박성태 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사진행에 앞서서 안내말씀드리겠습니다. 시민단체인 주민과 선거에서 전재환님께서 참석하셨습니다. 행정사무감사의 진행과정을 방청하기 위해서 오셨습니다. 의회 행정사무감사장에 나오셔서 관심을 가져 주셔서 감사하고요. 특히, 경제교통위원회 활동상황에 관심을 주셔서 감사합니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조의 규정에 의해서 대구광역시 엑스코에 대한 대구광역시의회 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하고, 오늘은 특히 엑스코에 대한 전반적인 업무를 보게 되었습니다. 이러한 것은 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것인만큼 그 목적에 맞게끔 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 이번의 중점 감사사항은 2009년 및 2010년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 사업의 추진상황 등이 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라서 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하셔야 하며, 또한 허위증언을 한 자에 대해서는 같은 조 제5항의 규정에 의거해서 고발될 수도 있습니다. 선서는 증인을 대표해서 김재효 엑스코사장님께서 선서해 주시고 기타 증인들께서는 제자리에 일어서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 그리고 김재효 엑스코사장님께서는 선서하신 후에 서명·날인하셔서 선서서를 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 김재효 엑스코사장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2010년11월18일 (주)엑스코대표이사 김재효

앉으시지요. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라서 비공개로도 할 수 있습니다. 그러면 김재효 엑스코사장님 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개하신 다음 업무보고해 주시고요. 잠시 보고하시기 전에 시간을 절약하고 효율적인 행정사무감사를 위해서 별도로 추가자료를 요청하실 위원님 계시면 자료를 요청해 주시기 바랍니다. 추가자료 요청할 위원 계십니까? 정해용 위원님, 요구하십시오.

엑스코 2차 확장공사에 하도급현황을 제출해 주시기 바랍니다.

오철환 위원님.

2010년도 장치업체 계약현황하고 해외출장비 집행내역, 업무추진비 집행내역을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박성태 위원님.

한 가지 취소하겠습니다. 해외출장비 집행내역은 자료에 있네요.

