함종국 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사진행에 앞서 본 감사는 위원장님께서 진행해야 하나 부득이한 사정으로 인해 본 회의에 참석하지 못하여 부위원장인 제가 진행하게 되었음을 널리 양지해 주시기 바랍니다. 그럼 오늘 예정된 감사를 진행하겠습니다. 존경하는 선배ㆍ동료 위원님 여러분! 오늘은 동계올림픽유치지원단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 감사일정에도 불구하고 적극적으로 참여하여 주시는 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 오늘도 원활한 감사가 이루어질 수 있도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조제1항 및 동법시행령 제39조 내지 제52조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 동계올림픽유치지원단에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. ‘2018평창동계올림픽 유치’라는 외침은 이제 하나의 명사화가 되어 한 단어처럼 굳어져 버렸습니다. 즉 평창과 동계올림픽은 필수불가분의 관계가 되어 버린 것입니다. 이런 인식은 강원도민뿐만 아니라 전 IOC위원 뇌리 깊숙이 심어줘야만 동계올림픽 유치라는 성공의 결실을 이룰 수 있는 것입니다. 결전의 날이 다가오고 있습니다. 2018동계올림픽 개최도시 결정까지 이제 7개월 남짓 남은 것입니다. 지난 13일 중국 광저우에서 열린 아시아올림픽평의회 총회에서의 두 번째 공식 프레젠테이션에 이어 오는 26일, 27일에는 세르비아 베오그라드에서 세 번째 공식 프레젠테이션이 예정되어 있습니다. 숨 가쁘게 진행되고 있습니다. 2011년 1월 후보도시 파일 제출, 2월 IOC조사평가위원회 현지실사, 5월 후보도시 브리핑 참가 등 일련의 과정을 준비함에 있어 한치의 오차도 있어는 안 되겠습니다. 이제 동계올림픽 유치는 강원도의 대의 명제가 되었습니다. 이에 업무를 추진함에 있어 1분 1초를 다투어 최선의 결과가 나올 수 있도록 각고의 노력을 다 해주시기 바랍니다. 그러면 감사계획에 따라 동계올림픽유치지원단에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 한만수 동계올림픽유치지원단장님께서는 오늘 행해지는 행정사무감사의 취지를 십분 이해하시어 책임 있고 내실 있는 감사가 이루어질 수 있도록 회의 진행에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 감사의 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고, 이어서 동계올림픽유치지원단장님의 업무보고 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 오늘 감사 종료 후 기 배부해 드린 2010년도 행정사무감사 결과 의견서를 작성하여 서명하신 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 효율적인 감사 진행을 위해 위원님들께서는 질의 요지를 명확히 하여 질의하여 주시고, 동계올림픽유치지원단장님 또한 구체적이고 간단명료하게 답변하여 주시길 당부드립니다. 그럼 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 동계올림픽유치지원단장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 다른 증인들은 그 자리에서 기립하여 선서 자세를 취해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서가 있겠습니다. 한만수 동계올림픽유치지원단장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2010년 11월 19일 ㆍ동계올림픽유치지원단 단 장 한만수 시 설 처 장 이민식 유치 지원 과장 김환기 국제 행사 과장 허남석 시설 지원 과장 남기형

다음은 업무보고가 있겠습니다. 한만수 동계올림픽유치지원단장님께서는 간부소개를 하여 주신 다음 그동안의 행정성과 등을 위주로 업무보고해 주시기 바랍니다.

