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울산 울주군의회 발언

최길영 의원 발언

제2010회 제차 내무위원회행정사무감사2010-11-19

최길영 의원 프로필 보기 →

박동구위원장대리

위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘은 6개 읍·면소관에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 온산읍, 온양읍, 서생면소관에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 본 행정사무감사는 집행기관에서 수행한 행정사무 전반에 대한 실태를 정확하게 파악하여 지역주민을 대표한 의원들의 의사를 집행기관에 전달하고자 하는 것으로 업무수행과정에서 미비한 부분을 지적하여 시정 요구하고 필요한 정보 및 자료를 취득하여 집행에 대한 평가와 대안을 제시하고자 하는 데 있습니다. 따라서 피감사기관에서는 피동적인 감사자세를 탈피하고 문제점이 있는 것은 과감하게 제시하여 의회와 함께 근본적인 개선방안을 마련할 수 있도록 하여 주시고 감사위원의 자료 요구나 질의에 성실하게 답변하여 주시기를 당부드립니다. 감사 진행방식은 3개 읍·면 동시 배석하여 관계공무원의 선서 후 2010년도 주요업무 추진실적 보고를 들은 후 1개 읍·면씩 질의, 답변하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 관계공무원은 행정사무감사의 증인으로 증언함에 있어 지방자치법 제41조제5항에 따라 허위증언을 할 경우 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 직제순에 따라 온산읍장이 증인 대표로 선서문을 낭독하시고 다른 증인들은 온산읍장의 선서문 낭독 후 직제순으로 직위와 성명을 말씀해 주시기 바랍니다. 관계공무원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 선서해 주시기 바랍니다.

관계공무원 기립

영태

박영태온산읍장

“선서, 본인은 지방자치법 제41조와 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2010년11월19일 온산읍장 박영태 온양읍장 이봉근 서생면장 김학춘

박동구위원장대리

관계공무원은 자리에 앉아주시고 온산읍장께서는 선서문을 취합하여 제출해 주시기 바랍니다. (관계공무원 착석) 지금부터 감사에 따른 2010년도 주요업무 추진실적 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 박영태 온산읍장은 온산읍소관 주요업무 추진실적 보고를 해 주시기 바랍니다.
영태

박영태온산읍장

반갑습니다. 온산읍장 박영태입니다. 평소 우리 읍 발전을 위하여 많은 관심을 가져주시고 배려해 주신 박동구 간사님을 비롯한 내무위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 우리 읍 배석 공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 소개) 2010년도 온산읍 주요업무 추진실적을 요약하여 보고 드리겠습니다. (2010년도 주요업무추진실적 보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무추진실적 보고서

박동구위원장대리

온산읍장님 수고하셨습니다. 다음으로 이봉근 온양읍장님은 온양읍소관 주요업무 추진실적 보고를 해 주시기 바랍니다.
봉근

이봉근온양읍장

온양읍장 이봉근입니다. 평소 저희 온양읍에 많은 관심과 애정을 가지고 도와주시는 박동구 내무위원회 간사님과 위원님들께 이 자리를 빌려 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 보고를 드리기에 앞서 우리 읍 총무담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 소개) 오늘 위원님들의 고견을 듣고 잘못된 부분은 시정하고 잘된 부분은 더욱 발전시켜나가도록 온양읍 직원들은 최선을 다하여 행정사무감사에 임할 것을 말씀드리면서 2010년도 기본현황 및 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. (2010년도 주요업무추진실적 보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무추진실적 보고서

박동구위원장대리

온양읍장님 수고하셨습니다. 다음으로 김학춘 서생면장님은 서생면소관 주요업무 추진실적 보고를 해 주시기 바랍니다.
학춘

김학춘서생면장

반갑습니다. 서생면장 김학춘입니다. 평소 우리 면의 발전을 위하여 힘써주시고 많은 관심을 가져주신 박동구 간사님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 2010년도 행정사무감사 업무보고에 앞서 우리 면 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 소개) 다음은 주요업무 추진실적 책자 75페이지 우리 면 직원현황 및 2010년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다. (2010년도 주요업무추진실적 보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무추진실적 보고서

박동구위원장대리

서생면장님 수고하셨습니다. 지금부터 읍·면별 질의, 토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 최길영 위원님 질의해 주십시오.

최길영위원

우리 3개 남부 읍·면장님들 오셨는데 저희 고향 서생에 김학춘 면장님께 제일 먼저 질의하겠습니다. 서생에 보니까 직원들이 시간외 근무수당, 다른 면보다 제가 알기로는 조금 일이 더 많을 것 같은데 울주군 12개 읍·면 평균을 봤을 때 7등 정도 되는데 일이 많은데도 시간이 적게 올라와 있는데 이것은 어떻게 된 겁니까?
학춘

김학춘서생면장

사실 우리 직원들 분포가 울산에 거주하고 있는 직원들이 많고, 울산서 서생까지 거리가 약 25㎞, 30㎞ 정도 됩니다. 교통도 좀 불편한 그런 편입니다. 그래서 업무가 좀 많은 직원들은 남아서 일을 하고 특별히 없는 직원들은 조금 일찍 귀가를 합니다. 그래서 초과수당이 다른 읍·면보다는 시간이 좀 적은 걸로 알고 있습니다.

최길영위원

특히 서생같은 경우에는 진하해수욕장이라든가 간절곶 해안쓰레기청소라든가 일할 것이 많은데 직원들이 40㎞ 이상 떨어지는 지역에 있기 때문에 퇴근도 좀 일찍 해야 되고 이런 것 때문에 다른 읍·면에 비해서, 제가 지역에 있으면서 매일 보지만 직원들이 늦게까지 있더라고요. 그런데 시간은 12개 읍·면에서 7번째로 근무시간이 적습니다. 그리고 또 서생에 지금 현재 직원이 한사람 모자라지요?
학춘

김학춘서생면장

예.

최길영위원

모자라는데 조치를 어떻게 하고 있습니까?
학춘

김학춘서생면장

일단 군에 요청은 하고 있습니다. 하고 있는데 총무과에서 하는 이야기는 군 전반적으로 인원이 좀 부족한 편이라고 이야기를 하고 있습니다. 그런데 사실상 우리 서생이 위원님께서도 잘 아시다시피 원전이 건설되고 있고 또 원전에 따른 민원이 상당히 많은 편이고 또 지금 현재 고리본부에서 지원하는 사업자지원사업비같은 경우에도 지난 10월까지는 마을에 지원해줘서 마을에서 사업을 하도록 했는데 그렇게 하니까 상당히 주민들이 일 처리하는데도 애로가 있고 법적으로도 문제가 있다 또 언론에도 많이 거론이 되고 해서 지금 서생면하고 협약을 해서 업무처리는 행정에서 하고 사업비는 고리본부에서 바로 집행하는 그런 쪽으로 추진하고 있는 실정입니다. 그래서 업무가 더 늘어납니다. 늘어나는데 거기에 따른 대책이 좀 있어야 된다고 생각합니다.

최길영위원

그래서 어제 정책사업과 감사를 하면서 “우리 서생하고 온양 발리에 3개 자연마을하고 도시가스를 기본지원금으로 넣는데 왜 기본지원금으로, 주민 몫으로 나온 것을 다 넣어야 되느냐, 특별지원금이 120억 정도 남아있는데 이 돈을 보태서 빨리 넣어야지 그것을 군에서 자기들 실적같이 버젓이 자료에 내놓았는데 이것은 맞지 않다, 특별지원금을 내년부터라도 추경에 해서, 주민에게 50% 떼서 넣는데 이것을 이렇게 주민에게 부담시킬 수 없기 때문에 특별지원금을 투입해서 빨리 넣어라”해서 거기서 긍정적으로 검토하겠다고 어제 답변을 받아냈는데, 서생면장께서도, 온양면장님도 마찬가지겠지만 너무 기본지원금에 의존하다 보면 가스 넣는 시기가 늦어집니다. 에너지 값도 비싼데 빨리 양질의 서비스, 혜택을 주민들에게 줘야 되거든요. 그래서 특별지원금을 요청하십시오.
학춘

김학춘서생면장

예, 알겠습니다. 이런 부분들은 우리 지역주민들하고 울주군 담당부서하고 의논해서 도시가스사업을 조기에 시행할 수 있도록 건의를 하겠습니다.

최길영위원

발전소주변지역특별지원금은 주변지역을 위해서 쓰게 되어 있는데 군에서 지금 신고리 1, 2호기, 3, 4호기에 대한 특별지원금이 아직까지 덜 쓰고 남아있는데 본 위원이 생각할 때는 그것이 가장 시급하지 않나, 그래서 이런 데는 빨리 쓰고, 우리에게 배당되는 그런 지원금을 가지고 50%를 떼서 올해 22억인데 내년에는 26억 정도 되고 하면 4년 내지 5년은 모아야 가스가 정상적으로, 그것도 메인관로에 한해서 그렇게 되는데, 그렇지 않으면 언제 될지 모릅니다. 그런 문제도 내가 한번 짚어놓았기 때문에 우리 김학춘 면장도 주민들하고 협의해서, 해당부서에는 제가 이야기해 놓았으니까 빠른 시일 내에 그런 문제도 해결이 되어야 주변지역 주민이 실질적으로 혜택을 받을 수 있지 않나 이렇게 생각합니다. 그리고 요즈음 드라마세트장 때문에 지금 토요일, 일요일, 평일에도 간절곶에 교통대란이 일어나고 있습니다. 김학춘 면장님도 알다시피, 제가 지난주에는 일부러 현장에 한번 가봤습니다. 가니까 하필 촬영을 하는가 영화배우를 보려고 전국에서 사람이 엄청 와서 차가 빠지지 않습디다. 거기에 보면 외부에서 온 잡상인 차량이 굉장히 있습디다. 그래서 지적도 하고 잡상인들 처리하라고 산림공원과에 내가 직접 전화를 했는데 차가 소통이 안 됩니다. 회촌 위에 주차장이 만들어져 있는데 거기를 이용 안하고, 거기서 좀 걸어오면 되는데 한발도 안 걸으려고 전부 도로변에 다 대서 완전 아우성입디다. 주민들이 사업자지원금을 가지고 이렇게 지역에 큰 드라마세트장을 넣어서 전국적으로, 국제적으로 홍보를 하고 있는 마당에 너무 그렇게 교통문제가 해소가 안 되니까 외지에서 오신 분들이 불평을 많이 하고 하니까 그런 점도 협의를 해서 주말에는 교통지도를 좀 해서 안내를 좀 하고, 또 차를 많이 댈 수 있는 대송하고 그런 빈자리도 있는데 그런 데도 주차할 수 있도록, 내가 산림공원과에는 이야기해놓았는데 우리 김학춘 면장께서도 담당부서에 이야기를 해서 주말, 또 평일에, 지금 그것 보려고 대형버스까지 옵니다. 만전을 좀 기해 주십시오.
학춘

김학춘서생면장

예, 알겠습니다. 그 부분에 대해서는 저도 토요일, 일요일에 한번씩 나갑니다. 나가서 보고 있는데 드라마세트장이 건립되고 난 이후에 우리 지역을 찾는 사람들이 상당히 많습니다. 차량이 소통이 안 되어서 엄청 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 지난번에 제가 건설도시국장님께 직접 이야기를 드렸습니다. 이런 애로사항이 있고 또 찾아오는 관광객들이 지금 군에서 조성한 주차장을 이용할 수 있도록 유도표시를 하거나 또 지금 현재 주차장 표시가 안 되어 있는데 주차장 표시도 하고 안내간판도 좀 설치해 달라는 이야기를 했습니다. 이야기를 했는데, 공식적으로 문서로 요청하도록 하겠습니다.

최길영위원

이상입니다.

박동구위원장대리

최길영 위원 수고하셨습니다. 정인숙 위원님 질의해 주십시오.
인숙

정인숙위원

온산읍장님, 온양읍장님, 서생면장님, 세 군데 다 공히 적용되는 사항인데요. 소규모주민숙사업은 1,000만원 이하는 수의계약이지요?
영태

박영태온산읍장

예.
인숙

정인숙위원

제가 보니까 온산도 15개 중에 5건, 온양은 16개 중에 6건, 서생도 9건 중에 3건, 거의 30% 이상이 한 업체에 계약되어 있는 상태입니다. 좀 과다하지 않나 싶은데 특별한 이유라도 있습니까?
영태

박영태온산읍장

온산읍에서 보고 드리겠습니다. 우리 지역업체를 원하는 것은 각종 민원해결도 그분들이 와서 공사를 할 때 쉽게 해결할 수 있고 또 소규모사업이다 보니까 기타 거리가 먼 업체가 와서 공사하기는 좀 그래서 소소한 보수공사라든지 이런 조그만 소규모사업에 대해서는 그분들이 이익을 남기는 것보다도 지역에 봉사하는 차원에서 그렇게 해서 사용하고 있는 사항입니다.
인숙

정인숙위원

그런데 아까 말씀하신 민원업무를 그분들이 해결한다는 것은 어떤……
영태

박영태온산읍장

왜냐 하면 공사를 하다보면 민간인과 사업주와 공사간에 역할이 지역사람이면 안면이라든지 대화로 쉽게 풀 수 있는데 만약에 우리 지역에 민원이 발생할 경우에는 울산이나 범서나 멀리서 하면 안면이 없기 때문에 공사하는데 조금 문제도 있어서 가까운, 지역경제 활성화도 시키기 위해서 지역사람들에게 거의 주고 있습니다.
인숙

정인숙위원

공사 후의 A/S문제나 다른 제반사항에 이분들 역할이 크기 때문에 그렇게 한쪽으로 몰아줬다 그런 말씀이시네요.
영태

박영태온산읍장

예.
인숙

정인숙위원

같은 지역구 안에, 같은 읍·면에 동일 업종에 종사하시는 분이 많을 걸로 생각합니다.
영태

박영태온산읍장

특히 우리 온산같은 경우에는 아시다시피 서로 지역적으로 갈등이 있는 지역이 많이 있습니다. 그래서 각종 업체, 만약에 한 업체에 주게 되면 상대 업체가 누구는 주고 누구는 안줬다 시끄럽기 때문에 지역 안배라든지 민원해결차원에서 그렇게 좀, 처음에는 그분들을 불러서 주게 되면 그분자체가 “내가 만약에 공사하게 되면 상대가 있기 때문에 읍장님이 힘들 것이다, 우리가 사업을 포기하겠다.” 이렇게 몇 군데에서는 그런 사유가 있어서 지역업체에 의해서 그렇게 분배된 것 같습니다.
인숙

정인숙위원

읍장님, 제가 지금 말씀드리는 요지는 한 곳에 너무 몰아줘서 문제가 있지 않나 이런 말씀인데 지금 답변은 여러 가지 업체가 있어서 지역 안배를 했다 이런 답변을 하시니까 좀 안 맞는 것 같지 않습니까?
학춘

