송세달 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘 이 자리에서도 시민단체에서 우리 행정사무감사를 보시기 위해서 참가하셨습니다. 감사드립니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 대구광역시립중앙도서관 등 9개 도서관에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 평소 지역주민의 복리 증진과 대구교육 발전을 위하여 노력하고 계시는 존경하는 여러 위원님과 이 자리에 계시는 여러 도서관장님 이하 관계관 의 노고에 대해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 여러분들께서도 잘 아시는 바와 같이 이번 행정사무감사는 대구교육업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료를 획득하고 불합리한 교육정책에 대해서 시정조치하고 그 대안을 제시하는데 그 목적이 있는 만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분들께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금번에 중점 감사사항으로는 2009년도 및 2010년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 현안사업의 추진상황 등에 대한 감사가 되겠습니다. 감사진행은 대표 도서관인 중앙도서관 관장님의 증인선서에 이어 인사말씀 및 다른 도서관 수감 기관장 소개와 업무보고를 받은 후 질의·답변 순으로 진행하고자 합니다. 오늘 감사는 공개로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로도 하겠습니다. 다음은 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며, 증언 시 거짓 증언을 한 자에 대하여는 같은 조 제5항의 규정에 의거하여 고발할 수 있으며, 또한 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하면 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해서 중앙도서관장님께서 선서하여 주시고 다른 증인은 제자리에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 그리고 9개 도서관 관장님을 비롯한 관계자 여러분은 선서한 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 중앙도서관장님 선서하여 주십시오.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2010년11월18일 대구광역시립중앙서관 관장 조호식

모두 자리에 앉아주십시오. 다음은 조호식 관장님께서 인사말씀과 함께 다른 도서관 관장님을 소개를 한 다음 업무를 보고하여 주시되, 업무보고는 일반현황과 주요사항에 대하여 간략하게 보고해 주시기를 바랍니다.

