강명호 의원 발언

의회사무과장 강준원입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제169회 영월군의회(임시회)는 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 지난 11월 11일 조정이 의원 외 두 분의 의원으로부터 집회요구가 있어 같은 조 제3항의 규정에 따라 집회공고를 하고 오늘 임시회를 소집하게 되었으며, 행정사무감사특별위원회에서는 지난 10월 19일 제1차 회의에서 조정이 의원을 위원장에, 조규원 의원을 간사로 선출하였다는 보고가 있었으며, 11월 11일 제2차 회의에서는 2010년 행정사무감사계획서를 작성·채택하였다는 보고가 있었습니다. 이어서 오늘 의안 접수사항과 오늘 본회의에 부의된 안건을 보고해 드리겠습니다. 먼저 의안 접수사항입니다. 지난 11월 10일 영월군수로부터 영월군 오수·분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 조례 전부개정조례안과 제5기 지역보건의료계획안이 제출되었으며, 11월 11일 조규원 의원 외 두 분의 의원이 발의한 영월군 농가경영기록달력 지원에 관한 조례안이, 11월 12일 영월군수로부터 제출된 2011년 공유재산관리계획안이 접수되었습니다. 이어서 본회의에 부의된 안건은 영월군의회 의장 선거의 건, 제169회 영월군의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건, 영월군 농가경영기록달력 지원에 관한 조례안, 2010년 행정사무감사계획서 승인의 건, 제5기 지역보건의료계획안, 회의록 서명의원 선출의 건, 총 6건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분! 제6대 영월군의회 전반기가 5개월이 지난 지금 여러 가지 사유로 인하여 의장 선거를 재차 치르게 되었으며, 의장이라는 막중한 자리를 본의원이 맡게 되었습니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 저는 의장이라는 기쁨보다는 중책을 맡으면서 의회 운영에 대한 막중한 책임감을 또한 느낍니다. 앞으로 의원 여러분들의 뜻을 하나로 모아 지역의 현실을 직시하고 이에 걸맞은 혁신하는 의회 운영과 집행기관에 대한 견제, 미래지향적 정책 제시라는 의회 본연의 역할에 충실하도록 노력을 하겠습니다. 또한 군민에게 희망을 주는, 군민과 함께 하는 의회상을 정립하고 군민의 삶의 질 향상과 지역 발전을 위한 군민의 목소리를 의정에 적극 반영하며 진정한 군민의 대변자로서 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 끝으로 의장의 소임을 맡겨주신 동료의원 여러분께 다시 한번 진심으로 깊은 감사를 드리며, 의원 여러분들의 많은 고견과 함께 아낌없는 성원과 협조를 당부 드리겠습니다. 감사합니다.

다시 한번 저를 의장으로 선출하여 주신 동료의원 여러분께 진심으로 고마움을 전하면서 지금까지 어려운 여건 속에서 의장직무대행을 훌륭하게 수행해 오신 강명호 부의장님께 그간의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 저는 앞으로 소통하는 의회, 화합하는 의회, 군민의 의견이 반영되는 의회가 되도록 노력해 나가겠습니다. 동료의원 여러분께서도 늘 함께 해 주시기 바랍니다. 의사일정 제2항, 제169회 영월군의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 사전에 협의한 바와 같이 오늘 하루로 하고 의사일정은 배부해드린 의사일정안과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 영월군 농가경영기록달력 지원에 관한 조례안 (조규원 의원 발의)(손경희·조정이 의원 찬성)

