경상북도의회 발언
한창화 의원 발언
상용
이상용위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 축산기술연구소에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분 안녕하습니까? 계속되는 행정사무감사에 노고가 정말 많으십니다. 그리고 한우육종개량업무, 우량종축분양, 축산기술교육 등을 통한 도내 축산농가들의 경쟁력 확보와 소득증대를 위해 노력하고 계시는 정창진 소장을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 아시다시피 행정사무감사는 도정현안 및 실태를 정확히 파악하여 예산안 심사를 위한 자료 및 정보로 활용하고 의정활동에 적극 반영하기 위함입니다. 축산기술연구소장을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 깊이 이해하시고 본 위원회의 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 다음은 증인선서에 대해 말씀드리겠습니다. 피감사기관인 축산기술연구소장은 증인의 자격으로 소관 업무에 대하여 위원님들의 질의에 답변하여야 함으로 선서를 하여야 합니다. 선서는 연구소장님께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하시면 되겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 관하여 간략하게 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법에 따라 과태료를 부과할 수 있고 거짓증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서 후 서명·날인한 선서서는 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 축산기술연구소장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
창진
정창진축산기술연구소장
“선서, 본인은 경상북도의회가 실시하는 2010년도 행정사무감사와 관련하여 농수산행정사무감사위원회에서 증언을 함에 있어 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 2의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2010년 11월 19일 축산기술연구소장 정창진
상용
이상용위원장
다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 축산기술연구소장 업무보고하여 주시기 바랍니다.
창진
정창진축산기술연구소장
경상북도의회 이상용 농수산위원장님과 여러 위원님께서 2010년도 행정사무감사를 위해 저희 연구소를 방문하여 주신 것을 전 직원과 함께 진심으로 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 연구소 간부들을 소개해 올리겠습니다. (간부소개) 이상으로 간부 및 연구원 소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 주요업무보고(축산기술연구소 소관) 도의회 이상용 농수산위원장님과 여러 위원님께서 우리 연구소에 아낌없는 애정과 관심을 기울여 주시기를 부탁드리오며, 연구소 전 직원은 도내 축산발전을 위해 최선을 다하고 열심히 일을 해 나갈 것을 약속드립니다. 감사합니다.
부록에 실음
상용
이상용위원장
예, 축산기술연구소장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변의 순서가 되겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 예, 위원님들께서는 오늘 청취하신 업무보고 내용 등을 참고하여 심도 있는 질의를 해 주시고, 답변은 핵심을 잘 파악하여 간단명료하게 답변해 주시기를 바라겠습니다. 위원님들 먼저 질의하시기 전에 혹시 자료요구 하실 분 계시면… 예, 한창화 위원님 자료요구 해 주세요.
「좋습니다」하는 위원 있음
한창화위원
예, 일반적인 자료는 아까 신청을 했는데, 그것 가져올 것이라고 보고요. 업무보고내용 중에 6쪽에 있는 것 세입예산 2007년도부터 2008년, 2009년, 2010년 10월말까지 세입 항목별 현황을 제출해 주십시오.
상용
이상용위원장
지금 바로 되겠습니까? 바로 준비해 주시기 바랍니다.
한창화위원
예, 이상입니다.
상용
이상용위원장
다른 위원님? 변우정 위원님 자료요구 하세요.
우정
변우정위원
여기에서 생산되는 사육되는 가축, 예를 들어서 도태나, 출하관계, 기타 여러 가지 이러한 처리부분에 대해서 전체적인 자료를 한번 제출해 주세요. 하나만 더 하도록 하겠습니다. 여기 차량운행일지 있죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
전체 운행되는 차량일지를 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상용
이상용위원장
예, 또 다른 위원님? 이왕식 위원님.
왕식
이왕식위원
13쪽에 축산신기술 개발보급에 거기에 보면, 농가가 원하는 장소, 시간, 내용에 의한 맞춤형 축산기술교육 실시 이렇게 해 놓았는데, 여기에 지금까지 다른 데는 없고 2009년, 작년에 한 것 그것을, 2009년 2010년 그 맞춤형교육 실시한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
상용
이상용위원장
다른 위원님 안 계십니까? 그러면 바로 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박기진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
기진
박기진위원
성주 출신 박기진 위원입니다. 지금 가축을 보유하고 있는 현황이 있는데, 맨 처음에 업무보고 7쪽에 보면 한우가 518두, 일반돼지 316두, 재래닭이 3951두 이렇게 나와 있는데, 이 사육 현황이 우리 연구하는데 꼭 필요한 두수만 사육하는 것이 타당하다, 예를 들면 이미 목표를 달성하고 난 가축에 대해서는 계속 사육하려면 관리비가 계속 들어갈 것 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
기진
박기진위원
그러면 여기에 대해서 과감하게 폐기처분을 하든지 아니면 매각을 하든지 조치를 해서 관리비를 절약을 해야 된다고 생각하는데, 지금 사육하고 있는 이 축산물이 적정한 수준으로 생각하는지 소장님 말씀 한 번 해 보세요.
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 여기에서…
기진
박기진위원
목표가 달성된, 기능이 이미 끝난 그런 것은 얼마나 있는지 말씀해 주십시오.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 저희들이 지금 현재 한우 518두인데, 실제로 적정 사육두수는 500여 두가 되겠습니다. 그 중에서 이제 저희들이 성축 309두 중에 230두를 번식우로 활용을 하고 있습니다. 연간 저희들이 송아지를…
기진
박기진위원
번식우가 얼마라고요?
창진
정창진축산기술연구소장
이제 번식우 기본축으로 사육하는 게 230두 정도 됩니다. 그런데 저희들이 계절 번식을 해서 시험축을 생산하고 하려면 연간 송아지가 130～140두가 태어나야 됩니다. 그러므로 해서 지금 현재 저희들이 한 500두가, 연구소에서 시험축을 생산하고 또 암소 번식우를 개량해 나가기 위해서는 500두 정도가 적당한 수준으로 되고 있습니다. 그리고 일반 돼지는 저희들이 지금 농가에…
기진
박기진위원
다른 위원님들도 질의를 해야 되니까 간단간단하게 명확하게…
창진
정창진축산기술연구소장
돼지는 지금 현재 재래돼지와 재래닭, 아라카나 흑염소는 국가 동물보존 차원에서 지금 보존을 하고 있습니다. 그리고 닭은 연간 한 저희들이 종계로 2500수 정도가 필요하다고 생각됩니다. 그리고 저희들이 과다하게… 사육은 하고 저희 규모에 어느 정도 맞게 생산을 하고 사육을 하고 있습니다.
기진
박기진위원
조금 전에 현장 확인을 해 보니까 거기에서도 당장 눈에 띄는 것이 이미 목표가 달성되고 난 소가 있지 않습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
기진
박기진위원
뭐, 비육을 해서 처분을 한다는 그런 이야기를 들었는데, 실제 이렇게 목표가 다 끝나고 현재 관리하고 있는 그런 가축이 종류별로 얼마나 있는지 그 자료를 좀 주시고. 그런데 재래닭의 경우에 적정한 보유수가 2500이라고 말씀하셨는데 여기는 지금 3951수 한 4000수를 보유하고 있는데 그렇게 많이 하면 관리비라든지 사료비라든지 여러 가지 인건비가 많이 들 것 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
위원님, 그것은 저희들 자축입니다. 자축이 2600수가, 여기에 지금 2320수가 포함되어 있습니다. 이것은 내년을 위해서 종계를 도태시키고 지금 성축 1600수는 도태를 시키고 이것을 기본축으로 활용하기 위해서 키워 올리는 그런 단계에 있습니다.
기진
박기진위원
성축을 한다든지 여러 가지 꼭 필요한 그런 닭은 관계가 없지만 이미 기능이 다 끝난 폐계닭은 얼마나 보유하고 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
지금 현재 폐계닭은 없습니다.
기진
박기진위원
목표가 다 끝난 그런…
창진
정창진축산기술연구소장
예, 지금 현재 금년 연말 되면 종계 1631수 정도가 여기 목표가 달성이 되겠습니다.
기진
박기진위원
제가 왜 이런 질의를 하느냐 하면, 우리 축산기술연구소에 여러 가지 가축을 관리하는 예산이 많이 들죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
기진
박기진위원
예산이 많이 드는데, 그 목표가 이미 끝나고 기능이 다 상실된 것은 과감히 처분을 해서 관리비를 절약하고 사료비를 절약을 해야 된다고 생각을 합니다. 그런 면에서 적정한 두수를 보유를 해서 우리 연구에 꼭 필요한 것만 하고 이미 목표가 끝난 것은 과감하게 정리를 하는 것이 필요하다 이렇게 생각을 하는데, 현재 보유하고 있는 사육 두수하고 목표가 끝난 게 얼마나 되는지 그 현황을 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예.
기진
박기진위원
세입내용에 보면 감사자료에 세입내용을 보면 2009년도 한우가 예산액이 2억 3500만 원이 되어 있는데, 그 수입액은 4억 7200만 원이 되어 있습니다. 예산액 대비 무려 배가 더 수입이 되어 있어요. 또 금년도에는 예산이 한우가 6억 4500만 원 예산이 잡혀 있는데 지금 현재 이미 예산액을 초과해서 수입이 들어와 있습니다. 이런 것을 보면 예산편성 할 때에 그 세입을 잘못 한 것 아닙니까? 왜 이렇게 세입과 세출, 실제 수입이 이처럼 차이가 납니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 위원님 지적하신 대로 잘못되었습니다. 앞으로 정확한 판단을 해서 당초예산에 세입예산을 잡도록 그렇게 하겠습니다.
기진
박기진위원
세입예산을 주먹구구식으로 대충 이래가지고 하는 것 같은데, 지난해에 벌써 예산액보다 수입액이 배가 더 올랐다면 2009년도에 그러면 지난해는 예상 수입을 잘못 잡았다 해서… 그래 금년도에 지금 이미 예산액을 초과해서 수입이 들어 왔는데 연말까지 가면 여기는 수입액이 어느 정도 될 것 같습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
한 3000만 원 정도 예상이 됩니다.
기진
박기진위원
3000만 원이요?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 그렇게 되면 이제 9억 6500만 원이 올라왔는데 여기에서 연말까지 한 2000～3000만 원 정도 더…
기진
박기진위원
한우에 대해서.
창진
정창진축산기술연구소장
한우에 대해서는 연말까지 지금 세입계획은 없습니다.
기진
박기진위원
지금부터 연말까지 세입이 없어요?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
기진
박기진위원
왜 그렇습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 비육우하고 금년도에 출하할 것은 다 출하를 했습니다. 노폐우 비육시키고 도태축 비육시키고 한 것을 출하를 다 했습니다.
기진
박기진위원
예산을 편성할 때 뭐, 세출예산은 물론이지만 세입예산도 정확한 추계를 해서 예산을 편성하시기 바랍니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 잘 알겠습니다.
기진
박기진위원
이상입니다.
상용
이상용위원장
소장님, 암소가 230두나 가임암소가 있는데 송아지가 130～140두 생산됩니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그것은 저희들이 이제 12개월 령을 기준으로 잡고 있습니다. 그래서 저희들이 종부가 들어가는 게 저희들은 15개월에서 18개월 사이 평균 16개월 정도의 종부가 들어가고 12개월부터 이제 성축으로 저희들이 저걸 하기 때문에 당년도에, 그것이 봄에 만일 수정이 못 들어가면 하반기에 들어가는 것까지 다 잡아서 그렇습니다.
상용
이상용위원장
그런데 계절별로 수정한다는 내용은 무엇입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 시험축을 생산을 하려면 동시에 생산된 일자가 길어지면 도저히 유의성이 많기 때문에 저희들이 계절별로 봄에 2월에서 5월까지 생산하고 그다음에 가을에는 9월에서 한 11월까지 그렇게 집중적으로 생산하고 연중 번식을 안 하고 현재 하고 있습니다.
상용
이상용위원장
정상진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상진
정상진위원
소장님 고생 많습니다. 아까 박기진 위원님 자료요구하신 부분에 대한 추가자료 요구를 하겠습니다. 생명이 다 한 수소나 또 번식우나 비육해서 판매한 내용 중에 다 고기소로 팔았죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상진
정상진위원
고기소로 팔았으면 방증표까지 해서 자료를 요구합니다. 그래서 거기에 마리 당 가격도 얼마, 어디로 출하 했는지도 자료요구를 덧붙여서, 지금 전반적으로 처음 오신 위원님들은 여기에 대한 기능을 잘 모르니까 먼저 제가 말씀을 드립니다. 있다가 무슨 질의를 하실 때 우리 중앙단위에 종축개량소에서의 역할과 우리 현 사무소에서의 기능의 차이 내지는 우리 사무소에서의 기능은 이런 것들을 해서 정액 내지는 우량품종을 개발해서 생산농가들에게 이런 이득을 주고 있다 이런 부분을 명확히 설명을 해서 우리 위원님들이 알기 쉽게 이해가 빠르도록 그렇게 설명을 해 주기를 바랍니다. 그리고 지금 제가 전반적으로 보니까 월동준비가 거의 안 되어 있습니다. 전문가들이 모였다는 우리 사무소에, 축산기술연구소라는 곳에 월동준비가 이렇게 안 되어 있어서 송아지가 설사를 저렇게 하고, 더군다나 이 일조권이 제일 짧은 이 시기에 우사를 개보수 한다는 것은 이것은 아니거든요. 동절기를 앞두고 시멘트도 해야 될 것이고 밤에 영하 몇 도씩 내려간다는데 그것을 지금 수리를 하고, 올 여름 내내 좋은 시기 다 가버리고, 이것 일반 농가들도 이렇게 안 해요. 수리하고 이런 것은 햇볕이 가장 긴 봄에 한다든가 여름에 그 좋은 일기 속에 하지 왜 이 동절기에 수리를 저렇게 하는지 이런 것들이 준비되지 않은 모습을 바로 보여주는 겁니다. 이런 것을 고쳐주시기를 바라면서 이미 시작한 것은 관계없습니다마는 앞으로 노후화 되어서 수리를 많이 해야 된다하기에 앞으로 일을 시작하더라도 일조권이 좋을 때에 해 주기를 바랍니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상진
정상진위원
아까 여기에 경쟁력 있는 우리 연구소가 되겠다 이랬는데 경쟁력은 어디와의 경쟁력입니까? 그 한계를 분명히 해 주세요.
