허진영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의해 제주국제교육정보원과 제주교육박물관에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사 준비를 위해서 수고해 주신 강두언 제주국제교육정보원장과 조동석 제주교육박물관장, 그리고 관계 공무원의 노고에 대하여 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 제주국제교육정보원과 제주교육박물관 소관의 행정사무에 대한 실태를 파악하여 불합리한 사항 및 잘못된 점이 있으면 시정·개선토록 하고 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하여 제주교육의 질을 향상시키는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 제주국제교육정보원장과 제주교육박물관장을 비롯한 관계 공무원은 감사위원의 질의에 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 답변하여 행정사무감사가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 적극 노력하시기 바랍니다. 그리고 감사 진행은 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제13조의 규정에 따라 공개를 원칙으로 하되 필요시에는 비공개로 할 수도 있습니다. 감사 방법은 일문일답으로 하고 필요시에는 현장을 확인하도록 하겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정, 선서 방법 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위 증언을 할 때, 또는 증언과 진술을 거부할 때는 관계규정에 의해서 고발될 수도 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표해서 강두언 제주국제교육정보원장과 조동석 제주교육박물관장이 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 기타 증인들께서는 그 자리에 서서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 서명된 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 강두언 원장과 조동석 관장은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 나는 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제41조와 「지방자치법 시행령」 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언할 경우 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2010년 11월 23일 제주국제교육정보원 원장 강두언.

제주교육박물관 관장 조동석. (선서문 전달)

원활한 감사 진행을 위하여 주요업무 보고에 앞서 자료가 필요하신 위원님은 자료 요구하시기 바랍니다. (강경찬 위원 발언신청) 예, 강경찬 위원님.

강경찬 위원입니다. 먼저 국제교육정보원에 자료 요구를 하겠습니다. 원어민보조교사 사업비가 58억 원 되는데 원어민보조교사에 대한 사업비 상세내역, 그다음에 교원 영어연수사업비가 9,000만 원인데 사업비 내역과 집행 내역, 그다음에 사이버가정학습 드림업 클래스 운영에 2억 원의 예산이 배정되었는데 그 집행액과 콘텐츠 활용실적. 교육박물관까지도 자료 요구 한꺼번에 할 거죠?

예.

교육박물관의 업무보고서에 보면 사업별로 예산이 없습니다. 어떻게 이렇게 보고서를 작성했는지 모르겠네요. 그래서 보고서를 수정해서 제출해 주십시오. 모든 사업의 예산내역과 집행내역을 작성해서, 지금 보고서 원본이 있을 텐데 거기에다가 사업별로 예산 관련을 부기해서 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 제주교육 100년사 발간사업을 추진하고 있는데, 지금 혹시 초고가 마련됐습니까? 초고가 나왔습니까?

최종 검토 단계에 들어갔습니다.

그 자료를 볼 수 있습니까?

예, 볼 수 있습니다.

그러면 제출해 주시고요. 거기에 보면 이런 내용이 나와 있습니다. 기위 발간된 형식을 탈피해서 새로운 형식으로 하겠다고 했는데, 기위 발간된 형식은 어떤 형식이었으며 새로운 형식은 어떤 형식인가 그것을 구분해서 잠깐 작성해서 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (문석호 위원 발언신청)

예, 문석호 위원님.

제주교육박물관에 자료 요구하겠습니다. 먼저 연중 관람객 중에서 도민과 타 지방 외국인, 학생별 관람 현황, 그다음에 단체 관람객과 개별 관람객 현황, 두 가지만 주십시오. 이상입니다.

더 이상 자료 요구하실 위원님 안 계시죠? 위원님이 요구하신 자료는 감사에 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 제출하시기 바랍니다. 그리고 자료는 만약에 도교육청에 감사 자료를 제출한 자료가 있을 때는 그 자료에 근거해서 내 주셔야 됩니다. 자꾸자꾸 다른 자료가 나오면 어렵습니다. 그래서 그 자료에 근거해서 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 강두언 원장은 앞으로 나오셔서 인사와 간부소개 및 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주국제교육정보원장 강두언입니다. 존경하는 오대익 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 행정사무감사와 폭넓은 의정활동에 애쓰시고 수고를 마다하지 않으시는 위원장님과 위원님 여러분께 마음 속 깊은 감사의 뜻과 경의를 표합니다. 오늘은 우리 국제교육정보원을 방문하여 찾아가는 행정사무감사를 실시하면서 현장 교육행정을 점검하시고 격려하시는 위원님 여러분께 깊은 감명을 받고 있습니다. 아무쪼록 오늘 위원님 여러분이 지적하시고 시정을 요구하는 사항은 면밀한 대책을 마련하여 추진하고자 하오니 아낌없는 지도·편달과 고견을 주시면 고맙겠습니다. 그러면 제주국제교육정보원 주요업무를 보고 드리기 전에 배석한 학습관 관장들과 본원 부장들을 소개하겠습니다. 김용호 동부외국문화학습관 관장님입니다. 장경숙 서부외국문화학습관 관장님입니다. 김형우 서귀포외국문화학습관 관장님입니다. 오시봉 신제주외국문화학습관 관장님입니다. 본원 문성수 국제교육부장입니다. 김재필 교육정보부장입니다. 문영배 총무부장입니다. 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 먼저 본원 운영에 대한 일반현황, 운영의 기본방향, 주요업무 추진실적, 특색교육 추진실적의 순서로 보고 드리겠습니다. 1쪽입니다. 먼저, 일반현황을 말씀드리겠습니다. 2006년 7월 1일 자로 제주특별자치도 출범과 더불어 제주특별자치도교육청 조직이 개편되면서 종전의 제주도교육과학연구원으로부터 분리되어 소관 업무 중 일부를 승계함은 물론 외국어 교육, 교수·학습 지원, 정보화 교육 및 연수 운영을 위하여 제주국제교육정보원이 신설되었습니다. 기구 조직은 국제교육부, 교육정보부, 총무부의 3개 부서 외에 동부·서부·서귀포·신제주외국문화학습관이 운영되고 있습니다. 2쪽입니다. 직원은 전문직 6명과 파견교사 10명, 일반직 8명, 별정직 1명, 기능직 12명 외에 무기계약직 4명, 기간제 9명, 계 50명이며, 원어민교사 20명을 포함하면 총 70명입니다. 본원 운영 예산은 80억 6,623만 3,000원입니다. 이 중 인건비가 59억 6,585만 1,000원으로 74%를 차지하고, 운영비는 4억 7,606만 7,000원으로 5.9%, 사업비는 16억 2,431만 5,000원으로 20.1%를 차지하고 있습니다. 시설 규모를 말씀드리면, 본원인 경우 총 건축 면적 6,989㎡에 3개의 건물로 건축되어 있으며, 41개 실이 구비되어 있고, 동부외국문화학습관은 총 건축 면적 935㎡이며, 서부외국문화학습관은 총 건축 면적 832㎡로 건축되어 있고, 두 학습관 모두 7개 실이 구비되어 있습니다. 서귀포외국문화학습관은 총 건축 면적 1,483㎡에 총 10개 실이 구비되어 있고, 신제주외국문화학습관은 총 건축 면적 2,864.5㎡에 20개 실이 구비되어 있습니다. 4쪽입니다. 다음으로 기관 운영의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 글로벌 인재육성을 위한 외국어교육 활동 및 다양한 교육정보 지원을 운영목표로 하여 이 목표를 달성하기 위한 역점사업으로, 첫째 글로벌 인재 육성을 위한 외국어 교육 강화, 둘째 국제자유도시 기반 조성을 위한 교육 활동 지원, 셋째 교수·학습 방법 개선을 위한 다양한 정보 제공, 넷째 새로운 학습문화를 위한 e-러닝 지원, 다섯째 전문성 신장을 위한 교직원 연수 내실화에 두고 있습니다. 특색교육으로는 동·서양 문화체험 영어교실 운영, 학교 1일 외국어체험학습 운영, 사이버가정학습 드림업 클래스 운영, 방송 체험 교실 운영으로 정해 사업을 추진해 왔습니다. 5쪽 주요업무 추진계획에 의한 사업별 추진 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 6쪽입니다. 글로벌 인재 육성을 위한 외국어 교육 강화에 대하여 말씀드리면, 제주외국어학습센터, 동부·서부·서귀포 및 신제주외국문화학습관의 운영을 통해 자기주도학습 12만 7,352명, 원어민회화강좌 248개 강좌 3,674명, 외국어 동화교실 운영 20개 반 300명을 대상으로 외국어구사능력 향상과 국제자유도시 기반조성에 이바지할 수 있도록 노력하였습니다. 또한 지난 10월 30일 서귀포에서 개최한 제4회 제주글로벌외국어축제에 학생과 지역주민 등 1만 5,000여 명이 참여하여 외국문화의 직접체험을 통한 글로벌 마인드를 함양하는 데 많은 도움을 주었습니다. 10쪽입니다. 국제자유도시 기반 조성을 위한 교육 활동 지원에 대하여 말씀드리면, 154명의 원어민보조교사들의 보수·복무관리 및 민원 사항을 처리하고, 13개 동 83개 실의 원어민보조교사 숙소를 관리하고 있으며, 영재교육원 영어영재 3개 학급 45명을 선발하여 3월부터 운영하고 있습니다. 또한 초등학교 6개 팀, 중학교 6개 팀, 고등학생 85명을 대상으로 외국어말하기대회를 실시하였습니다. 지난 7월 19일과 20일에 초등학교 6학년 80명을 대상으로 1박 2일간 체험영어 캠프를 운영하였습니다. 14쪽입니다. 교수·학습 방법 개선을 위한 자료 개발 및 지원 계획에 대하여 말씀드리면, 교육정보자료검증위원회를 운영하여 연간 2,678건의 양질의 교수·학습 자료를 제공하고 있고, 교수·학습기자재 대여 20건 및 대형 출력물 서비스, 웹 호스팅 서비스를 통하여 질 높은 템플릿을 제공하고 교직원들에게 웹하드 서비스를 지원하여 교육공동체 간 커뮤니케이션 활성화에 노력하였으며, 교육정보자료실 교육관련 자료 확충 등을 통해 교육과 연구 활동을 지원하고 있습니다. 17쪽입니다. 새로운 학습문화를 위한 e-러닝 지원에 대해 말씀드리면, 초등학교 4학년부터 고등학교 1학년 학생들을 대상으로 언제나 열려 있는 개인별 맞춤 학습 공간인 사이버가정학습을 운영하고 있습니다. 제주교육동영상서비스 운영을 통해 홈페이지에 5,300여 편의 동영상 자료를 탑재하여 서비스하고, 74편의 우수수업 촬영, 듣기평가 녹음 등을 해왔습니다. 정보과학에 재능이 뛰어난 15명의 학생들을 선발하여 지난 3월부터 영재교육원 정보영재학급을 운영하고 있습니다. 20쪽입니다. 전문성 신장을 위한 연수 활동 지원에 대하여 말씀드리면, 중등영어교사와 초등영어담당교사 외국어연수를 지난 1월과 8월에 실시하였고, 지방공무원을 대상으로 한 외국어 연수는 운영 중에 있습니다. 제주특별자치도교육청 소속 교원과 지방공무원, 학부모 및 지역 주민, 퇴임 교원 등을 대상으로 정보화 연수를 실시하고 있으며, 교원정보화 역량 강화를 위한 직무연수에 28개 과정 742명이 참여하였습니다. 24쪽입니다. 다음으로 특색교육에 대해 말씀드리겠습니다. 도서벽지 및 읍·면지역 학생들에게 외국어 교육기회를 확대하기 위하여 5회에 걸쳐 원어민과 함께하는 동·서양 문화 체험 교실을 운영하였고, 도내 146개교 9,019명이 학교 1일 외국어체험학습에 참여하였습니다. 기초학력 부진학생의 학습 활동 의욕과 자신감을 고취하고 학력향상을 위한 기초학습보정용 콘텐츠를 개발하여 사이버가정학습 드림업 클래스 시범운영을 5개 학급 대상으로 운영하고 있습니다. 농·어촌 소규모 학교 학생들을 대상으로 찾아가는 방송체험교실과 찾아오는 방송체험교실을 26개교 412명을 대상으로 운영하였습니다. 끝으로 주요업무 자료 말미에 첨부한 2009년 행정사무감사 시 지적사항에 대해 보고 드리겠습니다. 2009년 행정사무감사 시 지적하신 2009년 교육과학기술부의 각 시·도교육청별 사이버가정학습 활성화 평가 결과 9위로 최하위 수준에 따른 원인 규명과 보완책 강구에 대해서는 시·도교육청 평가 학교 교육 내실화 부문 평가 결과표와 같이 사이버가정학습 활성화의 취득 점수는 11.96점으로 전국 순위가 5위였습니다. 그러나 부족한 점을 보완하기 위해 학교 방문을 통한 가입 안내, 찾아가는 사이버가정학습 등 적극적인 홍보활동을 추진하고 있습니다. 그리고 작년과 올해에 본원에 대한 민원사항은 없었습니다. 이상으로 제주국제교육정보원의 2010년도 주요업무 추진 실적을 간략히 보고 드렸습니다. 앞으로 제주국제교육정보원은 국제인의 매너와 국제이해 능력을 바탕으로 외국어 구사능력, 정보 활용 능력, 창의력, 도전정신을 갖춘 글로벌 인재 양성에 앞장 서기 위하여 학생, 교직원, 지역 주민 누구나 이용에 불편함이 없도록 최적의 서비스를 제공하여 찾아오고 싶은 환경을 만들도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 존경하는 오대익 위원장님과 여러 위원님! 앞으로도 계속하여 우리 원에 대한 지속적인 관심과 성원을 부탁드리면서 남은 의사일정 동안 건강하시고 행복하시기를 빕니다. 감사합니다. (제주국제교육정보원 주요업무보고 첨부)