자료에 나와 있지만 상세 자료가 있을 수 있으니까 총액에 따른 필요사항이 있으면 자료를, 결과보고서와 같은 내용을 주시면 행정사무감사에 필요할 것입니다. 또 다른 위원님 계십니까? 없으시면 김재효 사장님 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개하신 다음 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 대표이사 김재효입니다. 존경하는 박돈규 위원장님과 불철주야 대구의 경제 발전을 위해 창의적인 의정을 펼치고 계시는 경제교통위원회 위원님들을 모시고 저희 엑스코에서 2010년도 행정사무감사를 수감하게 된 것을 영광으로 생각합니다. 저희 엑스코는 그동안 경제교통위원회 위원님들의 뜨거운 관심과 성원에 힘입어서 개관 이래 지속적인 성장을 거듭해 오고 있습니다. 특히, 올해는 우리 엑스코가 2001년도 개관한 이래 처음으로 손익분기점을 달성할 것으로 예상됩니다. 이것은 전국 12개 전시장 중에서 두 번째로 달성하는 성과가 되겠고 저희들로서는 뜻 깊은 한 해가 될 것입니다. 이는 지방전시장으로서의 지역적이나 규모의 한계를 극복하고 이루어낸 성과이기 때문에 저희 엑스코에서는 상당히 의미 있는 일이라 하겠습니다. 또한, 내년 5월부터는 전시장 확장공사가 완료되고 엑스코가 최소한 2만㎥ 이상이 되는 국제규모의 전시장을 새로이 갖추는 면모를 갖게 되어서 지금까지 늘 어려움을 겪어왔던 규모의 경제를 실현할 수 있는 계기도 되겠습니다. 엑스코가 지방전시장으로서 한계를 넘어서서 완공 이후는 글로벌 중견전시컨벤션센터로 발전할 수 있는 계기가 되겠습니다. 금년에는 특히 세계한상대회나 세계소방관경기대회, 아시아소방기관장회의 등 대규모 국제행사를 다수 유치해서 성공적으로 개최함으로 인해서 대구의 위상을 국제적으로 많이 알린 한 해가 되겠습니다. 그리고 특히 대한민국 국제그린에너지엑스포를 비롯한 11개의 자체 개최전시회 계획을 수립해서 연관된 산업의 발전을 크게 도모하였고, 특히 지역의 중소기업들에 마케팅을 지원한 바가 있습니다. 또한, 세계소방관경기대회 관련 행사로 있었던 문화행사, 세계한상대회와 연계된 대구경북지원사업, 2013년 세계에너지총회 개최를 앞두고 금년에 몬트리올에서 개최된 2010년도 세계총회에 참여해서 전시부문을 맡아서 이행하는 등 크고 작은 국제행사 주요사업을 대행해서 성공적으로 잘 이룬 바가 있습니다. 엑스코의 핵심역량을 아낌없이 발휘하는 가운데 회사의 설립목적인 전시컨벤션을 통한 지역 중소기업의 수출지원, 지역의 핵심인프라로서의 역할을 잘하고 있다고 말씀드리겠습니다. 특히, 자체기획전시사업은 타 전시장과는 크게 대비되는 분야로서 엑스코의 핵심역량입니다. 자체 전시회를 대형화하고 국제화하는 노력을 계속해 나가겠습니다. 특히, 한 가지만 소개드리면 대한민국 국제그린에너지엑스포는 6년 전에 100부스로 시작해서 6년만에 1,000부스로 성장한 획기적인 성과를 거뒀습니다. 이것은 녹색성장시대에 아주 주도적인 역할을 하는 전시회로서 국제적으로 인정을 받게 되었습니다. 여기에는 해외에서 참가하는 전시업체가 40%를 넘게 차지하는 명실상부한 국제전시회입니다. 그래서 UFI에서 인정을 받았고 전세계 약 300개 유사전시회 중에서 반드시 가봐야 될 20개 전시회에 선정되어 있습니다. 이러한 자체기획전시역량은 엑스코가 가진 가장 큰 경쟁력의 하나라고 볼 수 있겠습니다. 아울러서 유치 및 임대사업에 있어서도 전시장의 복층구조라든지 면적이 협소함에 따른 한계를 극복하고 전국 지방전시장 중에서는 가장 높은 가동률을 기록하고 있어서 국내 전시컨벤션업계에 우수모범사례로 알려지고 있습니다. 그동안 숙원이던 확장사업도 전시장 건물을 보셨던 바와 같이 외관은 거의 완성되었고 전체 공정의 약 76%가 현재 진행되었습니다. 특히, 저희 전시장은 완공되면 태양광, 태양열, 지열, 풍력, 이런 신재생에너지가 종합적으로 반영된 세계적인 그린컨벤션센터로 다시 태어날 것입니다. 끝으로 내년에는 저희 세계육상선수권대회가 개최되고 디지털케이블방송 대규모 전시회가 확장된 전체 전시공간을 다 쓸 수 있도록 하는 행사들이 유치되어 있습니다. 따라서 확장 건립예산이 안정적으로 확보될 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 각별히 부탁말씀드립니다. 저희 엑스코 임·직원은 전시장 확장에 따른 제2의 도약을 앞두고 중견 글로벌 전시컨벤션센터로 발전할 수 있도록 열성을 다 하도록 하겠습니다. 지금까지 달성한 높은 성과를 바탕으로 지역 경제에 미치는 경제적 파급효과를 극대화해서 지역경제 발전에 크게 이바지할 것입니다. 또한, 지역의 통상인프라 및 마이스산업 복합문화공간으로서 역할을 다하겠습니다. 금일 감사에서 엑스코의 주요업무 추진실적을 말씀드리고 향후계획을 아울러 보고드린 다음 위원님들의 고견과 대안, 지적사항에 대해서는 향후 사업에 적극 반영토록 하겠습니다. 이상으로 인사말씀을 드리고 저희 엑스코 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저, 경영본부와 사업본부를 겸직하고 있는 김태형 이사입니다. 다음으로 전략경영팀 구본철 팀장입니다. 시설운영팀, 그리고 건립단을 동시에 맡고 있는 이경동 팀장입니다. 개발협력팀에 윤현묵 팀장입니다. 전시팀장은 현재 상중에 있어서 대신 권일만 차장이 참석했습니다. 마케팅팀장 김한수 팀장입니다. 홍보팀에 오경묵 팀장입니다. 구미사업단 박상민 단장입니다. 끝으로 김시완 서울지사장입니다. (간부인사) 이상으로 간부소개 인사를 마치겠습니다. 다음으로는 준비된 자료에 의해서 엑스코가 준비한 주요 업무보고를 간략하게 말씀드리겠습니다. 먼저, 유인물 자료 5페이지가 되겠습니다. 설립 목적은 위원님들께서 잘 아시는 대로 전시컨벤션을 통한 지역중소기업의 수출지원사업을 강화하고 지역의 산업인프라로서 역할을 충실히 수행해서 지역경제 활성화를 도모하도록 되어 있습니다. 설립근거는 제3섹터 방식의 주식회사로 설립되었고, 따라서 상법에 준하고 있습니다만 지방공기업법과 대구광역시 조례에 따라서 주식회사 엑스코가 설립되었습니다. 목적사업은 국내외 박람회 및 상품전시회 개최사업, 회의 개최 및 용역사업, 무역거래 알선 및 지원, 중소기업 지원, 문화·체육 및 레저서비스 지원, 국제협력 및 교류사업, 전시 및 회의정보 조사 용역사업이 되겠습니다. 끝으로 엑스코시설의 관리, 운영, 임대와 관련 부대사업을 실시하고 있습니다. 자료 6페이지가 되겠습니다. 자본금 현황은 현재 확장이 진행되고 있기 때문에 순차적인 자본금 증자가 이루어지고 있습니다만 2010년 10월 말 현재 대구광역시가 45%의 지분을 갖고 있고 민자가 54.81%입니다. 합계 1,719억원의 자본금이 납입되어 있습니다. 특기할만한 사항은 민자부분에 대구컨벤션뷰로가 같이 참여하고 있습니다. 민자는 지역의 30개 민간기업과 경제단체가 참여하고 있는데 적게는 1억원부터 많게는 200억원, 그리고 대구컨벤션뷰로가 475억원 투자를 하고 있습니다. 참고로 국내 주요 전시장을 보면 부산 벡스코는 같은 제3섹터 방식입니다만 부산시와 KOTRA, 현대컨소시엄이 주주로 되어 있고, 경기도 일산의 고양 전시장은 국내 최대 전시장입니다만 경기도와 고양시, KOTRA 이렇게 3자가 지분을 갖고 있습니다. 참고로 광주에 김대중컨벤션센터는 광주시가 100% 투자한 지방공사로 운영되고 있습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 회사연혁은 95년도 7월에 대구종합무역센터 법인설립이 되었습니다. 그 이후로 2001년4월19일 1차 대구종합전시장이 개관했습니다. 이것은 지방전시장 중에서 가장 최초로 개관했습니다. 2002년도에 회사를 상호변경해서 대구전시컨벤션센터로 한 이래 2007년 8월에 현재의 (주)엑스코로 상호를 변경한 바 있고, 2008년12월9일은 지금 보시는 대로 확장공사 기공식을 가졌고 내년 5월1일부로 전체적인 완공이 되도록 되어 있습니다. 다음 8페이지에 회사 조직입니다. 조직은 2개 본부, 5개 팀, 1지사, 총 48명으로 되어 있습니다. 참고로 경영본부와 사업본부 2개가 되어 있지만 2005년 이래로 5년 동안 겸직을 하고 있습니다. 확장되는 시점을 계기로 해서 다시 정원이 좀 필요할 것으로 사료가 됩니다. 임직원 현황은 현재 대표이사와 상임이사를 포함해서 두 사람과 직원 46명으로 되어 있어서 전체적인 정원에 언더T/O로 지금 유지되고 있습니다. 이·감사현황은 전체 12명으로 구성되어 있고 대주주 위주의 이사가 많이 구성되어 있습니다. 그리고 학계에서 한 분이 참여하고 있고, 지식경제부와 KOTRA는 당연직 비상임이사로 참여하고 있습니다. 감사는 대구광역시 강병규 감사관이 참여하고 있습니다. 10페이지 주주현황은 표로 대신하겠습니다. 그동안에 주주의 변동사항은 없었고, 마지막에 있는 제31번에 대구컨벤션뷰로가 새로 주주로 참여하고 있는 부분만 달라졌습니다. 시설현황은 자료로 대하겠습니다. 다음으로 15페이지 2010년도 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 2010년도 경영방침을 말씀드리면 2009년도는 전 세계적인 불황과 경제위기 때문에 모든 국내전시산업은 물론이고 해외전시산업 전체가 약 15% 정도의 경영감축이 있었는데 저희들은 그때 최소한도 감소를 줄여서 2008년도 수준을 유지했습니다. 굉장히 나름대로 좋은 성과를 거두었고, 그것을 바탕으로 해서 올해는 창의적인 경영혁신과 확장하기 이전 마지막 해기 때문에 가동률을 최대한 높이고 엑스코의 손익균형 달성을 최대한 달성하는 것을 목표로 삼았습니다. 주요 사업목표로는 매출액 147억원, 가동률 73%, 손익분기점 달성 이렇게 3대 목표를 가지고 금년도 사업을 추진하고 있습니다. 또한, 전시장 확장사업이 올해가 3차년도기 때문에 가장 많은 자금이 투입되는 3차년도에 정상적인 추진이 될 수 있도록 준비했고, 다음으로는 내년도에 확장될 때를 대비해서 전시회의 신규개발이나 대형화를 도모했습니다. 10월 말까지 주요성과는 표에서 보시는 대로 전시회, 컨벤션, 회의, 이벤트는 총 704회가 개최 또는 유치되었고, 방문객 숫자는 10월 말 현재 119만 5,000명에 달했습니다. 그중에 순수 외국인은 1만 4,000명이 내방했습니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 주요 경영실적은 방금 전에 말씀드린 대로 2008년도는 매출목표 최고 실적을 냈는데 133억원에서 작년도에는 많은 노력을 한 끝에 여타 경쟁사나 해외 경우에 15% 감소됐지만 저희들은 그래도 1억원 증가한 134억원을 달성했고, 금년도는 적어도 10% 이상 늘어난 147억원을 목표로 했습니다. 경상이익이 작년, 재작년까지는 적자지만 올해는 흑자를 낼 수 있도록 했습니다. 감가상각비는 참고로 19억원 선에 있습니다. 그 표에서 하나만 말씀드리면 에비타(EBITDA)방식이라고 전시 선진국에서 다 공통적으로 적용하고 있는 기준인데 거대한 장치산업이고 초기 투자되는 것이 워낙 많기 때문에 감가상각을 하기 직전 수치만 가지고 경영실적을 평가, 분석하고 있습니다. 그런 경우에 저희 엑스코는 벌써 3년째 흑자를 내고 있었습니다. 그러나 감가상각비를 포함해서 난 적자는 장부상의 적자로 이해해 주시고, 그렇지만 올해는 감가상각비를 다 포함해서도 수지 경영해 갈 수 있도록 지금 최대한 노력하고 있습니다. 주요사항으로서는 금년도에 최대 목표를 달성하기 위해서 철저한 내실경영을 하고 있고, 자체기획 전시회나 이벤트는 대형화시키고 국제화시키고 있습니다. 그리고 대형 국제행사 유치와 대행사업 수주에 총력을 기울이고 있고 전시장 확장공사가 정상적으로 이루어지도록 노력하고 있습니다. 17페이지에 있는 자체기획전시회, 원래 전시컨벤션센터는 외부에서 전시회를 개최하고 장소를 임대하는 것이 많은 사업영역입니다만 저희 대구 엑스코는 국내적으로 보더라도 서울과 부산의 중간에 있는 위치에서 외부에서 와서 하는 전시회 비중이 상대적으로 매력도가 낮은 편입니다. 그래서 능동적으로 저희 자체적으로 지역산업과 연계한 자체 전시회를 적극적으로 개발해서 직접 전시회를 개최하는 사업이 되겠습니다. 이 부분은 아까 인사말씀에 드린 대로 엑스코가 가장 자랑하는 부분이고 타 전시장보다는 비중이 아주 높은 실적이 되겠습니다. 그 방향도 대형화, 국제화고, 정부의 정책추진 사업 및 지역의 핵심정책사업과 연계한 전시회 특성화를 추진하고 있고, 또한 미래형 성장산업을 선점해서 전시회를 개발해서 지역산업 발전에 기여하고 있습니다. 10월까지의 통계는 저희들이 총 8개 전시회를 직접 개최하고 전체 방문객은 19만 명, 외국인은 2,300명이 내방했고 참여한 기업은 1,130개사 가까이 됩니다. 다음 18페이지가 되겠습니다. 8개 전시회의 전체는 표로 대신하겠습니다. 그 내용은 그다음 일부 몇몇 주요 전시회가 소개되어 있습니다. 그리고 11월 이후에 연말까지는 3개 전시회가 개최되도록 되어 있고, 이 3개 전시회는 오늘 현재 다 마친 상태입니다. 19페이지가 되겠습니다. 저희들이 자체로 개최하는, 직접 주관하는 전시회 중에 그린에너지엑스포는 아까 모두에 말씀드린 대로 1,000개 부스 규모로 했습니다. 저희 현재 엑스코 시설은 전 관을 다 썼을 때 700부스밖에 할 수 없는데 너무나 규모가 커져서 올해 같은 경우는 광장과 도로를 다 막아서 거기에 별도의 전시관을 하나 새로 만들어서까지 했습니다. 그리고 전체적으로 약 22개국에서 참가업체 42%가 해외업체인 글로벌전시회로 급성장했습니다. 이것에 자극을 받아서 국내의 다른 여타 유사 전시회가 계속 생겨나고 있지만 저희는 가장 대표 전시회로 지금 열심히 성장을 시키고 있고 세계적으로도 인정받고 인지도도 매우 높은 상태에 있습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 대구국제식품산업전은 식품산업의 육성을 위해서 저희들이 개관한 이래 10회째 계속해 오고 있는 전통 있는 전시회가 되겠습니다. 특히, 내년 2011년 육상대회 등을 앞두고는 국제화에 굉장히 관심을 가지고 내년에는 더 확대할 계획으로 있습니다. 그다음 22페이지에 대한민국 소방안전엑스포입니다. 7회째를 맞이하는 이 전시회는 출범할 때 국내 유일한 전시회로 대구에서밖에 할 수 없는 배경을 가지고 있습니다. 지금도 수도권에서 이런 유사 전시회를 하려는 움직임은 있습니다만 먼저 개최한 저희들이 선점한 전시회로서 지속적인 성장을 하고 있습니다. 올해는 특히 세계소방관경기대회와 아시아소방기관장회의를 동시에 개최해서 역대 전시회 중에서 가장 큰 규모로 개최되었습니다. 국내 최대 규모의 소방안전박람회로서 상담실적은 예년에 비해서 굉장히 많이 늘어났습니다. 내수는 약 4,800억원, 수출은 8,000만불 정도 상담이 이루어진 것으로 파악이 됩니다. 그 바로 다음에 나오는 LED Lighting & Display 전시회는 올해 신규로 했는데 우리 지역의 IT와 융·복합을 시킬 수 있는 LED산업을 성장시키기 위해서 정책적으로 새로 개발한 신규 전시회입니다. 처음 개최함에도 불구하고 필립스나 GE 같은 세계적인 글로벌기업이 참여해 줘서 전시회 위상을 높였는데 참고로 국내에 5개 유사 전시회가 있습니다만 필립스나 GE가 참가한 것은 저희가 유일합니다. 내년부터는 경북도하고 더 협력해서 대구·경북의 녹색성장정책에 부흥하고 이 분야를 더 전문전시회로 적극 육성할 계획으로 있습니다. 특히, 올해는 첫 번째임에도 불구하고 해외바이어를 약 40명 초청해서 개별상담을 해서 많은 성과를 냈습니다. 표에서 보시는 대로 수출상담이 약 1,800만불 이루어졌습니다. 그다음에 있는 대한민국 건강의료산업전은 대구가 첨복단지 유치한 것을 계기로 의료분야의 대표적인 전시회로 성장하기 위해서 계속해서 대구시의 지원을 받아서 확대 개최하고 있습니다. 이 분야는 서울에 유명 전시회가 있지만 차별화할 수 있도록 노력하고 있습니다. 특히, 의료관광분야를 결합시켜서 이 전시회가 전문적으로 클 수 있도록 하고 있습니다. 다음 24페이지가 되겠습니다. 자체 전시회를 제외한 나머지는 외부 주관자가 여기에 와서 하는, 저희들은 명칭을 유치전시회라고 합니다만 유치전시회 실적을 간략히 말씀드리겠습니다. 총괄 표에서 보시는 대로 2009년도는 전시회, 컨벤션, 회의, 이벤트 합해서 854회, 금년도는 10월 말까지 약 700회 정도 개최되었습니다. 주요행사는 유치전시회 경우에 표에서 보시는 대로 3번에 한국불교박람회, 4번에 대구건축박람회 분야가 큰 규모로 개최되었고, 25페이지 6번에 에듀엑스포, 대구국제광학전, 대한민국영어박람회, IT융·복합산업전 이런 분야가 전문전시회로 상당히 좋은 반응을 보인 바가 있습니다. 특히, 12번에 국제수송기계부품산업전을 간략히 말씀드리면 이것은 대한무역진흥공사 즉, KOTRA가 개발한 글로벌 전문전시회입니다. 트랜스포텍(Transpor Tech)이라는 이름으로 했는데 창원에서 해오던 전시회를 대구에 올해 유치했습니다. 그래서 창원 쪽에서 상당히 어려움을 호소해서 격년제로 대구와 창원을 번갈아가면서 하도록 KOTRA 측과 협의되어서 합의본 사항인데 이 분야는 포드나 크라이슬러나 GM 같은 글로벌 자동차메이커 구매단들이 다 오게 되고 제1차 밴드인 Tier-1에 있는 세계적인 자동차 부품수입상 약 300명이 참가한 매우 성과가 좋은 상담을 겸한 전시회였는데 지역에서도 업체가 많이 참여해서 굉장한 성과를 거둔 바 있습니다. 그다음 15번에 2010지역발전주간은 특히 VIP를 모시고 한 대규모 행사였습니다. 그리고 19번에 제9차 세계한상대회를 유치해서 지역경제에 많은 도움을 준 바가 있습니다. 컨벤션은 특히 올해 저희들이 그동안 쌓은 마케팅 노하우에 힘입어서 전국적인 학술대회가 어느 때보다도 많이 개최된 한 해였습니다. 보통 대규모 학술대회는 2,000명 이상 오는 큰 학술대회가 되겠습니다. 지역경제에 파급효과도 많이 주는 것입니다. 예를 들어서 한국반도체학회, 약학회, 화학공학회, 환경지질학회 이런 분야들이 굉장히 큰 규모로 개최되었고, 하반기에도 생물치료학회, 고분자학회, 신장학회, 대한화학회 등 이런 것이 줄을 이어서 이어졌습니다. 그리고 26페이지 맨 밑에 17번에 의료정보관리시스템 건강IT총회라고 해서 힘쓰(HIMSS)라는 국제의료분야 전문총회였는데 이것이 유치되어 지역에 큰 이바지를 한 바 있습니다. 다음 27페이지 이벤트분야는 주로 하계와 동계, 비수기에 장기적으로 이벤트를 개최한 것으로 지역민들이 평소에 접하기 어려운 행사나 공연, 이벤트를 제공하는 사업이 되겠습니다. 주로 여름철과 겨울철에 많이 집중되어 있습니다. 상세한 내용은 표로 대신하겠습니다. 다음 29페이지에 EXCO Mall 및 부대시설 임대실적입니다. 간략히 말씀드리면 현재 시설은 100% 임대가 되고 있다는 말씀드리고, 주요 입주업체는 중소지업지원센터에는 약 8개 단체·기관이 들어와 있고, 부대시설은 은행을 비롯해서 약 14개사가 입주해서 현재는 임대면적을 100% 다 가동하고 있습니다. 지하 2층에는 20개 가구업체 종합가구전시겸 판매장이 입주해 있습니다. 30페이지가 되겠습니다. 끝으로 홍보활동을 말씀드리면 올해는 특히 확장을 앞두고 사전에 홍보를 어느 해보다 더 강화한 해였고, 그러기 위해서 지역홍보를 넘어서서 전국적인 단위로 홍보를 많이 했습니다. 그리고 엑스코에서 개최되는 국제행사에 관람객과 바이어를 대상으로 해서 지역의 가장 현안분야가 되는 첨복의료단지, 의료관광, 메디시티, 대구경북경제자유구역 이런 분야를 적극적, 체계적으로 홍보한 바 있습니다. 국책이나 대구지역의 정책사업을 홍보하는 관문역할을 했고, 특히 저희들이 확장을 앞두고 해외저널에 홍보를 많이 했습니다. 영국, 독일, 중국 등 위성TV나 매거진을 통해서 많이 한 바 있습니다. 내부적으로는 오프라인 홍보잡지로서 매거진 발간을 새로 했고, 특히 저희들은 시대에 맞게 온라인 쪽에 홍보수단을 많이 확대했습니다. 공식 회사 블로거라든지, 온라인 뉴스레터 등에 대폭 수신채널을 확대해서 홍보한 바가 있습니다. 32페이지 맨 하단에 해외홍보는 방금 말씀드린 대로 11회 정도 다양하게 했습니다. 특히, UFI 공식매체인 Exhibition World 매거진은 지속적으로 하고 있고, 독일에서 발간되는 m+a, 또는 영국의 WCCD라든지, 불가리아에서 열리고 있는 전시회 국제포스터컴피티션에 참가했고, 올해도 저희 엑스코는 다맥스(DAMEX)라는 자동화기계전시 포스터가 입상한 바 있습니다. 다음 33페이지 전시장 확장사업에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 바로 현재 건물 옆 건물에 보셨던 대로 확장이 되고 있고, 완성이 되면 두 건물을 하나의 건물로 벽을 다 터서 단일 건물로 운영되겠습니다. 현재 공정은 73%, 골조공사 100%, 지붕공사 95%, 외장공사 95%가 완성되었습니다. 남은 기간은 주로 내장부분에 이루어지게 되겠습니다. 향후 일정은 공사 자체를 조금 빠른 속도로 진행해서 2월 말까지 완성이 되고 3월과 4월 두 달간 시운전을 거쳐서 5월1일부터 정상적으로 운영하도록 하겠습니다. 다음 35페이지 2011년 주요업무는 간략하게 말씀드리겠습니다. 37페이지가 되겠습니다. 내년도는 확장원년이기 때문에, 그러나 확장시기가 연초가 아니고 중간이어서 내년에 확장된 이후 활용도는 한 6개월 정도 보고 있습니다만 어쨌든 확장되고 난 이후에 새로 확대된 시설을 최대한 가동할 수 있는 데 기반을 두고 사업계획을 수립토록 할 계획입니다. 주요전시회 규모 확대를 추진하는데 37페이지 표에 보시는 대로 엑스코의 대표 전시회들을 지금까지에 비해서 적게는 15%에서 많게는 47%까지 규모를 일단 확장할 계획입니다. 38페이지 개최계획은 표로 대하겠습니다. 그다음에 세부 전시회별 상세내역도 시간 관계상 간략히 자료로 대하도록 하겠습니다. 다만, 41페이지에 하나만 소개를 드리면 제2회 국제 LED Lighting & Display 전시회를 했습니다. 아까 말씀드린 올해 첫 개최한 분야인데요. 이 LED-IT 융복합은 우리 지역의 전략산업으로 채택되어 있고 영남대학교에 융복합센터가 올해 말에 완공됩니다. 이 분야하고 결합하고 디스플레이라든지 IT 터치패드 쪽의 산업, 아주 전문화된 분야를 결합시켜서 내년도에는 올해 규모 2배 이상으로 키워서 국제적으로 인정받는 전시회로 육성할 계획입니다. 이 분야는 몇 년 전에 IMID라는 디스플레이 전문전시회가 서울지역으로 통합흡수 당하면서 생긴 공백을 이 분야로 개척해서 지역산업에 맞는 전시회로 키워나갈 계획입니다. 그다음 43페이지에 제12회 대구국제자동화기기전 분야도 지금까지는 전시장을 우리가 활용할 때 한 개 층 또는 두 개 층, 확장을 하루아침에 두 배씩 키우는 식으로밖에 할 수 없었는데, 확장되면 100부스든 500부스든 200부스든 필요한 만큼 확대할 수 있기 때문에 내년도에는 기계전 쪽에 규모를 크게 늘릴 계획으로 있고, 자료에는 빠져 있습니다만 끝으로 격년제로 열려오던 국제섬유기계전을 내년에 하게 되었습니다. 원래는 올해 하게 되어 있었는데 전시장 확장을 하고 난 다음에 큰 전시장에서 하도록 준비하고 있습니다. 지금까지 해온 섬유기계전시회 중에서는 가장 큰 규모로 개최할 계획을 수립하고 있습니다. 다음 44페이지에 유치전시회 마케팅계획은 확장이후를 대비해서 지금까지 어려움을 겪었던 대형 이벤트나 전시회를 유치하는 쪽으로 이미 노력하고 있고 성과를 일부 내고 있습니다. 유치전시회 규모를 적어도 2만㎡ 이상 되는, 2만㎡라는 것은 우리가 확장되고 난 다음에 전관을 다 쓰는 전시회가 되겠습니다. 그런 대형전시회를 3개 이상 유치하겠다는 목표로 지금 준비하고 있습니다. 내년에는 반년 정도밖에 신관을 쓰지 못하지만 올해 대비 사업물량으로 봤을 때는 한 30% 더 늘리도록 잡고 있고, 가동률 측면에서 보면 현재 70%가 된다면 산술적으로 현 사업을 그대로 유지하면 35%가 됩니다만 내년에는 약 45%를 목표로 사업계획을 수립하고 있고, 그 말은 올해 대비 물량상으로 한 30%가 늘어납니다. 그리고 2015년까지는 완전하게 60% 수준에 가도록 목표를 세우고 있습니다. 중장기계획을 엑스코2015라는 일환으로 하고 있는데 참고로 60%는 현재 킨텍스나 벡스코가 최대로 달성하고 있는 부분이 60%입니다. 그런 것을 1차 목표로 해서 확장 이후에 3년 내로 다시 최대한 가동률을 높일 수 있도록 잡고 있습니다. 45페이지에 참고로 유치된 큰 이벤트는 표에서 보시는 대로 7개가 있습니다만 여기에 대한민국과학축전, 지금까지 대구과학축전은 늘 해왔습니다만 대한민국 전체를 아우르는 대형 행사기 때문에 이것은 내년도에만 가능한 행사입니다. 지금 굉장히 유치가 거의 성사단계에 와 있고, 전국축산박람회도 대규모인데 전시관이 확장되기 때문에 가능해서 유치하고 있습니다. 또한, 세계자전거박람회 유치를 지금 행안부와 교섭 중에 있습니다. 끝으로 현안사항 한 가지만 말씀드리면 자료 49페이지가 되겠습니다. 저희들 목적은 엑스코 확장사업의 차질 없는 추진으로 되어 있고, 말씀드린 대로 2008년 12월에 이미 착공해서 금년도 말이면 상당부분 완료되는데, 다만 하나의 현안과제로서는 연도별 예산 조달면에서 올해는 당초 400억원으로 제일 많은 자금이 투입되는 해인데 자금 확보상 일부 어려움이 있어서 내년 초로 이월되어 있습니다. 그래서 내년 초에 이월된 액수가 동시에 투입되어서 공기에 차질이 없도록 위원님들께서 예산 부분에 각별한 배려를 해주시면 대단히 감사하겠습니다. 확장공사에 따른 주차장 문제라든지, 엑스코 확장하면서 중간에 도로가 폐도되면서 유통단지 내에서 민원이 일부 발생하고 있습니다만 완공이 되고 난 후에는 훨씬 시너지효과가 크기 때문에 그런 쪽으로 준비하고 있습니다. 다만, 대형버스가 큰 행사를 할 때 많이 오게 되는데 대형버스를 주차할 공간, 별도로 야외 주차공간이 부족해서 그 분야도 대구시와 지금 긴밀히 협력해서 준비하고 있습니다만 그 분야가 하나의 저희들 과제로 되어 있습니다. 그 외에는 늘 제기되는 문제입니다만 대량교통수단 즉, 지하철 또는 모노레일도 좋고 이런 부분이 아직도 반영이 어려워서 하나의 과제로 남아 있습니다. 위원님들께서 이 분야에 각별하게 지원해 주셨으면 합니다. 이상으로 사업계획과 현안사항에 대해서 간략히 보고드렸습니다.