창진
정창진축산기술연구소장
위원님, 저희들이 실제로 축산과학원보다는 기술이 좀 많이 부족하고 그다음에 지방연구소보다는 지금 조금 저희들이 앞서나가 있는데 저희들이 지금 한우개량을 암소 개량을 통해서 수입육과 경쟁하는데 보탬이 되고자 그런 경쟁이라고 했습니다.
상진
정상진위원
그러니까 우리 사무소의 기능의, 힘의 범위에 맞게 우리가 지역 축산농가들에게 도움을 주려고 노력을 해야 되는데 말을 지금 또 사육하는데 이것은 무슨 얘기입니까? 한우도 감당 못하면서 앞으로 상주 말, 어디 말 그러니까 도내에 말에 또 뭐… 그것 좋아요. 하려고 하는 것은 좋은데 한우에 대한 것만이라도 성적이 좋은 이런 결과물을 좀 주고, 몇 년 전에 제가 쑥돈에서 돼지에 김 박사 계십니다마는 그런 자료, 그런 성적을 좀 가지고 이런 것들은 공청회를 좀 가지든지 안 그러면 도의회 간담회 때라도 과장을 통하든지 해서 정말 ‘우리가 말산업이 앞으로 이럴 것 같으니까 우리 연구소에도 이런 것들을 한번 연구하는 게 어떻겠느냐’는 이런 것들을 거쳐서 나오면 될 건데, 아무 이야기 없다가 갑자기 말이 툭 튀어나오고… 이런 것들이 오버해 가는 것 같아서 좀 안타깝다 싶은 생각도 듭니다. 그리고 지금까지 한 표본으로 앞에 시험포가 전부 마사토죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상진
정상진위원
마사토라서 가뭄이 많이 들죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상진
정상진위원
저것 개량이 되어도 벌써 됐어야 되요. ’99년도에 만들어 졌어요. 그러면 거기에 거름을 살포하든 객토를 좀 하든지, 청보리나 이런 것들을 좀 갈아엎어서 토지를 개량했어야지… 오늘도 들어오니까 “아, 여기는 마사토라서…” 그 소리 언제까지 들어야 됩니까? 마사토 아니라 모래에 심더라도 토양개량이 벌써 됐어야죠. 거름 좋지요, 장비 좋지… 이것 옥토를 만들어 놔도 옥토를 만들었어야 된다고. 아직도 “마사토라서 시험포가 이렇습니다.” 이런 이야기가 나와서는 안 되죠.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 잘 알겠습니다. 여기서 생산되는 거름이 계속 완전 부숙시켜서 초지하고 지금…
상진
정상진위원
’99년도니까 10년, 11년, 12년째 이미 거름을 넣고 했다면 저것은 옥토가 되어 있어야 된다고. 그리고 비육한 상태도 보니까 지금 비육담당을 누가 합니까? 생명 다한 소를 암소든 씨소든 비육을 시켜서 고기소로 팔아야 되겠다고 판단하는 사람이 누구입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그것은 김병기 박사가 판단을 해서 그 다음에는 저희들이 암소 번식우 도태 같은 경우에는 지금 현재 도태를 하면서 비육을 시키면서 일령별로 비육에 관한 연구를 지금 하고 있습니다. 전체 암소비육에 관한 것은 손호진 연구원이 지금 담당을 하고 있습니다.
상진
정상진위원
그래서 일단 자료를 받아보면 알겠지만 성적이 좋게 나왔습니까? 등급판정이?
창진
정창진축산기술연구소장
거세우 같은 경우는 등급이 잘 나옵니다. 그렇지만 암소 같은 경우는 등급이 좋지를 않습니다. 지금 현재 13살, 10살 이상씩 되는 것에 대해 도태가 지금 집중적으로 작년에 이루어지고 해서 등급이 안 좋습니다.
상진
정상진위원
나쁠 수밖에 없는데, 그러면 지금 울릉도하고 칡소관계가 체결되어 있다는데 지금 칡소가 일반 거세우나 이런 부분에 비해서 시장성이 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
칡소는 지금 현재 제가 보기로는 백화점이나 이런 데서 하나의 이벤트 상품으로…
상진
정상진위원
그렇죠. 상징적인 상품으로만 나가지, 일반 시중에 맛이나 경쟁력에서는 아직도 미흡하죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 많이 아직 개량이 안 됐습니다.
상진
정상진위원
그러면 울릉군에서도 이런 것들을 알고 지금 하고 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상진
정상진위원
알고 있어요?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상진
정상진위원
하여튼 열정을 가지고 울릉군에서 바다 건너서 소를 먹여서 뭔가 돈이 되기 위해서 하는 건데 칡소로 인해서 손해를 보고 또 소값이 폭락이 되면 거기에 따른 것들도 미리 좀 생각을 해서 시장성은 없고 상징성만 가지고 칡소, 칡소하는데 원래 칡소가 풍양에서 나오는 거거든요, 경북에서는. 그런데 거기서도 안 먹이는 소를 울릉군에다 줘서 나중에 어떤 결과물이 나오려는지 모르겠습니다마는 좋은 등급과 좋은 육질이 나와서 돈이 많이 되면 좋은데 어쨌든 우리가 원하는 사업은 생산농가들에게 이익창출을 해주고 질병에도 강하고 이런 것들로 우리가 일하는 원래의 목적에 맞게 갈 수 있도록 함께 노력을 해 주시길 바랍니다. 다음에 또 하겠습니다. 이상입니다.
상용
이상용위원장
정상진 위원님 수고하셨습니다. 변우정 위원님 질의해 주십시오.
우정
변우정위원
소장님을 비롯해서 수고 많습니다, 답변하시느라고. 정상진 위원님에 이어서 칡소에 관해서 물어보겠습니다. 칡소가 지금 현재 연구과정이 어느 정도 실정에 와 있다고 봅니까?
창진
정창진축산기술연구소장
지금은 아주 극히 초보단계로 있습니다. 저희들이 2008년도부터 울릉군하고 연구용역계약을 체결해서 한경대학교와 도내에 있는 칡소를 조금 수집해서 지금 번식도 칡소가 잘 안 이루어지고 해서 저희들이 지금 동결정액을 1만 1000개를 생산해 줘야 되고, 그 다음에 칡소송아지 70두, 그 다음에 수정란 100개 이렇게 하도록 지금 연구용역계약을 체결하고 진행 중에 있습니다.
우정
변우정위원
지금 연구용역하고 있는 게 칡소정액 생산하는 부분에 대한 연구란 말입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
그런데 칡소가 사실 옛날에 재래종 칡소 맞죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
그런데 형질이 옛날 재래종 칡소만큼 고정이 되어 있지는 않죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 지금 현재 칡소에서 칡소정액을 넣어서 송아지를 생산하면 얼룩무늬가 나와야 되는데 저희 연구소에서도 지금 해보면 코만 새카맣고 그래서 일부 지금 국내에서도 유전학자들이 이것은 정말로 한우가 아니다, 또 일부 분들은 옛날부터 우리나라에는 황우와 칡소와 제주도에 있는 흑우가 있었다, 그렇게 조금 상반된 입장입니다마는 지금 혈통도 고정이 안 되어 있고 모든 것이 안 돼 있습니다. 최저 기초단계를 저희들이 연구를 하고 있습니다.
우정
변우정위원
우리나라 순수 재래종인지 아닌지도 확실히 모른다는 그런 이야기네요?
창진
정창진축산기술연구소장
아닙니다. 그것은 문헌상으로 보면 칡소하고 흑우하고 황우가 우리 고유종이라고 나와 있습니다.
우정
변우정위원
우리 초등학교 다닐 때 나오는 노래가사에도 얼룩송아지 노래 나오죠. 그게 바로 제가 학교 다닐 때는 젖소를 보고 하는 소리인 줄 알았는데 알고 보니까 칡소더라구요. 중요한 것은 재래종 품종이 칡소가 대표적인 소라고 나는 보는데, 지금 그게 어떻게 시대적인 배경에서 너무 말살이 되어 가지고 제대로 보존이 안 되어 있는 게 안타깝습니다. 이 칡소 이야기 나온 지는 벌써 세월이 많이 흘렀어요. 축산기술연구소에서도 접해서 연구하는 기간은 얼마 되지 않았다고 이야기하시니까 그렇게 인정하고, 하루빨리 칡소에 대한 품질보증을 빨리 연구해서 농가소득을 창출할 수 있는 그런 계기가 됐으면 하는 바람입니다. 아울러서 아까 초지가 상당히 면적이 많던데 초지조성을 해서 가축을 시험사육하는 과정에서 초지를 안 하는 것보다 이점이 많이 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 지금 초지를 하면 당년도 제가 말씀드렸습니다만 초지를 조성하면 여름철 하고현상 때 풀이 조금 날씨가 그러면 바로 1차 예치를 할 때는 수량이 많습니다. 2차 시기하고 3차 시기는 하고현상 때문에 조금 떨어지고 있습니다. 그렇지만 저희들이 송아지 급여하는 조사료 때문에 생산을 하고 있습니다.
우정
변우정위원
그런데 아까 우리가 현장에서 본 건초들이 여기서 생산되는 겁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
아닙니다. 수입입니다.
우정
변우정위원
수입된 거죠? 지금 현재 어차피 여기서 우리가 초지를 조성하는 부분도 수입종자 풀 맞죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
그런 것들이 지금 우리나라 기후조건이 서로 달라가지고 사실 풀 키우는 기후조건이 잘 안 되는 것 같더라고요, 토질도 안 맞고. 본 위원도 1982년도에 초지조성해 가지고 망했는 사람입니다. 사실 우리가 하다보면 농업정책이나 농업 전반적으로 축산정책들이 사실 우리 농민들한테 와 닿는 정책이 별로 없었어요. 모든 정책을 펴나갈 때마다 시행착오가 생기고 심지어는 우리 농민의 입장에서 봤을 때는 정부시책에 거꾸로 가면 성공하고 따라가면 망한다고 했어요. 그런데 기술연구소의 장으로서 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 실제로 조사료 생산성을 높이려고 그러면 평지에는 저희들이 수단이 들어가는 게 맞습니다. 수단이 들어가면 생산성도 좋고 한데 또 어린 송아지들은 양질의 조사료가 필요합니다. 어릴 때 배를 키워야 되고 하기 때문에 그래서 저희들도 초지 한 17㏊에 지금 목초를 생산하고 있습니다. 안 그래도 저희들도 생산성을 높이기 위해서 밑에 평지 쪽에는 앞으로 수단이라든지 이런 것을…
우정
변우정위원
그런데 중요한 것은요, 여기 연구소의 사용목적보다도 연구소에서 그렇게 시범사업을 해서 우리 농가에 실질적으로 보탬이 될 수 있는 부분들이 되어야 되는데, 그런 부분들은 실질적으로 우리 농촌 환경에서 사실 맞지 않는 부분 아니겠습니까, 그죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 초지는 지금…
우정
변우정위원
그리고 어쨌든 수단그라스가 좋다고 그러는데 수단그라스도 사실은 한계가 있는 것 같고, 전에 신문에 보니까 이탈리안라이그라스가 사실 송아지 건강에 성장을 빨리 촉진시킨다는 그런 축산진흥청이나 기술원에서 발표한 내용을 들었는데 정말 그게 그런지는 모르겠습니다마는 사실 우리나라가 지금 축산을 하기에는 아주 열악한 조건이잖아요, 좋지 않은 조건입니다, 그죠? 사실 거의 백지에 의존해서 하고 있는 상황인데, 그런 부분들도 탈피해 가지고 농가에서 쉽게 조사료를 생산할 수 있는 방법들을 많이 좀 연구해 주시는 게 좋지 않겠나 이런 생각을 합니다. 어쨌든 축산정책이 시행착오를 겪어가면서 지금 현재까지 와있긴 있습니다. 있는데 한우부분도 보면 사실 사육두수가 엄청나게 많습니다. 기본적으로 가지고 있어야 될 유지하는 두수보다도 한우고기 소비시장이 35% 정도 된다고 보면 270만 두가 적정선이라고 하는데 30%면 230만 두고, 지금은 또 한 300만 두가 넘어서 있거든요. 이런 부분들도 농가에 좋은 육질을 생산할 수 있는 소를 빨리 공급하게 되고 또 그런 걸 정리해 나가는 모습들이 연구소에서 앞장서서 해 주셔야 될 부분이 아닌가 싶습니다. 잘 아시겠습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
알겠습니다. 이상입니다. 나중에 또 질의하겠습니다.
상용
이상용위원장
소장님!
