김대순 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제295회 문경시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

안녕하십니까? 문경, 가은, 마성, 농암이 지역구인 김남희 의원입니다. 오늘 본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 서정식 의장님을 비롯한 선배‧동료의원 여러분 그리고 시민의 더 나은 삶과 문경의 미래를 위해 현장에서 애쓰고 계시는 김학홍 시장님과 집행부 공무원 여러분! 오늘 본 의원은 시민의 입장에서 문경시의 주요 현안을 하나씩 짚어보고 시민들이 체감할 수 있는 변화와 개선이 이루어질 수 있도록 몇 가지 질문을 드리고자 합니다. 먼저 KTX 문경역세권 개발사업과 연계한 문경읍 구 도심 상권 활성화 방안에 대하여 질문을 드리겠습니다. KTX 문경역 개통과 역세권 개발사업은 문경의 교통환경과 관광 여건을 크게 변화시킬 중요한 기회인 만큼 역을 통해 유입되는 방문객을 문경읍 구 도심과 주요 관광지로 연결하여 지역경제 활성화로 이어지게 하는 전략이 필요합니다. 특히 문경새재를 비롯한 주요 관광자원을 찾는 관광객이 단순히 관광지만 둘러보고 떠나는 소비형 관광에 그치지 않고 문경읍 전통시장과 음식점 등 구 도심 상권에서 머물며 소비할 수 있도록 관광객의 이동 동선과 체류 환경을 적극적으로 구축해야 합니다. 이를 위해 문경역에서 읍내 상권으로 자연스럽게 이동할 수 있도록 보행 가로환경을 정비하고 필요할 경우 셔틀버스나 친환경 이동수단, 자전거 등을 활용한 연계 교통체계를 구축하는 방안을 검토할 필요가 있습니다. 또한 문경역을 출발점으로 석화산 둘레길, 봉명산 출렁다리, 단산 모노레일 등 주요 관광자원과 문경읍 상권을 하나의 관광 동선으로 연결할 필요가 있습니다. 아울러 주요 관광지 이용객이 읍내 상권을 함께 이용하도록 관광지 이용권과 문경사랑상품권 또는 읍내 상가 전용 쿠폰을 연계한 환급·인센티브 제도를 도입하고 주요 관광지를 하나의 상품으로 묶는 패키지 관광코스를 개발하는 등 관광객의 지역 내 소비를 유도할 수 있는 정책도 적극 검토할 필요가 있습니다. 관광객의 체류시간을 늘리기 위해서는 구 도심 자체의 매력도 높여야 합니다. 문경읍 구 도심의 야시장, 특화 먹거리 골목, 문화거리 등 야간 체류 콘텐츠를 발굴하고 소상공인을 대상으로 한 친절서비스 교육과 함께 관광객의 이용 편의를 높일 수 있는 결제 시스템 현대화 등 상권의 수용태세를 개선할 필요가 있습니다. KTX 문경역세권 개발이 역세권에만 머무르지 않고 문경읍 구 도심과 지역 관광산업 전체의 성장으로 이어지기 위해서는 역세권과 구 도심, 주요 관광자원을 하나의 관광·경제권으로 연결하는 종합적인 전략이 필요하다고 생각합니다. 이에 문경역 방문객의 구 도심 유입을 위한 교통·보행체계 구축, 관광지와 지역상권을 연계한 인센티브 및 패키지 관광상품 개발, 야간 체류 콘텐츠와 소상공인 수용태세 개선 등 구 도심 상권 활성화를 위한 문경시의 구체적인 추진계획과 향후 정책 방향에 대해 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 문경관광공사 문화·축제업무 분리 및 문경문화재단 재설립 촉구에 대하여 질문 드리겠습니다. 2023년 3월 문경문화관광재단이 해산된 이후 문화·축제관련 업무가 문경관광공사로 이관되었습니다. 그러나 관광공사는 관광시설의 운영·관리와 문화·축제사업을 함께 수행하면서 문화예술 분야의 전문성과 독립성을 확보하는 데 한계가 있다는 지적이 있습니다. 특히 최근 관광공사의 경영상 어려움까지 겹치면서 우리 시의 문화·예술정책을 안정적으로 추진할 수 있는 전문적인 체계가 필요한 시점입니다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 문화·축제업무를 전담할 전문기관인 문경문화재단 재설립하는 방안을 적극적으로 검토할 필요가 있습니다. 시설 관리와 관광시설 운영을 주된 기능으로 하는 관광공사와 문화예술·축제업무를 분리하고 전문인력을 중심으로 독립적인 문화관광재단을 구성하여 지역 문화예술 정책을 체계적으로 추진할 필요가 있습니다. 아울러 문경시 문화예술 진흥조례에 규정된 예술인의 창작활동 지원, 전통문화 보존·계승 등 다양한 사업들이 실질적으로 추진될 수 있도록 행정·재정적 지원체계를 갖추어야 합니다. 문화예술정책을 종합적으로 기획하고 현장에서 실행할 수 있는 컨트롤타워를 마련하여 조례가 선언에 그치지 않도록 실행력을 높여야 할 것입니다. 또한 전문성을 갖춘 조직을 중심으로 중앙정부와 경상북도의 문화예술 관련 공모사업을 적극적으로 발굴하고 대응할 필요가 있습니다. 국·도비 사업을 통해 지역의 문화자원을 새로운 콘텐츠로 발전시키고 예술인과 문화단체가 지속적으로 활동할 수 있는 지역 문화생태계를 구축하는 전략이 필요하다고 생각합니다. 문화와 축제는 단순한 행사에 그치는 것이 아니라 문경의 정체성을 만들고 시민의 삶의 질을 높이며 관광객을 지역에 머물게 하는 중요한 자산입니다. 문화·축제업무의 전문성과 지속성을 확보하고 지역 문화예술을 체계적으로 발전시키기 위해 문경문화관광재단 재설립을 비롯한 행정·재정지원 체계와 국·도비 공모사업 대응체계를 어떻게 구축해 나갈 것인지 시장님의 구체적인 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 다음은 문경 절임배추의 대구농산물도매시장 판로 확대 및 행정 지원에 대한 질문입니다. 문경 절임배추는 우수한 품질을 자랑하는 우리 지역의 대표 농산물 가운데 하나이지만 대형 유통시장에 대한 판로가 충분히 확보되지 못해 많은 농가가 소규모 개별 택배 판매에 의존하고 있는 실정입니다. 특히 대구농산물도매시장 내 문경 제품의 점유율도 약 15% 수준에 그치고 있어 농가의 안정적인 판로 확보를 위한 적극적인 행정 지원이 필요합니다. 이에 대구농수산물 유통관리공사와 유통 관련 기관·단체 등 과의 업무협약을 추진하는 등 체계적인 판로 확대 방안을 마련할 필요가 있습니다. 단순히 농가에 판매를 맡길 것이 아니라 시장과 유통 주체 간 협력체계를 구축하고 문경 절임배추의 안정적인 출하와 지속적인 거래가 이루어질 수 있도록 행정에서 적극적인 역할을 해야 한다고 생각합니다. 아울러 대형 도매시장에 진입하기 위해서는 운송비와 포장재 등 물류비용에 대한 농가의 부담도 해결해야 합니다. 개별 농가에 대한 이러한 비용을 감당하기에는 한계가 있는 만큼 운임비, 박스비, 포장지 등 출하에 필요한 비용의 일부를 지원하는 실질적인 맞춤형 지원책을 마련할 필요가 있습니다. 소규모 판매에 머물지 않고 안정적인 대형 유통망을 확보하여 지역 농가의 소득증대로 이어질 수 있도록 판로 확대와 물류비 지원 등 종합적인 행정 지원 방안을 마련할 계획이 있는지 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 마성면 신현리 용수난 해소 및 고모산성 주차장 화장실 현대화에 대한 질문입니다. 우리 시의 대표 관광지인 고모산성이 위치한 마성면 신현리 일원은 관광객이 꾸준히 찾는 곳이자 주민들의 삶의 터전입니다. 그러나 주민들의 기본적인 생활에 필요한 용수 공급에 어려움이 있고 관광객들이 이용하는 고모산성 주차장 화장실 또한 재래식 시설로 남아 있어 생활환경과 관광객 편의를 위한 기초 인프라 개선이 필요한 실정입니다. 먼저 신현리 주민들이 기후변화와 가뭄에도 안정적으로 생활용수를 공급받을 수 있도록 마을상수도 설치 등 근본적인 용수 공급 대책을 마련할 필요가 있습니다. 주민들이 물 걱정 없이 안심하고 생활할 수 있도록 안정적인 수원 확보와 함께 마을상수도 설치를 적극적으로 검토해야 한다고 생각합니다. 또한 고모산성은 우리 시를 대표하는 관광명소임에도 불구하고 주차장 화장실이 아직 재래식 시설로 운영되고 있습니다. 관광객의 편의와 위생적인 관광환경 조성을 위해서는 기존 화장실을 철거하고 정식 오폐수 처리시설을 갖춘 수세식 화장실로 현대화할 필요가 있습니다. 사업 추진 과정에서 행정적, 환경적 제약이 있다면 단순히 사업을 보류하기보다 이를 해소할 수 있는 대안을 적극적으로 마련해야 할 것입니다. 주민에게 안정적인 생활용수를 공급하고 관광객에게 쾌적한 편의시설을 제공하는 것은 지역의 생활환경과 관광 경쟁력을 높이기 위한 기본적인 행정서비스라고 생각합니다. 마성면 신현리 주민들의 용수난을 해소하고 고모산성 관광환경을 개선하기 위해 마을상수도 설치와 화장실 현대화 사업을 어떻게 추진해 나갈 것인지 시장님의 구체적인 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 다음은 농촌 인력난 해소를 위한 외국인 근로자 기숙사 추가 건립 촉구에 대하여 질문드리겠습니다. 극심한 인력난으로 고통받고 있는 우리 문경 농업의 현실을 돌아보고 농촌 인력난의 근본적인 해결을 위한 외국인 근로자 기숙사 추가 건립이 적극적으로 추진되어야 합니다. 현재 문경의 농업 현장은 농촌 고령화에 따른 심각한 일손 부족과 외국인 근로자 입국 인원 제한, 만성적인 인력 확보의 어려움, 지속적인 인건비 상승 등으로 이중고, 삼중고를 겪고 있습니다. 특히 농번기에는 필요한 인력을 제때 구하지 못해 농작업을 포기하거나 높은 인건비를 감수하면서까지 영농을 이어가는 농가가 발생하고 있습니다. 농촌의 인력난은 단순히 농가 개별의 문제가 아니라 농업의 지속가능성과 지역농촌의 존립을 위협하는 문제인 만큼 보다 적극적이고 장기적인 대응이 필요합니다. 이러한 상황에서 지난 영순면 말응리에 조성된 외국인 근로자 기숙사는 농업인들의 인력난 해소에 큰 도움이 되고 있습니다. 그러나 한 곳의 기숙사만으로는 문경시 전역의 광범위한 농업 인력 수요를 감당하기에는 한계가 있는 만큼 영순면에 이어 문경읍, 가은읍, 마성면, 농암면을 아우를 수 있는 추가 기숙사 건립이 필요한 시점이라고 생각합니다. 특히 가은읍에 추가 기숙사를 건립할 경우 지리적 이점을 활용하여 인근 농암면과 마성면 그리고 문경읍 농업 현장까지의 접근성을 높일 수 있어 인력 배치와 숙소 운영 관리 측면에서도 효율성을 높일 수 있을 것으로 기대합니다. 이는 단순한 숙소 조성을 넘어 농촌의 안정적인 인력 확보와 농업의 지속가능성을 위한 중요한 기반시설이 될 것입니다. 물론 정부의 예산 여건상 국비 확보가 쉽지 않고 지방비 마련에도 재정적인 부담이 따를 수 있습니다. 그러나 농촌의 생존과 농업인의 안정적인 영농을 위해서는 이러한 어려움에도 불구하고 국비 공모사업 신청과 관계기관 협의 등 다각적인 재원 확보 노력을 이어가야 합니다. 문경, 가은, 농암, 마성 권역의 농업 인력난 해소를 위한 외국인 근로자 기숙사 추가 건립을 위해 국비 확보와 주민, 의회와의 소통을 포함한 구체적인 추진 계획을 마련할 의향이 있는지 시장님의 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 마지막으로 대형 프로젝트 협상에 의한 계약 편중 및 혈세 낭비, 부실 추진 검증에 대하여 질문드리겠습니다. 현재 공공열분해시설 설치사업, 가은관광열차 사업 등 주요 사업에서 사업비 증가와 공사 중단, 기술적 타당성 논란 등 각종 문제가 발생하고 있습니다. 특히 이들 사업이 모두 협상에 의한 계약 방식으로 추진되면서 사업의 타당성과 계약 과정의 공정성에 대한 의문도 제기되고 있습니다. 공공열분해시설 사업 역시 선거를 하루 앞둔 시점에 전체 공사비의 50%에 달하는 선금이 지급된 과정과 제안서 평가의 공정성에 대한 의문이 제기되고 있으며 현재 공사까지 중단된 상황입니다. 사업 추진 과정 전반과 공사 중단 원인에 대한 철저한 검증이 필요하다고 생각합니다. 가은 관광열차 사업 또한 기술적 결함과 경제성에 대한 우려가 제기된 가운데 추진되었으며 이 역시 협상에 의한 계약 방식으로 진행되었습니다. 대규모 예산이 투입되는 사업일수록 필요성, 경제성, 기술적 타당성을 충분히 검증하고 계약 방식의 적정성까지 면밀히 살펴야 할 것입니다. 시민의 혈세가 투입되는 대형 사업에서 이러한 논란이 반복되지 않도록 사업 추진 과정과 계약의 적정성을 전반적으로 재점검하고 필요한 경우 자체 조사나 감사를 통해 책임 소재를 명확하게 하는 한편 향후 대형 사업의 타당성 검증과 관리체계를 강화할 계획이 있는지 시장님의 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

