충청남도의회 발언
서형달 의원 발언
서형달위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 제42조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 백제문화권관리사업소 소관에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 박국진 백제문화권관리사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 의회가 매년 실시하는 행정사무감사의 근본목적은 소관부서의 행정사무 전반에 관하여 그 내용을 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분은 시정 및 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는데 있습니다. 수감에 임하는 관계자 여러분들께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 금번 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행토록 하겠습니다. 다음은 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 박국진 소장님을 비롯한 간부공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
일동기립
국진
박국진백제문화권관리사업소장
선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 19일 백제문화권관리사업소 박국진 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
서형달위원장
다음은 백제문화권관리사업소 소관에 대한 업무보고를 청취하시겠습니다. 소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
안녕하십니까? 백제문화권관리사업소장입니다. 존경하는 건설소방위원회 서형달 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 평소 저희 백제문화권관리사업소 업무에 각별한 관심과 지원을 주시는데 대하여 감사의 말씀을 올리면서 업무보고에 앞서서 저희 사업소 간부를 소개해 올리겠습니다. 설기호 관리과장입니다. 백제역사문화관장을 겸직하고 있습니다. (인 사) 정영기 기획운영과장입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 백제문화권관리사업소 소관 2010년도 행정사무감사 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 보고 드릴 순서는 2010년도 주요업무 추진상황을 말씀드린 다음에 2011년도 주요업무 추진계획과 2009년도 행정사무감사 및 약속사항 조치결과 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 2010년도 주요업무 추진상황으로 종합평가입니다.
서형달위원장
박국진 소장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 먼저 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 권처원 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
처원
권처원위원
권처원 위원입니다. 박국진 소장님 수고 많으셨습니다. 조경, 조명 등 경관조성 사업에 보면 조경하고 조명하고 285억입니까? 같이 합쳐서?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
처원
권처원위원
조명에 보면 전기, 통신케이블 254㎞ 및 조명등 1,356개를 설치 완료했다고 하는데 이 1,356개 중에서 LED등 있죠? 이것이 몇 개 설치되어 있나 자료 좀 주시고 감사를 며칠째 하고 있습니다만, 자료를 형식적으로 줘가지고 위원님들이 상당히 애로사항이 많이 있는데 6하 원칙에 의해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 또 한 가지는 6페이지에 롯데 민자사업 추진상황에 보면 체육시설에 골프장 착공했다고 했는데 10월 18일 날 했습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 했습니다.
처원
권처원위원
착공계하고 조감도 좀 제출할 수 있습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
착공계는 저희한테 착공계를 내는 게 아니고요, 부여군에 착공계를 냈기 때문에 저희가 가지고 있지를 않습니다.
처원
권처원위원
조감도는 있습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
착공계는 그렇고요, 전체 조감도는 문화관광과한테 받아가지고 그 쪽에서 직접 관리하고 있기 때문에 받아가지고 드리도록 하겠습니다.
처원
권처원위원
알았습니다. 이상입니다.
서형달위원장
권처원 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. 유기복 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
유기복위원
유기복 위원입니다. 소장님! 백제문화재현단지가 국가 중요시설로 책정되었죠?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
유기복위원
몇 급으로 되어 있죠? 1급이 있고 2급이 있고 3급이 있는데 몇 급으로 지정되어 있지요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
아직 준공이 안 되었기 때문에 아직 지정은 안 되었습니다.
유기복위원
국가 중요시설에는 청원경찰을 배치하게 되어 있죠?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그렇습니다.
유기복위원
국가 중요시설에 대한 경비를 전담하기 위해서 청원경찰을 배치하게 되어 있는데 배치는 몇 명이나 되어 있는지요? 교육현황하고 채용현황을 자료로 주시겠어요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
유기복위원
이상입니다.
서형달위원장
유기복 위원님 수고하셨습니다. 김홍장 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
김홍장위원
당진 출신 김홍장 위원입니다. 보고 잘 받았습니다. 2쪽에 보면 공유재산 관리에 현재 민자사업 중에 민자변경 실시계획 승인이라고 나와 있는데요, 애초 민자계획이 어떻게 되었었는데 어떤 부분이 변경되었는지 자료를 주시고요, 그 다음에 국·공유지가 보상이 안 된 사유가 무엇인지 자료를 주십시오. 이상입니다.
서형달위원장
김홍장 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 말씀하실 분, 김기영 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 2010백제문화제 등 큰 행사를, 세계적인 백제대제전을 치르시느라 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 대해서 인사를 드립니다. 보고를 잘 받았습니다만, 금번 백제대제전을 치르면서 입장료와 각종 수익금 분야별 내역에 대한 자료가 혹시 백제사업소에도 있나요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
저희가 자료를 가지고 있지는 않고 문화재추진위원회에 요구해서 드리도록 하겠습니다.
기영
김기영위원
그렇게 좀 해 주시지요. 참고적으로 해 주시기 바랍니다. 그리고 4페이지 역사재현촌 전시연출사업에 대해서 고증 및 자문을 토대로 한 전시전통 가구라든지 소품 5,621점의 제작설치 계획을 말씀하셨는데 어떤 방법으로 고증을 해서 구입을 하게 되었는지 구입조건에 대해서 자료로 주시고요, 아까 존경하는 김홍장 위원님께서 자료 요구를 하셨습니다만, 롯데에서 지금까지 사업계획에 의해서 추진하는 사항 이외에 추가적인 민자사업 계획이나 신청한 사항이 있으면 좀 자료로 주시고요, 휴게소, 간이매점 등 편의시설 운영을 서울시 사당동의 이영희 씨가 1억 3,500만원의 임대료 등 총 2억 9,200만원으로 운영을 했다고 하는데 여기에 대한 계약체결 내역서를 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
서형달위원장
김기영 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 박문화 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
문화
박문화위원
박문화 위원입니다. 2010대백제전 치르시느라고 고생 많으셨지요? 여기도 많은 인원들이 왔을 텐데요, 사람이 다녀가면 꼭 흔적을 남기게 됩니다. 그동안에 시설물 잘 만들어 놓고 했는데 혹시 대백제전 치르고 나서 파손된 시설물 현황, 파손된 부분이 있으면, 아까도 보니까 주차장 공사도 하고 그러더만 시설물 파손된 현황이 있으면 제출해 주시고요, 거기에 대한 대책도 같이 좀 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 공연체험 프로그램 운영을 해서 고객감동을 유도해서 다시 찾는 백제역사단지를 만들겠다는 계획서가 있는데요, 구체적으로 어떤 공연을 어떻게 할 것인지 구체적인 계획서 있으면 제출을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
서형달위원장
박문화 위원님 수고하셨습니다. 김홍장 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
김홍장위원
추가질의 드리겠습니다. 김홍장 위원입니다. 8쪽에 백제재현단지 관리용역비가 13억으로 예상용역비가 들어가 있고 기간이 2011년 2월로 되어 있는데요, 이것이 금년도 예산입니까? 내년도 예산에 계상된 겁니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
내년도 본예산에 지금 의회에 요구되어 있습니다.
김홍장위원
그 내용을 좀 주시고요, 그 다음에 그 밑에 홍보마케팅 사업을 여러 가지 나열하셨는데 이거에 대해서 예산이 얼마나 소요되는지 계획이 어떻게 되어 있는지 자료를 좀 주시기 바랍니다. 이상입니다.
