인천광역시의회 발언
이용범 의원 발언
강호
이강호위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시의회운영에관한조례 제12조의 규정에 의하여 2010년도 인천문화재단 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 증인선서, 피감기관장의 인사와 간부소개, 보고청취, 질의 및 답변, 감사결과 강평의 순으로 진행되며 본 감사는 지방자치법 시행령 제48조의 규정에 의하여 공개진행을 원칙으로 하되 필요시에는 위원님들과 협의하여 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 시민의 대표자로서 진지하고 냉철한 자세로 행정사무감사에 임하여 주시고 의문이 있는 사안에 대해서는 질의 및 답변을 통하여 명확하게 확인을 하고 불합리하거나 잘못된 부분은 시정ㆍ처리요구 등 개선을 요구하여 인천문화재단 소관 업무가 올바르게 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 아울러 피감사기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 취지를 충분히 이해하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다. 그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서는 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부할 때는 인천광역시의회운영에관한조례 제16조의 규정에 의하여 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 인천문화재단 대표이사님께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련증인들도 자리에 일어나 오른손을 든 다음 대표이사님께서 선서문을 낭독한 후에 서명날인해서 이를 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 대표이사님의 간단한 인사와 간부소개를 한 후 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. 보고는 2009년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 위주로 보고하여 주시고 2010년도 추진실적은 핵심적인 사업을 중심으로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
위원님들 이해해 주시면, 양해해 주시면 사무처장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 괜찮으시겠습니까?
「네」하는 위원 있음
사무처장 발언대로 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.
현식
이현식사무처장
인천문화재단 사무처장 이현식입니다. 지난해에 있었던 행정사무감사 처리결과 및 주요업무보고를 말씀드리도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ(재)인천문화재단주요업무보고서 이상 주요한 내용을 중심으로 해서 위원 여러분들께 보고를 드렸고 이후 질의나 이런 것을 통해서 더욱더 보충설명을 할 수 있도록 하겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
강호
이강호위원장
수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변에 앞서 제출된 자료와 관련하여 보충자료를 요구하실 위원님은 요구하여 주시기 바랍니다. 박승희 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다.
승희
박승희위원
박승희 위원입니다. 처장님, 학교 아름다운 교문 만들기 사업 있지 않습니까? 여기 보니까 대상학교가 관내 초등학교 교문 바꾸기 시행인데 사업 전과 사업 후에 사진 찍어놓은 것 다 있죠?
현식
이현식사무처장
네, 있습니다.
승희
박승희위원
자료 좀 제출해 주시고요.
현식
이현식사무처장
네.
승희
박승희위원
그 다음에 찾아가는 문화예술활동 서포터즈 운영 있죠?
현식
이현식사무처장
네.
승희
박승희위원
찾아가는 문화활동이요?
현식
이현식사무처장
네.
승희
박승희위원
어느 지역, 어느 곳을 방문했는지 여기 자료에는 자세하게 안 나와 있어서, 한번 자료 좀 주실래요.
현식
이현식사무처장
이것은 자료를 보완해서 곧바로 제출하도록 하겠습니다.
승희
박승희위원
이상입니다.
강호
이강호위원장
박승희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이상철 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다.
상철
이상철위원
이상철 위원입니다. 문화재단 정관 있죠? 정관을 제출할 수 있습니까?
현식
이현식사무처장
네.
상철
이상철위원
정관하고, 19조에 보면 세부내용은 재단운영 규정에서 별도로 정한다고 나옵니다. 거기에 운영규정을 제출해 줄 수 있어요?
현식
이현식사무처장
네.
상철
이상철위원
두 가지입니다. 이상입니다.
강호
이강호위원장
이상철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박승희 위원님.
승희
박승희위원
여기 자료에 나와 있나요. 이걸 참고.
현식
이현식사무처장
그럼 일단 찾아가는 문화활동 자료는 생략을 하겠습니다.
강호
이강호위원장
더 자료요구하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 없으시면 중간에 필요하시면 중간중간에 요구하도록 하겠습니다. 더 이상 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변순서로 들어가겠습니다. 질의에 앞서 수감을 위하여 참석한 증인 및 관계자분들께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 원활한 행정사무감사를 위해 수감기간 동안 진지한 자세로 감사에 임해 주시고요. 자리 이석을 자제해 주시기 바랍니다. 또한 위원님들의 질의에 답변하실 증인들은 원론적인 답변은 지양하고 구체적이고 성실한 답변을 해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이상철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
상철
이상철위원
이상철 위원입니다. 조례 9조에 보면 기금의 조성 그래 가지고 적립금을 2010년까지 1,000억을 조성한다고 돼 있습니다. 지금 ’10년이 끝나가거든요. 그런데 현재 500억이죠? 505억밖에 안 돼 있단 말입니다. 그 이유가 뭡니까?
그런데 목표가 1,000억인데 운영비를 37억을 편성했단 말이죠. 그런데 어떻게 보면 잠자리 제 꼬리 잡아먹는 격이 되고 언 발에 오줌누기 식이 되는데 이러한 기금이 적립이 됐을 때는 이러한 운영비가 안 나가도 되잖아요, 그렇죠? 운영비 지원이. 그렇지는 않습니까?
그러면 말이죠. 전반적으로 우리 조례 자체도 현실에 맞게 개정이 돼 줘야 되네요, 그렇죠?
1,000억이 다 조성되어도 그것을 가지고 재단을 운영하기가 어렵다, 그렇죠?
그러면 이 조례상에는 1,000억이 조성되면 그 기금 가지고 운영할 수 있도록 되어 있는 조례란 말입니다.
이 조례 자체도 전반적으로, 예를 들어서 1,000억을 2,000억으로 늘린다든가 아니면 지원해 줄 수 있는 근거가 있어야 되는데 지금까지 아마 운영비를 지원해 준 것은 참 어떻게 보면 맹점이 있습니다. 규정에 없는 지원을 해 드렸고 조례상에는 없단 말입니다, 지원한다는. 아무리 뒤져봐도 운영비를 지원한다는 내용은 없습니다, 현재 인천시 조례에. 그래서 이것은 문제가 있는 것 같아서 다음번에 한번 저희가 위원회에서라도 논의해 보도록 하겠습니다. 그리고 우리가 전년도의 감사 결과를 보고해 주셨는데 보면 말이죠. 그냥 우리가 행감하면서 지적하고 넘어가면 처리되었다 이렇게 업무적으로 나오고 마니까 이게 과연 정말 수행이 되고 있는가 하는 의구심이 듭니다. 아시겠습니다만 저는 문화복지위원회에 처음 들어 왔기 때문에 연도별로 보면, 이게 몇 년도 지적사항이냐 하면 2008년도 행감에서 우선 국고보조금 중 문화소외계층을 위한 사랑티켓사업에 철저를 기해라. 좀 더 소외계층이 진정으로 문화를 향유할 수 있도록 사전 계획을 가져라 했는데 거기에 대해서 그런 시행해 본 계획이 있습니까?
전년도에 지적했던 사항은 정말 우리가 소외계층을 아우르겠다는 그런 의미에서 지적된 적으로 사료됩니다. 그러니까 저희가 무슨 회의 때마다 소외계층, 소외계층 합니다만 과연 정말 그게 이루어지는가 하는 게 항상 의구심입니다. 제 자신도 그렇고, 하기 좋은 말로 소외계층하면서 정말 과연 생활하면서 소외계층을 아우를 수 있다는 마음을 가지고 있는가 하는 것을 제 자신도 의심을 가집니다만 이게 체계적으로 정말 우리 있는 사람들은 자기 나름대로의 문화도 향유하고 하겠지만 없는 사람들은 몰라서도 못 하고 경제적인 능력이 없어 못 하고 그런단 말이에요. 그런데 이 자체도 굉장히 홍보가 어느 정도 치중되는가 정말로 소외계층의 애들이 이러한 게 있다는 이러한 정책이 있다는 것을 알고 같이 문화를 공유할 수 있는가 하는 그런 의구심이 들어서 말씀드린 거니까 다시 한 번 정말 홍보에 만전을 기해 주십시오.
네, 이상입니다.
강호
이강호위원장
이상철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박순남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순남
박순남위원
여러 가지 문화예술 관계에 수고가 많으시라고 믿고요. 질의드리겠습니다. 11페이지 지금 이상철 위원님이 여러 가지 설명을 잘 해 주셨고요. 인천사랑티켓사업, 저는 장애인 당사자로서 또 다른 의견을 말씀드리고 싶어서 그렇습니다. 티켓도 좋고 다 좋습니다. 소외계층과 장애인 이쪽에 사랑티켓을 준다 이런 것 다 좋습니다. 그런데 실제 장애인이 관람할 수 없는 문화가 있습니다. 청각장애인, 시각은 어차피 볼 수 없으니까 귀로 들으면 되고요. 청각장애인들은 말을 들을 수가 없어요. 그래서 그 전에도 내가 다른 장소에 가서 한번 말씀드렸는데 한글자막을 넣어줄 수 없느냐 영화관람 때에. 그것을 전체 영화관이 아닌 몇 군데라도 지정을 해서 장애인들이 가서 편히 볼 수 있는 한글자막, 우리가 영화를 볼 때 외국영화는 영어를 못 알아들으니까 한글자막이 나오잖아요. 그래서 그것을 읽잖아요. 읽고 그 내용을 이해하는데 우리 청각장애인들이 공유할 수 있게끔, 예술문화를 공유할 수 있게끔 한글자막을 넣어줬으면 좋겠다 부탁드리고 싶습니다. 이것 어떻게 생각하십니까?
그게 어렵다는 것도 알고 있습니다. 그런데 우리가 외국영화를 볼 때는 어렵지 않게 한글자막이 다 나오더라고요. 그래서 우리가 편히 영화를 볼 수 있는데 이 청각장애인한테 그 자막이 한글로 나왔으면 얼마나 좋을까 저 영화 보면서 많이 그 생각을 하거든요. 그래서 전체가 아닌 영화 일부분 뭐 이렇게 장애인이 성공을 했다든지 장애인에 대한 얘기가 많은 영화라든지 이렇게 감동적인 영화 또 유명한 영화 이런 것 몇 가지만이라도 우리 국산영화에 자막을 넣어줄 수 없나. 인천서부터 목소리를 내서 정부에 건의도 할 수 있고 그렇게 했으면 좋겠다는 아쉬움 때문에 제가 청각장애인을 위한 진짜 한글자막이 그렇게 힘든 일인가 예산이 많이 드는 일인가 그것을 질의를 드린 겁니다.
인천영상물도 있더라고요. 아까 뒤에 보니까, 그런 것만이라도 우리 청각장애인이 볼 수 있게 한글자막을 넣을 수 있지 않은가. 인천영상물 작가 영상물 장편, 단편이 다 있더라고요. 그런 것만이라도 배려를 해 주었으면 합니다.
네, 잘 알았습니다. 13페이지 전통예술행사 무형문화재 이런 게 나왔는데 저는 이 앞전에 중국을 2014아시안게임에 가 가지고 우리 송 시장님이 말씀을 하더라고요. 백령도 물곰 마스코트가 되어 있습니까? 2014 아시안게임에 그것을 그렇게 얘기하면서 살아있는 전설을 만들었으면 좋겠다. 인천에도 뭔가가, 심봉사전 이런 게 있잖아요, 심청전 같은 것. 그런 예를 들면서 물곰을 살아 있는 전설을 만들어서 홍보를 했으면 좋겠다. 홍보관도 하나 만들고 관광객이 몰려들 수 있게 그 얘기를 해서 저도 감동을 먹었고 또 인천에 작가들이 많이 있지 않습니까. 그 작가들을 통해서 어떻게 살아 있는 전설을 만들고 싶은 생각은 없는지요? 그쪽에 예산을 좀.
광저우는 염소를 가지고 마스코트로 해서 상품화하고 있는데 우리는 백령도의 물곰이 너무 좋지 않습니까? 유명하지 않습니까? 물곰을 보러 오게 할 수 있는 홍보, 이번에 아마 광저우에서 우리 2014년 아시안게임 홍보를 못 했다고 합니다. 오늘 아침에 그 신문을 보고 충격을 받았는데. 커피포트하나를 못 놓게 해서 인삼차를 대접할 수가 없었대요. 그래서 기자들이 하나도 오지를 않고 떠나버렸다. 중국관에는 중국차를 마시기 위해서 많은 기자들이 그리로 몰려들게 만들고 우리는 2014아시안게임 홍보를 할 수 없었다는 그런 내용이 오늘 신문에 떴더라고요. 너무 아쉬웠고 우리가 홍보할 수 있게 물곰도 홍보를 하고 인천에 유명한 강화 인삼 같은 것 홍보도 하고 할 건데 그런 것을 홍보를 못 했다는 것 그래서 아쉽다고 하는데 이 물곰을 살아있는 전설로 만들어서 많은 관광객이 찾아올 수 있게 했으면 참 좋겠다는 또 송 시장님의 제의도 이거였기 때문에 꼭 될 거라고 생각하고요. 다른 데 예산을 줄여서라도 이런 예산을 잡아서 인천에 아름다운 전설을 만들었으면 좋겠다는 생각입니다.
네, 감사합니다. 잘 알았습니다. 이상입니다.
강호
이강호위원장
박순남 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박승희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승희
박승희위원
박승희 위원입니다. 이 자리에 먼저 어제 한하운 시인의 파랑새 되어 2010년 문화예술 대표인물 특별전 참 감동 있는 자리였습니다. 관계자 여러분에게 이 자리에서 노고를 치하드립니다. 그 동안에 우리 문화재단에서 2005년도 우현 고유섭 선생님의 100주년 사업이라든가 검여 유희강 선생님의 서거 30주년 사업이라든가 2007년도에 현덕 선생님 탄생 98주년 기념특별전 또 2008년도에 송암 박두성 선생님의 사업들이 계속 발굴되고 있고 우리 인천에 훌륭한 정말 인천을 빛내는 문화예술인이 있다는 것에 대해서 우리 시민들이 자부를 느낄 수 있게끔 많이 해 주시고요. 그 동안에 심갑섭 대표이사께서 문화예술전파에 많은 노고를 해 주셨고요. 거의 임기가 다 끝나신, 임기가 어떻게 되십니까?
며칠 안 남으셨죠?
인천의 문화열전이라고 이 책자가 이번에 나온 건가요?
이 책을 보면서 다양한 분야에서 이러한 우리 문화예술인들이 향토 인천을 빛냈던 것에 대해서 참 감동적이었고요. 여기 보니까 제가 권유하고 싶은 것은 인천출신으로서 유명한 장동휘 선생님이 계시고 배우, 또 박영섭 화백님이 계셨죠. 그런 훌륭한 분도 계셨고 또 그리운 금강산 강화출신의 한상억 선생님 그런 분이 여기에 빠진 것 같아서, 이왕 지면을 할애할 때는 그런 분들도 여기에 포함돼야 되지 않나 그런 아쉬움이 있고 물론 생전에 계신 분들은 안 들어가 있죠? 이미 서거하신 분들의 업적을 기리기 위해서 만들어놓으셨는데, 제가 어제 파랑새 되어 행사장에서 정책대안을 하고 싶은 것은, 어제 비평상입니까? 우리 처장님, 어제 비평상을 시상하셨죠?
현식
이현식사무처장
네.
승희
박승희위원
아주 참 좋은 상이었는데 우리 인천을 대표할 수 있는 문학상을 제정할 필요가 있지 않느냐, 그래서 신인작가를 발굴한다든가 뿌리 깊은 인천 문학의 전통과 위상을 전국에 드러내 보이고 말이죠. 이를 통해서 문학에 대한 작가들의 자긍심과 또한 애향심을 고취시키고 또한 수상자들에게 할 수 있는 이런 문학상이 인천에는 없단 말이죠. 지금 전국에 16개 시ㆍ도 조그만 도시에서도 이러한 상을 제정하고 있는데 우리 처장님 어떻게 생각하세요?
