광주광역시의회 발언

송경종 의원 발언

제회 제차 산업건설위원회2010-11-17

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영표

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 1. (재)광주테크노파크

지금부터 「지방자치법」 제41조와 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라서 광주광역시 재단법인 광주테크노파크 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 당부 말씀을 드리겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 소관 업무 전반에 대한 운영실태를 정확히 파악하여 의정 활동에 반영하고 시정에 필요한 자료와 정보를 획득하여 예산 편성과 심의, 그리고 시정의 잘못된 부분을 개선 요구함으로써 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 겸허하고 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 참고로 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하고 현장확인이 필요할 경우 현장확인까지 병행하여 실시하도록 하겠습니다. 감사진행 순서는 위원장이 증인에 대한 선서취지 및 처벌규정에 대하여 말씀드리고 증인선서를 들은 다음 간부 소개와 업무현황보고 청취, 그리고 질의와 답변, 강평과 함께 감사를 종료하는 순으로 진행하겠습니다. 그럼 먼저 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 것은 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조, 그리고 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라서 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언 및 진술을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언 및 진술을 거부할 경우에는 「지방자치법」 제41조 제5항에 의거, 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 할 때에는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 원장께서 발언대에 나오셔서 선서하여 주시고 그 외 간부들은 일어서서 오른손을 들고 선서한 후 원장이 직위·성명을 읽을 때 동시에 증인별로 직위 및 성명을 밝힌 다음 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 남헌일 광주테크노파크원장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

10시 09분

헌일

남헌일광주테크노파크원장

선서! 본인은 광주광역시의회 산업건설위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조, 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2010년 11월 17일 재단법인 광주테크노파크원장 남헌일

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 이어서 업무현황보고 청취가 있겠습니다. 남헌일 광주테크노파크원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

안녕하십니까? 저는 광주테크노파크 남헌일 원장입니다. 오늘 테크노파크가 개원한 이래 처음으로 시의회 행정사무감사를 받게 되었습니다. 업무적으로도 다소 미흡한 점이 있고 또 경험이 없어서 어쩔는지 모르겠습니다. 위원장님을 비롯한 위원 여러분의 넓으신 해량이 있으시기를 간곡히 부탁 올리겠습니다. 그럼 먼저 광주테크노파크 업무보고를 시작하겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 업무현황, 미션 및 경영목표, 주요업무추진성과 및 우수사례, 기업유치추진계획, 10대 핵심과제 순으로 보고드리겠습니다. (보고) 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

첨부파일 참조

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 순서에 의해서 김영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

영우

김영우위원

김영우 위원입니다. 원장님, 그 동안 정말 수고 많으셨습니다. 자료를 보면서도 저도 광주시 산하에 있는 사업소에서 이렇게 엄청난 일을 해내는 것을 보고 진심으로 고생하셨다는 말씀을 드리고 싶고요. 몇 가지만 말씀을 드리고 싶습니다. 현재 테크노파크 정원이 35명이지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

영우

김영우위원

현 인원은 29명이에요. 그러지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

영우

김영우위원

그런데 현재 6명의 인력이 부족한 상황인데도 크나큰 업적을 남기셨는데 업무에 지장은 없습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

직원들이 사실은 야근을 많이 하고 토요일, 일요일도 근무하는 예가 많습니다.

영우

김영우위원

그러면 앞으로도 새로운 원장님이 오실 건데, 그렇게 야근까지 하시는데 현원 6명을 새로 신규 임용할 계획은 있으신가요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 그렇게 꼭 보완하겠습니다.

영우

김영우위원

그리고 아까 업무보고 때 말씀하셨듯이 정원 외 연구원이 서른한 분이 계세요. 그런데 정원에 포함시키지 않는 이유는 뭔가요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

테크노파크 사업은 국가에서 지원할 때 사업별로 기간을 줍니다. 5년 동안에 그 사업은 종료될 수도 있고 연장될 수도 있고 그러기 때문에 정규직화할 수가 없습니다, 그 사업기간에 맞춰서 채용을 하기 때문에.

영우

김영우위원

한시적으로 움직이기 때문에 그렇습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 그렇습니다.

영우

김영우위원

그런데 제가 무슨 말씀을 드리고 싶냐면 어차피 일을 함에 있어서 우리 직원들이 제일 바라는 사항은 인사라고 생각이 들거든요. 그런데 50%가 넘게, 비정규직은 아니지만 한시적으로 움직이시는 분들 때문에 애로사항이 있을 거라고 생각이 들어요. 테크노파크인사관리규정이 있습니다. 인사관리규정에 평가라는 부분을 보면 “원장은 정기 또는 수시로 직원의 근무성적을 평가하여 이를 인사관리에 반영시킨다”라고 나와있는데 단순히 한시적이기 때문에 그 분들은 포함이 안 되신다 이 말씀이시지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그렇습니다.

영우

김영우위원

어떤 부분이 테크노파크에 일하시는 분들에게 사기부여가 될지는 모르겠는데 이런 부분들도 한번 관심있게 지켜봐 주시기 바랍니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

영우

김영우위원

그리고 감사자료 30쪽입니다. 이사회 운영실적 관련해 가지고 2010년도 건인데요. 다른 실·국 감사 중에서도 조오섭 위원님께서 지적을 많이 하셨던 사항인데 이사회 있어가지고 2010년도 2월 4일부터 해서 서면 부의로 해가지고 1회, 2회, 3회를 했다 이 말씀이신가요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 그렇습니다.

영우

김영우위원

이사회 총회를 거치지 않고 그냥 서면으로 심사를 했다, 이 내용인가요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그렇습니다.

영우

김영우위원

그런데 법인 정관 변경안이나 추가경정예산안, 보수 연봉 결정이나 이런 부분들에 있어서는 서면 심사보다는 이사총회를 거쳐서 하시는 것이 맞다는 생각이 들고 다음부터는 이런 것을…….

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 개선하겠습니다.

영우

김영우위원

그리고 아까 건의사항 부분에 있어서 원장님이 마지막에 말씀하셨던 사항인데, 혹시 우리 테크노파크에서 시비 매칭을 못 해 가지고 국비 사업을 못 따온 사업이 있습니까? 있을 것 같은데요.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

일단은 국비 사업을 따올 때 시에서 확약서를 써 주십니다, 시장님 명의로. 그것을 붙여가지고 따오는데는 문제가 없고요. 만약에 제때 매칭이 안 됨으로 해서 나중에 중간평가 받으면서 금액이 깎인다든지 늦게 지원해 가지고…….

영우

김영우위원

우리 시비를 늦게 세워가지고 국비가 깎이는 사례는 있었어요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

깎으려고 했는데 어떻게 방어를 했습니다, 늦게라도 지원을 받아서.

영우

김영우위원

그러니까 시에서 예산이 없다 해 가지고 이 사업은 도저히 못하겠습니다라고 시에서 예산을 안 내주고 그런 적은 한번도 없습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 그것은 없습니다.

영우

김영우위원

아까 원장님이 하셨던 건의사항 부분에 있어가지고 우리 시의회에서도, 특히 산건위 위원들 입장에서도 열심히 노력을 해 보겠습니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 감사합니다.

영우

김영우위원

그리고 마지막인데요. 원장님이 새로 오시는데 테크노파크 발전을 위해서 새로 오신 원장님한테 마지막으로 하실 말씀 없으신가요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그것은 제가 준비를 못 했습니다.

영우

김영우위원

그 동안 정말 고생하셨습니다. 이상입니다.

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 이어서 송경종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경종

송경종위원

송경종 위원입니다. 원래 임기가 어떻게 되신가요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

내년 6월 16일입니다.

경종

송경종위원

상당히 섭섭하시겠습니다. 그러시지요? 특별한 사유가 있습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

제 개인적인, 물론 어떤 계기는 있었습니다, 제가 결심을 하는데. 그러나 이 결정은 어디까지나 진심으로 본인의 판단이라고 분명히 말씀드립니다. 이것은 제 명예하고도 관계됩니다.

경종

송경종위원

어떻게 보면 임기가 그렇게 많이 남아있지도 않은 사항인데 임기는 지켜져야 된다고 본 위원은 생각하는데 그러네요. 그나저나 상당히 많은 성과들을 내고 또 지역경제 활성화를 위해서 정말 저도 김영우 위원처럼 자료를 보고 깜짝 놀랐습니다. 의원되기 전에는 테크노파크, 대충 말씀만 들었는데 그 정도 일을 한지는 정말 몰랐습니다. 새삼 경의를 표하고요. 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 행정사무감사 요청 자료, 제가 그저께부터 쭉 보고 있는데 11쪽 보면 각종 공사 입찰 및 계약 체결, 수의계약 포함내역, 이렇게 나와있는데 4번하고 13번을 보면 유탑엔지니어링이 나옵니다. 그런데 유탑엔지니어링이 보니까, 건설방재국 할 때 보니까 주요입찰 관련 룰을 정하는데 상당 부분 위원으로 많이 참석하고 있었고, 또 어제 종합건설본부에 제가 회의 진행을 하느라고 질의를 못 했습니다만, 상당히 많은 부분 입찰을 받아서 공사를 시행하고 있고, 오늘도 테크노파크를 보니까 두 군데나 이름이 올라와서, 그것도 적은 액수들이 아니에요. 두 군데나 올라와가지고 사업을 진행하고 있습니다. 뭔가 이것이 석연치 않다라는 생각이 들거든요. 여기에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

제가 정확한 기억일지는 모르겠습니다만, 이것이 조달청 입찰을 통해서 한 것으로 기억이 됩니다만.

경종

송경종위원

설계·감리 회사입니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

설계·감리·시공까지도 하는 것으로 알고 있습니다.

경종

송경종위원

조달청에 등록된 업체가 유탑엔지니어링만 있는 것은 아닐 것 같은데…….

헌일

남헌일광주테크노파크원장

물론입니다.

경종

송경종위원

어제 내가 이상해서 보니까 우리 시 관내에, 테크노파크까지 이런지 몰랐어요. 그런데 시에서 주관하는 여러 가지 설계·감리·시공 이런데, 광주시에서 발주하는 관련 입찰을 거의 50% 이상 독점하고 있다는 말까지 들려요. 그래서 이것이 문제 있지 않냐 이런 생각이 드는데 분명히 여기도 경쟁업체가 있을 거란 말입니다. 그리고 또 고루 나눠먹어야지요. 너무 집중된 감이 있다, 물론 테크노파크에만 국한된 얘기는 아닙니다. 전체적인 문제인데 그 부분에 대해서 먼저 지적을 하고요. 좌우간 테크노파크에서도 이런 부분에 대해서는 우리 지역 업체들이 전체적으로 고루 가능하면 혜택을 누릴 수 있도록 조치를 취해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 2년간 16개 입찰 중에서 유탑엔지니어링이 포함된 것이 두 곳이나 된다, 문제가 있다, 이 말씀을 드리고 싶고, 이 자료를 보면 수의계약이 없어요. 없습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

수의계약도 있습니다.

경종

송경종위원

있는데 자료에 빠졌습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 수의계약도 있습니다.

경종

송경종위원

수의계약이 있는데 이 자료에는 수의계약이라고 표시된 것이 없어요. 제한경쟁, 이런 것은 있습니다만, 일반경쟁, 2단계 경쟁, 이런 것이 있는데 수의계약이면 수의계약이라고 표시가 될 것 아닙니까? 제한경쟁이 수의계약입니까? 그것은 아니지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

아닙니다. 수의계약이…….

경종

송경종위원

그런데 왜 자료가 누락이 됐습니까? 수의계약 포함해서 이 자료를 제출한다고 했는데 자료상에는 수의계약이 안 나와있단 얘기지요. 제가 잘못 보고 있는지.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

자료를 요청하실 때 금액이 1억원 이상인 계약만 요청을 하셨기 때문에 1억원 이상 수의계약은 없다, 그런 말씀입니다. 1억원 미만은 있습니다.

경종

송경종위원

12쪽 하단부를 보면 수의계약은 공사 1억원 이상에 대한 자료가 제출이 됐고 괄호 속에 보면 수의계약은 전체 자료를 제출한다, 이렇게 해석이 된단 말입니다. 그런데 수의계약 전체가 빠져버렸어요. 그래서 감사하는데 어려움이 있다는 말씀을 드리고, 보충 자료를 요청하겠습니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그렇게 하겠습니다. 보충자료 제출하겠습니다.

경종

송경종위원

그 부분 그렇게 하고요. 제가 좀 있다 질의하겠습니다.

영표

조영표위원장

원장님 보고하실 때 잘 모르시고 그러면 뒤에 계신 분들이, 아신 분들이 메모를 해서 주십시오. 왜냐하면 이것은 정확하게 짚고 넘어갈 부분이어서 답변이 정확해야 되거든요. 그러니까 수의계약은 아마 우리 시의 규정에 따라서 1,000만원 이하인 것으로 알고 있는데, 그러면 결론상으로 1,000만원 이상 짜리는 다 입찰 아니겠습니까? 그런 부분도 정확하게 얘기를 해 주셔야 돼요. 이어서 조오섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오섭

조오섭위원

조오섭 위원입니다. 행정사무감사로 처음 만나게 되어서 반갑습니다. 그리고 앞서 다른 위원님들 말씀하셨지만 정말 고생 많으셨습니다. 간단하게 몇 가지 여쭤보겠습니다. 행정사무감사 요청자료 1쪽과 2쪽, 3쪽 쭉 보면 연구기관, 대학, 기업, 민간단체 지원내역이 쭉 나옵니다. 그래서 쭉 보더라도 지원기준에 대한 부분들을 도저히 제가 알 수 없어서, 어떤 기준에 의해서 금액들이 이렇게 차이가 있는 건지, 이를테면 TP지원센터의 지원에 대학 같은 경우는 광주대나 동신대는 300만원, 700만원인데 나머지 대학은 1,000만원씩 되어있고, 그밖에도 다 기준이 다르거든요. 그래서 그 기준에 대해서 설명을 해 주십시오.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

우선 대학 관계부터 간단히 말씀드리겠습니다. 대학에 지원하는 것은 테크노파크가 설립할 때 각 대학이 출연을 했습니다. 예를 들면 전남대학교, 조선대학교는 18억씩 했는가 하면 타 대학은 3억, 2억 한 데도 있고 그렇습니다. 그래서 그런 출연비율과 다음에 본인들이 요청하는 규모가 있습니다. 신청금액이 다릅니다. 그래서 그런 차이가 나고요. 그 다음에 다른 기관 사업 분이 금액이 다른 것은 국비사업이 정해질 때에 지식경제부 사업을 수행하는 기관이 있습니다. 예컨대 한국산업기술진흥원, 그런데서 다 평가기준을 줍니다. 기준을 주고 금액도 범위까지 정해줍니다. 그 범위내에서 저희들은 수행을 합니다.

오섭

조오섭위원

그러면 이것이 국비 매칭이라는 말씀이신가요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

아닙니다. 이 돈을 지급하는 것은 그 재원이 국비와 시비인데요. 재원은 국비와 시비로 이루어졌고 그 기준 자체가 표준기준은 지경부 주관기관인 진흥원, 거기서 정해주는…….

오섭

조오섭위원

그러니까 국비·시비 매칭사업이어서 지경부에서 지급기준을 내려서 같이 보낸다는 말씀이신가요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그렇습니다. 테크노파크 자체의 임의 기준이 아닙니다.

오섭

조오섭위원

그래서 매칭이라는 이야기고 대학 같은 경우는 출연비율, 처음에 설립했을 때 출연비율과 지원금액을 나눠서 지급을 한다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그렇습니다.

오섭

조오섭위원

지원을 해 준다는 이야긴데 호남대학교하고 순천대학교도 18억원씩 출연한 것 아니잖아요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 아닙니다. 그러니까 아까 말씀드린대로 출연비율과 각 대학에서 신청을 합니다. 매년 금년에는 얼마쯤 우리를 지원해주면 좋겠다. 예를 들면 500만원 신청했는데 우리가 1,000만원 드릴 수는 없는 것 아닙니까?

오섭

조오섭위원

광주대나 동신대는 300만원, 700만원 신청한 겁니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그렇습니다. 우리가 깎거나 그런 것은 아닙니다.

오섭

조오섭위원

이 학교에서도 1,000만원 지원 신청하면 1,000만원 지원이 되겠네요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그런데 지금 많이들 소진이 되어갑니다. 예를 들면 전남대학교, 조선대학교는 아직도 억 단위로 돈이 남아있는데 다른 대학은 거의 잔고가 바닥난 대학도 있습니다.

오섭

조오섭위원

잘 알겠습니다. 12쪽, 아까 송경종 위원님이 질의하셨던 부분인데 지금 가져오시지는 않았지요, 수의계약 내역서?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

오섭

조오섭위원

16번을 보면 설계금액이 1억 2,600만원인데 계약금액이 1억 3천이거든요. 인포마스타 계약과 관련해서요. 계약금액이 더 높은 경우는 아주 찾기 힘든 경우인데 이유를 설명해 주십시오.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

저도 이상합니다. 이것은 조금 있다가 준비해 가지고 답변드리면 안 되겠습니까? 지금 즉답을 못하겠습니다.

오섭

조오섭위원

예. 그렇게 해 주십시오. 다음 31쪽 보겠습니다. 감사자료입니다. 테크노파크 구축장비 활용실적에 대해서 2007년, 2008년, 2009년 해서 구축 장비에 대한 활용실적을 나열해 놓으셨습니다. 꼼꼼하게 하나하나 나열해 주셔서 정말 감사합니다. 그런데 가능시간에 비해서 활용시간 부분들이, 물론 퍼센트가 70%이기 때문에 괜찮은 것으로 보여지지만 2008년도에 비해서 2009년도가 활용시간이 적거든요. 이해되시나요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

오섭

조오섭위원

램프라든가 그것은 그냥 계속 켜놓은 것이기 때문에 그냥 가는 거지만 다른 것, 앞쪽에 나와있는 것, 이를테면 유도가열기 같은 경우 가능시간이 2008년도에 1,660시간, 그런데 활용시간은 1,086시간인데 2009년도에는 1,720시간임에도 불구하고 737시간 이렇게, 이것은 하나의 예이고요. 전반적으로 쭉 보면 2,080시간씩 사용하는 것 빼놓고 2009년도 활용시간이 조금씩 줄어요, 2008년도에 비해서. 그에 대한 이유를 설명해 주십시오.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

대체로 감소하기는 했습니다만, 또 증가된 것도 있기는 있는데요.

오섭

조오섭위원

예. 증가된 것도 있기는 있지요. 그런데 행정사무감사는 잘한 점도 하지만, 그 이유가 궁금해서 여쭤보는 겁니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

역시 타이타늄센터 같은 경우가 제일 먼저 생겼는데요. 그런 데는 장비 들어온 것이 한 8년된 것도 있습니다. 그러니까 아무래도 장비가 노후화되면 쉬고 유지보수를 해야 되는 그런 시간 때문에 활용률이 낮아집니다.

오섭

조오섭위원

내용연수가 몇 년인가요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

내용연수는 보통 5년이지요?

오섭

조오섭위원

그러면 8년이면…….

헌일

남헌일광주테크노파크원장

지났는데도 얼마든지 쓸 수는 있지요.

오섭

조오섭위원

활용을 하기 때문에 중간중간 수리하고 그렇게 해서 줄어든 것, 이에 대한 부분들은 전반적으로 검토를 하셔서, 내용연수 지난 부분에 대해서 활용하는 부분에 전반적으로 검토가 필요할 거라고 생각이 되어지는데요. 검토하셔서 봐 주시고요. 재무제표 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 감사자료에 재무제표 관련된 감사 있지요? 감사보고서에 관련된 겁니다. 몇 가지만 여쭤보고 넘어가겠습니다. 5쪽에 보면 8기와 9기, 제일 앞에 있는 5쪽입니다. 페이지 수가 그때그때 나눠져 있어서 페이지 수가 같더라고요. 2007년 1월부터 12월 31일까지, 2007년도에 수강료 수입은 1억 7,500만원이거든요. 그런데 2008년도, 그 전기, 2006년도에 수강료 수입은 제로로 되어있어요. 그래서 2006년도에는 수강료 수입이 전혀 없다가 갑자기 2007년도에 수강료 수입이 1억 7,500만원이 수입이 잡히거든요. 그것도 그렇고, 그 다음에 2007년도와 2008년도를 나눴던 손익계산서를 보면, 그 다음해 손익계산서 보는 겁니다. 직원급여가 9기 때는, 2007년도에 직원급여는 17억 5,000만원인데 10기 때는, 2008년도에는 직원급여가 7억 8,000만원밖에 안 되어있거든요. 그리고 상여금은 전혀 없는 것으로 표시가 되어있고요. 그 다음에 9기와 10기의 금액 차이가 많이 빠져있으면서 제일 마지막 항목인 사업비, 주석 13이라고 써진 사업비에 85억 3,900만원이 되어있습니다. 여기에서 일단 설명이 가능하시겠습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

우선 2006년하고 2007년도 수강료 수입은 2007년도부터 처음으로 호남혁신사관학교라는 수익사업을 시작을 했습니다. 이것이 도요타시스템인데 도요타가 대규모 리콜이 일어나면서 저희들도 폐쇄를 했습니다, 그 강좌를. 그래서 신규사업이기 때문에 수강료 수입이 첫 발생을 했고요. 이것은 제가 답변을 바로 드리겠습니다. 그 다음에 2007년도, 2008년도 부분은 직원 급여가 17억 5천에서 7억 8천으로 줄어든 것은 제가 다르면 수정 보고하겠습니다.

오섭

조오섭위원

아니오. 정확치 않으시면 정확하게 해서 말씀을 하시는 것이 좋거든요, 왜냐하면 회의록에 남기 때문에.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그러면 이것은 조금 있다가 제가 정확하게 파악해서 보고드리겠습니다.

오섭

조오섭위원

그것 뿐만 아니라 복리후생비 같은 경우도 2억 4,800만원인데 8,600만원으로 되어있고요. 지원급여나 상여금은 하나의 예시를 들었을 뿐이고 2007년도와 2008년도를 비교했을 때 전반적으로 차이가 많이 나고 그에 대한 부분들이 어디에서 정리가 되냐면 36번 항목인 사업비 항목에서 85억으로 정리가 되어서 대차대조를 맞춥니다. 9기와 10기를 맞추거든요. 그래서 그에 대한 부분들을 정확히 파악하셔서 답변해 주시기 바랍니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 이것은 파악해서 보고드리겠습니다.

오섭

조오섭위원

그리고 다른 위원님들께서 말씀하셔서, 원장님께서 업무보고서라든가 행정사무감사 자료를 보면, 업무보고 10쪽에 보면 종합성과로 전국 테크노파크 중 4년 연속 1위하고 6년 연속 1위하고 13개 지역 평가 A등급 받고 아주 우수한 성적을 거두고 계시거든요. 그리고 지난 4대 원장님 취임하시기 전에 제출하셨던 자료가 직무수행계획표를 작성하셔서 내셨어요. 직무수행계획을 쭉 읽어보고 성과를 보면 정말 잘 하셨거든요. 스스로도 잘 하셨다고 평가하고 계시지 않습니까? 정말 고생 많이 하시고 잘 하셨어요. 그리고 이에 대한 4대 원장으로서 직무수행을 완성할 시기가 6개월밖에 남지 않았는데, 이제 앞으로 6개월 정도밖에 남지 않았는데, 급작스럽게 사의를 표명하셔서 좀 안타까움도 있고 그렇습니다. 테크노파크의 역할이 원장님의 역할이리라고 볼 수 있는데 원장님의 역할은 무엇이라고 생각하십니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

저는 제일 중요한 것이 기업지원인데요. 기업지원이라는 것이 단순히 기업지원이 아니고 기업을 성공시켜야 합니다. 그러면 기업을 성공시키는 것은 예를 들면 돈 준다고 기업이 성공하는 것이 아닙니다. 모든 광주시의 행정력, 광주테크노파크의 조직력, 그 다음에 거기에 우리 혼신의 열정이 들어가야 됩니다. 그런 점에서 일자리가 늘어나고 매출이 늘어나고 수출이 늘어나는 그런 데 열정을 쏟는 것이, 우리 직원들이 기업이 요청하면 안 된다 소리를 잘 안 합니다. 못합니다. 그런 데 총력을 기울이는 것이 첫 번째고, 기업성공이고, 두 번째는 테크노파크 한 군데 가지고 기업지원이 안 됩니다. 그러면 모든 혁신기관들, 연구기관, 지원기관, 대학해서 어떻게 조정을 잘 해 가지고 각 기관들을 포용해 가면서 실적을 내는, 그런 코디네이터라 할까, 좌장 역할이랄까, 그런 것이 큰 역할이라고 생각을 합니다.

오섭

조오섭위원

후임으로 오실 원장님도 그런 부분들에 있어서 그 역할들을 원장님이 충분히 많이 하셨기 때문에 그 역할들을 그대로 따라서 해야 된다고 생각하는데 좀 안타까운 것은 제가 왜 이 질의를 드리냐면 일을 쭉 잘 해 오셨는데 갑작스럽게 12월 21일자로 원장님을 그만 두시겠다고 사의를 표명하신 자체가 안타까운 측면이 있어서 그렇고요. 어찌 보면 그 뒤에 나온 기사가 이렇게 나오거든요. 신문기사를 보면 “원장님의 사의표명으로 인해서 다른 공기업들, 출자·출연기관들의 대표기관장들의 연속적인 사의표명이 주목된다”라는 부분이 나옵니다. 그리고 아까 원장님 말씀하신 것처럼 개인적이고 명예와 관련된 부분이기 때문에 사의를 표명했다고 말씀을 하셔서 더욱 안타까운 측면이 있어서 말씀을 드렸던 것입니다. 이후에 혹여 신문지상으로는 어느어느 분이 거명되고 그렇지만 혹시 그 분들이 오신다 하더라도 원장님이 갖고 계셨던 소신 그대로 전달해서 지속적으로 테크노파크가 발전될 수 있도록 했으면 좋겠고요. 아까 질의했는데 답변 준비되시면…….

영표

조영표위원장

좀 있다가 감사 중지를 하면 여쭤보시기 바랍니다.

오섭

조오섭위원

그래서 오늘 자료가 준비되지 않으셨으면 따로 담당자께서 제 사무실로 연락해 주시기 바랍니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

꼭 그렇게 하겠습니다.

영표

조영표위원장

원활한 감사를 위해서 약 10분간 감사 중지를 선언합니다.

11시 00분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 좀전에 조오섭 위원님께서 질의를 하셨습니다만, 답변사항들에 대해서는 서면으로 답변을 하시겠다고 그러니까 조오섭 위원님, 양해해 주시겠습니까?

11시 12분

오섭

조오섭위원

예.

영표

조영표위원장

빠른 시일 내에 서면으로 해 주시기 바랍니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 그렇게 하겠습니다.