김학춘서생면장

서생같은 경우는 사실상 업체가 별로 없습니다. 그리고 보수하는 업체가 없다 보니까, 또 소규모사업이고 하니까 예를 들어 1,000만원 미만은 다 남아봐야 1,000만원밖에 안 남거든요. 재료비 다 빼면, 사실상 일 시키는 것도 사정해서 시키다시피 해서 시키는 실정이거든요. 그러다보니까 주로 경로당보수라든가 이런 부분에 대해서는 우리 관내에 이런 업체가 없고 온산이나 온양이나 인근에 있는 업체에 하는데 잘 왔다 갔다 안 하려고 하고, 500만원 이렇게 되는 것은 시키기가 상당히 어렵습니다. 그러다 보니까 한 업체에 2개, 3개 가는 수도 있고 그렇습니다.
인숙

정인숙위원

면장님, 그런데 그 말씀을 제가 지금 이해하기 어려운 것이 경로당 벽지, 장판 교체 이런 것은 지역구 안에 많은 업체들이 있어서, 이윤을 얼마를 남기고 안 남기고 그런 것은 제가 정확한 사실은 모르겠지만 또 일이 없어서 못하는 경우가 많은데 일할 사람이 없어서 온산의 특정업체에까지, 보니까 온산에 30% 이상 하신 분이 또 서생에 가서 그 일을 하셨네요. 특정업체라고 제가 거론은 안 하겠지만 이 업체같은 경우는 전문성이, 전천후 공사를 다 하시는지 모르겠는데 벽지나 장판, 도배, 싱크대 일도 하셨고 또 도로시설물까지 하시고 해서……
학춘

김학춘서생면장

도로시설물은 모르겠는데 벽지, 장판하는 데는 서생에는 없습니다. 서생에는 하는 업체가 없기 때문에 온산이나 하는데, 물론 온산같은 경우에도 온산 관내에 있기 때문에 그런 업체에 될 수도 있고, 온산읍장하고 서생면장하고 짜고 하는 것은 아닌데……
인숙

정인숙위원

그런 것은 아니지만……
학춘

김학춘서생면장

관내에 업체가 없어서 온산에 하는 그런 겁니다.
인숙

정인숙위원

너무 특정업체에 특혜를 준 것은 아닌가 이런 생각이 들고요. 왜냐 하면 분명히 일의 파트가 다른데도 한 업체가 일을 했다 말입니다. 그래서 그런 관계는, 읍장님, 온양, 온산같은 경우는 작은 읍·면이 아닌 것으로 알고 있습니다. 동종업종에 종사하시는 분들도 많이 있을 거고 또 알게 모르게 경쟁관계에 있을 걸로 생각됩니다. 그래서 관에서 좀더 고르게 분배하셔서, 아까 지역적으로 그런 애로사항이 있다고 말씀하셨고 저도 이해를 합니다. 그렇지만 좀더 고르게 사업하시는 분들에게도 좀 분포가 되면 더 좋지 않겠나 그런 생각입니다.
영태

박영태온산읍장

그렇게 하겠습니다.
인숙

정인숙위원

이상입니다.

박동구위원장대리

정인숙 위원 수고하셨습니다. 이순걸 위원님 질의해 주십시오.

이순걸위원

읍·면장님들 수고 많이 하셨고요. 특히나 온양 이봉근 읍장님 세계옹기문화엑스포 준비하시느라, 환경정비라든지 꽃길조성이라든지 이런 부분에 많은 투자를 하시느라고 고생하셨고요. 특히나 여름철에는 직접 물차를 끌고, 직원들이 하지 않는 부분을, 물을 주는 모습들은 상당히 고무적이고 역시 읍·면장의 그런 스타일을 우리 울주군은 요구합니다. 공무원들에게 지시 내리기보다는 읍·면장이 솔선수범함으로써 직원들이 무언으로 따라 올 수 있는 여력을 만드는 그런 부분이 상당히 보기가 좋았습니다. 온산 박영태 읍장님이나 서생 김학춘 면장님도 이런 부분에 탁월하다고 생각하고 있기 때문에 앞으로 솔선수범해서 직원들이 자연발생적으로 따라 올 수 있는 그런 여력들을, 공무원의 경력을, 관록을 보여주는 그런 행정을 해 주시기 바라고, 또 울주군 행정의 가장 첨단을 가고 있는 읍·면에서 민원이라든지 살기 좋은 곳이라든지 아니면 명품울주 건설에 적극적으로 대처하지 않으면 울주군 본청이 아무리 업무역량을 발휘해도 안 된다고 생각합니다. 이런 부분에 많은 정열을 쏟아주시기 바라고, 매년 감사지적사항이라든지 울주군종합감사 때 12개 읍·면 공히 지금 평가해 보면 부서업무추진비하고 기관운영업무추진비를 지금 혼동하고 있습니다. 지금 매년 이것이 지적이 되는데, 물론 부서업무추진비를 가지고 쓰기에 조금 더 용이한 부분도 있다고는 생각합니다마는 부서업무추진비하고 기관운영업무추진비를 명확하게 구분해서 할 수 있도록 회계 지출하는 직원들에게 좀 알려주시기 바랍니다. 이게 매년 이렇게 지적되고 있는 부분이고 또 회계장부 미흡한 부분은 우리가 1년에 한 번씩 하는 결산검사위원들에게도 지적이 되고 있습니다. 이런 부분은 가장 기본적이고 기초적인 부분이기 때문에 조금만 관심을 가진다면 오히려 우리 울주군 읍·면의 종합감사 때 지적되는 부분도 있겠지만 대외적으로 우리 울주군의 행정을 알려야 될 수 있는 결산검사 자료에라도 이런 지적이 되지 않을 수 있도록 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. 왜 이런 일이 자주 일어나는지 원인을 분석해 보니까 직원들의 인사이동이 다수 읍·면에도 일어나기 때문에 일어날 때마다, 기본적인 매뉴얼이 없다 보니까 이렇게 하면 되나보다, 저렇게 하면 되나보다 적당 적당하게 하다보니까 지출원 회계장부가 계속적으로 여기 12개 읍·면 울주군종합감사 지적에 어느 읍·면 없이 다 도출되고 있습니다. 이 부분 하나하고 부서업무추진비하고 기관업무추진비를 명확하게 구분해서 할 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다. 온산읍장님이 한 말씀해 주십시오.
영태

박영태온산읍장

기관운영업무추진비와 부서업무추진비가 용도가 분명히 되어 있는데, 사실상 부의장님도 아시다시피 하다보면 연말이나 명절 때 이장님 격려금이나 추석선물을 좀 사다보면 부족할 때가 있습니다. 그래서 여기 조금 저가로 낮춰서 이쪽으로 변경시켜서 쓴 경우가 있습니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 직원교육을 잘 시키겠습니다.

이순걸위원

매년 이게 지적되다보니까 조금만 관심을 가지고, 물론 읍장님 말씀에 동의 안하는 부분은 아닙니다. 기관단체장님들이라든지 이장단들이라든지 새마을지도자들이라든지 이런 부분에 업무효율성을 높이기 위해서는 협조요청을 해야 되는데 그런 것을 통해서 우리 설 명절, 8월 명절 미풍양속을 위해서라도 할 수밖에 없는 여건이라고는 인정을 합니다마는 매년 감사에 지적이 되다보니까 온산, 온양, 서생 3개 읍·면에 다 공히 포함되는 부분이고, 참고해 주십사하는 부탁의 말씀이었고요. 그 다음에 우리가 현재 산림녹화라든지 일자리 창출이라든지 이런 부분이 읍·면에도 상당히 첨예하다고 생각합니다. 물론 지금 현재 경기가 불황이고 하다보니까 일자리 창출에 적극적으로, 어떤 주변에 압력을 넣는다든지 자기가 채용될 수 있도록 주변에 인맥을 동원시키고 하는 이런 사례가 많지요?
영태

박영태온산읍장

예.

이순걸위원

특히나 우리 산불요원, 산림녹화는 10~20년 안에 되는 것이 아니거든요. 몇 십 년에 걸쳐서 산림녹화를 하는데 일시적인 순간의 실수로 산불이 상당히 많이 나고 있고 그렇게 됨으로써 10~20년 동안 꾸준히 산림 녹화했던 부분이 하루아침에 없어지는 이런 상황이 많이 되는데 산불요원 선정 요건이 있습니까? 차례대로 온양읍장님 말씀해 주십시오.
봉근

이봉근온양읍장

산불감시원 선발을 저도 이번에 했습니다. 특히 신체건강하고 신체조건이 맞아져야 되고, 올해도 우리가 17명이 신청이 들어와서 8명의 대상자를 선발했는데 17명이 들어왔어도 작년에 근무를 한 사람은 10개월을 초과하지 못하기 때문에 17명 중에 그런 분들을 제외하니까 10명 되는데 그중에서도 나이 많고 거동이 조금 불편하신 분들은 제외하고 8명을 선발했습니다. 산불감시원은 특히 신체가 건강하셔야 되고 자기가 움직일 수 있는 차량이라든가 그것이 필수요건인 것 같습니다.

이순걸위원

우리 3개 읍·면에 기 똑같은 요건인데 산불요원의 구성요건에 관해서는 정말 좀 신경을 써주시기 바랍니다. 방금 온양읍장님 말씀대로 산불요원들이 기존에 했던 사람들은 지역정서라든지 각 지역에 어떤 지역이 산불이 많이 일어날 수 있는 지역이라는 이런 부분을 다 파악하고 있는데도 불구하고 이분들이 매년 여기에 채용되다 보니까 이제는 기간제근로자 10개월 이상은 근무 못하게 되어 있는 이 제도 때문에 새롭게 전혀 지역정서에 상관없이, 어느 지역에 산불이 많이 나는지 동선의 환경도 잘 모르는 이런 사람들이 지금 산불요원으로 지정이 되어서 근무하는 이런 상황은 상당히 문제가 있다고 생각하거든요. 그래서 읍·면에서 충분하게 검토해서 집단으로 민원을 군으로 올리든지 이런 부분에 관련된 부분은 좀 시정이 되어야 된다고 생각합니다. 아까도 말씀드렸다시피 산림녹화는 짧게 10~20년 안에 되는 부분이 아닙니다. 그래서 이런 부분은 정말 심도 있게 검토해야 되기 때문에, 지금 고용창출이라든지 일자리 창출에 무게 중심을 두다보니까 전혀 상관없는 또 기동성이 상당히 떨어지는 사람들이 산불요원으로 많이 활동하게 되는데 이런 부분은 좀 적극적으로 검토해서 각 관내 동선을 통찰하고 그 지역의 산불진화라든지 산불이 일어날 수 있는 거점지역을 알고 계시는 이런 사람들을 우선적으로 선발해서 정말 지금까지 산림녹화라든가 이런 부분에 많이 기여해서 어느 정도 우리 군 관내도 녹화가 많이 되어 있는데 한번 실수로 인해서 그 부분의 피해가 엄청나다고 생각합니다. 그래서 가능하다면 각 읍·면에 산불요원 선정할 때 읍·면장이 직접적으로 가담하셔서 정말 그분들이 직접 산불진화요원으로서 긴급하게 출동할 수 있는 자원이 되는지 안 되는지 확인하셔서 선발하시기를 다시 한번 부탁드립니다. 서생면장님 답변해 주시기 바랍니다.
학춘

김학춘서생면장

우리 서생같은 경우는 심사기준을 대충 마련합니다. 기동성이라든가 체력이라든가 그런 점수를 두고 또 연령별로 또 우리 지역에 대해서 지형을 얼마나 알고 있나 그런 부분에 대해서도 같이 면담해서 그런 식으로 점수를 줘서 채용하고 있는 실정입니다.

이순걸위원

이 부분은 3개 읍·면장님이 꼭 염두에 두셔서 정말 산불 긴급출동 할 수 있는 기동력 있는 그런 분을 꼭 좀 선발해 주시기를 다시 한번 간곡하게 부탁드립니다. 이상입니다.

박동구위원장대리

이순걸 위원님 수고했습니다. 원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다.

11시01분감사중지

11시17분감사계속

감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 이순걸 위원님 질의해 주십시오.

이순걸위원

3개 읍·면장님, 지금 현재 우리 울주군이 과거의 부자 군으로 군림하기 위해서 이제는 지방세 체납이라든지 세외수입 체납액을 징수하는데 가장 역할을 많이 할 수 있는 읍·면에서 이제는 안 해 주면 안 됩니다. 물론 세외수입은 읍·면에서 할 수 있는 역량이 상당히 부족하지만 그래도 읍·면에 민원서류 발급이라든지 아니면 소규모포괄사업비를 가지고 접근할 때 세외수입 징수에도 당연히 신경을 써주시기 바라지만, 지금 현재 우리 온산읍에 2010년도 징수할당액이 1억3,400만원 그중에 3,270만원 수납했고, 온산읍에서는 240% 정도 독려했습니다. 이 부분은 상당히 많은 격려를 보냅니다. 그런데 독려 후에 1,480만원 수납했습니다. 그러다 보니까 토털 3,270만원이 됐는데 울주군 전체에 비하면 상당히 높습니다. 지금 현재 징수율로 봤을 때는 울주군에서 체납세 징수율이 온산읍이 가장 높습니다. 그 다음에 온양읍이 1억2,280만원이고 수납액이 3,677만원, 총 수납액은 상당히 높은데 여기 하나 맹점이 있는 것이 징수율이 낮습니다. 독려 후 수납액이, 3,677만원 중에 자연발생적으로 거둬들인 것이지 독려 후에 거두어들인 것이 520만원밖에 안 됩니다. 이 부분이 상당히 저조하다는 부분을 지적하고 독려를 적게 했다는 부분이고 그 다음에 서생면은 할당액이 9,950만원인데 2,400만원 수납해서 상당히 징수율 높습니다. 특히 독려 후에 수납한 부분이 938만원, 이 부분이 평균치보다도 상당히 높습니다. 그래서 온산, 서생은 징수하는데 있어서 직원들이 독려를 많이 했다는 부분이 이 자료에 나타나고 있고 또 우리 온양읍은 징수 총수납액은 높습니다마는 독려하는 건수가 울주군 전체의 프로테이지를 봤을 때는 상당히 낮게 분포되어 있습니다. 온양읍장님 이 부분에 관해서 하실 말씀 있으시면 해 주십시오.
봉근

이봉근온양읍장

매년 체납액이 조금씩 늘어가고 있는 실정입니다. 지금 우리 직원들도 최선을 다하고 있습니다마는 조금씩, 작년보다 조금 늘어나고 해마다 조금씩은 늘어나는데 하여튼 체납세 징수 독려에 최선을 다할 수 있는 방안밖에 없습니다. 다른 사항은 말씀드리기 그렇고, 하여튼 최선을 다하도록 하겠습니다.

이순걸위원

온산읍장님 독려시키는데 노하우가 있으면 한번 말씀해 주십시오.
영태

박영태온산읍장

울주군 지방세과에서 하반기 특별징수기간을 정해서 읍·면에 내려왔을 때 이번에는 우리 관내만 하는 것이 아니고 온산서 서생이나 온양이나 웅촌, 청량 이쪽에도 다같이 우리 직원과 담당계장을 출장시켜서 독려를 시켰습니다. 우리 직원들도 마을별 또 담당별로 건수를 줘서 저녁에 초과수당하면서, 시간외하면서 출장 못 갈 사람은 전화로 독려하고, 특히 온산공단을 두고 각종 세수가 많이 되는데 그에 따라서 우리 직원들이 많이 신경을 쓰고 있습니다.

