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경기 평택시의회 발언

김기성 의원 발언

제회 제차 2010년도행정사무감사\n산업건설위원회2010-11-23

김기성 의원 프로필 보기 →

중안

최중안위원장

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제138회 평택시의회 제2차 정례회 제1차 산업건설위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분, 그리고 산업환경국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 산업건설위원장 최중안 위원입니다. 금년은 제5대 의회가 마무리 되고 새로운 제6대 의회가 출범하였으므로 시민 모두가 행복한 평택을 위해 노력하여 왔다고 생각합니다. 그리고 국내외적으로 어려움 속에서도 국가적으로 G20개최 등 세계 속의 한국의 위상을 높이는 크고 작은 일들 속에 한해가 저물어가고 있습니다. 금년도 의회를 돌이켜 보면 지난 10월에는 포항시의회와 부산진해경제자유구역청을 비롯하여 거가대교 공사현장과 포항, 영일 신항만 등을 견학하였고, 11월에는 3박 4일간 위원회연수를 우리시와 우호교류를 맺고 있는 마Tm야마시의 선진우수사례를 보고 듣고 체험하고 왔습니다. 또한 시민의 불편한 사항 해소와 시정의 원활한 추진과 행정사무감사대비 대안 등을 제시하고자 10월 중에 관내 기업체인 쌍용자동차 방문 등 10개소 사업장에 대한 현장활동은 물론, 조례안과 예산안 심사의 성과는 위원여러분의 적극적인 협조로 의정활동을 펼친 결과라고 생각하였습니다. 또한 시민 모두가 행복한 문화도시를 만들기 위하여 노력하는 집행부 공무원과 42만 시민께서 계셨기에 가능하였다고 본위원장은 생각하고 감사드립니다. 다시 한번 진심으로 감사드리며, 아무쪼록 얼마 남지 않은 기간동안 항상 건강하시고 금년 한 해 계획하신 모든 일들이 좋은 결실로 맺을 수 있도록 기원 드립니다. 오늘부터 개회되는 제2차 정례회 기간중 행정사무감사와 예산안심의 등 산업건설위원회 의사일정은 배부해 드린 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 아울러 오늘부터 11월 29일까지 실시하는 2010년도 행정사무감사는 집행부 행정사무전반에 관한 실태를 정확히 파악함은 물론, 의정활동과 아울러 다음 년도 예산안심사를 위해 필요한 자료와 정보를 획득하는 한편, 행정의 잘못한 부분을 시정요구 함으로써 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하고자함에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 감사에 임하시는 관계공무원 여러분께서는 성실히 감사에 임하여 주시길 당부 드립니다. 또한 감사하시는 위원여러분께서도 시민을 대표하여 하시는 감사인 만큼 원활하게 진행될 수 있도록 많은 협조 당부를 드립니다. 그리고 위원님들께서 행정사무감사 기간 중에 배부해 드린 서식에 감사에 따른 시정 및 조치요구, 또는 건의사항 등이 있으실 경우 작성하셔서 당일마다 감사가 종료되는 대로 오명근 간사 님께 제출해 주시면 제출된 자료를 토대로 감사결과보고서를 작성하도록 하겠습니다. 협조하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사 요구자료 준비를 위하여 여러 날 애쓰신 집행부 관계 공무원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 감사진행을 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례규정에 의하여 산업환경국 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 시작하기 전에 증인선서를 받도록 하겠습니다. 감사를 받으시는 산업환경국장을 비롯한 과장께서는 증인자격으로 소관업무보고에 답변을 하시게 되므로 먼저 선서를 하셔야 합니다. 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리면, 이번에 평택시의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제41조5항 그리고 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제26조 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 같은 법 시행령 제43조 4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 선서요령에 대하여 설명을 드리겠습니다. 선서는 증인 모두 기립하고 이를 대표하여 국장께서 자리에서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 다른 증인께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명 날인 한 선서서를 국장께서 취합하여 본위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.
병길

김병길산업환경국장

선서! 본인은 평택시의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조제1항, 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 23일 평택시 산업환경국장 김병길.
중안

최중안위원장

자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 행정사무감사관련 진행요령을 말씀드리겠습니다.

김기성위원

잠깐! 의사진행 발언 있습니다.
중안

최중안위원장

말씀해 주시기 바랍니다.

김기성위원

방금 행정사무감사에 임하면서 증인선서를 했습니다. 성실하게 하겠다는 답변을 했고, 감사에 임하는 자세에 대한 말씀도 아울러 했는데, 우선 감사를 하기 전에 두 가지 제기할 것이 있습니다. 첫 째는 자료문제를 얘기 안 할 수가 없습니다. 매년 반복되는 것이기도 하지만, 이번 2010년도 행정사무감사의 자료는 너무 불성실하다는 문제제기를 첫 번째로 합니다. 우선 자료를 요구한 것에 대해서 주로 여타행정기관에서 자료를 주지 않기 때문에 못준다는 답변, 또 하나는 보안상 줄 수 없다는 답변, 그리고 또 하나는 개인정보가 노출될 수 있기 때문에 못 준다는 답변으로 거의 자료를 못주는 사례가 나타난다는 겁니다. 그렇다면 감사를 껍데기 자료로 감사를 해야 하는 건지, 그리고 또 하나는 자료요청한 지가 언제인데 주지도 않는 자료들이 있다는 겁니다. 산업환경국 뿐만 아니라 우리 산업건설위원회 전체 6개 국소에 이와 같은 현상이 벌어지고 있다고 하면 과연 행정사무감사를 제대로 할 수 있을지 여부가 문제고요. 그렇다면 정상적으로 감사가 되기 위해서는 자료를 제 때에 내주어야 하는 것은 물론이고, 이런 저런 이유를 달아서 자료를 못주는 거에 대해서 참 이해 할 수 없는 문제가 있습니다. 그리고 감사하면서 제기를 하겠지만, 자료를 보면 과거에 냈던 자료와 글씨 하나 틀리지 않는 자료를 그대로 내고 있는 겁니다. 이런 자료를 무슨 감사자료로 내고 있는 건지, 감사에 응하는 집행부의 자세가 조금 전에 증인선서 한 것처럼 제대로 하겠다는 각오를 가지고 자료를 낸 건지, 시간 지나면 그만이라는 생각으로 한 건지 모르지만, 이건 정말 문제가 있다고 생각이 들고요. 두 번째는 행정사무감사를 하기 위해서 지난 번 산업건설위원회가 현장방문을 한 바가 있습니다. 그래서 지난 10월27일에 안중읍 소관에 금호환경 부지를 간 적이 있지요. 거기서 분명하게 집행부가 현장방문을 통해서 금호환경 활용계획에 대해서 어린이 교통공원을 하겠다고 산업건설위원회에 보고한 바가 있습니다. 그런데 이것은 사실상 결정되지 않은 것을 보고해서 혼선을 초래하고 있는 겁니다. 어제 138회 정례회 제1차 본회의 에서 분명하게 시정연설을 통해서 밝힌 바가 있습니다. 어린이교통공원은 안중레포츠공원에 연계해서 추진하겠다고 발표한 바가 있습니다. 지금 이 자료는 지난 번 산업환경국에서 현장방문 할 때 우리 위원회에 제출한 자료입니다. 여기에 어린이교통공원을 1만 3,000㎡에 2010년 12월에 공유재산관리전환 예정이라고 자료를 낸 바가 있습니다. 그러나 이미 이것은 어린이교통공원이 금호환경부지와는 전혀 관련 없는 다른 데에 조성한다고 이미 시가 의회에 상정 을 하고 있는 겁니다. 그렇다면 현장방문에서 냈던 자료가 잘못된 자료라면 이 문제는 어떻게 해야 하는 거며, 또 하나는 잘 아시는 것처럼 금호환경부지는 수년 전에 우리시에 정말 여러 가지 어려움을 초래했던 그런 부지이며, 또 최근까지도 그 부지주변에 살고 있는 주민들이 암이나 그런 문제 때문에 예방검진을 했던 사례를 놓고 보면 이 문제는 간단하지 않은 문제라고 보고요. 우리지역의 주민들은 금호환경부지가 빠르게 활용계획을 가지고 뭔가 주민들과 친근함이 있고 지역에 뭔가 전망을 제시할 수 있는 그런 부지활용으로의 소망을 갖고 있었는데, 이것이 이미 주민들에게 공표된 상황에서 전혀 엉뚱한 쪽으로 방향이 흐르면서 오히려 분란을 초래한 것은 그냥 묵과할 수 없는 문제라고 생각합니다. 그렇다면 이거 역시 행정사무감사의 본격적인 시작은 아니었지만, 행정사무감사를 하기 위한 현장방문에서 이와 같이 엉뚱한 자료를 주어서 혼란을 초래한 것은 그냥 덮을 수 없는 문제라고 판단되기 때문에 두 가지 문제를 먼저 의사진행발언을 한 겁니다.
중안

최중안위원장

김기성 위원님, 수고 하셨습니다. 다른 위원님께서도 서면 질의 를 하셨는지 모르겠습니다마는 개인유출정보 핑계를 대서 안 해 준 것 같은데 그런 사실적인 것을 증인을 하시면서 그런 부분을 간과하셨다면 잘못된 거 아닙니까? 두 번째 항도 마찬가지입니다마는, 금호환경 문제로 여기 산업건설위원들이 현장활동을 하면서 다 들은 내용입니다. 그런 것을 김기성 위원님께서 짚어주셨는데 그런 부분이 확정이 되면 바로 산업건설위원들한테 말씀을 드려서 이러한 사항이 발생이 되지 않도록 조치를 취해 주셔야 하는데 그런 부분이 없다는 것이 참 아쉽고 이 자리에서 제가 위원장으로서 낯 뜨거운 느낌을 가지고 있습니다. 잘 좀 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

지난 10월 27일에 허위자료를 내고, 그 이후도 산업환경국에서 우리위원회에 일체 뭐라고 통보된 바가 없습니다. 지난 11월 17일에 본위원이 해당 주무국인 교통행정과에서 이와 같은 사실을 알게 된 겁니다. 산업환경국에 낸 거와 달리 교통행정과에서는 금호환경 부지에 이와 같은 계획을 전혀 갖고 있지 못하다는 얘기를 확인한 바 있고요. 그렇다면 이 자료는 전혀 해당되지 않는 산업환경국이 엉뚱한 자료를 냈다고 하는 건지, 그 이후에 제가, 자원환경위생과인가요? 증인으로 참석하셨는데, 이규환 과장님, 제가 통화했지요? 그 뒤로 거기에 대한 명확한 자료를 위원회에 내지 않고 있습니다. 무슨 근거로 이렇게 하는지 모르겠지만 최소한 그런 것이 문제가 됐으면 말로 할 것이 아니라 분명하게 위원회에 입장을 내야 하는 거 아니냐는 겁니다. 오늘 말로만 설명하고 끝내려고 하는 것 같은데요. 그렇게 하기 때문에 안 되는 겁니다. 이것은 상당한 문제가 야기되고 있어요.
중안

최중안위원장

김기성 위원님, 감사합니다. 김기성 위원님께서 제시한 사항은 충분히 반영될 수 있도록 집행부에 촉구합니다. 계속해서 감사를 진행하겠습니다. 질의 답변 시간을 이용하여 다시 논의를 하도록 하겠습니다. 먼저 효율적인 감사진행을 위하여 산업환경국장께서는 업무보고를 해 주시고 감사진행은 질의 할 범위를 정하여 일문일답식으로 진행을 하겠습니다. 그리고 보고 시 간부공무원 소개에 이어 일반현황은 유인물로 대처하고 2010년도 소관업무에 대하여 유인물에 의한 주요사항 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
병길