영표

조영표위원장

이어서 조호권 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

호권

조호권위원

조호권 위원입니다. 수고 많으십니다. 업무보고에서 재무제표 상에서 재정자립도라든가 또는 기술 중개 실적이라든가 기술 거래금액이라든가 이런 것이 18개 테크노파크 중에서 우리 광주광역시 테크노파크가 제일 좋은 업적을 거양하고 있는 것 같습니다. 그래서 여러 가지로 좋은 것이고, 또 동료 위원님들도 말씀을 하셨지만 어쨌든 학교 졸업하시고 은행 쪽에서 발군의 실력을 발휘하시고, 잘 아시겠지만 저도 증권회사에서 23년 있었습니다. 그래서 원장님, 또 새로운 일을 하시는데 더욱 더 좋은 일이 있으시기 바라면서, 심층적으로 몇 가지 질의를 해드리는데, 지금 TP가 개원한 이래 행정사무감사가 처음이기 때문에 전반적으로 재무제표 여러 가지를 보니까 비교적 잘 되고 있습니다. 그런데 제가 집중적으로 물어볼 부분이 잘 아시겠지만 인사가 만사고 특히 금융기관 같은 경우에 인지산업이라고 그래서 사람이 일을 하는 거고, 인사부분에 대해서 기존의 관행이 그랬고 또 잘못이 있었고 자격기준 자체에 대해서 나름대로의 법을 준용시켰다고 그러면 이번 행정사무감사를 기점으로 해서 여러분들이 가지고 있는 내규라든가 이런 부분을 전체적으로 손을 보는 것이 좋겠다 그래서 그런 쪽을 중심으로 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 지금 TP에서는 「인사관리시행규칙」이 있습니다. 여러분들이 직원을 채용할 때는 직원 공채를 공고를 하는데 전반적으로 테크노파크 인사관리규정의 제4장 승진 및 승급해서 제18조에 직급과 직책 그래서 “직급의 호칭은 5, 6급을 대리라 하고 3, 4급을 과장, 2, 1급을 실장 또는 부장으로 한다. 다만” 지금 이것은 2010년에 개정된 겁니다. “부설기관 직원의 호칭은 4, 5급은 연구원, 3급은 선임연구원, 2급은 책임연구원, 1급은 수석연구원” 이렇게 해서 지금 제가 지적을 하고 싶은 것은 부설기관의 직원을 채용하면서 다소 여러분들의 답변이라든가 설명이 필요한 부분이 있어서 말씀을 올리겠습니다. 2007년 10월 19일입니다. 여러분들이 직원공채현황, 저희들한테 자료로 제출해준 것이 선임급이라고 그러면 방금 제가 여러분들의 인사관리규정에서 3급에 해당되는 3급 선임연구원을 2007년 10월 19일날 모집을 했고 그 다음에 2008년 2월 15일날 선임급을 모집합니다. 그리고 2009년 5월 8일날 3급 선임을 모집하고 2009년 7월 24일날 역시 선임연구원을 모집합니다. 3급의 선임연구원의 「인사관리시행규칙」은 박사학위 취득 5년 이상 관련 분야 경력자와 석사학위 취득 후 8년 이상 관련 분야 경력자, 학사학위 취득 10년 이상 관련 분야 경력자, 기타 이와 동등한 자격이 있다고 인정되는 자, 이렇게 모집을 합니다. 그 다음에 4급을 모집하는 자격같은 경우도 박사학위 취득 2년 이상, 석사 5년 이상, 학사 7년 이상 경력자, 이렇게 하고 있는데 2008년 7월 18일날 책임연구원을 여러분들이 채용하면서, 책임연구원이라는 것은 2급에 해당되는 건데 2급은 박사학위 8년, 석사학위 11년, 학사학위 13년, 이런 식으로 직원채용자격기준이 있는데, 이때는 박사학위 소지자 및 자동차 관련 산업체 15년 이상 경력자로 해 가지고 다소 가지고 있는 직원채용자격기준하고 다르게 하고 있고, 그 다음에 아까 제가 말씀드리는 3급에 대한 자격이라든가 4급 같은 경우도 이 규정하고 다르게 모집을 하고 있거든요. 그래서 이 부분에 대해서 조금 말씀을 해 주시면 좋겠습니다. 다시 말씀드릴게요. 2007년 10월 19일하고 2008년 2월 15일, 2009년 5월 8일, 2009년 7월 24일에 여러분들의 규정에 의하면 3급 선임연구원을 채용하면서 3급의 자격을 준용시켜야 되는데 이때 실제 채용공고를 보면 4급 일반연구원 기준으로 해서 3급을 채용하게 됩니다, 지금 이 자료를 보면. 그래서 왜 지금 이런 현상이 나타났느냐, 또 2008년에 책임연구원 2급을 채용하면서는 여러분들이 가지고 있는 박사학위 취득 8년 이상, 이런 자격기준이 분명히 있음에도 불구하고 갑자기 박사학위 소지자 및 자동차 관련 산업체 15년 경력 이상자로 합니다. 또 설명을 해 드릴게요. 2009년 4월 9일날 차세대자동차전자부품 생산지원 산업 전임연구원을 뽑습니다. 그런데 여기서 기계자동차 분야 박사학위 취득후 12년 이상 경력자로 자격기준을 정리하는데, 실제로 이 부분이 2급의 책임연구원에 해당되기 때문에 문제가 된다 이거지요. 그리고 이때 공모인원이 1명인데 여러분들 내용을 살펴보니까 접수인원도 1명이다, 그래서 일단은 2급 책임연구원하고 3급 선임급을 선임하는데 4급으로 준용해서 하는 이런 몇 가지의 예가 나타나고 있는데, 이 부분에 대한 인사채용 문제에 대해서 본 위원이 테크노파크에 질의한 것은 다소 기획적인 채용이라든가 맞춤형 인사가 아니냐, 그래서 여러분들 기준에 나와있는 “기타 이와 동등한 자격이 있다는 인정되는 자”라는 자격기준 자체를 너무 포괄적이고 임의적으로 해석한 것 아니겠느냐, 이런 질의입니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 알겠습니다. 우선 규정에 미달하는 직원을 공고를 했고 채용이 됐기 때문에 일단은 잘못 되었다, 죄송하다는 말씀을 드립니다. 잘못 됐습니다. 그런데 이런 경우가 있습니다. 특화센터 같은 경우는 인원이 사실은 정해져 있습니다, 이 지역 내에서는. 그러니까 무슨 특혜성, 봐주기 그런 차원은 아니고요. 전문인력을 찾다보면 인사 풀이 한계가 있기 때문에 완화해서 한 그런 잘못이 있습니다. 그러나 그 인력이 정말 굉장히 소수정예 인력입니다. 지금 다른 테크노파크 인원하고 비교해 보면 우리 직원들한테 제가 얼굴을 들 수가 없을 정도입니다. 그래서 굉장히 직원들의 수준은 높다 그래서 분명히 규정에 어긋나게 공고하고 채용한 것은 잘못 됐습니다. 앞으로 시정토록 하겠습니다. 죄송합니다.

호권

조호권위원

포괄적으로 원장님께서 말씀하셨는데 테크노파크의 인사 부분에서 직원 공채 자체를 보면 상당히 여러 가지로 문제가 많이 있어요. 2007년 8월 29일날 기업지원단장을 공채하면서, 이것은 여러분들 직원채용자격기준에 1급에서 6급까지 기준에 정해진 것은 아니지만 국가 및 지방자치단체의 4급 이상 공무원 경력자, 이런 몇 가지들을 넣어서 자꾸 여러분들이 채용 공채를 한다는 미명 아래 비교적 전문성을 많이 내포하는 이런 것이다는 것을 내세워서 상당히 인사 문제에 대해서, 특히 채용 문제에 대해서 투명성이 조금 문제가 된다, 그 부분에 대해서는 원장님, 제가 질의드리는 것이 과한 겁니까? 아니면 다소 그런 오해가 있을 수 있습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

다소 오해가 있을 수 있다고 생각을 합니다. 그런데 제가 한 말씀만 드려도 되겠습니까?

호권

조호권위원

예.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

기업지원단장이라든지 정책기획단장, 단장들 뽑을 때는 공모를 하고 그 다음에 추천위원 자체가 광주시 임의로 못합니다. 추천위원 수가 3 대 3, 지경부가 3명, 우리 추천위원이 3명, 원장 같은 경우는 광주시 쪽이 4명, 지경부가 4명, 이런 식으로 되어있기 때문에 특히 기업지원단장의 경우는 그렇게 양해를 해 주시면 좋겠습니다.

호권

조호권위원

지금 제가 기업지원단장이 누군지는 잘 모릅니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

지금 공석입니다.

호권

조호권위원

마침 잘 됐네요, 계셨으면 참 죄송할 뻔 했는데. 지금 거기에서 국한된 것이 아니라 또 2010년 7월 21일날 기술거래촉진네트워크 사업을 하는데 선임급하고 원급을 선발하는데 이 부분 같은 경우도 이제는 각각 한 직급씩 낮춰서 모집공고를 해 나가요. 그래서 총체적으로 테크노파크의 행정사무감사에서 직원 채용과 관련해서는 2급, 3급, 다시 말씀드리면 책임연구원이라든가 선임연구원, 그 다음에 5급하고 4급에 해당되는 연구원들, 이 부분에 대해 포괄적으로 제가 지적을 해 드립니다. 이 부분은 상당히 중요한 부분이고 아무리 TP가 18개 전국 TP 중에서 괄목할만한 성장을 가져온다 하더라도 이런 채용과 인사 문제에 대해서 명쾌하고 투명하지 못한다면 사실상 TP의 장래 자체는 그렇게 밝지만 않다. 그래서 이 부분들은 조속히, 지금 관계 TP 임원님들, 또는 간부님들 오셨으니까 앞으로 직원 채용이라든가 인사 문제를 정말 여러분들이 가지고 있는 기준에 의해서, 만약에 이 기준 자체가 과거에 만들어진 기준이어서 현실적으로 준용하기가 어렵다고 생각하시면 다른 어떤 조직보다도 여러분들이 대단한 학습능력과 또는 개인적인 커리어를 가지고 계신 분들이기 때문에 조만간 빨리 개선을 해야 됩니다. 개선을 해야만이 여러분들이 그런 부분에서 자유로워지지, 현재 감사하는데 이것을 가지고 깊이 파고들면 여러분들이 솔직히 할 말이 없어요, 제가 볼 때는. 그래서 이 부분 빨리 개선해 줄 것을 제가 당부를 올리겠습니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 명심하겠습니다.

호권

조호권위원

두 번째, 그렇게 해서 공채를 하는데 또 여러분들이 공채를 하면서도 준용하고 있는 인사가 특채를 많이 합니다. 실제로 원장님, 특채가 많이 있었지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

저도 자료를 봤거든요. 그런데 저도 상당히 특채를 많이 한 것 같은데 의외로 많은 것은 아니다 그런 생각이 드는데…….

호권

조호권위원

최근 3년 동안 자료를 보면 여러분들이 공채를 통해서 22명을 뽑았어요. 그리고 특채를 해서 9명을 뽑습니다. 그러니까 3명당 1명이 특채로 들어온 비율이 돼요. 원장님께서 ― 오래된 것이어 가지고 ― 2008년에 두 사람을 뽑고 2009년에 한 사람, 2006년에는 여섯 사람이 특채로 들어온 자료가 있어요.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

제 자료에는 2008년도에 2명이 맞고요. 2009년도에 1명, 2010년도에 3명인데 혹시 위원님이 갖고 계신 자료가 일용직 아르바이트생 3명이 있거든요. 그 자료가 혹시 들어가 있는가 모르겠습니다.

호권

조호권위원

지금 제가 파악하고 있는 자료하고 TP에서 가지고 있는 자료가 상이점이 있다고 그러니까 감사 뒤에 그것은 정확하게 저한테 자료를 제출해 주시고…….

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 그렇게 하겠습니다.

호권

조호권위원

현재 인사규정의 제13조에 신규채용 부분에 이렇게 되어있습니다. “직원의 신규채용은 공개경쟁 채용을 원칙으로 한다.” 이렇게 되어 있거든요. “다만 공개경쟁 채용에 의한 것이 부적당하다고 인정되는 경우에는 특별 채용할 수 있다.” 이 규정도 있어요. 제가 지적한 것은 뭐냐면 아까도 말했지만 “기타 동등한 자격이 있다고 인정되는 자, 또는 특별채용을 할 수 있다” 이런 부수 조항 자체를 마치 「세법」에 나와있는 저 밑에 있는 그것이 우리의 일에 정당성을 그것으로 해서 확보하려고 하는 것 자체는 현실적인 행정이 아니다, 이제는. 이것은 지적을 다시 한번 해 드리고 싶고 아까 말씀드린대로 특채에 오히려 업무지원이라든가 운영보조, 이런 쪽에 계수가 차이있는 것은 아마 그쪽에서 제 생각하고 답변하고 맞는 것 같아요. 그런 쪽에 특채가 좀 있습니다. 지금 어떻게 보면 21세기 정보화사회에서 본다면 거꾸로 진짜 특채가 일어나야 될 곳은 더 윗 단계, 정말 전문성을 가지고 있는데 진짜 모셔와야 되겠다, 이런 쪽에서 오히려 특채가 일어난다면 그것이 현재 지향하고 있는 인사의 패턴이 아니겠냐, 그런데 저 밑에서 업무지원이나 하고 TP의 특별한 전문인력이 아닌 사람 같은 경우는 지금 별로 좋아하지 않는 MB정부지만 공정한 사회라는 그런 측면에서라도 힘없고 학업이 되지 않고 능력이 많이 없는 사람 같은 경우는 적어도 공적인 기관에서는 공정하게 해 줄 수도 있지 않습니까? 그런 인력들은 많이 있으니까. 그러나 우리가 모셔오기 어려운 부분은 진짜 특채해야 돼요. 그런데 이것이 거꾸로 되었다, 그런 생각이 들어요. 그래서 이러한 인사규정 자체도 변화되는 시대의 인사원칙을 적용시켜줬으면 좋겠다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

잘 알겠습니다.

호권

조호권위원

그리고 계시는 동안에, 3년 동안에 일선에서 원장님께서 인사를 쭉 하셨어요. 인사 내용도 저희들이 봤거든요. 그런데 3년 동안에 6회에 32명이 업무순환제를 실시했습니다. 그러나 제가 특정의 자리를 지적하지 않아도 아마 원장님이 인사의 최고책임자로 계셨으니까 잘 아시겠지만 특정 부분의 간부 같은 경우는 거의 인사순환에서 제외되어 있어요. 아시지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

호권

조호권위원

이런 부분 같은 경우도 사실상 그 한 사람은 좋겠지만 나머지 TP 직원들은 그로부터 많은 상실감이라든가 이런 것을 느낄 수 있거든요. 그래서 그런 부분 같은 경우, 그런 부장이라든가 실장급의 인사 자체가 어떤 분들은 속된 말로 하면 뺑뺑이가 계속 돌아갑니다. 과연 그런 부분에 대해서 전문적으로 적재적소에 인사를 했다 이렇게 인사내용들을 보면 그러기에는 좀 무리가 있습니다. 그래서 그 부분도 행감에서 지적사항으로 말씀해 드립니다. 전체적으로 제가 인사 부분에서 말씀드렸는데 떠나는 원장님 입장에서 어떻습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

저도 감사를 많이 받아본 사람이기 때문에 감사를 통해서 사실은 시정이 되고 또 저희가 임의로 못한 것이 감사를 통해서 하게 되는 경우도 있고 그래서 좋은 기회로 알고, 이것은 반드시 시정이 될 겁니다. 제가 아직도 한 달여 남았으니까 혹시 제가 해 놓고 갈 수도 있습니다.

호권

조호권위원

꼭 그렇게 해 주십시오.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

호권

조호권위원

다음은 아까 동료 위원들께서 수의계약 문제가 나왔는데, 제가 자료를 가지고 있는 것을 중심으로 해서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 테크노파크 바로 옆쪽에 광주과학기술교류협력센터가 2006년 7월 1일에 기공을 해서 2008년 4월 8일날 완공을 했습니다. 이것이 건립공사 이후에 추진했던 상당 수의 많은 계약이 수의계약으로 정리가 됐거든요. 그래서 과학기술교류협력센터 건립공사 입주에 따르는 시설확충을 위해서 총 27건의 계약을 합니다. 그런데 이 27건 중에서 52%를 차지하는 14건을 수의계약으로 했습니다. 이 내용을 살펴보면 미술장식품을 구입하는 7건, 「국가계약법 시행령」 제43조 규정에 의해서 협상에 의해서 계약을 하기 때문에 이것은 수의계약이 가능합니다. 이것까지는 문제 삼지 않는데 만약에 이것까지 넣는다 그러면 약 77%가 수의계약을 하게 된 겁니다. 그것은 빼고 한 52%, 즉 14건의 수의계약이 많이 발생을 하고 있는데 이 부분에 대해서 말씀을 해 주십시오.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

수의계약 내용을 건건이 제가 기억할 수는 없으나 막바지에 그렇게 되었을 겁니다. 솔직히 과학기술교류협력센터를 건립하고 운영함에 있어서 테크노파크원장으로서는 정말 눈앞이 캄캄했습니다. 왜냐하면 저것이 과연 어떻게 운영이 될 것이냐 그래서 실은 건축사업비로 국비가 왔지만, 시에서 지원을 해줬지만 어떻게든지 운영비성으로 남겨놔가지고 운영하는데 애로가 없도록 해 보려고 했는데, 또 교과부에 굉장한 노력을 했습니다. 앞일을 위해서 이렇게 하는 것이 오히려 국가 재정에도 도움이 됩니다. 그런데 사업비 성격상 절대 안 된다는 거예요. 쓰라는 겁니다. 그 목적에 써라, 그렇지 않으면 반납, 그렇게 되면 반납하기보다는 어떻게든지 보탬이 되는 것이 좋겠다해서 예를 들면 비품 같은 것, 쉽게 말하면 타월이다, 식기다, 이런 것도 오랫동안 쓸 수 있도록 사놓는다든지 또는 식당 공사를 원래 설계할 때는 검소하게 했는데 막상 지어놓고 보니까 너무 허름해서 그 격에 안 맞습니다. 그런 인테리어라든지, 그 다음에 제일 안타까웠던 것이 조경이었는데, 오육천만원인가 그랬을 겁니다. 그런데 12층 고급 빌딩에 너무 안 안울리고 그래서 그런 쫓기는, 말하자면 사업비를 짧은 기간 내에 소진해야 되는 어려운 시기에 있었습니다. 그러다 보니까 수의계약을 많이 하게 됐습니다.

호권

조호권위원

금융기관에서 돈 흐름이라든가 이런 것들은 잘 아셔서 그러겠지만 어떻게 보면 주머니 돈도 쌈짓돈이거든요. 그런데 우리한테 온 것은 어떻게든지 우리가 써야 된다, 국비면 뭐라도 어떻게 해서라도 정리해야지, 국가에 반납하면 안 된다, 그런 재정 운영의 기본적인 생각들이 있는데 그렇습니다. 지금 과학기술교류협력센터를 건립하면서 방금 말씀하셨는데 6,390만원의 조경사업을 추가 했거든요. 그런데 6,300을 가지고 수의계약을 했습니다. 수의계약을 해 가지고 설계변경을 통해서 최종적으로 협력센터의 조경이 5억 2,800으로 끝났어요. 그러니까 산술적으로 보면 10배는 못 갔어도 엄청나게 공사금액이 올라가버린 거지요. 그래서 마치 1억 이하의 수의계약, 그 부분을 피하기 위해서 6,300만원으로 해 가지고 다음에 설계변경을 해서 제대로 부풀린 것 아니냐, 왜 여러분들이 그런 오해의 대상이 되고 오해를 받아야 되겠습니까? 같은 것을 하면서 이렇게 해 주면 좋은데, 이런 것들이 여러분들 감사에, 여러분들이 가지고 있는 자료에 속속 나타나고 있습니다. 그래서 이런 부분은 다들 계시니까, 특히 TP 같은 경우는 행정 쪽이라든가 지원하는 개념에서 다른 집행부에 비해서는 약하다고 볼 수 있어요. 그런데 이런 것이 문제가 되면 여러 사람들이 다치게 되고, 또 여러 가지 행동의 제약이 나오는 요소가 되기 때문에 이런 감사를 통해서 여러분들이 조심을 해 주시고, 오얏나무 밑에서는 갓끈도 고치지 않는다는 옛날 말이 있듯이 이런 것들을 정말 신경 쓰셔야 됩니다. 일단은 제가 좋은 말씀들을 많이 드리고 싶은 것은 제 속마음은 그렇고 감사에서, 또는 여러분들이 제출한 자료라든가 이런 것을 기준으로 해서 인사 문제, 특히 채용과 그 다음에 순환보직이라든가 이동, 이 문제에 원장님이 마무리를 잘 해 주시면 좋겠고 그 다음에 알게모르게 여러분들이 국비가 됐든지 사업비가 상당히 많이 있거든요. 아까도 말씀드렸지만 더 이상 조그마한 시설을 유치하려면 부지가 없다 그런 말씀도 하셨는데 추가로 그런 시설들을 새로 건립할 때 건립 과정에서의 투명성, 그리고 TP의 전반적인 운영 과정 속에서 투명성을 조금 더 확보해 주시는 것이 진정으로 18개 TP에서 최고의 TP가 되는 길이 아닐까, 그런 충정에서 제가 감사의 말씀을 드립니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 잘 알겠습니다.

호권

조호권위원

수고하셨습니다. 마치겠습니다.

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 이어서 나종천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종천

나종천위원

나종천 위원입니다. 여러 가지로 업무를 잘 진행해 왔다고 하는 격려의 얘기들을 많이 해 주시고 있습니다. 전에는 없었던 사무감사인데 직원들이라든가 또 우리 원장님 입장에서 처음 받다 보니까 다른 쪽에서는 감사를 많이 받아보셨지만 생소하신 면이 있겠는데 이해하시기 바랍니다. 어떻든 제가 시의원을 오래 했더니 오늘 감사 횟수로 보면 저도 매년 한번씩 해도 9년째 하고 있는데 그래도 앞전에 동료들이 TP 개원 이래 종합성과에서 경영이나 사업 부분이나 수상 부분에서 잘 해 왔다는 부분을 칭찬을 해 주고 또 지적을 하시면서도 앞으로 여지를 많이 보여주게 만드는 그런 것들은 남헌일 원장님께서 애써서 잘 해 왔다는 그런 것들이 다소라도 보이는 것 같아서 좋습니다. 오늘 이 자리에 감사의 지적 부분이 됐든 잘 했던 부분이 됐든 이런 것들은 떠나시는 원장님에게도 명예적인 여건이 있겠지만 남아있는 직원들, 우리 광주와 시민들을 위해서 부단한 노력을 하고 애써 가야 한다는 그런 입장에서 생각을 할 때에 중요한 경험의 장으로 받아들이시기를 바랍니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

종천

나종천위원

내용을 보아하니 TP 개원 이래 종합성과에서 경영 부문에서도 4년 동안에 있어서 수혜자 만족도 조사에서 1위를 했다라든지 사업 부문에서 여러 가지 내용이 있지만 전국 14개 TP중에서 연속 1위를 해왔다라든지 또 대통령 수상까지도 받은 부분이 있다라든지 이런 것들은 대단히 보기가 좋습니다. 처음에 시작을 할 때는 여러 가지로 어려운 점이 많았었고, 단기 손실액도 많았고 영업외 수익도 적어졌던 것이 이렇게 몇 년 동안에 급박하게 상승을 하면서 2007년도에 영업외수익이 95억에 불과했던 것, 말하자면 당기손실이 44억 되었던 것이 이제 2009년도에 오면서 영업외수익이 157억이나 되고 있고 손실액도 21억으로 많이 줄어져 있는 이런 것들은 여러 부서를 우리가 감사하면서 지적을 하고 있지만 참 잘해 왔다라는 것을 보여주고 있습니다. 그러나 모든 것이 잘 해지면 좋겠지만 제출된 자료를 보면서 조금 마음 속으로 잘 하려고 애쓰시다 보니까 그런 부분들이 있기는 하겠지만 애써서 하고 있는 직원들에 대한 사기적인 면에서 조금 저하시키고, 또 객관적인 면으로 우리가 볼 때에도 이런 것이 가장 최선의 방법이었을까하는 부분들도 있습니다. 물론 지적하고 있는 저 개인의 생각일는지 모르겠지만 남헌일 원장님의 고견에 의해서 진행된 과정이었다 할지라도 과도한 복리후생비의 방만한 예산집행에 대해서 시정을 하겠다는 내용으로 연가보상금 지급 중에서 그런 것들을 중단을 했고 연차휴가를 의무적으로 거기에다 대체 사용하도록 했다든지 보수성격으로 보여지는 복리후생비 최소의 금액만 직원들에게 혜택이 가도록 하고 나머지 부분들을 예산절감 차원이라든가 이런 것에서 많이 줄여왔던 부분들은 충정이라든가 예산절감에 대한 우리 시의 어려운 점을 이해는 하지만 그래도 직원들에게 보여줘야 할 최소의 복리후생비라든지 또 임금 성격으로 보여지는 그런 것들이 절감 차원까지 일어나서는 조금 아쉬웠지 않았겠느냐, 상급 부분에 있다든가 많은 여건에서 유력하게 진행하시는 부분들은 잘 모를는지 몰라도 하위직에 있는 입장들은 그런 것들이 아주 절박하게 느껴질 수도 있겠다고 생각이 됩니다. 제가 지금 말씀드리고 있는 것들이 너무 다른 쪽에서 얘기하고 있는지 몰라서 어떠십니까, 생각이?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

제가 꼭 이임사하는 심정입니다. 정말 테크노파크가 이렇게 잘 하는 평가를 받는 것은 우리 전 임직원들의 피나는 노력이 있었기 때문입니다. 그럼에도 불구하고 제대로 대우를 못해준 원장으로서 정말 우리 직원들한테 볼 낯이 없고 또 위원님들께서 직접 지적까지 해 주시니까 더욱 더 몸둘 바를 모르겠습니다. 다만 제가 급여, 복리후생 면에서 인색했던 것은 사실입니다, 정말 죄송하고. 그런데 저는 그런 점에서는 미안하지만 우리가 직원들의 자질을 높이기 위한 연수, 국외연수건 국내연수건 거기에 정말 저는 심혈을 기울였고 많은 투자를 했습니다. 그런 점에서 직원들이 다소 위안이 됐으면 좋겠다, 아무튼 직원들에게 너무 미안하고 사기진작을 못 시켜준 것에 대해서 너무 안타깝게 생각합니다.

종천

나종천위원

아주 진심스럽게 말씀하셨습니다. 직원들에게 앞으로의 여러 가지 비전을 위해서 국외연수건 국내연수건 또는 틈틈이 연수·연찬의 기회를 갖는 것은 화합과 서로 속마음의 친교를 위해서 대단히 필요하고 좋은 여건이지요. 상위그룹에 있는 높으신 분이 어렵고 힘들었다 할지라도 그런 과정을 통해서 여러 가지 것들이 화합되는 것, 친교하는 것, 그리고 불평적인 마음 속에 있었던 것들도 그런 자리에서 다소 열심히 해서 하나로 가야겠다는 가족적인 여건이 일어나야 그 팀이 잘 살아갈 것으로 보여집니다. 7쪽에 있는 똑같은 내용이기도 합니다만, 성과금 제도 시행입니다. 성과급 경우에서 보면 2007년도에 성과평가 결과 저조한 직원의 감액 연봉을 우수한 직원에게 지급했다. 그런데 2008년에는 그런 것들은 없어진 것 같고 2009년에도 그 부분에 대해서는 확실히 시행되지 않은 것 같이 보여지는데 이것 하실 때는 대단한 결단과 여러 가지 마음 속에 결정여건이 산란했을 수는 있었지만 이렇게 하셨는데 내용적으로 보았을 때는 경쟁적인 마음을 유발시켜서 분발하도록 해주는 것도 보여졌을지 모르지만 또 다른 쪽에는 위화감이라든가 사기저하의 보이지 않는 큰 상처를 남겼을 수도 있다. 그래서 우리가 조직 여건을 끌고 가는데 있어서는 상여금이라는 것이 극히 필요하기는 하지만 돈만 가지고 가치판단을 해서는 안 될 수도 있다. 어떻든 함께 움직여가는 그 과정으로 볼 때 이런 부분에 대해서 잘잘못을 떠나서 10명의 직원들에게 여러 가지 여건이 좋은 내용이 있었다 할지라도 두세 명에게 큰 상처라든가 위화감을 줬다 한다면 국가적으로도, 조직적으로도 앞으로 해 나가는 여러 가지 부분에서 아픔을 줄 수 있기 때문에 거기까지도 함께 끌고 갈 수 있도록 격려를 하고 다른 쪽에다 상금도 주고 여러 가지 인센티브적인 여건을 부여하는 것은 좋기는 하나 못한 사람들에게도 사기를 북돋아서 그 여건들이 함께 갈 수 있도록 해주면 좋았을 것 같다, 그런 아쉬움을 조금 갖고 있습니다. 다행히 그런 것들이 계속 진행은 안 되고 있기 때문에 아마 직원들 간에도 또는 원장님 스스로라도 이런 부분에 대해서 우리와 같은 마음들이 조금은 있었을까 하는 생각을 해 봅니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

제가 테크노파크 와 가지고 제일 못된 짓거리하고 가슴 아픈 것이 성과금을 주면서 일부 직원에게 감액시킨 것을 제가 잊을 수가 없습니다. 그래서 잘한다고, 참 잘난 척하고 했는데 해놓고 보니까 너무 내가 과격하고 정말 후회스럽습니다. 그래서 그 다음부터는 그래서는 안 되겠다, 그런 짓거리는 하지 말자 그래서 시행을 한 해하고 말았고요. 또 깎인 직원만 가슴 아픈 것이 아니고 인센티브 받은 사람이 동료 것 갖다가 받은 그 사람들은 얼마나 또 불편했겠습니까? 그래서 제가 정말 가슴 아프고 못된 짓 한 것 중에 하나입니다.