중앙도서관장 조호식입니다. 공교롭게도 오늘 날씨가 상당히 따듯합니다만 일전에 날씨가 추웠기 때문에 감기가 들어서 목소리가 시원찮은 점을 양해해 주시면 감사하겠습니다. 먼저, 평소 존경하는 대구광역시의회 교육위원회 장식환 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2010년도 대구광역시립도서관의 주요업무를 보고 드리고, 지도 받는 기회를 갖게 되어 매우 영광스럽게 생각합니다. 업무보고에 앞서 각 도서관장님을 소개하겠습니다. 먼저, 권계순 동부도서관장입니다. 김진만 남부도서관장입니다. 남후섭 서부도서관장입니다. 서 현 수성도서관장입니다. 배상갑 북부도서관장입니다. 김순애 두류도서관장입니다. 정외태 대봉도서관장입니다. 석정숙 달성도서관장입니다. (간부인사) 이상으로 관장님 소개를 마치겠습니다. 그럼 지금부터 꿈과 행복한 삶을 주는 대구광역시립 공공도서관의 2010년도 주요업무를 간략히 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저, 일반현황, 둘째, 2010년도 운영방향, 셋째, 주요업무 추진현황 순으로 보고 드리겠습니다. 다음은 3쪽입니다. 일반현황을 보고 드리겠습니다. 첫째, 도서관별 조직은 중앙·동부도서관은 총무과, 문헌정보과, 열람봉사과 등 3개과와 중앙도서관은 달성분관을, 동부도서관은 신천분관을 각각 관장하고 있으며, 남부·서부·수성도서관은 3개과로 조직되어 있습니다. 북부·두류·대봉도서관은 별도의 과 조직 없이 담당제로 운영하고 있으며, 달성도서관은 하부조직이 없습니다. 또한, 저희 중앙도서관에는 대구지역평생교육정보센터가 설치되어 있으며, 중앙도서관을 제외한 8개 도서관에서는 평생학습관을 운영하고 있습니다. 둘째, 정·현원을 보고 드리겠습니다. 총 정원 269명에 현원 264명으로 현재 결원은 사서직 4명, 기능직 1명입니다. 다음은 4쪽입니다. 셋째, 예산입니다. 9개 도서관 전체 총 187억여 원으로 이중에 인건비가 121억여 원으로 전체예산의 65%를 점하고 있으며, 운영비는 50억여 원으로 27%, 자료구입비는 16억여 원으로 8%를 차지하고 있습니다. 넷째, 시설입니다. 도서관 전체 건물 연면적이 5만 891㎡이며, 자료실, 열람실, 강좌실, 기타 총 149실에 1만 380석을 보유하고 있습니다. 다음은 5쪽입니다. 다섯째, 자료현황은 도서가 217만여 권이며, 연속간행물이 1,000여 종에 1,100여 권이고, 전자자료가 2만여 종에 13만여 점입니다. 비도서자료 10만여 점을 보유하고 있습니다. 여섯째, 도서관 이용현황은 9월 말까지 도서관 총 입관자는 510만여 명으로 대구시민 1인당 평균 2회 정도 이용한 수준으로 되어 있습니다. 도서는 225만여 명이 647만여 권을 이용하였고, 전자자료는 69만여 명이 89만여 점을 이용하였으며, 기타 평생교육강좌, 문화행사 참가자는 216만여 명입니다. 다음은 6쪽입니다. 이동문고는 중앙과 대봉도서관을 제외한 7개 도서관이 운영하고 있으며, 12만여 명이 51만여 권의 도서를 이용하였고, 운영 횟수는 총 4,700여 회입니다. 다음은 7쪽입니다. 대구광역시립도서관의 2010년도 운영방향은 지식기반사회의 정보자료 수집·제공, 도서관 정보서비스의 선진화, 책 읽는 도시 대구 만들기, 지식정보 격차 해소를 위한 서비스 제공, 평생학습의 기회 확대에 역점을 두고 선진일류사회를 지향하는 지식·문화·평생학습의 요람으로서 꿈과 행복한 삶을 주는 공공도서관이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 2010년도 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 조금 전 운영방향에서 말씀드린 역점사업 순으로 보고 드리고, 덧붙여 도서관별 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 10쪽입니다. 지식기반사회, 다문화사회에 부응하는 다양한 정보자료를 수집·제공하고 있습니다. 이를 위해서 도서관자료선정위원회 및 자료선정 모니터단을 운영하여 장서의 질을 높이고, 이용자 희망도서를 매일 구입 처리하여 이용자가 요구하는 자료를 신속하게 제공하고 있습니다. 도서관별 분담수서 및 특색자료를 총 구입 장서의 10% 내외로 수집함으로써 자료수집·제공에 최대의 효과를 거둘 수 있도록 하였습니다. 국제화·다문화시대에 부응하는 세계 각국의 외국자료 및 다문화 관련 자료 구입을 확대하고 있으며, 중국 요녕성도서관 및 미 대사관과 협약을 통해 외국자료들을 적극 수집하고 있습니다. 지식정보화시대에 걸맞은 전자책, VOD, 전자저널, 오디오북 등 다양한 디지털콘텐츠를 확충하였고, 도서관 발간자료 및 특색자료를 디지털화 하여 제공하고 있습니다. 유관기관 연계로 우수도서를 확충하고, 범시민 자료기증운동을 지속적으로 전개하였으며, 또한 이용자 자료이용실태와 설문조사를 통해 이용자 요구를 적극 반영함으로서 자료이용에 대한 이용자 만족도를 제고하고 있습니다. 현재 9개 공공도서관에서는 연간계획대비 도서 12만 6,000여 권을 확충하여 79.1%, 비도서 5,774점을 확충하여 93.7% 수준으로 수집하였으며, 지속적으로 양질의 자료를 확충하여 제공토록 하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 도서관 정보서비스의 선진화로 다양한 계층의 정보욕구를 충족시키기 위해 노력하고 있습니다. 다양한 디지털 정보서비스를 위해 타 기관과 연계를 통한 국내·외 원문 DB를 제공하고 있으며, 네트워크장비와 멀티미디어 서버 교체 등 디지털자료실 서비스환경을 개선하고, 웹 접근성 향상을 위한 홈페이지를 재구축하는 등 디지털 서비스 환경의 선진화를 도모하고 있습니다. 전국의 공공도서관, 대학도서관과 협력하여 상호대차서비스를 실시하고, 협력형온라인지식정보서비스를 제공하는 등 지식정보서비스의 전문성 및 이용 편의성을 강화해 나가고 있습니다. 또한 무선인식시스템을 이용한 도서대출·반납서비스, 야간 예약자료 대출서비스 자료예약·연기·희망도서 신청, 문자전송서비스 등 온라인 정보서비스를 제공하여 이용자 편의를 도모하고 있고, 우수회원에게는 대출권수 확대, 대출기간 연장 등의 인센티브를 제공하고 있으며, 고문헌실 낙육재를 상설전시공간으로 리모델링하여 학교와 연계한 체험학습을 운영하는 등 낙육재 소장 고문헌 자료이용 활성화에 노력하고 있습니다. 다음은 13쪽입니다. 원거리 주거 밀집지역을 10일 간격으로 자동차문고를 운영하고 있으며, 학교, 복지관, 군부대 등에는 순회문고를 운영하고 있습니다. 다음은 14쪽입니다. 편리하고 쾌적한 도서관이 될 수 있도록 시설 재배치와 개보수를 통해 지속적으로 노후된 도서관 환경을 개선해 나가고 있으며, 직원 친절·소양교육, 도서관서비스헌장 실천 등으로 이용자의 만족도를 높여 나가고 있습니다. 세미나, 워크숍, 선진도서관 견학과 사이버교육, 직원 책 읽기 운동, 직원 연수 등을 실시하여 역량 있는 도서관인을 양성해 나가고 있습니다. 다음은 15쪽입니다. 도서관 업무의 효율화를 꾀하고 이용자 편의를 우선으로 운영하고자 지자체 도서관을 포함하는 협의회를 운영하고, 대구지역 공공도서관과 연계한 협력사업을 추진하고 있으며, 대구지역 공공도서관을 포함한 학생문화센터를 포함해 10개 도서관을 연계한 관외대출회원정보 및 도서대출증을 공유하고 있고, 도서관 공동홍보지인 열린도서관을 발간하고 도서관이 협력하여 도서관별 분담수서 및 특색정보를 제공하여 시민들의 도서관 이용에 편리하도록 노력하고 있습니다. 다음은 17쪽입니다. 시민들의 독서활동 활성화를 위해 다양한 독서문화운동을 전개하여 독서문화기반을 조성하고 있습니다. 이를 위하여 도서관 주간·독서의 달, 세계 책의 날 등에 특별강연회, 독서체험행사 작가초청 강연회 등을 개최하고, 독서논술대회, 어린이동화작가대회 등 다양한 독서문화활동을 추진하며, 책 읽는 가족 선정으로 가족독서운동도 전개해 나가고 있습니다. 도서관별로 소식지, 독서회지, 운영사례집 등 홍보 및 독서자료를 발간하여 도서관을 널리 알리는데 노력하고 있습니다. 독서회와 동아리 활성화를 위해 초·중·고등학생, 직장인, 주부 등을 대상으로 계층별 독서회를 운영하고, 정기, 야외, 공개독서토론회 개최와 문학기행, 작가와의 대화 등의 다양한 독서활동을 펴나가고 있습니다. 다음은 19쪽입니다. 책과 함께 인생을 시작하자는 취지로 시작된 북스타트 운동을 활성화하여 영·유아기 때부터 독서습관 형성을 위해 노력하고 있습니다. 이를 위하여 대구시내 영·유아를 대상으로 책꾸러미 배부, 북스타트 프로그램 운영, 문화행사 개최 등 다양한 북스타트 운동을 전개해 나가고 있습니다. 또한 유관기관과의 업무협약을 통해 북스타트 운동을 확대해 나가는 한편, 홍보물 및 자료발간을 통해 시민들에게 널리 알려 독서환경 조성에 노력해 나가고 있습니다. 다음은 20쪽입니다. 책과 문화를 통한 지역통합 및 지역공동체 형성으로 정서적 일체감을 형성하는 한 도시 한 책 읽기 운동을 9개 시립도서관에서 주관하여 전개해 나가겠습니다. 이를 위해 고등학생 이상 대구시민을 대상으로 북클럽을 조직하여 한 권의 책을 읽고 토론하고, 대화하는 독서운동을 전개해 나가며, 대구지역 일상문화공간에 북카페를 개설하여 누구나 쉽게 이 운동에 동참할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 창의성 개발을 위한 독서교육프로그램으로 방과 후 및 주말과 방학기간에 독서교육프로그램을 집중 운영하고, 유치원생과 초·중·고등학생을 대상으로 도서관 체험학습 프로그램을 운영하며, 겨울·여름방학기간에는 초·중학생을 대상으로 독서교실을 지속적으로 운영하고 있습니다. 또한 독서·논술교육을 강화하여 창의성 개발에도 힘써 나가겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 학생들의 독서활동을 지원하기 위해 양질의 권장 및 우수자료 목록을 제공하며, 학교도서관을 순회 방문하여 학교도서관 담당자 및 사서 도우미를 교육하고 집단대출 또는 재기증을 통하여 자료를 지원하는 등 학교도서관이 필요로 하는 업무지원을 하고 있습니다. 또한, 학교도서관과 업무협약을 체결하여 독서교육 및 평생교육관련 프로그램을 지원함으로써 학교도서관의 운영 활성화를 위해 노력하고 있고, 학교도서관 협력망 구축 공모사업으로 인문학 문화체험, 학교도서관 독서문화교실, 독서동아리 등을 지원하였고, 학교 교사 희망도서를 택배 대출 서비스하였으며, 협력망 구축사업 운영사례집을 발간하여 제공하였습니다. 다음은 24쪽입니다. 지식정보 격차 해소를 위해 취약계층 및 다문화 가정을 위한 서비스를 제공하고 있습니다. 취약계층을 위한 서비스로 고령화 사회를 맞이하여 어르신 강좌 등 노인 대상 프로그램을 확대하고, 노인독서대학 운영, 무료 도서택배서비스를 실시하는 등 고령자를 위한 도서관서비스를 확대하고 있습니다. 장애인용 기자재를 확충하고, 주문형 녹음도서 제작, 대면낭독 등 장애인 맞춤서비스와 무료 도서택배서비스, 방문대출 등 장애인에 대한 서비스를 제공하고 있습니다. 저소득층 및 맞벌이가정과 복지시설, 보육원 등의 소외계층을 대상으로 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 25쪽입니다. 다문화가정을 위한 도서관서비스로 다문화 관련 자료 수집, 한국어 학습자료를 확충하여 다문화서비스 기반을 조성하고 다문화교육프로그램 운영과 다문화행사를 개최하여 다문화가정에 대한 이해와 관심을 제고해 나가며, 다문화가정 영·유아를 대상으로 북스타트운동을 전개 하는 등 더불어함께 사는 사회구현에 노력하고 있습니다. 다음은 27쪽입니다. 평생교육기관 간 상호협력 및 다양한 평생교육프로그램을 개발·운영함으로써 평생학습기회를 확대하고 있습니다. 이를 위하여 대구지역평생교육정보센터에서는 평생학습기관 간 네트워크 구축으로 협력체제를 강화하고 평생교육기관 종사자 연수 및 협의회를 개최하며, 대구평생학습축제 개최 및 전국평생학습축제 참가로 시민과 함께 하는 평생학습사회를 실현해 나가며, 금빛평생교육봉사단 운영을 통해 전문화된 평생교육 자원봉사활동으로 지역평생교육의 활성화에 노력하고 있습니다. 다음은 28쪽입니다. 시민들에게 다양한 평생학습의 기회를 제공하기 위해 문학 및 독서, 어학, 취미·여가분야 및 학부모교육 등 다양한 분야의 370여 개의 평생교육프로그램을 개발·운영하고 있습니다. 또한, 녹색성장을 위한 프로그램으로 환경·생태 체험학습과 야생초 가꾸기 등 녹색강좌를 운영하며, 시민들 삶의 질을 높이기 위한 인문학 프로그램도 운영하고 있습니다. 다음은 29쪽입니다. 영화, 음악, 전시, 공연 등 다양한 문화가 어우러진 복합문화공간을 시민들에게 제공하고 있습니다. 이를 위해 평생교육강좌 수강생 작품전시회 및 발표회 등으로 시민들에게 평생학습에 대한 흥미와 동기를 유발하고, 지역의 문화·예술작품을 전시할 수 있도록 전시실 대관서비스를 제공하며, 국채보상운동자료, 향토문인자료, 고문헌자료를 상설 전시하여 체험학습 및 볼거리를 제공하고 있습니다. 또한, 영화상영, 음악회, 인형극 등으로 지역의 복합문화공간으로서의 역할을 수행해 나가고 있습니다. 다음은 31쪽입니다. 이어서 도서관별 특색사업을 보고 드리겠습니다. 각 도서관에서는 지역의 특성을 살리고 차별화된 서비스 개발로 질 높은 도서관 서비스를 제공하고 있습니다. 중앙도서관에서는 국제사회 이해증진을 위한 정보자료를 수집·제공, 국제정보 활용 및 어학능력 신장을 위한 기반 조성과 다문화정보서비스 확대를 목적으로 국제정보센터를 운영하고 있습니다. 동부도서관에서는 독서를 통한 국제결혼여성의 우리사회 적응과 자녀독서교육 지원, 소외계층 독서환경 지원으로 정보격차 해소 및 균등한 독서활동 기회를 제공하기 위해 정보문화 취약계층 독서환경 활성화를 특색사업으로 추진하고 있습니다. 다음은 32쪽입니다. 남부도서관에서는 문화적 소외계층에 대한 문화탐방 및 평생학습의 기회 제공으로 지식정보 격차를 해소하고자 지식정보 소외계층 독서·문화 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음 서부도서관에서는 지역주민들이 향토작가와 소통할 수 있는 기회를 마련하여 향토문학에 대한 관심을 높이고, 지역 출신 작가들의 자료 수집 및 제공으로 창작활동과 연구를 지원하기 위해 체험중심의 향토문학관을 운영하고 있습니다. 수성도서관에서는 심리·정서·부적응 등 어려움을 겪고 있는 시민들에게 독서치료 관련 도서를 제공하여 문제를 스스로 극복해 나갈 수 있는 치유의 힘을 길러주기 위해 독서치료코너를 운영하고 있습니다. 다음은 33쪽입니다. 북부도서관에서는 도서관 접근이 어려운 소외계층 어린이들에게 체계적인 독서지도를 통해 독서습관 형성과 독서 흥미를 유발시키고, 지역사회의 정보문화기관으로서 도서관 역할 증대를 위해 도서관과 함께 책읽기 사업을 운영하고 있습니다. 두류도서관에서는 지역주민들에게 나의 뿌리 찾기 의식 고취 및 특색자료인 족보자료 이용 활성화와 전통문화 및 예절교육을 통해 세계일류시민으로 나아갈 수 있는 문화기반 조성을 목적으로 족보자료와 함께 전통문화프로그램을 운영하고 있습니다. 다음 대봉도서관에서는 주5일제 수업에 따라 학교와 공공도서관과의 유기적 인프라를 구축하고, 토요휴업일 공공도서관 프로그램을 활용토록 함으로써 학교와 연계된 독서교육을 활성화시키기 위한 토요휴업일 독서⋅문화체험교실을 운영하고 있습니다. 다음은 34쪽입니다. 마지막으로 달성도서관에서는 특색사업으로 원거리 학교를 방문하여 학생들의 독서흥미를 고취시키고, 학교도서관 도우미 지원을 통한 학교도서관 활성화에 기여하고자 찾아가는 도서관 활용교육과 학교도서관 도우미 지도를 운영하고 있습니다. 이상으로 대구광역시립도서관의 2010년도 현재까지 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 감사에 들어가기 전에 우리 교육위원회에 대해서 약간 말씀드리겠습니다. 우리 대구시의회 시의원 34분 중에서 우리 교육위원회에 소속되어 있는 여덟 분이 계십니다. 그리고 6개의 상임위원회가 있는데 다른 상임위원회에서는 위원님들이 여섯 분 정도 계시는데 우리 교육상임위원회는 여덟 분이 계십니다. 그리고 우리 시의회 의장님은 도이환 의장님이라는 것을 잘 알고 계실 것 같습니다. 그리고 우리 대구교육위원회 상임위원회가 막강하다 하는 것을 오늘 여러분들이 들으면서 느끼시리라 생각합니다. 첫째, 시의원님 여덟 분이 계십니다. 그중에 우리 수석부의장님이신 이동희 부의장님은 수성구 출신입니다. 이동희 부의장님은 우리 수석부의장님이시고, 그다음에 시의회의 모든 행사들을 기획하고 업무를 추진해 나가고 끌어갈 수 있는 분이 바로 운영위원장인데 우리 중구출신의 송세달 운영위원장님입니다. 그리고 교육상임위원회에 부위원장을 맡고 있는 북구에 김규학 위원님 계십니다. 그리고 우리 최병욱 위원님 동구출신의 교육위원이십니다. 그리고 우리 시의원 중에서 가장 젊은 윤석준 위원은 동구에 거주하고 동구에 기반을 두고 있습니다. 그리고 남정달 위원님 달서구 출신입니다. 그리고 우리 김경식 위원님은 얼마 전에 교장으로 퇴직하시고 교육위원회에 들어오신 분입니다. 김경식 위원님은 상당히 남구, 중구, 서구에 기반을 두고 있고, 저는 북구출신입니다. 간략하게 말씀드렸습니다. 우리 질의에 들어가시기 전에 자료요구하실 위원님 계시면 자료요구해 주시기 바랍니다. 이동희 부의장님 자료요구 하십시오.

이동희 위원입니다. 다문화가정 및 취약 소외계층을 위한 프로그램 운영현황을 각 도서관 별로 최근 3년간 실시한 각종 프로그램 현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

존경하는 이동희 부의장님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 송세달 위원님 자료요구 하십시오.

최병욱 위원입니다. 중앙도서관에 다른 단체수용현황을 적어주시면 좋겠고요. 두 번째는 역대관장님 연수가 많으면 최근 10년간 관장님의 명함과 근무기간을 적어주면 좋겠습니다. 이상입니다.

존경하는 최병욱 위원님 수고하셨습니다. 남정달 위원님 자료요구 하십시오.