이순걸위원

어찌됐든 우리가 지금 각 읍·면뿐만 아니고 각 실·과에 행정사무감사하면서 지방세 체납이라든지 세외수입 체납부분에 각 실·과별로 상당히 신경을 쓰자고 건의도 하고 행정사무감사에 지적하고 있습니다. 이 부분에 있어서 읍·면에서도, 오히려 읍·면에서 독려하고, 왜냐 하면 주민들하고 직접적인 연관이 있다 보니까 조금만 관심 가져주고 신경 써주시면 체납세 징수율이 상당히 높아질 것이고 특히나 자료에 의하면 독려 후의 수납액이 상당히 높아진다고 생각하고 있기 때문에 오히려 실·과보다는 읍·면에서의 역할이 좀 더 필요한 것 같습니다. 꼭 좀 시정될 수 있도록 조치를 취해 주시기 바라고요. 서생면장님에게 하나 부탁을 드리겠습니다. 지금 우리 서생에는 간절곶스포츠파크를 통해서 전국대회가 많이 유치되고 있지요?
학춘

김학춘서생면장

예.

이순걸위원

축구 중등부 왕중왕전이라든지 아니면 울주군에서 주관하고 또 울산 모 신문사가 주관하는 여성 전국축구대회도 있지 않습니까?
학춘

김학춘서생면장

예.

이순걸위원

전국여성축구 할 때는 서생농협을 통해서 배 시식회라든지 배 박스, 우리 울구군에서도 한 팀당 하나씩 주는 이런 사례를 제가 직접 봤습니다. 우리 서생농협에서 지금 전국에서 가장 맛좋은 배가 생산되고 있지 않습니까, 그렇지요?
학춘

김학춘서생면장

예.

이순걸위원

토질이라든지 해풍이라든지 이런 부분을 통해서 우리 서생 간절곶 배가 상당히 각광을 받고 있다면 오히려, 우리가 다른 지역에 배 시식회도 가고 또 미국까지도 울주군의 배 판매활동을 하기 위해서 많이 독려하고 있는데 이런 중등부 왕중왕축구대회 때라도, 아니면 농협이 안 되면 울주군 행정과도 더불어 울주군의 특산물을 팀당 맛을 볼 수 있는 기회를 제공해서 그분들을 통해서 우리 울주군에 있는 농산물을 홍보할 수 있는 방법이 있다고 생각하는데 면장님, 여기에 관해서 별다른 생각을 가지고 계시는 부분 없습니까?
학춘

김학춘서생면장

상당히 좋은 말씀입니다. 좋은 말씀인데, 우리 지역을 홍보하려고 하니까 실질적으로 우리 행정에서는 예산이 좀 수반되는 그런 사항이 있습니다.

이순걸위원

그러니까 농협하고 좀 협의를 해서……
학춘

김학춘서생면장

그래서 배같은 경우에는 농협하고 협의해서 하면 되는데 우리 지역에 바닷가도 있다보니까 미역이라든가 멸치라든가 이런 부분도 있습니다. 우리 행정하고도 같이 의논해서, 특히 아까 이야기했던 기관운영업무추진비라든가 이런 부분에서 좀 맞는 부분이 있으면 한번 검토해서 우리 지역을 알리는 데 쓰도록 노력하겠습니다.

이순걸위원

그리고 또 하나는 왕중왕이라든가 전국여성축구대회를 유치해서 할 때 우리 지역에서 플랜카드라도 좀 걸어서 울주군 방문을 아니면 동북아에서 가장 해가 먼저 뜨는 간절곶이 있는 우리 서생면 방문을 진심으로 환영한다든지 이런 플랜카드를 좀 걸어서 그 사람들의 감성에 호소하는, 지역민들이 진정으로 간절곶스포츠파크와, 우리 대한민국 축구대회 출전하는 지역이 상당히 많지 않겠습니까?
학춘

김학춘서생면장

예.

이순걸위원

아니면 전지훈련지가 많이 있을 텐데도 불구하고 이 지역주민들은, 또 축구선수들이 거친 운동을 하기 때문에 감성이 부족하다고 봐야 되지 않겠습니까, 그런 식으로 문구를 넣어서 플랜카드를 게시해 준다면 그래도 이 지역을 정말 사랑해 주실 것이고 또 지역 대회 참여한 부분에 상당히 감사의 마음을 가질 수 있다고 생각하는데 이런 부분에는 좀 참고하셔서 할 용의가 없으십니까?
학춘

김학춘서생면장

이런 부분에 대해서도, 사실상 솔직히 이야기하면 일정을 잘 모르는 그런 것도 있기 때문에 주관하는 담당부서하고 우리 지역주민하고 의논해서 앞으로 이런 부분에 대해서도 우리 지역을 알릴 수 있도록 하고 또 우리 지역을 찾아준 데 대해서 고맙다는 표시라도 할 수 있도록 하겠습니다.

이순걸위원

이상입니다.

박동구위원장대리

이순걸 위원님 수고했습니다. 온산읍장님, 감사자료 24페이지 좀 펴주십시오. 기간제근로자 채용현황에 대해서 질의 드리겠습니다. 여기 해양쓰레기 수거 보면 급여 나가는 것이 다 차등으로 나갔거든요. 일률적으로 나가는 것 아닙니까?
영태

박영태온산읍장

해양쓰레기 수거는 축수산과에서 예산 재배정이 되어서 내려왔는데 이것은 여름철이라든지 쓰레기가 많이 투기되는 기간을 우리 읍에서 정해서 집중적으로 사역을 한 내용이거든요.

박동구위원장대리

제가 묻고 싶은 것은 어떤 부서에서 주체를 해서 운영을 하든지 간에 그것이 중요한 것이 아니고 여기에 보니까 노성희 씨같은 경우는 ’09년11월3일에서 ’09년11월30일까지 27일간 했거든요. 또 밑에 보니까 12월7일에서 12월31일까지 23일간 그러면 토털하면 50일인데 50일에 62만4,000원이 나갔거든요. 그래서 하루 일급으로 따지면 1만1,400원이거든요. 이런 품도 있는가 싶어서 질의를 드립니다.
영태

박영태온산읍장

이것은 제가 조금 전에 말씀드렸다시피 계속 사역하는 것이 아니고 그 기간을 정해놓고……

박동구위원장대리

50일간 사역을 했는데 급여 나가는 것이 62만4,000원 나갔거든요.
영태

박영태온산읍장

그 50일 중에, 그 사람을 50일 다 사역한 것이 아니고 자기가 농번기로 인해서 바쁘다보면 못나오고 기간만 정해놓은 것이고 실제 일할 계산해서 지급된 겁니다.

박동구위원장대리

뒤에 비고란에 며칠 했으면 며칠 이렇게, 10일 했으면 10일, 5일 했으면 5일 명시가 되어야 되는데 명시가 안 되어서 혼선이 오거든요.
영태

박영태온산읍장

예.

박동구위원장대리

읍장님 말씀대로 하면 이해가 됩니다마는 표기한 대로 보면 급여가 일당이 2만1,300원, 3만1,260원, 2만5,739원 일수로 나누면 이렇게 나오거든요.
영태

박영태온산읍장

단순일용인부임이 책정된 것이 있습니다. 3만2,000원인가……

박동구위원장대리

품셈이 정해진 최저임금이 나와있잖아요.
영태

박영태온산읍장

예, 그 부분에 대해서 본인이 사역한 날짜면 계산되어서 지급된 겁니다.

박동구위원장대리

비고란에 표시가 안 되어서 전체 일수만큼 나간 것으로 확인되니까 혼선이 옵니다.
영태

박영태온산읍장

오해의 소지가 있습니다. 다음에 할 때는 며칠 간 했다는 것을 표기를 하겠습니다.

박동구위원장대리

여기 보니까 온양읍에는 지금 일수를 표기해 놓았네요. 이렇게 하니까 확실히 얼마라고 하는 것을 명확하게 알 수 있는데…… 그리고 이렇게 1년에 한번씩 감사를 받는데 오늘 읍·면장님들 오셨는데 돌아가면서 1년 동안 면정, 읍정을 펼치면서 가장 힘들었던 애로사항이라든지 일에 대한 보람을 느꼈다든지 이런 부분을 한 말씀 돌아가면서, 자리 앉은 순서대로 온산읍장님부터 먼저 말씀해 주십시오.
영태

박영태온산읍장

온산읍장입니다. 제가 온양읍장을 하다가 작년 1월21일에 온산읍장으로 왔습니다. 그 당시에는 온산이 주민들간의 갈등으로 인해서 너무 어수선하고 거리에 각종 불법현수막이 난무하고 집회 반대하고 엄청 지휘혼선이 있었습니다. 제가 또 꽃을 좋아하고 주민들 화합을 즐기고 대화를 좋아해서 제가 온산 삼거리부터 도로 옆에 꽃을 먼저 심게 했습니다. 봉사단체를 총동원시켜서 꽃을 심고, 이번 옹기축제기간동안에도 꽃을 심어놓으니까 상당히 좋더라고요. 주변 칭찬도 많이 받았습니다. 지금도 불법현수막, 온양, 온산, 서생 남부지역에도 현수막 정리를 잘 하고 있겠지만, 불법현수막에 대해서는 강력하게 합니다. 본청에서도 불법현수막이 띄면 군청, 시청 관계없이 불법현수막에 대해서는 강력하게 철거하고 해서 우리 지역에 불법현수막에 대해서 정말 깨끗합니다. 자부하고 있고 현재 건축부서에서도 온산읍만큼은 불법현수막에 대해서는 잘하고 있다, 그런 자부심을 가지고 있고 지금 읍민이, 읍민이 2만2300명이 되는데 그중에 80~90%가 객지인들입니다. 또 근로자들이 온산공단을 두고 외국인들도 많이 와 있고 그래서 주변 환경이 많이 어수선한데 거기에 집중적으로 지도하고 있고, 제가 추진하는 과정에 일부 주민들하고 때로는 마찰도 있고 대화로 풀어서 지금 우리 온산이 많이 안정이 됐습니다. 그래서 저도 큰 보람을 느끼고 있고, 제가 업무추진을 하면서 이번에 사회복지과에서인가 경로당 운영 관계 이 업무를 울주군에서 읍·면에 위임을 시켜서 우리 포괄사업예산 6,000만원으로 경로당 보수를 다하라고 지침이 되어서 경로당 보수를 하다보니까 실지 주민들이 필요한 사업에는 치중이 못됐거든요. 앞으로 울주군 관련부서에서 경로당 관계에 대한 사업비는 별도로 책정해서 읍·면에 재배정해 주면 좋지 않겠나 그렇게 생각됩니다.

이순걸위원

그것은 예산 심의할 때 본 위원이 거론하려고 했습니다. 그러면 포괄사업비 내년도에 읍에는 8,000만원 정도 내려가면 경로당 보수비는 2,000~3,000만원으로 한정시켜주고 나머지 부분을 가지고 포괄사업비를 하도록 해야 되는데 지금 경로당 포괄사업비를 읍·면에서 할 수 있도록 해주니까 포괄사업비 내려온 것이 전부 지금 경로당 보수에 다 가야 됩니다. 왜냐 하면 어느 마을에는 해 주고 어느 마을에는 안 해 줄 수 있는 그런 상황이기 때문에, 취지자체를 짚고 넘어가야 될 부분입니다.

박동구위원장대리

읍·면장 포괄사업비가 올해까지 6,000만원이었잖아요.
영태

박영태온산읍장

예.

박동구위원장대리

그런데 실질적으로 써보니까 많이 부족하지요?
영태

박영태온산읍장

좀 부족하지요. 사실은.

박동구위원장대리

그래서 내년에는 2,000만원 더 올렸던데, 아무래도 읍·면에서 긴급을 요하는 그런 적재적소에 쓰다 보니까 금액이 모자라지 싶은데……
영태

박영태온산읍장

고맙습니다. 사실은 우리 주민들의 불편한 건의가 들어오면 건의서를 각 실·과별로 올려주거든요. 그러면 실·과에서 현장조사하고 또 군수님 결재 받아서 예산 재배정될 경우에는 기간도 상당히 소요되고 해서 아예 읍·면에 포괄사업비를 조금 더 주면 읍·면장 책임 하에서 주민들의 불편이 신속하게 처리될 수 있거든요. 그래서 그런 점에서 좋지 않겠나 생각이 듭니다.

이순걸위원

위원장님, 이 부분은 아직까지 행정사무감사를 할 내용이 많이 남아있기 때문에는 읍·면장님께 발언내용 간단하게 해주시든지 아니면 추후로 넘겨주시든지 해 주십시오.

박동구위원장대리

그럽시다. 온양읍장님, 간략하게 한 3분 내로 발언해 주십시오.
봉근

이봉근온양읍장

금년도 우리 온양읍에서는 옹기엑스포 준비 관계로 해서 올 3월부터 주변환경 정비를 위해서, 꽃길조성하기 위해서 화단 정비 그 다음에 코스모스 채종포작업, 여름에 이식작업까지 해서 거의 금년도 10월까지 보낸 것 같고 그래서 직원들이 고생을 많이 했습니다. 올 여름에 날씨가 굉장히 더웠는데 코스모스를 이식했는데 날씨가 가무니까 고사해서 재이식하고 물주고 그래서 그 작업결과로 금년도 옹기엑스포기간에 코스모스가 도로가에 전체 만개가 되어서 힘들었지만 보람이 있었다고 생각합니다.

박동구위원장대리

고생하셨습니다. 실질적으로 사진에 보니까 고생한 것이 역력히 나타나는데, 고맙습니다. 서생면장님.
학춘

김학춘서생면장

저는 다른 이야기보다는 위원님들께서도 잘 아시다시피 서생은 정말 울주군의 축소판이라고 해도 과언이 아닙니다. 인구는 7800명 정도 되는데 업무량은 상당히 많습니다. 또 서생면의 주민들이 기대치가 상당히 높습니다. 지금 현재 정원이 15명인데 직원이 14명으로 한 사람 결원되어있는 상태이고 또 울주군에 전 수산업무가 우리 서생에 집중되어 있습니다. 온산에 있어도 강양 한 개 마을밖에 없고 서생에 다 있고, 지금 신고리원전 3, 4호기가 건설 중에 있고 앞으로 또 5, 6호기가 계획되어 있습니다. 이렇게 되어 있는 상태에서 외지인들도 상당히 많이 오고 또 이렇게 함으로써 민원이 상당히 많습니다. 이런 부분에 대해서 우리 위원님들께서 좀 관심을 가져주시고 배려를 해주시면 고맙겠고, 특히나 진하해수욕장이라든가 간절곶이라든가 또 서생포왜성이라든가 이런 관광지가 있음으로 해서 외지인들도 상당히 많이 오는데 우리 직원들이 고생도 많이 하고 특히 행사가 많다 보니까 그런 부분에서도 상당히 시간을 많이 뺏기는 실정인데 하여튼 이런 점을 감안하셔서 직원을 보충해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드립니다.