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
연도별 한 5년간 사육두수 증감, 축종별로 자료 한번 주세요. 그리고 감사자료 위에 보면 2009년도 세출예산에 불용내용만 있고 주요 집행내용이 있습니다. 2011년도 예산요구사항에도 보면 주요 집행할 수 있는 내용이 있는데 2009년도에는 보면 주요내용에 불용내역만 있습니다. 집행내역을 2009년도 것 지금 바로 제출해 주시기 바랍니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
다른 위원님, 한창화 위원님.
한창화위원
예, 포항의 한창화 위원입니다. 조금 내용을 달리 해서 제가 질의를 드리겠습니다. 2010년 1월 21일부터 25일까지 전자입찰에 부친 사항이 있습니다, 톱밥. 그렇죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
오늘 현장에서 봤던 깔아놓은 게 톱밥 맞습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 톱밥인데 저희들이 당초에…
한창화위원
아니, 그게 입찰해 가지고 들어온 톱밥 맞습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
아닙니다.
한창화위원
왜 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 당초에 전자입찰을 해서 경산업체가 됐습니다. 도내 제한을 해서 했는데, 저희들이 그 톱밥을 다 썼습니다. 다 쓰고 톱밥이 부족해서 어제 위원님들 오신다고 부랴부랴 구입을 해서 지금 인근에서도 바로 톱밥을 구입을 못해서 어제 부산에서 구입을 해서 올려서 저희들이 어제 밤 12시까지 깔았습니다.
한창화위원
그런 게 어디 있습니까? 있는 대로 보여 주셔야죠. 제가 왜 그러느냐 하면 현장에 가서 톱밥을 봤어요. 깔아놓은 걸 보니까 이것 수입목입니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
수입목 가지고 했던 것, 이게 나무껍질 파쇄한 걸 깔아 놨어요. 이것 위생검사 되어 있습니까? 외국에서 수입한 원목들이거든요, 목재를 보면. 여기 해충들 들어와 갖고 소한테 해충이라도 옮기면 어떻게 할 겁니까? 들어올 때 보니까 방제는 참 철저하게 하시던데 이건 말이 안 되죠. 원래 톱밥구입 사양서에는 국내산 소나무만 사용하게 되어 있죠?
창진
정창진축산기술연구소장
그런데 국내산에서는 전량을 못합니다.
한창화위원
그러면 그렇게 하면 안 되죠. 구매시방서를 제가 보여드릴까요? 구매시방서에 20㎏ 포대로 들어오게 되어 있죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
‘국내산 소나무 수분함량 40% 이하’ 이렇게 되어 있습니다. 올해 2만 4000포를 구매를 하셨어요, 연초에.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 계약했습니다.
한창화위원
아니, 그래 가지고 다 썼으면 또 구매를 해야죠.
창진
정창진축산기술연구소장
추가적으로 구매를 많이 하고 했는데…
한창화위원
추경을 해서라도 모자랄 것 예상해서 해야죠. 이게 뭡니까, 이게? 무방비 상태 아닙니까, 이것? 이래 갖고 여기서 해충이라든가 이런 것들이 소한테 병충해 옮기면 어떻게 할 겁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그것은 훈증소독하고 물품 들어올 때 검역을 하고 해서 괜찮은 걸로…
한창화위원
아니요, 여기 이것 검역할 시험장비 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
저희 연구소에는 없습니다.
한창화위원
그런데 무슨 검역을 합니까? 당장 지금 깔은 놓은 것 다 치우세요.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 알겠습니다.
한창화위원
소한테 해롭습니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
그리고 김병기 박사님 최고 세계최고권위 인명사전 미국의 ‘마르퀴즈 후즈 후’라는 데 등재되셨죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
‘50여 편의 국내외 학술논문발표, 특허 등 산업재산권 총 13건을 보유하고 있으며, 그중 일부 신기술을 실용화하여 2005년부터 2009년 1월말까지 총 9800만 원의 기술이전료를 도 세입조치 하였다’ 이렇게 적혀 있는 걸 제가 봤습니다. 소장님한테 물어보겠습니다. 연도별 세입실적에 보면 2007년도까지 그 수입이 들어온 게 없는데요? 그 부분은 어디로 갑니까? 도청으로 갑니까? 도로 직접 납부가 됩니까?
창진
정창진축산기술연구소장
아닙니다. 저희들이 받아서 도 세입을 시키고 있습니다.
한창화위원
그럼 여기 수입실적에 안 들어갑니까?
창진
정창진축산기술연구소장
들어갑니다. 잡수입에 지금 되어 있습니다.
한창화위원
2007년도에 잡수입이 2400만 원인데…
창진
정창진축산기술연구소장
그 중에 기술이전료하고, 또 그 다음에 특허된 사용료가 일부 포함이 되어 있습니다.
한창화위원
위원장님, 자료요청을 합니다.
상용
이상용위원장
예, 하십시오.
한창화위원
잡수입 내역서를 2005년부터 2009년까지 지금 바로…
상용
이상용위원장
예, 바로 제출해 주시기 바랍니다.
한창화위원
그러면 소백산쑥돈 있죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
여기서 분양을 하죠?
창진
정창진축산기술연구소장
소백산쑥돈은 김병기 박사가 개발을 해서 2009년도에 소백산쑥돈영농조합에 완전 특허권하고 기술이전을 했습니다.
한창화위원
로열티 받습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
지금은 로열티를 안 받습니다. 그때 완전 특허권하고 다 이전을 했기 때문에…
한창화위원
왜 거기다 이전을 합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 입찰을 했습니다. 기술이전을 할 때는 도에다가 의뢰를 해가지고 공개모집을 합니다. 누가 사갈 것인가를, 그리고 그 다음에 경북테크노파크에서 이 이전료가 얼마가 된다 하는 것을 적정산출을 하고 그 이전료에 맞으면 하는데, 그때 쑥돈영농조합법인이 그전부터 영주, 예천, 봉화 이래 구성이 되어 있습니다. 양돈농가들이 구성이 되어 있었는데…
한창화위원
아니, 그러니까요 핵심만 이야기하세요. 그때 당시 이전할 때 그냥 무상으로 이전했습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
아닙니다. 기술이전료를 받았습니다.
한창화위원
얼마를 받았습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
3000만 원…
한창화위원
3000만 원요? 그리고 이후부터는 안 받습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
그럼 그쪽에서 그 기술을 다 활용합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예. (
한창화위원
예, 말씀하세요. (
창진
정창진축산기술연구소장
예, 1억은 안 되죠.
한창화위원
이것 연구하고 저것 하는데 얼마나 소요됐습니까? (
창진
정창진축산기술연구소장
한 위원님, 일반 배합사료에 저희들이 쑥을 첨가해서 만든 배합사료를 만드는 기술을 이전을 했습니다.
한창화위원
그걸 이전을 했다 그 말씀입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
예, 알겠습니다. 그러면 종자돈 분양하고는 상관이 없네요?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
그래서 제가 거기에서 약간 차이가 있었습니다. 그리고 올해 사료 약 한 5억 6000만 원치 들어왔죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 농후사료하고 조사료하고 같이 들어왔습니다.
한창화위원
거기 항생제 포함되어 있습니까, 사료에?
창진
정창진축산기술연구소장
사료 종류별로 조금씩 틀립니다마는 일부 닭사료 같은 데는 인체에 해가 없도록 해서 조금 첨가가 되고 있고…
한창화위원
여기서 첨가합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
안 합니다.
한창화위원
사료에 첨가가 되죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
2011년부터는 항생제 못 쓰게 되어 있죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 무첨가로 지금 현재 되어 있습니다.
한창화위원
그런데 거기에 대한 대비책이 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 작년도부터 위생관리를 개체별로 관리를 강화하고 이러다보니까 지금 소의 질병, 돼지 질병이 많이 줄어들고 있습니다. 위생관리하고 그다음 천연물질 이런 것을 조금 구입을 해서 발효제라든지 이런 걸로 지금 대체를 하려고 하고 있습니다.
한창화위원
그런 걸 여기서 직접 합니까? 맥섬석을 이용하는 연구개발 있죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
그것은 어디 하고 하고 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
주식회사 맥섬석입니다. 영천에 있는 회사입니다.
한창화위원
우리가 의뢰 했습니까, 그쪽에서 이쪽으로 의뢰 했습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그쪽에서 의뢰가 들어와서 저희들이 맥섬석이 어떤가를 알아보고 그렇게 해서 이것을 가지고 사료에 첨가제로 개발을 하도록 협약을 체결했습니다.
한창화위원
그럼 맥섬석의 효능을 이쪽에서 실험해 봤습니까? 실험한 게 있습니까? 주식회사 맥섬석에서 실험 모든 걸 다 합니까, 여기서 합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
연구소에서 하고 있습니다. 지금 저희가 금년 6월부터 1차 시험을 하고 분석 중에 있고, 지금 2차 하고, 돼지는 9월부터 지금 30두에 대해서 시험을 연구소에서 하고 있습니다.
한창화위원
여기서 하고 있습니까? 그쪽에서 하고 있는 게 아니라요?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 저희 연구소에서 하고 있습니다.
한창화위원
나중에 하는 과정을 좀 한번 보여 주십시오. 일종의 ‘맥섬석’ 하면 시중에 나오는 건강식품하고 똑같은 것 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
맥섬석은 맥반석과 같은데 원적외선을 많이 내고 거기에 산화철이라든지 이런 게 많아서 가축의 질병을 예방하고 사료정제 효율을 시킨다는 이런 것들로 돌들이…
한창화위원
이게 의학적으로 검증이 됐습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
현재 의학적으로는 제가 그것을 못 봤습니다.
한창화위원
마지막으로 하나만 더 묻겠습니다. 경북대학교하고 MOU 체결 했습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 금년도 7월 1일날 경북대학교 생태과학대학하고 했습니다.
한창화위원
상주에 있는 생태환경대학하고 MOU 체결 했죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
그 내용에 보면 자료를 제출하라고 했는데 아직 안 들어오고 있는데, ‘양 기관의 연구원을 겸임연구원으로도 선임할 수 있고, 겸임교수로 위촉할 수 있다’라고 협약을 했죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
그럼 지금 겸임교수로 위촉된 분이 어느 분입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그것은 도에 지금 현재 겸임교수로 아직 한 명도 위촉이 안 됐습니다.
한창화위원
공무원이 겸임교수로 할 수 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
없습니다.
한창화위원
그런데 왜 이런 걸 합니까? 안 되는 것 뻔히 알면서 왜 이것 했습니까? 그 사람들 겸임연구위원으로 선임하기 위해서 이렇게 문구를 넣은 겁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
여기 박사들도 있고 하지만 저희들이 연구협력강화의 주목적은 저희들이 부족한 연구협력이라든지 교육이라든지 이런 것을 합의를 했습니다. 여기 문구에 나와 있습니다. 겸임연구원이나 교수가 되고, 교수님들은 지금 겸임연구원은 할 수 있습니다. 할 수 있는데 저희들은 대학의 겸임교수로는 할 수가 없습니다.
한창화위원
그런데 그것을 왜 저걸 합니까? 그렇게 협정서를…
창진
정창진축산기술연구소장
그래서 저희들이 경북대학교 생태과학원에 축산을 전공하신 분들이나 이런 분들을 저희 연구원의 자문교수로 또 자문위원으로 위촉을 해서 저희들이 1년에 두 번씩 연구계획이라든지 연구결과라든지 이런 것을 자문을 받고 그래 저거를 하고 있습니다.
한창화위원
자, 그 쪽에 경북대학교에서 우리 프로젝트에 연구과제에 들어오신 분들 있죠?
창진
정창진축산기술연구소장
지금 경북대학교에서는 조길재 교수님이 있습니다.
한창화위원
그 분들한테 연구수당이 지급이 됩니까? 연구비가 지급되고 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
지급은 안 되고 있습니다.
한창화위원
그냥 같이 연구 활동만 합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
소정의 수수료라든가 이런 것이 지급되는 것 없습니까? 전혀 없습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
공동연구를, 만일 지금 말 번식 효율 같은 것은 저희들이 농림기술센터나 이런 데에 대해서 예산을 따오기 때문에 그 분들이 주관기관이 되고 저희들이 협조기관이 되어서 공동연구를 하고 있습니다마는 저희 연구소에서 그 분들한테 수당이 나가고 이런 것은 없습니다.
한창화위원
아니, 그 분들이 가서 그러면 이 곳에 출장을 와야 되는 경우 어떻게 됩니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그 때도 지급은 안합니다.
한창화위원
개인경비도 다…
창진
정창진축산기술연구소장
자문위원회를 개최할 적에 자문위원들에게는…
한창화위원
아니, 연구위원으로 지정이 되어 있는 분들 이야기하는 겁니다. 연구과제나…
창진
정창진축산기술연구소장
수당은 안 나갑니다.
한창화위원
전혀 없다 이것이죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
활동하는데 연구비 지급하는 것도 없고요?
창진
정창진축산기술연구소장
예. 그 분들이 연구프로젝트를 세부과제를 농림기술센터나 농촌진흥청이나 따왔을 적에 거기에서 지급이 되지 저희 도비로서는 지원되는 게 하나도 없습니다.
한창화위원
우리 연구과제비에서는 지급하는 게 없다는 말씀이시죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
한창화위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
상용
이상용위원장
예, 그 다음 이왕식 위원님.
왕식
이왕식위원
의성 출신 이왕식 위원입니다. 우리 연구원 명단에 보면 여섯 분이 있는데, 네 분이 박사이고 두 분이 연구원이신데 직급을 보면 ‘가’급이 한 분, ‘다’급이 두 분, ‘라’급이 세 분인데 ‘가’급은 연구관입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 연구관 예우입니다.