김병길산업환경국장

업무보고에 앞서 김기성 위원님께서 질책하신 사항에 대해서 일문일답 시간에 별도로 답변을 올리도록 하겠습니다. 양해 해 주시기 바랍니다. 안녕하십니까? 산업환경국장 김병길입니다. 시민 모두가 행복한 일류문화도시 건설을 위해서 밤낮없이 의정활동에 전념하고 계시는 존경하는 최중안 산업건설위원회 위원장님과 오명근 간사 님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 저희국 소관 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 한병수 기업정책과장입니다. 최윤수 일자리정책과장입니다. 김주원 농업정책과장입니다. 이규환 자원환경위생과장입니다. 이한덕 축수산과장입니다. 한존우 환경위생과장입니다. 변백운 항만지원사업소장입니다. 이어서 산업환경국 소관 2010년도 일반현황 및 주요업무추진 사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 방금 위원장님께서 말씀하신 8쪽부터 21쪽까지는 기구정원 및 일반현황으로서 유인물로 갈음보고 드리도록 하겠습니다. 24쪽 기업정책과 소관 업무에 대해서 핵심위주로 간략히 보고 드리겠습니다. 첨단산업단지 조성추진사항입니다. 현재 우리시에서 조성중인 산업단지는 모두 10개 지구에 18.19㎡로 실시계획 승인고시 된 곳은 브레인씨티 등 5개 지구, 개발계획 승인고시 된 곳은 고덕국제화계획지구 등 2개 지구며, 사업계획 신청 중인 것은 신재생에너지 등 2개 지구입니다. 사업계획 수립중인 곳은 테크노폴리스 1개 지구입니다. 25쪽 포승2 일반산업단지 조성입니다. 지난 9월24일 체결의 실효 등 보상일정 차질로 주민들의 불만이 고조되고 있습니다. 금년 12월중 SPC를 설립하고 내년 상반기에 보상이 이루어지도록 최선을 다해 나가겠습니다. 26쪽 브레인시티 산업단지입니다. PFV설립지연으로 보상일정에 차질을 초래하고 있는 실정입니다. 현재 토지등 지장물조사를 진행하고 금융권 및 국내 유수의 건설사가 참여하는 PFV가 조속히 설립되어 내년도 중에 보상이 이루어지도록 강력히 촉구해 나가겠습니다. 27쪽 자족기능을 갖춘 첨단복합산업단지로 조성되는 서탄일반산업단지는 1.5㎢규모로 조성되고 현재 토지 및 물건조사가 진행되므로 총700필지 중 약85%인 599필지를 조사완료 한 바 있습니다. 계획대로 사업이 진행되도록 역시 최선을 다해 나가겠습니다. 28쪽 고덕국제화지구 산업단지는 지난 해 10월 우리시와 경기도시공사가 공동사업시행자 협약을 체결하였고 현재 보상이 실시 중으로 86%보상이 되어 있는 상황으로서 2010년 11월16일에 실시계획승인을 받았습니다. 내년6월경 공사를 착공할 수 있도록 차질 없이 준비해 나가겠습니다. 다음은 29쪽 한중테크밸리 산업단지는 금융위기와 부동산경기침체등으로 대주주인 대련화흥의 증자지연 등 사업추진이 부진한 실정입니다. 장기적으로 지연시 주민피해가 최소화 할 수 있도록 주관사와 지분축소 등 경기도와 협의하여 대책을 강력히 강구해 나가겠습니다. 다음은 30쪽 신재생산업단지는 경기도에서 교통안전의 불합리로 주진입로의 위치변경을 요구하고 있는 상황이고 진입로위치변경시에는 어연1리 마을이 양분되며 주민들이 강력히 반발하고 있는 상황입니다. 당초 진입도로 안에 대해서 우리시 및 주민의견이 반영되도록 경기도와 지속적으로 협의해 나갈 계획입니다. 다음은 31쪽 평택 Kdb Utoplex산업단지는 상수원보호구역 인접지역으로 환경부 및 산림부서의 입지부적합의견과 지역주민의 반발이 있는 실정입니다. 대규모산업단지 입지의 부적합 의견에 따라서 사업규모축소 및 환경저감 방안등 보완책을 마련해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 32쪽 테크노폴리스 일반산업단지 조성입니다. 사업계획 용역추진중으로 사업시행사에서 사업성이 없다는 이유로 공업물량 추가배정을 요구하고 있습니다. 시행사의 사업추진여부가 불분명한 경우에 시행능력 등을 종합검토 분석하여서 공업물량 회수조치등 사업을 재검토할 계획을 말씀드립니다. 다음은 33쪽 황해경제자유구역 포승지구 개발사업니다. LH공사의 재무여건 악화로 보상 및 개발이 당초보다 지연되고 있으며 금년6월에 사업추진전략수립 연구용역을 발주하여 내년도 3월에 완료할 예정입니다. 우리시 및 주민의견이 연구용역에 반영되고 LH공사가 기본협약대로 2012년에 보상을 착수할 수 있도록 경기도는 물론 관계기관과 적극 협의해 나가겠습니다. 다음은 34쪽 중소기업경쟁력확보사항입니다. 어려운 중소기업의 경영난 해소를 위해서 특례보증으로 27개사에 37억 6,500만원과 2차 보전으로 54개사에 3억 2,000만원을 기 지원한 바 있고 맞춤형 기업지원 사업으로 G-패밀리 클러스터 사업에 1억 3,500만원과 산학관협력사업에 1억원을 각각 지원하였습니다. 또한 기업규제 및 애로사항 해결을 위해서 간부공무원 290명으로 편성된 기업후견인제를 운영하고 기업애로 464건을 해결하여 좋은 호응을 얻은 바 있습니다. 앞으로도 기업하기 좋은 환경을 조성하고 특례보증지원등을 지속추진 하여 중소기업 경쟁력 제고에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음 35쪽 녹색에너지 확대보급 및 효율적 에너지 관리사항입니다. 효율적인 에너지 관리를 위해서 금년도에는 2,280가구에 도시가스를 공급하였고 취약지역에도 공급하기 위해 지난 1월 27일 (주)삼천리와 협약을 체결하고 4월 15일에는 조례를 제정하였습니다. 또한 22가구에 3억 1,000만원을 투입하여 태양열등을 공급하고 있으며, 계속해서 녹색에너지 공급에 최선의 노력을 다할 계획입니다. 다음은 37쪽 일자리정책과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 지역사회 고용안전 종합대책입니다. 금년도 일자리센터에서는 2만 1,158건의 취업상담을 실시하였고, 그중 14%인 2,895명에게 취업의 길을 알선하였습니다. 아울러 일자리발굴과 찾아가는 취업특강, 청년뉴딜 재취업프로그램 및 장애인취업프로그램 등을 운영하여 소기의 성과를 거두고 있습니다. 앞으로도 채용박람회 개최와 구인데이 취업지원 행사 등 지속적으로 추진하여 시민들에게 일자리를 제공하도록 노력하겠습니다. 다음은 38쪽 공공부문 일자리창출 사항입니다. 저소득 취약계층의 일자리제공을 위해서 희망근로사업에 44억 9,500만원과 공공근로사업 13억 2,200만원, 행정인턴 사업에 2억 2,200만원을 투입하여 모두 1,625명에게 일자리를 제공하였습니다. 금년 말까지 지역공동체 일자리사업 등을 지속 실시하여서 서민생활 안정에 기여해 나가도록 하겠습니다. 39쪽 행복평택 프로젝트 운영지원사업입니다. 노인, 장애인 등 취약계층과 실직자 자녀 등을 위해 행복자립센터를 연중 운영하고 있으며 사회적 일자리 창출사업으로 추진하는 장애인커피숍과 이동스팀세차 그리고 도시락 판매사업등도 계획대로 추진되고 있습니다. 다음 40쪽 전통시장활성화 및 소상공인지원 사업입니다. 송북, 서정, 통복시장 등 3개소에 160면의 주차장과 이벤트광장을 조성하여 시설현대화를 도모하고 상인대학 및 전산교육 맞춤형 교육을 통해서 경영혁신은 물론 시장특성화로 경쟁력이 확보되도록 지원해 나가고 있습니다. 다음은 41쪽부터 48쪽까지 농업정책과 소관업무에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 42쪽 농업인의 복지향상 및 소득기반 조성사업입니다. 농업인의 사기진작과 복지향상을 위해서 자녀양육비등 7개 분야에 44억 4,800만원과 쌀소득보전직불금 등 4개 분야에 78억 900만원을 지원하여 안정적인 영농활동을 지원하였고 앞으로도 농업인의 사기진작은 물론 농가소득 증진을 위해서 노력을 해 나가겠습니다. 다음은 43쪽 고품질 평택쌀생산 및 영농환경 개선사항입니다. 친환경맞춤비료지원등 11개 사업에 28억 9,800만원을 지원하였고 소비자가 찾은 안전한 먹거리를 공급하였습니다. 먼저 경영비 경감을 위해서 영농자재지원 및 영농환경개선을 위해 5개 사업에 26억 2,300만원과 파종기 지원 등 3개사업에 1억 8,600만원을 지원하였으며 왕우렁이 농법등 3개사업에 8,900만원을 지원하여 친환경농업에 기여한 바 있습니다. 다음은 44쪽 고품질원예작물 생산기반조성입니다. 원예작물 생산시설 현대화 사업 14개 사업에 37억 6,500만원을 지원하였습니다. 먼저 채소 생산시설 현대화 및 친환경자재지원에 33억 1,700만원과 평택배 명품화 및 친환경 농업지원을 위해 4억 4,800만원을 지원하여 농업경쟁력 향상에 노력하였습니다. 다음은 45쪽 평택명품 슈퍼오닝 농특산물 육성사항입니다. 40억 2,700만원을 투자해서 평택명품 슈퍼오닝브랜드 가치를 극대화하고 소비자인지도를 확보하고자 슈퍼오닝쌀 경기도 G마크 인증을 추진하고 또한 프리미엄급으로 육성코자 TV, 라디오 등 대중매체와 역사 및 버스광고 대형유통 입점으로 경쟁력을 향상시켜 나가고 있습니다. 47쪽 농업기반시설정비사업입니다. 영농편익의 도모와 쾌적한 농촌환경 조성을 위해서 대구획정리사업과 지표수 보강개발사업 및 용배수로 정비사업 등에 158억 1,100만원을 투자 하였습니다. 대부분 사업이 완료되었으나 금년 초 농업용수 증가로 공사가 중지된 노후소교량 재설치 등 6개사업장에 대해서는 금년 안에 완료하도록 할 계획입니다. 다음은 48쪽 평택로컬푸드 추진사항입니다. 생산자와 소비자가 만족하는 지역먹거리 체계를 구축하는 사업으로 1억 1,500만원을 투자하여 시민 공청회 개최와 시민교육, 평택농산물식단표를 개발하였으며 평택로컬푸드지원조례등을 제정하여 안전한 우리 농산물을 시민들에게 제공하도록 하겠습니다. 다음은 49쪽부터 55쪽까지 자원환경위생과 소관에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 50쪽 클린평택만들기 추진사항입니다. 쾌적한 도시환경정비 등 2개 분야에 185억 9,500만원을 투자한 바 있습니다. 아름답고 쾌적한 도시환경정비를 위해 휴일 도심지역 기동수거반과 취약지구 환경정비기동반을 운영하고 있으며 시민이 함께 참여하는 청소취약지역 청결운동으로 도로입양관리제, 시민이 함께 하는 클린존 사업과 골목길 클린도우미 사업도 함께 추진해 나가고 있습니다. 다음은 51쪽 폐기물의 재활용 증대사항입니다. 홍보관운영등 6개 분야에 33억 9,200만원을 투자 했습니다. 폐기물 감량을 통한 녹색생활실천을 위해 분리수거용기류 보급 및 알뜰나눔터 운영과 폐현수막 재활용 마대를 보급하였으며 특히 전시민이 참여한 폐건전지모으기 운동에 목표대비 109%인 3만 5,310톤의 실적을 거행하여 경기도 1위의 영예를 안아 12월 중 경기도지사표창을 받을 예정에 있습니다. 다음은 52쪽 칠괴소각장 소각폐열의 재생에너지화입니다. 우리시 저탄소녹색성장모델을 제시하는 사업으로 소각폐열을 통해 연간 1억 800만원의 예산절감은 물론 시간당 200㎾의 전력생산과 온실가스배출이 연간 1만톤 이상 저감됩니다. 본 사업은 지난 해 12월 국도비 사업으로 확정되어 금년3월에 실시설계 용역을 실시하였고 내년 1월에 운영할 계획입니다. 다음은 53쪽 기후변화 대응을 위한 녹색실천사업입니다. 저탄소녹생성장이 국정과제로 추진되고 있어 우리시 실정에 적합한 과제를 선정하여 능동적으로 대처해 나가고 다가올 의무감축 정책에 확실하게 대비할 계획입니다. 먼저 탄소포인트제 확산을 위해 시범아파트 3개소를 지정운영 하였고 자전거교실을 운영하여 생활속 에너지 절약은 물론 저탄소 녹색성장을 유도 하였습니다. 또한 에너지다소비 업체를 주축으로 한 1사 1녹색운동 추진과 학생 및 시민 등 5천여명이 참여한 환경축제를 개최하여 온실가스줄이기 실천분위기를 범시민운동으로 확산시켜 나가고 있습니다. 다음은 54쪽 하천수질 개선사항입니다.수질오염 총량관리제 시행에 적극 대비하고 하천수질오염을 예방하고자 31개 주요지점에 수질모니터를 운영하고 24개 사업장을 지정하여 1사1하천가꾸기 운동을 적극 전개하고 있으며 628개소의 폐수배출업소에 대하여 수시로 정기점검을 실시한 바 있습니다. 2011년 3월에 준공예정인 송탄폐수종말처리장고도처리시설 설치사업은 현공정률이 43%로 차질 없이 진행되고 있습니다. 다음은 55쪽 대기환경개선을 위한 저공해 사업입니다. 대기오염의 주원인인 자동차배출가스를 줄이기 위해 경유자동차 2,413대에 대하여 저감장치부착, 저공해엔진개조, 조기폐차 등 저공해화 사업을 완료하였고 천연가스 28대를 완료하였습니다. 시민들이 쾌적한 환경에서 생활할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 56쪽부터 61쪽까지 축수산과소관업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 57쪽 축수산 경쟁력강화 및 명품화사업입니다. 한우경쟁력제고를 위해서 한우명품화 등 5개사업에 5억 9,300만원과 젖소능력검정외 2개사업에 4억 6,500만원, 양돈개량 및 브랜드육성 등 6개사업에 6억 4,100만원을 투자하여 축산물 명품화 및 생산성을 향상시킨 바 있습니다. 또한 축산업생산기반조성을 위해서 8개사업에 43억 9,200을 투자하여 대외경쟁력을 강화하고 축산농가의 소득증대에 가일층 노력해 나가고 있습니다. 미완료된 한우명품화사업 등 11개 사업은 금년 안에 완료하도록 정리해 나가겠습니다. 다음은 58쪽 깨끗한 축산환경조성 및 가축분뇨자원화사업입니다. 가축분뇨처리시설 지원 등 2개사업에 5억 7,600만원을 시특화사업으로 가축분뇨공동처리장 지원사업 등 4개사업에 18억 7,600만원을 투자하여 친환경축산기반을 구축하였습니다. 부진사업에 대해서는 금년도 내에 완료하도록 적극 독려해 나가겠습니다. 다음은 59쪽 구제역발생에 따른 긴급방역 추진사항입니다. 지난 1월 7일 포천을 비롯해서 연천등 6개 지역에서 17건이 발생한 바 있습니다. 우리시에서는 평일은 물론 공휴일까지 상황실을 확대운영 하였고 매일 전화예찰과 생석회 등 소독약품 공급과 방역특장차량 및 9개 공동방제단을 편성운영하여 24시간 농가방역지원체제를 구축한 결과 저희시에서는 단 한 건의 구제역도 발생하지 않았음을 말씀드릴 수 있습니다. 앞으로 상시방역체제를 유지하고 지속적인 관리홍보로 구제역이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 60쪽 가축전염병 근절대책추진입니다. 축산농가의 피해를 줄이고 안전한 축산물공급을 위해 가축질병예방백신지원 등 9개사업에 18억 8,900만원을 투자하였고 방역차단 체계를 구축한 바 있습니다. 정기검진은 물론 매주 소독의 날을 운영하는 등 가축질병 사전차단에 노력해 나가겠습니다. 다음은 61쪽 수산업 활성화 대책입니다. 우럭 및 동자개 등 수산자원 조성사업에 6억 6,500만원을 투자하여 안정적인 어업소득을 얻도록 하였으며 2억 3,800만원을 투자하여 담수어 예방약품 및 외래어종 퇴치사업 등을 펼쳤고 양어용 기자재공급 등 기반시설에 2억 1,300만원을 지원하여 생산성 향상 및 소득증대에 기여한 바 있습니다. 이어서 62쪽부터 65쪽까지는 환경위생과 소관에 대해서 보고해 드리겠습니다. 63쪽 쾌적한 도시환경 클린평택 조성사업입니다. 시민만족의 쾌적한 도시환경정비를 위해서 도심지역 기동수거반과 노면청소차를 상시운영 하였고 불법투기지도 단속과 도로추진과 도로입양관리제 추진과 내집, 내상가 앞 내가 쓸기운동 등도 병행추진하여 깨끗한 도시환경 조성에 힘써 나가고 있습니다. 다음은 64쪽 건강하고 깨끗한 녹색도시조성사업입니다. 105개의 일반 및 상시사업장에 대해서 비산먼지 및 소음방지를 위해서 지도단속을 하였고 악취민원 환경민원 기동반 상시운영과 7개의 배출업소에 대한 특별지도점검 및 취약시간 및 장마철 특별순찰반 등도 편성운영하고 쾌적하고 건강한 녹색도시를 만들어 나가고 있습니다. 다음은 65쪽 녹색음식문화조성 및 식품안전관리체계 구축사업입니다. 식중독 등 각종 식품사고 예방을 위해서 보건소, 의료기관, 학교, 기업 등의 집단급식소와 연계하여서 상시 감시치계를 유지하고 있으며 식중독 발생우려가 높은 집단급식소 등에 대한 철저한 점검과 부정불량식품 제조 및 유통근절대책을 수립하였으며 어린이 먹거리 안전을 위해 학교 및 어린이식품안전 보호구역에 대한 중점관리와 기호식품 수거검사 등 안전한 먹거리가 유통판매 될 수 있도록 최선을 다 해 나가고 있습니다. 다음은 66쪽부터 69쪽까지 항만지원사업소관 업무에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 67쪽 평택항 이용환경 개선을 통한 항만 활성화사업입니다. 평택항은 컨테이너 처리실적이 전년대비 6% 증가를 보임으로써 울산항을 제치고 부산, 광양, 인천에 이어서 전국 제4위의 컨테이너항으로 도약하고 있습니다. 우리시에서는 선상워크샵은 물론 중국 현지 화물유치설명회 및 물류교류 전시등을 개최하여 소기를 성과를 거두고 있습니다. 앞으로도 화물유치 인센티브 지원정책들을 차질 없이 추진하여 평택항 활성화에 소홀함이 없도록 하겠습니다. 다음은 68쪽 항만배후단지 조기개발추진사항입니다. 평택항 이용물류업체의 사업기반 조성과 물동량 창출을 위한 시설확충으로 전공정이 정상적으로 진행되고 있다고 말씀 드립니다. 기반시설 공사는 완료한 바 있고 하수처리시설은 현공정률이 73%로 내년 4월에, 보안통제시설은 금년 중에 준공을 목표로 추진되고 있습니다. 앞으로도 내항과 배후단지 단절문제를 해결하기 위해 2-1단계 사업의 참여를 적극 검토하고 있다고 말씀드립니다. 다음은 69쪽 평택항 국제여객터미널 운영관리사항입니다. 터미널이용객들에게 쾌적한 환경을 제공하고 수화물 처리시설 설치공사, 대합실 조명공사, 터미널 내 내외부 환경정비 등 시설을 개선한 바 있으며 앞으로도 추가항로 개설 및 이용객 증가에 대비하여 예산확보 되는 대로 지속적으로 시설을 확충해 나가도록 하겠습니다. 경청해 주신위원님들께 깊은 감사를 드리면서 이상으로 산업환경국소관 2010년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
중안

최중안위원장

산업환경국장님, 수고 하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 휴식시간을 갖고자하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15분간 잠시 정회를 선언합니다.

10시 43분 감사중지

11시 00분 감사계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 산업환경국장, 이어서 2010년도 주요업무 추진현황과 공통사항 행정사무감사 요구 자료에 대하여 과별 범위를 정하여 일괄 질의 답변을 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 배부해드린 색인부를 참고 해 주시기 바랍니다. 답변은 국장님께서 하시되 상세한 부분에 대하여 담당 과장께서 답변하셔도 좋겠습니다. 그러면 산업환경국 기업정책과, 일자리정책과, 농업정책과 소관에 대하여 질의 하실 위원님이 계시면 거수로 신청하시고 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

거기하기 전에 일반형황에 대해서 해야 하는데요. 주요업무보고 추진실적 그건 안 해요?
중안

최중안위원장

하세요. 김기성 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

김기성 위원입니다. 좀 전에 국장께서 보고하신, 2010년도 주요업무 추진실적에 대해서 몇 가지만 질의 를 하겠습니다. 32쪽인데요. 테크노폴리스 사업물량 회수를 검토한다고 했어요?
그러면 40만평 전체를 다 회수 검토하는 거예요?
검토 이유는 뭡니까?
병길

김병길산업환경국장

그 테크노폴리스, 당초 고려대학교 RND연구시설을 유치하는 것으로 계획됐었는데요. 사업시행자가 40만평으로는 본연의 목적을 달성할 수 없다고 해서, 90만평을 추가로 요청한 사항이 되겠습니다. 그런데 우리시에서 받은 물량이... 그렇게 제공할 수 없기 때문에, 우리가 배정한 40만평 범위 내에서 사업을 추진해 달라, 그런데 현재까지 사업계획서가 제출되지 않아서.. 또 MOU 체결할 당시에 그런 사항에 대해서 명기를 다 했습니다. 그래서 저희들이 자문 변호사한테 자문 받은 사항, 혹시 우리가 회수하는 행정절차를 추진함에 있어서 소송문제 건이라든지, 생각이 되기 때문에 저희들이 자문 요구한 결과 변호사 측에서는 ‘그것은 협약 체결할 때 그런 사항을 다 명기했기 때문에 법률적으로 하자가 없다, 회수절차를 진행해도 하자가 없다’고 해서.. 행정적인 내부 계획입니다만, 금년 안에 정상적으로 사업계획서를 제출하지 않을 경우에는 1·2차 촉구를 해서 저희들이 회수할 계획을 갖고 있습니다.

김기성위원

바로 여기에 문제가 있습니다. 변호인의 판단에 따라서, 우리시가 그 문제에 대해서 법적으로 이길 수 있다는 판단이 있다고 하더라도 문제는 뭐냐면, ‘07년도 2월에 MOU를 체결해서 공업물량 배정한 것이 2009년도 2월입니다. 상당기간이 흘렀고요. 앞으로 이 문제가 해결되기까지는 또 시간이 흐를 것인데.. 문제는 뭐냐면, 애초에 40만평으로 할 수 있는지 여부가 정확히 검토되지 못해서, 이 사업이 정말 실현 가능한 것인지 여부가 제대로 검토되지 않다 보니까, 지금에 와서 90만평을 요구할 때 우리는 줄 수가 없어서 이 사업이 결국 물거품 되기 직전에 온 거지요. 그러니까 우리는 사실상 미군기지 이전과 관련된 공업물량을 받고서도 이것을 제대로 활용 못하거나 거의 답보 상태에 있어서 주민 피해만 계속 가중시키고.. 여기도 아마, 주민들 피해가 고시됐기 때문에.. 문제가 됐어요?
병길

김병길산업환경국장

이것은 아직 고시.. 안 했습니다.

김기성위원

문제는 뭐냐면, 이렇게 공업물량을 받아놓고도 제대로 활용 못하는 문제가 생기는 것인데요. 지금까지도 지내온 과정도 그렇지만 앞으로도 상당 기간을 거치는 과정에서.. 애초에 이와 같은 사업시행자들에게 40만평을 공업물량으로 배정해줄 때 면밀히 검토하지 못한 문제가 있다는 겁니다. 그러면 우리시는 비단 이것뿐이 아니라 다른 산업단지 중 사업시행자들의 입김에 따라서, 어쩔 수 없는 상황에서 뭔가 제대로 할 수 없는 문제가 된 거예요. 다른 것도 마찬가지입니다. 그 사람들이 말을 바꿔 오면 그때 우리는 마지못해서 또 쫓아갈 수밖에 없고, 그러다 보면 세월만 자꾸 흐르고.. 지난 번 며칠입니까, 17일인가요? 국도시의원 간담회할 때, 국장님 참석하셨지요?
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

그때 나온 것을 놓고 보면, 제가 더 얘기를 안 해도 이미 어떤 상황인지 알고 계시지 않습니까? 제대로 되지 않는 사업이, 전부 사업시행자의 입에 따라서 우리시민들은 또는 우리시는 아무 것도 할 수 없는 상태가 되어버린 겁니다. 또 하나는, 이것을 한번 배정해 주고 나면, 그때는 우리시 의지대로 갈 수 없는 문제가 되는 겁니다. 사업시행자들이 법적인 여러 가지의 조건을 가지고 자기들이 끌고 가는 과정에서 우리는 강제적으로 산업단지 물량을 회수시킬 수 없는 문제가 생기는 거지요. 그렇기 때문에 애초에 배정해줄 때 좀 더 심사숙고해야 한다는 문제가 남아 있고요. 앞으로도 우리가 산업단지를 회수하거나 또 다른 산업단지를 조성할 때 이런 문제는 정말 심사숙고해서 사업시행자가 제대로 할 수 있는 능력을 갖고 있는지도 검증해 보고, 또 사업시행자가 들어오는, 예를 들어서 계획안을 놓고 봤을 때 우리시와 적합성이 있는지 여부도 따져보고 해야 하는 것이 아닌가 싶습니다.
병길

김병길산업환경국장

위원님께서 지적하신 대로 심사숙고가 결여되어 있다고 하는데, 물론 일련의 책임이 없다고 말할 수는 없습니다마는, 우리시에서도 사업성이라든가 PF 관련된 투자능력, 사업시행능력을 종합적으로 검토합니다만, 최종적으로 도에서 심의할 때 이 모든 분야, 각계 각 분야의 전문가들이 심층적으로 심의해서 의결 하는 사항이기 때문에.. 물론 시의 의견도 중요하겠습니다만, 경기도의 심의위원회에서 결정된 사항이기 때문에, 그런 사항은 우리시가 못 미치는 부분도 없지 않아 있습니다.

김기성위원

물론 우리가 근본적으로 접근할 수 없는 한계도 있다는 것은 인정을 합니다. 다만 다른 것과 달리 이것은 애초에 40만평을 공업물량으로 줄 때, 이미 40만평으로는 안 될 수 있다는 판단이 없지 않아 있었을 거라고 생각합니다. 이것이 10만평을 늘리는 것도 아니고 40에서 90만평이 필요하다고 하는 이 주장에.. 쉽게 납득이 안 되는 문제가 있어요. 그렇기 때문에 애초에 공업물량을 지정할 때에, 우리가 미치지 못하는 문제가 있으면 경기도하고 긴밀하게 그런 문제를 정확히 짚어서 추진해 줘야 하는 것이 아닌가 생각됩니다. 33쪽 ‘황해 경제자유구역 포승지구 개발’인데요. 좀 전에 국장께서 보고하실 때 2012년도 보상을 할 수 있도록 추진하겠다고 말씀을 하셨습니다. 2012년도 보상추진은.. 저는 물리적으로 될 수 없다고 판단됩니다. 그럼에도 불구하고 평택시는 아직도 2012년도 보상을 얘기하고 있어요. 시간이 어느 정도 지나서 그때 가면 또 다른 얘기를 할 것이라는 것이 예상됩니다. 2012년도 12월말까지라고 따져도 이제 2년밖에 안 남았어요. 지난 번 LH공사가 와서 답변한 것도 ‘3월까지는 용역결과가 나올 수 없다’고 했습니다. 그 용역결과가 모든 것을 결정해 주는 것도 아닙니다. 그것은 어떻게 할 것인가의 문제지 보상을 어떻게 하고 앞으로 진행 방향은 어떻게 하겠다는 것은 나오지도 않는 겁니다. 그런데 우리시는 앞에 전개될 상황은 고려하지 않고, 예전에 했던 얘기대로 2012년도 보상만 계속해서 반복하고 있다는 겁니다. 그러면 주민들은 2012년도 보상이 되는 것으로 알고 있다가 안 돼 버리면 황당한 문제가 생기고 그때 시에 문제 제기해 봐야 시는 다른 소리하고 있어요. “이것은 우리가 어쩔 수 없이, 사업시행자가 못한 것이다” 이렇게 변명만 해서는 안 되는 겁니다. 면밀히 따져서 시민들에게 알려주고 이 문제가 어떻게 전개될지 여부도 우리시는 판단을 해봐야 하는 겁니다. 우리는 오로지 LH공사의 입에 따라서 이 문제를 판단할 수밖에 없는 정도라면 문제가 있다고 생각되고요. 다행히 지난번 17일에 국도시의원 간담회 때 제가 LH 공사에 물어본 것이, 아주 명확치는 않습니다. 가령 609만평 전체를 그대로 놔둔 상태에서 할 수 있는 곳만 하고 나머지는 장기 과제로 남길 수 있는 여지가 다분히 있지 않습니까? 이것이 됐을 때는 정말 문제가 심각해져요. 어떤 문제가 되는지는 아시지요?
그렇기 때문에 그 문제가 나오지 않도록 우리시는 정말 총력을 다해야 하는 문제가 있고요. 막연하게 우리가 내년도 3월에 용역결과가 나오는 것만 기다려서는 안 된다고 생각합니다. 이 사업은 우리시가 절대적으로 좌지우지 할 수 없는 사업인 것은 분명하지만, 경기도가 이 사업에 대한 권한 내지는 힘을 갖고 있기 때문에 황해경제자유구역 문제만큼은 경기도의 힘을 빌려서라도, 좀 전에 제가 말씀드린 내용을 다뤄줘야 한다고 봅니다. 시장님은 지난 번 여러 차례, 시민과의 대화 때도 2010년 말까지, 금년 말까지는 용역결과가 나올 수 있도록 한번 해보겠다고 했어요. 이미 그것은 거의 어렵지 않습니까?
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

그렇기 때문에 시민들에게, 현재의 순간을 넘기기 위해서 발언해서는 곤란하다. 시민들에게 욕을 먹더라도, 면밀히 판단해서 시민들에게 제대로 된 내용을 홍보할 필요가 있겠다 싶습니다. 그래서 시민들의 판단도 받아봐야 하는 것이고요. 때로는 시민들의 의견이 어떤 것인지도 겸허하게 받을 필요가 있다고 생각합니다.
중안

최중안위원장

김위원님, 거기에 대해서 제가 잠깐 보충 질의 해도 되겠습니까?

