김영심 의원 발언

더 이상 자료요구하실 위원님 안 계시죠? 그러면 위원님이 요구하신 자료는 감사에 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 제출하시기 바랍니다. 김성림 교육장은 나오셔서 간단한 인사와 간부소개 및 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 서귀포시교육지원청 교육장 김성림입니다. 평소 존경하는 제주특별자치도의회 교육위원회 오대익 위원장님을 비롯하여 열정을 갖고 의정활동에 진력하시는 위원님들께 경의를 표합니다. 아울러 우리 서귀포시 교육발전에 힘 기울 여 주시고 각별한 관심과 그동안의 애정어린 지원에 이 자리를 빌려 서귀포시 교육가족과 함께 깊은 감사를 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 우리 교육지원청의 업무 추진에 대하여 소상히 살펴보시고 지도하여 주시면 그 내용을 서귀포시 교육 발전의 초석으로 삼아 더 한층 정진하겠다는 말씀을 드립니다. 여러 위원님들의 열정적인 의정활동과 더불어 항상 건승하기를 기원합니다. 보고에 앞서 먼저 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 현상숙 교육·행정지원국장입니다. 윤양섭 교수학습지원과장입니다. 김승진 평생교육체육과장입니다. 양봉열 학교운영지원과장입니다. 양상철 교육협력지원과장입니다. 2010년도 우리 교육지원청 주요업무를 보고 드리겠습니다. 나눠 드린 업무보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고 드릴 순서는 일반현황에 이어 첫째, 서귀포시 교육의 기본방향, 둘째, 주요시책 추진 상황, 셋째, 역점과제 추진 상황, 마지막으로 특색과제 추진상황입니다. 먼저 일반 현황을 말씀드리면 우리 교육지원청은 2010년 9월 1일자로 조직개편되어 1국, 4과, 13담당, 2개의 지원센터와 2개의 소속기관으로 되어 있으며, 87명 직원이 서귀포시 교육을 위해 매진하고 있습니다. 학교 현황, 학원 및 교습소 현황, 도서관 현황, 예산규모는 보고서 2쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 3쪽입니다. 서귀포시교육의 기본 방향으로 ‘희망과 감동을 주는 DREAM 서귀포시 교육’을 교육 지향으로 정하고, 이를 구현하기 위하여 5개의 주요시책과 4개의 역점과제, 그리고 2개의 특색과제를 설정하여 이를 구현하는 데 힘을 쏟고 있습니다. 다음은 보고서 4쪽, 주요시책 추진 상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 주요시책 첫 번째인 바른 삶을 실천하는 인성교육 강화에 대하여 말씀드리겠습니다. 가정과 학교가 함께하는 창의·인성교육을 실천하기 위하여 가족 단위 프로그램 운영으로 가족과 함께 마음을 나누게 하고 학부모 연찬회를 개최하여 자녀를 올바로 알도록 하였습니다. 또한, 즐거운 학교 문화를 형성하여 가고 싶은 학교를, 교육 공동체 연계 프로그램을 운영하여 더불어 살아가는 공동체 만들기 운동을 추진하고 있습니다. 기본 생활습관을 다지는 창의·인성교육의 실천을 위해 기본 생활규정을 통하여 바른생활 태도를 함양시키고 있으며, 효경체험의 날을 운영하여 효경생활이 습관화되도록 지도하였습니다. 6쪽입니다. 체험활동과 봉사활동의 내실화를 위하여 주제가 있는 수학여행과 창의적 체험활동을 학교와 지역실정에 맞게 실시하였으며, 나눔을 실천하는 봉사활동을 실시하였습니다. 학교폭력예방ㆍ근절추진협의체와 협력 체제 강화, 학교와 지역사회를 연계한 상담네트워크 구축, 안전한 교육환경 조성, 학생선도단 조직 운영, 학교폭력예방교육 실시 등 편안하고 안전한 학교문화를 정착시키기 위하여 힘썼습니다. 