는 것은 또 기관 간에 어떤 문제가 있습니다. 또 제가 찾아갔었습니다. 갔었더니 서울시교육청이 나서는 것은 대표도서관을 하려고 하는 것이 아니겠느냐 이런 참 말을 해 가지고 감정이 상할 때도 있었습니다. 이런 이슈가 있을 때 교육청에서도 모든 도서관장들이 힘을 합쳐 가지고 대응을 하고 있습니다. 그러나 법적으로 시장한테 있는 권한을 교육감이 어떻게 내놓아라, 달라 이렇게 할 수 없는 입장을 좀 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김덕영위원

5쪽에 잠깐 가겠어요. 거기에 보면 유형별 책 종류에 대한 내용이 나와 있는데 교육은 어떤 쪽에 어디에 들어갑니까? 사회, 과학에 들어갑니까?

종만

양종만정독도서관장

전체 다 해당이 된다고 볼 수 있습니다.

김덕영위원

전체 다?

종만

양종만정독도서관장

네, 특정한 분야가 아니고.

김덕영위원

관장, 6쪽을 잠깐 보겠습니다. 제일 위에 연속간행물 현황 구분에 그 밑에 보면 구입, 수증이 있는데 이게 기증이 아닙니까?

종만

양종만정독도서관장

받았다는 뜻에서 수증입니다.

김덕영위원

기증 받은 것을 그냥 받았다는 뜻으로 수증이라고 쓴다?

종만

양종만정독도서관장

네, 그렇습니다.

김덕영위원

기증한 것을 받았다는 뜻으로 수증으로 쓴다 ‘받을 수(受)’자 좋습니다. 보통은 그냥 대개 기증이라고 써요, 다들 일반적으로는. 수증이라고 하면 잘 모르는 사람 많습니다.

종만

양종만정독도서관장

일반적으로 쓰는 것으로 검토를 한번 해 보겠습니다.

김덕영위원

거기에 한국어신문이 121 되어 있는데 몇 가지 신문을 몇 부씩 받아서 121이 됐는지 잠깐 말씀해 주세요.

종만

양종만정독도서관장

제가 다 기억을 못하겠는데 리스트를 한번 작성해서 올리도록 하겠습니다.

김덕영위원

됐습니다, 그거 궁금해서 그랬어요. 수증되는 신문에는 외국어신문이 없어서 그러는 거예요.

종만

양종만정독도서관장

잡지만 있고…….

김덕영위원

그러니까 결론은. 도서관을 지도하는 도서관에 지금 국제사회 아닙니까? 돈으로 지금 구입하는 것은 다섯 가지 종류인데 이게 어디어디 거지요? 모릅니까, 지금 현재에서?

종만

양종만정독도서관장

제가 조금 이따가 받아서 보고드리겠습니다.

김덕영위원

그렇게 하십시오. 학교도서관 현장 지원하는 것은 대단히 좋은 사업이라고 전에 업무보고를 받을 때 이야기한 적이 있어요. 학교도서관 현장 지원이 왜 중요하냐, 관장은 저보다 더 잘 아시겠지만 단위학교에 지역사회에 있는 많은 학생들이 우리 관장의 열의에 따라서 그 도서관에 자기학교의 도서관에 가서 접근성이 있기 때문에 도서관의 최대 효율성은 접근성이에요. 접근성이 있기 때문에 거기에 가서 친숙하기 때문에 자기가 하루 생활하는 곳이기 때문에 이 학교도서관 현장 지원은 대단히 중요하고 중차대한 겁니다. 관장께서는 이것을 더 전폭적으로 늘리고 출장 보내는 전문가도 배가시키고 해서 이 일을 잘해 주실 것을 부탁합니다. 관장, 그렇게 하시겠습니까?

종만

양종만정독도서관장

네, 그렇게 하겠습니다.