서형달위원장
김홍장 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 말씀하실 분 말씀하세요. 박찬중 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
박찬중위원
박찬중 위원입니다. 우선 금년도 2010세계대백제전 행사를 성공적으로 마무리를 지었고 여기에 백제문화관리사업소장 박국진 소장님 그리고 설기호 관리과장님, 정영기 기획운영과장님을 비롯한 여타 관계 공무원들도 그동안 참 고생이 많으셨습니다. 이 자리에서 다시 한 번 제가 위로의 말씀을 드리고 6페이지에 보면 롯데의 민자사업 추진상황에서 2008년도 12월 23일 날 민자협약 체결 및 사업시행자 지정 이렇게 업무보고에 나와 있는데 이 민자협약 체결사본, 여기에서 자료 요구하면 줄 수 있어요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
이것은 도에서 직접한 거기 때문에 관광산업과에 저희가 문서를 요구를 해서 위원님들께 드리도록 하겠습니다.
박찬중위원
오늘 안 되고요? 팩스로 넣어주면 되잖아요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
사본이 되었든 뭐였든 드리겠습니다.
박찬중위원
부탁드립니다. 이상입니다.
서형달위원장
박찬중 위원님 수고하셨습니다. 이진환 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
이진환위원
이진환 위원입니다. 자료 좀 몇 가지 요구하겠습니다. 이주단지 분양현황과 향후 추진계획을 자료로 주시고요, 민자사업 부지 매각추진 상황 및 향후 추진계획은 어떤지 자료로 주시기 바랍니다. 그리고 백제문화단지 관리용역 운영계획은 어떠한지 소상하게 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
서형달위원장
이진환 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 안계십니까? 소장님!
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
서형달위원장
위원님들께서 요구하신 자료는 신속히 제출하여 행감을 실시하는데 차질이 없도록 하여 주시기 바랍니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그렇게 하겠습니다.
서형달위원장
다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 원만한 회의진행을 위하여 일문일답 방식을 원칙으로 하되 필요시에는 일괄질의 일괄답변을 병행토록 하고 답변준비 시간이 필요한 경우에는 별도의 시간을 드리도록 하겠습니다. 참고로 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료 등 백제문화권관리사업소 소관업무 전반에 대하여 질의하실 수 있음을 말씀드립니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김홍장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김홍장위원
당진군 출신 김홍장 위원입니다. 우리 박국진 소장님 그리고 관계 공무원 여러분! 위원님들께서도 앞에서 언급을 해 주셨는데 정말 2010년도 2010대백제전을 성공리에 마칠 수 있도록 만전을 기해 주신 우리 소장님을 비롯한 관계 공무원의 노고에 진심으로 감사와 치하의 말씀을 드리면서 제 자료 나오기 전에 간단하게 몇 가지 질의 좀 드리겠습니다. 지금 2페이지에 보면 보상비 25억 국공유지로 이렇게 표현했는데 이 25억 보상비가 도비로 들어가는 겁니까 아니면 민자에서 들어가는 부분인가요, 어떤 부분인지, 미협의 부분.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
25억은 일단 도비로 보상을 하고 롯데한테는 파는 겁니다.
김홍장위원
사유가 뭐죠, 그 이유는. 왜 롯데가 직접 사지 않고 우리 도비로 사서, 개발해서 좀 비싸게 받으려고 그런 건가요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그런 건 아니고요, 전체 국공유지를 산림청 땅이 일부 여기 들어 있거든요, 도유지하고 교환을 하고 있습니다. 교환이 끝나가지고 교환한 금액이 25억 정도 되는데 그건 롯데에 팔게 되는 겁니다.
김홍장위원
절차가 그런 과정을 거쳐야 되는 거요, 바로.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
산림청하고 협의가 할 때 롯데에서 직접 사거나 우리가 돈 주고 사는 건 동의를 안 하고 충청남도 소유의 임야로 교환을 하자고 조건을 붙였기 때문에 교환하고서 그 교환한 땅을 롯데에 매각하는 겁니다.
김홍장위원
그러면 교환금액을 롯데에 판매하나요, 어떻게 해요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그렇습니다.
김홍장위원
원금에?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
김홍장위원
그럼 롯데한테 몇 년도에 매각을 하게 되나요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
지금 교환을 해서 등기를 내고 있는 중이거든요, 그래서 그게 되는 대로 바로 롯데에 매각을 할 계획입니다.
김홍장위원
그런데 등기절차를 내도 그에 따른 여러 가지 제반비용들이 들어갈 텐데 불가피하게 꼭 그 조항 때문에 그렇게 한다면 그 조항을 바꾸는 게 좋지 않는가 25억짜리 땅을 매입해서, 매입을 하면 매입 과정에는 수수료나 경비들이 파생될 텐데!
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그런데 실시계획인가를 할 때 산림청에서 조건을 그렇게 걸었어요. 교환을 하자고 걸었어요.
김홍장위원
알겠습니다. 4페이지에 하수종말처리장은 우리 재현단지에서 이것이 전부 발주하고 우리가 관리감독 다 합니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 그렇습니다.
김홍장위원
알겠습니다. 그 다음 8쪽에 백제문화재현단지 관리용역비 13억 계상을 했다고 하는데 자료가 나오면 더 구체적으로 하겠는 데도요, 어떤 부분이 이렇게 용역비가 많이 들어갑니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
여기 적시된 대로 시설에 6명이 들어가고요, 보안이라고 하는 게 경비하고 보안입니다, 야간경비하고 보안에 14명 정도가 소요되고요, 또 백제문화단지하고 백제역사문화관 두 군데 매표, 검표가 필요하거든요, 매·검표가 10명, 청소하는데 30명 정도가 소요됩니다.
김홍장위원
아니, 그러면 지금 용역비에서 13억으로 되어 있는데 용역이라는 것이 인원수 성 인건비는 운영비를 말하는 거요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
전체가 다 인건비입니다.
김홍장위원
그러면 이걸 왜 용역비라고 하죠, 관리비나 운영비로 않고 용역이라고 하니까 어떤 의뢰를......
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그건 이렇습니다. 용역비로 하면 아웃소싱을 주어서 외주를 주게 되고요, 인건비로 하면 우리가 직접 채용을 해야 되고요, 그런 차이가 있습니다. 그런데 우리가 직접하면 전문성 때문에 관리운영하기가 사실은 어려워요, 그래서 용역비를 세워 가지고 용역입찰을 봐서 그 입찰 본 결과에 따라서 하는 거죠.
김홍장위원
그러면 13억이라는 것이 1년에 13억 들어가는 겁니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
1년에 13억입니다. 그래서 또 수지분석을 한 번 해 봤거든요, 해 보니까 용역을 주는 게 입찰 보면 낙찰되고 낙찰률이 있잖아요, 그래서 오히려 인건비가 덜 들어가요, 그런 효과가 있어서 아웃소싱 해 가지고 외주를 주어 가지고 그렇게 하고 있습니다.
김홍장위원
60명에 13억, 알겠습니다. 하여튼 그건 예산심의할 때 보고요, 그 다음에 두 번째 정말 보고서에서도 나와 있듯이 세계 최초로 우리 고대왕국을 재현한 아주 백제문화재현단지인데 우리 충청남도에서 정말 공사기간이 총 13년 걸렸나요, 15년인가요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
계획수립에서부터는 17년 걸렸고요.