동계올림픽유치지원단장 한만수입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 저희 지원단 간부를 소개해 올리겠습니다. 이민식 시설처장입니다. (시설처장 이민식 인사) 김환기 유치지원과장입니다. (유치지원과장 김환기 인사) 허남석 국제행사과장입니다. (국제행사과장 허남석 인사) 남기형 시설지원과장입니다. (시설지원과장 남기형 인사) 존경하는 김용주 기획행정위원회 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 행정사무감사의 막중한 일정 속에 노고가 많으신 위원님들께 경의를 드리면서, 오늘 저희 지원단 업무보고를 드리고 위원님들의 고견을 듣는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 평창동계올림픽과 관련해서는 이번이 세 번째 도전이고, 그간 많은 성원과 격려를 보내주셨을 뿐만 아니라 또 걱정도 함께 해 주고 계십니다만 지난 10월 20일 멕시코에서 개최된 ANOC 총회 P/T를 시작으로 11월 13일 중국 광저우에서 후보도시 P/T가 있었고, 이어 11월 26일 EOC P/T가 예정되어 있는 등 본격적인 유치 경쟁을 하고 있으며, 이제 그 결정의 시간이 7개월 정도 남았습니다. 특히 IOC조사평가위원회의 현지실사 일정이 내년 2월 14일부터 2월 20일로 확정됨에 따라 한치의 소홀함이 없도록 만반의 준비를 해 나가겠다는 말씀을 올리며, 남은 기간 우리 강원도의 미래를 결정짓는 중차대한 시기임을 깊이 인식하고, 혼신의 힘을 다해 기필코 유치해 내겠다는 다짐을 드립니다. 관련해서 저를 비롯한 지원단 모두의 각오가 더 큰 힘을 발휘할 수 있도록 위원님 여러분의 많은 지도편달과 성원을 부탁 올리면서, 겸허한 자세로 위원님들의 말씀을 잘 경청해서 깊이 새기도록 하겠습니다. 그럼 배부해 드린 보고서에 의거 업무보고를 드리겠습니다. 3쪽입니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 지원단 조직은 1단장 1처장 3과 6담당으로서 현재 유치지원과, 국제행사과, 시설지원과에 총 27명이 근무하고 있습니다. 다음 쪽입니다. 분장사무는 유치지원과에서는 유치위원회 행ㆍ재정 지원업무와 강원도 차원의 유치활동 및 붐 조성 사업을 담당하고 있으며, 국제행사과에서는 드림프로그램과 각종 동계 국제대회 개최를 통해 평창의 대외 조직역량을 제고하는 역할을 담당하고 있습니다. 시설지원과에서는 경기장 건설 및 SOC 확충 등에 대한 사항을 담당하고 있습니다. 금년도 저희 예산은 총 67억 7,200만 원이 되겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. IOC 개최도시 선정절차입니다. 잘 아시는 바와 같이 현재 평창, 독일 뮌헨, 프랑스 안시가 유치경쟁 중에 있고, 지난 10월부터 대륙별 P/T가 시작이 되었고, 앞으로 대여섯 번 정도의 P/T가 더 있을 것으로 예상이 됩니다. 아울러 내년 1월 11일까지 후보도시파일을 제출을 하고, 내년 2월 14일부터 20일간 IOC조사평가위원회의 현지실사를 받은 다음 내년 5월 스위스 로잔에서 후보도시 브리핑을 거쳐서 최종적으로는 내년 7월 6일 남아공 더반에서 개최되는 IOC총회에서 개최도시를 결정하게 됩니다. 참고로 투표권을 행사하게 될 IOC위원은 현재 총 112명으로 유럽이 46명, 아프리카 17명, 아시아 24명, 아메리카 20명, 오세아니아 5명으로 이 중에서 독일, 프랑스, 한국과 로게 위원장을 제외했을 경우에 과반수 득표 정도는 53표 내지 54표 정도가 될 것으로 예상하고 있습니다. 6쪽입니다. 경쟁도시 동향 및 그간의 추진사항을 보고드리겠습니다. 먼저 독일 뮌헨은 국민 68%의 지지를 받고 있어서 3개 도시 중 지지도는 가장 낮은 상태입니다. 그러나 토마스 바흐를 정점으로 버나드 슈방크, 카타리나비트 3인방 체제로 지금 적극적인 유치활동을 전개하고 있고, BMW, 아디다스, 루프트한자 등 글로벌기업이 대거 유치활동에 참여하고 있습니다. 다만 지역 환경단체를 비롯해서 일부에서 올림픽 토지공여에 대해서 거부의사를 표명하는 등 반대여론이 있다는 점을 보고드립니다. 프랑스 안시의 경우는 국민 88%가 지지를 하고 있고, 동계올림픽 금메달리스트인 에드가 그로피롱을 필두로 선수출신 중심으로 유치활동을 전개해 나가고 있습니다. 안시 역시 메인 스폰서 등을 글로벌기업으로 유치해서 전개를 하고 있고, 역시 농업경영인 등 일부에서 안시올림픽에 대해서 반대활동을 하고 있다는 점을 보고드립니다. 그간 평창의 주요 추진사항을 보고드리면, 먼저 대통령님께서 정상외교 등을 활용한 평창 유치활동에 적극 나서주시고 계시고 있고, 정부지원위원회와 국회 특위를 비롯해서 범국가 차원의 유치지원체제를 구축 가동하고 있습니다. 아울러 강원도 차원에서도 도의회 동계특위, 강원도 행정지원본부 등을 비롯해서 강원도 차원의 지원체제를 구축해서 본격 가동해 나가고 있으면서, 주요 국제대회 행사 계기를 통해서 현재까지 31회에 걸쳐서 저희들 P/T라든가 홍보부스 설치 등 적극적인 홍보활동을 전개하면서, 아울러 주요 인사 접촉, 면담 활동을 전개해 나가고 있습니다. 8쪽입니다. 이와 병행해서 평창의 우호적 분위기 확산을 위한 국내외 미디어 홍보활동도 내외신 보도자료 적극적인 배포를 비롯해서 주요 외신 평창투어 등을 추진하고 있고, IOC 현지실사 준비와 관련해서 현재 이동 동선을 잠정 확정을 하고 오는 22일 실사준비 마스터플랜을 확정해서 차질 없이 준비해 나갈 계획으로 있습니다. 유치위원회 공식후원사 모집과 관련해서는 현재 목표액 150억 가운데 약 123억이 후원 약정이 되어 있는 상태이기 때문에 목표달성은 무난할 것으로 전망이 됩니다. 아울러 국제컨설턴트도 개인 5명, 업체 2개를 선정해서 유치전략 자문과 합동전략회의 등을 통해서 긴밀히 협의해 나가고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 9쪽입니다. 앞으로 추진전략과 관련해서 무엇보다 동계스포츠의 아시아 확산 기여라는 유치명분과 알펜시아경기장 건설 등 관련 인프라 확충을 통해서 새로운 평창, 진전된 평창을 중점 부각해 나가면서 IOC위원별로 핵심 전담 마크맨을 지정해서 1 대 1 맞춤형 유치전략을 집중 추진해 나가고자 합니다. 아울러 실질적 득표와 연계되는 유치활동에 중점을 두면서 특히 30분 거리 내의 컴팩트한 경기장 배치와 90%가 넘는 국민적 유치열기 등을 경쟁도시와의 차별화된 특장점으로 중점 부각해 나갈 계획으로 있습니다. 다음 쪽입니다. 2010년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 강원도 차원의 유치지원체계 구축입니다. 첫 번째, 강원도의회 동계특위 구성을 지난 7월 14일에 구성 완료를 해서 도의회 차원의 유치지원대책 협의와 유치 붐 조성 활동을 추진 중에 있으며, 2018평창동계올림픽유치위원회 도비 출연은 올해까지 총 106억 원 중 60억 원을 출연을 하고 내년에 46억 원을 출연할 계획으로 있습니다. 11쪽입니다. 강원도 행정지원본부는 6월 16일 행정부지사를 본부장으로 구성해서 IOC 실사준비 및 후보도시파일과 보증서 작성 지원 등을 담당하고 있고, 현재 지난 7월에 1차 보고회에 이어서 지난 11월 11일 현지실사 대비 추진상황 종합보고회를 개최한 바 있고 또 11월 16일에는 후보도시파일 및 보증서 작성과 관련한 검토회를 가진 바 있습니다. 앞으로 현지실사 준비 최종보고회를 내년 1월 중에 갖고 현지에서 실사기간 중에는 종합상황실을 운영하는 등 차질 없이 뒷받침될 수 있도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 시ㆍ군별 추진위원회 역시 지난 7월로 18개 시ㆍ군 모두 구성 완료가 되어서 시ㆍ군별 유치관련 행사와 IOC 현지실사 관련 시ㆍ군별 지원활동을 전개해 주고 있습니다. 개최지 시ㆍ군 및 리조트 전담부서 구성도 강릉, 평창, 정선 및 알펜시아, 용평, 보광에 구성이 완료가 되었고, 관련해서 유치업무 지원과 IOC 현지실사라든가 동계와 관련된 각종 국제대회의 성공 개최를 위한 지원을 담당하고 있습니다. 13쪽입니다. 주요 국제대회 및 행사계기 홍보활동입니다. 먼저 국내 개최 국제대회 홍보와 관련해서는 유치위원회와 협조해서 홍보부스를 설치하고 내외신기자 간담회 등을 통해 평창 유치활동을 저희들이 전개를 한 바 있고, 해외에서 개최되는 국제대회 홍보와 관련해서도 유치위원회 활동과 연계를 해서 홍보전시관 운영이라든가 코리아하우스 운영, 기자회견, P/T 등을 통해서 평창 당위성을 적극 홍보해 나가고 있습니다. 특히 지난 10월에 있었던 ANOC 총회와 금번 OCA 총회에서 평창의 P/T를 통해서 성공적이었다는 평가를 듣고 있다는 점을 보고 올리겠습니다. 14쪽입니다. 국제스포츠계 커뮤니케이션 활동 지원입니다. 국제유치활동 강화를 위해서 국제동향 수집이라든가 IOC위원 등 주요인사 면담 지원을 위해서 국제컨설턴트를 고용해서 운영하고 있고, 특히 국제스포츠계의 주요인사에게 알펜시아의 진전된 모습을 보여주는 것이 무엇보다 중요하기 때문에 IOC위원이라든가 해외언론, IF 관계자 등을 평창으로 초청해서 보여주는 방한활동 지원사업을 현재까지 저희 지원단에서 24명을 추진한 바가 있습니다. 아울러 올림픽 기사 전문 해외언론매체를 대상으로 스포츠피처스(SportsFeatures)라는 미국에 있는 인터넷매체를 상대로 해서 저희들이 강원도 광고와 더불어서 평창유치 광고를 병행하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 15쪽입니다. 범국민적 유치 붐 조성 및 참여 확산입니다. 먼저 동사모 홍보활동 활성화입니다. 동사모는 평창동계올림픽 유치 지원을 위한 공식 서포터즈로서 순수 자원봉사자들로 구성된 민간단체입니다. 지금까지는 주로 관내에서 개최되는 행사에 참석을 해서 홍보활동하는 것이 주를 이뤘으나 앞으로 붐 조성과 관련해서 동사모 회원 확대를 비롯해서 스키시즌 중에 동사모의 집을 운영하고, 현지실사와 연계해서 동사모 주관 FUN 스키대회라든가 도내 거주 외국인 스키체험 프로그램을 운영하는 등 도민열기 참여 확산에 선도적 역할을 할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 16쪽입니다. 주요 대회ㆍ행사 계기 홍보활동입니다. 전국 및 도단위 주요 대회 이벤트 행사를 대상으로 현재까지 총 35회에 걸쳐서 홍보활동을 전개한 바 있고, 앞으로 겨울축제나 연말연시 행사 등을 계기로 해서 집중적인 홍보활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 미디어홍보 추진 역시 그간 신문ㆍ방송 잡지 등을 활용해서 저희들이 광고라든가 캠페인 전개활동을 했습니다만 앞으로는 IOC 현지실사를 계기로 해서 집중적인 붐 조성 홍보활동을 하는 한편, 특히 TV 일요일 예능프로그램, 예를 들면 무한도전이나 남자의 자격 이런 프로들을 동계스포츠와 연계해서 프로그램을 제작해서 유치 붐 조성에 일조할 수 있도록 지금 협의를 진행해 나가고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 17쪽입니다. 옥외전광판을 활용한 홍보입니다. 이 사업은 공보관실과 연계를 해서 서울이라든가 부산 등 대도시를 중심으로 해서 1일 개소별 30회 정도 방송하는 것으로 해서 현재 유치위에서 새로운 영상을 제작해서 방영할 계획으로 있습니다. 도 정기간행물 기획특집 게재 역시 동트는 강원이나 반비레터를 대상으로 해서 유치 붐 조성을 위해서 현재까지 여섯 번 정도 게재를 했습니다만 앞으로는 현지실사와 연계해서 특집 시리즈를 게재하는 방안을 적극 추진하겠습니다. 시ㆍ군 및 사회단체 홍보물 게첨과 관련해서도 IOC 현지실사 등을 계기로 해서 붐조성을 위해서 관내 주요도로변이나 시가지, 관광지 등을 대상으로 현수막이나 전광판 등을 설치하면서 12월부터는 특히 시ㆍ군 소식지에 동계올림픽 전담 코너를 설치해서 운영하는 방안을 적극 추진하도록 하겠습니다. 18쪽입니다. IOC 일정에 따른 완벽한 준비 지원입니다. IOC조사평가위원회 현지실사가 2월 14일부터 20일까지 7일간 있게 됩니다. 안시가 2월 8일부터 2월 13일로 제일 먼저 있게 되고 그다음에 평창이고 우리가 끝난 다음에 뮌헨이 27일부터 3월 5일까지가 되겠습니다. 현재 평가위원은 IOC위원 3명 그다음에 총괄, 환경, 수송, 재정, 인프라 부분 전문가 5명, NOC 대표 1명, 동계종목단체 대표 1명, 장애인올림픽위원회 대표 1명 등 총 11명으로 되어 있고 여기에 IOC사무국 직원 3명을 포함해서 평가단은 총 14명으로 구성되어 있습니다. 그래서 올림픽 후보도시파일 17개 주제별 프레젠테이션을 갖고 경기장 교통망이라든가 숙박시설 등 주요 인프라를 현지 점검하도록 할 계획입니다. 관련해서 저희들이 유치위와 합동으로 코스 현장답사도 하고 관련 합동회의도 해서 오는 22일 종합마스터플랜 보고회를 거쳐서 준비계획을 확정할 계획으로 있습니다. 앞으로 마스터플랜이 확정되면 부문별 실행계획을 수립해서 한 치의 차질이 없도록 준비를 완벽히 해 나가겠습니다. 다음 쪽입니다. IOC 현지실사 일정안에 대해서 간단히 소개를 올리겠습니다. 2월 14일 단체로 안시가 끝난 다음에 그룹으로 입국하는 것으로 정리가 되었습니다. 약 2시경에 입국할 것으로 예상이 되고 거기에서 바로 버스편으로 평창으로 이동을 하면 알펜시아에는 오후 6시 전후로 해서 도착할 전망입니다. 이어서 2월 15일은 자체 회의를 하고 환영리셉션으로 해서 유치위 관계자와 상견례하는 만찬행사가 있게 됩니다. 이건 그전까지는 없던 행사인데 이번에 새로 신설되어서 치러지는 행사가 되겠습니다. 그래서 2월 16일부터 본격적인 현지실사에 들어가는데요, 오전과 오후에 걸쳐서 프레젠테이션이 있고, 2월 17일에는 중봉과 보광, 용평, 알펜시아에 대한 설상경기장 현지시설 점검이 있겠습니다. 이어서 2월 18일 오전에는 프레젠테이션이 있고 오후에는 강릉의 빙상경기장을 대상으로 현지 시설점검이 있겠습니다. 끝난 뒤에 평창 알펜시아 컨벤션센터에서 공식 환영만찬이 있게 됩니다. 이어서 2월 19일에는 최종논평이 있고 오후에 공식 기자회견이 있을 계획입니다. 이와 관련해서 저희들이 2010년과 2014년의 경우에는 서울로 이동해서 BH를 방문해서 VIP를 면담하는 것으로 예정되어 있었습니다. 그런데 이번에는 아마 IOC쪽에서 그러다 보니까 시간을 많이 뺏겨서 서울에서 끝나지 않고 평창에서 모든 일정을 소화하도록 해 달라는 주문이 있기 때문에 아무래도 이번에는 서울행사는 생략이 될 것 같기 때문에 VIP와 연계된 것과 관련해서는 BH와 저희들이 긴밀히 협의를 해서 적정한 타이밍에 한번 현지를 방문하실 수 있도록 협의해 나가겠다는 보고를 드립니다. 20쪽입니다. 후보도시파일 작성 및 보증서 등 발급 지원입니다. 후보도시파일 작성과 관련해서는 강원도 차원에서 검토할 사항이 총 17건, 보증서 발급과 관련해서 도 차원에서 보증해야 될 사항이 총 16건입니다. 이와 관련해서 지난 11월 9일 정부지원실무위원회를 통해서 정부에서 보증할 사항들에 대해서는 1차 논의를 마친 바 있습니다. 그리고 도와 관련해서는 지난 11월 16일 도지사와 관련 실ㆍ국장이 참석한 가운데 후보도시파일 및 보증서 관련 검토회의를 거쳐서 방침을 결정한 바 있습니다. 차질 없도록 지원하겠습니다. 경기장 인증서 발급 역시 현재 12개 인증서를 받아야 되는데 7개를 받았고 5개를 추진하고 있습니다. 11월 말까지는 나머지 5개도 다 받을 수 있도록 조치하겠습니다. 21쪽입니다. 2011 IOC 현지실사와 연계를 해서 평창의 국제대회 조직역량 및 붐 조성 차원에서 4개의 국제대회 행사를 준비하고 있습니다. 먼저 2011 FIS 스키점프 대륙컵대회가 내년 1월 11일부터 13일까지 3일간 알펜시아 스키점프장에서 있게 됩니다. 약 12개 국에서 150여명이 참가하게 됩니다. 관련해서 지금 현재 대회운영 기본계획을 확정하고 숙박, 급식, 수송 등 세부 추진계획을 수립 중에 있습니다. 앞으로 12월 말까지 참가자를 확정해서 차질 없이 성공적 대회가 될 수 있도록 준비해 나가겠습니다. 22쪽입니다. 이어서 2011 FIS 스노보드 월드컵대회가 2월 7일부터 2월 9일까지 3일간 용평리조트에서 20개 국 500명이 참가한 가운데 개최가 됩니다. 현재 두 번에 걸쳐서 FIS 주관 경기장 현지실사를 마치고, 이것 역시 숙박, 급식, 수송 등 세부 운영계획을 수립하고 있습니다. 앞으로 대회운영 매뉴얼이라든가 최종 준비상황 점검을 거쳐서 차질 없이 대회운영이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 23쪽입니다. 2011 강릉 ISU 세계주니어 피겨스케이팅 선수권대회입니다. 2월 28일부터 3월 6일까지 7일간 강릉빙상장에서 약 50개 국 700여 명이 참가한 가운데 개최가 됩니다. 현재 ISU 주관으로 경기장 현지실사를 마치고 세부 운영계획을 수립하면서 현재 빙상경기장 설치공사를 진행하고 있습니다. 앞으로 내년 1월까지 경기장 시설공사를 다 마치고 차질 없이 성공적 대회로 치를 수 있도록 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 24쪽입니다. 2011 드림프로그램 운영입니다. 잘 아시는 바와 같이 드림프로그램은 지난 2004년부터 7년 동안 전 세계 42개 국 약 806명이 드림프로그램에 참가해서 많은 성과를 거뒀고, 특히 드림프로그램을 통해서 올림픽 출전 등 자국의 국가대표 선수를 배출한 것도 8개 국 12명이 되겠습니다. 그래서 IOC나 국제사회로부터 동계스포츠 발전에 평창이 지대한 공헌을 하고 있다는 국제적 신뢰도를 높이는 데 큰 기여를 하고 있습니다. 2011 운영계획과 관련해서는 현지실사 기간과 연계해서 저희들이 알펜시아와 강릉빙상장에서 42개 국 144명을 초청하는데 특히 내년에는 장애인 선수까지 포함해서 확대를 해서 저희들이 처음 운영하려고 합니다. 관련해서 현재 기본운영계획을 확정하고 초청공문을 발송해서 참가자를 조율하고 있습니다. 제반사항 준비를 다 마치고 착실히 준비를 해서 저희들이 뜻한 소기의 성과를 거둘 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 25쪽입니다. 동계올림픽 경기장 건설 추진입니다. 동계올림픽 개최에 필요한 경기장은 총 13개 경기장으로 현재 알파인스키의 대회전 경기장, 스키점프, 크로스컨트리, 바이애슬론, 프리스타일, 스노보드, 컬링경기장은 기존 시설을 활용하게 되고 활강경기장과 루지/봅슬레이/스켈레톤 경기장, 스피드 스케이트 경기장, 피겨/쇼트트랙 경기장, 아이스하키 경기장Ⅰ, Ⅱ 등 6개 경기장은 유치 후 확정할 계획입니다. 다만 6개 경기장 중에서 활강경기장과 피겨/쇼트트랙 경기장은 기본설계가 완료되어 있고, 스피드스케이트 경기장은 내년도에 기본설계를 추진할 계획으로 있습니다. 26쪽입니다. 신설경기장에 대한 예비타당성조사 추진입니다. 대상은 총 5개 경기장으로서 현재 정부에서는 유치 확정된 이후에 예비타당성조사를 하는 것이 어떻겠느냐는 입장인데 저희들 입장에서는 사전절차 이행에만 1~2년 이상 소요가 되기 때문에 정부의 추진의지나 충분한 공사기간 확보 차원에서 내년 초부터 예비타당성조사가 착수될 수 있도록 정부를 설득해 나가고 있다는 점을 보고드립니다. 끝으로 루지/봅슬레이/스켈레톤 스타트훈련장을 지난해 7월에 착공해서 올해 8월에 준공을 했습니다. 그래서 현재 국가대표훈련장 및 스타트훈련장으로 활용하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 이상 보고를 드렸습니다만 저희 지원단 직원 모두는 위원님들과 더불어 온 도민의 열정과 온 국민의 염원을 가슴 깊이 새기고 2018년 평창동계올림픽을 기필코 유치해 내고야 말겠다는 각오와 다짐을 드리면서, 지속적인 지도와 성원을 보내주시길 다시 한번 당부드립니다. 감사합니다.