김덕영위원

국가에서 우리가 다 같이 국가의 녹을 먹고 사는데 사교육비에 대해서 허리가 휘고 지금 관장 밑에 있는 많은 부하직원들 일선에 있는 많은 선생님들, 사서교사 등등 우리 주위에 사는 많은 사람들이 사교육비에 허리가 휘고 있어요. 자기 스스로 공부하는, 풍토를 자기 스스로 능력개발을 하는 이러한 독서에 대한 애착만 갖게 된다면 정말로 훌륭한 학생으로 거듭날 수 있는 것이 항상 독서에 있다 이 말은 옛부터 우리 선조들의 가르침이었고 우리가 같이 공지하는 내용입니다. 관장께서는 더욱 주마가편을 하는 겁니다, 책임이 막중하기 때문에. 그리고 다른 도서관의 관장님들도 내용을 하나하나 다 보니까 너무 열심히 잘하고 계세요. 예산 보니까 보통 자료구입비가 도서관마다 조금 다릅니다만 3%에서 15% 정도밖에 안 돼요. 기관운영비는 거의 전부 많고 대부분은 자잘하게 그렇고, 이해를 합니다. 우리 교육의원들은 거의 다가 아니고 전부 도서관에 대한 애정, 거기에 대한 설립목적이나 그 중요성에 대해서 잘 아는 사람들입니다. 열심히 같이 노력해 가시고 지원을 전부 하려고 생각을 하고 있습니다. 이정우 관장, 특색사업에 독서치료라는 게 있는데.

정우

이정우남산도서관장

네, 그렇습니다.

김덕영위원

독서를 통해서 어디가 어떻게 아픈 사람을 치료한다는 것인지 간단히 한 30초 동안 독서를 통해서 뭐 위가 아프다, 이것은 웃으려고 하는 얘기입니다. 어디가 어떤, 그 얘기를 잠깐 해 주세요.

정우

이정우남산도서관장

책읽기를 통해서 마음을 치료하는 겁니다.

김덕영위원

다시 한 번요. 책읽기를 통해서…….

정우

이정우남산도서관장

마음을 치료하는 겁니다.

김덕영위원

마음을 치료한다?

정우

이정우남산도서관장

네, 상황에 맞는 책을 제공해서 읽게 함으로써 그 사람 마음 어딘가에 잠복해 있는 그 상처를 찾아내고 완화시키고 치료하는 것을 독서치료라고 합니다.

김덕영위원

지금 특색사업으로 하고 있고 모든 도서관과 연계돼서 하고 있습니까?

정우

이정우남산도서관장

네, 모두 연계해서 활발하게 프로그램을 하고 있습니다.

김덕영위원

관장께서 생각할 때 그 콘텐츠가 그러면 책만 읽게 해서 그걸 꼭 치료라는 말을 넣는 이유가 뭡니까?

정우

이정우남산도서관장

치료라는 말을 사용하는 데는 학자들 간에도 좀 이견이 있는데요, 치료를 하려면 무슨 임상행위가 뒤따라야 되고 그런데 의료행위도 아니고 치료라는 말을 꼭 써야 되느냐 그런데 독서치료 말고도 음악치료, 미술치료, 명상치료, 요가치료 이런 말을 그냥 대안치료로서 흔히 사용을 하기 때문에 마땅히 다른 말이 없습니다. 그래서 독서치료라고 하고 있습니다.

김덕영위원

관장은 북부교육청에서 관리국장도 하셨지요?

정우

이정우남산도서관장

네.

김덕영위원

해박한 지식을 가지고 그래도 순식간에 도서관장으로서 기본적인 마인드를 자세히 잘 가길 수 있도록 노력한 것에 대해서 높이 평가합니다.

정우

이정우남산도서관장

감사합니다.

김덕영위원

그리고 여러 관장님들 애 많이 쓰시는데 우리 다 도서관에는 어린아이부터 흰머리가 난 노인분들까지 다 오십니다. 여러 종류의 분들이 인간은 만인만색이라 필요성이 또 다 달라. 누구 하나 비위 잘못 맞추면 민원도 많이 들어올 것입니다. 할 수 없습니다. 이것이 우리의 숙명입니다. 잘 딛고서 기운내고 관장들은 자기가 가진 업무추진비를 특히 직원들 사기진작과 화합을 위해서 많이 베풀어 주시기 부탁합니다. 본 위원이 이번에 교육감부터 시작해서 직속기관장까지의 전체 업무추진비의 내역을 자료로 받아놓고 있어요. 그래서 이것은 왜냐 한 가지입니다. 어떤 분이 이 땅에 떨어진 교육계 사기를 살리고 어떤 분이 자기가 맡고 있는 집단조직의 사기를 살려서 부응하는 그러한 활동을 하시는가를 한번 보고자 했던 겁니다. 그래서 그분을 특별한 격려의 장으로 한번 모시려고 그러한 자료를 요청한 적이 있습니다. 앞으로 계속 노력해 나갑시다. 감사합니다.