강두언 원장, 수고하셨습니다. 이어서 조동석 관장은 발언대로 나오셔서 간부소개와 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주교육박물관장 조동석입니다. 존경하는 도의회 교육위원회 오대익 위원장님과 여러 위원님! 오늘 위원님들을 모시고 주요업무를 보고 드릴 수 있게 배려해 주셔서 대단히 감사합니다. 먼저 업무보고에 앞서 우리 교육박물관의 간부를 소개하겠습니다. 총무부장 조익근입니다. 기획부장 문무병은 학술대회 참석 관계로 출석하지 못했습니다. 이상 간부 소개를 마치고 2010년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는, 첫째 일반현황, 둘째 박물관 운영의 기본방향, 셋째 2010년도 주요업무 추진현황, 넷째 특색추진 사업, 끝으로 2009년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 처리 결과와 민원사항에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 1쪽부터 3쪽까지 일반현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 5쪽 박물관 운영의 기본방향입니다. 박물관의 비전을 ‘삶의 질을 개선하는 평생학습의 요람’으로, 운영지표를 ‘체험·참여·생동하는 박물관’으로 이를 실현하기 위한 운영 중점으로, 첫째 제주교육의 역사를 쉽게 배우는 향토자료관, 둘째 교육가족과 도민의 쉼터이며 아이들의 체험학습실, 셋째 청소년을 위한 다양한 문화·예술학교, 넷째 지역주민과 함께 만드는 전통문화교실 등 네 가지 영역이며, 청소년과 지역주민 누구나 우리 교육과 향토문화를 배우며 삶의 내실을 다지는 평생교육의 장으로서의 역할을 다할 수 있도록 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 다음은 9쪽의 2010년도 주요업무 추진현황입니다. 제주교육의 역사를 쉽게 배우는 향토자료관 운영을 위하여 관람객들이 소싯적 향수와 애환을 더듬어 볼 수 있도록 2전시실 코너에 ’70～’80년대 교무실 및 공부방을 구성하였고, 전시 패널을 교체하는 등 지속적으로 내용물을 보완해 나가고 있습니다. 다음은 11쪽 기획전입니다. 음력 2월이 오면 영등할망이 찾아와 씨를 뿌리고 간다는 제주의 세시풍속을 관람객들이 접할 수 있는 기회를 마련하기 위해 세계무형문화유산 대표목록에 등재된 ‘칠머리당 영등굿 해양문화특별전’을 갖고 있습니다. 다음은 12쪽입니다. 2010년도에 기증한 자료들을 전시하여 관람객들에게 자료의 중요성을 일깨우며, 희귀자료의 기증을 권고하고 기증자에 대한 보답의 기회를 마련하기 위하여 올 8월부터 9월까지 기증자료 특별전을 실시하였습니다. 다음은 16쪽입니다. 교육가족과 도민의 쉼터이며 아이들의 체험학습실 운영을 위하여 관람객이 직접 체험을 통하여 배울 수 있도록 1층과 2층에 12지신 도장 찍기와 ’70년대 교실 속으로 등 상설 체험학습실을 마련하여 운영하고 있습니다. 다음은 17쪽과 18쪽입니다. 박물관이 도민을 위한 문화공간으로 거듭나기 위하여 뮤지엄극장, 평생학습실, 갤러리카페 등 시설을 도민과 예술단체 등에 개방하고 고객 중심의 서비스 마인드 확립을 위해 관람객을 위한 전시·휴게공간인 ‘갤러리 카페’ 등을 운영하고 있으며, 17쪽의 문화공간으로서의 쉼터와 체험학습장, 18쪽의 야외 전통초가 체험학습장을 운영하고 있습니다. 다음은 19쪽부터 21쪽까지입니다. 청소년을 위한 다양한 문화·예술학교 운영을 위하여 제2회 박물관 예술학교, 제2회 청소년 문화체험 마당, 명화감상실 등을 운영하였습니다. 다음은 22쪽부터 25쪽까지입니다. 지역주민과 함께 만드는 전통문화교실 운영을 위하여 한류의 진원지 중앙아시아와 탐라의 문화를 주제로 한 전통문화 강좌, 학부모와 지역주민을 대상으로 현장에서 배우는 향토문화 기행, 분교장 학생과 지역주민이 함께하는 전통문화 체험학습을 실시하였습니다. 그리고 박물관 인근 학생과 지역주민을 대상으로 시가 흐르는 작은 음악회를 올해 12월 중에 운영하여 건전한 대중문화 정착과 문화적 삶의 질을 향상할 수 있는 기회를 제공하고자 합니다. 다음은 특색추진사업으로 29쪽과 30쪽입니다. 조선시대 제주도 판관으로 재임하였던 남구명 선생이 지은 우암집을 국역하여 1,000부를 책자로 발간하고, 도내 교육기관, 박물관, 문화단체, 향토연구가에게 배부하는 등 학술조사 자료로 활용하도록 하였으며, 제주교육 100년사 발간을 위하여 현재 집필위원들이 제출한 원고를 검토하고 수정하는 등 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 2009년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 처리 결과와 민원사항에 대한 처리 결과입니다. 먼저 제주의 자연과 문화유산을 조명하는 기획전을 운영하면서 생존인물을 대상으로 하고 있어 적합하지 않으므로 향후 신중히 고려하라는 처리요구사항입니다. 앞으로 전시계획 시에는 생존인물을 부각시키는 전시는 지양하는 등 전시에 보다 더 신중을 기하겠습니다. 둘째, 도내 각급 학교에서 개교 100주년을 치르고 있으나 그 기점이 확실하지 못하므로 교육박물관에서 역사의 기점을 재조명하도록 한 처리요구사항입니다. 현재 제주교육 100년사에 대한 원고가 거의 완성 단계에 있으며 모든 사료를 종합해서 조명하고 있습니다. 끝으로 민원사항은 없어서 처리 내용도 없었음을 보고 드립니다. 오늘 위원님들이 지적하시고 제시하신 대안은 적극 검토하여 이행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주교육박물관 주요업무보고 첨부)

조동석 관장, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 질의와 답변은 제주국제교육정보원과 제주교육박물관을 일괄해서 하겠습니다. 질의·답변 시간은 위원님 한 분당 먼저 10분씩 드리고요. 나중에 보충질의 시간을 드리도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 질의와 답변으로 들어가겠습니다.

위원장님, 자료 조금만 요청하겠습니다.

예, 이석문 위원님, 자료 요청해 주십시오.

국제교육정보원 체험 영어캠프와 관련된 참석 대상자, 그리고 소속 학교를 제출해 주시고요. 그리고 17쪽에 나와 있는 사이버가정학습 운영과 관련된 세부 예산 집행내역, 그리고 참여인으로 되어 있는데 구체적으로 이것과 관련된 자료를 부탁드리겠습니다. 그리고 26쪽 드림업 클래스와 관련해서 구체적인 사업 내용들을 전반적으로 제출해 주십시오.

그러면 지금 자료 요청한 것은 빨리 제출해 주시기를 바라고, 질의를 하겠습니다. 위원님의 질의에 대하여 제주국제교육정보원장과 제주교육박물관장은 성실한 답변을 하시기 바랍니다. (오충진 위원 발언신청) 예, 오충진 위원님.

오충진 위원입니다. 강두언 원장님께 몇 가지 질의하겠습니다. 외국문화학습관과 제주에는 센터가 있는데, 센터와 학습관하고의 어떤 차이가 있습니까?

센터와 학습관의 차이를 큰 차이로 나눈다고 하면 그렇게 큰 차이는 없습니다마는 본원 센터 같은 경우에는 2006년도에 처음으로 만들어졌습니다. 그 당시에 만들어질 때 제주시내에 한 곳에만 있어서는 학생들의 외국어 구사 능력을 위한 교육활동에 좀 부족한 점이 있다고 생각해서 그 이후에 2007년, 2008년, 2009년, 2010년 해서 서부·동부·서귀포·신제주, 이와 같이 네 개의 권역별로 학습관을 만들었습니다. 센터에서 이루어지는 모든 교육활동이 유사하게 지역별 학습관에서도 이루어지고 있어서, 저희들 본 센터에서 이루어지는 교육활동과 지역별 학습관에서 이루어지는 교육활동이 거의 같기 때문에, 그 당시 설립될 당시의 센터라고 생각하시면 그렇게 큰 차이는 없을 거라고 보고 있습니다.

정보원에서보다 센터가 중심이 되어서 전체 학습관이 이루어지고 있다는 겁니까?

예, 저희들 본 센터에서는 운영 지원을 맡고 있습니다. 그리고 일반 4개 학습관에서는 직접 운영을 하고 있습니다.

센터의 연 운영비는 어떻게 들어갑니까?

운영비입니까?

예. 예산은? 4개의 학습관 운영에 80억 원 정도 1년 예산이 있는 것 같은데, 센터운영비는 어느 정도입니까?

말씀드리겠습니다. 주요업무보고 6쪽에 보면 센터, 그리고 4개 권역별 학습관 예산액들이 나와 있습니다. 제주외국어학습센터인 경우 예산액이 1억 1,300만 6,000원, 그리고 동부외국문화학습관이 5,200여만 원, 서부외국문화학습관이 5,500여만 원, 신제주외국문화학습관이 1억 1,700여만 원, 서귀포외국문화학습관이 7,500여만 원, 해서 총 4억 1,300여만 원의 예산을 가지고 운영하고 있습니다.

