김의식 의원 발언

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조 동법 시행령 제93조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2010년11월17일 대구오페라하우스관장 이형근

대구오페라하우스관장 이형근입니다. 먼저, 존경하는 김의식 문화복지위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2010년도 행정사무감사를 받게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 평소 우리 시의 문화예술발전을 위한 각별한 노력에 깊이 감사드리며 끊임없는 지도를 부탁드립니다. 저희 오페라하우스 전 직원들도 위원님들의 적극적인 지도와 성원에 힘입어 열과 성을 다하겠다는 말씀을 드리면서 위원님들의 지적을 겸허히 받아들여 개선·보완하도록 하겠습니다. 그럼 업무보고에 앞서 간부를 소개드리겠습니다. 이도환 공연지원과장입니다. (간부인사) 먼저, 2010년도 행정사무감사와 관련하여 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2010년 주요업무 추진실적, 2011년 주요업무 추진계획 순으로 하겠습니다. 먼저, 5쪽 기구 및 정·현원은 1과 3담당으로 정원 28명에 현원 28명입니다. 시립오페라단은 정원 9명에 현원 5명입니다. 세부 내용은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음, 6쪽 예산 규모입니다. 세입예산은 현재 4억 3,100만원이며 재산임대수입, 사용료수입, 기타잡수입으로 작년 대비 4,500만원이 줄었으나 11~12월 사용료수입과 임대료 등 1억 2,100만원 정도 예상이 되어 전년 대비 7,600만원 정도 증가될 것으로 봅니다. 세출예산은 오페라하우스 운영, 행정운영경비로 46억 7,700만원입니다 7쪽 사무분장, 8쪽 기본 현황과 9쪽 장비시설 현황은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 2010년도 주요업무 추진실적입니다. 먼저, 13쪽 공연장 운영실적입니다. 2010년 공연실적은 10월31일 기준으로 총 37건 99회에 8만 3,472명이 관람하였으며, 기획공연은 5건에 9,251명, 대관공연은 27건에 6만 5,200명이고, 오페라 축제는 5건 11회에 9,021명인데, 타 공연장 관객 6,752명을 합하면 1만 5,773명이며 이것은 10월20일경에 작성되었기 때문에 최종집계는 12개 공연 22회에 프리콘서트 및 강좌 등 7회의 부대행사와 포함하면 2만 4,000명 정도 될 것으로 예상됩니다. 공연장 가동은 160일로 가동률이 현재 60%이며 연말까지 가동률은 208일에 64% 정도로 예상하고 있습니다. 장르별 공연 실적은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 14쪽 기획공연 추진실적입니다. 첫째, 올해부터 오페라 대중화를 위한 해설오페라 “아하! 오페라”를 기획 개최하고 있습니다. 막연히 “오페라는 어렵다. 비싸다”는 생각에 접근을 꺼리는 대다수 청소년과 시민들을 위해 기획했습니다. 제작비를 일반오페라의 10분의 1로 줄이는 대신 표 값을 1～2만원으로 내리고 공연분량도 지루해하지 않게 1시간 반으로 줄였습니다. 공연시간도 모든 계층이 함께 할 수 있는 토요일 5시로 초급 관객의 접근을 쉽게 했습니다. 거의 모든 예산은 음악에만 집중하여 적은 예산으로 수준 높은 공연을 제작할 수 있었습니다. 6월부터 현재까지 다섯 공연 모두 전석 매진되었고 총 6회 공연에 1만 1,600명 관람이 예상됩니다. 관객의 80%가 초보관객인 점이 가장 희망적이며 내년까지 총 2만 3,000명 관람을 예상하고 그 중 20%만 새 오페라애호가가 된다면 기존의 애호가 수를 대폭 늘리는 결과가 될 것입니다. 둘째, 이탈리아 사실주의 오페라의 최고봉이라는 오페라 “안드레아 셰니에”를 축제 때 서울시오페라단과 합작 공연하였습니다. 총 제작비 7억원에 무대제작비 1억 5,000만원이 되는 공연이었는데 저희 오페라하우스에서는 2회 공연에 1억 6,000만원을 지불하였습니다. 그리고 대구 성악가를 참여시켜 관객들의 최고 평을 받은 바 있습니다. 연말까지 4건의 기획공연을 준비 중인데 “아하! 오페라”, “라보엠”, 가족오페라 “마술피리” 2회, 초청창작오페라 “원이엄마” 2회, “제야음악회” 등입니다. 다음은 15쪽입니다. 2010년 대구국제 오페라축제 추진실적입니다. 문화예술 중심도시로 대구이미지 제고 및 국제적인 행사로 자리매김을 한 대구국제오페라축제는 9월30일부터 10월30일까지 31일간, 오페라하우스와 2개 타 공연장에 분산 개최 되었으며, 국비를 포함 14억원의 예산으로 12개국 25개 단체가 12개의 오페라작품과 전국아마추어 성악콩쿠르, 콘서트 오페라 등의 다양한 특별행사로 약 1만 7,000여명 정도 관람하였고 특히, 시립오페라단의 상반기 정기공연이었던 “라 트라비아타”가 오페라축제 중 중국초청으로 광저우 대극원에서 공연되어 2,500여명의 중국관객으로부터 갈채를 받은바 있습니다. 또 이번 축제에서 대상을 받은 아시아 합작오페라 “세빌리아의 이발사”의 대만 초청제의가 들어와 협의 중입니다. 분야별 공연 실적은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 17쪽입니다. 2010년 시립오페라단 운영실적입니다 시립오페라단 정기오페라 “라 트라비아타”를 시작으로 지역 성악가 육성을 위한 신인음악회를 개최하였고, 또한 제8회 대구국제오페라축제 개막작으로 선보인 “파우스트”는 뛰어난 연출력 등으로 큰 호평을 받았습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 2010 정기오페라 “라 트라비아타”는 오페라 축제 개최 이래 최초로 해외 중국에 성공적으로 진출하여 서서히 불붙기 시작하는 아시아 오페라시장에서 주도적 역할을 기대하고 있습니다. 이상으로 2010년도 주요업무 추진실적보고를 마치고 2011년도 주요업무 추진계획을 말씀드리겠습니다. 오페라하우스는 오페라인구 저변 확대를 통하여 오페라를 대중화하고 오페라축제를 통하여 아시아에 한류오페라를 일으키고 지역 음악가들의 활동무대를 넓히고 창작오페라를 지원하여 오페라의 기반을 튼튼히 하겠습니다. 오페라 전용극장의 특성에 걸 맞는 수준 높은 공연 작품을 적극 유치하겠습니다. 최상의 무대환경과 객석환경, 고품격 안내서비스로 대구오페라하우스를 한국오페라의 메카로 아시아의 맹주로, 세계에서 주목받는 대구 대표문화로 발전시켜 나가겠습니다. 세부내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 23쪽입니다. 내년 계획 중인 공연을 말씀드리겠습니다. 지역의 성악가들과 시민들의 축제가 될 새봄음악회를 시작으로 그랜드오페라 4회, 해외초청 발레, 아하 오페라 6회, 우리 오페라 우리 아리아 2회, 아마추어 오페라 1회, 제야음악회 1회 등 총 16회로 올해보다 3회 늘리고 다양화할 계획입니다. 참고로 보고에는 빠졌지만 오페라 “나비부인”이 독일의 세계적 오페라극장 “칼스루에국립극장” 초청으로 내년 7월에 현지 공연될 예정이며 출연진 전원 대구성악가로 캐스팅할 계획입니다. 다음은 24쪽입니다. 대구국제오페라축제의 국제적 위상 강화입니다. 국제오페라축제를 통하여 대구문화를 세계에 알리고 아시아의 오페라 맹주주로서 아시아 오페라시장을 선점하여 세계에서 주목받는 오페라하우스로 발전시켜 나가겠습니다. 2011년 육상경기대회와 대구방문의 해를 맞이하여 외국 오페라 극장 등에 대구를 알리고 이를 계기로 대구와 세계를 잇는 문화의 실크로드로서 지역예술축전의 세계화·국제화를 목표로 지원하겠습니다. 소요예산은 국비 7억원, 시비 7억원 총 14억원으로 예상하고 있는데 최근 국비 2억원 삭감이 우려되어 최근 문화예술위원회와 문광부에 설득 중입니다. 다음은 25쪽 저변확대 프로그램 운영입니다. 오페라교실을 더욱 내실 있게 운영하여 시민을 대상으로 한 오페라 문화예술 강좌 등으로 오페라의 대중화에 힘쓰고자 합니다. 마지막으로 26쪽입니다. 국내 유일의 시립오페라단으로서의 위상 확립입니다. 지역의 우수 예술인을 발굴, 육성 및 국내외 유수 오페라 단체들과의 교류를 통해 수준 높은 오페라 제작 및 공급에 힘쓰고자 합니다. 이상으로 2010년도 행정사무감사의 주요 업무보고를 마치면서 이 모든 사업들이 잘 추진되기 위해서는 여기 계신 위원님들의 절대적인 지지와 후원이 필요하다는 점을 말씀드립니다. 끝으로 김의식 위원장님과 경청해주신 위원님들께 감사를 드리며 고견을 겸허하게 받아들이도록 하겠습니다. 이상 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