김상현위원장

김덕영 위원님 수고하셨습니다. 그럼 끝으로 김명신 위원님 질의하시기 바랍니다.

김명신위원

김명신입니다. 자료준비하시고 여러 가지 노고에 감사드립니다. 도서관은 누구나 다 알고 있다시피 사서분들의 헌신적인 노력, 또 일반시민들의 어떤 평생교육에 대한 열망 이런 것들이 만나는 자리라고 생각합니다. 현장에서 고생하시는 분들의 노고에 감사드립니다. 지금 협회장이라고 하셨나요.

종만

양종만정독도서관장

네.

김명신위원

지금 서울 시내 17개 도서관 중에서 가장 낙후된 도서관이 어디입니까?

종만

양종만정독도서관장

강남도서관이 아마 되지 않을까 싶은데요.

김명신위원

네, 강남도서관이요. 강남도서관은 지금 대지가 몇 평이지요?

종만

양종만정독도서관장

강남교육지원청하고 같이 있기 때문에 주차라든지 굉장히 불편한 것으로 알고 있습니다.

김명신위원

강남도서관장 잠깐 나오시겠습니까, 대지가 몇 평에 건물이 몇 평입니까?

병헌

우병헌강남도서관장

강남도서관장 우병헌입니다. 대지가 327평입니다. 건물은 494평입니다.

김명신위원

좌석은 334개 있으시고요?

병헌

우병헌강남도서관장

네, 그렇습니다.

김명신위원

지금 강남권에 도서관이 2개 있지요. 개포도서관이랑 합쳐도 다른 도서관 하나에 못미치는 경우가 상당히 많지요?

병헌

우병헌강남도서관장

그렇습니다.

김명신위원

그러면 도서관협의회를 한 달에 한 번씩 하신다고 그랬는데 혹시 그러면 이번 예산 중에서 강남이 가장 열악하니까 이번에 확 밀어주자 이런 생각들은 혹시 안 하십니까?

종만

양종만정독도서관장

저희들은 예산편성권이 없기 때문에 저희들한테는 권한 밖이라고 생각이 듭니다.

김명신위원

제가 왜 이런 말을 하냐 하면 지금 보내주신 17개 도서관의 면적과 좌석수를 죽 통계를 한번 내보았습니다. 그러니까 강남권이 지금 상당히 열악하고 대지가 500평부터 1만 평까지 20배 차이가 나고요. 건물이 494평부터 4,000평까지 10배 차이가 납니다. 좌석수도 300석에서 2,000석까지 7배 차이가 납니다. 그러면 주민 1인당 도서관의 장서수도 다를 것이고 도서관을 이용할 수 있는 면적수도 다를 것이고 주차대수도 아마 다를 것입니다. 그렇기 때문에 지금 관장들께서 예산편성권이 없다고 말씀하셨지만 관장들은 또 관장이기 때문에 주민이 관련해서 불편함이 없도록 불이익이 없도록 노력하시는 역할도 같이 해야 된다고 생각을 합니다. 그럴 때 늘 어느 도서관이든지 가면 시설이 낙후되어 있지요. 장서도 부족합니다. 그렇기 때문에 우리 돈 좀 더 주세요. 시설 좀 고쳐주세요. 다 개별적으로 말씀하시지만 그것이 17개 다 그렇기 때문에 어느 하나도 제대로 해 주지 못하고 결국은 계속 그 상태가 유지됩니다. 아까 선진국의 도서관에 가 보았느냐 말씀들도 하셨지만 제가 살아보거나 방문해 본 곳의 선진국은 도서관이 큰 차이가 있습니다. 가장 큰 것은 사실은 정갈하다는 거였습니다. 무엇인가 가고 싶다, 가면 좀 편안하다, 안락하다. 이런 느낌이 참 많이 들었습니다. 그렇지만 내가 또 서울에서 가는 많은 도서관들의 경우는 그렇지 않은 경우가 많습니다. 그러면 그 차이를 G20 의장국인 나라로서 어떻게 좁힐 것이냐는 여러분들이 수동적인 입장에서 정책을 받아들이는 것이 아니라 여러분들이 17명이 한 목소리로 정책을 건의하는 것도 필요하다고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 여기 교육의원분들도 평생교육이라든가 창의교육 이런 것에 많은 관심이 있으셔서 지금 이제 시기가 왔습니다. 그래서 도서관의 요구 또 어떤 서울시민의 평생교육적인 발전, 창의교육에 대한 기여를 할 수 있는 시기가 오지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 혹시 도서관에서 상당히 다양한 평생교육사업을 벌이고 있어서 관련해서 장단점에 대한 평가가 있는 것으로 압니다. 지금 회장께서 대답을 하셔야 될 것 같은데요. 평생교육에 대한 평가가 있습니까?