그러면 센터하고 학습관을 같은 맥락으로 봐도 됩니까?

같은 맥락으로 봐도 별 차이는 없겠습니다마는 모든 지역별 학습관에서 운영되고 있는 프로그램 자체를 저희들 교육센터에서 제공하고 있습니다.

그러면 정보원에서는 주로 지휘·감독만 하는 겁니까?

아닙니다. 아까 말씀드렸듯이 4개의 권역별 학습관에서는 관장님을 중심으로 한 운영을 하고 있습니다. 그러면 저희들 정보원에서는 운영 지원을 하고 있고, 재산관리라든지 시설유지라든지 기타 모든 자산에 대한 관리를 맡아서 하고 있습니다.

이 질의는 도교육청에 할 질의인 것 같습니다마는 참고로 질의하겠습니다. 각 학교별 영어체험관이라든가 영어주도학습실, 어학실, 또 영어전용교실들이 아마 많이 된 것으로 알고 있습니다. 어느 정도 시설이 됐는지 아시는 대로 답변해 주십시오.

초등학교는 영어체험학습실이 마련되어 있고, 중등은 영어전용교실이 마련되어 있다고 알고 있습니다. 초등학교 같은 경우는 전 학교가 교실 하나 또는 교실 1.5배 정도의 크기로 영어체험교실을 만들어서 운영하고 있는데, 그에 반해서 본 센터와 권역별 학습관에서는 그보다 더 넓은 곳에서 약 7개의 프로그램을 마련해서 직접 체험을 하면서, 그러니까 학교에서 배웠던 내용에 대한 것들을 직접 학습관에 와서 할 수 있도록 하고 있습니다.

권역별 학습관을 보니까 인근의 초등학교 학생들이 그쪽에 가서 자기주도학습도 하는데, 초등학교라면 체험교실 또 중등의 전용교실도 크게……. 물론 면적상 차이는 나겠죠. 그러나 앞으로 각 학교의 학생 수가 감소하고 있는 시점에서 비는 교실이 많이 생길 겁니다. 거기 조금만 예산이 투입되면 그 학생들이 학습관까지 안 가도 학교 내에서 충분히, 학교별로 원어민교사가 있지 않습니까? 그 정도 학습은 각 학교 내에서도 충분히 할 수 있다, 그런 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

저희들 본 센터와 4개 권역별 학습관 같은 경우는 방과후 외국어 구사능력을 위한 학습활동을 하고 있습니다. 그리고 학교에 있는 영어체험교실, 그리고 중등 영어전용교실 같은 경우는 교육과정 내에서 이루어지는 활동을 하고 있기 때문에 거기에서 많은 차이점이 있다고 생각하고 있습니다.

물론 차이점도 있겠지만 교통, 이동시간 등 여러 가지 불편한 점이 많기 때문에 각 학교별 그런 교실이 있고 조금만 도에서 예산이 편성된다면 앞으로 자체에서도……. 별거 없던데요. 제가 요번에도 가봤는데 몇 개 실 해서 병원, 공항, 그 정도 시설은 앞으로 각 학교별로 조금만 예산이 되면, 많은 예산이 드는 것도 아닌 것 같습니다. 요즘은 인쇄가 잘 되니까 그런 식으로 만들어서 하면 충분할 것 같고, 그래서 학생들이 원거리 안 가도 학교 내에서 충분히 할 수 있습니다. 다만 학습관 같은 데, 이번에 성산고 같은 경우 지역주민들이 참여하는 것은 고무적으로 생각합니다. 지역주민들이 활용하면서 그 지역에서 외국어 학습을 하는 부분은 상당히 고무적으로 생각하는데, 앞으로 각 학교별 남아도는 교실이 많이 생기는 것으로 알고 있습니다. 이런 데 조금만 더 투자한다면 원거리 애들이, 특히 초등학생들, 가라면 몇 사람 안 가는 것으로 알고 있습니다. 자기주도학습도 전체 학생이 가는 게 아니고 그 중에 몇몇 학생이 가는 것으로 알고 있는데 그런 사업도 추진하는 것이 어떤가, 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각합니까?

존경하는 오충진 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 옳은 점이 상당히 많다고 생각합니다. 그렇지만 예산과 관련된 내용에 대해서는 여기에서 제가 뭐라고 답변드릴 입장이 안 되어서 죄송합니다.

알겠습니다. 지난번 업무보고 시 성산 동부외국문화학습관에 말씀드린 게 있는데, 지금 4개 학습관, 센터까지 총 5개의 경우에, 관장입니까?

예.

겸직하는 관장님이 몇 분이고 단독으로 관장으로 하는 데가 몇 군데입니까?

권역별 학습관에서는 다 관장님이 겸임하고 있습니다. 행정사무감사 보고를 바로 드리기 전에 소개시켜 드렸습니다마는 동부학습관은 성산중학교에서, 서부는 한림여중에서, 신제주는 제주고등학교에서, 그리고 서귀포는 서귀포학생문화원장님이 겸임하고 있습니다.

그때도 지적을 했습니다마는 엄청난 문제점입니다. 성산중학교 교장선생님이 아마 여기 오셨을 겁니다. 학교 업무도 막중한데 겸직하다 보니까 여기까지 왔지 않습니까? 그리고 서부의 한림여중도 왔습니까?

예, 한림여중 왔습니다.

이런 현상이 본 위원은 이해가 안 됩니다. 관장이 별도로 맡아서 제대로 학습관이 운영되어야 되는데 이렇게 겸직하고 행정사무감사장까지 이런 분들이 참여하고, 현실로 바로 나타나고 있습니다. 저는 도저히 이해가 안 됩니다. 그래서 앞으로 관장이 업무를 제대로 할 수 있으려면 각 학습관을 주도할 수 있는 관장이 있어야 되고 또 그 관장 역시, 욕심입니다마는 어학 실력이 어느 정도 되어야만 관장으로서의 역할을 다 할 수 있다고 봅니다. 어느 학교 교장선생님의 예를 들면 원어민교사와 매일 출·퇴근 같이 하는데 대화가 안 된답니다. 학교 가는 동안 둘 다 말도 하나도 못 하는 이런 현상도 있는데, 이런 것으로 봐서도 앞으로 학습관에는 제대로 관장이 있어서, 설령 거기에 맞는 관장이 없다면 외부에서 초청해서 명예관장도 할 수 있지 않습니까? 과거 교육대학의 영어에 능통한 그런 분들을 이런 데 명예관장으로 하면 상당히 효과적으로 운영되지 않을까 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?

존경하는 오충진 위원님, 참 좋은 지적을 해 주셨습니다. 그 점에 대해서는 저희 본원에서 답변을 드리는 것보다는 교육기획과장님도 배석을 해 있습니다마는 도본청과 자세하게 의논해서 방금 오충진 위원님께서 말씀하셨던 내용에 대해서 심층적으로 고려해 보겠습니다.

정보원 산하 센터가 중심이 되고 있고, 그 밑에 4개의 학습관, 그다음으로 앞으로 해야 될 게 각 학교 초·중·고의 체험관 또 전용교실, 이런 부분까지도 한 개로 갈 수 있게 체계적으로 해서 여기에서 중심이 되어서 연구해 주시기를 부탁드리면서, 질의 마치겠습니다.

오충진 위원님, 수고하셨습니다. (현우범 위원 발언신청) 예, 현우범 위원님.

현우범 위원입니다. 먼저 국정원장님께 묻겠습니다. 교원에 대한 정보화 교육은 여기에서 담당합니까?

예, 정보화 교육은 저희 ICT연수원에서 담당합니다.

탐라교육원에 가 보니까 정보화 교육을 할 수 있는 시설이 안 되어 있더라고요.

예, 맞습니다.

그래서 여기에서 전담하는 겁니까?

예.

제가 이상하다 생각을 했는데……. 그다음에 여기 7쪽에 보니까 제주외국어학습센터에서 영어, 중국어, 일본어 강좌를 했는데 중국어의 경우는 몇 강좌를 했습니까?

원어민회화 강좌에서 연 4학기로 운영하고 있습니다. 겨울, 봄, 여름, 가을, 이렇게…….

132강좌를 금년에 했는데, 영어가 몇 강좌, 중국어가 몇 강좌, 일본어가 몇 강좌입니까?

지금 여기에서 강좌 수 전체 계산을 충분히 할 수는 있습니다마는 영어회화 강좌가 초·중학생을 대상으로 해서 화요일부터 금요일, 3시부터 6시까지…….

간단하게 답변해 주십시오.

간단하게 일본어 같은 경우는 오후에 2개 반씩, 그리고 중국어도 2개 반씩 하고 있습니다.

지금 132강좌에 대한 산출기초를 말씀하시라는 겁니다.

일본어 강좌는 지금까지 총 18강좌를 해서 288명이 수강을 했고…….

일본어가 몇 강좌요?

18강좌입니다.

중국어는요?

중국어는 17강좌입니다. 그래서 272명.

나머지는 영어 강좌입니까?

영어회화강좌가 86강좌입니다.

그러니까 나머지 86강좌가 영어라는 말씀이죠?

예, 거기에서 또한 영어몰입강좌 11강좌 해서 다양한 강좌를 개설해서 운영하고 있습니다.

왜 제가 이런 얘기를 하느냐 하면, 물론 영어가 중요합니다. 국제공용어가 되어서 상당히 중요한데, 제주도의 지정학적 위치가, 이번에도 보니까 중국 관광객이 40만 명을 돌파했다고 합니다. 또 일본 관광객이 많기 때문에 영어도 중요하지만 다른 지역과는 달리 중국어나 일본어가 굉장히 중요합니다. 국제자유도시로 진입하려면 언어소통이 자유로워야 되거든요. 그에 대한 근본이 국제교육정보원에서 하고 있는 교육입니다. 그게 상당히 필요하다고 생각을 하는데, 즉 다시 말해서 일본어나 중국어의 학습 확대가 필요하다, 본 위원은 이렇게 생각하는데 원장님께서는 어떻게 생각합니까?

존경하는 현우범 위원님의 말씀이 참 옳습니다. 본원에서도 영어 이외에 일본어 또는 중국어 쪽으로도 관심을 많이 갖고 있습니다. 그렇지만 영어 이외에 일본어와 중국어를 수강 신청을 받는데 그쪽은 영어보다 확실히 적은 상태입니다. 학생들이나 지역 주민들이 중국어나 일본어 쪽은 적기 때문에 강좌 수가 적고 있습니다.

사실 저도 국제교육정보원에서 일본어, 중국어 강좌를 하는 줄 몰랐어요. 문제는 도민들이 이것을 알아야 되거든요. 이것을 충분히 도민들에게 홍보하고, 그렇게 해서 신청을 받아야지 무조건 일반적인 홍보 방법에 의해서 모집을 해 보니까 부족하더라, 이렇게 하는 것은 적절치 않다, 이런 생각을 가지고 있습니다. 앞으로 실질적으로 눈에 와 닿는 게 중국 관광객 40만 명이 오면 식당, 호텔에서 기본적인 언어소통은 되어야 되거든요. 기본적인 언어소통을 할 수 있도록 하는 게 우리 국제교육정보원이다, 그 역할이 대단히 중요하다, 이런 생각을 가지고 있습니다. 원장님께서 그런 부분을 명심해서 적극적으로 제2외국어에 대한 교육활동을 할 수 있도록 각별히 조치를 해 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

그다음 두 번째는 교육박물관에 묻겠습니다. 교육박물관에 보면, 제주목공립소학교 후신이 지금 현재 어느 학교입니까?