수고하셨습니다. 오늘 수능시험관계로 행정사무감사 시간이 조금 딜레이되었습니다. 지금 11시 반이 다 되었습니다만 점심시간이 넘더라도 계속 하겠습니다. 그러나 효율적인 행정사무감사를 위해서 사안별로 일일이 전부다 사장님께서 답변하시려면 시간이 지체됨에 따라서 위원님의 질의에 대해서 해당 부서장이 직접 나오셔서 직함을 밝히시고 답변하는 형태로 진행하도록 할 테니까 준비해 주시기 바랍니다.

질의에 앞서 자료 제출.

자료 제출 말씀하시지요.

김화자 위원입니다. 엑스코는 보니까 부대시설이 상당히 많이 있는데 부대시설 임대료 징수현황 혹은 미수입 임대 있으면 그 현황까지 제출해 주시고, 2010년, 2009년에 유치전시회와 이벤트를 열심히 유치하셨는데 거기에 대한 수입·지출현황을 제출해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

예. 최대한 빨리 요청한 자료는 제출해 주시고, 정해용 위원님.

내년도 개관 대비해서 설명회나 적극적인 마케팅 영업계획서 따로 준비되어 있는 것이 있으면 제출해 주시기 바랍니다.

박성태 위원님.

엑스코 김재효 사장님 행정사무감사보고서 자료 만든다고 수고 많으셨습니다. 행정사무감사자료 77쪽에 분야별 집행내역을 보니까 엑스코가 본능적으로 주식회사 엑스코가 되다 보니까 사업 수행 후에 영업이익 부분에 대해서 굉장히 민감한 것 같다, 저는 이렇게 봅니다. 아마 언론에서도 감가상각비를 제외하고 이익을 보고 있다고 많이 하는 이유가 다수의 주주들도 있고, 앞으로 투자를 유도해야 되고 하다 보니까 아마 그런 부분에 대해서 굉장히 의식을 많이 하시는 것 같은데, 조금 전에 말씀하신 것처럼 국제회계기준이 바뀌어서 엑스코가 흑자가 된 것 같다고 하시지 않았습니까? 그렇지요? 그런데 향후 엑스코가 확장되면서 똑같은 감가상각비 문제가 발생되다 보면 당분간은 흑자라는 소리를 하기가 굉장히 어렵지 않겠느냐, 저는 그렇게 봅니다. 그렇지요?

예.

그러나 저는 그렇게 봅니다. 언론이나 시의회에서 흑자니 적자니 이야기하는 것이 흑자가 나서 좋은 것이 아니고 적자가 나서 좋다는 것이 아니고, 그 내용이 참 중요하다고 봅니다. 적자가 나더라도 연도별로 점진적으로 자체기획했던 엑스코의 사업실적이 늘어나고, 대구시 보조금이라든지 국비 보조금을 받아서 수동적으로 운영되는 전시회가 줄어들고, 저는 줄어든다기보다는 그 바탕 위에서 자체기획을 해서 만들어 내는 전시회 부분이 확장될 때 감가상각비 포함해서 적자가 나더라도 향후 미래발전을 얼마든지 보여주는 거기 때문에 크게 문제가 되지 않는다고 봅니다. 그렇지요?

예.

특히, 전시사업은 전시사업 자체의 사업실적보다는 경제 외적인 효과가 굉장히 중요하다고 봅니다. 유럽의 특정도시 같은 경우에는 전시회 하나로 도시가 발전되고 있습니다. 그 이유는 전시회를 통해서 관광산업을 일으킬 수 있고, 기타 부대사업 효과가 굉장히 크기 때문에. 또한 대구시 같은 경우에는 이 전시회를 통해서 다른 연계되는 부분들이 굉장히 많다고 저는 보고 있거든요. 그래서 질책부분에 대해서만 너무 의식해서 그런지 몰라도 2008년도에 업무추진비나 기타 회의비가 1억 6,000만원이었는데 2009년도는 1억 3,800만원으로 줄어들었네요. 그 의도는 제가 알겠는데 엑스코가 미래지향적으로 매니지먼트를 해서 시장 대외적인 활동을 넓혀 나가기 위해서 꼭 이것이 좋다고 저는 생각하지 않습니다. 업무추진비나 기타 회의비를 축소시켜나가자는 방향이 영업방침에서 그렇게 적절하지 않다고 생각하는데, 김재효 사장님 생각은 어떻습니까?

예. 위원님께서 아주 좋은 말씀해 주셔서 감사합니다. 잘 아시는 대로 운영상에 적자냐 흑자냐 하는 문제, 업무추진비가 항상 관심의 대상이 되고, 마지막으로 전시회나 큰 행사를 할 때 중앙정부든 지방정부든 지원금 또는 보조금, 이 세 개가 전시산업을 평가할 때 늘 외부에서 하나의 관심분야였기 때문에 저희들도 거기에 많은 신경을 쓴 것은 사실입니다. 그런데 말씀해 주신 대로 파급효과가 전시산업은 보통 적게는 6배, 많게는 10배 보는데, 저희들 1년 매출액이 만약에 150억원이라면 지역경제에 1,000억원 이상의 파급효과를 주는 것이 통계적으로 입증되고 있습니다. 그런 면에서 인프라 측면에서 봐주시면 저희들로서도 활동하는 것이 굉장히 바람직하다고 생각되고, 업무추진비 경우는 사실 표에 잠깐 나와 있습니다만 총매출액의 1% 내외입니다. 그래서 보기에 따라서 많을 수도 있고 적을 수도 있는데 저희들은 이것이 활동을 하는 가장 밑거름이 되는 쪽이라서 좀 더 비중을 높여야 된다는 것을 절감하고 있습니다만 또 다른 측면에서는 늘 이 분야가 관심을 끌기 때문에 저희들로서는 최대한 절약하는 면이 있습니다. 그러나 앞으로 확장되어서 현재 부산과 같은 규모를 가지게 되면 이제는 좀 더 능동적으로, 공격적으로 해야 되는데 참고로 일산의 킨텍스는 우리 엑스코의 5배입니다만 거기는 약 1.8%, 부산도 1.5% 이상 집행하고 있습니다. 내부적으로는 1%를 유지해 보자는 어떤 마음 자세를 가지고 있는데 사실 거기에 너무 얽매이지 않았으면 하는 것도 사실 개인적으로 솔직한 바람입니다. 그리고 말씀해 주신 전시회 종류에 수익성이 아주 좋고 주제가 좋은 자체전시회가 있을 수 있고, 정책전시회가 있고, 나머지는 외부에서 와서 하는 건데, 정책전시회나 자체전시회. 자체전시회는 점점 보조금이 줄어가는 것이 이론상으로 맞다고 볼 수 있습니다만 하나의 예를 들자면 중앙정부도 매년 국내전시를 위해서 약 60억원의 지원금을 골고루 나누어서 지원하고 있습니다. 해외전시에는 약 280억원을 쓰고 있는데. 그래서 제가 한국전시산업진흥회 회장을 맡으면서 국내전시 비중을 좀 높여달라고 요청하고 있는데, 중앙정부도 기왕에 잘 되고 있는 전시라 하더라도 규모를 키우고 국제화에는 계속해서 지원하고 있고, 또 지방정부도 마찬가지입니다. 그래서 지원금이나 보조금이 많다는 것은 보는 분에 따라서 좋지 않게 보는 경우도 있는데, 사실 그것은 아니라고 생각합니다.

사장님, 잘못 이해하시는데 보조금을 받아서 하는 전시회를 줄이라는 의미가 아닙니다. 그 바탕 위에서 엑스코가 자체적으로 기획해서 이루어낼 수 있는 전시회의 비율이 높아졌으면 좋겠다는 의도이고요.

예. 알겠습니다.

