김문권 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 재단법인 충남농업테크노파크에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분! 그리고 재단법인 충남농업테크노파크 조희배 본부장님을 비롯한 관계관 여러분! 충남농업테크노파크는 새기술 지식정보 농업을 기반으로 충남농업을 선진국 수준의 경쟁력 있는 생명산업으로 육성 발전시켜 나가고자 설립된 기관입니다. 앞으로 전국 최고품질의 농산물, 식품, 농자재를 생산하여 소비자에게 공급될 수 있도록 최선의 노력을 다해 줄 것을 당부 드리면서, 행정사무감사를 시작하겠습니다. 의회의 행정사무감사는 충남농업테크노파크의 업무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 도정의 올바른 방향과 대안을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주시고, 물론 좋은 의견도 개진하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 증인으로 출석 요구된 관계관의 증인 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충남도의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언을 거부할 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서 요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 조희배 본부장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서를 하여 주시고 증인으로 출석 요구된 관계관께서는 그 자리에서 기립하신 후 오른손을 들어 선서 자세를 취하는 형태로 선서를 하여 주시기 바라며, 선서 후 선서문에 서명하여 본 감사위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 조희배 본부장님을 비롯한 관계관께서는 일어나서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 18일 재단법인 농업테크노파크본부장 조희배 (선서문 위원장에게 제출)

앉으십시오. 수고하셨습니다. 다음은 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 조희배 본부장님께서는 발언대로 나오셔서 소관 업무 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충남농업테크노파크 본부장 조희배입니다. 먼저 제9대 충청남도의회 농수산경제위원회 강철민 위원장님과 위원님들을 모시고 업무보고를 하게 되어서 매우 영광스럽게 생각합니다. 새롭게 시작하는 민선 제5기를 맞이해서 충남농업 발전에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리고, 또한 제9대 충청남도의회 농수산경제위원회 위원님들의 아낌없는 지원과 협조를 받아서 한 단계 성숙된 충남농업테크노파크가 되도록 노력할 것임을 말씀드리며, 저희 농업테크노파크에 남다른 애정과 열정 그리고 지속적인 협조를 부탁드립니다. 금년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서서 배석한 충남농업테크노파크 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 기획운영팀장 원길연입니다. (인 사) 전략사업팀장을 맡고 있는 조광수 팀장입니다. (인 사) 광천토굴새우젓 사무국장을 맡고 있는 이황희입니다. (인 사) 이상으로 저희 충남농업테크노파크 직원 소개를 마치고 의석에 놓아드린 유인물에 의거해서 충남농업테크노파크 소관 금년도 주요업무 추진 상황과 내년도 업무계획에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 오늘 보고할 순서는 기본현황과 법인 운영 및 사업추진 방향 그리고 주요업무 추진실적, 내년도 중점 업무 추진계획 그리고 마지막으로 법인기능 활성화 추진 상황에 대해서 말씀 올리도록 하겠습니다. 그리고 부표로 이사회 임원과 운영위원회, 인사위원회, 직원 명단이 있습니다.

회의 진행은 알아서 할 테니까 이제 앉으세요.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 질의 답변은 행정사무감사의 원활한의사진행을 위하여 자료 요구와 함께 일괄질의 및 일괄답변을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 위원님들! 먼저 필요한 자료가 많으시면 자료 요구 하시고 질의하시고 나중에 답변을 듣는 것으로 하고요, 그렇지 않으면 일문일답, 자료부터 필요하신 위원님 계십니까? 저 같은 경우는 한두 가지가 있긴 한데. 그러면 먼저 자료 요구 하실까요? 이광열 위원님.

도내 농산물 가공업체 현황 좀 뽑아 주시고요, 스타농기업 현황 좀 뽑아 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 조길행 위원님.

조길행 위원입니다. 보고 잘 들었고요, 멘토링 지원사업 업체 있지요, 5개 업체, 그것 좀 구체적으로 자료를 주셨으면 좋겠습니다.

저 뒤에 계신 분도요, 농업정책과나 아니면 농업기술원에 있는 자료를 요구하실 수도 있거든요. 그 때는 분명히 말씀해 주세요. 그것은 제가 위원님들한테 양해를 구해서 차후에 받는 것으로 하고, 농업테크노파크 쪽에 있는 자료만 중심적으로 요구하겠지만 그 외에 요구하는 부분은 그때그때 말씀을 주셔야 됩니다. 이종현 위원님.

이종현 위원입니다. 조희배 본부장님, 업무보고 잘 들었습니다. 광천 토굴 새우젓 명품화 향토육성산업이 3월부터 시작됐지요?

예.

그동안 성과하고 2012년도까지의 계획을 세세하게 자료를 주시고요, 농사랑 포럼 운영 자료도 부탁드리고, 충산충소 우수 농축산물 홍보판촉 실적 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김용필 위원님.

조희배 본부장님 수고하셨습니다. 우리 충남농업테크노파크에 관해서 농기업들이 여러 가지 기대가 굉장히 큽니다. 그리고 여러 말들이 많이 돌고 있고요, 제가 행정사무감사장이기 때문에 바깥에서 도는 얘기를 한번 실태를 확인해 보고 싶어서 자료를 요구합니다. 농기업체들이 충남농업테크노파크의 존폐 문제에 관해서 이야기가 돌고 하면서 이게 폐지되면 안 된다 해 가지고 서명을 해서 충남도에 제출했다고 합니다. 그게 언제 제출했는지 모르겠습니다. 여기 지금 유병운 과장님도 와 계신데, 그 자료가 충남도에 제출이 됐으면 지금이 아니더라도 그 부분에 관해서 몇몇 업체가 어떤 뜻을 가지고 어떻게 민원을 넣고 했는지 그 자료를 주실 수 있으면 좋습니다.

수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 이준우 위원님.

우리 어려운 여건 속에서도 농기업 육성사업에 고생 많이 하셨습니다. 조희배 본부장님! 보고에 감사를 드리면서 광천 토굴 새우젓 향토산업 육성에 대한 질의를 제가 몇 가지만 드리도록 하겠습니다. 먼저 자료를 요구하겠습니다. 이미 이것이 내년으로 넘어가면서 2차년도로 가기 때문에 금년도 사업을 해 오신 거죠?

예.

해 오셨기 때문에 이 정도 자료는 가지고 있을 것이라고 생각돼서, 1년에 광천에서 판매되는 새우젓 양이 대게 얼마나 되는지, 그 다음에 우리 충남 근해에서 잡히는 새우젓 양이 얼마나 되는지, 또 그 외에 전남이나 남해에서 잡히는 새우젓 양이 얼마나 되는지, 또 수입 들어오는 새우젓 양이 상당히 많은 것으로 알고 있는데 그 수입되고 있는 새우젓 양은 얼마나 되는지 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 유병돈 위원님.

8쪽에 보면 전자상거래활성화 일환으로 농사랑 쇼핑몰 RIS 사업을 했는데 지금 수탁된 단체가 주관한 데가 광천 토굴 새우젓 향토사업이고 참여기관이 예산, 청양, 천안, 지식경제부, 충남도 이렇게 죽 있잖아요. 그래서 이걸 연도별로, 전자상거래 입점 현황이 10월말 기준 361업체인데 이 업체수하고 2,339품목인데 그 품목을 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김문권 위원님.

지금 전자상거래가 많이 활성화 되면서 리스산업 일환으로 우리충청남도에서도 전자상거래를 많이 하고 있는데 전자상거래 입점 현황이 10월말 현재 361개 업체라고 되어 있는데 개인농가도 되어 있는지, 만약에 농가가 가입 됐으면 농가 현황, 품목 같은 것 좀 자료로 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 자료가 상당히 많겠네요. 저도 뒤에 보니까, Q마크 제품이라든가 연구개발비 올해 내역서 좀 하나 주시고요, 그리고 직원분들 급여 내역서도 좀 주세요. 그리고 근무 기간하고, 계약직 이분들의 근무 기간하고 급여 내역서를 주시지요. 지금 뭐 자료를 받으신 다음에 위원님들이 질의를 하실 것 같아요. 오후에 또 이 자리에서 농업기술원 감사가 있기 때문에 되도록이면 빨리 좀, 점심시간입니다만, 어려우시더라도 자료 준비를 빨리 해 주시고요, 준비가 되는 대로 바로 감사를 계속할 수 있도록 해 주십시오.

한 가지만.....

예, 그렇게 하시지요. 이광열 위원님.

우리 농업테크노파크에서도 연구개발을 하고 있다면 연구개발 내역 좀 하나 자료로 부탁드리겠습니다.

그러면 위원님들! 자료 받으시고 질의하실 거죠? 그러면 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

위원님들께서 요구하신 자료는, 자료 중에서 이광열 위원님께서 전자상거래 입주업체 현황하고 조이환 위원님께서 농산물 가공업체 현황 및 스타농기업 현황은 자료가 너무 많아 가지고 추후 보고 드리도록 그렇게 하겠습니다.

아까 이광열 위원님 질의하신 내용이 있는데 그 내용에 대해서 먼저 답변 좀 주시지요? 김문권 위원님하고 아까 이광열 위원님께서 질의하신 내용이 있는데?

이광열 위원님께서 질의하신 내용은 전자상거래 입점 현황하고 개인농가 현황 및 품목에 대해서 질의를 하셨고요, 연구개발 내용 두 가지 질의를 하셨는데 전자상거래 입점현황은 양이 많아서 자료 첨부를 하지 못했습니다. 차후에 보고 드리도록 하고요, 연구개발 내용은 배포해 드린 답변 자료에 보고서 첫 페이지에 있습니다. 연구개발비 내역 지원현황에서, 강철민 위원장님하고 연구개발에 대한 같은 질의를 하셔가지고 대답을 올리겠습니다. 연구개발 내용은 보고서 4페이지에...... 보고서 4쪽 세입세출 예산에서 연구개발비는 위탁사업과 자체사업에 대한 예산을 의미하는 것으로 그렇게 말씀 올리도록 하겠습니다. 답변이......

이게 이해가 안 되는 부분이, 연구개발비가 재무제표상 재단법인은 그렇게 사업비를 분류 할 수가 없는 사항이어서 이렇게 했다는 말씀인데, 그렇지요?

예산서상에 연구개발비 항목이 있습니다.

그러니까요. 오늘 아까 내용 주신 것을 보면 연구개발비가 별도로 자체적으로 사용된 게 아닙니까? 자체사업하고 수탁·위탁 사업비하고 일반운영비하고 인건비하고 다 분류가 되어 있는데 이 연구개발비에 대한 내역서를 달라고 한 사항이거든요? 그런데 여기 자료 주신 것에 보면......

그동안 연구를 무엇, 무엇했나 그 내역......

연구개발비의 내용은 자체사업을 갖고 얘기를 하는데요, 지금 2010년도 제가 6쪽부터 주요업무 추진 실적에 대한 내용이 수탁사업을 제외한 내용은 다 연구개발비에 포함되어 있습니다. 포럼운영이라든지 농기업육성 사항이라든지 컨설팅 지원이라든지 이렇게 되어 있고요, 전자상거래는 위탁사업비로 나가 있고 수탁은 수탁사업비로 따로 계리를 하고 있습니다.

그래서 그 부분이 이해가 안 되는 부분이어서 그렇습니다. 보니까 이게 어떻게 보면 개인의 능력비라고 할 수도 있겠지만 타 기관에 비해서 연봉 액수도 너무 적고, 그러다 보니까 지금 계약직 이 분들도 다 참 어려운 환경 속에서 운영을 하고 계신데 그동안 이사회는 몇 번 하셨어요?

1년에 보통 세 번 하게 됩니다. 금년도는 저희들이 한 번 했습니다. 작년도 회계결산에 관련해서 한 번 했습니다. 그런데 작년, 금년도는 다 서면으로 이사회를 했습니다.

서면으로?

예. 이사회 실적은 지난번 요구 자료에 제출되어 있습니다.

이사 분들의 임기가 몇 년이지요?

이사는, 선임직 두 분은 임기가 특별히 없고요, 나머지 당연직은 직책 자체가 바뀌면 자동으로 바뀝니다. 감사관이나 농림수산국장이나 농협 본부장 이런 이사들은 현직의 경우에 임명되는 시기부터 현직을 떠날 때까지가 저희들 이사 임기가 되겠습니다.

그러니까 이게 선임직도 보면 기간이 상당히 기네요?

아직 바꾸지를 않았습니다.

지금 황규호 씨 살아 계십니까?

아까 말씀을 들었는데 제가 미처 파악을 못했습니다. 죄송합니다.

아직도 고인이 되신 분이 이렇게 명단에 올라 있고 그래서, 이런 조직 같은 것도 제대로 정비가......

제가 봄에는 가서 뵙고 이사 서류를 받고 했는데 그 이후에는 제가 연락을 못 올렸습니다. 죄송합니다.

운영위원회는 1년에 주기적으로 열립니까 아니면 사안에 따라서 협의에 의해서 회의를 주최하는 겁니까?

사안에 따라서 열었는데요, 2004년도에 열고나서 한번도 열리지 않았다가 작년 12월에 저희가 중장기 사업 계획을 확정하기 위해서 개최를 한 적이 있습니다.

운영위원 이분들도 자기들이 운영위원인지도 모르는 분들이 상당히 많을 것 같아. 이 조직의 문제점이 가장 기본적인 조직에 대한 여러 가지 운영상태를 점검하고 그 조직에 대한 여러 가지 비전이나 활동하는 사업 분야나 이런 것을 다 점검하는 것이 운영위원회에서 주체가 되어서 이루어져야 하는데 지금 보면 2004년도부터 이게 선임된 분들이 대부분을 차지하고 있거든? 그렇잖아요? 이 부분에 대해서 문제점 좀 한 번 말씀해 보세요. 뭐가 어려우셔서 어쩔 수 없이 이분들을 그냥 계속해서 선임할 수밖에 없었는지 아니면 운영상에 뭐가 문제 있어서 이렇게 된 것인지 한번 설명 좀 해 보세요.