현식
이현식사무처장
존경하는 박승희 위원님 굉장히 좋은 제안을 해 주셔서 저희들이 적극적으로 검토를 하고도 있습니다. 현재 한국근대문학관이 준비 중에 있는데 저희들이 조사한 바로는 지방자치단체에서 설립한 문학상 중에 경북 경주에 있는 박목월 문학상이…….
승희
박승희위원
박목월상이 있고 김동리상도 있고…….
현식
이현식사무처장
네, 여러 가지 상이 있습니다.
승희
박승희위원
얼마 전에 타계하신 박경리 선생…….
현식
이현식사무처장
네, 아마 상금 규모로는 경주에 있는 박목월 문학상이 상금이 6,000만원으로 지방자치단체에서 만든 상으로는 가장 큰 것으로 알고 있고요. 현재 저희가 조사한 바로는 서울시가 아마 염상섭 문학상을 만들겠다고 얘기를, 염상섭이라는 삼대로 유명한 작가가 서울이 고향이어서, 그래서 저희들도 사실 박승희 위원님께서 말씀하신 대로 나중에 한국근대문학관이 제대로 개관하고 하면 인천을 대표하는 제대로 된 문학상을 만들고 인천의 스토리들이 그쪽을 통해서 잘 될 수 있도록 적극적으로 고려를 하도록 하겠습니다. 좋은 제안 감사드립니다.
승희
박승희위원
여기 보시게 되면 고여 우문국 선생님이나 여러 선생님들을 보면 꼭 인천 태생이 아니더라도, 우리 한하운 시인만 하더라도 정말 함남에서 태어나셔서 우리 인천에서 본격적인 문화활동을 하셨단 말이죠. 좀 참고를 하실 의향은 없으신지.
현식
이현식사무처장
존경하는 박승희 위원님께서도 아마 문인으로서 활동을 활발히 하고 계신 것으로 알고 있고요. 충분히 인천에서 꼭 태어나지 않더라도 인천과 여러 연고가 계신 분들을 적극 발굴해서 앞으로 그렇게 해 나가도록 하겠습니다. 감사드립니다.
승희
박승희위원
그렇게 해 주시고요. 다음에 이왕 자리하셨으니까 141페이지 말이죠, 자료를 내주신 것에 보면 인천미술은행 운영실적이 있어요. 그 동안에 5억7,300만원 거금을 들여서 총 160점을 구입했죠?
현식
이현식사무처장
네.
승희
박승희위원
도록도 발간하고 그랬는데 이것이 여기 보니까 주로 관공서 위주로 대여하고 계셨는데 나머지 116점이 다 어디다 보관하고 계십니까? 대여가 나갔습니까? 아니면…….
현식
이현식사무처장
116점을 구입 한 상태고요. 현재 대여실적이 140쪽에 각 기관별로 현재 대여되어 있는 상황입니다. 대여가 되어 있는 상태고 저희가 현재도 인하대학교병원에서 지금 전시 중에 있습니다, 대여되지 않은 작품들에 대해서는. 대여된 작품들이 위에 대여실적에 있는 것으로 보시면 되겠습니다.
승희
박승희위원
아니, 이게 거금을 들여서 구입한 작품을 이렇게, 어디다 보관하고 계시다고 했죠?
현식
이현식사무처장
대여되지 않은 것은 인천아트플랫폼 현재 수장고에 보관하고 있고요. 현재는 인하대학교병원에 전체가 다 전시 중에 있습니다.
승희
박승희위원
왜냐면 우리가 애써 미술품을 운영하면서, 현재 여기 보니까 인하대병원에 5점, 인천대학교에 20점 이렇게 되어 있는데 그러면 창고에 보관하고 있는 작품수는 몇 점입니까?
현식
이현식사무처장
현재 정확한 작품수는 창고에 현재 보관되어 있는 여기에 116점이라고 되어 있는데요. 구입한 게 116점이고 현재 보관된 작품이 약 80점 정도 됩니다. 그리고 나머지가 대여된 작품입니다.
승희
박승희위원
그러니까 아직까지도 대여가 안 되어 있고, 그 동안에 미술품에 대해서 보험도 들고 말이죠, 안 그렇습니까?
현식
이현식사무처장
네.
승희
박승희위원
그렇게 했는데 이것을 창고에 보관하고 있는 것에 대해서는 바로 시정해야 되지 않겠어요?
현식
이현식사무처장
네, 저희가 적극적으로 앞으로 시정을 할 예정으로 있습니다. 존경하는 박승희 위원님 지적하신 것처럼 적극적인 대여도 해야 됩니다만 인천미술은행의 원래 사업 취지는 지역의 예술품을 저희들이 지역작가의 예술품을 구입해 주는데 사실은 더 큰 의미가 있습니다. 그러니까 인천에 화랑시장이 존재하지 않고 있기 때문에 좋은 예술작품들 저희들이 보유해서 나중에 시립미술관이라든지 이런 것들이 생길 때 그 당시에 콘텐츠를 확보하는 문제가 있기 때문에 대여도 대여입니다만 중요한 작품들을 저희가 구입하는 그런 것도 의미가 있다는 것을 말씀드리고요. 어떤 작품에 따라서는 사실은 대여하는 것이, 귀중품 같은 경우는 대여하는 것이 곤란한 것들도 있는데 가급적 위원님이 말씀하신 것처럼 조금 더 적극적으로 대여될 수 있도록 방안을 모색하고 현재 저희가 프로그램은행이라는 것을 통해서 각종 기업이나 이런 데에 홍보활동을 할 예정입니다.
승희
박승희위원
적극적으로 해 주시고요. 우리 의회 복도에도 대여해 준 작품이죠?
현식
이현식사무처장
네.
승희
박승희위원
관공서뿐만 아니라 우리 인천시민들이 정말, 광주 한번 가보세요. 광주광역시는 어떻게 운영하고 있는가 말이죠, 미술품을. 그러니까 광주광역시가 예향으로써 다시 거듭 태어나고 있는 것 아니겠어요. 그렇게 해 주시고요. 다음에는 지금 제가 5주년 백서를 보니까 말이죠. 처장님은 원래 전공이…….
현식
이현식사무처장
저는 문학이 전공입니다.
승희
박승희위원
문학이시죠. 이것 한번 보세요. 여기 보시면 문화재단 지원분야별 사업위원회 심의위원회 운영현황이 있는데 여기 338페이지에는 이미 문화재단 지원사업 분야별 심사위원회 운영현황이 있는데 국제교류 기반시설 운영 해 가지고 박상기 인천시 국제자문대사가 있는데 이분은 임기가 벌써 한 4년 전에 끝나고…….
현식
이현식사무처장
네, 가셨습니다.
승희
박승희위원
외국대사로 나가 있는데 아직까지 이분이 여기 있네.
현식
이현식사무처장
아닙니다. 그것은 역대 심의위원으로 참여하셨던 분들입니다. 그 시기에 오셨던 것이죠, 심의위원으로.
승희
박승희위원
우리 처장님이 제가 알기로도 문학이 전공으로 알고 있는데 여기 보면 분야별 심의운영현황을 보면 처장님이 인천미술은행의 심의위원으로 들어가 계시고 또 문화기반시설 또 여기 보시면 문학은 당연히 들어가셔야 되겠지만 우수문화인잡지 선정위원이라든가 각종 위원회에 들어가 계신데 문화재단에서 처장님이 할 일도 굉장히 많은데 처장님은 전문가를 배려해서 심의위원을 선정하셔야지, 여기 보면 또 인천미술은행에 보게 되면 모 교수님은 중복되게 들어가 있고 말이죠. 그러면 이것이 심의하는 데 있어서 상당히 한쪽 방향으로 기울 수 있다 이거죠, 본 위원은. 어떻게 생각하세요?
현식
이현식사무처장
존경하는 박승희 위원님의 지적에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 제가 심의위원으로 들어간 경우가…….
승희
박승희위원
연극도 있고요.
현식
이현식사무처장
네, 운영규정이 있습니다. 저희 운영규정에 보면 외부 심사위원들과 재단 관계자 1인이 들어가는 경우가 있습니다. 재단 관계자 한 사람은 제가 그렇게 들어갈 때는 문학을 전공한 사람으로 들어간 게 아니라 재단 관계자로서 이 사업 관리측면에서 행정적인 측면으로 제가 들어간 사례고요. 현재는 그것도 사무처장이 안 들어가고 있는 상태입니다. 그것이 역대 심사위원 명단이다 보니까 그렇게 되어 있는데 미술은행도 지금은 담당실장이 들어가고 있다는 것을 말씀드리도록 하겠습니다. 그럼에도 불구하고 위원님 말씀하신 것처럼 미술은행 같은 경우도 일부 중복된 사례들이 있었고 그것은 지난번 감사에서도 지적된 사항이어서 이제는 저희가 규정에 전년도 심의위원을 하면 그 다음연도에는 참여하지 못하도록 아예 제도화 했습니다. 그래서 그 제도개선 사항을 말씀드리도록 하겠습니다.
승희
박승희위원
그렇게 좀 해 주시고요. 다음에는 인천에 영상로케 있죠? 지금 어떻게 됩니까? 단편영화도 하고 다큐도 하시고 하는데 또 영상심의위원회도 있죠?
현식
이현식사무처장
영상위원회라고 있습니다.
승희
박승희위원
그러면 이 자료를 출신 학교별 명단과 영상위원회 명단을 제출해 주시고요.
현식
이현식사무처장
영상위원회 출신 학교별 명단.
승희
박승희위원
출신 학교별로 해 주시고요. 그리고 우리 인천의 공연, 특히 연극분야 말이죠. 연극인들이 상당히 어려운 그러한 생활을 하고 있는데 문화재단에서 너무 소홀하지 않느냐하는 그러한 주변에 건의가 저한테 들어오고 있습니다. 어떻게 생각하시는지요?
현식
이현식사무처장
인천에 극단이 약 20여개 극단이 있습니다. 지금 존경하는 박승희 위원님이 말씀하신 것처럼 사실은 인천지역 내에서 극단활동을 한다는 게 굉장히 열악한 상황이라는 것도 저희들이 잘 알고 있어서 조금 부족합니다만 부족한 예산 안에서라도 저희가 공연장 상주단체 지원사업이라든지 또 다년간 지원사업이라든지 해서 연극공연 관련된 부분은 가급적이면 소액다건이 아니라 집중지원 형태로 지원을 하고 있습니다. 다만 집중지원을 하다 보니까 약 20여개가 넘는 극단 가운데 그런 식의 지원을 받는 곳이 조금 더 대외적 경쟁력을 갖고 있는 극단 한 두세 군데 정도는 저희들이 보기에는 그래도 상대적으로 다른 지역보다 많이 지원을 받는데 아마 그렇지 않은 극단 같은 경우 여전히 어려운 형편에 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들이 지원할 때는 가급적이면 대외적 경쟁력을 중심으로 해서 조금 더 능력 있는 극단을 우선 지원하다 보니까 그런 현상이 비롯된 것으로 알고 있고요. 앞으로는 존경하는 박승희 위원님 말씀하신 것처럼 공연분야를 어떻게 조금 더 지원할 수 있을지 그런 것에 대해서 더 저희들이 고민을 하고 그래서 내년부터는 지원도 1년에 1회만 지원했었는데 그것을 2회로 늘렸습니다. 그래서 첫 번째 떨어졌다하더라도 두 번째 기회를 가질 수 있도록 1년에 두 번씩 지원하는 시스템으로 바꾸어서 어쨌든 그 후로 개선을 지속적으로 해 나가고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.
승희
박승희위원
가까운 예로 우리 문화재단에서 아트센터 주변에 문화의 거리를 조성해 놨잖아요. 서울 동숭동 대학로에 가 보세요. 거기 정말 수많은 연극인들이 정말 연극 창작을 통해서 예술성을 높일 수 있는 그것이 우리 인천시와 바로 대학로를 비교해 볼 때 우리 인천시의 현 주소가 아닌가 어떻게 생각하세요?
현식
이현식사무처장
존경하는 박승희 위원님 사실 그 지적은 백번 지당하신 말씀이라는 생각이 들고요. 공연예술의 활성화와 관련돼서 한 가지 말씀드리고 싶은 게 우리나라에서 서울의 문화집중도는 다른 정치, 경제, 사회 분야하고 다르게 문화에 대한 집중도는 약 90% 이상 서울 집중도를 보입니다. 그래서 서울 지역에서는 극단 운영이나 이런 것이 비교적 시장의 논리에 의해서 극단을 운영해서 밥을 먹고 살 수 있는데 다른 지역은 이것은 비단 인천뿐만 아니라 대구나 광주나 이런 데도 사실 지원사업이 없으면 굉장히 버티기 힘든 부분이라는 것을 말씀드리고요. 그래서 어쨌든간 저희가 보기에 문화예술교육지원센터라는 것을 만든 이유가 많은 시민들이 공연을 자꾸 봐야 활성화가 될 수 있다고 생각해서 조금 단기적이지는 않습니다만 중장기적으로는 문화예술을 향유할 수 있는 시민들을 적극적으로 육성해서 예술인들이 그런 것을 통해서 자립할 수 있도록 노력을 해 나가고 물론 말씀하신 것처럼 조금 더 활성화 될 수 있는 방안도 적극적으로 노력을 하고 올해 같은 경우는 몇 가지 시범사업을 하고 준비중에 있다는 것을 말씀드립니다.
승희
박승희위원
인천 신진영상인력 육성이라든가 그리고 영상문화활성화 지원 이것은 아까 얘기한 대로 단편영화, 다큐멘터리영화 현재 사업을 지원받은 단체와 방금 말씀드린 대로 자료를 제출해 주시기 바라고요. 이따가 추가 질의에 들어가도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 영종, 수봉도서관 말이죠. 요즘 어떻게 됩니까? 도서관협회를 만들어서 하겠다고 하고 또 어차피 이 사업은 우리 시에서 일관되게 추진해야 되지 않느냐 하는 이런 여러 상반된 의견들이 있죠?
현식
이현식사무처장
네, 그런 것으로 알고 있습니다.
승희
박승희위원
답변해 보세요.
현식
이현식사무처장
저희가 2010년 12월 31일까지 영종도서관, 수봉도서관 위탁운영을 하고 계약기간이 만료됨에 따라서 그 이후는 시가 직영하는 형태로 가는 것으로 알고 있습니다. 그리고 그렇게 된 과정은 인천문화재단 이사회에서 애초에 위탁받을 때부터 인천광역시가 중장기적으로 앞으로 도서관을 어떻게 운영할 것인지에 대한 안을 수립할 때까지 과도기적으로 맡는다고 조건부 위탁이었습니다. 그래서 조건부 위탁 기간이 올해 만료되면서 재단 이사회에서는 올해 초에도 인천시가 어떻게 도서관을 운영할 것인지에 대한 대책 마련에 대한 주문들이 좀 있었고요. 그래서 그것에 따라서 인천시가 방향을 수립중에 있는 것으로 알고 있는데 다만 존경하는 박승희 위원님께 말씀드릴 것은 시 자체에서 여러 가지 정책을 내부에서 만드는 것으로 알고 있습니다. 그래서 인천문화재단하고는 관련되는 내용들이 현재 저희들하고 토론되는 바는 없어서 저희들이 답변드리기가 기본적인 사실을 잘 모르고 있어서 말씀드릴 수 있는 것들이 많지 않습니다.
승희
박승희위원
지금 우려되는 것이 우리이사님은 임기가 거의 다 되셨지만 남아 있는 공공도서관 정책을 일부에서는 포기하지 않는가 그래서 미추홀도서관에서 이번에 사업 신청한 것을 보니까 거의 유사한 프로그램이 많다 이거죠. 중복이 된다 이거죠. 여기에 대해서는 제가 자료를 더 보고 추가질의를 하겠습니다. 이상입니다.