각 도서관별 문학, 역사, 철학 도서의 비치현황을 부탁드리겠습니다. 두 번째는, 혹시 요새 다중이 사용하는 책이기 때문에 전염성이 있고 하기 때문에 도서소독기 확보한 도서관이 있으면 그 현황을 알려 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

존경하는 남정달 위원님 수고하셨습니다. 다음 자료요구하실 위원님 계시면 자료요구 하십시오. 방금 위원님께서 요구하신 자료는 본 감사 시에 필요한 자료이므로 신속히 전체 위원님께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 효율적인 감사진행을 위하여 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 질의하시는 위원님께서는 질문내용이 업무보고서 또는 감사자료의 몇 쪽인지를 먼저 말씀하신 후 논점위주로 심도 있게 질의해 주시고, 가급적 중복질문을 삼가해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 동료위원님께서 질의하실 시간을 고려하여 가급적 10분 이내로 질의하여 주시면 고맙겠습니다. 질의에 대한 답변은 도서관 공통사항은 중앙도서관장님께서 답변해 주시고 위원님들께서 답변을 요구한 도서관의 해당도서관 관장님이 답변해 주시기 바랍니다. 만약 관장님을 대신해서 답변하고자 하는 경우에는 본 위원장의 양해를 얻은 후 답변석에서 마이크를 이용하여 먼저 소속 및 직·성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 예. 존경하는 윤석준 위원님 질의하십시오.

윤석준 위원입니다. 우리 도서관의 역할이 사회적으로도 지금 상당히 앞으로도 그렇고 이때까지도 그랬다시피 정말 중요하리라고 생각됩니다. 그런데 도서관 이용자 수를 보니까 해마다 증가되고 있는데 공공도서관인 만큼 가장 중요한 것이 우리 이용자들의 불편 불만이 없도록 노력해야 되고 또 없어져야 됩니다. 그렇지요? 각급 도서관의 이용자들의 만족도 조사를 하고 있습니까?

지금 만족도를 자체적으로 다 조사를 하고 있습니다.

자체적으로 조사를 했다면 관장님 대충 개괄적으로라도 어떤 이용에 불편이 있고 문제점이 있는지에 대해서 내용 좀 알고 안 계시겠습니까? 개괄적으로 잠깐만 말씀해 주십시오.

전반적으로는 상당히 만족도가 높은 것으로 나오고 있습니다. 단지, 우리나라의 도서관 정책이 공부하는 방을 제공한다 하는 이것이 옛날에 학습장이 많이 부족할 때 이야기인데 이것이 국립중앙도서관도 그렇고 국회도서관도 그렇고 앞으로 나아가야 될 방향이 열람실 제공을 거의 줄여나가고 있습니다. 지금 외국에도 보시다시피 우리나라만 유독 이것 독서실 기능을 자꾸 강조하다가 보니까 그런 경향이 있는데 그 부분에 대해서 열람실을 저희 중앙도서관도 연차적으로 조금씩 줄여가면서 전반적인 이 도서관의 본래 기능 그것을 되찾기 위해서 노력하고 있습니다. 그런데 현재 저희들 중앙도서관이 대구에서는 그래도 그나마 대표적인 도서관으로 알고 있습니다만, 그러다 보니까 면적이 협소한 이 부분에 대해서 이용자들이 조금 불만을 가지고 있는 것으로 알고 있고요. 그다음에 아직까지는 지금 상당히 많이 개선이 되었습니다만, 지금 친절 이 부분에 대해서도 아직까지 저 자신도 그렇고 조금 부족한 것으로 알고 있습니다만, 앞으로 개선해 나가는 방향으로 노력하겠습니다.

예. 또 시내 중심부에 있으니까 아무래도 위치적으로 이용하기도 편한 장소도 있는 반면에 시설이 조금 노후 되어서 우리 이용자들이 불편을 겪는다든지 이런 점은 없습니까?

예. 그 부분이 아까 시설면적과 포함해서 저희 중앙도서관도 85년도에 그것이 신축한 건물인데 근 30년 가까이 되어 오고 있는 건물입니다. 보통 건물들이 5년이 넘어가면 거의 개·보수가 들어가기 시작해서 예산이 뒷받침이 아주 많이 되어줘야 현상유지라도 되는데 지금 현실적으로 봐서 저희가 좀 지나간 이야기입니다만, 교육청에 기획관리국장할 때도 교육예산을 담당하는 국장으로 있을 때 대구시에 대한 원망이 굉장히 많았습니다. 제가 도서관에 와 보니까 이 부분이 대구시는 대구시 나름대로의 마음은 가지고 있지만 재정이 잘 돌아가지 않아서 상당히 안타까운 그런 상황에 있습니다만 연차적으로 계속 협의를 해서 시설 개·보수라든지 이런 부분에 대해서 이용자가 불편함이 없도록 최대한 노력하겠습니다.

예. 2011년도에 필요한 개·보수 예산에 반영되고 이런 것은 없습니까?

지금 2011년도에는 나중에 또 보고 드릴 기회가 있겠습니다만, 저희 대구도서관법에 의하면 지방자치단체, 광역자치단체의 장이 그 지역에 있는 도서관을 선정을 하든지 아니면 새로 지어서 대표도서관을 지정을 해야 됩니다. 지정을 함으로써 국고지원이라든지 이런 것이 네트워크가 형성되어서 그 지역에 도서관 정책, 도서관 발전 이런 부분들을 계획적으로 이끌어 나가야 되는데 대구시가 유감스럽게 아직 충족이 되지 못하다 보니까 대표도서관 지정을 못하고 있는 실정이거든요. 그래서 저희들 교육감님이 이번에 새로 부임하셔서 이 도서관 업무보고를 받으시고는 일단 지정을 하고 보자. 다른 시·도에 비해서 손해 볼 것은 없지 않나, 그래서 제가 여기 중앙도서관 부임하자마자 시 관계자들 만났습니다. 만나서 내년도 예산에 대표도서관 운영경비 부분하고 인력지원 관계 이것을 저희가 충족이 안 됩니다만 일부분은 지금 반영이 되어 있고요. 조금 전에 윤석준 위원님 이야기하신 시설 개·보수관계는 설립주체는 대구시입니다만 관리·운영을 교육감님이 위탁을 받아서 하시다 보니까 교육비특별회계 쪽에 저희 중앙도서관의 시설 개·보수비가 일부분 반영이 되어 있습니다. 그래서 안 그래도 예산 심의과정에서 위원님들한테 특별히 부탁을 드리려고 노력하고 있습니다.

제가 개괄적으로 현황에 대해서 파악도 되어야 되고 또 우리 동료위원들도 파악이 되어야 되기 때문에 질의를 드렸는데 다중시설인 관계로 우리 이용자들이 최대한 불편이 없도록 아까 서비스 말씀하셨는데 그런 자세로 임무에 부탁드리겠습니다.

예.

이것 앞으로 도서관이 아까 관장님 잘 말씀하셨다시피 저희들 트랜드(trend)가 바뀌듯이 도서관도 바뀌지 않습니까?

예.

거기에 맞도록, 체질에 맞도록 잘 운영해 주시고요. 하나 더 질의하도록 하겠습니다. 우리 지금 여러 가지 제가 이런 저런 민원도 접수가 되고 이런 저런 사항이 저한테 많이 이야기가 되고 있는데 우리 이 공공도서관의 직원들은 주말 특근제 있지요?

예. 그렇습니다.

불만이 좀 있는 것은 알고 계십니까?

예.

주말 특근을 지금 3개조로 운영하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

예. 그렇습니다.

다른 도시는 4개조로 운영하고 있는 도시도 있지 않습니까?

예. 그 부분을 안 그래도 아까 올라오기 전에 저희들 교육청에 노조에 지영근 위원장님하고 관계자들 제 방에도 방문을 했고요. 조금 전에 오늘 행정감사 현장에 와서 그 소리를 듣기 위해서 나오신 것 같은데 저도 지영근 위원장님이 이야기한 내용하고 전적으로 동감합니다.

전적으로 동감하십니까?

지금 요사이는 수당을 좀 더 준다고 해서 자기 시간을 반납해서 가정을 도외시하고 이쪽 직장에 올인 하는 그런 경우에는 저희들 공무원 생활 시작할 때 이야기입니다. 그런데 현재 젊은 세대에서는 속된 말로 돈도 귀찮으니까 내가 삶의 질을 높이기 위해서 우리 가족하고 많은 시간을 갖도록 해 달라 하는 그것이 노조의 주장이고 앞으로 또 그렇게 가야 되는 방향이고요. 그래서 안 그래도 지영근 위원장이 제 방에 오셔서 그 이야기를 하시기에 저도 100% 공감한다. 단, 저희 도서관은 도서관장이 마음대로 하는 것이 아니고 거기에 근무하고 계시는 직원들의 의견을 들어서 지금 3교대에서 4교대, 4부제로 운영하는 것이 좋겠다고 하면 그쪽으로 따르겠다. 그 수당을 가지고 대체인력을 여기에 근무하시는 분들은 조금 연장근무를 해 주고 조금 더 수고를 해 주면 업무에 익숙해지기 때문에 일은 쉽게 처리가 됩니다. 그런데 그만큼 다른 대체인력을 쓴다면 업무적으로 좀 서툴겠지요.

제가 말씀드리고 싶은 주내용은 이제 우리 근무여건도 바뀌고 하는데 우리 이 자체는 우리 직원들 사기진작에도 도움이 되고.

예. 그렇습니다.

가장 이것을 해야 되는 근본적인 이유가 뭐라고 생각하십니까?

제가 말씀드린 대로.

제가 판단하기에는 이것이 지금 주말 특근, 도서관 직원들한테, 노조입장은 저는 잘 모르겠습니다. 제가 노조 입장을 들어볼 이유도 없고 그것하고는 전혀 관계가 없는데, 주말 특근비 예산으로 도서관에 계약직 직원을 한 명 쓰게 되면 예산도 절감되고 요새 맞는 시대 트랜드인 일자리 창출이 됩니다. 제가 말씀드리고 싶은 요지는 그것입니다. 옛날에 관장님이 처음에 공무원 생활하실 때 그 시대 흐름하고 맞지 않다는 것은 시대가 바뀌었으니까 당연히 그런데 가장 중요한 흐름에 맞는 예산도 절감되고 일자리도 창출되고 직원들도 다 만족되면 실시해야 안 되겠습니까?

예. 그렇게 해야지요. 결론적으로 제가 말씀드리다가 말았는데 지금 전적으로 동감을 하면서 직원들이 3교대를 4교대로 원한다면 업무에는 계약직을 써서 미숙한 점이 있더라도 저는 그쪽 방향으로 가겠습니다. 그런데 도서관마다 사정이 다르기 때문에 각 도서관의 관장님들이 직원들의 의견을 들어서 직원들이 원하는 방향으로 가야 되지 않겠느냐 개인적으로 그렇게 생각하고 있습니다.

그것은 도서관별로 물론 개인적으로 각 도서관마다 특색이 있으니까 사정이 좀 다를 수 있지는 않습니까, 그렇지요?

예.

그런데 방금 우리 관장님이 말씀하셨다시피 이런 실시에 대한 것은 확실히 인정하고 계신다, 그렇지요?

예.

그러면 지금 9개 도서관인데 한 번에 다 실시하기 힘 든다면 그 대안으로 5개라든지 4개라든지 이렇게 운영을 해 보고 맞다면 전면 실시하든지 어떤 확실한 대안이 있어야 안 되겠습니까? 이 자리에서 말씀해 주셔야, 또 이것은 예산도 절감되고 공공일자리 창출이 되는데 이것은 즉시 시행될 수 있는 일이지 않습니까? 직원들 설문지 조사하면 금방 실시될 내용이니까. 기 행정사무감사기간입니다만, 바로 실시가 될 수 있도록 관장님, 그렇게 할 수 있는 것인지 아닌지 이 자리에서 답변 부탁드리겠습니다.

제가 그 제도 자체를 중앙도서관 만이라도 제가 아까 말씀드린 대로 일단 직원들한테 여쭈어보고 하겠다는 그런 이야기 아닙니까, 그렇지요?

예.