조규원 의원입니다. 영월군 농가경영기록달력 지원에 관한 조례안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유는 농업인들에게 연중 영농상황을 쉽게 알 수 있도록 「농가경영기록 달력」을 제작·배부하여 순기별로 적기영농이 이루어져 농업인들의 소득증대에 도움을 주고자 필요한 사항을 정하고자 하는 것입니다. 주요내용으로는 안 제2조에서는 ‘농업인’과 ‘농업경영체’ 용어의 정의를 규정하였으며, 안 제3조부터 제4조까지는 제작 및 배부대상에 관한 사항을 규정하였고 안 제5조는 농가경영기록달력에 주요 게재에 관한 사항을 규정하였습니다. 조례안의 자세한 내용은 배부해드린 자료를 참조하여 주시기 바라며 존경하는 지창희 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 보고 드린 내용과 같이 의결하여 주실 것을 부탁드리며 영월군 농가경영기록달력 지원에 관한 조례안의 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조규원 의원님 수고하셨습니다. 자리에서 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 들어야 하나 영월군의회 회의규칙 제25조 제1항에 의거 검토보고를 생략하자 합니다. 영월군 농가경영기록달력 지원에 관한 조례안에 대하여 질의 및 토론을 일괄 상정합니다. 먼저 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원이 안계시면 토론을 하여야 하나 토론을 신청하신 의원이 없으므로 이것으로 질의 토론 종결을 선포합니다. 조규원 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 조례안을 의결할 순서입니다만 새로운 재정부담을 수반하는 조례는 지방자치단체의 장의 의견을 듣도록 되어 있어 지난 15일 집행기관에 의견조회를 공문으로 요청하여 금일 집행부로부터 본 조례안에 대하여 찬성의견이 접수되었음을 알려드립니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항, 영월군 농가경영기록달력 지원에 관한 조례안을 조규원 의원이 제안설명한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2010년 행정사무감사계획서 승인의 건 (행정사무감사특별위원장 제출)

행정사무감사특별위원회 위원장 조정이 의원입니다. 군정발전과 주민복지향상을 위하여 헌신 노력하시는 의장님과 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드리며 행정사무감사특별위원회에서 작성 의결된 2010년도 행정사무감사 계획 승인에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 첫째, 감사의 목적을 말씀드리겠습니다. 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 정례회 기간 중 군정 전반에 대한 실태를 파악하여 행정집행의 문제점이나 미진사항을 종합적으로 시정 및 권고하여 효율적인 군정수행을 유도하고 예산 및 조례안 등 의안심사에 필요한 각종 자료와 정보를 수집하며 집행에 대한 평가와 대안을 제시하는 등 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위함입니다. 둘째, 감사기간은 11월 26일부터 12월 2일까지 5일간입니다. 셋째, 감사대상기간은 군 본청, 보건소, 농업기술센터, 상하수도사업소, 환경시설관리사업소가 되겠습니다. 넷째, 감사반 편성은 의장님을 제외한 의원 6인으로 편성하였으며, 위원장은 본의원이, 간사에는 조규원 의원이 선임되었음을 보고 드립니다. 다섯째, 실과소별 감사일정 및 장소는 11월 26일은 기획감사실, 민원봉사실, 자치행정과, 11월 29일은 재무과, 주민생활지원과, 문화관광과, 농업축산과, 11월 30일은 환경산림과, 건설교통과, 재난방재과, 12월 1일은 도시디자인과, 전략사업과, 신성장동력추진단, 12월 2일은 보건소, 기술진흥과, 기술보급과, 상하수도사업소, 환경시설관리사업소 소관업무를 특별위원회실에서 감사할 계획입니다. 여섯째, 주요감사사항으로는 지방자치법 제9조에 규정된 자치단체의 사무범위 내에서 처리된 사무 전반이 되겠으며, 특히 2010년도 각종 사업추진현황과 예산집행에 관한 사항이 되겠습니다. 일곱째, 증인 출석요구 대상공무원은 필요시 부군수를 비롯한 실과소장이 되겠습니다. 여덟째, 감사요령 및 진행순서의 주요사항으로 감사진행은 의회의 회의형식으로 실시하고 30분 이내의 자료보고 청취 후 감사목록에 따라 의원님들의 질의에 대한 증인의 답변을 일문일답형식으로 진행을 하겠으며, 감사기간은 오전10시부터 오후5시까지를 원칙으로 하되 상황에 따라 의원들과 협의하여 운영하겠습니다. 세부적인 내용은 의원님들께 배부해드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상과 같이 제안설명한 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

조정이 위원장님 수고하셨습니다. 자리에서 잠시 기다려주시기 바랍니다. 행정사무감사 계획서 승인의 건에 대하여 질의 및 토론을 일괄 상정합니다. 먼저 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안계시면 토론을 하여야 하나 토론을 신청하신 의원이 안계시므로 이것으로 질의 토론 종결을 선포합니다. 조정이 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항, 2010년 행정사무감사계획서 승인의 건을 조정이 위원장님이 설명한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 제5기(2011~2014년) 지역보건의료계획안 (집행부 제출)