종천

나종천위원

좋습니다. 제가 지적을 안 해도 될만한 것을 한 것 같이…….

헌일

남헌일광주테크노파크원장

아닙니다. 제가 그렇습니다.

종천

나종천위원

남헌일 원장님께서 너무도 솔직하고 확실한 것을 보여주니까 제가 질의한 사람이 조금 심정이 어려워집니다. 똑같은 심정입니다. 그래서 앞으로는 이런 일도 없겠지만 어떻든 잘 하도록 하고 또 사기를 북돋아서 일을 해 가는 그 여건만은 박수치고 칭찬할 일인데 그래도 상처가 깊이 남는 그런 여건들은 다음 사람들에게도 일어나지 않도록 했으면 좋겠다 하는 그런 마음입니다. 정리하겠습니다. 여러 가지로 아까도 이임사적인 그런 마음이라고 하다 보니까 듣는 입장도 좀 그렇습니다. 사무감사 요청자료에 보면 8쪽과 7쪽에 급여, 여비, 복리후생비 등이 쭉 나열되어있는데 임금에 대한 것은 2008년도에만 조금 상승시키고 9년도는 없었고 2007년도도 그런 것같이 보여져서 그런 것은 지적 여건은 아닙니다만, 비고란이 있는데 비고란이라든가 이런 데에다가 물론 원장님이나 단장님이나 이런 숫자는 우리가 그냥 알 수 있지만 급수별로 인원수를 참고로 써주면 평균적인 마음을 우리가 볼 수 있겠다. 이 내용만 가지고는, 예를 들어서 2급과 3급 그러면 2급이 금액이 많고 3급이 적으니까 그런가 보다 하는 것이 아니고 인원수가 총합적으로 들어있는 것 같아서 그렇게 내용이 되어 있지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

종천

나종천위원

여기 있는 직원 중에서 혹시 가실 때에 이런 내용이 급수 배열되어있는 인원들이 29명에 대한 것이 있으면 복사라도 하나 해서 주시고 가면 좋겠다, 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 송경종 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

경종

송경종위원

감사를 진행할수록 여쭤보기가 참 그럴 정도로 분위기가 숙연해져서 그렇습니다. 그러나 준비한 것은 지금이 문제가 아니라 앞으로 테크노파크가 발전해 나가고 그 역할을 제대로 하기 위해서 한번은 점검해야 될 것 같아서 질의드리겠습니다. 먼저 그 동안 테크노파크에 입주했던, 현재 60개사가 남았지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

경종

송경종위원

그 동안에 총 입주했던 업체가 몇 개나 된지 알고 계십니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그 통계가 있습니다. 졸업 퇴거하고 그런 숫자가 있기 때문에 누적적으로……. 개원 이래 총 138개 기업이 입주를 했다가 78개 기업이 졸업하거나 자진 퇴거하거나 그렇게 되어서 지금 60개 기업이 남아있습니다.

경종

송경종위원

지금 제 자료하고 같은데요. 그 중에서 78개사가 졸업 또는 퇴거를 했는데 졸업은 정상적으로 거기서 인큐베이팅을 마치고 밖으로 나간 것이고 퇴거는 중간에 회사가 망한 것이지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 망하거나 또는 제대로 입주요건에 안 맞거나 또는 연체를 한다든가, 말하자면 적합치 못한 데는 우리가 퇴거도 시킵니다.

경종

송경종위원

그러면 78개 중에서 졸업한 기업이 55개, 퇴거가 23개, 그 중에서 결국은 이렇게 해 가지고 사회로 나와서 우리 광주에서 기업을 해야 되는데 광주에서 기업을 해 가지고 안착한 업체는 몇 개나 됩니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

역외 이전이 22개입니다. 그러니까 31개 기업이 우리 지역에서 하고 있습니다.

경종

송경종위원

제가 조사한 자료는 78개 업체 중에서 역내에, 광주 안에 자리를 잡은 업체가 33개, 그리고 역외로 간 것이 22개 정도, 그리고 나가서 폐업하고 휴업한 것이 파악이 불가능한 것이 23군데 정도해서 78개가 된 것 같습니다만, 결국은 광주테크노파크에서 여러 가지 기술지원이라든가 또 재정지원이라든가 기자재라든가 이런 것을 받아서 기업 역량을 키운 다음에 광주에서 터를 잡으려고 시도한 업체가 33군데인데 그 33군데 중에서 안착에 성공한 업체는 19군데밖에 안 된다는 거지요. 나머지 14개 업체는 나가서 폐업을 했거나 또 사업을 접었다는 얘기가 되는데, 여기서 하나 아쉬운 것은 두 가지가 아쉽지요. 첫째로는 의외로 우리 역내에 안착한 업체가 적다라는 부분에서 아쉽고 그것을 개선하기 위해서는 우리 광주TP에 들어올 단계부터 입주업체에 대해서 어느 정도의 약조를 받는 행정적인 처리가 필요하지 않는가라는 생각도 들고요. 거기 아니라도 들어올 업체들은 많을 것 아닙니까? 현재 다시 공간을 재확장해야 되고 하는 시점이기 때문에. 그래서 그런 부분에 대한 행정적 조치가 필요하지 않나라는 생각이 들고 두 번째로는 입주해서 일정기간, 지금 몇 년이지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

원칙적으로 5년입니다, 7년까지.

경종

송경종위원

7년까지 되지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

경종

송경종위원

그러면 그것을 벗어나면 나가야 되지 않습니까? 그러니까 TP 안에 있었으면 그대로 사업을 했을텐데, 나가가지고 망해버린 업체들이 많단 말입니다. 그래서 기업이라고 하는 것은 여러 가지 여건상 자금압박을 받을 수도 있고 또 조금만 기회를 더 주면 기술개발이 되어서 성공적인 기업을 할 수도 있는 것인데 이것이 정해진 기간에 얽매이다 보니까 이런 일이 발생할 수도 있겠다. 그래서 테크노파크 안에 그런 부분에 대한 유연성을 발휘할 수 있는 기업을 평가할 수 있는 그런 제도적 장치도 마련할 필요가 있지 않는가, 이런 생각도 들거든요. 그 부분에 대해서 한번 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

우선 외지로 가는 기업이, 예를 들면 TP에서 나가면서 바로 외지로 간다고 하면 그것은 어떻게든지 우리가 강요할 수는 없습니다. 강요할 수는 없으나 어떻게든지 막아보겠는데 여기서 일단 TP에서 나갈 때 바로 외지로 가는 것이 아니고 광주로 갑니다. 거기 가가지고 거기서 옮겨가버리는 것은 어떻게 저희들이 할 수가 없지 않습니까? 그런 점에 애로가 있고요. 다음에 유연성 문제는 물론 7년 넘어서 극히 예외적으로 있을 수 있습니다. 왜냐하면 길바닥에 우리가 쫓아내버릴 수는 없지 않습니까? 그리고 내심으로는 솔직한 심정을 말씀드리면 이제 키워가지고 300억, 매출이 금년에 480억까지 하는 회사가 있을 겁니다. 그런 회사는 오히려 우리가 당분간 붙잡고 있고 싶어요, 우리 대표기업으로. 그래서 손님들 오시면 안내도 해 드리고 싶고 보여주고 싶은, 그래서 극히 예외적으로는 인정을 하려고 합니다만, 너무 제도적으로 유연해 놓으면 특혜시비에 휘말릴 수가 있습니다. 특별히 운영을 하겠습니다.

경종

송경종위원

그런 부분에 대한 것을 말씀드리고 또 한 가지는 자료를 조사해 보니까 2009년도 결산서 기준으로 임대료 미납 현황을 보니까 6억 정도가 돼요. 이 부분에 대해서 우선 설명을 해 주십시오.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

6억 중에는 완전히 못 받을 금액도 있고요. 그 다음에 분할상환해서 정상적으로 납입을 하고 있는 업체가 있고 그렇습니다. 자료 갖고 계신다면 예가, 메이, 뉴튼테크놀러지, 바이오닉스, 이런 데는 파산 상태에 있기 때문에 이것은 회수가 불가능하고요. 해원반도체하고 전남대학교산학협력단, 이런 것은 전대는 다 회수를 했고요. 해원반도체는 지금 정상적으로 분할납부를 하고 있습니다.

경종

송경종위원

해원반도체는 정상적으로 분할 납부하고 있습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예.

경종

송경종위원

여기는 기업체가 망하거나 그러지는 않았습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 여기는 아마 회사 이름 대면 그냥 아실 수 있는 좋은 회사입니다.

경종

송경종위원

그런데 왜 이렇게 연체가 됐지요?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

이 사업 부분만 조금 어려워가지고, 저희들한테 들어올 때 그간의 장비 때문에 부담됐던 것을 이 업체에 전가시킨 부분이 있습니다. 그래서 부담스러워하는 부분이 있습니다.

경종

송경종위원

그리고 다른 데는 별 문제가 없습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

네 군데는 회수가 불가능합니다. 파산해 버렸기 때문에.

경종

송경종위원

그 중에서 바이오닉스라고 하는 회사는 파산했는데 약 2억 9,800만원이니까 3억인데요. 3억이 연체되려면 어느 정도 연체를 해야 3억이 됩니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

임대 공간보다는 장비사용료가 많아가지고 이렇습니다. 건물 임대료는 얼마 안 됩니다.

경종

송경종위원

어쨌든 임대도 그렇고 장비 사용도 그렇고 장기간 연체가 되었다는 얘기 아닙니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그렇습니다.

경종

송경종위원

장기간 연체를 해도 여기에 대한 어떤 제재조치도 없습니까?

헌일

남헌일광주테크노파크원장

그것이 테크노파크의 애로사항인데요. 기업지원이라는 사명과 그 다음에 채권 회수에 대한 강제성, 이 부분에서 적절한 조치가 필요한데 된다된다 하면서 늘어난 것이지요.

경종

송경종위원

이것도 규정이 있어야 되겠다, 이런 생각이 듭니다. 그 정도 지적하고요, 앞으로 관리하는데 철저를 기해 주시기 부탁드리고 그 어려움은 이해가 됩니다만, 두 가지만 더 여쭤보겠습니다.

영표

조영표위원장

위원님, 이렇게 하시지요. 두 가지 정도 더 여쭤보시려면 시간이 많이 됐는데 감사 중지를 하고 식사를 하고 와서 하시는 것이…….

경종

송경종위원

아니, 한 가지만 합시다. 마무리해 버릴까요?

영표

조영표위원장

시간이 많이 걸릴 것 같으면…….

경종

송경종위원

많이 걸리지 않습니다.

영표

조영표위원장

예. 알았습니다.

경종

송경종위원

하나만 간단히 여쭤볼게요. 행정사무감사 요청자료 16쪽, 17쪽을 보면 최근 3년간 법인회계 감사결과보고서가 있습니다. 이것 하나만 여쭤보고 간단히 답해 주시면 좋겠습니다. 이것을 보면 재무현황에서 자산, 부채, 자본이 나오는데 자산의 변동을 보면 2007년도, 2008년도는 조금씩 늘거든요, 800억에서 820억으로. 그런데 2009년도에 610억으로 대폭 떨어집니다. 그리고 부채 규모를 보면 2007년 36억, 2008년도 51억, 그리고 2009년도에 54억, 이렇게 조금씩 증가하는데 자본이 2007년도에 76억, 2008년도에 77억, 2009년도에 56억으로 이렇게 약 20억이 떨어져버립니다, 200억 정도가, 560억 이렇게 되는데. 2007년도에 760억, 2008년도에 770억, 2009년도에 540억으로 이렇게 떨어져버립니다. 한 230억 정도가 떨어져 버리는데 이 부분에 대해서 간단히 총체적으로 설명하고 마무리 짓지요.

헌일

남헌일광주테크노파크원장

이것이 아까 논의되었던 광주과학기술교류협력센터가 처음에는 테크노파크 출연 자산이었고 부동산이 테크노파크 소유였는데 광주시 방침에 따라서 교육과학기술부의 승인을 받아가지고 별도 법인을 설립했습니다. 그리 출연금과 자본금과 건물, 부동산이 소유권 이전이 됐기 때문에 그런 현상이 왔습니다.

경종

송경종위원

알겠습니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.

영표

조영표위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 하겠습니다. 방금 전에 조호권 위원님께서 자료 요구를 하셨는데요. 메모를 잘 하셔가지고 우리 감사 시점이 내일 모레까지 있기 때문에 최대한 모레까지 제출을 해 주시기 바라는데요. 첫째로는 가전로봇센터하고 광주과학기술교류협력센터, 두 건에 대해서 설계도 및 공사계약서 사본을 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 잘 아셨습니까?

12시 07분

헌일

남헌일광주테크노파크원장

예. 잘 알겠습니다.

영표

조영표위원장

오늘 재단법인 광주테크노파크 소관 행정사무감사에서 당면한 현안 문제에 대해 많은 지적과 대안이 제시되었습니다. 이러한 지적사항들은 별도 보고서로 이송되겠습니다만, 문제점과 대안을 종합적으로 검토하여 시책에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 아울러서 질의·답변 과정에서 자료를 요구한, 특히 조오섭 위원님과 조호권 위원님께서 요구한 자료에 대해서는 조속한 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 오늘 성실하고 진지하게 감사에 임해주신 위원님들께 감사드리며 아울러 감사 준비와 성실한 답변을 하여 주신 재단법인 광주테크노파크원장님을 비롯한 관계 임직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 재단법인 광주테크노파크 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 원활한 감사 진행을 위해서 오후 2시까지 감사 중지를 선언합니다.

12시 08분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 2. (재)광주디자인센터

14시 10분

지금부터 「지방자치법」 제41조와 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라서 광주광역시 재단법인 광주디자인센터 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 당부 말씀을 드리겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 소관 업무 전반에 대한 운영실태를 정확히 파악하여 의정 활동에 반영하고 시정에 필요한 자료와 정보를 획득하여 예산 편성과 심의, 그리고 시정의 잘못된 부분을 개선 요구함으로써 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 겸허하고 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 참고로 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하고 현장확인이 필요할 경우 현장확인까지 병행하여 실시하도록 하겠습니다. 감사진행 순서는 위원장이 증인에 대한 선서취지 및 처벌규정에 대하여 말씀드리고 증인선서를 들은 다음 간부 소개와 업무현황보고 청취, 그리고 질의와 답변, 강평과 함께 감사를 종료하는 순으로 진행하겠습니다. 그럼 먼저 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 것은 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조, 그리고 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라서 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언 및 진술을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언 및 진술을 거부할 경우에는 「지방자치법」 제41조 제5항에 의거, 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 할 때에는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 원장께서 발언대에 나오셔서 선서하여 주시고 그 외 간부들은 일어서서 오른손을 들고 선서한 후 원장이 직위·성명을 읽을 때 동시에 증인별로 직위 및 성명을 밝힌 다음 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 윤광호 광주디자인센터원장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

14시 11분

광호

윤광호광주디자인센터원장

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 이어서 업무현황보고 청취가 있겠습니다. 윤광호 광주디자인센터원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

광주디자인센터원장 윤광호입니다. 업무보고에 앞서 디자인센터 간부를 소개하도록 하겠습니다. 이석현 사업본부장입니다. 시에서 파견 온 박상백 정책실장입니다. 서형섭 정책기획담당입니다. 조장규 교육진흥팀장입니다. 강승희 기업지원팀장입니다. 이상으로 간부소개를 마치고 광주디자인센터 2010년도 업무현황을 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 평소 광주디자인센터에 대한 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으신 조영표 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2009년도 행정사무감사 조치결과, 2010년도 주요업무추진상황 순입니다. (보고) 이상으로 재단법인 광주디자인센터 2010년도 업무현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

첨부파일 참조

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 그럼 질의를 하도록 하겠습니다. 순서에 따라서 송경종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경종

송경종위원

송경종 위원입니다. 점심 끝나고 상당히 나른한 시간인데 감사 준비하고 보고하시느라 고생하셨습니다. 의회에 들어와서 처음으로 업무보고 때도 접하지 않고 디자인센터 업무를 접하는데요. 몇 가지 점검하도록 하겠습니다. 먼저 보고자료 3쪽을 보면 조직에 관련되어서 정원과 현원이 이렇게 정리되어있는데 정원이 15명이고 현원이 20명이란 말입니다. 이런 경우는 사실은 다른 부서에서는 보기가 어려워요. 대개 정원보다 현원이 적은데 여기는 5명이나 많습니다. 그 이유에 대해서 설명해 주시면 좋겠습니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

지난 11월 중에 시에서 산하 공기업 효율화를 기한다는 취지로 전반적으로 정원 감축이 있었습니다. 디자인센터의 경우 다시 정원이 22명이었는데 7명을 감축해 가지고 그때 당시 2명은 결원을 유지했고 현원이 5명이 오버된 상태지요. 그래서 정원보다 현재는 5명이 과원인 상태입니다.

경종

송경종위원

그러면 이 문제를 페이퍼상으로만 감원한 것으로 올린 겁니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

그렇지 않습니다. 시에서는 너무 조급하게 하지 말고 자연감소될 때까지 유연성을…….

경종

송경종위원

목표를 15명으로 잡고?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 유연성 있게 하라고 그런 지시가 내렸는데 저희들은 조직 감축이 된 취지가 공기업에 대한 경영의 효율성을 높이라는 것이기 때문에 빠른 시일 내에 과원이 해소되도록 노력을 하겠습니다. 현재 5명 과원에 대해서는 금년 연말까지 2명 정도를 조기 퇴직을 받아서 정리를 하고 나머지 3명에 대해서는…….

경종

송경종위원

그것도 문제잖아요. 무리하게 감원을 시키는 것, 지금 이것이 22명이었는데 실제로 22명이 근무했고…….

광호

윤광호광주디자인센터원장

아닙니다. 22명 중에서 정원이 7명 줄어졌는데 그때 당시 현원은 20명이었습니다.

경종

송경종위원

정원이 7명 줄어버린 거네요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

경종

송경종위원

현원은 변동이 없고요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 그렇습니다.

경종

송경종위원

정원을 22명에서 7명이나 줄여서 갑자기 15명으로 한 것은 너무 무리하게 감원한 것 아닙니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

목표가 시달되어서 저도 어쩔 수 없이 그렇게 조치는 했습니다만, 저희가 담당하고 있는 업무량에 비해서 과중한 감축이 아닌가 이런 생각을 하고 있습니다.

경종

송경종위원

앞으로 자연감소할 어떤 여지가 있습니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

위원님께서도 아시는 바와 같이 디자인의 영역이 날로 증대되고 있기 때문에 내년에 디자인업무가 많이 폭주할 것으로 내다보고 있습니다. 그래서 정원을 탄력적으로 운영할 필요가 있고 감축된 인력에 대해서는 과원이 최단시일 내에 해소되도록, 강제성을 띠지 않겠습니다만, 조기퇴직을 유도한다든지 해 가지고 빠른 시일 내에 정리가 되도록 노력하겠습니다.

경종

송경종위원

이해가 참 안 돼요. 현실적으로 무슨 대책을 세워서 자연감소의 사유가 있어서 거기에 준해 가지고 이렇게 계획을 잡았다면 이해를 하겠는데 조기 강제퇴직을 시키면 그 분들은 어디 갈 겁니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

저도 굉장히 가슴 아픈 일입니다. 사람이 해서는 안 될 일인데 큰 취지에서…….

경종

송경종위원

그것은 가슴 아픈 일인데 계획 자체가 뭔가 현실성 있게 세워져가야지, 하란다고 해서 무조건 해 놓고 강제퇴직시키겠다고 이렇게 하면, 퍼센티지가 25%를 넘어서고 한 30%에 육박할 정도로 갑자기 시켜버렸고 구체적인 계획은 나와있지 않고…….

광호

윤광호광주디자인센터원장

전체 정원의 33%가 감원이 됐습니다. 됐는데 아까도 말씀드리다시피 가슴 아픈 일인데…….

경종

송경종위원

뭔가 또 일을 만들어야 되겠지요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

본인의 의사에 불구하고 강제 퇴직은 하지 않고 여러 가지 유인책을 강구해서 조기퇴직수당을 지급한다든지 이런 방법으로 해소해 나가고자 합니다.

경종

송경종위원

현실성 있게 해 나가시고 어떤 조직이 다 먹고 살자고 하는 일인데 어느 정도 합리적으로 감축이 되고 그래야지, 구체적인 계획이 말씀 들어보니까 잡혀져 있지가 않네요, 어떻게 보면.

광호

윤광호광주디자인센터원장

과원 해소대책에 대해서요?

경종

송경종위원

예.

광호

윤광호광주디자인센터원장

구체적인 계획은 지금 없습니다만, 아까 제가 말씀드린 바와 같이 금년 내에 2명을 본인 희망 퇴직을 받아서 시킬 예정이고 나머지 3명은 내년 연말까지 유도를 해 나가도록 하겠습니다.

경종

송경종위원

됐습니다. 어쨌든 이 부분에 대해서 저희들이 우려하는 것은 그렇습니다. 디자인센터가 뭔가 시대에 맞는, 부응하는 일임에는 틀림없지만 뭔가 광주디자인센터가 제 역할을 다 하고 있다고 보기는 힘들다, 그래서 시 차원에서 이런 얘기들이 나온 것 같기도 하고 그렇지만 내부적으로는 상당히 어려움이 따르겠지요. 해소하는 방법은 두 가지겠지요. 그대로 따르는 방법이 있고 아니면 시대에 맞는 일인만큼 일의 양, 또 파급효과, 생산성, 이런 것을 극대화시켜 나가면 자연적으로 사람이 필요하겠지요. 그래서 어떤 그런 방면으로 관심을 기울이시고 또 현실화시켜가지고 피해를 최소화시키는 방법을 찾아봐야 되지 않겠는가라는 말씀을 드리고 싶고요. 어쨌든 이것은 너무 무리하다, 이런 말씀을 드리고 싶습니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 유념하겠습니다.

경종

송경종위원

그리고 제가 보충자료를 요청한 자료 중에서 최근 3년간 채용 관련 공고문 지원자 명단, 채용자 명단을 요청했어요. 이것이 최근 3년간을 정리해 보니까 지금 나와 계십니다만, 본부장님 채용이 있었고요. 그리고 팀장님 채용이 있었지요. 그리고 6급 사원 채용이 있었고요. 이 세 분의 공통점이 무엇인지 아신가요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

공개채용했다는 것이 공통점입니다.

경종

송경종위원

공개채용 했고요, 또? 공개채용인데 전부 다 광주디자인센터 출신이지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 맞습니다.

경종

송경종위원

본부장님 채용 시는 총 네 분이 공개채용에 응모를 했어요. 응모를 해 가지고, 그 전에 이석현 본부장님이 디자인센터팀장으로 계시다가 이번에 본부장으로 채용의 형식을 빌려가지고 공개채용이 됐습니다. 그나마 팀장 같은 경우에는 디자인센터 4급으로 근무하셨는데 공개채용인데 지원이 1명 뿐이 없어요. 거의 특채 수준입니다. 그런데 보충자료를 보니까, 공고 자료에 보니까 지원자격이 광주디자인센터 4급으로 3년 이상 근무한 자, 이렇게 스펙이 박아져 있습니다. 그러니까 보통의 디자인 업종에 근무한 사람은, 광주디자인센터에 근무하지 아니한 분은 채용조차 하기 힘들 정도로 공고가 나와있습니다. 그리고 6급 사원 채용에 있어서도 공고문을 보면 광주디자인센터에서 1년 6월 이상 계약직으로 근무하고 있는 자, 그리고 4년제 대학 졸업자로서 디자인학과 전공자, 이렇게 되어있습니다. 이것은 어떻게 보면 디자인 관련해서 많은 분들이 활동을 하고 있고 또 학교에서 배우고 있고 배출되고 있는데 이런 식으로 내부에서 채용할 수밖에 없는 식으로 진행하는 것은 정당하지 않다, 이런 생각이 들거든요. 누가 보더라도 문제의 소지가 있다, 여기에 대해서 해명 부탁드리겠습니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

말씀드리겠습니다. 먼저 사업본부장의 경우 제가 행정가 출신이다 보니까 전문성이 부족한 탓이지요, 역량도 부족하고. 그런데 저하고 같이 있던 그때 당시 본부장이 은행가 출신으로 거기도 역시 비전문가 출신입니다. 그래서 전문가로 보강을 해야 되겠다 해서 퇴직을 시키고, 공개모집을 했는데 네 분이 응시를 했었어요. 그런데 이석현, 당시 사업을 하신 분이었습니다. 센터에 근무하시다가 퇴직하시고, 퇴직하실 때 당시 이 분은 참 훌륭한, 옆에 계셔서 죄송합니다만, 훌륭한 분이십니다. 홍익대학교를 제대로 졸업하시고 또 대구에서 디자인을 전담했던 부장까지 하셨던 캐리어를 갖고 계신 분인데, 이 분이 인사위원회에서 선정을 하기를 우리 디자인센터 활성화를 시키는데 경력도 있고 가장 적합한 분이다 해서 공정하게 심사가 이루어져서 본부장에 임용이 됐고요.

경종

송경종위원

개인적으로 면전에 두고 이런 것을 여쭤본 것 자체가 죄송한 면도 없지 않아 있습니다만, 훌륭하신 분이라고 생각합니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

어떤 사적인 감정은 전혀 개입되지 않았습니다.

경종

송경종위원

이것이 공개채용된 모든 직원이 전부 다 디자인센터 출신이라는 것이 공개채용의 의미가 없다는 얘기입니다. 이것은 누구한테도 설명이 안 돼요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

제가 설명을 드리겠습니다. 사업본부장에 대해서는 이해를 하셨습니까? 훌륭한 분을 모셨고…….

경종

송경종위원

제가 그럼 말씀드릴까요? 저도 훌륭하신 분이라고 생각합니다만, 그렇게 말씀하시니까 제가 말씀드릴게요. 어차피 이것이 감사지만 편하게 합시다. 원장님께서 너무나 강하게 발언하시니까 그러기는 한데, 지금 이석현 본부장님은 한양대 석사 출신이신데 나머지 세 분의 경력을 보더라도, 총 네 분 중에서 이석현 본부장님을 제외하고 나머지 세 분 중에 두 분이 홍익대 석사 출신이고 한 분은 일본 국립대 박사 출신입니다. 그리고 일본 국립대 박사 출신은 현재 광주대 교수고 광주대디자인혁신센터 소장으로 계십니다. 전문성이니 홍익대니 이것을 따질 계제가 아니에요. 그래서 지금 이런 부분에 대해서 말씀드리고 있는 건데 그런 것 가지고 그렇게 말씀하시면 안 되지요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

현재 광주대학교 교수는 아니시고요. 과거 광주대 교수였습니다. 이석현 본부장은 아까 말씀 안 드렸습니다만, 팀장으로 근무를 했었는데…….

경종

송경종위원

제가 이 자리에서 이석현 본부장님을 잘못 됐으니까 그만 사표 쓰게 하십시오, 이런 취지로 말씀드린 것은 아닙니다. 그런 말씀드린 것은 아니고, 이것이 전체적으로 봤을 때 오해의 소지가 있다는 겁니다, 아무리 말씀을 하셔도. 그래서 앞으로는 이런 부분에 대해서 시정을 해 주시라는 겁니다. 말씀을 하면 할수록, 이것이 긁으면 긁을수록 덧이 커진다고, 저는 여기서 그만 하고 싶습니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

알겠습니다.

경종

송경종위원

여기서 그만 하고 싶으니까 그 부분에 대해서 앞으로는 유념해서 했으면 좋겠다, 공개채용의 의미가 없다는 얘깁니다. 차라리 승진시키면 되지요. 뭣하러 공개채용합니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

드릴 말씀이 많습니다만, 생략하고 강승희 팀장의 경우는 디자인센터가 발족한지 불과 3년여밖에 안 됐기 때문에…….

영표

조영표위원장

원장님, 방금 송경종 위원님께서 말씀하셨기 때문에 그 취지만 가지시고 앞으로 시정하시면 되는데 자꾸 그것을 가지고 해명하려고 하면 계속 말꼬리가 길어지잖아요.

경종

송경종위원

그렇습니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

알겠습니다.