왕식
이왕식위원
‘다’급은요?
창진
정창진축산기술연구소장
지금 이것이 계약직들은 일반직하고의 규정은 없습니다. 몇 급이다 몇 급이다 그게 이제…
왕식
이왕식위원
예우가…
창진
정창진축산기술연구소장
예우가 ‘가’급 선이 이제 연구관, 그 다음에 ‘다’급 선은 한 7급 정도 되고요, ‘라’급은 7～8급 정도 되고 있습니다.
왕식
이왕식위원
박사 학위를 가지고 있는 사람한테 7급, 8급으로 예우를 합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 금년도에도 두 분이 여기에서 연구기관에 5년째, 제일 처음에 저희들이 이 분들하고 계약을 할 적에 첫째 3년을 하고 그다음에 별다른 그게 없으면 2년, 그냥 공개채용을 하지 않고 2년 연장을 하고 있습니다. 그래 되는데 이번 연말에 두 분이 되어 있어서 저희들이 실력도 뛰어나고 해서 직급을 한 등급 씩 상향조정 하도록 조치하였습니다.
왕식
이왕식위원
그러면 연구관 이하 이 분들은 상근입니까? 비상근입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
상근입니다.
왕식
이왕식위원
다 상근입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
왕식
이왕식위원
어디 학교에 소속되어 있는 게 아니고?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 저희 연구소에서 도비로 봉급 다 지급하고 여기에서 전문적인 연구를 하고 있습니다.
왕식
이왕식위원
아, 상근이다?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
왕식
이왕식위원
그러면 이제 김병기 연구관은 계약을 언제 했습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
작년에 했습니다.
왕식
이왕식위원
작년에요?
창진
정창진축산기술연구소장
예. ‘나’급에서 ‘가’급으로…
왕식
이왕식위원
오래 되어서 ‘나’급에서 ‘가’급으로 되었네요?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
왕식
이왕식위원
그래요? 그러면 계약은 어디에서 합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
계약은 도에서 합니다.
왕식
이왕식위원
아, 도에서 합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
왕식
이왕식위원
여기에서 하는 게 아니고?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 총무부서에서 하고 있습니다.
왕식
이왕식위원
그런데 이제 어쨌든 이 분들이 상당히 연구 실적이 있고 이래야 되는데 상당히 실적이 필요합니다. 실적이 있는 겁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
지금 저희들이 ’99년도 이전에 그 전에는 저희들이 솔직하게 종축장이었습니다. 그래서 단순하게 그냥 종돈이나 병아리 분양에서 끝났었는데 ’99년에 여기 영주로 이전한 이후부터 연구가 실제로 본격적으로 시작이 되었습니다. 이제 계약직들을 채용하고 이래서, 그래서 저희들이 그동안에 여러 가지 연구발표도 했습니다마는 지금 특허를 20건을 출원을 했습니다. 그래서 15건이 특허가 완전히 등록되었고 5건은 심의 중에 있고 농가실용화를 5건 해서 아까 한 위원님도 지적해 주셨지만 쑥돈기술이라든지 그 다음에 쑥한우라든지 이런 것은 기술이전을 해서 농가에 상당히 보탬이 되고 있습니다.
왕식
이왕식위원
그러면 계약이 몇 년 계약입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
제일 처음에 3년을 하고요, 그 다음에 별 그게 없으면 연구가 계속 진행이 되고 하면 2년 연장을 하고 있습니다. 그래서 한번 공개경쟁으로 해서 임용이 채용이 되면 5년 정도 가고 있습니다.
왕식
이왕식위원
거기에 재계약 될 때는 이 연구소에서 축산기술연구소에서 상당히 기술이 필요하고 또 연구 실적이 있어야 되죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 있어야 됩니다.
왕식
이왕식위원
이 실적이 있는 자에 대해서 재계약이 필요한 것이죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
왕식
이왕식위원
그런데 본 위원이 알기로는 그렇지 않은 분들도 있는 것으로 알고 있는데, 이름은 밝히지 않겠습니다. 그래 계약을 도에서 했습니까? 여기 연구소에서 한 게 아니고? 연구소에서 추천을 하겠죠?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 이제 재계약을 할 적에는 추천을 안 하고 공개경쟁으로 하기 때문에 직급만 저거를 합니다. 어느 분야에 “가축육종분야에 이런 연구 실적이 있고 한 사람들을 채용하겠습니다.” 해가지고 하지만 모든 것은 채용 같은 것은 도에서 하고 있습니다.
왕식
이왕식위원
‘다’급이면 연봉이 얼마 정도 됩니까?
창진
정창진축산기술연구소장
‘다’급 같으면, 계약이 이제 상한금액이 있고 하한 금액이 있는데…
왕식
이왕식위원
상한금액이 얼마입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
상한 정도 되면 4300만 원 정도 됩니다.
왕식
이왕식위원
하한은?
창진
정창진축산기술연구소장
하한은 2800정도.
왕식
이왕식위원
그러면 ‘라’급은요?
창진
정창진축산기술연구소장
‘라’급은 그것보다 한 500만 원씩 적습니다.
왕식
이왕식위원
그렇습니다. 여기에 보니까 우리 업무보고서에 보면 우리가 기술연구소에서 필요한 인재가 있고 필요 없는 인재가 있습니다. 예산을 낭비할 필요가 없는 문제가 있는데, 우리가 꼭 이 연구사, 연구관 꼭 이것 계약직 이만큼 계약을 할 필요가 있는가?
창진
정창진축산기술연구소장
위원님, 앞으로 저희들이 우리 연구원 별로 연구한 내용이라든지 이런 것을 철저히 검증을 하고 해서 저걸 하겠습니다. 이번에 저희들이 승급을 시키면서 도의 관련부서에서도 앞으로 실적을 위주로, 또 농가실용화 가능한 것을 위주로 그냥 기초연구보다는 그런 것을 주문을 받았습니다. 철저히 연구결과에 대해서 검증을 해 나가겠습니다.
왕식
이왕식위원
그래 정창진 소장은 연구소 업무를 총괄하는 소장인데 이것을 충분히 파악을 안 한 것 같아요. 그렇죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
왕식
이왕식위원
하여튼 우리 축산기술연구소가, 경상북도 축산기술연구소가 앞으로 발전과 또한 종축이 필요하다면 소장께서 정말 예산 및 인원도, 계약직 인원도 필요한 부분에 대해서만 이렇게 해서 상당히 신경을 써야 될 것으로 생각이 됩니다. 다음 분 질의관계로 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
상용
이상용위원장
소장님, 아까 한창화 위원님 말씀하신 대로 톱밥구입이 2009년도에는 6800만 원 해가지고 152만 5000원이 남았어요. 남았는데, 올해는, 2010년도에는 톱밥구입비를 얼마 책정했습니까? 2010년도에는 책정이 얼마 되어 있어요?
창진
정창진축산기술연구소장
톱밥구입비가 예산액이 6400만 원입니다.
상용
이상용위원장
그러면 그게 얘기가 안 되죠. 2009년도에 여기 보면 톱밥구입비가 6647만 5000원 되었죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
그런데 마릿수는 분명히 늘었죠? 2009년보다 2010년도에?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 늘었습니다.
왕식
이왕식위원
그러면 톱밥비를 더 많이 책정을 해야 되지, 그래 6400만 원 되어 있는데, 지금 6600만 원 지출되었습니다. 그런데도 훨씬 모자랐어요. 이게 지금 6600만 원 지출이 10월말이죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
왕식
이왕식위원
그러면 두 달 동안, 계산이 안 맞잖아요? 처음부터 예측이 잘못되었지. 그러니까 이런 문제가 나오는 것 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 조금 예측도 저희들이…
상용
이상용위원장
아니, 어찌되었든 간에 2009년도에 6800만 원을 샀다는 말입니다. 샀으면 마릿수가 더 늘었으면 2010년도에는 최소한 7000만 원으로라도 책정이 되어 있어야지 그것을 6400만 원 책정했다 그러면 예측이 말이 안 되잖아요. 마릿수가 더 늘었으면 톱밥이 더 필요한 것인데. 그러니 6400만 원 책정해서 6600만 원 사도 괜찮습니까? 그리고 지금 추가로 두 달 최소한, 이번에 얼마 더 샀습니까, 어제 사왔다는데?
창진
정창진축산기술연구소장
한 300만 원어치 더 샀습니다.
상용
이상용위원장
지금 그것가지고 연말까지 자랍니까? 모자라죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 어려워서 이번 추경에 2000만 원을 계상해 달라고 2000만 원을…
상용
이상용위원장
그러니까 이게 예측이 잘못되었다는 것이죠. 분명히 마릿수가 더 늘었는데 작년에 지출이 6800만 원 된 게 나와 있는데 6400만 원을 요구했다면 이것은 말이 안 되죠. 그러니까 지금 이게 앞뒤가 안 맞죠.
한창화위원
위원장님, 그것 정확하게 작년도 세출결산서를 제가 가져왔습니다. 가져 왔는데, 과목에 보면 시험연구비 해가지고 10억 9100만 원이 예산액입니다. 그리고요, 집행잔액이 남습니다, 4300만 원. 자 그러면 올해도 시험연구비에 돈이 있기 때문에 여기에 항목이 있기 때문에 여기에서는 돈이 만약에 물품이, 톱밥이 모자란다면 이 예산 안에서 더 구입할 수가 있습니다.
상용
이상용위원장
그러니까 구입할 수 있는데, 이 예산 자체를 마릿수가 더 늘었으면 이 부분에 더 예상을 했어야지 예산 자체가 잘못되었다는 얘기이고, 그리고 지금 단가 자체가 작년하고 올해하고 비교 어떻게 돼요?
창진
정창진축산기술연구소장
금년도에 ㎏당 2475원 정도 했는데 실제로 지금은 조금 올랐습니다.
상용
이상용위원장
포대 당 2천얼마요?
창진
정창진축산기술연구소장
2475원.
상용
이상용위원장
작년에는? 2009년도? 우리 담당자 누구입니까? 2009년도에 얼마 했어요, 포대당? (
우현
김우현지방농업연구사
피감사기관석에서 - 예, 김우현입니다. 2009년도에 2580원으로 지금 알고 있습니다.) 그러니 예측이 아주 처음부터 잘못 되었네요, 처음부터. 그리고 이게 우리가 지금 예를 들어서 브루셀라라든가 구제역 때문에 난리치는데 정문 소독 아무리 하면 뭐합니까? 톱밥 아무거나 그냥 무작위로 가져와서 깔았는데, 거기에 그 균이 없다고 볼 수 있습니까? 저게 어차피 수입목으로 해가지고 부산에 방치해 있다가 톱밥으로 빻아서 가져오는 것 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
위원장님, 그것 잘못되었습니다.
상용
이상용위원장
여러분들이 1년 내내 방역 아무리 해 봐야 한방에 모든 것이 수포로 돌아가는 그런 겁니다, 이게. 정말 이런 일이 있을 수 있습니까? 누구보다도 방역소독을 철저히 해야 되는데. 일단 그것은 놓아두고… 다른 위원님? 강영석 위원님.