지금 후신이 없는 것으로 알고 있습니다.

100년사를 만들면서 관장님이 이런 기본적인 것도 파악이 안 되나요? 그래도 100년 역사를 만들어 가는데……. 그다음에 공립제주보통학교 후신이 어디입니까?

북교입니다.

확실합니까?

예.

그다음 사립의신학교.

신성여중입니다.

공립제주농림학교.

제주고등학교입니다.

목공립소학교만 후신이 없다는 거죠?

예.

제가 왜 이 얘기를 하느냐 하면, 이 장소가 공립제주농림학교가 개설됐던 장소가 맞죠?

예, 제주농고 자리 맞습니다.

그러니까 중등학교의 산실이라고 볼 수 있죠?

예, 제주도의 대표적인 학교이기 때문에 그렇습니다.

이렇게 산실이라고 볼 수 있는데, 제주교육 100년사에 여기에 관한 부분이 어떤 부분이 있습니까?

학교설립 과정부터 내용들이 나와 있습니다마는.

이게 기록도 중요하지만 이 일대가 굉장히 광활한 토지였다고 생각합니다. 교육 관련해서 이 부지가 활용되고 있는 게 이거 말고 다른 것도 있습니까? 국제교육정보원장님, 이 인근, 구 제주농고라고 하는 게 오히려 이해가 쉽겠죠? 이 부지 내에 교육청에서 관할하는 토지가 다른 데 있습니까?

예, 있습니다. 교육감님 사택도 이 부지 내에 있습니다.

또?

삼성초등학교도 있습니다.

물론 아직도 관련기관의 흔적은 남아 있는데, 문제는 100년사를 만들면서 여기에 상징적인 어떤 표시를 해 놓을 필요가 있다는 겁니다. 물론 정보원이기 때문에 자기 업무가 아니라고 얘기할는지도 몰라요. 그런데 역사적인 장소거든요.

맞습니다.

교육청과 교육박물관과 정보원이 아이디어를 모아서, 여기에 다른 거 필요하다고 이전해서 매각해 버리면 흔적이 없어져 버리는 거예요. 초등학교도 구 시가지가 발달하면 없어질 수도 있는 상황이거든요. 그런데 최소한 정보원만큼은, 이 자리만큼은 그래도 제주도 중등교육의 산실이기 때문에 역사적 의미를 가지고 뿌리를 보존한다는 차원에서 좀 적극적으로 보존의 필요성을 느끼고 표시를 해 나갈, 흔적을 남길 의향은 없습니까? 교육박물관장님한테 물어야 되나요?

도교육청에 가서 말씀드려야 맞을 것 같습니다.

정보원은 어떻습니까?

저희 본원에서는 바로 내려가서 보면 제주교육의 역사적 산실이기 때문에 제주농업고등학교 자리라는 비석이 세워져 있습니다. 그리고 이 자리에서 위원님께 말씀드리는 것은 좀 뭐합니다마는 교육과학연구원이 그 당시에 위쪽으로 옮기려고 했던 적이 있었다고 합니다. 그런데 김찬흡 과거 교육의원님께서 이곳을 옮겨 버리면 바로 제주의 산교육의 터가 없어지게 된다, 그래서 이곳은 절대로 옮길 수 없다고 해서 지금까지 지켰다는 얘기를 듣고 있습니다.

역사적으로 상당히 중요한 장소이기 때문에 지금부터 보존계획을 세워야 될 것으로 봅니다. 그리고 교육박물관장님, 제주교육의 100년사를 발간하겠다는 분이 자기가 책임져서 하겠다는 의지가 있어야 보존이 되는 거지, 교육청 일이니까 이것을 교육청으로 미루는 것은 매우 적절치 않은 답변이라고 저는 얘기를 하고 싶습니다. 교육박물관을 운영한다면 교육의 역사도 같이 역사적인 관점에서 보고 현재 지켜야 될 것은 지키고, 이렇게 해 나가야 되는 거 아닙니까?

죄송합니다.

이상입니다.

현우범 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (강경찬 위원 발언신청) 예, 강경찬 위원님.

강경찬 위원입니다. 교육박물관장님, 교육박물관 업무보고서에 예산을 왜 안 올리셨어요? 예산과 사업이 어떻게 관련을 맺으면서 충실하게 운영되느냐를 살펴봐야 되는데, 전체 예산이 많지는 않지만 사업별로 예산이 있어야 되는데 왜 빼셨어요? 이것은 보고서가 말이 안 되는 것 같은데요. 답변해 보십시오.

죄송한 말씀을 드리겠습니다. 별도로 자료를 제출하겠습니다.

예산이 빠지면 이 사업을 어떻게 하고 있는지 알 수 없지 않습니까? 돈 하나도 없이 되는 사업인지, 어떤 사업은 얼마나 중요하게 생각해서 돈을 많이 투자하고 있는지 알아야 되는데 자료를 빨리 작성해 주시고요. 문무병 기획부장님이 학술대회 참가하셨다고 되어 있는데 어떤 학술대회에 가셨어요?

일본에서 실시되는 개인적인 학술대회입니다.

개인 학술대회입니까?

예.

언제 가셨습니까?

월요일에 출발했습니다.

오늘은 굉장히 중요한 감사이고 이분이 답변해야 될 것도 많이 있다고 봅니다. 물론 개인적으로 중요한 학술대회니까 참가를 했다고 보긴 하지만 상당히 신중하게 행동해야 되겠다는 생각이 들고, 이분이 현재 일본에 계신 겁니까?

예.

언제 돌아오세요? 일정이 어떻게 돼요?

목요일에 돌아옵니다.

잠깐, 교육박물관장님, 학술연구회 가는 거 불출석허가서 제출했어요?

제출을 못 했습니다.

전문위원, 들어온 거 없어요?

예, 제출 받은 사실 없습니다.

증인이라고 다 출석요구서가 나갔을 건데, 출석을 못 하게 되면 불출석사유서를 제출해야 되잖아요. 지금 강경찬 위원님이 문무병 부장에게 질의하고 싶은데 불출석요구가 안 들어왔잖아요. 그렇게 해서 어떻게 감사를 받아요? 가지 말라는 게 아니고 왜 못 간다는 불출석 사유서를 제출해야 되잖아요. 관장님, 말해 보세요.

절차를 못 밟아서 죄송합니다.

도교육청 김병호 공보감사담당관, 어떻게 된 거예요? 제출 안 하고 가도 돼요?

증인이 조례 규정에 의해서 불출석사유서를 공문으로 보내야 되는데 받은 일이 없습니다.

감사부서에서 잘해야죠. 도교육청에서 통제가 안 되면 우리가 가라 말라 할 수 있나요? 감사에서 답변을 하든 안 하든 앉아 있어야 되잖아요. 그 관계는 나중에 본청 감사할 때도 다시 논의할 수 있을 것입니다. 강경찬 위원님, 계속해 주십시오.

발언 계속하겠습니다. 개인적인 일을 할 때도 출석하지 않아도 되도록 되어 있습니까? 누가 책임 있게 답변해 주십시오. 공적으로 출석하지 못하는 것은 우리가 인정해야 되겠지만 개인적으로, 또 개인사도 여러 가지가 있겠죠. 상을 당했다든지 혼사가 있다든지 또는 병중이라든지, 이런 것을 제외한 개인이 참가하는 세미나라든가 그런 것이 불출석사유가 될 수 있습니까?

저희들이 행정절차를 못 밟았기 때문에 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다마는 공적이다 사적이다 그런 구별은 없는 것으로 알고 있습니다.

다음부터는 절차를 잘 밟아서 충실한 감사가 될 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 국제교육정보원장님께 몇 가지 확인하고 질의하겠습니다. 2009년도 행정사무감사 시정 및 처리요구 사항 조치 결과를 아까 업무보고 때 말씀하셨는데, 거기 보면 평가결과 9위로 최하위 수준입니다. 그 내용을 보면 회원 중 담임형 가입률, 중점서비스대상 담임형 가입률 및 특색사업 추진실적에서 저조하다고 되어 있습니다. 그런데 조치 결과를 보면 2010년도에는 담임형 가입률을 46%에서 60%로 올렸다, 상당한 노력이 보입니다. 그런데 중점서비스대상 담임형 가입률은 어떤 내용이고, 이것은 45.2%라고 되어 있는데 작년 가입률이 없기 때문에 작년보다 얼마나 노력했는지 알 수가 없어요. 그리고 특색사업 추진실적에서 매우 저조한 평가를 받았다고 했는데, 드림업 클래스 운영을 금년에 한다고 했는데 작년에도 이 사업을 했는지, 아니면 작년에는 어떤 사업을 했기에 부실하다고 평가를 받았는지 답변해 주세요.

전년도 사이버가정학습에 대한 활성화 평가결과가 9위라는 것은 그 당시에 본원에서는 이 내용에 대해서는 전혀 알 수 없는 사실입니다. 그래서 위원님이 지적하신 그와 같은 감사지적 사항에 의해서 도본청과 긴밀한 연락을 가졌었고, 또 도본청에서도 이 내용에 대해서는 수합한 내용이 없었고, 교육과학기술부에서도 이게 전체적인 데이터를 내서 보내온 것이 없어서 9개 시도에 이 내용들을 전부 보내 달라고 부탁한 결과 수합을 해서 조사를 해 봤더니 우리 교육청 같은 경우 평균 12.58이었지만 본원 같은 경우 11.96이었고, 그 당시에 이게 16개 시도를 대상으로 한 것이 아니라 저희들은 9개 도만을 가지고 평가를 하게 됩니다.

전반적인 상황 설명은 필요하긴 하지만 본 위원이 질의하는 것과는 거리가 있기 때문에, 중점서비스대상 담임형 가입률이라는 것은 무엇이고…….

중점서비스대상은, 사이버가정학습이 초등학교 4학년부터 고등학교 1학년까지인데 그중에서 농어촌 소규모학교, 그러니까 100명 이하 학교의 학생 및 저소득층 학생을 합쳐서 총 인원이 3,799명이 됩니다.

총 인원이라는 것은 사이버가정학습 받는 학생 전부를 말하는 겁니까?

아닙니다. 아까 말씀드렸듯이 중점서비스대상에 포함되는 학생이 어떤 학생이냐 하면 농어촌의 100명 이하의 초등학교 4학년부터 고등학교 1학년까지에 플러스 저소득층 정보화지원 수혜 학생이 있습니다.

담임형 가입률이라는 것이 뭐예요?

말씀드리겠습니다.

담임을 어떤 식으로 맡는다는 거예요?

사이버가정학습에 대해서 자세히 설명을 하고 난 다음에 말씀드리도록 하겠습니다. 학급 배정형…….

다른 것 설명하지 마시고요. 원장님이 본 위원이 질의하는 것에 대해서 숙지가 안 되신 겁니까?

아닙니다. 여기에 나와 있는 내용이 전년도에 60.6%였었는데 올해 같은 경우는…….

뭐가 60.6%라는 거예요? 중점서비스대상 담임형 가입률이 60.6%였다는 겁니까, 작년에?

회원이라 하면 총 학생 수가 5만 7,336명 중에, 그중에서 학급 담임형이라 하면 학급 담임선생님이 자기 학급을 대상으로 해 가지고 사이버가정학습을 운영하는 겁니다. 거기에 가입한 학생이 60%다.

그것은 담임형 가입률이고 그중에 중점서비스대상은 담임형이 있는 건가요?

중점서비스대상과 담임형하고는 별개입니다.

전혀 다른 겁니까?

예. 담임형은 아까 말씀드렸듯이…….