김남희 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 황재용 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문경, 가은, 마성, 농암이 지역구인 황재용 의원입니다. 오늘 본 의원에게 시정 질문의 기회를 주신 서정식 의장님을 비롯한 동료의원님 여러분 그리고 문경의 발전을 위해 항상 노력하시는 김학홍 시장님과 집행부 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 오늘 본 의원은 시민의 목소리를 바탕으로 문경시가 현재 안고 있는 현안을 짚어보고 앞으로의 시정방향과 개선방안에 대해 질문드리고자 합니다. 먼저 문경저수지 낚시 금지구역 지정 요청에 대하여 질문을 드리겠습니다. 문경읍 용연리에 위치한 문경저수지는 낚시인들 사이에서 이른바 문경댐으로 알려지면서 최근 낚시 명소로 인식되고 있으며 낚시 관련 방송과 유튜브 영상, 월간지 등을 통해 알려지면서 많은 낚시객들이 찾고 있는 것으로 파악되고 있습니다. 그러나 낚시객이 증가하면서 저수지 주변에서 장기간 텐트를 설치하고 숙박하거나 취사하는 사례가 발생하고 있으며 음식물과 생활쓰레기, 대·소변, 낚시용 떡밥 등으로 인해 저수지 주변 환경과 수질에 대한 우려가 커지고 있습니다. 특히 문경저수지 하류에는 문경읍과 마성면 주민들의 식수와 관련된 취수시설이 위치하고 있는 만큼 단순히 낚시객의 편의나 여가활동의 문제로만 볼 것이 아니라 주민들의 생활용수와 수질 안전의 관점에서 관리할 필요가 있다고 생각합니다. 물환경보전법 제20조에서는 시장, 군수, 구청장이 호소의 이용목적과 수질상황 등을 고려하여 낚시 금지구역 또는 낚시 제한구역을 지정할 수 있도록 하고 있으며 이 경우 수면관리자와 협의하도록 규정하고 있습니다. 또한 시행령에서는 용수의 목적, 오염원 현황, 수질오염도, 쓰레기 발생 현황과 처리 여건, 낚시 인구 등을 종합적으로 고려해 지정 여부를 판단하도록 규정하고 있습니다. 따라서 문경저수지의 수질과 주변 환경, 낚시객 증가 현황 등을 종합적으로 조사하고 필요하다면 수면관리자인 한국농어촌공사와 협의하여 낚시금지구역 또는 낚시제한구역으로 지정하는 방안을 적극적으로 검토할 필요가 있다고 생각합니다. 이에 대한 문경시의 관리 실태와 향후 낚시 금지구역 지정 추진 여부에 대해 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 문경시 위생회관 건립 필요성에 대하여 질문 드리겠습니다. 문경시 관내에는 식품 및 공중위생과 관련된 다양한 업소가 운영되고 있으며 식품제조, 즉석판매 제조 가공업, 식품 판매업 등 773개소, 식품접객업 1,827개소, 공중위생업소 484개소, 집단급식소 65개소 등 총 3,149개소에 이르는 것으로 파악되고 있습니다. 이처럼 많은 업소가 시민들의 먹거리와 위생, 관광객들의 서비스 품질을 직접적으로 담당하고 있음에도 불구하고 관련 업계 종사자들이 교육과 소통, 정보교류 등을 할 수 있는 공간은 매우 부족한 실정입니다. 특히 문경지역 외식업계를 대표하는 외식업지부조차 현재 사무실을 임차하여 사용하고 있으며 그 밖의 관련 단체들은 독립적인 사무공간을 확보하지 못한 경우가 있어 위생 관련 단체들의 안정적인 활동과 업계 간 교류에도 한계가 있다고 생각합니다. 위생은 시민의 건강과 직결될 뿐만 아니라 관광객이 문경을 방문하여 음식점과 숙박업소 등을 이용하면서 체감하는 도시 이미지와도 밀접한 관련이 있습니다. 따라서 단순히 위생업소에 대한 지도 점검을 강화하는 것에서 나아가 관련 종사자들의 교육과 역량 강화, 친절서비스 향상 등을 종합적으로 지원할 수 있는 기반을 마련할 필요가 있습니다. 이에 식품, 공중위생 관련 단체들이 공동으로 사용할 수 있는 교육, 회의, 사무공간 등을 갖춘 문경시 위생회관을 건립한다면 위생관리 수준 향상과 종사자들의 역량강화, 친절서비스 개선 등에 도움이 될 것으로 생각합니다. 위생회관 건립 필요성에 대한 시장님의 견해와 향후 추진계획을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 구 기능성온천을 수중운동센터로 용도 변경하는 것에 대해 질문을 드리겠습니다. 구 기능성온천은 1996년 온천시욕장으로 조성된 이후 2006년 기능성온천으로 전환되었으나 경영난을 겪었고 2015년 문경종합온천으로 매각되어 운영되다가 다시 운영이 중단되었습니다. 이후 문경시는 2023년 해당 시설을 재매입하였습니다. 당시 문경시가 재매입하면서 고령화에 따른 요양병원 수요 증가와 고속철도 개통에 따른 수도권 인구 유입 가능성, 민간 소유로 인한 재산권 행사 과정의 어려움 등을 고려하여 활용 가능성을 제시한 것으로 알고 있습니다. 이후 문경시는 연구용역 등을 통해 해당 시설의 다양한 활용방안을 검토하였지만 사업성 등의 문제로 사실상 활용방안을 결정하지 못한 채 현재까지 시설이 제대로 활용되지 못하고 있습니다. 시민의 세금으로 다시 매입한 시설이 장기간 방치된다면 재산 가치뿐만 아니라 시민들의 행정에 대한 신뢰에도 부정적인 영향을 줄 수 있습니다. 한편 문경시내에는 기존 수영장이 있고 새로운 수영장 시설도 준공을 앞두고 있어 시설 간 기능 중복을 우려할 수 있습니다. 그러나 문경읍, 가은읍, 마성면, 농암면 등 서북부 지역 주민들의 입장에서는 상대적으로 가까운 곳에서 큰 비용 부담 없이 물을 이용한 운동을 할 수 있는 시설이 부족한 실정입니다. 특히 고령인구가 많은 지역 특성을 고려하면 일반적인 수영장보다는 관절 부담이 적은 수중걷기, 수중운동, 재활운동 등을 중심으로 하는 수중운동센터로 활용하는 방안을 검토할 필요가 있다고 생각합니다. 이는 기존 수영장과 기능을 차별화하면서 시민 건강증진과 시설 활용이라는 두 가지 목적을 동시에 달성할 수 있는 방안이 될 수 있습니다. 이에 구 기능성온천을 수중운동센터 등 시민 건강증진을 위한 시설로 용도 변경하여 활용하는 방안을 검토할 의향이 있는지, 현재까지의 활용방안 검토 결과와 향후 시설 활용계획에 대해 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 마고산성 복원 필요성에 대한 질문입니다. 마고산성은 삼국시대에 축성된 산성으로 전해지며 문경새재와 이화령으로 이어지는 길목을 지키는 요충지였던 것으로 알려져 있습니다. 또한 문경지역에 전승되어 내려오는 마고할미 설화와 관련된 역사·문화적 이야기를 간직하고 있어 단순한 산성 유적을 넘어 지역의 역사와 설화를 함께 보여줄 수 있는 자원이라고 생각합니다. 특히 문경에는 마고할미가 문경읍 마원리의 마고산성을 쌓고 고모할미가 마성면 신현리의 고모산성을 쌓았다는 이야기가 전해지고 있어 두 산성을 지역의 대표적인 역사·설화 관광자원으로 연계할 수 있는 가능성도 있습니다. 최근 봉명산 출렁다리 개통 등으로 주변을 찾는 등산객과 방문객이 증가하면서 문경읍 지역에서도 관광객 유입과 지역 상권 활성화에 대한 기대가 높아지고 있습니다. 이러한 관광객의 증가를 일회성 방문에 그치게 하지 않고 지역의 역사문화자원과 연결하는 관광 콘텐츠를 마련할 필요가 있습니다. 이에 마고산성의 역사적 가치와 설화적 의미를 재조명하고 유적의 현황과 보존 상태에 대한 조사 및 복원 가능성을 검토하여 출렁다리와 조성 중인 둘레길 등 주변 관광자원과 연계한다면 새로운 관광코스를 만들 수 있을 것으로 생각합니다. 특히 산성을 단순히 복원하는데 그치지 않고 마고할미 설화와 문경의 역사 이야기를 함께 체험할 수 있는 탐방로와 안내시설 등을 조성한다면 지역의 역사·문화자원을 활용한 차별화된 관광상품으로 발전시킬 수 있을 것입니다. 이에 마고산성의 역사적, 문화재적 가치에 대한 조사와 복원 가능성을 검토하고 봉명산 출렁다리 및 둘레길 등 주변 관광자원과 연계한 관광코스 조성을 추진할 계획이 있는지 이에 대한 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 부운령 도로 확포장 건의에 대하여 질문드리겠습니다. 부운령은 호계면 부곡리와 마성면 외어리를 연결하는 고개로 과거 산양, 용궁 방면에서 영남대로인 토끼비리를 지나지 않고 문경새재 또는 하늘재 방면으로 이동할 수 있었던 옛길의 한 구간으로 알려져 있습니다. 현재는 임도를 중심으로 이용되고 있으며 고갯마루에는 성황당 등 지역의 역사와 생활문화가 남아 있습니다. 현재 부운령을 연결하는 도로는 폭이 좁고 일부 구간의 선형이 불량하여 차량 교행에 어려움이 있으며 차량 운행 시 안전사고의 위험도 있는 상황입니다. 실제로 부운령 일대는 호계면과 마성면을 연결하는 산간지역의 통행로로 활용되고 있어 도로 여건 개선이 필요합니다. 특히 부운령 도로가 개선된다면 호계면 부곡리와 마성면 외어리 간 이동거리를 단축하고 두 지역 간 접근성을 높일 수 있으며 농산물 운송과 지역 주민들의 생활권 연결에도 도움이 될 수 있습니다. 또한 최근 지역의 산림·관광자원과 걷기길에 대한 관심이 높아지고 있는 만큼 부운령이 가진 옛길의 역사성과 주변 산림자원을 활용한다면 단순한 농촌도로를 넘어 지역의 새로운 관광·체험자원으로 발전시킬 가능성도 있다고 생각합니다. 따라서 우선 부운령 도로의 현재 도로폭과 선형, 교통량 및 안전성을 종합적으로 조사하고 단계적인 확포장 사업을 통해 호계면과 마성면을 연결하는 안전한 도로망을 구축할 필요가 있다고 생각합니다. 이에 부운령 도로 확포장에 대한 문경시의 검토 현황과 향후 사업 추진 가능성 그리고 농산물 유통 및 지역발전과 연계한 도로 활용방안에 대한 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 농암, 가은, 마성간 4차선 확포장 건설 필요성에 대하여 질문드리겠습니다. 지방도 901호선 문경시 구간 중 농암사거리에서 마성면 소야삼거리까지는 농암, 가은 지역과 마성 및 문경 도심을 연결하는 주요 도로이지만 현재 갓길 폭이 협소하고 일부 구간은 선형이 불량하여 차량 교행과 통행에 불편이 많고 교통사고 위험도 높은 실정입니다. 특히 농암, 가은 지역에서 생산되는 배추 등 농산물의 출하 시기에는 대형 화물차량의 통행과 도로변 정차가 집중되면서 차량 교행이 더욱 어려워지고 있으며 농산물 운송 과정에서의 안전사고 위험도 커지고 있습니다. 또한 최근 에코월드 등 가은, 문경지역 관광지를 찾는 관광객이 증가하고 있는 상황에서 관광객들이 중부내륙고속도로 등 광역 교통망으로 이동하기 위해서는 마성 방면으로 원활한 연결이 필요합니다. 그러나 현재 도로 여건으로 인해 농암, 가은 지역과 마성 간 이동에 불편과 위험이 지속되고 있습니다. 지방도 901호선은 지역 주민들의 일상적인 통행뿐만 아니라 농산물의 안정적인 유통과 관광객의 접근성을 확보하는 측면에서도 중요한 기반시설입니다. 따라서 단순한 도로 정비 차원을 넘어 지역의 교통안전과 농업·관광산업의 경쟁력을 높이기 위한 중장기적인 도로 개선이 필요하다고 생각합니다. 이에 농암사거리에서 마성 소야삼거리까지 지방도 901호선의 도로 여건과 교통량, 사고위험 등을 종합적으로 조사하여 4차선 확포장 사업을 추진할 필요가 있다고 생각하는데 이에 대한 문경시의 입장과 향후 경상북도와의 협의 및 사업 추진계획에 대해 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로 추모공원 건립 필요성에 대하여 질문드리겠습니다. 문경예송원은 시민들의 장례 편의를 위해 운영되고 있는 우리 시의 중요한 장사시설입니다. 최근 화장 수요가 지속적으로 증가하고 있으며 문경시 자료에 따르면 문경예송원에서 실시한 화장은 2024년 1,392구에서 2025년 1,559구로 증가하였습니다. 2025년 기준 문경시 관내 화장률도 75%에 이르고 있어 화장 중심으로 변화하고 있는 장례문화에 대응할 필요성이 더욱 커지고 있습니다. 앞으로 고령화가 더욱 심화되고 화장 중심의 장례문화가 정착될수록 화장시설뿐만 아니라 봉안시설과 자연장지 등 다양한 형태의 장사시설에 대한 수요도 함께 증가할 것으로 예상됩니다. 현재의 시설만으로는 장기적인 수요 변화에 충분히 대응하기 어려울 수 있는 만큼 선제적인 검토가 필요합니다. 특히 문경예송원은 이미 화장시설이 운영되고 있는 곳인 만큼 주변 공간을 활용하여 봉안시설과 자연장지, 추모공원 등을 체계적으로 조성한다면 시민들이 화장부터 안치와 추모까지 한 곳에서 이용할 수 있는 종합적인 장사시설을 구축할 수 있을 것입니다. 실제 다른 지역에서도 화장시설과 봉안시설, 자연장지 등을 하나의 추모공원으로 조성하여 운영하는 사례가 있습니다. 추모공원을 단순한 장사시설로만 접근하기보다는 자연과 조화를 이루는 공원으로 조성하여 시민들이 고인을 추모하는 동시에 산책과 휴식을 할 수 있는 공간으로 만든다면 삶과 죽음이 공존하는 새로운 형태의 생활·문화공간으로 활용할 수도 있을 것입니다. 이에 문경예송원 주변에 봉안시설과 자연장지 등을 포함한 종합적인 추모공원을 조성하는 방안을 검토할 필요가 있다고 생각하는데 장사시설 수요에 대한 중장기적인 분석과 함께 추모공원 건립을 추진할 계획이 있는지 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다, 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