강호
이강호위원장
박승희 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해서 잠시 감사중지를 하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 감사중지를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 20분 감사중지
11시 40분 감사계속
계속해서 감사를 속개합니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이용범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용범
이용범위원
대표이사님 그 동안 애 많이 쓰셨고요. 근무하시면서 평소에 하고 싶었던 말씀이라든가 있으시면 잠깐 하시죠.
강호
이강호위원장
마지막 부분에 인사할 기회를 드리겠습니다.
용범
이용범위원
알겠습니다. 인천문화재단 주요 사업내용을 봤더니 거의 공모, 지원, 행사성, 홍보 그 다음에 강좌 이렇게 주 사업 내용이 돼 있는 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 2010년도 사업추진을 하시면서 이렇게 보니까 대표이사님이 올해 2010년도에 제일 기억에 남는 사업, 감동적인 사업을 잠깐 30초만 말씀해 주시죠. 제일 어려웠던 부분이라든가.
알겠습니다. 감사합니다. 문화재단의 2010년도 세출예산 내역을 보니까 약 7,500억이고 불용금액은 하나도 없는 것으로 잡혀 있네요. 그 다음에 인천시 위탁사업이 약 23.4%이고 펜타포트가 27.8% 나머지는 15%, 14% 이렇게 됐는데 특별하게 위탁사업하고 펜타포트 사업에 대해서 그렇게 많은 비중을 차지해야 되는 무슨 특별한 이유가 있었습니까?
알겠습니다. 14쪽을 제가 보니까 다양한 사업에 있어서 지원을 해 준 게 약 30억 정도 지원을 해 줬어요. 단체, 개인한테 30억 지원을 해 줬는데 똑같은 단체에 사업지원으로 해서 지원도 해 줬고 무대설치도 지원해 줬고 그런데 같은 사업인데도 불구하고 항목만 나눠주는 데 있어서 회계처리를 좀더 용이하게 하기 위한 어떤 방법 아닙니까? 이게.
다시 설명드리면 14쪽 자료를 보시면 예를 들어서 음악사업을 하는데 지원사업을 하는데 들어가 있고 무대설치하는데 또 지원돼 있고 그리고 똑같은 내용을 가지고 항목을 이중으로 잡아놨다 이거죠. 그래서 이중으로 회계처리 해야 될만한 어떤 특별한 이유가 있었냐 이거죠.
14쪽에요?
네.
그러니까 다시 말씀드리면 음악 어떤 단체에 지원했을 때 예를 들어서 3,000만원을 지원하면 그 3,000만원 속에서 작품을 할 수도 있고 무대설치도 할 수도 있고 이렇게 해야 되는데 무대설치비 항목이 별도로 주어지고 작품제작하는 데 있어서 항목이 별도로 주어지고 이렇게 하는 데 있어서…….
여기에 그렇게 나와 있는데요. 보조자료에도요.
대표이사님 말씀이 맞는 부분도 있는데 똑같은 사업인데 왜 나누냐 이거죠.
지금 항목을 나눠놨죠.
아니, 제가 이해를 잘 못 하는 건지 회계를 제가 이해를 잘 못 하는 건지 이사님께서 잘 몰라서 그런지 모르지만 기간단체지원사업으로 해서 음악이 들어가 있고 그 다음에 그 밑에 보면 작품제작사업지원비 해서 똑같은 내용을 분리해 놨다 이거죠.
그런데 여기 보조자료를 봤더니 똑같은 단체인데 무대사업비로 나가고 그 다음에 뭐로 나갔느냐 하면 작품제작비로 나가 있거든요. 회계담당자가 어느 분이죠?
은광
허은광문화진흥실장
문화재단 문화진흥실장 허은광입니다. 지금 말씀하신 부분에 대해서 답변드리면 앞부분에 나온 사업명은 각각 공모사업명입니다. 그래서 명시하고 있는 각 분야라는 것은 음악분야에 해당하는 단체들이 신청할 수 있다. 음악분야에 해당되는 단체들이 신청할 수 있다는 것이고요. 동일사업으로 각각 다른 사업에 신청할 수는 없습니다. 다만 동일단체가 다른 사업을 통해서 일반공모 신청을 할 수 있고 무대공연작품제작지원사업에 신청할 수 있는 경우에 중복해서, 그 사업이 다를 경우에는 선정될 수 있기 때문에 그런 사안으로 지금 파악하고 있습니다.
용범
이용범위원
다시 말씀드리면 A라는 음악단체에 작품제작비 지원으로 얼마 주고 무대사업비로 얼마 주고 B라는 음악단체에 무대설치비로 얼마 주고 이렇게 나눈 겁니까? 그건 아니죠?
은광
허은광문화진흥실장
네, 사업명이 무대공연제작지원사업으로 나와 있는데요. 그것은 문광부에서 지정을 해서 시ㆍ도 매칭사업으로 내려오는 사업이라 사업명이 줄 수 있는 오해의 여지가 있는데 그것은 무대설치만 지원하는 것은 아니고요. 음악이면 음악 발표활동 전체에 대한 지원을 할 수 있는 사업입니다.
용범
이용범위원
그런데 14쪽 자료에 보면 오해의 소지가 많습니다. 음악제작사업비가 있고 작품제작사업비가 있기 때문에 오해의 소지가 있기 때문에 똑같은 내용을 가지고 회계 항목을 분리했지 않았느냐 오해의 소지가 있습니다.
은광
허은광문화진흥실장
사업명을 통해서는 그렇게 볼 수가 있는데요. 지역 안에서 저희가 충분한 설명을 해서 단체들한테는 그 부분에 대해서 오해 없이 저희가 신청안내를 받고 있고요. 말씀하신 대로 사업명 때문에 중복되는 영역이 있어서, 무대공연작품제작지원사업은 작년까지 신청을 했고 올해는 폐지된 사업입니다. 그래서 올해는 공연장 상주예술단체 육성지원사업으로 전환해서 진행을 하고 있습니다.
용범
이용범위원
그러니까 다시 말씀드리면 다시 정리하면 A라는 음악단체에 작품제작비로 얼마, 무대설치비로 얼마 이렇게 한 회사에 똑같이 나가는 건 없다 이거죠?
은광
허은광문화진흥실장
네, 동일사업에 분리되는 경우는 없습니다.
용범
이용범위원
알겠습니다. 이상입니다. 그 다음에 25쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 25쪽에 보니까 보조자료는 112쪽이 되겠습니다만 예총하고 민예총에 지원해 준 금액이 약 10억 정도 되는데 단체에 지원해 줄 수 있는, 지원해 주고 행정감사 같은 것 혹시 철저하게 하시나요? 예총이나 민예총에 예산지원해 주고 행정감사합니까?
지원해 주면 그걸로 끝나는 겁니까? 보고 받습니까?
이사님, 인천시에서 사회단체보조금이 137개 단체로 보조가 됩니다. 보조해 준 단체에 대해서는 철저하게 행정감사하고 보고를 받습니다. 그런데 문화재단에서 예총이나 민예총에 예산지원을 해 주고 거기에 대해서 사후에 행정감사도 하지 않고 보고 받지 않으면 문제가 있지 않습니까?
금방 말씀하셨잖아요.
조금 전의 말씀과 좀 달라서요.
그래서 제가 두 가지를 여쭤보는 거예요. 이 부분에 대해서 예산지원을 해 주면 반드시 기관에서 행정감사를 해야 될 필요성도 있고 잘못됐을 때는 거기에 지적을 해서 제재가 따라야 된다 그 이야기를 제가 묻고자 하는 겁니다.
정산만 하고 행정감사는 안 하신다고요?
영수증은 당연히 부착하는 부분인데 제가 말씀드리고 싶은 부분은 서류상으로만 보고 받는 건지 행정감사도 하는 건지 그것을 제가 여쭤 보는 겁니다.
자체 감사만 해서 종결하는 겁니까?
그러면 예산 지원에 있어서 상당히 문제점이 노출될 수도 있는데요.
그러니까 걱정이 아니라 당연히 모든 기관에서는 지원을 해주면 거기에 대해서 보고 받는 건 당연히 1차적인 의무고 또 행정감사도 해야 된다고 저는 생각하는데 차후에 그런 계획은 안 갖고 계십니까? 계속 행정감사 안 하실 건가요?
돈이 한두 푼이 아니고 굉장히 많은 돈들이, 보조자료에 보면 2,900만원, 3,000만원 이렇게 내려간 돈이 많다고 보면 굉장히 많고 적다고 보면 굉장히 적은데 이 돈을 어떻게 쓴 건지 영수증만 첨부하고 보고서만 받고 종결한다는 것은 제가 생각할 때는 조금 문제가 있다고 생각합니다. 따라서 본 위원이 주문하겠습니다. 이 부분에 대해서는 보고서를 받는 것을 원칙으로 하고 두 번째는 행정감사도 해야 된다고 저는 생각합니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지요.
그런데 대표이사님 약 30억이 보조되고 있는데요. 그 돈에 대해서 보고만 받고 나머지 종결한다는 것은 위원이 생각할 때는 미흡한 점이 많다. 그래서 자체규정을 만들어서라도 반드시 보고도 받고 행정감사를 해야 된다는 게 본 위원의 원칙이라고 생각합니다.
그 부분은 차후에 규정을 만들어서 그래야만 알차게 사용할 수도 있고 또 투명성도 제고할 수도 있습니다. 그래서 제가 말씀을 올리는 겁니다.
알겠습니다. 꼭 그렇게 해 주시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
그 다음에 48쪽을 보겠습니다. 48쪽에 보니까 동아시아 지역 교류에서 소요예산 7,700만원이 해외탐방 진행으로 나가있는데 5월 26일부터 5월 30일까지 29명이 갔습니다. 문화재단의 총 인원이 62명인데 29명이 간 특별한 이유가 있었습니까?
거기에 보면 기획사, 관련분야 관계자 해서 총 29명이 갔는데 선발할 때 선발에 투명성이 있었습니까?
알겠습니다. 50쪽을 한 번 참고해 주시기 바랍니다. 다문화도시 인천을 대표하는 국제적 문화프로그램 마련을 위해서 올해 AALA를 올해 처음 주관했죠?
올해 그 내용이 어땠습니까?
10개국에서 유명작가 10명이 초청돼서 오셔서 총 예산이 1억 2,000만원이 들어갔는데 맞습니까?
호평을 많이 받으셨다고요?
그러면 2011년도 계속 하실 겁니까?
본 위원이 생각할 때는 참석인원이라든가 여러 가지 주변사람들한테 들었을 때는 예산에 비해서 큰 성과는 아니었다고 제가 들었습니다. 좀더 검토를 해 주시기를 바라겠습니다. 그 다음에 마지막 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 지난번에도 제가 말씀을 드렸는데 펜타포트락페스티벌 인천문화재단 들러리 해서 언론에 계속 나왔었는데 시민 혈세만 낭비한 축제였다 이렇게 했고 그 다음에 2006년도에는 담당국장이 예산을 줄여서 행정지원만 하겠다고 했는데 올해 처음으로 문화재단으로 10억 지원받아서 행사를 하셨죠?
어땠었습니까? 그게 성공적이었습니까?
송영길 시장님의 재정 3대 원칙을 혹시 대표이사님 알고 계십니까?
아껴쓰고 벌어쓰고 빌려쓰고 하는 게 원칙입니다. 그런데 락페스티벌에 물론 인천 280만의 삶의 질을 향상하기 위해서 좋은 음악을, 페스티벌을 하는 것도 좋지만 정말로 10억이라는 막대한 시민의 혈세로 행사하는 것도 우리가 한번쯤은 고려해 봐야 한다는 측면에서 제가 말씀드렸습니다. 거기에 임원 한 분이 이 페스티벌 하는 부분을 문화재단에서 계속하는 것보다 시에서 주관해서 하는 부분도 괜찮다고 말씀하셨는데 그 부분은 어떻게 생각하십니까?
그러니까 내년에 문화재단에서 계속 사업을 할 수도 있고 시에서 다시 추진할 수도 있다는 말씀이신가요?
그런데 자료에 보면 과거에 담당국장님도 제가 만나서 이야기를 들어봤는데 예산이 기하급수로 늘어났습니다. 굉장히 많은 예산이 늘어났는데 또 참여하는 인원도 많았다고 볼 수도 있겠죠. 상당히 여기에 대한 비판도 많고 이게 어려움도 많다는 것을 제가 듣고 그랬습니다만 이 부분은 좀더 최소의 비용으로 최대의 효과를 볼 수 있도록 시가 주관하든 문화재단이 주관하든 이런 부분들은 정말로 심사숙고해서 잘 검토해서 진행되어야 된다는 것을 말씀드리고 올해 2011년도 인천시 총예산이 약 5,600억이 삭감되고 있습니다. 이런 측면에서 봤을 때 정말로 예산을 줄여서 알뜰살뜰 살림이 잘 이루어지기를 부탁의 말씀을 드리면서 우리 문화재단 이사님 정말로 올 한 해 동안 고생 많이 하셨다는 것을 또 관계자들께서도 고생 많이 하셨다는 감사의 말씀드립니다. 이상입니다.
강호
이강호위원장
이용범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 신현환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현환
신현환위원
대표이사님께서 답변해 주셔도 좋고요. 사무처장님께서 답변하셔도 좋습니다. 실무적인 거니까 사무처장님이 답변하셔도 됩니다.
현식
이현식사무처장
사무처장 이현식입니다.
현환
신현환위원
우선 제가 문화재단이 항상 업무보고나 이런 것 볼 때 다른 업무보고하고 틀린 게 한자가 너무 많습니다. 이것 자체가 굉장히 서민이나 시민하고 가까워지지 못하는 그런 것을 주의해 주셔서 한글과 옆에 꼭 필요한 한자를 표기하는 그런 방식으로 해 주시고요.
현식
이현식사무처장
수정하도록 하겠습니다.
현환
신현환위원
우리가 문화재단을 설립한 인천시가 문화재단을 기본적으로 설립한 가장 취지가 뭔가요?
현식
이현식사무처장
문화재단을 설립한 취지가 두 가지 정도로 요약될 수 있습니다. 문화재단이 발의된 것은 1999년입니다. 최기선 시장님 때였고요. 그 당시 문화재단을 왜 만들려고 했냐면 인천이 서울 주변에 있는 도시로써 문화적 상황이 굉장히 열악하기 때문에 이런 문화적 열악한 상황을 타개하려면 어떤 건건을 해결하기보다는 그것을 종합적으로 할 수 있는 기관이 필요하겠다라고 해서 재단을 설립한 것이 하나 있고요. 두 번째로는 위원님들께서도 아까 많이 말씀하셨습니다만 예술가와 시민들을 효율적이고 합리적으로 지원을 해 보자 그렇게 해서 인천의 문화예술을 꽃피울 수 있도록 하자라는 것이 두 번째 이유였습니다.
현환
신현환위원
알았습니다. 제가 그 대답을 받으려고 질의를 드렸는데요. 어제 토론회에서도 나왔는데요. 우선 토론회에 나온 내용 말고 제가 생각보다는 행정사무감사 자료를 받아보고 문화재단에서 시민과 함께 하고 서민과 함께 하는 것을 그래도 많이 하고 있구나라는 것을 오히려 생각보다 느꼈고요. 그래도 아직은 문화재단의 턱이 상당히 높다 이런 것을 많이 느꼈습니다. 우선 지금 시민이나 서민과 함께 하는 사업들은 대부분이 국고보조금을 받는 사업에 한해서 그렇게 되었습니다. 우리 인천시 자체, 문화재단 자체가 시민이나 서민을 위한 사업은 어떤 것을 하고 있나요?