제가 작년에 와서 운영위원회를 열겠다고 인사차 해서 전화를 죽 올렸더니 굉장히 몇 년 만에 전화를 받았다고 얘기가 있었습니다. 그래서 작년 12월에 했었는데 그때 출석을 다 못하셨습니다. 열 명 중에서 여섯 분이 하셨는데요, 다음에 자주 모시겠다 해 놓고 올해 사실은 못 모셨는데 지금 몇 분들은 자주 통화를 합니다. 내용적으로 여러 가지 통화를 하고 연결은 지금 하고 있습니다. 그래서 올 연말에 활성화 대책이 어느 정도 준비가 되면 한번 모이려고 했는데 아직 그 기회를 잡지 못하고 있습니다.

임기가 얼마 안 남으셨다는 본부장님의 말씀도 계시고 했는데 마지막까지 노력을 해 주셔야 할 부분이 아닌가 이렇게 생각이 되고요, 이런 문제가 되고 하는 부분, 이사회라든가 운영위원회에 대한 내부 규정도 바꾸시고 조직정비를 할 수 있도록 그 부분도 신경 써서 노력해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

예, 이종현 위원님.

본부장님! 자료 잘 받았고요, 집행조직이 본부장, 기획운영팀 둘, 전략사업팀 세 팀으로 구성되어 있는데 적은 인력으로 수탁사업 연구개발 등 충남농업 발전에 많은 노력을 하고 계시는 것은 잘 알고 있습니다. 수고하시고요, 향후 법인의 비전을 충남농식품산업 마케팅 지원 형태로 설정하고 있는 것 같은데 현재의 재정과 인력으로 가능한 일인지 생각해 볼 필요가 있다고 본 위원은 생각되거든요? 거기에 대한 본부장님의 견해를 듣고 싶습니다.

위원님 질의를 제가 평상시 느끼고 있던 것을 질의해 주셔서 기쁘게 생각합니다. 저희가 광고를 할 때도 아무리 좋은 광고를 만들어도 일정 광고량이 되지 않으면 광고 안 하는 것만 못합니다. 그런 관점에서 봤을 때 저희가 지금 하고 있는 것이 너무 어느 정도 수준이하가 되지 않느냐 그런 생각이 됩니다. 제가 보기에는 최소한, 결국은 인력하고 예산인데 지금 저희가 1년에 3억 받고 이자 1억 해서 4억 가지고 실지로 움직이는 세 사람 가지고는 제가 보기에는 아무리 좋은 내용이라 하더라도 성과를 내기 어렵지 않겠는가 그런 생각입니다. 기본적으로 제가 보기에는, 지난번에 활성화 대책 토론회 할 때도 제가 최소한 두 명은 더 늘려야 되겠다, 저희들이 세 사람의 업무분장이 하나는 유통 마케팅 쪽, 유통의 경험이 있는 그런 쪽에 하나는 농기업체 가공 쪽에 많이 있고 한 데 사실은 정부정책이나 프로젝트를 제대로 담당할 수 있는 그런 전문인력도 필요하고요, 이런 인력이 좀 더 보충이 되어야만 어떤 일을 할 수 있겠다 생각됩니다.

그렇지요. 문제는 예산 아닙니까?

그렇습니다.

재정확보하고 인력충원 계획을 좀 더 세밀하게 분석하고 짜셔 가지고 집행부에 건의하시고, 또 우리 위원님들하고 같이 상의해 가지고 뭔가 충남농업테크노파크가 정말 우리 충남농업의 싱크탱크 역할을 할 수 있는 그런 위치에서 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이광열 위원님.

감사 준비 하시느라고 고생이 많으셨습니다. 아산출신 이광열입니다. 농업테크노파크의 설립 목적을 보면 지역 내 모든 인력과 농업자원을 최대한 활용한다고 막연하게 되어 있고요, 두 번째로 충남농기업의 교육, 정보, 기술혁신, 마케팅 핵심 메카로 육성해서 농산업의 발전과 지역농업의 경쟁력 제고에 이바지 한다 이렇게 되어 있습니다. 그런데 지금까지 연구하고 지금까지 우리 농업테크노파크가 존립하는 그 기간동안 과연 그런 연구가 되어 있는지 이것이 많이 의심스럽거든요? 거기에 대해서 간단하게 말씀해 주시고요, 도내 농산물 가공 업체가 그렇게 많습니까?

지금 제조업체 기준으로 식품하고 음료리스트만 보면 약 900개 정도 됩니다. 그런데 저희가 파악을 하고 있는 것은 약 1,760개 정도의 리스트를 파악하고 있는데 거기는 기업체 뿐 아니라 농업을 하는 사람이 가공을 한다고 해서 저희들한테 신고하고 교육 참석하고 그런 사람까지 포함을 했거든요? 그런데 사실은 이게 구별이 제조업이냐 순수농업이냐 하는 그 사이에 있는 중복되는 분들이 많습니다. 일단은 거기까지 다 저희가 대상으로 하고 있습니다.

사실 농산물 가공업체가 그렇게 많다는 것은 바람직한 일이라고 생각이 되는데 과연 도내에서 생산된 농산물이 그 업체로 인해서 가공되는 비율은 얼마나 되나요?

그것은 상당히 낮다고 봅니다. 그래서 각 군에서도, 예산군이나 군에서도 어떤 수혜를 줄 때 자기 농산물, 군에서 생산한 농산물을 가점을 주고는 있습니다. 그러나 제가 보기에는 상당히 약하다고 보고 있습니다. 제가 다섯 군데 마케팅 지원사업을 하는 거기에서도 반 정도가 우리 도내에 있는 농산물을 쓰고 그렇지 않은 경우는 다른 데서 씁니다.

그러면 지금 농기업을 육성하기 위해서 많은 연구도 하고 사실 시간과 돈과 여러 가지 비용을 들여서 하고 있는데 지금 현재 농민들의 비명소리는 듣고 계시지요? 농산물로 인해서 농민소득이 올라가야 되는데, 가공으로 인해서 올라가야 되는데 농민소득은 제자리에 있고. 그래서 농업테크노파크가 농민들을 위한 그런 집단인지 아니면 단순히 농기업을 도와주기 위한 그런 집단인지 이것이 많이 의아하거든요? 그래서 실질적으로 이 농업테크노파크가 농민들을 위해서 할 수 있는 방법은 무엇인지 이런 것 좀 말씀해 주세요.

저는 발상을 거꾸로 하겠다고 작년에도 말씀을 올리고 지금도 그렇게 생각하고 있습니다. 마케팅 쪽에서는 고객이 원하는 대로 붙어서 했는데 지금 현재 우리의 모든 관점은 내가 생산한 것을 어디에 팔고 누구한테 팔고 하는 각도에서 했는데요, 저는 필요한 데서 거꾸로 시작을 하자 해서 구매상담을 하는 방법도 마찬가지인데요, 예를 들어 우리 농산물이 롯데마트나 이마트나 아니면 CJ 프레시에 원료로 납품하려면 어떻게 하면 되겠느냐? 그쪽에 필요한 것을, 그래가지고 작년에도 그렇게 했습니다. 농협하고 당진군하고 합동으로 모여서 CJ 프레시웨이 초청을 해 가지고 했는데 막상 회의를 하고 나니까 원하는 스펙을 만드는데 품질기준하고 양입니다. 양을 맞추기가 상당히 어려웠다, 그러면 어떻게 하면 되느냐, 유통 쪽으로 들어가자 이렇게 하다가 잘 안 됐는데요, 제가 거기에 맞는 스펙을 우선 만드는 것 하나, 그 다음에 규모가 안 되기 때문에 이것을 모아야 될 것 같습니다. 대부분 농민이 가공을 하는 것은 주변에서 비품이라든지 이런 것을 모아서 소득을 올리는 것인데 규모가 자가 정도 밖에 안 되기 때문에 그것을 모아서 할 수 있는 방법이 뭐냐 이런 생각입니다. 그래서 두 가지, 농민이 생산한 농산물부터 시작을 하니까 농산물을 가공해서 팔아야 되는 것하고 농산물 자체로 뭔가 규모화를 하거나 브랜드화 해서 필요로 하는 수요처에 대응할 수 있는 방법이 뭐냐, 이런 쪽에 초점을 뒀는데 저 혼자 하기에는 상당히 무리가 따라서 잘 실현이 안 되고, 그래서 농협하고 작년에도 같이 좀 하자고 했는데 잘 얘기가 안 됐거든요. 그러한 강력한 중간유통의 역할이 필요하다, 저는 그러한 유통의 역할을 매칭 해 줄 수 있는 그런 쪽에 한다면 되지 않겠는가 생각을 합니다.

그래서 원료로 필요한 농산물이라든가 이런, 또 부족한 농산물이라든가 이런 것을 질을 높인다든지 규모를 확대시키려고 하는 그런 노력은 많이 해 보셨어요?

지금 Q마크를 가지고 안타깝게 생각하고 있는데 아직 제가 Q마크 260개 상당히 통신하고 메시지를 서로 교환할 수 있는 것을 100% 완료를 못했습니다마는, Q마크를 좀 더 살릴 수 있는 그런 방법은 뭐냐 하는 것을 연구를 했으면 싶은데 완료를 못했고요, 그 다음에 우리 도에 있는 농산물을 쓰지 않는 농기업체라 하더라도, 왜 또 초점을 맞추느냐 하면 일단 하나의 산업체로 봐 가지고 그 업체가 잘 되어야 그 다음에 우리 농산물을 쓸 수 있지 않겠는가 하는 각도에서 어떤 분은 상업적으로 이익을 내는 농기업체를 지원할 필요가 뭐 있느냐 이런 얘기를 하지만 결국은 옛날에 식품이 보사부나 지경부 소속이었다 농림수산식품부로 온 것은 우리 농산물을 이용해서 가공을 하는데 책임을 지겠다고 왔던 거거든요? 그래서 그런 차원에서 필요하다는 생각이 듭니다.

지금 올해는 태풍 곤파스로 인해 가지고 쌀 소비량이 예년에 비해서 30% 이상 생산이 줄어가지고 농가소득도 떨어지고 있지만 우리 충청남도 같은 경우 전국에서 쌀값이 제일 싼 그런 도로 되어 있거든요, 생산량은 많고? 그러면 농민들이 아까 규모가 작아서 맞지 않다고 말씀드렸는데 농업을 가공 쪽으로 유도해서 농민들의 소득을 안정시킬 수 있는 그런 연구개발이 필요하다고 생각하는데?

지금 쌀 가공하는데 백제물산 있지 않습니까? 백제물산 가 보니까 공장이 작았는데 그런 제대로 된 가공 공장에만 주면 결국 우리 수요를 흡수할 수 있지 않겠느냐 하는 생각이 들고요, 저도 아침에 원룸에서 누룽지를 먹습니다. 오뚜기가 만든 누룽지인데요, 누룽지를 먹으면서 그런 새로운 쌀 소비처이기 때문에 그런 것을 연구 개발하는데 그것은 제가 그 자체를 연구하기에는 아마 저희는 힘들고요 기술원이나 이런 쪽에서 충분히 하고 있다고 생각 합니다.

기술원과 여기 농업테크노파크와 업무가 중복되는 것이 있나요?

지금 그 얘기가 굉장히 많습니다마는, 사실 저는 그렇게 생각 안 합니다. 기술원은 인원이 150명이고 모든 농산물을 다 취급하고 농촌 문제도 연구하고 있는데 저희는 세 명을 가지고 중복된다고 하면 저는 말이 맞지 않다고 생각이 들고요......

예, 알았어요. 어쨌든 이 농업테크노파크가 설립된 목표가 저는 그렇게 생각합니다. 우리 충청남도에서 생산된 농산물이 실질적으로 소비처를 찾고 그 소비처가 가공으로 인해서 가공된 무슨 음료라든지 조금 전에 말씀하신 누룽지라든지, 쌀을 가공해서 농산물 판매를 촉진시키는데 그 목적이 있다고 보거든요? 그렇기 때문에 농기업 자체를 키우는 것보다는 우리 충청남도의 농업을 얼마만큼 안정화 시키는데 초점을 두고 우리 테크노파크에서 연구개발을 해야 된다고 생각합니다. 이상 질의 마치겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이광열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 조길행 위원님.

공주 출신 조길행 위원입니다. 조희배 본부장님께서 좌우명이 계시더라고요, 그렇지요? “기본에 충실하시면서 환경관에 충실하자”는 그런 얘기가 있더라고요. 그 기사를 봤는데, 아마 거기에 걸맞게 아까 이종현 위원님께서 말씀을 하셨지만 기능 재정립을 위해서 또한 농업 마케팅을 위해서 새로운 활성화 대책을 하기 위해서 도지사한테 건의도 하고 정무부지사 주재로 관련 간부 토론회도 개최를 하셨더라고요, 그렇지요?

예.

그런데 특별히 어떤 딱 떨어진 대책이 안 나왔지요?

예, 그렇습니다.

참 안타깝기 그지없는데 그래도 하여튼 어떤 새로운 마인드가 계시니까 임기는 얼마 안 남았지만 새로 오시는, 어떤 분이 오시겠지만 그런 어떤 재정립을 해 주셔서 새롭게 출발을 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 아까 제가 멘토사업, 짝짓기 컨설팅이라고 해서 보고 자료를 받았는데 당초에 저희한테 보고한 내용을 보면 2008년도에도 5개사의 짝짓기 사업을 했고, 2009년도 5개사였는데 그 전 것은 없고 다섯 개 업체만 들어왔는데 그 다섯 개 업체가 없는 것을 제가 꼬집으려고 하는 것이 아니라 짝짓기 사업을 해서 아마 어느 신문에서 보니까 대대적으로 홍보가 돼서 전국 최초로 했다고 그런 얘기도 있었고 여기 홍보 자료에도 있더라고요. 지금 극동에치팜하고 향채방은 중단이 됐지 않습니까, 두 군데가? 다섯 개의 어렵게 짝짓기가 된 부분에서도 두 군데가 안됐는데 마케팅 지원 사업의 어떤 불협화음이 있었는지 또 예산이 부족해서 그랬는지 그 부분만 답변 좀 해 주셨으면 합니다.