황재용 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 신성호 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 점촌2동, 4동, 5동이 지역구인 신성호 의원입니다. 바로 질의를 드리겠습니다. 먼저 벽지마을 생활필수품 판매 실태 및 이동형 슈퍼마켓 도입에 대하여 질문드리겠습니다. 농촌지역의 인구감소와 고령화로 마을 구멍가게와 소규모 슈퍼마켓이 점차 사라지면서 읍·면지역 주민들의 생활필수품 구매가 갈수록 어려워지고 있습니다. 특히 차량을 운전하기 어려운 고령 주민들에게는 식료품이나 생필품을 구입하는 것조차 큰 불편이 되고 있습니다. 이러한 문제는 전국적인 농촌지역의 생활서비스 문제로 나타나고 있으며 이에 정부도 가가호호 농촌 이동장터를 추진하고 있고 제5차 농어업인 삶의 질 향상 기본계획에서는 2029년까지 이동장터를 30개 지구로 확대할 계획입니다. 우리 시도 우선 읍·면지역의 식료품 및 생활필수품 판매점 현황을 파악하여 판매점이 없거나 장거리 이동이 필요한 마을 등 생활필수품 구매가 어려운 지역이 어느 정도인지 정확한 실태를 확인할 필요가 있습니다. 이를 바탕으로 지역협동조합 등과 협력하여 식료품과 생활필수품을 실은 차량이 취약마을을 정기적으로 방문하는 문경형 이동슈퍼 또는 찾아가는 행복장터와 같은 사업을 도입하는 방안도 검토할 필요가 있습니다. 향후에는 지역 여건에 따라 택배 수령이나 지역농산물 판매 등 다양한 생활서비스와 연계하는 방안도 가능할 것입니다. 이에 시장님께 질문드립니다. 현재 우리 시 읍·면지역의 생활필수품 판매점 현황과 판매점이 없는 구매 취약지역은 몇 곳인지 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 생활필수품 구매가 어려운 벽지마을 주민들을 위해 이동형 슈퍼마켓 등 찾아가는 생활서비스를 도입할 계획이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 도시재생 거점시설 운영 활성화 방안에 대하여 질문을 드리겠습니다. 우리 시는 도시재생사업과 취약지역 개조사업 등을 통해 상당한 예산을 투입하여 주민공동이용시설 등 여러 거점시설을 조성하였으며 문경시 도시재생 거점시설 관리 및 운영 조례를 마련하여 시설을 관리·운영하고 있습니다. 그러나 도시재생사업은 시설을 건립하는 것으로 끝나는 것이 아니라 조성된 시설이 실제 주민들에게 얼마나 활용되고 지역에 어떠한 효과를 만들어 내고 있는지가 더욱 중요합니다. 특히 시설별 이용자 수와 프로그램 운영실적, 운영비와 자체수입, 시설 가동률 등을 종합적으로 살펴 이용률이 낮거나 특정 단체 중심으로 운영되는 시설은 없는지 점검할 필요가 있습니다. 많은 예산을 들여 조성한 시설이 제대로 활용되지 못한다면 당초 도시재생사업의 취지도 충분히 살릴 수 없습니다. 따라서 거점시설별 운영성과를 정기적으로 점검하고 이용률이 낮은 시설은 주민수요에 맞게 운영방식과 프로그램을 개선하는 한편 청년창업, 문화·교육, 돌봄, 동아리 활동 등 시민들의 공간으로 적극 활용할 필요가 있습니다. 이에 시장님께 질문드립니다. 현재 도시재생사업 등으로 조성하여 운영 중인 주요 거점시설의 운영실태와 이용현황은 어떠한지 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 시설별 운영성과를 정기적으로 점검하고 이용률이 낮은 시설의 활용도를 높이기 위해 어떤 계획을 갖고 있는지, 특정 단체 중심으로 운영되는 시설은 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 구 피닉스백화점 공공부지를 활용하여 청년들과 신혼부부를 위한 공공임대주택 건립 문제에 대하여 질문을 드리겠습니다. 구 피닉스백화점 부지는 현재 중앙시장 인근 공영주차장으로 이용되고 있으나 점촌 원도심 중심부에 위치한 중요한 공공부지인 만큼 단순한 평면주차장으로 계속 사용하는 것이 최선인지 다시 한번 검토할 필요가 있습니다. 특히 원도심 활성화를 위해서는 상가와 시설을 확충하는 것도 중요하지만 무엇보다 실제 거주하는 인구를 늘리는 것이 중요합니다. 청년과 신혼부부 등 젊은 세대가 원도심에 거주하게 된다면 지역상권과 전통시장 활성화에도 도움이 될 수 있습니다. 이에 구 피닉스백화점 부지에 기존 주차기능을 유지하면서 청년, 신혼부부 들을 위한 공공임대주택과 생활편의시설을 함께 조성하는 복합개발 방안을 검토할 필요가 있다고 생각합니다. 사업 추진방식 또한 문경시 단독사업에 한정할 것이 아니라 LH나 경북개발공사 등 공공기관과 협력하여 사업성을 검토하고 하부층은 주차장과 생활편의시설로 상부층은 공공임대주택으로 조성하는 방안도 검토할 수 있을 것입니다. 이에 대한 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 문경시 시화, 시목 조성 확대 방안에 대하여 질문을 드리겠습니다. 철쭉과 박달나무는 각각 문경시의 시화와 시목으로 문경을 대표하는 상징적인 꽃과 나무입니다. 그러나 정작 시내 주요 도로와 공원, 관광지 등 시민들이 일상적으로 이용하는 공간에서는 철쭉과 박달나무를 쉽게 접하기 어려워 시화와 시목이 문경을 대표하는 상징으로 충분히 활용되지 못하고 있습니다. 시화와 시목을 단순히 상징으로만 두기보다는 주요 도로와 공원, 읍·면·동 행정복지센터, 관광지 등 시민과 관광객이 많이 찾는 곳에 단계적으로 확대 식재하여 문경만의 도시 이미지를 만들어갈 필요가 있습니다. 특히 박달나무는 생육환경과 수종 적합성을 충분히 검토하여 일정 구간에 집중적으로 식재한 박달나무길 이나 박달나무 상징숲을 조성하고 철쭉 역시 주요 관광지나 공원 등에 집중 식재하여 봄철 경관자원으로 활용하는 방안도 검토할 수 있을 것입니다. 아울러 마을이나 기관 단체 등이 시화와 시목 식재에 함께 참여할 수 있도록 묘목 지원 등 참여 확대 방안도 함께 검토할 필요가 있습니다. 이에 대한 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