현식
이현식사무처장
자체적으로 기획하는 사업들 같은 경우도 저희가 일반공모지원사업 같은 경우가 저희 자체 예산을 하는 건데요. 공모지원사업에서 사실은 다른 자치단체하고 다르게 저희가 시민영역이 있는 대표적인 문화재단입니다. 그래서 시민들의 문화활동 지원 자체가 재단이 지원사업을 통해서 하고 있다라는 것을 말씀드리고요. 그 이외에도 사실은 국고지원사업이 아니라 하더라도 문화예술교육지원사업 같은 경우는 센터로 지정받기 전에도 저희들이 특별히 공부방에 대한 지원이라든지 작은도서관 문고지원사업을 사실은 해 왔습니다. 우수문화도서 발굴도서지원사업 같은 경우도 그런 사업이라고 이해를 하시면 되겠습니다.
현환
신현환위원
그것은 시비만, 그러니까 문화재단…….
현식
이현식사무처장
자체예산입니다.
현환
신현환위원
자체예산으로 해 온 겁니까?
현식
이현식사무처장
네.
현환
신현환위원
저희가 다른 재단이나 다른 시ㆍ도에 비해서 못 한다는 의견을 드린 것은 아니고요. 저희 시 자체적으로 우리 문화재단 자체적으로 해결해야 될 문제점을 지금 말씀을 드리는 겁니다. 아까 문화예술교육지원센터를 저희가 받아온 것도 상당히 고무적인 것이고 잘하셨다고 칭찬받을 일이긴 한데 아직도 우리가 시민과 서민을 위한 문화예술부분에서 상당히 부족하다 이런 생각이 듭니다. 아까 일반공모지원사업 얘기를 하셨는데 거기도 지금 국고보조금이 있는데요.
현식
이현식사무처장
그 국고보조금은 다른 국고보조금하고 좀 다른데요. 이것은 그냥 예년에 따라서 한국문화예술위원회에서 지역문화진흥을 위한 돈을 내려보내는 겁니다. 그러면 다른 국고보조금은 이렇게 명목으로 쓰는 것이 정확히 지정돼 있는 것이고 이것은 그냥 일반적으로 지원하는 것이기 때문에 그것은 재단 자체의 판단에 의해서 사업을 할 수 있는 것입니다.
현환
신현환위원
일종에 국가에서 교부세식으로 주는 것을 자체적으로 우리가 시민을 위해서 문화예술활동을 했다 이렇게 해석을 해야 된다는 얘기신가요?
현식
이현식사무처장
네.
현환
신현환위원
그리고 어제 토론회에서 나온 얘기가 기간단체와 일반공모에 이런 문제점에 대해서 지적을 했거든요. 그것을 자세히 설명해 주시고, 어제 기획실장님께서도 그 부분을 공감을 했고 앞으로는 이러이러한 방향으로 하겠습니다 얘기를 했거든요. 그 면에 대해서 얘기를 해 주시죠.
현식
이현식사무처장
사실은 그 부분에 대해서 여러 가지 지역사회에서 논란이 있는 것도 저희들이 잘 알고 있습니다. 재단이 초기에는 기간단체지원사업을 하지 않았습니다. 이른바 예총, 민예총, 문화원연합회에 대한 별도 지원사업을 하지 않았고 총괄적인 일반공모지원사업에 의해서 심사에 의해서 지원을 했습니다. 사실은 그게 더 올바른 원칙이라고 생각을 합니다. 그렇게 하다보니까 공모가 들어왔을 때 좋은 기획프로그램들은 채택이 돼서 지원이 되는 반면에 그렇지 않은 사업들이 많이 떨어지게 되면서 예총 같은 경우가 수십 년 동안 지속적으로 해 오는 그런 사업들이 있습니다. 예를 들자면 시민들과 함께 하는 어떤 그리기라든지 백일장사업이라든지 사진찍기대회라든지 이런 사업들이 오랫동안 십여 년 넘게 진행되다보니까 기획내용 자체는 사실은 어떻게 보면 새롭지 못한 부분이 있어서 그런 사업들이 지속적으로 떨어지게 되고 전통 있는 사업들이 이렇게 떨어지는 문제에 대해서는 어떤 해결책을 내놔야 되는 것이 아니냐라고 해서 예총과 여러 차례 간담회를 했습니다. 그래서 그러한 사업들에 대해서 그러면 기간단체가 예총과 민예총과 문화원연합회는 어쨌든 간에 우리나라를 대표하는 중요한 예술단체이고 또 거기에서 지역문화를 위해서 수십 년 동안 해 온 사업들의 특성을 저희들이 인정을 해서 그렇다면 이 사업들에 대해서 예외적인 것들을 인정을 하겠다 그래서 기간단체지원사업이라는 별도의 항목을 만들어냈습니다만 이것도 그냥 돈을 주는 것은 아니고요. 저희 심의를 통해서 시민들의 욕구나 수요를 받아들이지 못하는 부분들을 지속적으로 저희들이 개선권고를 하면 그래서 실제로 그런 여러 가지 효과들이 나타나고 있다고 생각합니다. 어쨌든 간에 그런 지적에 대한 문제들은 저희들이 알고 있어서 어떻게든 좀 합리적이고 효율적인 대안을 만들어내기 위해서 노력하겠습니다.
현환
신현환위원
필요성에 의해서 그렇게 간 것은 아는데 그렇게 가실 거라고 생각이 드니까 계속 지속적인 사업을 못 함으로 인해서 어떤 문화예술의 맥을 이어가지 못하는 면에서 그렇게 했다는 얘기시죠. 그런데 그것으로 인한 부작용이 더 커가고 있고 이것이 아까 제가 질의한 내용처럼 오히려 시민과 동떨어진 그런 것으로 가는, 그래서 문화재단이 결국은 부정적인 이미지로 비쳐지는 그런 역할을 한다고 보거든요. 그래서 그 부분의 문제점을 인식하고 계시고 그렇다고 아까 말씀하신 그 부분을 전혀 무시할 수도 없는 상황에서 적절한 대안을 만드셔야 될 것 같습니다. 그리고 우선은 일반공모에 많은 비중을 둬야 될 것 같습니다.
현식
이현식사무처장
네.
현환
신현환위원
그게 문화재단을 만든 설립 목적에도 부합된다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
현식
이현식사무처장
네, 존경하는 신현환 위원님께서 굉장히 중요한 지적을 해 주신 거라고 그런 부분들을 어떻게 조금 더 지역의 문화예술계와 다양하게 소통하면서 합리적인 방안을 찾아내고 또 재단과 문화예술계 예총, 민예총뿐만 아니라 예총, 민예총에 소속되지 않은 문화예술계의 다른 분들의 어떤 그런 불만의 목소리를 저희들이 알고는 있습니다. 그래서 다 함께 서로 얘기를 해서 서로 사실은 예총, 민예총이 또 배제되면 그분들도 여러 가지 불만을 제기할 것이기 때문에 같이 모여서 대화를 통해서 합리적인 대안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 좋으신 지적 받아들이겠습니다.
현환
신현환위원
그러면 차후에 일어나는 과정에 대해서 언제 만났고 어떤 대화를 했고 어떻게 결론을 내렸다는 것을 과정이 마무리 짓는 대로 위원님들께 보고 좀 해 주십시오.
현식
이현식사무처장
네, 그렇게 하겠습니다.
현환
신현환위원
그리고 인천아트플랫폼이 지난번에도 지적이 된 사항이어서 지금은 많이 일반인들한테 제공이 돼서 좀더 많이 알려졌다고 하는데 아직도 그 면에서 부족한 것 같거든요. 대관행사가 주로 동아리 활동이나 이런 아주 일반시민이 하는 데는 되고 있지 않죠?
현식
이현식사무처장
일반시민들 동아리 활동이나 이런 것도 당연히 다 열어놓는데요. 대관이라는 것은 신청이 들어오면 저희들이 대관을 해 주는 겁니다. 동아리 활동하는 데에도 저희들이 당연히 편견 없이 다 대관을 하는데 이 부분은 사실은 아트플랫폼이 생긴 게 정식 개관한 지가 1년 남짓 되다 보니까 아직 이분들께서 아, 여기가 우리들이 활동해도 되는 데인가 보다에 대한 아직 인지도가 떨어지는 것 같습니다. 그래서 지속적으로 그런 일들을 지금 하고 있는 상황입니다.
현환
신현환위원
이것은 홍보를 좀 많이 해 주셔야 될 거고요. 이 부분도 아까 제가 질의드린 연속성입니다. 만약에 동아리 활동들이 정말 아트플랫폼을 잘 이용을 한다면 문화재단을 정말 시민이 이용할 수 있는 시민과 함께 하는 재단이라는 게 밝혀질 것입니다. 그 부분에 특별히 신경을 많이 써주시기 바랍니다.
현식
이현식사무처장
한 가지 말씀을 드릴 것은 아트플랫폼의 직원들이 이제 정원을 찬 게 바로 지난달이었습니다. 서너 명 되는 직원이 굉장히 어려웠던 상황이라서 이제 본격적인 궤도에 올라왔다고 생각이 돼서 말씀하신 것을 더 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.
현환
신현환위원
네, 이상입니다.
강호
이강호위원장
신현환 위원님 수고하셨습니다. 추가로 더 질의하실 위원님이 계신 것 같은데요. 원활한 감사진행과 중식을 위해서 잠시 감사중지를 하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 감사중지를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 14분 감사중지
14시 20분 감사계속
회의를 속개합니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
상철
이상철위원
아니, 질의보다도 아직 안 하신 분이 있는데 제가 먼저 하는, 좀 정리해야 할 부분이 있어서 오전에 제가 질의하면서 이해를 못 한 부분이 있었습니다. 그래서 정리해 드려야 되겠기에 먼저 간단히 한 말씀드릴게요.
강호
이강호위원장
네, 이상철 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
상철
이상철위원
대표이사님, 기금용도만 보고 내가 재정지원에 대한 것을 못 봤었습니다. 그래서 그런 부분이 있는데 그건 잘못 제가 질의를 했고 그러다보니까 전면적으로 이 조례에 문제점이 또 하나 나타납니다. 연간 2010년도에 37억 지원했고 ’09년도에 37억, ’08년도에 32억, ’07년도에 25억 그래서 141억이 지원됐는데도 불구하고 2009년도에는 시 재정형편상 기금을 한 푼도 못 했단 말이에요. 그러면 왜 이것을 제가 다시 거론해야 하냐면 이 조례상에는 2010년까지 1,000억원을 조성하도록 되어 있습니다. 그래서 집행부가 되든 의회가 되든 개정을 해 줘야 되기 때문에, 이번 회기에 해야 돼요. 그렇기 때문에 이러한 운영에 관한 재정지원을 해 줄 수 있다는 규정이 있기 때문에 꼭 1,000억이라고 하는 것에 연연해야 되겠는가 하는 그런 생각이 들어서 대표이사님의 의견을 묻습니다.
아니, 좋습니다. 제가 질의 하는 내용은 지금 2011년 예산이 굉장히 문제가 되는데 이 조항이 아니었으면 나는 반드시 왜 이것만 하느냐 어려워도 1,000억을 빨리 채워드려야 될 것 아니냐 하고 요구를 하겠지만 만약에 이번에 20억이 들어왔다 그러면 이러한 규정이 운영하는 과정에는 재정지원을 해 줄 수 있기 때문에 아무 문제가 없으니 넉넉할 때 50억, 100억 해 주고 이번에 삭감하자 할 수도 있다 그런 얘기입니다. 예를 들어서 20억 기금이 이번 예산에 편성이 되었더라도 위원회나 예결위원회에서라도 다른 부분이 어려우니까 사업비로써 이것은 기금으로써 적립이 되는 것이고 인천시에 급한 일이 있으면 다른 데 쓸 수도 있지 않느냐 하는 그래서 기금을 굳이 꼭 더 증액을 안 해도 운영하는 데에 대해서는 큰 문제가 없지 않느냐 하는 그런 의사를 묻는 겁니다.
네, 알았습니다. 무슨 얘긴지. 그리고 처장님 우리가 부탁한 자료가 하나도 안 온 것 같아요.
현식
이현식사무처장
지금 작성 중에 있습니다. 빠른 시간 내에 저희가 일괄해서 위원님들께 전달해 드리려고요.
상철
이상철위원
오늘 그럼 밤샘 해 봐요?
현식
이현식사무처장
지금 재단 실무진들이 만들고 있습니다.
상철
이상철위원
정관은 있을 것이고 또 회의규칙도 있을 것 아닙니까? 여기에 세부내용.
현식
이현식사무처장
네, 빨리 준비해서, 지금 준비 중에 있습니다.
상철
이상철위원
그 내용을 질의하려고 자료요청을 했으면 그게 빨리 당도돼야 회의도 빨리 끝날 수 있고 동료위원님들도 여러분들한테 질의할 수 있는 거지 뭐 끝난 다음에 갖다 주면 무슨 소용이 있어요?
현식
이현식사무처장
빨리 준비하도록 하겠습니다.
상철
이상철위원
이상입니다.
강호
이강호위원장
이상철 위원님 수고하셨습니다. 우리 위원님들께서 요구하신 자료는 9부를 작성하셔서 행정사무감사가 원활하게 진행할 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 안영수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
안영수위원
안영수 위원입니다. 펜타포트에 대해서 질의드리겠습니다. 펜타포트 이것은 시에서 재단으로 위탁을 받아 가지고, 시에서 줘서 재단에서 하는데 지금 기획사는 대행사는 어디입니까? 아이에스컴이 맞습니까?
에스컴에서 금년에 했는데 이것을 어떠한 절차에 의해서 이 업체가 선정이 되었는지 말씀해 주시기 바랍니다.
강호
이강호위원장
누구 답변할 사람, 사무처장님 답변 좀 하세요.
안영수위원
처장님 좀 나오세요. 아니, 이게 무슨 말씀이세요?
현식
이현식사무처장
사무처장 이현식입니다.
안영수위원
아니, 위탁을 받아서 예산도 받아 가지고 하는 주체가 재단인데 지금 대표이사님 말씀은 시에서 했다고 하는 것은 어떻게 되는 거예요?
현식
이현식사무처장
존경하는 안영수 위원님 말씀에 대답을 드리면 일단은 인천시에서 팬타포트페스티벌에 대한 위탁을 시로부터 받아서 진행했고요. 그 가운데 4월에 인천시와 에스컴과의 투자계약을 했습니다. 여기에서 한 가지 오해를 하실 수가 있는 건데요. 그러니까 기획사를 인천시가 선정한 것은 아니고 인천시와 에스컴이라는 기획사와 인터파크 이 3자가 투자계약서를 맺었습니다. 투자계약서 내용에 의하면 인천시가 10억을 제공하는 대신 아마 그 계약서 내용으로 보면 14억 이상 투자계약을 한다. 그래서 상호투자계약에 의해서 기획사는 일종의 투자사 개념으로 정해진 것으로 알고 있습니다.
안영수위원
처장님은 어떻게 생각하세요? 그게 바른 거라고 생각하세요? 그게 시에서 하는 것이 재단을 배제하고 한 것 아닙니까? 어떻게 생각하세요?
현식
이현식사무처장
이해 할 수 없는 바는 아닙니다. 왜냐 하면 펜타포트페스티벌 자체가 락페스티벌이라는 게 비용이 많이 들어가는 축제다보니까 인천시가 종자돈 10억을 가지고 조금 더 많은 투자금을 유치하기 위해서 한 그런 것의 일환으로 진행됐다라는 것은 이해는 할 수 있습니다만 어쨌든 재단이 축제사업을 위탁해 나가는 과정에서 원활하게 시하고 의사소통이 안 된 것은 인정합니다.