김기성위원

네.
중안

최중안위원장

저는 그 지역에 살고 있는데요. 지금 대책위원회가 결성이 되어 있는데, 우리시에서는 LH공사가 경제사정이 악화돼서 못한다고만 알지, 우리시에서 현덕일원 포승일원의 대책위원회와 전혀 대화가 없답니다. 우리시에서 대처를 해 주셔야 하는데 그런 부분이 없으니까, 김기성 의원이나 저한테 질의 를 하면, 저 역시도 시장님이 시민과의 대화 시간에 얘기한 부분을 그대로 얘기할 수밖에 없어요. 그렇기 때문에 기업정책과에서 그분들을 만나셔서, 대책위원회를 만나서 돌아가는 상황을 정확하게 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병길

김병길산업환경국장

위원장님, 그 사항에 대해서는 제가 동의 를 못하는 부분이 있어서 말씀을 드리겠습니다. 우리시가 대책위하고 만나지도 않고 대화를 나누지 않았다는 것은 전혀 어불성설입니다.
중안

최중안위원장

아니, 최근에 말이에요. 시민과의 대화 이후의 시간에..
병길

김병길산업환경국장

시민과의 대화 이후에는 저희들이 약간 소홀한 점이 없지 않아 있습니다만, 그 전에는 우리 담당직원이 거의 상주하다시피 했어요.
중안

최중안위원장

그것은 알고 있는데, 시민과의 대화 시간 이후에 시장님만 그 말씀을 하셨지 대책위원하고 시하고는 대화가 전혀 없었다는 얘기를 들었어요.
병길

김병길산업환경국장

앞으로는 명심해서 긴밀히 의견수렴하고 대화를 나누겠습니다. 열심히 하겠습니다.

김기성위원

과거에 여러 통로를 통해서 대책위 주민들과 논의할 수 있는 구조는 있었지만, 문제는 뭐냐면, 이 사업이 지식경제부로부터 경제자유구역을 전면 재검토해서 결정된다고 한 이후에 시민들은 불안해하고 있는 겁니다. 도대체 이것이 어떻게 발표될 것인지 언제 발표하는 건지 포승지구는 어떻게 되는 건지.. 그러니까 문제는 이 시점에서 시가 대책위나 주민들과 자주 논의하고 앞으로 이 문제를 점검해 나가는 것이 필요하다고 보고요. 아마 최중안 위원장께서 그런 문제를 제기했을 거라고 생각되고요. 과거에 했던 문제도 중요하지만 굉장히 중요한 시점에서 대책위나 시민들의 의견을 듣고 하는 것은 더욱 더 필요하다고 생각합니다. 35쪽이요. 녹색에너지 확대보급 및 효율적 에너지 관리는 확인만 해 볼게요. 역 BTL사업 관련 협약체결을 위해서 금년 4월 15일에 조례가 제정이 됐어요.
2011년도 예산이 확보 안됐지요?
됐습니다. 이것은 이따가 감사를 하면서 제기를 하고요. 37쪽에 보면, 지역사회 고용안정 종합대책이라고 해서 여러 가지를 써 놨어요. 물론 효과도 있겠다 싶습니다. 그러나 이 대책으로 과연 우리시의 고용문제가 시민들에게 피부에 와 닿을 만큼의 대책이 될 수 있는지 의문점이 있습니다. 사실 여기에 나와 있는 것들은 대개 다른 지방자치단체 가 하는 것 또는 우리가 그동안 해왔던 것들이 총 망라된 사업이라고 보입니다. 그렇지요? 뭔가 색다른 사업을 통해서 우리시에 맞게 하는 사업도 필요하다고 생각되고요. 또 하나 지난 10월에 업무보고 할 때 제가 고용문제와 관련해서는 네트워크 형성이라든지 이런 것들이 필요하다고 했었어요. 그런데 그것이 전혀 반영될만한 의견이 아니라 안하고 있는지는 모르지만, 사실상 이 고용문제는, 말로는 쉬울 것 같지만 굉장히 어려운 문제입니다. 다 인정하지만, 우리시가 새롭게 5기 민선시대를 맞아서 야심 차게 일거리 문제에 대한 중요성을 인식하고 새로운 과를 만들고 새로운 업무를 부여하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 별반 내용은 달라진 것이 없다고 하면 애초에 야심 차게 준비했던 내용들은 큰 의미를 부여받지 못하는 것이 아닌가? 그렇기 때문에 저는, 그동안 해 왔던 문제를 답습하거나 다른 지방자치단체 에서 해 왔던 것을 옮기다시피 해서 하는 것은 이번에 개선이 돼야한다고 생각합니다.
병길

김병길산업환경국장

그것은 제가 말씀을 안 드릴 수가 없네요. 물론 위원님께서 우리시의 고용문제에 대해서 지대한 관심과 많은 성원, 저희들도 감사하게 느끼고 있고요. 지적사항에 대해서도 공감하는 부분이 많이 있습니다. 그런데 위원님께서 지적하신 바와 같이 전례 답습의 형식이라든가 타 시군에서 이루어진 사항을 우리시가 그대로 반영한다든가 아니면 추진하는 사항에 대해서는, 일정 부분 그런 부분이 있습니다만, 지금까지 고용정책 분야가 다소 미흡했기 때문에 시장님께서 역점시책으로 정해서, 모든 행정력을 여기에 집중해서 일자리를 창출하겠다는 것을 제1의 철학으로 가지고 있기 때문에.. 일자리정책과가 발족한지가 얼마 안 됐지 않습니까? 아직 걸음마 단계도 못 뗀 단계인데, 내년부터는, 위원님께서 염려하시는 사항을 하나둘 해결할 수 있도록 저희들이 최선을 다해나갈 계획입니다. 참고적으로 이번에 일자리정책과에 부임 받은 공무원들도 아주 뛰어난 역량 있는 공무원들만 집중 편성되어 있고 모든 원천이 예산과 관련되기 있기 때문에 위원님들께서도 많은 예산 지원을 해 주시고요. 편성하는 데 있어서 많은 성원을 부탁드리겠습니다. 고용창출하는데 있어서, 시장님이 제1과제로 추진하듯이 저희들도 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음에는 위원님한테 이러한 사항이 또 지적되는 일이 없도록 최선을 다해 나겠습니다.

김기성위원

얼마 안 됐기 때문에 지금 말씀에 대해서.. 전혀 ‘아니다’라고 얘기할 수는 없습니다. 다만 내년도 이때에 이 자리에서 이것을 또다시 지적했을 때 그때 이 자리에서 그 답변을 할 수 있는 사람이 있을지 모르겠어요. 아마 예상하기로는, 비슷한 답변을 또 하실 것 같은 생각이 있습니다.
병길

김병길산업환경국장

지켜봐 주십시오.

김기성위원

일거리 문제에 대해서는 시장께서 중요한 행정의 중심으로 자리를 잡고 있기 때문에 해당 과장께서는 이 문제에 대해서 정말.. 다른 시군에도 좋은 사례가 있으면 벤치마킹을 하고요. 우리시민들의 의견을 좀 더 폭넓게 들을 수 있는 구조가 필요하다고 생각합니다. 그런 것들이 돼야, 도대체 시민들은 무엇을 요구하고 있는 것인지도 파악해야 한다고 생각합니다. 40쪽 전통시장 활성화 소상공인 지원입니다. 저는 이쯤에서 한 가지 정말, 이것을 길게 얘기할 필요는 없고요. 전통시장 활성화 문제는 오래도록 얘기해 왔어요. 그러나 활성화 안 됩니다. 예를 들어서 차양막 공사를 해 준다든지 주차장 공사를 해 준다든지 이렇게 해서 전통시장이 활성화될 것 같으면 걱정 안합니다. 사실 여기에 있는 이런 정도의 사업으로는 한계가 왔다는 것을 느끼지 않습니까? 그렇지요? 비단 여기에 나와 있는 송북시장, 서정시장 통복시장 뿐이 아니라 안중시장부터 시작해서 그런 사업으로는 활성화 안 된다는 것을 이미 알고 있어요. 그러면 이쯤에서 ‘전통시장을 활성화시킬 수 있는 방법이 무엇인지’를 신중하게 접근해 줘야 한다고 생각합니다. 의회 5대 때, 여수인가요? 한번 갔을 때.. 여수인가요? 제가 지역이 정확히 생각이 안 납니다. 전통시장 전체를 다시 개조해서요, 백화점처럼은 되지 않았지만 하나의 건물로서 여러 가지를 할 수 있도록 해 놓으니까, 우리 전통시장보다 훨씬 경쟁력을 가지고 있는 것을 확인할 수 있습니다. 장소도 넓게 확보할 수 있고.. 보통 상품을 구매하는 고객입장에서는 한번에 다 하고 싶지, 밖에서 하고 싶은 마음 없고, 여러 가지 이유가 있지 않습니까? 그래서 우리도 이렇게 하는 것 보다는.. 한번 손을 대도 제대로 댈 수 있는 방법은 없는 것인지, 이쯤에서 뭔가 검토가 필요하지 않겠는가 이렇게 생각합니다. 어떻습니까?
병길

김병길산업환경국장

물론 위원님께서 지적하신 것에 대해서 저희도 충분히 공감을 합니다. 그런데 전통시장 활성화 문제는 국가나 도·시가 재정 지원한다고 해서 하루아침에 변하리라고는 저희들도 생각하지 않습니다. 일단 시장상인들이 변해야 하고, 그분들이 대점포.. SSM과 같은 환경과 여건을 갖추려면 부단한, 재정적인 것을 떠나서, 친절 분야나 여러 가지 분야에 힘을 쏟지 않으면 안 된다고 봅니다. 물론 주차장 조성이라든가 차양막 설치는 환경의 일부분에 지나지 않고 근본적으로 바뀌어야 하기 때문에, 일례로 송북시장 같은 경우는 평택대하고 MOU 를 체결해서 도비 1억 정도를 컨설팅 받고 향후 8억 정도를 받아서 뭔가 획기적으로 변모할 계획을 갖고 있거든요. 앞으로 상인들하고 의견도 수렴하고, 우리가 어떤 분야에 적극 매진해야 하는지 심층 분석해서.. 그런 것을 우리 집행기관에서만 결정하지 않고 간담회라든가 어떤 루트를 통해서 의원님들과 반드시 협의하고 협조를 받아서 추진해 나가겠습니다. 지적 고맙습니다.

김기성위원

그리고 43쪽에 고품질 평택쌀 생산 및 영농환경 개선인데요. 간단하게 질문 하겠습니다. 우리시 쌀 생산량이 얼마에요?
병길

김병길산업환경국장

포대수로 약 90만 정도.. 80kg 해서....
주원

김주원농업정책과장

제가 답변 드리겠습니다. 금년도 우리시 쌀 생산량은 6만 6,700톤으로 추정하고 있습니다. 전년도에 대비해서는 약 1만톤 정도가 감소한 것으로 봅니다.

김기성위원

심각한 문제에요. 6만 6,700톤이 예상되는데 전년도보다 1만톤이 줄었다고 하면, 물량으로 따지면 엄청나지요? 물론 그것을 시가 어떻게 하라는 것은 아니고요. 이만큼 어렵습니다. 거기다 쌀값은 떨어지고 있어요. 제가 또 하나 질문 하고 싶은 것은, 그러면 6만 6,700톤 중에 슈퍼오닝은 얼마나 됩니까? (
주원

김주원농업정책과장

자료 찾고 있음) 찾는 중이니까요, 그러면.. 45쪽에도 일부 되어있지만, 슈퍼오닝과 관련해서는 광고비 등등해서 40억 2,700만원이 있고요. 이 외에도 슈퍼오닝과 관련된 예산이 있습니다. 2010년도 우리 농업예산이 전체 얼마입니까?
질문 해 주신 슈퍼오닝 생산량은 지금 말씀드린 6만 6,700톤 중에 25% 정도가 되겠습니다.

김기성위원

25%가 몇 톤이에요?
주원

김주원농업정책과장

.....

김기성위원

(자료에) 없으면 제가 따져볼게요. 예산은 얼마입니까? 슈퍼오닝 관련된 예산은 얼마에요? 전체 예산과 어떻게 됩니까?
주원

김주원농업정책과장

자료는 좀 있다가 제가,

김기성위원

없으면 이거 끝나고 줘 보세요.
주원

김주원농업정책과장

네.

김기성위원

이 문제는 그 자료가 나오면 다시 질의 하겠습니다. 50쪽에 자원환경위생과인데요. 여기에 보면, ‘클린코디의 근무상황 관리시스템 구축’이라고 해서 ‘전자식 근태시스템 활용에 따른 근무시간 준수 추진’ 한다고 했어요. 그동안 어떻게 했어요?
규환

이규환자원환경위생과장

제가 답변 드리겠습니다. 전에는 클린코디가 현업부서로 지정이 되었습니다. 전에는 읍면동에 계신 분들은 읍면동 전자 인식기로 체크를 했고요.

김기성위원

그러니까 그전하고 뭐가 바뀐 거예요? 근무상황 관리 시스템을 구축했다고 하는데 어떻게 바뀐 거냐 이거지요?
규환

이규환자원환경위생과장

현업부서에 있다보니까, 이 사람들이 아침에 일찍 나와서 지문을 찍어야 하는데 세팅이 되어 있잖아요? 그래서 수기로 했었는데요.

김기성위원

그 말씀은, 제때 일을 안나오기 때문에 그렇다는 거예요?
규환

이규환자원환경위생과장

그것은 아니지요.

김기성위원

그럼요?
규환

이규환자원환경위생과장

그것이 아니고 새벽에 일찍 나오다 보니까, 읍면동사무소가 문이 잠겨 있잖아요? 잠겨 있으니까, 사무실 안에 들어가서 체크를 해야 하는데 못하니까.. 대장에 의해서 정리를 했거든요.

김기성위원

그동안은 수기로 표기했는데 지금은 어때요?
규환

이규환자원환경위생과장

지금은 환경미화원이 계신 장소에도 전자 시스템을 설치해서 손으로 찍을 수 있도록..

김기성위원

찍으면 출근시간이 정확히 나온다?
이것을 추진하게 된 이유는 뭡니까?
규환

이규환자원환경위생과장

환경미화원도 무기계약직 직원이다 보니까, 종전의 출퇴근 관리를 개선해서 하도록 환경부에서,

김기성위원

수기로 하는 것이 수고스러우니까 도와주려고 하는 것은 아니지요? 근무시간을 좀 더 철저히 지키기 위해서 하는 것이지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네, 명확히..

김기성위원

과장님은 출근하시면 이런 시스템에 의해서 출근한 것을 찍어요?
규환

이규환자원환경위생과장

저는 안 찍습니다.

김기성위원

방금 무기계약직이기 때문에 찍는다고 했는데요. 그러면 정규직인 공무원들은 왜 안 찍어요? 저는 이런 것이, 어찌 보면 감시하고 있는 느낌을 주고 있습니다. 안 그래요? 못 미더웠기 때문에 이 시스템을 도입한 것 아니겠습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

그것은 아니고요. 전국적으로 통일을 기하고, 근태를 확실히... 시간외 근무수당이나 이런 것도 정확히 나와야 하기 때문에,

김기성위원

공직자들은 그런 것을 정확히 체크해서 하느냐 이거지요.
규환

이규환자원환경위생과장

그렇게 알고 있습니다.

김기성위원

시스템을 그대로 해요? 공직자들도요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

어떻게 하는데요?
규환

이규환자원환경위생과장

일찍 출근하시는 분들은 시간외 근무수당을,

김기성위원

일찍 출근하는 사람들에게... 어떻게 체크하느냐 이거예요, 어떻게 출근하는지를 확인해 주냐 이거예요?
병길

김병길산업환경국장

지문인식기에 지문을,

김기성위원

공무원들도?
병길

김병길산업환경국장

그럼요.

김기성위원

다 그렇게 해요?
규환

이규환자원환경위생과장

그렇게 하고 있습니다.
병길

김병길산업환경국장

출퇴근 다..

김기성위원

다음에 (50쪽) 밑에 ‘내 집 앞은 내가 청소하는 골목길 클린도우미 활성화’라고 했어요.
그런데 63쪽 환경위생과에 보면 이것하고 비슷한 것이 있어요. ‘내집·내상가앞 내가 쓸기 운동 지속추진’, 환경위생과하고 자원환경위생과하고 뭐가 다른 거예요? 좀 헷갈리는데.. 자원환경위생과라는 것은 알 것 같아요. 그런데 자원환경위생과하고 환경위생과하고 뭔가 중복된 느낌인데.. 지금도 50쪽과 63쪽에 같은 일을 한다고 하는데, 그건 어떻게 된 거예요?
병길

김병길산업환경국장

답변을 올리겠습니다. 이 사항은 중복되는 것이 당연합니다.

김기성위원

왜 당연해요?
병길

김병길산업환경국장

130명 클린코디를 활용한다는 것은 우리시 전체를 본 것이고, 환경위생과에서는 7개 읍·면·동만 관할하는 사업소 성격을 띠고 있거든요. 예를 들어서 송출·안출에서 담당 구역 내 읍면동을 관할하듯이 환경위생과에서는 7개 읍면만 관리하고 있거든요, 본청 관할.

김기성위원

조금 전에 얘기한 관리시스템 같은 것은 전체를 한다고 했잖아요?
규환

이규환자원환경위생과장

출퇴근 말씀하시는 건가요?

김기성위원

아니, 자원환경위생과에서는 읍면동에 있는 클린코디까지 다 관리한다고 했잖아요?
규환

이규환자원환경위생과장

저는 총괄해서 말씀드린 것이고요. 출장소 개념으로 그렇게 나눠서,

김기성위원

이번에 조직개편안이 결정되면서 가장 확인하기 어려운 것이 자원환경위생과와 환경위생과입니다. 잘 알 수가 없어요. 지금처럼 이렇게 중복되는 일을 하는 것이 당연시 돼서는 안 된다고 생각합니다.
병길

김병길산업환경국장

본청 역할하고.. 환경위생과는 업무가 다르지요. 이원화 되어 있지요.

김기성위원

그러면 양 출장소의 환경위생과에서는 뭘 합니까?
병길

김병길산업환경국장

역시 똑같이.. 똑같이 합니다.

김기성위원

바로 그겁니다. 그렇다면 환경위생과에서 하는 것을 읍면동에 있는 클린코디가 한다면, 출장소에 있는 읍면동 소관인데 거기서 하면 되지 뭘 또 굳이 이렇게 하고 있어요?
병길

김병길산업환경국장

그러니까 환경위생과에서는 본청 관할 읍면동만 관리하는 거라니까요. 송출이나 안출 소속 클린코디는 관리를 안 해요.

김기성위원

무슨 말씀인지 알았고요. 오히려 자리만 만들어 놓은 것 같아요. 이상입니다.
중안

최중안위원장

김기성 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의 하실 위원님? 오명근 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
명근

오명근위원

오명근 위원입니다. 국장님 업무보고 잘 들었습니다. 늘 시 행정에 앞장서 주시니까 너무 감사드리고 시민들을 대표해서 다시 한 번 감사를 드립니다.
병길

김병길산업환경국장

고맙습니다.
명근

오명근위원

저는 28쪽을 한번 봐 주시기 바랍니다. 고덕 국제화계획지구인데요, 산업단지 120만평.. 자꾸 반복되는 얘기지만, 내년 6월에 착공을 한다고 하는데요.
지장물 보상문제가 아직 계획이 없거든요? 그리고 농업에 대한 영업손실 보상이나 여러 가지 구체적인 안이 나와 줘야 될 것 같습니다. 그리고 내년 6월이면 사실 6개월밖에 안 남았는데요. 그분들이 이주 대안 이 하나도 없습니다. 시에서 이 주 대안 문제도 제시를 해 주셨으면 좋겠고요. 지장물이나 영업보상 또 거기에 대한 충분한 대안 을 마련해서, 언제 시간을 내서 시민과의 대화 시간을 만들어 줬으면 좋겠습니다. 이것 좀 부탁드리고, 거기에 대해서 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병길

김병길산업환경국장

고덕국제화도시 산업단지 150만평에 대해서는 제가 지난달에 도에서 심의위원회 때 제안 설명을 드려서 경기도지사로부터 최종 승인 난 사항인데요. 지금 위원님께서 염려하시는 지장물 조사, 영업권 보상, 농업 이주대책문제 그런 사항에 대해서 거기서 충분히 짚고 넘어갔고요. 그리고 정상준 경기도시공사 처장님하고 이런 사항에 대해서 여러 차례 만나서 대화를 나눴습니다. 우리시의 의견, 주민들의 의견을 꼭 경기도시공사에서 반영해 달라, 특히 영업보상 할 때 충분한 보상이라든가 지장물 관련되는 분야.. 그런 사항에 대해서는 저희들이 긍정적인 답변을 많이 얻어낸 바 있습니다. 참고적으로 이 120만평은 1~2개 기업체에서 전체 다 활용하는 것이고, 그래서 다른 산단과 다르게 내부의 섹타 안에서 도로나 여러 가지 기반시설도 그 회사에서 필요한 계획 하에 하는.. 구두로, 저희하고 도시공사하고 도가 여러 차례 만나서 협의해 나간 바 있습니다. 이 사항은 위원님께서도 충분히 아시겠습니다만, 대기업이 유치되기 때문에, 특히 보상 문제는 원활하게 될 것으로.. 기존에 고덕국제화도시 범주를 벗어나서, 120만평 산단 업무는 충분한 보상이 될 것으로 보고 있습니다. 아울러 시에서는 위원님께서 염려하시는 부분이 최대한 해결될 수 있도록 행정력을 집중해 나가겠습니다.
명근

오명근위원

수고하셨고요. 가능하면 서면으로.. 경기도나 경기도시개발공사에서 서면으로 받아서 우리 주민들도 믿을 수 있도록, 사실 저희는 2004년부터 이제까지 한 7년간 속아만 살아왔거든요. 정치는, 그때만 모면하면 되는 것이 아니라 책임질 수 있는 정치가 되기를 부탁 드리겠습니다.
병길