종만

양종만정독도서관장

저희들이 하는 것이 아니고요. 교육청에서 평생교육기관과 도서관에 대한 평가를 매년 실시합니다. 거기에 따라서 잘한데는 시상을 하고 그렇게 하고 있습니다.

김명신위원

그러니까 서울시 본청에서 하는 겁니까?

종만

양종만정독도서관장

그렇습니다.

김명신위원

그러면 그 내역을 제출해 주시기 바랍니다. 그다음 질문드리겠습니다. 시교육청 산하 도서관에 대해서 반복되는 민원사항들이 있습니다. 밥맛이 없다, 사물함이 부족하다, 여름철 실내온도가 28도라서 너무 더워서 공부를 못하겠다, 매점이 불친절하다, 환기가 안 된다, 자율학습실이 너무 과잉감독을 한다 등등입니다. 그런데 이게 지금 보니까 1년, 2년, 3년 계속 지속되는 민원입니다. 종로도서관장 어떻게 해결하고 싶습니까? 반복되는 민원에 대해서 어떻게 하면 이 민원이 사라질 수 있을지 그 개선책을 종로도서관 관장의 입장에서 한번 말씀해 보십시오.

숙동

정숙동종로도서관장

종로도서관장 정숙동입니다. 계속되는 민원에 교육줄 것은 계속 교육주고 식당 같은 민원은 업자한테 계속적으로 요구를 하고 있습니다. 업자도 바뀌어서 많이 개선됐고요. 그리고 친절교육은 아까 말씀드린 대로 저희도 외부에서 오시거나 저희 자체에서 한 달에 한 번 정도는 교육하고 있습니다. 앞으로도 계속 민원을 없애는 것으로 열심히 하겠습니다.

김명신위원

아이가 아픈데 병원을 데리고 갑니다, 부모로서. 그런데 백방으로 본인은 생각해서 최선을 다했으나 아이는 결국 사망을 했다. 그러면 최선을 다해도 죽을 수도 있는데 그래도 병원을 잘못 선택해서 죽을 수도 있고 그렇지요. 제 때 치료시기를 놓쳐서 죽을 수도 있고. 그렇기 때문에 지금 17개 도서관의 관계자들께서는 이 민원이 사라질 때까지 분기별로 점검하셔서 위원회에 서면보고 가능하겠습니까?

숙동

정숙동종로도서관장

네.

김명신위원

그러면 그렇게 서면보고해 주십시오. 적어도 한 달에 한 번 만나신다고 그랬으니까 세 달에 한 번은 민원사항을 서로 체크하셔 가지고 우리 교육위원회로 전체 위원들한테 서면보고 파일로 해 주셔도 됩니다. 바쁘신데 굳이 오지 마시고 파일로 해 주시면 저희도 지속적으로 관심을 가지고 책무와 권한을 같이 나누면서 가도록 하겠습니다. 그다음 사항 넘어가겠습니다. 정독도서관 위탁업체에 환경미화원의 열악한 노동환경개선 촉구 진정서가 있다고 했습니다. 어떤 내용이었습니까?

종만

양종만정독도서관장

저희들이 용역업체를 할 때 조달정에 요청해서 입찰을 보거든요. 그런데 그분들이 새벽 4시에 집에서 나와가지고 오후 3시까지 근무를 합니다. 그런데 실질적으로 받은 보수는 적어요. 거기에 대해서 인건비를 인상시켜 달라 그런 내용인데요. 그 사항에 대해서는 저희들이 용역업체에다가 인건비가 인상이 될 수 있도록 하지만 실질적으로 입찰을 보아서 최저가가 낙찰자로 결정되기 때문에 무한정 저희들이 후생복리에 대해서 신경을 써달라고 요청할 수 없는 상태로 돼 있습니다.