안영수위원
그렇다고 할 것 같으면 이게 완전히 갑과 을이 바뀐 것 같아요. 그렇지 않으세요? 이것은 위탁을 받았으면 재단에서 추가돼서 주권행사를 했었어야지 이게 그냥 완전히, 그러니까 항간에서 무슨 얘기냐면 인천문화재단에서 들러리만 서고 시에서 다했다 그런 얘기가 들려요. 그래서 이게 뭐 어떻게 사업을 추진하는 재단에서는 가만히 손놓고 있었냐 이러한 얘기가 있더라고.
현식
이현식사무처장
그런 지적들과 어떤 비판의 소지가 없는 것은 아니라고 생각합니다. 저희가 축제를 위탁받아서 진행되어 나가는 과정에서 아마 인천시는 또 시대로 조금더 많은, 어떻든 간에 제가 보기에는 조금 더 많은 투자금을 유치하기 위해서 하신 거긴 합니다만 그러다보니까 에스컴과 문화재단과 축제가 이원화돼서 진행된 부분이 사실은 있었습니다.
안영수위원
하여튼 이 문제는 문화관광체육국 행정사무감사 할 때 자세한 설명을 듣겠습니다. 지금 5회째죠? 5회째.
현식
이현식사무처장
네.
안영수위원
그런데 거기에 보면 메인스테이지가 있고 서브스테이지가 있는데 거의 4억이란 말이에요, 메인스테이지가. 그러면 이것을 행사 끝나면 바로 철거를 합니까? 다시 내년에 재활용하는 겁니까?
현식
이현식사무처장
제가 알기로는 철거하는 것으로 알고 있습니다.
안영수위원
아니, 이게 근 4억이나 들어가는 자금을 헛되이 쓰는 것 아닌가 이렇게 생각하고 있는데 4억씩이나 드는 것을 한 3일 하고 그냥 그것을 철거한다는 것은 너무 예산을 방만하게 쓰는 것 아닌가 생각하는데 어떻게 생각하세요?
현식
이현식사무처장
아마 그래서 축제 행사장 자체가 안정적으로 구축될 수 있도록 인천시에서도 노력을 하는 것으로 알고 있는데요. 그래서 올해 드림파크문화재단 쪽의 협조를 얻어서 아마 내년부터는 조금 더 그런 위원님이 지적하신 예산낭비를 최소한으로 줄이면서 메인 무대나 이런 것들은 고정화시켜서 진행하려고 하는 의지를 갖고 있는 것으로 알고 있고요. 그런 부분들의 메인스테이지와 서브스테이지를 꾸미는 어떤 비용이나 이런 부분들은 사실은 많은 축제에서도 보면 그런 낭비성 요인이 없는 것은 아닙니다.
안영수위원
알았습니다. 다음은 재단의 정원과 현원에 차이가 있어서 제가 말씀드리겠는데 75명 정원에 62명 현원인데 부족인원이 13명이나 돼요. 이것은 어떤, 초과현상이 나면 났지 왜 이렇게 13명이나 정원이 모자라는 이유는 뭡니까?
현식
이현식사무처장
그것에 대해서는 말씀드릴 수 있는 게 그것은 초과나 부족보다는 현재 어떻게 되어 있냐면 저희가 위탁받은 도서관이 영종도서관, 수봉도서관, 율목도서관입니다. 그런데 영종도서관, 수봉도서관, 율목도서관에 정원은 있고요. 정원은 있는데 율목도서관은 아직 개관을 안 한 상태입니다. 개관 준비 중에 있습니다. 그래서 정원은 잡혀있지만 개관을 임박해야 사람을 채용하는 것이어서 그런 차이로 이해를 하시면 되겠습니다.
안영수위원
알겠습니다. 지금 36페이지에 보면 각종 위원회 운영실적이 있습니다. 보면 영상위원회는 1회, 아트플랫폼위원회는 1회, 영종도서관은 3회로 했는데 2회밖에 안 한 것으로 되어 있고 수봉도서관은 1회의 운영위원회를 개최한 것으로 나와 있는데 1년에 한 번 운영위원회를 여는 겁니까?
현식
이현식사무처장
이 부분에 대해서 안내말씀을 드리면 위원회는 커다랗게 기능이 사업을 계획할 때 그리고 사업의 중간점검 그래서 실제로 연간 계획, 올해 사업을 보고하는 위원회를 합니다. 그래서 1회로 잡혀 있는 것이 현재 진행중이기 때문에 말씀드린 건데 연초에 보통은 사업계획을 말씀드리고 연말에 내년 사업과 그 당해연도의 사업결과를 보고드리는 이렇게 커다랗게 두 번 위원회를 개최하도록 되어 있습니다. 정기위원회고요.
안영수위원
아니, 그래도 위원회의 성격은 하나의 자문성격인데 여기에 보면 전문가들을 위원으로 선정을 했는데 이 위원들을 폭넓게 이용하기 위해서는 자문을 받기 위해서는 적어도 분기별로 한 번씩은 개최해야 되지 않나 이렇게 생각하고 이게 유명무실한 그냥 명목상 위원회지 이게 무슨 위원회입니까? 자주 좀 하세요. 자주 해서 그냥 위원회만 와서 형식적으로 하시지 마시고 투명하게 해서 맡은 부서에 여러 가지 정책적인 이러한 아이템이 제공될 수 있도록 하세요. 이건 너무 형식적이다 이렇게 생각하는데.
현식
이현식사무처장
위원님 지적도 사실은 저희들도 내부에서 그런 비판들이 있어서 내년부터는 각종 위원회의 운영을 조금 더 내실화하고 또 분기별로 개최를 할 수 있도록 반드시 고쳐나가도록 하겠습니다.
안영수위원
다음에 168페이지에 보면 섬 공공예술프로젝트 실적이라고 있어요. 보면 그 전에는 선착장 바꾸기 사업으로 명칭이 되어 있었어요. 선착장이라고 하는 것은 배 닿을 수 있는 선착장 이것을 말씀하시는 거죠. 그런데 운영위원회 구성을 해서, 그 운영위원회에서는 뭘 결정하고 자문하는 데입니까? 뭘 어떻게 하는 데예요?
현식
이현식사무처장
이 사업은 몇 개의 섬을 대상으로 일단 사업에 대한 제안을 받습니다. 주로 관련되는 공공예술프로젝트다 보니까 주로 그런 예술가들이 섬을 대상으로 선착장을 포함한 여러 가지 안을 받으면 운영위원은 재단관계자 한 분이 들어가고 이런 쪽의 전문가분들입니다. 그래서 이 운영위원회에서 하는 기능은 초기에는 심사를 하고 두 번째, 세 번째는 이 계획대로 사업이 진행됐는지 수정될 부분들 이렇게 관리하는 것으로 이해하시면 될 것 같습니다.
안영수위원
그러면 이것은 재단에서 어느 지역을 선정해 가지고 위원회에 부의 하는 겁니까? 신청을 받아서 운영위원회에 부의하는 겁니까? 대상지를.
현식
이현식사무처장
대상지를 주로 해당, 이번 같은 경우는 강화군과 옹진군과 미리 협의를 합니다. 이것은 행정협의가 필요한 것이기 때문에 어떤 설치물들이 있어서.
안영수위원
강화군은 했어요?
현식
이현식사무처장
네, 강화군도 했었습니다. 강화군 한 군데, 옹진군 몇 군데 이렇게 들어왔었고요. 그런데 옹진군 쪽에서 조금 더 적극적이었습니다.
안영수위원
강화군은 적극적이지 않았다?
현식
이현식사무처장
강화군도 적극적이긴 했습니다만 옹진군 같은 경우가 비교적 많이 했고 이것은 사실 말씀드리면 시도기획지원사업이라고 해서 광역자치단체가 중앙정부에, 그러니까 인천문화재단이 문화관광체육부에 제안을 해서 신청을 받는 건데 문화관광체육부에서 권고사항이 강화는 육로로 연결되어 있는 곳이고 옹진군은 말 그대로 섬이기 때문에 가급적이면 우선적인 사업대상을 하라고 얘기를 했습니다. 그런데 향후는 강화군이나 이런 쪽도 계속 검토 할 예정입니다.
안영수위원
내년에는 계획을 어떻게 보십니까?
현식
이현식사무처장
내년에도 똑같이 강화군하고 옹진군하고 일단은 초기에 협의를 해서 시급히 필요한 대상지역을 확정할 예정으로 있습니다.
안영수위원
알았습니다. 48페이지에 보면 문화재단 인지도 조사를 전문여론조사기관에 1,900만원을 들여서 했는데 인지도 조사에 대한 결과가 어떻게 나왔습니까? 문화재단에 대해서, 현재 조사 결과가 있습니까?
현식
이현식사무처장
이번달 말까지 조사결과가 나올 예정입니다, 분석결과가.
안영수위원
아직 안 나왔어요?
현식
이현식사무처장
네.
안영수위원
금년도에 처음 하는 겁니까?
현식
이현식사무처장
재단이 출범한 이후에 처음입니다.
안영수위원
예측을 어떻게 생각하세요? 문화재단에 대한 시민들의 여론이 어떨 것이라고 예상을 하세요?
현식
이현식사무처장
저희들이 인지도 조사를 하게 된 배경에는 사실 재단이 시민들을 대상으로 직접적인 행사들을 그 동안은 많이 해 오지 않았습니다. 주로 지원사업을 하고 있고 어떤 특정사업을 한다고 하더라도 재단을 앞으로 전면에 내세우는 일은 별로 안 했습니다. 그래서 아마 시민 인지도는 그렇게 높지 않을 것이라고 생각을 합니다만 이 사업을 계획한 이유는 위원님 여러분께서도 지적하신 바와 같이 인천문화재단이 조금 더 시민과 소통할 수 있는 효율적인 도구들을 만들어내고 방안을 찾기 위해서 하는 것입니다.
안영수위원
46페이지에 국고보조금 집행내역이 있어요. 거기에 문화예술교육프로그램 강사비와 인건비 지출로 해서 1억 5,000만원 예산에 3,700만원밖에 지출이 안 됐어요. 약 12%밖에 안 됐는데 그 이유는 뭐죠?
현식
이현식사무처장
그것은 아까 주요업무보고 때도 말씀드렸습니다만 문화예술교육지원센터로 지정된 것이 올해 7월입니다. 올해 7월이고 지정이 좀 늦어졌기 때문에 문화체육관광부에서도 이 사업기간을 올 1년이 아니라 내년 2월 말까지로 사업을 제한했습니다. 그래서 현재 이 자료를 만들고 있는 시점이 9월 30일입니다. 9월 30일까지의 집행현황이다 보니까 7월에 사업이 시작돼서 3개월 사업이 진행된 것이고요. 그리고 이 사업의 특성상 방학 때 많이 진행됩니다. 그래서 2월 말까지 큰 무리 없이 집행될 것으로 알고 있습니다.
안영수위원
그래서 지금 가장 중요한 게 강화나 옹진 그리고 인천 시내에도 원격지 그러니까 촌지역이 있습니다. 문화 소외지 이런 데를 중점으로 해서 강사를 많이 확보해서 그런 사람들한테 소외감이 일어나지 않도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
현식
이현식사무처장
네.
안영수위원
또 한 가지는 도서지역에 문화예술교육프로그램 활성화라고 해서 도서지역에 강사를 파견하는데 어떤 사람이 거기에 가는 겁니까?
현식
이현식사무처장
예술강사라고 해서 관련되는 전공과 관련되는 경력이 있는 분들을 저희들이 선발을 하게 됩니다. 그래서 그분들이 교육을 받고 보통 주강사, 보조강사 해서 같이 파견 나가는 그런 형태입니다.
안영수위원
그러면 몇 회 나가는 거예요? 한 달에 한 번씩 나가는 거예요?
현식
이현식사무처장
아닙니다. 예를 들자면 그곳은 도서지역이다 보니까 특성이 있습니다. 예를 들자면 백령도 같은 경우는 일상적으로 왔다갔다하기 힘들기 때문에 한 달 정도 집중 프로그램을 하고요. 강화 같이 왔아갔다하기 편한 곳은 주당 시간이 있습니다. 주당 시수로 해서 매년 한 학기 진행된다고 생각하시면 됩니다.
안영수위원
어디를 대상으로 해요? 도서지역 어디?
현식
이현식사무처장
강화와 옹진 지역을 대상으로 합니다.
안영수위원
그런데 어떤 계층을?
현식
이현식사무처장
학교를 대상으로 하는 건데요. 이것은 교육청하고 함께 합니다. 그래서 교육청이 각 학교에 도서지역의 학교에 공문을 뿌려서 이런 사업들을 한다라고 하면 신청을 하게 됩니다. 그러면 그 학교를 대상으로 진행하는 것입니다.
안영수위원
학교로만 하는 거예요?
현식
이현식사무처장
일단 현재는 학교만 하고 있습니다.
안영수위원
다문화가족지원센터나 건강가족지원센터, 여성의전화, 쉼터 이런 데는 안 가요?
현식
이현식사무처장
그러니까 그것을 사회문화예술교육사업이라고 해서 그러니까 저희 같은 경우도 소외지역이나 어르신들이나 이런 쪽으로 하고 있습니다. 그래서 다문화가족에 대한 한글강좌라든지 이런 것들은 또 별도로 하고 있습니다. 그것을 문화예술교육지원센터가 올해 지정받았기 때문에 지금 위원님이 지적하신 대로 더 많은 것을 늘려나가기 위해서 지금 현재 시범프로그램들을 다양하게 하고 있습니다.
안영수위원
그래서 지금 여러 가지 문화재단에서는, 마음의 양식, 문화를 폭넓게 홍보하고 실행에 옮기는 데가 문화재단 아닙니까? 그래서 좀더 심도 있게 폭넓게 앞으로 재단사업에 임해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
현식
이현식사무처장
존경하는 안영수 위원님 지적을 잘 받아서 하도록 하겠습니다.
강호
이강호위원장
안영수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강병수 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.
강병수위원
우리 대표이사님 그 동안 고생 많이 하셨고 퇴임하실 때가 얼마 안 남으셨으니까 그냥 편하게 계시고 사무처장님께 여쭤볼게요. 무시하는 하는 것은 아니고 오래 고생하신 것에 대한 감사의 마음입니다.
현식
이현식사무처장
사무처장입니다.
강병수위원
아까 시민문화를 좀더 직접적으로 다가가고자 한다는 그런 노력을 하셨는데 조례와 정관에 보면, 조례 제2항에 보면 1항은 예술창작활동 지원 및 보급을 대상사업으로 되어 있고 두 번째 시민문화 향수 제고를 위한 사업 전개입니다. 그러니까 결국 대시민 사업을 재단이 직접 하라는 조례로 돼 있는데 우리 문화재단 정관에 들어가면 사업에서 두 번째 부분이 완전히 빠져 있습니다. 그러니까 정관에 있어서는 오히려 지원과 교육과 자문, 정책 개발 이런 쪽으로 한정돼 있고 지금 조례와 정관이 특히 조례에서 두 번째로 중요하게 꼽았던 사업이 정관에는 빠져 있는데 그 이유가 뭡니까?
현식
이현식사무처장
존경하는 강병수 위원님 지적사항을 듣고 보니까 사실은 무책임한 말씀인 것 같습니다만 초기에 조례를 제정하고 정관을 제정하는 과정에서 그게 특별한 의도가 있어서 뺀 것 같다는 느낌은 안 들고 요. 아마 실무적인 착오인 것 같습니다. 수정을 해야 될 것 같습니다.