9쪽입니다. 올바른 4ㆍ3이해와 평화교육에 충실을 기하기 위하여 4ㆍ3계기교육의 내실화를 기하고, 4ㆍ3현장 체험학습을 실시하였으며, 2010 통일한마당 개최 등 미래 지향의 평화통일 교육을 추진하였습니다. 11쪽입니다. 창의·인성 함양을 위한 상담활동과 진로지도를 위하여 우리 교육지원청 Wee센터의 운영을 활성화하여 진단-상담-치료의 One-Stop 서비스를 제공하고, 다양한 상담활동과 늘 푸른 꿈 프로그램, 희망찾기교실 프로그램 등 학교폭력 예방과 치료 프로그램을 운영하고 있습니다. 13쪽입니다. 관련 교과 연계 성교육과 틈새 시간 활용 예방교육, 양성평등 학교문화 조성, 각종 행사를 통한 양성평등 교육 활성화 등 성교육과 양성평등교육 강화를 위하여 총력을 기울였습니다. 14쪽입니다. 창의·인성교육 대비 기틀을 조성하기 위하여 창의인성 체험지도를 작성하여 20개교 선도학교에서 시범운영하고 있으며, 교과별 수업모델 적용으로 내년부터 적용될 개정교육과정 적용 준비에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 보고서 15쪽, 두 번째 주요시책인 꿈과 재능을 키우는 교육과정 충실에 대하여 보고 드리겠습니다. 학교교육과정의 창의적 운영을 위하여 교육과정에 대한 장학자료를 보급하고, 개정 교육과정 연수를 추진하였으며, 학생 선택권이 최대한 보장되는 수준별 이동수업이 활성화되도록 지원하였습니다. 16쪽입니다. 교실수업방법 개선을 위하여 학습부진학생 책임지도제와 수업선도교사인증제를 운영하였으며, 교수·학습 방법 개선 중심의 수업컨설팅장학을 실시하고, 교실수업개선 연찬회를 개최하였습니다. 18쪽입니다. 학교생활기록부 작성과 관리의 신뢰도 제고를 위하여 학교별 학업성적관리위원회와 교과 및 동학년협의회 기능을 활성화하였으며, 평가기준과 방법 공개를 의무화하여 학업성적 관리의 투명성이 제고되도록 노력하였습니다. 2010학년도에도 서귀포칠십리 독서 운동, 서귀포학생독서왕전, 동·하계 방학과 사이버상에서 독서·논술학습교실을 운영하고, 희망을 심는 학교 도서관 가꾸기 등을 전개하여 창의·인성교육 신장을 위한 독서·논술교육의 내실화에 최선을 다하였습니다. 20쪽입니다. 과학·영재교육의 내실화를 위하여 과학교육선도학교를 지정 운영하고, 초등학교 교사 과학직무연수와 과학교사 전문성 신장 연수를 실시하였으며, 과학실험실과 발명교실을 지원하기 위하여 보조원을 배치하였고, 과학 탐구·체험 활동과 영재교육 운영에 내실을 기하고 있습니다. 22쪽입니다. 학교 체육의 활성화를 위하여 즐겁게 참여하는 체육 교육과정을 편성·운영하고, 우수 체육 인재 훈련과 육성을 적극 지원함은 물론 공부하는 체육인재 육성에 힘썼습니다. 24쪽입니다. 유아교육의 충실을 위하여 교육과정 운영을 다양화하고, 지구별 자율장학협의회 운영 등 교원의 전문성 제고를 위해 노력하였으며, 저소득층 유아교육비 지원, Robot 활용 유아교육시스템 운영 등 교육여건 개선에 노력하였습니다. 28쪽입니다. 연구학교 운영의 내실을 기하기 위하여 공모를 통해 연구학교를 지정·운영하였으며, 전문기관, 교장, 전문직 등이 참여하는 연구학교임장협의회를 구성하여 임장지도책임제를 실시하였습니다. 다음은 29쪽 세 번째 주요시책인 세방화를 실현하는 Green School 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 미래를 지향하는 Green School 교육활동을 위하여 녹색성장 생활화 교육에 내실을 기하고, 곶자왈·생태숲·올렛길과 유네스코 지정 자연유산 보전교육 전개 등 제주 자연 사랑교육을 전개하였으며, 신·재생 에너지 시설과 친환경 생태 공간 조성 등 교육공동체가 만족하는 Green School 조성에 힘 기울이고 있습니다. 31쪽입니다. 