신성호 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 임휘철 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 점촌 2·4·5동 지역구인 임휘철 의원입니다. 먼저 중앙도서관 신축 및 전면 리모델링과 관련하여 질문을 드리도록 하겠습니다. 중앙도서관은 1997년 준공된 이후 약 30년이 경과하면서 시설 전반의 노후화가 진행되고 있고 또 여전히 열람실 위주의 도서관 형태에 머물러 있습니다. 또한 이용률도 낮은 수준으로 현재 시민들의 다양한 수요를 충족시키지 못하고 있습니다. 최근의 도서관들은 단순한 독서, 학습 공간을 넘어 문화, 교육, 휴식, 소통이 어우러진 복합문화공간으로 변화하고 있는 추세입니다. 이러한 변화에 맞춰 우리 중앙도서관도 신축 또는 전면 리모델링을 통해 새로운 형태의 도서관으로 필요한 시기라고 봅니다. 만화, 영어 등 다양한 자료공간과 커뮤니티공간, 세미나실, 열람실, 디지털·VR체험공간 등을 갖추고 아이들부터 어른까지 모든 세대가 함께 어울릴 수 있는 문경시의 대표 문화공간으로 새롭게 태어나야 합니다. 그리고 이를 위해서는 국비 외부재원을 적극 확보하고 구체적인 추진방안을 마련해야 합니다. 이에 시장님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 중앙도서관의 신축 또는 전면 리모델링의 필요성에 대해 어떻게 생각하시는지 또 필요하다고 판단하신다면 향후 추진계획과 국비 확보 방안은 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 중앙시장의 향후 기능 및 활용 방향에 대하여 질문드리도록 하겠습니다. 중앙시장은 점촌 구 도심의 대표적인 전통시장으로 주민의 사랑을 받아 왔습니다. 그러나 소비패턴의 변화와 이용객 감소 등으로 과거와 같은 시장 기능을 더 이상 유지하기 어렵다고 보여지고 시민들의 발길도 줄어들고 있는 것이 현실입니다. 또한 점촌 시내 인구 상권 규모 또 점촌전통시장 등을 고려하면 중앙시장의 시장 기능을 한계에 다다랐다고 보입니다. 따라서 이제는 중앙시장의 기능과 활용방안에 대해 보다 근본적으로 고민해야 될 시기인 것 같습니다. 시장 기능을 유지하면서 또는 일부 골목을 문경의 특산품 등을 활용한 먹거리 골목으로 특화할 것인지 아니면 중앙시장 전체에 어떤 주거, 상업, 문화공간 새로운 기능을 도입하든지 공간을 전면적으로 재구성할 의향이 있는지 모든 가능성을 열고 우리 모두가 머리를 맞대고 고민을 해야될 시기인 것 같습니다. 이에 시장님께 질문을 드립니다. 일부 공간의 특화, 전체 공간의 기능전환 여러 방안 가운데 중앙시장을 앞으로 어떤 방향으로 변화시켜 나갈 계획인지 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막입니다. KTX문경역, 석화산, 온천지구, 봉명산, 단산을 잇는 관광벨트 구축과 관련하여 질문을 드리도록 하겠습니다. KTX문경역 개통 이후에 주말을 중심으로 수도권 관광객이 매우 증가하고 있습니다. 문경읍 일원에는 문경새재를 비롯해 주흘산, 단산모노레일, 석화산, 봉명산 등 다양한 관광자원이 자리하고 있는데 관광지 간 연계가 부족해서 관광수요가 문경새재에 집중되고 있습니다. 또한 문경읍에는 관광객이 일정 시간 편하게 머물 수 있는 휴식, 먹거리 공간도 충분하지 않아 관광객의 체류를 유도할 수 있는 새로운 관광기반 확충이 필요한 시기입니다. 이에 대한 대안으로 KTX문경역에서 석화산, 온천지구, 봉명산, 단산으로 이어지는 새로운 관광벨트 구축을 제안드립니다. 현재 봉명산과 단산을 출렁다리로 연결하면 석화산부터 단산까지 하나의 관광벨트로 이어질 수 있습니다. 아울러 KTX문경역에서 석화산과 온천지구까지 차량의 방해를 받지 않고 이동할 수 있는 동선을 확보하여 관광객들이 문경역에 도착하는 순간부터 자연스럽게 관광을 시작할 수 있도록 해야 합니다. 이에 시장님께 질문드립니다. KTX문경역을 시작으로 석화산, 온천, 봉명산, 단산을 연계한 관광벨트 구축의 필요성에 대해 어떻게 생각하시는지, 향후 관광자원 간 연결과 체류형 관광 활성화를 위해 어떠한 계획을 가지고 계시는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