영석
강영석위원
회의장 분위기나 감사 분위기나 너무 뜨거운 것 같습니다. 저는 상주 출신 강영석 위원입니다. 정창진 소장님, 또 우리 축산기술연구소의 관계공무원 여러분, 감사 준비하시고 또 감사 받느라고 수고가 많습니다. 오늘 감사장에 앉아서 다른 동료위원님들 질의하시는 것을 들으면서 또 감사 시작하기 전에 현장 축사를 방문하면서 느낀 소감부터 먼저 말씀을 드리겠습니다. 여기 우리 축산기술연구소가 큰 틀에서는 보니까 일을 아주 잘 하시는 것 같습니다. 이런 광역단체 축산기술연구소에서 그런 우수한 종모를 육성을 해 내고 또 이렇게 하는 것은 참 잘 하시고 언론에도 여기에 계시는 연구원들, 특히 김병기 박사님은 오늘 처음 뵈었습니다마는 언론에 보도되는 내용도 보고 일을 참 많이 하는 구나 이런 생각을 했는데, 섬세하지 못한 것 같아요. 큰 틀에서는 잘 하시는데 섬세하지 못하다. 항상 섬세하지 못하기 때문에 그런 우리가 소홀히 하는 작은 부분에서 사실은 문제가 생길 수 있다고 보거든요. 그래서 그런 부분에 여러 가지 아까 위원님들께서 지적을 하셨는데, 그런 부분에 대해서는 정말로 잘 생각을 하셔가지고 그런 문제가 생기지 않도록 이 감사 이후부터 좀 잘 대처해 주시기를 부탁을 드리고요. 톱밥이 지금 상당히 문제가 되고 있는 것 같습니다. 예측을 잘못한 것도 여러분들께서 섬세하게 그런 업무를 못했기 때문에 그런 예측을 잘못한 것 같고요. 그 다음에 불가피하게 톱밥이 모자라가지고 원목 수입된 그 수입목 톱밥을 사용하게 된 것 같으면 이 수입목 톱밥을 사용해도 괜찮은지 한번 판단 정도는 해 보셨어야 되지 않겠습니까? 이게 지금 위원님들 하시는 말씀이 수입목의 안전성이라든지 거기에 어떤 병해충이라든지 이런 게 유입되면 큰 문제가 생기지 않느냐 하는 측면에서 지금 말씀을 하시는데요, 지극히 당연한 말씀이라고 생각을 하거든요. 그런데 제가 알고 있는 게 물론 틀릴 수가 있습니다마는 수입목 같은 게 수입이 되면 방역을 안 하는 것은 아니거든요. 부산물로 우리가 무슨 농산물이라든지 이런 목재 같은 게 수입이 되면 요새는 훈증하는 약품이 무엇인지 모르겠습니다마는 과거에 보면 메틸 브로마이드라고 MB라고 대통령 MB가 아니고 MB라는 그런 훈증 약제가 있습니다. 이게 대단히 고독성이고 맹독성이고 위험한 약품입니다. 이것으로 훈증소독을 하거든요. 훈증소독을 하기 때문에 대부분 병해충은 소멸된다고 우리가 그렇게 믿고 있습니다마는 이런 부분은 당장에 수의과학검역원이나 국립검역소나 이런 데 확인 정도만 해 봐도 이것의 안전성이라든지 유해성이라든지 이런 것을 좀 판단을 할 수가 있을 겁니다. 그런 것 정도는 전화 한 통이면 가능한데 왜 그런 것을 확인을 안 해 보셨는가 하는 이런 걱정이 되고요. 누가 관계되시는 분 나가셔서 한번 확인해 보십시오. 기왕에 소장님께서 당장 다 걷어내겠다고 말씀을 하셨으니까 위원들 앞에서 증인선서를 하고 하신 말씀이니까 실천을 하셔야 될 겁니다. 일단 이 부분은 걷어내는 게 중요하니까 문제가 있는지 없는지 감사 끝나기 전에라도 수의과학검역원이나 검역소 같은데 서울에 한 번 확인을 해 보십시오. 전화로 확인 가능하지 않겠습니까? 그래 우리가 지금 한우가 사실은 우리 농촌을 지금 떠받들고 있는 가장 큰 소득원입니다. 우리가 FTA라든지 이런 것을 늘 이야기하면 축산이 가장 문제가 되고 하는데요, 어려움 속에서도 한우로 인해가지고 우리 농촌이 이렇게 버티어 나가고 있는 것은 또 여러분들이 뒤에서 그만큼 뒷받침을 해 주는 것도 큰 원인이라고 생각을 합니다. 그래서 흔히 우리가 한우를 이 땅 위의 자존심이라고 하는데 이 땅 위의 자존심을 지키기 위해서는 여러분들이 정말 자긍심을 가지고 힘이 들더라도 열심히 해 주셔야 된다는 그런 말씀을 드립니다. 그리고 다른 부분은 뭐, 우리 위원님들께서 말씀을 많이 하셨으니까요, 저는 생략을 하고 아까 정상진 위원님께서도 말씀을 하셨는데 말 인공수정이 업무보고에 보고가 되어 있습니다. 지금 우리 축산기술연구소가 보유하고 있는 씨숫말 씨암말 그래 해서 마필이 몇 필이나 됩니까?
창진
정창진축산기술연구소장
지금 성축이 3두이고 자축이 1두 있습니다. 4마리입니다.
영석
강영석위원
그러면 암말, 숫말…
창진
정창진축산기술연구소장
암말이 3마리입니다.
영석
강영석위원
그렇습니까? 그러면 씨숫말하고 암말 말 품종은 무엇입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
이것은 서러브렛 종입니다.
영석
강영석위원
서러브렛은 주로 경주용 전문마 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
영석
강영석위원
뭐, 경주마도 승용마를 할 수 있겠지만 통상적으로 우리 축산기술연구소가 지향하는 게 승용말 육성이고 비육말 육성인 것 같으면 서러브렛을 가지고 인공수정 시키고 동결정액을 생산하고 하는 것은 마필산업의 육성이라고 하는 어떤 당초의 기본취지하고는 좀 맞지 않는 것 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
숫놈을 저희들이 아랍종으로 해가지고 지금 경북대학교 조길재 교수님하고 저희 연구소하고 농민기술연구과제입니다. 과제로 지금 수행을 하고 있습니다. 그래 이제 씨숫말은 아랍종으로 해서 저희들이 시험을 지금 연구사업을 진행하고 있습니다.
영석
강영석위원
아랍종이라면 경주용말입니까? 아니면 승용말입니까? 정확하게.
창진
정창진축산기술연구소장
승용말입니다.
영석
강영석위원
암말은 서러브렛이고요?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
영석
강영석위원
이러니까요, 암말도 승용마를 하든지 비육마를 가지고 인공수정을 하는 이런 연구를 하시든지 그렇게 당초에 해야 되지 않겠습니까? 이런 문제가 있는 것이 여러분들이 말에 대한 연구라든지 이런 게 할 준비가 전혀 되지 않은 상황에서 급하게 진행하고 있다는 그런 이야기가 될 수도 있습니다. 그래서 이런 측면에서 문제제기를 하는 것이고요. 결국은 우리가 승용말이든지 비육말이든지 이것을 새로운 대체축산으로 육성하려고 하는 것은 FTA시대에 대비해가지고 농가의 소득원으로 새로 확보하겠다는 이런 취지일겁니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예.
영석
강영석위원
이 부분에 대해가지고 여기는 연구소이니까 어떤 부분에 대한 연구도 앞으로 다 가능하고 도움이 되는 그런 부분이겠지만 정말 무엇을 할 것인지에 대한 선택과 집중이 좀 필요한 것 같고요. 그 다음에 이것을 판단을 잘 하셔야 될 겁니다. 우리가 말산업, 마필산업 이렇게 이야기를 하면 이게 지금 한우산업, 양돈산업 이런 것하고 같은 선상에서 그렇게 이해될 수가 있는데, 지금 승용마라고 말씀을 하셨는데 결국은 승용마라는 것은 승마장에서 활용하는 그런 정도일겁니다. 과연 승용마 몇 필씩 생산해가지고 이게 농가에 새로운 소득원이 될 수 있는가 하는 이런 기본적인 것을 검토를 해 보셔야 될 것이고요, 지금 현재 승용마 같은 경우에는 우리 경마장에서 나오는 경주 퇴행마도 지금 넘치는 그런 실정이거든요. 실제로 경주 퇴행마를 순치시켜서 승마장에 승마용으로 활용이 되는 것이고 일부는 도축되어가지고 식용으로 사용되는 그런 부분입니다. 그래서 장기적으로 수요라든지 공급구조라든지 이런 것도 판단을 하셔가지고 이 분야에 연구를 할 것인지 어떻게 할 것인지 이런 검토가 필요하다고 생각합니다. 그래서 제가 전문가는 아니지만 제 의견을 말씀드린 것이고요, 제 질의를 마치면서 정말 한우산업은 중요한 산업입니다. FTA는 앞으로 이미 체결할 것은 다 체결을 했고요, 앞으로 더 진행이 될 겁니다. 그렇지만 한우는 우리민족의 혼이나 마찬가지이기 때문에 어떤 경우에도 한우산업이 흔들리지 않도록 여러분들이 열심히 해 주시기를 부탁드리면서 제 질의를 마치겠습니다. 고맙습니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 열심히 하겠습니다.
상용
이상용위원장
다른 위원님? 예, 변우정 위원님.
우정
변우정위원
조금 전에 자료요청을 했는데 이 자료가 시간이 많이 걸립니까? 관용차 운행일지 그것 만들지 말고 원본 그대로 빨리 좀 가져다주세요. 해 주시고, 아까 저하고 중복된 자료요구를 한 분이 하신 것 같은데, 이 농장에서 기술연구소에서 생산되는 가축 처리한 관계 매각하거나 또는 살처분 했다거나 이러한 자료를 요구를 했는데 지금 거의 감사를 마쳐갈 상황인데 아직 자료도 안 나왔네요? 왜 그렇습니까?
상용
이상용위원장
원본을 주세요, 원본을.
우정
변우정위원
지금 시간이 되어가지고 지금 그냥 넘어 가겠다 이런 생각입니까?
한창화위원
그 사이에 제가 하나만 질의할까요?
상용
이상용위원장
예.
우정
변우정위원
그리고 잠깐만요. 하나만 더 하겠습니다. 아까 톱밥이 쟁점이 되었는데, 여기 연구소 여기만 문제가 되는 게 아니고 우리 축산농가 전체 농가에서 톱밥 다 사용하죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
행정에서 지원해 주는 사항이기 때문에 다 사용하는데, 사실 대부분이 다 수입목입니다. 그렇죠? 국내산으로는 톱밥보급이 잘 안 됩니다, 생산비가 너무 많이 들기 때문에. 그렇죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
수입목, 자투리목으로 톱밥을 사용하고 있는데, 여기 기술연구소의 이것은 어떤 뭐냐, 연구기관이니까 더 강요가 되는 것인지는 모르겠는데, 일단 그런 부분들이 문제가 된다고 생각된다면 일반 농가에 보급되는 부분들을 심도 있게 생각을 해서 이 기술원에서 모든 것을 연구해서 기술지도가 필요한 부분이겠죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 이번에 들어온 톱밥에 대해서는 저희들이 가축위생시험소에 검사를 의뢰해서 균이 무엇이 있는지 바로 오늘 오후에 조치를 하겠습니다.
우정
변우정위원
비록 이번에 들어온 톱밥만 그런 게 아니고 앞에 들어온 톱밥도 다 같은 질의 톱밥 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
아닙니다.
우정
변우정위원
그러면 여기에 들어온 톱밥은 따로 국내에서 생산한 겁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그런 것은 아니고 톱밥공장에서 될 수 있으면 저희들은 이제 파쇄목을 안 하고 켠 목 안 있습니까? 좀 부드럽고 이런 것을 많이 지금…
우정
변우정위원
아니, 그러니 목재를 생산해 내면서 나온 톱밥을 사용한다 이 말입니까? 그 톱밥은 소량이라서 그렇게 많이 안 나와서 전체적으로 공급되는 부분은 문제가 있거든요. 있는데, 그것만 하는 게 아니고 내가 봤을 때는 톱밥 전문생산업체들이 입찰을 해서 들어온다면 아마 농가에 가는 것이나 여기에 들어오는 것이나 똑같을 것이라는 말씀입니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 맞습니다.
우정
변우정위원
그러니까 기술원만 문제되는 게 아니고 우리나라의 한우생산농가 톱밥을 사용하는 농가에 이 모든 부분이 해당된다는 것이죠. 그런 부분은 사실 굉장히 심각한 부분입니다, 문제가 된다면. 그러니까 그런 부분에 대해서는 특별히 좀 더 신경 쓰셔가지고 여기 연구소에만 문제되는 부분이 아니고 전체 농가에 문제될 수 있는 부분이기 때문에 심도 있게 이렇게 빠른 시간 내에 이 문제점들을 괜찮은지 안 괜찮은지 판단해 주시기 바랍니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
이상입니다.
상용
이상용위원장
한창화 위원님.
한창화위원
우리 김병기 박사님한테 제가 개인적으로 정말 고생하신다는 격려의 말씀을 드립니다. 어느 연구소보다도 축산기술연구소가 상당히 활성화가 되어 있는 것 같아서 제가 볼 때 굉장히 기대를 하고 왔습니다. 그러나 원래 잘 하는 사람들한테 더 질책을 해야 더 좋은 성과가 나올 것이라고 생각하고 연구과제에, 감히 제가 연구과제에다가 손을 대겠습니다. 우리 보면 가축생산성향상을 위한 질병방지기술개발이 연구기간이 2007년부터 2008년까지 있었죠? 김우현 연구책임자가 담당을 해가지고…
창진
정창진축산기술연구소장
자료 때문에 잠시…
한창화위원
축산신기술개발보급 해가지고, 과제명은 가축생산성 향상을 위한… 여기에 보면 재료 및 방법에 보면 송아지 설사병에 대한 질병방지기술개발입니다. 참 재미있어요, 이게. 그래가지고 2007년 수행과제 항목 일람표에 보면 기술개발이 계속사업으로 나옵니다. 뒤에 또 연구과제 수행에 보면 갑자기 바뀌어요. 거기도 질병방지기술개발이라고 계속 갑니다. 그런데 2008년도에 가서 보면 이게 바뀌어요. 어디로 갔는지 없고 담당자가 김병기 박사로 바뀌면서 천연한방소재를 이용한 어린송아지 설사예방치료제 개발로 나옵니다. 2007년하고 2008년도에 이야기 했던 게 김우현 연구원이 연구했던 이 과제는 공중에 없어져요. 그렇죠?
창진
정창진축산기술연구소장
저기…
한창화위원
자, 제 얘기를 다 듣고 해요. 그다음 천연한방소재를 이용한 어린송아지 설사예방치료제 개발은 완료가 됩니다. 그렇죠? 2009년도 연구보고서에 보면 완료가 된 것으로 되어 있습니다. 그러면 이것은 어디에 가 있습니까, 이 연구과제는?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 2007년도에 가축생산성향상을 위한 질병방지기술을 개발 해가지고 거기에 세부과제가 두 건이 되어 있습니다. 첫 번째로 경북지역 흑염소의 소화기 질병 원인체 조사연구라는 게 있고, 그 다음에 시험 후에 송아지 설사병에 대한 질병방지기술 이것이 이제 김우현 계장이 했던 것이고, 그 다음에 2008년부터 천연한방소재를 이용한 어린송아지 설사병 예방을…
한창화위원
아니, 자 들어 보십시오. 소화기 질병원인체 그것 한 것은 김대중 연구원이 하다가 그것은 완료가 되어가지고 완료보고서가 들어옵니다. 그러나 송아지 설사병에 대한 질병방지기술개발이 계속 2007년, 2008년 계속사업이고 2009년도에는 사업이 계속사업도 아니고 완료보고서도 없습니다. 그냥 공중에 떠 있습니다. 그것을 거기에 대해서 해명을 하라는 겁니다.