한만수 동계올림픽유치지원단장님 수고 많으셨습니다. 자리로 돌아가셔서 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하시겠습니다. 효율적인 진행을 위하여 일문일답으로 하고, 한만수 동계올림픽유치지원단장님께서는 앉은자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 발언시간은 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 의거 효율적인 회의진행과 발언 기회의 형평성을 기하고자 답변시간을 포함하여 15분으로 제한해서 추후 계속발언 또는 질의하실 위원님이 계실 때는 다른 위원님이 모두 발언하신 후 추가로 발언신청을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 함종국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 민주당 소속 춘천 출신 남만진 위원입니다. 지난번 업무보고 때도 확인한 바 있습니다만 미진한 부분이 있어서 다시 한번 확인하고자 합니다. 과거의 실패를 진단한다는 것은 미래를 올바르게 예측한다는 측면도 있습니다. 따라서 시행착오를 최소화하면서 정책을 결정하는 것이 매우 중요하다고 판단이 되는데, 특히 중요한 정책을 판단함에 있어서는 더욱 더 그렇다고 생각이 됩니다. 그래서 2010년도, 2014년도 동계올림픽을 유치하는 과정에 있어서 과연 이것이 도민들의 열화와 같은 열망이었는지 아니면 당시 최고 의사결정권자의 과욕이었는지에 대해서 다시 한번 확인을 하고자 합니다.

제가 답변드리겠습니다. 어느 것이 먼저였다고 저희들이 딱 찍어서, 도민들의 열화와 같은 성원이 먼저였느냐 아니면 리더였던 도지사나 일부 사람의 결정이었느냐, 어느 것이 먼저였다고 저희들이 딱 찍어서 말씀드리기는 뭐하지만 양자 요인들이 다 복합적으로 작용하지 않았나 싶습니다.

매우 중요한 정책을 결정함에 있어서 두 가지 문제가 있겠죠. 두 가지가 동시에 일어나지는 않으리라고 판단됩니다. 정책의 문제가 되어서 정책의제로 형성되는 부분들이 시민사회단체나 시민들로부터 일어나는 부분도 없지 않아 있다고 판단이 됩니다. 그러나 이 중요한 문제는 결코 그렇지 않다고 생각이 됩니다. 동시에 일어날 수도 없고 또 시민들로부터 자연스럽게 정책의제가 문제가 되었고 형성이 되지 않으리라고는 생각이 들어요. 그러한 부분에 대해서 정확한 답변을 듣고 싶었는데 그렇지 못한 것 매우 안타깝습니다. 두 번의 동계올림픽 관련해서 조금 전에 동료 위원님께서 말씀하셨지만 2014년도에 도민들의 열기를 보니까 마지막 개최지 결정 7~8개월 전에 각종 유치결의대회라든가 콘서트, 마라톤대회, 한마음체육대회, 캠페인 해서 약 80회 정도가 있었어요, 7~8개월 남겨두고. 2018년도가 7~8개월 남았지 않습니까? 훨씬 못 미쳐요. 27회밖에 안 됩니다. 이런 걸 봤을 때 도민들의 열기가 상당히 침체되어 있다, 저는 이렇게 보고 있는데 단장님께서는 어떻게 생각하십니까?

위원님 지적해 주신 것처럼 도민들의 열기가 상당히 침체되어 있다는 점에 동의합니다. 그런데 저희들이 그 원인을 가지고 몇 가지를 생각해 볼 수 있는 게 첫째는 세 번째 도전에 따른 피로감이 일부 있을 수 있다고 보여집니다. 그리고 두 번째는 너무 기댓값이 큰 데 따른 상실감 이런 것도 있을 수 있고요, 또 하나는 도 일부 지역에서 동계올림픽이 강릉과 평창지역에 우선되어서 투자가 되는 데 따른 반발로 혹시라도 지역개발사업에 불이익을 받는 것 아니겠느냐라는 우려감 이런 것 등이 복합적으로 작용된 결과가 아닌가 싶고요, 또 저희들이 홍보전략 차원에서도 지난 2010년과 2014년 때 도민열기 조성 차원에서 홍보사업을 여러 가지 많이 전개했었습니다, 아까 말씀하신 것처럼. 그런데 이제는 어느 정도 평창의 당위성이라든가 이런 것들은 홍보가 되었기 때문에 실질적인 득표와 연결되는데 선택과 집중을 하자는 전략적 선택적 차원, 우리가 결정했던 사항도 일부 작용을 하고 있다고 보여집니다. 그래서 현재까지도 저희들이 그런 행사와 관련해서는 기본적으로 전시성이나 보여주기 위한 행사는 가급적 자제를 하고, 실질적으로 주민들을 상대로 직접 먹힐 수 있는 광고라든가 이런 것 위주로 12월부터 현지실사까지 집중적으로 할 계획을 갖고 있습니다.

비교우위에서 지난번에도 질의에서 말씀하셨지만 뮌헨이나 안시에 비해서 주민들의 지지가 상당히 높다 이렇게 말씀하셨거든요. 그러한 부분들은 이것과 조금 배치되는 부분 아닙니까?

뮌헨이나 안시는 지금 뮌헨 같은 경우는 국민지지도가 70%대가 안 되고, 그다음에 프랑스 안시도 결국은 파리올림픽을 위한 들러리 아니냐라는…….

그러니까 주민들의 지지와 각종 일어났던 도민들의 참여가 맞물려 가야 되는 것 아닙니까? 그래야 지지가 높다 이렇게 설득력 있게 얘기되는 것이지, 지지는 높은데 그것이 비교우위에서 상당히 유리한데 현실적으로는 2014년에 비해서 월등히 도민들의 참여가 내려갔는데 지지가 높다는 것은 앞뒤가 맞지 않는다는 것이죠.

관점의 차이이겠습니다만 여론조사를 해 보면 전국적으로도 90%대 이상의 지지율하고, 지역에서도 90%가 넘는 지지율이 나오고 있습니다.

피로감이라든가 기대감에 따른 상실감은 있다손 치더라도 현실적으로는 평창이 다시 한번 도전하는 부분으로서는 잘 되었다, 지지한다는 뜻이겠죠?

그래서 저희들이 기본적으로 하여튼 현지실사를 앞두고 도민들이 여러 가지로 열기가 떨어져있기 때문에 현지실사를 계기로 해서 또 결정일이 다가오기 때문에 유치 붐 조성을 할 필요가 있습니다. 저희들이 기준으로 삼는 게 12월 2일입니다. 월드컵 결정이 끝나면 그 결과를 보고 그 결과에 따라서 유치 붐 조성사업을 어떻게 전개해 나갈 것인지 저희들이 여러 가지 대안을 강구하고 있고, 또 준비하고 있다는 점을 보고드리겠습니다.

마찬가지 내용으로 후원금 총액을 봐서도 2010년, 2014년에 비해서 목표액에는 거의 도달했다고 업무보고에 나와 있는데, 상당히 지금 떨어져 있어요, 스폰서십에 있어서도. 2014년 같은 경우에는 상당히 높았는데 거기의 10분의 1도 안 되게 목표금액이 들어왔단 말이에요.

그렇게 차이가 크게 나지 않는데요.

2010년도에는 전체 후원금 666억…….

아닙니다.

제가 잘못 알았습니까? 2010년도하고 2014년도 전체 후원금 총액은 말씀하실 수 있죠?

예, 2010년에 후원금이 66억이었습니다. 2014년에 157억입니다.

아, 제가 잘못 알았네요. 알았습니다. 그다음에 지금 악영향을 끼치는 부분들이 많이, 아까도 월드컵 관련이 있는데요, 얼마 전 언론에 나온 것 보면 세계빙상연맹회장이 지금 IOC위원이시잖아요?

그렇습니다.

대한항공과 스폰서십 관계가 있었는데 IOC에서 경고가 내려졌죠?

그렇습니다.

IOC빙상연맹은 과거에는 친한파가 아니었죠?

그렇습니다.

우리의 득표에 오히려 반대쪽이었죠? 그런데 대한항공과의 스폰관계 때문에 좀 우호적이었는데 IOC 경고로 인해서, 다른 경우도 있었던 것 같아요. 일단 IOC의 경고를 받게 되면 그 위원은 대부분이 관례에 따라서 투표에 참여하지 않는 걸로 되어 있습니다. 그렇죠? 그것도 언론에 났던 부분들입니다.

빙상연맹 IOC위원은 이것과 관련해서 삼성도 같이 문제가 되었었고 대한항공도 문제가 되었었습니다. 그래서 이것을 구체적으로 말씀드리면, 대한항공 쪽에서 ISU국제빙상연맹과 여러 가지 종목 중에서 쇼트트랙프로그램과 세계선수권대회 관련된 스폰서 후원협정을 맺었습니다. 그런데 삼성은 세계조정연맹이라고 역시 IOC위원을 갖고 있는 세계연맹인데 삼성은 종전부터 계속해 왔던 사업이었고 KAL에서는 금년 들어서 처음 했던 사업입니다. 그런데 그 KAL의 실질적 회장인 조양호 회장이 평창유치위원회의 CEO로 되어 있기 때문에 그것이 문제가 되었던 겁니다.

어떻게 되었든 간에 IOC의 경고를 먹었으니까 세계빙상연맹회장이 투표에 참여할 수 있는 부분은 100% 배제되었다고 보는 겁니까?

아닙니다. 참여할 수 있습니다. 그리고 덧붙여서 말씀드리면, 그 문제를 처음 제기했던 쪽이 저희들이 파악한 것은 독일 쪽입니다. 독일 쪽에서 문제를 제기했고, 저희들이 물론 빙상연맹과 대한항공에 나온 것은 어떻게 보면 미스테이크인데 이것이 부정적으로만 작용하지는 않고, 다만 IOC위원들이 여러 상황을 알기 때문에 평창이 집중적 견제를 받고 있다는 그런 개념에서 봤을 때는…….

만에 하나 빙상연맹회장이 투표전략에서 제외되었다손 치더라도 이분이 영향력을 행사할 수 있는 IOC위원들이 또 있을 수 있죠?

그렇습니다.

전반적으로 그러면 우리한테 표를 줄 수 있는 IOC위원들이 전보다는 좀 더 확보되었다, 이렇게 볼 수 있습니까? 환경은 좋아졌다고 볼 수 있나요?

그걸 좋아졌다, 나빠졌다라고 딱 찍어서 말씀드릴 수는 없는데 긍정적 방향으로 가도록 해야 한다는 겁니다. 저희들이 그렇게 노력하고 있고요, 위기가 기회일 수도 있기 때문에 반드시 부정적인 것만은 아니라는 말씀을 드리겠습니다.

월드컵 부분도 일단 우리한테 부정적인 영향을 끼칠 것은 명확한 거죠?

성공했을 경우에…….

그렇죠? 여기 업무보고서에 보면 브라질의 예를 들었는데도 불구하고 하여튼 부정적인 영향을 끼친다는 데에 대해서는 이견이 있을 수 없죠?

그렇습니다, 저희 시각에서는 그렇습니다.

행감자료에 보면 정부의 결정사항이라고 얘기했습니다, 월드컵 유치가. 이런 것을 우리가 IOC위원 한두 명을 사실 포섭하기 위해서 아까 말씀드린 대로 여러 가지 투표전략을 하는 부분도 중요하지만 정부의 결정사항이 되기 전에 국내의 문제였으니까 좀 더 정치력을 발휘할 수 있었던 것 아닙니까? 그래서 월드컵 유치 자체를 동계올림픽 그 후로 미루는 전략도 필요했다, 그것이 오히려 더 쉬웠다, 그 부분에 대해서 적어도 동계올림픽유치위나 강원도에서 뭔가 전략적으로 미스가 있지 않았겠느냐 그렇게 생각하고 있습니다.

아까 모두에 말씀드렸습니다. 그 문제와 관련해서 저희들이 경험상 우려가 있기 때문에 초기단계에서 월드컵 유치 신청 자체를 포기하거나 정부승인을 미뤄달라는 건의를 숱하게 했습니다.

물론 했겠죠. 했는데 강원도의 정치력도 있을 거고, 그런 부분에서 좀 더 해외 IOC위원들을 접촉하는 것보다 그래도 좀 쉬웠을 것이라는 판단에서 말씀드린 겁니다. 그럴 수 있었겠죠?

2010년과 2014년의 경우에서 저희들이 가장 곤란을 겪고 어려웠던 점이 바로 국내 문제를 정리하는 거였습니다. 그런데 2018년에도 또 유사한 경우가 생겨서 지금 저희들도 걱정하고 있습니다만 어쨌든 이제 한 보름이 채 남지 않았기 때문에 저희들로서는 유치 당락 여부를 떠나서 영향이 없도록 최선의 노력을 기울여나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

정상외교를 통한 득표 전략에 있어서도 마찬가지입니다. 이명박 대통령은 얼마 전에 FIFA 회장이 왔을 때 월드컵이 개최될 수 있도록 요청했던 부분들이 있어요. 이중적이라는 생각이 들어요. 동계올림픽도 지금 열심히 하고 있고, 월드컵도 같이 달라 하는 부분들이 과연 동계올림픽을 위해서 정부가 과연 올인을 하고 있는 것인지 굉장히 의심스럽단 말이에요. 두 개 다 달라 하는 부분들이 과연 합당한 것인지, 아까 말씀하셨지만 스포츠외교에서 굉장히 우리가 열악한 부분들이 많이 있는데 한 개를 올인해서 정상이 해야 됨에도 불구하고 둘 다 달라는 부분들이 오히려 둘 다 잃을 수 있는 그런 것도 갖고 있다고 생각이 들거든요. 그런 부분에서 그건 사실 여기서 답변할 수도 없고 어렵다고 판단이 되는데 그러한 부분도 사전에 가능하지 않았겠느냐.