김명신위원

환경미화원한테 한 달에 지급되는 인건비가 몇 시간 일하고 얼마입니까?

종만

양종만정독도서관장

그것은 저희들이 알아보면 한 70만 원 정도 되고 있습니다.

김명신위원

하루에 몇 시간 일하나요?

종만

양종만정독도서관장

거의 8시간까지 근무를 합니다.

김명신위원

지금 사실 도서관이 직영인데 많은 부분 위탁을 주고 있지 않습니까? 지금 서울시청도 청소를 민간위탁하면서 청소장비도 늘 부족하고, 샤워시설도 없어서 집에 갈 때 작업복에 화장실 정도의 세균이 묻어 있다는 그런 진정을 많이 말을 합니다. 그래서 사실 서울시도 각 기초자치단체마다 그 문제를 어떻게 해결할 것인가. 그래서 위탁을 하면 처음에는 돈이 줄어드는 것 같습니다. 그것은 사실 인건비를 줄인 거지요. 그런데 나중 되면 또 그 위탁회사가 어느 정도 영리를 목적으로 하기 때문에 결국은 직영하는 것하고 다르지도 않습니다. 어떤 경우는 더 올라가는데 우리에 신화가 하나 있는데 계속 위탁은 민영화 하면 싸게 먹힐거다라는 생각이 참 있습니다. 사실 우리가 공생하려고 하는거지 특별히 누구의 노동력이나 인건비를 착취해서 우리만 예산절감을 하려고 하는 것은 아니지 않습니까? 그렇기 때문에 아까 존경하는 최보선 위원께서는 그런 업체를 갈으라고 말씀하셨는데 업체가 결정적인 하자가 있으면 갈아야 되겠지요. 관련해서 저는 생각이 좀 다릅니다. 관장께서 잘 조사해 보시고 진짜 한 사람이 한 가장으로서 또는 어떤 여러 가지 사정들이 있을 텐데 도저히 4인 가족이 이것 갖고 살 수가 없겠다라든가 무엇인가 아무튼 합리적인 판단을 하셔서 공생할 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다. 가능하겠습니까?

종만

양종만정독도서관장

현실적으로 국가계약법 상에 보면 용역은 최저가 입찰자를 결정하게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 아까 말씀올린 것처럼 저희가 후생복리에 너무 과다하게 요구할 수 없다는 입장을 말씀드린 겁니다.

김명신위원

한 달에 하루 8시간 일하고 70만 원 가지고 가는 것에 대해서 그 이상을 요구한다고 해서 과다라는 것이 과연 맞는지?

종만

양종만정독도서관장

그게 아니고요. 용역업체에다가 인건비를 많이 지급해달라 요청할 수가 없다는 말씀을 드린 겁니다.

김명신위원

좀 더 자세한 문제는 이 회의가 끝난 다음에 따로 얘기를 하도록 하겠습니다. 관련해서 얘기가 길어질 것 같습니다. 아까 대표도서관 이야기가 나왔는데요. 사실 이게 같은 맥락입니다. 사실 대표도서관은 서울시가 구 서울시청을 헐어낸 그 자리에다가 아마 도서관을 서울의 상징이 되는 광장과 연결되는 도서관을 하려는 것 같고, 아마 공무원을 증원하기가 어려워서 재단을 하려는 모양인데 대표도서관 건은 그런거고요. 또 하나 본 위원이 파악하기로는 그런데 도서관을 민영화하려고 하는 움직임이 있지 않습니까? 그래서 민영화 움직움은 저도 반대를 하기 때문에 민영화는 계속 인건비를 줄이고 무엇인가 효율성 중심으로 하면서 수익성 중심으로 하면서 도서관이 공공성 보다는 어떤 사업성 중심으로 하게 될 것이기 때문에 너무나 큰 피해를 모두가 보기 때문에 민영화에 대해서는 저도 적극 반대를 합니다. 그렇기 때문에 서울시가 지금 조례를 두 번 이상 상정을 했다가 그것이 폐기됐고 통과를 못시켰거든요. 그래서 앞으로 저희도 그런 부분에 대해서 관심을 가지고 볼 것입니다. 그러니까 지금 교육청 산하 도서관장님들께서도 관심을 가지고 필요할 때 같이 협력해서 논의를 하도록 하겠습니다. 그다음 질의입니다. 양천도서관 지난번에 우리가 9월 6일인가 방문했다가 대청소 문제 때문에 상당히 어려움을 당하셨었죠, 청소가 잘 안 된 상태라서?