김홍장위원
17년, 이렇게 장기간동안 막대한 국비·도비를 투자해서 이 재현사업을 했는데 앞으로 이 관리운영하는 데는 정말 홍보 또 관광객 유치 유지관리가 참 중요하다고 생각합니다. 그런데 이 부분에 있어서 지금 계획은 나와 있는데 예산을 얼마나 요구를 했는지 안 나와 있어서......
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예산요구는 충분한 량을 했습니다마는, 홍보하는데 3억, 또 공연프로그램 유치하는데 6억, 그런데 실제 계상은 6억하고 3억 지금 계상이 돼 가지고 안 잡혀서 의회로 넘어가 있습니다.
김홍장위원
그러면 총 4억 들어가 있나요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
4억 들어가 있는데요, 이번에 지사님한테 특별보고를 드렸습니다마는, 그 4억 외로 필요한 예산에 대해서는 내년도 추경에 위원님들께서 정말로 도와주셔야 됩니다, 추경에 나머지 부분을 확보를 해 주셔야......
김홍장위원
그런데 그렇게 중요한 사항인데 보고에 이런 기회를 통해서 예산의 필요성을 담아서 위원님들한테 하는 것이 바람직하지 않은가 한데 그냥 얼버무려서 내용만 기재해 놓으니까......
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그거는 다음 번 예산심의하실 때 심도 있게 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다.
김홍장위원
그렇게 하시죠. 이상입니다.
서형달위원장
김홍장 위원님 수고하셨습니다. 김기영 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
예, 김기영 위원입니다. 자료 요구는 해놓은 상황인데 우선 자료 오기 전에 몇 가지 질의 좀 드리겠습니다. 역사재현촌 전시연출사업은 관리사업소에서 구입을 해서 설치를 했나요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
저희가 조달청에 의뢰해서 발주를 해 가지고 전시연출을 전문으로 하는 업체에서 만들어 가지고 설치를 그렇게 했습니다.
기영
김기영위원
5,621점이 다 제작해서 설치가 됐나요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
다 들어와 있습니다.
기영
김기영위원
주로 전통가구 소품인가 요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
하여튼 여러 가지입니다. 안내시설이라든지 전통가구라든지 소품이라든지 영상장비라든지 여러 가지......
기영
김기영위원
고증을 거쳐서 물론 했겠지만 사실 고증이 얼마만큼 철저하게 거쳐서 정말 옛날 백제시대에 입던 손색없는 전통가구라든지 소품이 되었는지 의상 같은 것 말이죠.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
하여튼 저희가 지금으로써 할 수 있는 고증은 다 거쳤고요, 전시연출물 제작하는데도 자체 자문위원회를 두어서 자체심의를 했고요, 우리 전체 백제문화권개발 자문위원회가 전시연출소위원회가 있거든요, 그쪽에도 자문을 계속해 가지고 그렇게 해서 제작을 하고 그렇게 설치를 했습니다.
기영
김기영위원
그리고 휴게소 간이매점은 어떻게 입찰해서 계약을 했나요? 어떻게 했나요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
입찰했습니다.
기영
김기영위원
입찰했어요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
기영
김기영위원
그런데 이 휴게소라든지 간이매점 운영에 대해서 이 부분은 롯데에 포함이 안 되어 있었나요, 이건 제외되어 있었나 어떻게 돼요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그래서요, 휴게소 간이매점 입찰은 롯데한테 관리위탁이 넘어가기 전까지만 2012년 말까지만 저희가 그렇게 입찰을 봤고 그렇게 계약을 했고 그렇게 운영할 겁니다.
기영
김기영위원
2012년까지만?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
기영
김기영위원
그 이후에는 롯데에서......
국진
박국진백제문화권관리사업소장
이후에는 롯데하고 별도 협의가 필요합니다.
기영
김기영위원
그래서 제가 질의를 드리는 사항입니다. 제가 알기로는 전체 운영권을 롯데에서 하는 걸로 알고 있었기 때문에......
국진
박국진백제문화권관리사업소장
2013년부터 넘어가기로......
기영
김기영위원
’13년부터요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
기영
김기영위원
그리고 물론 백제촌 그중에 능사 있잖아요, 능사.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
기영
김기영위원
그러니까 사찰이죠?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
사찰입니다.
기영
김기영위원
사찰이죠, 물론 이 부분도 롯데에서 운영권이 포함되어 있는 거죠, 이 부분도.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
단지 전체가 포함돼 있기 때문에 능사까지 포함됐다고 해석을 해야 되고요, 구체적인 관리운영 협약은 2013년 1월 1일부터 역산해서 8개월 전까지 별도 협약을 하도록 되어 있어요, 그래서 내년도에 구체적인 협약을 다시 맺어야 됩니다.
기영
김기영위원
다시 맺어야 돼요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 그렇습니다.
기영
김기영위원
그러면 그 협약을 도에서 계약하고 있는 안이 지금 나와 있나요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
아직은 마련을 안 했습니다.
기영
김기영위원
아직 안 되어 있어요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
기간이 2년 이상 남았기 때문에......
기영
김기영위원
다른 분야보다도 능사는 사찰이기 때문에 아마 불교 쪽에서 상당히 민감하게 또 그쪽에서도 들어서면 하는 것 같은데 이건 아직 방침이 안 서 있나요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
지사님한테 구두로 말씀을 드렸습니다마는, 저희가 운영하는 2년 동안은 우리 자체적으로 운영하는 것으로 그렇게 일단 추진을 하고 있습니다. 지금 또 조계종이다, 천태종이다, 태고종이다, 마곡사다, 수덕사다 난리도 아니에요. 어떻게 움직이기가 어렵고 또 관리운영하는 기간도 2년밖에 안 되기 때문에 그 기간동안은 저희가 자원봉사자를 모집해 가지고 자원봉사를 활용해서......
기영
김기영위원
그런데 추후에 예를 들어서 불교 쪽에서 능사를 맡아서 한다고 하더라도 지금 현재 있는 시설 가지고는 여러 가지 운영하는데 기거하는 데라든지 부족함이 있잖아요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
아마 지금 시설 가지고 관리위탁을 한다고 하더라도 출퇴근해야 될 겁니다.
기영
김기영위원
상당히 그것도 문제점 앞으로 우리 도에서 대책을 세울 필요가 있을 것 같은데요, 거기에 대해서도.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그런데 국가에서 복원한 재현한 절로서는 최초거든요, 불국사도 국가에서 주관해서 했습니다만, 그건 성금 받아서 했고요, 국가 예산을 들여서 한 거는 최초이기 때문에 선례가 되고 그렇기 때문에 굉장히 조심스럽습니다.
기영
김기영위원
그리고 또 한 가지 롯데에서 모든 민자를 투자해서 운영관리를 하게 됐는데 당초에 계약체결은 그 이후에 어떤 추가적인 사업이라든지 이런 계획이 들어온 건 없나요, 롯데 측에서 도로, 또 도에서 롯데 측에 요구한 사항이 있나요, 사업이라든지?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
지금 롯데에서 3,117억원을 투자하는 계획으로 실시계획인가가 나 있습니다. 실시계획인가 난 이후에는 아직 변경된 사항은 없습니다.
기영
김기영위원
혹시 이 부분은 관리사업소하고 직접 관련은 없을 것 같은데 참고적으로 말씀드리는데 공주 쪽에 백제재현과 관련해서 백제역사와 관련해서 공주 쪽에도 롯데의 민자사업 추가 요청한 사항이 있나요, 도에서.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
도에서 직접하기 때문에 자세히는 모르겠는데요, 먼저 제가 한 번 얼핏 듣기로는 이완구 지사님 계실 때 이완구 지사께서 신격호 회장한테 한 번 말씀을 하셨다고 그러더라고요, 그 이후로는 잘 모르겠습니다.