결정은 그렇게…….

답변까지만 들으시겠습니까, 아니면 추가질의를 하시겠습니까?

저희가 VIP와 관련된 부분이기 때문에 제가 조금부연설명을 드렸으면 합니다.

VIP 관계된 겁니까?

지금 대통령님의 의지를 말씀하신 거기 때문에…….

그걸 조직위 단장님께서 판단할 수 있다고 보십니까?

그것과 관련해서는 대외적으로 대통령께서 원주~강릉 간 복선전철도 검토를 하신 바 있고 저희들이 정상외교를 통해서 해외에 나가실 때마다 또 국내 들어오는 IOC위원들을 상대로 해서 활발히 활동을 해주고 계십니다. 그리고 아까도 말씀드렸지만 정부에서 어느 것에 치중하는 것이 아니고 유치 과정상 월드컵이 먼저 있는 것이고 그다음에 우리 동계올림픽 개최지 결정이 되기 때문에 그때마다 올인하시겠다고, 또 정부에서도 그렇게 올인하겠다는 뜻입니다.

답변 됐습니다. 중복된 답변이고, 가급적 시간을 지켜 주실 것을 부탁드리면서, 남만진 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김원오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원오 위원입니다. 아까 답변하시면서 월드컵에는 50억, 우리 동계올림픽에는 150억 전경련에서 출연하겠다는 것 결정이 나서 입금이 되었습니까?

그렇습니다.

알겠습니다. 그러면 일단 전경련에서 보고 있는 건 월드컵보다도 중요도를 동계올림픽에 더 두고 있다고 봐도 되겠습니까?

금액적으로만 보면 일단 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 지금 국제정서가 한 국가에 이런 대형 국제대회를 두 개를 유치할 수 있도록 한 선례가 혹시 있습니까?

동시 결정이 아니라면 브라질의 경우를 말씀드렸습니다만 왕왕 있을 수는 있습니다.

그런 사례가 있느냐고요.

지금 브라질 같은 경우가 그랬고요, 영국 같은 경우도 2012년 올림픽을 하면서 2018년 비딩을 하고 있고, 그런 경우는 왕왕 있습니다. 그런데 유치 성공 여부는 별개로, 그렇게 시도하고 있는 나라는 여럿이 있다는 뜻입니다.

그렇다면 결국은 12월 2일 부산월드컵이 결정된다면 차후 동계올림픽 유치활동은 상당히 어려워지고 혹시 불가능할 수도 있는 경우가 되지 않습니까?

저희들로서도 지금 위원님이 걱정하시는 것처럼2014년 때 아시안게임과 관련해서 일부 표심이탈 현상을 목격했기 때문에 저희들로서는 그러한 우려를 정부에 전달하고 또 그래서 월드컵을 좀 자제해 달라는 요청을 드렸던 것이거든요. 그런데 정부입장에서는 월드컵 같은 경우는 기반시설이 경기장이 다 있는 것이고 또 전국 공히 혜택을 줄 수 있는 이득도 있기 때문에 정부입장은 두 개를 차라리, 브라질이 했듯이 우리라고 왜 못 하겠느냐라는 것이 정부의 생각입니다. 그래서 일부 그런 뜻에 저희들이 전혀 동조를 안 하는 것은 아닌데 다만 경험상 그런 것을 경험했기 때문에 상당히 우려를 하고 있고, 만일 저희들이 실패했을 때, 월드컵이 실패했을 때, 또 성공했을 때 어떻게 할 것인가에 따른 대응전략이 달라야 되기 때문에 저희들이 12월 초에…….

간단히 하시죠. 간단히 하시고, 그럼 결국은 부산월드컵이 결정되더라도…….

부산이 아니고 한국월드컵입니다.

월드컵이 결정되더라도 동계올림픽 유치활동은 더 강하게 추진되어야 된다 그런 뜻을 갖고 있습니까?

그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 지금 프랑스에서는 488억, 전액 기업체에서 출연해서 유치활동을 하고 있다, 그렇죠?

그렇습니다.

전경련에서 한 150억, 도비 출연 86억 그렇습니까? 그리고 또 일반후원금 150억…….

106억, 106억, 150억 해서 362억입니다.

362억. 그러면 전경련 출연금을 후원금으로 본다면 일반 후원금 활동은 하지 않습니까?

일반 후원금은, 이게 기부금과 후원금은 성격이 조금 다릅니다. 그러니까 지금 유치위원회에서 후원금이라는 명칭을 쓰는 것은 어떤 것에 근거를 하고 있느냐면 IOC 윤리규정에 IOC에서 판단을 할 때 올림픽 비딩을…….

상세한 설명은 하지 마시고…….

그러니까 기부금하고 후원금이 다릅니다. 그래서 후원금은 모집활동을 할 수 있는 성격의 돈이 아닙니다. 당사자간에 어떤 것을 조건을 주고받고 거래에 의해서 협약을 맺어서 돈을 내는 거기 때문에 일반 기부금과는 다릅니다.

그러면 우리가 유치활동을 하기 위해서 일반 국민이 되든지 아니면 또 다른 일반 기업체에서, 기부금은 후원금이 아니죠?

아닙니다.

기부금을 받아서 또 유치활동에 사용하기도 하죠?

기부금은 받을 수 없고요.

전혀 받지 못 합니까?

기부금법에 지방자치단체 또는 지방자치단체나 국가에서 설립한 법인에서는 기부금을 받을 수 없도록 명시되어 있습니다.

그렇습니까? 제가 그럼 이해도가 좀 부족했네요. 나는 전경련에서 후원금 150억하고 그리고 유치활동을 위해서…….

그것은 전경련에서 업체별로 이렇게 실링을 정해주면 유치위원회에서 개별기업을 상대로 협약계약을 맺어서 후원금을 받는 겁니다.

예, 무슨 얘기인지 알겠습니다. 그러면 이 외에 다른 기부금을 영수하거나 그럴 수는 없다는 말씀이죠?

그럴 수는 없습니다.

알겠습니다. 그리고 드림프로그램을 세 번 운영했잖아요?

2004년부터 일곱 번 했습니다.

그렇습니까?

자료를 요구하신 게 최근 3년치를 요구하셔서…….

여기 자료는 세 번 나왔는데, 그러면 그 전에 네 번 한 것도 이 비용과 비슷하게 들었습니까?

그렇습니다. 그래서 현재까지 총 54억이 들었는데 그중에서 강원도비가 52억, 나머지 2억이 토토기금 같이 지원을 받아서 대부분이 도비로 했습니다.

저는 이걸 보면서 물론 홍보효과라고 하는 건 상당히 주관적일 수도 있고 그래서 어느 정도 대단한 영향을 미칠 수도 있다고 생각이 되고, 어떤 경우는 너무 효과가 없는 결과를 낳았다고 할 수도 있고, 그건 다양할 거예요. 그런데 예컨대 동계올림픽을 홍보하기 위해서 한국에 대해서 별로 이해도가 없는 나라들을 초청해서 이렇게 시설들을 보여주고 시설들에 참여하게 하고 이래서 우리 평창의 홍보를 했다는 건 충분히 이해가 됩니다. 되지만 한 100여 명 정도를 매번 초청해서 하루에 7,000~8,000만 원 되는 돈을 소비해 가면서 한 것은 좀 왠지 지나친 감이 있어요.

지적해 주시는 점에 대해서 일부 동의를 합니다. 왜냐 하면 드림프로그램을 만일 평창이 올림픽 비딩 과정이 있지 않았다면 이것을 해야 할 이유는 없다고 봅니다, 솔직히 말씀을 드려서. 다만 하계종목에 비해서 동계종목이 선수나 지도자층도 얇기 때문에 뭔가 평창만이 가진, 다른 후보도시들이 가질 수 없는 평창만의 특ㆍ장점, 기여도를 하나 만들기 위해서 아이디어 사업으로 사실 처음 시작을 한 거거든요.

좋습니다.

이게 사실은 국가에서 해야 됩니다.

좋습니다. 다른 나라도 이런 홍보활동 한 사례가 있습니까?

없습니다.

그럼 결국은 굳이 이런 유치활동까지 해 가면서 하는 건 좀 너무 저자세인 것 같다, 적어도 참여하겠다는 국가에서 비행기 삯이라도 내고 들어온다면 모르겠는데 비행기 삯, 숙박료, 훈련비까지 전액을 대주면서까지 “와서 참여하고 가시오.” 하는 건 물론 유치활동이라고 하지만 이런 저자세는 너무 지나치다, 이건 그냥 계획된 거니까 마구 써보자는 식처럼 보이기도 해요. 그런 것들도 자제되었으면 좋겠다, 여기에 효과 같은 것 다 읽어봤습니다. 그러나 그런 것들은 좀 자제했으면 좋겠다, 그리고 끝으로 아까 존경하는 함종국 위원님께서 질의하는 과정에서 유치지원단장 직급문제에 관해서 얘기를 하면서 현재 한 단장님이 승진하는 게 기정사실로 된 조직계획을 가지고 만들었습니까?

저희들이 조직계획을 만든 것은 아니고요, 그럴 수는 없다고 봅니다.

그런데 아까 말씀하시기는 한 단장님이 “저를 챙겨줘서 고맙습니다.” 이렇게 말씀하시는 것 봐서는…….

자리를 만들어줬는데 왜 제 밥도 못 먹느냐는 취지로 말씀하시는 것 같아서 그렇게 말씀을 드렸습니다.

저는 그렇게 안 들었거든요.

아, 그럼 죄송합니다. 제가 잘못 말씀드렸습니다.

그렇게 안 들었고 적어도 유치지원활동은 그동안 한 단장님께서 계속 추진해 왔기 때문에 노하우도 가지고 있고, 이제는 어느 누구도 이 자리를 넘볼 수 없는 그런 상태가 되었다고 이렇게 난 새겼습니다.

그런 것은 아니고요, 다만 경험과 그것들을 갖고 있기 때문에 이제 남은 기간이 불과 7~8개월밖에 안 남았는데 새로운 분이 오셔서 더 잘할 수도 있겠지만 여러 가지 올림픽과 관련된 제규정이라든가 절차문제라든가 이런 것들을 새로 습득해서 하시기에는 시간적으로 너무 촉박하니까 지사님께서도 불가피하게 그냥 있던 사람이 계속 맡아서 하는 것으로 이렇게 신경 쓰신 것 아닌가 생각이 됩니다.

그렇다면 그렇게 급히 서두를 일도 아닌데, 그리고 현재 단장 직급이 서기관이 부이사관 된다고 해서 더 나아질 것도 아니고. 모르겠습니다, 대외적으로 어떤 효과를 가져올 수 있는 그런 차이는 있을 수 있다고 생각이 되지만 그러나 왠지 질의과정과 답변과정을 들으면서 이미 인사라고 하는 것을 누구를 이 자리로 가도록 하기 위해서 기구를 만든다는 것, 직급을 승급한다는 것 이것 모양새가 아주 보기 좋지 않아요. 더구나 말씀드리면 이른바 직급 문제, 대외적인 활동 때문에 직급을 상향시켜야 된다면 여전히 한 단장님이 서기관 일을 하시고, 위에 다시 명예단장이 되든지 해서 부이사관직을 주고 활동할 수도 있을 거예요. 굳이 꼭 한 단장님이 반드시 진급해야 되는 것 같이 그렇게…….

그렇지는 않습니다.

아까 질의 답변 과정에서 저는 그렇게 들었습니다.

그렇게 느끼게 해 드렸다면 제가 실수한 겁니다. 잘못된 거고, 반드시 그렇지 않습니다.

그렇습니까? 하여간 결정을 앞두고 있는 이 상태에서 이리 저리 뭘 지적하거나 하고 싶지는 않습니다. 도민 모두의 열망이 동계올림픽 유치에 쏟아져 있기 때문입니다. 그래서 지금까지 여러 위원님께서도 지적하셨지만 그동안에 어쩌면 유치활동을 통해서 얻은 노하우도 있겠지만 유치활동을 통해서 실패한 데에 대한 도민들의 상실감도 어느만큼 크다는 것 아실 거예요. 그래서 이번에는 그런 실수가 없도록 잘 좀 추진을 해서 동계올림픽을 유치함으로써 도민들의 상실감을 다시 회복시켜 주고 우리 도세를 더 확장시켜 가는데 기여할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

유념하겠습니다.

마치겠습니다.