그러니까 5만 7,336명 중에 3,799명이 포함이 안 된다는 거예요?

포함이 됩니다. 5만 7,336명 중에 저소득층 PC 대상 학생, 그리고 100명 이하의 농어촌 학생 수 3,799명이 그 안에 같이 포함되어 있는 겁니다.

그러면 담임형 가입률이 금년에 45.2%라고 했는데 작년에는 몇 퍼센트예요?

금년이 47.4%가 되겠습니다마는…….

금년이 47.4%라고요?

5만 7,336명에 2만 7,156명이기 때문에 그 정도 된 것 같습니다.

제출된 자료에는 45.2%라고 되었잖아요. 금년에 가입률 45.2%라고 되어 있는데…….

예, 맞습니다. 저는 총 가입자 수에 대해서 말씀드리다 보니까 그렇게 된 것 같습니다.

본 위원이 질의하는 요지를 잘 들으시고 답변하세요.

죄송합니다.

중점서비스대상 담임형 가입률이 금년에는 45.2%인데 작년에는 몇 퍼센트였느냐고요? 그래야 뭔가 노력한 흔적을 우리가 볼 것 아닙니까? 이것 안 나왔어요? 담임형 가입률은 작년보다 몇 퍼센트 증가시켰다는 통계가 나왔는데, 그러면 이렇게 처리 결과를 보고하면 이게 향상이 되었는지 퇴보가 되었는지 현상유지인지를 알 수 없잖아요.

…….

답변할 수 있는 실무자도 없습니까?

…….

그러면 시간이 가기 때문에 조금 이따가 보충질의 하거나…….

그 부분에 대해서 나중에 말씀드리도록 하겠습니다.

보고서 7쪽을 보십시오. 원어민회화 강좌는 원어민이 수업을 담당하는 강좌를 말하는 거죠?

예, 맞습니다.

강좌가 전부 무료입니까?

전액 무료입니다. 교재로부터 시작해서 다 무료입니다.

원어민은 몇 시간을 수업하도록 되어 있습니까, 한 달 또는 일주일에?

일주일에 22시간을 하고 있습니다.

모든 원어민은 22시간만 하도록 되어 있죠?

예, 맞습니다.

그러면 22시간 이상 하는 원어민은 없습니까?

22시간 이상일 경우에는 저희들이 그에 따른 특별한 수당을 지급하고 있습니다.

수당 지급을 따로 하면 할 수 있는 거예요?

원어민이 원했을 경우에는 충분히 할 수 있습니다.

지침이 확실합니까? 원어민이 원하면 22시간 이상을 수업했을 때 수당을 더 줘야 된다?

그 내용에 대해서 참고로 말씀드리면, 우리 원에서 22시간을 전부 소비한 원어민이 기타 타 학교에서 토요일, 일요일 같은 경우 영어체험캠프를 원했을 경우에는, 거기는 22시간 넘지 않습니까? 원어민이 원했을 경우에는 갈 수 있습니다.

주말이라든지 근무하지 않는 날은 될 겁니다. 그런데 9시부터 5시까지 근무를 하고 있죠?

6시까지 하고 있습니다.

그 시간 안에 22시간 넘어도 수당을 따로 줍니까?

그런 경우는 없었습니다.

그러니까 22시간 넘은 사람도 없거니와 22시간 넘어도 수당을 주지는 않는다는 대답인가요?

지금까지는 그런 사항이 없었습니다.

그렇게 22시간이라고 하는 수업 시간을 정확하게 다 맞출 수가 있는 겁니까?

그러지 못하고 있습니다. 조금…….

22시간 못 하는 사람들도 꽤 있겠죠.

1일체험학습이 없는 날 같은 경우는 본원에서 근무하지만 자기 시간을, 학생들이 수업을 하는 데에 투입은 되지 못하는 실정입니다.

원어민 관리가 요즘은 조금 수월한지 모르겠는데 굉장히 어려움이 많다는 것을 듣고 있고, 중간에 어떤 사람은 말도 없이 사라져 버리잖아요. 요즘은 그런 소문은 못 들은 것 같습니다마는 원어민 관리를, 수업의 관리라든지 또는 수업의 질의 관리라든지 이런 것들에 특별하게 노력을 많이 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는데, 원장님 생각은 어떠세요?

지금 정보원에서 관리하고 있는 총 원어민 수는 154명이지만 저희 정보원에 근무하고 있는 20명을 제외한 134명에 대해서 보수, 기타 입출국, 계약금, 이와 같은 내용에 대해서만 저희들이 하고 있고, 본원에 근무하고 있는 원어민에 대해서는 분기별 또는 정기적으로 교수·학습활동에 대한 내용에 대해 가지고 항상 중점 체크할 수 있도록 본원 국제교육부장과 교육연구사, 그리고 파견교사에 의해 가지고 항상 이루어지고 있습니다. 수업의 질 향상에 대해 가지고도 상당히 노력을 많이 하고 있습니다.

알겠습니다.

강 위원님, 시간 많이 지났습니다.

나머지는 다음 기회에 하겠습니다.

이따가 추가 보충질의 시간 드리겠습니다. (문석호 위원 발언신청) 예, 문석호 위원님.

문석호 위원입니다. 제주국제교육정보원장님께 묻겠습니다. 주요업무 내용을 보니까 잘 만들었고 나름대로 잘되고 있다고 느껴집니다.

감사합니다.

그런데 행정사무감사 자료에 제출된 통계 하나를 훑어 볼 때 학생들의 외국어 학습관 이용이 생각보다 대단히 적습니다. 많은 돈을 투자하고 외국어 학습관을 설치해 놨는데 이용하는 학생들이 대단히 적고, 다음에 실제적으로 학생들이 이용할 수 있는 요일도 대단히 적어 가지고 이 부분 하나하나 짚어보겠습니다. 먼저 5개 외국어 학습관 학생들 이용하는 것을 보면 초등학교가 106개 학교 중에 90개교, 84.9%의 학교가 이용하고 있고, 중학교는 47개교 중에 7개교, 14.9%의 학교가, 그다음에 고등학교는 30개 중에서 6개교, 약 20%의 학교가 외국어 학습관을 이용하는 걸로 나와 있습니다. 다음에 학교급별 학생들 이용하는 것 보면 초등학교는 전체 학생에서 16.85%가 이용하고 있고, 중학교는 전체 학생 중에서 2.16%만 이용하고 있습니다. 고등학교인 경우에는 전체 학생 중에 4.43%가 이용하고 있습니다. 그래서 초·중·고 전체로 봤을 때는 9.6% 학생만이 외국어 학습관을 이용한다고 나와 있습니다. 많은 예산 가지고, 여기 보면 외국인이라든가 많은 인력까지도 투입되어 있습니다. 왜 이렇게 적은 학생들만 이용하고 있는지, 여기에 대해서 말씀해 주십시오.

존경하는 문석호 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 답변해 드리겠습니다. 저희 외국어 학습관은 4개의 권역별 학습관과 본 센터가 있는데, 수치에 대해서 말씀드리면 학교 1일 외국어 체험학습 운영만 하더라도 초등학교가 106개교인데 67개교가 이용을 했습니다. 퍼센트로 말해도 벌써 67%가 넘습니다. 중학교와 고등학교가 가장 문제점이라 생각하고 있습니다. 특히 초등학교 같은 경우에 학기 초에 체험학습계획을 세워 가지고…….

좋습니다. 그럼 아까 초등학교보다 중·고등학교가 문제라고 말씀하셨는데, 그 원인, 또 앞으로 어떻게 할 대책은 강구되고 있습니까?

그에 대해서 말씀드리겠습니다. 중·고등학교에서는 한번 체험학습을 오게 되면 오고 가는 시간까지와 1일체험학습 세 시간까지 하다 보면 오전을 전부 다 본원 또는 학습관에서 빼앗기게 됩니다. 그럼 오전 네 시간을 전체적으로 영어로 대체해야 되고, 또 영어로 대체했을 때는 과목이 변경돼야 되지 않습니까? 그러한 점들이 있어 가지고 조금 어려움이 있습니다. 두 번째는 중·고등학교 같은 경우 영어체험학습을 우선시하는 것이 아니라 요즘 사회에서 항상 이슈화가 되고 있는 상위 학교에 가는 데에 신경을 많이 쓰다 보니까 학교에서 영어체험학습이 그래서 저조한 것이 아니냐고 생각을 해서 그 학생들을 자기주도학습실이나 1일체험학습에 많이 올 수 있는 방법을 강구하는 데는, 그러면 평일이 아니라 방학 때나 아니면 두 번째는 모의고사 또는 시험이 끝났을 때, 대입이나 고입시험이 끝났을 때에 그 학생들을 이쪽으로 올 수 있도록 홍보를 하자고 저희 원에서는 요즘 들어서 그렇게 계획을 세우고 그런 쪽으로 홍보를 해 나가려고 하고 있습니다.

알겠습니다. 우리가 원인을 정확히 파악한다면 진단 치료가 될 겁니다. 앞으로 그 부분 많이 신경을 써 주시고요. 다음에 신제주 학습관인 경우 초등학생 이용이 150명입니다. 인근 학교 학생 수에 비해 가지고 대단히 적은 것으로 나타나고 있는데, 원인은 어디에 있다고 생각하십니까?

존경하는 문석호 위원님께서 잘 짚어 주셨습니다. 신제주 학습관이 올해 5월 3일 날 개원했습니다. 초등학교의 학생 수 또는 학교 수가 줄어든 이유에 대해서는, 초등학교에서는 학기 초에 교육계획을 세웁니다. 그 교육계획을 세울 때 연간 체험학습 일정까지 전부 다 세우는데 그 당시에는 5월 3일 날 개원하는 신제주 학습관에 대한 생각이, 아마 널리 홍보되지 못했다고 생각은 하고 있습니다마는, 그래서 초등학교에서 교육계획을 세울 때 체험학습 일정을 같이 수립하지 못했기 때문에 그렇게 했지만 아마 2011학년도에는 상당히 많은 학교에서 올 걸로 생각하고 있고, 저도 그 부분에 대해서는 자부를 하고 있습니다. 왜냐하면 본원보다도 신제주 쪽에 아주 젊으신 학부모님들이 많이 거주하고 있고 또 그런 쪽으로 생각하시는 분들이 굉장히 많이 있습니다.

원장님께서 희망을 갖고 있는데 저도 기대하겠습니다. 다음에 보면 서귀포 읍·면지역 쪽이 제주시 동지역보다 활용도가 높습니다. 인구는 서귀포 읍·면지역이 훨씬 적습니다마는 그래도 제주시 동지역보다는 활용 가치가 괜찮은 것으로 알고 있습니다. 이 부분도 한번 고려하시고 다음 계획에 잘해 주시기 바랍니다. 다음은 마지막으로 소요 총예산이 141억 9,000만 원이 투자되었습니다, 5개 학습관에.

예, 맞습니다.

엄청난 돈을 투자해 놓고도 학생들 요일별 이용하는 걸 보면 수요일, 금요일 말고는 거의 없습니다. 자료입니다마는 월, 화, 목, 토요일까지, 토요일은 일부 학교 좀 있습니다마는 월, 화, 목, 일요일, 토요일, 일주일에 여기를 제외한 겨우 수요일과 금요일이 있습니다. 나머지는 거의 활용이 잘 안 되고 있습니다. 그 원인이 어디에 있다고 보십니까?