제가 농식품부의 컨설턴트들이 있습니다. 컨설팅 업체로 등록돼 가지고 유명한 데도 있고 그런데, 거기에 우연히 의견을 들어가지고 요즘에는 농업현장에 컨설팅을 해 봐야 레포트가 책상 속으로 들어가고 말기 때문에 실제 행동이 필요하다, 그런데 대부분 유통마케팅에 연결하는 쪽으로 많이 하더라고요. 그래서 그것을 제가 아이디어를 찾아가지고 공모를 했습니다. 공모를 해서 40몇 군데 심사를 해 가지고 한 20군데 여기에 제품 진열을 해 가지고 4시간 동안 꼼짝 않고 사장들께서 브리핑을 했는데 컨설팅 회사들 18명이 왔습니다. 18명이 자기가 봐서 이 제품이 가능성이 있겠다, 자기가 팔 자신이 있겠다 하는 것을 찍어서 점수를 먹여가지고 그 중에 일곱 군데를 골라서 전부 현장 답사를 다 했습니다. 열일곱 명 컨설턴트들이, 그래 가지고 거꾸로 저하고 교수님 한 분하고 농기업체 사장 셋이서 컨설턴트들이 경쟁 브리핑 하는 것을 심사를 해 가지고 했습니다. 그래서 1대1로 실질적으로 매칭이 됐는데 그 진행을 하는 과정에서 제가 좀 실망한 부분도 있습니다마는, 향채방의 경우 당진에 있습니다마는, 어느 날 공장을 팔았습니다. 그래가지고 임가공 체제로 들어가는 바람에 어쩔 수 없이 중단을 할 수밖에 없었고요, 또 하나는 극동에치팜의 경우는 예산에 있는 블루베리 단지를 수집해 가지고 음료를 가공해서 하려고 하는데 상당히 조금 큰 비즈니스였습니다. 컨설턴트가 하기에는 조금 역부족이 아니었나 그런 생각이 들었습니다. 그래서 일단은 제가 농기업체 사장한테 여쭤봐 가지고 가능성이 있겠느냐, 왜냐하면 금년도부터는 자부담이 600만원씩 들거든요. 결국은 농기업체가 자부담에 대한 부담도 있고 확신이 안 설 경우에는 어렵다, 제가 의사를 물어가지고 그래서 중단했는데 작년에 시작할 때 제가 최소한 세 군데는 성공해도 나는 괜찮겠다고 사실 시작을 했거든요.

그러면 원래 당초 비예산 사업이었습니까? 7,000만원씩인가 해 주는 것으로 알고 있는데, 그렇지 않은가요?

비예산이 아니고 예산사업입니다. 그게 2008년도에 다섯 개 기업에 2억 2,500만원, 한 군데에 약 5,000만원씩 들어갔는데요, 그것을 저희가 전환을 한 겁니다. 방법을 달리하자, 새롭게 한 번 해 보자.

그러니까 2008년도에 보면 6,000만원을 총 지원했어요. 그러면 1개 업체당 몇 백만 원씩 갔지 않았습니까?

2008년도는 한 5,000만원씩 1개 기업체에 나갔습니다. 그러니까 2억 5,000정도가 나갔는데......

그러면 짝짓기를 할 때 그 예산을 가지고 지금 마케팅 지원사하고, 지금 현황을 보면 연간 매출액이 한 25억 되는 것 하나, 예를 들면 (주)맛가마가 25억에 1차년도에 100억을 이렇게 매출액 향후 목표로 잡았거든요? 저도 사업을 하고 이런 마케팅을 하는데 이런 것이 잘못되지 않았나? 전부 음료 부분도 보면 18억에서 어떻게 당초 1차 년도에 50억씩 이렇게 늘어나고, 너무 맞지 않고. 이런 부분이 되다보니까 아까 블루베리 가공품이라든가 김치류에서 그런 불상사가 일어나지 않나 이렇게 생각되거든요?

블루베리는 원액을 많이 팔려고 계획을 짰습니다. 저희가 실질적으로 노리는 것은 원액을 파는 게 아니고 그것을 제품화 해 가지고 파는 건데 원액을 팔자 그랬는데 수매를 못 했습니다. 가격이 아주 비싸다 보니까 농가들이, 극동에치팜이 예산군으로부터 집계해 가지고 착접하는 시설까지도 시설을 했는데 원모를 확보 못 했습니다. 그래서 어쩔 수 없이 사업이 안 됐던 거고요, 맛가마의 경우는 장류가 시작을 하는데, 장류 팔기가 상당히 어려운데 마침 우동국수, 면류 사업을 시작했습니다. 그래서 면류 사업을 가지고 제대로 한번 해 보자 해서 턴을 했던 겁니다. 턴을 했는데, 방법이 브로커가 아닙니다. 보통은 판매 연결을 해 주고 1년, 2년 커뮤션 먹는 브로커가 아니고 매달 상품 개발도 하고 그거 가르쳐주면서, 그래서 제가 멘토라는 이름을 붙였는데 아예 마케팅 조직을 아웃소싱한 거죠. 그렇게 1년간 해 보면 뭔가는 남지 않겠는가 그렇게 생각을 했던 겁니다.

하여튼 잘 알았고요, 시간이 많이 할애되지 않기 때문에 농업테크노파크 설립 취지에 맞게 우리농업인을 위해서 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

조길행 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김용필 위원님.

김용필 위원입니다. 지금 설립 목적에 나와 있는 것처럼 ‘충남 농산업의 발전, 지역농업 경쟁력 제고’, 참 꼭 저희가 가야 할 길입니다. 충남테크노파크에 들어서고 하면서 잘 움직이고 있고, 또 여러 가지 시설이나 규모나, 또 그 곳에서도 느꼈습니다마는, 충남도에서 공무원이 충남테크노파크에도 파견이 되어져 있고, 또 이 곳 충남농업테크노파크에도 충남도에서 공무원이 파견되어져 있지요?

예.

충남테크노파크에서 근무하는 그쪽 공무원은 참 대우를 받을 것 같아요, 거기는. 그런데 여기 나와 있는 공무원은 제 느낌에는 그럴 것 같아요. 홍길동이 왜 도둑놈이 됐을까, 아버지를 아버지라 부르지 못해서 산적이 됐다 그런 말이 있거든요? 그런 것처럼 같은 공무원 신분인데도 여기 나오면 참 서글프지 않을까 그런 느낌이 듭니다. 우리 존경하는 강철민 위원장님께서 자료 요구한 부분에 인건비를 보니까 연봉이 지금 전략산업팀장, 어디 가서 명함을 이렇게 썼을 때 재단법인 농업테크노파크 전략사업팀장인데 연봉이 3,800만원밖에 안 됩니다. 굉장히 이거 진짜 너무너무 안타까운 일이거든요. 여기 인건비를 죽 계산해 보니까 거의 2억 3,960만원입니다. 그러면 6억 2,000만원 중에서 이자수익 1억 3,000만원, 그리고 2005년도에는 도비가 6억 3,000만원, 그리고 2010년부터 3억 2,000만원 수준입니다. 모든 조직이란 자체가 사실 자동차가 있어도 돈이 없어서 기름을 사지 못하면 굴러갈 수가 없는 거거든요. 그리고 저는 농업테크노파크 사무실을 몇 차례 정도 갔었습니다. 도의원 당선되고도 제가 아마 처음 거기 가 봤을 겁니다. 지금 2006년도에도 충청남도 농가공업체 120개 업체가, 어떻게 보면 총망라 됐다고 해도 과언이 아닙니다. 이분들이 2003년도에 재단법인 충남농업테크노파크 설립된 취지대로 활성화 시켜 주십사 해 가지고 충남도에 연대서명을 했습니다. 2006년도에, 120개 업체가. 그렇게 됐는데 2006년도부터 결국 도에서는 보조금이나 기부금이 줄어들기 시작한 거죠. 그래서 이와 같은 상황 가운데서 지금 한 예를 들면 농산물을 생산해도 농민들이 지금 팔아먹을 수가 없습니다. 그리고 해외수출 하려고 그러면 어떻게 해야 될 줄을 모르고 있습니다. 특히, 사과잼이라든지 또는 청양 같은 데 구기자라든지 이걸 하려고 하다 보니까 충남도 같은 데 보면 투자통상실 또 이런 데, 그런데 공직자로서의 일도 사실 한계가 있더라고요. 그래서 민간 전문가를 활용해서 할 수 밖에 없는 상황인데요, 이미 타 도 같은 경우 경기도는 경기농민진흥재단, 충북은 재단법인 충청바이오산업진흥, 전라북도는 생물산업진흥원, 전라남도는 전라남도 생물산업진흥재단, 경남은 경남무역, 경북은 경북통상 이렇게 지금 움직여지고 있는 상황입니다. 그런데 우리 충남도는 지금 농업인들이 희망하고 여기에 뭔가 꿈을 가지고 도전하고 잘 좀 운영되어 지기를 바라는데 왜 이게 이렇게 흘러가고 있는지 모르겠지만 정말 농업인들 이야기는 너무나 안타깝고 답답하다는 겁니다. 그래서 이 부분에 있어서 종합적인 진단, 그리고 저는 재단법인 충남농업테크노파크가 어떤 일정부분 역할을 감당해야 된다는 생각을 갖습니다. 예를 들면 공무원들이 직접 나서서 수출하는데 매달리고 이렇게 할 수도 없는 거고요, 분명히 고기도 먹어본 사람이 먹는다는 것처럼 여기 근무하시는 분들을 이렇게 보면 민간에서는 그래도 민간의 전문 경영능력을 가진 전문가들이 지금 들어와 있습니다. 그러면 이분들을 위해서 최소한 일을 할 수 있는 역량을 만들어 주시고, 또 지금 타 도에서 수출을 하고 있는, 한 예를 들면 국화가 있습니다. 국화가 있고, 청양 가면 구기자가 있는데요, 농민들 이야기가 뭐냐면 경남 같은 데는 구미 공사라고 있다는 거예요. 경남도에서 구미 공사에 물류비 지원을 해 준 답니다. 수출을 하면 어느 정도 물류비용을 지원해 주는데 우리 충남 같은 경우는 그런게 전혀 되지 않는다는 거예요, 전혀. 그렇다면 이 재단법인 충남농업테크노파크 이런 기관을 농업인들 판로를 위한, 거기에 필요한 수출을 전문적으로 해 봤던 직원들을 다시 채용한다든지 하면 이 충남의 120개 농가공업체들이 얼마나 좋아하겠습니까? 그래서 부분적으로 해서, 이제 시간이 없기 때문에 우리 본부장님이 정말 농업인들, 아까 말씀하셨던 현장에서의 요구라든지 이런 거 다 들으셨을 거예요. 그래서 마지막 이 불꽃을, 들었던 그 사항들을 죽 한번 적어서 오늘 이 자리에 계신 분들 전부 다 농업에 있어서 해박한 전문분야에 경력을 가지고 여기 다 오신 분들이거든요. 우리 위원장님 포함해서, 더군다나 전에 부여군수님까지 하셨던 분도 계시고, 여기 전부 다 그러신 분들이십니다. 그래서 한번 재단법인 충남농업테크노파크가 우리 농민들이 농산물을 생산해도 팔지를 못하고 수출도 못하고 하는데 수출을 하는 그런 전문영역으로, 예를 들면 여기서 마케팅을 한다, 귀농귀촌 무엇을 한다, 지금 전자쇼핑몰도 보면 전부 다 농업정책과 쪽하고 연관되고, 또 무슨 일을 하려면 농업기술원 측하고 접촉이 되고 해 가지고 거추장스럽거든요. 가려고 하면 이 발에 걸리고 저 발에 걸리고 하기 때문에, 우리 하지 못하는 일이 있습니다. 그것은 생산한 것을 갖다가, 가공도 지금 농민들이 다 알아서 하고 있습니다. 농가공 업체들이 다 가공하고 있습니다. 하지 못하는 것이 뭐냐, 판로입니다. 판로 중에서 가장 중요한 것이 이미 농민들이 만들어 놓은 것은 경쟁력을 다 인정받고 있는 그런 제품입니다. 그래서 수출을 전문으로 하는 구미 공사라든지 또는 경남 무역이라든지 경북통상이라든지 이런 데를 한번 빨리 가셔서 벤치마킹 하셔서 재단법인 충남농업테크노파크가 우리 충남 농업인들이 안타깝게 바라보고 있는 이 상황 가운데에서 뭔가 출구를 찾을 수 있도록, 여기 농업기술원에 있는 공무원들이 수출한다고 나서겠습니까? 절대로 못합니다. 농업정책과에서 여기 오셨습니다마는, 수출한다고 나서겠습니까? 절대로 못합니다. 내부적으로 앉아서 하시는 그 일만 하시는 거예요. 그러면 그런 방향으로 좀 선회해서 우리 충남이 농업도이고 여러 가지 답답한 일들이 많은 가운데에서 좀 희망의 빛이 되어 주시기를 부탁드리면서 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 이준우 위원님.

광천 토굴 새우젓 담당한테 질의하겠습니다.

예, 발언대로 나오세요.

1년 동안 고생 많이 하셨습니다. 우리 충남농업테크노파크에서 가장 심혈을 기울이는 사업이 광천 토굴 새우젓 우리 향토산업육성 이 사업이라고 생각돼서 한 말씀만 더 질의를 드리고자 합니다. 보고서에 보니까 1년에 판매량이 약1,500t, 그렇죠? 약 6,000 드럼이 판매된다 그렇게 보고 됐습니다. 맞습니까?