하는데 9개 공공도서관이 일률적으로 가는 것도 바람직하지는 않습니다. 조금 전에 윤석준 위원님이 이야기하신 대로. 그래서 제가 몸담고 있는 중앙도서관 입장에서는 연말 가기 전에 그 부분에 대해서 직원들 의견을 먼저 묻겠습니다. 묻고 난 뒤에 지금 3교대에서 4교대로 원하신다면 그 부분에 실무적인 협의를 지도감독관청인 교육청하고 협의해서 거기에 우리가 원하는 방향으로 갈 수 있도록 교육감님한테도 그렇게 말씀드리고 중앙도서관만이라도 제도를 바꾸겠습니다.

예. 이것은 관장님 의지도 상당히 담겨야 될 것 같고, 이것이 아까 제가 말씀드렸던 사기진작, 일자리 창출, 예산의 증감, 어떤 명분으로도 되지 않는 것이니까 우리 관장님 그리고 나머지 8개의 도서관에서도 어떤 것이 합리적인지 잘 판단해 보시고 이런 부분에 대해서 좀 고쳐야 될 일이 있으면 빨리 고쳐서 시행될 수 있도록 본 위원이 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

제가 마지막으로 한 가지만 묻겠습니다. 북 스타트 운동은 내용을 좀 들었는데 어떻게 전개되고 있는지 간단하지만 제가 이해가 부족해서 잠깐만 설명해 주십시오.

지금 북스타트 운동은 저희 대구만 하는 것이 아니고 전국적인 공통적인 추진사업입니다. 이것이 지금 구체적으로 말씀드리자면 영·유아시절부터 책을 접함으로 해서 이것이 평생을 살아가면서 항상 책을 끼고 살면서 하나의 독서습관을 기르겠다는 그것에 주안점을 두고 있습니다. 그래서 저희가 대표적으로 하고 있는 것이 여기 나중에 마치시고 시설을 한 번 돌아보시면 아시겠는데 거기 어린이실이 있습니다. 거기는 완전히 집 같으면 꼭 방 같이 그렇게 만들어놨습니다. 장난감 기구도 있고, 그러니까 영·유아를 학부모가 데려와서 거기에서 놀면서 책을 보는 그 습관을 기르는 것 그것을 제일.

전국적으로 실시하고 있습니까?

예. 전국적으로 실시하고 있습니다.

저는 대구에서만 하시면 훌륭하시다 말씀드리려고 했더니만.

이것은 우리나라만 하는 것이 아니고, 물론 선진문화가 그 도서관 문화도 그렇습니다만, 외국에서도 이미 해왔고, 그러니까 우리가 본격적으로 해온 것은 2007년도부터 해왔습니다.

잘 알겠습니다. 하여튼 우리 도서관 특성상 우리 다중이용시설이기 때문에 우리 이용자들이 불편함이 없도록 하여튼 최선을 다해서 임무에 임해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 최대한 노력하겠습니다.

윤석준 위원님 수고하셨습니다. 관장님, 젊은 우리 윤석준 위원님이 젊음을 대표해서 실제로 여기 각 중앙도서관을 이용하는 사람들이나 또 직원들이 어떻게 하면 도서관을 이용하는 사람도 편하고 또 여기 직원들도 더 편할 것인가를 우리 현대감각에 맞추어서 정말로 심도 있게 질의한 것 같습니다. 아마 거기에 따라서 관장님 그쪽으로 맞춰주시면 어느 쪽이 어떻게 될지는 실제로 모르겠다고 말씀하셨는데 9개 관장님이 의논 한 번 하셔서 이용자도 편리하고 직원들도 편리한 좀 좋은 쪽으로 연구해 주시면 좋겠고, 아마 도서관장님의 결정된 사항보다는 우리 행정국장님 이재홍 국장님이 계시니까 이재홍 국장님 잘 들으셨을 것입니다. 교육감님과 잘 숙의하셔서 직원이나 이용자가 다 편리한 이런 어떤 조직의 운영이 될 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.

예. 교육청과 협의해서 원만하게 처리토록 하겠습니다.

예. 윤석준 위원님의 생각이 그러니까 그것이 바른 생각 같으면 추진될 수 있도록 적극적으로 나서 주시기 바랍니다.

예.

다른 위원님 질의하실 위원님 질의하십시오. 김규학 위원님 질의하십시오.

김규학 위원입니다. 안 그래도 우리 9개 도서관이 있어서 운영을 하고 있는데 업무보고 때 들어보니까 지방자치단체하고도 협의해서 운영하고 있다는 말씀을 하셨는데 지금 지방자치 되어서 운영하는 그 도서관하고도 연계해서 모든 것이 교류가 되고 있다 이 말씀이시지요?

조금 설명을 드리면 현재 대구광역시립으로 되어 있는, 그러니까 광역자치단체의 설립주체로 해서 되어 있는 9개 도서관, 여기 지금 관장들이 나와 계십니다만, 그중에서 3개 도서관은 본래가 교육청이 만든 도서관입니다. 그 대표적인 것이 옛날 경북고등학교 자리에 있는 대봉도서관, 그다음에 대구시로 들어온 달성도서관, 그다음에 북구에 있는 북부도서관이 옛날 교육청에서 설립한 학생들을 위한 설립도서관이고, 나머지 저희 중앙도서관을 비롯해서 6개 도서관은 말 그대로 광역시립도서관입니다. 설립주체는 그렇게 되어 있는데 현재는 똑같이 시립을 다 붙여서 있습니다. 거기에 시장님이 교육감님한테 관리·운영권을 위탁을 한 것입니다. 그래서 관리·운영주체는 교육감님이 되고 있습니다.

잘 알겠습니다. 3쪽에 일반현황 한 번 볼까요?

예.

거기 보면 이해를 돕기 위해서 제가 묻겠습니다. 정원하고 현원이 있지 않습니까?

예.

그런데 정원이 정해져 있는 것은 필요에 의해서 규정이 정해져 있는 것 아닙니까?

예. 그렇습니다.

그런데 사서가 부족한 데는 왜 그렇습니까?

지금 이 표를 보시고 결원 5명에 대한 설명을 먼저 드리겠습니다. 그 4명이 사서하고 관계되는데 이것은 정원은 있고 본래 현원에 있는 것입니다. 그런데 지금 출산으로 인해서 육아휴직에 들어가 있는 그 상태입니다.

육아휴직상태입니까?

예. 육아휴직 정규직원이 근무를 못하고 대체인력으로 계약직이 들어와 있는 그런 상황이고요.

계약직입니까?

그렇습니다. 대체인력인데 교육청에서 인건비 보조를 받아서 정규직원이 육아휴직으로 들어가게 되면 대체인력을 저희가 채용해서 씁니다. 그래서 현재 정원으로 따졌을 때는 육아휴직으로 4명이 들어가 있고, 그다음에 여기에 기능직, 사무직 한 사람은 순수 미채용 결원입니다.

그럼 안 그래도 우리 관장님이 아홉 분이 계시는데, 중앙도서관까지가 여덟 분인데, 그런데 여기에 관장님이 사서라이센스를 가지고 계시는 분이 몇 분이나 계십니까?

지금 여섯 분입니다.

나머지 세 분이 안 가지고 있네요?

지금 공무원 행정조직상 4급 이상 올라가게 되면 그것이 세부직열이 다 통합 운영되고 있습니다.

직렬이 통합운영이기 때문에 가능하다?

예.

그런데 도서관법에는 그 라이센스 가지고 있는 분이 하는 것으로 되어 있지 않습니까?

예. 그것을 그 법상으로는 그렇게 해 주면 좀 더 전문성을 가지고 있지 않겠느냐 하는 그런 측면에서 도서관법에는 그렇게 되어 있습니다.

그럼 도서관법에 준해야 되는 것 아닌가요?

준하는데 현재 국립중앙도서관을 비롯해서 국가에서 운영하는 우리나라 최고의 도서관 국립중앙도서관, 그다음에 국회도서관, 여기가 다 일반 라이센스를 가지고 있는 분들이 아닙니다. 행정관료들이 하고, 제가 안 가지고 있다고 해서 그런 말씀드리는 것이 아니고 이것이 도서관장직이라는 이 자체가 물론 사서라이센스를 가지고 있으면 분명 전문성에 의해서 갖고 있기 때문에 도움은 됩니다. 그런데 어떻게 보면 종합적인 행정경영이거든요. 그런 부분이기 때문에 그 부분을 허용을 하고 도서관법만 그렇게 만들어놨는데 지금 따르지를 못하는 것이 현실입니다.

법은 있는데 예외도 있다 이 말씀입니까?

예.

그럼 예외는 적용이 됩니까?

현재 현실적으로 그것을 인정을 하고 있지요.

법이 있는데 우리가 그냥 스스로 인정을 하니까 법에 허용이 되는 것입니까? 그것을 묻는 것입니다.

법에서 허용여부 관계는 저희가 세밀히 다시 법률적으로 따져봐야 되겠습니다만, 아까 말씀드린 대로 국립중앙도서관을.

그것을 법리적으로 해석한 서면자료 요구를 부탁드리겠습니다.

예. 나중에 검토를 한 번 해보겠습니다.

그런데 허용이 되는 것인지, 법적으로 안 되는데 우리가 그냥 통용하고 있는 것인지 그것을 한 번 알아봐 주십시오.

예.

평생교육 있지 않습니까? 평생교육프로그램을 보면 프로그램이 우리가 인용하는 우리 도서관의 목적취지가 우리 관장님이 말씀하시기에 도서관의 목적이 옛날에 하여튼 우리 독서하던 그 분위기에서 열람실을 줄여나가는 추세라는 말씀을 아까 하는 것을 들었습니다. 그런데 그 목적에 지금 우리 운영프로그램을 도서관에서 많이 운영을 하고 있지요?

예. 그렇습니다.

프로그램 운영이 보통 어떤 것들입니까?

현재 종류가 아까 말씀드린 대로 9개 도서관에 한 370개 강좌를 지금 운영하고 있는데요.

370개 강좌가 거의 유사한 것 아닙니까?

각 도서관별로 유사한 프로그램이 굉장히 많습니다. 그것은 이용자.

대표적인 것만 말씀 한 번 해보세요.

지금 예를 들어서 외국어 회화부분, 서예, 그림, 그다음에 심지어 합창, 그다음에 아까 말씀드린 대로.

그것이 도서관의 목적에 준하는 것인가요, 프로그램이?

예. 그것은 평생교육 차원에서 지금 하고 있습니다.

평생교육 차원이지요?

예.

그러면 열람실도 줄이는 이 판국에 목적에 준해서 줄여나가야 되는데 그 프로그램은 어떻게 도서관보다는 다른 기관단체에서 추진해 가는 것이 맞지 않을까요?

현재 아까 말씀드린 대로 저희 평생교육정보센터가 저희 중앙도서관에 지금 설치가 되어 있습니다. 그리고 9개 도서관에 평생학습관이, 저희 중앙도서관을 제외한 8개 도서관이 평생학습관을 운영토록 그렇게 지정이 되어 있습니다. 그러다 보니까 현재 아까도 말씀드린 대로 도서관법에 의한 말 그대로 고유의 도서관 기능을 하고.