임휘철 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 김대순 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 영순, 산양, 산북, 동로면이 지역구인 남기호 의원입니다. 먼저 상수원보호구역 및 경천저수지 주변지역 주민 지원대책 마련과 관련하여 질문을 드리겠습니다. 영순면 달지리 일원은 상수원보호구역으로 지정되어 있으며 지역 주민들은 상수원 보호라는 공익을 위해 건축이나 토지이용 등 각종 행위제한을 감수하며 생활하고 있습니다. 낙동강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률에서는 상수원보호구역을 상수원관리지역으로 규정하고 시장이 해당 지역과 주민을 위한 주민지원사업 계획을 수립하도록 하고 있습니다. 따라서 상수원보호구역 주민들에 대해서는 현재 법령에 따른 주민지원사업이 어떻게 추진되고 있는지 살펴보고 주민들이 실질적으로 체감할 수 있는 지원사업을 확대해 나갈 필요가 있습니다. 한편 동로면 경천저수지는 오랜 기간 우리 지역의 농업용수 공급에 중요한 역할을 담당하고 있는 대규모 농업용 저수지입니다. 그러나 저수지 주변지역 주민들은 저수지의 관리와 수질보전, 수문 운영 등으로 직·간접적인 영향을 받고 있음에도 주민들을 위한 별도의 지원체계는 미흡한 실정입니다. 경천저수지는 한국농어촌공사가 관리하고 있는 농업생산기반시설인 만큼 우리 시가 한국농어촌공사와 적극적으로 협의하여 주변지역의 생활환경개선, 주민복지증진, 지역개발사업 등 주민들이 체감할 수 있는 지원방안을 마련하고 필요한 경우 시 차원의 별도 지원근거를 마련하는 방안도 함께 검토할 필요가 있습니다. 이에 시장님께 질문드립니다. 영순 상수원보호구역 주민들을 대상으로 현재 법령에 따른 주민지원사업이 어떻게 추진되고 있으며 향후 지원 확대 계획은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 동로 경천저수지 주변지역 주민들에 대해서도 한국농어촌공사와의 협의를 통해 주민지원방안을 마련하거나 우리 시 자체적인 지원대책을 마련할 계획이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 산북면 영원사지 삼층석탑 명칭 개선 및 반환 추진 계획에 대하여 질문드리겠습니다. 현재 김천 직지사에 있는 문경 도천사지 동·서 삼층석탑과 문경 도천사지 삼층석탑은 원래 문경시 산북면 서중리 웅창마을 주암정 인근에 있던 석탑으로 1974년 직지사로 옮겨 복원된 이후 현재까지 직지사에서 관리되고 있습니다. 그러나 지역에서는 석탑이 있던 사찰터의 본래 명칭이 도천사지가 아닌 영원사지라는 주장이 지속적으로 제기되고 있으며 최근에는 명칭 변경을 위한 공청회가 개최되는 등 문화유산의 역사적 명칭을 바로잡아야 한다는 목소리가 커지고 있습니다. 또한 본 의원은 지난 2024년 제276회 제1차 정례회에서 5분 자유발언을 통해 산북면에서 반출된 삼층석탑의 제자리 찾기를 제안한 바 있습니다. 문화유산은 단순한 유물 그 자체뿐만 아니라 그 유물이 자리했던 장소와 역사적 배경이 함께 보존될 때 그 가치가 더욱 온전히 드러날 수 있습니다. 따라서 삼층석탑이 본래 자리로 돌아오는 것은 영원사지의 역사성을 회복하고 지역의 문화적 정체성을 되찾는다는 점에서도 큰 의미가 있습니다. 이를 위해 우선 도천사지와 영원사지에 대한 문헌과 학술자료 등을 면밀히 검토하여 역사적 명칭을 명확히 하고 이를 토대로 국가유산의 공식 명칭을 바로잡는 절차를 추진해야 합니다. 아울러 명칭 개선에 그치지 않고 장기적으로는 삼층석탑이 본래 자리로 돌아올 수 있도록 직지사와 조계종, 국가유산청 등 관계기관과 지속적으로 협의하고 반환에 필요한 보존·관리여건을 마련하는 등 단계적인 준비가 필요합니다. 이에 시장님께 질문드립니다. 영원사지 삼층석탑의 명칭을 바로잡기 위해 현재까지 추진한 사항과 향후 국가유산 명칭변경 계획은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 삼층석탑 반환을 위해 지금까지 추진한 사항과 향후 추진계획은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 소나무재선충병 방제현황 및 향후 대책에 대하여 질문드리겠습니다. 소나무재선충병은 감염되면 회복이 어려운 산림병해충으로 피해 확산을 막기 위해서는 감염목을 조기에 발견하고 신속하게 제거하는 등 지속적인 예찰과 방제가 무엇보다도 중요합니다. 본 의원은 지난 2024년 제281회 임시회에서 5분 자유발언을 통해 소나무재선충병 피해가 급격히 증가하고 있음을 지적하고 지역 실정에 맞는 방제대책 수립과 방제인력, 예산확충, 적극적인 예찰과 방제, 소나무류 이동에 대한 관리 강화를 촉구한 바 있습니다. 그러나 이후에도 우리 시 곳곳에서 소나무재선충병 감염목이 추가로 확인되고 이에 따라 소나무류 반출금지구역이 추가 지정되는 등 피해가 계속되고 있습니다. 피해목 제거와 예방방제 등 방제사업을 추진하고 있으나 신규 감염이 이어지고 있는 만큼 그동안 추진한 방제사업의 효과와 문제점을 다시 한번 점검할 필요가 있습니다. 특히 감염목의 조기 발견과 신속한 제거, 예방나무주사, 소나무류 이동 관리와 함께 방제 이후 재발생 여부를 지속적으로 확인하는 등 피해지역별 특성에 맞는 보다 체계적이고 실효성 있는 방제대책을 마련해야 합니다. 이에 시장님께 질문드립니다. 현재 우리 시의 소나무재선충병 발생 및 방제 현황은 어떠하며 본 의원의 지난 5분 자유발언과 서면질문 이후 재선충병 방제 강화를 위해 추진한 사항과 그 성과는 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 신규 감염이 계속 발생하고 있는 원인은 무엇이라고 판단하고 있으며 향후 재선충병 확산방지를 위한 구체적인 추진계획은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 국도 34호선 산양면 진입도로 신규개설 추진계획에 대하여 질문드리겠습니다. 국도 34호선은 산양면 주민들의 주요 교통망으로 이용되고 있으나 현재 국도에서 산양면 소재지로 진입하는 도로는 산양면 존도리와 산양초등학교 앞쪽으로 연결되어 있어 진·출입 방향에 따라 이동 동선에 상당한 차이가 있습니다. 특히 산양면 소재지에서 국도 34호선으로 진입할 때는 비교적 가까운 거리에서 이용할 수 있는 반면 반대 방향에서 산양면 소재지로 진입하기 위해서는 약 1㎞이상 떨어져 진입로를 이용하는 불편이 있습니다. 또한 현재 진입로는 산양초등학교 앞 어린이보호구역을 통과하게 되어 제한속도 30㎞ 구간을 지나가야 하는 등 주민들의 교통 불편이 지속되고 있으며 이러한 불편을 해소하기 위해 지역에서도 2018년부터 진입도로 개설 필요성을 지속적으로 제기해 왔습니다. 이러한 지역의 요구를 반영하여 불암삼거리 일원에서 국도 34호선과 산양면 소재지를 직접 연결할 수 있는 진입도로를 개설한다면 주민들의 이동거리와 시간을 줄이고 산양면 소재지의 접근성을 높이는 데에도 도움이 될 것으로 판단됩니다. 다만 국도와 연결되는 진입도로 개설은 도로구조와 교통안전성 검토는 물론 관계기관과의 협의가 필요한 사항인 만큼 사업 가능성을 면밀히 검토하고 관계기관과 적극적으로 협의해 나갈 필요가 있습니다. 이에 시장님께 질문드립니다. 국도 34호선 불암삼거리 일원에서 산양면 소재지로 직접 진입할 수 있는 도로 개설의 필요성에 대해 어떻게 판단하고 있는지 향후 이를 추진할 계획이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로 지방도 924호선 영순면 의곡사거리에서 오룡삼거리 구간 4차로 확장 필요성에 대하여 질문드리겠습니다. 지방도 924호선은 영순면과 인근 지역을 연결하는 주요 도로로 지역 주민들의 통행과 농산물 물류 이동 등에 이용되고 있습니다. 현재 영순면 의곡사거리에서 오룡삼거리까지의 구간은 2차로로 운영되고 있어 지역에서는 해당 구간을 4차로로 확장해 달라는 요구가 지속적으로 제기되고 있습니다. 특히 지방도 924호선은 국도 59호선과 연계되어 예천 방면으로 이어지는 도로인 만큼 향후 경북도청 신도시와 대구경북신공항 방면의 접근 편의성을 높이기 위해서도 해당 구간의 도로 여건을 개선할 필요가 있습니다. 해당 구간의 4차로 확장은 지방도 관리기관인 경상북도 등 관계기관과의 협의가 필요한 만큼 우리 시에서도 지역 주민들의 의견과 도로 이용 여건 등을 종합적으로 검토하여 사업의 필요성을 적극적으로 건의하고 추진해 나갈 필요가 있습니다. 이에 시장님께 질문드립니다. 지방도 924호선 영순면 의곡사거리에서 오룡삼거리까지의 4차로 확장 필요성에 대해 어떻게 판단하고 계시는지 향후 경상북도 등 관계기관에 사업 추진을 건의할 계획이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

남기호 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 양재필 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 점촌 1동, 점촌 3동, 호계면이 지역구인 양재필 의원입니다. 오늘 본 의원에게 시정 질문의 기회를 주신 서정식 의장님을 비롯한 동료의원님 여러분 그리고 더 나은 문경 힘찬 문경을 위해 노력하시는 김학홍 시장님과 집행부 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 먼저 문경시 상권활성화재단 중장기 계획 및 중간지원조직 통폐합 운영 방안에 대하여 질문을 드리겠습니다. 문경시는 지역 경제 활성화와 주민 삶의 질 향상을 위해 도시재생지원센터, 농촌활성화지원센터, 문경시상권활성화재단 등 분야별 중간지원조직을 설치·운영해 오고 있습니다. 그러나 이들 조직은 지역 활성화 및 주민 지원이라는 동일한 목적 아래 유사·중복사업과 소모성 사업을 다수 추진하여 사업 효율성이 떨어지고 있습니다. 또한 조직마다 전담 인력과 독립된 사업공간을 별도로 유지함에 따라 운영비, 인거비 등 고정비가 계속 늘어나 시 재정에 상당한 부담을 주고 있습니다. 이에 단순한 개별 센터 운영을 넘어 유사·중복기능을 수행하는 중간지원조직의 통합 관리를 추진할 필요가 있습니다. 각 조직의 거버넌스와 추진 역량을 하나로 집약하는 통폐합과 구조조정을 단행해 행정·재정적 고정비를 획기적으로 절감하고, 업무 전문성과 운영 효율성을 극대화해야 합니다. 아울러 상권 활성화, 도심재생, 농촌 생태계 복원이 선순환 구조를 이루도록 문경시상권활성화재단의 기능 재정립과 중장기 발전 로드맵을 조속히 마련해야 합니다. 이에 대해 시장님께 질문드립니다. 첫째 현재 운영 중인 도시재생지원센터, 농촌활성화지원센터, 상권활성화재단 등 중간지원조직의 기능적 중복성과 고정비 과다지출에 대해 시 집행부는 어떻게 진단하고 계십니까? 둘째, 중간지원조직의 통폐합 및 유사 기능 일원화를 통한 예산절감과 운영 효율화 방안 그리고 상권활성화재단의 효율적 운영을 위한 중장기 발전 계획은 무엇인지 묻고 싶습니다. 다음은 흥덕동 점촌전통시장 활성화를 위한 문화관광형 시장 육성사업 추진 촉구에 대하여 질문 드리겠습니다. 최근 급격한 유통환경과 소비자 이용 패턴의 변화로 전통시장이 큰 어려움을 겪고 있는 가운데 정부와 지방자치단체는 전통시장 고유의 문화·관광자원과 연계한 특성화 시장 육성사업을 다각도로 추진하고 있습니다. 우리 시는 문경중앙시장의 청년몰, 문화관광형 사업, 가은아자개장터와 문경읍시장의 지역 관광자원 연계사업 등 주요 전통시장에 국비와 도비를 투입하며 체질 개선을 도모해 왔습니다. 그러나 흥덕동 점촌전통시장은 3·8일 5일 장이 열릴 때마다 200여 개 점포와 노점상이 활기를 띠며 오랜 세월 지역 주민과 소상공인의 삶의 터전이 되어 왔음에도 관내 주요 전통시장 중 유독 문화관광형시장 육성사업 등 정부 핵심 공모·특성화 사업에서 소외되거나 미진한 상태에 머물러 있습니다. 흥덕동 구 도심 상권의 핵심 축이자 시골장터의 정취를 간직한 점촌전통시장에 현대적 문화·관광요소를 접목하지 못한다면 상권 경쟁력 약화와 시장 노후화는 더욱 가속화될 수밖에 없습니다. 이에 점촌전통시장의 자생력 확보와 흥덕동 구 도심 상권 복원을 위해 다음과 같이 시장님께 질문드립니다. 첫째 관내 다른 전통시장과 달리 점촌전통시장의 문화관광형 시장 육성사업 등 특성화 사업 추진이 미진했던 원인과 이에 대한 집행부의 진단은 무엇입니까? 둘째 점촌전통시장이 지닌 3·8일장의 전통 정취와 인근 관광·문화자원을 연계하여 중소벤처기업부 문화관광형시장 등 국비 공모사업에 적극 도전하고 시장 활성화를 위한 맞춤형 프로젝트를 추진할 용의가 있는지 묻고 싶습니다. 이어서 별암리 만세제 일원 개발, 활용 및 오정산 연계 숲길 조성 촉구에 대하여 질문 드리겠습니다. 문경시 호계면 별암리 일원에 위치한 만세제는 일제 강점기 곡식수탈을 위해 호계 주민들의 고된 노역으로 축조된 가슴아픈 사연의 근현대 농업 토목 유산이자 호계면 주민들이 오랜 기간 개발과 활용을 희망해 온 대표적인 지역 숙원 대상지입니다. 만세제가 위치한 별암리 일대는 오정산 자락의 빼어난 자연경관과 숲길 생태 자원을 품고 있어 이를 체계적으로 정비하고 관광 자원화한다면 호계면을 대표하는 힐링·체류형 관광 거점으로 거듭날 수 있는 잠재력을 지니고 있습니다. 그러나 지금까지 만세제 일원은 역사·문화스토리텔링 개발이나 보존·정비 사업이 상징적인 수준에 그쳐 지역의 가치 있는 관광자원이 제대로 활용되지 못하고 방치되어 있다는 주민들의 아쉬움이 컸습니다. 이에 만세제 고유의 역사적 스토리를 발굴·복원하고 이를 만세제에서 오정산으로 이어지는 등산로 및 힐링숲길과 입체적으로 연계 개발함으로써 호계면 주민들의 숙원을 해소하는 동시에 지역 경제에 활력을 불어넣는 대표 관광자원으로 육성해야 합니다. 이에 대해 시장님께 질문드립니다. 첫째 호계면 주민들의 오랜 숙원사업인 별암리 만세제 일원 개발 및 활용에 대해 시 집행부는 어떠한 정책적 방향과 진단을 가지고 계십니까? 둘째 만세제의 역사·문화적 스토리텔링을 발굴하고 만세제부터 오정산으로 이어지는 등산로와 숲길을 친환경적으로 정비·연계하여 호계면의 새로운 관광 자원으로 활용할 구체적인 추진 계획이 있는지 묻고 싶습니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