제주 정체성 교육을 위하여 제주전통문화 이해교육을 실시하고, 초등학교용 지역화 교재를 발간·보급했으며, 제주어 사랑 교육을 실시하였습니다. 특성화된 제주형자율학교 운영, 외국문화 이해교육, 세계 각국 예절교육, 자매결연 학교 운영, 카시마 시와 학생 상호교류 지원 등 국제자유도시에 걸맞은 특색 있는 학교 운영에도 힘을 기울였습니다. 외국어교육을 강화하기 위하여 초등 영어교육 확대, 원어민보조교사 수업능력평가제 실시, 학교 단위 영어체험 캠프 운영, 영어전용·체험교실 운영 극대화, 실용 영어회화집 보급·활용, 권역별 외국문화학습관 활용의 극대화 등에 힘을 기울였습니다. 35쪽입니다. 서귀포 칠십리 특성에 맞는 관광교육을 위하여 관광예절 3운동을 전개하고, 관광 외국어 익히기 활동에 충실하였으며, 지역 특성에 맞는 관광예절교육과 체험학습을 실시하였습니다. 36쪽입니다. 미래형 선진 기자재인 전자교탁 설치, 최신형 PC보급을 통한 정보화 교육기반 구축, 수준별 사이버 가정학습 운영, 학습자 중심 ICT 활용 교육 내실 등 교육정보화 역량 강화를 위하여 노력하였습니다. 전문성 신장을 위한 교원 연수를 위하여 현장요구를 반영한 맞춤형 연수, 자율연수 경비 지원 등 고품질의 다양한 연수 기회를 제공하였으며, 특히 2010학년도부터 전면 실시된 교원능력개발평가의 성공적 정착을 위한 기반 조성에도 힘을 기울였습니다. 다음은 보고서 39쪽, 수요자가 감동하는 교육복지 실현에 대하여 보고 드리겠습니다. 특수교육의 내실을 위하여 장애 정도를 고려한 개별화 교육과정을 운영하고, 특수교육 활동 지원을 강화하였으며, 순회교육 지원과 특수교육 인력 지원을 확대하였습니다. 우리 교육지원청 특수교육지원센터를 내실 있게 운영하였으며, 통합교육 여건 강화를 위하여 통합교육이 충실하게 운영될 수 있도록 최선을 다하였습니다. 43쪽입니다. 농어촌 교육여건 개선, 교육복지투자우선지역 지원 사업 운영, 아우름 정보화 사업 지원 관리, 급식비와 학비지원 확대 등 소외지역과 계층을 위한 교육 복지 사업을 확대하는 데도 힘썼습니다. 45쪽입니다. 지역사회를 선도하는 평생교육 프로그램 운영, 공공도서관 운영의 활성화, 더불어 살아가는 다문화 교육 실시 등 평생교육을 활성화하는 데 노력하고 있고, 47쪽입니다. 학생건강 증진관리 강화를 위하여 흡연 등 약물 남용 예방교육, 전염병 예방교육과 건강검진을 실시하고, 학교 실내 공기질 관리를 강화하여 쾌적하고 안전한 학교환경을 조성토록 힘 기울이고 있습니다. 49쪽입니다. 급식시설 현대화 사업과 노후 시설 및 설비 개선으로 위생적인 급식 환경을 조성하고, 친환경 우리 농산물 학교 급식 제공, 영양상담실 운영, 특이체질 학생을 고려한 맞춤형 급식 제공 등 건강을 증진하는 학교 급식이 이루어지도록 노력하고 있습니다. 다음은 보고서 52쪽, 자율경영을 지원하는 교육행정 구현에 대하여 보고 드리겠습니다. 교육행정 역량 확산을 위하여 고객만족도 평가, 생활공감정책 제안방 운영, 변화관리 워크숍 개최, 신규 및 전입 공무원 간 행정업무 멘토링제를 운영하였습니다. 교장공모제 실시, 초빙교원제 활성화, 평가 역량 강화를 위한 직무연수 실시, 에듀파인 회계 시스템의 안정적 정착, 학교 운영위원회 운영의 내실 등을 통해 자율 책임경영 체제가 정착되도록 노력하였고, 54쪽입니다. 수요자가 감동하는 열린 교육행정을 위하여 학부모의 학교 교육 참여를 활성화하고, 학부모 고충 상담과 해결을 지원하며, 빠르고 친절한 민원처리와 학교 정보 공시의 정확도 높히기에 힘쓰고 있습니다. 