박동구위원장대리

최길영 위원님이 지역의원님인데 신경 좀 쓰셔야 되겠습니다. 그리고 서생면장님은 간절곶에 MBC 욕망의 불꽃 세트장이 들어옴으로 해서 서생이 전국에서 명소가 될 건데 드라마 촬영할 때 사전에 촬영하는 일정을 알아서 배부해 주면 많은 사람들이 관심을 더 가질 수 있지 않겠느냐, 아닙니까?
학춘

김학춘서생면장

그 부분에 대해서 그런 이야기도 있었습니다. 지역주민들도 그런 이야기도 하고 하는데 제가 MBC에 이야기를 한번 했습니다. 해서, 촬영하는 그날은 회센터하고 그 주변에 도로를 차단시킵니다. 차단시킴으로 해서 찾아오는 관광객들이 좀 불편한 사항도 있고 회센터 영업하는데 지장이 조금 있을 수도 있습니다. 이런 부분에 대해서는 주민들에게 양해를 좀 구하고 있는 실정이고, MBC에 일정을 좀 달라고 이야기해 놓았는데 그 일정이 들어오면 우리 면 홈페이지에 게시할 그런 계획입니다.

최길영위원

위원장님, 왜 그걸 공개하면 안 되느냐 하면, 우리도 최참판댁 견학 갔을 때 촬영을 했거든요. 우리가 못 들어가고 제재를 당했지 않습니까? 지난번에 서생에 촬영할 때 사람이 와서 NG가 얼마나 나버렸나 하면 예를 들면 1시간 동안 촬영할 것을 3~4시간 걸려도 못합니다. 왜 못하냐 하면 사람이 많이 오면 시끄럽잖아요. 떠드는 소리가 나니까 대사도 외워야 되는데 안 외워지고 표정 안 나오고 하니까 계속 NG예요. 그 추운데 그날 혼난 모양이에요. 그래서 주민들이 많이 건의해도 그런 것 때문에, 실제 제가 한번 가보니까 어디서 알고 오는지 대구서도 오고 서울서도 내려오는데 그것 보려고 그 대문 앞에 문을 타고 올라가면서, 안에 있는 사람을 보려고 아우성인데 만일 그것이 공개됐다하면 진하서부터 차단해서 큰일 납니다.

박동구위원장대리

그것은 홍보를 해서, 촬영하는데 문제는 방송국 자기들 사정이고 외부에서 사람이 많이 옴으로 해서 진하, 서생쪽에 횟집이라든지 먹거리 장사가 더 잘 될 것 아닙니까? 지역경제에 도움이 된다고 생각하는데……

최길영위원

일시적으로 그렇게 와서 되는 것이 아니고 지속적으로 알리는 것이 중요하기 때문에, 지금도 주변상가에서 반대를 합니다. 왜냐 하면 차단을 하거든요. 지금도, 차단을 하니까 회촌에서 아우성이라고요. 적당한 숫자가 와야지 몇 만명이 와서 덮치면 촬영, 예를 들어 이걸 하루에 마쳐야 되는데, 미리미리 10개월 전에 찍는 것이 아니고 드라마세트장이 늦어져서 일찍 준비를 안했기 때문에 2주 정도 앞에 촬영해서 나가고 하거든요. 그러니까 배우들은 전부 자기 스케줄이 있잖아요. 이것 촬영하면 1시간 소모되어야 되는데 NG가 3시간, 4시간 나버리니까 안 된다 그런…… 제가 질의를 하나 할게요.

박동구위원장대리

최길영 위원님 이어서 질의해 주십시오.

최길영위원

우리 3개 읍·면의 읍·면장님들 고생이 많습니다. 타 지역보다, 엑스포도 치르고 간절곶, 여름에 서생같은 경우는 바닷가에 해수욕장부터 행사가 많고 온산에도 한마음축제라든가 이런 축제가 있었고 그동안 고생이 많았습니다. 기간제근로자를 각 읍·면에서 채용해서 활용을 잘하고 계시겠지만 특히 바닷가같은 경우에는 해안쓰레기, 수산계에서 지원되는 그런 기간제근로자도 있고 자체로 채용해서 하는 공공근로자 이런 분을 투입해서 해안선을 깨끗하게 하는데 더 좀, 지금 조금 있으면 또 내년을 준비해야 되고 하기 때문에 그런 데 만전을 기해 주시고, 특히 산불, 이번에 3개 읍·면에 산불감시원 모집하는데 체력테스트하고 하시던데 어쨌든 간에 우리 관내에서는 산불이 일어나지 않아야 된다고 생각합니다. 그렇게 독려하셔서 관내에서는 산불이 1건도 발생이 안 되도록 해 주시고, 여러 분이 알다시피 제가 읍·면에 시간외근무수당 자료를 받았습니다. 보니까 행안부 지침에는 67시간으로 되어 있는데 우리 울주군은 45시간, 울산광역시는 40시간, 남구가 우리보다 1시간 많습니다. 46시간이고 그 다음에 우리와 비슷한 인천광역시 강화군, 달성군은 30시간, 인접한 기장군은 32시간인데 우리 울주군은 46시간이고 동구나 남구도 우리와 비슷한 지역인데 남구 46시간, 동구는 38, 북구도 38시간, 왜 제가 묻느냐 하면 이 자료를 보니까 반복된 일을 계속 많이 하고 있고 업무가 또 부서에 양이 많은 데는 많고 평균적으로 40시간인데, 아까 이순걸 동료위원님이 체납세 관계를 지적했기 때문에 계속, 지방세과도 지적했습니다마는 이런 연장근무를 할 때 가급적이면 지역에 체납되어 있는 분들 전화독려를 하든가, 그때 보면 퇴근해서 오는 시간이기 때문에 방문을 한다든지 해서, 업무에도 바쁘겠지만 연장근무시간을 체납세 징수하는데 읍·면장님들께서 적극적으로 활용해 주십사, 제가 이것을 받아서 고생한 직원들 사기를 꺾으려고 그런 것이 아니고, 업무가 많으면 직원을 증원해야 되고 이런 것 때문에 제가 참고자료를 받았습니다. 그동안 읍·면장님들이 심기가 불편한 사람도 있다 하는 소리를 들었습니다마는 제가 받은 것은 우리가 종합적으로 이런 시스템에 대해서 알아야 되고 또 업무가 다른 타 구·군에 비해서 우리 울주군이 사실은 지역이 광활하고 또 전국의 군단위에서 업무가 제일 많고, 업무량이 많다고 본인도 인정합니다. 고생하시는데 자료를 보니까 자기 과에 반복되는 이런 일을 위주로 하기보다, 가급적이면 연장근무시간에 전화라도 좀, 다른 계 일이지만 좀 도와주고 하면서 체납세 독려에 만전을 기해 주십사 말씀을 드립니다. 읍·면장님들도 이 점을 참고하셔서 차질이 없도록 해 주십시오.
영태

박영태온산읍장

예, 알겠습니다.

박동구위원장대리

최길영 위원 수고하셨습니다. 이순걸 위원님 질의해 주십시오.

이순걸위원

이봉근 읍장님 추진실적 53페이지 한번 봐주십시오. 고객만족을 위한 민원실 운영, 그 부분에 우리 온양읍에는 무인민원발급기가 2대 설치되어 있지요?
봉근

이봉근온양읍장

예.

이순걸위원

읍사무소 하나하고 대안농협지점에 설치되어 있는데 지금 이것 효력을 많이 보지요?
봉근

이봉근온양읍장

예.

이순걸위원

오히려 집단주거지역이 있는 대안농협지소에 설치되어 있는 부분은 온양읍의 다수 아파트지역에 이것을 설치해놓다 보니까 지역주민들이 아기를 데리고 바쁜 시간에 읍사무소까지 오지 않아도 가까운 지점에서 민원을 발급받는 행위가 상당히 업무역량에도 도움이 되지요?
봉근

이봉근온양읍장

예.

이순걸위원

본 위원이 지적하고 싶은 부분은 지금 온양읍사무소와 대안농협지점에만 설치되어 있고 지금 망양쪽에, 즉 망양쪽은 문화권자체가 민원을 보기 위해서는 읍으로 다시 들어와야 되는, 역주행을 해야 되는 상황이 많이 있지 않습니까?
봉근

이봉근온양읍장

맞습니다.

이순걸위원

그러다보니까 이 부분을 해소하기 위해서는, 통합보건지소가 망양지역에 설립되어 있지요.
봉근

이봉근온양읍장

예.

이순걸위원

그러면 통합보건지소 이용하시는 읍·면이 대충 어디어디라고 생각하십니까?
봉근

이봉근온양읍장

통합지소가 온양, 온산, 청량 일부, 서생까지도, 우리 남부지역주민들이 거의 이용하고 있는 실정입니다.

이순걸위원

통합보건지소 건립할 때는 울주군보건소가 삼남에 건립되다보니까 남부지역의, 온양, 온산, 청량, 서생, 웅촌지역 주민들이 보건의료혜택을 보기 위해서는 삼남까지 가야 되기 때문에 불편하다고 해서 그 지역을 관장하는 부분을 남부통합보건지소로 건립하게 되었습니다. 그런데 본 위원이 지적하는 내용은 무인민원발급기를 우리 온양읍사무소라든지 대안농협지점에 유치하다보니까 상당히 도움이 된다고 봤을 때는 오히려 통합보건지소에 무인민원발급기를 하나 설치한다면 온양, 온산, 청량, 서생, 웅촌지역 주민들까지도 보건소에 진료를 받으러 왔다가 또 민원발급을 해 가면 이중으로 해야 될 업무 영역이 하나로 해결될 수 있다고 생각하시지요?
봉근

이봉근온양읍장

예.

이순걸위원

그래서 온양읍사무소 읍장으로서 이 부분을 울주군 총무과하고 협의해서 충분하게 검토해서 빠른 시일 내에 우리 남부통합보건지소에 무인민원발급기 하나 설치할 용의 없습니까?
봉근

이봉근온양읍장

부의장님께서 정확한 말씀을 하셨는데 지금 남부통합지소는 민원인이 많이 오십니다. 많이 이용하시는데 거기에 무인민원발급기를 설치한다면 주민들이 우리 읍사무소까지 올 필요 없고 또 온산읍사무소까지 갈 필요도 없이 거기서 민원을 처리할 수 있으니까 총무과 담당부서와 충분히 협의해서 빠른 시일 내에, 내년도 상반기 내에는 조치가 되도록 협의하도록 하겠습니다.

이순걸위원

대안농협지점에 무인민원발급기를 설치할 때는 오히려 기관과 기관간의 협조를 구해야 되지만 우리 통합보건지소는 울주군 관장 기관이기 때문에 협의 없이도 설치할 수 있는 그런 여력이 되기 때문에 온산읍장님도 이 부분에 관해서는 총무과와 협의하실 때 지원해 주시고 해서 꼭 빠른 시일 내에 통합보건지소에 무인민원발급기가 설치될 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.
영태

박영태온산읍장

예.

이순걸위원

이상입니다.

박동구위원장대리

이순걸 위원님 수고하셨습니다. 읍·면장님들에게 제가 제안을 하나 드리겠습니다. 지금 범서읍에 가면 읍장님이 먼저 솔선수범하고 있던데, 좋은 것은 제가 권장하고 싶어서 질의합니다. 고객만족을 위한 방법이야 여러 가지가 있겠지만 적은 것 하나부터라도 몸소 실천하는 부분이 굉장히 돋보이는 것 같아서 전 직원이 청내 근무 시에 명찰을 패용하고 있더라고요. 범서읍장님은 자기가 먼저 명찰을 패용하고 다니면서 안하고 있는 직원들도 자기가 강요해서 지금은 전 직원이 다 패용하고 있는 모습이 아주 보기 좋았거든요. 그래서 오늘 참석하신 세 분 읍·면장님들 그런 좋은 부분은 고객을 위해서 작은 거라도 실천할 수 있는 그런 용의는 없습니까?
영태

박영태온산읍장

온산읍장이 말씀드리겠습니다. 우리 공무원증이 새로 제작되어서 저희들이 공무원증을 패용해서 근무하고 있습니다. 그래서 별도의 명찰은, 명찰은 저도 30년 넘게 근무하면서 명찰을 몇 번 만들었거든요.

박동구위원장대리

공무원증을 패용하고……
영태

박영태온산읍장

예, 공무원증을 패용하고 근무하고 있기 때문에 명찰은 별 필요 없지 싶습니다.

박동구위원장대리

온양읍장님은 지금 그렇게 하고 있습니까?
봉근

이봉근온양읍장

명찰은 별도로 필요 없고요. 공무원증은 패용하고 근무하고 있는 실정입니다.

박동구위원장대리

서생면장님은요?
학춘

김학춘서생면장

동일합니다. 똑같습니다.

박동구위원장대리

공무원증을 패용하고……
학춘

김학춘서생면장

공무원증 패용하고, 공무원증은 사진도 있기 때문에 별도 명찰 제작하는 것보다는 공무원증 패용하는 것이 더 효율적이라고 생각됩니다.

박동구위원장대리

예, 알겠습니다. 이순걸 위원님 질의하십시오.

이순걸위원

공통사항 한 가지씩 지적해서 부탁드리겠습니다. 우리 온산소도읍 관련해서 민원이나 여론이 여러 부분 총 식별이 안 되고 분분하지요?
영태

박영태온산읍장

예.

이순걸위원

어찌됐든 소도읍 관련된 부분에 관해서는 온산읍장님을 비롯한 온산읍민에게 존경을 표합니다. 지역주민들이 고유의 목적으로 쓸 수 있는 버력 판 대금을 소도읍육성사업에 쾌척해주신 부분은 읍민들에게 감사를 드리고 이런 부분에 주민들의 뜻이 충분하게 반영될 수 있도록 적극적으로 검토해 주시고 또 전혀 법적으로 되지 않는 부분은 읍장님이 나서서 주민들하고 협의하고 설득시켜서 행정과 함께 소통될 수 있도록 역할을 부탁드리고요.
영태

박영태온산읍장

예, 알겠습니다.

이순걸위원

그 다음에 온양읍은 지금 현재 가장 문제가 될 수 있는 부분이 교통부분이지요.
봉근

이봉근온양읍장

예.

이순걸위원

지금 현재 동해남부선 철로로 인해 소통이 되지 않는 부분이 상당히, 울주군 관내에서 가장 교통체증이 많은 지역이라고 해도 과언이 아닙니다. 그래서 이번에 강길부 국회의원님께서 부산~울산간 전철복선화 사업을 광역철도에서 일반전철로 바꾸어놓았기 때문에 상당히 용이하다고 생각합니다. 이런 부분들도 지역에 홍보도 해주시고 또 그렇게 함으로써 지역의 숙원사업을 빨리 해결할 수 있도록, 그분들의 역할이 더 필요하거든요. 그래서 그런 부분을 참고해서 교통체증 해소하는데, 민원 해결할 수 있도록 소통을, 특히 현대아파트 오버브릿지하는 부분에 관련해서는 설득할 수 있는 역량을 읍장님이 좀 많이 동원해 주시기 바랍니다.
봉근

이봉근온양읍장

예, 알겠습니다.