보건소장 김창수입니다. 평소 우리군민의 건강증진과 보건행정에 많은 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 지창희 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 우리군 제5기 지역보건의료계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지역보건법 제3조에 의해서 지역주민 및 보건의료관련 전문가들의 의견을 들어 매4년마다 지역보건의료계획을 수립하여 의회의 의결을 얻고자 합니다. 지역보건의료계획은 영월군의 건강문제현황과 주민들의 보건욕구를 파악해서 효율적으로 대처하고 중장기적인 보건정책 수립을 목적으로 하고 있습니다. 제5기 지역보건의료계획은 2011년부터 2014년까지 추진할 사업계획으로써 주요골자에 대해 말씀드리면, 건강증진과 질병예방사업을 통해서 주민들의 건강위험 요인을 감소시켜 만성질환 유병률 증가를 억제하고 주민들 스스로가 건강을 관리할 수 있는 능력을 향상시키고자 하였으며, 다양한 현황분석을 통해서 도출된 우선 해결해야 할 건강문제를 중점사업으로 선정하여 수행하고, 시설 및 장비보강과 조직개선 등 다양한 보건사업을 수행하고자 합니다. 본 계획안의 주요구성에 대하여 말씀드리겠습니다. 비전은 「스스로 돌보는 영월드 Young world」로 주민들이 건강생활실천을 통하여 스스로 건강을 돌볼 수 있는 자율관리 능력을 향상시켜 건강하게 살아갈 수 있도록 노력하자는 의미이며, 중점추진과제로 지역사회 현황분석을 통하여 고혈압 예방·관리를 선정하였습니다. 중점추진과제의 성공적인 수행을 위해서 다양한 해결전략들을 통하여 2009년 현재 고혈압 유병률 21.8%를 2014년까지 21% 이하로 저감시키고 고혈압의 주요원인인 비만율을 2009년 현재 27.8%에서 2014년까지 26.2% 이하로 저감시키는 것을 목표로 하고 있습니다. 다음은 개별 보건사업 계획입니다. 맞춤형 방문건강관리사업 등 보건소에서 수행하고 있는 보건사업을 15개로 분류하여 사업별 현황분석 결과에 다른 목표설정과 해결전략을 수립하였습니다. 다음은 보건기관 확충 및 역량강화 계획으로 2011년에 보건소와 북면 보건지소를 신축하고 보건행정분야에 따라서 건강증진사업을 강화하기 위하여 건강증진담당을 신설하고 예방접종 등 전염병 관련 업무를 예방의약 담당부서로 일원화하여 체계적으로 관리하고자 합니다. 끝으로 지역보건의료계획 수립 과정에 대해서 말씀드리겠습니다. 실무팀 및 협의체를 포함해서 기획팀을 구성하여 지난 6월부터 10월까지 지역사회 현황분석과 지역주민의 의견을 조사한 결과를 토대로 기본계획을 수립하였으며, 보건의료전문가 및 주민들의 의견수렴을 위하여 3차례의 기획팀 회의에 이어 지역보건의료심의위원회 심의를 거쳤고 지난 10월 6일부터 14일간 본 계획안에 대하여 주민공고를 하였으며, 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 우리군 제5기 지역보건의료계획안에 대한 제안설명을 마치면서 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드리며 우리군 보건소가 주민들의 기대에 부응하는 건강증진의 중추기관으로 거듭나기 위해 열심히 추진하도록 하겠습니다. 감사합니다.

보건소장님 수고하셨습니다. 자리에서 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전문위원의 검토보고는 영월군의회 회의규칙 제25조 제1항의 규정에 의거 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 제5기 지역보건의료계획안에 대하여 질의 및 토론을 일괄 상정합니다. 먼저 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원이 안계시면 토론을 하여야 하나 토론을 신청하신 의원이 없으므로 이것으로 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 김창수 보건소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항, 제5기(2011~2014년) 지역보건의료계획안에 대하여 김창수 보건소장이 설명한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 회의록 서명의원 선출의 건 (의장 제의)