김병길산업환경국장

그 사항은 경기도시공사하고 도하고 시가 긴밀히 협의해서 시민과의 대화시간을 조만간 갖도록 계획을 하겠습니다. 그때 필요하다면 관련 서류를 문서로써, 시민들에게 제공하는 것도 적극 협의해 나가겠습니다.
명근

오명근위원

수고하셨습니다. 다음은 45쪽입니다. 평택명품 슈퍼오닝, 아까 김기성 위원님께서도 몇 가지 지적을 해 주셨지만, 사실 평택의 브랜드 아닙니까? 최고의 명품 쌀과 배, 평택을 빛낼 수 있는 현안 문제인데.. 실제 안중농협에서는 미국과 독일에 쌀 판매를 열심히 하고 있습니다. 또 송탄농협도 대한항공이나 여러 가지 쌀 판매를 열심히 하고, 또 팽성은 제주도, 농협을 통해서 매년 11억씩 판매를 하고 있습니다. 그러나 모 농협에서는.. 쌀값이 실지 14만원 정도 가야하는데 13만원·12만원씩 해서 강매를 하고 있습니다. 지난번에도 제가 말씀을 드렸지만, 여기에 대해서.. 지키지 않는 농협에 대해서는, 우리시에서 보조금이 나가고 있지요?
어제 조례를 찾아보니까.. 거기에 대한 방안을, 제지할 수 있는 방법? 왜냐하면 농민들을 살리려면, 사실 농협은 농민의 대표기구이기 때문에 실제 농업을 하시는 분들한테 15만원·14만원을 지켜줘야만 한다고 생각을 합니다. 만약에 남는다면, 평택에 막걸리공장도 있지 않습니까? 그쪽으로 저렴하게 결손처리해 주면 되는데.. 사실 이렇게 농민들한테 피해를 주면 슈퍼오닝에 대한 값어치도 없고 지킬 가치가 없다고 생각되는데, 국장님께서는 어떤 대안 이 있으신지요?
병길

김병길산업환경국장

그 사항도 저희들이 많이 고민했던 사항인데요. 물론 금년도나 지난 해에 쌀 소비 문제 때문에 저희들도 여러 차례 농협조합장님들하고 얼굴 맞대고 대화도 나누고 각종 기금 회의를 통해서도 신중하게 접근해 봤습니다. 시장님께서도 관내 대기업을 위주로 ‘우리 슈퍼오닝 쌀을 가능하면 소비해 달라’는 주문도 있었고, 또 실질적으로 저희들이 현장을 많이 다녔습니다. 공장 현장을 다녀서, 우리 평택의 명품브랜드 슈퍼오닝을 구매 좀 해 달라고 했는데, 기존에 거래하던 거래처하고의 이해관계가 있기 때문에 어렵다는 얘기를 많이 들었습니다. 그래서 시장님께서 “1주일 내내 구매해 달라는 것이 아니고 1주일에 한번만이라도 우리 슈퍼오닝 쌀을 소비하는 것으로 해 달라”는 취지의 말씀도 하셨고, 또 저희들이 농업정책과 간부 공무원들과 현장을 직접 다녀봤는데, 농협조합장님들이, 작년도 소비 문제와 얽히고설켜서 판매가 부진했던 것은 사실입니다. 농협 경영차원에서 일부 강매가 없지 않아 있었고, 저희들도 그것이 염려스러워서 조합장님들한테 가능하면 구매해달라는 취지의 말씀을 드렸는데, 앞으로는 저희들이 의지를 가지고 농협조합장님들께 강력하게 촉구 내지 건의를 하겠습니다. 그런 일이 또 다시 재발되지 않도록 행정력을 쏟겠습니다.
명근

오명근위원

농협 조합장님들께 공문을 보내셔서,
병길

김병길산업환경국장

반드시 공문을 보내겠습니다.
명근

오명근위원

앞으로 재발됐을 때는 시에서 진짜 보조금을 주지 말아야 한다고 판단됩니다.
병길

김병길산업환경국장

위원님하고 다시 한 번 상의를 하겠습니다.
명근

오명근위원

네, 그리고 우리 농민들이 농사를 잘 지어도 사실 평가에서 문제가 있거든요. 수분측정계 있지요?
그것이 오래된 기계가 있고 새 것도 있다 보니까, 똑같은 제품을 가져가도 차등이 많이 생기더라고요. 지금은 수매가 다 끝났지만, 그 기계를 전부 수거를 해서, 계량기 점검하듯이, 전체를 한번 점검을 해서 농민들이 피해를 보지 않는 방안을 마련했으면 좋겠습니다.
병길

김병길산업환경국장

그것도 강구해 나가겠습니다.
명근

오명근위원

고맙습니다. 그리고 47쪽입니다. 농업기반시설인데요. 기반공사를 보면 서부쪽하고 오성 청북쪽에는 평택기반공사 소속이고, 팽성쪽은 안성쪽에서 관리를 하고 있더라고요?
그리고 노와리 같은 곳은, 거기는 충남 땅이 있다보니까 작년까지는 안성에서 관리를 하다가 또 충남으로 이관이 됐어요. 그래서 기반시설을 많이 해서 농로가 많이 필요한데.. 옛날에 경운기나 우마차로 했을 때는 큰 문제가 없지만 지금은 농기계가 대형화 되다보니까 농로에 소형 교량이 많이 필요합니다. 필요한 곳을 제가 잠정적으로 해 보니까 팽성에 3군데가 필요하고, 또 청북에 3군데가 필요하더라고요.
그것이 금액은 한 4천 정도 들어간다고 하는데요. 실제 다른 기반시설에 비하면 금액이 얼마 되지 않습니다. 저는 농촌 출신이기 때문에 농민들을 대변해서 권익을 찾아드리려는 것이고, 제가 국장님께 말씀드리는 것은 제 개인의 권리를 찾는 것은 아닙니다.
병길

김병길산업환경국장

알겠습니다.
명근

오명근위원

최대한 농업 분야 쪽에 예산을 확보하셔서 금년은 어떻게. 추경에라도 감안을 해서 이루어질 수 있도록 부탁을 드리겠고요. 또 하나는 문제가 뭐냐면, 70년대에 경지정리를 한 곳이 많더라고요. 그때 당시는 기계가 소형화 되다보니까 큰 문제없이 지상으로 올린 곳이 몇 군데 있습니다. 청북면 율북3리 같은 곳은 양수장부터 350미터가 지상으로 해서 양수를 하고 있는데.. 트랙터나 이앙기 같은 것이 전혀 들어갈 수가 없습니다. 면적이 5만여평 되는데요. 이것도 예산을 책정하셔서 지하로 해서 편안하게 농사를 지을 수 있도록 대안 을 마련해 줬으면 좋겠습니다. 거기에 대해서 향후 계획이 어떠신가...
병길

김병길산업환경국장

사실 농어촌공사에서 할 사항인데, 저희 시에서 많이 추진하는 사항인데요, 첫째가 가용자원입니다. 예산이, 내년도 예산이 진짜, 저희들이 장담을 못하겠습니다. 하여튼 예산이 허용하는 범위 내에서는 우선순위를 결정해서 추진하겠습니다만, 이 자리에서 제가 이것을 긍정적으로 답변 드리기가 다소 어려운 부분이 있습니다. 예산 가용자원을 최대한 이쪽 분야에 투입하도록 연구를 해 보겠습니다.
명근

오명근위원

5개라야 한 2억 정도밖에 안되니까요, 국장님이 잘 좀 검토해 주시기를 부탁드립니다.
병길

김병길산업환경국장

열심히 하겠습니다.
명근

오명근위원

고맙습니다. 다음에는 51쪽 폐기물 재활용의 재활용 증대에 대해서 질문 하겠습니다. 요즘 시내에 가보면 의류함이 무분별하게 굉장히 많더라고요. 폐의류 수거하는데 있어서, 우리 시민들에게 혐오감이나 그런 것 없이 잘될 수 있는 방안을, 간략하게 설명 부탁드리겠습니다.
병길

김병길산업환경국장

의류 문제가 갑자기 불거진 것이 지난 6월 전후해서, 어떤 민간인이 저희들한 테 제안 을 했습니다. 시가지 주택가나 골목길에 무분별하고 혐오스럽게 놓여 있는 것을 아주 보기 좋은 규격화된 제품으로 정비를 해서 자기들이 수거를 하고 싶다고 제안 을 했습니다. 여러 차례 저희 시를 방문했고.. 저희들이 이것을 가지고 충분히 검토를 한 사항입니다만, 현행 관련법에 생활폐기물을 수거하는 업체가 이것을 하도록 되어 있어요, 현행법상. 다시 말씀드리면, 현행체제가 오히려 부당한 거지요. 물론 시에서 거기에 대해서 충분하게 지도단속을 하지 못한 책임문제도 있습니다만, 저희들이 여러 가지 정비하는 단계입니다. 법률적인 근거 없이 어떤 개인한테 권한을 부여할 수 없는 상황이기 때문에 관련법규에 맞도록 정비해 나가고 있습니다. 위원님께서 지적하신 것은 저희들이 사전에 충분히 준비해 나가고 있다는 것을 말씀드리면서, 늦어도 내년 상반기에 이 사항을 아주 깨끗이 정비해서 쾌적한 도시를 조성하는데 일익을 할 수 있도록 열심히 해 나가겠습니다. 지적 고맙습니다.
명근

오명근위원

수고 좀 해 주십시오. 다음은 52쪽을 하겠습니다. 이번에 칠괴소각장, 소각폐열에 대해서 진행 중이시지요?
병길

김병길산업환경국장

네, 내년 1월쯤에 준공을 목표로 하고 있습니다.
명근

오명근위원

이번에 3박4일 동안 일본 마쓰야마에 연수를 다녀왔습니다. 저희도 생활폐기물에 대해서 굉장히 연구도 많이 하고 비교를 많이 해왔습니다. 의원님 5분들 그리고 전문위원 님, 정말 많이 고생하셨습니다. 새벽 6시부터 주먹밥 먹고 시작해서 밤 11시까지 정말 고생 많이 하신 것은.. 같이 고생했다는 말씀을 드리고요. 거기는 재활용문제를 정말 심도 있게, 휴지 하나가 다 자원입니다. 우리는 다 소각을 해서 버리지요? 그것을 1,400도로 가열을 시키면 다이옥신이 없어진다고 하더라고요. 거기에 슬러그.. 거기서 나오는 찌꺼기를 가지고 건축자재로 사용을 하고 있습니다. 1,400도에서 융용을 하면 금속하고 전부 분리가 되기 때문에 금·은·동·철하고 남은 슬러그를 가지고 보도블록이나 건축물 소재로 사용을 하고 있습니다. 저희가 배를 타고 섬에 들어갔더니 미술박물관이라고 해서, 저희들은 화가들이 와서 산수화나 명품 전시회를 하는지 알고 봤더니 그 소재를 가지고 건축을 지은 겁니다. 지하1층부터 지상3층으로 해서 견고하고 튼튼하게 너무 잘 해놨기 때문에.. 우리도 앞으로 소각장 같은 경우에 그 폐열을 가지고 다양하게, 아파트 주변도 있잖아요? 거기는 메인스타디움 종합운동장에 폐열을 가지고 수영장을 만들었습니다. 온도는 29도로 해서 4계절을 공급하고, 또 폐열을 가지고 터빈을 돌려서 전기를 발전하고 있습니다. 남는 열은 또 전기를 일반한테 판매를 하고, 여러 가지 재원이..... 우리가 의원들하고 전문위원 들만 갔지만, 앞으로는 산업환경국 담당직원들과 같이 독려해서 다시 한 번 가고 싶은 마음이 굴뚝같습니다. 왜냐하면 의원들이 다녀왔다고 해서 의원들끼리 보고서만 내는 것이 아니라 집행부와 커뮤니케이션이 돼서 우리시가 발전이 될 수 있도록 하나하나 풀어 나가야 된다고 생각이 되기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 국장님께서도 여러 가지 자료를 충분히 준비해 오셨지만, 과거는 과거입니다. 앞으로 우리시의 발전을 위해서는 지향적이고, 같이 토론을 해서 상생정치를 해야 한다고 생각하기 때문에, 여기에 대해서 심도 있게 한번 연구를 해서 같이 가도록 해 봤으면 좋겠는데, 국장님 생각은 어떠신지요?
병길

김병길산업환경국장

재활용문제는 선진국 특히 독일 같은 경우는 쓰레기를 수입해 오는 실정입니다. 자체 발생되는 폐기물이 부족하기 때문에, 역시 마찬가지로 우리시에서도 재활용 처리 문제의 필요성을 느껴서 칠괴소각장에 대해서 국도비, 또 의원님들께서 승인해 주셔서 시비 2억 8,000만원을 투자해서 8억 정도를 가지고 이 사업을 추진하는 사항인데요. 여기서 나오는 폐열을 가지고, 처음에는 광동제약하고 MOU 체결 까지 갔었습니다. 남는 폐열을 광동제약에 지하화 관을 통해서 판매하는 것으로 했는데 광동제약에서 자기들이 요구하는 필요한 양에 충분하지 못하다고 해서 다시 우리시에 반려한 사항인데, 이 사항은 슬러그 문제뿐만 아니라 폐기물을 재활용하는 문제는 우리시뿐만 아니라 도 아니면 전국적으로 이 사항을 확대 추진할 사항인데요. 그래도 우리시가 발 빠르게 칠괴소각장을 선두 주자로 나선다는 것은 매우 고무적인 사항입니다. 위원님께서 지적하신 사항이, 더 확대해서 그 폐열을 가지고 전기를 생산해서 한전에 판매한다든가 아니면 인근 주민들에게 수증기나 온수를 공급하는 것을 충분히 검토해 나가겠습니다. 고맙습니다.
명근

오명근위원

마지막으로 아까 김기성 위원님께서도 노점상, 시장거리를 말씀하셨는데요. 시장을 보면 통복시장이나 중앙시장 같은 경우를 보면, 사실 노점상들이 굉장히 많습니다. 조례를 보면 노점상을 못하게 되어 있지요? 그렇지만 그것을 강력하게 제재할 수 있는 방법은 없는 것 같아요. 계속하시던 분이기 때문에요. 그래서 가장 문제가 뭐냐면, 생업이니까 하신다고 하지만, 화재 사건 때문에 가장 큰 문제입니다. 이번에 마쯔야마 시장을 보니까, 건물과 건물 사이가 15미터 정도 되더라고요. 중간에 비가리개를 보니까 너무 깨끗하게 잘되어있고요. 노점상이 하나도 없는 것이 장점이더라고요. 그리고 소방차 진입하는 데도 큰 문제가 없고, 그 공간을 통해서 예술이나 문화행사를 다양하게 할 수 있는 거리가 잘 돼 있더라고요. 그런 문제는 구체적으로는 어렵겠지만, 소방이나 안전문제를 감안하셔서 계도를 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고.. 저희가 환경복지에 대해서 마지막으로 간 곳이 재활용센터입니다. 거기는 재활용을 하다 보니까, 우리는 일자리가 굉장히 어려운 문제가 많지요. 연세 드신 분들은 수거한 것을 다시 수주를 해서 새 제품 같이 만들어서 하다보니까, 그것도 경매를 통해서 팔고 있더라고요. 그러다보니까 거기서 일하시는 분들은 세이브가 되고 시에서 지원해 주는 것하고 하다 보니까 일자리 창출이 많이 될 수가 있고.. 아까도 헌 옷 말씀을 드렸지만, 좋은 것은 상품화해서 팔고 조금 나쁜 것은 차받침이든, 부녀자들이 나와서 여러 가지 작품을 만들고 계시더라고요. 어느 단체든 간에 외국을 가신다면 그런 시를 다녀와서 행정적으로 접목을 시켰으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.
병길

김병길산업환경국장

검토해 나가겠습니다.
명근

오명근위원

고생하셨습니다. 이상입니다.
중안

최중안위원장

오명근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 임승근 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
승근

임승근위원

25쪽 포승2 일반산업단지 조성, 여기가 19만평이지요?
왜 산업단지 물량을 많이 잡아서.. 개별입지로 해서 5~6만평만 줘도 충분히 가능한데 왜 이렇게 많이 줘서 일을 이 지경까지 만들었는지 나는 이해가 안 가네요? 산업단지 물량을 MOU 체결하면 뚝뚝 다 잘라주는 거예요? 너무 특혜성으로 준 것 아니에요? 19만평 중에서 일부는 조성을 해서 매각을 한다고 하는데, 여기에 대해서 국장님, 어떻게 된 것인지 내용은 아실 것 아니에요?
병길

김병길산업환경국장

충분히 알고 있습니다.
승근

임승근위원

충분히 알고 있으면 얘기 좀 한번 해 보세요.
병길

김병길산업환경국장

포승2 산업단지 문제는 우선 사업시행자가, 자기가 필요로 해서 하는 사업이거든요. 분양해서 산단을 조성해서 일반인에게 분양하는 그런 사항이 아니고 실수요자가 사업 추진하는 사항인데.. 19만평이 산업단지 면적이 많다는 것에 대해서는, 제가 그 업무에 대해서 처음부터 접근한 사항이 아니기 때문에 그것은 답변 드리기가 좀 곤란한 사항이고요.
승근

임승근위원

뭐가 곤란해요. 곤란할 것이 뭐가 있어요? 19만평씩이나 줬으면..
병길

김병길산업환경국장

특혜라는 것은,
승근

임승근위원

아니, 우양 HC 에서 필요한 땅만큼을.. 산업단지 물량을 필요한 만큼, 5~6만평 정도를 줘야지, 19만평이면 물량이 적은 것이 아니잖아요?
병길

김병길산업환경국장

우양 HC에 공업물량 배정할 때는 70%는 실수요자가 사용하고, 잔여지 30% 미만은 분양하는 조건으로 추진한 사항인데요. 본래는 법상 70%까지도 실수요자가 분양할 수 있습니다. 그런데 여기는 70% 정도는 실수요자인 우양 HC사가 사용을 하고 30%만 분양하는 사항이기 때문에 이것은 특혜라고 볼 수는 전혀 없습니다.
승근

임승근위원

그러면 30%고 몇 %고 간에 분양을 하면 분양대금에 대한 이윤창출은 어디로 갑니까? 평택시로 환원됩니까?
병길

김병길산업환경국장

그것은 사업시행자가 자기가 투자한 사항이기 때문에 설령 이윤이 발생해도 우리시에 반환하거나, 그런 것은 법적으로 없습니다.
승근

임승근위원

우양 HC 사업시행자는 평택시에 환원사업 하기로 약속 받은 것이 있어요?
병길

김병길산업환경국장

시에 환원사업으로 약속 받았던 것은,
승근

임승근위원

주민들을 위해서 어떤 환원사업을,
병길

김병길산업환경국장

주민들을 위해서는 여러 가지 복지시설을 건립해준다든가 이런 것은 주민들하고 약속한 사항입니다.
승근

임승근위원

그러니까 그런 것이 있냐고요?
병길

김병길산업환경국장

그런 사항은 있습니다.
승근

임승근위원

그게 뭐 있습니까? 국장님 그냥 건성으로 대답하지 마시고 구체적으로 말씀하시라고요.
병길

김병길산업환경국장

그 사장님이 주민과 대화할 때 자기들이 그런 부분은 일익을 하겠다고 말씀을 했기 때문에,
승근

임승근위원

아니, 구두로 하겠다고 하고.. 지역구에 김기성 의원님은 그런 내용이 전혀 없다고 하고 말이 안 맞잖아요? 예를 들어 복지타운을 한다, 그 주민들을 위해서 도서관 건립, 어린이집 건립,
병길

김병길산업환경국장

어린이집 건립한다는 얘기는 그 사장한테 직접 들었습니다.
승근

임승근위원

그래요? 뭐 계약한 것이 있어요?
병길

김병길산업환경국장

계약한 것은 없습니다.
승근

임승근위원

그것은 말이 안 되잖아요. 산업환경국에서 산업단지를 관리하면서 그런 것 정도는 서로, 구두가 아니고.. 업무추진 협약이라든지 이런 것을 하셔야지,
병길

김병길산업환경국장

우리가 사업시행자한테 주민들을 위해서. 예를 들어서 후생복지시설이라든지 이런 것을 꼭 건립해줘야 한다는 강제조항이 아닙니다.
승근

임승근위원

강제조항은 없지만,
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

분양을 해서 이윤이 창출되고 하니까 지역주민들한테 뭔가 해줄 수 있는 것을 끌어내셔야지요.
병길

김병길산업환경국장

시간이 충분하니까 그렇게 접근해 보겠습니다.
승근

임승근위원

시간이 충분해요?

김기성위원

임위원님, 제가 보충 질의 하겠습니다.
승근

임승근위원

보충 질의 하세요.

김기성위원

좀 전에 특혜 아니라고 했지요? 임승근 위원님이 얘기한 것에 덧붙여서 제가 질의 하겠습니다. 당초에 포승2 산업단지는 황해경제자유구역에 포함을 시켰던 겁니다. 그렇지요?
그랬다가 황해경제자유구역에 최종 고시되는 2008년 5월에 이 2산단을 제척시켜줬어요. 물론 평택시가 제척시켜주지는 않았지요. 경기도가 최종 했으니까. 이때부터 특혜의혹이 제기된 겁니다. 당초에는 19만평 전체를 우양 HC 가 자기들이 공장을 쓰겠다고 했다가 중간에 승인절차를 득하는 과정에서 30%를 분양할 수 있도록 바꾼 겁니다. 그렇지요?
여기서부터 특혜를 준 거예요. 여기까지도 좋습니다. 최근에 자금난이 문제가 되다 보니까, CJ, CJ 지요?
병길

김병길산업환경국장

맞습니다.