이순걸위원

서생면 김학춘 면장님은 아까 최길영 운영위원장님께서 말씀하신 원전지원금으로 할 수 있는 도시가스부분, 이 부분이 해소될 수 있도록 방금 위원장님 지적대로 특별회계가 지원될 수 있는 방안들을, 왜냐 하면 서생주민들은 원전을 통해서 상당히 피해의식을 느끼고 있고 또 특별지원금 받아서 울주군 전체 발전에 많은 기여를 하고 있거든요. 서생주민만 쓰는 것이, 반경 5㎞ 내 주민만 쓰는 것이 아니고 울주군 전체에 혜택을 많이 주셨다 말입니다. 이제는 그런 특별지원금을 가지고 서생주민들에게 울주군에서 혜택을 줄 수 있는 시기라고 보고 있습니다. 적극적으로 될 수 있도록 해 주시고, 또 명품울주 건설에 가장 역량을 발휘할 수 있는 해안디자인사업이라든지 또 국책사업을 할 수 있는 마리나항 이런 부분이 순차적으로 될 수 있도록 사전에 지역주민들과 협의하고 소통해서 군 행정과 국책사업과 함께 잘될 수 있도록 많은 협력을 해 주시기를 면장님께 부탁드립니다.
학춘

김학춘서생면장

예, 알겠습니다.

이순걸위원

이상입니다.

박동구위원장대리

수고하셨습니다. 지금 동절기가 다가오는데 각 읍·면별로 보면 재해대책장비 유지관리 및 대여현황이라고 있는데 염화칼슘 이런 부분은 매년 이렇게 지급을 받습니까?
영태

박영태온산읍장

우리 온산같은 데는 창고에 염화칼슘을 적재해서 지난번 설해 때 위험요소가 있어서 몇 번 썼습니다. 그 부분은 부족할 때 울주군 주관부서에서 구입해서 읍·면에 배포하면 우리가 관리하는 차원입니다.

박동구위원장대리

그때그때 필요시에 공급을 받습니까?
영태

박영태온산읍장

예, 지금은 이미 비축해 놓은 것이 있습니다.

박동구위원장대리

요즈음 이상 기온이 계속 닥치기 때문에 언제 설해가 올지 모르고 예측하는 측면에서 미리 점검해서, 지금 보니까 PP끈 이런 것도 수급을 받아야……
영태

박영태온산읍장

소방자재 건에 대해서는 소방자재 수급에 의해서 방재창고에 관리하고 있습니다. 수시로 점검도 하고……

박동구위원장대리

동절기에 대비해서 이런 재해장비에 대해서 한 번 더 점검해주시고 필요할 때 꼭 좀, 써야 될 자리에 없으면 안 되니까 미리 챙겨주시기 바랍니다.
영태

박영태온산읍장

예, 알겠습니다.

박동구위원장대리

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 온산읍, 온양읍, 서생면소관에 대한 질의, 토론을 종결하겠습니다. 관계공무원 여러분 행정사무감사를 받느라 수고 많았습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들의 지적으로 도출된 시정·건의사항에 대해서는 업무추진에 좀더 신중을 기하고 개선하여 앞으로 또 지적되는 사례가 발생하지 않도록 당부 드리겠습니다. 위원 여러분께서는 시정 요구사항을 미리 배부해 드린 서식에 의거 작성한 후 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 온산읍, 온양읍, 서생면소관 2010년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 부서의 감사 준비를 위하여 오후 2시까지 감사를 중지하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

12시00분감사중지

14시07분감사계속

감사를 속개하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 청량면, 웅촌면, 두동면소관에 대한 2010년도 행정사무감사실시를 선언합니다. 본 행정사무감사는 집행기관에서 수행한 행정사무 전반에 대한 실태를 정확하게 파악하여 지역주민을 대표한 의원들의 의사를 집행기관에 전달하고자 하는 것으로 업무수행과정에서 미비한 부분을 지적하여 시정 요구하고 필요한 정보 및 자료를 취득하여 집행에 대한 평가와 대안을 제시하고자 하는 데 있습니다. 따라서 피감사기관에서는 피동적인 감사자세를 탈피하고 문제점이 있는 것은 과감히 제시하여 의회와 함께 근본적인 개선방안을 마련할 수 있도록 하여 주시고, 감사위원의 자료요구나 질의에 성실하게 답변하여 주시기를 당부 드립니다. 감사 진행방식은 3개 읍·면 동시 배석하여 관계공무원 선서 후 2010년도 주요업무 추진실적 보고를 듣고 질의, 답변을 하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 관계공무원은 행정사무감사의 증인으로 증언함에 있어 지방자치법 제41조 제5항에 따라 허위증언을 할 경우 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 직제 순에 따라 청량면장이 증인대표로 선서문을 낭독하시고 다른 증인들은 청량면장의 선서문 낭독 후 직제 순으로 직위와 성명을 말씀해 주시기 바랍니다. 관계공무원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 선서해 주시기 바랍니다.

관계공무원 기립

기환

박기환청량면장

“선서, 본인은 지방자치법 제41조와 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2010년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2010년11월19일 청량면장 박기환 웅촌면장 이동명 두동면장 엄주석

박동구위원장대리

관계공무원은 자리에 앉아주시고 청량면장께서는 선서문을 취합하여 제출해 주시기 바랍니다. (관계공무원 착석) 지금부터 감사에 따른 2010년도 주요 업무 추진실적 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 박기환 청량면장은 청량면소관 주요업무 추진실적 보고를 해 주시기 바랍니다.
기환

박기환청량면장

반갑습니다. 청량면장 박기환입니다. 평소 군정발전을 위하여 헌신하고 특히 우리 면 발전을 위하여 많은 관심을 기울 여 주신 박동구 위원님을 비롯한 여러 위원님께 먼저 감사의 인사말씀을 드립니다. 보고에 앞서 우리 면 김천환 총무담당을 소개하겠습니다. (담당공무원 소개) 오늘 보고드릴 순서는 기본현황에 대해 간략히 말씀드리고 2010년 주요업무 추진상황에 대해서 보고하도록 하겠습니다. (2010년도 주요업무추진실적 보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무추진실적 보고서

박동구위원장대리

청량면장님 수고하셨습니다. 다음으로 이동명 웅촌면장님은 웅촌면소관 업무에 대해서 보고를 해주시기 바랍니다.
동명

이동명웅촌면장

웅촌면장 이동명입니다. 평소 저희 웅촌면에 각별한 관심과 애정을 가지시고 아낌없는 협조와 성원을 베풀어주신 박동구 위원님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 웅촌면 담당을 소개하겠습니다. (담당공무원 소개) 그러면 웅촌면소관 2010년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. (2010년도 주요업무추진실적 보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무추진실적 보고서

박동구위원장대리

웅촌면장님 수고하셨습니다. 다음으로 엄주석 두동면장님은 두동면소관 주요업무 추진실적에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
주석

엄주석두동면장

반갑습니다. 두동면장 엄주석입니다. 존경하는 박동구 위원님을 비롯한 내무위원회 전 위원님, 연일 계속되는 행정사무감사 등 의정활동과 군민들의 복지증진을 위하여 수고하시는 노고에 대하여 진심으로 감사드립니다. 먼저 보고에 앞서 우리 면의 오늘 참석한 담당을 소개해 올리겠습니다. (담당공무원 소개) 우리 면 주요업무 추진실적은 보고서 117페이지부터 되겠습니다. (2010년도 주요업무추진실적 보고) 【참조】 ·2010년도 주요업무추진실적 보고서

박동구위원장대리

두동면장님 수고하셨습니다. 청량면, 웅촌면, 두동면소관에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 최길영 위원님 질의해 주십시오.

최길영위원

최길영 위원입니다. 청량, 웅촌, 두동면장님들 군정 수행하시느라 수고 많습니다. 본 위원이 질의하고자 하는 것은 시간외 근무수당에 관해서 3개 면에 똑같이 묻겠습니다. 그리고 제가 자료를 요청했습니다. 여러분, 자료 제출하신다고 수고 많았습니다. 울주군 12개 읍·면에 자료를 전부 다 보니까 제일 업무량이 많은 데가 웅촌면입니다. 웅촌면장님, 알고 계십니까?
동명

이동명웅촌면장

올해는 저희들 청사개청 준비하고 한다고 직원들이 일을 좀 많이 한 것 같습니다.

최길영위원

본 위원이 왜 시간외근무수당에 대해서 질의를 하느냐 하면 과연 근거가 업무가 많으냐 그렇지 않으면 업무가 없는데 그렇게 시간이 필요하냐, 업무가 많으면 직원을 늘려야 되겠지요, 안 그렇습니까? 오버타임만 늘 해서 될 일이 아니고 늘려야 됩니다. 그렇지 않을 경우에 전국 평균 또는 군의 평균을 봤을 때 행안부에서는 67시간이 기준입니다. 울주군은 45시간인데, 우리와 비슷한 부산광역시의 기장군은 32시간, 대구 달성군은 30시간, 인천광역시 강화군도 30시간, 그리고 우리 울산광역시 안에서 중구 같은 경우에는 38시간, 남구는 46시간이고, 동구도 38시간, 북구도 38시간, 울주군이 광활하고 또 업무가 많다보니까 좀 높게 나온 것 같습니다. 그래서 웅촌면을 기준으로 했을 때 평균적으로 44시간 정도 됩니다. 직원들 6급 기준으로 평균 시간을 나눴을 때. 이렇게 높게 나왔는데 웅촌면장님은 어떻게 해서 시간외근무시간이 많으냐, 울주군 12개 읍·면 중에서 제가 자료를 보고 분석을 했을 때는 웅촌면이 제일 높습니다. 그리고 청량면은 네 번째 정도 되고 두동은 여섯 번째 정도 됩니다. 그래서 거기에 대해서 대표적으로 제일 많으니까 웅촌면장님이 한번 대답해 보십시오.
동명

이동명웅촌면장

사실 저희 웅촌면 같은 경우에 올해는 면청사하고 운동장을 지어서 청사를 이전하는 과정에서 직원들이 본연의 업무 외에도 할일이 있어서 조금 많이 한 것 같습니다.

최길영위원

그렇게 이야기하시면 본 위원도 그렇게 해서 안 많았겠나 싶은데, 여기 웅촌면에서 올라온 자료 시간외수당을 받은 이유에 대해서 보면 주로 환경관련 잔무처리, 가을 행락지 정화활동, 이장회의, 주민자치위원회 회의 자료작성, 주택관리 대장정리, 인감증명대장 정리, 가족등록업무 정리, 국화화분 관리 정돈, 주변정돈, 개별주택조사 정리, 농지원부 정비, 또 농지업무 정리가 있습니다. 비슷한 내용인데 이런 내용이고, 행정사무감사 자료정리, 시나리오 답변서 재검토 수정, 이것까지도 들어가 있습니다. 그 다음에 당면업무추진 이렇게 돼 있고, 체납세 독려징수는 얼마 없는데 그것도 들어가 있습니다. 그래서 이런 이유를 가지고 많은 시간외수당을 지출했어야 되는가 하고, 자료하고 지금 면장님 말씀하는 것하고는 내용이 다릅니다. 이것하고 청사 짓는 것 하고, 청사 짓는데 연장 근무했다는 내용이 하나도 없지 않습니까? 거기에 대해서 어떻게 생각합니까?
동명

이동명웅촌면장

부족한 점은 시정토록 하겠습니다.

최길영위원

웅촌이 지금 지급시간을 기준했을 때 8034시간해서 전 직원 지급액이 5,949만6,000원입니다. 맞습니까?
동명

이동명웅촌면장

예.

최길영위원

우리 울주군의 700몇 십명 공무원들이 열심히 일하고 또 봉급을 받고 하셔야 되는데, 열심히 일하는 사람들도 있지만 열심히 일하지 않으면서 시간외근무수당을 이렇게 많이 받아서 되겠느냐, 또한 사유가 정당해야지요. 지금 면장님 말씀하는 것하고 이 사유 내용하고는 전혀 안 맞습니다. 이것은 웅촌뿐 아닙니다. 다른 면도 공히 마찬가지입니다. 여기에 보면 이장회의, 저도 자치위원장 했습니다. 울주군에도 회장했습니다. 서류 내가 하지 면의 직원들한테 안 맡깁니다. 어떻게 해서 이장회의 서류, 주민자치위원회 자료 작성한다, 이렇게 계속 반복적으로 일을 합니까? 이장이 한달에 두 번하고 자치위원 회의 한 번 하는데 무슨 서류 정리할 게 있습니까? 또 농지원부정리는 컴퓨터 입력되어 있는 것 아닙니까? 치면 나오는데 무슨 정리를 갖다가 수작업하는 것도 아닌데 몇날 며칠을 정리하고, 국화화분 관리정돈, 주변정돈, 국화화분은 낮에는 뭐하고 밤에 해야 됩니까? 이렇게 해서 되겠습니까? 면장님 답변 한번 해 보세요.
동명

이동명웅촌면장

좋은 지적이신데 앞으로 시정되도록 하겠습니다.

최길영위원

지적이 아니고, 제가 이 자료를 제출하라고 할 때 여러 읍·면장님들이 이번에 서울에 워크숍 갔지요?
동명

이동명웅촌면장

예.

최길영위원

가서 내가 자료 요구했다고 거기에서 무슨 이야기했습니까? 자료 제출해 달라고 해서 고맙다고 했습니까, 뭐라고 했습니까? 저는 의회에서 행정사무감사 시 법적으로 자료 요청할 수 있습니다. 어떻게 해서 읍·면장들이 거기까지 가서 제가 자료 요청한 것을 가지고 왈가왈부합니까? 그게 맞습니까? 제 말이 틀립니까, 그런 이야기 안 했습니까? 정말로 깊이 반성해야 됩니다. 제가 대안을 제시할게요. 웅촌면에 지금 체납세가 얼마입니까?
동명

이동명웅촌면장

13억입니다. 과년도 체납세가요.

최길영위원

거기에서 징수되고 나서 남은 게 얼마입니까?
동명

이동명웅촌면장

전체 중에 40%가 징수계획이고요.

최길영위원

작년 2009년도 행정사무감사에서 지적을 받았지요? 체납세관계.
동명

이동명웅촌면장

예.

최길영위원

그래서 조치내용에 보면 직원회의 시 직원별 징수할당, 체납세 납부실적 확인 등 적극적으로 납부독려, 교육실시 3회 이렇게 돼 있습니다. 그러면 이런 시간외수당도 체납세 거두는데 쓰면 본 위원이 이해를 하겠습니다마는 여기 체납세관계는 오버타임 다는 사유에 많이 없습니다. 13억이라는 돈이 적은 돈입니까? 그런 돈을 읍·면에서 체납된 지방세를, 무슨 국세든, 국세는 해당이 안 되지만 거두어 줘야지요. 그런 데 100시간을 써도 아까운 게 없습니다마는, 그래서 남은 시간 저녁에 체납자들 퇴근하면 전화도 하고 방문도 해서 세금을 거둬들여야지요. 제 이야기에 어떻게 생각합니까?
동명

이동명웅촌면장

좋은 지적이시고, 앞으로……

최길영위원

좋은 지적이다고 말하지 말고, 이것은 대안제시입니다. 대안제시. 택도 아닌 이런 것 달지 말고 사유를, 내가 안 그럽니까. 청사 짓는 데 감독을 나갔거나 밤에 공사가 잘못되어서 사람이 다쳐서 나갔다, 이렇게 달아서 정당하게 해서 받아가세요. 왜 엉뚱한 걸 달아서 하노, 책임을 맡고 있는 면장이 그런 걸 다 해서 업무분담을 줘야지. 이 자료에는 체납세 독려하고 교육도 3회 실시했다고 하는데 교육실시 3회 후에 더 징수된 것 있습니까? 징수금액이 줄어들었습니까?
동명

이동명웅촌면장

그것은 확인을 못했는데, 교육은 했습니다.