기영
김기영위원
본 위원도 그 사실을 들었기 때문에 참고적으로 제가 말씀드린 겁니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
기영
김기영위원
이상입니다. 수고하셨습니다.
서형달위원장
김기영 위원님 수고하셨습니다. 권처원 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
처원
권처원위원
소장님 수고가 많으십니다. 권처원 위원입니다. 우리가 사업에 애시당초 100만평을 해 가지고 백제문화재현단지를 50만평은 민자사업으로다가 추진하고 있죠?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
원래는 그렇게 안 되어 있었고요, 원래는 한 4만여평만 민자로 하기로 계획이 돼 있었습니다.
처원
권처원위원
원래?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 원래는.
처원
권처원위원
그런데 지금 현재는......
국진
박국진백제문화권관리사업소장
현재는 50만평......
처원
권처원위원
50만평을 해서 이렇게 가잖아요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
처원
권처원위원
그리고 도대체가 이건 이해를 할 수가 없네요, 우리 이성호 사무총장 직무가 뭡니까? 앞으로 여기서 계속 있을 겁니까 아니면 철수합니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
아니, 이성호 사무총장님 직무는 제가 알기로는 대백제전 주최만.
처원
권처원위원
주최만?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 그것만 하고 끝나는 걸로......
처원
권처원위원
그러면 그 사람들 철수해야 되겠네, 철수하죠?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 이번에 아마 12월 달에 해산될 겁니다.
처원
권처원위원
그러면 관리사업소 여기에서 전체적으로 다 관리해야잖아요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
관리는 저희가 합니다.
처원
권처원위원
관리를?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
처원
권처원위원
이게 왜냐하면 제가 왜 이런 얘기를 하냐면 체육시설이기 때문에 물론 문화관광과에서 골프장에 관해서는 문화관광과에서 한다는 얘기 아닙니까, 관리를.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
골프장이기 때문에 문화관광과에서 하는 건 아니고요, 백제문화단지 민자유치업무를 문화관광과에서 하고 있습니다.
처원
권처원위원
관광과에서?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
문화산업과에서 하고 있습니다.
처원
권처원위원
그리고 시설문제는 토목직이 있어서 전문분야에서 종합건설이라든가 아니면 이쪽에서 해야 되는 것 아닌가요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
문화산업과에 백제문화단지지원계가 담당계장은 건축직이고요, 차석은 토목직이고요, 그렇게 되어 있습니다.
처원
권처원위원
그렇게 배치가 되어 있다고요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 그렇게 되어 있습니다.
처원
권처원위원
제가 볼 때는 전문성이 없지 않느냐, 그래도 전문성 있는 사람들이 추진해서 골프장도 해야 되고 집도 짓고 그렇게 해야 되는데 그러면 우리 건설에 관련 우리 업무는 여기에 하나도 해당이 되지 않는다는 얘기 아니에요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
아니, 저희하고 협의하고 있기 때문에 질의를 주시면, 저도 어제 오늘 담당계장하고 통화를 하고 했는데 질의주시면 답변 드리겠습니다.
처원
권처원위원
그래서 제가 지사님한테도 말씀을 드렸는데 우리가 여기 현장에 가보면 그날, 우리가 언젠가 한 번 왔었잖아요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 그러셨죠.
처원
권처원위원
와 가지고 지적도 하고 그랬는데 이게 골프장이 백제문화단지에서 보면 그거 다 보인다 말이야 골프장이 보이는데 아마 팔각정에서 보면 다 보이죠. 그래서는 안 된다는 이거지 그러면 뭔가 대책을 세워야 되는데 지금 지사님도 방음벽을 쌓아 가지고 이렇게 한다는데 그렇게 해가지고 최소한도 1㎞는 떨어져야지, 골프 쳐 보셨나 모르지만, 치시겠지만 드라이브 쳐 갖고 쫙 나갈 때 소리 지를 때 그 함성소리가 이쪽까지 다 들릴 거라 이거지, 본인 생각은 그러면 최소한도 문화단지하고는 거리가 떨어져야 된다 지금 설계를 해 가지고 착공했다니 말이지, 이게 심각성이 있는 겁니다. 제가 지사님한테도 말씀 드렸어요, “이거 심각합니다.” 했더니 아, 이거 방음벽을 쌓는다는데 방음벽 하나 가지고 될 문제가 아니다, 그래서 본 위원이 자꾸 얘기를 하는 것은 골프장하지 말라는 게 아니라 그런 관계에 있어서는 조금 떨어져서, 우리 백제문화단지하고는 좀더 떨어져야 된다, 그런 것을 권장하고 싶고 해서 말씀드리는 겁니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
위원님께서 5분 발언 하신 것 제가 내용도 봤고요, 또 그러기 전에 저희가 문화산업과하고 협의할 때 왕궁에서는 절대 골프장이 보여서는 안 된다 그런 조건을 걸었고 그래서 차폐식제를 충분히 해 가지고 왕궁에서는 보이지 않도록 그렇게 할 계획이고 또 지금 왕궁 정양문 앞에 거기 나무를 베어 놓았거든요, 제가 공사 중지를 시켰어요, “야, 너희 그냥 그렇게 할 게 아니고 왕궁 쪽에서 경관 시뮬레이션을 해 가지고 와서 우리한테 보고를 해 주고 우리가 오케이 하면 일을 하라고” 그렇게 중지를 시켜 놨습니다. 저희도 각별하게 신경을 써서 왕궁에서 최대한 보이지 않고 왕궁과 지장이 없도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.
처원
권처원위원
그러니까 지금은 변화가 왔지만 임금님이 골프를 치는 걸로 전례가 돼서 왔으면, 물론 그 당시에도 운동을 했겠지만 지금하고는 틀리죠, 지금 같으면 골프장 옆에 있어도 대통령하고 그러는데 이건 문화단지니까 또 틀리니까 각별히 소장님께서......
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 그렇게 하겠습니다.
처원
권처원위원
최소한 우리 자손들한테 이게 잘못됐다 이런 소리는 안 들어야 하지 않겠느냐 그런 말씀을 드립니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
철저히 관리하겠고요, 위원님 한 가지만 이해해 주실 게 골프장을 뺏으면 민자유치를 못합니다. 수익성을 못 맞추어서, 그 부분을 이해해 주셨으면 좋겠습니다.
처원
권처원위원
글쎄, 그 사람들이 민자유치를 하는데 롯데에서 맥없이 오겠다, 거기 재현단지에다가 돈 투자할 이유도 없고 자기네 수익성이 없으면 안 하죠, 안하는데 하더라도 보이지 않게 소리 안 나게 제가 측정기 가지고 와서 쳐보라고 한 번 할 겁니다. 해서 정지시킬 겁니다. 앞으로 그런 쪽에 저도 신경을 쓰겠습니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
위원님 말씀 명심해서 하여튼 최대한 노력하겠습니다.
처원
권처원위원
알겠습니다. 이상입니다.
서형달위원장
권처원 위원님 수고하셨습니다. 유기복 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
유기복위원
유기복 위원입니다. 아까 제가 여쭈어 봤는데요, 국가시설로 지정된 것에 대해서 아직 모르신다고 해서 안타깝네요, 이게 엄청난 투자를 해서 국가중요 시설로 지정이 분명히 됐을 텐데 1급이냐, 2급이냐, 하여튼 대외비냐, 3급으로 지정이 됐을 거란 말이지요, 그러니까......