지금 다 청소하셨습니까?

재하

이재하양천도서관장

그때 좋은 말씀해 주셔 갔고요. 정기휴관일 때 열람실뿐만 아니고 구석 구석 청소하도록 하고 있습니다.

김명신위원

그런 청소를 앞으로 1년에 몇 번 하실 계획입니까?

재하

이재하양천도서관장

저희는 매월 휴관일에 적어도 한 달에 한 번 정도는 그렇게 대청소를 지금 합니다. 원래 한 달에 두 번 휴관일인데 한 번 정도는 구석구석까지 다하고 한 번은 일반적인 청소 그렇게 해서 깨끗하게 관리되도록 유지를 하겠습니다.

김명신위원

그 청소에 그때 논란이 됐던 형광등 갓에서 먼지가 비처럼 떨어진다는 것도 대청소에 해당됩니까?

재하

이재하양천도서관장

네, 그렇습니다.

김명신위원

다른 도서관들도 비록 환경은 열악하더라도 청소는 꼭 하셔서 늘 깨끗한 환경이 유지될 수 있도록 주기적으로 대청소를 해 주시기 바라고요. 혹시 다음 업무보고 자료나 다음 정례회 행정감사 때는 그러한 내역을 보고를 해 주시면 감사하겠습니다.

재하

이재하양천도서관장

네, 알겠습니다.

김명신위원

그리고 도서관에 공기 질이 좀 나쁘다라는 얘기들이 민원으로 있던데 그 사항은 어느 분이 대답하시겠습니까? 지금 혹시 우리 도서관은 참 노력을 해도 지하에 뭐가 있고 이래서 참 개선이 안 된다 그런 도서관 있습니까? 그냥 없고 다만 그냥 창문 열어놓고 환기만 잘하시면 됩니까? 별사항 안 됩니까? 특별히 대답하실 도서관은 없으십니까? 그러면 구로도서관장 김금자 관장께 질의하겠습니다. 혹시 도서관에 대기의 수준과 지하철의 대기수준의 그 비교를 해 보신 적 있습니까?

금자

김금자구로도서관장

없습니다.

김명신위원

그러면 다른 도서관들도 본 위원이 파악하기로 지금 학교 내 교실의 대기의 질과 대중교통의 대기의 질이 지금 기준이 똑같다는 이야기를 들어서 지금 관련자료를 요청하고 있는데요. 혹시 그런 도서관의 대기의 질 수준이 어느 정도 수준인지 좀 확인하셔 가지고 그런데 한 10개 종목 이상을 확인하게 되어 있습니다만 지금 사실 몇 개 굉장히 취사선택해서 한다고 그럴까요, 그냥 그런 식으로 환경 관련한 대기 질이 측정되고 있는 것 같습니다. 그래서 혹시 필요하신 게 있으면 더 요구하실 수도 있을 것 같고요. 지금 관장들께서도 우리 도서관의 대기의 질이 어떤지 잘 모르시는 분도 아마 있을 것 같습니다. 그래서 관련해서 한 번씩 점검들 해 보시기를 부탁드리고 제안 드립니다.

금자

김금자구로도서관장

네, 알겠습니다. 제가 9월 1일부로 구로로 발령을 받아서 구로에 가서는 대기 질 측정한 부분이 없습니다. 그래서 측정을 하게 되거나 아니면 지금 위원님 말씀대로 그 부분을 다시 이미 측정되어 있던 부분이 있다면 그걸 제가 한번 다시 보고 필요한 부분이 있다면 요청드릴 거고요. 제안을 요청 드리거나 또 저희가 질을 높여야 될 부분이 있거나 환경을 바꾸어야 될 부분이 있으면 힘쓰도록 하겠습니다.

김명신위원

네, 알겠습니다. 다음 질의하겠습니다. 17개 도서관운영위원회와 선정위원회 규정과 명단을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 선정위원회 구성 시에 남녀노소 또 학생들이 많이 이용을 하는 기관이므로 대학생이라든가 고등학생이 혹시 필요하다면 참관인이라든가 이런 방식으로 좀 모니터링이라든가 업적으로 참여하는 것을 한번 구상해서 결과를 알려주시기 바랍니다. 강서도서관장께 질의하겠습니다. 이숙자 관장님.