그렇게 하기 위해서 좀 적극적인 경영마인드가 필요하지 않느냐. 조금 전에 말씀하신 것처럼 업무추진비나 기타 회의비, 기획비 이런 부분들이 자료상에 나타난 것처럼 2008년, 2009년도만 대비했을 때 사장님의 경영방침이 눈에 들어오거든요. 소극적인 경영방침으로 운영되고 있지 않느냐. 자체기획전시회를 확보하기 위해서 업무추진비라든지 이런 비용들이 어떤 규정에 의거해서 1%로 제한되어 있으면 얼마든지 다른 사업비에 포함시켜서 공격적인 마케팅전략을 수립할 수 있지 않겠느냐는 의미입니다. 이런 의미로 제가 말씀드린 것이고, 특히 왜 이 시점에서 이런 말씀을 드리느냐 하면 엑스코가 확장되고 난 다음의 마케팅전략은 미리 수립되어 있어야 하고, 거기에 대한 시장공략은 미리 많이 확보되어 있어야 된다. 그렇게 하기 위해서 사실 엑스코와 관련된 단체들이 많잖아요? 섬유단체, 기계부품, 자동차, 의료계, 연구소, R&D연구소, 디자인단체, 안경단체, 다양하게 있을 것입니다. 이런 단체들과 잘 연계해서 같이 대구의 경제력을 키워나갈 수 있는 공통부분이 무엇인지, 아마 굉장히 대외적인 활동이 중요하다고 저는 보고 있거든요. 그런 부분에 대해서 공격적인 전략 수립이 필요하지 않겠느냐는 의도로 질문드립니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 제가 업무보고서 잠깐 보다 보니까 대표적인 전시회로 대한민국 그린에너지엑스포하고 소방안전엑스포가 눈에 들어오던데, 그린에너지엑스포는 335개사가 1,000부스를 만들어서 예산도 상당히 많더라고요. 어떻습니까? 그린에너지엑스포는 연례적으로 계속 이루어질 수 있는 전시회입니까?

예. 계속 하고 있고, 녹색성장 이런 큰 테마 때문에 계속해서 각광을 받는 분야라서 저희들로서는 지금 확장하고 나서 최대치로 할 수 있는 부스 수가 1,250부스 정도 됩니다.

대구시가 대한민국 그린에너지엑스포 사후관리 제대로 못하면 일산으로 갈 수도 있고 다른 데로 갈 수 있지 않습니까?

그런 일이 절대로 없도록 할 수 있습니다, 서울에서 유사 전시회가 생기고 있기는 하지만.

대구에서 계속 해야 된다는 것은 어떤 근거에 의해서 할 수 있습니까?

여기가 가장 최초로 개최된 부분이고, 국내에서 일종의 원조격이 되겠습니다. 그리고 우리는 처음부터 국제화로 해서 전체 참가자의 약 40%가 외국기업이기 때문에 국내 유사 전시회들은 도저히 흉내 낼 수 없는 상황이고, 오히려 외국에서 먼저 인정을 받고 있는 전시회입니다. 그래서 보통 국제적으로 더 알려지려고 하면 2,000부스까지 가야 되는데 저희들 시설의 한계로 1,200 내지 1,400부스까지 최대한 늘려볼 수 있는데 그때까지는 더 확장할 계획이고, 국내에 한 300～400부스짜리 유사 전시회가 4개 있습니다만 그것은 규모라든지 질적인 면에서 충분히 해야 됩니다.

예. 알겠습니다. 대한민국 소방안전엑스포도 이번에 굉장히 좋은 조건에서 이루어진 것 아닙니까? 그렇지요?

예.

대구에서 세계소방관경기대회가 이루어졌고 아시아소방기관장회의가 동시에 이루어지면서 소방안전엑스포가 이루어졌기 때문에 시너지효과가 굉장히 컸지 않겠나, 그런 생각이 듭니다. 전 세계 소방관들 소방관경기대회라는 빅 이벤트가 있기 때문에 소방엑스포가 굉장히 성공적으로 이루어져서 최다 외국인 참관객 관람이라고 했는데 이것은 방금 말씀드린 그런 빅 이벤트의 영향이 굉장히 컸다고 보는데, 이 부분 올해 이루어진 규모라든지 영향력을 계속 행사하기 위해서는 사후관리나 홍보가 굉장히 중요하다고 봅니다.

예.

일회성 행사로 끝날 것이 아니라 그 행사 후에 여러 가지 분석을 통해서 참가인 명단도 있을 것이고 참가 국가들도 있을 것인데, 사후관리를 철저하게 하셔서 소방안전엑스포도 지속적으로 대구 엑스코에서 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

엑스코 확장을 하면서 도로가 폐도되고, 그리고 특히 엑스코 버스주차장 공간이 다 없어지지 않습니까? 그렇지요? 대구시에서 버스주차장 공간 조성을 위한 시 부지 매입계획이 있습니까?

시 국제통상과장 배영철입니다. 위원님들 잘 아시다시피 현재는 저희가 엑스코 확장에 아주 많은 예산을 투입했기 때문에 확장공사 1단계가 마무리된 후에 예산을 반영해서 버스주차장 공간을 확보할 계획을 하고 있습니다. 대상 부지는 실무적으로 검토하고 있고요. 그런데 여전히 예산이 소요되는 부분이기 때문에 저희가 검토는 하고 있습니다만 정확하게 언제 확보할 것인지에 대해서 내년 하반기에 가능한지, 아니면 그다음 해에 해야 될지는 추후에 검토해서 보고드리도록 하겠습니다.

엑스코의 노력으로 확대된 전시회 신규 수요가 창출됐을 경우에 전시회의 첫 이미지는 굉장히 중요한 것 아닙니까? 그렇지요? 엑스코에 접근했을 때 도로 중간에 버스들이 가로막고 있고. 아마 엑스코 오면서 많이 느낄 것입니다. 버스들이 굉장히 무질서하게 주차되어 있는 것을 많이 느낄 수 있는데, 이런 부분도 함께 동시에 이루어지는 것이 엑스코 확장의 첫 이미지를 좋게 보여줄 수 있는 방법 중의 하나라고 보기 때문에 거기 염두에 두고 정책 실천의지를 좀 가져주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

대구시가 2011년 초에 102억원을 출자할 예정으로 되어 있고, 경상북도는 기존에 얼마만큼 출자했습니까?

경북도는 착공할 때부터 시와 도의 합의사항으로 100억원 정도를 출자하기로 되어 있었습니다. 그런데 2008년, 2009년도는 예산 확보가 안 되고 2010년 올해하고 내년 2개년에 걸쳐서 각각 50억원씩 확보해서 출자하도록 되어 있습니다.

경상북도 도의회도 여기에 와서 행정사무감사 합니까?

아직까지는 하지 않았습니다.

출자비율이 미약해서 그런가요?

아직 출자가 완성 안 되었기 때문에.

아, 안 됐기 때문에. 그럼 향후에는 도의회에서도?

어떻게 할지 잘 모르겠습니다.

대구시 추가 출자는 컨벤션뷰로를 통해서 들어오는 거지요?

예. 그렇습니다.

적극적인 경영을 통해서 엑스코를 잘 활성화시켜서 대구 BS산업의 활성화에 많은 기여를 해주시기 바랍니다.

꼭 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 김화자 위원님 질의하십시오.

방금 존경하는 권기일 위원님 좋은 지적을 해주셨는데, 저는 한마디로 대구엑스코는 실패작이다. 10년, 15년 세월을 지나면서 조금 전에 과장님 말씀하셨지만 장기적인 안목을 보고 증축·확장계획이 있으면 사전에 주차장 부지 확보라든지 증축할 수 있는 부지를 미리미리 다 확보해 두어야 됩니다. 조금 불편하다고 해서 앞에 호텔 짓고, 또 조금 불편하다고 해서 확장해 버리고 나면 이제 집값은 오를 대로 다 올랐는데, 처음 초기단계에 그런 장기적인 안목을 보고 주변에 부지를 확보해 놓았으면 대구시민의 혈세를 얼마나 줄일 수 있을 것인데, 지금 다 해놓고 또 부족하니까 버스주차장을 설치해야 된다. 또 지금 대중교통 문제점이 발생한다. 이런 식으로 즉흥적인 사업을 해서는 절대로 안 된다. 그런 취지의 맥락을 가지고 몇 가지 질문드리겠습니다. 대중교통 확충 및 대형차로 주차공간 확보가 앞으로 대두될 중요한 문제인데 지금 대중교통 접근성이 어떻습니까? 지금 고작 여기서 동대구역과 엑스코를 연결하는 신교통망 모노레일을 조속히 추진해 달라. 사실 지금 도시철도 3호선을 시작해 놓고 또 모노레일을 시작하기에는 너무나 많은 부담이 옵니다. 그러면 도시철도 3호선 여러 번 공청회하고 그것을 계획한 지 몇 년이나 되는데 그때 차라리 엑스코 관계자가 도시철도 3호선을 북구 종점에서 국우터널 50사단을 거쳐서 컨벤션센터, 그래서 동대구역까지 가든지 대구공항까지 가서 다시 지산·범물로 연결하는 코스를 얼마든지 건의할 수 있었는데 한 번도 건의한 적이 없지 싶습니다. 있습니까?

대중교통수단의 필요성은 수년간에 걸쳐서 많이 논의되었습니다. 그런데 최종 노선을 설정할 때 저희 엑스코를 위해서 노선을 바꾸기는 사실상 어렵지만, 그 결정과정은 제가 자세히 모르겠습니다만 대중교통수단이 필요하다는 사실은 3～4년 전부터 늘 제기되어 왔고 많은 논의가 있었습니다.

예. 지금 2호선을 준공해 놓고 영남대학과 여러 가지 경산 접근지역의 주민숙원사업으로 해서 중앙정부와 지역의 여러 정치권이 힘을 합해서 연장을 했습니다. 그런 성공사례도 있기 때문에 주무 과에서나 엑스코에서도 지속적인, 장기적인 계획을 가지고 꾸준하게 추진해야만 결실을 얻는데 그냥 서면으로 계속 이런 식으로 해서 언제 완공이 되겠습니까? 언제 성취가 되겠습니까? 정말 참 답답하다는 생각을 말씀드리면서 간단간단한 것 몇 가지 질문드리겠습니다. 왜 엑스코가 실패작이냐? 아까도 말했지만 대중교통의 접근성이 없으면 아무리 전시회나 이벤트 행사를 유치해도 거기 관련되는 주최 측과 관련된 특정업체 이외에 일반 서민들이나 시민들이나 불특정 다수인들이 접근하기가 어렵습니다. 그렇기 때문에 매년 유치를 많이 하고 어떻고 어떻고 하시지만, 언젠가는 한계점에 다다를 것 아닙니까? 그럴 때는 어떻게 하겠습니까? 오늘 신문에 보면 확장은 하지만 앞으로 어떻게 채울 것이냐. 교통이 부족하고 주차난이 심각하면 결국 밖에는 벅적벅적하게 주차난과 여러 가지 문제점을 안고 있는데 안에는 오히려 유치 다 못하고 채우지 못해서 공실률이 많으면 조용하기 짝이 없는 컨벤션이 되지 않겠나 하는 우려의 목소리가 벌써부터 대두되고 있습니다. 그것이 결국은 장기적인 안목과 마스터플랜 없이 즉흥적으로 그때그때 한 결과가 낳은 사례라고 지금 말씀드리고. 앞으로 대형차량 주차공간 확보는 물론 예산이 있어야 되는데, 막대한 예산을 또 준비하기는 정말 어렵습니다. 그래서 그냥 예산 확보해서 주차장 확보에만 매달리시지 말고 대안 제시를 반드시 해야 된다고 저는 봅니다. 지금 얼마 되지 않으면 준공될 것인데 사장님과 관계자님들은 대안 제시를 검토해 주셨으면 합니다. 그런 준비가 되어 있는지 모르겠습니다. 한번 말씀해 주십시오.

예. 대중교통수단하고 대형버스하고는 서로 상반된 면이 있습니다. 대중교통수단이 있으면 사실 버스가 들어올 필요 없는데, 저희들은 다른 전시장에 비해서 버스 이용도가 상당히 높은 전시장 중의 하나입니다. 전국적으로 전시장이 12개 있지만 유일하게 지하철이 없긴 합니다. 저희들이 내세운 것은 4호선, 5호선 할 수는 없고. 하나의 지선형태로 동대구역과 경북대를 연결해서 엑스코까지, 이시아폴리스까지 제안을 했었고, 또 얼마 전에는 주성영 의원께서도 정책토론회까지 개최하시고 많이 했는데, 단기적으로 지금 안 되기 때문에 저희들은 대형버스 최대한 100대를 동시에 여기 어딘가에서 수용해야 되기 때문에 어쩔 수 없이 길 도로변에 주차하는 쪽으로, 뒤에 있는 대불공원 쪽하고 몇 군데 당분간은 대책을 세우고 있습니다. 그래도 부족할 경우는 둔치 쪽을 이용할 수밖에 없고, 조금 더 예산이 허용된다면 저희들 지금 검토한 것은 바로 엑스코 뒤편에 있는 기업들이 유통단지기업관으로 분류되어 있는데 거기 일부 필지를 사들여서 거기에 최대한 버스 50대 정도 수용할 수 있는 공간이나 가능성을 다 조사했는데 마지막 남은 과제는 예산문제입니다. 그것이 6개월, 1년 만에는 안 될지라도 그것하고 그 전단계로서 수용할 수 있는 공간은 나름대로 파악해서 버스로 인한 불편함을 최소화하려고 준비하고 있습니다. 그리고 승용차는 엑스코가 1,500대고 앞에 인터불고호텔 300대 해서 1,800대기 때문에 동시 주차하면 2,000대까지는 수용이 가능하기 때문에 그쪽은 큰 문제가 없는데, 대형차량문제는 반드시 가까운 시일 내에 임시대책을 세우고 하겠습니다.