서구 출신 이재화 위원입니다. 오페라하우스 경비 중 전기요금 나오는 것 있을 것입니다. 그렇지요? 전기요금하고 전기요금 말고 에너지에 들어가는 석유라든지 들어가는 것 있으면 작년 연말까지 얼마 들었는데 지금까지 얼마 들었다는 것을 비교해서 보여주시기 바랍니다. 보고자료에는 경비가 얼마인지 그런 것은 안 나타나는데 에너지 절감차원에서 알기 위해서 요청하는 것입니다.

감사 준비하신다고 관장님 이하 여러 간부님들 수고 많으셨습니다. 오페라하우스에는 관람객 입장으로 여러 차례 왔는데 행정사무감사차 전혀 들어와 보지 않았던 구역에 들어와 봤습니다. 많은 직원들이 계시네요. 몇 년 전인가 오페라하우스에 계신 분들이 한번 언론에 보도된 적이 있지요? 현재 관장님 오시기 전이지요? 오페라하우스 실내에서 운동을 하셔서 언론에 크게 보도된 적이 있는데 관장님과 우리 공연지원과가 있고 담당자들이 계시고 한데 공연이 없을 때는 주로 하시는 업무가 어떤 업무입니까? 관장님 답변하시면 됩니다.

공연이 없더라도 공연을 위해서 계약에서부터 공연준비에 필요한 모든 것을 해야 되고, 그다음에는 극장 유지·보수하는 문제, 행정적인 여러 가지 일들을 다 처리해야 됩니다.

오페라하우스 여기가 3층인가요?

예. 3층입니다.

보통 관람객들이 오는 곳은 1층이지요?

1층 로비로 들어옵니다.

관장님 말씀 들으면서 한 가지 생각난 것이 보통 공연이 있는 날 아무래도 어떤 특정한 시간에 순식간에 많은 사람들이 모여드는 것이 공연장의 특성이지 않습니까?

예.

여기 화재에 대비한 소방시설이라든지 이런 것은 어떻게 되어 있습니까?

법으로 규정된 시스템을 갖추고 있고 특히 공연장이기 때문에 각별히 신경을 쓰고 있습니다.

각별히 신경 쓰고 계시는 부분에 대해서 설명을 해주세요.