예. 관장님은 아까 그 목적에 준해서 말씀하실 때 우리 관장님은 나름대로 도서관에 대한 로드맵이 아주 명확하게 계시구나. 그렇다면 지금까지 해 왔던 자리에 여유가 있다거나 아니면 워드프로그램이라든가 필요치 않은 것 하여튼 다 들여서 공간만 활용할 수 있으면 이용을 해 왔던 것이 사실이거든요. 그러면 도서관에 대한 취지가 조금 어떻게 보면 희석이 됐다고 봐야 되겠지요, 그렇지요? 그 취지를 바로 못 살리고 있었던 것이 지금 현실이라고 볼 수 있습니다, 지금까지. 그런데 우리 관장님 그 말씀하실 때 아! 우리 중앙도서관장님은 정말 도서관에 대한 뭔가를 확실히 가지고 계시지 않는가 라고 해서 내가 다시 물어보는 것입니다.

예.

그래서 평생교육프로그램이 360개 정도가 돌아가고 있다고 말씀하시면, 또 열람실도 줄이고자 하는 이 판에 저는 이 도서관은 우리는 대한민국에 바탕이 될 수 있는 정보가 아주 산실해 있고 우리 정보가 실려 있는 중요한 곳이라고 생각이 들거든요. 요즈음은 시대가 달라서 대학을 짓더라도 도서관을 가장 크게 짓는, 핵심이 되는 이런 형태로 가고 있는 이 실정에 우리는 어떻게 보면 책만 소지했을 뿐이지 전문직이 아닌 누구나가 그냥 책 관리 정도만 할 수 있으면 와서 했고, 어떻게 보면 누가 와서 우리도 도서관 있다고 해서 누가 책 빌리러 오는 사람 그냥 빌려주는 역할밖에 하지 않았나 하는 아쉬움이 있습니다.

예.

그런데 이 도서관이 제 역할을 제대로 하려면 아까 우리 관장님이 말씀하신 그 말씀 속에 목적이 진짜 뚜렷하게 나와서 지금 이 현실 속에서라도 최선을 다할 수 있는 것이 잘 하지 않을까라는 생각이 들었었거든요.

예.

그런데 지금 모든 평생교육이라는 것을 붙여서 평생교육프로그램을 360개나 해서 돌아가고 있고, 또 우리 도서비치라든가 사람들이 책을 구입하는 환경조성에 대해서 책꽂이로 해서 공간이 있는 어떻게 도서대출에 대한 완전한 편리성이라든가 잠시 잠깐이라도 편하게 볼 수 있는 이런 환경은 조성되지 못하고 있는 것이 사실이거든요. 그래서 우리 관장님이 지금 가지고 있는 생각하고 철학하고 지금 처해 있는 상황하고 너무 언밸런스가 나고 있다는 것을 제가 말씀드리는 것이고요.

예.

그래서 거기에 가지고 있는 그 철학이, 앞으로 끌고 갈 수 있는 의지력이 어느 정도 되는지 제가 듣고 싶었거든요?

제가 설명드릴까요?

예. 말씀 한 번 해보세요.

지금 명칭은 대구 같은 경우에는 아까 말씀드린 대로 이야기가 지금 대구광역시립중앙도서관이지 않습니까? 그런데 도서관에 부여된 임무가 하나는 도서관법에 의한 도서관 고유의 그 기능을 하도록 되어 있고요. 하나가 조금 전에 말씀드린 부위원장님이 이야기하신 평생교육법에 의해서 평생교육정보센터 역할을, 두 가지 일을 현재 외부 명칭은 도서관이지만 도서관 안에 두 가지 기능을 지금 부여하고 있습니다. 그러다보니까 아까 말씀드린 하나는 도서관법에 의해서 그 도서관 기능 중에 제가 아까 말씀드린 옛날에 독서실 기능을 줄이고 말 그대로 양질의 도서대출 서비스라든지 정보자료의 제공이라든지 이런 부분들을 본래의 도서관법에 의한 도서기능으로 보고 있습니다.

예. 무슨 말인지 알겠습니다.

예. 그런 기능에 차이가 있다 보니까 그런데, 참고로 하나만 더 말씀드리겠습니다. 그래서 외부명칭을 애당초 도서관이라는 이 공간에다가 두 가지를 줬기 때문에, 서울은 가보시면 도서관 명칭을 안 쓰고 상대적으로 평생학습관으로 다 바꿔놨습니다. 그래서 예를 들어서 서울에 제가 살고 있는 강동 같은 경우에 옛날에 강동도서관이 평생학습관으로 바뀌었거든요.

예. 알고 있습니다. 그런데 남들이 한다고 따라하고 남들이 안 한다고 안 하는 것 그것은 아닌 것 같고요. 제가 볼 때는 내 철학이 그것이 맞다고 생각하고 이것이 옳다고 생각하면 제가 요구를 해야 된다는 생각이 들거든요.

예.

그래서 우리 도서관법에 평생학습 그것이 같이 있다고 하니까 그 제도적인 장치가 우선이 되어야 되는 것이 맞는 것 같고요. 그다음에 아까 우리 관장님 말씀하신 그 철학에 대해서 도서관이 제자리에 바로 서기 위해서는 우리 그런 것이 있으면 그것을 추구하고 요구하고 만들어가야 되지 않겠습니까, 그렇지요?

예.

그것이 필요한 것이지 한다고 우리 관료에 계신 분들을 보면 다른 데는 하던데 관례가 없다 이런 것으로 해서 모든 것을 관계를 짓지 말자는 이야기입니다. 새로운 것을 우리가 찾아내야 되지 남들 하는 것만 따라가려고 하면 안 가던 새로운 개척 길을 어떻게 만들겠습니까, 그렇지요?

예. 그 부분에 있어서 저도 안타까운 것이 우리나라 경제사정이 좋고 이러면 도서관은 도서관대로 그대로 고유기능을 하도록 남겨놓고 조금 전에 말씀드린 대로 평생학습센터 내지는 평생교육정보센터를 별도로 만들어 가지고 아까 말씀드린 대로 그것은 평생교육법에 대해서 그 프로그램을 운영하도록 해 주면 딱 좋은데 그것이 안 되다 보니까 도서관에다가 외부명칭은 도서관인데 두 가지 법을 적용해서 두 가지 기능을 다하도록 해 놓은 것이 지금 현실적으로 좀 어렵습니다.

잘 알겠습니다. 그 중요성을 충분히 이해를 해 주시고.

예.

아까 이야기했던 우리 직원들의 복지 문제도 있고 한데 그것은 나중에 시간되면 다시 내가 말씀드리도록 하고, 그것 하나만큼은 철학을 지켜서 도서관의 본 취지를 찾아가시기 바라겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

김규학 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김경식 위원님 질의하십시오.

김경식입니다. 관장님, 9개 도서관 운영에 대한 어떤 협의체 구성은 중앙도서관 관장님이 주관하십니까?

예. 그렇습니다.

혹시 대구시내에 각 지역에 있는 도서관 9개 중에서 일선학교의 도서관 운영에 금년도 2010학년도에 혹시 학교에 조력을 해 주신 어떤 사례가 있습니까?

지금 공식적으로 학교도서관 지원업무를 9개 도서관이 공히 수행을 하고 있습니다. 대표적인 것이 예를 들어서 저희 직원이 그 학교에서 물론 요청이 오면 저희들이 나갑니다만 요청이 안 오더라도 학교에 한 번 순회를 해서 거기서 도와 줄 것, 그러니까 학교도서관이 현재 김경식 위원님이 아시다시피 인력도 없고 학교도서관이 아주 지금 발전은 하기는 해야 되는데 제대로 못하고 있기 때문에 저희들이 여력이 그렇게 없습니다만, 그러나 관내에 저희 같으면 예를 들어서 여기 중부 관내에 있는 고등학교라든지 이런 데를 한 번씩 학교에서 요청이 있으면 저희들이 나가서 도와주고요.

관장님 본 위원의 이 질문의 요지가 뭔지 퍼뜩 파악하고 계시지요?

예. 저도 관심을 많이 가지고 있기 때문에 그것 말씀드립니다.

일선학교에는 도서관에 정말 손이 미치지 못하는 곳이 많지요? 왜냐하면 사서교사도 없잖아요?

예. 없습니다.

그러다보니까 현재 대구시내 만약에 초등학교 같은 경우에 215개 학교 중에 각 학교도서관 다 있잖아요?

예. 다 있지요.

거의 다 있지요?

예.

거의 100% 다 되었지요? 없는 학교 몇 학교 없지 싶은데요?

현재 학교도서관에 정식으로, 예를 들어서 사서교사가 있는 학교는.

아니 사서교사 말고, 도서관은 전부 다 되어 있잖아요?

그 사람들이 사서직이라도 한 사람 있는 학교가 거의 없습니다.

아니 사서교사 말고요. 도서관이 현대화 사업 다 해서 대구광역시에 거의 다 있잖아요?

다 있지요. 다 있는데 특히.

그런데 운영 면이나 이런 것들은 우리 관장이나 대구광역시교육청에서 관리하겠지만 그러나 본 위원이 말씀드리는 것은 우리 대구광역시 학교 부근에 있는 9개의 시립도서관에서 그 일선학교에 미치지 못하는 그 손길도 조력을 해 주셔야 된다, 도와주셔야 된다 하는 그 이야기를 본 위원이 하는 것입니다.

지금 여건에서 최대한 노력은 하고 있습니다.

아까 업무보고 때 우리 관장님 찾아가는 도서관, 이제는 찾아오는 도서관이 아니라 찾아가는 도서관이 되겠다고 이렇게 말씀하셨다 말입니다.

예.

본 위원이 느끼기에는 아직까지 우리 시립도서관에서는 말이지요. 찾아오는 도서관은 모르는데 찾아가는 도서관은 아직까지 우리 일선학교나 우리 시민들이 그렇게 피부로 느끼지 않는다 이 말입니다.

예. 알 것 같습니다.

해봐야 이동도서관 다니는 횟수가 얼마다 이렇게만 가지고는 찾아가는 도서관이라고는 말할 수 없다 이 말입니다. 그런 점을 앞으로, 정말 이 중앙도서관이나 우리 9개의 도서관 모든 것들이 일반 대구시민도 중요하지만 우리 청소년 자라나는 학교 학생들의 교육이 학교도서관입니다. 그렇지요?

예.

그 점에 중점을 둬야 되지 어떤 일반시민을 대상으로 한 어떤 도서관으로는 하지 말라는 것은 아닌데 거기에 어떤 초점을 맞춰서는 좀 다르다 하는 이야기를 본 위원이 드리고 싶습니다. 학교도서관에도 조력을 많이 해 주고 일선학교에서 도서관이 활성화가 되어야만 그것이 파급되면 시민들로부터 더 환영받는 그런 도서관이 안 되겠나 하는 생각입니다, 본 위원이 느끼기에요.

예.

그리고 보고자료에 보면 우리 중앙도서관이 인력이 제일 많습니다. 그다음에 모든 예산이라든가 운영비도 많이 쓰겠지요. 인구가 많으니까, 종사하시는 인력이 많으니까요. 그런데 이 지역으로 봤을 때 여기 관장님이 왜 중앙도서관이 중구에 위치하고 있지만 대구시의 중심지라고 본 위원이 알고 있습니다만, 그런데 인구가 여기 밀집되어 있는 지역은 아닙니다. 그런데 이용자 수가 많다는 이유는 어떤 견해에서 많은가 한 번 분석해 주십시오.

지금 제가 생각하는 것은 접근하기가 제일 용이합니다. 예를 들어서 남부도서관도 면적으로 따져서는 중앙도서관보다 조금 적습니다만, 제가 남부도서관에서 근무를 했습니다만 거기는 지금 심각할 정도로 주차난이 심각하거든요. 그런데 거기는 자기 개인차를 안 가지고 가면 접근하기가 굉장히 불편합니다.

관장님 잘 알겠습니다.

예.

그리고 본 도서관 옆에는 대봉도서관이 또 인접해 있습니다.