숙자

이숙자강서도서관장

강서도서관장 이숙자입니다.

김명신위원

수익사업 식당이라든가 자판기, 사물함의 그런 수익이 전체예산 중에 차지하는 비율이 어느 정도입니까?

숙자

이숙자강서도서관장

잠시 시간을 주시면 제가 자료를 준비해 왔지만 지금 참고를 하겠습니다.

김명신위원

네, 알겠습니다. 그러면 그것을 준비하는 동안 다른 관장께 묻도록 하겠습니다. ‘책 읽는 서울’이라는 사업이 있습니다. 임윤철 도서관장 혹시 대답 가능하겠습니까?

윤철

임윤철도봉도서관장

네.

김명신위원

본 위원이 얼마 전에 오세훈 서울시장을 만난 길에 아마 작년인 것 같은데요, 핀란드에서 남자학생들이 하도 전자오락을 많이 해 가지고 독서를 덜 해서 남자아이들의 문장 독해력이 많이 떨어진다고 합니다. 그래서 핀란드에서 리딩핀란드라는 사업을 한다 그런데 사실 어제인가요, 한 남자 중학생이 게임을 한다고 잔소리하는 엄마를 죽이고 학생도 죄책감에 자살을 한 일이 있는데요, 지금 학생들이 참 많이 전자오락, 더군다나 폭력게임을 많이 하고 있습니다. 그런데 여기에 있는 ‘책 읽는 서울’ 그 사업을 혹시 하고 계시다면 그런 게임중독에 빠졌거나 지금 입시공부를 하느라고 굉장히 영혼이 피폐해 있는 그런 학생들에게 이 사업이 어떻게 정착될 수 있는지 계획을 밝혀주시기 바랍니다.

윤철

임윤철도봉도서관장

사실 책 읽는 서울은 그 배경을 말씀드리면 1998년 시애틀에서 원북 원시티(One Book One City)운동으로 시각을 해서 2001년에 시카고도서관에서 앵무새 죽이기를 전 시카고 주민이 읽자 해서 이게 전세계적으로 확산됐습니다. 그래서 우리나라에는 2003년도에 순천ㆍ서산이 원북 원시티 운동을 시작으로 해서 서울은 2004년도에 책 읽는 서울로 한 도서관 한 책 읽기를 지금 계속하고 있습니다. 그것은 서울시 도서관문화재단에서 하고 있는데 각 도서관에서 아마 여러 가지 예산지원을 하기 때문에 청소년이라든가 성인이라든가 여러 가지 책 읽는 행사를 많이 하고 있는데 아마도 이것의 주목적은 지역공동체 문화를 형성하자는 그런 근본적인 취지가 있습니다. 그래서 우리 도서관에서도 여러 가지 땅꼬마 동화마을 운영이라든가 또 그림책 자세히 보기, 영어동화 스토리텔링 이런 게 전부 한 도서관 한 책 읽기 예산에서 지원이 되고 있습니다. 그래서 아마도 우리 도서관뿐만 아니라 21개 도서관, 평생학습관이 다 같이 지금 시행을 하고 있습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 위원님께서 말씀하신 대로 더욱더 청소년 문제 이런 부분에 아까 치료도 나왔지만 그런 부분에서 좀 신경을 써서 열심히 하도록 하겠습니다.

김명신위원

네, 알겠습니다. 하여튼 기왕에 어떤 사업을 벌이면 캠페인성 사업이 되지 않도록 좀 내실을 기해 주실 것을 당부 드립니다.

윤철

임윤철도봉도서관장

네, 열심히 하겠습니다.

숙자

이숙자강서도서관장

강서도서관장 이숙자 말씀드리겠습니다. 공유재산계약현황을 보면 식당 및 매점, 자판기 및 사용수익허가가 연간 5,100만 원 수익이 났고요, 사물함 사용수익허가로 해서 한 1,089만 원 이렇게 해서 우리 예산의 한 10%, 9%∼10% 정도는 수익을 내고 있습니다.

김명신위원

경제적인 이유 때문에 위탁을 하십니까, 아니면 사람이 모자라서 위탁을 하십니까?

숙자

이숙자강서도서관장

저희 규정상 지금 감사에 시의원님들의 감사지적사항으로 직영을 운영하는 게 아니라 이것은 공개입찰을 해라 이런 말씀이 계셨기 때문에 그렇게 운영하고 있습니다.