영표

조영표위원장

그러니까 방금 취지를 말씀했잖아요. 앞으로 이러한 채용을 안 했으면 좋겠다, 그에 대해 시정하면 되겠다는 것이지, 강승희니 누구니 자꾸 하면 끝이 없습니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

경종

송경종위원

이것은 그 부분에 대해서 거기까지 하자는 얘깁니다. 자꾸 애기해봐야 그렇고요. 그리고 교육 관련해서 여쭤보겠습니다. 제가 개인적으로 요청한 자료를 보면 직원능력향상 교육 참여실적이 정리되어 있습니다. 최근 3년간 직원교육훈련현황 및 예산소요현황, 이것을 자료로 보니까 공교롭게도 각 팀별로 교육시간이 엄청나게 차이가 납니다. 기획경영실이 총 평균 127시간 정도 교육을 받고 그리고 실무부서라고 할 수 있는 교육전시팀은 그 반도 안 되는 48시간, 그리고 기업지원팀은 1/3, 1/4에 준하는 27시간, 그리고 디자인진흥팀은 평균 41시간, 이렇게 해서 기획경영팀이 평균 127시간인데 반해서 나머지 3개 팀은 반에도 못 미치고 있습니다. 이것이 이유가 어떻게 된 겁니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

개인적인 업무량이라든지 또 개인의 사적인 관계로 인해서 교육시간이 부족해서 이수하지 못하는 경우가 있고요. 우리 센터 규정으로 연간 100시간, 의무적으로 마치도록 되어있습니다. 100시간을 채우지 못하는 직원에 대해서는 불이익이 주어지기 때문에 나머지 100시간을 못 채운 직원들은 연말까지 다 해서 채우도록 조치해 나갈 계획입니다.

경종

송경종위원

그러면 이 자료는 언제부터 언제까지지요? 2009년도 직업교육훈련 현황이란 말입니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

금년 것 자료를 요청을 해서 금년 것으로…….

경종

송경종위원

제가 최근 3년간 자료를 요청했고 금년은 아직 정리가, 회계연도가 마무리가 안 됐기 때문에 아직 안 나온 것 같고 2009년도 기준으로 봤을 때 그렇다는 얘기입니다. 방금 원장님 말씀대로 하면 나머지 3개 팀은 전부 다 패널티를 받았겠네요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

연말에 평가를 종합적으로 합니다.

경종

송경종위원

그래가지고요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

교육이수를 못한 사람에 대해서는 저희들이 작년부터 연봉제를 적용하고 있거든요. 자기 업무실적이라든지 교육이수실적이라든지 이것을 종합적으로 평가를 해서 연봉책정을 하는데…….

경종

송경종위원

지금 어떻게 보면 기획경영실에서는 일괄적인 잣대로 재는 것에 무리가 있는 것 아닌가요? 실무팀에서는 전체 50시간을 넘지 못하고 최대 48시간밖에 안 되고 기획경영실은 127시간이 되고, 잣대를 하나로 갖고 재기에는 뭔가 비합리적인 면이 있는 것 아닙니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

실별로 평가를한 것은 아니고요. 개인별로 하고 있습니다. 기획정책실에서도 박상신 과장의 경우는 58시간, 서형섭 팀장의 경우는 142시간 초과하고 있는데 자기 업무량이라든지 개인 신상적인 문제로 인해서 일률적으로 되고 있지 않습니다.

경종

송경종위원

평균을 말하는 것은 개인의 시간을 몰라서 평균을 말하는 것이 아니라 전체적인 팀의 특징을 파악하기 위해서 한 것이고 평균에서 이쪽저쪽이기 때문에 대표성이 있는 겁니다. 그런데 평균하고 개인하고는 상관 없기 때문에 개인적으로 얘기하자면 말이 안 되지요. 어쨌든 평균으로 봤을 때 기획경영실은 127시간이고 나머지 실무부서는 최고가 48시간이란 얘기입니다. 문제가 있다는 얘기입니다. 뭔가 기본적인 구조적인 문제가 있거나 방금 원장님 말씀하신대로 그러함에도 불구하고 이것을 가지고 연봉제의 어떤 잣대로 사용한다고 그러면 구조적인 문제를 반영하지 않고 일괄 잣대를 적용한다고 하는 것은 실무부서에 있는 사람은 교육 받고 싶어도 못 받으면서 패널티까지 받는 꼴을 당할 수도 있습니다. 그런 부분도 고려를 하셔야지요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

우리가 100시간을 목표로 했을 때는 본인이 성실하게 되면 얼마든지 이수할 수 있는 시간적 여유가 있기 때문에…….

경종

송경종위원

그러면 기획경영실에 근무한 사람은 다 성실한 사람이고 나머지 교육전시팀, 기업지원팀, 디자인진흥팀에 있는 사람들은 다 불성실한 사람입니까? 여기 세 개 팀에서 제일 교육 많이 받으신 분은 제 자료로 보면 58시간 받은 최유리 씨고, 제일 많이 교육을 받은 사람은 나머지 세 개 팀에서 실무부서에서 디자인진흥팀에 58시간 받은 최유리 씨가 제일 많이 받았고 기획경영실에서 제일 적게 받은 사람이 박상신 5급 대리가 68시간 받았습니다. 그리고 그 위로 바로 올라가면 119시간이 됩니다. 제가 말씀드리는 것은 개인의 어떤 문제가 아니라 구조적인 문제가 있을 수 있다는 얘기입니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

이해하고 있습니다. 업무량이 많아가지고 교육을 받고 싶어도 못 받는, 기회가 안 주어져서 못 받는 경우도 있는데…….

경종

송경종위원

그럴 수도 있습니다. 그러면 두 가지를 개선해야지요. 실무팀은 교육을 받을 수 있는 기회를 보장 받을 수 있도록 뭔가 배려를 해야 될 것이고, 두 번째로는 불합리한 구조적인 문제가 발견이 된다면 그것 가지고 인센티브로 하는데는 조심스럽게 적용을 해야지요. 이 두 가지를 말씀드리고 싶습니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 그런데 교육방법이 반드시 집합교육만 있는 것은 아니고 집에서 자체적으로…….

경종

송경종위원

집에서 컴퓨터로 받고 그러겠지요. 그러나 잔업이 많고 출장이 많고 하면 못할 수도 있는 것 아니겠습니까? 그렇지만 어쨌든 전체적인 데이터가 그렇게 나온다는 얘기입니다. 그러지 않습니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

알겠습니다.

경종

송경종위원

여기까지 제 질의는 마치도록 하겠습니다.

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 이어서 조호권 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

호권

조호권위원

조호권 위원입니다. 디자인센터는 우리 의회의 행정사무감사에 의해서 커다란 변화의 전환점을 맞은 것 알고 계시지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 알고 있습니다.

호권

조호권위원

일전에 행정사무감사에서 디자인센터의 전반적인 경영의 문제점들을 깊숙이 파고 들어서 여러분 조직이 여러 가지 변화를 가져왔고, 또 원장님도 그런 중요한 책임을 가지고 원장님을 맡으셨어요. 그렇지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

호권

조호권위원

그렇게 해서 큰 책임을 주고 우리 시가 인사를 해 놨는데 오늘 간단히 지적을 해 봐도 그 책임을 다 잘 하고 계신다, 이렇게 평가하기에는 좀 그렇잖아요. 왜냐하면 지금 우리 시의 출연·출자기관이 갖고 있는 문제점이, 여러분의 밥그릇은 찾아먹어야 돼요. 지금 자료를 보면 말로는 공개채용을 한다고 해 놓고 안의 내용을 들어보면 대단히 밀실에서, 정실에서 또는 어떤 특정인을 하기 위해서 공고를 내는 경우가 여기저기서 발견이 됩니다. 지금 디자인센터 이전에 테크노파크를 저희들이 뜯어봤을 때도 마찬가지 현상이 발견이 되거든요. 그래서 흔히 우리가 말하는 선택 사양에 관계된 스펙 개념의 인사의 공채, 사실상 말로는 공개채용인데 내부적으로 보면 분명히 어떤 사람밖에는 해당이 안 되는 선택 사양, 그런 부분에 대한 투명성은 빨리 회복을 해 주시기 바랍니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

유념하겠습니다. 제가 첨언해서 한 말씀 올릴까요?

호권

조호권위원

잠깐만요. 그렇게 하시고, 요즘 원장님도 잘 아시겠지만 아직도 중앙정부나 지방정부의 행정이 기업을 따라가지 못해요. 지금 기업에서 요즘 대학졸업생들이라든가 취업하는 요강들을 여러분들 보고 알고 계시잖아요. 이름이라든가 아주 특별한 것 외에는 거의 표기를 안 하고 있어요. 그렇게 세상은 바뀌어가고 있는데, 아까 어디 대학 출신에 어디 박사 출신, 이것이 전부가 아니거든요. 세상은 변해 가는데 아직도 우리는 과거의 고정적인 어떤 틀을 벗어나지 못하고 있다. 하나의 단편적인 예로 그런 것을 큰 틀에서 지적을 정확하게 해 드리고 싶고, 그러면 우리 센터에는 두 분만 집을 지키고 계시네요? 그러지요? 오늘 와서 보니까 열세 분이 여기 나와있으니까, 전체 15명 중에서.

광호

윤광호광주디자인센터원장

정원 상은 열다섯이지만 현원이 20명입니다.

호권

조호권위원

아직 구조조정을 안 한 인력이 있다?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 그렇습니다.

호권

조호권위원

그러니까 일곱 분 정도나 여섯 분 정도 계시겠네요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 그렇습니다.

호권

조호권위원

원장님, 말씀하시고 싶은 것, 짤막하게 해 주세요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

간략히 말씀드리겠습니다. 디자인센터가 처음에 여러 가지 문제점이 노출되었는데 그 중에 제일 컸던 것이 인사 문제 였습니다. 인사 문제 가지고 시의회의 많은 질타도 받고 지적도 많이 받았는데 제가 가 가지고, 인사가 만사다는 말씀이 있지 않습니까? 그래서 인사질서만큼은 반드시 확립해야 되겠다 해서 기간제 근로자를 하나 뽑더라도 반드시 공개채용 원칙으로 해서 투명하게 하고 있습니다. 이석현 본부장의 경우도 자기가 가지고 있는 퀄리티가 맞지 않다 해 가지고 팀장 자리 박차고 나가서 개인 사업을 했거든요. 그래서 이런 분이 떠나서는 안 되겠다 해서 삼고초려하다시피해 가지고 모셔왔고, 이 자리가 사표를 내고 나갔을 때 자리가 하나 비었지 않습니까? 승진을 시켜야 되는데, 그때 우리 기관이 설립된지 3년밖에 안 되어서 공평한 평가자료가 없었습니다. 그래서 공개모집을 해서 내부공모를 하자 해 가지고 승진 개념으로, 강승희 팀장은 승진시킨 것입니다, 사실은. 외부공모가 아닙니다. 내부 승진시킨 것이지요, 4급에서 3급으로. 그렇게 됐던 것이고, 6급 직원이 한 사람 결원이 생겨서 채용을 했는데 김주연이라는 우리 직원이 채용이 됐습니다만, 여기는 공개채용해서 기간제 근로자로 약 3년간 근무를 열심히 한 능력있는, 또 전문가고 그래서 투명하게 이것도 공개적으로 절차를 거쳐서 인사운영을 하고 있다고 저는 자부하고 있습니다.

호권

조호권위원

감사에 오셔가지고, 소관 상임위에 오셔가지고 열심히 하는데 억울한 점도 있지요. 그러나 항상 상임위에서 지적하는 내용 같은 경우는 보는 시각의 차가 있는데 결국에 그것은 도움이 될 거예요. 잘 감사를 받다 보면요. 그래서 여러분들의 노력이라든가 또는 한정된 인원 가지고 여러 가지 사업을 하면서 애로사항은 아는데 제가 결론 삼아서 말씀드린 것은 뭐냐면 지금 시에서 여러 요직에서 국장도 하시고 디자인센터에 가 계시는데 제가 하는 말에 대해서 냉철하게 한번 생각을 해 보세요. 우리 시가 출연·출자기관에 일정량의 출자를 하고 출연금 염출을 해서 줘 가지고 이거나 저거나 사사건건 알게 모르게 하기 싫은 일 간섭하고 뭣 해 가지고 여러분들한테 자유롭지 못하게 만든 것은 이제 갑과 을이 바뀐 입장에서 보니까 상당히 그런 생각이 드는 것은 사실 아닙니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

전면적인 것은 아니지만 부분적으로 있다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

호권

조호권위원

그것은 우리 시 뿐만 아니라 중앙정부도 마찬가지고 그러니까 편안하게 대답하셔도 됩니다. 자, 실무적으로 들어가 볼까요? 디자인센터의 임대시설현황을 자료를 받아서 보니까 2009년 9월 30일 기준으로 해서 임대시설이 49개실로 36개 업체 및 기관에 48실을 임대해서 임대율이 98%, 그래서 공실률이 하나 있었어요. 그런데 2010년 9월말 기준으로 여러분 자료를 보니까 48개 임대시설의 실이 28개 업체, 이렇게 해서 작년 이맘때, 9월말 기준으로는 36개 업체가 됐는데 금년 9월말 기준으로 보니까 업체수가 8개나 감소됐단 말이에요. 특별한 이유가 있을까요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

업체 수가 감소한 것은 저희들이 디자인사업을 활성화하기 위해서 국비 확보를 많이 노력을 했습니다. 저 오기 전에 예산규모가 50억 정도였는데 금년 연말 기준으로 해서 80억 정도 될 겁니다. 이것을 전부 다 대부분 지역업체들이 사업을 하고 있거든요. 그래서 입주해 있는 기업들이 사업양이 많아지니까 직원 채용도 많이 하고 그래서 사무실 평수를 늘려갑니다. 그래서 28개 업체로 줄어졌고, 현재 공실이 4개 있는데 금명간에 다 입주할 것으로 예상이 됩니다.

호권

조호권위원

아무래도 현재 디자인센터에서 새롭게 무엇을 해 보려고 하는 이런 쪽에다가 기회를 많이 주셔가지고 창업이라든가 새로운 독특한 아이디어라든가 이런 것을 가지고 하는 쪽, 제가 볼 때는 지금 말씀하신대로 어떤 한 회사를 크게 부풀리고 잘 해 가지고 그 하나를 크게 만들어내는 것이 여러분 역할은 결코 아니에요. 딱히 이렇게 표현하기는 그렇지만 인큐베이터하는 그런 개념의 성격도 상당히 가지고 있어야 된다, 그런 생각도 들거든요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

그렇게 하고 있습니다.

호권

조호권위원

그런 부분을 유념해서 해 주시고, 그 다음에 디자인체험관 관람객 수하고 수익금 내역 자체가 2008년 대비해서 2009년, 2010년해서 관람객 수도 그렇고 수익금도 줄어가요. 그런데 관람객 수 같은 경우를 수치로 보면 2008년에 1만 3,158명이던 것이 2009년에는 8,400명대, 그리고 2010년에는 6,900명으로 줄어있지요. 그리고 수익금도 입장수입이 큰 돈은 아니지만 4,300만원 정도의 2008년도 수입에서 2009년도 3,400, 2010년에 2,000만원, 물론 관람객 수가 줄어드니까 당연히 입장료도 줄어들겠지요. 왜 이렇게 입장객 수가 줄어드는 현상이 나타납니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

내부체험관을 컨텐츠를 새롭게 구성하고 새롭게 해야 그것을 보기 위해서 관람객이 많아지는데 처음에 구축해놓은 그 상태 그대로입니다. 한번씩 바꾸려면 돈이 많이 들어가거든요. 그래서 매년 감소하고 있습니다만, 홍보를 더 활성화시켜가지고 많이 오도록 그렇게 노력은 하고 있습니다만, 현실적으로 줄어지고 있는 것은 사실입니다. 그래서 작년에 위원님 지적하신대로 8,400명 정도였는데 금년에 6,900명, 1,500명 정도가 미달됩니다만, 연말까지 노력하면 관람객수나 입장료 수입 면에서 작년 수준은 가지 않을까 이렇게 내다보고 있습니다.

호권

조호권위원

지금 말씀하신 전시관의 여러 가지 부분이 지금 말씀 들어보면 업그레이드해야 되는데 이것이 안 되니까 계속적으로 니드를 못 느끼게 한다는 건데 이런 것은 투자를 해 주셔야지, 그래야지 근본적인 디자인센터 기능을 할 수 있을 것 아니에요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 좀 외람된 말씀 같습니다만, 저희가 1년에 받고 있는 것이 금년에 14억, 내년에 12억으로 줄어졌습니다. 12억 가지고 인건비도 충당을 못한 상황이거든요. 이것 한번씩 하려면 돈이 상당히, 몇 억씩 들어갑니다.

호권

조호권위원

그러면 디자인 놀이공간이라든가 학습공간, 그 다음에 응용공간, 그래서 7개 존이 있지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

호권

조호권위원

디자인센터 체험관 자체를 업그레이드하는데는 예산이 얼마나 들어갑니까, 대략?

광호

윤광호광주디자인센터원장

정확하게 견적을 안 뽑아봤습니다만, 구조적으로 틀을 바꾸려면 돈이 많이 들어가고요. 처음에 구축했던 것이 23억 정도 투자됐는데, 그 기본틀을 유지하면서 소프트웨어를 많이 개발해 가지고 돈이 안 들어가면서도 다양하게 체험할 수 있는 공간을 확보하도록 노력하겠습니다.

호권

조호권위원

그러니까 그렇게 한다면 대강 예산을 어느 정도 산출할 수 있습니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

새로운 프로그램을 계획하고 있는 것이 6개 정도 되는데 이것을 구축하려면 2억 정도 소요된 것으로, 대충 그렇게 짐작하고 있습니다.

호권

조호권위원

개인적으로 보면 2억이란 것이 적지 않은 돈이지요. 그렇지만 1년에 1만 3천명이라든가 아니면 몇 만명이 오는 체험관을 업그레이드시켜가지고 디자인 관련 있는, 지금 보면 초등학교나 중학교, 일반인들, 이 정도 올 수 있다는 측면에서 2억은 그렇게 큰 돈이 아니잖아요. 이런 부분 같은 경우는 어떤 형태로든지, 아니면 시에서 예산을 지원 받든지, 아니면 어떤 방법을 통해서든지 이런 것은 정리를 해주셔야지요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

자체 수익사업을 제고시켜가지고…….

호권

조호권위원

우선적으로 이것을 해줘야지요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

노력하겠습니다.

호권

조호권위원

디자인의 보편화라든가 보급화, 이런 개념으로 해서, 사실상 디자인센터에서 체험관이라는 것이 우리 시민이라든가 디자인에 관심있는 사람들에게 소통을 할 수 있는 가장 핵심적인 역할도 될 수 있잖아요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

우리 센터 기능 중에서도 상당히 중요한 기능이라고 생각을 합니다. 차세대 꿈나무들한테 디자인에 대한 마인드를 인식시켜주고 미래에 대한 창의성을 유발시켜주는 시설이기 때문에 저희들이 관심은 많이 가지고 있습니다. 그래서 아까도 말씀드린 바와 같이 수익사업을 최대한 증대해 가지고 내용을 알차게 꾸며나가도록 노력하겠습니다.

호권

조호권위원

이것은 여러분 내부에서 정리할 수 있으면 좋은데 그렇지 않으면 우리 시의 소관 부서에 이런 부분은 정확하게 요구를 하셔가지고 하시고, 또 여러분 자체의 살점을 가지고 한 것이 아니고 시 재정을 가지고 만약에 했다고 그러면 여러분들이 내규로 가지고 있는 입장료, 이런 것 있지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

호권

조호권위원

여러분들 기껏해봐야 4,000만원, 1년 내 받아요. 차라리 그것 인쇄해 가지고 교부하고 뭣하고 이런 것보다도 차라리 무료로 해서, 아니면 다른 방법을 통해서 해도 제 생각에는 크게 문제가 없다고 봐요. 1년 내 해 가지고 많이 올 때, 1만 3천명한테 4,300만원 1년에 받아가지고 여러분들이 큰 도움되는 것도 아닐 것 같아요. 그런 부분 감안해서 한번 정리를 해 줬으면 좋겠네요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

알겠습니다.

호권

조호권위원

그렇게 하시고, 그 다음에 여러분들 감사결과 쪽에서 2008년 12월부터 2010년 1월까지 하우징 통합브랜드개발 전문회사 선정하는 등 8개 사업을 시행했어요. 원장님, 제가 질의한 내용을 알겠지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

자료를 좀 보겠습니다.

호권

조호권위원

여러분들이 이런 계약을 하고자 할 때는 실거래가격 또는 원가계산에 의한 방법으로 예정가격을 결정하도록 되어있거든요. 그렇지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

호권

조호권위원

그런데 8건, 하우징 통합브랜드 개발 전문회사 선정 용역을 포함한 국제하우징디자인 온라인 공모전 용역까지 해서 8가지가 예정가격을 작성하지 않았어요. 그렇지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 맞습니다.

호권

조호권위원

예정가격을 결정하는 것은 「지방자치단체를 대상으로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제7조에 준용을 해줘야 되는데 여러분들 답변은, 제8조에 보면 다소 유연성을 가지고 있어요. 그러나 제가 볼 때는 강제사항은 아니고 선택사항이라고는 하나 투명한 회계관리, 또 이전에 여러분들이 기본적인 문제점을 안고 있는 것이라면 뭔가 원칙적으로 해야 되는데 이 부분이 미진하다, 제가 그렇게 물어보고 싶어요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

답변드리겠습니다. 위원님께서 지적하신 바와 같이 과거에 투명하지 못했던 점이 있었습니다. 제가 가 가지고 당초에 100만원 이상 짜리는 무조건 공개입찰 원칙으로 하자 해서 1년간 그렇게 해서 회계 질서를 바로 잡았습니다. 금년부터는 500만원으로 상향해 가지고 500만원 이상은 무조건 공개입찰로 가고 단 한 건도 수의계약이 없다는 것을 말씀드리고, 이것은 감사실로부터 저희가 감사를 받으면서 약간 착오가 있었던 것 같습니다. 뭔고 하니 제한공모를 할 때에는 기초가격이 필요없는 거거든요. 그런데 제한공모를 했던 것으로 내가 알고 있습니다, 저 있을 때 소관이 아닌 것 같은데. 그러나 제한공모를 공개입찰을 했을 경우는 예정가격이 매겨져야 되겠지요. 제한공모를 했기 때문에 예정가격이 필요가 없는 것이었는데 감사에서 지적이 되어가지고 감사실에서도 이것은 잘못된 것으로 인정을 하고 있습니다.

호권

조호권위원

좋습니다. 지금 사무감사 답변에도 말씀을 하셨지만 일단은 여러분들이 저희들 의원 입장에서 디자인센터에 대한 경영이라든가 움직임의 안전성을 가지려면 앞으로 몇 년 더 내실을 기하는 경영이 필요하다 이렇게 봐요. 그래서 기 지적이 나왔던 인사 문제, 채용과 관련된 것, 또 내부에서 여러분들이 순환보직하면서의 전문성, 이전에 보니까 왔다갔다 하면서 전혀 전문성이 없는 사람이, 실제로 디자인센터는 상당히 전문적인 자리가 요구되는 그런 것도 있잖아요. 그런데 막 돌아다니거든. 요즘은 윤 원장님이 가셔서 정리가 잘 된 것으로 알고 있는데, 그런 부분, 그러니까 외부채용, 내부적인 순환보직에 대한 부분, 그리고 디자인센터에서 일어나는 여러 가지 입찰이라든가 아니면 내부 예산 사용하는 부분들, 이런 것을 좀더 빠른 시간 내에 안정화될 수 있도록 잡아주시면 좋겠다, 그런 말씀을 올립니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 열심히 하겠습니다.

호권

조호권위원

수고하셨습니다. 제 질의 마치겠습니다.

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 약 10분간 감사 중지를 선언합니다.

15시 10분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 계속해서 조오섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

15시 29분

오섭

조오섭위원

안녕하십니까? 조오섭입니다. 잠시 쉬었다가 새로운 마음으로 다시 하겠습니다. 디자인센터의 설립목적, 주요기능은 광주시의 디자인진흥, 디자인산업의 진흥이라든가 디자인의 특화 부분이겠지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

오섭

조오섭위원

거기를 향해서 쭉 나아가는 것으로 알고 있습니다. 3쪽 보면 아까 다른 위원님들도 전부 질의를 하셨는데 실은 이 관련해서 경제산업정책실에 질의를 한 적이 있거든요. 정원과 현원 문제로 질의를 한 적이 있는데, 나중에 회의록이 나오면 회의록을 한번 살펴봐주십시오. 어떻게 내용이 되었는지 보실 수 있을 겁니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

경제산업국 소관이요?

오섭

조오섭위원

예. 디자인 관련해서, 정원 관련해서 제가 질의를 한 적이 있어요. 제 입으로 말씀드리기는 뭐하고 회의록 나오면 회의에 어떤 내용이 써져있었는지에 대해서 한번 살펴보시기 바랍니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 알겠습니다.

오섭

조오섭위원

그와 관련해서 입장들이 혹시 있으시면 다음에 말씀 해 주시고요. 감사 자료 6쪽 보겠습니다. 5쪽과 6쪽 관련인데요. 거기 보면 상급기관 및 자체 감사 지적사항과 조치사항이 쭉 나와 있습니다. 여기 보면 원장님께서는 과거에 공무원 생활도 쭉 하셨고 그랬음에도 불구하고 가장 기본적인 부분들이 지켜지지 않는 건들이 몇 건 있어요. 입금처리하지 않고 자체 보관하고 있다든가 예산편성하지 않고 사업비를 우선 집행하고 나서 나중에 예산을 편성한다든가, 가장 기본적인 부분들이거든요. 그런데 기본적인 부분들도 지켜지지 않는 상태에서 그랬던 내용들이 지적사항으로 되어있습니다. 여기에 대해서 혹시 하실 말씀 있으십니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

입이 열개라도 드릴 말씀이 없습니다. 이것이 적다면 적고 크다면 큰 문제인데 아주 기본적인 것조차 갖춰지지 않은 것에 대해서 굉장히 저부터서 반성을 많이 하고 차후로는 이런 일이 없도록 각별히 유념하도록 하겠습니다.

오섭

조오섭위원

그래서 아까 위원장님께서 잠깐 쉬는 시간에 말씀하셨지만 이런 행정사무감사라든가 업무보고 시간, 이런 관계를 통해서 직원 분들이 조금 더 업무에 숙달될 수 있는 기회가 될 수도 있겠다라는 생각이 듭니다. 그리고 2008년도 5월달부터 2010년 4월달까지 종합감사를 실시한 결과 총 7건이 되어 있어요. 여기도 7건 되어있지만 여기에 포함되지 않는 것도 따로 되어있는 부분이 있거든요. 다음에는 2010년 종합감사결과 공개, 이것 아시지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

오섭

조오섭위원

감사관실에서 했던 감사지적 사항들인데 여기에는 누락되어 있어요, 업무보고서에는.

광호

윤광호광주디자인센터원장

7건 외에 더 있다는 말씀이신가요?

오섭

조오섭위원

아니요. 같은 내용이 아닌 것이 있어요. 여기에 있는데 여기는 없는 것이 있다고요. 누락된 부분들이 있어요. 아마 원장님은 파악을 못하시고 계신 것 같고 뒤에 직원 분들은 파악하고 계신 것 같은데, 행정사무감사 제출 자료를 작성하실 때에는 전부 다 포함을 시켜서 작성을 해 주셔야 다른 위원님들도 보실 때 이런 내용들이 이렇게 지적이 되었고 이렇게 시정이 되겠구나라는 부분들을 파악하실 수 있을 겁니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

아마도 이것을 은폐하려고 일부러 누락한 것은 아닐 것 같습니다.

오섭

조오섭위원

그런 의미는 아닙니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

앞으로 그런 일이 없도록 유념하겠습니다.

오섭

조오섭위원

원장님, 그렇게 돌려서 생각하지 마시고요. 제가 말씀드리는 것은 순수한 뜻에서 말씀을 드린 것이고, 행정사무감사하는 이유도 순수하게 의원과 집행부간에 어떻게 하면 행복한 광주를 만들 것인가에 대한 부분들을 같이 논의하는 자리이고 문제가 되면 같이 지적을 해서 문제점의 대안을 찾아가는 과정이기 때문에 지적을 해서 막 뭣하고 그러려고 하는 자리입니다. 그래서 너무 그렇게 과하게 반응 안 하셔도 될 것 같고요. 29쪽 보겠습니다. 29쪽 보면 지적재산권 확보현황 해 가지고 주요실적들이 쭉 있습니다, 디자인특허 및 기술출원 현황해서. 세련된 디자인으로 해서 특허 내셨던, 상표출원하셨던 부분이 라든가 특허 등록했던 65건이 있습니다. 재산권이라고 한다면 어떤 가치가 있는 것이 재산권이지 않습니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

그렇습니다.