국진
박국진백제문화권관리사업소장
아니, 솔직히 말씀드려서요, 이게 국가시설로 지정하는 것 제가 잘 몰랐습니다. 그런데 아직 준공처리가 안 된 시설이기 때문에 지정은 안 됐을 테고요.
유기복위원
국가시설로 지정이 됐기 때문에 우리가 보안요원도 다시 말하면 청원경찰을 채용해서 중요시설을 경비하는데 임무를 주는 거란 말이지요, 채용해 갖고. 그렇게 하고 중요시설에 청원경찰 채용하는 데 있어 가지고 아까 용역을 줬다고 그랬는데, 아까 잠깐 들었는데 14명 말씀하시더라고요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
유기복위원
그런데 왜 어떻게 해서 14명이라는 인원이 나왔는지 그렇게 하고 관리소에서 책임을 지고 경비임무를 시키고 교육을 시켜야 되는데 용역을 준다는 게 책임감이 있겠어요? 그런 사람들 용역을 줘서 데려고 와서 경비업무를 시킨다고 할 적에 책임감을 갖겠냐고 그 사람들이 시간만 때우고 가려고 그러지 여기 문화단지에 대해서 책임감을 가지고 사명감을 가지고 하겠는가 그런 것이 의심됩니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
저희 직원 31명이 수시로 관리하고요, 그렇기 때문에......
유기복위원
그런데 임무 분담을 해야 돼요.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 알겠습니다.
유기복위원
여기 직원들이 시간 났을 때 거기 경비 좀 하고 하라, 그런 것은 예외고, 사무실에서 사무보다가 밖에 좀 봐라, 그건 예외지만 중요 내 임무 역할은 이거다 해 가지고 하늘이 두 쪽 나더라도 이건 해야 된다, 국가중요시설이니까, 국가중요시설이라면 이게 있습니다. 불순분자가 올 수도 나는 기독교신자이기 때문에 기독교 신자가 대한민국 왜 이런 게 있을 수 있느냐 그런 가능성도 있는 것이고 그렇죠? 어디인가 금산서 아마 그런 일이 있었죠, 옛날에? 그런 일도 있을 수가 있는 것이고 또 우리 숭례문 같이 정신병자가 불을 지를 수 있는 것이고 파괴할 수 있는 그런 문제도 있고 또 우리 남북관계가 북에서도 여기에 대해서 공작 역할을 할 수도 있고 여러 가지 시나리오가 있을 수가 있단 말이죠.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
유기복위원
엄청난 투자를 해서 하는 것까지는 좋았는데 사후가 더 중요하단 말이죠, 사후가. 그래서 각종 시나리오를 만들었겠지만 도난계획이라든지 방재계획 이런 것들이 나와야 되고 당연히, 나왔으면 그것을 실제훈련하느냐, 도상훈련만 하느냐 그게 중요하단 말이죠. 앉아서 탁상에서 하는 훈련을 도상훈련이라고 하는 거죠, 실제훈련은 우리가 밖에 나가서 시나리오대로 한 번 해보는 것 이게 중요하단 말이죠. 아무리 돈 투자해서 우리가 구멍이 뚫렸다면 물거품이 되는 것 아니겠습니까? 그것이 중요하고 지금까지 엄청난 돈 투자한 것에 대해서 저는 묻고 싶지 않습니다. 국가계획에 의해서 우리가 돈 투자한 그것은 잘 썼으리라 믿고 그런 것이 필요하다는 얘깁니다. 그렇게 하고 아직도 도로의 접근성이 용이하지 않아요, 보니까 지금 우리 은산면에서 부여 가는 외곽도로를 뚫었는데 그것이 개통이 안 됐더라고 여태, 저쪽에서 이렇게 가는 도로가. 도로의 접근성이 아직도 용이하지 않더란 말이죠, 청양에서 넘어오다 보면 다시 외곽도로 뚫은 것 있죠?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
유기복위원
부여에서 이어지는 아직도 안 뚫렸더라고요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
은산외곽도로가 아직 준공이 안 됐습니다. 고속도로에서 오는 것은 연결이 됐는데......
유기복위원
그건 그렇게 하고 아직도 완공이 안 되고 미비한 상태고 또 일본 방문객이 엄청나게 많이 온다, 유치한다는 계획이 있잖아요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 그렇습니다.
유기복위원
거기에서 여기를 용이하게 올 수 있게끔 그런 계획도 수립하셨나요? 천상 일본에서 오려면 항공기로 와야 되거든요, 군산이나 청주로 와야 되는데 거기서 직선도로로 빠른 시간 내에 올 수 있도록, 사람이 차를 오래 타면 시달리고 피곤하게 되고 짜증을 낸다 말이죠. “야, 이거 관광 못가겠다.” 사람이 그런 생각을 가질 수 있는 거죠, 기분 좋게 와야 된다 말이지요, 기분 좋게 와야 하고 좋은 추억을 남기고 공부를 하고 가야 되는데 이게 비행기 타는 시간, 버스 타는 시간 시달리면 거기에서 사람이 매력을 못 느끼는 것 아니겠어요? 그런 부분 이 문화단지 내에서는 그림은 잘 그리셨어요, 참 그림은 잘 그렸는데 이 그림을 어떻게 활용할 것인가, 투자한 것 빼먹는 것 아니지만 투자한 것만큼 돈이 다시 나올 수 있는 그런 방법도 생각해 보고 말입니다. 저는 그런 포인트를 주문하고 싶어요, 이상입니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 좋으신 말씀 아주 명심해서요, 정말 계획도 알차게 하고, 잘 하도록 하겠습니다.
서형달위원장
유기복 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 박찬중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박찬중위원
예, 박찬중 위원입니다. 아까 우리 존경하는 권처원 위원님이 말씀하신 바와 같이 여기는 백제역사 신축된 재현단지잖아요, 재현단지.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
박찬중위원
모든 것이 재현하는 건물이라든가 옛 백제의 문화를 갖다가 국내 사람들이 살펴보고 관광성 있게 하는 좋은 행사인데, 콘도미니엄이라든가 골프장 관계에서 이 골프장도 롯데그룹에서 아마 투자 가치가 있기 때문에 골프를 신청하고 내줬고 또 우리 백제재현단지다가 거금을 갖다가 투자한 걸로 알고 있는데 사실 기업이라는 것이 투자 가치가 있어야 투자를 하지 투자 가치가 없으면 투자를 안 합니다. 예를 들어서 우리 충청남도에 5개 시·군이 지금 개촉지구로 지정된 데가 있는데 여기에 상당히 민자부문이 많거든요, 그런데 이 기간 내에 보며 투자 가치가 없으면 민자투자를 별로 안합니다, 사례가. 그래서 여기도 민자투자가 투자 가치가 있기 때문에 수익성을 바라보기 때문에 투자를 했는데 이게 보는 사람마다 아마 이런 부분에 대해서 말들이 많았을 거예요, 이 골프장 관계, 콘도미니엄 관계, 옛 백제의 역사단지에 접목시키는 그러한 모습에 대해서는. 이런 모습을 좀더 과감하게 앞으로 어떻게 하면 백제역사재현단지하고 접목시킬 수 있는 이런 방향으로 모색할 수 없나 하는 것을 한 번 생각해 보시고, 더 구상 좀 해 주시고 그런 부분을 부탁드리겠습니다. 4페이지에 볼 것 같으면 문화단지 기반시설 사업에서 민자사업 확대로 상하수도·도로 기반시설 용량증설 필요해 가지고 사업비가 총 216억원 계상되어 있네요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
박찬중위원
거기서 금년도 예산 확보액이 70억인데, 이 예산확보 70억이 어디서 확보된 거예요, 이게요.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
우리 도에서 위원님들이 확보해 주신 금액이고요.