김명신위원

네, 알겠습니다. 지금 인천시 같은 경우는 그동안에 도서관 같은 것을 민간위탁을 하다가 직영으로 바뀌고 있는 추세라고 합니다. 직영이 되면 당연히 이러한 시설운영이라든가 이런 것들도 직영으로 바뀌게 될 텐데요. 서울은 아직 그런 움직임이 없지만 저희도 어느 것이 좋을지 한번 고민해 보도록 하겠습니다. 마지막으로 건의사항을 하나 드리겠습니다. 본 위원은 지금은 아이들이 대학을 다니고 있지만 아이들이 어렸을 때 시험을 잘 보고 오면 다른 옆집 엄마들은 다 맥도날드나 이렇게 피자집을 데리고 가는데 저는 도서관을 데리고 갔습니다. 그래서 여기에서 “네가 읽고 싶은 책 마음껏 읽고 또 맛있는 것도 사줄게.” 이렇게 해서 늘 도서관을 데리고 다니는 습관을 키웠습니다. 그랬는데 저는 그래서 교육캠페인 중에 꼭 하고 싶은 것이 있다면 학원 대신 도서관으로 이런 사업을 사실 하고 싶습니다. 지금 교육감께도 기회가 되면 건의를 드리겠지만 학부모의 인식변화라든가 자라나는 청소년들 또 어린 초등학생들의 창의교육을 위해서는 반드시 여기 학원 대신 도서관으로 하는 그런 전 국민적인 캠페인이 필요하지 않을까 생각합니다. 그래서 17 도서관장께서 한번 논의를 하시고 그러한 사업이 혹시 필요하다고 생각이 드시면 서울시교육청과 논의하셔서 캠페인을 하시거나 방송광고를 활용하시거나 다양한 방법으로 한번 의논을 해 주시고 그 결과를 본 위원께 말씀해 주시기 바랍니다. 기간은 3개월 정도면 될까요? 논의기간을 3개월 정도하고 그 이후에 된다, 안 된다 결과 말씀해 주실 수 있으시겠습니까? 회장님께서 말씀하셔야 될 것 같은데요.

종만

양종만정독도서관장

회의를 한번 해 보겠습니다.

김명신위원

네, 알겠습니다. 그러면 기대하며 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김상현위원장

네, 김명신 위원님 수고하셨습니다. 또 더 질의하실 위원님은 안 계시지요? 이상으로 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 존경하는 선배ㆍ동료위원님 여러분, 하루 종일 감사하시느라 수고 많으셨습니다. 아울러 서울시교육청 산하 17개 도서관장 그리고 관계공무원 여러분들도 수고 많으셨습니다. 오늘 감사에서 도서관업무에 대한 많은 지적을 여러 위원님들께서 하셨습니다. 지적받은 사항들은 빠른 시일 내에 시정하시고 앞으로는 그런 잘못이 절대로 발생되지 않도록 만전을 기하여 주시고, 또 위원님들께서 권고 그리고 제안하신 사항에 대해서는 적극적으로 검토 수용하여 교육시책에 꼭 반영해 주시기 바라겠습니다. 그리고 감사 시 위원님들께서 요구하신 자료는 성실히 작성해서 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바라겠습니다. 또 한 가지 아까 최홍이 위원님께서 지적하신 사항과 관련해서 우리 관장님들 중에서 사서직이 아닌 관장님 한번 일어나 보십시오. 사서직을 갖고 있지 않은 관장님들 한번 일어나 보세요. 또 있어요? 사서직을 안 갖고 있는 관장님들? 네 분밖에 없어요? 나머지 분들은 다 가지고 계십니까? 도서관법 30조에 의하면 공립ㆍ공공도서관의 관장은 사서직으로 임명한다, 법률위반이네요. 네 분은 법률위반입니다. 앉으세요. 그러면 네 분의 관장님은 22일 교육청 본청 감사 시에 본청감사장으로 출석하시기 바랍니다. 또 다른 관장들은 필요하다면 위원회에서 별도로 통보를 하도록 하겠습니다. 네 분의 관장은 22일 10시 본청 감사장으로 출석하시기 바랍니다. 이상으로 2010년도 서울특별시교육청 산하 도서관 소관업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다. (의사봉 3타)

18시 28분 감사종료