(증인석에서) 군청 자료에 의하면 그렇습니다.

1년 정도 가서 일을 하셨으면 군청자료가 아니라 자신 있게 담당하신 분이 직접 얘기를 해야지 남의 자료를 인용해서 “군청자료에 보면 그렇다.” 하는 건 좀 미흡한 답변이라 생각이 됩니다. 제가 아까 자료 요구한 것은 일단 1년에 판매되는 새우젓 양하고 특히 수입 새우젓에 대해서 물었습니다. 그런데 자료에 나오지 않았어요. 그거 혹시 파악을 하고 계십니까? 파악하기가 어려워요?

(증인석에서) 제 입장을 잠깐 말씀드려도 될지, 제가 여기 온 지는 아직 3개월이 채 못 됐습니다.

3개월이? 그렇구만.

(증인석에서) 그리고 저희 사무실이 광천 생산 상인들 안으로 들어가 있습니다. 저희들은 여기서 위치하고 있는 게 아니고, 위원님 죄송합니다마는, 그 자료는 저희 광천에......

좋습니다. 혹시 국산 새우젓 한 드럼이 얼마 하는지 아십니까?

(증인석에서) 종류에 따라서 다르지만 한 600만원 정도 하는 걸로 알고 있습니다.

잘못 아시는 거예요. 600만원 배도 넘습니다, 상품이. 수입 새우젓은 한 드럼에 얼마나 되는지 혹시 아십니까? 수입 새우젓. 제가 가장 묻고 싶었던 것은 수입 새우젓입니다. 이것이 화물차로 옵니다. 그것을 제가 아까 질의하고 싶었었는데 혹시 수입 새우젓 한 드럼이 얼마 하는지, 모르시면 답변 안 해도 괜찮아요. 아십니까?

(증인석에서) 20분의 1 정도 되는 거로 이렇게 알고 있습니다.

그거 정확합니다. 20분의 1입니다. 드릴 말씀이 참 많습니다마는, 3개월밖에 안 돼서 질의를 생략하겠습니다. 다만, 앞으로 계속 광천 토굴 새우젓 사업에 관여하시게 될 경우, 굉장히 사람들한테 호응이 높은 사업이에요. 그리고 금년에도 새우젓 축제 했지요?

(증인석에서) 예, 했습니다.

사람들 많이 왔지요?

(증인석에서) 예, 많이 왔습니다.

저도 가 봤습니다. 그때 얼굴 봤으면 좋았을 텐데. 이거 좀 서울 쪽에 광천 토굴 새우젓 축제를 많이 알릴 수 있는 그런 방법도 생각을 해 주시고, 특히 기차로 사람들이 많이 내려오기 때문에 철도청 같은 데다 판촉 광고물을 붙인다든지 하는 그런 마케팅 전략을 세워서 이 사업이 정말로 서해안을 대표하는, 기왕에 30억원이나 투자되는 사업이니까 3년 동안, 잘 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 질의 마치겠습니다. 앞으로 계속 좀 수고해 주십시오.

수고하셨습니다. 조희배 본부장님! 여기 행담도 휴게소 아시지요?

예.

우리 충남도에 홍보관 있는 거 아시죠? 거기 활용 해 보셨습니까?

활용을 못 했습니다.

활용 못하셨지요? 홍보라는 게 아까도 말씀을 주시고 그랬는데 온라인, 오프라인 참 이게 다양한 창의력이 필요한 부분이거든. 우리 조희배 본부장님이 현재 우리 충남도하고 1차적인 계약기간이 아까 말씀주신 대로 올 연말까지로 돼 있어서 참 주문하고 싶은 말씀도 많고 이 문제점에 대한 지적의 말씀도 많이 드리고 싶은데 좀 그런 부분이 이번에 행정사무감사를 나오면서 상당히 아쉬움으로 느껴집니다. 아까 연구개발비에 대한 위탁사업하고 자체사업 그 내역서는 추후에 주시기로 했지요?

예.

챙겨서 주시고요. 더 추가 질의나 보충 질의 하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까?

위원장님! 제가 한 말씀만 더 올려도 되겠습니까?

예, 그렇게 하시지요.

오늘 장시간 저희 작은 조직을 위해서 이렇게 해 주셔서 정말 감사드리고요, 위기감을 느끼는 가운데서 위원님들께서 정말 많은 도움을 주시겠구나, 제가 진작 좀 찾아뵙고, 제가 사실 정치를 잘 할 줄 모르거든요. 어쨌든 제가 할 수 있는 키포인트는 중복이라는 말은 저는 피하고 싶다, 중복을 안 하는 이런, 도에서 전혀 관심 없는 일 아니고서는 중복이 안 될 수가 없다, 그러면 일을 어떻게 해야 하느냐 협력해서 해야 되는데 제가 작년 3월에 와서 작년 연말에 저와 관련되는 모든 분들이 도지사님부터 다 바뀌었습니다. 담당과장까지. 이렇게 자주 바뀌고 해서, 계속적으로 네트워크를 구축하면서 할 수 있는 일이 뭐 있겠는가 하는 것 하고요, 또 하나는 농기업체들이 지경부, 중소기업, 또 이런 쪽으로 들락날락하고, 농림수산국에도 창구가 여러 가지 있는데 이거는 뭔가는 계속적으로 창구를 서로가, 저는 이메일, 문자메시지를 주로 활용하는데 연결을 해 가지고 애로사항을 계속 수집해 가지고 피드백을 해 줄 수 있는 뭐가 필요하다, 또 하나는 민간조직으로서 상당히 네트워크를 많이 가지고 있습니다. 예를 들어 저는 CJ 출신이고, 전략산업팀장은 대산그룹 계열사 대표까지 했는데 유통에도 있었고, 이런 멤버들이 계속적으로 충남에 수혈이 됨으로 인해 가지고 상당히 활동을 많이 할 수가 있겠다, 또 저는 서울 농대출신이고 전략팀장은 또 고대 농대 출신입니다. 그래서 예를 들어 농업계에도 상당히, 서울의 중앙부처에 연결하고 이게 뭔가 활용을 해서 하는 그런 것이 필요하다, 돈 자체는 문제가 되지 않습니다. 저희는 몸으로 뛸 수가 있는 거거든요. 다만, 활용을 해 주시면 좋겠다는 겁니다. 이게 중복이 되니까 내 일 아니니까 배타적으로 할 것이 아니라 뭔가는 활용을 해서 내 할 수 있는 일을 좀 도와 달라 이렇게만 되더라도 제가 올라갈 수 있는 기회라고 생각이 됩니다. 그리고 충발연이나 천안 테크노파크 가면 굉장히 부럽습니다. 천안 테크노파크는 정보망이 굉장히 잘 돼요. 중앙에 있는 모든 제도적인 이런 게 딱딱 해 가지고 전부 보급이 되는데 우리는 세 사람이거든요. 충발연도 마찬가지고. 그러면 테크노파크나 충발연이나 우리 같은 몇 군데가 서로 모이면 똑같은 농기업을 상대로 해서, 테크노파크도 농기업체가 고객입니다. 충발연도 하나의 연구대상이 되는 거거든요. 같은 고객을 상대로 하는 연구기관들, 출연기관들, 지원기관들이 모여가지고 얘기하면 뭔가 되는데 그런 모임이 없다, 이런 부분이 상당히 아쉬워서 말씀드리고 싶고요, 위원님들 계속 많은 성원과 지원 부탁 올리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

정치적으로 이게 풀 수 있는 부분이 아니고, 아까 여러 가지 기본적인 예산서 이런 내용을 죽 보면서 지금 본부장님이 마인드를 갖고 있으시면서도 실행된 부분이 없잖아요. 그래서 그런 아쉬움에 대한 얘기를 많이 하고 싶어도 않는다는 말씀을 제가 함축해서 한 말씀 드렸던 사항입니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의 답변을 종결하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 충남농업테크노파크에 대한 2010년도행정사무감사에 수고 많으셨습니다. 그리고 조희배 본부장님을 비롯한 관계관 여러분! 그동안 업무보고와 답변 준비에 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 사항들에 대해서는 산·학·연·관이 긴밀한 유대관계를 맺는 중추적인 허브 역할과 고부가가치의 농식품을 제조 판매하는 농기업을 육성하여 시장 경쟁력을 제고하는데 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 재단법인 충남농업테크노파크에 대한 2010년도 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 재단법인 충남농업테크노파크에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 18일 충청남도농업기술원 원장 손종록 (선서문 위원장에게 제출)

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 손종록 기술원장님께서는 업무량이 많으니까요, 그 자리에서 업무보고해 주시기 바랍니다.

말씀하신 대로 자리에 앉아서 보고 올리도록 하겠습니다. 먼저 보고에 앞서 저희들 업무현장을 방문하시고 많은 부분을 이해하여 주신 존경하는 강철민 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 존경하는 강철민 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 농업 농촌 발전을 위하여 깊은 관심과 열정을 다하시는 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 특히, 곤파스 태풍피해 현장을 시찰하시면서 농업인의 어려움을 파악하고 아픔을 함께 나누시는 농수산경제위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며, 또한 농업기술원 사업추진에 대해서 많은 격려와 아낌없는 지원에 감사드립니다. 자리에 올려드린 자료를 중심으로 2010년도 행정사무감사 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2010년도 주요업무 추진상황과 2011년 주요업무 추진계획, 2009년도 행정사무감사 결과 조치상황 순으로 보고 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 질의 답변은 행정사무감사의 원활한 의사진행을 위해서 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 자료 요구와 함께 해 주시기 바랍니다. 예, 유병돈 위원님.

원장님 수고하셨습니다. 자료 요청 하겠습니다. 특화작목 품종육성에 3개 작목에 13품종이고 우량묘 보급을 6개 작목 117만주를 했는데 그동안 3년 동안 특화작목 품종 육성에 대해서 자료 좀 해 주시고요, 다음에는 영농4-H 회원 정착지원 사업 추진입니다. 72명에 50억원을 해 드렸는데 그동안 영농4-H 회원 정착지원 사업 추진을 한 3년간 어떻게 했는지 추진 내역과 사업 지원 규모를 자료 좀 부탁합니다.

수고하셨습니다. 이종현 위원님.

손종록 원장님 업무보고 하시느라 수고 많으셨습니다. 자료 좀 두어 가지 요구하겠습니다. 벼 대체작물 연구현황 자료 4개 과제를 자료로 주시고요, 전문경영인 양성 농업인 대학 운영 34과정 1,534명이라고 하셨는데 그 명단이 아니라 각 시·군 연령대별로 자료를 주세요. 30대에 몇 명, 40대에 몇 명 그런 식으로. 명단은 필요 없고요, 연령대 별로 몇 명씩이나 되나? 아울러 농촌지도자하고 생활개선회도 그런 쪽으로 자료를 부탁드려보겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 조길행 위원님.

손종록 원장님 미래농업을 위해서 현장중심의 실용화 연구에 고생이 많습니다. 그리고 간부 공무원님들 그동안 고생 많으십니다. 자료 요청을 하겠습니다. 행정사무감사 요구 자료 중에서 강철민 위원님께서 요구하신 자료를 보니까 신품종 판매 수입 내역하고 수출 실적이 있는데 그 내용이 미흡한 부분이 있어서 구체적인 내용을 제시해 주시기 바라고요, 또한 526페이지 특화작목 산·학 협력단이 있습니다. 그 부분에 대해서도 여러 가지 맞지 않거든요? 그래서 그것을 서면으로 더 구체적으로 해 주시면 제가 간단하게 질의를 드리도록 하겠습니다. 혹시 답변이 힘드시면 추후에 해 주셔도 되겠습니다. 이상입니다.

조길행 위원님 수고하셨습니다. 예, 이광열 위원님.

원장님 감사준비 하시느라고 고생 많으셨습니다. 주요 성과에 보면 현장중심 실용화 연구에 중점을 두고 83과제 세부과제가 190개 기술보급 사업을 했다는데 거기에 대한 자료를 주시고요, 그 밑에 고객 만족형 기술 확산을 위해서 11개 분야 205개 시범사업을 추진하였다는 그것도 주시고요, 그 밑에 특화작목 육성 3작목 13품종 보급에 대한 자료하고 그 밑에 현장실습 기술 및 산업화 특허출원 5개, 기술판매 5건에 대한 자료를 요구하겠습니다.

수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님, 이준우 위원님.

이준우 위원입니다. 아무래도 우리 충남도 9대 의회가 시작되면서 가장 우리가 고민하고 또 앞으로 그렇게 가야 되지만 지금 함께 의견일치를 보지 못하고 있는 부분이 바로 친환경 문제입니다. 그래서 우리 충남도 친환경 쌀 생산량이 얼마나 되는지 시·군별로 분류해서 자료를 주시기 바랍니다. 그리고 우리 농업기술원에서 주관하고 있는 행사가 금년에 몇 건이었는지 행사명, 행사일자, 또 예산 소요액, 모인 농업인 아니면 모인 사람 숫자를 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 저도, 친환경농업 쪽에 품종에 따라서 재배면적이 나와 있는 게 있나요? 재배면적, 생산량 이런 게 혹시 나온 게 있습니까? 농업기술원에서 갖고 있는 자료 있습니까? 가능합니까? 이따가 쌀뿐만이 아니고 가능하시면 품종에 의한 면적까지도 주시지요.

예.

일단은 자료를 먼저 받겠습니다. 질의는 자료 받으시고 하실 것 같아서 먼저 위원님들께서 자료 요구를 해 주시지요. 이광열 위원님.

벼 품종에 따라서 상온에서 보관시 쌀 품질에 따라 변화하는 그런 연구 자료가 있나요? 있으면 주시고 없으면 이따 누가 설명 좀 해 주세요.