소화기 비치를 하고 점검하는 것은 일반적으로 다 하지만 특히, 공연 시 무대 제작 때 천들이 많이 쓰여지는데, 거기에서 불이 나는 경우가 있습니다. 서울 예술의전당에도 그런 문제가 있었습니다. 공연 중에 라이터를 켠다든지 연기 중에 그런 것으로 화재가 일어나기 때문에 방염처리를 철저하게 해야 되고 방염처리가 되지 않으면 세트가 어떠한 경우에도 못 들어오도록 합니다. 그런 식으로 철저하게 관리하고 있습니다.

무대에 쓰이는 여러 가지 천 종류나 제작도구들은 다 방염처리?

반드시 해야 됩니다.

방염처리 받은 제품을 쓰시고.

법적으로 그렇게 되어 있습니다.

소화기 말고 스프링클러나 이런 시스템은 다 완비되어 있습니까?

예. 완벽하게 되어 있는 것으로 알고요. 제가 와서도 1년에 두 번 정도 소방훈련을 했습니다.

정기적으로?

예.

최근에는 시기가 동절기인 만큼 화재나 이런 부분에 대해서 우리가 더욱더 신경을 써야 될 시기가 왔습니다. 최근 이런 부분에 대해서 안전점검을 실시한 것이 언제인가요?

안전점검은 매월하고 있습니다.

그것이 모든 화재라든지 어떤 응급상황, 안전사고에 대비한 그런 점검을 말씀하시는 것입니까?

예.

매월 하시는 점검은 어떤 식으로 이뤄집니까?

전문 업체 용역에 의해서 하고 있습니다.

이것은 어떤 설비적인 측면에서 점검을 말씀하시는 것이다, 그렇지요?

예.

용역에서 와서 전체 건물에 관련된 설비 위주로 점검을 하신다는 말씀이지요?

예. 그렇습니다.

현재 약 30여명의 직원들이 상주해 계시잖아요?

예.

본 위원이 조금 전에 질문한 것처럼 어떤 특정한 공연이 있는 시간대에 순식간에 많은 관객들이 모여 있을 때 발생할 수 있는 어떤 사고라든지 그런 것에 대해서 담당직원들의 교육은 점검에 포함되지 않습니까?

교육은 자체적으로 하고 있고요.

교육은 어떤 식으로 하고 있습니까?

모든 공연장에는 관람객들을 위해서 진행요원들이 항상 배치되고 있습니다. 우리는 특히 도우미들을 이용하고 있는데 공연 한번에 도우미들 13명씩 해서 모든 객석을 지키고 있습니다. 그리고 안내를 하고 있고, 만약 화재도 그렇지만 관람객 중에서 갑자기 의료사고가 생긴다든지 그런 일이 있기 때문에 그런 훈련을 하고, 얼마 전에 예술의전당에서 이것을 전문으로 하는 강사가 있습니다. 그래서 그 교육도 우리들이 받고 있습니다.

오페라하우스에 계시는 직원들도 그런 안전교육에 대해서 교육을 받고.

전체 교육을 받고 있습니다.

최근에 받으신 적이 있습니까?

최근 두 달 정도 된 것 같습니다.

본 위원이 조금 전에 언급한 것처럼 이곳 특징이 공연이다, 그다음 음악이라든지 여러 가지 상황이 사실 아무런 문제가 발생하지 않았을 때는 더 없이 우아하고 좋은 장소이나 만에 하나 있어서는 안 될 사고가 일어났을 때는 순식간에 아수라장으로 변할 수 있는 것이 이런 공연장의 특징이라는 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서 항상 안전점검을 소홀히 하지 마시고 늘 긴장하셔서 빈틈이 없도록 당부를 드리고, 조금 전 관장님께서 말씀하신 도우미 분들은 계약직입니까 아니면 다른 자원봉사로 하시는 분들입니까?

자원봉사자로 되어 있습니다. 약간의 실비수당을 주고 있습니다.

실비면 교통비입니까?

교통비 정도.

금액은 어느 정도입니까?

3만원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

하루 하셔서.

3만원입니다.

이분들이 자원봉사지만 고정으로 오십니까? 고정으로 등록되신 분들입니까?

30명 정도 등록되어 있는데 교대로 공연장에 투입됩니다. 그러니까 한 사람이 매일 한다고는 볼 수 없지요. 그래서 공연이 매일 있는 것도 아니라서 한달에 3, 4번 정도는 한 사람이 할 것 같습니다.

처음에 자원봉사자지만 선발과정 이런 것을 거치셨겠네요?

예. 선발을 했습니다. 제가 오기 전에 아마 선발이 되어 있는 것 같습니다. 선발하고 친절도라든지 용모 이런 것도 봐서 뽑는 것으로 알고 있습니다. 생각보다는 경쟁률이 높습니다.

관장님 오시고 새로운 인원이 교체되거나 충당된 적은 없습니까?

현재 인원으로 충분하기 때문에 더 추가하지는 않고 지금 바꾸고 있지는 않습니다. 이것도 축적이 되어야지 사람들 응대하는 그런 노하우가 생기기 때문에 자주 바꾸는 것은 조금 자제하고 있는 편입니다.

이분들에 대해서 정기적인 교육도 이루어지고 있습니까?

그렇습니다.

현재까지 본 위원이 관람을 여러 차례 와서 겪은 바로는, 사실 안에 이렇게 직원들이 많은지 오늘 여기 와서 처음 알았습니다. 대부분 일반 관객들이 마주치는 분들이 도우미분들인데 현재까지는 아주 친절하시고 여러 가지 면에서 세련된 그런 봉사를 하고 있는 것으로 인정이 되는데 이런 부분에 있어서도 안주하지 마시고 대구오페라하우스 같은 경우에는 우리 대구의 하나의 자랑거리일 수도 있고 외지에서도 언제든지 관객들이 오실 수 있기 때문에 그런 부분에 항상 정기적인 교육이라든지 이런 부분을 같이 병행해 주실 것을 당부드립니다.