홍보자료를 적극 발굴하여 제공하는 등 교육정책 홍보에 힘쓰고, 우수정책 창안, 업무추진 성과 탁월 직원을 우대하는 성과중심의 인사관리 시스템을 운영하고 있으며, 공사립학교 균등 재정 지원과 사립학교 예·결산서 분석자료 공개 등 사립학교 지원과 육성에도 최선을 다하였습니다. 다음은 57쪽 우리 교육지원청 역점과제에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫 번째 역점과제는 으뜸학력을 키우는 창의·인성교육의 전개입니다. 공존과 배려의 창의적 체험 활동기회를 확대하고, 주말과 방학을 활용하여 교과외 체험 활동을 실시하였습니다. 학력신장연찬회 개최, 수업컨설팅 장학 실시, 면학 분위기 조성을 위한 학교 문화 형성, 학력향상 목표제와 수업공개의 날 운영 등 교실수업개선을 위한 장학행정 구현에 최선을 다하고 있습니다. 58쪽입니다. 자기주도적 학습 능력 강화를 위하여 담임과 교과담당 교사의 책임지도제 운영, 교원연찬회와 수준별 이동수업을 통한 수월성 교육기회를 확대하였으며, 국가수준 학업성취도 평가와 제학력 갖추기 평가 등 학력평가를 실시하고 그 결과를 수업방법 개선, 진로 상담, 교사 전문성 제고 등의 자료로 적극 활용하도록 평가결과를 관리하고 있습니다. 두 번째 역점과제인 즐겁고 신나는 외국어교육 전개를 위하여 읽으면서 입 트이는 영어교실 운영, 영어토론왕선발대회 개최, 초등학교 영어 수업 확대와 중학교 수준별 이동수업 실시, 실용 영어회화집 I♡(Love)Pets를 활용한 교수·학습, 가고 싶은 영어전용교실 프로그램 운영, 원어민보조교사와 협력수업 정착에 최선을 다하였습니다. 61쪽입니다. 세 번째 역점과제인 신뢰하고 만족하는 방과후학교 운영을 위하여 맞춤형 무학년제 방과후학교 프로그램과 1학교 1명품 방과후학교 프로그램을 운영하게 하고, 저소득층 자녀의 자유수강권 지원과 방과후학교의 학부모 공개수업을 실시하고, 방과후학교 학부모코디네이터 운영을 지원하고 있습니다. 네 번째 역점과제인 맞춤형 건강 증진 교육 충실을 위하여 학생건강체력 평가제를 전면 실시하고, 자율체육활동 참여를 확대하였으며, 학교실정에 맞는 1학생 1운동을 선정 운영토록 하였습니다. 다음은 65쪽, 우리 교육지원청 특색과제에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 교육지원청에서는 ‘1학교 1문화예술프로그램 운영’을 첫 번째 특색과제로 정하여 추진하고 있습니다. 학생들의 문화예술에 대한 이해와 창의력을 신장시켜 문화예술 역량을 계발하고, 학교별로 특색 있는 문화예술 프로그램을 발굴하여 재량활동과 특별활동 및 방과후학교 시간을 활용하여 밀도 높은 문화예술프로그램을 운영하도록 힘 기울인 결과 각 학교 문화예술교육이 보다 다양해지고, 학생들의 문화예술에 대한 감수성과 창의성이 증진되고 있다는 성과를 얻었습니다. 67쪽입니다. 두 번째 특색과제로 한자공부 ‘정낭에서 한라산까지’를 추진하고 있습니다. 초·중학교를 연계한 체계적인 한자 학습 기회를 제공하여 어휘력 신장과 올바른 인성을 함양하고자 한자공부 「정낭에서 한라산까지」를 개발·보완하여 보급하고, 한자장원선발대회와 한자경시대회를 개최하였습니다. 존경하는 오대익 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 계속적인 지도를 부탁드리며, 우리 교육지원청 직원은 주어진 책무를 성실하게 수행하여 희망과 감동을 주는 DREAM 서귀포시 교육 추진에 열과 성을 다하여 노력할 것을 다짐하면서, 이상으로 2010학년도 우리 교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (서귀포시교육지원청 주요업무보고 첨부)