예.

대봉도서관 이용과 여기에 이용자 그것을 더해 보면 비율이 굉장히 높거든요.

예.

그리고 조금 전에 남부도서관의 문제점을 말씀하셨는데 관장님 그러면 그런 문제점을 제기했으면 문제점을 빨리 해결해 주셔야 되지요?

예.

문제점만 제기해 버렸잖아요. 제가 모르는 이야기를 해 버렸네요.

남구청장과 협의해서 남부도서관 주변에 보면 문화센터가 거기 있습니다, 남구에서 운영하는.

본 위원도, 미안합니다. 말씀 도중에 끊어서 미안합니다만, 9개의 도서관 위치 제가 다 거의 알고 있습니다.

예.

두류도서관이라든지 등등 다 압니다. 두류도서관도 그 안에 도서관 내에는 주차공간이 좀 부족하지요. 그런 면은 잘 알고 있습니다. 그다음에 찾아가는 도서관 하는데 찾아오라는 그 행사 위주의 프로그램, 제가 전번에 동부도서관이지요? 동부도서관에 가서 제가 그 이야기를 아주 강력하게 말씀했어요. 보이기 위한 어떤 프로그램보다 정말 실질적인 독서교육을 위한 프로그램을 많이 운영해야 한다. 본 위원이 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 도서관에 가나 학교에 가나 혹은 동사무소, 어떤 복지회관에 가나 전부 하는 프로그램이 대동소이해요, 우리 대구시에. 예를 들어 독서에 관한 어떤 내용 프로그램도 거의 대동소이해요. 그럴 것 같으면 특수한 도서관이라는 시설이 필요가 없더라고요. 무슨 말인지 아십니까? 독서 행사하는 교육의 내용 프로그램 운영이 일선학교에 가나, 도서관에 가나, 동사무소에 가나, 노인정에 가나, 혹은 어느 복지회관에 가나 거의 대동소이해요. 시설 면은 조금 다릅니다. 본 위원이 말씀드리는 것은 뭐냐 하면 정말 도서관 같으면 도서관에 어떤 평생교육학습관의 차원에서는 저 이해합니다. 그러나 독서교육만큼은 이 도서관이 아니면 어떤 특수성을 한 번 고려해 볼 생각은 없으신지 모르겠습니다.

제가 설명 드려도 되겠습니까?

예. 말씀하십시오.

거기 보시면 이용자 중심으로 하다가 보니까, 제가 보고서에도 31쪽부터 보면 각 도서관별로 특색사업은 있기는 있습니다. 있는데 보통 도서관의 기능이 아까 김규학 부위원장님도 말씀을 하셨습니다만, 하는 기능이 대동소이합니다. 대동소이한데 거기 이용자들도 원하는 아이템 자체가 거의 유사하거든요. 그렇다 보니까 예를 들어서 중앙에서 하는 프로그램에 참여하시는 분들은 여기 접근하기 좋은 사람들은 중앙도서관에 가고, 여기도 있지만 대봉도서관이 더 가까우면 그 도서관을 이용할 따름이지 안의 프로그램을 대봉도서관에서 하는 프로그램, 중앙도서관에서 하는 프로그램을 완전 이질적으로 갈라서 하게 되면 그렇게 되면 이용자가 더 불편합니다. 예를 들어서 중앙도서관에서 영어회화를 한다고 해서 대봉도서관에 영어회화를 안 하면, 예를 들어 먼데 달성에서 영어회화를 안 하면 달성에 있는 사람이 중앙까지 와야 된다는 이야기입니다, 이용자들이. 그래서 그것을 말씀.

관장님 말씀 잘 알겠습니다. 제가 말씀드리는 요지는요. 중앙도서관이나 남부도서관에서 하는 영어프로그램 똑같이 하지 마라 그런 뜻이 아니고요. 우리 도서관만 하고 저기 복지회관하고는 달라져야 된다는 그 얘기입니다, 제가 하는 것은요.

예. 알겠습니다.

이 도서관만의 유일한 어떤 독서의 프로그램 운영은 여기서 해야 된다. 중앙도서관에 가서 하는 프로그램이나 노인복지회관에 가서 예를 들어서 하는 프로그램이나 똑같을 것 같으면 중앙도서관에 올 이유 없고, 남부도서관에, 수성도서관에 갈 이유가 없다 이 말입니다. 그래서 이 도서관의 취지에 맞는 이 독서프로그램만큼은 그래서 이 도서관이 아니면 다른 데 가서는 할 수 없는 그런 특수성을 살려라, 본 위원의 얘기입니다. 무슨 뜻인지 취지를 아시겠지요?

예.

시간이 지났습니다만 저는 아직 제 시간은 좀 남았습니다만, 하나만 더 아까 연계해서 한 번 더 부탁을 드리겠습니다. 혹시 중앙도서관에는 어떤 프로그램의 시스템이 그 시설의 시스템이라든지 이것이 8개의 다른 도서관과 특이한 점이 있습니까? 어떤 안에 시설의 시스템이 말이지요.

아까 말씀드린 대로 조직운영관계라든지 이런 것은 현재 도서관 규모에 따라서 조금의 차이가 있지만 아마 말씀드린 그런 초보교육의 프로그램적인 것은.

어떤 기계적인 장치로 어떤 특수성 그런 것은 없지요?

현재 저희 도서관만 유일하게 되어 있는 것이 한 가지가 있습니다.

간단하게.

RFID라 그래서 이것은 자동인식에 의해서 대출, 그다음에 반납이 자동으로 될 수 있는 그 프로그램이 되어 있습니다.

알겠습니다. 본 위원도 이 도서관에 대한 관심을 많이 가지고 있는 사람 중에 하나입니다. 그리고 대구시립 9개 도서관에서 말이지요. 전문연구원이 따로 배치되어 있지요, 이 도서관 안에? 도서의 사서와 관계되는 독서프로그램 운영의 어떤 전문직은 없지요? 전번에 동부도서관에 가니까 연구사라든지 없다고 하더라고요.

그런 인력은 없습니다. 저희들이 주축이 되고 있는 사서는.

그냥 사서직으로 여기 와 있는 분들이 있더라고요.

예. 사서직.

그래서 보통 그러니까 본 위원이 그다음에 할 얘기가 뭐냐 하면 외부 어떤 프로그램을 운영하는 데는요. 전부 강사를 외부강사를 쓴다 이 말입니다. 전부 외부강사에 의존하다 보니까 이것 운영비가 많이 나간다 이 말입니다. 전번에 동부도서관에서도 그것 지적을 했어요, 업무보고 때. 무슨 말인지 관장님 아시겠습니까? 여기에 있는 전문연구사가 없다든지, 혹은 프로그램 진행할 사람이 없으니까 독서에 관한 프로그램도, 제가 말하는 요가라든지 저런 것이야 어쩔 수 없는 것이지만, 독서에 관한 프로그램운영에는 이 도서관에서, 학교 같으면 학교의 선생님들이 한다든지, 지금 선생님들이 하잖아요, 많이. 그런데 외부의 인력이 전부 와서 하다 보니까 운영비가 많이 지출되고, 프로그램비용 등이 많이 들어간다는 본 위원의 지적입니다. 그런 것도 한 번 관장님, 연구의 필요성이 안 있겠나 하는 본 위원의 생각입니다. 한 번 검토해 보시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 마지막입니다만, 시립도서관에서 말이지요. 앞으로 서두에 우리 관장님 말씀하셨듯이 정말 일선학교의 도서관에 한 번 순회해서, 점검하라 하는 것은 아닙니다. 혹시 일선학교에 부담 주면 안 돼요. 뭐 학교시설 잘못됐네, 책 정리 잘못했네, 이런 것이 아니고.

그런 것은 저희가 안 해줘도.

가서 찾아가 도와주십시오. 여기 인력이 많으면 가서, 학교에 가보면 인력 할 사람 없어요. 거기다 사서교사 없어요. 책이 비뚤어졌으면 가서 바로잡아주고, 꼽아주고, 아니면 십진분류법으로, 요새는 십진분류법으로 안 합니다만 그렇게 하지요. 역사 같으면 ‘여기는 수학이 꼽혔네.’ 과학이 꼽혔으면 가서 역사 바꿔주고 그렇게, 그것이 바로 찾아가는 도서관입니다. 그냥 책만 싣고 이 업무만 해서 그것이 아니고. 제가 말하는 것은 인력 꼭 도와주라고 하는 것이 아니라 그 학교에서 하는 어떤 일선학교에서 정말 하고 있는 독서프로그램에 조금 지원도 해 주고, 그런 조언도 해 주고 하는 관리해 주는 역할이 도서관의 역할이 아니겠느냐 본 위원이 그렇게 생각합니다.

자꾸 자랑스럽게 제가 말씀드리려고 그래서 그렇게 하고, 시간이 가서 그런데 현재도 MOU를 체결해서 적극적으로 저희가 현재 아까 현황에 보고 드린 바와 같이 저희들 도서관 직원이 정원이 이백육십 얼마라는 그 정원은요. 도서관법에 의해서 산출된 정원의 24% 정도밖에 안 됩니다. 그 인력을 가지고 9개 도서관을 지금 운영을 하고 있는데 그나마 저희들도 여력을 내서 학교도서관을 적극적으로 지원하겠습니다.

일선학교는 말입니다. 사서교사 도서관 저쪽에 많은데.

예. 알겠습니다.

64평, 뭐 60평 있는데 사서교사 한 사람 없습니다. 담당계원 선생님이 하고 있습니다. 실정은 우리 관장님이 더 잘 알고 계시잖아요?

예. 잘 알고 있습니다.

감사합니다. 이상입니다.

김경식 위원님 수고하셨습니다. 송세달 위원님 질의하십시오.

최병욱 위원입니다. 저는 도서관을 애용하고 있습니다. 또 애정을 갖고 있습니다. 중앙도서관에 출입한지가 한 6～7년이 되는데 왜 그렇게 됐냐 하니까 중앙도서관에서 하고 있는 금빛봉사단이 있습니다.

예.

처음부터 1회 2년, 3회 연속해서 인성교육과 전통예절을 지도해 왔습니다.

예.

그래서 관장님이 바뀔 때마다 좋은 이야기도 많이 듣고, 또 노인독서대학의 학생으로서 근 10년 이상 다녔습니다. 그래서 강사진영들한테 좋은 얘기도 많이 들었어요. 그런데 여기 평생교육하고 평생학습이라고 하는데 경북대학교에서는 여자교수님들이 수녀님이신데 이분이 여기에 대해서 무척 연구를 하고 계시고, 독일인인데 프랑스에 가서 박사학위를 받은 분이신데, 헌법에 평생교육이 평생학습으로 바뀌어졌다 하던가 뭐 있다고 하던데 내가 확인을 못했는데 앞으로 확인하겠습니다만, 여기 들어오다 보니까 평생교육실로 되어 있기 때문에 내 생각으로는 평생학습실로 바꿨으면 안 좋겠나 하는 생각이 들었습니다.

예.