김기성위원

제일제당인가요?
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

여기를 끌어들여서 같이 해보려고 하는 거지요? 그래서 사업을 쭉 하다가 안 되니까 SPC를 설립해서 해 보겠다고 하고 있어요. 계속 바뀌고 있는 것이고요. 주민들, 그러니까 거기에 살고 있던 주민들과 일명 대책위지요. 우양 HC 가 협의한 것이 있습니다. 거기에 일부 무엇을 한다는 것이 있긴 있어요. 그것을 우리시에 또는 지역에 환원사업을 한다고 표기되는 것 자체는 잘못됐다고 생각합니다. 그것은 이주대책의 일환으로 거기에 살고 있는 사람들이 그 이주단지에 들어갔을 때 하는 얘기를 하는 것이고요. 우리시가 볼 때는 이 산업단지를 추진하는 과정에서 그 지역에 무엇을 할 것인가의 얘기를 별도로 꺼내줘야 그것이 ‘지역에 환원’이라고 하는 것이지.. 주민대책위하고 그 이주단지와 관련돼서 협의했던 것을 가지고 무엇을 내놨다고 하는 것은 안 맞다고 생각합니다. 그리고 이 사업, 아까 얘기하실 때 2011년도 상반기에 보상한다고 하는데, 보상이 되겠어요?
병길

김병길산업환경국장

제가 볼 때는 충분히 가능하다고 봅니다.

김기성위원

지금은 그렇게 답변하시는데, 그전에 얘기하실 때도 산업환경국에서는 언제 한다고 자신 있게 얘기했어요. 안 되고 있지 않습니까? 이것뿐이 아니에요. 한중테크밸리, 있다가 감사할 때 얘기하겠지만, 그것도 벌써 수차례 언제한다 언제한다 하다가 안 됐어요. 그때도 지금처럼 자신있게 얘기합니다. 여기에 주민들은 현혹돼서, 지금 대책없는 상황이 벌어지고 있어요. 지금 어떻게 진행되고 있는지 잘 알고 있지 않습니까?
병길

김병길산업환경국장

네, 잘 알고 있습니다.

김기성위원

일부 주민들은 2산단 때문에 시장면담을 요구했는데도 불구하고 시에서는 전혀 언제 하겠다는 얘기도 없이 그냥 묵묵부답으로 일관하고 있고, 그 이유는 시에서도 특별하게 할 얘기가 없기 때문에 못 잡고 있다 이렇게 얘기하고 있습니다. 그렇다면 이 2산단이, CJ 제일제당이 그나마 달라붙어서 뭘 하면 조금 숨통이 트일지 모르겠어요. SPC가 설립돼서 제대로 될 수 있을지 모르지만, 독자적으로 우양 HC 가 이 사업을 추진하기는 어렵지 않습니까?
병길

김병길산업환경국장

현 시점에서는 어렵다고 봐야지요.

김기성위원

거기다가 주식 상장해서 뭘 해 보겠다고 하는데, 주식 상장하면 그 돈을 거기에 다 쓸 수 있을지도 모르겠어요. 전혀 대안 아닌 대안 을 가지고 자꾸 현혹시켜서 끌고 가는데, 우리시는 어쩔 수 없으니까 그렇게 가는 건지 몰라도요, 좀 더 강력하게 이 문제를 정리해 줘야 합니다. 안되면 회수해야지요. 정말 이거야말로 회수해야 하는 것 아니겠습니까?
병길

김병길산업환경국장

물론 김기성 위원님께서 염려하고, 또 주민들 피해 문제 때문에 말씀을 강력하게 하시는 것으로 이해가 갑니다만, 우양 HC와 저희들이 충분히 대화를 나눈 결과, 도와 여러 번 미팅을 했습니다만, CJ에서 약 5 00억 정도 그리고 산업은행에서 1,000억 정도, 자기들이 타당성조사를 충분히 내부적으로 했기 때문에 1,500정도, SPC 구성하는 데에서 현재 우양HC가 38%정도 협의 보상했으니까 그런 지분을 가지고 하는데 큰 어려움이 없다고 보거든요.

김기성위원

우양HC가 정말 고도의 수법을 가지고 이 사업을 추진해 오고 있다는 느낌을 지울 수가 없습니다. 처음부터 이 문제는, 30% 분양이 없던 것을 늘렸다가 지금은 또 자금난이 문제가 된다고 해서 끌고 오는 과정에서 법적으로 문제가 없으니까 여기에 또 CJ 제일제당을 새롭게 끌어들여서, 결국 이 사업은 땅 팔아먹으려고 하는 수법으로 밖에 이해가 안 된다는 겁니다. 이것은 본 위원뿐만 아니라 주민들이 그렇게 생각하고 있어요. 결국 돈 없이 시작했다가 땅 장사하려고, 일부 자기들이 쓸 것은 10만평 정도라고, 제가 들었어요, 그 정도만 쓰고 나머지는 전부 팔아먹는 것으로 해서, 거기 조성원가의 상당부분을 만회할 수 있는 방법으로 이것을 하는 것이 아닌가, 저는 이런 생각을 지울 수가 없는데, 국장님은 그렇지 않습니까? 분명 아니라고 하겠지요.
병길

김병길산업환경국장

저희가 판단하건데, 19만평 중에서 10만평만 사용하고 9만평은 분양한다는 사항은 저희들한테 단 한번도,

김기성위원

그럼 그렇게 얘기를 해요?
병길

김병길산업환경국장

얘기한 적도 없고 우리가 또 그것을 인지한 적도 없습니다. 물론 행정의 어떤 하자라고 할지 몰라도,

김기성위원

우양HC가 쓰고자 하는 땅은 10만평입니다. 알고 계시지요?
승근

임승근위원

10만평을 우양HC에서 쓰고 9만평은 하도업자한테 나눠준다고 하는데, 그 말이 맞지요? 그런 식으로 한 거지요?
병길

김병길산업환경국장

그렇지는 않지요.

김기성위원

그러니까 우양HC가 쓰고자 하는 땅의 규모는 10만평이에요.
병길

김병길산업환경국장

10만평이고 나머지,

김기성위원

19만평 중에 거기에 공공부지도 들어가고 해서,
병길

김병길산업환경국장

공공시설도 들어가고 이주택지도 들어가고 여러 가지가 들어가고, 아까 같이,

김기성위원

그렇게 하고 남은 땅이 얼마입니까?
병길

김병길산업환경국장

나머지는 30% 미만으로,

김기성위원

CJ 제일제당이 필요한 땅은 5만평이라고 들었습니다.
병길

김병길산업환경국장

5만평 정도, 네.

김기성위원

공용부지 빼고 5만평 빼고 하면, 10만평은 우양HC가 쓰는 거예요. 이거 팔아먹으라고 하는 겁니다.
병길

김병길산업환경국장

제가 말씀드린 19만평 중에서 10만평을 우양HC가 활용하고 9만평을 분양한다는 것이 틀리다는 말씀을 드린 거지요.
승근

임승근위원

그게 그거지요.

김기성위원

틀린 것이 아니라 그 얘기가 그 얘기에요. CJ에 5만평을 줘야 하는 것 아닙니까? 거기서 공공부지를 빼고 나면 나머지 10만평밖에 남지 않는데, 애초에 우양HC가 계산했던 것이 지금 순서대로 착착 맞아드는데, 그 고도의 수법으로 진행되는 것이 아니냐 이런 거예요.
중안

최중안위원장

김기성 위원님,
병길

김병길산업환경국장

그것은 제가 인정할 수는 없습니다.
중안

최중안위원장

점심 먹고 다시 심도 있게 논의하자고요. 원활한 감사진행과 중식시간을 갖기 위하여 감사중지를 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 1시 30분까지 감사중지를 선언합니다.

12시 03분 감사중지

13시 32분 감사계속

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 산업환경국 기업정책과, 일자리정책과, 농업정책과 소관에 대하여 행정사무감사 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님이 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 김기성 위원님, 질의 해 주 시기 바랍니다.
승근

임승근위원

25쪽에 포승2일반산업단지 조성을 아까 하다 말았는데 본위원이나 김기성 위원의 생각은 산업단지 물량은 심도 있게 집행부가 잘 판단을 하셨다면 지역주민들한테 많은 피해가 가지 않게 미리 방지를 할 수도 있었을 텐데, 개별입지로 충분히 갈 수 있었던 거예요. 6만평, 7만평 정도만 해 줘도 충분히 할 수 있던 사항을 19만평씩 주어서 항간에 우양HC에서 10만평을 쓰고 9만평을 분양을 한다, 그럼 결과적으로 땅장사 밖에 안 되지 않냐! 경기가 나쁘다보니까 토지보상비나 여러 가지 보상비를 지급하다가 이런 일이 났는데 이것을 집행부에서 매듭을 잘 지을 수 있도록 노력을 해 주십사하는 취지의 말씀을 드린 겁니다.
병길

김병길산업환경국장

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
승근

임승근위원

26쪽 브레인시티 일반산업단지요. 이건 제가 시정 질의 도 먼저 했는데 간단하게 하겠습니다. 엊그제 조찬간담회 때 분명히 브레인시티 시행사인 PKS대표이사 윤용호씨인가요? 그 분 얘기가 올10월에 토지보상비가 나간다고 해 놓고, 또 내년6월까지 경기가 나빠서 글로벌 경제해서 거창한 얘기를 많이 하시던데, 다 좋아요. 사업계획서를 낼 때는 5조원의 사업계획서가 주먹구구식으로 배추장사, 무장사가 깎듯이 사업계획서를 만드는 게 아니에요. 사업계획서를 낼 때는 경기여하에 따라서 사업을 중단하는 게 아니고 사업은 밀고 나가야 하는 거예요. 그런데 이분은 경기가 나빠서 사업을 중단을 했다, 쉬었다 하겠다는 취지로 말하는데 내년 6월에 토지보상비를 틀림없이 주기로 약속을 해 놓고 조찬간담회에서 그 내용을 번복을 하고 지금 지장물조사와 감정평가 하면 앞으로 1년이 넘게 걸릴지 모른다면 문제가 되는 거 아니에요? 그 점에 대해서는 국장님, 어떻게 생각하십니까?
병길

김병길산업환경국장

윤용호 사장님 답변하시는 점은 제가 판단하기는 윤용호 사장님이 토지보상이 1년 걸릴 수 있다는 취지의 말씀은 현재 지장물조사를 금년 11월부터 하도록 우리가 공문도 시행을 했는데 주민들 반대대책위에서 지금 지장물조사를 못하게 하고 있거든요. 지금부터 지장물 조사해도 빨라야 5, 6개월 걸리는데 지금 못하게 하고 있으니까 잘못하면 1년 정도 가야 보상이 이루어진다는 취지에서 말씀을 드린 것 같고요. 지금이라도 당장 보상에 따른 지장물 조사가 들어가고 감평하고 또 협의하면 6월부터 보상하는데 차질이 없을 겁니다. 제가 일전에도 말씀드린 바 있습니다마는 지장물조사에서 일련의 행정절차가 이루어질 수 있도록 힘을 많이 보태주시기 바랍니다.
승근

임승근위원

일련의 행정절차를 많이 보태주려고 이런 문제를 시정 질의 하고 또 재점검하는 거잖아요.
병길

김병길산업환경국장

네, 지당하시지요.
승근

임승근위원

지역에 가면 주민들이 이런 문제를 소통할 수 있는 소통의 장소가 없어요. 5조원 사업을 하는데 하다못해 지역에 연락사무실도 없어서 시의원이 노인정이나 지역동네 부락에 방문하면 우선 첫 번째 묻는 게 안부보다 브레인시티사업부터 먼저 묻는다고요. 그럼 거기서 대화를 나누다보면 결국은 화살이 우리 고정윤 위원님이나 저나 또 도의원님이나 시장님한테 화살이 날아가요. 사업시행자가 따로 있고 또 시가 있는데 더군다나 산업환경국에서 이걸 주관하기 때문에 시는 시행자입니다. 시에서 연락사무실을 만들어서 주민들이 수시로 연락사무실에 가서 지금 돌아가는 사항을 설명을 들을 수 있고 이해 할 수 있게 의사소통할 수 있는 장소가 있어야 하는 거 아니에요?
병길

김병길산업환경국장

위원님께서 지난 금요일정도 제 기억에 송탄동사무소를 11월 26일에 신청사로 이관해서 공관이 비기 때문에 그 공관 일부를 연락사무소, 소통할 수 있는 공간으로 활용하면 어떻겠냐고 건의말씀을, 즉시 사업시행사한테 임승근 위원님의 그런 당부 내지 건의 말씀이 있었으니까 그거에 대해서 적극적으로 검토하고 우리시에서는 무상으로 가능할 지 모르겠습니다마는 가능하면 무상으로 제공해서 할 수 있는, 최대한 다른 사무실 마련하는 이전까지 만이라도...
승근

임승근위원

사업시행자가 PKS만 사업시행자가 아니에요.
병길

김병길산업환경국장

당연하지요. 저희시도...
승근

임승근위원

사업시행자가 어디에요?
병길

김병길산업환경국장

저희시도...
승근

임승근위원

시와 PKS와 또 어디에요?
병길

김병길산업환경국장

청담 씨엔지요.
승근

임승근위원

3자가 모여서 주민들과 의사소통을 할 수 있는 공간을 조속히 마련해서 누구나 찾아가서 토지주들이나 시민들이나 주민들이 찾아가서 궁금한 것을 거기서 해소가 될 수 있도록, 왜 내년6월까지 토지보상 안 되는 건지, 아까 말씀대로 대책위에서 방해를 해서 안 된다고 전달을 하셔야지. 지장물 조사를 해서 감정평가 나오는대로 바로 평가나온 분들 우선순위로 토지보상비를 하겠다든지 가시적인 대책이 나와야지 주민들이 술렁대지 않는 거예요. 내년6월이면 재산권을 묶어놓든지, 개월 수로 얼마나 돼요?
병길

김병길산업환경국장

2년 반 됩니다.
승근

임승근위원

그렇지요. 2년 6개월입니다. 그건 적은 세월이 아니에요. 국토부에서 부동산을 평택시 규제해서 묶어놨지요? 거기다가 사업한다고 또 묶어놨지요? 현금이 안 돈대요. 그러니까 이중고로 묶어 놔서 잘못하면 경매 날아가고 경제적으로 여러 가지 어려움을 호소하시는 분들이 많아요. 그런 것을 집행부에서 고려를 하셔야 해요.
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

업무보고니까 여기서 간단히 하고 뒤에 제가 또 하겠습니다. 그리고 고덕국제화계획지구 산업단지조성에서 오명근 위원님의 지역구라 오명근 위원님이 관심을 많이 갖는데 간단히 하면 도시공사도 지분이 들어가 있지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

그래서 토지보상비 주고 있지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

얼마나 주었어요?
병길

김병길산업환경국장

현재 86%정도 보상이 됩니다.
승근

임승근위원

86%면 금액적으로 얼마나 돼요? 자료를 달라니까 잘 안주어서요.
병길

김병길산업환경국장

그 자료는 별도로 드리겠습니다. 제가 기억을 못해서요. 죄송합니다.
승근

임승근위원

제가 알기로는 현재86%의 조건은 1년에 이자 금융부담이 나올 것 같은데요. 대충 귀동냥으로 80억 정도 된다는데 이 사업이 장기화로 갔을 때는 도시공사에서 한80억 정도, 정확한 수치는 아닙니다. 제가 들은 바로는 이자부담이 2년, 3년, 5년으로 늘어질 경우, 장기로 갔을 경우는 도시공사가 황당하게 부담이 많지 않나 본 위원이 그렇게 생각하는데 여기에 대해서 국장님께서는 어떤 생각을 갖고 계십니까?
병길

김병길산업환경국장

우리시나 도나 마찬가지로 고덕국제화도시 전체적인 것 중에서 고덕산단을 포함해서 서정리 역세권 분야를 우선적으로 사업에 착수하는 것으로 계획을 추진해 나가고 있고 역시 도시공사도 아까도 말씀 올렸습니다마는 같은 맥락에서 열심히 추진하고 있습니다. 그래서 우리시도 거기에 차질이 없도록 최선의 힘을 쏟겠습니다.
승근

임승근위원

무조건 힘만 쏟으면 어떡해요? LH가 추진하겠다는 의지가 없는데요.
병길

김병길산업환경국장

LH공사는 일단 고덕국제화지구 전체를 보상해야 하는 입장이고 저희 도시공사와 우리시에서 산단 120만평 분야만이라도 우선 착수할 수 있도록, 착공이 들어갈 수 있도록 하겠다는 말씀이지요. 그래서 보상도 내년 6월중이면 도시공사에서도 이건 완전히 끝내겠다는 취지로 나가고 있습니다. 저희와 도와 3자가 만나서 이 분야는 많은 대화를 나누었습니다.
승근

임승근위원

미군기지이전에 대한 인센티브니까 집행부에서 신중하게 판단하셔서 촉진이 될 수 있도록 노력을 하셔야 할 거예요.
병길

김병길산업환경국장

고덕산단 문제는 전혀 문제가 없을 겁니다.
승근

임승근위원

산단 얘기만 하는 거 아니에요. 29쪽 한중테크밸리 일반산업단지조성이요. 한중테크밸리에서, 대련화흥이지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

그런데 투자비가 들어왔어요? 5대 때는 대련화흥 사장께서 정기남씨가 와서 얘기할 때 홍콩을 거쳐서 들어온다고 했는데 지금 어떻게 되는 거예요? 외자유치가 된 거예요?
병길

김병길산업환경국장

17일에 국도시의원들 간담회 때도 나온 말씀입니다마는 그 당시 손준범 회장도 참석했습니다마는 지난 11월 15일에 서울에서 주주총회를 개최한 바 있는데 일단 주금을 도의 사업승인을 받은 후에 납부하는 것으로 자기들이 합의를 봤다, 대련화흥에서도 역시 합의를 봤고요. 다음에 주금 액수를 한83억에서 50억 정도 줄이는 것으로 하고 나중에 사업이 정상적으로 갈 때는 다시 증자할 수 있게끔 그런 구도로 나가고 있습니다. 아직까지 이차 주금납입은 안 된 상태입니다.
승근

임승근위원

행정적으로 문제가 있고 할 의지가 없으면 빨리 포기시켜야 해요.
병길

김병길산업환경국장

저희들도 양면작전으로 나가고 있습니다.
승근

임승근위원

주민들한테 피해를 자꾸 주면 안 되고 한 예로 우리나라에 무안인가요? 무안에도 중국 시정부에서 보증을 서서 우리 한중테크밸리와 똑같은 일반산업단지 조성을 했는데 그것도 부도났어요. 그래서 그 사업이 전면 잘못된 것으로 알고 있는데 그것도 집행부에서 그 쪽의 담당자와 한번 교류를 가져서 뭐가 문제가 됐는지 한 번 짚고 갈 필요성이 있다고 봅니다.
병길

김병길산업환경국장

명심하겠습니다.
승근

임승근위원

38쪽이요. 공공부문일자리 창출이요. 희망근로와 44억 9,500만원, 공공근로 1단계에서 3단계까지 13억 2,200만원, 행정인턴도 2억 2,200만원이 들어갔는데 이 많은 예산을 들여서 했는데 보니까 효율이 별로 없어요. 그리고 또 나이 많은 분들이 하시고 또 그분들을 위해서 일자리 창출한 거에 대해서는 본 위원도 상당히 좋게 보고 또 이 사업에 많은 관심을 갖고 있는데 우선 아침에 모이면 이분들이 청소를 클린코디분들이 한 곳을 다시 비닐봉투를 들고 집게를 들고 거기를 다시 갑니다. 쉽게 말해서 중복으로 일하고 계신 거예요. 이것을 집행부에서 계획을 세워서 어느 구간은 오늘 하면 내일은 어느 구간으로 나누어서 지시를 내야 하는데 아침 9시나 10시에 모이시면 모인 것으로 끝나요. 그래서 반장 같은 한 분이 몰고 나가시고 저녁 때 퇴근들을 하고 계시는데 어느 구간을 체계적으로 해서, 이왕이면 많은 돈을 들인 거잖아요. 이걸 효율적으로 쓸 수 있게 해야지 체계가 없이 운영하면 문제가 있지 않나 생각합니다. 그리고 안전조끼나 그런 착용을 하게 하세요. 창피해서 안 입으시는지 모르지만, 왜냐하면 차가 노출이 많이 되더라고요. 도로변에 막 걸어다니시고 횡단을 하시고 휴지를 줍다보면 자신도 모르게 휴지가 있으면 차도로 들어가시는데 이런 것으로 안전사고가 나면 안 한만 못한 사업이 되니까 그런 것은 챙겨야 할 필요성이 있다고 말씀을 드리고 싶습니다.
병길

김병길산업환경국장

조치하겠습니다.
승근

임승근위원

그리고 39쪽이요. 도시락판매 장소가 현재 어디 있습니까?
윤수

최윤수일자리정책과장

합정동 인력택시 앞이요.
승근

임승근위원

제가 5대 때 개점할 때 가 봤어요. 거기는 판매도 하지요?
윤수

최윤수일자리정책과장

그렇습니다.
승근

임승근위원

웬만해서는 찾아가지 못해요. 특정인에 의해서 여기에 가게를 얻었는지 모르겠지만 난 찾아갈 수가 없어요. 골목골목으로 해서, 돈을 많이 들여서 개점을 하려면 시장성 조사를 충분히 한 후에 장소를 선택해야지 사람도 별로 안다니는 골목에 도시락판매 점포를 설치해 놓으면 거기에 누가 도시락 사러 갑니까? 판매실적이 어떻게 돼요? 다달이 판매실적이 어떻게 돼요?
윤수