예. 그렇지만 명색이 공기업인데 노상에 불법주차를 자행해서는 절대로 안 될 것 아닙니까? 그렇지요? 지금 여러 가지 불법주차문제를 공식화하셔서 주차문제를 해결한다는 것은 공기업으로서 취할 태도가 아니라고 저는 보고 있기 때문에 그 부분도 병행해서 한번 검토해 주시면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다.

그다음 자료가 오기 전에 간단간단한 것 몇 가지만 질문드리겠습니다. 감사자료 39쪽에 보면 대구경북그랜드포럼을 개최하면서 수의계약을 전부 했는데 주관기관 요청에 의한 선정을 다 했습니다. 돈이 적게는 몇백만원에서 몇천만원까지 있습니다만. 그러면 엑스코에서 여러 가지 유치사업도 하고 자체사업도 하면서 수의계약은 얼마까지 하고 공개경쟁입찰은 얼마까지 한다는 기준이 없습니까?

기준은 다 있습니다.

있지요?

다 기준은 있습니다. 또 하나 대행사 또는 외부에서 하는 행사를 일부 위탁받아서 하는 분야는 내용상으로 들어가면 발주방식이 좀 달라질 수밖에 없는데 주최자 측에서 이 분야는 이렇게 해달라는 요청에 의해서 할 때는 거기에 이런 계약형태로 주어진 예산을 다 투입하는 조건으로 최고의 파트너를 찾아내는 쪽으로 해서 거의 가장 좋은 분야는 일종의 수의계약 형태를 띠게 되어 있습니다. 규정상으로는 1,000만원 이상 되면 반드시 경쟁입찰을 하도록 되어 있습니다. 다 지키고 있는데, 단지 외부 주최자가 행사를 우리한테 위탁했을 때는 조금 다르게 진행되기 때문에 그 표는 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

그러면 외부위탁자가 자체사업의 형식을 빌어서 신청하면서 거의 수의계약을 예산액에서 100% 하면 사실 어떻게 보면 명의대여거든요. 명의대여잖아요?

이 분야의 행사 개최자는 솔직히 말씀드리면 대구일보사입니다. 이 분야 하나하나 항목은 저희들이 전문성이 있기 때문에 예산을 전도해서 다 쓰되 업체 선정은 수의계약 형태로 주관기관의 필요에 의해서 요청을 받아서 한 부분이기 때문에 그렇게만 이해해 주시면 감사하겠습니다.

그러면 결국 장소나 배너나 모든 장치물을 직접 돈 내서 자기들이 다 지정하는 데서 다 가져가면 이것은 자체행사라고 할 수 없고 주최하는 주최 측의 행사라고 할 수밖에…

예. 그렇게 되는데 저희들로서는 무슨 이득이 있느냐 하면 장소 임대료수입이 있고, 또 이 행사를 전부 맡아서 세부 계약문제나 이런 것을 다 처리해 주는 대신에 일부 위탁수수료를 받습니다.

위탁수수료를 받는다?

예.

그 위탁수수료가 얼마나 되는지 모르겠습니다만.

많지는 않습니다만.

사실 자체기획사업이나 임대유치사업에 주식회사라는 명분으로는 남는 장사를 하셔야 됩니다. 그렇겠지요?

예.

그래서 있다가 자료 오면 또 질문드리겠습니다만 특정업체에, 여기 보면 엑스코 전용으로 수의계약하는 업체 전용으로, 2～3개 입찰이 온다고 하지만 사실 업을 하다 보면 같은 맥락에서 멤버들이 있습니다. 그렇지요? 그래서 견적을 넣어서 이번에는 여기 하고 A하고 B하고 이런 형태의 관행이 사실 있기 때문에 엑스코도 형식적인 경쟁입찰이고 최저견적, 그다음 1개사밖에 없어서 수의계약을 했다는 식의 불투명한 수의계약이나 경쟁입찰내역을 나타내지 말고 좀 더 정확하게 투명한 집행내역이 있었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

저희들이 기본적으로는 전자입찰을 원칙적으로 하게 되어 있고, 소액이나 긴급을 요하는 사항은 일부 수의계약을 하고 있는데, 단지 하나만 유의해 주실 분야는 관련업계가 영세하거나 상당히 업체 수가 많지 않거나 하는 여건이 상당히 어려운 쪽에는 불가피하게 그런 일부 계약이 있는데 저희들 전체 1년간 계약건수는 굉장히 많습니다. 일정한 금액이나 조건이 구비된 것은 거의 다 전자입찰로 하고 있고, 다만 그렇게 했을 때 전국적으로 오픈이 되는데 저희들 내심으로는 지역업체가 다소 참여했으면 좋겠지만 전자입찰하면 그런 것에 잃는 부분이 있지만 가능하면 전자입찰을 하고 1,000만원 이상은 수의계약을 가급적이면 안 하는 운영기준을 가지고 하고 있습니다.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

수고하십니다. 오철환 위원님 질의해 주십시오.

56페이지 대차대조표 및 손익계산서를 보면. 손익계산서부터 보면요. 유치임대사업수익하고 전시사업수익, 대행사업수익, 세 가지가 대부분인데 전반적으로 봐서 매출 총이익이 10억원, 10억원, 16억원 이렇게 났는데, 유치임대사업수익을 보면 14기에는 7억원 정도 손해났고 15기에도 5억원 정도 손해나고, 16기에도 현재 여기 표기되어 있는 것만 봐도 손해거든요. 그런 데 따른 전시사업이나 대행사업에는 이익이 나는데 유독 유치임대사업에서 이렇게 손해가 나는 이유라도 있습니까?

말씀드리겠습니다. 처음에 사업 보고도 드렸습니다만 전체 우리 제일 주 사업은 직접 개최하고, 직접 개최하는 것이 전시사업이라는 뜻입니다. 유치는 외부에서 외부 주최자가 하는 사업이고, 대행은 방금 전의 예와 같이 외부에서 하는 행사를 위탁받아서 하는 것인데, 단지 유치임대사업수익 구조가 왜 적자냐 하는 부분은 전체 전시장의 감가상각비를 저희들 분류상 이쪽에 집중적으로 배치했기 때문에 그렇게 되고, 나머지 전시사업이나 외부에서 오는 사업 부분은 감가상각비를 적용하지 않았습니다. 한쪽으로 몰아서 했기 때문에 마치 그 사업이 부진한 것 같이 보이는데 그것을 전체적으로 스프레드시키면 그렇지는 않습니다.

감가상각비를 매출액에 비례해서 배분해야 되지, 그렇게 일방적으로 한쪽에 몰아도 되는 것입니까?

왜냐하면…

그러면 그 사업에 대한 수익성을 올바르게 판단할 수 없지 않습니까?

저희들 내부 분석할 때는 그렇게 하고 있습니다. 회계상 한쪽으로 배치했는데 그 이유는 저희들 조직상 문제인데 유치사업은 마케팅 부서에서 하고 있습니다. 마케팅은 전시장 전체 공간을 임대해 주는 것을 맡고 있는 부서기 때문에 그 부서에서 하는 사업에 전체 전시장의 감가상각비 비중을 제일 높여서 할당했기 때문에 그렇게 되어 있습니다. 그러나 단위사업에 대한 성과를 분석할 때는 반드시 비례 배분해서 하고 있습니다.

그러면 행사별로 손익을 파악하고 있습니까? 예를 들어 대한민국과학대회 전시회 손익이 맞는지, 그 부분 파악하고 있습니까?

예를 들면 외부에서 하는 행사를 유치했을 경우는 대구과학대전이 총 예산 10억원짜리다. 그러면 우선 1차적으로 저희들한테 장소 임대료를 납부하게 되고, 또 전시회 행사를 크게 할 때 어느 부분에 전시장에서 일어나는 전문분야는 직접 할 수 없기 때문에 저희들한테 위탁을 시킵니다. 위탁에 대한 수수료를 받게 되니까 그 자체는 저희들 수입으로 잡히고, 단지 그 행사를 하면서 들어간 유틸리티나 이런 비용 개념에 계산하면 그것은 반드시 나오게 되어 있습니다. 단지, 우리 회사 직원들이 직접 인건비를 순수하게 민간기업처럼 계산을 안 했을 뿐이지 단위사업별로는 분석이 가능합니다.

분석이 당연히 가능하지요. 제가 하는 이야기는 원가가 발생한 품목별로 부분별 원가계산을 해서 예를 들어 어떤 사업이 손해가 발생했는지, 이익이 발생했는지? 이익이 발생했으면 얼마나 이익이 발생했는지, 손해가 발생했으면 왜 손해가 발생했으며, 그것을 분석해야만 다음에 그런 일이 없을 것 아닙니까?

그런 것은 옳으신 말씀인데, 일단 유치해온 분야는 손실이 발생할 수 없는 구조입니다.

손익이 발생될 수 없는 구조라 하더라도 얼마나 그 양이 이익이 났으며, 손해가 났느냐를 파악해야 경영이 제대로 된다고 생각하거든요.

특히 자체전시사업은 엄격하게 저희들이 분석하고 있고, 외부에서 와서 하는 행사, 그러니까 전시산업 자체가 공간을 임대해 주는 것이 기본 업무인데 서울이나 부산 같은 경우는 그 비중이 아주 높습니다. 그래서 예를 들어 이렇게 한번 말씀드리겠습니다. 서울의 킨텍스는 우리 전시장보다 규모는 5배인데 우리는 1년 매출액이 150억원이고 거기는 250억원밖에 안 됩니다. 그 이유는 자체적으로 전시회를 개발해서 대규모로 하는 것이 거의 없기 때문에 순수하게 외부에서 오는 전시를 장소만 빌려주는 운영을 많이 하고 있어서 우리 규모의 5배인데 매출액은 2배가 채 안 됩니다. 그런 구조를 가지고 있고, 그래서 제가 모두에 인사말씀드린 대로 엑스코는 그런 여건에서 하기 때문에 역으로 이야기하면 굉장히 경쟁력이 높다고 말씀드릴 수 있습니다. 사업성이 없는 것은 당연히 안 하게 됩니다. 그러나 외부에서 와서 하는 공간을 빌려주는 사업은 손실이 날 수 없는 구조이고, 다만, 수수료를 얼마나 받을 것이냐 하는 문제는 경쟁사들이 많기 때문에 많이 받으면 받을수록 좋지만 많이 할 수가 없는 실정입니다.

알겠습니다. 그리고 보고서에 보면 2010년에 147억원 총매출액이 예상된다고 되어 있거든요. 147억원 매출이 예상되고 경상이익은 제로로 되어 있어요. 그런데 57페이지 자료에 보면 당기순이익이 8억원 정도로 되어 있거든요. 그런데 어떻게 해서, 이것이 언제 기준이지요?

9월30일까지입니다.

9월30일까지 기준에 8억원의 이익이 발생했는데 11월31일 기준에는 어떻게 해서 경상이익이 제로로 되어 있습니까?

연말까지 가면, 금액이 정확하게 아직은 안 나오지만 일부 흑자가 날 것으로 예상되는데. 단지 차액은 이대로 가면 8억원 이상 나오는 것 아니냐 이렇게 보시는데, 그것은 아니고요. 왜냐하면 주로 사업 시행시기가 9월, 10월, 11월달에 이루어지고, 11월 중순부터 연말까지는 사업물량이 확 줄어듭니다. 그러면 비용이 많이 발생하기 때문에 연말까지 수입과 지출을 다 반영하면 저희들 예상으로는 연말까지 2억원 내외 정도 흑자가 나지 않겠나, 예상하고 있습니다. 아직 집행이 덜 됐다고 보시면 됩니다.

그러면 예산을 2억원을 써놔야지, 제로로 써놨어요?

아니, 그것은 연초의 목표가 손익분기점이라는 식으로 한 것입니다.

그러면 2010년 예상이라는 것이 연초에 예상한 것입니까?

그렇습니다. 그것이 아주 지상과제였기 때문에 하여튼 손익분기점을 반드시 달성하자는 목표를 잡은 것입니다. 그래서 조금 초과달성할 수도 있고 혹시 안 될 수도 있고 그런…

내가 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 이 정도 규모의 전시장에서 점유율 100%라고 그랬지요?

70% 이상 가동률을 보유하고 있습니다.

가동률 70% 상황에서 독점인데다가 대구시, 경북, 그리고 지역 언론사에서 적극적으로 밀어주는데도 불구하고 적자내는 이유를 이해할 수 없거든요. 그 원인이 저는 방만한 경영하고 도덕적 해이에서 기인된 것이 아닌가 하는 생각에서 제가 질의를 드리는 것입니다. 사장님 견해는 어떠십니까?

올해 개관 10년차 왔는데 명실상부한 흑자를 못낸 데 대해서는 인정합니다. 그런데 한 가지만 말씀드리면 전시산업의 특징이 예를 들면 일산의 킨텍스는 약 5,000억원이 투자되고 부산 벡스코는 2,000억원이 투자되고 대구는 예를 들면 1,500억원이 투자된 대형 인프라 성격을 띤 구조물입니다. 그런데 제조업 같으면 이 정도 투자했으면 1년에 생산액이 1조원이 될 수도 있습니다. 그러나 이것은 순수하게 장소를 임대하는 공간이고, 단지 투자규모에 비해서 회수율은 아주 낮은 편입니다. 그 반면에 유일하게 기대효과는 아까 권기일 위원님께서 말씀하신 대로 경제적인 파급효과에서 그 의미를 찾는데, 독점체제인데 흑자를 못 내는 이유는 그런 매출구조를 갖고 있는 데다가 감가상각비 부담이 워낙 크기 때문에 매출액 대비 감가상각비가 20%를 차지합니다. 민간기업 경우는 연간 최대한 노력해야 이익률이 7%밖에 안 되는데 20%라는 어마어마한 감가상각비를 상계하기가 어려워서 전국에 있는 전시장이 다 비슷한 입장에 있습니다. 예를 들면 경기도 킨텍스 같은 경우는 1년에 감가상각비가 150억원에 달합니다. 그래서 그만한 순이익을 남기려면 매출액은 적어도 10배 이상을 올려야 되는 구조인데 산업의 특징상 제조를 해서 산출을 많이 내는 쪽이 아니기 때문에 감가상각비로 인한 적자일 뿐이고, 그것은 장부상의 적자입니다. 그러나 아까 조금 말씀드렸지만 에비타라는 감가상각 직전 수치를 전 세계 선진국에서 다 경영기법을 평가할 때 적용하는데 그렇게 하면 저희들은 벌써 4년째 흑자를 내고 있습니다.