김원오 위원님 수고하셨습니다. 효율적인 회의진행을 위해 감시 감사중지를 선언합니다. 11시 28분 감사중지 11시 40분 감사계속

원주 출신 구자열 위원입니다. 앞서 동료위원님들께서 걱정을 하시는 많은 부분이 월드컵 유치, 전부 말씀하신 내용입니다. 저는 단장님께 의구심이 드는 것이 있어서 말씀을 드리겠습니다. 우리 기행위 위원님 모든 분은 월드컵이 유치되면 동계올림픽 유치에 상당히 영향이 있을 것이다, 그리고 악영향을 끼칠 것이다. 그래서 이 부분에 대해서 시기조정이나 여러 가지 의견을 제시한 것이 있는데 단장님께서는 “대통령께서 IOC 위원들한테 홍보도 한다. 걱정 안 해도 될 것이다.”라고 무슨 청와대 대변인 말씀하시듯이 아까 답변하시는 것을 들었는데 이런 부분이 좀 안타깝습니다. 물론 우리 단장님께서도 동계올림픽을 유치해야 되는 당위성이나 지금까지 노력하신 결과가 꼭 반영이 되어야 된다는 그 부분에 대해서는 당연할 것이라고 생각을 합니다. 다시 한번 질의를 드리겠는데 월드컵 유치가 되면 악영향이 있는 것은 사실이죠?

염려하고 있습니다.

아까 남만진 위원님 질의하실 때 제가 들었을 때는 상당히 문제가 있는 답변을 하신 것 같아서 제가 다시 환기를 시켜드리려고 말씀 드렸습니다. 그동안 노력한 결과가 반드시 성사되리라고 생각하고 앞으로도 더더욱 정진하시라고 말씀을 드립니다.

월드컵 성패 여부가 저희들 앞날 진로에 상당히 영향을 미칠 것이라고 보고 있고요, 또 그런 점에서 위원님 지적하신 것처럼 걱정을 하고 있습니다. 다만 이것이 우리가 선택할 수 있는 사항을 이미 지났기 때문에 결과에 대해서 월드컵이 성공하든 실패하든 이것과 관계없이 저희들 나름의 영향을 최소화할 수 있는 전략을 개발해서 최선을 다해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

오늘자 중앙 일간지를 보든지 언론을 보면 월드컵 유치가 확정적이라고 언론 보도가 되고 있습니다. 보도를 보셨는지 모르겠지만 그렇다면 이것에 대한 대책도 반드시 수립을 해야 될 것 같고 아까도 말씀하셨던 부분 중에 드림프로그램을 말씀하셨는데, 물론 이것에 대한 문제점을 지적하시는 위원님도 계시지만 저는 참 잘하는 것이라고 봅니다. 어쨌든 IOC와의 약속을 지키는 것, 연속성ㆍ지속성을 보여주는 문제는 올림픽 유치차원에서 상당히 IOC 위원들이 중요하게 볼 것이라고 봅니다. 그렇기 때문에 참 잘하는 것이다라고 봅니다. 단, 단장님께서도 말씀하셨듯이 이것은 국가가 해야 될 일이 아니냐 말씀하셨잖아요, 그런데 국가가 안 하지 않습니까?

그래서 내년도 드림프로그램을 저희들이 결산하는 차원에서 실사를 앞두고 최종결산을 앞두고 있기 때문에 내년도 드림프로그램을 마지막으로 합니다. 여기에 행사비 소요액이 10억인데 반을 국비 요구를 해놨습니다. 그리고 문화관광부에서도 이것을 긍정적으로 검토를 하고 있습니다. 반영 여부가 12월에 판결이 날 텐데 절반 정도는 확보가 될 것으로 보고 있고, 관련해서 저희들이 삼성을 비롯해서 민간기업에도 후원요청을 해 놓고 있기 때문에 되도록이면 도비부담을 최소화하는 선에서 소기의 목적을 달성하도록 하겠습니다.

이런 부분은 단장님께서도 국가에서 지원을 해야 된다는 문제에, 같은 연장선이지만 이런 금액이 전체 대한민국 예산규모에서 10억이면 얼마나 차지하겠습니까? 그렇지만 중앙정부에서의 의지를 보여주는 차원에서라도 50% 지원 이게 아니고 동료 위원님도 말씀하셨지만 블레터 회장 왔을 때 신신당부 아니겠습니까, 대통령께서. 그럼 10억 정도는 국비에서 하고도 남아야 되지 않습니까? 여기에서 저희가 지원 요청해서 긍정적 검토를 한다고 하니까 하지만, 저는 그런 문제라고 봅니다. 저희가 보는 분위기는 반드시, 그런 것입니다, 월드컵과 동계올림픽을 국가에서 똑같이 유치하면 좋겠죠. 당연히 저희도 대한민국 국민으로서 월드컵도 유치되고 동계올림픽도 유치되는 것은 환영합니다. 하지만 강원도민이 동계올림픽 유치를 꼭 해야 되는 이유는 말씀 안 해도 너무 우리 도민들이 잘 알고 계시는 것 아니겠습니까? 그런 측면에서 보면 현재 정부에서 과연 월드컵과 동계올림픽을 비중을 굳이 두자면 동계올림픽에 대한 비중이 있겠느냐, 저는 그렇게 의구심이 듭니다. 그리고 이런 문제는 다른 각도로 보면 강원도 면적이 전 국토의 16.7%를 차지하고 있지 않습니까, 만약에 인구가 전 국민의 16.7%라면 과연 이 문제를 이렇게 쉽게 볼 것인가? 지금 하는 행태를 보면 반드시 월드컵이 우선이고 동계올림픽이 그 이하라는 것이죠. 저는 분위기를 분명히 그렇게 느끼고 있고, 주변에서도 그렇게 얘기를 합니다. 물론 단장님께서는 그렇게 쉽게 결론지어서 말씀드리는 입장이 못 되시는 것은 이해합니다. 제가 보는 견해에서는 그렇습니다. 도의회 차원에서도 이 문제를 적절히 중앙정부에 건의를 한다든지 하는 모습이 보여져야 할 필요가 있다고 생각하는데, 쉽지 않은 문제이지만 같이 힘을 합쳐서 풀어나갔으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 월드컵과 관련해서 계속 걱정하시는 이유를 저희들도 직접 당해봤기 때문에 가슴 깊이 느끼고 있습니다. 아까 자료를 통해서도 말씀드렸고 했지만 정부에서 2022 월드컵과 평창 동계올림픽을 같이 유치하겠다는 목표를 세운 이상 초기단계에서 아니었다면 모르겠지만, 그리고 월드컵 결정을 불과 보름 정도 남겨 놓은 상태이기 때문에 이것은 그 결정을 지켜보고 그 결정이 나는 것에 따라서 우리가 최선의 대비책을 강구하는 것이 최선의 길이라고 생각을 하고 있습니다. 유념하시고 걱정하시는 부분은 저희들도 충분히 염려하고 있기 때문에 대비토록 하겠습니다.

부산에서 동계올림픽을 유치할 일이 없겠지만 만약에 부산에서 동계올림픽을 유치하고 대구ㆍ경북에서 올림픽을 유치한다고 보면 현 정부에서 이런 상황이 벌어질까 하는 의구심이 듭니다. 참 안타깝습니다. 이것은 여기에서 마무리 짓고요, 상대 도시에서 평창을 평가하는 것 중에 지난번에 제가 그런 지적을 들은 같은데, 공항과 현지 개최지와의 거리가 너무 멀다, 이런 얘기를 들었습니다. 그렇다면 이것에 대한 대책이 있으십니까?

지금 평창이 안고 있는 가장 취약점 중에 하나로 지적하고 있는 것이 평창 쪽에는 국제공항 노선이 없기 때문에 인천공항을 통해서 거쳐 들어와야 된다는 약점이 있습니다. 현재 뮌헨, 안시, 평창 세 군데 중에서 국제공항을 갖고 직접 연결할 수 있는 데는 사실은 뮌헨밖에 없습니다. 그래서 그 여건은 마찬가지인데, 그래서 지금 지사님께서 얘기하는 것이 어떤 것이냐면 인천공항에서부터 평창ㆍ강릉까지 60분 이내에 연결할 수 있는 철도망을 확보해야 된다, 그래서 여주~원주 간 수도권 전철 연장도 추진하고 있고, 그러한 수송시스템에 대해서 충분히 IOC에 설명하고 있고, 비드파일에도 그 보완책을 강구하고 있습니다.

이번 비드파일에도 그게 들어갑니까?

그렇습니다.

그런데 우매한 질문일지 모르겠지만 양양공항과의 연계성은 전혀 없습니까?

아닙니다. 양양공항은 두 가지로 생각하고 있습니다. 첫째는 일부 국가이겠지만 대규모 선수단이 오는 경우 대부분 전세기 내지는 특별기 오는 경우가 있습니다. 그런 경우에는 바로 양양공항으로 유도를 하고 저희들이 일부 인천공항하고 양양하고 셔틀에어를 운영해서 바로 원하면 뜰 수 있도록 준비를 하고 있습니다.

그 문제도 어차피 파일에 들어간다고 하니까 그런 것 같습니다. 저는 이번 동계올림픽이 삼수이니까 이제는 만약에 실패를 하면, 그럴리가 없겠지만 실패를 하면 다시는 유치 분위기가 될 수 있을까 하는 문제점을 말씀드리고 싶은데 그전에 어디선가 그런 얘기를 제안한 것으로 알고 있는데 시기적으로 가능하지도 않습니다만 이것을 전 세계 유일하게 분단국으로 있는 남북 간과의 연계성으로 유치를 하면 IOC 위원들의 마음을 사로잡는 데 상당히 영향력이 있을 것이다 하는 제기를 한 것 같은데, 지금은 어차피 방법이 없지 않습니까? 그전에 금강산에 경기장 구상이나 그런 것도 생각해 봤으면 하는 아쉬움이었는데 어차피 시기적으로 마땅치 않으니까, 좀 푸념 섞인 말씀을 드립니다.

그것과 관련해서 위원님 이해를 돕고자 한말씀 드리면 저희들이 2010년과 2014년 때도 계속 남북 평화카드 문제는 저희들이 피티를 통해서도 제시를 했었는데 아시다시피 FIFA 월드컵 같은 경우도 일부 경기를 북한에서 하겠다라고 했기 때문에 IOC 위원 입장에서는 식상한 카드가 될 수가 있습니다. 그래서 일부에서는 너무 식상한 카드가 될 수 있다는 견해 하나가 있고 또 하나는 그랬을 경우 헤게모니가 잘못하면 북한 쪽으로 넘어갈 수가 있는 예를 들어서 어떤 핑계를 삼아서 우리 같이 못 하겠다라든가, 경기장을 건설해 달라라든가 그것을 할 수 있는 경우가 있기 때문에-여러 가지 행태를 봤을 때-그런 위험부담을 감수하면서까지 그럴 필요가 있겠느냐 해서 저희들도 내부적으로 많은 검토를 했습니다만 일단은 그런 것보다는 소프트한 프로그램, 예를 들어서 백두산까지 같이 성화 봉송을 한다거나, 남북 공동 단일팀을 만들어서 해본다거나, 그러한 소프트한 프로그램으로 남북의 상징성을 부각하는 쪽으로 구상을 하고 있습니다.

어쨌든 시기적으로 지금 다시 말씀드리면 맞지 않는 얘기이지만 제가 푸념을 해 본 것이고, 고생하신만큼 좋은 결과가 있으리라고 믿고 그 부분에 대해서 더욱더 정진해 주시기 바랍니다.

노력하겠습니다.

이상입니다.

구자열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 곽영승 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

단장님, 조직위원회가 대부분 답변해야 될 문제이긴 한데 이 유치붐이 굉장히 여러 위원님들이 걱정하셨는데 유치붐이라는 것이 특히 월드컵이 유치되면 더욱더 전 국민적인 유치붐을 일으켜야 되는 것이-동계올림픽에 대한-그게 청와대나 문광부에 대한 압력이 되지 않습니까? 강원도민들이 열렬히 원하고 전 국민이 열렬히 동계올림픽 유치를 원한다, 유치붐이 그래서 필요한 것 아닙니까? 그래서 유치붐이 너무 열기가 죽어 있어서 정말 잘 해야 되지 않을까 하는 생각을 합니다. 그런데 동계올림픽 하면 평창만의 문제로 보는, 우리 도민들 내에서도 평창만의 문제로 보는 시각이 있습니다. 춘천, 원주는 평창이 하는 건데 뭐, 이런 시각이 있습니다, 우리 도민들 내에서 조차도. 우리 강원도청 공무원들은 강원도 내의 최고 엘리트 집단입니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 원주에 의료복합단지를 유치하려고 할 때 원주 시민들만 나서서 외쳤습니다. 그럴 때 우리 전 강원도민이 울력을 해야 됩니다, 협동을 해서 협력을 해서. 그런 역할조차도 최고 엘리트 집단인 강원도청 공무원들이 강원도민을 위해서 같이 협력할 수 있도록, 그런 역할조차도 해주셔야 된다고 봅니다. 그리고 평창에 대해서 동계올림픽은 평창만의 문제다 해서 평창은 그동안 오히려 역차별을 받았습니다. 평창은 동계올림픽이 유치되면 천지개벽 할 텐데, 상전벽해 발전이 올 텐데 너희는 참아라 하는 역차별을 받았습니다. 대관령 시가지 같은 경우는 엉망입니다, 전혀 정비도 못 하고 해서. 그런 부분도 다 우리 엘리트집단인 도청 공무원들께서 안고 가셔야 될 부분이라고 봅니다. 우리 도민들은 경상도나 전라도 국민들에 비해서 굉장히 결집력이 약합니다. 파이팅도 약하고, 그런 것도 우리 도청 공무원들께서 안고 가셔야 될 부분이라고 생각하고, 동사모 활동 같은 것도 전혀 안 되고 있지 않습니까?