박찬중위원
이게요, 그리고 나머지 150억원.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
나머지 150억 중에 부여군 부담금이 66억원이고요......
박찬중위원
무슨 부담요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
부여군에서 부담할 게......
박찬중위원
부여군에서......
국진
박국진백제문화권관리사업소장
66억원을 부담해야 되고요, 나머지는......
박찬중위원
도에서 70억원이고?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 나머지는 내년도 예산에 지금 의회에 요구돼 있는 그런 상태입니다.
박찬중위원
여기에는 민자관계는 없고요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
이건 민자는 없습니다.
박찬중위원
없어요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
하수처리장이라든가 도로라든가 이런 거기 때문에.
박찬중위원
그럼 그 밑에 하수처리 증설사업도 이게 176억원 중에 부여군이 66억원이고......
국진
박국진백제문화권관리사업소장
저희가 110억 부담하고요.
박찬중위원
110억 부담이고요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
박찬중위원
그리고 그 밑에요, 교차로 개선 등 간선도로 계량사업에 추진상황이 세계대백제전 개최 전에 공사를 완공, 이미 끝났잖아요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 끝났습니다.
박찬중위원
끝난 거죠, 이것은. 끝난 사업을 여기다가요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 끝난 사업 보고 드리는 겁니다.
박찬중위원
예, 알았습니다. 그리고 8페이지에 볼 것 같으면요, 이번 세계 2010대백제전도 홍보에 큰 역할을 한 걸로 알고 있습니다, 홍보.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그렇습니다.
박찬중위원
그런데 여기에서 보면 앞으로 적극적이고 공격적인 홍보마케팅하면서 각급 학교·교육청·여행사를 대상으로 적극 홍보활동을 전개하겠다 했습니다. 물론 학교도 좋고 교육청도 좋고 여행사도 좋습니다마는, 사회 각계단체 아주 조직적으로 있는 단체가 있습니다. 그 조직단체라는 것이 바르게 살기 운동이나 자유총연맹 이런 것을 얘기하는 게 아니고 일단 관과 민의 중간 가교해 줄 수 있는 단체가 있습니다, 단체가. 그 단체가 바로 전국에 한 구만육천오백 몇 명되는 이장·통장들이 있습니다. 이분들을 조직적으로 활용하시게 되면 상당한 효과가 나는 걸로 알고 있습니다. 실질적으로 2006년 금산세계인삼엑스포도 이분들을 조직적으로 활용해 가지고 큰 성과를 올렸습니다. 그리고 작년에 안면도꽃박람회, 안면도꽃박람회도 이 조직을 활용 많이 했습니다, 전 이완구 지사님이. 금년에 2010대백제전도 순 도비로 해 가지고 금산의 팝오케스트라 있습니다, 한 45조. 이것이 서울 장충단 공원 옆에 가 가지고 아주 꽉 찼었어요, 그때 2010세계대백제전 및 2011금산세계인삼엑스포 홍보를 했습니다. 여기 이성호 총장도 같이 가셨어요, 그때 와 가지고. 앞으로 이것도 계속적 사업은 금년 한해로 끝나지 말고 그분들을 조직적으로 활용하시게 되면 큰 효과가 나지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 앞으로 이런 부분도 한 번 참고해 줬으면 좋겠습니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 고맙습니다. 꼭 참고하겠습니다.
박찬중위원
예, 그래요. 이상입니다.
서형달위원장
박찬중 위원님 수고하셨습니다. 박문화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문화
박문화위원
앞에 우리 여러 위원님들께서 많은 걸 질의하셨기 때문에 빠진 부분 궁금한 부분 한 두 가지만 질의하겠습니다. 대백전이 끝나고 이 역사관에 관람객이 많이 오죠, 지금도.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
아까도 대충 휴게실에서 말씀을 한 번 드렸습니다마는, 10월 달에는 하루에 5,000명 정도씩 왔습니다, 11월 달 날이 조금 추워지니까 조금 줄고 있거든요, 평균으로 따지면 한 3,000명 정도, 하루에 입장료는 한 1,000만원 정도 들어오고 있습니다.
문화
박문화위원
1일, 1일?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
문화
박문화위원
그러면 지금도 전통체험이나 갖가지 프로그램을 운영하고 있습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
지금 공연프로그램하고 체험프로그램을, 공연프로그램은 12월 달에 추워서 못하거든요, 11월 말까지는 하루에 두 번씩 운영을 할 계획이고 지금도 하고 있습니다.
문화
박문화위원
하고 있어요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
문화
박문화위원
거기에 따른 도우미들 있죠, 그걸 체험을 하려면, 거기 도우미들 없습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 있습니다.
문화
박문화위원
도우미들 있죠?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 있습니다.
문화
박문화위원
앞으로 계속 운영을 하려면 도우미들도 우리 관리소장님이 관리하십니까? 아니면 거기 체험장은 따로 용역을 줘서 하는 겁니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
용역을 줘서 하는데요, 전체적인 관리라든가 교육이라든가 이런 부분들은 저희가 직접하고 있습니다.
문화
박문화위원
직접 하고요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
문화
박문화위원
그래서 아까 우리 박찬중 위원님께서 말씀하셨지만 관람객이 좀 다양하게 올 수 있도록 체험장이나 공연도 뭔가 새롭게 아이디어를 창출해서 투호, 윷놀이, 전통의상 이런 것은 항상 접하잖아요? 접하니까 뭔가 새로운 아이디어를 창출해서 아, 여기 오면 이런 체험도 있구나 하는 것을 한 번 개발해 볼 생각은 없으세요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
생각이 없는 게 아니고요, 지금 준비하고 있습니다. 충청남도 공예조합하고 협의해 가지고 공예조합에서 생산되는 유리공예라든지 토기라든지 이런 부분들을 체험프로그램하고 접목시켜 가지고 해볼 계획을 수립하고 있습니다.
문화
박문화위원
좋은 생각을 하시고 있네요. 체험을 일반적인 투호, 윷놀이 이런 거 보다 좀더 백제에 관련된 체험, 도자기 그리고 한번 와서 체험을 하면 잊어버리지 않는 그런 체험을 좀 강구를 하셔서 그런 쪽에 접목을 했으면 어떨까 하는 생각에서 말씀을 드렸고요.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
고맙습니다.
문화
박문화위원
아까 오다보니까 주차장이 지금 공사를 하더라고요. 차가 많이 와서 지반이 눌려서 그런 거예요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
주차장 공사하는 것은 아마 제가 안 나가봤습니다만, 대백제전 때 사람들이 많이 오고 그 쪽에 물건을 실어 나르다 보니까 하수도 뚜껑이 3분의 1 정도가 깨졌어요. 그거 교체작업하는 걸 겁니다.
문화
박문화위원
워낙 사람이 많이 와서 시설물이 많이 파손되었을 텐데......