제가 말씀드리는 것은 이 정도 투자해서 입점률이 100%이고 가동률이 60~70% 되는 데서 흑자를 못 낸다는 것은 문제가 있다는 의미입니다. 그리고 감가상각비 이야기하셨는데 감가상각비를 분석하는 이유는 자금 흐름을 보기 위해서 감가상각비를 넣기도 하고 빼기도 하고 하는데 감가상각비 자체는 초기에 투자된 금액입니다. 금액이 워낙 크기 때문에 나누어서 비용처리한다는 의미이지, 다른 의미가 있는 것이 아니거든요.

예. 50년 동안.

그렇지 않습니까, 그렇지요? 그리고 감가상각비를 비용으로 처리 안 한다면 50년 후에는 어떻게 할 것입니까? 그러면 초기에 투자한 자금을 다 까먹는다는 이야기에요, 경영하면서 그것을 반영 안 시키면. 맞지 않습니까, 그렇지요?

예.

감가상각비 포함 안 시키면 안 되지요. 비용에 반드시 포함시켜야 됩니다. 포함 안 시켜서 분석하면 적자가 하나도 나지 않아도 내용연수에 가서는 그 회사는 파산합니다. 그렇지 않습니까?

맞습니다. 옳습니다. 그런데 저희들이 지금 에비타 기준으로 낸다는 말은 감가상각비가 만약에 연간 20억원이라면 한 4억원 적자 났다는 말은 16억원은 사내에 유보금으로 계속 이익이 남아 있는 상태입니다. 조금 부족하다는 뜻입니다.

그것은 당연히 감가상각충당금으로 사내에 유보해서 내용연수가 끝나면 재투자를 해야 되지 않습니까?

예. 그렇습니다.

그것은…

그래서 감가상각비보다도 더 벗어나게 적자를 낸다는 것은 자본잠식에 들어가는 것이고, 외국 경우도 10년 단위로 자산을 장부가격으로 자산가치를 떨어뜨려 줍니다. 그런데 그것을 이론적으로…

말씀 잘못하시는데 감가상각비만큼 적자가 난다는 이야기는 자본잠식 아닙니까? 시간이 지나게 되면 잠식이 되는 것이고.

그것은 제가 말씀을 잘못 드렸는데요. 사내 유보자금은 감가상각비 전액이 계속 누적된다는 것이 아니고 저희들이 거의 근접해 있어서 굉장한 부담인 감가상각비를 최대한 커버한다는 말은 그만한 현금이 회사에 계속 유보되기 때문에…

유보되어 있지요.

예.

그런데 그것이 위험한 발상인 것이 큰 자본이 투자되는 경영자들이 착각하는 이유가 손해를 냈음에도 불구하고 아무 이상이 없는 거에요. 왜 그러냐 하면 감가상각비로 비용처리한 금액이 사내유보되어 있기 때문에, 자금사정은 별 문제가 없기 때문에 위기의식을 못 느낀다고 저는 보거든요. 그것이 50년, 60년 지나갔을 때 그 회사는 어떻게 되느냐를 생각하셔야 됩니다.

물론 50년 후에는 내부유보자금이 1,000억원 이상 확보되어야 됩니다.

그렇지요. 재투자, 그 이상은 되어야 되지요. 지금 1,000억원을 투자했다면 50년 후에는 내부유보가 2,000억원, 3,000억원이 되어야만 동일한 투자를 할 수 있다고 보는 것 아닙니까?

예.

그런데 감가상각비를 제외하고 손익을 생각하시면…

저희들이 그것을 꼭 너무 강조하기보다는 전시산업의 특징상 전시 선진국들이 그런 형태로 많이 경영수지를 분석하고 있다는 것을 참고로 말씀드립니다. 잘 했다는 것은 아니고요.

전시산업이 아니고 이 정도 건물에 입점률 100% 하면, 일반인들이 건물 지어서 입점률 100% 되면 다 남거든요. 그 사람들 감가상각비 다 생각합니다. 투자한 금액 5년 내에, 10년 내에 다 빼먹고 또 남기거든요. 그런데 이 큰 건물에 입점률 100%에다가 가동률 70% 해서 손해난다면, 일반 민간기업체들한테 그런 이야기하면 웃습니다. 그 이유가 나는 공기업체기 때문에 그렇다고 생각하거든요. 재무제표는 이 정도에서 넘어가고요. 자료 93페이지 보시면 전시행사 등 각종 간행물 발행내역이 있습니다. 전부다 수의계약인데 업체가 없어요. 이 업체가 어떻게 되는지?

그것은 위원님께서 양해해 주시면 홍보팀에서 제작한 2개의 내부 간행물인데요. 대신에 답변 올리도록 하겠습니다.

예. 계약업체가 어떻게 되는지 알고 싶습니다. 그리고 95페이지.

답변대에 나오세요.

지금 답변하실 수 있습니까?

홍보팀장 오경묵입니다.

내년부터는 자료를 작성할 때, 수의계약을 했으면 당연히 수의계약 업체를 명기해 주는 것이 상식적인 것 아니겠습니까? 그렇게 해주시면 좋겠습니다.

그렇게 하겠습니다. 현재 엑스코 소식지는 작년까지 저희들이 발행했는데 전시산업 특성상 참가업체 유치라든가 이런 부분들이 3개월 전에 완료되면 소식지에 반영할 수가 있는데 대부분 보면 1개월 전에 3개월 후의 행사를 상세하게 안내하는데 오프라인 소식지는 장애가 있어서 배부 소식지 내용을 온라인으로 전환해서 매월 발행하고 있습니다. 그다음 현재 소식지 부분은 2006년도에 4개사가 제한입찰해서 선정한 업체가 2007년, 2008년, 2009년까지 운영해 왔고, 올해 엑스코매거진이라는 새로운 소식지는 밝은 사람들이라는 업체를 저희들이 선정했습니다.

2006년에서 2009년까지는 어떤 업체하고?

그때는 다산미디어라는 업체입니다.

다산미디어. 수의계약을 했는데, 그때 그때 계약을 해야 되는 것 아닙니까? 한 업체로 계속 연속해서 한다는 것이…

그래서 저희들이 애초에는 소식지를 1년에 세 번 정도 만들었습니다. 아까 말씀드린 대로 저희들 전시사업에 들어오는 참가업체가 확정되어야 발행하는데 그 부분에 대해서 기민하게 대응을 못하는 부분이 있어서 예산도 절감할 목적으로 온라인소식지로 매월 내용을 바꾸고, 현재 소식지는 1년에 한 번씩 저희들의 역사를 기록한다는 의미에서 했고, 2006년도에 저희들이 제한입찰했을 때는 4개사가 참여했습니다.

제가 알기로 어떻게 제한했는지 모르지만 참가업체가 4개 업체밖에 안 됩니까? 인쇄업체가 수백 개 되는 것으로 알고 있는데.

물론 저희들이 경인쇄라든가 가벼운 사항의 인쇄는 해당 사업별로 사업팀에서 발주를 주고 있습니다. 저희들 홍보팀에서는 회사 전체를 포괄하는 소식지를 발행하는데 소식지 부분은 회사 안의 여러 가지 사업에 대한 상당한 취재가 필요한 내용, 그다음에 또 하나 문제는 번역의 문제인데 저희들이 대구에서 가장, 외국에서 손님들이 많이 오고 이렇기 때문에 단순하게 가격경쟁만 했을 때는…

예. 간략하게 대답해 주십시오. 왜 4개 업체만 참여했습니까?

그때 저희들은 회사 홈페이지에 공지하고 했는데 여러 가지 인쇄업체가 있지만 소식지 안에 내용이 들어가는 부분을 직접 기획해서 취재하는 회사는 그렇게 많지 않은 것으로 알고 있습니다. 인쇄업체 전체 전수만큼은 많이 나오지 않는 것으로 알고 있습니다.

대구가 인쇄도시입니다. 인쇄업체가 수백 개 되는데 4개가 응찰했다니까 제가 의아해서 물어본 것입니다. 그리고 매거진에 밝은 사람들은 어떻게 해서 밝은 사람들이 선정됐는지?

이것은 올해 저희들이 국제행사가 많이 잡혀 있고, 매거진을 발행하게 된 계기는 올해 국제행사가 많이 잡혀 있고 이런 분들한테…

아니, 어떻게 해서 밝은 사람들이 선정이 되었느냐고. 그 부분만 간단하게 이야기해 주세요.

비교 견적을 받아서 했습니다.

몇 개 업체를 받았습니까?

3개 업체를 받았습니다.

3개 업체가 적당한 업체라고 생각하십니까?

이 부분에 대해서 설명을 드리자면…

간단하게 해주세요.

위원님들한테 저희들이 발송도 했지만 대구의 전시컨벤션만 주로 소식을 전하는 것이 아니라 시라든가 그림이라든가, 엑스코가 하는 여러 가지 아트엑스포라든가 이런 주체 측들의 상황을 많이 담기 위해서 그런…

됐습니다. 알겠습니다. 앞으로 수의계약할 때는 좀 더 많은 업체에게 기회를 주도록 당부드립니다.

알겠습니다. 감사합니다.

그리고 자료 95페이지 보면 국외출장현황이 나와 있는데 1년에 30회 정도 해외출장 간 것으로 되어 있습니다. 꼭 가야 되면 가야 되겠지만 다소 해외출장이 많은 것이 아닌가, 그런 생각이 들고요. 출장을 갔다면, 출장목적은 기재되어 있는데 출장을 간 목적에 대한 성과는 어떻게 되는지, 그것은 파악해 보셨는지 모르겠습니다. 아니면 개인적으로 파악할 수 있는 시스템이 되어 있습니까?

예. 늘 출장보고서를 쓰게 되어 있고, 출장의 목적에 따라서 조금씩 상이합니다만 국제회의에 참가하는 경우가 있고, 우리 전시회를 해외에 알리러 가서 현장홍보를 하면서 바이어나 전시업체를 유치하는 활동이 있고, 용도가 다양합니다. 어쨌든 출장을 갔다 오게 되면 보고서는 다 제출하게 되어 있습니다.

예. 그리고 하나만 해보겠습니다. 98페이지 2010년도 출장내역에 5번 김태형 외 4명 호주 2월28일부터 3월5일간, 28일부터니까 6일간이네, 그렇지요? 6일간인데 1,215만원을 썼거든요. 다소 금액이 많다고 생각되는데 어떻게 해서 이런 금액이 나왔습니까? 해외 출장을 가면 출장비 산정기준이 있지 않습니까?

예. 당연히 있습니다.

그것은 인원하고 항공비일텐데 두 사람이 6일간 갔다면 1,215만원은 많다고 생각되는데, 이런 금액 계산이 어떻게 나옵니까?

출장여비는 직급별로 다르게 산정되어 있고, 또 임원 경우는 항공비 부담이 더 되게 되어 있어서 금액이 조금 높게 나왔습니다.

위원님, 그것은 내역서를 추후에 서면으로 받도록 하십시오.

알겠습니다. 그리고 다른 위원님 하고 추가로 질문하겠습니다.

오철환 위원님 수고하셨습니다. 박성태 위원님 질의해 주십시오.

지난번에 언론을 통해서 보니까 업무착오로 인해서 갑근세가 5,000만원입니까? 8,000만원. 그 해당 직원은 지금 어떻게 됐습니까?

잠깐만 말씀드리면 원래 3월에 저희들 전년도에 모든 급여를 지급하고 난 총액을 북부세무서에 보고하게 되어 있는데 온라인상에 컴퓨터로 보고하는 아주 간략한 보고 형태인데 서류상으로는 했습니다. 그런데 거기 온라인 양식에 갖춘 보고를 누락하는 바람에, 그다음에 바로 거기서 연락이 와서 한 2주~3주나 한 달 정도 지체했는 내용인데, 그래서 보고를 제때 안 했기 때문에 총소득액의 2%를 부과한다는 이야기가 나왔습니다. 그래서 그 내용을 충분히 설명하고 선처를, 이것이 탈세가 아니고 보고 날짜를 살짝 놓친 것 때문에 8,000만원이라는 부과를 받았는데, 그래서 담당부서에서 내용을 알고는 각방으로 노력하면서 선처를 바라고 수정이 될 수 있도록 노력하다가 자기들도 오랜 시간을 내부 검토하다가 9월에 최종적으로 “이것 사정은 충분히 딱하지만 규정상 납부해야 된다.”는 통보가 왔습니다.

그것은 알고 있고요.