오섭

조오섭위원

이것이 전부 합치면 얼마 정도의 가치가 있나요, 경제적 가치로?

광호

윤광호광주디자인센터원장

계량적으로 환산한다는 것이 불가능합니다.

오섭

조오섭위원

해 본 적이 없으시군요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 해 본 적이 없습니다.

오섭

조오섭위원

왜냐하면 보통적으로 재산권하면 수치적으로 되어서 내 재산은 얼마 정도 된다라고 보통은 표기를 하거든요. 전혀 그에 대한 부분들이 없어서 지적재산권인데 그리고 재산권이라면 이것을 활용을 할 거거든요, 다른 데서. 그렇지요? 내가 특허낸 나의 재산을 다른 데서 활용을 할 겁니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

다른 데서 활용을 못하지요. 지정된 특허권을 갖고 있는 회사만…….

오섭

조오섭위원

이것은 디자인센터에서만 활용하려고 만든 것 아니잖아요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

그 회사하고 같이 엮어져 있습니다.

오섭

조오섭위원

다른 회사와 같이 엮어져 있습니까?

석현

이석현사업본부장

기업체랑 엮어져 있습니다.

오섭

조오섭위원

활용이라고 써져서, 디자인센터로 전부 적어져 있어서 디자인센터에서 자체로 디자인을 해서 이런 지적재산권을 가지고 있다가 다른 업체에서 이 재산권을 내가 활용을 하겠다 하면 그에 대한 비용을 지불하고 활용하는 것으로 이해를 했었거든요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

그런 경우도 있습니다만, 우리가 갖고 있는 특허재산권은 기업하고 같이 공동으로 개발한 것이기 때문에 기업에서 활용을 직접 하고 있습니다.

오섭

조오섭위원

다시 말씀을 드리면 광주디자인센터가 갖고 있는 지적재산권은 아니고…….

광호

윤광호광주디자인센터원장

공동으로 가지고 있습니다, 기업하고.

오섭

조오섭위원

다른 기업과 공동으로 가지고 있는 지적재산권이다?

광호

윤광호광주디자인센터원장

그렇습니다.

오섭

조오섭위원

그러면 표현을 그렇게 해 주셔야 이해가 수월했을 것 같습니다. 그리고 원론적인 질의를 드리겠습니다. 윤광호 원장님께서 디자인센터원장님에 취임하실 때 직무수행계획서를 제출하신 적이 있으십니다. 직무수행계획서를 보면 경영목표, 추진전략, 디자인산업 동향과 여건, 이렇게 되어있거든요. 그래서 그 중에 하나, 4대 디자인비엔날레를 디자인센터에서 추진하겠다라고 하셨습니다. 거기에 대해서 말씀 좀 해 주십시오.

광호

윤광호광주디자인센터원장

우리는 위원님께서도 아시는 바와 같이 특수목적법인입니다. 시에서 조례로 사무배분이 이루어지고 사무배분에 따른 재정지원이 뒷받침되어야 되는데 현재까지는 시에서 안타깝게도 저희한테 배분이 이루어지지 않고 재단법인 비엔날레에서 디자인비엔날레를 계속 해 오고 있습니다. 그래서 작년에 내가 강력하게 시에다 요청을 하겠습니다. 처음에 1회 대회 때는 디자인센터가 설립되기 이전에 디자인비엔날레가 창설되어가지고 거기서 주관해 왔지만 우리 디자인센터도 기반이 구축됐고 우리가 인수할 시점이 됐지 않는가, 우리한테 다오 했더니 시에서 아직은 조금 시기상조다, 그래서 내년 제4회 대회 때부터는 역할분담을 늘려가고 5회 대회 때부터는 디자인센터가 주관하도록 하겠다는 것이 공식적인 입장은 아니지만 그런 기조로 가고 있다는 점을 말씀드립니다.

오섭

조오섭위원

그럼 5회 디자인비엔날레는 디자인센터에서 주관해서 하는 것으로 거의 방향이 정해지고 있다?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 그렇게 이해해 주시면 좋겠고, 저도 강력하게 그것을 요청을 하고, 또 디자인 전문가 분들이나 관련 교수님들, 이런 분들이 다 우리 디자인센터에서 하기를 희망하고 있습니다. 그런 쪽으로 저희들이 적극적으로 노력하고 위원님께서도 많이 도와주시기 바랍니다.

오섭

조오섭위원

예. 그렇게 하겠습니다. 저도 그렇게 되어야 된다고 생각을 하고 있고요. 굳이 디자인센터가 있음에도 불구하고 디자인비엔날레는 거의 비슷한 내용인데 따로 재단을 만들어서 실시할 필요는 없다라고 생각을 하고 있습니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

제가 얼마나 의욕이 앞섰는고, 사실은 시 조례로 사무배분이 이루어져야 되는데 조금 저희가 앞서 가서 우리 정관부터 먼저 개정을 해 놨습니다, 디자인비엔날레 사무를. 그래놓고 준비는 하고 있다는 점을 말씀드립니다.

오섭

조오섭위원

그럼에도 불구하고 시에서는 아직은 역량 미성숙이다라고 이야기를 했을 것이고 거기에 대한 준비들을 철저히 했으면 좋겠어요. 구체적으로 디테일하게 들어가서 시에서 왜 현재 디자인센터에서 4대 디자인비엔날레를 주관하지 못하는지, 어떤 부분이 부족한 부분인지에 대해서, 예산이나 그런 부분들은 시에서 다 주니까 상관 없겠지만, 아마 역량 부족, 능력이라든가 사람이라든가 여타의 다른 부분들에 부족한 부분들이 많이 있기 때문에 미성숙이라고 이야기를 했을 거라고 생각을 하거든요. 그에 대한 구체적인 부분들을 인지를 해서 그런 구체적인 부분들에서 착실하게 준비하는 기간이 되었으면 좋겠어요, 앞으로, 내년과 내후년.

광호

윤광호광주디자인센터원장

알겠습니다. 이번에 조직개편도 저희가 아까 말씀드리다시피 다른 데는 10%인데 우리가 33% 정도 감원이 됐는데 아마 그런 것하고 같은 맥락으로 연결된 것으로 알고 있습니다.

오섭

조오섭위원

저는 오히려 반대로 생각을 했어요. 조직개편을 통해서 인원수가 22명이었는데 15명으로 정원 수를 줄인 것은 오히려 디자인센터를 축소시키려고 하는 의도 아니었느냐라는 생각을 저는 그렇게 생각했어요. 물론 원장님으로써는 더 큰 역할을 주기 위해서 이렇게 할 것이다라고 생각하실 수도 있지만, 보는 각도에서 약간 차이가 있을 수 있으니까 거기에 대한 준비 부분도 철저히 해 주시기 바라고요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

오섭

조오섭위원

그리고 직무수행서 관련해서한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 지역경쟁력 제고를 위한 공공디자인사업 모델 개발해서 주변과 어울리지 않는 건물, 무질서한 간판, 관리되지 않는 공지 등 생활환경 및 도시경관 디자인이 산업디자인에 비해 매우 낙후되고 해서 이런 부분들에 대해서 지역 디자인 업체들이 이를 선점해서 기업성장의 기회로 활용코자 한다라고 이렇게 계획서를 쓰셨어요. 실제로 지금 1년 6개월 되셨지요, 취임하시고?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

오섭

조오섭위원

이런 실적의 예가 있으신가요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

참 좋은 지적이십니다. 아까도 말씀드리다시피 디자인센터는 목적법인이기 때문에 시에서 사무배분이 이루어져야 되거든요. 그런데 시의 경우 문제점이 뭐인고 하니 디자인 업무가 이원화되어있습니다. 산업디자인은 경제정책실에 소속되어있고 그 업무는 100% 저희들한테 위임·위탁이 되어있는데 공공디자인은 도시디자인국에서 직접 추진을 하고 우리한테 위임을 안 해주고 있거든요. 그래서 디자인은 성격만 다르지, 하나의 디자인이다, 우리가 함으로 인해서 여러 가지 시너지 효과가 일어날텐데 왜 우리한테 배분을 안 해 주느냐 하고 제가 건의도 많이 하고 있는데 아직까지 그것이 이루어지지 않는 것이 대단히 안타깝고, 제가 더 역량을 발휘해서 노력을 해서 사무배분이 되도록 해 가지고 공공디자인도 활성화될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

오섭

조오섭위원

그렇게 해 주십시오. 디자인센터가 지금 주무부서가 경제산업정책실이지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

오섭

조오섭위원

도시디자인국이 맞지요, 오히려?

광호

윤광호광주디자인센터원장

뭐가 맞냐는 아까도 말씀드리다시피 크게 나누어서 산업디자인, 공공디자인, 두 개로 구분할 수가 있는데 산업디자인 쪽은 지경부 소속이다 보니까 아까 우리 설립근거가 지경부 고시에 의해서 설립이 됐고 또 경제국에서는 전부 다 저희들한테 위임을 해 줬거든요, 또 거기에 따르는 비용 부담도 해 주고. 그런데 도시디자인국에서는 공공디자인을 담당하는데 거기에서는 아직 사무배분이 저희들한테 안 이루어졌다는 얘기입니다. 공공디자인이냐 산업다지인이냐, 어떤 것이 더 비중 있느냐, 그것에 대해서는 제가 평가할 사항은 아니라고 생각합니다.

오섭

조오섭위원

의욕적으로 일을 추진하고 계시는데 잘 되시기를 바라고요. 끝으로 다른 위원님들도 쭉 질의하셨던 내용인데, 인사 관리에 대한 내용인데 겹치지 않는 부분만 질의를 드릴 수 있도록 하겠습니다. 「광주디자인센터 인사관리규정」이 있지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

오섭

조오섭위원

이사회를 통해서 개정을 하고 있습니다. 맞지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

그렇습니다.

오섭

조오섭위원

제가 자료를 받아봤는데 이사회가 2006년도 12월 13일부터 자료를 제가 받았거든요. 2010년 4월 27일까지 이사회 자료를 받았는데 총 십 몇회가 열렸어요. 그 가운데 「인사관리규정」을 개정한 이사회는 총 일곱 번이 있습니다, 2006년도부터 2010년도 4월까지. 즉 2006년 12월이니까 2010년 4월까지 하면 별로 기간이 되지도 않거든요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 5년이 채 못 됐습니다.

오섭

조오섭위원

「인사관리규정」이 이렇게 자주 바뀌는 재단이 있을까요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

제가 와서는 딱 한번 정비한 것으로 알고 있는데, 그 전에 신설기관이다 보니까 완벽하게 정리가 안 됐던 것 같습니다. 그래서 인사 운영하다 보면 미비점이 나오고 발견되고 그래서 아마 개정을 추진했지 않는가…….

오섭

조오섭위원

한번이 아니라 일곱 번이고요. 2006년 12월 13일날 「인사관리규정」을 개정을 합니다. 그리고 한 달이 채 못 되지요. 2007년 1월 26일날 또다시 이사회를 열어서 「인사관리규정」을 개정을 합니다. 그래서 신규채용에 관련된 내용들을 개정을 하게 되고요, 한 달이 안 되어서. 그 다음에 2007년 12월 13일날 제11회 이사회 때 다시 정년에 대한 부분들, 승진에 대한 부분들을 다시 개정을 합니다. 그래서 6급을 신설을 합니다. 그 다음에 2008년 4월 2일 제12회 이사회 때도, 이것은 채용규정은 아니지만 인사위원회라든가 그런 부분에 대해서 개정을 하게 되고요. 2009년 5월 19일날 16회 이사회 때는 신규채용에 관련된 개정을 하게 됩니다. 그래서 1, 2급 상당의 조건, 임용자격기준도 바꾸게 되고요. 3급 상당도 바꾸게 되고 여러 가지를 바꾸게 돼요. 그리고 제17회 이사회는 언제 열렸지요? 날짜가 안 적혀 있었어요. 17회 이사회 때는 본부장의 임용자격기준을 조정을 하는데 디자인 분야 국내 4년제 대학교수 이상에서 대학전임강사 이상으로 본부장의 임용자격기준을 조정을 합니다. 오히려 자격기준을 낮추지요. 아까 전문성 말씀하시고 그랬는데 자격기준을 낮추시고요. 그 다음에 2010년 4월 27일날 다시 계약기간이라든가 전문계약직 삭제라든가 그런 부분에 대해서 인사에 관련된 규정을 개정하게 됩니다. 전부 인사 관련 맞지요, 이사회 개정한 것?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 맞습니다.

오섭

조오섭위원

아까 원장님 말씀하신 것처럼 5년이 안 된 사이에 일곱 번의 인사규정을 개정한 부분 맞지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 이렇게 자주 개정을 하게 된 이유는 정확한 자료가 없어서 말씀을 정확히 드릴 수는 없습니다만, 「인사관리규정」을…….

오섭

조오섭위원

보내주신 자료예요. 시정심의참고자료라 해 가지고 이전에 자료요구를 했을 때 센터에서 주신 자료예요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

「인사관리규정」을 최초 제정을 할 때 당시 타 공기관의 규정을 벤치마킹해서 규정을 했는데 운영을 하다 보니까 여러 가지 현실에 맞지 않는 그런 내용들이 담아져서 발전적으로 개정했지 않는가 그리 생각이 되고, 아까 전문성을 더 강화해야 될텐데 왜 대학강사로 낮췄느냐, 이 말씀은 제가 와서 개정을 했었는데, 우리 이사회가 주로 대학교수님 위주로 구성이 됐습니다. 그래서 대학교수님들이 본부장 직급하고 맞냐, 정교수는 아니지 않느냐, 한 단계 낮추는 것이 좋겠다 하는 의견을 받아서 불가피하게 그렇게 했다는 점을 양해해 주시기 바랍니다.

오섭

조오섭위원

하지만 일반시민의 눈으로 봤을 때는 의혹의 눈초리가 분명히 있을 수밖에 없고요. 그리고 아까 말씀드렸던 것처럼 경제산업정책실 회의록 보시면 그에 대한 부분들 어떻게 평가 받고 있는지에 대해서 아마 나와있을 것 같고요. 그래서 이 의혹의 눈초리들이라든가 그런 부분들을 없애려면 이렇게 잦은, 처음에 초기에 안 되어서 그렇다고 하지만 다른 법인들도 마찬가지예요. 초기에 안 됐지만 이렇게 많이 바꾼 조직은 없습니다, 인사규정 자체를. 그래서 그에 대한 부분들, 다른 의원님들이라든가 다 보고 있거든요. 의원들이 보고 있다는 것은 시민들이 보고 있다는 거고 여기에서부터 불신이 싹틀 수 있고요. 아, 저기는 누가 간다더라, 어떻게 됐다더라 하는 부분들이 될 수 있습니다. 그래서 그에 대한 부분들을 좀더 공명하고 공정하게, 그리고 클리어하게 되었으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드렸고, 특히나 여기 보면 다른 조직과는 다르게 디자인센터 같은 경우는 이직률이 상당히 많습니다. 08년도에는 4.5% 이직률이 있었고요. 물론 한 분이어서 재직 수가 별로 안 되어서 그랬겠지만, 09년도에는 9.5%, 2010년도에는 4.8%의 퇴직률이 있습니다. 질의 내용은 아니고요. 답변 준비 안 하셔도 됩니다. 아까 직무수행에서 말씀드렸지만 직무수행서 중에 이런 대목이 있습니다. 원장님께서 취임하실 때 직무수행서 내셨는데 조직 내의 소통을 원활히 하겠다, 디자인센터는 디자인 업무가 창의성이 중요한 것만큼 직원들을 소중히 생각하시겠다라는 대목이 있습니다. 그럼에도 불구하고 이렇게 퇴직률이 잦다든가, 그리고 아까 말씀하셨던 것처럼 지금 20명인데 다섯 분을 퇴직을 시키셔야 되잖아요. 거기에 아까 처음에 말씀하셨던 조직내 소통, 창의성, 어느 직원들이 거기에 대해서 원장님을 믿고 따르겠습니까? 그에 대해서 항상 감안을 하셔서 디자인센터를 운영해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

위원님, 제가 한 마디만 첨언해서 말씀드리겠습니다. 우리 관리규정을 불과 5년이 채 안 됐는데도 불구하고 일곱 번인가 여덟 번인가 개정한 것에 대해서는 처음에 정리가 잘못 됐기 때문에 용어정리라든지 바로 잡아가는 과정에서 불가피한 사정이 있었다는 것을 양해해 주시기 바랍니다. 그리고 단호히 말씀드리건대 어떤 사람을 특별히 채용하고자 해서, 어떤 사람을 특별히 승진시키고자 해서 의도를 가지고 용어를 개정했다든지 법령을 개정했다든지 그런 점은 없고…….

영표

조영표위원장

그 얘기는 몇 차례 나왔는데 그 얘기는 그만 하십시오.

광호

윤광호광주디자인센터원장

한번도 적용을 한 사실이 없다는 점을 이해해 주시기 바랍니다.

영표

조영표위원장

그 얘기는 충분하게 얘기됐으니까요. 그 얘기는 그만 하시고, 질의 마치셨습니까?

오섭

조오섭위원

다시 할까요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

아닙니다. 혹시 오해의 소지가 있으실 것 같아서 이것이 의도를 가지고 했다는 것은 아닙니다.

영표

조영표위원장

원장님 하신 말씀들은 위원님들 다 듣고 있기 때문에 그 내용에 대해서 충분하게 소명이 됐다고 생각됩니다. 더 이상 그 얘기는 하지 마십시오.

광호

윤광호광주디자인센터원장

알겠습니다.

영표

조영표위원장

이어서 김영우 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

영우

김영우위원

김영우 위원입니다. 임대료 현황 관련해서요, 자료 있으십니까, 2010년도 임대료 현황? 지금 401호에 광주·전남디자인협회가 입주해 있어요. 그렇지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

영우

김영우위원

현재 디자인진흥사업 기간으로 인해서 시설관리비가 75% 적용이 되고 있지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

영우

김영우위원

그래서 6만 2,960원을 갖고 있는데요. 공공요금 같은 경우에는 적용을 하고 있습니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

디자인협회는 협의체기 때문에 8근무시간 계속 근무하는 것이 아니고 회의만 있으면 와서 잠깐 회의하고 또 사무실 공간을 비고 그러기 때문에 특별히 공공요금을 부과하지는 않고 또 센터의 하나의 파트너로 생각하고 혜택을 주고 있는 사항입니다.

영우

김영우위원

공공요금을 받고는 있는데 75% 삭감을 해서 25% 받고 있다 이 말씀이시지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

영우

김영우위원

그러면 401호 같은 경우에는 임대료를 봤을 때 ㎡당 얼마를 받기로 되어 있습니까? 제가 「시설장비운영규칙」을 보면 4층이 표기가 빠져있더라고요. 그래서 원래 4층은 임대하지 않는 곳으로 애초에 계획을 했던 것인지 궁금해서 여쭤보는 거예요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

4층 전체가요?

영우

김영우위원

4층은 빠져있어요. 4층이 회의실입니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

4층은 주로 회의실로 많이 활용을 하고, 입주기업은 거기에 없습니다.

영우

김영우위원

제가 이해는 가는데요. 공공요금에 있어서까지도 75% 해 준다는 것은…….

광호

윤광호광주디자인센터원장

아까도 말씀드리다시피 계속 근무한 것이 아니고 회의 있을 때만 잠깐 와서 쓰고 나가고 그러기 때문에 극히 미세하거든요. 그 점을 이해해 주시기 바랍니다.

영우

김영우위원

알겠습니다. 디자인 장비 활용실적에 관련해서 장비활용실적을 보면 자체 운영 건수를 봤을 때 2008년도 4만 1천건, 2009년도 2만 1천건, 2010년도 현재 1만 1천건, 맞습니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 맞을 겁니다.

영우

김영우위원

그런데 장비활용실적이 계속 떨어지는 이유가 뭡니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

여러 가지 이유가 있겠습니다만, 첫째 이유가 장비구축한 지가 4년째입니다. 그래서 상당히 장비가 낡고, 그때만 해도 디자인센터가 갖고 있는 장비가 고가였고 아주 귀한 장비였는데 지금은 시중에 신형의 장비가 많이 보급되어가지고 우리 장비가 속도라든지 작업 효율성이 떨어지기 때문에 갈수록 사용빈도가 낮다는 것을 이해해 주십시오.

영우

김영우위원

그러니까 장비의 노후화 때문에 이용실적이 낮다 이 말씀이시지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

노후도 노후지만 신형 장비들이 많이 개발되어가지고 민간인들이 확보를 많이 하고 있거든요.

영우

김영우위원

앞으로 대책은요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

대책은 자꾸 업그레이드를 시켜가야 됩니다. 새로운 신형 장비로 해야 되는데, 여기 표에 나타난 바와 같이 그렇게 장비가동률이 높지 않은 편이거든요. 그래서 상당히 고민을 하고 있습니다. 새로운 장비를 도입해야 되는데 돈은 없고 필요는 하고 그래서 중장기적으로 생각해야 될 부분입니다.

영우

김영우위원

지금 특화장비 위탁에 관련해서 현재 출력실에 대형 출력장비, 위탁해서 하고 있지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 그렇습니다.

영우

김영우위원

그런데 구입단가가 3억 3천인가요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

거기가 여러 점이기 때문에 출력실이…….

영우

김영우위원

2009년도에 위탁했었을 때 5,100만원 받았지요? 2010년도에는 2,800을 받아요. 제가 묻고 싶은 결론은 그거예요. 비싼 장비가 들어왔는데 한 업체에 위탁해 버리고, 원장님, 제 질의요지는 비싼 장비가 들어왔는데 한 업체한테 맡기셔서 계속 매년 위탁을 해서 넘어가는데 위탁비용도 매년마다 절감이 되면서 원가 대비 투자액도 안 나오는데 현실적으로 이 진행상황이 올바른 것인지 그것을 여쭤보고 싶은 거예요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

장비 활용률이 낮은 것에 대해서는 활성화시켜야 된다고 생각하고, 우리가 직영한 것보다는 그래도 민간한테 위탁했을 때 이용률이 그나마도 높을 수 있거든요. 그 업체한테 무슨 혜택을 주려는 것은 아니고 그 업체를 선정할 때 저희들이 공개입찰을 실시를 해서 제일 좋은 조건으로 들어온 업체한테 위탁을 하고 있고, 그 분들이 영업실적을 올리기 위해서 나름대로 상당히 노력은 해 가고 있는데, 아까 제가 보고드린 바와 같이 새로운 장비들이 개발이 되고 따라서 우리 장비는 노후화되고 그래서 노후화되다 보니까 감가상각비 때문에 매년 계약단가가 낮아지고 우리 뿐만이 아니라 다른 연구기관도 같은 공통점을 안고 있습니다. 문제점을 안고 있습니다, 이것에 대해서는.

영우

김영우위원

저도 그렇게 생각을 하고 있는데요. 앞으로 장비구입함에 있어가지고 방금 원장님 하신 말씀대로 계속 새로운 기계들이 나오기 때문에 장비가 오래 못 간다 이 말이에요. 그러니까 한 장비를 구입할 때는 현재 사무실 안에 입주해 있는 업체들한테 설문조사나 여론조사를 제대로 해 가지고 정말 필요한 장비, 정말 오래 갈 장비, 한번 예산 투자할 때, 그것을 부탁드리는 거예요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

저 있는 동안에는 절대 장비 구입하지 않고 필요한 장비가 있다면 리스하는 방법을 강구하도록 하겠습니다.

영우

김영우위원

예. 알겠습니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

좋은 지적이십니다.

영우

김영우위원

우리 디자인센터가 개원한지 5년 됐습니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

5년이 채 못 됐습니다. 4년 넘어서 5년째 가고 있습니다.

영우

김영우위원

5년 가까이 됐는데요. 큰 틀에서 지금까지 디자인센터에서 해 온 일이 어떤 겁니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

위원님께서도 말씀하신 바와 같이 우리 디자인센터가 설립된지 참 일천합니다. 4년 넘어서 5년째 접어들고 있는데 그 동안 조직관리라든지 디자인 관련 기자재 구축, 이런 인프라 구축하고 디자인 진흥을 위해서 진력을 해 왔고 내년부터는 이것을 기반으로 해서 도약의 계기로 삼고 디자인비엔날레가 더 발전할 수 있도록 디자인연구역량을 강화하고 또 세계적인 네트워킹 구축을 위해서 2015년도에 아이다총회를 유치하는 등 여러 가지 다양한 정책을 강구해서 발전시켜나갈 계획을 갖고 있습니다.

영우

김영우위원

제가 앞으로 나아갈 방향이 뭘까요, 하고 여쭤보려고 했더니 그 답변까지 다 해 주시네요. 제가 왜 이 질의를 드렸냐면 최근 5년은 방금 하신 말씀대로 디자인센터가 제대로 돌아가기 위해서 준비단계라고 생각을 합니다. 앞으로 도약을 해야 된다고 생각을 하거든요. 정관 4조 3항에 보면 디자인 공동연구개발이라는 목표가 있어요. 그런데 업무보고자료를 보게 되면 여기 모든 것들이 지원사업, 교육, 전시에 얽매여 있다 이 말이에요. 제가 무슨 말을 하려는지 아시겠지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 알겠습니다. 충분히 이해합니다.

영우

김영우위원

앞으로는 국·시비 공모사업 위주로 가는 사업보다는 연구개발해 가지고 어차피 미래사업으로써 광주시가 먹고 살 수 있는 사업 중에서 디자인사업이 크게 차지할 거라고 생각이 들거든요. 이런 부분에서는 앞으로 계속 연구개발 쪽으로 투자를 많이 해야 한다고 생각이 들어요. 테크노파크 같은 경우는 지적재산권이 822건 있어요. 그런데 디자인센터 관련해서는 70건 약간 못 되는 것 같거든요. 그런 부분에 있어서 앞으로 우리가 추구해야 할 것은 연구개발 쪽을 꼭 하시고 앞으로 2011년도 사업부터는 연구개발 쪽에 집중해 주시기를 부탁을 드립니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

그렇게 열심히 노력하겠습니다.

영우

김영우위원

이상입니다.

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 이어서 나종천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종천

나종천위원

나종천 위원입니다. 여러 위원들이 업무 내용에 비해서 얘기를 많이 해 놔서 제가 할 얘기가 적어졌습니다. 단답형으로 해서 끝냅시다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

감사합니다.

종천

나종천위원

요구자료 11쪽에서 경영합리화 추진이라는 내용이 나오는데 간단하게 물어볼게요. 유사 중복 업무를 통합하고 사업 위주에서 기능 위주로 전환하겠다 하는 그런 내용으로 당초에 4개 팀에서 기능 위주 3개팀으로 운영해 보겠다고 그랬거든요. 사업 위주에서 기능 위주로 전환하겠다, 어떤 내용인가요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

아까도 말씀드린 바와 같이 디자인 인프라 구축을 위해서 국비 따와가지고 사업하는데 급급했는데 앞으로는 인력양성이라든지 연구기반기술을 연구하는 쪽으로 기능전환을 하겠다는 그런 취지입니다.

종천

나종천위원

지금 그것과 관련해서 보면 그나마도 2008년과 2009년을 비교해 보면 2008년, 2009년에 결산액과 손실내용을 볼 때에 2008년의 경우 손실액이 2억 8,200만원이었어요. 그런데 2009년에 와서는 당기순이익이라고 4억여원이 발생을 했거든요. 이런 것들이 사업과 관련된 내용 아니었던가요? 기능 위주로 해 가지고 머리를 쓰고 연구를 해 가지고, 그래서 순이익이 나타났다는 얘긴가요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

그것하고는 직접적인 연관은 없습니다. 사업이익이 많이 발생됐다는 것은 국비사업이라든지 시비 사업, 아니면 유관기관 위탁사업을 많이 받아와가지고 오버헤드를 많이 남겨서…….

종천

나종천위원

그것이 사업 아닙니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

사업이지요. 진흥사업입니다.

종천

나종천위원

사업 위주에서 기능 위주로 바꾸겠다, 그랬다 한다면 사업은 좀더 멀리하고 기능 위주, 아까 연구 개발하는, 또는 양성하는 그런 쪽에다가 관심을 두는 것은 손익계산에서 얼른 나타나는 것이 없거든요. 장기적으로 보았을 때는 이익되는 부분이 있고 광주와 시민을 위해서 유익할는지 모르지만 우선 눈에 보이는 그런 손익관계는 안 보인다는 얘기입니다. 그런데 이렇게라도 해서 사업 위주가 조금이라도 주요하게 작용을 하니까 당기순이익이라도 발생한 것 같고 그랬는데 기능 위주로 전환하겠다라는 목표를 세웠을 때 이런 것들이 앞으로 어떻게 유지·관리하는데 지장이 없는 거냐 그런 얘기입니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

사업도 버릴 수 없는 아주 중요한 가치입니다. 중앙이나 시로부터 예산지원을 많이 받아가지고 중소기업들에 대해서 디자인 개발을 해 줌으로 인해서 산업인프라가 구축이 되고 그 디자인 개발을 전문회사가 함으로 인해서 고용창출 효과가 크고 윈윈하는 그런 제도거든요. 그래서 포기할 수 없는 것이고…….