존경하는 문석호 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변해 드리겠습니다. 저희들 본 센터와 네 개의 권역별 학습관에서는 월요일을 제외한 화요일부터 일요일까지 오전 9시부터 18시, 그리고 동부·서부를 제외한 본 센터와 서귀포, 신제주 같은 경우에는 화요일부터 금요일까지는 9시부터 21시까지 개방하고 있습니다. 위원님께서 가진 자료가 어디에서 나왔는지 잘 모르겠습니다마는 저희들은 월요일과 공휴일만 쉬고 있습니다.

이것은 요구한 감사자료에서 나온 겁니다.

그러십니까? 죄송합니다.

본원뿐만이 아니고 자료 제출 요구 받으면 늘 차이가 있습니다. 앞으로 유념해 주시고요.

그런 점에 대해서는 저희들이 확실하게…….

어쨌든 시간이 없어 가지고, 아까도 얘기했습니다마는 많은 예산과 인력이 투입되어 있습니다. 그런데 생각보다 학생들이 적게 오고 있습니다. 그래서 앞으로 학생들이 정말로 외국어 학습관을 많이 찾을 수 있도록 하나하나 분석하면서 여건을 조성해 주시기 바랍니다. 질의 마치겠습니다.

잘 알겠습니다. 감사합니다.

문석호 위원님, 수고하셨습니다. (윤두호 위원 발언신청) 예, 윤두호 위원님.

윤두호 위원입니다. 먼저 제주교육박물관장님께 몇 가지 질문을 하겠습니다. 먼저 특색사업으로 학술조사연구보고서를 만들어냈고 제주교육 100년사를 발간하고 있는데, 지난번 업무보고에서도 이야기됐습니다마는 제주교육 100년사는 제주교육의 발상에서부터 지금까지 흘러왔던 변천사를 정리하는 겁니다. 역사라고 하는 것은 만들어가는 것입니다마는 정확한 기초 자료를 갖고 만들어야지 혹시 잘못 만들었을 때 후세 사람에게 욕을 들을 수도 있는 겁니다. 그러기 때문에 100년사를, 거의 집필이 끝난 것으로 알고 있습니다마는 다시 한번 검토해서 후세에 오점을 남기지 않는 100년사가 되기를 기대해 보겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」 제25조에 보면 이런 말이 있습니다. 제주교육박물관을 두어야 하는 이유를 설명했고요. 제27조(업무)에 보면 이런 말이 있습니다. “박물관장은 다음 각 호의 사항을 관장한다. 1. 교육에 관한 역사적 자료의 수집·보존·관리 및 전시, 2. 교육에 관한 역사적 자료 등의 학술적인 조사·연구, 3. 전통문화 강좌 및 체험학습 운영, 4. 기타 설립 목적을 달성하기 위하여 필요한 사항, 이렇게 되어 있습니다. 그런데 5페이지에 운영 중점을 보면, 제주교육의 역사를 쉽게 배우는 향토자료관, 그다음에 도민의 쉼터이며 아이들의 체험학습실, 다양한 문화·예술학교, 전통문화교실이 있는데, 업무에 “교육에 관한 역사적 자료 등의 학술적인 조사·연구”에 대한 것은 다 빠져 있습니다. 그러면 이 업무는 안 하겠다는 소리밖에 안 되는데, 앞으로는 학술적인 조사·연구까지도 같이 교육박물관에서 해야 될 것이 아닌가 생각이 되고 있습니다. 이 점에 대해서는 관장님, 어떻게 생각하십니까?

잘 알겠습니다.

앞으로는 꼭 이쪽에다가 신경을 써 주시면 고맙겠고요. 다음에 마지막으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 2페이지 보시면 이용자입니다. 2007년도부터 시작해서 2008, 2009, 2010년도까지 쭉 이렇게 되고 있는데, 이용자가 점차 줄어들고 있습니다. 물론 다른 사설 박물관 내지는 국립박물관이 거대해지고 있고 시설이 상당히 좋아지고 전시자료가 많아지고 있는 것은 사실입니다. 그래서 제주교육박물관의 시설 자체가 왜소해짐으로 인해서 학생들이라든지 외국인이라든지 아니면 관광객이 적게 오는 것은 사실입니다. 그렇지만 교육박물관이 살아남기 위해서는 어떻든 간에 많은 사람들이 오도록 만들어 줘야 됩니다. 많은 사람들이 오도록 만들어 줄 수 있는 방법이 있으면 관장님께서 한번 말씀해 주십시오.

저도 이번에 행정사무감사 자료를 작성하면서 이용자 현황을 검토해 보니까 상당히 줄어들고 있었습니다. 작년의 경우는 신종플루 때문에 좀 줄어든 것 같고, 그래서 그 여파가 금년까지 미치지 않았나 보고 있습니다. 앞으로 저희들이 적극적인 홍보라든가 또는 뮤지엄극장을 적극 활용해서 관람객이 증가하도록 노력하겠습니다.

마지막으로 하나만 더 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 교육박물관에 기증받은 자료들이 상당히 많습니다. 혹시 이 자료들이 도난이라든지 분실이라든지 이렇게 되지 않도록 방범 시스템도 완벽하게 갖춰 줬으면 좋겠습니다마는 방범 시스템 어떻습니까?

CCTV가 전부 설치되어 있어 가지고 방범은 아주 잘되어 있습니다.

자료 관리에도 큰 문제가 없습니까?

예, 없습니다. 수장고에 관리하고 있어 가지고 거의 완벽하게 잘 관리하고 있습니다.

고맙습니다. 하여튼 2011년부터는 아까 본 위원이 얘기한 내용들을 참고하시고 업무를 해 주시면 고맙겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

국제교육정보원장님께 잠깐 묻겠습니다. 2페이지에 보면 직원 현황에서 교육공무원 교사를 10명 파견 받고 있는 거죠?

예, 맞습니다.

이것은 동부·서부·서귀포·신제주학습관에 직원 6명, 그리고 본원에 4명, 이렇게 해서 10명이 충원되고 있는데, 어떻습니까? 너무 많다는 느낌을 안 갖습니까?

많다고 느끼는 것보다도 저희는 부족하다고 생각하고 있습니다.

왜 제가 이런 말씀을 하느냐 하면 파견교사로 10명인데, 물론 전문직을 확보하기가 상당히 어렵습니다. 그렇지만 전문직을 달라고 본청에다가 이야기해야 될 겁니다. 강력하게 이야기하십시오. 이야기 못 하는 이유가 뭡니까?

전문직 정원에 대해서는 존경하는 윤두호 위원님께서도 잘 아시다시피 저희들이 한 명 늘려 달라고 해서 늘릴 수 있는 것이 아니지 않습니까?

아뇨. 그렇게 소극적으로 이야기하면 절대 안 됩니다. 일반 의원님들이 자꾸 제주교육에 대해서 지적을 하고 있는데, 그러다 보면 어떤 문제가 생기느냐 하면 제주도교육청 본청이 막강한 힘을 갖고 있고 직속기관은 아무런 힘이 없다고 판단해 버리고 있습니다. 그러니 직속기관장님들이 강력하게 이야기하십시오. 뭐가 무섭습니까? 어저께 저희가 다른 직속기관에 갔더니 어떤 문제가 있느냐 하면 파견교사 1명입니다. 전문직이 그 기관에 2명인데 원장 하나하고 부장 하나입니다. 그리고 파견교사가 1명이 있었는데 파견교사가 휴직하니까 대신 보내주지 않습니다. 그러면 세상에 부장 혼자 일하는 직속기관이 어디 있습니까? 참으로 한심합니다. 원장님들, 힘 갖고 교육감한테 이야기하십시오. 왜 이야기 못 하십니까? 좀 달라고 하십시오.

예, 그러겠습니다. 감사합니다. 뒤에서 힘을 많이 실어 주십시오.

이야기하십시오. 저희들이 얼마든지 이야기해 드리겠습니다. 그리고 6페이지 보겠습니다. 지금 글로벌 인재육성을 위한 외국어교육 강좌가 있고 자기주도학습실 운영인데, 지금 보면 제주외국어학습센터가 2010년에 3만 8,000명부터 시작해서 동부 7,000명, 서부 1만 명, 신제주 4만 4,000명, 서귀포 2만 6,000명입니다. 와서 어떻게 하고 있는 거죠? 다시 한번만 설명해 주시겠습니까?

말씀드리겠습니다. 자기주도학습실에는 컴퓨터들이 굉장히 많이 있습니다. 그래서 학생들이 자기주도학습실에 온 다음에 컴퓨터에 탑재되어 있는 멀티미디어 프로그램을 통한 회화능력 학습을 스스로 하고 있는 내용입니다. 본원에도 전체적으로 보면 2,100여 종의 학습프로그램들이 있습니다. 굉장히 많은 프로그램들이 있는데 이러한 프로그램들을 이용해서 스스로 컴퓨터에 앉아 가지고 컴퓨터를 온 시킨 이후에 그 속에 들어 있는 영어훈련 시스템에 필요한 멀티미디어 학습을 스스로 하는 겁니다.

알겠습니다. 그러면 부장님이라든지 직원님들, 자료 있으면 주십시오. 신제주외국문화학습관 4만 4,800명인데 학생 이용 수, 교원 이용 수, 지역주민 이용 수 파악된 것이 있으면 이야기해 주십시오.

여기 있는 자기주도학습실 이용에 따른 학생, 교직원, 그리고 지역주민 아닙니까?

예.

죄송합니다. 거기까지는 조사를 못 했습니다. 나중에 서면으로…….

데이터가 나왔으니까 지금 제가 묻는 겁니다. 왜냐하면 대상이 학생하고 교원하고 지역주민인데 4만 4,800명입니다. 그래서 단기에 상당히 많은 이용 실적을 갖고 있는데 이용하는 분들이 대충 누가 더 많은 것인지 파악하기 위해서 그렇습니다. 만약의 경우에 학생이 많다고 하면 학생이 어느 시간에 와서 자기주도학습을 하는지 그것을 알고 싶어서 제가 묻고 있습니다. 왜냐하면 정규수업시간이 8시부터 시작해서 보충학습시간이 굉장히 많은데 언제 학생들이 이렇게 많은 숫자가 와서 하는지, 아니면 와서 시험 공부하는 것인지, 아니면 와서 게임을 하는 것인지, 이것을 파악하고 싶어서 물었는데…….

그 부분에 대해서는 답변드리겠습니다. 저희 각 학습관은 월요일과 공휴일을 제외한 화요일부터 일요일까지 9시부터 18시 또는 21시까지 항상 개원을 하고 있습니다. 그중에 초등학생을 대상으로 해서는 3시부터 이용을 하는 학생들이 굉장히 많습니다. 또한 자기주도학습실에 들어온 학생들이 게임을 한다고 하지만 그 컴퓨터 내에는 게임 프로그램이 전혀 들어 있지 않습니다.

됐습니다. 확인 다 할 수 없는 것이고요. 그 정도만……. 그러니까 지금 제가 알고 싶었던 것이 아까 그와 같은 내용이었습니다. 좋습니다. 그것은 좋고요. 그러면 다시 넘어가겠습니다. 7페이지에 보면 지역 외국문화학습관이 상당히 많은데, 여기에서 많은 강좌들이 이루어지고 있습니다. 예를 들면 원어민회화 강좌 운영이 있는데, 만약 동부에 32강좌에 317명 영어를 하고 있는데 어느 시간에 하고 있는지 이야기해 주시겠습니까?

원어민 강좌 같은 경우는 말씀드렸듯이 동부나 서부 같은 경우에는 저녁에는 하지 못하고 있습니다. 그래서 오전 시간에만 하고 있습니다. 오전 10시부터 12시까지.

일요일입니까?

아닙니다. 화요일부터 금요일까지입니다.