최윤수일자리정책과장

도시락판매가 6,065개를 해서 약...
승근

임승근위원

하루에요?
윤수

최윤수일자리정책과장

지금까지 실적이요. 그래서 2,373만 3,000원의 매출실적을 올렸습니다.
승근

임승근위원

1년에요?
윤수

최윤수일자리정책과장

그러니까 2월부터 현재까지요.
승근

임승근위원

얼마요?
윤수

최윤수일자리정책과장

2,373만 3,000원입니다.
승근

임승근위원

손익분기점이 나오는 거예요? 총 들어간 사업비가 얼마에요. 점포비와 월급주어야 할 거 아니에요? 인건비도요.
윤수

최윤수일자리정책과장

그렇습니다.
승근

임승근위원

그럼 어떻게 돼요?
윤수

최윤수일자리정책과장

아직은 초창기기 때문에요.
승근

임승근위원

이게 문제에요. 과장님, 거기가 문제 있는 자리 아니에요? 위치가요?
윤수

최윤수일자리정책과장

일단은...
승근

임승근위원

아니, 문제가 있어요? 없어요? 그걸 묻고 있는 거예요. 문제가 없어요?
윤수

최윤수일자리정책과장

고객을...
승근

임승근위원

그럼 만약 그 자리에서 장사를 하신다면 그 장사가 잘 될 것 같아요?
윤수

최윤수일자리정책과장

고객을...
승근

임승근위원

망하지요. 다 들어 먹는 거예요. 안 되는 사업이면 빨리 다른 조치에 대한 강구를 하세요. 밑 빠진 독에 물 붓지 마시고 대안 을 세우세요.
윤수

최윤수일자리정책과장

올해 말까지 위탁사업기간이 끝나기 때문에...
승근

임승근위원

위탁사업이 끝나는 것을 떠나서 다시 한번 총체적으로 점검해서 아니다 싶으면 접으세요.
윤수

최윤수일자리정책과장

네, 분석을 하겠습니다.
승근

임승근위원

아닌 사업을 끌고 가면 어떻게 합니까? 그리고 40쪽이요. 전통시장활성화 및 소상공인지원이요. 통복시장 이벤트공간 조성부지매입 완료 9억 4,300만원에 했지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

주민들이 상인들과 화장실문제를 자꾸 거론하는데 화장실추진은 어떻게 되고 있어요?
병길

김병길산업환경국장

현재 용역 중에 있는 사항으로서 금년도 목표는 차질 없이 추진되고 있는 사항인데요. 화장실문제는 현재 기존에 있는 화장실을 사용하는데 관련경비가 많이 들어가기 때문에 이용률이 저조한, 하루에 3,4인정도만 사용하는 화장실은 폐쇄시키고 별도의 대책을 강구하는 게 낫지 않겠느냐는 얘기가 있기 때문에 그건 깊이 연구하고요. 위원님과 다시 한번 별도로 상의해서...
승근

임승근위원

화장실 없다고 상인들로부터 저한테 엄청나게 전화가 오고 난리를 쳤는데 화장실 해 주니까 이제 화장실 사용을 안 한다는 것은 무슨 소리에요? 잘못 파악하신 거 아니에요? 선거 때 저한테 전화해서 화장실이 없어서 길바닥에 볼일을 보냐는 둥의 얘기가 나와서 언제 화장실을 만들어 줄거냐, 소광장 조성을 해 줄 거냐고 난리를 치신 분들이 화장실을 안 쓴다는 게 말이 안 맞잖아요. 저만 당한 게 아니고 국장님과 과장님도 이것 때문에 민원이 들끓어서 현장을 한 두 차례 나가신 게 아니잖아요.
병길

김병길산업환경국장

이 사항은 세라수산 이벤트광장 조성하는 거나 화장실 문제 사항은 별도로 위원님과 긴밀히 상의드릴 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 차후에 행정감사 끝나고 즉시라도 상의해서 추진하도록 하겠습니다. 화장실문제는 제가 단언해서 말씀드리는데 통복시장 만큼 화장실 많이 있는 곳이 없습니다. 전통시장 중에서요.
승근

임승근위원

그런 소리 하지 마세요.
병길

김병길산업환경국장

오히려 다른 데서 불만이 있어야지 통복시장에서 화장실 가지고 문제된다는 것은...
승근

임승근위원

지금 몇 군데에요?
병길

김병길산업환경국장

현재 세 군데 있지 않습니까?
승근

임승근위원

세 군데가 거리가 멀어요. 급한 사람 뛰어가면 괴로운 시간이에요.
병길

김병길산업환경국장

위원님께서 과하게 욕심내시는 거지요.
승근

임승근위원

이상한 말씀하시네요.
병길

김병길산업환경국장

다른 시장 얘기하면 송북시장이나 중앙시장, 심지어 전체 화장실 얘기 나오면 왜 통복시장만 집중적으로 투자하냐고 하시거든요.
승근

임승근위원

통복시장 화장실 새로 개축한 게 딱 하나 밖에 없어요. 옛날 쓰던 재래시장 개량한 거지요. 그렇게 말씀하지 마시고요.
병길

김병길산업환경국장

하여간 별도로 협의를 드리겠습니다.
승근

임승근위원

아까 김기성 위원이 얘기했지만 전통시장이 시설물 사업도 좋지만 우선 상인들의 마인드, 생각이 바뀌어야 될 것 같은 생각이 들어요. 정신적인 교육 강화 또 어디 벤치마킹을 하셔서 이걸 접목을 해야지, 아까도 얘기했지만 차양막 사업을 해 주고 화장실을 늘려주고 당연히 그런 기반시설 해 야지요. 하수도 BTL사업도 해서 냄새나는 것도 없애고 그건 체계적으로 하고 주차장사업도 해야 하는데 우선 본 위원이 봤을 때 전통시장의 마케팅전략이 잘못됐어요. 내가 이 소리를 한다고 해서 그분들한테 질책을 받을지 모르지만 보도에 사과 박스를 놓고 해서 사람들이 다닐 수도 없어요. 전부 도로로 다니는 거예요. 도로를 점검하고 포창마차를 치고 거기에 저녁에 조개구이 파티에 소주를 마시고 해서 사람이 다닐 수 있는 공간이 없어요. 막말로 야시장도 아니고 그게 뭐예요? 그런 것을 상인회와 협의를 해서 질서를 지켜야지요. 장바구니를 못 들면 장바구니 대신 백화점에서 쓰는 카트라도 끌고 다닐 수 있는 공간이 있어야지요. 갔다 와 보셨어요? 송북시장은 그나마 잘됐다고 해서 좀 낫고요. 안중의 김기성 위원 동네에 가면 복잡하잖아요.
병길

김병길산업환경국장

여러 차례 다녀왔지요.
승근

임승근위원

그게 봤을 때 굉장히 좀 그렇지요?
병길

김병길산업환경국장

아까도 제가 말씀 올렸습니다마는 전통시장에 대해서는 상인들의 마인드가 바뀌지 않고는 대형슈퍼마켓 환경이나 여러 가지 여건을 견주어 쫓아갈 수 없어요.
승근

임승근위원

그러니까 전통시장 활성화 지원한다고 집행부에서 그렇게 많은 얘기를 거창하게 내놓지 마시고 그런 것을 전략적으로 만들어서 어떤 인센티브를 주는 방향으로, 주차장확보를 해 준다든지 뭔가 생각들을 바꾸게 마케팅 전략을 다시 구성을 할 수 있게 해야지요. 사람이 물건을 사러 갔는데 물건을 사서 나올 수 없는 공간이라면 누가 갑니까?
병길

김병길산업환경국장

그래서 아까 모두에도 말씀 드렸습니다마는 송북시장에 특성화사업에서 도비를 1억 지원받아서 평택대학교와 현재 사업을 추진하고 있는데 늦어도 내년 상반기 중에는 결과물이 나오면 그거 가지고 다른 전통시장도 도입할 수 있는 방안을 일차적으로 저희들이 충분히 검토하고요. 그와 관련돼서 통복시장도 접목시킬 수 있는 분야에 대해서는 위원님과 긴밀히 상의를 하겠습니다.
승근

임승근위원

상인대학 있지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

그거 했을 때 반응이 상당히 좋았어요. 생각하는 면들이 틀리시더라고요. 그것을 이벤트광장 3층에 있다가 상인들 교육장소로 해서 외부에서 좋은 인사들을 모셔서 할 수 있는 행사프로그램을 일년에 한 번, 두 번이라도 할 수 있고 그 다음에 한국의 좋은 전통시장에 제대로 갖춰진 데를 벤치마킹을 할 수 있도록 추진을 해 보는 것도 좋다고 본위원이 생각합니다.
병길

김병길산업환경국장

행정에 적극 반영하겠습니다.
승근

임승근위원

그리고 마지막으로 45쪽이요. 평택명품 슈퍼오닝 농업특산물육성인데 광고비만 40억 들어간 거예요?
병길

김병길산업환경국장

일차적으로 광고비라고 봐야겠지요. 예를 들어서 홍보물 시식용 슈퍼오닝 쌀도 무상으로 제공한다든지 여러 가지 다양한 방법으로 홍보를 해 왔기 때문에 홍보비를 볼 수 있는 거지요.
승근

임승근위원

물론 TV에 내놓은 것도 좋고 라디오에 내놓는 것도 좋은데 일방적으로 한쪽에 예산을 편중하지 마시고 누구나 쉽게 접할 수 있는 데에 홍보를 하는 게 낫고, 한 예로 진위 들판에 경관등 하나 만들어 놓으면 괜찮잖아요. 고속도로에서 잘 보이고요. 다음에 오성면 들판에도 이렇게 하고요. 다음에 쌀 얘기를 아까 했는데 쌀이 지금 타산이 안 맞아요? 우리가 생산한 쌀이 안맞아요?
병길

김병길산업환경국장

어느 취지에서 말씀하신 거지요?
주원

김주원농업정책과장

제가 답변 드리도록 하겠습니다. 농가에서 수입대비 지출형태나 여러 가지 요인에 의해서 각자 판단하는 양태에 따라서 틀릴 수는 있겠습니다마는 현재의 쌀 가격은 직불제 관련해서 현재까지 가마당 17만원 선은 보장을 해 주고 있는 상황이기 때문에 지금 상태에서 적극적으로 그것이 미달이 된다거나 그렇게 논하기에는 문제점이 있습니다.
승근

임승근위원

그러면 가마당 17만원이면 아까 얘기하신대로 수입대비하고 지출이 안맞는다면 그 사람들은 손해를 많이 보고, 올해 같은 경우는 일조량이 부족해서, 아까 몇 만톤이요? 얼마 감소됐다면서요?
주원

김주원농업정책과장

금년도 같은 경우는 실질적인 소득감소가 생산량의 감소로 인해서...
승근

임승근위원

앞으로 기후에 문제가 있는 거 아닙니까?
주원

김주원농업정책과장

그렇습니다.
승근

임승근위원

그러면 우리 산업환경국에서는 어떻게 생각도 해 볼 수 있는 거잖아요. 뭐냐하면 꼭 농사만 지으라고 생각을 할 필요가 없는 거라고 본위원은 생각하는데 어떤 특용작물을 논에다 할 수도 있고 그것도 안 되면 한 예로 창내리 들판에 가구 수도 얼마 안 되고 토지주들도 몇 명안 되잖아요. 창내리 들판에 골프장 건설을 하는 거예요. 그럼 1년에 거기서 나오는 수익을 조합으로 해서 나누어줄 수 있는 게, 단적으로 일본에 가면 그렇게 해요. 우리 미군기지특별법으로 할 수 있는 사항이에요. 집행부에서 그런 쪽으로도 유도 해 볼 수 있는 것을 생각을 하셔야 해요. 거기가 얼마나 좋습니까? 경관도 좋고요. 앞에 안성천도 흐르고 수도권의 교통요충지고요. 사통팔달 다 뚫렸고요.
주원

김주원농업정책과장

그거에 대해서 제가...
승근

임승근위원

그런 쪽으로도 생각을 해 보고 해야지요. 무조건 비가 많이 오고 일조량이 부족해서 소출이 감소됐다고 앉아서 떠들 필요가 없는 거예요. 농민들이 들으면 저 위원이 정신 나간 사람 아닌가 얘기 할지 모르지만 그분들한테 오히려 더 좋을 수 있는 거예요. 이건 하나의 본의원이 대안 제시로 말씀을 드린 거니까 참고로 하시고요. 이것으로 마치겠습니다.
중안

최중안위원장

임승근 위원님 수고 하셨는데, 본 위원이 농업에 관련돼서 보충 질의 를 잠깐 하겠습니다. 아까 과장님께서 말씀 하셨는데 쌀값이 17만원 하는데 쌀값기준 17만원이 어디서 나왔습니까? 시장조사 해 보셨어요?
주원

김주원농업정책과장

그건 현재 시중에서 판매되는 쌀가격을 얘기한 게 아니고 정부에서 직불제와...
중안

최중안위원장

17만원대비 85%증가...
주원

김주원농업정책과장

네.
중안

최중안위원장

알겠습니다. 그런 식으로 얘기하시면 안 되고 현실적인 것이 중요한 겁니다. 왜냐하면 농자재 값은 하늘같이 치솟아 오르는데 우리 농민들이 생산해서 파는 것은 가격이 적습니다. 그렇기 때문에 농민들이 농업을 회피하고 다른 사업을 하려고 노력을 하는데 수익창출 할 수 있는 방법도 없다니까 굳이 표현하자면 얼떨결에 하는 겁니다.
주원

김주원농업정책과장

저희도 쌀값걱정을 하시기 때문에 현재 상태에서는 쌀값을 기본적으로 정부에서 보장을 해 주고 제가 말씀드린 이면의 얘기는 향후로는 쌀가격에 대해서 정책적으로 중앙정부에서 다루어야 할 사항이라도 저 나름대로 판단을 하고 있습니다.
중안

최중안위원장

물론 행감자료에 위원님들이 내놓은 것도 있겠지만 농업분야에 대해서 많이 관찰을 하셔서 농민들을 시에서 어떻게 보호해 줄 건가의 방안을 모색해 주시고요. 그리고 아까 임승근 위원님이 논에 작물을 심었는데 소출량이 적고 그래서 회피하는데 일본 같은 경우는 논에 콩 재배를 합니다. 1년은 벼 재배, 1년은 콩 재배 그런데 우리나라는 논에 콩을 심으면 논농사 직불제는 주는데 벼 없는 직불금은 안주지요.
주원

김주원농업정책과장

그런 문제점이 있습니다.
중안

최중안위원장

그래서 기피하고 있어서 본위원 생각은 뭐냐면 논에 보리는 심을 수 있습니다. 지금 건강식품으로 해서 보리쌀을 많이 먹고 있어요. 콩도 먹지만 잡곡을 많이 먹고 있습니다. 그런데 옛날에는 잡곡을 심으면 정미를 해서 판로를 했었는데 지금 정미를 할 수 있는 방법은 쌀 밖에 없습니다. 보리도 정미가 안 되지요. 수수도 그렇고요. 여러 가지가 안 되고 있습니다. 보리쌀을 재배해서 정미를 하러 어디로 가냐면 청주로 갑니다. 청주로 차를 싣고 가면 기름값이 많이 들잖아요. 그래서 제가 제안 하고 싶은데 평택시에 방앗간이 많습니다. 물론 RPC도 있지만 보리 방앗간을 시에서 보조를 해 주면 물론 농가 방앗간 업자들이 자부담이 따르겠지요. 그런 식으로 대비를 생각해 보면, 제가 있다가 자료를 드리겠습니다. 제가 다 뽑은 데이터를 드릴 건데 그걸 잘 생각을 하셔서, 제가 농협에 다녔어요. 그런데 RPC에서는 못하겠답니다. 그래서 일반 방앗간에 다녔더니 시에서 보조를 해 주고 자부담하면 자기가 운영할 수 있다는 생각이 나왔습니다. 방앗간 신설하는데 대략 2억 2,000정도 돼요. 그것을 감안하셔서, 끝나면 제가 자료를 드리겠습니다.
주원

김주원농업정책과장

네, 한 번 검토를 해 보겠습니다. 조금 우려가 되는 것은 설령 어떤 정미소를 선정해서 하더라도 정미소에 보조를 주거나 했을 경우 특혜성이 대두될 수 있는 사안은 있는데 검토할 수 있는 제안 이라고 생각합니다.
중안

최중안위원장

그렇게 받아들이면 할 것이 하나도 없습니다. 일반정미소가 많은데 그중에서 하고 싶은 정미소를 주어야지요. 이상입니다. 네, 김기성 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

보충 질의 겸 오전에 고품질 평택쌀 생산과 관련해서 자료를 봤어요. 확인을 해 보겠습니다. 농업정책과에서 408억이고 전체 농업기술센터가 616억이라고 했습니다. 그러면 농업기술센터에서 는 208억이라고 계산이 되는데 408억 중에는 기반시설도 다 포함돼 있지 않습니까?
주원

김주원농업정책과장

그렇습니다.

김기성위원

쌀과 관련된 예산은 이보다 훨씬 적을 겁니다.
주원

김주원농업정책과장

네, 맞습니다.

김기성위원

문제는 뭐냐면 슈퍼오닝이 우리시에 22%, 1만 4,800톤이라고 하고 있습니다. 슈퍼오닝 단지를 뺀 나머지 일반 다른 품종의 쌀농업 지원에는 거의 없는 게 문제란 겁니다. 우리시의 대다수 농민들이 슈퍼오닝을 안하고 다른 것을 할 때 여기는 속수무책이 나오는 결과입니다. 그렇다면 우리가 슈퍼오닝에 대한 전략적으로 상품화시키는 것은 당연히 해야 하는 거지만 또 다른 측면에서 78%의 쌀농업을 하는 사람들은 어떻게 할 거냐의 문제가 남아있지 않습니까? 좀 전에도 얘기했지만 이미 쌀수확은 상당부분 줄었고 또 때에 따라서는 늘 이런 현상이 벌어질 수 있는 문제가 되고 또 농사원가는 계속 올라가고 있어요. 그럼에도 불구하고 불과 몇 년 전에 터진 쌀농업직불금 문제가 언론에 여러 가지 문제제기 되면서 실제 농업에 종사하는 분들은 이 직불금 문제 때문에 부작용이 상당부분 있다는 겁니다. 그것도 역시 수입에 문제가 되는 거고요. 거기에 쌀값은 계속적으로 올려주지 않고 떨어지고 있습니다. 이건 뭔가 할 수 있는 방법은 시가 쌀값을 올려줄 수 없는 문제와 또 직불금제를 시도 임의적으로 할 수 없는 문제가 다 인정되지요. 그러면 우리가 할 수 있는 거는 뭐냐면 슈퍼오닝 뿐만 아니라 나머지78%의 쌀농업에 종사하는 사람들에게 어떻게 지원할 거냐의 문제가 저는 있어야 한다고 생각합니다. 지금 얘기할 수 있는 것들은 여러 가지 있지만 그 중에 비료를 지원한다든지 농약 값을 지원한다든지 이런 것이 있는데 우리시는 사실 제초제 같은 경우도 초기만 일부 지원하지 중기, 후기에 제초제는 지원이 안 되는 겁니다. 실제로 초기 제초제 보다 중기,후기가 훨씬 많은 돈이 농가로부터 부담이 되고 있다는 거예요. 우리시가 농업예산이 적지 않은 것은 인정되지만 충청남도의 아산이나 인근의 시와 비교하면 실제 쌀 농업에 종사하는 사람들에게 지원되는 것은 우리보다 훨씬 많습니다. 그것은 왜 많은거냐면 전체 예산이 많은 것이 아니라 실제 농업에 종사하는 사람들이 피부로 느낄 수 있도록 거기에 지원 되는 것이 비료, 농약 등 이런 지원을 하고 있기 때문에 도움이 된다는 겁니다. 그러면 우리는 슈펴오닝에 관련돼 있는 농업에 있는 분들이야 조금 덜하지만 나머지 78%는 어찌할 건지의 문제가 심각하다고 생각합니다. 이대로 방치해서는 안 되는 문제가 있고요. 이 문제에 대해서 시가 대안 을 가져주어야 한다고 생각합니다. 그 점은 어떻게 보시는 거예요?
주원

김주원농업정책과장

그 점에 대해서는 담당과장으로 일부 공감을 합니다. 저희 예산액 중에서 실제저희 농정예산 408억 중에서 슈퍼오닝 쌀 재배농가들한테만 지원되는 예산은 약10억 정도 됩니다. 저희 보고서 내용에 있지만 나머지 예산은 일반 78%에 달하는 농가들을 다 지원해 주고 있습니다. 저희가 농정시책으로 펼치고 있는 사업들이 슈퍼오닝 재배농가에만 지원되는 것은 아닙니다.