품종별로는 그렇게 크게 없고 일반적인 사항은 있습니다. 일반적인 벼에 대해서 상온저장과 저온저장에 대한 건 있습니다.

상온저장과 저온저장에 대한 것만 나오고 품종별로는 안 나왔나요?

예, 저희는 아직 안 돼 있습니다.

이광열 위원님 그거 하나입니까?

예.

김용필 위원님.

17페이지에 우수농업 경영체 성공모델 당진 등 31농가 그렇게 기록되어져 있습니다. 그래서 우수농업 경영체에 관련된 자료 좀 부탁드립니다.

수고하셨습니다. 김문권 위원님.

원장님! 자료 잘 받았고요, 제가 요구한 자료 중에서 Q마크 브랜드 쌀 품질기준 선정을 위한 분석 자료를 요구 했었거든요. 그런데 경기도 것, 경기도지사가 추천한 G마크 브랜드 쌀과 품종 수준 차이에 큰 차이를 보이고 있는데 원장님께서는 충남 쌀의 미질이 전국의 순위로 본다면 몇 순위라고 생각하고 계신지요?

전국의 순위.....

순위를 매긴다면 우리 충남 쌀?

글쎄, 브랜드가 여러 가지 많아가지고......

보편적인 생각을 한번 말씀해 보세요.

보편적인 생각으로 볼 때는......

원장님! 이렇게 하시지요. 아까 서두에 말씀드린 대로 선서하신관계관들, 과장님도 좋고 계장님도 좋고 우리 소장님들도 좋습니다.

아니, 가볍게 물어보는 거니까 원장님 생각을 말씀해 보세요.

평균보다는 중간 또는 중간 이하라고 생각합니다.

그렇게 생각하세요?

예.

지금 경기도하고 브랜드를 비교해 보면 상당한 차이가 있거든요. 제가 보더라도 품질 표기라든가 순도, 완전미율 같은 게 많이 떨어지고 있는데 그러면 우리 충남 쌀의 가장 큰 문제점은 또 무엇이라고 생각하시는지 듣고 싶습니다.

지금 충남 쌀의 문제는 품종부터 시작해 가지고 지금 RPC에서 생산되는 쌀들에 대한 어떤 품질기준이 충족시키지 못한다 이렇게 생각하고 있습니다. 예를 들어서 완전미율이라든지 단백질함양이라든지 또는 타 품종의 혼입율 이런 것들이 제대로 관리되지 않는다 이렇게 생각합니다. 그래서 혼입율 같은 것은 어쩔 수 없이 품종을 할 때 구분해 가지고 지금 RPC 같은 경우도 저장고 같은 데도 사실 구분저장이 되어야 합니다. 이런 부분이 아직 미흡하고, 그 다음에 품종도 문제지만 RPC 시설 면에서 얼마나 완전미율을 높일 수 있는 그런 시설을 갖췄느냐, 또는 저장고를 갖췄느냐 이런 부분이 문제가 있다고 생각합니다.

우리 충남 쌀이 아까 원장님도 말씀하셨듯이 중저가의 질이라고 말씀하셨는데 우리 충남 쌀의 미질이 상당히 좋다고 평가받았었는데 어떻게 해서 여기까지 왔나 저도 잘 모르겠고, 그와 더불어 가장 문제점이 지금 우리 충남 쌀 가격이 최저가로 판매되고 있지 않습니까, 소비층에서?

예.

여기는 안 가져왔는데 자료에 보니까 전국 평균가격보다 1만원 이상이 밑돌고 있습니다, 충남 쌀 자체가. 가격도 가장 큰 문제인데, 우리 기술원에서 철저하게 품질을 관리할 수 있도록 지도와 계도를 통해서 충남 쌀이 소비자들한테 믿음이 갈 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 할 수 있도록 부탁 좀 드리고요, 벼 대체작물 연구 현황 자료를 보니까 논에서 바이오에너지 작물 최적 작부체계 설정 연구, 논적응 소면적 잡곡 지역별 대표품종 선발을 비롯해 죽 그런 과제를 해 왔는데 그 연구 결과 수익성은 어떻게 평가하고 계십니까?

현재까지 수익성 문제는 여러 가지로 검토를 하고 있습니다. 예를 들어서 논에 쌀을 재배했을 때 우리가 지수를 100으로 봤을 때 옥수수 같은 것을 재배하면 사료용이지요? 이런 것이 수익성을 비교할 때 한 80정도 되겠고, 그 다음에 콩을 재배하면 한 69, 사료용 벼로 하면 66, 밀을 재배하면 31 정도 이렇게 되겠습니다마는, 그러면 쌀 대신에 한 작목만 해 가지고는 수익성이 맞지 않기 때문에 다른 대체작목과 같이 이모작을 할 수 있는 것, 예를 들어서 옥수수 다음에 작부체계죠? 이상적인 작부체계를 한다면 어느 정도 보전을 받지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

그렇습니다. 우리가 꾸준한 연구도 필요하지만 농민들한테 수익성 중심의 과제 설정과 연구도 필요하다고 생각되는데 원장님 동의하십니까?

예, 그렇습니다.

그리고 우리가 벼 직파재배 무논점파 시범사업을 많이 했지 않습니까? 올해가 3년째 될 텐데 내년도에는 예산을 얼마나 늘릴 계획을 가지고 있는 것입니까?

내년도에도 금년 수준 정도 하는 것으로 되었습니다.

본 위원이 농업 현장을 보면 고령화로 인한 농업 인력이 상당히 부족한데 생산비가 25% 절감되면 무논점파 직파재배가 생산을 유지하는 대안이 있어야 한다고 생각하는데 기술원의 방향과 원장님 생각 좀 간단하게 말씀해 주십시오.

예, 하여간 앞으로 벼의 경쟁력을 높이는 방법은 생산비를 절감하는 것이 제일 우선입니다. 그런 맥락에서 볼 때 생산비를 줄일 수 있는 방법은 지금 다른 게 없습니다. 이양이라든지 육묘라든지 이런 것을 단축하는 유일한 방법이 무논점파 직파재배거든요. 그래서 현재 저희들이 충남도내에 한 3% 정도 이렇게 통계로 잡히고 있는데 요, 지금 이것을 한정 없이 무작정 어떤 대책 없이 높여간다는 것도 좀 위험한 생각입니다. 그래서 계속 사업을 추진하면서 문제점을 보완하고, 또 품종도 선별하고 이런 과정을 거쳐가지고 점차적으로 확대하는 방안으로 생각해 볼 계획입니다.

더 좀 연구·노력 하셔가지고 실질적으로 우리 농업에 생산비가 대폭적으로 절감될 수 있는 방법을 더 연구해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이종현 위원님 수고하셨습니다. 조길행 위원님, 잠깐만요. 조이환 위원님! 혹시 늦게 오셨는데 필요한 자료 있으십니까?

자료는 없고요, 질의......

그러면 질의는 이따 하세요. 우선 조길행 위원님부터 하세요.

조길행 위원입니다. 자료 검토 다 봤고요, 그 중에서 신품종 판매를 로열티로 해석하면 될까요? 그렇죠? 담당자가 하셔도 되겠는데. 자료하신 분 혹시? 매각 품종명으로 되어 있는데 그것이 로열티지요, 그렇죠? 그렇게 해석하면 될까요?

예.

로열티가 저희가 어렵게 어떠한 품종을 개발해서 현재 로열티가 지금 보면 한 2억 정도밖에 안되거든요.

국화의 경우 그렇습니다.

아까 우리 위원장님께서 우리 국내외 전체적으로는 한 120억을 지불한다고 했거든요, 로열티를. 우리 충남에는 15억, 그렇죠?

예.

어차피 로열티 지급하는 건 차별을 둘 수 있는데 너무 많은 차이가 나서 안타깝다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 제가 지난번 27일부터 4박 5일간, 여기 국화시험장장 계신데 저와 우리 이종현 위원님하고 농수산위원회에서 둘이 의장님하고 동경 국제화훼박람회를 잠깐 참관하고 왔습니다. 한 이틀간에 걸쳐 거의 그 쪽을 봤는데 가장 문제점으로 대두된 게 있거든요. 저희들이 가서 느낀 점이. 그것이 무엇이냐면 지금 충남에서 생산되는 화훼가 현지에 갈 동안 어떤 수출대행업자가 틀림없이 있지 않습니까? 그런데 우리 충남에는 화훼를 수출하는 대행업자가 없습니다. 경상북도라든가 전라남도 이런 분들한테 의뢰해서 하고 있거든요. 그래서 우리 충남의 수출산지에서 대행업자가 부재로 되어서 우리 농민들한테 상당히 불이익이 가고 있거든요. 혹시 그래서 원장님께서 이 부분에 어떤 계획이 있으신지?

지금 위원님께서 말씀하신 대로 경상북도 주로 구미가 화훼 이쪽을 해 가지고 그쪽에 전국적인 것을 수집해 가지고 이렇게 대량으로 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 것이 전제에 수출대행업자가 되려면 경쟁력이 있어야 되겠고요, 규모화가 좀 되어야 한다는 겁니다. 그래서 이것은 너무 수출업자가 많아도 너무 난립해 가지고, 또 어떠한 가격단합해서 우리가 밀리는 부분도 있고, 그래서 기존 수출업체와 서로 협력을 체결하든지 아니면 우리가 어느 정도 규모라든지 경쟁력이 된다면 우리 관련 농정분야에서 같이 협의해 가지고 설립하는 것도 어렵지 않지 않나 하는......

수출 대행업자가, 예를 들어서 국가로부터 정부지원이 유통공사인가요?

예.

우리 도와 각 시·군으로부터 수출 보조금 주지요? 그렇죠? 받고 있지 않습니까? 그렇죠?

예.

예를 들어 수출 대행을 하면 어떤 품목이든 농산물이 되면 농산물유통공사라든지 각 시·군 예산에 편성되어 있더라고요. 그 부분에 대해서 수출 보조금이 상당히 많은 것으로 알고 있거든요. 그래서 어떻게 보면 수출 대행업자들이 이런 농산물 유통을 해서 상당히 폭리를 하고 있어요. 전반적인 걸 보면 유통 마진을 그 분들이 59% 먹고, 생산자는 41% 먹고 있습니다. 다 그렇다는 것은 아니지만 이 부분에 대해서 어떤 특단의 조치를 해서 충남지역에서 생산되는 화훼라든가, 또 안 되면 우리 농산물 대행업자를 통해서 같이 판매할 수 있는 그런 행정적인 지원을 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 조이환 위원님 질의하시지요.

서천 출신 조이환 위원입니다. 아까 이종현 위원님께서 말씀하신 분야 있지요? 벼 대체작목. 제가 친환경 무상급식 연구모임 위원 중에 한 사람이거든요. 지난번에도 도의회에서 말씀을 드렸는데 지금 보면 쌀을 제외한 나머지 급식재료 부분이 상당히 부족한 것이 현실이거든요. 그래서 제가 대안으로 밭 작물재배를 위한 농지확보를 농어촌공사에서 확보한 논 농지 있지요? 그것을 밭작물 대체작목으로 활용했으면 좋겠다, 아까 말씀하신 것 보니까 역시 쌀농사 대비 옥수수 같은 경우는 80%고, 콩은 60%고, 이 문제를 구조적으로 해결하려면, 저는 농민단체하고 그런 얘기를 했습니다. 저희 서천군 같은 경우 충남 16개 시·군에서 노령인구 비율이 가장 높아요. 한 26% 정도 되는데, 그러면 이분들을 대체해서 농촌을 지켜 나가려면 농촌에 있는 농민층도 프로 농민이 되어야 한다, 대도시 기업체에 근무하는, 노동자가 됐든 사무직이 됐든 그 분들 토요일, 일요일 제외한 나머지 1년 365일 열두 달 근무하잖아요. 그렇다면 시골에 있는 우리 농민들도 1년 열두 달 농사를 계속할 수 있는 그런 체제, 그러기 위해서는 제가 볼 때 뭐라고 할까요, 프로그램을 농업기술원에서 짜주고, 제가 생각할 때는 겨울철이 가장 문제더라고. 난방비 문제를 어떻게 해결할 것이냐, 하우스 같은 경우도 지원을 해 주더라고 요. 그런데 저희 서천군 같은 경우, 제가 다른 도는 못 살펴봤는데 작년에 보니까 200평 짜리 연동식 하우스를 1,200평 6동을 했어요. 11월, 12월 고추재배를 하는데 난방비가 전기하고 면세유 보일러 혼용해서 쓰는데 300만원 들어갔습니다. 그리고 생산된 고추를 파는 것은 200만원밖에 안 된다고 그래요. 11월, 12월이면 겨울 초입인데 1월, 2월은 한겨울 아니에요. 그러다 보니까 끝내는 채산성 문제에서 도저히 감당이 안 되니까 기름은 자꾸 더 들어가고, 그래서 끝내는 고추가 얼어 죽고 포기하는 경우를 보고 참 가슴이 아파서, 지금도 개인적으로 모 연구기관에 제가 의뢰를 했습니다. “겨울철 난방을 가장 저가에 할 수 있는 방법을 한번 알아봐 주시오.” 해서 그분들이 개발한 온풍기를 올 겨울에 서천군의 특정 농가에 적용을 한번 해 보려고 하거든요. 이것을 민간 연구기관에서도 하겠지만 우리 농업기술원에서도 4계절, 열두 달 그 농지를 활용해서 농가의 소득도 창출되고, 또 지금 친환경 무상급식이 상당히 화두가 되고 있잖아요. 그래서 급식 재료도 신선한 급식 재료를 제때에 공급할 수 있도록 이런 부분을 좀더 연구해야 될 기관이 농업기술원이 아니겠느냐 싶어서 한 말씀 드렸습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 이광열 위원님.

업무보고서에 보면 선진국의 재해관리를 벤치마킹 한다고 했는데 구체적으로 설명 좀 해 주시지요.