알겠습니다.

시립오페라단 현원이 5명으로 되어 있거든요?

예.

5명이 어떻게 오페라를 할 수 있습니까?

오페라단은 원래 성악가들을 보유하고 오페라를 만들지 않습니다. 모든 오페라들이 다 성격이 다르기 때문에 마술피리를 하는 오페라 또 라 트라비아타를 하는 성악가들이 다 다르기 때문에 많은 오페라에 맞는 목소리를 가진 사람들을 다 직원으로 둘 수가 없고 공연할 때마다 사람들을 뽑아서 쓰게 됩니다. 어떤 오페라단도 우리나라 다 그렇습니다.

여기 감사장이 연습실이라고 그러는데 주로 연습하시는 분들은 어떤 분입니까?

예를 들어서 이번 달 연습이 “마술피리”, “원이엄마”, “라보엠” 이렇게 남아있습니다. 세 오페라를 지금 이 오페라하우스 안에서 연습하고 있습니다. 공연하려면 큰 오페라는 적어도 세 달 전부터 아무리 작은 오페라라도 두 달, 40일 전부터는 연습해야 됩니다. 그러니까 거의 임박하면 연습을 하루에 오후 2시부터 하면 밤 10시까지도 합니다. 그런데 연습실이 부족해서 이것이 제일 큰 연습실이고 이것보다 작은 중 연습실이 있습니다. 지금도 연습하고 있을 것입니다. 감사 때문에 여기 연습하기로 되어 있던 원이엄마는 지금 무대로 내려가서 연습하고 있을 것입니다.

예.

연습기간이 길어서 그렇습니다.

오늘 업무자료 보니까 사실 대구에 오페라하우스 이외에도 수성아트피아라든지 계명대, 영남대 각 대학교마다 이런 공연을 할 수 있는 훌륭한 시설들이 많이 생김에 따라서 사실 오페라하우스가 대관이라든지 이런 것이 조금 저조한 것으로 업무보고에 나와 있던데 그런 부분에 있어서 2010년은 다 지나가고 있지만 앞으로 좀 더 실적을 높일 수 있는 차별화된 계획이 하나 수립된 것이 있습니까?

오페라하우스는 사실 우리나라에서 유일한 오페라전용극장입니다. 저희들 고민은 가동률을 높이려면 여러 가지 공연들을 다 유치하면 되겠지만 오페라에 관련된 공연들만 해야 되는 어려움이 있습니다. 예를 들어서 얼마 전에도 군악대에서 공연을 하자 그랬는데 저희들이 거절했습니다. 그래서 가동률을 올리기 위해서는 모든 공연들을 다 유치하면 좋지만 오페라하우스 특성상 대구시민의 자존심이기도 해서, 또 순수예술공연장이기 때문에 선별을 해야 되는 문제가 좀 있습니다. 지금 상반기 가동률이 60% 되어 있는데 대관이 대체로 하반기로 많이 몰려 있는 것은 문화예술단체들이 특히 오페라하우스나 순수예술공연장에 대관 신청할 때는 대체로 문예진흥기금이나 기업후원 이런 것을 받아서 계획을 세우는데 그것이 보통 3, 4월에 이루어집니다. 그러면 그 결정을 받고 자기가 공연을 준비한다면 아무래도 가을이 되기 때문에 6월달 이후가 되니까, 그리고 뮤지컬축제도 다 하반기를 선호합니다. 그렇다 보니까 몰리는 문제가 있는데 더욱 노력해서 유치하도록 하겠습니다.

본 위원이 기대했던 답변은 다른 것보다 사실 본 위원이 의회에 들어오기 전에 오히려 저는 오페라하우스에 대한 홍보를 훨씬 많이 접했습니다. 오페라하우스에서 이루어지는 여러 가지 공연이라든지 이런 부분에 있어서 홍보에 제가 아주 많이 노출이 되었는데 오히려 시의회에 들어오고 나서 오페라하우스 홍보 횟수가 줄어들었다는 느낌을 가지고 있습니다. 그 느낌은 아마 제가 시의원이라는 것보다는 대구시민으로서 저와 같은 공감을 하시는 분들이 많이 있을 것인데 그 부분에서 본 위원이 관장님께 조금 전 질문에 기대하는 답변은 관장님이 굉장히 점잖으신 것 같아요, 시민의 한 사람으로 봤을 때. 오페라하우스 관장님이시니까 좀 더 예술적으로, 예술이라고 하면 너무 정적이고 내성적이라는 느낌이 아니고 뭔가 외향적이면서 창조적이면서 움직이는 듯한 느낌인데 관장님께서 대외적으로 더 많이 활동 폭을 넓히시고 시민들에게도 훨씬 더 친밀한 기회를 많이 가지셔서 오페라하우스 홍보에도 직접적으로 많이 부딪쳐서 하겠다는 답변을 기대하고 질문을 드렸었는데 다른 쪽으로 답변이 나와서 본 위원의 견해를 말씀드렸습니다. 제 견해에 대해서 관장님, 오페라하우스를 위해서 활동적이면서 진취적인 홍보에 힘쓰실 의향은 있으십니까?

앞으로 더욱 열심히 활동적이고 진취적으로 시민들에게 다가가도록 노력하겠습니다. 명심하겠습니다.

수고 많으셨습니다. 이상입니다.

수고 많으십니다. 지금 기구정원에 보면 전체 28명이 정원이고 현원이 28명 되어 있습니다. 여기 오페라하우스가 전문공연장이잖습니까?

예.