다시 한번 얘기해 주시겠습니까?

화, 수, 목, 금 10시부터 12시까지입니다.

이 학생들이 어떻게 옵니까?

이것은 성인입니다. 학생은 오후 3시부터 6시까지입니다.

7페이지의 내용은 학생이 아니고 전부 성인을 얘기하는 겁니까?

아닙니다. 원어민회화 강좌에는 학생반하고 성인반이 있습니다. 학생반하고 성인반에 전부 포함된 연인원을 이야기하고 있습니다.

그러면 구분을 시켜줘야죠. 32강좌에 317명 영어를 하는데 여기에는 성인이다 학생이다 하는 소리가 하나도 없지 않습니까? 그러니 저희들이야 당연히 학생으로 인정하겠죠. 마찬가지입니다. 8페이지 외국어 동화교실 운영, 이것도 성인입니까?

아닙니다. 동화교실은 전부 학생들입니다. 초등학교 3～6학년 대상과 중학교 1·2학년 대상이 있습니다.

제가 이런 말씀을 드리는 이유는 우리 지역에 외국어학습센터를 막대한 예산을 들이고 설치가 됐습니다. 이것이 성공적으로 운영되어야 됩니다. 성공적으로 운영이 되기 위해서는 많은 사람, 그러니까 일반인, 지역주민, 교직원, 학생들이 와서 이용을 해야 되고 그 투자한 가치만큼 얻어가야 되는 것이 당연한 사실 아닙니까?

예, 옳습니다.

아까 모 위원님이 얘기했습니다마는 인력 배치가 힘들다 보니까 인근의 교장선생님들을 관장으로 임명했다 말입니다. 참 바쁜 교장선생님들입니다. 이러기보다는 인력을 확충해서 관장을 맡기고 그 관장으로 하여금, 물론 그 밑에 직원들이 있습니다마는 어떻게 하면 외국문화학습관을 살릴 수 있겠느냐를 연구·검토해서 운영하도록 해 줘야 될 것 아닙니까? 그것이 국제교육정보원장님이 해야 될 일입니다. 그냥 교육청에서 이렇게 하라니까 “예, 알겠습니다” 이렇게 수동적으로 가면 21세기에 살아남지 못합니다. 그러면 원장님께 한마디만 묻겠습니다. 부임해서 얼마 안 됐는데, 4개 학습관이 있습니다. 앞으로 어떻게 운영하면 진정으로 이 4개 학습관 운영이 잘될 것 같습니까? 복안이 있으면 얘기해 주십시오.

제가 부임한 지 3개월밖에 안 됐습니다. 부임한 이후 각 4개 권역별 학습관을 운영 지원하기 위해서 전부 한두 번은 갔다 왔습니다. 전체적으로 본 센터에서 나가는 교육 프로그램이 4개 학습관에서도 똑같이 운영되고 있어서 이러한 점에 대해서는 각 권역별 학습관의 독특한 프로그램을 이용하는 것이 바람직하지 않겠느냐는 생각을 가져서 권역별 학습관에 있는 연구사선생님들을 오시라고 해서 얘기해 본 적도 있습니다마는 첫째 문제가 파견교사가 있는 상황 내에서는 스스로의 프로그램을 운영하는 데 한계점이 있다…….

제가 시간이 없어서 요지만 얘기해 주십시오.

그러한 것이 있기 때문에 권역별 학습관이 활성화되기 위해서는 권역별 학습관 쪽에 교육전문직을 보내서 그분에 의해서 개별적인, 개성화된 학습관별 교육 프로그램을 운영하는 것이 바람직하다고 개인적인 입장에서 생각하고 있습니다.

맞습니다. 원장님이 해야 할 것이 뭐냐 하면 권역별로 있는 지역 학습관에 사람 보내 주시고, 인력 배치해 주시고, 그리고 그 학습관이 각 지역별로 특성화되도록 해 주시고요. 그리고 주변에 있는 사람들이 많이 몰릴 수 있도록 교통편의시설 같은 것도 해 주시고요. 그러한 것들이 원장님이 해야 될 것입니다.

원장님, 아까 각 학습관에서 월요일을 제외하고 화, 수, 목, 금, 토, 일요일까지 한다고 답변하셨죠?

동부·서부는 인원이 부족하기 때문에 동부·서부를 제외한 서귀포와 신제주, 그리고 본 센터는 월요일과 공휴일을 제외한 화요일부터 일요일까지…….

확실합니까?

예, 확실합니다.

뒤에 있는 관장님들, 확실합니까? 양정희 교육기획과장님, 그런데 교육기획과 지방교육행정서기 문혜나를 통해서 들어온 감사 자료 외국어 학습관 학생 및 학교 이용 현황에는 모든 학습관이 수, 금, 토밖에 없어요. 수, 금, 토만 들어온 것으로 봐서 화, 목, 일요일은 한 명도 이용실적이 없는 것으로 보아 아마도 학교에 수요일, 금요일, 토요일만 이용해 달라고 부탁한 것이 아니냐? 확실하게 말해 보세요.

감사 자료에 의해서 제출된 자료에는 학교가 포함되어 있기 때문에 학교별 연 이용 학교 수가 들어 있을 때는 저희들 본원과 4개 권역별 학습관에서 학교까지 파악할 수 있는 것은 학교 1일체험학습밖에 없습니다. 1일체험학습은 수요일, 금요일, 토요일이 맞습니다.

1일체험학습은 수, 금, 토로 통제되고 있죠?

맞습니다.

개별로 이용하는 것은 오픈되어 있지만 학교에는, 그러니까 우리가 자료 가지고 있는 것은 수, 금, 토만 학교에 이용토록 하고 있다고 해서 도 감사 때는 이것을 집중감사하려고 한 거거든요. 그런데 지금 원장님은 월요일만 쉬고 계속하고 있다고 답변이 나와서 위원장이 조금 건드렸습니다. 윤두호 위원님, 계속하십시오.

원장님, 지금 국제교육정보원이 정보원하고 국제교육을 분리해서 설립해야 된다는 생각은 안 하십니까? 이렇게 두 개 합치니까 상당히 어려움이 있지 않습니까?

개인적인 생각을 말씀해도 되겠습니까?

예, 좋습니다.

학생의 교육을 위해서는 이질적인 것들이 모여서 하나가 되는 것도 당연하다고 생각하고 있습니다. 그렇지만 본 원장의 개인적인 생각으로는 국제교육하고 교육정보화, ICT연수는 좀 다른 쪽으로, 별개의 것으로 만들어서 운영하면 더 좋지 않겠느냐는 생각을 가지고 있습니다.

본 위원도 그렇게 생각하고 있습니다. 다른 시도도 교육원과 정보원을 분리해서 운영하고 있는데 잘되고 있습니다. 서로 다른 업무 아니겠습니까? 왜 그런 말씀을 하느냐 하면 원어민 교사 선발, 관리, 채용, 장학, 이런 업무는 본청에서 하죠?

본청과 저희 정보원 양쪽에서 하고 있습니다.

정보원에서는 교사의 숙소 문제라든지 아니면 잡무 처리만 하고 모든 것은 본청에서 하고, 이원화되고 있죠? 이거 왜 일원화 못 시키는 겁니까?

인원이 주어지면 채용에서부터…….

인원이 문제가 아니고 업무의 효율성을 갖추기 위해서는 하나로 가야 되는데 왜 두 개로 가느냐는 겁니다. 그것도 본청에서 그렇게…….

아닙니다. 그 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 채용, 배치 건에 대해서 과거에는 교육감님이 채용하고 배치를 했습니다마는 「출입국관리법」에 의해서 지난 9월 1일 이후에 교육감님은, E2비자라고 해서 회화지도비자가 있습니다. E2비자를 가지고 온 원어민 같은 경우에는…….

원장님, 그런 말씀을 하고 싶은 것이 아니고 원어민교사라고 하면 한쪽 기관에서 모든 것을 책임지고 가야 되는데 이중으로 가다 보니까 업무의 효율성이 떨어지고 있다는 겁니다. 양정희 교육기획과장님, 교육청 기획회의에서 얘기 한번 하십시오. 그래서 하나로 갈 수 있는 방안이 있으면 하나로 갔으면 좋겠습니다. 이원화시키지 말고요. 무슨 말씀인지 이해가 가시죠?

예.

한 가지만 묻고 마치겠습니다. 교원연수업무, 이번에 조직개편하면서 교육과학연구원으로 이관됐죠?

원격직무연수 업무만 그쪽으로 갔습니다.

그러면 원격직무연수에 관한 모든 자료와 인력 같은 것을 그쪽으로 보내주었습니까?

모두라고는 여기에서……. 죄송합니다마는 모두는 못 보내드렸습니다.

지금 가보니까 업무만 갔지 아무 것도 안 왔다고 이야기합디다. 두 기관장이 서로 협의해서 보내줄 거 있으면 빨리 보내 주십시오. 그래야만 그쪽에서 준비해서 할 거 아닙니까?

직무연수를 하는 데 필요한 소프트웨어나 하드웨어 쪽으로는 전부 다 보내드렸습니다.

그쪽에서는 안 받았다고 하던데요.

100% 다 보내드렸습니다.

그렇습니까?

저는 여기 있던 인력을 그쪽으로 한 분 보내드리지 못했기 때문에 ‘모두’라는 표현을 못 했습니다. 나머지는 전부 보내드렸습니다.

그러면 인력도 서로 협의해서, 교육청 산하 아닙니까? 의논해서 보내줘서 그쪽에서 빨리 업무를 받고 시행할 수 있도록 서로 도와주었으면 하는 겁니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. (허진영 위원 발언신청) 예, 허진영 위원님.

이석문 위원입니다. 국제교육정보원장님에게 묻겠습니다. 본 위원은 기본적으로 인력과 사람은 학교 현장으로 가야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그런데 직속기관을 다니다 보니까 전국적 큰 규모에 맞추다 보니까 기관들은 있는데 늘 사람이 부족한 이런 느낌인데, 그래도 학교 현장으로 돈과 사람이 내려가야 된다고 보는 입장입니다. 그런 가운데 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 6쪽에 나와 있는 자기주도학습실 운영 인원들은 1회성이지 않습니까?

연인원이 되겠습니다.

자기주도학습 이수 시간이 원어민회화 강좌에 일정 부분 반영되고 있는데 보통 대상자는 초등학교와 중학교 1·2학년이 대부분인 걸로 알고 있는데 자기주도학습 시간 이수 시간 반영과 관련된 민원이 없었습니까?

지금까지는 민원이 전혀 없었습니다. 저희 귀에까지 들어온 게 없었습니다.

확실합니까?

제 귀에까지는 지금까지 들어온 게 없어 가지고…….

3개월…….

예, 3개월밖에 안 되어서 아마 그런 것 같습니다.

학부모가 대리출석을 하고 있다는 민원들이 있습니다. 확인해서 이러지 않도록 하십시오. 이 이야기는 학부모들이 대리 출석을 해서, 낮 시간에 갈 수 있는 학부모를 둔 자녀는 이렇게 이수 시간을 채우면서 가능하고 그렇지 않은 경우는 어렵다고 저한테 이야기를 한 부분이 있습니다. 그래서 앞으로 신중히 대답해 주십시오. 알겠습니까?

예, 알겠습니다.

모르면 모른다고 이야기하고 물어보십시오. 어떻게 감사 처음부터 그렇게 이야기를 합니까! 어디 가나 문제가 되는 것은 없다, 이 대답부터 먼저 하네요! 다시 한번 이야기하겠습니다. 모르면 묻고 대답하십시오!

예, 잘 알겠습니다.