종천

나종천위원

그런 것들이 필요하다는 것은 당연한데…….

광호

윤광호광주디자인센터원장

그래서 포기할 수 없는 것이고 그것 외에 인력 양성이라든지 연구 역량을 강화하는 기능 쪽으로…….

종천

나종천위원

그래서 이런 부분을 사업위주에서 기능위주로 그런다면 완전히 뒤바꿔버리는 그런 격으로 우리에게 안 비치겠습니까? 사업위주의 여건에서 기능위주도 관심을 갖고 전환해 간다는 내용은 더 이해가 갈 수 있고 사업위주에 치중했던 부분을 기능위주에도 관심을 두고 함께 하겠다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

그 말씀입니다.

종천

나종천위원

이런다면 모르는데 사업위주에서 기능위주로 전환하겠다고 했잖아요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

100% 전환한다는 것은 아니고요.

종천

나종천위원

100%라는 말은 여기에 없는데 전환이라는 말이 뭡니까? 뒤바꾼다는 말 아니겠습니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

표기상에 조금 오해의 소지가 있습니다만…….

종천

나종천위원

바로 그 말이거든요. 그나마도 손익 관계에서 조금이라도 유익하게 자료라도 만들고 내놓을 수 있었다는 것은 그래도 사업위주의 여건이 있었다, 그래서 기능위주도 앞으로는 더욱 열심히 관심있게 보겠다, 그런 뜻으로 받아들여져야지 기능위주로 전환하겠다 한다면 이런 부분하고는 거리를 멀리 하겠다는 얘기하고 같지 않느냐 그런 생각이 듭니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

용어 표기상의 약간 오류가 있었습니다.

종천

나종천위원

앞으로 이것을 바꾸세요. 당장 그 부분을 바꿔요, 용어 해석을.

광호

윤광호광주디자인센터원장

예.

종천

나종천위원

혹시 당기순이익이라는 것이 뭐고, 인원 감축과 관련된 부분은 없습니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

말씀드린 바와 같이 당기순이익이, 인원감축이 없었습니다, 현재까지는. 그것으로 해서 발생된 것은 아니고요.

종천

나종천위원

아니지요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 아까 말씀드리다시피…….

종천

나종천위원

됐어요. 짧게 합시다. 지금 시에서 구조조정을 해 놨는데 처음에 한 5년 전에 이것이 태생을 할 때에는 커다란 목표를 세우고 25명이라는 숫자가 문제가 아니라 더 많은 숫자를 채용을 해 가면서라도 확대, 창단시키는 것으로 보여졌을 것으로 인정이 갑니다. 그런데 오히려 줄었거든요. 그렇다면 시에서 당초에는 공채를 했는데, 아까 위원님들이 여러 가지 얘기를 많이 했지만 어떻든 공채과정을 거쳐서 이것이 진행이 됐는데 시에서는 감축, 구조조정만 지시를 해 놓고 공채한 부분에 대한 뒷 대처는 어떤 방법이 없습니까? 여러분들한테 전부 다 넘기고 있습니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

우리 직원들이 뒤에 있고 해서 사기 문제도 있기 때문에 상당히 문제입니다. 그래서 여기서 공식적으로 답변을 드리지 못하고 죄송합니다. 간담회 때 솔직한 말씀을 드리겠습니다. 할 말이 많습니다, 그 부분에 대해서는.

종천

나종천위원

좋습니다. 시에서 이것에 대해서는 공공기관에서 정부의 여건에 맞게, 그때의 상황에 맞게 공채를 했기 때문에 이 부분 또한 그런 여건에 맞게 처리를 해 가야 한다는 겁니다. 그러는데 언제까지 감축하고 윤광호 원장님 말씀대로라 한다면 내년까지라도 이것을 마무리를 해 보겠다, 이런 식으로 되어간다면 강제성은 아니라 할지라도 이 부분이 상당히 보이지 않는 압박감을 주고 있는 부분이다. 모집할 때의 그 내용은 공공기관에서 신뢰성 있게 모집을 했던 부분입니다. 그 부분을 감안하시고 이 사람들이 적정 장소에 또는 자기 자의적인 어떤 의미에 의해서라도 잘 마무리되도록 해야지, 그런 것들이 의지와는 반하는 입장으로 진행되는 것은 안 될 일이다, 우리 시가 책임져야 할 일이에요. 여러분이 책임지는 것이 아니라 시가 책임져야 할 일이라니까요. 반드시 그렇게 되어있고, 공공기관에서 공채에 의해서 당연히 시작이 되었다 한다면 이 부분을 가지고 강압적인 어떤 내용, 보이지 않는 제약에 의해서 물러나게 된다면 그 부분은 시를 상대로 할 말을 하게 될 때에 분명히 시는 그 부분에 대해서 부담을 안게 되어있어요. 함께 생각해 주시기 바랍니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 감사합니다.

종천

나종천위원

또 하나는 재정자립도 제고 문제인데 자금의 효율적 관리와 이자수입 극대화를 위해서, 이런 부분이 있어요. 연 5,000만원의 추가 이자수입을 기대하고 있다, 그런 내용이 있습니다. 예산총액은 전년과 큰 차이가 없을 터인데, 그러겠지요? 이렇게 5,000만원이나 추가 이자수입이 발생할 수 있다라는 것은 어떤 근거에서 나온 겁니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

우리 직원들한테 제가 자꾸 이릅니다. 말하자면 공격적 마케팅을 해야 된다라고, 우리가 자본금이 5억원이 예치되어있는데 보통 정기예금으로 연 이율이 4점 몇% 정도밖에 안 되거든요. 그래서 우리가 경제상황을 알고 조금 안정적이면서 높은데 투자를 하자 해 가지고 원금이 보장되는 펀드에 가입이 되어가지고 하나는 14.5% 수익을 올렸고 또 하나는, 분산을 했지요. 계란도 나눠서 담으라는 식으로 해 가지고…….

종천

나종천위원

됐습니다. 무슨 펀드 계통인가요?

광호

윤광호광주디자인센터원장

그래서 22% 수익을 올리고 있고 그렇습니다.

종천

나종천위원

그러니까 펀드 계통?

광호

윤광호광주디자인센터원장

5,000만원 정도 더 수익이 날 가능성이 있습니다.

종천

나종천위원

운이 좋아서 그렇게 했지, 그런다 한다면 모든 사람들이…….

광호

윤광호광주디자인센터원장

경제상황을 봐가지고 경제가 침체되겠다 하면 또 빠져야지요, 탄력적으로. 그러나 원금은 까먹지 않는 안정적인 데다 하고 있습니다.

종천

나종천위원

좋은 말씀입니다. 그런데 이렇게 기대를 하고 노력을 해 가는 것은 이해가 갑니다. 이런다 한다면 돈 가지고 돈 버는 세상에 돈이 5억만 있겠습니까? 우리 직원들만 돈 가지고 돈 버는 입장으로 자신만 있다고 생각을 하면 5억이 됐든 10억이 됐든 이렇게 만들어가지고 이자수입 올려서라도 앞으로 살아가는 길을 트는 것은 얼마든지 좋을 일이에요. 그런데 디자인센터에서만 이런 일이 일어나고 다른 데서는 안 된다라는 것은 아니고 그것은 우리가 믿을만한, 신뢰성 있는 그런 입장으로 5,000만원 이자수입을 기대한다, 올해는 가능할는지 몰라도 내년에 가능할 수 있는 것도 아니고 그런 생각이 드네요.

광호

윤광호광주디자인센터원장

금년 목표입니다, 5,000만원은.

종천

나종천위원

내년에는?

광호

윤광호광주디자인센터원장

내년에는 경제상황이라든지 여러 가지 상황을 고려해서 투자를 해야 되겠지요. 채권형으로 가든…….

종천

나종천위원

길게 얘기해 봐야 이 부분은 어떤 특별한 내용이 나타나지는 않을 것 같습니다. 그러나 말씀하신대로 어떻게 운이 좋아서 14% 짜리도 이익이 되게 되어있고 20% 넘는 것도 있다고 그런다니까 다행히 그렇게 되어가는 것은 좋지만 모든 것이 그렇게 되겠습니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

위험성이 있는데는 절대 투자하지 않고 안정적인…….

종천

나종천위원

그렇게 안정성이 좋으면서 위험성도 없고 그런 데가 어디가 있습니까? 우리들도 좀 알려주시요. 어디 쉽게 되겠습니까? 다음에는 요구자료에서 23쪽에 있는 내용인데요. 아까 우리 위원님들이 말씀을 하셨습니다. 입장료 문제입니다. 지금 디자인센터가 디자인체험관이라는 것을 만들어서 어떤 축제를 하는 것도 아니고 이 자체는 관객 유치목적이 홍보라든가 또는 후일 디자인센터가 해 가는 내용이 광주와 광주시민들에게 그 마인드, 또는 해 가는 역할, 이런 것들을 보급하고 어린 학생들에게 그런 이미지를 고취시켜서 성장해 가는 것에 도움을 받고자 하는 것이 큰 목적으로 보여지는데 어떻습니까? 그런 것하고는 또 다른 내용이 있습니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

이것은 수익을 목적으로 하는 시설이 아닙니다.

종천

나종천위원

그래서 물어본 겁니다.

광호

윤광호광주디자인센터원장

아까 위원님께서도 지적하신 바와 같이 이 시설은 광주미래를 짊어지고 갈 차세대 꿈나무들한테 디자인 마인드를 확산시키고 창작을 할 수 있도록 하나의 서비스적인 시설입니다. 그래서 수익을 목적으로 하지 않고…….

종천

나종천위원

수익을 목적으로 하지 않는데, 그러니까 내가 수익 따지려고 하는 것이 아닙니다. 그래서 입장료를 유치원, 초등생 4천원, 중·고등 5천원, 일반 5천원 그랬는데, 이것이 홍보가 되고 이미지를 고취시키는데 목적이 있다고 한다면 무료로 하거나 아예 절반 수준으로 낮춰서 유지 관리할 정도의 비용만 산출을 시키고, 적어도 전기세가 됐든지 청소하는데, 또는 나중에 후일 어딘가 보수해야 할 내용이 있다 한다면 건물적인 보수가 아니라 아주 극소한 것 정도만 유지할 수 있도록 하고 이 자체는 홍보관으로 또는 나중에 이미지를 제고해서 어린 학생들에게 어떠한 내용으로 흘러가는가 하는 것을 각인시키는데 주요점을 두었으면 좋겠다. 애들이 5천원 정도 주고 들어간다고 할 때 아마 다른 데 놀이공간에 가도 일반적으로 무엇을 타고 크게 이용을 하지 않는 한 한 5, 6천원이면 들어간단 말이에요. 그 속에서 가서 뭘 타고 또 뭣인가 이용하고 그럴 때에는 더 되겠지만 그러지 않을 때는 5, 6천원이면 되는데 애들은 일반 동산과 같은 놀이공간을 오히려 좋아할 일이지, 이런 데 가서 한 바퀴 쓱 돌아보고 4, 5천원 내는 것, 별로 즐겨하지 않을 것이고, 유치원 선생님들이나 초등학교 선생님들이 그 애들에게 흥미를 유발시키는데 있어서 4, 5천원을 내고 거기 한바퀴 도는 것이 선생님 생각에는 좋을지 몰라도 그렇게 유도될만한 내용이 아닐 것 같다. 그래서 가격을 대폭 낮추든지 무료화 시켜서 이것이 여러분들 속마음에 있는 소기의 목적을 달성하는데 도움을 줬으면 좋겠다, 체험관의 목적이 그러지 않겠느냐, 그런 생각입니다. 그런 생각이 있으십니까?

광호

윤광호광주디자인센터원장

그렇지 않아도 작년부터 여러 위원님께서 무료 개방하는 것이 오히려 활성화 측면에서 좋지 않겠느냐는 여러 가지 좋은 말씀들이 있어서 심도있게 검토를 해 봤는데 우리 디자인센터의 재정자립도가 현재 65% 수준이거든요. 단 한 푼이 아쉬운 사항입니다. 그래서 이것을 당장에 없애는 것은 조금 무리일 것 같고 약간 낮추는 방법은 연구를 해 봐야 될 것 같고, 우리 재정자립도가 적어도 80% 정도 넘어가면, 열심히 노력해서 넘어가면 무료화하도록 하겠습니다.

종천

나종천위원

요즘에 지자체들이 관광에 대한 모양새를 갖춰가면서 자기 지자체, 자기 군·시를 홍보하려고 무척 애를 써요. 그래서 여러 군데서 없는 돈에 굉장히 관광상품화한다고 하는 그런 이미지로 관객들을 유치시키려고 노력을 합니다. 해남 가 보면 황산이든가 돈을 꽤나 많이 들여서 공룡관도 지었고 시설물도 만들었고 그리고 자연환경도 엄청나게 많이 정비를 했더라고요. 돈이 무척 많이 들었겠더라고요. 그런데도 무료, 그것은 뭐냐면 우선 해남이라는 데, 그런 곳이 있다라는 것을 보여주고 만들어서 사람들이 많이 유치되게 해 놓고 그 다음에 다른 실속을 찾을는지 모르겠지만 그것이 거기 뿐이 아니라 다른 지자체도 많이 그래요. 특별하게 가서 우리가 보는데 있어서 여러분들이 부담되는 것이 아니라면 극소량의 입장료라든지 아니면 무료화해 가는데 관심을 두도록 하십시오.

광호

윤광호광주디자인센터원장

예. 유념하겠습니다.

종천

나종천위원

이상입니다.

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 오늘 재단법인 광주디자인센터 소관 행정사무감사에서 당면한 현안 문제에 대해 많은 지적과 대안이 제시되었습니다. 이러한 지적사항들은 별도 보고서로 이송되겠습니다만, 문제점과 대안을 종합적으로 검토하여 시책에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 오늘 성실하고 진지하게 감사에 임하여 주신 위원님들께 감사드리며 아울러 감사 준비와 성실한 답변을 하여 주신 재단법인 광주디자인센터원장을 비롯한 관계 임직원 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 이상으로 재단법인 광주디자인센터 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사 중지를 선포합니다.

16시 18분

16시 19분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 3. 김대중컨벤션센터

16시 34분

지금부터 「지방자치법」 제41조와 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라서 광주광역시 김대중컨벤션센터 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 당부 말씀을 드리겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 소관 업무 전반에 대한 운영실태를 정확히 파악하여 의정 활동에 반영하고 시정에 필요한 자료와 정보를 획득하여 예산 편성과 심의, 그리고 시정의 잘못된 부분을 개선 요구함으로써 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 겸허하고 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 참고로 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하고 현장확인이 필요할 경우 현장확인까지 병행하여 실시하도록 하겠습니다. 감사진행 순서는 위원장이 증인에 대한 선서취지 및 처벌규정에 대하여 말씀드리고 증인선서를 들은 다음 간부 소개와 업무현황보고 청취, 그리고 질의와 답변, 강평과 함께 감사를 종료하는 순으로 진행하겠습니다. 그럼 먼저 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 것은 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조, 그리고 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라서 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언 및 진술을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언 및 진술을 거부할 경우에는 「지방자치법」 제41조 제5항에 의거, 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 할 때에는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 사장께서 발언대에 나오셔서 선서하여 주시고 그 외 간부들은 일어서서 오른손을 들고 선서한 후 사장이 직위·성명을 읽을 때 동시에 증인별로 직위 및 성명을 밝힌 다음 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 임의수 김대중컨벤션센터사장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

16시 35분

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

선서! 본인은 광주광역시의회 산업건설위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2010년 11월 17일 김대중컨벤션센터사장 임의수

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 이어서 업무현황보고 청취가 있겠습니다. 임의수 김대중컨벤션센터사장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

존경하는 조영표 산업건설위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 우리 센터에 각별한 관심과 애정을 가져주시고 아울러 지역사회 발전을 위하여 헌신하고 계신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 김대중컨벤션센터 2010년도 업무현황을 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서서 먼저 우리 센터 간부진을 소개해 드리겠습니다. 먼저 조봉익 경영본부장입니다. 서광석 사업본부장입니다. 박형면 경영지원팀장입니다. 위석환 시설운영팀장입니다. 김치열 전시팀장입니다. 김기태 전략사업팀장입니다. 박찬준 마케팅팀장입니다. 보고 순서는 미리 배부해드린 2010년도 업무현황보고 자료에 의거, 일반현황, 작년도 행정사무감사 지적사항 조치결과, 목표 및 추진전략, 금년도 주요업무 순으로 보고드리겠습니다. (보고) 존경하는 위원님 여러분! 날로 격화되고 있는 경쟁을 뛰어넘어서 우리 광주시가 많은 국제행사와 전시회를 개최하여 마이스 산업을 선도하는 국제도시로 우뚝 서기 위해서는 여러 위원님들의 지속적이고 각별하신 관심과 지도 편달이 필요하다 하겠습니다. 앞으로도 우리 센터를 무한한 애정과 관심으로 지켜봐 주시기를 부탁드리면서 이상으로 2010년도 업무현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

첨부파일 참조

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 순서에 의해서 나종천 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

종천

나종천위원

나종천 위원입니다. 개괄적인 것만 몇 가지 보도록 하겠습니다. 꼼꼼히 짚어서 특별하게 문제될 것은 없는 것 같아서요. 김대중컨벤션센터는 지역사회에 공헌하는데 큰 목적이 있는 것으로 되어있습니다. 그리고 처음에 시설을 해서 운영 관리해 가는 과정에 이르기까지 이런 것들이 모두 다 지역사회에 공헌하겠다 하는데 목적이 있지만 그래도 이 자체가 운영 관리해 가는데 있어서 경영의 효율화를 찾아야 할 것이고, 또 손님들을 대하고 있고 국내외 여러 고객들을 맞이함에 있어서 직원들의 친절도라든가 전문성 제고가 굉장히 필요할 것으로 보여집니다. 이런 부분들에 대해서 업무보고에서 제목으로 나타나고는 있는데 각별히 관심을 가지고 해가고 있는 부분이 있지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 몇 가지 있습니다.

종천

나종천위원

어떤 구체적인 안이라든가 해외연수, 혹은 국내 연찬, 이런 것들이 있다면 짤막하게 얘기해 주십시오.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

우선 제일 중요한 것이 인력의 전문화라고 보고 있습니다. 인력의 전문화는 대개 두 가지로 보는데요. 하나는 저희가 국제적인 행사를 유치하기 때문에 외국어에 대한 구사 능력의 증대, 그 다음에 전시컨벤션 고유업무 기능에 대한 이해, 전문성 제고, 두 가지 측면으로 보고 있고요. 그를 위해서 외국어 교육을 적극적으로 시행을 하고 있습니다. 그래서 현재 전체 직원의 절반 가까이가 영어, 일어, 중국어 등, 물론 별개로 합한 수치입니다만, 구사하고 있습니다. 35 중에서 17명 정도가 외국어를 구사하고 있고요. 그 다음에 전문성은 PCO, Professional Convention Officer라고 해서 컨벤션을 할 수 있는 자격, 그 다음에 CEM, Certified in Exhibition Management라고 해서 전시전문기획사 자격증 취득을 위해서 노력을 하고 있고 현재 컨벤션기획사가 3명, 그 다음에 전시기획사가 3명, 자격증을 취득하고 있고 현재 전시전문기획 교육을 3명이 받고 있고 금년 12월에 시작되는 강의에 4명을 추가로 파견할 예정으로 있습니다. 그렇게 하면 금년까지 50% 정도가 자격증 취득을 할 수 있습니다.

종천

나종천위원

얘기 들어보니까 그렇게 추진해 가시는 과정이 좋게 들립니다. 어떻든 이 자체가 만들어질 때는 우리 지역사회에 공헌하고 또 외국에 있는 손님들 맞이하는데 있어서 그런 큰 목적을 두고 했습니다. 내적으로는 경영효율화를 위해서 손해 보지 않고 이익창출을 위해서도 애를 써야 하겠지만 그래도 이제 금방 말씀했듯이 직원들에게 전문성 제고로 외국인들을 대한다든지 또 일반 큰 기업들의 손님들과 만나는 과정에서 활용도 있게 잘 이용되어갈 수 있는 그런 부분들이 이제 금방 말씀하신 것들이 잘 원활하게 되어감으로 인해서 그런 것들이 유력해질 것으로 보여집니다. 지금 컨벤션센터가 만들어진 후로 처음에는 저것이 잘 활용될는지 모르겠다라고 하는 마음 속에 걱정도 있었는데, 지금은 원활하게 진행되고 있는 상황이지요? 어떻습니까? 많이 부족합니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

제가 목표로 한 바에는 부족하지만 그런대로 열심히 유치, 개최하고 있습니다.

종천

나종천위원

그래서 이것만 가지고는 앞으로 길게 볼 때에 부족한 점이 있겠다 싶어서 제2컨벤션 건립 문제도 얘기가 나오고 있지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그렇습니다.

종천

나종천위원

그런 과정은 어떻게 진행되고 있습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

제2컨벤션 건립 과정은 이미 건립을 위한 필요조치가 중간 정도 진행되고 있습니다. 첫째는 전시산업을 주도하고 있는 지식경제부의 전시산업발전심의회에서 금년 3월에 통과를 했고요. 그 다음에 지난 7월에 국고 50%를 확보하기 위한 기획재정부의, 중앙정부의 예산지원 대상사업 선정에 반영이 됐습니다. 그래서 이번 달 20일경까지 내년도 예비타당성 조사 대상으로 선정여부가 최종 결정이 되겠습니다.

종천

나종천위원

2컨벤션에 대한 개략적인 규모는 어떻습니까? 지금 있는 컨벤션하고 비교를 해서.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

지금 있는 컨벤션 시설보다 전체적인 시설규모는 크다고 보겠습니다. 부지는 더 작은 상황인데요. 전시장으로 보면 지금 전시장이 9,071㎡인데 확충하는 전시장은 7,500㎡ 정도 되고요. 반면에 지금 있는 전시장이 컨벤션 회의 개최시설이 빈약하기 때문에 이번에 새로 지으려고 하는 컨벤션센터는 회의 개최할 수 있는 시설을 대폭 확충하는 것으로 구상을 하고 있습니다.

종천

나종천위원

이렇게 하면서 현재도 그런 것이 충분치는 않는데 주차장 문제, 또 지하로 들어가는 주차장 문제, 이런 것들이 함께 구상도 되고 또 제2컨벤션과 관련해서는 더군다나 이 부분에 대해서 특별하게 대안이 나와야 할텐데 그런 것은 어떻습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

주차장 문제도 함께 검토가 되고 있습니다. 현재 주차장은 센터 외부, 그 다음에 지하에 400여대가 주차할 수 있고요. 그 다음에 현재 제1야외주차장에 500여대, 그리고 제2주차장에 800여대가 주차 가능하기 때문에 법적인 주차장의 두 배 이상 확보를 하고 있습니다. 반면에 제2주차장 건립시에는 부지가 적기 때문에 건물의 지하 1, 2층을 주차장으로 확보해서 법적으로 요구하는 주차장 면수는 충분히 확보하는 계획을 가지고 있습니다.

종천

나종천위원

건물의 1, 2층을 주차장화한다고요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

지하 1, 2층.

종천

나종천위원

아예 만들 때 지하를 만들어가신다 그 말이군요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

종천

나종천위원

좋습니다. 현재 있는 컨벤션센터를 놓고 볼 때 1년에 유지 관리, 또는 전체적인 운영비용은 얼마나 소요되고 있습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

지출비용이 작년 같은 경우는 58억 정도 지출이 됐고요. 그 중에서 순수하게, 저희가 시설관리는 용역업체에 전적으로 맡기고 있습니다. 현재 지역업체인 CPS하고 또 외지업체인 동우공영하고 공동으로 컨소시엄으로 해서 시설을 맡고 있고요. 연간 11억 정도, 전체 시설 및 보안, 청소, 용역, 전반 관리하는데 소요되고 있습니다.

종천

나종천위원

어떻든 만들어진 내용이 최상의 이용도를 이용해 가지고 우리가 사업을 해서 이익을 꼭 보자는 목적을 둔 것은 아니겠지만 그래도 그런 것들이 사업수익과 걸맞아야 할터인데 지금 해 가고 있는 상황에서 사업수익과 비교되는 부분, 차후에 앞으로 기대되는 내용은 어떻습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

건물이 크다 보니까 전체 매출 규모 대비 건물유지관리에 들어가는 비용이 높은 것이 사실입니다. 저희가 두 번 텀으로 용역을 주고 있는데 지난 번 용역할 때도 유지관리비를 줄여보려고 상당히 노력을 했는데, 저희가 행사가 많을 때는 다수의 사람들이 모이기 때문에 안전성 문제도 있고 이런 문제라서 관리인원을 줄이기가 쉽지 않았습니다. 그래서 10억에서 12억 정도가 지속적으로 유지되고 있는데 내년 6월에 계약이 종료가 됩니다. 그때 전반적으로 다시 한번 검토를 해서 고정 경비, 또 지출경비를 최소화시키는 쪽으로 노력을 하겠습니다.

종천

나종천위원

2009년도는 놔두고 2010년도를 놓고 볼 때에 사업수익이 얼마나 예상이 됩니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

사업수익이라고 하면…….

종천

나종천위원

그것을 갖다가 지출할 부분 빼고, 유지관리비, 운영비, 이런 것들을 빼고 나머지 이익 보자는 얘기가 아니고 전체적으로 임대수익이랄까 그런 것들이 얼마나 되는지?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

금년은 아직 한 달 반이 남았기 때문에 작년도 기준으로 보면 영업수익이 58억 7,500인데요.

종천

나종천위원

그러면 지출비용하고 거의 맞네요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

거의 맞습니다.

종천

나종천위원

금년 예상은 지금 더 많아지지 않습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

저희가 금년에는, 작년에 대표적으로 신종플루 때문에 여러 가지 행사가 취소 연기되는 바람에 수익이 아주 미증했습니다만, 금년에는 보다 활발하게 지금까지 운영해 왔기 때문에 예상 수익이 한 4, 5 억 정도 이상 늘어날 것으로 예상을 하고 있습니다.

종천

나종천위원

그러면 약 육십이삼억, 혹은 65억을 보고 있다는 얘기지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그렇습니다.

종천

나종천위원

올해도 지출예정금액은 58억 정도, 그런 범위인가요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

초기 예산은 균형으로 편성을 했습니다. 그러기 때문에 저희가 잠정으로 계산해 보니까 한 1, 2억, 이 정도는 더 수익이 날 것으로 그렇게 예상이 됩니다.

종천

나종천위원

좋습니다. 짧게 하기 위해서 공사·공단이 우리 시에 굉장히 많은데 여러 면에서 근래에 와가지고 공사·공단들이 설립은 했지만 소기의 목적에 알맞게 진행은 되지만 이것이 바람직한 내용으로 진행되는 것처럼 확실하게 보고 있지를 못하는 경향도 있습니다. 어떻든 꼭 필요한 여건으로 진행되고 있기는 한데 다행히 사업수익 또는 임대수익 같은 것들이 지출하는 과정에 있어서 손익분기점을 넘고 있다고 하니까 다행이고, 아까 말씀했던 그런 내용대로 지역사회에 공헌하는데 큰 목적이 있지만 그래도 경영효율화를 찾고 직원들의 전문성을 정말로 제고시켜서 이런 것들이 더 극대화되어서, 말하자면 이익도 되어가면서 앞으로 지역사회에 공헌할 수 있는 그런 길이 터지기를 바랍니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

수익증대를 위해서 더욱 노력해 나가겠습니다.

종천

나종천위원

이상입니다.