김기성위원

지금 말씀하신 것을 놓고 보면, 뒤에 시에서 자료 낸 거 보면 슈퍼오닝 원료곡 생산단지의 10억 8,000만원 지원합니다. 좀 전에 국장님 말씀하실 때 임승근 위원 질문 에 40억이 광고비냐고 했을 때 거의 그런 성격이라고 얘기 했어요. 광고비가 됐든 슈퍼오닝과 관련된 것은 슈퍼오닝을 선전하는 거지 평택쌀을 선전한다고 보기 어렵습니다. 실제 본위원은 슈퍼오닝을 선전하는 광고조차도 우리쌀을 선전하는지 조차 확인하기 어렵다고 판단되는데 그 얘기는 굳이 안하더리도 기본적으로 슈퍼오닝과 관련된 쌀 농업에 지원되는 것은 여러 가지 사업으로 해서 진행되고 있는 거예요. 물론 78%의 일반 쌀을 생산하는 데에 지원되는 게 없는 것은 아닙니다. 그러나 지금처럼 하는 것 보다는 실제 그분들이 피부에 와 닿을 수 있는 지원들이 되어야 한다는 겁니다. 그게 안 되면 계속적으로 농업은 악순환 될 수 밖에 없다는 겁니다. 우리가 농업에 대해서 ‘경쟁력이다’‘평택농업이 희망이다’라고 얘기하고 있는데 정작 현실적으로 보면 그다지 되는 게 없다는 거예요. 슈퍼오닝을 짓고 싶어서가 아니라 그것도 일정량의 원료곡을 배당하기 때문에 이것도 하고 싶어도 못하는 문제가 있는 거 아니겠습니까? 아니면 슈퍼오닝을 자유의사에 맡겨서 열어주는 것도 아니고 저는 이 문제는 사실 과장님 말씀대로 일부 지원되는 것은 있지만 나머지 농업에 종사하는 사람들도 이것이 지원돼서 일시적으로 수확이 떨어지거나 쌀값이 떨어지더라도 또는 원가가 올라가더라도 거기에 부담을 덜 받을 수 있는 농업정책이 저는 필요하다고 생각합니다.
주원

김주원농업정책과장

그 점에 대해서는 결국은 지원예산확보 여부가 문제가 되는데 적극적으로 예산확보 하는데 노력을 해서 이 외에도 기타 농민들이 원하는 그런 지원을 해 주었으면 하는 사업들에 대해서 지원이 가능하도록 하는 것이 저도 바람직하다고 생각합니다.

김기성위원

제가 아까 한 가지 구체적으로 말씀드린 것 중에 초기제초제는 일부 보조를 합니다. 중기, 후기제초제가 지원이 안 되고 있는데 그 보다는 중기가 더 많다고 말씀을 드렸고요. 시도 다 파악하고 있을 거라고 보는데 그런 구체적인 사업도 당장 예산이 확보되지 않았기 때문에 할 수는 없어도 그런 것은 시가 검토할 필요가 있다고 생각합니다.
주원

김주원농업정책과장

네.

김기성위원

이 예산이 엄청난 예산이 들어가는 것도 아니에요. 농가들은 부담이 되지만 이런 것도 검토를 해 주었으면 좋겠다 싶고요. 아까 국장님 말씀 답변에 한 가지만 확인하고 싶은 게 브레인시티와 관련해서 송탄동사무소를 사업시행자에게 빌려주는 방법을 무료로 추진한다고 했어요. 그게 가능한거예요?
병길

김병길산업환경국장

일차적으로 내부적인 검토는 현재 그 쪽이 다른 사내기관 단체가 입주하는 것으로 돼 있거든요. 그래서 큰 면적이 필요하지 않기 때문에 어느 정도 우리시가 또 사업시행자와 같이 추진한 사항이기 때문에 큰 어려움은 없다고 봅니다.

김기성위원

그것이 검토가 돼서 법적으로 문제가 없어도 그냥 무료로 주면 안되는 거라고 생각합니다. 왜냐하면 그야말로 브레인시티와 관련해서 그 사무실을 무료로 제공하면 다른 사업과의 문제가 그대로 배치될 수가 있고 더구나 우리 시민들이나 의회에서 여러 번 제기하고 있는데 브레인시티 사업이 정말 제대로 될 수 있느냐 의문점 또, 보조사업을 자본금 5억짜리가 한다는 거에 대한 뭔가 석연치 않은 여러 가지 문제를 제기하고 있는 와중에 그런 사무실마저도 무료로 준다고 하면 그야말로 더 오해받을 수 있는 여지가 있다고 생각이 되고요. 우리시는 지금까지 사업시행자 뿐만 아니라 주민대책위가 사무실을 요구해도 줘 본 바가 없습니다. 그런 입장에 브레인시티만 특별하게 동사무소가 비었다고 해서 그걸 주는 것은 안맞다고 생각하고요. 다만 임대료를 내고 쓰는 거에 대해서 얘기가 될 수 있겠다 싶어요.
병길

김병길산업환경국장

확정적인 말씀이 아니기 때문에 아까 검토한다고 말씀드렸지, 일단 임승근 위원님께서 그런 말씀을 저에게 전화를 주셨어요. 지난 금요일 송탄동사무소가...

김기성위원

아까 답변하실 때 무료로 주는 것을 검토한다고 하니까 얘기하는 거고요. 저는 무료는 안 된다고 생각합니다.
병길

김병길산업환경국장

저희들도 충분히 검토해서 저희들이 무리수 없도록 깔끔하게 처리 하겠습니다.

김기성위원

지금부터 감사인데, 공통사항부터 조금 있다 하겠습니다.
중안

최중안위원장

김기성 위원님, 수고 많으셨습니다. 김윤태 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
윤태

김윤태위원

31쪽에 보면 평택 케이디비 유토플렉스 일반산업단지 조성해서 산단이 있습니다. 애초에는 65만평으로 되어 있는데 지금 25만평으로 축소가 되고 있지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
윤태

김윤태위원

그러다보니까 주민들과 갈등을 국장님께서는 알고 계시나요?
병길

김병길산업환경국장

네, 충분히 알고 있습니다.
윤태

김윤태위원

어떤 문제점이 있나요?
병길

김병길산업환경국장

일단은 마산 3,4리에 한65세대가 있는데 그 중에서 순흥 안씨가 한40세대가 됩니다. 순흥안씨에게 적게는 500-600년, 그 이전부터 집성촌을 이루어오는 상황에서 하루아침에 자기 손자들이 묻혀 있는 묘를 이장한다는 것은 조상들께 큰 죄를 짓는 거다해서 ‘우리는 입주를 반대한다’, ‘산단 들어오는 것을 결사반대 한다’는 취지가 팽배해 있었습니다. 또 우리 시장님께서도 그 지역에 65만평이 입주한다는 것은 상수원보호구역이 있는 지역이고 산림의 보호차원에서 바람직하지 않다고 해서 저희가 사업시행자와, 물론 사전에 도와 협의된 사항이 있습니다만 그런 면적을 축소해서 한25만평으로 가되 그래도 채산성이나 사업추진을 하는데 큰 무리수가 없다면 시의 의견을 반영하는 것이 어떻겠냐 했더니 사업시행자가 그래도 자기들이 추진하는데 채산성이나 사업성은 결코 문제없다고 해서 줄여서 가는 것으로...
윤태

김윤태위원

본 위원이 알아보니까 맨 처음에 65만평할 때는 그런 문제들이 있었는데 25만평으로 축소를 하면...
병길

김병길산업환경국장

마산3리를 제척하는 것으로...
윤태

김윤태위원

네, 제척을 해 놓고, 안씨 문중들 살고 있는 동네를 빼놨는데 그 부분이 문제가 돼요. 제가 얘기를 들어보고...
병길

김병길산업환경국장

그분들이 원해서...
윤태

김윤태위원

그랬는데 처음과 도면이, 그 사람들도 주식회사에서 그리다보니까 고립이 되는 상황이 돼 버리는 거예요. 안씨문중 65세대가요. 지난 번에도 평택 2산단에서도 그런 문제가 있었지만 소방도로나 도로문제를 전혀 고려하지 않고 그런 용역을 하고 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 그 쪽 주민대표들과 그 쪽 주식회사와 대화를 하고 있는데 계속 대화는 안 되고 있는 것 같고, 집행부 쪽에서는 어떤 도움을 주어서 그래도 이 분들이 아까도 말씀하신대로 300년 이상을 그 지역에 있었기 때문에 그 지역이 마산3리, 4리가 있었고 진위면이라는 지역이 태동이 되고 있는 것인데 그런 주민들을 외면하면서까지 산단이 들어와서는 안 된다고 보거든요. 주민들 의견도 적극 수렴을 해 주셔야 하는데 어떤 상황이냐면 제가 얘기듣기로는 주민들 사는 앞쪽에 산이 있어요. 그런데 이쪽에서는 공사를 하다보니까 그쪽에 옹벽을 칠 수도 있고 하는데 동네를 앞에 두고 옹벽을 친다는 것은 동네를 고립시키겠다는 뜻으로 방에 안보이거든요. 그 분들이 얘기하시는 것은 옹벽보다 얘기해서 공원화를 만들어 주면, 넓은 공원화도 필요 없다는 거지요. 옹벽을 치면 동네가 안보이니까 공원화를 해서 길 옆으로 만들 수 있으면, 제가 도면을 보고 있어요. 도면을 집행부에서 갖고 있으리라고 생각을 하고 있으니까 그거와 이 분들이 얘기하는 공원화 문제와 소방도로, 불이 났을 때 최소한 소방도로라도 최소한 들어오는 진입로가 있어야 하지 않겠느냐! 그리고 이분들이 얘기했던 것은 처음에는 물론 이 사람들도 사업성이 있어야 들어오는 것은 알겠지만 처음에는 이쪽에 농사짓는 논이나 이런 부분이 안들어 갔었는데 축소를 하다보니까 분명히 들어갈 부분이 있다고 생각을 하고 있습니다. 그런데 이런 논까지도 다 수용을 하다보니까 완전히 길이 막히는 상황이에요. 길 하나 밖에 없는 상황이 되더라고요. 앞에 전혀 없고요. 지난 번에도 얘기했던 포승2단지 산단처럼 그런 식의 다 끝난 다음에 우리가 얘기해 봐야 소용이 없는 거고 지금 25만평으로 축소돼서 다시 경기도와 협의하는 중으로 알고 있거든요. 우리 집행부에서는 될 수 있으면 주민들 편에 서서, 물론 산단이 들어와서 저희지역 발전이 되는 것도 물론 좋습니다. 하지만 이분들이 300년 이상 살고 계시는 분들 힘들지 않게끔 원하는 게 많은 것도 아니고요. 그 동네 일대가 25만평이 도심으로 개발이 되면서 65채 정도 남는 건데 소외되지 않게끔 해 주면 이분들도 반대할 일이 전혀 없다는 거예요. 지역이 좋아지는데요. 그러니까 집행부 쪽에서는 아까 말씀하신대로 옹벽 하는 부분에 공원화를 만들어 주는 거와 소방도로를 내서 안에서 순환돼서 동네에서 빠져나갈 수 있는 것을 원하는 거예요. 얘기를 들어보니까 이분들이 많은 것을 원하는 것도 아니더라고요. 그런 문제가 타협이 되면 동네분들도 굳이 지역발전 하는데 마산3리, 4리쪽에서 반대할 이유가 없다고 보거든요. 그러니까 집행부 쪽에서는 나중에 주식회사와 협상을 하더라도 그 부분은 필히 피력을 해 주셔서 이게 될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
병길

김병길산업환경국장

네, 김윤태 위원님께서 아주 좋은 지적을 해 주셔서 저희들이 한결 기분이 가볍습니다. 마산3리 주민들이 당초에는 계속 반대하다 이번에 변경하는 안을 갖고 있는데 확정된 것은 아니거든요. 그래서 변경구도로 가고 있는데 일부 주민들 중에서 한3, 4세대 정도는 역으로 ‘왜 우리를 포함 안시키냐 당초대로 가지’ 하는 분들이 몇 분 있는 것 같습니다. 그래서 그런 사항은 추후에 다시 검토할 사항이고 위원님께서 지적하신 공원화 문제나 소방도로 확보 문제, 진입로 문제는 사업시행자와 긴밀히 협의하고 또 협의할 때 주민들과 충분한 대화시간을 갖고 대화를 갖는 과정에서 지역구 위원이신 김윤태 위원님과 양경석 위원님을 반드시 함께 해서 주민들의 의견과 위원님의 고견을 들어서 행정에 반영하도록 하겠습니다.
윤태

김윤태위원

이상입니다.
중안

최중안위원장

김윤태 위원님, 수고 많으셨습니다. 원활한 감사진행을 위해서 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15분간 감사중지를 선언합니다.

14시 27분 감사중지

14시 46분 감사계속

성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 산업환경국 기업정책과, 일자리정책과, 농업정책과 소관에 대하여 행정사무감사 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 이희태 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
희태

이희태위원

많은 위원들이 말씀하셨으니까 되도록 짧게 하겠습니다. 먼저 26쪽에 브레인시티에 대해서 궁금한 것이 있어서 말씀드리고자 합니다. 항간에서 얘기를 듣다 보면, ‘과연 브레인시티가 되느냐 안 되느냐’ ‘시행사가 제대로 하느냐 어떠냐’ 이런 얘기도 많이 들었습니다마는, 아까도 김기성 위원이나 여러 위원님이 말씀을 하셨기 때문에 자세한 얘기는 안하겠습니다. 그런데 저는 개인적으로 그런 생각을 합니다. 브레인시티가 됐던 고덕신도시, 서탄, 일반 산업단지 등 많은 것이 있는데, 평택시에서 시행하고자 하는 것이.. 브레인시티, 이거 정상적으로 가는 거지요?
병길

김병길산업환경국장

당연하지요.
희태

이희태위원

그런데 일부에서는 이것이 안 된다는 식으로 얘기를 자꾸 흘려버리니까, 그곳에 사는 주민들도 불안해하고, 어떻게 보면 평택시에 투자를 해서 이익창출을 위해서 오고자 하는 시행사들도 또 거기에 투자하고자 하는 금융계 이런 쪽에서도 불안해서 눈치를 보는 듯한 현상이 많이 일어나거든요. 지금 평택시에서 나름대로 추진을, 큰 이상 없이 굴러갈 것 같다고 자신을 하신다면, 그러한 얘기가 안 나오도록 한 목소리가 날 수 있도록 해야만 주민들도 ‘아, 나름대로 진행이 확실하게 되는구나’ 또 시행사라든가 거기에 투자하고자 하는 사람들도 ‘이것이 정상적으로 갈 수 있으니까 투자를 해야 되겠다’ 이렇게 돼야 차질 없이 진행이 되지 않나 이런 생각을 합니다. 평택시 뿐이 아니라 시행사에서도 적극적으로 ‘브레인시티 사업이 차질 없이 진행될 것이다’ 하는 홍보 논리를 많이 펼쳐 주십사 하는 부탁을 드리고자 합니다.
병길

김병길산업환경국장

네, 이희태 위원님께서 브레인시티 산단 조성 업무가 정상적으로 가야한다는 염려 차원에서 지적해 주신 것으로 알고 있습니다. 사업시행자가 정상적으로 추진이 안 된다고 하는 얘기가 항간에 나온 적은 없고요. 주민들께서, 일부 오해의 소지가 있는 사항이기 때문에 그런 말들이 많이 오가고 있는 것 같습니다. 브레인시티 주식회사나 성균관대나 경기도나 우리시할 것도 없이 최대한 짧은 시일 내에 정상적인 궤도로 갈 수 있도록 다각도로 분석하면서 추진하고 있습니다. 가능하면 어려운 국내와 국제 경기를 감안하더라도 조속히 할 수 있도록, 저희들이 외투문제라든가 펀드문제 아니면 PF 금액을 약간 다운 시키는 방법, 여러 가지로 검토해서 늦어도 내년 상반기 중에 보상에 착수할 수 있도록 총 매진하고 있습니다. 그런 사항은, 어제도 다른 의원님께서 염려스러워서 그런 말씀을 하셨는데, 어떤 법규상에는 없다하더라도 주민들한테 공청회 같은 것을 가져서 시민들에게 다시 한 번 확고한 의지도 표명할 겸, 또 어떤 문제가 있어서 이것이 다소 지연이 된다는 사항을 충분하게 의사표시를 했으면 좋겠다 이런 말씀이 있어서, 저희들이 조만간에 시민들을 상대로 그런 계획.. 우리시나 브레인시티 주식회사나 경기도·성대가 가지고 있는 안에 대해서 주민들에게 소상히 밝힐 계획을 갖고 있습니다. 그때 다시 한 번 이희태 위원님과 상의를 해서 정상적으로 될 수 있도록 추진하겠습니다. 염려해 주셔서 고맙습니다.
희태

이희태위원

그 다음에 28쪽 고덕 국제화계획지구 건인데요. 며칠 전에 시장님하고 점심식사를 할 때 시장님께서 말씀하신 것이, 희소식이라고 하면서 말씀하신 것으로 기억하는데요. 12월 21일인가요? 삼성전자와 협약식을 체결한다 이렇게 얘기를 들었던 것으로 기억하는데, 맞습니까?
병길

김병길산업환경국장

네, 맞습니다.
희태

이희태위원

삼성전자하고 협약식을 맺으면 고덕 신도시도 좀 더 빨리 진행이 된다는 얘기네요? 차질 없이?
병길

김병길산업환경국장

네, 그래서 제가 아까 단언해서 말씀드린 것이 6월 중에 일단 공사가 착공될 수 있도록 추진한다는 사항이.. 이게 본래 지난 두 차례, 협약 체결할 계획을 갖고 있었는데요. 삼성전자에서는 어떤 하청업체라든가 협력업체 이런 곳과, 그리고 우리시뿐만 아니라 우리도내의 수원시를 비롯한 타 시군과 또 인근에 충청도 이런 곳에서 서로 유치하려고 많은 노력을 하고 있습니다. 그래서 삼성전자 관계되시는 분들은 그런 기밀누설이 새 나가는 것을 용납할 수 없다고 해서, 그런 보안상의 문제 때문에 두 번을 취소시킨 사례가 있습니다. 그래서 이번 12월 21일에 하는 협약체결은 아주 정상적으로 갈 계획을... 시기적으로도 지금 해야 됩니다. 지난번에 도에서 고덕 산단에 대해서 제가 심의 때 제안 설명을 했습니다마는, 그때도 드러내놓고 ‘S기업이다’ 이렇게 말은 못하고 그냥 ‘대기업 1개 기업이 120만평을 다 사용한다’는 취지에서 설명을 드렸습니다마는 그 과정에 지금까지 ‘어떤 지구 내에 업종 배치 문제’ 이런 것은 그 해당기업하고 도하고 도시공사하고 계속 물밑작업을 해오고 있습니다. 그것이 확정적으로 발표되는 것이 내달 12월 21일에, 도에서 우리 시장님과 도지사님, 삼성전자 사장님하고 협약체결을 하는 건데, MOU가 아니라 협약체결에 들어갑니다. 그래서 본격적으로 추진해서 이 사항은 정상적으로 가는데 아무 무리수가 없는 것으로 보고 있습니다.
희태

이희태위원

하여간에 삼성전자하고 평택시하고 협약식을 갖게 된데 대해서는 집행부 이하 여러분들이 고생 많으셨다는데 대해서 고마움을 표합니다. 그 사항이 차질 없이 이루어지도록 신중을 기해 주시고, 먼저 두 차례나 무산됐다는 얘기도 있으니까, 그런 일이 또 반복되지 않도록 철저를 기해 주시고, 아울러서 고덕신도시 문제가 차질 없이 진행되도록 바짝 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
병길

김병길산업환경국장

고맙습니다.
희태

이희태위원

34쪽에 보면, 이것 좀 한 가지 여쭤 보자고요. ‘중소기업 경쟁력 확보’라고 해서 현장방문 및 일반애로사항 그리고 기업규제 및 애로 지속 해결 등 여러 가지 좋은 방안이 있는데, 관내기업체.. 아마 김기성 위원이 자료 요청했던 것으로 알고 있는데, 5인 이상 기업체가 거의 2,000개? 몇 개나 됩니까?
병길

김병길산업환경국장

한 1,600..
희태

이희태위원

1,600여개지요?
병길

김병길산업환경국장

전체가 1,600개 업체 됩니다.
희태

이희태위원

굉장히 많은 업체인데, 물론 작은 업체도 있지만 큰 기업체들도 사실 애로사항이 많거든요. 전국적으로 추진하고 있는 일자리 창출이라든가 중소기업 살리기 운동 여러 가지가 있는데, 평택시에서도.. 우리 평택시에 유일한, 상공회의소 하나 있지요?
상공회의소하고 더불어서 기업들의 애로사항을 직접 현장방문을 하신다든지 좀 더 하셨으면 하는 바람입니다. 한 가지 예를 들면, 진위면에 있는 홍원제지 같은 경우에, 원래는 제지업계 특성상 9월부터 겨울철에 들면 각종 인쇄물이나 책자 발간 달력 등으로 성수기여야 하는데, 지금 물건이 안 나와서 완전히, 적채할 공간이 없는 상태에요. 그러다 보니까 직원들 차량을 끌고 와서 주차장에 물건을 적채시키다 보니까 주차할 공간이 없어요. 홍원제지 앞이 일방통행인데, 차량이 일방통행에 들어가는 옆이 황색선으로 그어있거든요. 그러면 차를 주차하지 못하잖아요? 그러다 보니까 차 댈 곳은 없고 근무는 해야 되겠고.. 그냥 그 황색선에 세워 놓으면 주차단속 들어와서 딱지를 떼이고.. 회사에 일하러 왔다가 딱지나 떼고, 그런 일이 있으니까.. 시에서도 경찰서나 도로행정과든 어디든 간에 같이 협의를 해서, 그렇게 주차장이 모자라서 차를 못 세울 정도라면, 종업원들이 들어와서 일을 할 수 있는 여건 조성은 해 줘야 하지 않겠느냐? 황색선을 흰색으로 바꿔주면 주차 딱지는 안 뗄 것 아니에요? 그러한 부분을 먼저도 한번 말씀드렸더니, 현장을 방문하시겠다고 해 놓고 안 나가신 것 같던데, 도로교통행정과인가요, 거기서도? 직접 기업의 애로사항을, 현장방문하고 청취하셨다는데, 좀 더 적극성을 가지고 해 주십사 하는 부탁을 드립니다.
병길