미진합니다.

어떻게 하든 간에 월드컵이 유치되면 더욱더 전국적인 유치붐을 일으켜야 되지 않나 그런 생각을 합니다. 다음에 제가 어리석고 순수한 생각인지 모르겠습니다만 IOC 실사단이 공항에서 리무진 버스로 오지 않습니까? 그리고 실사기간 동안 리무진으로 이동하시겠죠?

그렇습니다.

제 생각에는 제가 어리석은 생각인지 모르겠습니다만 각 IOC 위원 한 명당 고급 승용차를 랜트해서 그 나라 말을 사용하는 아프리카 어느 나라면 아프리카 그 나라 말을 사용하는 사람을 물색해서, IOC 실사기간 동안 같이 동승해서, 미리 훈련을 좀 시키고 해서 일대일로-운전수 빼고-모실 수 있게, 공항부터 실사기간 동안 출국하실 때까지 이런 것은 어떤가 싶습니다.

답변드릴까요?

예.

먼저 유치붐 조성과 관련해서 걱정해 주셨습니다. 지금 위원님 지적하신 데 대해서 저희들도 100% 공감을 합니다. 그래서 아까 말씀드렸지만 일단 12월부터 집중적인 홍보활동을 하려고 합니다. 예를 들면 전국을 대상으로 한 라디오 광고로 올림픽 참여와 성원을 요청하는 것을 한 달간 집중적으로 해서, 그중에서 3개의 카피를 갖고 해서 가장 성과가 높고 반응이 좋은 1개 카피를 선정해서 이것은 CF를 제작해서 내년 초부터 7월까지는 집중적으로 그 예산을, 유치위 예산뿐 아니라 도 같은 경우는 공보관실 예산을 집중 투입을 해서 동계올림픽 유치에 전력을 사용하는 것으로 방향을 잡았고, 또 도민들과 관련해서도 유치위원회에서 12월 한 달 동안을 각종 도내 언론매체 TV와 신문 모든 매체를 다 동원해서 집중적인 홍보활동 기간을 정해서, 지금 홍보활동 계획을 캠페인이나 광고 계획을 수립하고 있습니다. 아울러서 저희가 자제하고 있는 것이 대규모의 지역주민을 동원을 해서 전시성 이벤트로 비칠 수 있는 행사는 자제하자는 것이 기본방침입니다. 그래서 그런데 소요되는 비용은 차라리 광고로 써서 전 국민들, 전 도민들을 상대를 붐을 일으키자라는 차원에서 그렇게 하고 있고, 다만 12월 2일 지나서 월드컵 문제가 결정이 되면 저희들 생각으로는 도 단위 사회단체를 중심으로 해서 한번 결의대회나 이런 것을 통해서 각 시ㆍ군 지부까지, 아니면 각급 기관ㆍ단체, 시ㆍ군이 다 참여하는 요청을 해서 붐 조성 사업을 추진하도록 하겠고요. 다음에 IOC 실사단 리무진 버스 이동은 IOC 요구사항입니다. 단체로 이동하도록 해 달라는 것은 IOC 요구사항인데, 다만 전담 마크맨 말씀을 해 주셨습니다만 그것은 좋은 지적이라고 생각합니다. 그래서 일대일 전담 마크매니저를 저희들이 다 둡니다. 그래서 버스에서부터 객실 체크까지 한 명씩 매니저가 다 붙어서 집중적인 관리를, 전담 마크관리를 하도록 하고 있습니다.

프레젠테이션 총 감독은 누가합니까?

현지 실사 말씀하십니까?

실사도 그렇고 더반에서도…….

더반에서는 유치위원회 내에 피티 테스크포스가 운영 중에 있습니다. 그래서 거기에서 한번 걸러진 내용을 가지고 문화관광부 차관 주재로 실무 점검회의가 있습니다. 거기에 다시 한번 부의해서 거기에서 다시 한번 내용을 체크하고 있습니다. 그래서 최종적으로 확정하고 있습니다. 기본적으로는 국내 시각이 아닌 해외 외국인의 시각에서 피티를 검수할 수 있도록 저희들이 컨설턴트를 적극 활용하고 있습니다.

저는 문외한이니까 단순하고 순진한 생각에 우리도 외국처럼 유명한 영화감독을 쓴다거나 하는 생각을 했는데, 다음에 지난 두 차례 다 공히 똑같이 감성적이다라는 평가를 받았지 않습니까?

그렇습니다.

그것도 참작해야 될 것 같고, 김운용 위원 그 세대 IOC 위원이 지금도 있습니까?

많이는 아니지만 일부 계시다고 생각하고 있습니다.

그분도 활용해야 되지 않겠나 생각합니다.

물론입니다.

다음에 FIFA 집행위원과 IOC 위원이 겸임하는 것이 좀 있습니까?

일부 있습니다.

많이 애쓰셨는데 좀 더 파이팅 해 주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

곽영승 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 윤병길 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤병길 위원입니다. 도의원님들께서 똑같이 다 걱정하시는 마음은 이해가 됩니다. 그러나 12월 2일 월드컵이 성공한다면 동계올림픽유치지원단에서 치밀한 전략계획을 세우셨다고 생각합니다. 간단히 몇 가지만 말씀해 주십시오.

저희들이 월드컵 유치 성공과 실패의 경우를 상정을 해서 대응 시나리오를 준비하고 있습니다. 그래서 어떠한 논고로 설득을 할 것이냐 라는 점입니다. 그런데 기본적으로 월드컵과 IOC는 대회의 성격이나 규모가 기본적으로 다른 것이기 때문에, 또 다른 나라 예를 들면 브라질도 성공 했었고 영국도 올림픽을 유치해 놓고 월드컵도 비딩을 하고 있는 상태이기 때문에 그런 것으로 인해서 다시 불이익을 받지 않도록 논고를 세우고 대응방법을 정하는 일에 여러 가지 지혜를 모으고 있습니다.

그렇다면 치밀한 계획이 있다면 몇 가지를 저한테 서면으로 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

두 번째로 업무보고 6쪽을 봐 주시기 바랍니다. 후보도시로 6월 22일에 뮌헨, 안시, 평창이 결정되었습니다. 경쟁도시 동향에 대해서 각각 반대이유가 나왔습니다. 그밑에 나와 있습니다. 현재 11월입니다, 6개월이나 되었음에도 불구하고 동계올림픽 유치 지원 회의에 갔을 때마다 그 과거 반대가 그대로 6개월째 업무보고에 기재되어 있습니다.

지속되는 문제입니다.

제가 말씀드릴게요. 그동안에 변화가 달달이 조금이라도 있지 않겠습니까? 적을 알아야 무엇인가 대처 능력이 되지 않겠습니까? 저는 몇 달째 똑같은 내용을 브리핑하고 6개월째 이런 게 나온다는 것은 너무 식상한 생각이라고 생각하고요. 우리나라도 동계올림픽이 인기가 있었다 없었다, 국민의 지지도가 있었다 없었다 나오는데 여기도 6개월쯤 되었으면 지지도에 대해서 다른 대답이 있거나 다른 편견이 있거나 했을 텐데 그것에 대해서도 말씀해 주세요.

죄송합니다.

우선 이게 좀 더 변경되고 진전되고 구체적인 동향을 보고를 드렸어야 되는데 저희들이 좀 미진했던 것 같습니다. 우선 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 독일 같은 경우는 지금 거기에 선수촌 내지는 미디어촌을 건설하는 데 많은 땅이 필요합니다. 그런데 그 토지소유자들이……. 잠깐이요, 제가 말씀드린 것은 뮌헨하고 안시에 대해서 우리나라에서 어떤 분들이 가셔서 거기의 경향이나 반대 이유에 대해서 간단히 전달하거나 듣고 있거나 하는 것을, 거기에도 기자들이 계시니까 전해 듣지 않았겠습니까? 그런 것을 여쭤보는 것입니다.

계속 저희들이 매일 리서치하고 있습니다.

리서치 했다면 여기에 조금 더 새로운 의견을 실었으면 궁금하지 않고 걱정이 덜 된다는 생각에서, 다음에 또 이런 일이 있을 때는 진전된 상황에 대해서 적어주십시오.

죄송합니다.

감사자료 4쪽입니다. 동사모 활용에 관해서 질의를 하겠습니다. 현재 동사모 회원이 13만 명으로 되어 있는데요, 동사모가 발족한지 7년이 지나서 이 정도면 제가 느끼기에는 회원 수가 매우 미약하다고 생각합니다. 그래서 유명 연예인이나 체육인들은 1인 홈페이지도 회원이 이 정도는 되고 있는데 예전 자료에 보면 해마다 동사모 활용 계획을 통한 유치붐 조성을 하시겠다고 하면서 150만 회원 목표를 하고 있습니다. 그래서 특단의 대책이 필요할 때 혹시 구호성 말고 정확한 계획이 있으시면 간단하게 말씀해 주셨으면 합니다.

지금 지적해 주신 대로 동사모 운영이 활성화되지 못하고 있는 문제가 있습니다. 그래서 우선 기본적으로 회원 확대를 위해서 전국 초ㆍ중ㆍ고등학교 학생들을 대상으로 해당 교육청에 협조 요청 공문을 보내고 가입활동을 권유하는 노력을 하려고 하고 있고요. 또 실질적으로 동계스포츠를 사랑하는 사람들이 스키 시즌에 제대로 와서 스키활동이나 스키를 타거나 하는 장소를 제공하기 위해서 용평과 알펜시아에 방 두 칸씩을 “동사모의 방”으로 해서 해당 운영업체로부터 협조를 받아서 정해놨습니다. 그래서 동사모 회원들이 하시라도 와서 거기에서 스키를 타면서 동계올림픽 유치활동을, 저희들이 제공한 조끼 같은 것을 입고 활동할 수 있도록 하고 있습니다. 또 현지실사 기간 중에 알펜시아나 용평지역이 보다 활성화된 모습을 볼 수 있도록 동사모가 주관이 되어서 이색스키대회나 아니면 도내 거주 외국인 스키대회를 주관해서 한다든지 여러 가지 방안을 고심하고 있습니다.

그럼 업무보고에도 있는 것을 봤는데요, 제가 제안을 하나 드리겠습니다. 상징적 홍보마케팅으로 도청 현관 입구나 언론매체나 지면 등에 동사모 회원 카운트 보드를 설치해서 매일 매일 업데이트하는 것으로 홍보하면 회원이 증가하고 도민의 관심이 훨씬 늘어나지 않을까 생각해서 제안을 드립니다. 인구탑에 한 명씩 추가되듯이, 이게 돈은 많이 안 드는, 경제적으로 된다면 이것을 해서 동사모 회원 가입이 몇 명인지 뜰 수 있게 할 수 있는 방안도…….

저희들이 동사모 홈페이지를 통해서라든가 아니면 나중에 카운트다운이 들어가면 카운트다운 계기판도 설치할 계획으로 있는데 그때 병행해서 같이 표시할 수 있으면 방법을 강구해 보겠습니다.

예, 지금의 홍보방법은 식상한 것 같습니다. 옥외 전광물이나 홍보부스나 배너광고, 이벤트, 스키체험은 조금 식상해졌으니까 조금 다른 방법으로 동사모 회원도 확대시키고 했으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

다음은 동사모 회원 수가 성적표는 아니지만 본 위원이 느끼기에는 동계올림픽의 열기가 다들 말씀하셨지만 예전보다 훨씬 못 합니다. 다행히도 열과 성의를 가지고 동계올림픽 유치 활동하시는 것에 대해서는 고맙게 생각을 하면서, 얼마 전 도민과 출향 강원도민들이 주축이 되어서 2011년 5월경에 대규모 합창제를 준비하고 있다는 것은 들었습니까?

못 들었습니다. 죄송합니다.

춘천, 원주, 강릉이 주축이 되어서 강원도에게 한 곡을 가지고 합창대회를 전국적으로, 전 세계적으로 5월 11일에 개최한다고 진행하고 있는 것이 있습니다. 서울 유명한 단장님과 같이 하고 있는데, 혹시 만약에 이런 계획이 있다면 적극 동계올림픽유치위원회에서 협조해 주시기 바랍니다.

활용하겠습니다.

다음에 동계올림픽 유치는 도민과 더불어 대한민국의 국운을 결정하는 시기라고 봅니다. 그래서 그분들에게 희망을 주었으면 하는 말씀을 드리고, 의회 마지막날이라도 이게 구성이 잘 되었으면 브리핑을 할 수 있게 해 주셔서 대규모 합창제를 도와 달라는 말씀을 드립니다.

검토하겠습니다.

결론은 간단히 말씀드리면 도민들이 지금 동계올림픽에 너무 식상해 있습니다. 특히 이쪽은 더 합니다. 아까 곽영승 위원님이 피해도 보신다고 했는데 춘천권이나 영서권에서는, 모르겠습니만 본 위원의 의견으로는 이게 피로감이 왔는지, 식상해서 동계올림픽 유치로 도내에서 소외감을 많이 느끼는 시ㆍ군들이 많기 때문에 말끔히 치유될 수 있도록 유치위원회에서 최선을 다해 주시기 바랍니다.