국진
박국진백제문화권관리사업소장
특히 장비가 코너 같은 데 많이 밟고 다니니까 그런 데가 훼손되었거든요. 그런 부분을 보완하고 있습니다.
문화
박문화위원
겨울철에 동파되지 않도록 소장님이 관리 좀 잘 해 주시고요.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
철저히 하겠습니다.
문화
박문화위원
몇 가지 부탁드리고 궁금해서 물어봤습니다. 이상입니다.
서형달위원장
박문화 위원님 수고하셨습니다. 소장님!
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
서형달위원장
우리 위원님들이 요구하신 자료 제출은 다 되었습니까? 위원님들이 요구하신 자료와 답변 준비를 위하여 감사를 잠시 중지코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 5시 35분까지 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
17시27분 감사중지
17시42분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 소장님! 자료는 다 제출되었습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
서형달위원장
자료가 아직 미제출된 것 같은데요? 소장님! 감사종료 시까지 신속히 제출을 해 주시기 바랍니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그렇게 하겠습니다.
서형달위원장
위원님, 질의하실 분 질의하여 주시기 바랍니다. 이진환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이진환위원
소장님, 수고 많으십니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 백제역사문화단지를 조성한 취지가 뭐라고 생각하십니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
백제역사는 실증적으로 나당연합군한테 패망한 역사거든요. 그래서 역사적인 기록에 보면 7주야를 탔다고 그러는데 돌 말고는 문화재가 남은 게 아무 것도 없습니다. 정림사지 석탑이라든지 그런 것만 남아있기 때문에 백제의 실체를 다시 재현하면서도 백제역사문화를 오늘에 다시 되살리는데 가장 큰 의미가 있고요, 부여지역이나 충남도 지역 경제가 굉장히 나빴기 때문에 활성화하는 역할도 필요했고요, 그런 배경에서 경주문화권종합개발사업이 끝나고 나서 백제문화권특정지역으로 지정하고 종합개발을 추진한 것으로 알고 있습니다.
이진환위원
너무 길게 말씀하셔 가지고 취지를 잘 모르겠네요. 한 마디로 말씀해 주시면 안 될까요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
한 마디로 말씀드리면 백제문화를 오늘에 다시 한 번 재조명해서 교육, 관광 이런 자원으로 활용하기 위해서 문화단지를 만들었습니다.
이진환위원
백제역사문화단지가 총 사업비가 얼마 들었습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
현재까지 6,900억 들었습니다.
이진환위원
그 대가 치고는 엄청나게 큰 거네요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
저는 크다고 생각하지 않거든요, 솔직히 말씀드려서.
이진환위원
그러십니까? 지금 역사단지를 조성하면서 소장님이 경주보문단지에 몇 번 다녀오셨습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
현직에 있으면서 두 번 갔다 왔고요.
이진환위원
두 번 갔다 오셨어요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 갔다 왔습니다.
이진환위원
다른 직원 분들은 몇 번?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
직원들하고 같이 갔어요.
이진환위원
두 번밖에 안 갔다 왔어요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
두 번 갔다 왔습니다. 그 전에 서너 번 또 갔다 왔고요. 총 다섯 번 갔다 왔습니다.
이진환위원
백제문화단지 사업을 실시하면서 벤치마킹으로 보문단지를 두 번 갔다 오셨다는 거 아닙니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
제가 ’98년도에 기공식할 때 개발과장을 했어요. 개발과장할 때 한 번 갔었고요, 이번 소장으로 와서 두 번 갔고요. 세 번 갔습니다.
이진환위원
세 번 갔다 오신 거예요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 업무와 관련해서는 안 되게는 두 번 갔다 왔습니다. 다섯 번 다녀왔습니다.
이진환위원
물론 역사단지를 조성하시고 고증자료를 모으느라고 여러 경로를 통해서 많은 노력을 하셨겠지만 세 번 정도 갔다 오신 거 아니에요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
이진환위원
고증을 위해서는 몇 분이 여기에 참석하셨습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
고증을 위해서요?
이진환위원
예.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
숫자로 헤아리기가 어렵지요. 실제 우리 백제문화권개발 자문위원만 스무 분입니다. 우리나라 최고 권위 있는 고고학을 전공했다거나 고건축학을 전공했다거나 고조경학을 전공했다거나 그런 분만 스무 명을 자문위원으로 모셨고요, 개별 자문 받고 한 것은 470여회를 받았으니까 숫자를 헤아리기는 어렵습니다.
이진환위원
어쨌든 수고 많이 하셨습니다. 하여간 백제역사재현단지가 본 취지 에 어긋나지 않도록 앞으로 관리를 좀 잘 해 주시고 운영을 잘 해 주셔야 될 것 같습니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예, 알겠습니다.
이진환위원
아까 자료 요청 한 중에서 이주택지분양 현황 및 계획에 대해서 설명 좀 간단하게 해 주십시오. 여기 자료 왔습니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
설명을 드리겠습니다.
이진환위원
간단하게 좀 해 주시지요.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
전체적인 규모는 3만 8,000㎡고요, 전체 분양해야 되는 대상이 59필지입니다. 근린생활시설용지라고 해서 식당이라도 할 수 있는 용지가 7필지이고 주거용지가 52필지입니다. 그래서 분양을 해 보니까 그린생활시설용지는 다 분양이 되었고요, 주거용지는 26필지가 분양이 되었고 26필지가 남았습니다.
이진환위원
그러면 앞으로 어떻게 할 계획이십니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그런데 분양가격을 감정평가에 의해서 이주대상자들은 다 분양이 되어서 들어갔고, 건축하고 있고 나머지는 일반분양에 의해서 분양할 필지거든요. 그것은 감정평가에 의해서 분양가를 산정을 해야 됩니다. 그런데 감정평가는 1년 이내에는 재산정을 못하게 되어 있어요. 작년 6월 달에 했기 때문에 조금 시간을 더 기다려서 재감정을 해서 다시 분양할 계획으로 추진하고 있습니다.
이진환위원
아직 미분양이 있으니까 이것을 빨리 해야 될 거 아닙니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
분양가가 조금 높게 책정되어 있어요. 평당 칠팔십 만원 정도 되니까 분양받으려고 하는 사람이 좀 적었습니다.
이진환위원
이주택지 분양 현황도 빨리 마무리 하셔야 될 것 같네요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그렇게 하겠습니다.
이진환위원
그리고 내년도 백제역사재현단지 사업자금으로 도 예산에 얼마를 책정하셨습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
내년도 사업비 예산은 아까 말씀드린 기반시설 사업비 80억하고 관리운영비 33억 정도 그것만 내년도에 요구되어 있는 상태입니다. 공공투자는 금년에 기반시설 말고는 다 끝납니다.
이진환위원
제가 예산서를 보니까, 내년도 예산서를 저희가 받은 게 있어요. 안을 받은 게 있어요. 거기에 보니까 백 몇 억이 올라와 있길래 그래서 여쭈어 보니까 겁니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
백 몇 억 중에 80억은 도비고 나머지는 부여군 부담으로 66억 말씀드렸잖아요? 그거 부담분하고 해서......
이진환위원
그거 외에는 사업투자비가 없습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
시설비는 없습니다.
이진환위원
알겠습니다. 이상입니다.