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 이어서 송경종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경종

송경종위원

송경종 위원입니다. 몇 가지 여쭤보겠습니다. 먼저 보고자료, 궁금해서 여쭤보겠습니다. 보고자료 4쪽 예산현황 좀 보시게요. 수입에서 영업수익은 12억 3,700이 늘었는데 결과적으로 보면 전체 수입은 5억 800 늘고 전체 지출도 5억 800이 늘어가지고 실질적으로 재정에 보탬이 별로 안 된 것으로 나와있습니다. 여기에 대해서 설명해 주십시오.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

위원님, 이것은 금년도 이렇게 벌고 이렇게 집행하겠다는 예산서기 때문에 당초에 균형되게 편성을 하게 됩니다. 실지 벌고 집행하는 것은 결산하다 보면 차이가 있게 될 것 같습니다.

경종

송경종위원

그러면 예산을 세울 때 영업수익은 높이 잡아놨잖아요. 판매와 일반관리비는 지출액인데 이렇게 많이 늘려놨습니다. 그 이유는 뭡니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

돈을 많이 벌기 위해서는 거기에 또 투자라든지 경비지출이 필요되기 때문에…….

경종

송경종위원

그러면 영업외 수익은 왜 줄여놨습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

영업외 수익은 이자수입이라든지 기타 이런 것들인데 제도가 바뀌어가지고 부대시설 임대보증금이라든가 이런 것들이 줄어들기 때문에, 제도적으로 그것을 못 받게 되어있습니다. 그러다 보니까 그 수입이 줄게 되어있습니다.

경종

송경종위원

그리고 이월금도 한 5억 정도 줄었어요. 2009년도에서 2010년도로 넘어온 이월액 금액이 줄어버린 겁니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

역시 예산이기 때문에요. 다음에 이것에 대한 세부적인 이월금액은 내년 초 결산 과정에서 상세하게 보고 드리도록 하면 어떨까 싶습니다.

경종

송경종위원

그렇게 가름하고요. 주관전시회 개최한 것을 보면 올해 8개 정도 했지요? 14쪽에 있습니다. 좀더 상세한 자료를 받아보니까, 그래서 하나만 여쭤보겠습니다. 국제문화창의산업전이 있었잖아요, 9월 9일부터 9월 12일까지. 이것이 사업수익이 2억 1,400만원, 이렇게 나와있습니다. 사업보조금이 10억이고, 수입 부분에 있어서 물론 컨벤션사업 자체가 수익하고는 별, 그것이 더 중요한 것은 아니라고 늘 말씀하시니까 거기에 대해서 동의는 합니다만, 당시에 언론기록을 살펴보면 약 9,800명이 관람을 했다고 나옵니다, 언론자료에. 그런데 그때 당시에 입장료 수입은 어떻게 받았습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그때 내방객은 9,800명이 아마 9만 8천명의 오타로 저는 생각이 되고요. 전시회 위상, 또 대외적인 경쟁력, 이런 것을 감안해서 저희가 탄력적으로 입장료를 조정해서 적용하고 있습니다. 또한 초청장을 많이 발급을 해서 일단 많이 와서 보시도록 유도하고 있고요. 저희가 3천원 정도 입장료를 책정해서 했고, 실지로 120만원 정도밖에 안 됐고요. 대부분은 초청장을 가지고 오신 분들이었습니다. 왜냐하면 우선은 문화산업에 대해서 이해도를 넓힐 필요가 있다, 그 다음에 주수익원 2억원은 어디서 받느냐 하면 주로 참가업체, 다른 업체들의 스폰서, 이런 것을 통해서 저희가 2억 1,400만원을 벌었습니다.

경종

송경종위원

35개국에서 325업체 참여할 때, 그때 그 업체로부터 받은 겁니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

국내 업체도 내고요. 전시회 참가할 때는 참가하기 위해서 부스를 우리가 임대를 다시 해 줍니다. 거기서 생기는 수익이라고 보시면 되겠습니다.

경종

송경종위원

언론자료에 비해서는 수익이 적다 이렇게 생각을 했었는데 거의 초대권 형식으로 많이 나가고 실질적으로는 120만원 정도밖에 입장수입을 못 얻었구만요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 한 말씀 제가 덧붙인다면 ACE Fair가 지금 위상이 국내에서 유사 전시회 중에서 가장 상위에 올라와 있다고 자부를 하고 있고요. 이 수익을 4억, 5억으로, 내년에 4억까지 올려볼 참입니다. 우리가 아직 다 크지 않은 것을 돈을 많이 받으면 주저앉게 되기 때문에 질적인 성장에 비례해서 수익도 증가되는 그런 과정에 있습니다. 그래서 잘 되는 전시회는 앞으로 수익을 극대화시키려고 그렇게 노력을 해 나가겠습니다.

경종

송경종위원

주차장 얘기, 잠깐 나왔습니다만, 저는 DJ센터 갈 때마다 불편한 것이 주차 문제더라고요. 외부주차도 많이 되고 안에 들어가면 텅텅 비어있는데 또 주차장에 내려서 행사장 찾아가기도 이정표라든가 엘리베이터 이용이라든가 이런 것도 처음 갔을 때는 어려움이 있는 것 같고, 아까 관리비 자체가 전체적으로 약 11억 정도 든다고 했습니다. 거기 주차비용은 얼마씩 받지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

30분에 500원 받습니다.

경종

송경종위원

큰 행사가 있을 때 항상 주차장은 많이 비지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

큰 행사가 있을 때는 센터에 인접한 지하실 옆에는 꽉 차고요. 그 다음에 야외주차장까지도 일부 활용이 되고 있습니다. 그리고 오히려 인근 아파트에서…….

경종

송경종위원

1년에 행사 몇 % 정도, 100번 하면 몇 % 정도 주차장이 찹니까? 꽉 찰 때가 몇 번이나 됩니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

꽉 찬다는 의미는 야외주차장을 포함하시는 겁니까? 아니면 내부에 차는 것은 아마 20여회가 넘을 겁니다, 우리 센터 인근에 있는. 그리고 지하와 센터 뒤편에 있는 주차장이 차는 것은 꽤 여러 번 차고 있습니다.

경종

송경종위원

20% 정도 찹니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

20회 이상 차고 있습니다.

경종

송경종위원

100회라면 20회입니까? 아니면 뭘 기준으로 20회라고 그런 겁니까? 한 달에 20회를 말하는 겁니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

전체적인 절대 수치로 제가 말씀을 드린 거고요.

경종

송경종위원

그러면 365일 중에서 20번 정도만 주차장이 다 찬다는 얘기 아닙니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

전시행사가 진행될 때 많은 분들이 와서 보시고 나가고 또 보시고 나가고 하기 때문에 체류시간이 행사 내용에 따라서 한 시간도 있고 세 시간도 있고 그렇습니다.

경종

송경종위원

이렇게 여쭤보는 것은 방금 말씀하신대로 주차장이 비어있을 때가 많습니다. 그러나 도로가나 주변에는 교통대란이 벌어진단 말입니다. 그래서 주차장을 좀더 효율적으로 활용하는 방안을 찾아야 되지 않겠나, 이런 생각이 든단 말입니다. 주차장이 그렇게 비어있다면 주차장 관리는 용역을 맡기고 있지 않습니까? 그것을 비용분석을 해서 직접 관리해서 무상으로 주차할 수 있는 방안도 찾아보고 여러 가지 방안을 강구해야 되지 않겠는가 이런 생각도 듭니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

지금 저희가 수익증대라는 부분하고 고객편의 부분, 그 다음에 시민들한테 서비스 제공, 이런 것이 서로 다 추구해야 될 것이고 또 서로 상치되는 부분이 있습니다. 그런 의미에서 요즘 많이 여러 위원님들이 걱정하시는 것처럼 공기업들이 뭔가 흑자 전환 내지는 수익증대를 추구하고 있기 때문에 저희도 주차장은 가능한한 유료화해서 수익을 높여가는 쪽으로 추진하고 있습니다.

경종

송경종위원

궁극적으로 보면 박리다매 형식으로 많이 이용케 하고 주차비용을 낮추는 방안도 결국은 비싸게 받고 어느 정도 주차 소득을 올리는 것하고, 수입을 올리는 것하고 어떤 수익 합계에 있어서는 똑같을 수도 있습니다, 생각하기에 따라서는. 그래서 주차이용편익을 올려주고 또 홍보를 강화할 필요도 있지 않겠나 생각이 듭니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

말씀하신 내용은 저희가 검토해서 적극적으로 반영해 나가도록 하겠습니다.

경종

송경종위원

한번 검토해 보시고요. 감사하면서, 늘 가면서 불편함을 겪고 하는 것을 생각하는 겁니다. 그리고 또 하나 여쭤보고 싶은 것이 제출자료 10쪽을 보면 부대시설 임대현황이 있습니다. 16번을 보면 자동판매기에 대한 임대가 나와있는데요. 사단법인 5월 청육회가 어딘가요? 어떤 단체인가요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

5·18하고 관계있는 단체라고 알고 있습니다.

경종

송경종위원

확실합니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

경종

송경종위원

그럼 여기를 임대하고 수익은 들어옵니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

월 매출의 20%를 받고 있습니다.

경종

송경종위원

그것이 재정으로 편입이 되고 있습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그렇습니다.

경종

송경종위원

그러면 이 내용은 뭡니까? 2010년도 자체감사 결과에서 사전승인 없이 센터 상조회가 자동판매기 6대를 타인에게 위탁 영업하고 있고, 이렇게 나온단 말입니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

지금 5월 청육회가 14대를 우리 센터 내에서 자판기를 운영하고 있고요.

경종

송경종위원

이것은 정상적으로 운영이 되고 있고?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 그 다음에 5월 청육회하고 우리 상조회하고 별도 협의에 의해서 6대를 놓고 거기에서 생기는 수익은 센터직원들의 복지를 위해서 일정 경비를 제공하는 것으로 되어있습니다. 그래서 그것은 별도 상조회하고 계약을 통해서 운영되고 있습니다.

경종

송경종위원

그러면 5월 청육회는 임대료도 내고 다시 또 거기서 6대는 센터상조회에 수익금을 주고 이렇게 하고 있습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 20대가 운영되고 있습니다.

경종

송경종위원

총 20대가 운영되고 있다고요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

경종

송경종위원

그러면 6대는 아예 임대료를 못 받고 있겠네요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

회사와 5월 청육회와의 계약은 14대가 되어있고요. 6대는 센터상조회하고 5월 청육회하고 되어있는 것이고, 그것이 자판기 점유 부분에 대해서는 재산의 사용의미로 이사회에 상정하게 되어있는데 제가 그것을 못 했습니다. 그래서 차기 이사회에 상정하려고 준비하고 있습니다.

경종

송경종위원

그럼 이사회에서 승인을 해 주면 상조회에서 사용하는 것도 괜찮다 이렇게 되는 겁니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

센터 내의 부지 점유에 대한 부분이 되겠습니다, 이사회 상정 안건으로는. 그것이 허락이 되어야 정상적인 것입니다.

경종

송경종위원

그럼 수익금 부분에 대한 것은 그대로 가는 거고요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그것은 직원들의 개별 단체인 상조회로 수익이 일부 지원되어서 직원들 복지향상을 위해 쓰이고 있습니다.

경종

송경종위원

그것은 법적으로 문제 없습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 그 부분은 문제 없습니다.

경종

송경종위원

확실히 문제 없습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

경종

송경종위원

한번 더 짚어보겠습니다. 저는 여기까지 질의를 마치도록 하겠습니다.

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 김영우 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

영우

김영우위원

김영우 위원입니다. DJ컨벤션센터 올해 전시장 가동률이 70.2%입니다. 예상수치인데요. 그러지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 그렇습니다.

영우

김영우위원

해년마다 계속 가동률이 올라와서 고생하신다고 말씀을 드리고 싶어요. 그런데 2010년도에 했던 행사 중에서 몇 가지만 제가 여쭤보겠습니다. 현재 68건의 행사를 유치했어요. 그런데 DJ컨벤션센터에서 주최·주관한 행사가 10개 정도 되거든요. 그것은 자체 부담입니까, 모든 경비가요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

두 가지가 있는데요. 첫째는 시의 산업전시회 경우 시의 위탁으로 저희가 대행해서 주관 추진하는 것이 있습니다. 그것이 8건이라는 말씀이고요. 나머지 일부는 저희가 어떤 노력을 통해서 사업개발 쪽으로 추진하려고 하는 것이 있다 그 말씀입니다. 그것이 한두 건 됩니다, 연간.

영우

김영우위원

10건에 한두 건밖에 안 된다고요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

영우

김영우위원

확실합니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

영우

김영우위원

그런데 방금 내가 말했던 10건의 행사 날짜를 세어보니까 44일이에요. 그런데 더 중요한 것은 광주광역시나 교육청에서 하는 행사가 9건이에요, 올해만 가지고. 제 말은 시청에서 주관하는, DJ컨벤션센터에서 행사 유치하는 것들이 우리 시나 DJ컨벤션센터가 주관하는 행사가 19건이다 이 말이에요. 1/3이거든요. 이런 것으로 봤을 때 우리가 전시 가동률을 어떻게 해석해야 될지 그것을 한번 여쭤보고 싶습니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

가동률하면 저희 뿐이 아니고 모든 전시장이 비슷한 개념으로, 같은 개념으로 하고 있고요. 거기에는 시에서 하는 행사, 교육청에서 하는 행사, 일반인이 하는 행사, 저희가 주관해서 개발해서 하는 행사, 모든 것을 다 담아서 나타나게 됩니다. 그 다음에 주관전시회 8개를 성공적으로 개최하기 위해서 우리 인력의 절반 정도를 거기에 투입하고 있습니다. 전시장이 두 가지 형태로 나뉘는데요. 이런 전시회를 개발하지 않고 임대만 위주로 하는 데가 있어요. 그런 데는 인력이 상당히 적습니다, 임대업무만 하기 때문에. 그러나 그렇게 하는 전시장은 발전가능성이 없습니다. 왜, 남이 행사 안 해 주면 행사가 없기 때문에요. 저희는 두 가지를 겸해서 중요한 사업을 자체적으로 만들어가고 노하우를 쌓고 앞으로 그것을 발전시키려는 계획과 그 다음에 외부행사를 유치해서 하는 경우, 두 가지를 다 담아내고 있고요. 아무래도 지역이다 보니까 시라든지 교육청이라든지 관변단체에서 하는 행사가 비중이 높습니다.

영우

김영우위원

그렇게 생각하면 안 되겠지만 가동률을 높이기 위해서 행사를 만들어서 한다는 그런 생각은 아는데 그래도 너무 비중이 크다 이 말이에요, 1/3이면. 앞으로는 행사를 유치하실 때 이런 부분을 염두에 두시고 유치해 주시기 바랍니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그렇게 하겠습니다. 하여튼 의견을 제가 충분히 공감하고요. 앞으로 더 많은 행사를 유치하도록 적극 노력을 하겠습니다.

영우

김영우위원

현재 DJ센터 정관에 의하면 인사위원회가 몇 분으로 구성되어 있습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

인사위원회가 일곱 분입니다.

영우

김영우위원

그런데 일곱 분 중에서 네 분이 우리 시하고 관련되신 분들이에요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

인사위원이 외부인사위원하고요.

영우

김영우위원

외부인사, 그러니까 과반수가 안 된다 이 말이에요, 제 말은. 그런 부분이 어떤 것이 맞는 것인지 우리 센터장님도 한번 고심해 보시기 바랍니다. 그리고 내가 들어오기 전에 인터넷을 봤었어요. 그런데 행사를 유치함에 있어서 지금 모든 음식은 신양파크호텔에서 하고 있습니까? 센터 내 음식.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그것은 케이터링에서 신양에 주고 있습니다.

영우

김영우위원

그런데 그 행사에 오신 분들이 음식을 드셨을 때 음식이 맛이 없는 것은 신양파크가 아니고 우리 DJ컨벤션센터나 광주에 대한 불명예거든요. 이런 부분에 있어서도 염두에 두시고 준비를 철저히 해 주시고요. 또 행사주관하신 팀들이 안내를 제대로 못 했을 경우에도 불친절한 것이 광주의 이미지라 이 말이에요. 이런 부분도 사전에 교육시킬 수 있는, 계획적으로 준비를 했으면 좋겠습니다. 아니면 행사 설문조사를 했을 때, 행사가 잘 끝났다고 했었을 때 그 행사를 추진했던 곳에 인센티브를 주시든가, 다음 행사 때 10% 절감을 해 준다든가 좌우지간 어떨지 모르겠지만 그런 대안을 세우셔가지고요. 그 행사를 유치하러 오신 분들이 친절해 가지고 행사에 오신 분들이 기쁜 마음으로 행사를 다녀갈 수 있도록 그것을 해 주십시오.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

영우

김영우위원

그리고 한 가지만 더 당부를 드리는데, 행사 때 가다 보면 바로 앞에서 카드, 제가 무슨 말씀인지 아시겠지요? 행사를 보러 갔는데 신용카드 만들라고 해요. 이해 가십니까? 이것은 단속을 어떻게 하는 겁니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그런 경우가 금년에 두 번 있었습니다. 봄꽃박람회하고 다른 행사가 있었는데요. 부스 판매 개념도 있고 이렇게 했는데 그 부분은 앞으로 자제하도록 하겠습니다.

영우

김영우위원

방금 하신 말씀들은 우리 광주시의 얼굴이고 DJ컨벤션센터 얼굴인데 그런 것들이 우리가 원하지 않는 대로 흘러갈 수 있는 방향이 있고 남들이 오해를 할 수가 있습니다. 이런 부분들에 있어서 교육적인 매뉴얼을 만드시든지 꼭 다음 행사 유치하실 때 집중해 주시기 바랍니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 그렇게 하겠습니다.

영우

김영우위원

이상입니다.

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해서 약 10분간 감사 중지를 선언합니다.

17시 18분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 계속해서 조호권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

17시 27분

호권

조호권위원

조호권 위원입니다. 옛날에 산업사회가 발달되기 전에는 사회간접자본이라고 그러면 보통 도로나 항만이라든가 공항, 이런 것이 해당됐는데 오히려 지금 같은 경우는 여러분 부서, 여러분들이 하고 있는 컨벤션이 큰 틀에서 보면 사회간접자본인 것 같아요, 거기서 부가가치가 나오는 것이고. 그런 측면에서 상당히 중요한 기능을 하고 계신다 그런 생각이 들고 우선은 디자인비엔날레를 기념해 가지고 DJ센터 앞에 세계디자인평화선언해서 “평화의 빛”ㅁ 조형물이 있어요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 잉고 마우러(Ingo Maurer)의 작품으로 되어 있습니다.

호권

조호권위원

그것 유지 관리가 잘 되고 있나요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

저녁 때 매일 해 지면 점등을 해 가지고 운영을 하고 있습니다.

호권

조호권위원

몇 시간씩 켜놓습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

저녁 일몰 시간하고 관련되기 때문에 동절기에는 아마 6시 반, 7시에서 12시까지니까 5시간 정도 점등하고 있습니다.

호권

조호권위원

어때요? 잘 관리되고 있다고 보십니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그때 5억 정도 들여서 잉고 마우러(Ingo Maurer)의 작품을 거기다 설치해 놨고요. 그 다음에 1년 후에 저희가 위탁 받아서 관리하고 있는데 청소라든지 청결, 전기 부분, 저희가 집중적으로 관리하고 있습니다.

호권

조호권위원

조형물 자체의 제작되어있는 상태가 청소도 해야 되고 그런 것이 필요하잖아요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그렇습니다.

호권

조호권위원

색깔 자체가, 재질 자체가 약간 변색이 됐다든가 그런 부분은 발견 못 했습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

철판 재질에 많은 굴곡을 줘서 만들어졌기 때문에 먼지가 앉을 확률이 많고요. 또 시간이 지나면 녹슬고 그런 부분들이 있습니다. 그것은 수시로 점검하고 있습니다.

호권

조호권위원

제가 잘못 알고 있는지 아니면 DJ센터 최고 책임자가 잘못 알고 계신지, 그 재질이 철판 아니에요. 케미칼 계통이에요. 그래서 제가 색깔의 변화라든가 변색 부분에 대해서 물어보는 거예요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

겉에 페인트 칠을 한 것 같습니다, 흰 색깔로.

호권

조호권위원

하여간 그것 제작할 때 상당히 저는 생각이 달랐었는데 기왕에 생긴 거니까 관리를 잘 해 주시고 행정사무감사 서류요구자료에 보니까 최근 3년 동안에 가동률이 일단은 70.2%로 금년에 예상을 하지요. 그 밑에 자료를 보면 작년 같은 경우 코엑스, 킨텍스, 벡스코 자료가 나와있는데 정말 우리는 별로 여러 가지 여건들이 다른 시·도의 컨벤션에 비해서 녹록치 않는데 상당히 좋은 결과가 나오고 있는 것은 사실이지요. 금년에 운영 예상수익이 어느 정도 됩니까, 우리 DJ센터가 손익 부분에?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

손익 부분에서 아까 잠깐 말씀드렸습니다만, 연말이 가까워 오기 때문에 내부적으로 검토를 하기 시작했는데요. 한 1억에서 2억 정도는 흑자가 될 것으로 보고 있습니다, 감가상각비를 제외하고.

호권

조호권위원

그러면 현재 가동률이 평균적으로 보니까 50%대 약간, 이 정도인데 다른 타 전시컨벤션센터, 이런 쪽 같은 경우는 일률적으로 똑같지는 않지만 보통 손익이 어느 정도나 납니까, 작년 기준으로?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

전체적으로 전시장들이 균형을 유지하려고 굉장히 노력을 합니다. 그럼에도 불구하고 코엑스나 벡스코 빼놓고는 전부 재무제표상 적자고요. 그 원인이 감가상각비가 과도하게 많이 반영이 되기 때문에 그렇습니다. 그리고 전시장마다 규모가 다르기 때문에 가동률과 수지와 같은 흐름으로 간다고 보긴 어렵습니다. 왜냐하면 저희가 가동률이 높은 이유도 좋게 봐서 높은 것이기는 한데 규모가 작습니다. 예를 들어 규모가 큰 데는 그만큼 더 많은 행사를 유치를 해야 됩니다. 그래서 우리가 규모가 작은 덕을 보고 있다고 말씀드릴 수 있고요. 킨텍스 같은 경우는 5만 6천이기 때문에 저희보다 6배 가까이 큰데 그래서 가동률이 떨어지지만 대규모 행사를 하기 때문에 거기서 얻어지는 수익이 더 많아집니다.

호권

조호권위원

킨텍스도 흑자 납니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

거기도 감가상각비를 포함하면 적자고요. 감가상각비를 제외하고는 유지는 되는 것으로 알고 있습니다.

호권

조호권위원

벡스코 같은 경우는 어떻습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

벡스코가 유일하게 감가상각비를 포함해서 균형을 맞추는 것으로 알고 있는데요. 그것은 다른 재원이 거기에 많이 투입이 됩니다. 그리고 워낙 주차장 부지가 넓기 때문에 주차수입이 연간 10억 이상 따로 벌고 있습니다. 그러니까 시설 임대나 이런 것 가지고는 수입을 내는데 굉장히 한계가 있다, 모든 전시장이, 그런 것을 말씀드릴 수 있겠습니다.

호권

조호권위원

지금 우리 컨벤션센터 앞에 있는 홀리데이인, 그것이 언제 오픈하지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그렇지 않아도 제가 며칠 전에 마이클 윌슨이라고 호주 분, 총지배인이 일을 시작했습니다. 그 분을 만나서 여러 가지 얘기를 나누고 그 분도 저한테 필요한 정보를 얻으려고 얘기를 했는데 그 분 말씀이 이달말경부터 내부적으로는 손님을 받고 운영을 시작하겠다, 그러나 한달 이상 내부적으로 운영한 다음에 그랜드 오프닝, 공식적인 오프닝, 손님 초대하는 것은 내년에 넘어가서 연초에 상황을 봐가지고 일정을 잡겠다, 그렇게 얘기를 하더라고요.

호권

조호권위원

제가 홀리데이인 쪽에다가 물어볼 상황은 아닌데 우리 DJ컨벤션센터하고 홀리데이인이 가동됐을 때 컨벤션센터에 미치는 순기능이 뭐가 있을까요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

우선 저희가 큰 학회나 행사를 유치할 때 제일 부담되는 것이 숙박 문제였거든요. 물론 라마다가 오픈이 되고 무등산 밑에 무등관광호텔이 리노베이션하고 여러 가지 나아지기는 했는데 아직도 그 부분이 걸림돌이 되고 있습니다. 그래서 저것이 정상적으로 운영하면 큰 행사를 유치하는데 크게 도움이 될 것 같습니다.

호권

조호권위원

물론 호텔도 마찬가지겠지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그렇습니다. 호텔 측도 저희한테 어떤 손님, 또 연간 얼마나 오는지 또 가격 수준이 어떻게 되는지 이런 것을 굉장히 긴밀하게 협의를 했고요. 앞으로 저희하고 호텔 측하고 같이 공동 노력하는 계획을 구상 중에 있습니다.

호권

조호권위원

지금 컨벤션센터 입장에서는 연결 통로를 당초에 어쨌든 계획을 했었어요. 그런데 그것이 이루어지기는 어려울 것 같아요. 그 연결통로하고 호텔하고 우리 컨벤션센터하고 의 관계 자체는 그렇게 많이 없을 것 같다는 생각이 들거든요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

우선 공사를 할 때는 몰랐는데 외장이 다 마무리되고 그 상태에서 통로 일부만 삐죽 나와있으니까 훨씬 더 보기가 싫어졌습니다, 공사할 때는 그것이 별로 드러나지 않았는데. 그리고 어찌 보면 거리가 가까이 있기는 한데 그렇다고 해서 중요한 손님들이 걸어서 끌고 오기는 어려울 것이기 때문에 거기서 차를 타고 우리 센터까지 이동하는 일이 앞으로 계속 발생이 될 것 같아요. 그래서 저희는 작년 말쯤 해서 그 필요성을 시에다 말씀을 드렸었고 그랬었는데 장기적으로 그 지역이 제2센터가 건립되고 또 다른 여러 가지 시에서 구상한 호텔이라든가 위락시설이 건립이 되면 서로 유기적으로 그것이 연결되는 기능은 필요하다. 왜냐하면 그것이 저희를 위한 것이 아니고 바로 거기에 투숙하실, 외지에서 오신 분들의 편의를 위해서 해주는 것이지, 저희가 편하자고 하는 것은 절대 아니거든요. 그것이 아마 또다른 행사를 유치하는 긍정적인 효과를 가져올 것으로 보고 있습니다.

호권

조호권위원

다른 어떤 부분보다도 여러분들이 2008년에 시 종합감사를 받고 금년에 2년만에 한번 또 종합감사를 받았지요. 몇 가지 지적을 더 해 보겠습니다. 2008년도에 감사지적 및 조치사항을 보면 시설물 정밀안전진단 사후관리 소홀로 인해 가지고 여러분들이 사후관리 소홀이라는 것으로 조치해서 지적사항을 해 가지고 시설물 안전점검 결과 후에 유지관리계획 수립 완료해서 조치를 끝냈어요. 그런데 2년 뒤에 감사를 또 받았는데 이것하고 비슷하게 어떤 쪽에 지시를 받냐 그러면 김대중컨벤션센터 중장기 경영전략 수립 용역을 추진하였으면 그 용역 결과에 따라 세부실행계획을 수립하여 추진하여야 함에도 안 했어요. 이것도 사후 조치를 소홀히 한 거지요, 따지고 보면. 그렇지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

호권

조호권위원

그런데 감사에서 어떤 부분에 대해서 사후관리를 소홀히 해 가지고 지적 받은 것이 계속 또 지적사항으로 나오게 하면 안 되겠다는 생각이 들거든요. 어떤 생각이십니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

우선 죄송하게 생각을 하고요. 저희가 5년차가 지나면서 건물의 구성요소, 기둥이라든지 바닥, 이런 것이 관리연한이 다르더라고요. 그런 과정에 점검 제도가 몇 가지가 있습니다. 그 중에 하자점검이 있고 만료검사가 있는데, 만료검사 같은 경우에 3년차에 하는 것이 있고 5년 차에 하는 것이 있습니다. 2008년도에는 3년차 검사를 하지 않았다, 지적을 받아서 징계도 맞고 그랬습니다. 그리고 금년 2월에 또 만료검사가 안 됐다고 지적을 받은 것입니다. 그런데 만료검사가 이번에 받은 것은 5년차에 대해서 만료검사가 안 됐다고 지적을 받았는데 금년 행정사무감사를 2월에 받았습니다. 그런데 저희가 8월에 정기감사를 하기 때문에 8월 25일부터 9월초까지 만료검사를 받아서 그 이후에 완료가 된 것입니다. 그래서 금년도에 같은 내용을 받은 것으로 되어있는데 지적하실 때 2월달에 했으면서 8월에 우리가 받는다는 것에 대해서 담당자가 충분히 설명을 드리지 못 했지 않았나 싶습니다. 그래서 같은 것을 중복해서 받은 것은 아니고요. 이미 2년 전에 받은 것은 받고 끝났습니다, 징계도 받고. 금년에 받은 것은 8월에 받아야 될 것을 2월에 감사하시면서 지적을 하셨기 때문에 그 이후에 완료했다고 말씀을 드리겠습니다.