노력하겠습니다.

그리고 도민들이 소외감을 느끼지 않게끔 해 주셨으면 하고요, 그리고 국내 굴지의 대기업들이 동계올림픽 유치지원을 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다. 근데 그게 많이 미진하다고 하는데 이 기업들 유치지원에 대해서 홍보활동을 도지사님을 비롯해서 열심히 하고 계시지만 더 많이 해 주셨으면 합니다.

기본적으로 국내 굴지의 대기업 활동과 관련해서는 이런 점이 있습니다. 예를 들어서 IOC 위원으로부터 표를 얻어 올 수 있는 것이 크게 보면 정부 KOC가 있을 수 있고, 두 번째가 국내 대기업입니다. 지금 말씀하시는 국내 대기업이고, 세 번째가 유치위원회 활동으로 크게 보면 3개로 나누어질 수가 있는데 국내 굴지의 대기업에서 표면적으로 자기네들의 노력을 알 수 있는 방법은 후원금 납부 정도, 그리고 실질적으로 자기가 담당하는 IOC 위원들을 상대로 해서 어떻게 했다, 어떻게 할 계획이다라는 것은 대외로 알릴 성질이 아니기 때문에 알려지지 않아서 그렇지 열심히 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

하여튼 기업 자금이 중요합니다. 홍보를 하려면 자금적인 게 많이 필요하기 때문에 기업인들을 많이 끌어들여서 열심히 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 감사자료 6쪽에서 마지막 질의를 드리겠습니다. 주요 국제대회 행사 유치활동을 언론매체를 통해서 꾸준히 홍보를 통하여 도민들에게 관심을 가질 수 있게 하시고 계시는데, 저는 이것을 세 번째 말씀을 드립니다. 전번에도 한 번 얘기했고, 다음에 동계올림픽유치특위에서도 한 번 말씀을 드렸고, 도민들이 각종 국제대회나 행사 등에 관해서 관광과 유치 활동을 병행할 수 있게 적극적인 참여를 유도하는 방법도 생각해 보시고 혹시 여행사나 기획사를 통해서 홍보활동을 하는 것을 어떻게 생각하시는지, 저는 지금 세 번째 질의하고 있습니다.

그것과 관련해서 지금 좋은 아이디어를 주신 것인데 실질적으로 2014년의 경우 어떤 경우가 있었느냐 하면 국제 동계종목 경기대회가 있어서 도내에서 서포터즈단들이, 그러니까 동사모가 아닌 일반 도민들이 가셔서 평창을 홍보하는 플래카드를 펼쳐 놓고 기념사진도 찍고 홍보활동을 하신 적이 있는데 그 자체가 윤리위원회로부터 경고를 받았습니다. 그런 활동은 윤리규정에 위배되기 때문에, 지금 위원님 말씀하신 것이 상당히 좋은 방법이긴 한데 윤리규정에 위배가 되어서 그런 전례가 있기 때문에 저희들이 현실적으로 적용하기에는 조금 어려운 부분이 있고, 마지막 더반에서 총회할 때 그때는 대규모 각 시ㆍ군별, 지역별 참여하시는 분들이 계시면 그때는 저희들이 활동하실 수 있도록 조치를 하겠습니다.

유치 열기를 생각해서 유치 후원활동을 생각해서 말씀드린 것이고, 도민들 자체가 거기 가서 활동할 수 있는지 안 할 수 있는지 모르겠지만 이런 것을 함으로써 신문이나 매스컴을 통해서 동계올림픽이기 때문에 행사장이나 어디 갈 수 있다는 것을 계획을 넣어서 도 유치위원회에서 할 수 있는 것을 좀 제가 말씀드립니다, 홍보차원에서 한 번이라도 신문에 뜨고 매스컴에 좀 뜨라고.

도민들께서 직접 참여할 수 있는 방법이 무엇이 있을지 고민을 하겠습니다.

하여튼 동계올림픽 유치를 위해서 도민의 염원을 기원하면서, 수고하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

윤병길 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님, 이관형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

민주당 소속 횡성 출신 이관형 위원입니다. 한만수 단장님을 비롯한 스물일곱 분의 직원 여러분! 동계올림픽 유치 지원을 위해서 고생 많으셨고 행정사무감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 세 번째 도전하는 평창 강원도의 꿈이 이루어지기를 도민의 한 사람으로서 간절히 기원합니다. 강원도, 두 번 울었습니다. 내년 7월 6일 남아공 더반에서 승리의 소식이 날아와 도청 앞에서 환호하는 그날을 손꼽아 기다리겠습니다. 저도 세 번째만에 도의회에 입성하여서 세 번째라는 의미가 남다릅니다. 현재 우려되고 있는 것은 국가적으로나 강원도 차원에서 보더라도 유치 열기가 많이 가라앉아 있다는 사실이고 관계자들만 바삐 다니고 일반인들은 남의 일처럼 바라보는 관객이 된 것 같은데 유치열기를 위한 특단의 방안은 어떻게 구상하고 계십니까?

아까 보고를 드렸습니다만 가장 변수가 되는 것이 월드컵 유치 결정이라고 보고 12월부터 중점적으로 광고라든가 캠페인성 사업을 해서 붐 조성을 하려고 합니다. 그때 기간 중에 IOC로부터 여론조사도 되어 있고 붐 조성이 유치 염원을 전달하는 아까 말씀드렸지만 정부를 압박할 수 있는 좋은 압력수단도 되기 때문에 저희들이 다양한 방법을 강구해서 유치 붐 조성에 기여하도록 하겠습니다.

정부도 문제이지만 지금 강원도 차원에서도 많이 가라앉아 있는 것 같습니다. 다시 한번 잘 대안을 마련해서 실행해 주시기 바라겠고요, 개최도시는 당연히 IOC 위원들이 결정하죠?

그렇습니다.

그럼 그 IOC 위원들의 마음을 사로잡기 위해서 어떻게 노력하고 계십니까?

아까도 말씀을 드렸습니다만 IOC 위원들의 표심이라는 것이 예를 들어서 국가를 대표해서, 엑스포 같은 경우는 국가가 투표하는 것입니다. 그런데 IOC 위원 같은 경우는 개인이 투표를 하기 때문에 국가적 성향보다는 개인적인 이해관계에 의해서 결정되는 경우가 많습니다. 그래서 아까 제가 에둘러서 머리보다는 마음으로 투표하는 경향이 많기 때문에 거기에 포인트를 맞추어서 개인별로 이분들을 감성으로 접근할 것이냐, 논리로 접근할 것이냐 여러 가지 개인에 맞는 것을 캐치해서 대응전략을 수립해서 추진해 나가고 있습니다.

물론 전담 마크맨 제도를 운영하고 계시죠?

그렇습니다.

제가 말씀드리는 요지는 그 실행방법에 있어서 IOC 위원들 생일, 결혼기념일, 크리스마스 카드 이런 정도는 윤리에 안 벗어난다고 생각하고…….

그것은 지금 하고 있습니다.

예, 다행으로 생각합니다.

개인별 그런 것도 있고 어떤 위원장에 당선되었거나 박사 학위를 받았거나 개인에 관해서 경사나 조사가 있으면 그때마다 관심을 표명하고 있습니다.

전 IOC 위원을 다 관리하고 있습니까?

그렇습니다. 주요 언론까지 다 관리하고 있습니다.

다행스럽게 생각합니다. 그 성과가 꼭 있기를 바라겠습니다. 동계올림픽 유치를 위한 전략 및 홍보 개선방법에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 기존에는 하드웨어적인 방법이 많았던 것으로 알고 있는데, 저는 개인적으로 소프트웨어적인 방법으로 접근해야 될 시점이라고 생각을 합니다. 현재 유치 홍보를 위해서 인천공항 고속도로변에 야립간판을 한 개 운영하고 계시죠?

그렇습니다.

우리 국내도 중요하지만 결론은 외국인들, 그리고 외국의 IOC 위원들이 결정하기 때문에 그분들의 마음을 움직일 수 있는 방법이 필요합니다. 그래서 먼저 질의하신 위원님들도 많이 말씀을 주셨지만 저 개인적으로는 공항 및 여객터미널-국제선입니다.-을 활용해서 외국인에게 동계올림픽 유치를 위한 많은 노력을 하고 있다는 사실을 홍보하여 외국인들이 한국의 평창이 동계올림픽 유치 국가로 선정될 수 있도록 마음을 움직일 수 있는 모티브가 필요하다. 그런데 이것을 실천하기 위해서는 국제선 공항 및 여객터미널에서 동계올림픽 유치를 위한 미디어, 인쇄물, 한국 및 강원도의 고유문화 및 지형을 형상화한 홍보물을 만들어서 보급하고 외국인 관광객이 이용하는 버스에 동계올림픽 유치를 염원하는 홍보물을 게첨하는 것이 좋다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

지금 지적에 100% 동의합니다. 그래서 공항에 지금 홍보물이나 이런 것들은 12월부터 중점적으로 설치할 계획으로 있고 또 말씀하신 대로 대한항공 공항 셔틀버스가 있습니다. 거기를 래핑을 해서 활용하는 방법을 KAL 측하고 협의를 하고 있기 때문에 적극적으로 도움을 줄 것으로 보고 있습니다. 아울러서 하나 부가해서 말씀을 드리면 삼성이 갖고 있는 공항에서부터 주요 고속도로변에 광고판들이 많이 있습니다. 2010년과 2014년 같은 경우에 그중 일부를 평창 동계올림픽 광고판으로 대체했던 적이 있었는데 다시 그것은 협조를 요청하고 있기 때문에 조만간 가시적으로…….

제가 드리는 말씀은 그런 야립간판은 지나가면 못 보는 것이고, 내가 관심이 없으면 안 보이는 것인데 일 대 일로 줄 수 있는 방법을 강구하시라는 것입니다.

알겠습니다. 터미널이나 이런 안내센터 같은 데도 설치하겠습니다.

다음에 포털매체를 이용한 배너 광고방안에 대해서 여쭤보겠습니다. 제가 자료요구를 했더니 현재 포털매체를 이용한 광고 실적은 없으시다고 답변이 왔습니다.

그렇습니다.

이 포털매체를 이용한 배너광고는 큰 비용이 안 들고 최대의 효과를 낼 수 있는 방안이라고 생각합니다.

그런데 그 비용이 일반 신문광고보다 더 비쌉니다. 그래서 그 포털 다음이나 야후, 네이버 이런 것을 조사해 봤는데 한 달 광고하는 데 약 1억이 들어갑니다. 엄청납니다.

국내가?

예, 그리고 시간대별로 접속이 많은 시간대는 1시간에 1,000만 원까지 요구하는 경우가 있어서 너무 비용이 많이 나와서 사실은 못 하고 있는 것입니다. 적정한 시기에 검토해서 예산이 허락하는 범위 내에서 검토해 보도록 하겠습니다.

국외는 한번 조사해 보셨습니까?

해외 매체는 주요 인터넷 매체를 통해서 배너광고를 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 다음에 드림프로그램 운영에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 현재 2004년도부터 시작해서 806명의 참가인원이 다녀가셨죠?

그렇습니다.

근본 취지는 좋다고 생각을 하는데 운영 방법에 문제가 있는 것 같습니다. 나라별로 보면 오시던 분들이 안 오시는 분도 있으시죠?

예.

태국, 인도네시아 등등 해서 오다, 안 오다 또 갑작스럽게 나라가 들어가고, 계속 같은 나라에서만 오는 중복되는 경우도 많고 해서 개선이 필요하다고 생각을 하는데 이게 작년도 2009년도 행정사무감사 때도 지적사항으로 나왔죠?

그때는 제가 없었습니다.

제가 찾아보니까 작년도 행정사무감사 지적사항에 “드림프로그램은 동계올림픽 유치에 별 효과가 없다고 생각함, 2010년까지는 IOC와의 국제적인 약속이라서 어쩔 수 없겠지만 그 후는 연장할 것인지에 대해서 문제는 실효성이 없다고 판단되므로 충분히 검토하기 바람” 해서 주문사항이 나왔었습니다. 참가국별로 문제가 발생된 것에 대해서 다시 한번 다듬어 보시고 예산이 많이 투입이 되니까 이분들을 잘 모셔서 IOC 위원들 표심을 움직일 수 있도록 다시 한번 챙겨봐 주시기 바라겠습니다.

답변드리겠습니다. 우선 참가국 말씀을 해주신 것과 관련해서 기본적으로 저희들은 접하기 어려운 대상 나라가 남미, 아프리카, 중동, 동남아를 대상으로 하고 있습니다. 그중에서도 IOC 위원을 보유하고 있는 나라를 중심으로 해서 하고 있는데…….

시간이 없기 때문에 거기까지만 답변하시고요, 국내에서도 같이 참가하잖아요?

그렇습니다.

국내에 유명선수 홍보대사들 참가율이 어느 정도 되십니까?

실질적으로 홍보대사들이 동계 드림프로그램에 와서 같이 활동하지는 못하고 있습니다. 왜냐하면 시즌기간이 겹치기 때문에, 다만 홍보대사를 적극 활용하고 대미를 장식하는 차원에서라도 내년도에는 특별히 관계 연맹과 협의를 해서 저희들 유명 홍보대사들이 같이 참여하는 방안을 적극 강구토록 하겠습니다.