강병수위원
아니죠. 그렇게 말씀하시면 안 되고 지금도 주요한 활동이 아까도 분명히 사무처장님께서 예술단체에 대한 지원에 많이 한정돼 있고 직접 시민들을 대상으로 하지 않는다라고 얘기하시는 것은 이 정관을 스스로 준비하시는 데서부터 처장님이 다 준비하신 것은 아니고 현재 대표이사가 다 준비하신 것은 아니지만 아마 위원으로 참석하신 것으로 알고 있는데 전체적인 문화재단의 운영 방안과 활동방향을 스스로 정관에 담아내는 것 아닙니까? 그리고 방향을 설정하는 데 있어서 변화가 있으면 정관을 수정하는 것이 정관이지 않습니까? 그런데 처음부터 빠져있다는 것은 문화재단을 지원기구로 생각하고 주체들이 만든 것 아닌가 시의회에서 만든 조례에는 그렇게 돼 있지 않습니다. 그런데 그것을 정확하게 비교하면서 대시민 사업을 왜 조금하다가 마는가를 제가 봤더니 주체들이 그렇게 생각하고 있는 것 아니냐 이런 말씀입니다.
현식
이현식사무처장
위원님 지적에 대해서는 그런 오해의 소지가 분명히 있을 수도 있을 것 같은데요. 전혀 저희 인천문화재단에서는 시민들에 대한 고려를 하지 않고 있다거나 그런 것은 전혀 아니고요. 아까 말씀드릴 때 시민대상의 직접사업을 저희들이 안 하는 이유가 재단이 어떤 특정사업을 직접 하는 것보다 오히려 인천지역의 문화예술인들을 지원함으로써 문화예술인들이 시민들 향수를 위한 활동을 강화하자는 뜻으로 재단이 직접 시민들한테 어떤 사업을 하는 것보다는, 왜냐 하면 재단은 기본적으로 문화예술인들에 대한 지원도 하고 있는 곳이니까 직접하기보다는 예술인들 지원을 통해서 그렇게 하는 것이고요. 그 이외에 시민들의 문화복지 증진을 위한 여러 가지 사업들도 굉장히 중요하게 생각은 하고 있습니다.
강병수위원
아니라니까요. 우리는 단체를 지원하기 때문에 대시민 사업을 직접 안 한다. 조금 전에도 또 그러셨는데 오랫 동안 문화재단에 있는 분들 사고에 그것이 박혀 있는 거예요. 그런데 조례에서는 분명히 다른 기금조성이라든가 단체지원이라든가 분명히 다 하게끔 돼 있지만 대상사업 두 번째 시민문화 향수 제고를 위한 사업이라고 그랬죠. 시민문화 향수 제고를 위한 단체지원사업이라고 돼 있지 않아요. 그런데 왜 자꾸 대시민 사업에 대해서 한정적으로 이해하시고 일을 5년간 해 오셨냐 이거예요, 제 질의의 요지는.
현식
이현식사무처장
제가 설명이 좀 부족했다는 생각이 드는데요. 그러니까 인천문화재단 같은 경우는 시민들과 관련된 여러 가지 사업들을 해 왔다고 생각을 합니다. 아름다운 교문 만들기나 책으로 여는 문화나눔 지원사업이나 각종 시민들의 문화 향수 기회를 확대하기 위한 기획공연이나 전시 또 인천문화예술서포터즈 운영이나 시민모니터단 운영 이런 것들이 다 시민들이 문화향수의 주체가 될 수 있도록 하는 사업으로 계획을 해 왔었습니다. 그래서 제가 아까 어떤 직접사업을 안 한다는 뜻은 이벤트성 사업을 재단은 지양하겠다라는 그런 의미로 말씀드린 건데 조금 오해가 있으셨던 것 같다는 생각이 들고 제가 말씀을 잘못 드린 것 같은데요. 일단 이 조례와 정관이 차이가 나는 것은 어떤 특정한 의도를 갖고 차이가 난다라기보다는 저희들이 혹시라도 정관을 제대로 잘 평상시에 정비하지 못한 책임은 있습니다만 그게 어떤 의도를 갖고 된 것은 아니라는 점을 말씀드리겠습니다.
강병수위원
아니, 제가 이것을 여쭤보는 것은 단순히 정관과 차이가 나는 점을 지적하는 것이 아니고 어저께도 토론회를 하면서 과연 인천문화재단이 인천지역의 문화예술 운동에 있어서 또 문화 활동에 있어서 인천시와 또 단체와 시민과의 사이에서 어떠한 위상을 가질 것이냐 하는 면이 굉장히 중요하지 않습니까? 나름대로 어제 플로어에서도 그렇고 여러 사람들이 문화재단이 5년간 나름대로 중간에서 굉장히 역할을 잘 하신 것들을 인정하면서도 하지만 뭔가 좀 모자라거나 부족하다고 여전히 느끼고 비판적 시각이 일고 있는 것이 사실입니다. 그러니까 단체들을 전반적으로 대변하거나 대표하지 못하고 있구나 아직도라고 하는 지적이 꽤 있는 상황에서 그러기 때문에 지금 이 정관과 조례를 정확하게 보면서 우리 재단이 다져나가야 될 위상을 좀더 구체적으로 봐야 하기 때문에 제가 그 질의를 드린 겁니다.
좋은 말씀이신데요. 그런데 저희가 일을 하다보니까 인천시 문화예술단체와 지원이 지금 문화재단만 통해서 이루어지는 게 아닙니다. 인천시 문화예술진흥과에서도 또 돈이 나가고 있고요. 재단에서 나가는 지원 내용하고 조금 다르긴 하죠. 공연비 같은 것들이 지원이 많이 나가는데 바로 그 지점입니다. 인천시 문화예술의 모든 허브 기능을 전면적으로 시행하려면 시행하는 것이지 그리고 안 하려면 안 하는 것이지 인천시 문화예술과와 문화재단은 아주 유기적인 관계를 통해서 인천시 문화를 총괄적으로 집행하고 또 자문하고 끌어가셔야 되는 막중한 위치에 있고 500억이나 되는 큰 돈이 쌓여 있는 곳인데 어떤 면에서는 재단한테 물어볼 일은 아니겠습니다만 그렇지만 재단과 우리 시와의 위상문제에 대해서 끊임없이 조율하고 방향을 같이 지역사회와 함께 찾아가야 되는 것 아닙니까? 그런 면에서 이중적으로 지원되고 있는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
현식
이현식사무처장
현재 인천시와 인천문화재단 사이의 지원사업은 1차적으로는 전부 정리된 상태입니다. 그래서 대부분의 지원과 관련된 내용은 현재 재단으로 이관된 상태고요. 혹시 문화예술과 차원에서 혹은 비영리법인 사회단체들에 대한 지원도 일단은 해당 과와 문화예술과 인천문화재단하고 여러 가지 조율들을 합니다. 그래서 중복적으로 나가는 일들은 지양을 하고 있고 그런 기능은, 지원기능은 재단이 하고 문화예술과는 큰 틀의 정책을 입안하는데 역할이 분담돼 있다는 것을 말씀드리고요. 또 위원님께서 지적하신 그 뜻이라는 것은 사실 굉장히 중요한 말씀을 하신 것이기 때문에 앞으로 인천문화재단이 이런저런 사업을 할 때나 기획할 때 조금 더 시민들과 소통할 수 있는 사업들 또 지역의 예술단체와 함께 할 수 있는 사업들을 조금 많이 기획하고 또 일을 추진하라는 뜻으로 그 지적으로 받아들이겠고요. 제가 아까 답변하면서 잠깐 착각했던 게 문화재단 정관을 보면 5항에 시민문화 향수 제고를 위한 사업전개라고 해서 5항에 있습니다. 그리고 아마 1, 2, 3, 4항이 문예진흥과 관련된 것을 세부항목으로 나눠놓다 보니까 5항으로 시민문화 향수 제고를 위한 사업전개로 돼 있다는 점을 말씀드리고요. 제가 그것은 착각으로 말씀드렸습니다.
강병수위원
아닙니다. 제가 봐서는 우리 조직을 봐도 그렇습니다. 기획경영실하고 문화진흥실이라고 돼 있습니다. 그러니까 문화재단에 있는 분들의 일반적 인식이 우리 재단이 하는 것은 직접적인 것은 사업이 아니라 지원하고 진흥하고 서포트해 주는 것으로 생각하고 있는 거란 말입니다. 그러면 거기에 충실하시든지. 그러니까 자꾸 말씀하시는 과정에서 대시민 사업도 좀 해 볼까 아니면 수익사업도 좀 해 볼까 하는 식으로 위상이 스스로 약간씩 혼란스러운 모습을 보이기 때문에 제가 하는 말입니다.
현식
이현식사무처장
그 부분에 대해서 말씀을 좀 드리면 그러니까 저희가 작년하고 올해 초에 문화기본계획이라는 것을 인천시하고 함께 짜면서 제출을 했을 때 사실 시민과 함께 만드는 문화도시인천이라는 캐치프레이즈를 내걸었습니다. 여기서 시민과 함께 만든다라는 것은 문화도시라는 게 어떤 예술가나 혹은 인천시만 해야 될 일이 아니라 시민과 함께 만드는 것으로 해서 시민을 주체로 중요하게 인식을 했고 또 그래야 한다는 부분을 고민을 했었던 것이고요. 그리고 문화재단의 앞으로의 위상도 사실은 내부에서 재단 직원들끼리 여러 가지 토론을 할 때도 조직의 틀이 인천문화재단의 위상이라는 게 단순한 지원기구를 넘어서서 시민들의 문화향수를 위한 조금 더 적극적인 어떤 일들을 기획하고 추진해 나가는 과정이라면 강병수 위원님이 지적하셨듯이 현재 조직의 어떤 구도로는 조금 안 맞는 부분이 있다고 해서 사실 여러 가지 것들을 내부에서 고민을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 아마 그런 것들이 올해, 내년 지나면서 위상정립을 위한 지역 내에서의 토론도 하고 해서 그렇게 해 나갈 예정이라는 것을 말씀드립니다.
강병수위원
그 동안 대표이사님 고생하셨고 정리하고 새로운 이사님을 맞이하는 과정에서 그럴 때마다 아주 중요한 것을 먼저 보는 겁니다. 기본적인 조례와 정관 그리고 재단 내부에 있는 사람들의 인식과 조직도 이런 것을 총체적으로 보면서 위상 정립을 새롭게 해 나가면서 이제는 제3기를 맞이하시는 것 아닙니까? 문화재단의 이사님이나 대표이사님들이 3기를 맞이하실 때 이제는 좀 새롭게 어떤 방향으로 나갈 것인가가 이미 준비돼 있어야 되거나 아니면 새로 오시는 대표이사님하고 그 동안 5년의 기반을 근거로 해서 새롭게 짜 나가셨으면 좋겠다는 생각이 들고 그래서 인천시와는 중복을 최대한 피하되 좀더 문화도시 인천을 만들 수 있는 내부 잠재력을 충분히 갖출 수 있는 준비를 해 주시기를 바랍니다.
현식
이현식사무처장
존경하는 강병수 위원님 굉장히 중요한 지적이라고 생각하고요. 저희들이 충분히 그런 뜻을 담아서 다음번 업무보고할 때 그런 내용을 반영해서 말씀드리도록 하겠습니다.
강병수위원
그 다음에 도서관 운영에 대해서 말씀드리고 싶습니다. 지금 반납하시려고 하는 거죠?
현식
이현식사무처장
반납이 아니라 위탁기간이 2010년 12월 31일까지 돼 있습니다.
강병수위원
제가 알기로는 제가 아는 상식으로는 재단이 그건 고유의 사업이 아니다라고 안 하고자 하는 의향 때문에 인천시에 반납할 의사를 먼저 보이신 것이고 저희재단이 계속 하겠습니다 이렇게 의견을 내신 것은 아니죠?
저도 충분히 알고 있는데 사실 인천시가 직영한다라는 게 불가능한 일이지 않습니까? 공무원 총정원 제가 정해져 있는 상황에서 또 그리고 도서관은 시민문화와 평생교육에 있어서 굉장히 중요한 공간임에도 불구하고 인천시는 사실 대안이 없는 상태입니다. 대안이 없는 상태에서 위탁을 종료하게 돼서 지금 도서관협의회 같은 재단도 아니고 그것을 만들어서 하다보니까 언론에서 그것이 정당한 대안이냐라고 하는 논의에 휩싸여져 있는데 제가 여쭤보려고 하는 것은 도서관을 실제로 운영을 3년간 해 보시니까 과연 인천문화재단의 위상과 관계에서 어떤 내부평가를 갖고 계십니까? 피치 못할 일이었습니까? 아니면 처음 이사님들이 반대하실 만한 충분한 사유가 있는 일이었습니까?
현식
이현식사무처장
그것에 대해서 말씀을 드리면 일단 그 전에 한 가지 말씀드릴 게 그 당시에 위탁을 받을 때 이사님들의 공통된 결의문이 하나 있었습니다. 인천광역시가 앞으로 도서관을 현재의 도서관뿐만 아니라 지속적으로 40개까지 늘리겠다고 얘기했기 때문에 인천광역시가 도서관을 앞으로 중장기적으로 어떻게 운영할지에 대한 바람직한 운영 방안을 인천문화재단이 중심이 돼서 안을 만들어서 제출하고 그 기간에 인천시가 운영방안에 대한 어떤 정책을 만들고 그 때까지만 재단이 운영하라고 해서 저희가 사실은 작년 5월경까지 그 당시에는 인천에 있는 도서관 대부분이, 교육청 소속 도서관과 시 도서관과 관련되는 전문가들이 모이셔서 저희들이 안을 내놨습니다. 인천시가 바람직하게 도서관을 운영하려면 중장기적으로는 이런 방향이 좋겠다라고 해서 복수안으로 그것도 제출한 바가 있고요. 그 이후에 그 과정이 사실은 정리되지 못한 문제점이 있어서 아마 된 것이라고 생각을 하고 또 하나 도서관과 관련돼서는 사실 인천문화재단이 도서관을 운영하면서 저희들의 자랑이라고 그럴지 모르겠습니다만 인천에서 운영되는 공공도서관에 새로운 모델을 만들기 위해서 저희들이 노력했습니다. 그래서 인천에 있는 도서관 중에 아니, 전국 도서관 중에 사서 비중이 가장 높은 도서관이 인천문화재단이 운영하는 도서관이었습니다. 그래서 나름대로는 굉장히 새로운 모델을 잘 만들었다고 생각하고 여기에 관장님들 두 분이 와 계시지만 굉장히 많은 성과를 냈다고 생각을 합니다. 평가도 좋았고요. 그런데 다만 문제는 인천시에서 도서관을 지속적으로 계속 짓고 해 나갈 때 이사님들이 걱정하신 것은 도서관이 현재 3개가 5개, 10개 이렇게 늘어나게 되면 그 도서관 자체에 하중과 부담 때문에 문화재단 고유의 기능이 상충되고 여러 가지 문제가 될 우려성이 있다. 그래서 그런 부분에 대해서 명확하게 이제는 정책 판단이 필요하다라고 말씀들을 하셨고요. 그래서 인천시가 이런 부분들에 대한 것들을 감안해서 적정하게 의사결정을 해야 된다라고 얘기를 했고 인천시는 아마 그 의견을 고려를 하셨다고 생각을 합니다.
강병수위원
그러니까 저는 그 부분에 대해서 생각이 다른데 실제로 그랬냐 이거죠. 실제로 도서관 하나는 아직 개관을 안 했고 두 군데는 지금 운영하셨는데 실제 조직 내부의 하중과 이런 것을 줘서 문화재단이 정상적인 일을 재단으로써 수행하기 부담이 된 거냐 아니면 공간이 좀더 확대되고 그 내부에 도서관이라는 공간과 예산을 가지고 시민과 함께 하는 문화예술 공간으로도 활용할 수 있는 장점이 있었느냐 평가를 물어보는 겁니다.
현식
이현식사무처장
그런 것은 분명히 저희들은 그 동안의 성과에 대해서는 굉장히 장점이 많았다고 평가를 하고 있습니다.