저희들이 금년도 곤파스라든지 이것은 굉장히 오래간만에, 한 60～70년 만에 처음 맞는 재해라고 얘기를 듣고 있습니다. 그래서 우리는 이런 재해에 대해서 농업 분야에서 많이 생각을 안 했던 것은 사실입니다. 그러나 제가 말하는 여기 적힌 것은 이웃나라 일본이라든지, 또 요즘은 미국 같은 데도 더 큰 태풍이 많이 불지요. 그런데 일본 같은 데는 지진이라든지 태풍이라든지 폭우라든지 이런 것이 우리보다 굉장히 많습니다. 그 피해가 우리 금년도 온 것 보다 더 큰 피해가 있습니다. 그래서 이런 부분에 저희들이 내년도에는 한 번 가 가지고 그런 데에 대비책이라든지 대응 연구가 되어 있는지를 한번 조사를 해 보려고 하고요, 국내에서는 가깝게 제주도 같은 데서는 대응하는 방법이 좀 다릅니다. 비닐하우스라든지 이런 부분이, 벌써 태풍이 온다면 제가 알기로는 몇 년 전에 비닐하우스 같은 것을 태풍이 오는 시기에 그 사람들은 경험이 많아가지고 전부 찢고 다닙니다. 어차피 날아갈 거니까 그렇게 처리하는 방법도 있고 해 가지고 국내외적으로 재해와 관련된 부분은 극심한 지역에 어떤 선진 연구라든지 선진 대책이 있을 것으로 판단되어 가지고 그렇게 생각을 해 봤습니다.

얼마 전에 제가 중국을 갔다 왔는데 거기 비닐하우스를 보니까 반지하식으로 돼 있더라고요. 거기가 날씨도 추운 곳도 있지만 그런 것도 재해예방에도 어느 정도 도움이 되지 않을까 나름대로 그런 생각을 해 봤습니다. 그리고 품목별 벼 상온저장시 신미 변화가 한 9%에서 심하게는, 일품벼 같은 것은 19%가 넘는 차이가 있는데 벼의 보관 방법에 대한 연구는 어떻게 하고 계시는지?

저희가 벼 보관하는 방법은 상온과 저온으로 크게 나눕니다. 그래서 우리가 벼 보관하는 방법을 저온이라 하면 영하로 내려가는 것이 아니고 15℃를 가지고, 그게 저온저장이라고 합니다. 그래서 그렇게 저온저장 하는 경우는 15℃같은 경우는 상당기간, 한 6개월 이상 품질의 변화가 적습니다. 그러면 상온저장이라 하면 여름철이라든지 이런 기간을 지나면서 30℃ , 여름철에 40℃도 가까이 가지요? 이런 기간을 거치기 때문에 쌀에 있는 단백질이라든지, 단백질이 온도가 변하면 변성이 됩니다. 그 다음에 지방, 쌀 속에 있는, 벼라면 현미 쪽에 있는 지방이 있습니다. 그런 지방이라든지 단백질이 변성이 일어나고 지방은 산화가 됩니다. 이런 과정을 겪으면서 쌀의 품질이 저하되지요. 이런 부분을 방지하기 위해서 우리가 저온저장을 15℃로, 일반적으로 다른 것 저온저장은 0℃라든지 이렇습니다. 그래서 세계적으로 15℃정도 하는 것으로 저온저장이 있는데 그런 부분이, 그래서 쌀농사가 중요한 것이 아까 이종현 위원님께서도 말씀하셨습니다마는, 벼농사는 1년 농사가 아닙니다, 사실은 2년 농사입니다. 왜냐하면 그 해에 수확해서 그 해에 다 먹는 것이 아니고 다음해 생산할 때까지 햇수로는 2년을 넘깁니다. 그래서 단순히 수확하는 과정까지가 1년인데 잘 키우는 것도 중요하지만 얼마나 관리를 잘 하느냐, 이게 굉장히 중요합니다. 그래서 우리도 RPC 쪽에, 아까 제가 말씀을 올렸습니다마는, 저온저장 시설의 확대, 또 구분저장, 품종별로 구분저장을 해야 됩니다. 혼입이 되면 규격품에 미달되어 가지고 저가로 평가받고 이런 부분이 있는데 우리가 아까 자료 드린 것 중에는 일부 품종에 대한 비교도 있습니다마는, 그것은 일부 비교고요, 품종별로 저온저장 하면 큰 변화가 없습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

요즘이야 농가에서 직접 보관하는 농가는 얼마 안 될 것으로 알고 있는데 사실 RPC에서 그런 저장방법에 의해서 쌀 미질이 많이 변화가 돼서 가격하고도 관계가 되고 있거든요? 그런 것을 홍보를 많이 하셔서, 또 될 수 있으면 15℃정도면 이만큼 창고시설만 잘 갖추면 충분히 가능한 데 그런 것 좀 홍보해 주시고요, 그리고 지금 최고품질 생산단지 육성을 하고 계신데 품종은 어느 품종 위주로 생산단지를 육성하고 계신가요?

최고품질은 탑라이스로 해 가지고 중앙정부로부터 국비로 하는 겁니다. 그래서 그 부분은 최고품질 삼광벼 이런 쪽을 주로 하고 있습니다.

생산단지하고 일반농가하고의 수익 차이는 많이 나나요?

수익차이는 지금 아무래도 최고품질 단지는 어떻게 하느냐면 생산량 보다는 품질 위주로 하기 때문에 아까 말씀 나누셨습니다마는, 질소비료라든지 이런 것을 적게 줍니다. 단백질도 낮추고. 그러면 생산량 같은 것은 줄어들 수가 있지요. 대신 가격 면에서 보장을 받기 때문에 아직 큰 차이는 나지 않고 있는 것으로 분석하고 있습니다.

그리고 그런 생산단지에서 소득이 높으면 일반 농민들이 쫓아가거든요, 우리나라 농민들 특성이? 돈을 벌면 자동적으로 쫓아가게 되어 있는데 그런 쪽에서 성과를 얻을 수 있도록 노력 좀 해 주시고요, 친환경 무상급식이 충청남도뿐만이 아니라 전국에서 이슈로 대두되고 있지 않습니까? 그러기 위해서는 식품을 넉넉히, 98개 정도의 식품 종류가 들어가는데 이런 것을 생산할 수 있도록 농민들한테 홍보도 하고 교육도 해야 된다고 생각하는데 여기에 대한 대책이랄까 이런 것을 갖고 있습니까?

친환경 쪽에 전반적으로 말씀을 올리면 우리 도내에 친환경 농산물로 생산되는 게 약 8% 정도 추정을 하고 있는 것 같습니다. 그래서 앞으로 급식과 관련해서는 많은 부분이 부족한 부분이 있겠지요. 그래서 저희들이 친환경 농산물을 생산하기 위해서 아까 현장도 보셨습니다마는, 토양부터 농약, 해충방제 이런 부분에 많이 하고요, 그 다음에 저희들이 교육을 계속 실시하고 있습니다. 저희들로서는 이런 영역에서 친환경 분야에 주력하고 있다는 말씀을 올립니다.

예, 그래요. 지금 8%라고 하셨는데 사실 구근 같은 경우는 조금만 노력하면 다 친환경으로 변화가 가능하거든요? 엽채류 같은 것은 어렵다 하더라도 쌀 같은 것은 여기 저기에서 많이 하고 있고요, 그렇기 때문에 나머지 식품도 그쪽으로 연구를 많이 하셔서 농민들이 소득을 올릴 수 있는 방법이 무엇인가 이런 것 좀 연구를 해 주시기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 앞으로 농업의 패러다임이 많이 변해야 될 것 같아요. FTA를 대비해서라도 농업에 대한 패러다임이 많이 바뀌어야 되는데 고품질과 친환경 농업으로 변화해야 된다고 생각을 하거든요? 그래서 농업기술원에서 앞으로 패러다임을 변화시킬 무슨 로드맵 같은 것이 있으면 말씀 좀 해 주시지요.

지금 말씀하신 대로 국제적인 여건이 잘 아시는 바와 같이 미국하고도 있고, EU하고는 기 책정되어 있고 가깝게 대량 소비국이자 생산국인 중국도 있고요, 그래서 이런 FTA 관련해 가지고 FTA에 대응한 우리의 어떤 연구가 필요하겠다 라는 부분하고요, 그 다음에 지금 농산물이 우리 국내 문제가 옛날에 그런 부족한 시대에서 지금 부족하지 않은 시대 이런 것으로 지금 변하고 있다. 그러면 부족하지 않은, 어쩌면 과잉되는 쪽에 어떻게 해야 하느냐 하는 문제는 방금 말씀하신 바와 같이 어떤 고품질 또는 안정성과 관련된 친환경 재배, 이런 부분이 주력이 되어야 된다고 생각합니다. 또 하나 문제가 패러다임과 관련해서 기후변화가 상당히, 지금 한반도에 최근 100년간 기온상승이 세계적으로 0.7℃ 올랐습니다. 그런데 우리나라는 1.5℃정도 상승된 상태입니다. 그래서 우리가 농업과 관련해서 기존으로 말씀하던 사과의 재배적지가 이쪽에서 북상하고 있습니다. 그리고 보리 재배도 북상하고 있고요. 그래서 이런 작목의 전체적인 재배치 문제, 우리 도에서도 또 새롭게 도입할 외국의 어떤 우수한 자원이 있으면 도입해서 해야 되고, 일부 저희들이 하고 있습니다마는, 이런 기후변화 대응 문제, FTA 문제, 고품질 안정성 문제, 그리고 신품종 개발 문제, 이런 부분을 변화하는 패러다임에 대응해서 저희들이 추진해야 될 과제라고 생각합니다.

지금 FTA가 최종적으로 비준이 되지 않았습니다만, 지금 M&A 물량이라든지 이런 물량 때문에 국내에서 생산되는 쌀 양도 많지만 그런 문제 때문에 재고미가 해마다 늘어나는 그런 상황이고, 또 올 같은 경우는 태풍으로 인해서 농민들이 큰 타격을 받고 있는 그런 상황에서 계속적인 농민들의 생산비 문제라든지 이런 것이 건지지도 못하니까 굉장히 실의에 빠져있는 그런 상황에 있다는 것은 원장님도 잘 알고 계실 거예요. 그래서 농업에 대한 근본적인 것부터 패러다임을 바꿔서 기술원에서 기술교육을 자주 받으러 오는 사람들은 대부분 다 이행을 하고 그러는데 교육이 미흡하신 분들은 지금도 답 위주로 농사짓는 분들이 많거든요? 그래서 그런 것까지 확대시켜 가지고 지속적으로 노력해 주시기를 바라면서 이만 마치겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 원장님! 이번에 곤파스 피해 때문에 종자 자체가 전부 다 유실된 분들한테는 혹시 종자보급 같은 것은 가능한 겁니까?

예, 그렇습니다. 지금 곤파스 피해가 깊었던, 백수피해 현상이 난 지역에 대해서는 저희들이 별도로 종자를 우량종자로 최우선 보급할 계획을 세워놓고 있습니다.

정말 잘 하시는 일 같고요, 한 가지 이번에 정부에서 보조를 받아가지고 보관용 시설하우스를 한 데는 이번에 곤파스 피해지역 보면 한 95% 정도가 다 잘못됐고요, 개인이 시설투자를 해서 하우스를 지어 놓은 곳은 한 90% 정도가 다 튼튼하다는 것을 참고적으로 말씀드리겠습니다. 또 질의하실 위원님? 유병돈 위원님.

늦은 시간까지 고생이 많으십니다. 농업기술원에서는 우리 도의 농축산인들에게 많은 시범사업의 지원 내지 지도로 농가들에게 선진농업으로 도약할 수 있도록 수고하신다고 알고 있습니다. 농업기술센터에서 지원하는 축산기계의 지원시 그간에 사후관리에 대해서 미약한 것으로 제가 알고 있습니다. 지원지침 시달해서 시·군의 농업기술센터에서 사후관리 및 농기계의 내구연한에 관련해서 관리대장이 시·군 농업기술센터에서 관리가 되고 있는지 궁금합니다. 또 하나는 어느 시·군에서 답변 자료로 만든 것인데, 농업기술원에서 지원하는 조사료 생산 장비는 사후관리, 즉 내구연한이 3년이라는 문건이 있어서 말씀을 드리는 겁니다. 실질적으로 농림사업 실시 규정에는 내구연한이 보조일로부터 5년으로 알고 있습니다. 그런데 어떻게 해서 사후관리 기간이 3년이 되는지, 사후관리 기간을 또 5년으로 연장할 수 없는지 답변해 주시고, 농촌의 여성들에게 창업활동 지원을 하는 것으로 알고 있는데 그게 금년에는 도비가 지원이 안 된다고 들었어요. 그게 지금도 지원이 되고 있는지, 지원하면 어떤 방법으로 지원이 되는지 그 부분에 대해서 세 가지만 제가 질의를 드리겠습니다.

어느 분이 답변 주실 거예요?

우선 농기계 관련해 가지고 아까 내구연한을 3년간 했다고 모 기술센터에서 답변을 한 것 같은데요, 이 문제는 저희들이 시범사업을 해 가지고 관리를 3년간 한다는 것이지 농기계 내구연한을 3년간 하는 것으로는 되어 있지 않습니다. 그래서 그 부분은 저희들이 한 번 더 파악을 해 보도록 하겠습니다.

아니 그런데, 이 답변이 온 문건이 있어서 제가 여쭤보는 거예요. 그냥 제가 생각해서 하는 것이 아니고, 이런 문건이 2010년 5월 24일자로 문건이 있어서 한 번 여쭤보는 거예요.

저희들이 이 문제는 그렇게 되지 않았기 때문에 한 번 더 파악을 해 보고서 다시 말씀 올리도록 하겠습니다.

그러세요.

허락해 주신다면......

예, 과장님 발언대로 나오셔서 말씀하세요.