그러면 인적구성 기구표에 보면 관리담당이 있고 공연기획담당이 있고 무대시설담당이 있습니다. 관리담당은 일반 행정직이 가능하겠지만 공연기획담당, 무대시설담당은 전문성이 있어야 된다고 생각이 되는데 전체 인원 28명 중에 기능직이 11명이고 나머지 16명이 행정직공무원 같은데요. 그러면 인적구성이 어떻게 되어 있습니까?

크게 나누면 28명 중 5명이 전문직 계약직공무원입니다. 3명은 공연장에 있습니다.

5명 중에 3명요?

5명 중에 3명이 무대감독, 조명감독, 음향감독, 이렇게 세 분이 계시고요. 그다음에 공연기획계에 전문계약직 두 분이 있습니다. 그것이 전부입니다.

나머지 인원들은 어디에 씁니까? 28명 중에 관장님을 제외한 22명이 일반 행정직입니까?

예. 관리부서가 사무·보안·급여·복무·후생복리·예산회계·공인문서 이런 것을 담당해야 되고요. 그다음에 무대시설은 공연에 관해서 그 세 분이 전문가지만 건축, 조경, 시설, 유지·보수, 전기, 기계, 이런 것들을 다하기 위해서는 많은 공무원들이 필요합니다.

기능직이 전기, 기계, 이런 쪽이죠?

그렇습니다.

조경 이쪽이죠?

일반 공무원도 있습니다.

그런데 일반적으로 오페라하우스라고 하면 공연전문시설인데 인적구성이 뭔가 잘못 됐는 것 같습니다. 문화예술과장님, 여기에 대한 인적구성에 대해서 필요한 인원을 배치해 주도록 한 번 더 재검토해 주시기 바랍니다. 이런 인적구성으로는 오페라하우스의 전문성을 발휘하기가 힘듭니다. 그리고 오페라단에 보면 단원데 4명 정원이 있는데도 불구하고 지금 현원이 없습니다. 문화예술회관에 있을 때부터 없는 것입니까?

첨부해서 제가 말씀드리겠습니다. 저희들이 한 1년 정도 됐습니다만 몇 차례 공청회와… 오페라하우스의 향후 방향에 대해서 서울과 각 지역에서 어떤 플랫폼이 가장 좋을까 하는 논의가 많았습니다. 서울은 재단 형태로 많이 추진되는 방향으로 전환이 되어 있습니다. 그래서 오페라하우스도 그동안 여러 가지 절차를 통해서 시민의 의견을 수렴해왔던 과정이 있습니다. 결론적으로 저희 오페라하우스도 빨리 재단으로 전환해서 전문직을 가지는 요원들로 충원이 되어야 된다는 그런 결론에 이르고 있습니다. 현재 그 부분을 좀 더 제도적으로 저희들이 검토하고 있는 단계라서 만약 그것이 어느 정도 가시적으로 나오면 아까 말씀하신 인적문제라든지 기타 오페라단의 구성문제라든지 이런 문제에 대해서 종합적으로 대응할 그런 기회가 생기리라고 생각됩니다.

제가 이 질문을 실제 안 하려고 했는데 과장님이 답변하니까 다시 한번 질문하겠습니다. 지금 외부에서 대구문화재단이 오페라하우스 운영권을 갖고자 하는 방향으로 흘러가고 있다는 소리가 나오고 있습니다. 그러나 그것이 바깥의 설로 들렸기 때문에 이런 공격적인 행정사무감사에서는 질의하지 않기로 마음먹고 왔었는데, 내부적인 방침이 재단으로 한다면 결국 대구문화재단을 이야기하는 것 같은데 문화재단이 과연 그런, 특별한 문화재단을 지명 안 했지만 바깥에서 그런 소문을 듣고 있다는 말이고, 또 문화재단이라고 하는 것은 대구시가 주관이 되어서 설립을 해놓고 오페라하우스 운영기관 별도 재단을 또 설립하겠다고 하는 것은 여러 가지 사항이 안 맞다고 생각합니다. 실제로 문화재단이 문화예술회관이나 시민회관이나 오페라하우스 운영권을 달라고 하겠다는 말들이 상당히 많이 돌고 있습니다. 제가 듣기로는 그렇게 검토하고 있는 것으로 알고 있고. 그런데 지금 오페라하우스를 문화재단으로 해서 운영권을 하겠다는 것에 대해서는 저도 동감을 합니다, 민간 전문성이 있게 한다는 것은. 문화재단에서 운영하는 것에 대해서 한 번 더 검토를 해야 되지 않을까, 과연 문화재단이 이런 운영을 할 수 있는 특수성을 가진 전문성을 가지고 있는가도 검토해 봐야 됩니다. 그런 것은 아주 중요한 사항이기 때문에 행정적인 내부 결정보다는 바깥의 전문가들이나 여러 사회단체들하고 많은 여론을 수집해서 결론을 도출하는 것이 맞다고 생각하고 그렇게 해 주기를 기대하겠습니다.

예.

사무감사자료를 참고하면 유지·보수 쪽 공사비가 2009년도, 2010년도가 있습니다. 이것을 일단 보면 수의계약이 있고 입찰했는 것도 있는데 일반적으로 2,000만원 미만은 수의계약이고 2,000만원 이상은 입찰로 기준이 되어 있는 것 같아요. 그런데 여기 보면 1,900 얼마 이렇게 되어 있는 건수가 들어 있습니다. 이것은 어떻게 보면 수의계약을 하기 위한 내역작업을 했다고도 볼 수 있는 사항이고 그런 관점에서 설계예가를 어떻게 뽑았는지 모르겠지만 1,900 몇만원, 2,000만원에 육박한 금액이 나왔는 것에 대해서는 우리가 예산회계법상 수의계약이 가능하다 하더라도 이것은 입찰로 전환하는 것이 오해의 소지가 없지 않을까 그런 생각입니다. 일반적으로 구청단위에 보면 1,000만원 이상은 보통 입찰을 합니다. 참고하셔서 그렇게 예산을 집행해 주면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그러나 여기도 염려되는 부분이 하나 있습니다. 입찰금액 중에 무대세트 제작을 입찰한다고 되어 있어요. 그런데 금액은 아무리 5,000만원, 6,000만원 크더라도 무대세트 제작을 입찰 붙이는 것은 합리적이지 않다고 생각합니다. 무대제작은 그 공연에 맞는 특성 있는 무대제작을 해야 되는데 입찰 붙여서 어떻게 하겠다는 말입니까? 아무리 회계법상 입찰을 2,000만원 이상 해야 된다고 하더라도 이런 것은 감독기관의 승인을 받더라도 수의계약을 할 수 있는 그런 여건을 관장님께서 만들어 나가야 됩니다. 그렇지 않고서는 옳은 공연물을 만들 수가 없습니다.