양재필 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 장봉춘 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 점촌 1동‧3동, 호계면이 지역구인 장봉춘 의원입니다. 오늘 본 의원에게 시정 질문의 기회를 주신 서정식 의장님을 비롯한 동료의원님 여러분 그리고 문경시민을 위해 불철주야 애쓰시는 김학홍 시장님과 집행부 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 먼저 지난 5분 자유발언에서 제안 드렸던 문경시 구 도심 주상복합아파트 추진현황 및 추진계획 대하여 질문 드리겠습니다. 현재 우리 문경시의 구 도심인 점촌동 일원은 지속적인 인구 유출과 상권 침체, 주거 환경의 노후화가 심화되면서 도심 공동화 현상이 날로 엄중해지고 있는 실정입니다. 이로 인해 구 도심 주민들의 삶의 질이 저하됨은 물론 지역 경제 전반의 활력마저 떨어지고 있어 구 도심에 새로운 인구를 유입하고 정주 여건을 획기적으로 개선할 수 있는 과감한 도시재생 및 개발 대책이 절실히 요구됩니다. 이러한 구 도심의 침체 문제를 해결하고 도심에 새로운 생기를 불어넣기 위한 가장 실효성 있는 대안 중 하나가 바로 점촌동 일원의 주상복합아파트 건설 추진입니다. 주상복합아파트 건립은 주거와 상업 기능이 결합된 인프라를 제공함으로써 인구 유출을 막고 정주 인구를 대폭 확대하여 인근 상권을 복원하는 핵심 거점이 될 것입니다. 이에 본 의원은 구 도심 활성화에 대한 주민들의 염원을 담아 시장님의 명확한 입장과 구체적인 추진계획을 확인하고자 합니다. 첫째 현재 점촌동에 있는 구 도심 주상복합아파트 건설 추진 현황과 진행 과정에서의 주요 걸림돌 및 사업성 검토를 하셨는지, 하셨다면 결과가 무엇입니까? 둘째 침체된 구 도심을 살리고 신속한 사업 추진을 도모하기 위해 행정 인허가 단축, 기반시설 정비 등 시장님께서 가지고 있는 강력한 추진 의지와 향후 구체적인 로드맵은 무엇인지 묻고 싶습니다. 다음은 문경시 돈달산 공원화 조성사업 추진현황 및 사업 재검토 촉구에 대하여 질문 드리겠습니다. 돈달산은 시민들이 일상 속에서 즐겨 찾는 문경의 대표적인 휴식 공간이자 지역의 자연 생태를 대표하는 소중한 자산입니다. 문경시에서는 이러한 돈달산을 활용하여 대규모 공원화 조성사업을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 과도한 예산이 투입되는 대형 개발사업은 시 재정에 적지 않은 부담을 줄 뿐만 아니라 자칫 돈달산 고유의 자연경관을 훼손하고 대규모 공사로 인한 또 다른 부작용을 낳을 수 있다는 우려의 목소리가 높습니다. 본 의원은 막대한 예산이 소요되는 대규모 시설 개발보다는 기존 자연을 최대한 보존하면서 시민들이 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 둘레길을 정비하고 쾌적한 쉼터를 확충하는 실용적이고 친환경적인 사업 전략으로 재검토하는 것이 훨씬 효율적이라고 판단합니다. 이에 막대한 예산 투입 대비 사업의 실효성을 재점검하고 시민 체감도를 높일 수 있는 내실 있는 사업 추진 방안을 확립하고자 시장님과 집행부에 질문드립니다. 첫째 현재 추진 중인 돈달산 공원화 조성사업의 진행 현황과 구체적인 세부 사업 내역 그리고 향후 소요될 정확한 예산 규모는 어떻게 됩니까? 둘째 과도한 예산이 투입되는 대규모 개발에서 벗어나 시민 실생활에 유용한 둘레길 정비 및 쉼터 조성을 중심으로 사업을 내실 있게 재검토할 용의가 있으신지 시장님의 명확한 입장과 향후 계획을 밝혀 주시기 바랍니다. 이어서 구 도심 공영주차장 부족 문제 해결방안에 대하여 질문 드리겠습니다. 현재 우리 문경시 구 도심 일원은 심각한 주차 공간 부족으로 인해 주민들과 방문객들이 극심한 불편을 겪고 있습니다. 도로변 불법 주정차가 상습화되면서 교통 혼잡은 물론 보행자의 안전까지 위협받고 있으며 이는 구 도심 상권 침체를 가속화하는 주요 원인이 되고 있습니다. 구 도심의 주차난을 해소하기 위해서는 부지 확보가 어려운 대규모 주차장 신설에만 의존할 것이 아니라 유휴 부지 활용, 공공기관 주차장 개방 및 공유, 소규모 쌈지 주차장 조성, 입체화 주차장 건립 등 다각적이고 실효성 있는 대안을 선제적으로 마련해야 합니다. 이에 본 의원은 구 도심의 정주 여건을 개선하고 지역 상권을 살리기 위해 공영주차장 확충 및 주차난 해소에 시장님의 구체적인 대책을 확인하고자 질문드립니다. 첫째 현재 문경시 구 도심 주요 지역의 주차 수급 실태와 공영주차장 조성 관련 추진 현황은 어떠합니까? 둘째 부지 확보가 어려운 구 도심 특성을 고려하여 유휴지 활용, 주차장 공유 사업, 입체화 주차장 조성 등 주차 공간을 획기적으로 확충하기 위한 시 집행부의 구체적인 해결 방안과 향후 추진계획은 무엇인지 묻고 싶습니다, 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