생활개선과장 황의선입니다. 위원님께서 말씀하신 여성창업은 여성만 하는 것이 아니고 농업인으로 확대해서 추진하고 있습니다. 그래서 올해 총 6개소에서 추진을 하고 있는데요, 도비가 4개소, 국비가 2개소가 되겠습니다. 그리고 국비는 지원액이 1억원, 도비는 5,000만원을 지원해서 추진하고 있습니다.

예, 알았습니다.

한 가지 더 답변을 주셔야 될 것 같은데요, 원장님?

시·군 농업기술센터 농기계 관리 건에 대해서 물음을 주신 사항......

예.

시·군 농업기술센터에서 농기계 관리는 대장에 의해서 하고 있는 것으로 파악하고 있습니다. 구입 과정부터 전체 내구연한을 통해서 적정한 과정과 관리를 하면서 전체 관리하는 것으로 파악하고 있습니다.

예, 알았습니다.

유병돈 위원님 수고하셨고요, 또 질의하실 위원님? 예, 김문권 위원님.

몇 번 망설이다 한번쯤은 같이 고민하는 입장에서 이 말씀은 드려야 되겠다 생각을 하고 말씀드리겠습니다. 답변이 곤란한 부분은 답변 안 하셔도 됩니다. 사실은 이게 농정국에 질의 드려야 할 사항도 있기 때문에, 그래도 한번 친환경에 대해서 많은 말씀들이 있어서 저도 한 말씀드리고자 합니다. 우선 본 위원 앞에 ‘숲의 물소리’ 충남산 칠갑산 물을 갖다 놔서 고맙습니다. 제가 충남에서 주관하는 큰 행사, 속기록에 남기 때문에 구체적인 말씀은 안하겠습니다마는, 가장 컸던 행사도 충북 물을 갖다 놨었던 일이 있습니다. 그래서 가능하면 우리 농산물, 더 욕심 부린다면 우리 충남에서 생산되는 농산물로 우리 식단을 채우고 같이 그것을 먹고 살았으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 제가 아까 자료 요구한 것은 친환경 쌀에 대해서만 폭이 넓어지면 답변이 곤란할 것 같아서 쌀 하나만 자료를 달라고 했는데 포괄적으로 했습니다. 그것은 다음에 가서 제가 자료를 저쪽 농림국에서 다시 받도록 하겠습니다. 지금 우리 동료위원님들 또 충남도의회에서 같이 고민하고 꼭 걸러서 답을 내야 되는 문제가 친환경 우리 농산물 무상급식입니다. 그래서 이 문제가 같이 고민하면서 정말 슬기롭게 답을 내야 되는 것인데 합의점을 찾기는 상당히 어려울 것이라는 생각을 저는 해 봅니다. 이 보다 더 좋을 수는 없습니다. 친환경 우리 농산물로 무상급식을 한다, 그것은 정말로 당 정책이나, 죄송합니다 정책 얘기해서. 당 정책이나 선거에 나오는 후보자 공약에는 그게 최고입니다. 이거로 많은 사람들이 재미를 봤지요. 저도 여기에 대해서는 찬성하는 사람 중의 하나입니다. 친환경 우리 농산물 무상급식, 그거 반대할 사람 대한민국에 하나도 없습니다. 문제는 거기까지 가기에는 더 많은 시간과 더 많은 예산이 필요한, 고민하고 연구하고 발전시켜야 될 시간이 필요하다는 것입니다. 원장님! 우리나라 식량 자급률이 지금 얼마나 되지요?

지금 현재 어제 통계를 보니까 25% 정도......

고맙습니다. 저는 잘 몰라서요. 그러면 75%의 농산물을 수입해야 먹고 사는 거죠?

예.

그러면 25% 내에서 우리가 고민하고 있는 겁니다. 물론 무상급식 문제는 우리 충남도하고 교육청 또 시·군에서 예산 문제로 합의만 하면 되는 거라 그건 큰 문제가 없습니다. 그런데 친환경농산물은 법으로 한번 정해 놓으면, 충남도에서 조례로 한번 정해 놓으면 일선 어린이 식단을 짜는 급식실에서 상당한 혼란이 올 것이다, 그리고 충남의 친환경 농사를 짓는 사람들이 상당한 타격을 받을 것이다 라는 생각을 해 봅니다. 제가 수일 전에 어린이 급식실에서 근무하고 있는 분들의 친목회가 있어서 한 15명 정도 모이는 데를 우연히 참석해서 이 질문을 드렸습니다. 친환경농산물 무상급식에 대한 조례를 우리가 만들고자 하는데 여러분들의 의견은 어떠냐, 물론 이 문제를 우리 의회에서 고민하고 있기 때문에 질문한 것이다. 생각 밖에요, 어린이 식단 급식실 근무하는 사람들 “그렇게 되면 우리는 식단을 짤 길이 없다.” 그렇게 얘기했습니다. 그건 거기에 관계하고 있는 사람 모두 다 같은 목소리였습니다. 그런데 우리는 아까 농업기술원에 좋은 장비를 가지고 친환경농산물을 만들고 고민하는 걸 보면서 참 이게 좋은 투자를 하고 계시다는 생각이 들었고, 이것이 더 발전하기까지는 시간과 돈과, 그건 아주 정책적으로 지원해 줘야 될 여러 가지 프로그램에 의해서 수년간 지원되어야 된다는 생각을 했습니다. 그래서 원장님께서는 우리 충남도 농업기술원장을 하시면서 친환경농사를 짓는 사람들 교육도 하고 그러죠?

예, 그렇습니다.

우리 친환경 농사를 짓는 농민들이 친환경 농산물을 가지고 우리 충청남도에서 생산되는 전체 농산물의 몇 %를 우리가 친환경으로 커버할 수 있는지 혹시 통계 나온 일이 없을 테지만 혹시 생각 하셨거나 간부들하고 토론해 본 일이 있으십니까?

아까도 말씀 올렸습니다마는, 생산량이 한 8% 정도 된다는 것 밖에는 모릅니다.

예. 8%도 제가 가지고 있는 자료 보다는 많은 겁니다. 그리고 친환경 농사를 하는 농민들 저는 많이 알고 친구도 있습니다. 아주 수년 전부터 친환경을 신앙으로 생각하는 친구도 있습니다. 그런데 그 친구는 매년 수천 만원 손해 보면서도 친환경 하고 있어요. 그렇다는 말씀을 드리면서, 본 위원이 생각하기로는 친환경으로 가기까지는 농업기술원의 역할이 굉장히 크고, 또 이를 이루기 위해서는 더 많은 장비와 예산을 들여서 더 많은 농민들을 교육해야 되는 그런 책임이 있다고 생각을 합니다. 그래서 앞으로 더 많은 시간, 더 많은 예산이 꼭 필요하다 그렇게 생각하는데 원장님! 어떻게 생각하십니까?

고맙습니다. 어쨌든 위원님 말씀에 동감하고 있고요, 저희들도 그런 식으로 예산이라든지 모든 인력이라든지 이런 것을 확보하도록 노력하겠습니다.

감사합니다. 저희들도 친환경 농사를 짓는 농민들한테 지원되는 예산, 친환경으로 가기 위한 예산 확보에 함께 노력을 하고 힘을 보태겠다는 말씀을 드리겠습니다.

고맙습니다.

이준우 위원님 수고하셨습니다. 김용필 위원님.

김용필 위원입니다. 행정사무감사 때문에 제가 자료 요청을 농업기술원에 다섯 가지를 드렸습니다. 그래서 인쇄가 되어져 나와 있습니다. 대단히 감사를 드립니다. 행정사무감사이기 때문에 그 주신 자료와 또 제가 알고 있는 부분에 관해서는 서로 의견을 나눠야 되기 때문에 말씀을 드립니다. 첫 번째 자료가 이제 친환경농업종합시범단지 육성 현황 및 성과입니다. 그 내용 아마 원장님 지금 갖고 계시지요? 농업기술원에서 저에게 제출해 주신 자료입니다. 2010 행정사무감사 요구 자료거든요. 저는 이 부분에 관해서, 위원장님이 허락해 주신다면 우리 친환경 농업 이 부분 담당이 지금 양의석 과장님이 하시나요?

예, 그렇습니다.

양의석 과장님한테 직접 얘기를 들었으면 좋겠습니다.

예, 발언대로 나오시지요.

생물환경과장 양의석입니다.

수고 많으십니다. 저와 함께 충남발전연구원에서 친환경 농업 발전을 위해서 토의에 참여하신 적 있으시지요?

예.

그때 나온 내용 중에서 중요한 부분이 뭐냐 하면 우리 충남에 친환경 농업 면적이 너무 적고 또 생산량 자체도 여기서 퍼센트 얘기할 수 없을 정도로 사실 쌀 하나 빼 놓고는 98가지 식자재 중에 사실 불가능한 상황입니다. 그러다 보니까 이거 빨리 육성을 위해서 중요한 두 가지가 나왔었습니다. 그 중에서 저는 농업기술원에 관련된 부분만 지금 말씀을 드리려고 합니다. 친환경 농업을 빨리 전개해서 생산량을 늘릴 수 있는 것은 많은 농업인들이 빨리 친환경 농업적인 생각으로 가지고 가야 된다, 그래서 친환경 농업을 위한 전 작목 매뉴얼을 개발하자, 그게 내년도 예산에 포함되어 있는 것 아시지요?

예.

그러면 그게 현재 어려운 상황인데 빨리 하기 위해서 진행됐다는 느낌을 저는 받고 있는데 과장님, 그거 동의하지 않으십니까?

지난번에 충발연에서 토론할 때 얘기는 우선은 기존에 나와 있는 자료를 정리해서 몇 작물 안 되지만 그거나마 먼저 책자화 시켜서 농민들한테 배포를 하자 그렇게 합의를 봤습니다.

그래서 제가 부탁드린 겁니다. 정말 친환경 농업으로 가야 됩니다. 그게 시대적인 추세이고 FTA를 위해 우리 농업이 살 길입니다. 충남도가 너무나 급한 나머지 지금 일을 서두르고 있습니다. 그러면 농업기술원은 정말 삼자 입장에서 냉철하게 판단해야 됩니다. 내년 예산에 포함된 친환경 농업 전 작목, 쌀을 포함해서, 여기 보면 벼, 수박, 배, 고구마, 고추, 콩이 들어가 있습니다. 그런데 문제는 뭐냐면 여기 50% 이상이 저농약이라는 겁니다. 저농약은 인증이 안 되는 것 아시죠?

예.

그리고 2012년도에 남양주에서 세계유기농엑스포 열리는 것 아십니까?

예.

세계 유기농 기준 속에서 저농약 인증되는 것 대한민국밖에 없다는 것 아십니까?

예.

그래서 그게 없어진 겁니다. 문제는 오늘 존경하는 김문권 위원님께서도 지적을 해 주셨습니다마는, 배에서 무농약도 5농가, 유기도 3농가밖에 없습니다. 문제는 전체가 다 저농약인데 이 저농약은 친환경 인증을 하는 세계적 유기농기구에서도 인증을 하지 않고 있다고 하는 사실입니다. 그러면 우리 농업기술원에서 이 매뉴얼을 갖다 개발을 하실 때에 어려운 부분으로 개발하지 마시고, 저도 똑같은 마음입니다. 똑같은 마음으로 친환경 농업을 빨리 확산해야 되겠다, 그러면 한 가지 여쭤보겠습니다. 무농약에서 유기까지 가는데 몇 년 걸리는지 아십니까? 3년 걸립니다, 3년. 무농약이 유기까지 가는데. 그거 그렇게 가기 위해서는 여러 가지, 오늘 저도 시설을 돌아보았습니다마는, 시비 처방부터 포함되어서 여러 가지 잔류농약 성분, 또 각종 무농약...... 과장님! 무농약 기준이 뭐라고 생각하십니까? 이제 매뉴얼을 만드셔야 하잖아요.

그 용어 그대로 농약을 안 주는 겁니다.

농약을 안 주는 거죠?

예.

그러나 친환경 인증에 관한 법에 보면 이렇게 나와 있습니다. 화학비료를 30%로 줄이고 화학농약 과 제초제를 사용하지 않는 것이 무농약이라고 합니다.

예.

그렇다고 하면 그런 부분 속에서 무농약 이상으로 나가야 하는데 그 부분이 우리 충남도 같은 경우는 그 적용을 따지게 되면 저농약으로 인정받을 수 없는 곳을 따지면 쌀 하나 빼놓고는 아무것도 없다는 거죠. 그래서 제가 부탁드리고 싶은 것은 뭐냐면요, 저에게 주신 이 자료에 있어서 정말 친환경 농업으로 시대적인 추세가 그렇게 나간다고 하면 안타까운 부분이 있습니다. 그건 바로 뭐냐면 정말 친환경 농업적인 시대적인 추세를 담아서 자료를 주셨으면 하는 그런 아쉬움이 있고요, 지금 저농약이 이제 시대적인 인증도 안 되는 그런 상황이고요, 두 번째는 뭐냐면요, 부탁을 드리는 겁니다. 두 번째는 제가 친환경농업과를 방문한 적이 있습니다, 중앙에. 방문한 적이 있는데 대화를 나누면서 어떤 말씀을 하시냐면 다른 곳에서는 많이들 오셔 가지고 여러 가지 국비라든지 이런 것을 요청하신 답니다. 그런데 제가 드리고 싶은 말씀은 뭐냐면 농진청에서도, 최소한 여기에 계신 우리 위원님들 지역만큼은 농진청을 통해서 시범사업을 친환경 농업이 확산될 수 있도록 최소한 내년이나 내후년도에는, 지금 여기 보면 예산하고 당진밖에 없거든요? 그래서 서천, 부여, 보령, 그리고 태안에 이 시범사업이, 시범사업 농진청에서 나오는 것 맞지요? 국비사업 농진청이죠?

예.