최길영위원

우리 12개 읍·면의 읍·면장들이 읍·면 기능뿐만 아니라 군의 기능도 대행해서 하는 겁니다. 읍·면장들이 뭐 합니까? 읍·면장들이. 이런 걸 챙기고 해야지요. 지방세과에서만 세금 거둡니까? 안 그렇지 않습니까. 세외수입 문제도 있는데. 앞으로 본 위원이 지적한 대로 체납세 징수하는 데 나머지 시간외수당 받는 시간을 많이 활용을 하실 계획이 있습니까?
동명

이동명웅촌면장

예, 그렇게 하겠습니다.

최길영위원

그렇게 하세요. 왜냐 하면 지금 체납세가 12개 읍·면에 몇 억은 보통입니다. 이렇게 하면 안 됩니다. 그리고 또 한 가지만 더 묻겠습니다. 웅촌면에 작은도서관이 있지요?
동명

이동명웅촌면장

예.

최길영위원

소관부서는 정책사업과지요?
동명

이동명웅촌면장

예, 맞습니다.

최길영위원

거기에 지금 기간제 근로자가 근무합니까?
동명

이동명웅촌면장

예, 1명이 있습니다.

최길영위원

성함이 어떻게 됩니까?
동명

이동명웅촌면장

김철란입니다.

최길영위원

웅촌면 초천리 86-2번지에 사십니까?
동명

이동명웅촌면장

예.

최길영위원

이분을 채용할 때 어떻게 채용했습니까?
동명

이동명웅촌면장

이분이 지속적으로 웅촌면 자원봉사자로 일을 해왔습니다.

최길영위원

자원봉사자?
동명

이동명웅촌면장

예.

최길영위원

본 위원이 왜 묻는지 압니까? 그러면 이분을 뽑을 때 자원봉사자라 해서 면장이 마음대로 뽑았습니까? 정책사업과에 물으니까 자기들은 돈만 주고 뽑는 것은 모른다고 하는데, 면장이 어떻게 뽑았습니까?
동명

이동명웅촌면장

도서관은 업무특성상 조금 관심이 있고 책 쪽에 근무를 할 수 있는 분을 고르다보니까 이분을 골랐습니다.

최길영위원

그러면 공고를 했습니까, 면장이 직접 골랐습니까? 신청자가 몇 명입니까?
동명

이동명웅촌면장

자원봉사회에 추천을 한 사람 해달라고 했습니다.

최길영위원

이분이 뽑힌 게 정당하다고 생각하고 있습니까? 채용된 게. 제가 이렇게 묻는 것은 무슨 뜻인지 모르겠습니까?
동명

이동명웅촌면장

알고 있습니다.

최길영위원

알고 있어요?
동명

이동명웅촌면장

예.

최길영위원

이분 남편이 뭐하고 계십니까? 이 자리에서 이야기 다 할까요? 어떻게 조치할 랍니까? 지금 유명환 외교통상부장관이 왜 사의 를 표하고 언론에 맞고 했습니까? 자기 딸 공개채용을 안하고 특채했기 때문에 그런 겁니다. 면장님, 여기에 대해서 할 말이 있으면 답변 한번 해 보세요.
동명

이동명웅촌면장

죄송하게 생각합니다. 바로 교체하도록 하겠습니다.

최길영위원

예?
동명

이동명웅촌면장

공개모집해서 다시 뽑도록 하겠습니다.

최길영위원

그렇게 하고 결론을 본 위원한테 보고 하십시오.
동명

이동명웅촌면장

예, 알겠습니다.

최길영위원

내가 다 알고 있습니다. 여기 또 여러 가지로 신분상 문제가 있기 때문에 더 이상 이야기를 안 하겠습니다. 그러나 우리가 직원 한 명 채용을 하더라도 신중을 하셔야 됩니다. 신중을. 내가 너무 뭐라고 하는 것 같아서 더 이상 질의를 안 하겠는데 앞으로 이런 일이 없도록 하고, 아까 본 위원이 지적한 것은 향후에도 계속해서 지켜 볼 겁니다. 이상입니다.

박동구위원장대리

최길영 위원님 수고하셨습니다. 정인숙 위원 질의해 주십시오.
인숙

정인숙위원

웅촌면장님, 추진실적 110페이지에 봐주시겠습니까? 주요사업 추진실적 110페이지 한번 봐주시겠어요. 좀 전에 최길영 위원님께서 지적하신 지방세 체납액에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 현재 말고 앞의 체납액 기준이 138억이 맞는 숫자입니까?
동명

이동명웅촌면장

13억8,900만원입니다.

박동구위원장대리

그런데 여기 표기상으로는 138억9,800만원으로 돼 있습니다.
인숙

정인숙위원

13억입니까?

박동구위원장대리

13억입니까?
동명

이동명웅촌면장

예, 13억입니다.

박동구위원장대리

100만 단위라고 돼 있어가지고.
인숙

정인숙위원

그러면 이게 오타라고 봐야 되지요?
동명

이동명웅촌면장

예, 그렇습니다.
인숙

정인숙위원

그게 중요한 게 아니고요 이 만큼 많나 싶어서 깜짝 놀랐는데 그게 중요한 게 아니고, 13억이라고 잡고 했는데 50%에도 못 미치는 징수계획을 일단 잡으셨고요, 그 징수계획에 대해서 징수 받은 금액도 현저하게 낮은 편입니다. 그래서 왜 징수계획을 전체 체납액을 목표로 잡지 않고 50%만 하셨는지 특별한 이유가 있나요?
동명

이동명웅촌면장

웅촌 같은 경우에는 공단이 많습니다. 고연공단, 은현공단. 과년도 체납액은 지금까지 쭉 연결된 건데 불경기로 아마 부도난 회사도 있고, 결손처분 시켜야 될 것도 있는데 이것은 지방세과와 협의를 해가지고 받을 수 없는, 부도가 나서 받을 수 없는 체납액이 많이 있습니다.
인숙

정인숙위원

그런 것은 그것대로 정산하는 방법이 있지요?
동명

이동명웅촌면장

이것은 지방세과와 협의해가지고 결손처분을 시켜야 됩니다.
인숙

정인숙위원

도저히 받을 수 없는 세금 같으면 거기에 합당하게 절차를 거쳐서, 수치만 남겨놓지 말고요 현실성 있게 목표를 잡는 게 필요할 것 같고요. 그 관계는 숫자가 10배로 높아서 엄청 놀랐는데 다음부터 라도, 또 내년 계획 잡을 것 아닙니까, 그지요?
동명

이동명웅촌면장

예.
인숙

정인숙위원

그러면 포기할 부분은 포기하셔가지고 징수계획을 좀 현실적으로 잡아서 징수하시는데 만전을 기해 주시면 좋겠고, 청량면장님, 청량면을 보면 다른 읍·면과 비교해도 지방세 관련된 자료가 다 들어왔는데 청량면만 특별히 빠뜨렸는데 특별한 이유가 있습니까? 아니면 지금 현재 추진상황이 어느 정도인가요?
기환

박기환청량면장

지금 정확하게 숫자는 기억을 못하겠는데요 저희들 체납실적이 모 계장 한 분은 1~200만원 정도 되고 저도 80만원 정도 체납액을 징수했거든요. 자기 할당된 것 체납자에게 맨투맨으로 전화도 하고 조금이라도 내겠다고 하면 고지서를 별도로 내고 해서, 정확한 숫자는 나중에 서면으로 알려드리겠는데요 여기에 자료가 없어서.
인숙

정인숙위원

전체 징수율도 어느 정도인지 혹시 파악을 하셨는지요?
기환

박기환청량면장

징수율이 한 3~40% 되는 걸로 기억을 하는데.
인숙

정인숙위원

예, 알겠습니다. 저희들 감사받는 기간동안 내내 체납액에 대해서 강조를 하고.
기환

박기환청량면장

예, 자료를 서면으로 드리겠습니다.
인숙

정인숙위원

한 부 제출해 주시고요, 독려도 하고 안 되는 이유도 계속 지적을 하는 과정인데요, 두동면 같은 경우에는 제가 좀 칭찬을 드리고 싶은데요. 두동면장님, 현재 체납액이 2억 남아 있는 게 맞습니까?
주석

엄주석두동면장

예.
인숙

정인숙위원

이번에 정리실적을 96%나 올리셨습니다.
주석

엄주석두동면장

당해연도 96%고 전년도까지 포함을 하면 99% 가까이 됩니다.
인숙

정인숙위원

특별한 비결이 있으면 이 자리를 빌려서 말씀을 좀 해 주시죠.
주석

엄주석두동면장

전 읍·면이 다 공히 비슷하겠습니다마는 저희들 징수책임할당제를 정해가지고 시간이 나는 대로 전화독려도 하고 또 저희들 출장가면 반드시 방문을 해가지고 대면을 하고 독려를 할 수 있게끔 지도를 하고 있습니다.
인숙

정인숙위원

읍·면마다 다 징수할당제를 내고 전화를 하는데 실적 차이가 너무 많이 나서 면장님께서 직원들한테 포상금을 더 많이 준다든지 아니면 특별한 것은 없습니까? 그냥 한마음이 되어서 열심히 하는 겁니까?
주석

엄주석두동면장

포상금을 준다든지 그런 것은 없습니다.
인숙

정인숙위원

어쨌든 굉장히 수고하셨고요. 다른 읍·면에서도 본연의 업무로 다들 바쁘시겠지만 지방세 독려에 좀더 박차를 가해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

박동구위원장대리

정인숙 위원 수고했습니다. 이순걸 위원님 질의해 주십시오.

이순걸위원

청량, 웅촌, 두동면장님들, 행정사무감사 받느라고 수고가 많으십니다. 지금 현재 계속적으로 동료 위원들께서 체납세 징수에 관련해서 많은 시간을 할애하면서 징수독려를 하고 격려하는 부분을 함께 하고 있습니다. 본 위원도 보충질의하면서, 읍·면별 체납세 징수 또 세외수입 체납세 징수에 이제는 울주군이 정말 발 벗고 나서야 될 시기인 것 같습니다. 그런 부분에 3개 면장님들이 많은 노력을 해주신 데 감사를 드리고, 특히나 지금 현재 웅촌면장님이 지적을 많이 당하고 계시는데, 읍·면별 체납세 징수를 보면 울주군 전체가 올해 총 수납실적이 10억5,000만원 정도 했습니다. 그 다음에 이중에서 독려를 해서 한 부분이 1억3,900만원 정도가, 우리 본청과 읍·면 전체 합쳐서 1억3,900만원이 독려를 해서 징수를 했는데, 여기에 웅촌면은 독려 후에 수납한 부분이 28만7,000원밖에 안 됩니다. 이 부분은 제일 저조하다라고 표현을 할 수밖에 없는데, 아까 면장님 말씀대로 웅촌은 특성상 중소기업단지가 많이 있고 해서 경제적인 불황으로 그렇다라고 말씀을 하셨지만 이 부분은 너무나 열악한 부분이고 독려율도 읍·면 중에서 가장 저조한 상태입니다. 물론 방금 말씀하셨다시피 읍·면청사, 그 다음에 주민숙원사업인 운동장, 보건소 이런 기타 큰 프로젝트인 건축물을 건축하느라고 조금 저조했다고 이해를 할 부분이지만 어찌됐든 우리 울주군 본청과 읍·면 전체가 징수율 독려를 하면서 상당히 역량발휘를 해서 전년도에 비해가지고 체납세 징수율이 상당히 높아졌는데 유독 웅촌면이 저조한 부분은 다시 한번 가다듬고 직원 연찬회를 해서 배당된 부분 남은 기간 최대한으로 독려를 시켜서 이런 불명예가 다시는 없도록 최대한 노력을 해 주시길 바라고요. 청량면 같은 경우에도 9,900만원 정도 이번에 체납세 징수할당을 본청에서 아마 받았을 겁니다. 9,970만원을 받아서 수납실적은, 전체적인 금액은 1,983만원 정도 수납을 시켰습니다. 하나 격려해야 될 부분이 독려 후에 수납액이 상당히 높습니다. 자연 총 수납액의 50% 정도가 독려를 해서 들어왔다는 부분에 상당히 높이 평가를 하고 싶거든요. 그 독려 후 수납액이 900만원 정도 징수가 됐기 때문에 상당히 높다는 부분입니다.
기환

박기환청량면장

예, 직원들 전화를 열심히 했습니다.

이순걸위원

이 부분을 가일층 노력을 해서 남은 기간동안 %를 좀더 올릴 수 있도록 해 주시고, 두동면도 한 8,990만원 약 9,000만원을 할당 받았는데 2,632만8,000원을 수납시켰습니다. 그중에 독려 후에 수납액이 740만원 정도 했기 때문에 이 부분도 평균치보다 상당히 상회합니다. 이런 부분과 같이 어떤 읍·면에는 징수할당에 있어서 자연발생적으로 징수를 하는, 성실체납자가 있는 반면에 또 우리 군청 전체 본청과 읍·면 중에 독려를 해서 체납액을 많이 거둬들일 수 있는 역량이 있는 읍·면이 반면에 또 저조한 부분은 각오를 하셔가지고 최대한으로 체납세 징수율에 협조를 해 주시길 바라고, 그와 더불어서 체납세를 정산해보니까 미수납액이 올해 2010년 부로 해가지고 세외수입 체납율이 이제는 더 상회하기 시작했습니다. 그래서 이런 부분은 우리가 다시 한번 각오를 해야 될 시기거든요. 그래서 읍·면에서 세외수입 체납 징수를 할 때도 민원인이라든지 아니면 사업계약을 하실 때 이런 세외수입 체납도 충분히 독려를 하셔서 우리울주군이 체납세 없는 울주군이 될 수 있도록 적극적으로 읍·면에서 협력을 해 주시길 부탁을 드리고요. 그 다음에 2010년도 울주군 기획예산실에서 감사를 청량면하고 두동면이 받았지요?
기환

박기환청량면장

예, 받았습니다.
주석

엄주석두동면장

예, 받았습니다.

이순걸위원

청량면 같은 경우에는 지금 현재 회계 관련된 부분은 우리가 매번 반복적으로 지적된 부분이 많이 해소가 됐습니다. 일반회계 부분에 관련해서 운영비라든지 부서업무추진비라든지 이런 부분에서는 상당히 수정이 되어서 지적사항이 없는 반면에 아직까지 두동에는 일반운영비라든지 부서업무추진비에 주의를 받은 상황들이 많이 도출이 되고 있거든요. 이것은 전 읍·면에 지금 현재 공통적으로 나타나는 상황입니다. 이 부분을 업무연찬회나 충분히 해서 부서업무추진비나 운영추진비에 관련해서 충분히 검토를 해 주시고, 우리 울주군 종합감사에서도 지적이 될 수 있는, 우리 의회에서 행정사무감사 하는 것보다는 기획예산실 감사계에서 지적하는 감사가 더 치밀하고 완벽하다고 보거든요. 그래서 의회는 회무감사 쪽으로 많이 치중이 되어 있지만 기획예산실의 감사를 봤을 때는 아주 세부적으로 감사를 하기 때문에 가장 완벽한 감사라고 인정을 하면서 이런 부분에 다시는 지적을 받지 않도록 적극적으로 대처를 해 주시길 바랍니다.
주석

엄주석두동면장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

박동구위원장대리

이순걸 위원님 수고했습니다. 원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다.