장봉춘 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 신상애 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 신상애 의원입니다. 오늘 본 의원에게 시정 질문의 기회를 주신 서정식 의장님을 비롯한 선배‧동료의원 여러분 그리고 더 나은 문경을 위해 애쓰시는 김학홍 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 관광호텔 및 리조트 유치의 필요성에 대하여 질문드리겠습니다. 문경새재는 많은 관광객이 찾아옵니다. 그런데 중요한 것은 몇 명이 왔느냐, 가 아니라 얼마나 오래 머물렀느냐, 의 일입니다. 우리 시도 오래 전부터 체류형 관광을 위하여 많은 노력을 하고 있지만 아직은 가시적인 성과가 나타나지 않는 듯 합니다. 실제로 2025년 안동 MBC 보도에서도 문경새재에는 연간 약 400만 명이 방문하지만 평균 체류시간이 약 4시간에 그쳐 관광객 증가가 지역경제 효과로 충분히 연결되지 못하고 있다는 지적이 나오기도 했습니다. 여기에는 여러 가지 이유가 있겠지만 그 중 하나는 문경에 관광객을 위한 숙박시설이 많이 부족하다는 것입니다. 숙박시설은 관광시설의 부대시설이 아니라 관광산업의 핵심 인프라이기 때문입니다. 오래전부터 제기되어 왔던 관광객을 위한 숙박시설의 부족문제를 해소하기 위한 로드맵으로 5성급 호텔 유치가 제9기 시장님 공약사항에 들어가 있어서 반가웠습니다. 그런데 본 의원은 굳이 5성급 호텔을 고집할 필요는 없다고 생각합니다. 5성급 호텔은 대중성이 없을뿐더러 민간 투자 유치 가능성도 쉽지않아 또 하나의 희망사항에 그칠 수 있으므로 가족관광객이나 단체관광객의 숙박시설과 연회장, 컨벤션, 기업행사 등의 부대시설을 갖춘 보편적인 관광호텔이면 충분하다고 생각합니다. 특히 문경은 자연환경이 강점이기 때문에 도심형 5성급 호텔보다 자연·웰니스형 고급 리조트도 좋을 것 같습니다. 이에 대한 시장님의 의견을 듣고 싶습니다. 다음은 스포츠 메카 문경 조성 계획에 대하여 질문 드리겠습니다. 시장님께서는 취임사를 통해 스포츠 메카 문경을 만들겠다고 밝히며 국군체육부대와 연계한 국가 전지훈련 클러스터를 조성하여 종합 스포츠 인프라를 구축하고 국제 규격의 다목적 실내 종합체육관도 건립하겠다고 약속하셨습니다. 관광과 체육은 우리 문경의 미래 먹거리를 이끌어 갈 중요한 두 축인 만큼 많은 시민들이 국가 전지훈련 클러스터와 실내 종합체육관이 현재 어떻게 추진되고 있으며 앞으로 어떤 방향으로 조성될 것인지에 대해 많은 관심을 가지고 있습니다. 본 의원은 국가 전지훈련 클러스터와 실내종합체육관을 각각의 개별 시설로 조성하기보다는 국군체육부대와 기존 체육시설까지 하나의 스포츠 인프라로 연계하여 전지훈련과 각종 대회를 유치할 수 있는 종합적인 공간배치와 운영계획을 마련해야 한다고 생각합니다. 특히 부지 선정 단계부터 각 시설의 기능과 역할, 상호 연계성을 충분히 고려하고 전지훈련팀과 대회 참가자들이 문경에 머물면서 숙박과 외식, 관광 등 지역 내 소비로 이어질 수 있도록 지역경제 활성화와 연계한 운영방안도 함께 마련해야 합니다. 이에 시장님께 질문드립니다. 실내 종합체육관을 어떤 방향으로 조성할 계획이며 각 시설과 국군체육부대 및 기존 체육시설을 어떻게 연계해 나갈 것인지, 스포츠 메카 문경 실현을 위한 단계별 추진계획은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 공동주택 공급 및 주거정책 방향에 대하여 질문 드리겠습니다. 주거는 시민이 지역에 정착하기 위한 가장 기본적인 조건입니다. 일자리가 있어도 원하는 주택을 구하지 못하면 인근 지역으로 주거지를 옮길 수밖에 없으며 이러한 주거 문제는 결국 인구유출과 지역경제 위축으로 이어집니다. 이러한 상황에서 점촌과 생활권을 같이하는 함창읍에 대단지 아파트가 조성되고 있으며 향후 입주가 시작되면 문경지역의 주택수요와 인구가 인접 지역으로 유출될 것으로 예상됩니다. 늦었지만 이제라도 시민들의 주거수요에 맞는 양질의 공동주택이 적기에 공급될 수 있도록 우리 시가 보다 적극적으로 나서야 합니다. 기업 유치를 위해 적극적인 투자유치 활동을 펼치는 것처럼 민간 주택사업자를 유치하고 투자를 이끌어내는 노력도 필요합니다. 이와 함께 새로운 공동주택을 공급하는 것만큼 기존 도심의 주거여건을 개선하는 것도 중요합니다. 점촌 구 도심은 학교와 상가 등 생활기반시설이 이미 갖추어져 있지만 노후주택이 많고 시민들이 선호할 만한 양질의 주거공간은 부족한 실정입니다. 따라서 노후 주거지역의 정비를 촉진하고 민간 주택사업자의 참여를 유도하는 등 구 도심에도 새로운 공동주택이 공급될 수 있는 구체적인 방안을 마련할 필요가 있습니다. 이에 시장님께 질문드립니다. 우리 시의 공동주택 공급 및 주거정책의 방향은 무엇이며 민간 주택사업자 유치와 구 도심 주거환경 개선을 위해 어떤 계획을 갖고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 포내지구 도시개발사업의 현재 추진상황에 대해 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 4대 축제 및 행사 운영 개선방안에 대하여 질문을 드리겠습니다. 축제와 각종 문화행사는 시민들에게 문화 향유의 기회를 제공하고 지역의 특색과 매력을 알리는 중요한 수단입니다. 특히 우리 시의 4대 축제를 비롯한 주요 행사는 많은 시민과 관광객이 참여하는 만큼 다양한 세대와 계층이 함께 즐길 수 있는 프로그램과 콘텐츠를 마련하는 것이 중요합니다. 그러나 지난 민선8기 동안 4대 축제를 비롯한 여러 행사에서 트로트 가수 중심의 공연과 프로그램이 반복적으로 편성되면서 특정 장르에 지나치게 편중되어 있다는 지적이 있었습니다. 트로트 역시 시민들이 선호하는 대중문화의 한 장르이지만 주요 축제와 행사가 비슷한 출연진과 공연 형태로 구성될 경우 행사별 특색이 약화되고 다양한 문화적 수요를 충족하는 데에도 한계가 있을 수 있습니다. 시민들의 문화적 취향과 연령대가 다양해지고 있는 만큼 앞으로는 밴드, 국악, 클래식, 댄스, 인디음악 등 공연 장르를 다양화하고 청년층과 가족 단위 관람객 등 여러 계층이 함께 참여할 수 있는 프로그램을 확대할 필요가 있습니다. 아울러 유명 가수 초청 위주의 공연에서 벗어나 각 축제의 주제와 지역 특성을 살린 차별화 된 콘텐츠를 마련할 필요가 있습니다. 이에 시장님께 질문드립니다. 민선9기에는 4대 축제를 비롯한 주요 축제와 행사의 공연 및 프로그램 구성에 있어 다양한 세대와 문화적 수요를 어떻게 반영할 계획인지 행사별 특색을 살리고 특정 장르에 편중된 기존 운영방식을 개선하기 위한 구체적인 방향과 대책은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

신상애 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 의원님들의 질문을 모두 마치겠습니다. 다음은 의원 질문에 대한 답변은 배부해 드린 답변서와 같이 농촌 인력난 해소를 위한 외국인 근로자 기숙사 추가 건립 촉구, 농암‧가은‧마성간 4차선 확‧포장 건설이 필요합니다, 구 피닉스백화점 부지 활용 청년, 신혼부부 공공임대주택 건립, KTX문경역‧석화산‧온천지구‧봉명산‧단산관광벨트 구축, 미활용 공유재산의 효율적 관리 및 활용 방안, 지방도 924호선 영순면 의곡사거리‧오룡삼거리 4차로 확장 필요성, 별암리 만세제 일원 개발‧활용 및 오정산 연계 숲길 조성 촉구, 구 도심 공영주차장 부족 문제 해결 방안, 4대 축제 및 행사 운영 개선 방안에 대하여는 시장님께서 답변을 하시고 나머지 부분은 소관 상임위원회별로 답변을 듣도록 하겠습니다. 그럼 시장님 발언대로 나오셔서 시정 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

예.

김남희 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

시정 발전을 위해서 불철주야 힘쓰시는 우리 시장님 답변 잘 들었습니다. 먼저 공공형 계절 근로자 서북부권의 공공형 계절 근로자 숙소 추가 확보의 필요성에 대해서 깊이 공감해 주셔서 감사드립니다. 그리고 담당 부서에서 이렇게 추가 확보 추진 계획안에 대해서 자세히 저한테 제시를 해 주셨습니다. 2030년도 이내에는 서북부권의 공공형 계절 근로센터의 운영이 활발히 개시될 수 있도록 꼭 좀 힘써 주시기를 다시 한 번 당부 말씀드립니다. 그리고 추가 질의는 아니고 아마 시장님께서도 잘 알고 계실 거라고 생각합니다. 우리 농업 현장의 절박한 목소리를 대변해서 세 가지 정도만 당부 말씀드리겠습니다. 첫 번째로 농번기 현장 맞춤형 체류 기간 유연화 제도 개선입니다. 문경의 주요 작물인 사과, 오미자 등은 이른 봄에 적과 개화기부터 늦가을 수확 및 월동 준비까지 긴 호흡에 집중 인력이 필요합니다. 그러나 현행 행정 절차상의 입출국 일정은 실제 영농 주기와 다소 어긋나 농번기 초입과 막바지에 극심한 인력 공백이 발생하고 있습니다. 봄철 농작업 준비에 차질이 없도록 입국 시기를 앞당기고 가을철 막바지 수확과 선별 작업까지 마무리될 수 있도록 출국 시기를 좀 더 늦추는 유연한 일정 조정 방안을 꼭 강구해 주시기를 바랍니다. 물론 중앙부처와의 제도 개선 협의가 선행되어야 할 것으로 생각합니다. 두 번째는 농가 실수요 반영을 위한 다양한 인력 운영 모델 도입 및 영농 지원입니다. 단기 파견, 품목별, 작기별 수요 편차 등 현장마다 인력의 필요 형태는 제각각입니다. 개별 농가가 전담 관리하기 어려운 단기 인력 수요를 위해서 공공형 계절 근로 사업 확대를 꼭 해 주시기를 바랍니다. 소규모 농가도 부담 없이 필요한 기간만큼 인력을 지원받을 수 있는 운영 체계를 마련해 주시기 바랍니다. 그리고 근로자의 이탈 방지, 영농 효율 극대화를 위한 입국 초기에 기본 영농 기술 교육 및 언어, 문화 적응 지원 체계를 반드시 체계화할 필요가 있다고 생각합니다. 외국인 근로자 도입 제도가 단순히 숫자를 채우는 데 그치지 않고 우리 농업 현장의 시계와 일치하는 실질적인 행정으로 거듭나야 한다고 생각합니다. 마지막으로 우리 폭증하는 계절 근로자 수요에 맞춘 전담 관리 인력 확충을 해 주시길 바랍니다. 문경시 외국인 계절 근로자 수요는 2023년 201명에서 2026년 850명 그리고 2027년에는 1,262명 예상으로 폭발적으로 증가 하고 있습니다. 법무부의 지침상 관리 인력 1명당 150명을 담당하는 규정이 있습니다. 따라서 2027년도 계절 근로자 수요가 1,200명을 넘어서 가고 있기 때문에 기숙사 인프라뿐만 아니라 비자 발급, 산재보험 지원, 현장 점검, 통역 등을 전담할 시청 내에 전담 인력 충원 계획이 차질 없이 준비되어야 할 것으로 생각합니다. 인력 관리 부실로 무단 이탈하거나 농가 피해를 막기 위한 행정 조직 개편 등 기존 운영 방식을 개선할 방안이 반드시 필요하다고 생각돼서 세 가지의 추가 당부의 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

김남희 의원님 수고하셨습니다. 다음은 농암, 가은, 마성간 4차선 확‧포장 건설이 필요합니다,에 대하여 황재용 의원님 보충질문 하시겠습니까?

예.