그래서 이 사업을 우리 원장님도 농진청 출신이고 하시니까 좀 적극적으로 움직이셔 가지고 우리 위원님들 지역구에 시범사업이 들어올 수 있도록 애써주시기를 부탁드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 두 번째 자료 보도록 하겠습니다. 간단하게 진행하도록 하겠습니다. 저에게 제출해 주신 두 번째 자료 내용인데요, 이 부분은...... 저기 양의석 과장님 들어가셔도 됩니다. 여기에 보면 FTA에 대비해서 최고 품질 과실에 대한 내용을 제가 요구를 했습니다. 요구를 했는데, 여기에 있어서 중요한 부분이 기대효과에 있어서 최고의 품질이 이렇게 될 수밖에 없었던 것은 FTA 대응이거든요. FTA 대응인데, 수출할 수 있는 길을 좀 열어주셨으면 합니다. 원장님! 저희 농업기술원에 지금 수출 담당하시는 분이 계시죠?

예, 있습니다.

계시죠?

예.

그렇다고 하면 지금 충남도의 수출을 전문적으로 담당하는 투자통상실이 있습니다. 농산물수출담당이 있고요, 그리고 오늘 말씀을 하여 주실 때, 아까 보고 때에도 수출에 관한 실적을, 예를 들면 청양 구기자 말씀을 많이 해 주셨거든요. 그래서 이 내용 기대효과 속에 수출에 대한 대책을 강화시켜 줬으면 하는 바람입니다. 세 번째 농업인 전문교육 분야인데요, 여기 보면 제가 교육에 대한 자료를 요구했을 때에 어떻게 보면 옛날 농업교육 그 모습 그대로 아닌가 그런 생각이 듭니다. 예를 들면 저희는 앞으로 친환경 무상급식 쪽으로 가야 되거든요. 가려고 하면 가장 중요한 부분을 잡고 있는 분들이 학교 영양사 선생님입니다. 그 분들이 모든 걸 다 합니다. 행정실장님도 아니고 교장선생님도 아니거든요. 그러면 친환경 농업에 대한 확산 마인드를 주시려고 하면 영양사 분들을 초청해 가지고 하는 교육을, 농업인 전문교육 분야 우리 농업기술원에서 그 길을 열어 주셔야만 친환경 농업이 확산될 수가 있습니다.

그 부분에 대해서는 제가 말씀 올려도 될까요?

예.

영양사들 학교 급식과 관련해서 그 문제는 영양사들이 방학기간밖에 저희들이 교육시킬 수 없습니다. 그래서 방학기간을 이용해서, 금년도에도 매년 마찬가지입니다. 한 400명, 500명 이렇게 교육청과 협의해 가지고, 금년도 실적을 보면 지난 8월 18일 423명 학교 영양사를 천안교육회관에서 교육청 협조를 받아가지고 저희들이 친환경 쪽에 교육을 시킨 바 있습니다.

그 내용이 여기에 나와 있나요? 여기에는 지금 없거든요.

전문교육만 했기 때문에 이런 일반적인 교육은 여기 넣지 않았습니다. 전문교육만 넣습니다.

그래서 제가 부탁드리는 겁니다. 영양사를 대상으로 한 친환경 농업 무상급식을 위한 교육, 이건 이제 시대적인 추세거든요. 결국 이 분들이 중요한 부분이다, 왜 그러냐면 사실 아까도 이준우 위원님께서 말씀을 해 주셨습니다마는, 지난해 친환경 식자재로 105억원을 지금 충남도에서 지출 했습니다, 교육청에. 지출을 했는데, 저희가 요구를 했었어요. 그러면 “105억원이 과연 어느 지역의 농산물입니까?” 하니까 그 근거가 없습니다. 105억원이면 대단한 거거든요. 그래서 영양사 선생님들한테 물어보니까 “어떻게 충남 것 가지고 다 할 수 있습니까” 이런 말씀 하시는 것을 직접적으로 많이 들었습니다. 그렇기 때문에 영양사 선생님들을 우리 농업기술원에서, 또 교육할 수 있는 전담부서가 농업기술원밖에 없거든요.

그렇습니다.

이거 칸을 아예 박스를 만드셔가지고 이 부분을 해 주셨으면 하는 그런 바람입니다.

그 부분은 아까도 말씀 올렸습니다마는, 방학기간에도 했는데요, 영양사들이 거의 재료 구입이라든지 이런 부분을 해 가지고 저희들이 GAP 우수농산물을 한 51종 생산하는 농가, 또는 가공품 이것도 한 108종, 또 식자재 이런 것을 그날 전시하면서 했는데 영양교사들이 사실 이런 쪽에 모르고 있는 부분도 굉장히 많았습니다. 그래 가지고 위원님께서 말씀하신대로 교육의 효과는 굉장히 지대하다고 생각되고요, 앞으로도 계속 이런 부분은 저희들이 방학기간을 이용해서 교사뿐 아니라 어린이들도 학교를 찾아다니면서 하고 있습니다. 교육 실적에 대해서는 말씀하신대로 별도로 해서 올리도록 하겠습니다.

또......

김용필 위원님! 잠깐 그것과 관련해서 한 말씀만 드리겠습니다.

예.

죄송합니다. 정부에서 ‘지역에서 생산되는 식자재 농산물이 있으면 농산물을 활용하도록 해라’ 라는 그런 공문도 제가 봤어요. 그래서 제가 구체적으로 말씀은 못 드리지만 모 교육청 담당자하고 얘기를 나눴더니 우리 서천에도 양질의 쌀이 나오고 양질의 감자가 나오고 하는데 왜 굳이 전북의 쌀을 사용하고 그 쪽의 농산물을 사용하느냐 이렇게 따졌어요. 아까 영양사 문제가 아니고 그 분 얘기로는 책정된 소정의 예산 범주 내에서 하다 보니까 급식재료를 공급하는 센터가 있답니다. 그래서 입찰을 하는데, 저가로 입찰을 하는데 채택되다 보니까 그런 문제가 있다는 거예요. 그런데 영양사가 아무리 인식을 한다 해도 그것이 현실화 되는데 문제가 있겠구나 이런 생각을 해 봤거든요. 그래서 앞으로 이 문제는 상당히 고민을 해야 될 부분이라고 생각을 합니다. 물론 식재료 공급도 많이 해야 되지만 예산을 적절하게 확보하는 방안 이런 부분들, 영양교사가 의지가 있다고 해서 만 되는 일도 아니다. 이상입니다.

이쯤에서 정리하실 겁니까? 한 말씀 더 하시게?

예. 개발기술산업체 이전 실적 및 기대효과에 대해서 말씀을 드리려고 합니다. 여기에 보면 오늘도 현장에서 봤습니다마는, 경기도 업체가 많이 나와 있습니다. 그런데 저희가 사실 술하고 담배도 어떻게 보면 지방세로 많이 들어온다고 하거든요. 그래서 충남 시·군에서 담배피시는 분들이 애국자다 그런 말씀도 많이 하시는데요, 저희가 생각할 때는 타 도 얘기해서 좀 그렇습니다마는, 특히 전남지역 같은 경우는 그 지역 업체를 많이 애용하고 있습니다. 그러면 기술이전도 지금 4,400만원 예상 세입에 이렇게 나와 있는데요, 이런 가운데서 이런 돈이 충남에 소재하고 있는 기업들에게, 가능하면 충남에 이익이 돌아갈 수 있도록 그런 길을 모색 좀 해 주셨으면 합니다. 원장님!

저희들이 기술 이전하기 위해서는 일정 과정을 겪습니다. 인터넷상에 이런 업체들이 응모를 할 수 있도록 이렇게 해서 응모한 업체가 경기도도 오고 이렇게 지금 한 상태입니다. 그러나 이제 결국은 우리 지역에 이런 부분이 많았으면 더욱 좋지 않았나 생각합니다.

충청남도에도 기술 이전을 받을 수 있고, 예를 들면 논산같은 데 가면 세실이라는 그런 천적방제회사 큰 회사들도 있고, 또 정말 여기서 제가 말씀드릴 수는 없습니다마는, 지금 대덕연구단지 같은 데 가면 대학에 연구해 가지고 벤처업체를 하시는 분들이 우수한 기술력을 가지고 코스닥 상장을 앞두고 있는 그런 회사들도 많이 있습니다. 그런데 문제는 뭐냐면 우리는 그냥 어떤 지역에 대한 그런 애착보다는 그냥 연결되는 곳으로 하는 경향이 많이 있다고 하는 사실이지요. 그래서 제가 한 가지 제안하는 것은 전라남도 같은 경우는 한번 자료를 확인해 보시면 아실 겁니다. 그러나 지역업체에게 저희가 중소기업 같은 경우도 가능하면 뭐 경기도, 서울에 있는 대기업이 와 가지고 충남에 와 가지고 이익을 남길 수도 있지요. 그러나 그 지역의 업체들이 이익을 많이 남기고 그 이익을 지역에 다시 되돌려 줘야만이 우리 충남도가 발전할 수 있는 것 아니겠습니까? 그래서 그런 부분에 대해서 타 도에서 하고 있는 전례가 있으니까 가능하면 지역의 이익을 지역에 돌릴 수 있는 것으로 해 주셨으면 합니다. 원장님!

예, 알겠습니다. 우수 도에 대해서 저희들이 벤치마킹 하겠습니다.

그리고 마지막입니다. 행정사무감사라 주신 자료라서, 이게 이제 마지막 자료입니다. 온난화 대응인데요, 지금 사과 같은 경우는 영동, 문경, 충주 이러한 지역에 사실 저희가 지금 10%도 안 되지요? 저희 충청남도 전국 사과생산 비율이요. 10%도 안 되는 것으로 알고 있습니다.

예, 그렇습니다.

그런 상황인데 굉장히 많았다가 지금 없어지고 있는 그런 상황이거든요. 그리고 온난화가 진행되면서 지금 현재 있는 품종 가지고 과연 앞으로 어떻게 될 것인가, 농가들이 지금 많은 걱정을 하고 있습니다. 그래서 여러 가지 병에도 강하고 농가들이 수출도 할 수 있는 그런 품종으로 개발을 해 주셔야 될 것 같고요, 그리고 지난번에 존경하는 유병돈 위원님께서도 말씀해 주셨습니다마는, 저희 농가들도 많은 관심이 있습니다마는, 체리라든지 또는 블루베리라든지 이러한 부분에 있어서 온난화에 대응해 가지고 그 대응 작목으로 들어가 가지고, 지금 일반 농작물을 가지고는 승부를 걸 수 없는 상황이거든요. 그래서 틈새농업, 대안적인 그 부분을 우리 기술원에서 찾아 주셨으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 손종록 원장님 또 공무원 여러분들 정말 수고 많이 하셨습니다.

질의.....

이제 정리하시지요? 꼭 필요하십니까?

예.

대안에 대한 말씀입니까? 그러면 한 말씀 더 하시지요. 이광열 위원님.

너무 늦게 마이크를 잡게 되어서 대단히 미안하게 생각합니다. 사실 친환경이라고 하는 그런 단어의 사전적 의미는 별로 없는 것으로 알고 있습니다. 그러나 우리가 친환경이라는 자체를 환경과 약간 친해지자는 그런 뜻으로 이해를 하시면 될 것 같고요, 친환경 농사법이라고 하는 것도 사실 굉장히 접근하기 어렵게들 생각을 하고 계십니다. 그러나 직접 농사지으신 분들과 대화를 하고 저도 직접 친환경 농사를 짓고 있습니다마는, 접근이 어려운 사안이라고만 생각하기에는 좀 그렇지 않나 이렇게 생각됩니다. 그리고 친환경 급식과 관련해서는 우리가 모든 식재료를 친환경으로 바꾸자는 그런 뜻은 아니고요, 지금 현재 충청남도에서 생산되는 친환경 농산물만은 우선 투입을 시키고 차츰차츰 거기에 필요한 식품이 필요한대로 연차적으로 투입을 시키자는 그런 뜻으로 이해를 해 주시면 되겠습니다. 그래서 친환경에 대해서 여러 위원님들 내지는 친환경 무상급식에 대해서 많이 접근하기를 어려워하시는 분들은 접근하기가 어려울 것 같지만 실질적으로 우리 충청남도에서 시행하는 그런 친환경 무상급식은 연차적으로 이렇게, 우선 이 지역에서 생산되는 친환경을 우선 투입을 시키고 안 되는 부분은 농업기술원에서 차츰차츰 개발해서 나가는 방향, 지금 친환경 농사에 대해서 사실 여러 가지 친환경 제재가 많이 나오고 있어요. 우선 퇴비서부터 병충해 방제하는 것까지 그런 제재가 많이 나왔기 때문에 사실 기타 질병에 대해서도 많은 연구를 하고 있습니다. 말씀 마치겠습니다.

좋은 대안들이 많이 나오셨네요. 오늘 참 여러 가지 주신 말씀에 대해서 한 번 더 생각을 해 보셔야 할 것 같고요, 어떻게 보면 실천이 없는 이론은 생명력이 없듯이 오늘 좋은 이런 대안들이 행정적으로 접목할 수 있도록 많이 노력을 해 주셔야 될 것 같습니다. 위원님들이 주문도 많고 그만큼 걱정도 많이 하시는 것 같습니다. 장시간동안 정말 수고 많이 하셨습니다. 추가 질의나 보충 질의하실 위원님 안 계시지요? 추가 질의나 보충 질의가 없으시므로 질의 답변을 모두 마치고자 합니다. 위원님 여러분! 농업기술원에 대한 2010년도 행정사무감사 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 그리고 손종록 원장님을 비롯한 관계관 여러분! 그동안 업무보고와 답변 준비에 정말수고 많이 하셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들께서 지적하고 의견을 개진한 사항들에 대해서는 충청남도 농업 발전에 적극 반영될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 말씀 드립니다. 이상으로 농업기술원에 대한 2010년도행정사무감사를 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 농업기술원에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.