15시01분감사중지

15시26분감사계속

감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이순걸 위원님 질의해 주십시오.

이순걸위원

청량면장님, 청량면에서는 농수산물 판로에 면 행정하고 석유화학단지하고 상당한 역할을 해서 청량면에서 생산되는 추곡 벼 판로에는 상당한 도움이 되지요?
기환

박기환청량면장

예.

이순걸위원

어느 정도합니까?
기환

박기환청량면장

올해 같은 경우에 전체 4697포대거든요. 그렇게 해서 금액으로 치면 3억1,500만원, 가마당 5만8,000원이거든요. 20㎏. 농협하고 수매가 되어 있는데 지금 시중에 쌀값이 떨어져도 이분들 협의회, 실무진들하고 회의할 때 제가 참석을 해보니까 자기들도 시중에 쌀값이 떨어지더라도 어차피 지역에 도움을 주는 차원에서, 이게 지난해 가격이거든요. 상당히 높은 가격인데 그래서 저희들은 사실 많은 도움이 됩니다. 지역 쌀 생산하는 농가에 는 엄청 도움이 되거든요.

이순걸위원

면장님이 계속적으로 석유화학단지하고 소통해서 지역민들 농산물판매에 적극적으로 나서주길 바라고, 또 하나는 청량면 불우이웃돕기 새마을협의회에서 또 부녀회에서 김장배추라든지 무를 직접 재배한 걸 가지고 김장을 담아서 저소득층에 전달하는 경우가 있지요?
기환

박기환청량면장

예, 올해도 그렇게 계획이 되어 있습니다.

이순걸위원

이런 부분에 배추라든지 무를 사서 하는 것보다 의미가 더 있거든요. 이런 부분은 우리 12개 읍·면에서 벤치마킹이 되어서 연말이 되면 너나 나나 할 것 없이 다들 봉사활동을 해서 김장을 담아서 저소득층이나 독거노인이라든지 이런 데 희사하는 것을 매스컴을 통해서 보여줄 수 있는데, 직접 매입을 해서 하는 것보다는 생산할 때부터 새마을협의회, 부녀회에서 이렇게 하는 부분은 상당히 모범사례거든요. 이런 부분은 나중에 군의 읍·면장 회의 때라든지 아니면 군에 월례회할 때 우수사례로 발표를 해서 우리 울주군 전체 12개 읍·면이 이런 경우로 갔으면 하는 생각을 갖고 있는데 다른 방법이 있겠습니까?
기환

박기환청량면장

다른 지역에도 일자리 창출이나 희망근로를 통해서 유휴지에 재배를 해서 많이 하고 있습니다.

이순걸위원

다른 면에는 보니까 벼를 그렇게 하는 걸 봤는데 김장배추나 무하는 것은 아직까지 경험을 못했기 때문에, 그런 게 있으면 다행이고 없으면 권장을 해 주시길 바라고요.
기환

박기환청량면장

예.

이순걸위원

면장님, 우리 지난 임시회 때 면장님이 서울에 교육차 일주일 정도 자리를 비우셨는데 하필이면 그때 우리가 임시회 회기 중이었기 때문에 부득불 교육을 가야 될 경우라면 면장님이 직접 공문으로 울주군의회 의장한테로 ‘이러이러한 사유로 교육을 갑니다.’ 라고 한 번쯤 공문을 발송해 주는 게 타당 안합니까?
기환

박기환청량면장

보통 저희들이 임시회 기간에, 감사기간이라든가 업무보고 이런 일정이 잡혀있으면 충분히 양해를 하는 게 도리인 것 같습니다. 저도 교육 중에 전화를 받고 읍·면에서까지 그렇게 해야 되는지, 하여튼 다음에는 임시회 기간을 보고 제가 그런 일이 있으면 사전에 양해를 득하도록 하겠습니다.

이순걸위원

간부공무원은 본회의장에 출두할 수 있도록 본회의에 의안으로 상정을 하거든요.
기환

박기환청량면장

예, 무슨 말인지 알겠습니다.

이순걸위원

그런 부분은 의장님한테 알려주면 서로가 소통의 의미도 되고 하니까 협조를 해 주시길 바라고.
기환

박기환청량면장

예, 그렇게 하겠습니다.

이순걸위원

그 다음에 5급 간부공무원 들 워크숍에 참석을 했지요. 박기환 청량면장님께서 정책개발연구 과제를 하나 제출했지요?
기환

박기환청량면장

예, 했습니다.

이순걸위원

울산타워 건립인데, 우리 의회에서도 해외에 벤치마킹이나 아니면 울주군의 행정에 도움을 주기 위해서 외국을 방문할 시에 각 도시마다 가면 상징성 있는 타워가 있습니다. 그런 부분이 우리 울산광역시에는 없어서 상당히 아쉬움이 있었는데 하필 5급 공무원워크숍에서 청량면장께서 울산타워 건립과 관련해서 제안서를 하나 만들어서 정책연구 과제를 냈는데, 선정사유가 뭡니까?
기환

박기환청량면장

울산근교에 문수산이, 우리가 영남알프스라 해서 그쪽은 많이 알려져 있는데 실지로 도시인들이 주말이 되면 문수산에 등산객이 엄청 올라오거든요. 가보면 8부 능선 위에는 옛날 철쭉이라는 진달래 종류가 엄청 있어요. 봄이 되면 피는데, 지금 주차장 밑에 보면 칠기등이라는 마을이 있는데 거기에서 곤도라 식으로 하든 어떻게 하든 정상에 올라가면 바닷가부터 시작해서 시가지를 한눈에 내려다 볼 수 있는 곳인데 그냥 올라가서 전망 좋은 곳에 그런 걸 하나 설치하면 상당히, 오는 등산객들 휴식뿐만 아니라 울산의 발전상이라든가 울산을 한눈에 내려다 볼 수 있는 곳이거든요. 올라가보면 동해안도 보이고 저 멀리 신불산자락까지 이쪽자락까지 다 보이거든요. 문수산 정상에서 보면. 그런 상징성을 봤을 때 밑에 곤드라 형태로 하든가 아니면 문수구장으로 올라간다든가, 제가 제안하는 것보다는 정치인들이 하는 게 많은 예산과 그런 게 소요되는 부분인데, 하여튼 발상의 전환차원에서 그런 걸 한번 제안한 적이 있습니다.

이순걸위원

방금 청량면장님 말씀대로 발상의 전환으로 생각하고, 그래도 울산광역시에서 아직까지 다른 도시에 비해서 타워가 없는 부분은 사실 인정을 하고 아쉬워하면서 각 기초단체에서는 지금 현재 타워 유치에 상당히 신경을 쓰고 있는 중이거든요. 그런 와중에 5급 간부공무원들 워크숍에서 이런 정책개발연구 과제를 제시했다는 부분은 상당히 고무적이고요. 그래서 거기에 좀더 첨부한다면 접근방법이라든지, 지금 타워는 적정한 위치에 유치하는 것도 있지만 타워까지 접근하는 동선이 상당히 도움이 되어야 되거든요.
기환

박기환청량면장

예, 맞습니다.

이순걸위원

여기에서 산행을 해서 올라갈 수 있는 타워는 그렇게 썩 유효가치가 있는 것이 아니고, 어찌됐든 주민들이나 관광객들이 타워까지 올라갈 수 있는 동선, 교통망이 형성되어야 되거든요. 지금 현재 과장님은 곤도라라든지 이런 부분을 가지고 했는데, 지금 현재 신불산에 케이블카를 설치하려고 준비를 하고 있는 이런 와중에 문수구장에서 케이블카를 설치한다든지 이런 구체적인 안을 여기에 좀 내포시켜줬으면 좋겠다는 부분하고, 또 하나는 기 이런 정책개발연구 과제를 냈을 때 예산부분도 어떤 어떤 예산을 가지고 이런 데 접목을 하면 좋지 않겠느냐, 특히 예를 든다면 울주군에서 원자력을 유치했을 때 특별기금이라든지 이런 식으로 세부사항을 좀 기재를 해줌으로써 정책개발연구 과제가 좀더 알차고 실속이 있을 텐데 발상의 전환을 삼아서 타워 건립에 관련 부분은 상당히 획기적인데 다른 부수적인 교통망이라든지 접근방법이라든지 예산부분은 여기에 지금 현재 전혀 첨언이 없기 때문에 그런 부분은 조금 아쉬운 부분인데, 어찌됐든 정책개발연구 과제로 제시했던 부분이기 때문에 꾸준하게 검토를 하셔서 우리 청량면에 있는 문수산에 울산타워 건립을 위해서 계속적으로 좀 검토를 하시고 연구를 해보실 의향이 있으십니까?
기환

박기환청량면장

예, 하여튼 연구를 해보겠습니다.

이순걸위원

이상입니다.

박동구위원장대리

이순걸 위원님 수고했습니다. 두동면장님, 감사자료 17-12페이지 참고 좀 해 주십시오. 소규모 주민숙원사업 추진상황인데 여기에 보면 칠조마을 비조경로당 방수 및 천정공사, 그 다음에 중산동 중리경로당 방수 및 수장공사, 옻밭경로당 현관난관 펜스 설치 등 경로당 3개소 보수공사, 장성경로당 장판교체 및 회관주방 출입문 설치 외 1개소, 이게 다 보면 공사기간이 4월1일에서 4월30일까지로 업체가 찬진건설인데 4개 공사를 한 업체에다가 발주를 줬네요?
주석

엄주석두동면장

예.

박동구위원장대리

또 밑에 보니까 하리경로당 외벽도색공사, 상리회관 캐노피공사 외 경로당 1개 보수, 그 다음에 당지경로당 외 1개소 안전시설물 설치, 또 밤골 안길 안전펜스 설치공사 이것도 보니까 삼광산업에 4개 공사를 몰아서 줬거든요. 이것은 누가 봐도 좀 시선이 곱지 않다고 생각이 안 듭니까? 다른 업체들도 이런 일을 할 수 있는 업체가 많을 건데 한 업체에다가 공사를 몰아서 4건이나 주는 것은 다른 업체에서 아마 보는 시야가 곱지 않을 거라고 생각하거든요. 면장님 생각은 어떻습니까?
주석

엄주석두동면장

아마 그런 생각을 많이 가질 수 있을 걸로 생각을 합니다마는 읍에는 기술직이 있습니다. 토목직이 있고, 면단위는 지금 현재 토목직도 없는 실정입니다. 실제 저희들이 일을 하면서 견적을 받기 위해서 그분들 모시고 같이 현장조사를 할 수밖에 없는 이런 실정입니다. 그렇게 되다보니까 저희들 방수공사라든지 이런 부분에 있어서 자격이 있는 업체를 했고, 나머지 철구조물공사라든지 이런 부분에 있어서는 삼광산업을 아마 선정하게 된 걸로 알고 있습니다.

박동구위원장대리

이런 경쟁업체들이 볼 때는 조금 곱지 않은 시선으로 견제의 눈길로 안 보겠습니까, 그지요?
주석

엄주석두동면장

예.

박동구위원장대리

그래서 향후는 다방면으로 업체를 선정해서 해 주시기 바랍니다.
주석

엄주석두동면장

예, 알겠습니다. 그렇게 조치하겠습니다.

박동구위원장대리

그리고 웅촌도 서리마을하고 덕산, 은하, 신암부락 이것도 보니까 같은 날짜에 발주를 했는데 대한산업개발에서 이 3건이 발주가 됐네요?
동명

이동명웅촌면장

예.

박동구위원장대리

이런 부분도 마찬가지고, 청량에도 보니까 3건씩 발주가 됐는데 물론 금액은 얼마 안 됩니다마는 경쟁업체들이 보는 눈이 있기 때문에 조금씩 분리해가지고 다른 업체도 골고루 지역 업체에 수혜가 갈 수 있도록 그렇게 좀 신경을 써주시기 바랍니다.
기환

박기환청량면장

예, 잘 알겠습니다.

박동구위원장대리

최길영 위원님 말씀해 주십시오.

최길영위원

보충질의입니다. 두동면장님, 소규모숙원사업 추진상황에 보면 찬진건설(주) 해가지고 대표자가 김정숙입니다. 주소지가 온산읍 덕신리로 돼 있는데 맞습니까?
주석

엄주석두동면장

예, 맞습니다.

최길영위원

이 업체가 지금 몇 건을 했나하면, 금액이야 적지만 4개 했고, 그 다음에 이것은 우리 울주군이지만 정확하게 말하면 두동면이 아닙니다. 도배장판 이런 것은 거기에서 가까운 언양이나 이런 데 해야지 경로당 현관난관 펜스 설치하는 이런 업체가 왜 온산에서 두동까지 공사를 하러 갔는지, 면장님하고 특별한 관계가 있습니까? 김정숙이면 여자분이네요?
주석

엄주석두동면장

아닙니다. 특별한 관계가 있는 것도 아니고 저희들이 회계과를 통해가지고 추천을 받았습니다.

최길영위원

회계과를 통해서?
주석

엄주석두동면장

예, 저희들이 이렇게 해서 하려고 하는데 회관을 보수하려고 한다, 우리 관내에 잘할 수 있는 업체가 어떤 어떤 업체가 있겠느냐, 이렇게 해서 시행을 한 겁니다.

최길영위원

회계과 누구한테 추천받았습니까?
주석

엄주석두동면장

저희들…… 아, 사회복지과에서 경로당 쪽으로 전문적으로 하는 업체를 추천 받았습니다.

최길영위원

이게 왜 그러냐 하면 두동에는 지금 도배장판이나 방수하는 이런 업체가 없습니까?
주석

엄주석두동면장

예, 두동에는 그런 업체가 없습니다.

최길영위원

두서도 없습니까?
주석

엄주석두동면장

예.

최길영위원

언양에도 없습니까?
주석

엄주석두동면장

언양에는……

최길영위원

가까운 범서도 안 있습니까?
주석

엄주석두동면장

예.

최길영위원

그런데 구태여 이런 데, 금액 적은 것 갖고 오해받을 이런 일을 하면 안 됩니다. 우리 공무원들이 이런 게 문제입니다. 이런 게. 그러니까 왜 온산 덕신에서, 찬진건설 우리 지역구지만 김정숙 씨 나도 모르는 사람입니다. 모르는데, 어떻게 발이 넓은지 두동까지 가서, 그것도 주변에 있는 범서도 못했는데 이렇고, 그 다음에 여기에 보면 우리 울주군이 아닌 데 중구 성남동에 있는 문화장식, 달동에 삼광산업도 몇 개 했고, 또 달동에 삼광산업, 그 다음에 에이원특수건업 이것은 남구입니다. 남구가 다섯, 중구가 하나, 수의계약 이런 것은 예산회계법상에도 맞지 않습니다. 우리 관내업체를 해야 되는데 온산 덕신에도 주다가, 이제는 울주군에서 좋은 데가 없으니까 또 추천해 달라고 하니까 남구, 중구에 있는 업체까지 추천했는데 여기에 대해서 한 말씀 해 보세요.
주석

엄주석두동면장

죄송합니다. 앞으로 우리 관내업체 최대한 할 수 있도록 노력을 다 하겠습니다.