창진
정창진축산기술연구소장
위원님, 2008년도에 완료가 되어 있다고 지금…
한창화위원
2008년도 완료보고서에 없습니다. 완료보고서 제가 가지고 있습니다.
창진
정창진축산기술연구소장
제가 그것은 확인을 하지 못했습니다. 죄송합니다.
한창화위원
아니, 죄송하다 해 놓고 되는 게 아니죠. 그것 관리하시는 것 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 맞습니다.
한창화위원
2년 동안 그렇게 해 놓고 연구했던 게 아무 결과도 없어요. 고생하시는 것은 아는데, 결과물이 나와야죠. 그냥 공중분해 됐어요. 그리고는 그 다음부터는 아무런 계획도 없어요. 그리고는 엉뚱하게 2008년도에 김병기 박사로부터 해가지고 다른 걸로 나오죠, 그죠? 한방제 이용하는 걸로 송아지 설사…
창진
정창진축산기술연구소장
예, 이것은 새로운 프로젝트로 해가지고…
한창화위원
새로운 프로젝트죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 맞습니다.
한창화위원
그럼 이것은 그냥 슬그머니 들어가고 사람 바꿔서 새로운 프로젝트로 넘깁니까? 그렇게 밖에 우리가 판단을 못하잖아요, 제 입장에서는. 서류상으로 봐서는…
상용
이상용위원장
연구소장님 축산기술연구소에 언제부터 근무하셨습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
작년 7월 28일자로 왔습니다.
상용
이상용위원장
그럼 그 전의 내용은 모르겠네요.
한창화위원
그럼 2003년도에 사고과제가 생기죠, 네 건이. 그것은 왜 사고과제가 네 건이 생깁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
전출 갔습니다. 저희 연구원으로 근무를 하다가 대구대학으로 가고, 그 다음에 축산과학원으로 가고, 그래서 그분들이 연구를 하다가 그만 사표를 내고 가서 그게 사고과제가 됐습니다.
한창화위원
제가 뭐라고 할 말이 없습니다, 정말로. 담당연구원이 어디로 전출되면 그 연구과제는 사고과제가 됩니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그게 위원님, 참 저희들이 전문계약직을 운영하다보면 더 좋은 조건이 나와 버리면 저희들하고 연구과제를 수행하다가 사표내고 가버리면 그걸 잡지를 못합니다.
한창화위원
전문 연구원들 처우개선은 어떻게 해줍니까? 이런 연구개발을 해갖고 실적을 내면 인센티브가 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
인센티브는 없고, 김병기 박사가 그 동안에 참 고생을 많이 해서 승진을 해서 연구원 가급으로 됐고요, 그 다음에 금년말로 두 분이 또 계약이 만료됩니다. 그런데 저번에 11월초에 도에서 한 직급씩 또 상향을 시켰습니다. 그래서 내년도에는 직급이 한 직급씩 다급은 나급으로 하고, 라급은 다급으로 해서 그래 지금…
한창화위원
그럼 김병기 박사가 “내가 연구하는 실적에 비해서 도저히 나는 여기서 못 있겠다” 해서 다른 곳에서 스카우트 해갖고 데리고 가면 그럼 여기는 그냥 닭 쫓던 개 지붕 쳐다보듯이 그냥 볼 겁니까? 국장님!
순보
박순보농수산국장
예.
한창화위원
여기에 대한 무슨 처우개선이나 인센티브 같은 게 제도적으로 없습니까?
순보
박순보농수산국장
조금 전에 소장이 말씀드렸지만 현재 저희들이 연차적으로 현재 5명 정도를 직급상향조정을 시켜줬습니다. 그런데 사실 그것만 가지고서는 계약직이 최장 5년이기 때문에 사실 조금 전에 소장이 말한 대로 그런 문제가 발생할 소지가 항상 있습니다. 그래서 근원적으로 해결할 수 있는 그런 방안을 한번 만들어 보겠습니다.
한창화위원
아니 여기 지금 네 분하고 연구원 두 분 해갖고 모두 여섯 분이 계신데, 이분들 내일이라도 좋은 데서 좋은 조건이 있어 다 가신다면 축산기술연구소는 어떻게 운영합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 그게 위원님 지적하신 대로 구조적인 제일 큰 문제입니다. 그래서 저도 이번에 도에 가서 사정을 해서 또 직급을 높이고 그래서 처우를 다음에 저희들이 도에서 인센티브를 주는 것은 일부분 조금 있습니다. 특허를 냈거나 하면 거기에 대해서 조금씩 돈 100만 원 정도 주는 것밖에 없고 해서 처우에 상당한 문제가 있습니다.
한창화위원
예, 이 부분은 다음에 농수산국 할 때 그때 거론하기로 하고 이만 마치겠습니다.
상용
이상용위원장
소장님, 여기 직원들 중에 현재 외부강연 나가시는 분들 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
외부에 저희들이 강연은 농업기술센터하고 농민사관학교 외에는 강의 없습니다. 대학이나 이런 데로는 강의 안 나갑니다.
상용
이상용위원장
혹시 한우회에서 교육할 때 안 나가십니까?
창진
정창진축산기술연구소장
한우교육은 농업기술센터가 축협이나 그런 데서 하면 나갑니다.
상용
이상용위원장
많이 나갑니까?
창진
정창진축산기술연구소장
지금 조금 통제를 하고 그렇게 많이는 안 나갑니다.
상용
이상용위원장
그럼 거기 나가면 강사료가 조금 있죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
그럼 그 강사료는 세입으로 잡습니까? 어떻게 합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그것은 전부 다 본인한테 지급이 되는데 소득세하고 전부 다 제하고…
상용
이상용위원장
아, 제하고 지급된다?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
외부강연 했는 횟수 같은 것 한번… 물론 그렇게 연구원이니까 농가에 가서 기술을 보급하는 것도 중요합니다마는 너무 또 빈번하면 안 되잖아요, 그죠? 본인들의 연구목적이 있는데 그것을 자료를 한번 주시기 바랍니다. 최학철 위원님.
학철
최학철위원
경주 출신 최학철 위원입니다. 답변하신다고 고생 많습니다. 우리 농촌은 황폐화 됐습니다. 이를 지탱하는 것이 축산분야입니다. 축산분야도 지금 많이 무너지고 있습니다. 이번에 7월 1일부터 발효되는 EU와의 FTA 체결로 인한 시행과정에서 또다시 우리에게 큰 충격으로 와닿고 있는데, 정부가 10년동안 20조 투자하겠다 이런 말씀을 하셨는데 그것도 잘하지 않으면 빚만 늘 것 같아요. 이제 우리가 믿을 수 있는 것은 축산기술연구소입니다. 경쟁력을 높이고 살아남을 수 있도록 희망을 만들어 주는 것이 여기인데 여러 가지 위원들이 많이 질의를 했습니다. 제가 물품보유대장을 봤거든요. 제 느낌은 너무나 엉터리다 이런 생각이 좀 듭니다. 여기에 지금 수록된 것이 1434종을 보유하고 있습니다. 제일 첫 번째 나오는 것이 뭐냐 하면 2000년도 3월 9일날 수정난실험실에 필요한 자료입니다, 1번으로 나오는 것이. 1434번에 나오는 것이 1998년도 12월 19일날 구입한 업무용 휴대전화기입니다. 그럼 1998년도 12월 19일 휴대전화기 지금까지 보유하고 있나요?
창진
정창진축산기술연구소장
없습니다.
학철
최학철위원
이 물품대장에 보면 취득한 품명하고 부서하고 취득일자하고 보관장소, 단가까지 전부 다 나와 있습니다. 그런데 여기에 보면 대부분 보관장소에 대해서 명시된 부분이 없는 것들이 너무나 많습니다. 그리고 적어도 우리 연구소가 이 물품을 보유하고 있는데 여기는 연구기관이고 물품이 많습니다. 그래서 제가 이걸 한번 봤습니다. 그렇다고 보면 매년 일목요연하게 폐기할 것은 폐기하고 보관하고 있는 것은 정확하게 명시가 되어야 되는데도 불구하고, 중간에 1992년도, 2000년도, 2008년도 이렇게 지금 현재 물품이 되어 있거든요. 여기에 대해서 너무나 잘못 됐고요, 적어도 우리 연구소가 설립이 언제 됐다고요?
창진
정창진축산기술연구소장
영주로 이전한 것은 ’99년이고요, 최초로 설립한 것은 1933년도입니다.
학철
최학철위원
’33년도… 그렇게 오래 된 연구소가 전수물품 취득하는 절차도 모른다 이겁니다. 인정하시겠습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 몇 가지 문제점이 있었습니다. 저희들도 금년도 7월 6일날에 도감사를 받으면서 전체 정비를 하고 있습니다.
학철
최학철위원
제가 보니까요, 지적을 받아서 대장을 만드는 과정에서 이렇게 만들어 놨다는 것은 저는 이해가 되지 않습니다. 그리고 소위 말해서 공무원들이 전수물품에 대한 취득관계에 대해서 절차를 몰라가지고 지적을 받는다 하는 그것은 상식 밖의 이야기가 안 되겠습니까? 그래서 이 물품보유대장을 새로 만드십시오. 나중에 직접 소장님께서 한번 보십시오. 내용을 보시고, 이게 지금 현재 1990년 정도에 구입한 의자라든가 이런 것들이 아직 그대로 있습니다. 보관장소는 없습니다. 이미 없어졌습니다. 그럼 정리를 해야 되겠죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
학철
최학철위원
그렇게까지 강영석 위원께서 말씀을 하셨습니다마는 외부적으로는 상당히 성과가 있는 것으로 그렇게 저희들도 보고 있는 것인데, 연구소가 섬세한 부분이 정말 없다는 겁니다. 이런 것만 봐도 뭔가 좀 잘못됐다, 톱밥문제, 또 아까 거기 와서 정말 여기에는 아주 양질의 그러한 먹이를 제공해야 되는데도 불구하고 그러한 먹이… 먹을 수는 있다 해도 그런 것은 맞지 않죠, 연구소니까.
창진
정창진축산기술연구소장
예.
학철
최학철위원
물품에 대해 가지고 연구소니까 물품의 관리를 좀 철저히 해달라는 그런 지적을 드리겠습니다. 그리고 여기에 행정사무감사자료 5페이지에 보면 2009년도, 2010년도 보면 세출예산에 기간제근로자 보수가 289만 4000원 나와 있습니다. 맞습니까?
상용
이상용위원장
그건 불용액…
학철
최학철위원
남았는 겁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
2009년도만 자료 자체가 불용액만 나와 있습니다.
학철
최학철위원
그럼 이것은 세출예산이 얼마입니까? 확정된 예산이 얼마입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
36억 7000만 원입니다.
학철
최학철위원
아니 아니, 기간제근로자 보수에 대해서 당초에 확정된 예산이 얼마입니까?
한창화위원
8900만 원입니다.
상용
이상용위원장
8998만 7000원, 예산액이 2009년도. 지출은 8700만 원하고 집행잔액이 289만 4000원 남았습니다.
학철
최학철위원
기간제근로자 몇 명 정도?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 지금 현재 기간제근로자가 총 15명이 예산에 책정되어 있습니다.
학철
최학철위원
15명입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
뒷부분에 또 한 2억 몇 천만 원 기간제근로자 보수가 있습니다. 몇 가지로 나눠 놨어요.
학철
최학철위원
전체적으로 지금 현재 여기서 필요한 기간제 사용하는 분이 몇 분 정도 되느냐 이 말입니다. 전체적으로 봐서 15명입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
학철
최학철위원
그럼 뒤에 있는 3000만 원은 뭡니까?
창진
정창진축산기술연구소장
아, 3000만 원 그것은 앞에는 지금 저희들이 종축의 체계적 사양관리 해가지고 지금 예산이 ’09년도 한 9000만 원 잡혀 있고요, 뒤에 암소핵군조성사업에 2명 해가지고 1560만 원의 예산이 책정되어 있습니다.
학철
최학철위원
그것을 통틀어서 15명 정도를 한다?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 15명.
학철
최학철위원
선발은 어떻게 합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 공고를 내서 채용을 하고 있습니다.
학철
최학철위원
그러면 이분들은 지금 현재 1년 이상 근무를 하지 않습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 10개월 근무를 하고 있습니다. 사정에 따라서 틀립니다마는 작업 사료포는 필요할 때 한 3, 4개월 하고 나서 좀 이따가 또 필요할 때 그렇게 하고, 또 사양관리 같은 경우는 한 10개월 정도 하는 경우도 있습니다.
학철
최학철위원
하여튼 이러한 근로자를 우리가 필요로 해서 일을 하고 있습니다마는 이게 비정규직하고 관계가 되지 않습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
학철
최학철위원
그러면 지금 현재 여기에 10개월이라고 하지만 보통 보면 그대로 연속적으로 일을 합니다. 그럼 2년 정도 지나면 기술원의 직원으로 채용을 해야 되는데 거기에 대한 대책이 있나요? 제가 볼 때는 10개월씩 하고 내보내지는 못할 것 같은데요?