일단 개인적인 실수라고 판단해서 두 담당직원하고 그 팀의 팀장이 일단 그 돈은 납부했습니다. 다만, 이것이 개인이 부담할만한 성격이냐, 가능하다면 법인에서 할 수 있나, 이런 것을 놓고 고민을 많이 했습니다. 자문변호사에게 자문도 받고, 그래서 아직은 세무당국에 이것을 다시 한번 더 선처를…

제가 말씀드리는 것은, 설명도 좋은데요. 그 직원이 법인에 손해를 끼쳤기 때문에, 기업에 손해를 끼쳤기 때문에 징계하는 것은 괜찮겠습니다만 그 직원이 얼마를 부담했지요, 5,000만원 부담했습니까?

예.

그리고 상사가 3,000만원 부담했습니까?

예.

그분들 급여 얼마 받습니까?

직원 경우는 거의 1년치 연봉에…

1년치 연봉이 5,000만원 됩니까, 되기는 합니까?

거의 엇비슷합니다.

그러면 1년치 연봉을 회사에 납부하고, 저 같으면 퇴사하지. 이 기업에 직원도 몇 명 안 되는데, 엄연한 조직인데 그 직원을 법인회사에서 어느 정도 보호를 해줘야 된다는 것도 안 있습니까? 저는 그것 보고 깜짝 놀랐습니다. 가령 금융기관에도 본인이 해당 부분을 실수하면 자기가 변제하는 경우도 있습니다. 그렇지만 그런 것을 대비해서 보험도 가입하고요. 이런 부분 같은 경우에는 중대한 실수를 저질렀다면 징계하고 또 청구하는 것이 맞을 수 있겠지만 이런 부분에서 개인한테 완전히 그냥 “다 변제를 해라.” 그것은 너무 가혹하다는 생각이 들어서, 그런 부분에 대해서 조직이 개인을 보호해 주지 못 한다면 문제가 안 있습니까? 신문보도를 보고 그런 생각들을 했습니다. 과연 엑스코라는 공기업이 어떤 규정에 의해서 직원한테 물릴 수 있는지, 거꾸로 사장님께서 가령 실수해서 큰 몇억원짜리 유치하는 것을 날렸다면 몇 억원 납부하십니까?

참 좋은 말씀인데 저희들도 내부적으로 굉장히 다각도로 검토하고 고민하고 있습니다. 아직 완결되지는 않았는데 우선 급한 대로 9월까지 납부는 했습니다. 저희들은 이사회와 주주총회가 있기 때문에 결국은 손익계산상에 반드시 나타나기 때문에 동의를 구해야 되고, 일부 역할분담을 하더라도 동의를 구해야 되는 과정이 하나 남아 있고.

알겠습니다.

그리고 마지막으로는 세무소의 규정이, 저희들이 상식적으로 생각하면 납부할 소득세액의 몇 프로라면 참 합리적인 것 같은데 어떻게 총액의 2%를 부과하는지 이것은 상당히 참…

예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

그것을 한번 마지막으로 저희들도 행정적으로 접근하도록…

적극적으로 해보십시오. 그분 이 자리에는 없지요? 해당되는 분 이 자리에는 없지요? 누굽니까? 팀장입니까?

아닙니다. 경영팀에 김광희 과장이고, 전략경영팀장 구본철 팀장 두 사람이 일단 그렇게 1차 조치가 되었습니다.

예. 잘 알겠습니다. 그리고 전시공간에 지금 이벤트해서 장기로 어린이시설들, 놀이시설 이런 것 임대해 놨는데 전시컨벤션 취지에 맞는 것입니까?

그것은 보고할 때도 잠깐 말씀드렸습니다만 전국에 전시장이 12개가 있는데 7월~8월 혹서기하고 1월~2월 넉 달은 거의 전시회가 열리지 않습니다. 그럴 때를 주로 대상으로 해서 한 30일 내지 50일, 평소에는 그 공간을 그렇게 할 수가 없습니다.

일반적으로 외부에서는, 그렇게 해서 벌어들이는 돈이 어느 정도 됩니까? 임대료를 어느 정도 받습니까?

이것은 순수하게 장소 임대료만 받습니다. 그다음에 그런 기획사들이 전국의 전시장을 순회하면서 서로 유치해서 이용하는데, 다만 그것은 지역민들에게 좋은 여가시간을 제공한다는 측면이 있고, 전시장에서 왜 그것을 하느냐 이렇게…

그런데 거꾸로 시민들은 늘 전시장 공간이 부족해서 확장공사까지 하면서 장기로 저렇게 늘 시설들을 대관해 주니까, 당연히 더군다나 보통 1층을 하지 않습니까? 1층 메인 행사장을 쓰니까 사람들이 의구심을 가지는 것입니다.

일반 전시임대기간에는 거의 없다고 보면 되고요.

무슨 말씀인지는 알겠습니다. 그리고 수의계약 규정이 얼마입니까?

1,000만원 이상은 입찰하게 되어 있습니다.

그런데 존경하는 오철환 위원께서 요구한 자료에 공사 및 용역계약을 보면 장치공사 같은 데도 거의 5개사 정도가 경쟁입찰을 하거나 아니면 거의 수의계약을 한 것으로 나오는데요. (박돈규위원장, 오철환부위원장과 사회교대) 이것이 돌아가면서 밀어주고 순번을 정해 놓고 하는 것입니까?

그렇지는 않습니다.

그렇지 않는데 어떻게…

아까 말씀드린 대로 대구시내에 전시 장치업체가 아주 소수입니다. 오히려 부산업체나 서울업체가 여기에 진출하기 위해서 늘 준비하고 있고.

소수인데 어떻게 계속해서 한두 개 회사가, 수의계약 건수도 굉장히 많거든요. 생각해 보십시오. 그렇게 안 보입니까? 수의계약 건수가 이렇게 많은데 1,000만원 이상 규정이 있으면 뭐 하겠습니까, 수의계약을 이렇게 많이 하고 계시면서. 자료 안 보셨습니까? 좀 더 철저하게 감시·감독해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 지금 엑스코에서 보통 전시컨벤션 행사를 하게 되면 대구시 보조금 같은 경우에는 직접 엑스코로 주지요? 주요 행사들이.

예. 그렇게 될 경우가 대부분입니다.

주로 엑스코에 주고 엑스코에서 전시장치라든지 이런 것을 다 하고 난 뒤에 나머지 돈을 다른 주관사에 줍니까?

저희들이 위탁받은 금액을 집행하고 남는 돈이 있으면 반납하게 되어 있고요. 경우에 따라서 주관사가 돈을 직접 수령해야 될 경우가 있는데 시 정부가 민간기업에게 직접 지불할 수 없도록 되어 있는 부분이 있을 때는 불가피하게 엑스코를 경유해서 지불되는 경우가 있습니다.

그러면 코리아 인 모션 하는 것을 용역했던데 왜 엑스코에서 용역을 했습니까?

이런 행사를 하면 장소 임차, 그다음 거기에 모든 시설물 구축…

아니요. 코리아 인 모션은 공연장에서 하는 것이지, 여기서는…

예. 그런데 거기에 대해 출연진 섭외라든지 홍보라든지 여러 가지 기능이 있는데 경우에 따라서는 주최사들이 엑스코가 전문성이 있기 때문에 업체 선정이나 이런 것을 용이하게 하기 때문에…

아니, 그것은 대구시에서…

예. 부분적으로 그것을 위탁하는 경우가 있습니다.

아니, 대구시에서 보조금을 주는 것 아닙니까? 여기 국·시비 합쳐서 연간 한 4억원 정도씩 되는데.

예. 그중에 저희들이 일부를 맡아서 대행을…

주로 무엇을 대행해 줍니까? 이것은 그야말로 공연장에 공연보상 지급하고 하는 행사인데, 엑스코에서 할 일이 없는데 왜 이 사업이 여기에 들어와 있는지 모르겠다는 것이지요. 구체적으로 엑스코에서 무엇을 합니까?

예를 들면 꼭 코리아 인 모션이 아니더라도 개막식 준비라든지, 거기 출연진 공연팀의 섭외라든지 그런 경우는 저희들이 네트워크가 좋아서 의뢰하는 경우가 있고 또 행사를 직접 주관한다든지 그런 부분을 부분적으로 위탁을 받습니다.

그렇습니까? 그 관련 자료를 추후에라도 제출해 주십시오. 그리고 개관 대비해서 설명회 같은 것을 계획한 자체 설명회라든가 다른 유관기획사를 초청해서 하는 행사들을 지금부터 굉장히 자주 가져야 될 것 같은데…

예. 그것은…

그것에 대한 계획서를 달라고 했는데 아직 안 주셔서, 자료를 제출해 주시고요. 그리고 해외에 지금 홍보활동 많이 하셨지요?

예.

각종 매거진 같은 데다가 했는데, 지금 대구시에서 전시회를 하는데 해외 매거진을 통해서 하는 효과는 무슨 효과를 얻자는 것입니까?

저희들은 두 가지입니다. 하나는 전시하는 업체를 유치하는 것이 있고요. 하나는 그 전시회를 관람하거나 바이어를 유치하는 두 가지가 있는데, 어쨌든 대구 전시장 규모가 이제 겨우 국제수준에 달했다는 내용을 우선 알리고, 이벤트를 알려야 호응도가 높아지기 때문에…

해외 홍보비는 얼마 정도 듭니까?

아직은 많지 않습니다. 예산 여유가 없어서 많지는 않은데, 광고를 통한 홍보보다는 기사성 홍보를 위주로 많이 하고 있습니다.

그리고 마지막으로 제가 엑스코 확장 2차사업의 하도급 계약현황을 달라고 했는데, 거기 보면 수장공사에 아리새건설 해서 ‘031’로 해놓은 것 소재지를 대구로 표기해 놓았네요.

제가 그것 말씀드리기 전에 하나 참고로 말씀드릴 수 있는 것은 저희들 확장공사는 아시는 대로 턴키베이스로 해서 삼성건설하고 화성, 에스디건설, 3개 컨소시엄이 되어 있습니다. 그래서 가능하면 하도급 계약은 시공사가 직접 하는 것이 대부분이고, 저희들은 하도급 계약에 참여할 기회가 사실 별로 없습니다. 그 사람들은 3개사가…

아니, 저는 자료를 이야기하는 것입니다. 자료상에 소재지를 대구로 해놓았는데 ‘031’로 적혀 있으니까 그 부분 자료를 잘못 만든 건지 그 이야기를 드리는 거고요.

이 자료는 시공사에서 구해온 자료이기 때문에 한번 알아보겠습니다, 수장공사가 지역업체인지, 아닌지.

그런데 사장님께서 하도급 관련해서 전혀 관계가 없다고 하시는데, 한 가지 여쭈어 볼게요. 그러면 인테리어공사에 한성건축디자인은 무슨 관계가 있는 업체입니까?

삼성 시공사에서 아주 엄격한 자격심사를 거쳐서 자체적으로 선정했습니다.

자체적으로 선정했습니까?

예.

그런데 이런 부분 가지고 지속적으로 밖으로 말이 나오기 때문에 제가 질문을 드리는 것입니다. 삼성 관계자라고 알겠지만, 거기에 대해서 사장님께서 직접적인 압력이라든가 그런 것 행사한 적 없습니까?

없습니다.

없습니까?

예.

그런데 그런 부분에 대해서 저한테도 이야기가 들리는 것 보면 이런 부분들이 아무리 절차상 합당하다 하더라도 이런 말이 나올 정도로. 이것 19억원입니다. 19억원짜리 인테리어 업체, 사장님과 직접 관계되는 분의 업체가 맡았다. 그런데 거기에 대해서 그 공사를 관장하는 기관장이 압력을 행사했을 수도 있는 것 아니냐? 없습니까?

예. 없습니다.

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

계속해서 질의할 위원 계십니까? 김화자 위원님.

예. 자료 준비하시느라 노고가 많습니다. 아직 자료는 덜 왔습니다만 온 순서대로 간단간단하게 질문드리겠습니다. 엑스코몰에 가구점이 무려 21개 업체가 입점되어 있지요?

예.

그런데 사실 전시컨벤션센터가 가구점을 전부 임대해 준다. 그래서 가구점타운이 되다시피 지금 되어 있는데, 이 몰의 면적이 얼마입니까?

한 4,000㎡ 정도 됩니다.

4,000㎡. 지금 공간이 부족해서 옆에 증축하시고 또 여러 가지 애로점이 있으면서, 이 엑스코몰의 가구점에 대해서는 제가 4대 의회 때도 한번 지적한 적이 있습니다. 거기 임대현황 보니까 그렇게 수입이 썩 좋은 것도 아닙니다. 보증금 1억 7,900만 얼마에 지금 거의 4,800만원, 5,000만원 가까이 미납금액이 발생하고 있는데, 실질적으로 4,000㎡ 정도 되는데 보증금은 약 1억 7,900만 얼마 정도밖에 안 되고. 물론 월 임대료는 조금 비쌉니다만 실질적으로 월 임대료를 몇 달만 연체하면 보증금에 플러스마이너스 하면 제로상태로 올 수 있는 소지가 이 자료를 보니까 상당히 많이 있는 것 같네요. 그래서 미수금을 빨리 받아들여야 되겠지만 언제까지 엑스코몰에 가구점을 전부 그대로 두실 작정인지, 전시장소로 활용하실 계획은 없습니까?