황재용 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

시장님! 시정 질의에 대한 적극적이고 긍정적인 답변 감사드립니다. 무엇보다도 오늘 시의원님들께서 시정 질의하신 모든 안들이 주민들의 숙원 사업이고 또 문경시의 발전을 위한 그러한 바람입니다. 그리고 또 우리 의원님들이 선거 때 선거 공약으로 낸 그런 부분도 상당히 많이 있습니다. 얼마 전에 우리 시장님께서 민선 9기 공약사항을 100일째 맞으면서 10대 공약 70개 총 1,357억에 대한 공약사항을 발표하셨는데 여기에 좀 아쉽게 오늘 우리 의원님들이 질의하신 부분들은 빠져 있어요. 제가 애시당초에 처음에 부탁드렸던 시장님 공약 사항에 의원님들의 공약도 같이 넣었으면 하는 바람을 제가 말씀드렸었는데 좀 아쉽습니다. 하지만 오늘 답변으로 봐서는 상당히 가능성이 많이 깔려 있다, 특히 또 저는 느끼는 게 시장님께서 경상북도에서 행정부지사로 3년 이상을 근무하셨기에 관계 부서하고 긴밀한 협조가 아마 안 되겠나, 그래 싶어서 오늘 이러한 답변에 대해서 꼭 말씀하신 대로 적극 추진해 주십사, 하는 부탁을 다시 한 번 드리겠습니다, 오늘 감사합니다.

황재용 의원님 수고하셨습니다. 다음은 구 피닉스백화점 부지 활용에 대하여 신성호 의원님 보충질문 하시겠습니까?

예.

신성호 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

시장님! 장시간 답변 잘 들었습니다. 수고 많으셨는데요, 먼저 피닉스 백화점 부지 활용에 대해서 제안 취지에 또 공감도 하시고 경북개발공사 실무진하고 사전 협의도 진행하고 있다는 답변을 들었습니다, 매우 긍정적으로 생각합니다. 아까 뭐 이렇게 세부적으로 추진하고 검토하겠다는 그런 의지는 답변서에서도 충분히 표시가 되었는데요. 본 의원은 시장님께서도 이 건에 대해서는 지난 선거에 공약 사항과 맞닿아 있습니다, 그렇죠.

신성호 의원님 수고하셨습니다. 다음은 KTX문경역, 석화산, 온천지구, 봉명산, 단산 관광벨트 구축에 대하여 임휘철 의원님 보충질문 하시겠습니까?

예.

임휘철 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

시장님! 답변 감사드립니다, KTX 문경역, 석화산, 봉명산 새로운 관광 벨트를 구축을 해야 된다, 라고 제가 제안을 드린 거는 아시다시피 제가 주흘산 케이블카 건설 중단을 요구한 대안 사업의 일환이기도 하고요. 우리 문경이 가지고 있는 핵심 역량 중에 우리 문경새재와 주흘산을 대체는 아니고 새로운 어떤 관광 자원을 만들어내야 되는 지금 시기에 있다고 보여집니다. 그래서 제가 이렇게 아무리 고민을 해봐도 그 새로운 관광자원을 이렇게 만들어내야 되는데 거기에 가장 적합한 관광 자원이 아닐까, 이런 생각이 들어서 문경새재와 또 새로운 관광벨트를 하나 만들어서 새롭게 우리 문경을 이끌어가는 어떤 쌍두마차가 될 수 있도록 그런 취지에서 제가 말씀을 드린 거고요. 제가 오늘 세 가지 질문을 드렸는데 그 질문을 드리는 그 배경을 잠깐만 좀 더 설명을 드리겠습니다. 질의는 아닙니다, 제가 중앙시장하고 도서관 그리고 새로운 관광벨트 이렇게 세 가지를 말씀을 드렸는데 제가 아쉬운 것들이 좀 있어가지고 우리 지금 현재 KTX 공사가 새롭게 지금 시내를 관통하느냐, 아니면 노선을 변경하느냐, 이렇게 설왕설래 하고 있는 사항이고 또 한 개 단체가 만들어지니까 또 반대 단체도 만들어지고 이러면서 이런 과정 중에 있습니다. 그런데 KTX 철도 노선은 사실은 이게 백년지대계입니다, 우리 상주, 문경을, 백년지 이 중차대한 문제인데 너무나 이게 별로 신경을 쓰는 것 같지 않아요. 관심도 없고 별로 그냥 단체들끼리 이렇게 이미 만들어진 노선에 가장 문제가 없기 때문에 가장 만들어진 노선을 통과하면 가장 민원이 적으니까 그리고 시민들한테 맡겨져 있다는 이제 그런 느낌이 듭니다. 그래서 우리 역이 어디 생기느냐, 하는 부분은 굉장히 중요한 부분인데 우리 시도 마찬가지고 시민들이 뒤늦게 이렇게 관심을 가지는 것 같아서 이런 것들을 백년지대계 차원에서 우리 인근 상주나 문경이나 같이 함께 고민을 해야 되는 그런 부분이지 않을까, 이런 생각을 좀 해봤습니다. 그리고 아까 여러 가지 관광 자원을 개발하고 또 새롭게 관광 자원을 하나 만들어야겠다는 이런 이야기들이 많이 나오는데 제가 말씀드린 이 KTX는 봉명산 새로운 관광벨트 마찬가지고 새로운 관광자원을 만들겠다고 하면 막대한 예산이 투입이 되는데 이 막대한 예산이 투입이 되는 사업들은 반드시 진짜 꼼꼼하게 이게 이 사업이 필요한지에 대해서 진짜 전문가를 우리 내부가 아닌 외부 전문가들한테 반드시 이 사업이 진짜 관광자원으로서의 가치가 있는 것인지 그리고 막대한 예산을 투자를 해야 되는 것인지 이런 것들이 반드시 선행이 되고 난 다음에 이런 관광 사업들을 새롭게 만들어가는 이 절차가 반드시 있어야 될 것 같습니다. 그렇지 않고 너무나 섣불리 관광 자원에 투자를 하고 난 다음에 돌이킬 수 없는 결과는 결국은 모두 시민들이 다 책임을 져야 됩니다. 그래서 이러한 사례를 반복하지 않도록 시장님께서 꼭 좀 관심을 가지시기 바랍니다, 이상입니다.

임휘철 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 미활용 공유재산의 효율적 관리 및 활용 방안에 대하여 김대순 의원님 보충질문 하시겠습니까?

예.

남기호 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

시장님! 장시간 우리 의원님들의 답변에 감사드립니다. 저는 8기, 9기 그렇죠, 지금 시장님은 9기인데 7기, 8기 그죠, 민선 시기부터 우리 국도 59호선 확장의 건과 지방도 924호선 확장의 건을 같이 연계해서 한다 그러면 도청 신도시하고 앞으로 진행될 신공항까지의 연계성이 좋지 않겠나, 그렇게 생각합니다, 시장님의 의견은 어떠십니까?

남기호 의원님 수고하셨습니다. 다음은 별암리 만세제 일원 개발 활용 및 오정산 연계 숲길 조성 촉구에 대하여 양재필 의원님 보충질문 하시겠습니까?

예.

양재필 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

시장님! 답변 감사합니다. 저는 문경에 살면서 굉장히 안타까웠던 게 저희 관광객이 거의 문경새재, 당일치기 관광, 체류하지 않는다, 이런 얘기들 굉장히 많이 들었습니다. 지금도 사업들을 이렇게 보면 문경새재 쪽 일원, 새재 쪽에 집중되어 있는 사업들이 굉장히 대형 프로젝트가 많습니다. 거기에 대해서 좀 어떻게 생각하시는지...

양재필 의원님 수고하셨습니다. 다음은 구 도심 공영주차장 부족 문제 해결 방안에 대하여 장봉춘 의원님 보충질문 하시겠습니까?

예.

장봉춘 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

장시간 하여튼 답변에 노고가 많습니다. 우리 시장님께서 또 퇴임 후에 여기 계신다는 그 생각 오늘 처음 들었고요. 궁금해하지도 않았는데 막상 또 듣고 나니까 아주 중요한 내용 같아요. 꼭 좀 약속 좀 지켜주시기를 바라겠습니다. 저는 아까 공영 주차장 문제는 추후에 미루고요, 제가 궁금한 게 있어서 시장님 생각을 한번 물어보겠습니다. 이게 우리 사업 중에 가장 우선 돼야 될 사업이 뭐냐, 이렇게 생각하니까요, 저는 인구 감소에 따른 그런 대책들이 가장 중요하다고 봅니다. 그래서 2026년 9월 그러니까 지난달이죠, 말에 보니까 인구가 지금 얼마 될 것 같아요, 지금 인구를 보니까 6만 4,600명입니다, 많이 떨어졌어요. 그래서 매년 1,000명씩 떨어지고 있어요, 지금 현재 진행형입니다. 이거에 대해서 어떤 생각을 가지고 계시는지 궁금하고 지금 당장 우리 눈앞에 뭐가 있는가 하면 예천으로 출퇴근하는 분들도 물론 있겠지만 인근 상주 함창이 있지 않습니까? 자이네르 라는 회사에 770세대가 들어서면 또 아무리 보수적으로 생각해도 1,500명, 2,000명 그냥 빠질 거 같아요, 이걸 그냥 이렇게 수치상으로 생각해야 될 게 아니라 우리 진짜 이거 깊이 깊이 고민해야 되거든요. 그에 대해서 한번 생각해 해보신 적은 있습니까?

장봉춘 의원님 수고하셨습니다. 다음은 4대 축제 및 행사 운영 개선 방안에 대하여 신상애 의원님 보충질문 하시겠습니까?

예.

신상애 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

시장님 다양한 장르의 공연과 축제별 특성을 살린 콘텐츠를 발굴하시겠다는 답변에 감사드립니다. 다만 이러한 개선 방안이 선언적인 계획에 그치지 않고 실제 축제 운영에 반영되기 위해서는 축제 전문가와 시민들의 의견을 수렴하고 연령대별 문화적 수요를 사전에 파악하여 프로그램 구성에 반영하는 과정이 중요하다고 생각합니다. 아울러 축제가 끝난 후에도 운영 성과를 객관적으로 평가하고 그 결과를 다음 연도 축제 기간에 반영하는 체계가 필요합니다. 우리 시에는 축제와 행사가 사후 평가를 위한 시민평가단 운영의 근거가 되는 조례가 있는 만큼 해당 조례에 따라 시민평가단을 구성 운영하고 평가 결과가 향후 축제 개선에 실질적으로 반영될 수 있도록 적극 검토해 주시기를 바랍니다.

신상애 의원님 수고하셨습니다. 시장님 의원님들의 질문에 답변하시느라 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘 계획된 시정에 관한 질문 및 답변을 모두 마쳤습니다. 이상으로 제295회 문경시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 10월 16일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.