호권

조호권위원

그런 부분이 하자검사 업무추진에서 2008년도에 부적정을 받았고 그리고 10년도에 또…….

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

10년도에 또 받았습니다. 2월에 받았는데 실은 하자하게 된 법적인 기한이 8월에 하게 되어있었던 것입니다.

호권

조호권위원

좋습니다. 그런데 여러분들이 5년차가 되어서 어느 정도 관리라든가 운영 자체가 성숙해야 되는데 2008년에는 기본적인 문제의 지적은 없었어요. 그런데 2010년에 어떤 부분에서 여러분들이 지적이 나오냐면 예산 운영 및 회계관리가 지적사항이 됐지요. 예산 운영이라든가 회계관리 부분은 위수탁 사업을 추진할 경우에는 「지방재정법」 34조 및 지방공기업 예산편성기준에 의해서 예산을 편성해서 집행해야 하나 예산편성을 하지 않고 수입지출 외 현금계정에서 관리를 해 가지고 지적을 받았어요. 이런 부분은 사실상 제가 볼 때는 DJ센터가 오픈을 해서 여기까지 와 있는 상태에서 가동률도 70% 이상 돌아가고 그 다음에 전체적으로는 예상수익이 약 1억을 넘을 정도의 손익 구조를 가지고 있는데 지금에 와서 관리의 기본적인 부분에 대해서 지적사항이 나온다는 것은 반성을 해야 되겠네요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

죄송스럽게 생각하고요. 위수탁 사업이 초기에는 별로 없었고요. 직원들이 전문성이 높아지면서 몇 가지 위수탁 사업을 하고 있습니다. 금년도에 소금박람회 건 같은 경우인데요. 초기에 자금전도가 전남도에서 늦게 되어가지고 행사에 임박해서 전도가 되고 이사회는 연간 몇 번 열리다 보니까 직원들이 우선 돈 받아가지고 썼습니다. 그것이 잘못된 것이지요. 그래서 그 이후로는, 지적해 주신 다음에는 어떤 외부 자금이 들어올 경우가 생기면 미리 이사회를 통해서 본예산에 편입을 하고 그 다음에 정상적으로 집행을 해 나가고 있습니다. 그때 한번 저희한테 교훈을 주게 된 것입니다.

호권

조호권위원

그러면 현재 회의실 세팅 용역업체 계약 부적정, 그 부분하고 그 다음에 계약관련업무 절차 이행 부적정에서 지적을 받았고요. 그 다음에 전시회 장치 공사 계약소홀로 해 가지고 또 지적을 받았잖아요. 그러면 차례차례 추정가격 5,000만원 이상의 회의실 세팅 용역업체, 계약을 해지 않으면 자동갱신된다는 것을 가지고 계속 5년간 수의계약했던 문제부터 시작해서 간단간단하게 정리를 해 주시지요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

우선 회의실 세팅 문제는 저희가 2005년 9월에 개관하면서 세팅 필요성 때문에 개관과 동시에 연말까지 계약을 했습니다. 3개월 계약을 해 가지고 계약서 조문에 별도의 이의제기나 중단하지 않으면 자동연장한다, 이런 조항이 있기 때문에 실무적으로 그것을 계속 연장을 해 온 것이 무려 지적 받기 전까지 왔습니다. 규정상에는 이의가 없으면 지속하는 것인데 어찌 보면 모든 계약이 3년이면 3년, 2년이면 2년, 그 기간을 정하고 그 안에서 어떤 잘잘못을 파악하고 연장 여부를 결정해야 되는데 그런 과정이 없었던 것이 업무 미숙으로 생각이 됩니다. 그래서 지적 받은 다음에 바로 다시 입찰에 부쳐서 현재는 진행되고 있습니다. 새로 계약을 완료해서 진행하고 있습니다. 전시장치 공사 관련해서는 그 전에 장치하는 업무를 시에서 감사하시면서 다리를 놓는다든지 건물 짓는 것처럼 일반공사 개념으로 보셨습니다. 전시장치라는 것은 4일 동안 행사를 하기 위해서 이틀 동안 밤새워서 세웠다가 행사 끝나면 하룻밤 사이에 그것을 다 부수어가지고 없애는 작업이기 때문에 그 개념이 용역계약에 속하게 됩니다. 그렇게 해서 개념을 바꾸게 됐고요. 용역계약이라 할지라도 공사감독자 지정이라든지 이런 것들을 다 하게 되어있는데 그 동안은 저희가 업무미숙이라서 담당 팀에서 견적서 두 군데 받아가지고 복수견적 받아서 그 중에 저가인 업체를 대상으로 해서 그것을 기준금액으로 입찰을 부쳐가지고 그 금액에 근접한 업체를 선정해서 수행을 했는데, 방식은 맞았는데 중간에 정하는 절차나 형식을 제대로 못 지킨 것입니다. 그것은 전부 담당자 지정이라든지 내부 산정가격 산출이라든지 제도화해 가지고 요새는 적정하게 운영을 하고 있습니다.

호권

조호권위원

수고하셨습니다. 하여간 여러분들이 추진하려고 하는 것이 업무보고에서도 나왔지만 제2컨벤션센터를 건립하기 위해서 여러 가지 새로운 일들을 하고 계시는데 여러분들이 현재 있는 시설물도 잘 활용을 하셔가지고 여러 가지 도움이 되게 해 주시면 좋겠습니다. 수고하셨습니다. 마치겠습니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

최선을 다해서 노력하겠습니다.

영표

조영표위원장

수고하셨습니다. 이어서 조오섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오섭

조오섭위원

조오섭입니다. 고생이 많으십니다. 가볍게 몇 개 질의하겠습니다. 감사자료 14쪽 보면 자문위원회가 있어요. 일곱 분의 자문위원이 계시는데, 박해구 경제정책과장님이시지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

오섭

조오섭위원

자문위원회는 어떤 일을 하지요? 김대중컨벤션센터의 여타의 자문활동들을 하고 있는 곳이지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 그렇습니다.

오섭

조오섭위원

그러면 컨벤션센터의 자문을 받는 곳이라면 전문가들로 구성이 되어야 되지 않을까 싶은데, 이 분들이 능력이 달린다든가 그런 의미는 아니고요. 그렇지 않나요? 컨벤션 업무의 전문가라고 하실 수 있는 분이…….

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

저희가 자문위원 또는 전문위원 개념으로, 사업별로는 여기에 언급이 안 되어있습니다. 사업별로 그때그때 필요하면 자문을 받고 있습니다, 전문분야는. 그런데 이 부분은 일반운영 개념으로 접근해서 하고 있습니다. 그래서 언론계라든지 시의 의견, 또 관련업계의 강원구 위원이라든지, 초기에 호텔 쪽의 임광택 사장, 그 다음에 여성경제인, 우미아파트 쪽에서 인접하기 때문에 민원 발생이 많아서 우미아파트 쪽에도 섭외시켜가지고 일반상황, 센터에 대한 대외부의 인식, 또 시의 어떤 민원, 이런 부분들을 사전에 해소하고 이렇게 하기 위해서, 느슨한 형태의 자문위원이 되겠습니다, 전문적인 자문위원보다는. 이 부분은 시기도 많이 됐기 때문에 보완하고 개선해 나가도록 하겠습니다.

오섭

조오섭위원

그렇게 해 주세요. 위원회 개최해서 2010년 3월 24일날은 2컨벤션센터 건립추진현황보고하고 이런 전문적인 부분들로, 안건은 그러함에도 불구하고 사장님 말씀하신 것처럼 그런 내용으로 채워진다면 약간 오류가 생길 수도 있지 않을까 싶습니다. 그래서 말씀드린 것이고요. 한 가지만 간단하게 확인하겠습니다. 10쪽 보면 두메김치에서 지하식당 하잖아요. 거기 임대, 지금 영업 않고 있잖아요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

지하에 일식집이 운영됐었는데요. 그것은 중간에 계약이 해지되면서 전체를 사무실로 바꿔서 현재는 임대 사무실로 운영하고 있습니다. 끌레, 그것은 지하가 아니고 위에 컨벤션동에 있는…….

오섭

조오섭위원

아, 그런가요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 그렇습니다. 지하는 앞에서 1번부터 9번까지, U라고 되어있으니까 5번까지가 지하식당을 개조해서…….

오섭

조오섭위원

15번이요. 두메김치 관련해서, 지하 아니고 컨벤션 3층인가요, 여기가?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

거기는 컨벤션동 3층이 되겠습니다.

오섭

조오섭위원

거기는 지금 영업을 않고 있지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그쪽에서 계약해지를 요청해 와서 저희가 수용을 하고 있는데요. 문제는 요새 행사가 계속 되기 때문에 식당을 놀릴 수는 없어서 현재 후임 업체를 찾기 위해서 입찰을 계속 하면서 일단 영업은 지속 하도록 하고 있습니다.

오섭

조오섭위원

이왕이면 아까 김영우 위원님도 말씀하셨지만 컨벤션 근처에서 식사하실 경우 있을 때 광주의 맛을 느낄 수 있는 곳으로, 혹시 식당으로 임대가 된다면 그렇게 추진하면 훨씬 더 낫지 않을까라는 생각에서 말씀드렸고요. 이제 본격적으로 질의하겠습니다. 18쪽 봐 주십시오. 예전에 두 달 전에 자료를 요청해서 제가 자료를 가지고 있었어요. 그래서 A4박스 한 박스 정도 자료가 온 것 같더라고 요, 계약 관계 때문에. 그래서 그것을 쭉 보다가 공부하고 그 다음에 이번 행정사무감사 때 질의를 해야겠다 싶어서, 저희는 행정사무감사 중이니까 사무실에 없고요. 보좌관만 사무실에 있었는데 그저께 갖고 가 버렸더라고요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

저희도 공부를 좀 해야, 옛날 것을 보기 위해서 그랬습니다.

오섭

조오섭위원

그래서 제출해주신 자료를 가져가버리니까 그것을 보고 다시 정리해서 해야 되는데 아무튼 그것은 됐고요. 그래서 그 전에 해놨던 공부를 가지고 질의를 하도록 하겠습니다. 그런데 조금 황당했어요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그것이 원본이었습니다. 서류 원본이었기 때문에 제가 사본으로 드려야지 왜 원본을 드렸냐, 그렇게 제가 직원한테 얘기를 했습니다.

오섭

조오섭위원

그래도 제출한 자료를 다시 가져가버리면 정작 필요할 때는 사용하지 못하지 않습니까? 현재 2005년 5월 31일부터 김대중컨벤션센터 시설 용역하고 있지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그렇습니다.

오섭

조오섭위원

용역을 동우공영이라는 곳에서 낙찰을 받아서 하고 있습니다. 연간 사업비가 약 11억 정도 되지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

오섭

조오섭위원

2005년도에 계약을 하셨어요. 그리고 계약기간이 2년으로 되어있었습니다. 일반적으로 시설용역 계약은 2년으로 하는 것이 일반적인 상황들입니다, 다른 데도 마찬가지고. 그래서 처음에 김대중컨벤션센터도 2년으로 계약을 하셨어요. 그런데 1년간 연장하셨습니다. 그 근거는 물론 협약서에 있습니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 협약서 조항에 포함되어 있습니다.

오섭

조오섭위원

조항에 포함되어 있다라고 표현하기는 조금 애매한 제일 뒷장에 특수계약 조건으로 포함되어 있지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

오섭

조오섭위원

그것을 삽입한 이유가 뭡니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

2005년 5월이면 개관하기 전에, 2005년 9월에 개관했기 때문에 막 건립하고 준비 단계에서 계약을 체결했습니다. 그래서 제가 그 배경까지는 잘 모르고 있는데요. 아마 제가 나중에 그것을 보고 느끼기에는 초기에 무엇을 맡아서 하면 여러 가지 어려움이 있고 또 새로 개척해야 되기 때문에 초기 계약하는 분들한테는 플러스 알파 개념으로 기간연장 가능성, 특별히 하자가 없는 한은 연장할 수 있다, 이런 조건으로 아마 계약을 하지 않았나 그런 생각을 했습니다.

오섭

조오섭위원

아니에요. 연장하는 조건이 아마 다른 이유 때문에 연장을 했을 겁니다. 그 조건 붙은 것도 다른 조건이 붙어서 연장을 했을 거예요. 뒤에서 설명 좀 해 주시지요. 그리고 아까 사장님 말씀하신 것처럼 원래 청소용역은 개관하기 전에 계약을 합니다. 왜냐하면 개관할 때 청소를 해야 되기 때문에요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그때 그 업체가 우리 센터가 여기 처음 생기고 큰 건물이기 때문에 여러 가지 건물 관리에 필요한 장비를 새로 구입하고 준비해 가지고 들어온 것 같습니다. 그러다 보니까 장비의 어떤 감가상각, 그런 것을 감안해서 최소한 3년은 해줄 필요가 있다. 그러나 잘못되면 2년만 하고 만다, 그런 조건으로 특약사항을 넣었던 것 같습니다.

오섭

조오섭위원

사장님, 그것은 맞지 않는 논리예요. 왜냐하면 청소용역 업체들 보면 장비를 사서 들어왔기 때문에 연장을 해줘야 된다, 고용인력이 있기 때문에 연장을 해줘야 된다 하면 청소 용역에 대해서 이후에 입찰할 수가 없습니다. 어떤 조건들이 있냐면 자기들 내부에는 고용승계가 되어지고 있고요. 그 다음에 장비에 대한 승계도 다 되어지고 있습니다. 그것은 이유가 되지 못합니다, 1년을 더 연장한 것은. 그에 대한 이유 때문에 1년을 연장했다라고 하는 것은 이유가 되지 못하고요. 다음으로 넘어가 봅시다. 그리고 2007년도에 다시 입찰을 합니다. 입찰을 하는데 공교롭게도 2005년도에 계약했던 업체가 다시 낙찰을 받습니다. 아무튼 입찰가와 적격심사와 여타의 조건들을 다 플러스시켜서 점수도 있고 여타의 부분들 플러스시켜서 공교롭게도 또 다시 동우공영이라는 곳에서 입찰을 받거든요. 물론 그때 투찰가는 2위였어요. 그럼에도 불구하고 물론 여타의 방법들이 있었지만 1등을 했던 태광실업이라는 곳에서 부적격 점수가 있고 그래서 그런 부분도 있지만 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

정말 제가 여기 와서 가장 큰 입찰을 하게 된 겁니다. 저도 그런 시설관리에 대한 입찰 경험이 거의 없었을 때인데 굉장히 신중하고 조심스럽게 접근했고요. 제가 가장 염두에 뒀던 것은 큰 건물을 제대로 관리해야 된다, 제대로 관리가 되어야만 된다, 다른 여러 가지 문제가 안 생기고. 그런 데 관점을 뒀었고요. 그리고 입찰조건에 보시면 지방업체가 컨소시엄으로 반드시 40% 이상 비중을 두고 참여를 하도록 의무화 되어있습니다, 그래서 지방업체에 대한 배려도 되어있고. 그러나 광주에는 가장 큰 건물이 됐을텐데, 또 행사가 다양하게 개최되기 때문에 그것이 무리없게 개최되어야 되지 않느냐하는 그런 데 관점을 많이 뒀고요. 그리고 여러 가지 조건을 걸어서 입찰한 결과 태광실업이 그때 1순위 협상대상자로 선정이 됐습니다. (직원에게) 그것이 아마 광주시청 관리업체지요? 당시 관리업체였었는데 그 분들이 굉장히 복잡한 서류를 내는 과정에 전문기술자라든지, 아마 시청은 우리보다는 전문기술자를 적게 했었는지 모르겠는데 그 인원을 가짜 서류를 냈어요, 그때, 우리가 내부적으로 판단해 보니까. 그래서 할 수 없이 그 업체가 배제가 됐던 겁니다. 그리고 추가로 그 서류에 대해서 소명을 해 달라고 공문을 보냈는데 그 업체에서 무응답으로 나왔습니다, 자료 제출도 안 하고. 그러다 보니까 다음 업체하고 협상을 하게 됐고요. 그러다 보니까 공교롭게 동우공영이 2위 협상 대상자로 협상을 했는데 자료를 완벽하게 제출해내서 계약하고 있지요. 저는 다행인 것은 누가 되었든지에 대해서는 관심이 없었고 동우공영이 제가 그 뒤에 알아보니까 인천공항공사라든지 여러 가지 다른 큰 건물의 관리를 기술적인 부분에 하고 있습니다. 그리고 청소, 보안, 이런 것들은 우리 지방업체인 CPS가 센터를 관리하고 있습니다.

오섭

조오섭위원

예. 알고 있습니다. 또 질의하겠습니다. 그러면서 2008년도에 계약을 할 때는 3년으로 해요. 그 이유는 무엇입니까? 일반적으로 2년을 계약하는데 2008년도에는 처음부터 3년으로 계약을 하시거든요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

위원님 말씀하신 2년으로 일반적으로 한다는 것은 제가 잘 몰랐던 것 같습니다. 이 분야는 솔직히 제가 잘 몰랐던 부분이고, 그래서 일반계약은 2년, 3년으로 한다, 초기부터, 동우를 염두에 두고 3년을 한 것은 아니고 일반적으로 계약은 한 3년 정도로 하는 것으로, 임차계약에 준해가지고 그렇게 제가 생각을 했던 것 같습니다.

오섭

조오섭위원

그러니까 생각지 않고 3년으로 하신 거고요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

오섭

조오섭위원

그리고 여기에도 용역계약 특수조건이 또 붙습니다, 2008년도 계약에도. 그래서 “계약수행기관은 2008년 7월 1일부터 2011년 6월 30일까지 3년으로 한다. 다만 경영상의 사정에 따라 계약기간을 일부 연장 또는 단축할 수 있으며 계약기간 만료 후 갑의 사정으로 계약체결 지연 시는 을은 동일한 계약조건 및 금액으로 작업을 계속 수행하고 계약 체결 후 소급하여 가감 정산한다”라고 되어있습니다. 이것 안 보셨어요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

제가 작성할 때 사인했기 때문에 알고 있습니다.

오섭

조오섭위원

그래서 또 다시 소지를 남겨두고 있거든요.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

제가 벌써 세월이 많이 지나서 내년 6월말까지입니다. 몇 달 안 남았습니다. 오늘 아침에 제가 간부들한테 지시를 해 놨습니다만, 지금 우리가 그때 그런 실수를 되풀이하지 않기 위해서 관련 법규, 규정, 사례를 엄격하게 조사를 철저하게 해 가지고 이번에 투명하게 해서 다시는 그런 문제가 재론되지 않도록 우리가 최선을 다하자, 그렇게 아침에 협의를 하고 나왔습니다.

오섭

조오섭위원

그렇게 해 주시고요. 여기와 관련해서 하나 더 여쭤보겠습니다. 아까 지역업체와 컨소시엄을 구성했기 때문에 별 문제 없다라고 말씀하시지만 광주시청은 일괄입찰, 제한입찰하지 않지요? 일괄적으로 전체 청소, 보안, 주차, 다 하지 않지요? 어떻게 하지요, 광주 시청은? 광주시청은 따로따로 합니다. 그런데 컨벤션센터는 처음부터 2005년도 계약도 그랬고 2008년도 그랬고 과도하게 제한입찰을 붙여요. 물론 아까 말씀하신 것처럼 지역업체가 들어오기 때문에 별 문제 없다라고 하시지만, 물론 다른 컨벤션센터도 그런 사례가 있기 때문에 그럴 수 있다라고 판단하실 수는 있지만 굳이 시설관리나 주차나 미화나 보안을 같이 해서 제한으로 막는 것이 합리적인 것인지는 한번 더 검토를 해 보셔야 되지 않을까라고 생각을 합니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

충분히 검토를 하겠습니다.

오섭

조오섭위원

더군다나 사무감사 20쪽을 보면 계약은 그렇게 해 놓고 동우공영에서 시설관리를 하고 CPS에서 일반관리를 따로 합니다.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

아마 컨소시엄 당시에 상호 기능을…….

오섭

조오섭위원

그러면 처음부터 제한입찰하지 않고 따로따로 분리를 해서 하면, 그리고 과도하게 제한입찰을 하지 않으면 지역업체들이 얼마든지 들어가서 지역경제를 살리는데 도움이 될 수 있고, 그럼에도 불구하고 설명없이 길 가는 사람을 잡아놓고 3년에 34억 짜리 청소 용역공사가 하나 있는데 2005년도부터 2011년도까지 6년간 그 업체에서 계속 하고 있다, 물론 계속할 수 있습니다. 그에 대해서 부정이 있다든가 그런 말씀을 드리는 것은 아닙니다. 하고 있다, 그런데 아까 말씀드렸던 처음에 입찰할 때 과도한 제한입찰을 했다, 그리고 처음에 계약을 2년간 했었는데 1년간 연장을 했다, 그리고 2007년도에 계약할 때는 계약을 3년으로 했다, 그리고 거기에 조건으로 또다시 2011년 6월 30일 그때 상황을 봐서 다시 왔다갔다 할 수 있는 소지를 두고 있다라고 하면 그 시민은 뭐라고 할까요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

저는 여러 가지 살아가거나 어떤 상황을 판단할 때 전문성을 가장 의미를 두고 뭐든지 결정 요소를 보고 있는데요. 솔직히 제가 이 부분은 저 자신이 전문성이 떨어졌다고 생각을 하고요, 2008년도 결정할 때. 그러다 보니까 센터라는, 광주에 하나밖에 없는, 그러다 보니까 뭔가 능력있고 경험있고 전문성이 있는 업체가 해야만 우리도 마음을 놓고 신뢰가 갈 수 있다, 그런 생각을 했던 기억이 납니다, 거슬러 보면. 앞으로 다시 때가 되어서 입찰을 하게 될 경우에는 위원님께서 지적하시고 말씀해 주신 그런 내용들을 충분히 반영해서 검토해 가지고 입찰에 부치도록 하겠습니다.

오섭

조오섭위원

그렇게 해 주십시오. 내년 6월 30일이면 다시 입찰이 되어서 그렇게 갈텐데, 아까 지적해 드렸던 부분들에 대해서 충분하게 검토를 해 주시고요. 아까 전문업체 말씀하시지만 광주에도 전문업체들이 제가 알기로도 상당히 많이 있습니다. 그리고 시청 같은 경우도 광주 전문업체가 했던 적도 있고요. 그러기 때문에 크게 문제가 발생되거나 그러지는 않을 것으로 알고 있습니다. 그리고 그에 대한 보안장치는 다 되어 있고요. 이 문제에 대해서는 이 정도로 질의를 하고요. 마지막으로 하나만 하겠습니다. 역할분담 문제 때문에 질의를 하겠습니다. 컨벤션뷰로하고의 역할분담 문제입니다. 광주관광컨벤션뷰로하고는 말씀을 많이 나누신가요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

그렇습니다.

오섭

조오섭위원

컨벤션뷰로는 국제회의를 유치하는 곳이지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

오섭

조오섭위원

컨벤션센터에서 개최되었던 2010년도 국제회의, 2008년도, 2009년도 국제회의에서 대략 약 30건 정도의 국제회의를 유치했던 실적을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 대전컨벤션뷰로는 대전컨벤션센터를 운영하고 있어요. 그리고 다른 데 같은 경우도 컨벤션뷰로와 컨벤션센터가 상당히 역학관계 부분에 있어서, 그렇지요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예.

오섭

조오섭위원

그에 대해서 어느 정도까지 이야기가 되고 있습니까? 지금 컨벤션뷰로가 본 위원이 알기로는 확대하려는 움직임을 보이고 있는 것 같던데 어떻습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

지역별로 특색있게 뷰로와 전시장의 관계가 정립되고 있습니다. 광주지역의 전시장과 뷰로의 모델은 부산과 대구를 모델로 했습니다. 서울이 다르고 말씀하신대로 대전 같은 경우는 컨벤션뷰로 안에 전시장이 들어가 있고요. 또 인천 같은 경우는 관광공사 안에 뷰로와 전시장이 다른 조직으로 들어가 있고요. 그런 상황인데 전에도 한번 간단하게 말씀드렸습니다만, 저희는 국제회의 유치 기능이 취약하고, 인력, 여러 가지 문제 때문에, 투입비용 대비 성과가 늦게 나타나기 때문에. 그래서 저희는 현재 국제회의개최 장소의 하나로 기능을 하고 있고요. 유치는 전적으로 뷰로에서 전담을 합니다, 큰 행사 같은 경우는. 저희는 저희가 유치하는 작은 회의, 또 전시회와 같이 개최되는 국제회의를 우리 센터에서 하고 있고요. 또 뷰로에서 큰 행사를 유치하면 광주에 다른 장소가 없기 때문에 우리 센터에서 하는 그런 상황입니다. 그리고 뷰로하고는 월 1회 이상 실무협의를 하고 있고요. 또 공동으로 유치세미나도 하고 있고 공동으로 전시회도 참여하고 있고 그렇습니다.

오섭

조오섭위원

(자료를 제시하며) 이 자료 보셨지요? 컨벤션뷰로 현황 분석, 한 달에 한번씩 회의를 하시면, 컨벤션뷰로에서 나오는 자료 같은데.

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

예. 말씀해 주시지요.

오섭

조오섭위원

거기 보면 지역 컨벤션뷰로의 주요업무해서 광주컨벤션뷰로 같은 경우는 유치지원과 개최지원, 홍보지원, 이 세 가지 파트로 나누어서 사업을 전개하고 있습니다. 거기에 보면 유치제안서 작성, 사전 공동마케팅 활동, 주요인사 광주컨벤션 인프라 답사 지원, 중앙 관련 정부 지원을 위한 교섭활동 유치지원 활동을 하고 있고 개최지원은 문화이벤트, 컨벤션 서비스 업체 가격협상, 컨벤션시설 가격협상, 그 다음에 관광, 산업시찰, 이것을 개최지원으로 하고 있고 홍보지원은 해외홍보활동, 광주시장 명의 초청장, 언론 홍보, 쭉 되어 있어요. 그런데 이것을 보고 다시 컨벤션센터의 분장사무를 보면 모두에 말씀드렸던 것처럼 사무 자체가 겹치는 부분들이 있습니다. 물론 가장 많이 겹쳤던 것이 홍보팀이었지요. 팀장님, 뒤에 계시는데, 어떻습니까? 이것 보신 적 있으세요?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

물론 봤습니다.

오섭

조오섭위원

여기에 대해서 협력관계라든가 그것은 어떻게 가져가고 있습니까?

의수

임의수김대중컨벤션센터사장

지금 기능상으로 용어를 간단하게 쓰다 보니까 조금 중복되는 이미지가 있을 것 같은데요. 실지로 하는 업무에서는 활동은 전혀 다르게 보셔야 됩니다. 우리가 국제회의 큰 것 유치할 때는 뷰로하고 시하고 중점이 되어서 하고 그 행사가 유치되면 우리 센터에서 개최하는 그런 기능이고요. 그래서 조금 기능 상에서는 분리가 되어 있습니다. 중복되지 않고 있습니다.

오섭

조오섭위원

노파심에서 말씀을 드렸고요. 이후에도 컨벤션뷰로도 컨벤션센터 안에 사무실이 존재하고 있고 모든 일에 같이 협력해서 할 수 밖에 없는 조건들이기 때문에 이후에 컨벤션산업이 발전하기 위해서는 서로 유기적인 관계를 맺고 어떻게 될지는 잘 모르겠지만 그런 노파심 때문에 질의를 드렸던 것입니다. 이상으로 마치겠습니다.

영표

조영표위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 하겠습니다. 오늘 김대중컨벤션센터 소관 행정사무감사에서 당면한 현안 문제에 대해 많은 지적과 대안이 제시되었습니다. 이러한 지적사항들은 별도 보고서로 이송되겠습니다만, 문제점과 대안을 종합적으로 검토하여 시책에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 오늘 성실하고 진지하게 감사에 임하여 주신 위원님들께 감사드리며 아울러 감사 준비와 성실한 답변을 하여 주신 김대중컨벤션센터사장을 비롯한 관계 임직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 광주광역시 김대중컨벤션센터 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

18시 10분

18시 10분 감사종료