이것은 지하공간에 부대시설인데 순수하게 전시장으로 사용하기에는 처음부터 불가능한 공간이고요. 제가 처음에 건설 초기단계에 듣기로는 거기에 지역업체들의 홍보관, 상설전시관 이런 것들을 구상했다고 알고 있습니다. 그런데 전국의 전시장이나 다른 나라 경우를 보면 상설로 입주해서 자기 상품을 전시할 용도로는 도저히 불가능하기 때문에 그것의 대안으로서 가구를 상설·상시로 전시하면서 매장을 할 수 있도록 유치한 것으로 알고 있습니다. 2개 층을 쓰다가 최근에 지하 1층은 다 폐쇄하고 컨벤션 회의공간으로 전부 탈바꿈시켰습니다. 그래서 장기적으로 볼 때 지하 2층의 필요가 대두되면 용도는 다시 검토하도록 하겠습니다. 다만, 이쪽에 유통단지 전체가 우연인지 하여튼 하다 보니까 가구점이 밀집해서 이용자들로부터 반응은 아주 좋은 편이고 입주 퇴적률도 아주 낮습니다. 가구를 상설로 전시한다는 측면에서는 나름대로 이 공간이 상당히 의미가 있어서 현재까지 유지하고 있습니다. (오철환부위원장, 박돈규위원장과 사회교대)

퇴적률이 낮다는 것은 그만큼 집세가 싸다는 이야기 아닙니까?

임대요율은 저희들이 더 많이 받을 수도 없고, 그렇다고 덤핑을 할 수도 없습니다. 유통단지 전체의 평균치를 서로 정해서 하고 있습니다. 그리고 타 전시장하고 비교도 해야 되고.

예. 물론 친절하게 타 전시장하고 비교해서 공동보조를 맞춘다는 것이 사실 경제적인 측면이나 경쟁사회에서는 조금 제고해 볼 여지가 있습니다. 그러면 중기에서 지원하는 업체하고 편의점 같은 것을 가구몰과 위치를 바꾸어서 하고, 앞에 위치 좋은 데는 전시공간이나 조그마한 소규모 그걸로 대체할 의도는 없으십니까?

전시공간으로 사용하려면 층고가 최소한 7～8m 이상 되어야 되기 때문에 구조적으로 현재 어렵습니다만 하여튼 지하공간에 신축공간은 그런 공간이 아예 없습니다. 처음에 확보하려고 했는데 예산상 어려워서 그냥 주차공간만 있을 뿐이고, 지하1·2층만 현재 그런 서비스 공간이 있는데 용도는 늘 연구하겠습니다.

요즘은 결혼식 안 합니까?

결혼식은 주말을 이용해서 인터불고호텔이 위탁받아서 계속 하고 있습니다.

인터불고호텔에 전부 위탁을 주기 때문에 여기는 별로 없다?

예. 직접 저희들이 하는 것은 아니고요. 그렇습니다.

예. 어쨌든 어려운 재정여건에서 임대료 미납액이 자꾸 누진되면 여러 가지 문제점이 있습니다. 그래서 조속한 기일 내에, 연말에 다 미납액을 징수할 수 있도록 노력을 해주셨으면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다.

그다음 아직 자료는 안 왔는데 제가 몇 가지 그냥 자료 없이 질문드리겠습니다. 전시회를 유치하는데 엑스코에서 유치하기 위해서 유치수수료도 받고, 부스 장치는 장치비도 받지요?

장치는 장치업체에 다 이렇게…

위탁을 주는데 그것을 엑스코에서 계약해서 수의계약하든 입찰을 붙이든 엑스코에서 직접 발주하는 것 아닙니까?

그렇습니다.

여기 보니까 전부 그렇던데.

예. 엑스코가 주최하는 전시회에 관해서는 그렇습니다.

그러면 유치하는 전시회 예를 들어서 PID섬유박람회, 여러 가지 과학축전, 패션페어 같은 것은 부스 같은 것을 여기서 장치해 주는 것 아닙니까? 맞지요?

그것은 섬산위에서 직접 주관하되 현장에 부스를 장치하고 꾸미는 업체 선정이나 건설과정은 전문성이 없기 때문에 그 부분을 빼서 위탁할 경우에는 그렇습니다.

위탁해서 받는다?

예.

그러면 그런 것을 위탁할 때 위탁료 받습니까?

전체사업 위탁수수료는 일부 받습니다.

그것이 일정합니까? 그러면 평방미터당 전시공간.

전체 위탁계약 액수에.

그러니까 그것이…

비중은 아주 낮습니다.

비중은 아주 낮다. 그런데 일반인들이 엑스코를 사용하려니까 공간사용료가 엄청나게 비싸서 영세한 업체에서는 전시장으로 활용하기가 굉장히 어렵다는 이야기들을 합디다.

장소임대료는 늘 양면성이 있습니다. 그래서 전국의 12개 전시장과 늘 비교해야 되고, 외부의 주최자들은 자기가 유리한 곳을 찾아서 다니고 하기 때문에 일방적으로 많이 받을 수도 없고 적게 받을 수도 없습니다. 그런데 단지, 참고로 수도권에 비해서 수도권이 100이라면 대구는 70 정도 받고 있고요. 부산은 80 정도 됩니다. 그 수준은 어느 정도 유지되어야 되고요. 그다음 지역에서 자체적으로 작은 행사를 할 때 한 홀을 다 쓰겠다. 저희는 지금 구조적으로 한 홀을 세분화하는 것이 어려운 구조인데, 앞으로 확장되면 벽을 이동식으로 해서 전체 면적에 맞도록 조정할 수 있도록 되기 때문에 좀 더 실제 사용하는 면적에 가깝도록 임대가 될 것 같습니다. 그런데 지금 1개 층을 다 쓰겠다, 이렇게 되니까 그것을 다 못 채울 경우에 주최자가 상당히 부담을 느끼는 면이 있습니다.

주로 엑스코의 수입원은 임대사용료하고 유치했을 때 유치 이용금액입니까?

예.

그런 것도 있습니다만 어떻게 보면 기본 부스 장치공사를 엑스코에서 기획만 잘 하시면, 똑같은 부스를 반복해서 지금 설치했다가 뗐다가 하시잖아요?

장치업체가 자재를 그렇게 씁니다.

그렇지요? 그러면.

목공을 했을 경우에 다 폐기처분할 수도 있고 기본 부스는 재사용이 가능하게 됩니다.

그래도 요즘 자재가 워낙 우수해서 조립형태로 기본 부스를 할 수 있을 것이고, 그런 구조물을 여기에 비치했다가 임대하시고, 거기에 페인트를 칠한다든지 다시 자기들이 인테리어를 하는 것은 얼마든지 별도로 할 수 있는데, 너무 국가적인 낭비라는 생각이 듭니다. 예를 들어 PID 같은 경우도 2010년도 박람회를 하면서 엑스코에 지불한 돈이 정확한 액수는 받아봐야 알겠지만 약 1억 5,000만원 정도 됩디다.

예.

그런데 엑스코에서는 기본장치 부스, 용역시스템, 통로파이텍스 시공해서 약 1억 1,000만원 정도 사용하고 약 4,000만원 플러스가 생겼는데, 계산상 그렇습니다. 이것은 장치공사이고 별도로 사용료나 유치비를 받았을 것 아닙니까? 계산은 그렇게 되는 것 아닙니까?

그것은 딱 선을 긋기가 어렵고, 전체적으로 저희들이 할 때는 아까 말씀드린 두 가지인데, 하나는 장소임대료는 당연히 받는 거고요. 그다음 PID 같은 경우는 연간 예산이 13억원 정도 되는데 만약 그것 전체를 우리한테 맡긴다고 하면 13억원에 대해 통상 8% 내지 9% 수수료를 받습니다. 그래서 총액 대비 받는 경우가 있고, 나누어서 이 부분만 해달라고 했을 때도 그것에 대한 금액을 받고 하는데, 그 두 가지밖에 없습니다.

사장님, 김화자 위원님! 다음 행정사무감사 스케줄이 있기 때문에 긴 답변을 요하는 것은 서면자료를 받아서 다음 예산 다룰 때 조치되었으면 좋겠습니다.

예. 그러면 요구한 자료를 제출해 주시고, 앞으로 좀 더 엑스코에 플러스될 수 있고 이익을 창출할 수 있는 기획사업도 앞으로 많은 연구와 검토가 필요하다고 말씀드리고, 마지막으로 임대 미수금은 꼭 연말에 정산하실 수 있도록 노력해 주시면 좋겠습니다.

그러겠습니다.

이상입니다.

예. 질의하실 위원이 지금 두 분 정도 계신 것 같은데 조금 전에 말씀드렸다시피 다음 행정사무감사 시간에 쫓기니까 간단간단하게 해주시고, 장시간 답변을 요하는 것은 서면으로 자료를 받으셔서 예산 다룰 때 조치해 주시기 부탁드리겠습니다. 오철환 위원님 질의해 주십시오.

예. 간략하게 답변해 주시면 고맙겠습니다. 존경하는 정해용 위원님께서 질의하셨지만 등록된 장치공사업체가 총 93개더라고요. 대구업체를 헤아려 보니까 11개 업체 있는데 그중에 2010년 19개 공사 중에서 엑스코피아 3개, 나남커뮤니케이션즈 4개, 더블유제이애드 4개 이렇게 있더라고요. 특정업체와 계약 체결된 특별한 이유가 있는지 모르겠습니다. 간략하게 좀 설명해 주시지요.

장치공사를 발주해 보면 요즘은 단가가 너무 많이 낮아진 경우 같습니다, 경쟁이 심하다 보니까. 그래서 업체 수가 10개 내외 있어도 상당부분 아예 응찰을 안 하는 경우가 있기도 합니다. 비교적 상위 3～4개 업체는 우리 지역뿐만 아니고 타 지역도 그렇고 좀 활발하게 움직이고 있는 회사기 때문에 부스 자재라든지 확보도 좀 용이하고 인력 투입이 용이한 회사들 중심으로 입찰에 들어오게 되다 보니까 결과적으로 3～4개사가 거의 다 맡아서 하는 형태가 되겠습니다.

이런 부분에서 투명하게 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예.

그리고 자료를 받아보니까 1,000만원 이상 공사완료 용역계약내역이 왔는데, 사실 더 중요한 것은 1,000만원 이하 수의계약 내용이거든요. 이 부분 서면 제출 바랍니다. 그리고 등록업체만 내부공사를 하는 것으로 되어 있는데 등록요건이 까다롭거든요. 이렇게 해서 경쟁을 제한하는 이유가 있는지 알고 싶고요. 실제로 등록하려고 하면 특정 조합에 가입해야만 등록을 허용하는 것으로 알고 있는데, 그 이유라도 있는지?

국내에는 전시 관련해서 전시장치업체협회가 있고요. 전시주최자협회, 우리 같이 전시회를 운영하는 운영자협회, 전시에 관련된 모든 서비스를 제공하는 서비스업체, 4개가 있습니다. 장치업체는 장치업체협회가 별도로 있어서 자기들이 전체적으로 조율하고 있는데, 심지어 이것을 등록할 때 과거에는 예치금도 있어야 되고 여러 가지 제한이 있었는데 그것을 현재는 다 풀었습니다. 그런데 업체 수가 수도권이 압도적으로 많기 때문에 지역업체들은 그 요건을 갖출 만큼 실력이 있는 업체가 그렇게 많지 않다는 것을 하나 말씀드리고, 두 번째는 저희들이 전시회를 하는데 임박해서 하루 만에 또는 최대한 늘려서 48시간 만에 장치를 마쳐야 되는데 그것을 용역상 잘 못하는 경우도 많이 있게 되고요. 또 입찰을 서울업체가 수주해서 다시 지역업체에 재하도급을 주는 경우도 있고 한데, 저희들로서는 납기나 도면대로 시행하는 것이 굉장히 중요하기 때문에 항상 저희들은 실력이 어느 정도 보장된 업체에 좀 관심을 가질 수밖에 없습니다.

그것도 요건으로 해서 어떤 요건인지 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

제가 왜 이런 질의를 하느냐 하면 제가 듣기로 협회인지 조합인지 이런 데 가입하려고 하면 가입비를 엄청나게 받더라고요. 몇억원씩 받는 것 같던데, 그런 등록요건을 정함으로 인해서 협회라든지 아니면 조합 이런 단체들이 터무니없는 이익을 취하는 것이 아닌가 해서 물어봤습니다.

제가 알기로는 거의 예치금이라고 알고 있습니다.

예. 예치금, 그러니까 가입비.

전에는 각 전시장마다 다 예치를 했습니다. 그래서 업체가 너무 부담이 크다고 해서.

예. 그렇게 하면 등록업체한테 너무 부담을 주는 것이고 경쟁을 제한하는 것이 아닌가. 그래서 제가 질의하는 것입니다. 그리고 보고서 18페이지 보면 개최실적이 있는데, 개최실적을 상담실적하고 참관객으로 판단하는 것 같은데 그 외에 다른 지표가 있는지 묻고 싶고요. 그리고 상담실적 이후에 매출로 이어진 것이 있는지 묻고 싶습니다. 간략하게 대답해 주시지요.

저희들 실적 수집은 현장에서 주로 이루어집니다. 그리고 상담액은 참가업체들이 비교적 쉽게 제시하는데 실제 계약을 얼마 했느냐 하는 부분은 전시산업뿐만 아니고 굉장히 망설이는 부분이라서 공개가 잘 안 됩니다만, 더 좋은 방법은 6개월 후나 1년 후에 한 번 더 추적해서 조사할 수 있지만 그 정도까지는 솔직히 미치지 못해서 현장에서 조사한 부분만 일단 저희들은 파악하고 있습니다.

제가 이 질의를 하는 것은, 이 상담실적이라는 것은 거기 참가한 업체들이 보고하는 대로 계산되는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그러니까 전혀 어떤 근거가 있는 것이 아닌 것 같고, 그래서 물어보는 것이고 진짜 실적을 추적하려면 말씀하신 대로 6개월이나 1년 후에 매출로 이어졌는지 확인하는 절차가 필요하지 않나. 그래서 질의합니다. 감사합니다.

오철환 위원님 수고하셨습니다. 박성태 위원님 마무리해 주십시오.