창진
정창진축산기술연구소장
지금 내보내고 있습니다. 저희들이 현장의 작업 사료포 관리라든지 풀을 뽑고 하는데 젊은 분들도 없고 인근에 있는 좀 나이 많으신 이런 분들이 하고 있는데 참 기간제근로자를 구하기가 굉장히 힘이 들고 있습니다. 근로기준법 때문에 10개월 일을 하시고 그냥…
학철
최학철위원
그러니까요. 저희들이 조금 전에 돌면서 물어보니까 11년 근무하신 분도 있더라고요.
창진
정창진축산기술연구소장
그것은 무기계약직입니다.
학철
최학철위원
하여튼 이 말씀을 제가 왜 드리느냐 하면 어차피 여기 보면 기간제로 들어와서 일을 할 수 있는 사람들이 거의 적습니다. 그러다보면 우리가 필요하니까 쓸 수밖에는 없는 것이지만 이러한 규정에 묶여가지고 앞으로 어떤 일들이 발생할 수 있기 때문에 여기에 대해서 어차피 지금 전체적으로 다 하지는 못하는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 비정규직 관계문제에 대해서 규정에 따라야 될 형편에 올 수 있기 때문에 사전에 철저한 관리를 하셔 가지고 그런 문제들이 발생되지 않도록 하시고. 물품보유대장 이 관계문제는 소장님께서 한번 보시고 이 내용을 일목요연하게 하고, 이제 오래 되고 했는 것은 필요 없는 것은 정리를 좀 하십시오.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 폐기처분하고 정비를 하겠습니다.
학철
최학철위원
예, 이 보유대장을 만들어서는 안 된다 하는, 여기는 연구소이기 때문에 그렇습니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예.
학철
최학철위원
이상입니다.
상용
이상용위원장
소장님, 무기계약직 뒤에 운영비에 보면 2009년도에 3억 1200, 올해 10월말까지 2억 5800인데, 몇 명입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
무기계약직 15명 있습니다.
상용
이상용위원장
이분들은 계속 근무하죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 그분들이 기간제로 있다가 몇 년 전에 오랫동안 있어서 무기계약직으로 전환이 되고 했습니다.
상용
이상용위원장
그런데 청사 청소용역에 보면 2009년도에 2600만 원인데, 지금 신년도에는 10월말 현재 1500만 원 지출 됐습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
그럼 한 달에 얼마쯤 됩니까? 한 150만 원 되죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
작년 대비 왜 그렇게 많이 줄었습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
입찰을 하고 있습니다. 하다보니까 경쟁업체들이 단가를 낮추어서…
상용
이상용위원장
아, 2010년도에는 ’09년도보다 많이 낮아졌네요?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
전기시설 안전용역도 마찬가지고… 일단 알았습니다. 다른 위원님, 나기보 위원님.
기보
나기보위원
21페이지 보면 축산신기술 개발보급 해가지고 ‘산·학·연 연구협력 강화로 신기술 개발 보급 확대’ 이래 놨는데, 대학교는 어느 대학교하고 하고 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
지금 경북대학교는 MOU를 정식적으로 체결했고요, 그 다음에 영남대학교하고 그렇게 하고 있습니다.
기보
나기보위원
그런데 지금 경북대학교나 영남대학교가 축산학과가 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
경북대학교는 축산학과가 상주캠퍼스에 있습니다. 그리고 영남대학교는 자연과학대학으로 명칭이 변경이 됐습니다.
기보
나기보위원
그리고 상주가 축산학과가 언제 생겼습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
상주대하고 경북대학이 통합되면서 그전부터 있었습니다.
기보
나기보위원
그런데 다른 대학교는 축산학과가 상당히 활발하게 되어 있는데 경상북도에서 보면 한우사육을 제일 많이 우리나라에서 하고 있는데, 정말 축산대학이나 축산학과가 활성화 안 됐다 하는 게 참 안타깝게 생각합니다. 국장님하고 과장님들 계시지만 경북이 축산이 대한민국에서 지금 최고 사육을 많이 하지 않습니까? 그런데 제가 알기로는 지금 축산학과가 상당히 취약하고 열악한 걸로 알고 있는데 잘 서로 협력해 가지고 우리 경북이 좀더 축산분야에 축산발전과 축산을 위해서 좀더 활발하게 학교에서 해줘야 되지 않겠나 저는 이렇게 생각합니다. 이상입니다.
상용
이상용위원장
다른 위원님, 한창화 위원님.
한창화위원
예, 궁금한 게 좀 있어서… 우리 지금 종축사육현황에 여기 들어가는 한우나 흑염소나 이런 게 자산에 등록이 되어 있습니까? 자산으로 다 분류가 되어 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 자산으로 전부 다 대장에 정리가 되고 있습니다.
한창화위원
자산에서 그게 만약에 폐사를 시켜야 되겠다 하면 거기서는 자산 매각처분을 합니까? 손망실 처리하거나 그런 어떤 과정을 밟을 것 아닙니까? 그럼 수시로 변할 것 아닙니까? 새로 태어나면 어떻게 변합니까? 자산취득으로…
창진
정창진축산기술연구소장
생산으로 봐서 일지를 정리하고 있습니다.
한창화위원
그건 자산취득 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그런데 저희들이 거기서 평가를 얼마를 돈을 얻는 게 아니라 종축관리대장에 숫자로 하고, 그 다음에 종축 같은 경우에는 관리대장이 개체별로 전부 다 있습니다.
한창화위원
제가 오늘 우사를 죽 돌면서요, 여기서 뭘 실험을 하는지 그걸 모르겠어요. 팻말이 전혀 붙어 있지 않아요. 관리책임자 이름도 안 붙어 있어요. 시험연구 그것도 없고, 그리고 기간도 안 붙어 있고. 자, 그런데 2010년도 연구계획서를 보면 제가 뽑아 놓은 게 있는데 17두, 109두, 120두, 160두, 그 다음 연구소에 40두 이렇게 하니까 여기 보유 숫자보다도 더 많거든요. 그럼 어떻게 됩니까?
창진
정창진축산기술연구소장
저희들이 농가 것도 활용을…
한창화위원
농가 것은 여기 3000두도 들어가고 2000두도 들어가고 479두 이런 건 다 빼고요 연구소 부분만 했는데도 지금 보유수량보다도 더 많아요.
창진
정창진축산기술연구소장
그것이 저희들이 실험을 하면서 합쳐지는 번식연구 같은 경우라든지 송아지 생산 이렇게 되니까 시험 두수가 한 개체지만 중복되고 산우능력검증이라든지 이런 것은 중복이 되어서 그렇습니다.
한창화위원
그러면 소 한 마리 갖다놓고 여러 가지 실험을 합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그런 것도 있습니다.
한창화위원
이해가 안 가는데요? 그렇게 합니까? 그럼 어떤 것은 질병 시험하기 위해서 다른 것도 하는데 어떤 것은 우량소를 만들기 위해서 하는 것도 있고 이런데, 그러면 서로 시험방법이 틀려갖고 소 사료 주는 것이나 이런 것들이 다 틀릴 것 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 그런 사양실험도 있고 사양을 해나가면서 초음파를 찍어서 이것이 어떻게…
한창화위원
아니, 초음파를 찍는 것은 아는데요, 제가 초음파 이야기를 하는 게 아니라 실험목적에 제대로 된 두수들이 부족하다는 이야기죠, 저는. 실험에 몇 두를 하겠다 하는 것하고 지금 보유 숫자하고 숫자적으로 차이가 난다는 이야기입니다. 왜 그렇게 나느냐는 거죠.
창진
정창진축산기술연구소장
위원님, 그래서 저희들이 중복실험 되는 게 사양에 대해서는 중복실험이 안 됩니다마는 그것을 하는 과제를 하면서 실제로 큰 대과제가 있고, 또 그 다음에 세부적으로 조금 나누어지다 보니까 두수가 들어가서 중복이 되고 있습니다. 그래서 두수가 많이…
한창화위원
그리고 연구하는 연구과제랑 그쪽에 하는 데다가… 여기 연구소입니다. 그런데 우사에다가 안 붙입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 시정하겠습니다. 바로 제작해서 붙이도록 하겠습니다.
한창화위원
외부 사람들이 와서 ‘아, 여기서 이것은 뭘 하는 구나’ 하는 걸 알 수 있게끔 해야 되는 것 아닙니까? 직원들도 그런 부분에 대해서 이게 무슨 어떤 아까 이야기했듯이 기간제근로자가 와갖고 엉뚱한 사료 줄 수도 있고, 물론 그럴 일은 없겠다고 보지만.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 전부 다 구분을 해서 전부 다 구분이 되어 있습니다마는 시험기간이라든지 시험방법이라든지 전부다 바로 시정을 하겠습니다.
한창화위원
예, 그렇게 해 주십시오. 이상입니다.
상용
이상용위원장
예, 변우정 위원님.
우정
변우정위원
소장님 장시간 질의답변하시느라고 수고 많습니다. 관용차 자료를 보고 질의를 하겠습니다. 차량 넘버 ‘04우 9214’ 호가 어떤 목적의 차량입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
업무용 차량입니다.
우정
변우정위원
업무용 차량 여기서는 쉽게 말하면 1호차라고 봐도 됩니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
이 차를 주로 사용하는 목적이 어디에 있습니까? 소장님 출·퇴근 할 때 씁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
아닙니다. 농가에 가거나 도에 출장이라든지 학회 참석하고 관용적으로 가는 데 많이 쓰고 있습니다.
우정
변우정위원
그런데 차량일지를 2009년도하고 2010년도 것을 비교해 보니까 거의 매일 사용을 하시던데, 매일 사용한다는 이야기는 일을 많이 하신다는 이야기도 될 수 있습니다. 그런데 차량일지가 보통 보면 사실대로 쓴 것 같지가 않아요. 지금 보니까 사용하신 대로 쓴 것 같지가 않고 ㎞수나 이런 것들은 맞추었는지 몰라도. 보통 차량일지를 쓸 때 어떤 식으로 지시해서 씁니까? 누가 씁니까? 운전자가 씁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
여기 보니까 이 차 운전자가 따로 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 관리하는 사람이 지정돼 있고…
우정
변우정위원
그러면 소장님이 만약 이 차를 타고 출장을 가게 되면 기사가 따로 있어서 하는 겁니까, 아니면 소장님이 직접 운전해서 갑니까?
창진
정창진축산기술연구소장
같이 갈 때도 있고, 다른 일이 있으면 어떨 땐 저 혼자 갈 때도 있고 그렇습니다.
우정
변우정위원
장부에 보니까 본인이 직접 운전해서 가신 흔적도 있네요. 그런데 주로 보니까 차량일지라는 것은 원래 담당기사가 쓰는 거죠? 소장님이 직접 쓰는 것은 아니죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
보통 보면 이런 차량일지가 거의 관행적으로 예를 들어서 영주에 갔다 오면 ‘영주 축산농가방문’ 이런 식으로 쓰죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
소장님이 영주 축산농가를 방문 안 해도 그런 식으로 쓴 적 있죠? 사실대로 이야기하십시오.
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
그렇죠. 여기 보니까 그게 나타납니다. 나타나는 게 저도 사실 옛날에 군대생활하고 할 때 이런 일지를 써봤는데, 사실 윗사람이 가는 대로 다 쓰질 못해서 관행적으로 합법적인 사항에서 사용하고 있는 것 같아요. 보니까 그 흔적이 보입니다. 사실 소장님이 거의 1년 365일 중에 토요일, 일요일 빼고 거의 이 차로 다 움직이는 걸로 알고 있는데, 대충 보니까 물론 도청에 가거나 도의회에 가거나 각 기관에 세미나 참석하는 이런 것은 사실이지 싶은데, 주로 보면 ‘축산농가방문’… 소장님이 직접적으로 축산농가에 방문 많이 하십니까?
창진
정창진축산기술연구소장
많이 합니다.
우정
변우정위원
직접 농가에 가서 지도도 하십니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 많이 합니다.
우정
변우정위원
어떤 경우에 그런 지도를 하십니까?
창진
정창진축산기술연구소장
제가 배웁니다. 농가에 가서 새로운 기술이라든지 서로 연구소에 하고 있는 것하고 대비도 하고 서로 그렇게 해서 많은 의견교환을 해서 거의…
우정
변우정위원
주로 어느 지역의 농가를 많이 가십니까?
창진
정창진축산기술연구소장
상주도 가고 구미도 하고 영주 여기를 제일 많이 갑니다만 예천, 봉화 도내 거의 다 제가 지금 가고 있습니다.
우정
변우정위원
그런데 아까 서두에 물음에 사실 그렇지 않은 부분도 있다고 인정을 하셨는데, ‘농가방문’이라고 이렇게 써있는데 농가방문을 하지 않고 갔을 때는 어떤 일로 주로 가십니까? 개인적인 사적인 볼일로 가십니까, 아니면 다른 사람을 만나는데 합당하게 이 내용을 쓸 수가 없어서 그렇게 쓰는 겁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
제가 사적으로 간 것은 없습니다. 업무적으로 출장지 농가방문을 했는데, 제가 농가를 가야 되는데 축협을 갔거나 그 다음에 군에 갔거나 그래 제일 처음에 출장을 달 때 그렇게 달아서 제가 그런 것은 있습니다.
우정
변우정위원
그런데 소장님께서 축협이나 이런 데 가서 업무 협력할 그런 사항들이 있습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 저희들이 암소검증사업을 금년부터 지금 하고 있습니다. 검증사업이라든지 전체적으로 해나가고 있습니다.