이 부분과 관련해서는 앞으로 관심을 가지고 충분히 그러한 민원들이 제기되지 않도록 해 주십시오. 7쪽에 보면 외국어학습센터 132강좌들이 있습니다. 이제까지 했을 때 가장 인기가 있었고 지속성이 있었고 추천할 만한 강좌들이 어떤 것들이 있습니까?

초등학교 원어민회화 강좌를 저희들이 한번 학기별로 하기 위해서는 10강좌를 하고 있습니다. 그 10강좌도 레벨에 따라 가지고 하고 있는데 그쪽에 상당히 많은 학생들이 몰리고 있어서 그 부분에 대해서 말씀드리고자 합니다.

오히려 담당부장님, 발언대로 나와 주시겠습니까?

일반 권역별 학습관에서 특별……. 다시 한번만 말씀해 주십시오.

프로그램과 관련해서 디자인이 거의 외국어학습센터와 관련해서 검증된 프로그램으로 가는데 이 프로그램 개발 말고 어떤 것들이 더 원장님이 해야 될 겁니까?

그 부분에 대해서는 지금까지 깊게 생각을 하지 못한 점 죄송하다고 말씀드리겠습니다.

저는 여전히 인력은 학교 현장으로 가야 된다고 보는 입장입니다. 그리고 정보와 관련해서 몇 가지만 질의하겠습니다. 사이버가정학습 드림업 클래스가 있는데 담임제가 어떻게 운영된다는 겁니까?

사이버가정학습 내에서는 학급담임형, 학급배정형, 학급선택형 등이 있습니다. 여기에서 학급배정형이라는 것은 농어촌 100명 이하의 학생들이나 아니면 저소득층 학생들…….

같은 이야기 반복되는 것 같은데 담임이 무엇을 관리합니까?

여기에 있는 콘텐츠들이 국어, 영어, 수학, 과학, 사회, 5개 교과목이 사이버가정학습에 있습니다. 그러면 여기에 학생들이 들어와서 공부하고 질문하고 거기에 따른 풀이한 내용에 대해 가지고 다시 점수도 매겨주고 하는 것이 바로 담임선생님들이 하는 역할입니다. 사이버제에서 전부 다 이루어지고 있습니다.

그 통계가 어느 정도나 됩니까?

그 통계는 사이버가정학습 내에서 올해 같은 경우에 90% 이상 진도율이 나간 담임선생님들이 있는가 하면…….

주고받는 응답률입니다. 몇 회 정도 됩니까?

제가 그것까지는 정확하게 조사를 하지 못했습니다. 죄송합니다.

특히 드림업 클래스는 학력 저하를 예방하기 위한 프로그램인 것 같은데…….

기초학습보정용 프로그램으로 읽기, 쓰기, 기초수학, 이 세 가지에 대해서 약 1억 8,000만 원 정도를 들여서 저희들이 개발해 가지고 내년부터는 사용을 하려고 했는데 올해는 5개 학급을 시범운영하고 있습니다.

이것이 전국적 사업입니까?

아닙니다. 저희 원에서 개발한 내용입니다.

어떻습니까? 개발을 보통 외부업체에 의뢰하지 않습니까?

예, 맞습니다.

이게 전국적으로 있는 일반 콘텐츠와 어떤 차이가 있습니까?

사이버가정학습에서는 16개 시도에서 하나씩 개발했을 경우 그것을 16개 시도에 전체적으로 오픈시키게 되어 있습니다. 그래서 전부 다 올리고, 또 저희 도에서도 타도에서 올라온 여러 가지 콘텐츠를 가지고서 학생들이 직접 공부하게끔 되어 있어 가지고, 저희들이 자체개발한 콘텐츠가 16개 시도보다 낮거나 떨어지지는 않는다고 보고 있습니다.

어쩌면 기본적으로 정보화, 외국어교육이 가장 큰 핵심 중의 하나인데 이것은 여전히 두 가지가 겹쳐질 것인데, 학교에서 일차적으로 돼야 된다, 그리고 어떻게 보조해 줄 것인가라는 부분인데 실질적으로 학교현장에서는 일반업체 이용률이 높습니다. 그리고 정보원이나 국가에서 투자하는 것에 비해서 선생님들이 일반업체의 이용률이 높은데, 혹시 이것에 대한 보완점이나 대책이 있습니까?

사이버가정학습은 원래 학교에서 이용하는 것이 아니라 바로 가정 학습입니다. 가정에서 이루어지는 이 학습을 좀 더 활성화, 그리고 가입률을 높이자라는 뜻에서 저희들이 사이버가정학습 수업에 활용하기라는 자료까지 만들어 가지고 각 학교에 배포하려고 하고 있습니다마는…….

결국은 학교수업과 어느 정도 연결되어서 가정에서 예·복습이 가능한 이런 시스템이 구축돼야 될 텐데, 기본적인 차이를 한 번 더 봐주시고요. 마지막으로 하나만 보겠습니다. 외국인 숙소 관리가 민원이 꽤 있는 걸로 아는데 어떻게 됩니까?

예, 상당히 많습니다.

어떻게 관리가 되고 있습니까?

외국인 숙소 관리는 코디네이터 한 사람과 숙소 관리 전담관리원 한 사람을 두고 있어 가지고 매일 출장을 나가고 있습니다.

실질적으로 의사소통에 문제가 많다고 하는데, 어떻습니까?

코디가 있습니다.

코디가 늘 따라다닙니까?

예.

매일 가는데?

매일 가는 데에도 항상 코디가 가고 있습니다마는 오전에는, 그러니까 09시부터 18시 전에는 원어민보조교사들이 없기 때문에 그것을 코디가 직접 이메일로 받아서 키를 맡겨두거나 했을 때 민원을 직접 가서 처리하고 있는 실정입니다.

지속적으로 민원 해결이 더디다는 불만이 많습니다. 이상입니다.

이석문 위원님, 수고했습니다. (김영심 위원 발언신청) 김영심 위원님, 질의해 주십시오.

제주교육박물관장님께 질의하겠습니다. 구입 소장자료도 있고 기증받은 소장자료도 있는데, 구입 소장자료에 대한 검증위원회가 있죠? 어떻게 구성되어 있습니까?

향토 도문화재위원과 저희들 교육계 출신 사학자, 그렇게 있습니다.

그러면 검증자료를 심의하는데 세 분으로 정한다는 규정이 되어 있습니까?

3명 이상 그렇게 하도록 되어 있습니다.

그러면 구입 자료에 대해서 3명 이상이면 그게 공정하게 검증이 된다고 보십니까?

최소한 3명의 검증위원의 검증 절차를 거치고 있습니다.

전문가들 같은 경우에는 검증위원회가 개최될 때만 참여하시게 되는 건가요?

예.

검증위원회 명단을 제출해 주시고요.

예, 알겠습니다.

비전에 보면 교육박물관의 비전 목표를 관장님은 어떻게 보고 계십니까?

이 비전이 제가 오기 전에 재작년부터 계속되었던 비전입니다. 그래서 ‘삶의 질을 개선하는 평생학습의 요람’은 평생학습을…….

관장님이 취임하시면, 어쨌든 비전 같은 경우는 관장님에 따라서 바뀌는 것 아닙니까? 그러면 관장님은 오셔 가지고 비전도 설정을 안 하셨습니까?

연도 중이어서, 제가 9월에 왔습니다. 그래서 연도 중에 바꾸기가 상당히 곤란해서 그대로 하고 있습니다.

명백하게 교육박물관에 대한 설치 근거가 조례로 되어 있는데도 불구하고 평생학습으로 간다는 것은, 이것은 학생문화원으로 통합을 해야죠.

김 위원님 말씀에 동감을 하고 있습니다. 내년도에는 이 내용을 수정하려고 하고 있습니다.

설치 조례에 맞게끔 비전과 운영지표와 그리고 운영중점, 사업에 대해서 선정을 하셨으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

김영심 위원님, 수고하셨습니다. 제주교육 100년사 업무가 총무부 소관입니까, 기획부 소관입니까?

기획부 소관입니다.

그런데 편집회의에 기획부장이 참석 안 하고 총무부장이 참석하는 이유는 무엇입니까?

기획부장도 참석하고 있습니다.

회의록이 왔는데 아무리 봐도 기획부장이 없어요.

최근에 다른 일 때문에 참석 못 했고 종전에는 참석했었습니다.

오늘 증인으로 출석 안 한 것과 이것과 관계는 없는 겁니까? 우연의 일치입니까?

예, 전혀 관계는 없습니다.

혹시 그 기획부장이 관장님 말을 안 듣는 것 아닙니까?

그렇진 않습니다.

관장님이 지금까지 쭉 전문위원실만 근무했는데 사무감사 하는 데 부장 둘밖에 없는데 일본 가지 말라고 말해 봤습니까? “부장이 둘 있는데 너까지 가 버리면 난 어떻게 하느냐?” 말 안 해 봤습니까?

죄송한 말씀을 먼저 드리겠습니다. 제가 통제해야 되는데 본인 전공과 직결되는 업무여서 제가 가지 못하도록 못 했습니다.

100년사 아주 중요한 편집위원회 할 때도 주무부장이 참석을 안 했어요. 이러니 제가 이상하다. 알았습니다. 관장님, 직원 통제를 잘하십시오.

잘 알겠습니다.

사이버가정학습의 가장 큰 목적이, 시간이 없어서 지금 질의 안 하겠습니다. 도농 학력 격차 해소입니다. 아시죠?

예, 그렇습니다.

과연 도농 학력 격차에 사이버가정학습으로 얼마나 해 줬느냐, 이것이 답답한 겁니다. 담임 몇 명이 아닙니다. 가장 중요한 사이버가정학습 업무, 농촌에 있는 아이들에게 사이버로 들어가서 얼마나 지도를 해서 도농 격차 해소에 얼마나 썼느냐, 이걸 신경 쓰십시오. 정보원장님!

예, 알겠습니다.

잘 부탁드리겠습니다. 보충질의는 시간이 없기 때문에 조금씩만…….

1분만 하겠습니다.

예.

제주국제교육정보원장님, 아까 질의하실 때 위원장님도 말씀했습니다마는 요일별 이용 학생 숫자 있지 않습니까? 자료에는 월·화·목·일요일 전혀 하나도 안 나와 있습니다. 아마 제가 생각하기로는, 여기는 외국어만 사용하는지 모르겠습니다마는 아주 쉬운 말입니다. 외국어 학습관 학생 및 학교 이용 현황입니다. 어려운 말도 없는데 월·화·목·일요일 전혀 없는 걸로 되어 가지고요. 이게 맞습니까? 하는 것 맞습니까? 월·화 하고 있습니까?

월요일과 공휴일은 하지 않고, 화·수·목·금·토·일 하고 있습니다.

그러면 이 자료 잘못됐죠?

거기에서는 업무담당자에게도 왜 이렇게 했느냐고 제가 이야기를 해 봤습니다.

알았습니다. 그래서 이것에 대해서는 할 수 없이 사유서 제출 바랍니다. 이상입니다.

다른 보충질의 하실 분……. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주국제교육정보원과 제주교육박물관에 대한 2010년도 행정사무감사 질의와 답변을 마치겠습니다. 강두언 원장과 조동석 관장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 도민의 뜻으로 겸허히 받아들여 제주교육의 발전을 위해 혼신의 노력을 다해 주실 것을 거듭 부탁드리겠습니다. 위원님 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 그러면 제주국제교육정보원과 제주교육박물관에 대한 감사는 이것으로 마치고, 오후 2시부터 제주특별자치도교육청에 대한 감사를 실시하겠습니다.