강병수위원
그렇다면 계속 맡아야죠. 왜냐 하면 인천시가 지금 현재 특별한 대안이 없고 저는 현 대안이 인천시에서 도서관재단을 만드는 것이 대안이라고 생각합니다. 왜냐 하면 작은도서관들도 상당히 많이 있고 구에서 만든 여러 도서관들이 지금 운영상에 있어서 전문성도 떨어지면서 여러 가지 문제를 안고 있기 때문에 지금 우리 도서관 세 군데 위탁의 문제가 아니라 문화예술단체 전체적으로 봤을 때는 각 구나 이런 데서 잘 지어놓은 거죠. 많이 늘어나는 것 참 좋은 것 아닙니까? 그럼에도 불구하고 그것이 효과적으로 운영되지 못하는 차원에서 재단을 만드는 것이 전 대안이라고 생각되는데 그 이전까지는 문화재단이 좀더 적극적으로 초기 이사님들이 걱정하셨던 바가 현실화되었지 않았다면 비록 그 때 결의문이 있었다 할지라도 3년간의 근거를 가지고 추가적으로 앞으로 더 재단이 만들어질 때까지 운영할 의사는 없냐 이거죠.
현식
이현식사무처장
그 부분은 이사회에서도 명확하게 말씀을 하신 게 저희가 애초에 정책대안으로 제시했던 것이 도서관재단이었습니다. 도서관재단이고…….
강병수위원
그랬습니까?
현식
이현식사무처장
네, 2안이 도서관운영본부라는 것을, 재단을 또 별도로 만들면 행정비용이 낭비될 수 있고 인천문화재단 내에 도서관운영본부라는 것을 두어서 별도의 운영이 될 수 있도록 하자라는 것을 제안을 했었고요. 이번 이사회에서도 명확하게 도서관을 안 맡는다라기 보다는 이런 문제들에 대해서 인천시가 어쨌든 간 장기적으로 인천문화재단이 도서관을 계속 운영하는 것은 부담이 되기 때문에 인천시가 이런 상황에 대한 정책적인 판단을 해 줬으면 좋겠다라고 말씀을 하셨고 그리고 이것을 명확하게 더 이상 못 맡는다 이런 의사가 표명되지는 않았다고 생각합니다.
강병수위원
알겠습니다. 왜냐 하면 인천시와 저희가 더 의논을 해야 되는데 현재 대안이라고 내놓은 것이 지역사회에서 충분하다고 답이 안 나온 상황 아닙니까? 제가 봐서도 어정쩡하게 도서관협의회에서 하는 것은 충분한 대안이 아니고 앞으로도 도서관은 계속 만들어져야 되고 작은도서관 문제가 이미 현실화 돼 있는 상황에서 그래서 다시 잘 조정돼서 맡으라고 한다면 맡으실 수도 있다 이런 얘기 아닙니까? 재단에서는.
현식
이현식사무처장
바람직한 중장기적인 도서관 운영 방향이 정립되고 또 제가 사무처장 입장에서 말씀드릴 사안은 아닙니다만 어쨌든 간에 저희들이 가장 바람직스럽게 생각하는 것은 도서관이 중장기적으로 잘 운영될 수 있도록 하는 정책의 방향이 정립되는 게 우선이고 그 우선순위 속에서 재단에게 어떤 것들이 있으면 그 때 이사님들께서 결정하실 사항입니다.
강병수위원
잘 들었습니다. 어쨌든 그래도 지난 3년 동안 재단이 성실하게 잘 운영을 해 오셨고 그 경험이 소중하게 축적돼 있을 것이고 그리고 도서관이 옛날처럼 책만 빌려주는 곳이 아니라 성인이든 아이들이든 거기가 평생학습과 문화가 함께 어우러지는 복합공간으로 탈바꿈한 지가 약 10년 정도 되지 않았습니까? 그런 차원에서 혹시 옛날 이사님들이 걱정하셨다면 도서관에 대한 잘못된 이해도 있을 수 있는 겁니다. 지금 현재 작은도서관에 가보면 절대 그렇지 않습니다. 정말로 아주 대중친화적인 문화공간입니다. 그렇다고 했을 때 우리 재단이 조금 더 어쩌면 적극적으로 견인해 가서 시가 정책에 대한 확실한 대안이 나올 때까지는 오히려 더 하겠습니다라고 하는 의지를 보일 용의가 없냐 이런 것을 질의했는데 어쨌든 그것은 차후에 더 논의하도록 하겠습니다. 마지막으로 하나만 더 물어보겠습니다. 인천문화재단이 중구에 있고 아츠페스티벌이라든가 아니, 프렌치 페스티벌도 월미도에서 했고 여러 가지 행사가 너무 지나치게 중구 중심으로 운영되는 것 아닙니까?
현식
이현식사무처장
존경하는 강병수 위원님 말씀 충분히 저희들도 내부에서 검토가 되고 있고요. 그래서 여러 가지 고민들을 하고 있습니다. 지금 창작연습실 같은 경우가 중구에 있는데 이것에 대한 수요들이 꽤 있어서 지역균형의 입장에 있어서 보면 부평구나 계양구나 서구나 이런 쪽에도 유사한 시설이 필요하지 않을까라고 생각을 하고 있고 언론보도에 근거해서 말씀을 드리면 부평구청에서는 아까 말씀드린 문화예술교육지원센터 같은 경우를 부평구에서 적극적으로 유치하겠다는 의사를 갖고 있고 또 저희도 아마 저희 대표이사님께서도 긍정적으로 검토하고 있는 게 그런 의미의 어떤 균형적인 지역의 어떤 문화가 균형적으로 하기 위해서는 그런 것들을 검토하고 있다는 말씀을 드립니다.
강병수위원
네, 그래서 내부검토가 되셨다면 다행이고 제가 느낌으로는, 제가 몇 개월 안 됐습니다만 전반적인 활동이나 이런 것들이, 물론 우리 중구가 인천의 가장 중심지였죠. 그렇지만 지금은 그렇지 않지 않습니까? 지금은 다양하게 세분화되고 여러 지역과 도서가 있는데 마치 도서를 지원하는 것이 옛날에 섬을 지원하는 것처럼 특별한 사업이 되어버렸어요. 절대로 그러면 안 되죠. 섬도 우리 지역이고 우리 인천이란 말입니다. 그런데 도서 지원을 마치 시혜를 베푸는 듯한 특별한 프로젝트가 되면 안 되는 것이지 않습니까. 우리 사고가 지금 중구 중심으로 가 있는 것 아닌가 이런 생각이 들어서 여러 지역의 균형적인 활동과 지원이 될 수 있는 안을 충분히 만들어주시기 바랍니다. 그렇기 때문에 문화재단에 대한 인식이 문화예술단체 이외의 사람들은 문화재단이 있는지도 모르는 겁니다. 그렇죠? 부평이나 남동구나 저기 계양구에 있는 사람이 문화재단과 아무런 상관이 없는 거예요, 거기 있는 시민들이. 그러면 열심히 일을 해 놓고도 지역시민들에게 사랑을 받지 못하는 단체가 될 수 도 있거든요. 그렇기 때문에 이번 제3기 때는 그리고 내년도 사업을 준비하실 때는 지역 균형적으로 이 문화가 스며들고 지원할 수 있고 활동하실 수 있는 그런 근거를 만들어주시기 바랍니다. 이상입니다.
강호
이강호위원장
강병수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박순남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순남
박순남위원
제가 다시 질의를 하겠습니다. 저는 14페이지에 소외계층 학생 대상 오케스트라 이것에 대해서 질의를 드리고 싶습니다. 희망 오케스트라가 만들어진 것은 대단히 좋다고 생각을 합니다. 그리고 이 희망 오케스트라가 활동하고 있는 영역을 알고 싶습니다. 청소년 학생들을 대상으로 해서 희망 오케스트라가 만들어졌는데 활동 영역, 이 오케스트라가 어디서 활동을 하는지.
처음으로 시작됐습니까?
저는 어디에서 지금 발전해서 활동하고 있나 하고요.
그런데 제가 또 말씀드리고 싶은 게 있습니다. 이 앞전 9월에 광명원 시작장애인 그 학생들의 오케스트라를 시장님까지 가셔서 봤습니다. 너무 찬사가 크게 나왔어요. 그런데 여기에 예산은 광명원 오케스트라는 아예 빠져있어서 그 시각장애인들이 진짜 힘들게 꿈을 갖고 너무 잘 하더라고요. 그래서 시장님이 그 때 찬사를 2014아시안게임에 광명원 시각장애인들 오케스트라를 내보내고 싶다는 얘기까지 했습니다. 그런데 예산이 안 잡혀 있어서 제가 의문을 갖고 물어보는 겁니다.
그래도 오케스트라가 하면 계속 연습을 해야 되니까 매년 작은 지원이라도 나눠서 해 줘야 되지 않나, 한번 했으니까 거기는 지원했으니까 그걸로 그만 하면은.
후원을 받고 있겠죠.
이 앞전에 부평장애인복지관에서도 합창단 그것도 좋았거든요. 그래서 저는 그런 진짜 소외계층이잖아요, 장애인 계층이고. 이쪽도 신경을 써서 예산을 편성했으면 하는 겁니다. 꼭 예산을 해 줘야 한다고 생각하고요.
잘 알았습니다. 다음은 38페이지 아름다운 교문 만들기 이것을 보면서 굳이 우리나라의 작가가 외국에 나가서 활동하는 작가들도 많습니다. 그런데 굳이 해외 작가를 초청해서 워크숍도 해야 하는가. 우리나라 작가들이, 그리고 학교 교문이라는 것이 다 똑같은 가격으로 편성돼서도 안 된다고 봅니다. 작은 학교가 있고 큰 학교가 있고 그리고 또 외국작가가 한국 정서에 맞게 할 수 있느냐 그것도 제가 의문이 가거든요. 서양은 키가 큽니다, 학생들이. 그런데 우리는 키가 작습니다. 그런 것 또 우리 동양적인 미를 살려서 교문도 만들 수 있다는 것 그것을 감안한다면 굳이 돈을 써가면서 외국작가를 초청할 필요가 없다고 저는 생각하거든요.
아니, 저는 굳이 교문 만드는 데다가 아름다운 교문은 우리나라 작가들도 얼마든지 지역작가들도 만들 수 있다고 생각해요. 그런데 굳이 외국작가까지 초청해서 예산이 적다 하면서 이런 데다 쏟아부어야 하느냐 저는 그것을 따지는 겁니다.
해외작가 초청이라고 이렇게 분명히 해외작가 초청이라고 되어 있어요. 해외작가 초청, 워크숍과 레지던시 프로그램을 통해 국내외 교문의 의미와 사례조사를 한다 그랬는데 이것은 우리나라에 맞게 우리 동양적인 그런 미로도 얼마든지 살려서 할 수 있는 이 교문, 교문이 그렇게 거대해야 하는지, 우리나라 사람들이 예산 없다 돈 없다 빚이 많다 그러면서 어디에서든지 크게 크게 하는데 저 이런 것부터 고쳐야 된다고 생각합니다. 우리나라 작가, 우리 시의 작가, 우리 국내 작가와 우리 시 작가가 합쳐서도 얼마든지 할 수 있는, 이 교문까지 해외작가 초청까지 해야 하는지 이런 것은 고쳐주기 바랍니다.
네, 이런 데 예산을 붓느니 다른 데다 써야 한다고 저는 생각합니다.
그 다음에는 74페이지 영상문화 인프라 구축에 대해서 인천 로케이션 인센티브 지원사업이라고 나왔는데요. 이것은 인천에서 촬영하는 영화에 대해서 지원을 해 준다는 것 아닙니까?
네, 그러면 영상위 사무국장님한테.
재우
정재우인천영상위원회사무국장
인천영상위원회 사무국장 정재우입니다.
순남
박순남위원
인천에서 촬영하는 영화에 대해서 지원을 해 준다는 사업이잖아요.
재우
정재우인천영상위원회사무국장
네.
순남
박순남위원
그런데 얼마나 홍보가 되고 있습니까?
재우
정재우인천영상위원회사무국장
드라마사랑 지금 영화사들은 다 알고 있는 사항입니다.
순남
박순남위원
영화나 드라마 그 사람들이 아는 것보다 우리 시민이 얼마나 알고 있느냐가 문제죠.
재우
정재우인천영상위원회사무국장
촬영되는 상황 자체를 말씀하십니까?
순남
박순남위원
그렇죠. 그게 상영이 되면 아, 이것은 인천에서 지원해 준 영화, 지원해 준 드라마 해서 더 관심을 갖고 또 그것이 어느 지역에서 로케이션이 이루어졌을 때는 영상매체가 남아있을 것 아니에요.
재우
정재우인천영상위원회사무국장
드라마 같으면 자막 바로 인천광역시에서 지원한 것이 표시가 되고 있는 사항이고요. 영화 같으면 맨 끝에 크레딧에 인천영상위원회 인센티브사업 지원작이라는 표시가 들어갑니다.
순남
박순남위원
그것밖에 없고 거기에 홍보관 같은 것도 없고 그렇습니까?
재우
정재우인천영상위원회사무국장
네, 홍보관은 따로 없습니다.
순남
박순남위원
영화촬영지해서 다른 데 지역은 우리가 구경을 가잖아요.
재우
정재우인천영상위원회사무국장
네.
순남
박순남위원
제빵왕 김탁구 같은 것도 충청도 가니까 온통 플래카드 걸어놓고 여기가 촬영장소다 관광객을 끌어들이느라고 난리더라고요. 그런데 인천에서도 촬영장소가 있었다는데 우리 인천은 플래카드 하나 없었습니다. 아무도 몰랐습니다. 어느 지역에서 김탁구를 찍고 갔는지조차도.
재우
정재우인천영상위원회사무국장
일단 저희 인센티브 사업의 목적은 말씀하신 대로 인천에서 촬영을 하면 정산을 합니다. 그러니까 인천에서 촬영한 분에 대해서 저희가 인센티브를 제공하는 거고요. 그리고 저희가 줄 수 있는 예산의 최대 금액은 1억 정도 수준입니다. 그리고 지금 말씀하셨던 김탁구나 이런 정도의 수준으로 굉장히 많은 대규모를 유치하기 위해서는 평균적으로 10억에서 20억 정도의 예산이 필요합니다, 한 작품당.
순남
박순남위원
촬영장소에다 그렇게 투자를 해 줘야 한다는 겁니까?
재우
정재우인천영상위원회사무국장
네, 그렇습니다. 예를 들어서 풀하우스 세트장 혹시 기억하십니까? 풀하우스 세트장이 10억 정도 지원한 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 제가 영상위원회 사무국장이 된 이후로 풀하우스 세트장이 실질적으로 관광효과가 없는 것을 파악을 했고요. 전국에서 10억씩 이렇게 지원했던 드라마나 영화들이 실질적으로 관광효과가 없는 게 드러나 있는 상황입니다. 그 상황에서 계속 그렇게 10억씩 지원하는 것은 예산 낭비라고 판단을 했고요. 그래서 차라리 여러 작품들이 들어와서 인천에서 촬영할 수 있는 기회를 주자라는 취지에서 인센티브사업으로 제가 시에다가 제안을 해서 이렇게 바뀐 사항입니다. 말씀하신 대로…….
순남
박순남위원
지금 소요예산이 5억인데 이것을 뭘로든지 그래도 인천에서 이런 촬영을 하고 있다는 홍보가 돼야지 5억을 지원해 놓고 아무도 시민도 모르고 우리 문화복지위도 몰랐습니다. 이렇게 지원하고 있는 것을, 오늘 이것을 보면서야 겨우 알았습니다.
재우
정재우인천영상위원회사무국장
네, 인센티브 사업은 3억 정도 예산이고 나머지 2억은 저예산 영화를 제작하는데 지원하는 사업이고 그래서 목적이 약간 틀립니다. 그 다음에 저희가 올해 지원했던 김종욱찾기는 인천부평아트센터에서 촬영을 많이 했고요. 그 다음에 11월 30일 인천CGV에서 시민 상대로 시사회를 할 예정입니다. 그래서 그런 식으로 저희가 알리려고 하고 있습니다.