많이 연구해 보시고 고려해 주시면 좋겠고요. 저는 이영한 관장님 계실 때에 들은 얘기인데 대구광역시도서관이 전국 최고의 도서관이 된다고 호언장담을 하셨습니다. 예산을 정부에서 받아오셨는지, 예산을 받아오기 전에 어느 정도 가결이 됐다 하는 그런 이야기를 들었어요. 그래서 무척 기쁘게 생각했는데 그래도 벌써 2대, 3대 관장님이 바뀌어도 아무 그런 새로운 뉴스가 없어요. 신문에 났던가 보니까 중앙도서관이 시청으로 가고 시청이 이리로 오게 된다, 이런 신문에 난 것을 봐서 나는 중앙도서관에 대해서 무척 관심도 크고 기대도 큽니다. 그래서 앞으로 잘 운영해 주면 좋겠고, 그런데 역대 관장님이 2년 안 되서 교체가 되니까, 물론 사무적으로는 인수인계가 되겠지만 걱정되는 것도 있어요. 교육청이나 발령하는 분들의 사정이, 입장이 그러니까 어떻게 할 수 없는 일이지만 바통 터치를 잘 해서 아주 우리 한국에서 대구광역시도서관이 최고 규모도 크고, 다양하게, 또 많은 사람들이 활용할 수 있도록 각별히 노력해 주시면 고맙겠습니다.

예.

그리고 도서관 내에 부설인지 모르겠습니다만, 노인독서대학이 있습니다. 역사가 오래 됐는데 저도 여기에 회원이자 학생이자 관심이 있는데 앞으로 유일한 노인독서대학을 평생학습 차원에서 강사진영도 보조해 주시고, 만약에 강사가 부족하다면 시 예산이라도 시장님한테 얘기해서 아주 우수강사를 배정하도록 노력했으면 좋겠습니다. 왜 이렇게 생각하느냐 하니까 시장님 부임 인사말씀이 대구광역시를 교육특별시로 만들겠다고 하셨으니 아마 예산 면에서 많이 지원해 주겠다는 이런 소리로 듣고, 또 인적, 물적으로 많이 지원해 주시지 않느냐 싶어서 마음속으로 기쁘게 생각하고, 기대가 큽니다. 어쨌든 이 중앙도서관이 한국에서 제일 쓸모 있고, 또 잘된 도서관이 지어졌으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

지금.

죄송합니다. 말씀하십시오.

지금 말씀해 주신 금빛평생교육봉사단에 최병호 위원님이 초창기부터 같이 참여하셔서 현재까지도 활성화가 되고 잘 하고 있습니다. 잘 하고 있는데 거기에 대해서는 너무 고맙게 생각을 하고요. 두 번째, 시설 관계 때문에 신문에 나신 것을 보시고 시청사를 중앙도서관으로 쓴다는 그런 이야기가 제가 오고 난 뒤에도 한 번 이야기가 있었습니다. 그래서 그 진위를 파악해 보기도 했는데 현재 언론보도 될 따름이지 아직까지 구체화된 계획이 없습니다. 그래서 아까 서두에 말씀드렸다시피 대표도서관으로서 역할을 하기 위해서는 한 2개 층이라도 증축을 해야 될 필요성이 있겠다 싶어서 시하고 또 협의를 했습니다. 그런데 위원님들이 잘 아시다시피 여기가 국채보상공원부지입니다. 그래서 공원 안에는 도시계획법상 일체 증·개축이 안 되도록 되어 있습니다. 그래서 거기에 부딪쳤는데 저희들 입장에서도 대구시가 만일 예를 들어서 경북도청이 안동, 예천 쪽으로 나가고 제가 보기에는 그쪽 지금 도청부지가 굉장히 좋거든요. 위치로 봐서도 상당히 좋은 것 같습니다. 그래서 만일 대구시가 여력이 된다면 그쪽에 그 건물을 쓰는 것이 아니고 거기 가서 새로 지어야 안 되겠습니까? 하도 낡아서. 시청사를 옮기게 되고 정 중간에 있는 시청사를 저희 대구광역시립중앙도서관으로 활용토록 해 준다면 그 이상 더 좋은 것이 없습니다. 면적으로 따지면 지금 이것의 두 배 이상 되는 그런 면적이기 때문에 상당히 저희들도 환영을 하지요. 환영을 하는데 그것은 아직까지 구체화된 것이 저희가 파악을 해보니까 없는 그런 상황이고요. 마지막에 노인독서대학 이 부분도 저희가 예산은 그렇게 풍족하지는 못하고, 예를 들면 조그만 공간 정도로 지금 할애는 해 드리고 적극적으로 지금 하시도록 하고 있는데 최대한 아까 최병욱 위원님 이야기하신대로 잘 활성화될 수 있도록 저희가 지원토록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

고맙습니다.

최병욱 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면, 남정달 위원님 질의하십시오.

남정달입니다. 먼저 문사철에 대한 도서보유현황 자료 정확하게 아주 잘 해 주셔서 감사드립니다. 이 자료를 요구한 이유는 주요업무보고 22쪽에 인문학을 강화한다는 거기에 대해서 적극 저도 찬동을 하고 이 자료를 요구했습니다. 지금 대학에서는 교양과목으로 강화해야 될 인문학을 거의 하지 않습니다. 그렇기 때문에 도서관에서 그 역할을 상당히 해줘야 된다고 생각합니다. 내년부터 인성과 창의성 교육이 지금도 하고 있지만 특히 창의적 체험학습이 활동부문에 강화되기 때문에, 이것 자세히 보면 인성 하면 퍼스낼리티(personality) 인간성입니다. 인간이 됐느냐 안 됐느냐 그것을 말하는데 그것 생각 도통 안 하고 인성 하니까 어디 하늘에서 떨어지는가 이렇게 생각합니다. 그다음에 창의성, 말 그대로 크리에티비티(creativity)해서 인성과 창의성과의 관계는 상당히 미묘한 관계에 있습니다. 그것은 이 시간에 이야기할 일이 못되고, 어쨌든 국민의 교양을 강화시킬 수 있는 문학, 역사, 철학에 대해서 책이 지금 대충 보니까 약 55%가 확충이 되어 있습니다. 그런데 제가 생각하기에는 철학이 조금 부족한 것 같은데 제가 교보문고라든지 가서 보니까 상당수의 철학책이 있습니다. 그래서 철학 부분에 확충이 앞으로 10% 정도의 목표를 하고 연차적으로 확충해 주시면 교양이 안 높아지겠느냐. 물론 활용하는 사람들의 문제도 있습니다만. 어떻게 생각하십니까?

지금 남정달 위원님이 이야기하신 그 내용에 대해서 전적으로 동감입니다. 그런데 일전에 며칠 전에 보시면 대구에 엑스코 김재효 사장님이 인문학 특강에 관해서 한번 기고를 한 내용이 있습니다. 거기에 보면 현재 기초학문 분야보다도 응용학문 쪽에 경제발전과 관련해서 그쪽에다 치우쳐서 하다가보니까 본래의 학문의 원초적인, 조금 전에 말씀드린 문사철, 문학, 그다음에 사학, 철학 쪽이 굉장히 상대적으로 빛을 발하지 못하고 있는 그런 상황인데 그 부분을 남정달 위원님이 이야기하셨다시피 저희들이 예산이 된 범위 내에서 저희들 조금이나마 기여하기 위해서 금년도 예산 안에서 자투리가 얼마 남았기에 인문학 특강을 한 번 해보라고 지금 담당과장한테 지시를 해놓은 상태입니다. 그래서 그런 방향으로 저희가 적극적으로 검토하겠습니다.

예. 감사합니다. 두 번째는, 주위에서 다문화가정에 대한 한글교육 요청을 저한테 많이 해옵니다. 그래서 혹시 가르치는 자원은 퇴임한 교장선생님들이 많이 계시는데 장소가 없어서 못 가르치겠다, 이런 이야기를 하시는데 도서관에서 여력이 되면 우리 대구의 학생 수가 합해서 787명이나 있는데 그러면 가족 수로 한다고 하면 아기 안 낳은 사람하고 하면 상당수가 될 것 같은데, 특히 또 동부도서관에서는 다문화가정에 대한 특색사업이 있습니다. 여력이 되면 한글교육을 시킬 수 있는 어떤 그런 대책을 강구하실 수가 있으신지 모르겠습니다.

적극적으로 추진하도록 하겠습니다. 안 그래도 다문화프로그램을 저희들이 운영하기는 하는데 현실적으로 봐서 아까 말씀드린 대로 거기 가르치는 분들은 아까 우리 최병욱 위원님 이야기하셨다시피 봉사단에서 활동을 하셔도 되고요. 교직에서 은퇴하시는 분들이 많이 있기 때문에 그분들을 활용도 하고 해서 그것 꼭 한글교육이 필요한 인원이 어느 정도 요구가 있으면 제가 적극적으로 검토해서 추진할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

감사합니다. 세 번째는, 제가 고향이 문경인데 문경 조그마한 시립도서관에도 가니까 불특정 대중이 이용하는 도서관의 위생을 위해서 도서소독기를 사놨더라고요. 그래서 그 자료는 아직 안 왔는데. 그래서 우리 대구에 9개 시립도서관이 있는데 지금 아마 제가 생각하기로는 없는 것으로 생각을 하는데 내년에 가능하면, 비싸지도 않아요. 제가 가서 물어보니까 별로 비싼 것도 아니고 한데 어디서 그것을 아이디어를 얻었느냐 하니까 국립중앙도서관에 가니까 관장님이 그것을 개발했다고 해요. 그래서 사왔다고 하는데 상당히 호응이 좋다고 합니다. 그래서 거기에 대해서도 우리 시민들의 건강이 최고 아닙니까? 건강을 위해서 한 번 검토해 보실 의사가 있으신지 모르겠습니다, 도서소독기.

전국도서관대회를 지난 9월 말에 대구에서 안 했습니까? 거기에 가면 저희들 책과 관련된 각종 지금 남정달 위원님이 이야기하신 도서소독기 그것도 지금 나와 있습니다. 그것을 보니까 저것을 언제 우리가 예산 확보해서 구입해서 일반시민들이 많이 이용하는, 특히 이야기하신 위생상의 그런 문제점이 있기 때문에 상당히 좋은 아이디어인데 하는 그런 생각을 속으로 했었습니다. 그것도 예산을 1차적으로 확보해야 되는 문제이기 때문에 교육청하고 협의해서 가능하면 빠른 시일 내에 각 도서관에 비치토록 하겠습니다.

시민들을 위해서 한 번 노력해 주시면 좋겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

마지막, 두류도서관 문제에 대해서 제가 달서구 출신이기 때문에 말씀 한 번 여쭙겠습니다. 김순애 관장님 나중에 답변해 주시면 좋겠습니다. 두류도서관은 다 아시다시피 오래 됐고 또 공원지역이고 하니까 시민들의 접근이 사실은 운동하는 사람이 많고 이렇기 때문에 접근성이 별로 좋지 않습니다. 낡아서 그것을 지금 리모델링해야 될 그런 시점에 와 있는 것 같은데 아마 그런 이야기가 지금 들리거든요, 리모델링해야 된다는 이런 이야기가 들리는데, 거기에 대해서 달서구민들의 요청은, 특히 학생들은 달서구에는 가서 공부할 만한 곳이 없어서 곤란하다, 이런 이야기를 하는데 그 대책을 고민해 주시겠습니까?

예. 안 그래도 시설물이기 때문에 그런 문제가 있었는데 현재는 시청하고 교육청에 지금 계속 협의하는 그런 중에 있습니다.

좌우간 힘을 쓰셔서 어떤 수단과 방법을 쓰지 마시고 시민들의 요구사항입니다. 그래서 이것이 노후화 됐기 때문에 개선해야 될 것이 있는 것은 틀림없거든요. 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

도서관 발전을 위해서 노력하시는 여러분, 대단히 감사합니다. 더욱더 시민문화 향상을 위해서 퓨전문화의 장으로 역할을 다해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

남정달 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예. 이동희 부의장님 질의하십시오.