그렇게 생각합니다.

그것을 참고하셔서 예산회계법상 적용이 힘들면 감독기관의 승인을 받아서 수의계약, 실제로 1억원 미만은 수의계약할 수 있는 것도 있으니까, 법상은 가능하니까 그것을 한번 검토하셔서 무대공연하는 데 지장이 없도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.

감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

그리고 대관비용을 보면 물론 대관의 종류에 1일 대관 기본금액이 있고 거기에 사용하는 시설의 종류에 따라서 금액이 가감된다고 생각하는데 비슷한 공연물에 대해서도 1일 대관 금액이 차이가 납니다. 기존 공연·음악회 같으면 사용하는 시설은 비슷하지 싶은데 왜 1일 대관금액이 거의 100만원 차이 나고 있는지?

시설은 비슷한데 그 전날부터 무대연습을 하겠다고 하는 팀도 있고, 그다음에 공연의 특성상 예를 들어서 독창회라든지 이러면 무대연습이 많이 필요하지 않은데 연기가 필요하다든지 이러면 무대연습을 좀 더 많이 해야 되기 때문에 더 많이 이용하고 이런 데서 차이가 나지 않나 싶습니다.

여기 보면 공연횟수로 해서 대관료를 정해놨거든요, 1회, 2회, 3회 되어 있기 때문에. 그러면 1회로 해서 계약을 했는데 연습시간을 별도로 산정해서 금액을 정한 것입니까?

예. 그리고 지금 규정은 대관료가 주야가 다릅니다.

그런데 제가 체크를 해본 것은 대부분 저녁에 공연을…

공연은 저녁이지만…

물론 저녁에 공연을 하게 되면 준비는 낮에 와서 해야 되겠지요. 저녁에 갑자기 할 수는 없잖습니까? 그래도 공연이 종류에 따라서 금액차이가 많이 난다, 이것이지요. 300만원 되는 것도 있고 150만원 되는 것도 있고. 이것은 물론 관장님께서 연습시간을 별도로 플러스했다, 그러면 공연횟수는 1회인데 연습시간이 더 많아서 금액이 늘어났다는 것은 이해가 안 되는데요.

우리 공연장이 순수예술공연장이지만 그래도 뮤지컬을 유치하듯이 더욱 순수공연, 순수기초예술에 해당하는 부분들은 아마 대관료가 조금 싼 것 같습니다. 그런 데서 차이가 좀 있습니다.

2010년도 24번, 30번을 예로 들어보면 공연이 토스카입니다. 그리고 24번은 로얄오페라단이 공연을 했고 30번은 예원오페라단이 공연을 했습니다. 그런데 토스카가 24번에는 3일간 하는데 803만원이고 30번 토스카는 이틀 하는데 310만원입니다. 1일로 계산해 보면 많이 차이 나는데요.

최근에 제가 일을 하고 5월달 쯤인가 순수예술공연단체에 대해서 특히 지역의 오페라단이 공연할 경우에 대관료를 50% 감면해 주도록 했습니다.

둘 다 지역오페라단 아닙니까? 동일조건인데요. 8월20일, 21일, 9월16일, 17일, 로얄오페라단, 예원오페라단 둘 다 지역오페라단입니다. 예원오페라단은 155만원 치였고 이것은 270만원 치였는데.

공연에 따라서…

같은 공연인데요, 토스카.

같은 토스카라도 어떤 토스카는 한 이틀 연습하고 하는 토스카가 있고 어떤 토스카는 일주일 대관하기도 하고 이렇습니다.

그러면 공연횟수가 3일이지만 대관날짜는 더 늘어났다는 말입니까? 그러면 여기 공연횟수를 적어주는 것이 아니고 대관날로 적어주셔야 되죠.

예. 그것이 잘못 됐는 것 같습니다.

공연횟수로 적으면 안 되고 공연하기 위해서 며칠을 대관했느냐, 며칠 대관하는데 대관료가 얼마냐, 공연횟수로 하면 우리가 자료를 볼 수가 없습니다.

죄송합니다.

날짜로 해줘야 됩니다. 이상입니다.

아직 제가 요구했는 자료는 안 왔는데 오기 전에 하나 질문하겠습니다. 공연문화에 전부 다 수고하십니다. 행정사무감사자료 16쪽에 보면 2009년도 세입예산하고 2010년도 세입예산을 보시면 2009년도에는 4억 7,649만 2,000원이고 2010년도에 11월, 12월 예상을 합쳐서 5억 5,294만 5,000원 정도로 세입이 다소 늘었습니다. 예산투자에 대한 성과와 자립도가 어느 정도 되는지 말씀해 주십시오.