김성림 교육장, 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변 순서로 들어가겠습니다. 질의와 답변을 합쳐서 위원님 한 분에게 20분씩 시간을 드리겠습니다. 그리고 나중에 꼭 필요하면 보충질의 시간을 드리겠습니다. 시간을 잘 지켜서 의사진행을 도와주시기 바랍니다. 그러면 질의해 주십시오. (문석호 위원 발언신청) 예, 문석호 위원님.

이석문 위원님, 어떻게 하 시겠습니까? 이석문 위원님 질의를 끝마치겠습니까?

죄송합니다.

기억이 없습니다.

예.

아이템이라기보다는 학교 나름대로 우수한 프로그램들, 예를 든다면 학교 어린이들 지도에 필요한 것이라든지 학력 향상을 위한 것이라든지 방과후학교 운영이라든지 그런 쪽의 우수한 프로그램들을 한데 모아서 그것을 홍보하면서 어쩌면 우리…….

우수한 교사 확보라고 하는 것은 저희들 입장에서는, 사실 도교육청에서 교사가 배정되는 것이 아니겠습니까? 하지만 일단 배정된 선생님들이 열심히 일할 수 있도록 지원하는 것은 우리 교육청 몫이라고 생각을 하고 있습니다.

맞습니다.

지도한 교사가 학원 강사입니다. 학원에서 두 학생이―동홍초등학교, 도순초등학교 학생인데―지도를 받고 대회에 출전한 경우입니다. 그래서 직접 그 학원으로 지원하지 않고 그 학교에 찾아가서 그 학생들에게 격려금을 전달했습니다.

지금 학교에 하고 있습니다.

있습니다. 영재학급으로 지정된 학교가…….

그렇습니다.

로봇…….

우리 교육청에서 운영하고 있는 영재교육은 발명, 수학, 과학 이런 것들을 하고 있습니다. 지금 그 학생이 하고 있는 것은 레고 로봇입니다. 레고 로봇은 현재 학교에서는 취급하지 않고 있기 때문에, 그 애들은 아주 어렸을 때부터 그 학원에서 레고 수업을 받은 걸로 알고 있습니다. 그래서 두 아이가 조로 매칭이 되어서 이번 대회에 나가서 우수한 성적을 얻은 것으로 알고 있습니다마는 저희들이 어쩌면 그런 쪽으로도 한번 선생님들의 의견을 모아서 필요하다면 개설하는 것을 고려해 보겠습니다.

그 학생들의 출전비는, 그 협회가 있습니다. 거기에서 지원이 된 것으로 알고 있습니다.

하여튼 차후에 이런 것들이 있을 때는 검토해서 지원하도록 하겠습니다.

감사합니다.

초과근무인 경우에 대부분 인사 파트가 많다고 하는 것은, 인사 파트는 어쩌면 법령에 의해서 아주 정확하게 업무를 처리해야 합니다. 그래서 조금만 실수가 있어도 이게 바로 신분상의 조치까지 내려가는 사무이기 때문에 아마 선생님들이 신경을 많이 쓰고 있고, 그렇게 하다 보니까 업무량이 많아진 것 같습니다.

그렇습니다.

양 과장님, 초과근무수당 담당이니까 한번 답변해 주십시오.

교육장 김성림입니다. 장학사만 한다, 그렇게 말씀하셨는데, 사실상 인사 업무라고 하는 것은 전문적인 업무입니다. 그래서 인사담당 장학사가 그 법규에 의해서, 규칙에 의해서 업무를 처리하다 보면 다른 사람에게 일을 위임하거나 미루거나 할 성질의 업무들이 많지 않습니다. 거의 없습니다. 그래서 본인이 혼자 업무를 처리하다 보니까 초과근무가 된 것 같습니다.

알고 있습니다.

저희들도 인원 배치를 위해서, 또 이번에 조직 개편하면서 사실 우리 교육청의 잔여 인력, 일반직 한 분과 기능직 한 분을 교수학습지원과로 배치해서 증원시켰습니다. 그래서 어쩌면 사무적인 일들은 일반직에게 일부 맡기면서 업무 경감을 시켜 볼까 계획하고 있고 그렇게 추진하고 있습니다.

노력하겠습니다.

사실 그렇습니다. 예를 든다면 초등인사 담당장학사 한 분이…….

예, 노력하겠습니다.

노력하겠습니다.

엘리베이터가 있습니다.

시설하도록 하겠습니다. 지금 계단에 대해서는 엘리베이터가 설치되어 있습니다마는 시각장애인 관계된 점자블록은 저희들이 시설하도록 하겠습니다.

김영심 위원님, 수고했습니다. 윤양섭 교수학습지원과장님께 묻겠습니다. 중등교원 인사규정 있죠?

아직 그쪽에 대해서는 제가 들어보지 못했습니다.

교육위원들한테는 불만이 오고 있습니다.

저희들이 한번 검토하겠습니다.

인사규정 검토해 주십시오. 보충질의로 들어가겠습니다. 혹시 보충질의 하실 위원님. (허진영 위원 발언신청) 허진영 위원님.

감사위원회 결과에 따라서 저희들이 다시 이의를 제기하는 내용들이 있어서 오늘까지 이의를 제기했습니다.

자세한 것은 학교운영지원과장님께 부탁드리겠습니다.

교원 같아요. 지금 양과장님은 지방공무원이고. 교수학습지원과장님!

예, 현우범 위원님.