이동희 위원입니다. 다문화가정 관련, 또 평생교육 관련한 자료를 받아보니까 도서관마다 차등이 심하네요. 그렇지요? 어떤 도서관은 시행하고 있는데 어떤 도서관은 전혀 안 하고 있습니다. 이것 왜 이렇지요? 남부도서관은 다문화 관련한 것이 거의 지금, 북부, 두류, 대봉, 달성 그러네요. 왜 이럽니까?

지금 다문화가족들이 거주하고 있는 지역별로 소재해 있는 도서관들이 많으냐 적으냐에 따라서.

본 위원이 알기로는 지금 달서구 쪽에 공단이 많기 때문에 그쪽에 다문화가정이 상당히 많은 것으로 본 위원이 알고 있습니다.

대구에서는 제일 많습니다.

그럼에도 불구하고 지금 두류도서관 이쪽으로는 전혀 없네요?

지금 각 도서관들이 아직까지 체제가 안 잡혀있는 그런 상황입니다.

보세요. 다문화행사는 지금 동구가 제일 많아요. 동구가 프로그램이 지금 9개를 운영하고 있고, 다문화행사만 9개, 프로그램 5개, 이것 동부도서관장님 활발하게 잘 하시네요? 고생 많이 하셨습니다. 노고에 감사드립니다. 정말 열심히 하셨네요. 제가 행정사무감사 중에서 칭찬은 딱 한 번 합니다, 오늘. 동부도서관장님 고생 많이 하셨고 수고 많이 하셨습니다. 노고에 다시 한 번 감사드립니다.

감사합니다.

북부도서관장님, 두류도서관장님, 서부도서관장님, 수성도서관장님, 특히 두류도서관장님 다문화가정이 제일 많은 두류도서관 중에서는 다문화행사라든지 다문화프로그램이 전혀 없어요?

저도 북 스타트하고 연계해서 프로그램을 하고 있습니다.

실제로 다문화행사라든지 이 부분은 두류 쪽이 제일 많아야 되거든요. 그럼에도 불구하고 그렇지 못하다는 것은 이쪽에 관심이 전혀 없다는 이야기 같아요. 각별히 신경을 써주셔야 될 것 같습니다.

예.

곁들여서 말씀드리면 다문화행사를 다양하게 하는 것은 참 좋습니다. 이 가운데서 필요한 그분들을, 우리 이제는 이 다문화라는 개념이 우리 사회문제, 앞으로 일어날 사회문제 상당부분이 다문화와 관련한 문화의 차이, 또 이런 부분에서 상당히 문제가 많이 생길 것 같아요. 그래서 이 부분을 도서관 차원에서 행사를 준비하는 것은, 물론 우리 지역사회에서 주민자치센터라든지 복지관에서 하는 행사하고 일부 중복되는 부분도 있겠습니다만 도서관만의 특색 있는 이런 프로그램을 개발하셔서 하시면 아주 좋은 효과를 낼 수 있을 것으로 그렇게 생각합니다. 지속적인 프로그램 개발을 부탁드리겠습니다. 지금 두류에서 말씀하신 북 스타트 부모교육 특별프로그램이 다문화 관련한 프로그램에 유일한 프로그램인데 실제로 다문화와 관련해서는 그 지역의 특성에 맞는 다양한 프로그램을 개발하실 필요가 있다 이렇게 생각한다는 말씀이지요?

예.

북부나 수성 이런 데는 아무것도 없습니까? 대봉, 달성, 대봉은 하나 하네요. 지구촌 문화 읽기, 문화 알기. 좀 개발하십시오, 관장님들.

북부도서관장 배상갑입니다. 말씀드리겠습니다. 저희들이 노력을 하고 있습니다만, 현재 다문화가족지원센터가 각 구에 하나씩 있는데 저희 북구만 유일하게 없습니다. 구청에 알아보니까 곧 지을 예정이라고 하고 있고요.

없더라도 관계없이 지금 도서관에서 지금, 동부도서관 같은 경우에는 활발하게 잘 하고 계시는데 그것은 변명에 불과한 것 같고요. 한 번 검토를 하세요.

예. 알겠습니다.

수성도서관도 마찬가지입니다.

예.

그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 또한 다문화 외에 취약계층 관련 프로그램도 마찬가지입니다. 지금 어느 특정한 지역을 보면 동부가 역시 이 부분도 상당히 잘 하네요. 이 부분은 남부가 특성을 가지고 잘 하시는 것 같고요. 수성도 이 부분은 잘 하시네요. 어쨌든 우리 도서관이 지역주민들과 함께 하는 그런 모습을 좀 보여 주는 것이 필요하다고 생각하고요. 좋은 프로그램들 많이 개발하셔서 주민밀착형 그런 도서행정을 펼쳐 주시기 바랍니다.

예.

그리고 찾아가는 도서관 부분에 대해서는 지금 자료를 보니까 특정지역은 활발한데 그렇지 못한 부분이 좀 많이 있는 것 같거든요. 이제는 대시민의 서비스 차원에서 찾아가는 도서관 부분을 좀 더 활력 있게 그렇게 운영을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

마지막으로 하나 우리 청소년들의 독서습관을 체계적으로 교육할 수 있는 방법을 우리 도서관 측에서 한 번 마련하십시오.

예.

요즈음 아이들이 읽기 좋다고 지금 만화와 관련된 책들이 아주 불티나게 읽혀지고 있는데 참 죄송한 말씀입니다만, 만화로 만들어진 도서가 과연 어느 정도 학생들의 독서에 도움이 될까? 저는 회의적으로 생각합니다. 문학도서는 명작은 명작으로서 읽혀져야 됩니다. 섹스피어는 6살 때 읽었을 때의 감동하고, 20살 때 읽었을 때의 감동과, 50대에 읽었던 감동과 80대에 읽었던 감동이 다릅니다. 그것이 바로 명작이 가지고 있는 특수성입니다. 왜 몇 백 년 동안 읽혀지느냐? 이유가 있다 이 말입니다. 그 나이 그 연령대에 맞게 모든 내용이 다 숨어있어요. 그러기 때문에 명작이고 이것 고전인 것입니다. 고전은 고전으로서 읽어야 돼요. 만화책으로 현대인이 각색해서 만든 이것은 고전이 아닙니다. 이것은 만화일 뿐이에요. 그것을 마치 고전인 것처럼 선전하고 어른들이 지금 독서습관을 호도하고 있어요. 중요한 문제입니다, 이것은요. 오늘 본 위원이 이 말씀을 드리는 것은 우리 자라나는 청소년들의 독서습관과 관련해서 굉장히 중요한 문제이기 때문에 분명히 우리 도서관장님들께서 명심을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 명작은 명작으로써 읽어야 됩니다, 그대로. 그렇게 읽는 독서습관을 들일 수 있는 방안, 이런 방법들을 한 번 모색하셔서 청소년들의 올바른 독서습관을 함양할 수 있도록 방안을 마련해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

중앙도서관장님, 그런 방안을 한 번 찾아보시겠습니까?

예. 지금은 저희 학교 숙제를 하나 참고로 설명 드리면, 초·중·고, 유치원을 비록해서 교육과정이 강화가 되어서 창의체험학습이 내년도부터 신설로 하나 늘었습니다. 그래서 교육감님도 저희한테 도서관을 지정해서 지시를 한바 있습니다만, 그래서 이 도서관에 오면 청소년들이 뭐를 하나 얻고 가야 되는 그런 의미입니다. 제일 먼저 중요한 부분이 도서관 활용을 어떻게 할 것이냐 이런 부분이.

본 위원이 말씀한 것은 도서관 활용이 아니고 책 읽는 습관과 방법에 기본교육이 담겨있다는 이야기입니다. 만화로 된 명작 하는 이거요. 정말 저는 이것 좀 없앴으면 좋겠어요. 만화는 명작이 아니에요. 만화는 만화일 뿐입니다. 결국은 고전을 원작 그대로를 최대한 우리글로 잘 번역한 그것을 읽어야지 그것이 고전인 거에요. 그렇더라도 그 고전의 묘미는 알 수 없어요. 그것은 원어로 읽어야 실제로 그 고전의 맛을 느낄 수 있는 것입니다, 실제로는 그래요. 그렇지만 우리가 원어를 다 알 수 없으니까 최소한 우리말로 번역된 원본을 읽는 습관을 어린 아이 때부터 가질 수 있도록 만들어라 이 말입니다. 그래서 본 위원은 제발 도서관에 만화책 좀 없앴으면 좋겠어요. 이것 아이들 망칩니다. 만화책을 책 읽는 것으로 생각하고 있어요. 만화책은 책 읽는 것 아닙니다. 우리 어릴 때 만화책 보면 혼나야 됩니다. 만화책은 첫째 깊이가 없습니다. 눈으로 보는 것이지 생각을 안 합니다. 만화책 그것 우리 그것 읽으면서 생각으로 읽습니까? 그냥 눈으로 보는 거에요, 만화책은. 참 안타까운 거에요. 만화로 만든 명작 이것이 교육효과가 있는 것 같겠지만 제가 교육전문가가 아니라서 잘 모르겠습니다만, 저는 회의적으로 봅니다. 그래서 명작을 정말 섹스피어라든지 아주 고전은 어릴 때부터 체계적으로 책 읽는 습관을 교육을 시킬 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예.

그렇게 좀 부탁드리겠습니다. 관장님들 그렇게 해 주시겠습니까?

예.

이상입니다.

이동희 부의장님 수고하셨습니다. 오늘 우리 행정사무감사를 하다가 보니까 김규학 위원님이 할 일이 좀 생겼네요. 북부도서관 배상갑 관장님이 북부지역에 다문화센터가 없다고 그러는데 안 그래도 김규학 위원님 북구에 대해서 열심히 뛰고 있는데 그것 하나 만들어 주시도록, 저도 도우겠습니다. 저도 북구입니다.

다문화가정지원센터가 지금까지 없어서 내가 바로 시에 오면서 바로 승인되어서 내년에 만들어집니다. 다 되어 있으니까 하시고, 다문화가정과 관계없이 이것은 내가 안 그래도 보고 우리 존경하는 위원님이나 이동희 부의장님이 해 놓으셔서 내가 표시만하고 보고만 있었는데, 너무 전무해서요.

예. 오늘 상당히 긴 시간에 여기 아홉 분의 관장님이 계시는데 오늘 주로 중앙도서관장님만 말씀하셨고, 혹시 아홉 분의 관장님 중에서 정말 이런 점이 애로점이다 하는 것, 오늘 행정국장님도 계시고 우리 교육위원님도 여기 다 계시는데 한 말씀 하실 분 계십니까?

자료 가면서 부탁만 해놓고 가겠습니다.

예. 하십시오.

도서관마다 차량 연간 키로(㎞) 수 정리해서, 업무차량 있지요?

예.

그것을 우리 전문위원실로 부탁을 드리겠습니다.

오늘 이재홍 행정국장님 잘 들으셨기 때문에 도서관의 애로점이 없도록 잘 조치해 주시면 고맙겠습니다.

잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분들께서 열의를 가지시고 대구교육 발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사의 말씀을 올립니다. 그리고 9개 도서관장님을 비롯한 관계자 여러분들께도 그동안 행정사무감사를 위한 자료준비와 위원님들의 질의에 성심껏 답변해 주신 데 대해서 아울러 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적하신 사항은 지역주민의 뜻임을 겸허하게 받아들여서 교육정책 수립 시에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부 드립니다. 내일은 경화여자고등학교와 대구광역시교육청에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 동료위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 대구광역시시립 9개 도서관에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.