재정자립도 먼저 말씀드리겠습니다. 재정자립도는 한 9% 정도 되는데 재정자립도라는 것이 총예산에서 수익이 얼마냐로 보면 그 정도 듭니다. 인건비들이 있으니까 드는데 실제로 사업비 대비 수익률은 한 17% 정도 됩니다. 세입과 관련해서 말씀드리겠습니다. 오페라하우스 세입예산은 기획공연과 입장료, 공연장 대관료 및 공유재산임대수입이 주 세원입니다. 공유재산임대료는 시설임대료인데 공간이 너무나 부족하기 때문에 시설임대료에서는 큰 변화가 없습니다. 그리고 입장료 수입 중에서 특히 올해 “아하! 오페라”라고 해설오페라를 시작해서 거기에서 상당히 입장료수입이 많이 늘어났는데 올해는 전체 기획공연 건수가 좀 줄어들었습니다. 예년에는 브런치오페라를 23회에서 29회 했는데 올해 “아하! 오페라”는 성격은 비슷한데 6회밖에 하지 않았고, 그래서 지난번보다는 조금 줄어들었는데 앞으로 11월, 12월 남아있는 공연 4개가 몰려있기 때문에 그 공연을 하면 아마 좀 더 올라갈 것으로 예상됩니다.

물론 오페라공연을 시민들의 문화적 정서함양을 위해서 많이 하는데 그래도 재정자립도가 너무 낮다는 것을 제가 느낍니다. 말씀 잘 들었고요. 그러나 장기적으로 경기침체로 인해서 오페라관람객수가 더 줄어들 수도 있습니다. 그러나 입장료수입이 늘어날 수 있도록 더 열심히 해 주시기를 당부드리며, 대관유치 홍보도 아까 배지숙 위원님 말씀하셨듯이 관장님이 활동을 좀 많이 하셔서 많이 유치해 주시기를 바랍니다.

예.

그리고 제가 전기요금영수증을 보자고 했는 것은 에너지관리 차원에서 보자고 했는데요. 요새 원유도 오르고 기후변화 이래서 원자재 값도 많이 오르는데 건물을 관리하려고 하면 정말 많은 비용이 든다고 생각합니다. 그래도 공공기관이니 만큼 솔선수범해서 에너지절약이 어느 때보다 절실히 요구된다고 생각하는데요. 오페라하우스의 에너지관리에 대한 구조적 문제점이나 절감방안이 있으면 말씀해 주십시오.

원유값 상승, 기후변화, 원자재값 폭등해서 에너지절약이 절실히 요구되고 있는데 저희 오페라하우스는 외부마감재료가 유리로 시공되어 있습니다. 그런 특성상 온실효과가 더해져서 로비에 설치된 할로겐램프 등에서 발생되는 고열로 실내온도도 급격히 상승시키고 하절기 냉방 효율도 좀 떨어지고 그래서 사실 에너지과소비의 원인이 됩니다. 통상적으로 할로겐램프 등은 경관조명 등에 사용되는 램프로서 일반 조명용으로 사용시 전기소모가 과다하여 효율성에 문제가 있는 것이 사실입니다. 따라서 오페라하우스에 설치된 할로겐, 메탈 등 총 5,100여개의 램프 중 30%에 해당하는 1,600개를 2012년까지 정부시책에 따라 교체하고자 계획하고 있으며 관련예산 확보에 주력하고 있습니다. 아시는 바와 같이 지금 LED로 교체하라는 정부시책이 있습니다. 그래서 내년부터 시작해서 LED램프로 교체할 생각입니다. 지금 그런 계획을 세우고 있습니다.

그래서 LED로 교체하면 그만큼 전기료라든지 경비는 줄겠는데 LED교체하는 비용이 만만치 않습니다.

그것은 지금 정부시책으로 정부예산이 나오는 것으로 알고 있습니다.

많은 시민들이 이용하는 오페라하우스가 다른 공공기관에 비해서 에너지절약이 되고 잘 운영이 되도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

덧붙여서 한 가지 더 물어보겠습니다. 지금 대구시에서 뮤지컬전용극장 설립이 예정되어 있습니다. 만약에 생기면 어떤 대책을, 혹시 생각해보신 적이 있는지 말씀 한번 해 주십시오.

아까도 제가 말씀드렸는데 오페라는 대다수 시민들은 어렵다 이렇게 생각하시는 것 같지만 실제로는 오페라 애호가 수가 뮤지컬인구보다 더 많은 것 같습니다. 축제 공연을 해 보면 그것은 집계로 나오는 것인데 우리가 해설오페라를 만들어서 6회가 전석이 매진되고 축제에서도 한 1만 7,000명 정도가 왔다는 것은 실제로 축제 때 우리가 한 번도 보지 못했던 오페라, 한국에서 한 번도 공연이 안 됐던 오페라에도 사람들이 적게 와도 800명은 옵니다. 그리고 초대가 별로 없고 거의 매표인데 그래서 아마 뮤지컬공연장이 생기면 지금 뮤지컬공연이 오페라하우스에 많이 이루어지고 있지만 우리가 더욱 오페라 쪽으로 집중해서 오페라를 다양하게 할 수 있는 그런 계기도 될 수 있을 것 같습니다.

그런데 우리가 일반적으로 생각하면 사실 오페라는 어렵고 뮤지컬은 재밌고 이런 생각을 많이 하게 되거든요. 저도 오페라 보러 오면 우리나라 분들이 직접 우리나라 말로 하는 오페라는 괜찮은데 외국인들이 와서 할 때 자막이 나오잖아요. 자막 읽고 그것 쳐다보고 이것 정말 어렵거든요. 그래서 자막도 좀 보면서 할 수 있는 그런 문제를 해결할 수 있는 방법이 없을까, 저 혼자 보면서 그런 생각을 많이 했었습니다. 그랬기 때문에 뮤지컬은 재미있다고 생각하니까 뮤지컬극장이 생기면 오페라의 매니아들이 뮤지컬로 옮겨가지 않을까 하는 이런 걱정에서 말씀을 드렸는데 그래도 좀 오페라가 잘 되도록 해 주시기 바라고요. 그리고 또 걱정이 대구오페라축제 국비가 삭감됐다고 들었습니다. 그러면 계속 서울 가서 국비 삭감됐는 것 살려달라고 하실 것인지, 어떻게 하실 것인지 걱정이 되네요. 어떻게 운영하실 것입니까?