대안을 꼭 찾으셔서 최대의 효과를 낼 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음에 동사모가 2003년도부터 시작했죠?

예.

현재 13만 명이 움직이고 있는데 목표는 150만 명으로 잡으셨습니다.

그렇습니다.

자료를 보니까 2008년도 13만 명 이후는 계속 정체 상태죠?

그렇습니다.

이런 목표를 위한 목표는 세우지 마시고, 제가 보니까 이런 것은 대표적인 탁상행정 사례인 것 같습니다.

지적해 주신 것은 무슨 말씀이신지 잘 알겠고요, 다만 저희들이……. 시간이 없기 때문에 거기까지만…….

인식하시고요, 다음에 동계올림픽유치위원회 홈페이지에 가 보셨습니까? 거기에 아쉬운 점은 못 보셨습니까?

무슨 말씀이십니까?

홈페이지에 들어가 보니까 자유게시판이 없습니다. 내국인이나 외국인이 조언을 해 줄 수 방안이 없으십니다. 일방적인 홍보이고 소통기능이 상실된 것입니다. 거기에 유일하게 있는 것이 응원 메시지만 남길 수 있는 기능이 있습니다. 한번 잘 보시고…….

저희 유치위원회와 협의해서 조치하겠습니다.

다음에 거기에 겸해서 동계올림픽유치위원회 홈피에 대한민국을 대표하는 대기업, 어디이신지 알겠죠?

예.

삼성, 현대가 후원사로 등록이 안 되어 있더라고요. 지금 포털 광고를 안 해 주고 있습니다.

제가 알기로는 그쪽에 후원사 하는 코너가 있어서 거기에 등록하도록 되어 있는데, 지금 배너가 안 뜬다는 것입니까?

대한항공하고 LG 등 몇 군데 있습니다. 그래서 접속했던 외국인들에게 이미지가 안 좋을 수가 있습니다. 삼성 이건희 회장은 IOC 위원이잖아요.

그런데 삼성 같은 경우는 그쪽에서 원하지 않는 경우가 있습니다. 왜냐면 삼성이 IOC 탑스폰서이기 때문에 유치활동을 직접 관여할 수 없는 윤리규정이 있습니다. 그래서 그런 점들을 의식해서 삼성은 배너광고를 직접 올리는 것을 피해달라는 주문이 들어왔었던 것으로 알고 있습니다.

그럼 현대는 괜찮잖아요.

현대는 괜찮습니다. 제가 확인해서 조치하도록 하겠습니다.

예, 시간이 다 되었기 때문에, 이상 질의를 마치겠습니다.

이관형 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 임남규 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다.

먼저 동계올림픽 유치지원을 위해서 고생 많으십니다. 앞서 동료위원님들께서 여러 가지 말씀이 계셨습니다. 저도 준비과정이나 진행과정에 대해서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 업무보고 11쪽에 보면 강원도 행정지원본부 구성 운영, 금년 6월에 구성이 되었습니다.

그렇습니다.

행정부지사를 본부장으로 해서 진행되고 있는데, 기능이 IOC 현지실사 준비, 후보도시 파일, 보증서 기타 여러 가지 임무를 수행하고 계시는데 IOC 위원들이 저희 한국 방문 시에 도로변이나 또 전기, 통신 이런 부분들이 많이 지원이 되어야 되잖아요?

그렇습니다.

그런데 운영본부에서만 합니까?

아닙니다. 이것은 저희 도 차원의 행지원지원본부이고요, 예를 들면 철도청이나 도로공사나 환경청이나 각 전국 단위의 공기업들이 참여를 요청하는 경우가 있는데…….

그래서 여기에 보면 유관기관 협조 체제가 별로 없는 것 같습니다. 지금 예를 들어서 IOC 위원들이 2월 14일에 오는데 눈이 많이 올 확률도 있고, 제설 부분이나 또 교통 혼잡 부분 여러 가지 부분이 있는데, 유관기관과 협력 체계가 안 되어 있는 것 같아서 혹시 협력체계가 되어 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

되어 있습니다. 강원도 행정지원본부는 도 차원의 총괄적인 조직이고 그 안에 도로파트를 담당하는 건설방재국에서 유관기관 협력, 제설과 관련해서 또 교통소통과 관련해서 유관기관 연합체를 운영을 하고 있습니다.

그럼 현재 거기에 대한 내용이나 추진실적이 있습니까?

그것은 건설방재국에 확인하면 나올 수 있습니다.

그럼 동계올림픽유치지원단에서는 안 가지고 계시고 건설방재국에서 가지고 있습니까?

각 파트별로 추진하고 있는 사항을 지난 11일 추진상황 보고회를 했습니다. 그래서 총괄적으로 각 실ㆍ국에서 보고한 자료는 저희들이 갖고 있습니다.

그런 부분의 세세한 부분까지도 잘 챙기셔서 준비에 만전을 기해 주시고요.

알겠습니다.

다음에 IOC 위원이 112분이시죠?

현재 그렇습니다.

현재 아시아에 24분이고 실사단이 11명이 오지 않습니까?

예.

그럼 유치결정이 지금 저희들이 볼 때 아까 답변서에 보니까 53명에서 54명 정도 득표를 얻어야만 평창이 유치가 될 텐데 아까 동료 위원들도 많이 말씀을 하셨습니다. 물론 112분 다 하셔야지요, 동료 위원들이 맨투맨 전략을 가져야 되지 않겠나, 저 역시 마찬가지입니다. 유치과정도 중요하지만 결국 결정하는 것은 IOC 위원이기 때문에 이 부분에 총력을 기울여야 된다고 보는데 지금 크리스마스 때 카드 보내고, 큰 행사 때 엽서 보내고 하는 정도인데 이 부분에 예산을 투입해서라도 우리 홍보대사도 있고 여러 사람들이 있을 텐데 개인 전담마크를 두어서 그 나라로, 현지로 출장을 보낸다든지 해서 완전히 평창을 알릴 수 있는 방안은 없습니까?

지금 제가 답변하고 있는 상황이 공개적으로 노출되어 있는 상황이기 때문에 제가 일일이 다 말씀을 못 드리는데 비단 아까 말씀드린 것처럼 서신이나 축전에만 국한되는 것이 아니라 지금 위원님께서 방안을 제시해 주신 것처럼 움직이고 있습니다.

제가 너무 민감한 사항을 물었는데 평창에서 꼭 유치하기 위해서는 IOC 위원 개개인의 중요성 때문에 말씀드린 것입니다.

개개인의 성향을 분석해서 거기에 맞는, 찾아가고 하는 활동을 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 모든 일을 하기 위해서는 예산이 있어야 되는데 독일 같은 경우는 유치경비가 488억이란 말입니다. 그런데 저희 평창 같은 경우는 362억이라고 했습니까?

그렇습니다.

현재 남아있는 금액입니까, 사용할 수 있는 금액입니까?

유치과정 3년간에 총 쓸 수 있는 예산이 362억입니다.

현재도 이렇게 남아있습니까?

그중에서 절반 정도 쓰고 절반 정도 남아 있는 것으로 생각이 되는데, 그것과 관련해서 저희가 뮌헨에 비해서 상대적으로 적고, 오히려 2014년 때보다도 금액이 적습니다. 2014년 때 저희들이 376억을 썼기 때문에 조금 적은 금액인데 아무래도 세 번째 도전하다 보니까 여러 면에서 조심스러운 면도 있고 아껴서 효율적으로 쓰자는 취지에서 조금 보수적으로 편성한 측면이 있습니다. 다만 지금 진행과정을 지켜보면서 저희들이 간과했던 부분이 2010년과 2014년 때는 내년도 예를 들어서 5월에 로잔 브리핑이라는 게 있습니다. IOC 위원들을 총회 직전에 한 번 로잔에 다 불러모아서 사전 오리엔테이션을 하는 행사가 있는데 그 행사가 2010년과 2014년도에는 없었습니다. 거기에 소요되는 예산이 만만치 않게 소요될 것 같은데 그 소요 예산은 현재 빠져 있는 상태입니다. 그래서 그 362억을 가지고는 조금 부족하다는 생각이 드는데 이와 관련해서 그렇다는 해서 도비 출연을 늘리거나 하는 것은 부담이 되기 때문에 민간기업 후원을 늘리고 또 정부의 부담을 좀 늘리는 방향으로 협의를 진행해 나가고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그런데 아까 동료 위원들이 말씀하셨듯이 우리 평창, 강원도 대한민국에서도 평창에 대한 홍보가 상당히 미흡합니다. 그래서 현재 운영되고 있는 동사모 같은 경우는 상당히 우호적이고 홍보대사로도 활용가치가 상당히 높다고 보여집니다. 혹시 동사모에 지원하는 예산이 있으십니까?

저희들이 동사모와 관련해서는 2014년 할 때 동사모 카드라는 게 있었습니다. 예를 들어서 그 카드사용의 몇 %를 적립해서 동사모 기금으로 쓰는 게 있는데 현재 그 예산이 한 8,000만 원 정도 있습니다. 그 범위 내에서 저희들이 판단해서 지출하고 있는데 이분들이 기본적으로 자원봉사적 성격을 가진 봉사자들입니다.

지금 지원되는 것이 있습니까?

있습니다. 예를 들어서 주요 이벤트 행사에 참가하는 데 일부 지원하고 있습니다.

저희가 사람을 부를 때 일정 부분 인센티브랄까 격려금을 지원을 하면서 더 활용도 가치를 높일 수 있는 방안을 찾아 주십사 하고 말씀을 드렸고요.

알겠습니다.

다음에 요즘 온난화 기후변화 때문에 평창이나 대한민국 전체 적설량이 상당히 적다고 보여집니다. 이상고온 현상에 겨울철에 비가 내리는 등 여러 가지 문제점이 생기고 있는데 겨울철 눈 대책에 대해서 따로 준비하거나 계획한 것이 있습니까?

동계올림픽과 관련해서 기후관련 문제는 비단 평창의 고민만이 아니라 IOC가 현재 갖고 있는 고민입니다. 평창의 눈이 녹으면 평창만 녹는 것도 아니고 사실은 알프스의 눈도 같이 녹습니다. 그래서 그런 점에서 고민을 같고 하고 있는데, 지금은 기술이 발달해서 종전까지만 해도 영화 3도 내지는 4도가 되어야만 제설작업을 할 수가 있었는데 지금은 영상의 기온에서도 제설할 수가 있는 기계가 개발이 되어 있습니다. 저희들이 그러한 신기술을 이용해서 동계올림픽을 치를 수 있는 적설량은 충분히 확보할 수 있다는, 그것을 가지고 또 비드파일에도 담고 IOC 현지실사에도 대응할 계획입니다.

앞으로 실사단이 2월 14일에 오셨을 때 얼마 전에 바이애슬론 대회할 때 비가 오는 경우가 있었죠?

작년에 있었습니다.

그렇게 문제점이 생길 수 있는 우려가 됩니다. 실사단이 왔을 때 미리 날씨 변동에 따라서 제설, 눈 확보에 대해 보여줄 수 있는 능력을 대비해야 되지 않겠나, 그런 부분에 많은 신경을 써 주십사 부탁을 드리겠습니다.

대비하고 있습니다.

내년에는 꼭 7월 6일 더반에서 우리 평창이 동계올림픽이 유치되어서 평창 강원도민 대한민국 국민이 함께 축배를 들 수 있는 그런 시간이 되었으면 합니다. 동계올림픽유치지원단에서도 각별히 신경 쓰고 꼭 유치가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

따로 하실 말씀 있으시면 해 주시기 바랍니다.

아닙니다.

이상 마치겠습니다.

임남규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의할 위원님이 안 계시므로 동계올림픽유치지원단 소관 2010년도 행정사무감사 질의를 종결하겠습니다. 내실 있고 심도 있는 감사를 하여 주신 위원님들께 감사를 드립니다. 아울러 오늘 행정사무감사를 위해 사전에 많은 자료준비와 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주신 한만수 동계올림픽유치지원단장님을 비롯한 관계관 여러분께도 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 주문하거나 권고하신 내용들은 빠른 시일 내에 보완하여 주시고 특히 시정 및 처리 요구된 사항에 대해서는 특단의 대책을 강구하여 적법하고 보다 효율적인 행정이 이루어질 수 있도록 업무추진에 최선을 다해 주시기를 바랍니다. 상세한 감사결과는 본회의 의결을 거쳐 통보해 드리도록 하겠습니다. 다음 행정사무감사는 22일 오후 2시에 개의하여 강원발전연구원을 대상으로 실시하도록 하겠습니다. 그럼 이상으로 동계올림픽유치지원단 소관 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 12시 42분 감사종료 출석감사위원 부위원장 김용주 위원 곽영승 구자열 김원오 남만진 윤병길 이관형 임남규 함종국 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 유재붕 의정자료담당 전광표 피감사기관참석자 · 동계올림픽유치지원단 단장 한만수 시설처장 이민식 유치지원과장 김환기 국제행사과장 허남석 시설지원과장 남기형 기록 이금순 송영미 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록