우정
변우정위원
아까 여기에 보니까 한우클러스터사업단 방문이라는 이야기도 나오는 것 같은데, 한우클러스터사업단의 성격은 어떤 겁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그것은 2006년부터 영남대학교가 주관이 되어서…
우정
변우정위원
여정수 교수가 하는 그겁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
그런데 지금 현재는 이게 어떻습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
그것이 지금 현재 주식회사 참품으로 농업법인으로 바뀌어서 운영이 되는 것으로 알고 있습니다.
우정
변우정위원
그러면 일단 참품한우도 거기로 넘어가고 클러스터사업은 여정수 교수는 손을 뗐습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
여정수 교수님이 지금 거의 일부 관여는… 그 DNA 마크 개발 그 분이 특허를 내서 했기 때문에 그 곳에는 기술지원을 좀 하는 것으로 알고 있습니다.
우정
변우정위원
알겠습니다. 알겠는데, 지금 보니까 왜 본 위원이 이 차량일지를 보자고 했느냐 하면, 사실 누구라고 밝히기는 그렇지만 이 쪽 지역에서 소장님에 대한 제보가 왔어요, 제보. 사적인 업무로 출타가 많고, 또 여러 가지 문제점이 많이 발생되고 있는 것으로 어떤 그 투서가 들어왔기 때문에 저희들이 이것을 보는 겁니다. 제가 서두에 물을 때 축산농가방문이라고 관행적으로 쓰는 부분이 있죠? 했을 때 있다고 얘기를 했어요. 그런데 앞으로 이것 이 부분에 대해서 저희들도 제보자도 있고 하기 때문에 또 다른 내용의 이야기도 나올 수 있습니다. 그렇기 때문에 우리 소장님이 연구소 전체를 관장하시면서 바깥에 출타할 업무도 많으실 테지만 안에서 좀 차분하게 생활하시면서 내부지도를 좀 많이 해 주시고, 바깥에 사적인 업무나 다른 어떤 개인적인 업무로 혹시 가야 되는 게 아닌 것은 너무 많이 다니시는 것도 좋지 않겠다 이런 생각이 듭니다. 물론 소장님께서는 의욕적으로 일을 하고 농가에 직접 방문해서 지도도 하고 또 혹시 우리 연구소에서 생각지 않은 부분이 농가에서 나타나는 부분도 있으니까 하시겠지만 그것은 지금 봤을 적에 본 위원의 입장에서 봤을 때는 지금 제대로 납득이 안 되는 것 같고, 사실 여기 연구소 소장님이 직접 농가에 계속 찾아다니면서 농가지도를 하고 있다는 부분은 어떤 한우클러스터라든지 어떤 그런 행사가 있거나 그런 요인이 있을 때는 모르겠습니다마는 농가방문을 자주 하시는 것은 좋은데 농가방문을 빙자해서 다른 일이 일어나지 않았으면 하는 그런 투서들이 들어오지 않도록 자제 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 알겠습니다.
우정
변우정위원
그리고 앞으로 이 차량운행일지도 사실대로 써 주세요. 사실 저는 전문가가 아닙니다마는 들여다봤을 때 죽 보니까 초보자인 내가 볼 때도 이것은 진실성이 없는 관행적으로 쓴 그런 일지밖에 되지 않습니다. 이것 쓰는 이유가 있을 것 아닙니까? 일지 쓰는 이유가. 일지를 딱 보면 진짜 소장님이나 이 차를 이용한 이 연구소에서 일을 한 내용들이 그대로 맞아주어야 되는데 사실 이것 100% 검증하면 그대로 맞아주지를 않을 겁니다. 제가 이래 검증하라 하면… 제대로 검증할 방법도 없지만 솔직히 말해서 그런 사례가 앞으로 없도록 신경을 좀 쓰시고, 특히나 우리 본소하고 많이 떨어져 있기 때문에 사실 야전사령관 턱인데 야전사령관께서 나태해지면 이것 연구 실적이 나오겠습니까? 안 나오겠죠? 아까 우리 존경하는 한창화 위원님께서 연구실적 가지고 많이 이야기 하셨는데, 연구를 한번 시작하면 담당자가 바뀌어도 대타 연구자가 들어가서 그 연구를 끝까지 마쳐 주셔야죠. 사람이 없어진다고 그 연구를 폐기해 버리고 하면 그동안 투자된 연구비용은 다 어디로 가는 겁니까? 그게 다 도민이 낸 세금이고 국민이 낸 세금인데 좀 아껴서 실적을 올려가지고 농가에 실질적으로 보탬이 될 수 있는 그런 사항이 될 수 있도록 좀 해 주시기 바랍니다.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 잘 알겠습니다.
우정
변우정위원
그리고 자료를 보다가 하도 답답해서 이상용 위원장한테 넘겼는데, 아까 세입 무슨 내역 있죠? 보니까 10월 달하고 12월 달만 내역을 보냈는데 뭐, 중간에 10월 달, 12월 달만 전부 매각하고 했는지 모르겠습니다마는, 이 자료 내용에 대해서 매각을 우리가 한 눈에 알 수 있도록 만들어 주어야 되는데 전혀 이해가 안 돼요, 지금 현재. 소장님 봤는데 바로 이해가 됩니까?
상용
이상용위원장
2009년 세입징수내역 12월분에 대해서 설명을 한 번 해 보세요. 한우 비육우 매각…
우정
변우정위원
소장님이 처음부터 읽으면서 내용을 죽 자세하게 우리가 알아들을 수 있도록 설명 한번 해 보세요.
상용
이상용위원장
계획수량은 40두인데 징수액은 1억 6000만 원, 그 뒤에 실적은 60두 1억 5000만 원, 또 월계 누계 이것은 무엇이에요? 3억… 이것 설명 한번 해 보세요.
창진
정창진축산기술연구소장
예, 2009년도 세입징수내역 12월 분에 한우 비육우 매각에 40두는 연초에 40두 계획입니다. 돈은 1억 6000만 원이고, 그 옆에 있는 실적수량은 월 12월 달에 3두를 매각해서 징수액 보면 월계에 돈이 1600만 원이다. 누계는 60두이다, 3두를 포함해서 60두라는 얘기입니다. 그리고 총 돈은 3억 4600만 원이…
상용
이상용위원장
그런 겁니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
우정
변우정위원
그러면 전체 금액이 얼마입니까? 6억 5000입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
전체 2009년도…
우정
변우정위원
지금 보니까 헛갈려가지고 계산이 안 나와요, 머리가 나빠서 그런지.
상용
이상용위원장
잠시 시간을 내서 우리 그… 아까 계약직 때문에 이야기 했는데 5년 주기로 한다고 그랬죠?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
그래서 아까… 물론 중간에 연구하시다가도 조건이 좋은 데 갈 수밖에 없는데, 실제 여기도 연구소에 있어 봐야 5년밖에 신분이 보장이 되지 않지 않습니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
이런 부분을 우수한 인력을 확보하기 위해서는 물론 우리가 정규직으로 채용하는 것도 물론 방법이 있겠습니다마는 어떤 문제라든지 이 계약직들이 정말 여기에서 마음 놓고 연구를 할 수 있도록 신분보장을 해 주셔야죠. 특별한 문제가 없으면 사실 계약이 만기되어도 해약을 못하죠? 합니까? 무조건 계약 만기 되면 안 해도 그만입니까?
창진
정창진축산기술연구소장
아니 이것은 이제 신규 채용공고를 도에 의뢰해가지고 저거를 하고 있습니다.
상용
이상용위원장
그 분이 특별한 어떤 문제가 있는 것도 아닌데도?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 공개채용으로…
상용
이상용위원장
계속 그 분을 채용하는 것은 맞죠, 특별한 이변이 없는 한?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
그렇다면 결과적으로 한 분이 들어와가지고 계속 근무하는 것은 내용은 맞죠? 단지 방법만 이렇게 5년마다 재 채용한다든지 이런 내용 아닙니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
그러다 보니까 아까도 이야기 했지만 우수한 인력들이 여기보다 더 좋은 곳이 있으면 갈 수밖에 없잖아요? 그러면 연구 한참 하다가 중간에 가버리면 그 연구 중단되고 이런 문제를 어떻게 근본적인… 이왕에 물론 여러 가지 문제가 있을 수도 있겠습니다마는 계속 근무할 것 같다면 아예 신분이 보장되도록 해 주어야지 5년 되어가지고 다시 그 사람 채용하는데 법상 그렇다고 해서, 그러면 그 분들이 이렇게 불안한 데 있을 필요가 있겠습니까? 더 좋은 곳이 있으면 당연히 가시지.
창진
정창진축산기술연구소장
위원장님, 이제 그런 문제가 있어서 당초 저희들이 연구소가 영주로 이전을 해 오면서 계약을 하고 나서 제가 그전에 그런 일들로 한 2001년쯤 여기 계약직들한테 한번 의견을 물어 보았습니다. 그런데 일반 연구사하고 계약직하고 봉급의 차이가 좀 많이 납니다. 그래서 일부 찬성하는 분도 있었고 그 다음에 계약직 형태로 그대로 가자고 하는 분도 있었고 그래서 이제 이게 안 되어서 저희들이 지금 계약직을 계속 해 오고 있습니다. 실제로 계약직 T/O는 연구사를 전부 계약직으로 이렇게 하도록 더 우수한 인력을 확보하기 위해서 해 놓았습니다.
상용
이상용위원장
그리고 아까 부위원장님 외부 강의내역을… 나도 실제 여기에 제가 봤을 때 우리 연구소 같으면 우수한 인력들이 이런 외부에 가서 특히 기술센터에서 하는 한우교육이라든가 이런 분야에 어떻게 보면 이게 나가는 날짜가 너무 적은 것 같습니다. 물론 연구도 중요하지만 그동안 한 것을 실제 가서 한번 강의해 주는 것도 중요하죠. 여기에 보니까 13분인데, 여러 분이 계시는데, 물론 연구에 시간적인 여유가 없다손치지만 너무 또 외부하고 단절시켜도 문제잖아요. 여러분들의 우수한, 좋은 방법들을 한우농가에 직접 가서… 여기에 그러면 교육을 많이 옵니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예, 금년도도 이제 보면 구제역이 발생되고 이래서 교육을 못시키고, 추석 이후부터 월요일부터 수요일까지 계속 지금 가축인공수정교육을 해 왔습니다, 얼마 전까지. 저희들이 농가교육을 1년에 1300명 정도 교육을…
상용
이상용위원장
그러면 경북도내 시·군에서 다 옵니까?
창진
정창진축산기술연구소장
예.
상용
이상용위원장
일단 알았습니다.
영석
강영석위원
의사진행발언을 좀 하겠습니다.
상용
이상용위원장
예.
영석
강영석위원
감사 시작한지 시간이 벌써 2시간 15분 정도 지났고요, 또 오후로 되는 것 같습니다. 지금 감사분위기가 상당히 뜨거운 것 같은데 본 위원이 보기에 우리 잠깐 의사진행 하는 데도 조금 문제가 있는 것 같고 잠깐 정회를 하시든지 해가지고…
상용
이상용위원장
마무리 합시다. 마무리 하겠습니다. 더 이상… 변우정 위원님.
우정
변우정위원
잠시 자료 하나 더 요구하겠습니다. 농수산국 감사 때 질의할 수 있게끔 2009년도 2010년도 세입징수내역을 원본을 제출해 주세요. 무슨 말씀인지 아시겠습니까? 원본 제출 불가능 합니까?
창진
정창진축산기술연구소장
양이 굉장히 많습니다. 월 별로 해가지고 1년에12번씩 24건인데, 그 원본을 다 카피하려면 막대한 분량이…
우정
변우정위원
일단은 막대한 분량이 되어도 지금 사실 이 양식 가져온 부분에 대해서 우리가 이해가 될 수 있는 사항을 가져오면 이해를 하겠는데 이해가 안 되니까…
창진
정창진축산기술연구소장
분기별로 하면 안 되겠습니까? 제가 자료를…
우정
변우정위원
아니요, 분기별로 해서 뭉치는 것 말고 원본을 제출해 주세요. 이상입니다.
상용
이상용위원장
예, 연구소장님을 비롯한 직원 여러분, 하여튼 여러분들이 열심히 하시고, 힘이 든 데도 불구하고… 아마 이게 이 자료로 봤을 때 우리 위원님들에게 잘못 전달된 문제도 사실 없지 않아 있을 겁니다. 물론 연도별 가축사육현황도 보면 지금 두수가 많이 늘었습니다. 물론 이것이 축산연구소의 본래의 목적에 맞는지 안 맞는지는 당장 판단할 기준이 없습니다마는 적정 두수가 얼마나 되는지 이것도 한번 검토해 보시고, 정말 본래의 목적이 연구하는데 필요 없는 두수라면 과감히 정리하시고, 그래서 이것 경영을 현실화 시키고 그렇게 해 주시기를 바라고, 정말 그동안 여러분의 노고에 어찌 되었든 간에 감사하다는 말씀을 다시 한번 드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 없음으로 질의 답변의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 지금까지 축산기술연구소에 대한 감사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 수감준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 축산기술연구소장을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사에서 여러 위원님들께서 지적하신 내용은 도민의 뜻이라는 점을 깊이 인식하시고 앞으로 시험소 업무에 적극 반영하여 주시기를 당부 드립니다. 아울러 오늘 질의 및 답변내용을 정리하여 11월 22일까지 농수산행정사무감사위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 자료요구 사항도 지금 미처 제출하지 못한 사항이 있으면 같이 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 축산기술연구소에 대한 2010년도 행정사무감사를 모두 마치고 오후에는 봉화고냉지약초시험장에 대한 감사를 하겠습니다. 감사종료를 선포합니다.
13시 18분 감사종료