순남
박순남위원
저는 기왕 문화재단에서 이런 것도 지원을 하고 그런다면 많은 시민이 알 수 있게 홍보도 돼야 한다고 생각합니다. 인천을 알리는 것이 제일 중요하잖아요. 돈은 1,000원을 쓰든 200원을 쓰든 그로 인해서 큰 효과가 나타나야 되잖아요. 우리 없는 예산을 쪼개서 여기다 5억을 지원할 때는, 그래서 물어본 겁니다.
재우
정재우인천영상위원회사무국장
저희가 그대를 사랑합니다 같은 것은 촬영 주변에 있는 시민들도 많이 도와주셔 가지고 촬영하러 오셨던 분들이 되게 감사하다고 말씀도 하셨고요. 말씀하신 대로 계속 저희가 알리도록 하겠습니다.
순남
박순남위원
잘 알았습니다. 91페이지를 보면 도서관장님한테 물어봐야 할지, 인천에 도서관이 2개가 있습니다. 영종도서관하고 수봉도서관 여기에 장애인이 도서관 이용에 따른 불편 해소를 위한 편의시설 확충 그랬는데 시각장애인을 위한 점자도서가 많은지 묻고 싶습니다.
민석
심민석수봉도서관장
수봉도서관장 심민석입니다.
순남
박순남위원
시작장애인을 위한 점자도서가 많이 되어 있는지 묻고 싶습니다.
민석
심민석수봉도서관장
지금 현재 저희 수봉도서관에서는 점자도서가 많이 구비되어 있지 않습니다. 그것은 저희가 그것을 보완하고자 한국점자도서관과 상호협력 협정을 체결해서 점자도서를 순회문고화시켜서 영종도서관, 수봉도서관, 그 외 인천시내 8개 교육청 소속 도서관과 연계해서 한국점자도서관에 소장되어 있는 제작하고 있는 점자도서를 각 도서관마다 한 달이면 한 달, 500권이면 500권 이렇게 순회문고로 해서 바꾸어서 이용시키는 그런 계획을 추진하고 있습니다.
순남
박순남위원
아직은 아무 것도 안 했 죠? 내년부터 하겠다는 겁니까?
민석
심민석수봉도서관장
네, 그렇습니다.
순남
박순남위원
잘 알았고요. 그러면 장애인 중에서 시각장애인이제일 안타깝습니다. 보행이고 뭐고 다 불편하잖아요. 점자블록 및 점자손잡이 그런 게 다 되어 있는지요?
민석
심민석수봉도서관장
네, 수봉도서관과 영종도서관에서는 점자블록 그리고 점자안내표지가 다 되어 있습니다.
순남
박순남위원
저는 그것을 묻고 싶은 게 시각장애인들이 화장실에 갈 때 이게 점자블록은 있으니까 따라갑니다. 그런데 남자화장실인지 여자화장실인지 구분을 못 하는데 앞전에 시각장애인 편의시설 진열해 놓은 것을 보니까 소리가 나는 것이 있어요, 부착해 놨는데 누르면 여자화장실입니다 남자화장실입니다 이것을 얘기하는 것, 화장실에도 그런 것을 부착해 주었으면 여자가 남자화장실에 갈 일이 없겠구나 또 남자가 여자화장실에 들어가는 일이 없겠구나 하는 생각을 했습니다. 세심한 이런, 여기 장애인이 도서관 이용에 따른 불편 해소를 해 주겠다 했으면 신경을 많이 써주면 좋겠다는 생각입니다.
민석
심민석수봉도서관장
존경하는 박순남 위원님 말씀대로 저희 도서관들 그렇게 신경 쓸 예정입니다.
순남
박순남위원
그게 큰 돈이 안 드는 작은 누르는 전자판이에요. 그래서 그 전자판을 내가 눌러보니까 여자화장실입니다 남자화장실입니다 이게 나오더라고요. 그런 것의 세세한 신경을 써주기를 부탁드립니다.
민석
심민석수봉도서관장
네, 감사합니다.
순남
박순남위원
그리고 제가 묻고 싶은 게 아까 강병수 위원님이 문화재단에서 도서관을 운영해야 한다 그 동안에 문화재단에서 도서관을 많이 향상시켰고 좋은 방향으로 갈 수 있게 진척을 시켰다는 것은 인정을 합니다. 그런데 저는 도서관장님들한테 묻고 싶은 게 도서관이 많이 생기잖아요, 각 구마다. 저도 돌아다녀봤는데 일반도서관, 어린이도서관 그런 것이 참 많이 만들어져 있더라고요, 너무 아름답게. 그러면 도서관협의체가 별도로 만들어지는 것을 원하는지 그것도 알고 싶더라고요, 도서관이 많으니까. 이것은 여기서 대답할 수 없을 것이고 그 단체에서 어떻게 했으면 좋겠다는 제안을 보내주십시오. 이상입니다.
민석
심민석수봉도서관장
감사합니다.
강호
이강호위원장
박순남 위원님 수고하셨습니다. 이상철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상철
이상철위원
처장님 좀 나오시겠어요.
현식
이현식사무처장
문화재단 사무처장입니다.
상철
이상철위원
요구자료 48페이지 한번 보세요. 용역발주 현황 그랬는데 문화재단에서 회계처리하면서 용역비가 무엇인가를 제대로 파악이 안 되는 것 같아요. 여기 보면 용역비는 한두 건밖에 없어요. 용역비로 분류돼야 할 게. 인쇄비 같은 것은 용역비가 아니거든. 그렇죠?
현식
이현식사무처장
엄밀하게 따지면 그렇습니다.
상철
이상철위원
엄밀하게 따져야지 왜, 용역비라는 게 어떤 상대가 있을 때 거기에 대한 타당성을 연구하고 용역을 줘서 하는 건데 이것은 자체적으로 인쇄비까지 용역비에 들어갔다는 것은 회계법상 말도 안 되죠.
현식
이현식사무처장
네, 수정하도록 하겠습니다.
상철
이상철위원
바로 수정하세요. 이상입니다.
강호
이강호위원장
이상철 위원님 수고하셨습니다. 사무처장께 물어보겠습니다. 요구자료에 보면 민간단체 현황 및 민간이전 보조금 지원 내역이 없습니까?
현식
이현식사무처장
네, 저희는 해당되는 사항이 없습니다. 민간이전보조금을 주는 게, 그러니까 민간에게 지원하는 것은 있어도 이전보조금은 해당되는 사항이 없어서…….
강호
이강호위원장
민간단체 현황도 없어요?
현식
이현식사무처장
재단 안에 특별히 민간단체가 있다고 판단할 수 없어서 그런 것입니다. 저희가 지원하는 각종 예술단체는 있어도 재단과 관련된 민간단체가 명확하게 있다고 말씀드리기가 어려워서 그렇습니다.
강호
이강호위원장
다음에 예비비 사용 현황도 없습니까?
현식
이현식사무처장
네, 예비비 사용을 하려면 시의 이사장의 동의를 얻어야 됩니다. 그래서 예비비 사용이 굉장히 엄격하게 제한돼 있기 때문에 없습니다.
강호
이강호위원장
그 뒤에도 명시이월, 사고이월, 계속비이월 내역 해당 없고 예산이용, 전용, 이체 내역 사유도 해당 없고 계속비 사용 내역도 해당 없고 그 다음에 국정감사, 감사원, 행정자치부 그 다음에 인천시 자체 감사 관련 지적사항 및 조치결과 진행사항이 전혀 없습니까?
현식
이현식사무처장
감사를 올해 저희가 받지 않았습니다. 작년에 받았기 때문에, 작년에는 위원님들께 보고를 드렸습니다만 올해는 해당되는 감사가 진행된 바가 없었습니다.
강호
이강호위원장
이렇게 지금 내용대로라면 정말 누가 봐도 운영이 잘 되고 있지 않나 그런 생각을 한 눈에 볼 수가 있는데 아예 다, 지금 올해만 없다는 거죠? 감사 내용 자체가.
현식
이현식사무처장
네, 아마 내년…….
강호
이강호위원장
작년도는 있었고요?
현식
이현식사무처장
네.
강호
이강호위원장
(전문위원을 향해) 자료가 올해 것만 요구하니까 그런 거죠?
한경
유한경전문위원
네.
강호
이강호위원장
알겠습니다. 다음은 강병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강병수위원
지원사업공모를 해 가지고 지정공모든 일반공모든 해서 심사를 할 때 어떤 식으로 심사합니까, 서류상 심사만 합니까? 아니면 인터뷰를 합니까?
현식
이현식사무처장
장르에 따라 좀 다릅니다. 먼저 1차적으로는 행정심사라는 것을 합니다. 행정심사는 자체 재단 내부 직원들이 합니다. 그것은 그 전년도에 정산을 충실하게 했는지 사업을 계획대로 했는지 이런 것에 따라서 행정심사를 하고 그 행정심사 이후에는 서류로 심사가 가능한 영역이 있습니다. 예를 들면 문학이라든지 서류로 심사가 가능한 영역은 2차 심사는 서류심사를 하고 요. 그런데 이 서류심사는 음악, 공연 관련 된 것도 전체를 다 서류심사를 합니다. 그러고 나서 서류심사로 심사가 종결되는 영역이 있고 공연심사 같은 경우는 인터뷰심사를 해야 실제로 이분들이 어떤 것을 고민하는지 확인하는 경우는 서류심사 통과자에 한해서 모든 것을 다 인터뷰심사를 하면 또 오시는데 비용도 들고 시간도 낭비될 수 있기 때문에 3차 인터뷰심사를 하는 영역은 보통 주로 공연예술파트입니다. 공연예술파트에 계신 분들은 서류심사가 통과된 분에 한해서 인터뷰심사를 하고 있습니다.
강병수위원
제가 한 3년간 경기문화재단에서 이 공모사업에 관한 심사위원을 분야별로 맡아본 적이 있는데 서류심사 가지고는 대단히 한계가 많더라고요. 금액이 적은 것들이야 충분히 우리 직원들이 판단하실 수 있고 뒤에 심사위원들도 계시니까 하실 수 있는데 지정공모라든가 우리 단체들한테 주는 것들 같은 경우에는 그 취지와 방향과 기대효과 이런 것들에 대해서 충분히 인터뷰심사를 하지 않으면 서류는 얼마든지 만들 수도 있고 잘 만드는, 돈 받고도 만들어주는 것이니까, 그래서 인터뷰심사가 돼야 되지 않을까, 중요한 것들은. 예를 들어서 단위가 2,000만원 이상이라든지 기준을 내부에서 정하셔 가지고 일정한 기준 이상에 관해서는 이렇게 하고 그리고 반드시 나중에, 아까도 어떤 위원님이 질의하셨지만 행정사무감사까지는 안 하지만 정산과 효과 그 다음에 시민들한테 미치는 영향 이런 것들이 충분히 수렴될 수 있도록 해 주시고 그런 자료가 있으시다면 제출해 주셨으면 좋겠습니다.
현식
이현식사무처장
인터뷰심사하고 참관 관련된 것들은 추후에 정리해서 제출하도록 하겠습니다.
강병수위원
그리고 5주년 백서에 보면 나와 있는데 분야별 심의위원회가, 사전에 공개됩니까? 공개되지 않습니까?
현식
이현식사무처장
사전에 공개를 하게 되면 심의위원들한테 여러 가지 청탁을 하고 있기 때문에 저희는 그 대신 사후에 공개를 하고 있습니다.
강병수위원
그러면 제가 자세히 살펴봤더니 몇 분은, 대부분은 매년 바뀐 것 같은데 몇 분은 계속 하는 분들도 계시네요. 계속한다면 사전에 공개하지 않는 의미가 없는 것 아닙니까. 대표적으로는 우리 연극 쪽에 이종훈 감독님이나 홍창수 교수님이라든가 차부회 국장이나 이런 분들은 계속, 작년에도 했고 올해도 하고 그랬었어요. 그렇게 하시면 안 되죠.
현식
이현식사무처장
저희 내부에서 규정을 개정해서 연속으로 못 하게 해 왔습니다.
강병수위원
했잖아요, 벌써. 2009년하고 2010년 보시면 같은 분야에서 그렇게 하고 있습니다.
현식
이현식사무처장
네, 맞습니다. 그래서 연속하는 것은 이제 못 하도록 하고 있습니다.
강병수위원
그렇죠. 그러니까 공모니까, 이 보고서에 보시면 돈을 달라고 하는 데는 50억이 넘었지 않습니까? 그런데 실제로 주는 것은 일반공모에 보면 약 10억 정도 준 것 아닙니까? 그렇죠?
현식
이현식사무처장
네.
강병수위원
그러면 5대1이라고 하는 엄청난 경쟁인데 아주 심사가 아주 투명하고 공정해야 함에도 불구하고 누가 심의를 한다는 것이 사전에 알려지면 절대로 안 되는 거지 않습니까. 그런데 2년 연속 하고 있는 내부 오류가 있다는 것은 이건 지적받아야 될 사항입니다.
현식
이현식사무처장
네.
강병수위원
왜 그런 실수를 하셨습니까?
현식
이현식사무처장
사실 고충을 말씀드리면 심사위원 풀을 쭉 만들어서 이 심사가 한꺼번에 진행되는데 이게 인천뿐만 아니라 서울과 경기랑 같이 다 진행됩니다. 그러다 보면 심사위원님들 일정이 안 되는 경우에 피치 못한 사정들이 생겼는데요. 이제부터는 그런다 하더라도 오히려 심사일정을 바꾸어서라도 심사위원이 연속해서 들어오는 것은 내부에서 자체규정을 개정해서 그렇게 이루어지지 않도록 하고 있습니다.
강병수위원
꼭 그렇게 해 주십시오. 왜냐면 542건 중에 153건만 선정이 되고 거의 60억 금액을 지원신청해서 그중에 10억 8,000만원만 지원하는, 그러면 안 된 곳의 입장에서는 대단히 낙담할 수도 있고 공정성에 관해서 의심 받을 수도 있는 일이기 때문에 이런 것들은 항상 엄격해도 지나치지 않는 것 같습니다. 잘 해 주시기 바라고.
현식
이현식사무처장
유의하도록 하겠습니다.
강병수위원
이상입니다.
강호
이강호위원장
강병수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변종결을 선언합니다. 심갑섭 대표이사님께서 12월 6일자로 퇴임을 맞이하게 되었습니다. 그 동안 인천문화재단의 위상을 높이고 발전을 위하여 노력하신 심갑섭 대표이사님의 노고에 감사를 드립니다. 끝으로 문화재단과 인천의 문화예술에 대해 하시고 싶은 말씀이 있으시면 마음껏 한번 해 보십시오. 그냥 편하게 앉아서 하십시오.
「없습니다」하는 위원 있음
심갑섭 대표이사님 그 동안 고생 많으셨다는 말씀 다시 한 번 전합니다. 또한 의견을 개진해 주신 부분에 있어서는 우리 의회도 충분히 반영될 수 있도록 적극 노력하겠다는 말씀도 전합니다. 그리고 물러나시더라도 우리 인천문화재단에 애정을 가져 주시고 또 좋은 의견 지속적으로 많은 관심을 부탁드리겠습니다. 장시간에 걸쳐 인천문화재단 업무 전반에 대한 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 심갑섭 인천문화재단 대표이사님과 이현식 사무처장님을 비롯한 임직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사에서 위원들이 지적하신 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치하여 주시고 건의사항에 대해서는 반영 여부를 검토하여 시정에 적극적으로 접목될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 내일은 오전 11시부터 보건사회국에 대한 행정사무감사가 있겠습니다. 그러면 이상으로 인천문화재단에 대한 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
15시 46분 감사종료