최길영위원

본 위원이 지적하고 싶은 것은 우리 울주군에서 군수님이 지역경제 살리기, 다함께 만드는 슬로건이 뭡니까? 명품울주 아닙니까.
주석

엄주석두동면장

예.

최길영위원

다함께 만들려고 하면 참여하는 사람들 먹고 살아야 만들 것 아닙니까? 여러분들처럼 남구·중구에, 이것 큰 기술을 요하는 것도 아니고 이런 것은 아무나 하는 겁니다. 아무나 하는 것을 갖다가 수의계약이라 해가지고 전부 다 줘버리면 우리 울주군에 등록한 사업체는 뭐 먹고 삽니까? 그러면 면장이 이런 것 하는데 다른 데서 외압이 있어서 면장 권한이 아니고 할 수 없이 나눠서 줬습니까, 어떻게 됐습니까?
주석

엄주석두동면장

아닙니다. 그런 건 없습니다.

최길영위원

예?
주석

엄주석두동면장

그런 건 없습니다.

최길영위원

그런데 면장이 이것도 사회복지과에서 추천받아서 했습니까?
주석

엄주석두동면장

예.

최길영위원

사회복지과요?
주석

엄주석두동면장

예.

최길영위원

정확하게 누굽니까? 이름 누구인지 정확하게 해보세요. 전문위원, 사회복지과 누구인지 지금 오라고 해라. 이 사람이 근무를 안 하고 말이야 남의 업체 추천이나 하고 다니는데 도저히 이것은.
주석

엄주석두동면장

저희들이 추천을 요구했습니다.

최길영위원

요구를 했든 어쨌든, 왜 요구를 하느냐, 면장이 그만큼, 우리 의회사무과에도 계셨다고 하는데 공무원을 지금 몇 십 년 한 분이 우리 관내업체 이런 것 하나 못해가지고 면장이 사회복지과에 추천을 해달라, 그렇게 처신하는 게 옳습니까?
주석

엄주석두동면장

죄송합니다.

최길영위원

그렇게 했는데, 추천해준 사람 누구입니까? 추천해 달라고 한 사람 이야기 해 보세요.
주석

엄주석두동면장

다음에 말씀을 드리겠습니다.

최길영위원

다음이 아니고 지금 당장 이 자리에서 그렇게 해야지, 우리 위원의 기능이 뭡니까? 우리 고유 기능이 뭡니까? 특히 행정사무감사는 여러분들이 지금 읍·면에서 고생한다고 우리 위원님들이 엄청 칭찬을 하는데 하는 만큼 서류를 들여다보면 하나같이, 어제 모 단체는 전자입찰에 100%짜리가 나옵디다. 여러 개, 그것도 한 두 개가 아니고. 예산 절감한다고 수의계약 할 것을 2,000만원 밑으로 전자입찰을 붙여서 100%로 입찰이 낙찰되도록 하고 이런 게 지금, 어느 시대입니까? 여기가 어디, 정말로 여러분들 각성해야 됩니다. 이걸 가지고 금액 큰 것도 아니고 적은 것 이런 걸 가지고 왜 우리 울주관내 업체를 못하고 남구·중구 찾아다니며, 그것도 다른 부서에 물어서 추천받아서 벽지 발라가지고 그래서 여기에 계신 할아버지·할머니들 어르신들이 잠이 편하게 오겠습니까? 지금 제가 알기로는 우리 관내업체들요 1년에 수의계약 한 건도 못하는 업체가 하나둘이 아닙니다.
주석

엄주석두동면장

죄송합니다.

최길영위원

군청이 옥동에 있다고 해서 남구업체를 추천해야 되느냐 이 말이에요. 죄송하다고 해서도 안 되고 할 필요도 없습니다. 똑바로 하면 이런 감사지적 받을 일이 뭐가 있습니까? 저도 회사의 대표이사까지 한 사람입니다. 나도 경영을 했기 때문에 이런 문제에 대해서 슬쩍슬쩍 넘어가려고 하면 안 됩니다. 우리한테는.
주석

엄주석두동면장

예, 알겠습니다.

최길영위원

앞으로 이런 일이 없도록 하세요.
주석

엄주석두동면장

예, 그렇게 하겠습니다.

최길영위원

내년에까지 여기 계실는지 다른 데 가실는지 몰라도, 다른 두 개 면장님도 마찬가지입니다. 이런 것 하면 안 됩니다. 웅촌면장님도 양산에 있는 업체 데리고 계약하고 이런 것 하면 안 됩니다.
동명

이동명웅촌면장

예, 알겠습니다.

최길영위원

청량면장님도 마찬가지로 남구하고 가깝다고 이렇게 하면 안 되고.
기환

박기환청량면장

예, 알겠습니다.

최길영위원

울주군에 세금을 내고 울주군에 법인세를 내는 이런 데 해야지 엉뚱한 남구·중구, 정말로 기술을 요하거나 울주군에 없어서 하는 것도 아니고 말이에요. 계약부서에서 이런 식으로 해버리면 앞으로 울주군의 중소업체들 문을 다 닫아야 됩니다. 다음부터 이런 일이 없도록 한다니까 더 이상 이야기는 안하겠습니다. 꼭 시정하세요.
주석

엄주석두동면장

예, 시정되도록 하겠습니다.

박동구위원장대리

최길영 위원님 수고하셨습니다. 이순걸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이순걸위원

두동면장님, 우리 2010년도 1회 추경에 두동면 청사 건립에 관해서 공유재산 심의를 받았지요?
주석

엄주석두동면장

예.

이순걸위원

공유재산 심의를 받았는데……
주석

엄주석두동면장

2009년 정례회 때 공유재산 심의……

이순걸위원

부결.
주석

엄주석두동면장

정례회 때 공유재산 심의가 된 걸로 알고 있습니다. 추경 때 설계비를 확보했습니다.

이순걸위원

아, 설계비를 반영했습니까?
주석

엄주석두동면장

예, 1억8,000만원 설계비를 확보했습니다.

이순걸위원

지금 현재 본 위원회에서 두동면 청사에 인구라든지 이런 부분으로 봤을 때 정말로 꼭 지어야 될 당위성이 있습니까?
주석

엄주석두동면장

현재 저희들 두동면 청사가 2층에 280평 정도 됩니다. 그리고 두동면에는 위원님들께서 다 아시다시피 복지관 자체가 있습니다만 우리군 소유의 복지관이 아니고 주민 자체적으로 만들어 놓은 발전협의회 소유의 복지관입니다. 그러다보니까 280평 규모에 2층은 지금 주민자치센터로 활용을 하고 있습니다. 그러다보니까 주민자치센터 자체 6개 반을 운영하고 있는데 특히 서예교실, 컴퓨터교실이 있고 일부 6평 정도 되는 회의실에는 놀이교실, 민요교실 등 운영을 하고 있습니다. 실제 청사자체는 너무 협소한 걸로 나타나고 있고, 주민자치위원들을 다른 데로 내보내는 것 같으면 그나마 조금 낫겠습니다마는 전반적으로 봐서는 좀 그렇다고 생각합니다. 위원님들께서 배려를 해 주시면 빨리 지을 수 있도록 해가지고 주민들 복지증진을 위해서 최선을 다 하겠습니다.

이순걸위원

지금 발전협의회 소속으로 돼 있는 건물이 안 있습니까.
주석

엄주석두동면장

예.

이순걸위원

그 건물은 지금 현재 우리 울주군 예산으로 보수라든지 예산이 전혀 재편성되지 않지요?
주석

엄주석두동면장

현재 두동보건지소에서 1층을 활용하고 있습니다. 그에 대한 전기세라든지 관리비 정도는 보건지소가 들어가 있는 조건으로 지출을 하고 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

이순걸위원

향후에 발전협의회에서 계속적으로 그걸 고수하면서 운영할 방법은 있습니까?
주석

엄주석두동면장

현재 전반적인 대수선이라든지 이런 모든 부분에 있어서는 발전협의회의 기금으로 관리를 하고 있습니다.

이순걸위원

향후에 발전협의회와 두동면 간에 충분한 협의와 소통이 된다면 오히려 면청사 새로 건립할 때 그 부분을 잘 소통을 한다면 방법이 없습니까?
주석

엄주석두동면장

그 부분에에 대해서 저도 발전협의회 위원분들하고 교감을 한번 가져봤습니다. 발전협의회 재산을 우리 군으로 기부채납을 한다든지 하면 지역 주민들이 유용하게 활용을 할 수 있지 않겠나하는 생각에 그렇게 한번 해봤는데 발전협의회에서는 아직 그런 생각은 없고 군에서 매입을 했으면 하는 이런 의사를 가지고 있습니다.

이순걸위원

이제 새로운 청사를 짓고 하면 매입을 할 하등의 이유가 전혀 없지 않습니까?
주석

엄주석두동면장

새로운 청사를 짓게 되면 현재 280여 평 되는 건물자체를 지금 계획은 그 이상 배 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 550~60평 정도 되는 걸로 알고 있는데 그렇게 되면 우리 주민자치위원회활동이라든지 충분할 걸로 생각을 하고 있습니다.

이순걸위원

그 부분은 면장님이 발전협의회와 우리 본청 간의 충분한 가교역할을 해서 효율적으로 운영 관리될 수 있도록 접근을 해 주시길 바라고, 동료위원께서 회계과 사무감사 때도 지적이 됐습니다. 두동면 청사건립과 관련된 공유재산 심의를 할 때 전혀 말이 없던 지금 현재 청사부지 내에 2필지 이 부분은 무슨 방법이 있습니까? 공유재산 심의 때는 이것을 빼버리고 심의를 했는데, 이걸 빼고도 새롭게 두동면 청사 짓는데 이상이 없습니까?
주석

엄주석두동면장

현재 두동면 청사 부지 자체가 넓은 편이 아닙니다. 대지면적 2300㎡ 정도 약 700평 가까이 됩니다마는 지금 그 부지 내에 중대본부하고 두동면 청사하고 같이 있다보니까 부지 자체가 좁은 편이고, 이순걸 위원님께서 지금 하시는 말씀 충분히 이해를 하는데 그 청사 내 부지에 사유지 일부 있는 걸로 되어 있습니다. 사유지가 70여 평 되는데 그 사유지를 보상해주고 매입을 하지 않았을 경우에 사유지의 주인이 지금 면청사 부지 안에 완전히 포함이 되어 있기 때문에 찾아가겠다고 하면 면청사 자체 마당, 그러니까 주차 공간자체가 전혀 없어지는 이런 실정이 되겠습니다. 그렇기 때문에 청사 신축도 빠른 시일 내에 완료가 되어야 되겠습니다마는 그에 앞서서 선행으로 면청사부지 사유지로 되어 있는 이 부분을 해결한 후에 청사가 건립이 되어야 되지 않겠나 생각합니다.

이순걸위원

지금 회계과에서 두동면 청사 건립에 관한 공유재산 심의를 받을 때 이걸 왜 사전에 같이 안했습니까?
주석

엄주석두동면장

저도 그 당시에 전문위원을 했습니다만 하면서 그 부분까지는 검토를 못했습니다. 그러면서 제가 면장으로 발령을 받아서 있으면서 뒤에 알게 되었습니다. 우선 청사건립을 그 부지 내에 한다고 하니까 아마 청사건립비만 확보를 해가지고 청사 건립을 하면 되지 않겠느냐는 이런 생각을 가지고 그렇게 된 것 같습니다.

이순걸위원

결론적으로 봤을 때는 회계정보과에서 공유재산 심의를 할 때 당연히 서류상의 검토를 충분하게 하지 않았기 때문에 이 사유지 2필지가 지금 현재 도출이 돼 있거든요. 그래서 결론적으로 봤을 때 공유재산 심의할 때 안이한 공유재산 심의보다는 완벽한 서류심사를 다시 검토를 한 연후에 공유재산 심의를 해야 되는데도 불구하고 두동면 청사부지 내에 있는 부지는 당연히 우리 울주군 소유로 되어 있을 거라는 안일한 생각에 기인했기 때문에 이런 결과가 도출이 되거든요. 지금 현재 면장님의 말씀에 의하면 두동면 신청사를 짓기 위해서는 이 사유지 2필지를 매입하지 않고는 전혀 효율성이 없다는 이 말씀 아닙니까, 그지요?
주석

엄주석두동면장

제 말을 그렇게 이해하셨는지 모르겠습니다마는 현재 면청사의 담장 내에 사유지가 다 들어 있습니다. 사유지의 소유자가 자기 땅을 찾아가겠다고 했을 경우에 면청사 부지는 상당한 문제점이 있다, 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다.

이순걸위원

그때 당시에는 우리 울주군의회의 전문위원으로 계셨고 지금 현재 면의 면장님으로 계시면서 두동면 청사를 새로 건립할 경우에는 이 사유지를 안 넣어도 무방하다고 생각합니까, 아니면 필수적으로 꼭 넣어야 된다고 생각합니까?
주석

엄주석두동면장

지금 면장의 입장으로서는 반드시 보상을 해주든 아니면 우리 울주군 소유로 한 뒤에 청사가 건립되는 것이 맞다고 생각합니다.

이순걸위원

본 위원이 이렇게 지적하는 사유는 우리가 그런 심의를 할 때, 충분하게 재검토할 때 심도 있는 심의를 하고 완벽한 서류심사를 해야 되는데도 불구하고 본 위원회에서도 당연히 두동면청사 부지로 되어 있다는 안일한 생각과 또 집행부 회계정보과의 공유재산 심의하는 부서에서도 완벽한 서류점검을 하지 않고 공유재산 심의 서류를 올렸기 때문에 이렇게 기인됐다고 생각하는데, 이 부분은 지금이라도 늦지 않았으니까 두동면장님으로 계시면서 회계정보과하고 충분하게 협의를 해서 빠른 시일 내에 이 사유지 2필지를 어떻게 할 것인지 가부결정을 내리고 난 연후에 설계도 되고 모든 것이 되어야 된다고 생각하는데 동의하시지요?
주석

엄주석두동면장

예.

이순걸위원

회계정보과하고 충분하게 검토를 해 주시길 바랍니다.
주석

엄주석두동면장

예.

이순걸위원

이상입니다.

박동구위원장대리

이순걸 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 청량면, 웅촌면, 두동면소관에 대한 질의, 토론을 종결하겠습니다. 관계공무원 여러분, 이번 감사에서 여러 위원님들의 지적으로 도출된 시정·건의사항에 대해서는 업무추진에 좀더 신중을 기하고 개선하여 앞으로 또 지적되는 사례가 발생하지 않도록 당부 드리겠습니다. 위원 여러분께서는 시정 요구사항을 미리 배부해드린 서식에 의거 작성한 후 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 청량면, 웅촌면, 두동면소관 2010년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치고 11월22일 월요일 오전 10시부터 언양읍, 범서읍, 두서면, 상북면, 삼남면, 삼동면소관에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

「예」하는 위원 있음

15시59분감사종료

출처 울산 울주군의회 회의록