서형달위원장
이진환 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 다른 위원님 안 계십니까? 유기복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유기복위원
유기복 위원입니다. 간단하게 하나만 여쭙겠습니다. 5페이지에 보면 2006년 3월 이후 관람객이 131만 명이라고 표시되어 있죠?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
유기복위원
지금까지 131만 명에 대해서 내국인은 몇 %, 일본인 몇 %, 그 외 외국인은 몇 %인가 분류가 되어 있나요? 그리고 특히 일본사람들을 대상으로 인터뷰를 했다든가 여론수집한거 있나요? 그분들의 반응은 어떤가?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
지금 보고 드린 5페이지에 있는 상황은 2006년도에 개관한 백제역사문화관에 들어온 관광객 수고요, 백제문화단지에 들어온 관광객은 금년도 대백제전이 끝나고 나서 운영을 했거든요. 내국인이 전체적으로, 어제 현재로 제가 말씀을 드리겠습니다. 2010년 11월 18일 현재 전체 관람객 수는 8만 6,574만 명이었고요, 그 중에서 내국인이 8만 5,006명이고 외국인이 1,568명인데 이 외국인의 내역은 별도로 분류하지 않았습니다. 대부분이 일본 사람들입니다.
유기복위원
일본사람들은 우리 대한민국 특히 공주, 부여가 모국이다 이렇게 생각하는 사람도 있는데 일본 사람들에 대해서 왔으니까 인터뷰를 했다든가 혹시 여론수집 한거 있나요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
지금까지는 없습니다. 앞으로 한 번 해 보겠습니다.
유기복위원
그런 것을 해봄직도 한데요.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
유기복위원
그래서 그분들이 여기에 방문한 것에 대해서 여론수집도 해본다든가 인터뷰를 해서 기록하는 것도 교육이 되지 않을까 싶어요.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그렇게 하도록 하겠습니다.
유기복위원
이상입니다.
서형달위원장
유기복 위원님 수고하셨습니다. 아직도 위원님들이 요구하신 자료가 다 안 되었습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
민자협약서가 아직 안 되었는데 분량이 많아서 도에서 팩스로 받아서 복사를 해야 되기 때문에 그것은 별도 자료로 제출해 드리도록 하겠습니다.
서형달위원장
위원님 여러분! 우리 소장님께서 미제출된 자료가 분량이 많고 요구하신 위원님께 직접 자료를 드리고자 하는데 위원님께서 이해를 해 주신다고 하면 자료를 본 위원이 전달을 하겠습니다. 이해하시겠습니까? 그러면 우리 소장님께서는 미제출된 자료를 요구하신 위원님께 드리고 설명을 해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그렇게 하겠습니다.
서형달위원장
지금까지 답변 내용에 대하여 보충 질의나 추가로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 다른 위원님 안 계십니까? 그러면 본 위원장이 소장님께 간단히 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 6,900억을 들여서 만든 백제문화단지 내에 있는 건물이 엄청나죠?
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그렇습니다.
서형달위원장
이 건물이 언젠가는 세계문화에 등재가 되도록 해야겠지요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
앞으로 백제문화단지에 있는 고건축물들이 50년, 100년, 200년이 지나면 이게 우리나라 문화재가 될 거고요, 그때 가면 세계문화 유산으로 등재해야 될 겁니다.
서형달위원장
소장님! 유네스코에 등록되게끔 하기 위한 조치가 필요하죠?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
서형달위원장
경상도의 하회마을처럼 되어야겠지요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
예.
서형달위원장
이번에 건설소방위원회에서 체코, 폴란드, 헝가리를 해외공부를 하면서 크라쿠프라는 데를 갔었습니다. 거기에 가서 엄청난 지역을 우리가 공부를 하고 있습니다. 세계문화의 유산에 등록된 그 지역을 봤을 때 우리는 많은 공부를 하고 왔습니다. 그런데 롯데의 민자사업 추진상황을 보니까 앞으로 추진계획이 이 풍요지역에 체육시설, 테마홀, 스파빌리지, 골프빌리지 이런 것을 하게끔 우리 충남도에서 했습니까? 부여군에서 했습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
주관은 충남도가 했습니다.
서형달위원장
그렇다면 과거에 지사님들이 백제문화단지를 조성하기 위해서 롯데그룹에게 정말 사정을 많이 했죠?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
많이 했습니다.
서형달위원장
그것도 잘못된 거 아닙니까? 유네스코에 등록된 세계문화단지를 만든다는데 롯데그룹한테 가서 사정이나 했싸코, 제가 말씀드리고자 하는 것은 롯데그룹이 정말로 대한민국 기업으로서 일본에서 껌 팔아서 한국에 건너왔습니다. 소비성 그룹입니다. 삼성이나 현대나 다른 기업처럼 중화학 공장이 없는 기업입니다. 이런 기업이, 소비성으로 먹고 쓰고 하는 롯데그룹이 이 지역에 들어온 겁니다. 남들은 잘 되었다라고 하지만 저는 반대하는 사람입니다. 국민의 한 사람으로서 언젠가는 우리도 200만 도민의 백제의 후손이 되어가지고 유네스코에 등재될 백제문화단지에 저런 롯데건물이 들어와서 어떻게 하겠다는 거예요. 저는 우리 소장님께 이 말씀을 드리고 끝내려고 합니다. 롯데그룹 건물을 보면 우리 소장님께서 개인적으로 건의를 해서라도 고건물로 리모델링할 용의는 없습니까? 건의 못해요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
한 번 우리 위원장님의 뜻을 롯데에 분명히 전달하도록 하겠습니다.
서형달위원장
예, 그리고 우리 건설국 행정사무감사 때에, 제가 앞으로 롯데 민자사업 추진상황에 골프장 관계가 있어서 건설국 때 이 문제를 짚고 넘어가겠습니다. 우리 건설소방위원회 위원님들 여덟 분의 위신이 말이 아닙니다. 우리에게 한 번이라도 얘기했습니까? 소장님 확실히 얘기해 보세요. 이런 건물을 짓는다고 하고 충청남도의 건설소방위원에게, 이 문제도 롯데그룹 측에 정식으로 해도 상관이 없습니다. 나중에 우리 소장님, 제가 말씀드린 것에 대해서는 답변을 서면으로 주시겠습니까?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
답변을 솔직히 말씀드려서 건설위원회에 보고를 안 드린 것은 제가 잘못한 거고요, 제가 불찰이고요, 실질적으로 이 롯데는......
서형달위원장
우리 소장님이 우리 건설소방위원회를 무시한거 아니에요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
그런데 업무소관이 문화산업과 업무소관이기 때문에......
서형달위원장
그러면 업무소관이면 (책상을 탕탕탕 치면서) 우리가 오늘 이 현장방문해서 하지를 말아야 될 거 아니에요?
국진
박국진백제문화권관리사업소장
하여튼 제가 잘 못 챙겼습니다. 죄송합니다.
서형달위원장
위원님 여러분! 우리 소장님께서 나중에 자료로 해 주시기 바랍니다.
국진
박국진백제문화권관리사업소장
알겠습니다.
서형달위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 백제문화권 관리사업소 소관 행정사무감사에 따른 질의답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 백제문화권관리사업소 소관 2010년도 행정사무감사에 따른 질의답변 종결을 선포합니다. 박국진 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 그동안 감사준비 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 금번 감사과정에서 지적된 사항에 대하여는 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 또한 백제문화단지가 당초 계획대로 많은 관람객들이 꾸준히 찾아오는 역사의 산교육장 역할을 다할 수 있도록 노력하여 주실 것을 다시 한번 당부 드립니다. 이상으로 백제문화권관리사업소 소관 2010년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
18시01분 감사종료