사실 오페라축제 예산을 서울과 비교할 수는 없습니다. 서울은 오페라 한 편 제작하는데 요새는 18억원씩 들여서 한답니다. 그런데 우리는 축제예산 14억원을 가지고 한 달 동안 국제오페라축제를 했습니다. 그런데 우리가 서울이 예산이 많다고 부러워할 일은 아닌 것 같습니다. 그렇다고 되는 문제도 아니고. 물론 부지런히 뛰어다녀서 국비를 좀 받아와야 되지만 대구오페라만 가지고 있는 아주 큰 장점이 있습니다. 우리가 8년 동안 오페라축제를 하면서 축적된 노하우가 있어서 어떻게 생각하면 서울의 반도, 아주 얼마 안 되는 돈 가지고 서울을 능가할 만큼의 그런 실력들을 가지고 있습니다. 이것은 제가 그냥 말씀드리는 것이 아니고 외국단체들이 와서 보고 느끼는 것입니다. 그러니까 이번에도 사실 “세빌리아의 이발사”를 아시아합작오페라로 만들었는데 5개국이 참여했습니다. 아시아가 현재 오페라가 불붙기 시작하기 때문에 우리가 진출도 해야 되고, 그런데 그 사람들이 같이 공연해보고 사실은 탄복을 한 것이지요. 그래서 “세빌리아의 이발사”가 대만에서 초청제의가 들어와 있습니다. 우리는 결국 기술력으로 승부를 하는 수밖에 없고, 그다음에 아까 배지숙 위원님께서 지적해 주신 것과 같이 제가 좀 더 많이 뛰어다니면서 예산을 확보하도록 노력하겠습니다.

예 알겠습니다. 수고하십시오.

고맙습니다.

마치겠습니다.

관장님 이하 직원들 고생 많습니다. 문화예술회관에 가서 제가 질의했는 내용인데요. 여기도 직원이 28명 있다고 하니까 시간외근무하시는 분이 많이 있지 않겠나 생각하는데, 사실 많지요?

그렇습니다. 공연이 밤에 이루어지니까요.

직원들이 일찍 끝나고 집에 가고 싶은 충동도 많이 생길 것이라고 생각하는데 관장님께서 직원들하고 많은 대화를 나누어서 대구시민을 위해서 봉사의 길을 갈 수 있도록 직원들하고 단합 한번 했으면 합니다.

예.

문화예술회관에도 이야기했습니다만 직원들 중에는 사실 굉장히 힘든 사람이 많이 있거든요. 요새는 돈보다는 일 안 하려고 그래요. 사람들이 즐거움을 찾는데 그 점에 대해서 많은 신경을 써주시기 부탁드리겠습니다.

예.

또 소외계층에 대해서 말씀드릴게요. 오페라가 고급문화라 하는 것은 누구나 다 인정하고 그렇게 생각도 하고 있습니다. 그래서 항간에 관심 많은 분들, 학생들, 이런 분야에 가고 싶어 하는 사람들, 소외계층인 분, 이런 분들이 실제로 한번 오고 싶은 마음이 얼마나 생기겠어요. 그런 점에 대해서 관장님께서 특단을 내리셔서 1년에 많이 할 수도 없는 상황이고 공연하기 전이나 안 그러면 마지막에 한 번 더 그런 마음으로 조금 배려해 주셨으면 하는 마음인데 제가 그분들이 연습하는데 힘 드는 과정을 다 압니다만 그렇지만 보는 분들, 대구시민의 자부심도 있고 해서 한 번쯤 생각해 주었으면 싶은데 그런 점에 대해서 말씀해 주십시오.

사실 일부에서 오페라축제가 고급문화를 향유하는 일부 시민들의 행사 그런 말을 듣기도 했습니다만 오페라축제가 개최 당시부터 티켓가격이 최고 7만원에서 최저 1만원입니다. 굉장히 비싼 걸로 보이지만 사실 5만원에서 7만원까지 고가티켓은 비율이 높지 않고, 요새 대중음악공연들을 보면 사실 이것보다는 훨씬 비쌉니다. 그래서 오페라는 막연히 비싸다고 생각하는데 지금의 현실은 오페라는 비싸지 않습니다. 보통 평균 한 3만원 정도면 오페라를 감상할 수가 있고 “아하! 오페라” 같은 경우에는 1만원, 2만원이면 볼 수 있습니다. 그리고 저희들이 사랑티켓하고 문화바우처와 협조해서 차상위계층, 기초생활수급자, 소외계층, 학생들과 시민들이 오페라를 볼 수 있도록 제도적으로도 많이 되어 있고 그런 것을 우리가 부지런히 찾아서 그분들을 초청해서 하고 있습니다. 또 지금 “마술피리”가 전국문화공연장연합회에서 우리가 5,000만원을 지원받아서 하는 공연인데요. 지원받아서 할 때도 규정상 객석의 10%를 소외계층에게 배당하도록 되어 있고 저희들이 그것을 지금 많이 하고 있고 앞으로 더 노력하겠습니다.

말씀 잘 들었습니다. 여러 단체와 잘 협조해서 정말 소외계층 분들이 많이 있습니다. 돈 1, 2만원 하더라도 힘든 사람 많습니다. 오기도 그렇고 가서 차에 태워서 안 오는 이상은 오기 힘듭니다. 그런 분들을 잘 파악해서 대구시민의 오페라가 대구시민들에게 감동을 줄 수 있는 좋은 공연이 됐으면 합니다.

열심히 하겠습니다.

감사합니다.