김병길산업환경국장

그 사항에 대해서는, 일전에 위원님께서 말씀하시는 것을 제가 들었고, 시장님께서도 말씀하시는 것을 충분히 인지하고 있습니다마는, 기업애로사항 처리하는 저희 부서에서 계장급이상 간부 공무원이 현장을 다니면서 우리가 직접 처리할 수 있는 것은 처리를 하고, 유관기관에서 추진할 사항은 협조요청을 많이 하고 있습니다마는, 우리시에서 자체적으로 해결할 수 있는 주차단속문제라든가 황색선 주차라인 획기하는 문제는 우리시 내부적으로 정책적으로 접근할 사항이고요. 이것을 다시 한 번 교통관련부서하고 충분히 협의해서 시장님께 강력하게 건의하겠습니다. 청소행정과의 업무라고 그쪽에만 책임을 전가할 것이 아니라 저희 부서에서도, 아니면 저라도 직접 나가서, 담당 과·계장님과 실무자하고 나가서 현장 상황을 실질적으로 면밀히 분석해서 긍정적으로 하는 방향으로 적극 노력하겠습니다.
희태

이희태위원

현장을 가보신다는 얘기는 먼저도 들었는데, 실질적으로요, 그 회사에 근무하는 직원 250명의 서명을 받아서 제가 지금 가지고 있어요, 민원으로도 들어 와 있는 것. 그 자료를 첨부해서 올려드릴 테니까 반영이 되도록 해 주시기 바랍니다.
병길

김병길산업환경국장

네, 적극 검토하겠습니다.
희태

이희태위원

다음에 38쪽에 보면 일자리 창출 건에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 희망근로가 44억인가요? 공공근로 132억, 행정인턴 2억 2천 그래서 약 60억 3천9백이네요?
그 다음에 3개 파트로 해서 인원이 1,625명, 1인당 370만원 정도네요?
병길

김병길산업환경국장

네.
희태

이희태위원

그런데 추진한 기간을 놓고 보니까 약 7.3개월, 그러면 1인당 51만원 정도.. 7.3개월에 월 이 정도가 되더라고요. 저는 개인적으로 아까 김기성 위원님이 말씀하신 것하고 똑같은 생각을 가지고 있는데, 희망근로라든가 공공근로, 행정인턴 이것은 일시적인 것이 아닌가? 아까도 오명근 위원님이 좋은 말씀을 하셨는데, 저희가 일본 마쯔야마 갔을 때도 그러한 유형을 좀 하는데.. 폐기물 재활용 같은 경우에, 51쪽에 보면, 폐현수막을 가지고 마대로 했다든가 종이팩을 수거하고 했다는데.. 저는 그런 생각이에요. 일자리 창출이라는 것이 어떤 일시적인 것에 무려 60억이 넘는 돈을 쏟아 붓고, 이것은 밑 빠진 독에 물 붓는 격이고, 장기적인 대책을 좀 세워야 하지 않겠느냐?
병길

김병길산업환경국장

네.
희태

이희태위원

우리나라도 고령화가 제일 문제점으로 부각이 되고 있는데, 그분들에 대한 장기적인 고용, 또 본인들이 생계대책에 대한 단순성이 아닌 장기적으로 생각을 할 수 있고, 또 그분들이 갖고 계신 어떤 기술과 경험을 활용할 수 있는 식의 일자리창출이 필요하지 않겠느냐? 뭐, 청소시켜봐야 아까 임승근 위원님이 말씀하셨던 대로 갔던 곳만 계속가고, 이러한 것은 전시행정이지 않겠느냐? 그래서 제가 생각날 때마다 말씀 드렸습니다마는, 마쯔야마도 그런 식으로 운영을 하더라고요. 평택시의 소유지에 가건물을 지어서 민간한테 위탁을 준다든가 해서, 그러면 65세 이상된 고령화된 사람이든 장애인이든 여성이 됐든 이런 사람들이 거기에서 기술이나 인력을.. 거기서 인원을 채용해서 시에서 수거하는 폐품, 재활용이 가능한, 종이팩이 됐든 폐가구가 됐든 헌옷이 됐든 이런 것을 가지고 그분들이 가지고 있는 기술을 활용할 수 있도록... 또한 마쯔야마는 폐가구를 시에서 수거해서 못 쓰는 것은 아예 폐기처분하고 쓸 수 있는 것은 재활용센터로 넘겨줘요. 그리고 자재나 드릴, 공구 같은 것은 거기에 다 비치되어 있어서 그분들이 가지고 있는 기술을 가지고 수리를 해요. 그래서 경매를 부치더라고요. 그러면 거기서 이익이 창출돼서 그것으로 급여가 나가는 식으로.. 제가 먼저도 말씀드렸다시피, 그러한 것이 어렵다면 좀 쉬운 것부터, 우리 행정관청에서 쓰는 것, 하다못해 편지봉투나 대봉투 같은 사무용품 있지 않습니까? 이런 것은 다른 데서 구입해서 쓰잖아요? 시에서 어떤 건물을 지어서 거기에 인원을 투입해서, 시에서 고용을 한다든가 아니면 민간위탁을 쥐서 그 사람들이 지속적으로 일할 수 있는 일자리 창출을 해 주는 것이 진정한 일자리 창출이 아닌가 생각을 하거든요. 거기에 대한 어떤 대책이나 향후 계획을 하시는 것이 어떤가 하는데, 어떻게 생각하세요?
병길

김병길산업환경국장

물론 좋은 지적인데요, 제가 세 가지로 압축해서 보고를 드리겠습니다. 우선 지금 공공근로라든가 희망근로, 행정인턴이 일시적인 일자리인 것은 맞습니다. 그런데 본래 근본 취지를 이해해 주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드리는데요, 희망근로·공공근로·행정인턴 사업은 실질적으로 고정적인 일자리 제공보다는 단타성으로 현재 실직됐거나 아니면 고령이기 때문에 정상적인 취업이 어려운 분들, 가정의 생계가 어려운 분들을 구조하는 차원에서, 생활구조차원에서 중앙이라든가 도비·시비로 추진하는 사항이고, 우리시 단독적으로 추진하는 사업은 아닙니다. 그것은 그렇게 좀 이해를 해 주시고요. 두 번째, 재활용 선별을 해서 가구 경매를 부친다든가 이런 사항은 마쯔야마 뿐만 아니라, 14~15년 전에 제가 성남시에서 청소행정과장을 할 때도, 그때는 시에서 직영해서, 약 35명을 정상 임부로 채용해서 재활용품을 수거해서 일차적으로 손 안보고 가능한 것은 다시 판매하고 또 고철이나 캔 파지 등등 아니면 헌옷까지도 전부 선별해서 세외수입으로 올립니다. 그런데 분명한 것은 거기에 투자하는 인건비라든가 운영비가 세외수입 들어오는 것보다 훨씬 더 많습니다. 바꿔 말씀드리면, 시에서 직영하는 비용이 세외수입 들어오는 비용보다 훨씬 더 많이 들어간다는 얘기지요. 그러나 그것은 재활용한다는 차원에서 접근하기 때문에 공익성에 의해서 접근해서 추진한 사업인데, 마쯔야마 아니라 우리 국내에서도 얼마든지 추진한 사업이 있는데, 우리시에서도, 제가 산업환경국장으로 작년에 부임하자마자 그 당시에 청소행정과장하고 이 얘기를 거론했습니다. 제가 성남시에서 청소행정과장을 할 때 시가 직영으로 이러이러한 사업을 했다, 수거 자체도 시에서 직접 해서 선별에서 판매까지 다 시에서 직영을 했는데 우리가 이것을 하면 되지 않겠느냐고 했는데, 우리는 현재 업체에 용역을 주기 때문에 시스템을 전반적으로 바꿔야 하는 상황입니다. 그리고 만약에 시유지에 일정 규모의 건물을 건립해서 민간으로 위탁을 하든 시가 직영을 하든 그런 사항은 장기적인 고용창출 문제가 되겠습니다만, 이것은 행정의 한 분야로 접근하는 것 보다 정책적으로 반영해야 할 사항이기 때문에.. 지금 위원님께서 지적하신 사항을 우리가 계획을 수립해서 시장님께 방침 결정을 받아서 추진여부, 가능한 여부를 충분히 판단해서 그것이 효율성이 있고, 또 어떤 바람직한 결과물이 나오면 그때 다시 한 번 검토해서 추진하는 것으로, 일단 오늘 이렇게 정리하겠습니다. 위원님, 고맙습니다.
희태

이희태위원

금년도에 새롭게 일자리정책과도 생겼으니까, 그러한 부분에서, 진정한 일자리 창출이 될 수 있도록 최윤수 과장님께서 의욕적으로 해 주시지요?
윤수

최윤수일자리정책과장

알겠습니다. 일반적인 일자리보다도 우리 평택시 고유의 색채를 입힌 일자리가 생길 수 있도록 우선은 큰 틀을 만들겠습니다. 그 큰 틀 속에서 하나하나 단위사업을 접목해 나가는 식으로 일을 하려고 계획하고 있고요. 구체적으로, 단편적인 예를 들자면, 미군기지가 평택시로 이전이 됩니다. 그러면 미군기지 이전에 따른 서비스산업이라든지 여러 가지 산업분야가 많을 텐데, 그 분야를 찾아내서 거기에 맞는 인재를 발굴하고 육성하고 양성해서, 그런 식의 인력공급도 생각을 해 보고요. 그런 식의 일자리를 창출하려고 지금 계획을 하고 있고, 아까 위원님들께서 말씀하신 노인 일자리 창출사업도 마찬가지입니다. 노인 관련 부서에서는 지금 어떤 계획을 수립하고 있느냐면, 일방적인 계획수립보다는 노인들의 의견을 설문조사하거나 청취를 많이 해서 거기에 맞는 일자리 창출사업 계획을 수립하려고 준비 중에 있습니다. 이상입니다.
희태

이희태위원

하여튼 진정한 일자리 창출이 되도록 신경을 각별히 써 주시기를 부탁드리고요. 그 다음에 57쪽에 보니까 축산업 경쟁력 강화 및 명품화라고 했는데, 우리나라가 지금 미국하고 FTA체결에, 쇠고기 파동사건도 있었지만, 다시 들어가니 안 들어가니 이런 얘기도 있었는데... 추진실적을 보니까, 제가 볼 때는 축산업에 대해서 신경을 쓰시는 건지 어떤지 모르겠더라고요. 한우 송아지생산안정제라고 해서 2,000두 사업비는 2억인가요?
사업실적이 하나도 없네요?
한덕

이한덕축수산과장

제가 말씀을 드리겠습니다.
희태

이희태위원

아니, 제가 일괄해서 말씀을 드릴게요. 이것뿐만 아니라, 그 다음에 축산업 생산 기반조성이라고 해서 축사시설 현대화사업 20개소, 그런데 12개소 밖에 안 했어요? 비율이 41%밖에 안 되고.. 축사 환기시설 등 4개 사업이라고 해서 이것도 60%, 축산도우미 등 2개 사업이라고 해서 58%, 전부 다 이런 것을 보면, 아까 송아지생산안정제는 아예 제로고, 이런 식으로 보면 축산업계를 좀 홀대하는 것이 아닌가?
한덕

이한덕축수산과장

제가 답변 드릴까요?
실적이 부진한 사항에 대해서는요, 여기 사업실적에 보면 30%도 있고 없는 것도 있는데, 한우 명품화 사업 같은 것은 30%로 되어 있는데, 이것은 저희가 하는 사업도 있고 한국종축개량협회에서 사업을 해서 일괄 저희한테 신청을 해서 돈을 요청하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은, 지금 사업은 다 이루어졌는데 돈 지급이, 신청 중이기 때문에, 돈 지급이 안 됐기 때문에 그런 사항이고요. 송아지 생산안정제 사업도 저희가 2,000두입니다, 2억인데, 그 사업도 역시 축협에서 하는 사항인데 일괄 사업이 완료되면 신청을 받아서 집행을 하기 때문에.. 실적은 되는데 자금집행이 안됐기 때문에 그렇게 됐습니다. 모든 사업이 다 공히 실적은 거의 완료 단계에 있는데요, 사업비 집행은 연말 전에 다 집행하려고 계획하고 있습니다.
희태

이희태위원

지금 말씀하셨는데, 제가 궁금해지는데.. 실제는 다 됐다는 거지요?
한덕

이한덕축수산과장

네, 그렇습니다.
희태

이희태위원

그러면 대금만 지급이 안됐다는 얘기인데,
한덕

이한덕축수산과장

사업비 집행실적 중에서,
희태

이희태위원

사업비가 안나갔다 이런 얘기인데..
한덕

이한덕축수산과장

네.
희태

이희태위원

그러면 실적은 올리고 사업비가 지급 안 된 것을, 지금 11월이 다 되고 12월이 얼마 안 남았는데,
한덕

이한덕축수산과장

아까도 말씀을 드렸지만, 외부기관에서 하는 사업도 있기 때문에요. 저희가 사업비 청구를 촉구하고 있고, 이것은 틀림없이 연말에는 다 집행이 됩니다.
희태

이희태위원

그러면 어차피 여기 위원님들이 계시고 행정사무감사 받는 것이라면, 여기 비고 라인에라도 ‘사업은 이미 완료가 됐고 사업비만 미집행’ 이렇게 써야 정확한 것 아니에요?
한덕

이한덕축수산과장

죄송합니다. 그렇게 하겠습니다.
희태

이희태위원

그러니까 실적은 다 끝났다는 얘기지요?
한덕

이한덕축수산과장

거의 끝난 것도 있고 완료 단계에 있는 것도 있습니다. 하여튼 연말 전에 100% 다 지급합니다.
희태

이희태위원

다 끝났다고 했다가 또 거의 다 끝났다고,
한덕

이한덕축수산과장

이 사업이 종류가 한 두 개가 아니고, 끝난 사업도 있고 일부 완료 단계도 있기 때문에 그런 말씀을 드린 것인데요. 하여튼 연말 전에는 다 사업비를 집행 완료하겠습니다.
희태

이희태위원

다음부터는 사업이 끝났다 안 끝났다, 그리고 사업비 지급이 됐다 안 됐다, 미집행이다 이런 식으로라도, 비율을 아예 제로로 잡지 말고, 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
한덕

이한덕축수산과장

알겠습니다.
희태

이희태위원

그리고 69쪽인가요? 평택항 국제여객터미널 운영 관리인데요. 제가 이 자료를 먼저 현장방문 갔을 때 받은 건데, 업무보고 때도 한번 말씀을 드렸던 것 같은데... 평택항 국제여객터미널 운영관리인데요. 카트 운영을 위탁을 줬었지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
희태

이희태위원

2년 계약으로 하고, 1년에 2,000만원씩 받았지요?
제가 알기로는 그렇게 받은 건데.. 이것을 보니까 그 당시에 받았던 것이, 12월 12일에 계약이 끝나네요?
병길

김병길산업환경국장

네, 2년 계약으로 해서 끝납니다.
희태

이희태위원

그런데 카트 사용료 어쩌고 해서,
병길

김병길산업환경국장

무상으로 할 계획을 갖고 있습니다.
희태

이희태위원

그런데 무상으로 한다면 1년에 2,000만원씩 위탁비용 받았던 4,000만원이 없어지는 거네요?
그리고 여기에 용역을 주는데 1억 5천이네요?
그리고 카트 추가 구입비가 9,000만원, 2회 추경에 확보라고 해서 현재 구입의뢰 중, 이렇게 (자료를) 제가 받았거든요?
평택항에 갔을 때요?
병길

김병길산업환경국장

네.
희태

이희태위원

그러면 카트 추가 구입비로 9,000만원, 1억 5천, 2억 4천에다가 4,000만원을 못 받는다면 거의 3억 되네요? 그렇지 않습니까? 그러면 4,000만원 수입 들어오던 것이 없어졌고, 카트 추가 구입비로 해서 9,000만원, 용역비로 1억 5천, 이렇게 나가니까 다 합치면 2억 8천, 거의 3억이 돼야 하는 것 아닙니까?
그렇다면 본위원이 생각할 때는 이것을 굳이 용역을 줄 필요성이 있겠느냐? 아까도 말씀을 드렸다시피 일자리 창출 어쩌고 얘기 하시는데, 60대 이상 되시는 분들도 근력이 왕성하신 분들이 많은데, 시에서 그분들한테 일할 수 있는 기회를 주는 것이... 이 정도 돈이면 충분히 하지 않겠느냐 그런 생각이 들거든요?
병길

김병길산업환경국장

그 사항은 저희들이 이렇게 구도를 잡고 있습니다. 우선 1억 5,000만원 용역비를 안 주고, 만약에 일용직이라든가, 왜냐하면 저희들이 상시 고용을 하려면 여러 가지 문제가 따릅니다. 왜냐하면 2년 후에는 정규직화해야 하니까요. 또 보험문제, 여러 가지가 있기 때문에.. 일용직으로 채용하는 방법, 300일 근무로. 아니면 현재 카트를 이용하는 분들에게 관리권을 줘서 사회단체보조금 지급형식으로 1년에 3천이나 5천 지급하는 식으로 자체 운영하는 방법, 여러 가지 다각적으로 저희들이 최적 대안 이 무엇인지 충분히 검토하고 있습니다. 가능하면 빨리 그 사항을 매듭지어서 위원님께 보고 드리도록 하겠습니다.
희태

이희태위원

저 개인적으로는 그런 생각을 하는 겁니다. 용역을 주고서, 거기다 카트를 무상으로 9,000만원 들여서 사주고, 또 카트가 고장 나면 계속 수리를 해줘야할 것 아니요? 계속 지원해 주고?
수입 4,000만원은 또 줄어들었고? 수입도 조금씩 늘어났더라고요? 한 2백 이런 식으로.. 그런데 수입은 없어지고,
병길

김병길산업환경국장

저희들이 수입으로 접근하면요, 이 카트를 운영하지 못합니다. 우리 평택항 터미널을 이용하는 분들에게 인센티브를 주기 위해서 우리가 어떤 사업을 찾을까 해서, 이것을 무상으로 사용하는 것으로 접근한 것이지.. 순수하게 세외수입을 확충하기 위해서라면 사용료를 더 받아야지요. 그러나 저희들이, 모두에 말씀드렸지만, 어떤 인센티브 차원에서 무상으로 할 것이고.. 그러다보니까 용역비 1억 5,000만원 지급 사항을, 용역비를 지출하지 않고 카트를 순수하게 이용하는 분들한테, 그분들에게 관리 운영권을 줘서, 그러면 그분들이 나름대로, 조금 전에 말한 수리비라든가 운영상에, 인건비가 들어가니까, 거기에 맞는 사회단체보조금을 지급하는 식으로 우리들이 어떤 방법을 연구해서, 연 5,000만원이라든지 얼마를 줘서 관리 운영할 수 있는 방법.. 하여튼 여러 가지 좋은 방안이 있습니다. 그래서 최적안이 무엇인지를 충분히 연구해서, 그것도 위원님과 반드시 협의해서 추진토록 하겠습니다.
희태

이희태위원

이거 이미 계약했을 것 아니에요? 12일에 끝나니까요.
병길

김병길산업환경국장

계약 아직 안 했습니다.
희태

이희태위원

아직 안 했어요?
병길

김병길산업환경국장

네, 위원님께서 지적도 하셨고, 또 우리가 그런 안을 가지고 있기 때문에 계약을 안 했습니다.
희태

이희태위원

기존에 했던 곳하고는 몇 년 동안 계약을 이어오신 거예요?
병길

김병길산업환경국장

그 사항은 제가 정확히 숙지를 못했습니다. 죄송합니다.
희태

이희태위원

거의 10여년 가까이 하신 것 같은데,
백운

변백운항만지원사업소장

2001년 10월부터 계속 계약을 해 왔습니다.
희태

이희태위원

10여년 가까이 하신 거네요?
백운

변백운항만지원사업소장

네, 좀 더 국장님 말씀을 보충설명 드리면요, 용역을 주더라도 용역사에서 고용창출이 또 되는 것이고요. 또 한 가지, 수입에 대한 문제로 논의가 되면 사실 굉장히 복잡하고요. 상인들이, 지금 다니는 사람들이 한달 수입 70~80만원 상태에서, 그 사람들이 한번 들어오는데 2,000원씩 받는 문제가 있다 보니까.. 현장의 목소리, 그 사람들의 목소리는, 쉽게 말해서, 상인들 고혈을 빤다, 이런 얘기까지 할 정도로, 현장에서는 상당히 첨예한 문제입니다. 또 그것을 근거로 해서 국민권익위원회라든가 국무총리실이라든가, 민원을 안 넣은 곳이 없을 정도로 민원을 다 넣었고.. 부산이나 인천의 사례를 들어서, 거기서는 금년부터 안 받고 있거든요. 그런데 평택항만 그것을 유일하게 받고 있다고 몰아가다보니까, 저희가 상당히 곤경에 빠진 상황입니다. 그래서 수입을 가지고 얘기를 하게 되면 저희가 상당히 곤란해지는 상황이 나옵니다.
희태

이희태위원

제가 수입을 가지고 논하는 것이 아니라 기존에는 평택시에 위탁 계약료가 2,000만원씩 매년 들어오다가 그것이 없어서 무상으로.. 다른 여객터미널하고 맞추려면 할 수 없겠지요. 그런데 저는 수입 그 부분보다도 일자리창출 차원에서, 사실 저도 아웃소싱을 하고 있지만, 용역업체라는 것이, 거기에 근무하는 사람, 솔직히 보장되어 있는 것이 아니잖아요? 그러니까 평택시에서도 시장님 이하, 또 정부 차원에서도 그렇지만, 일자리 창출에 우선 목적을 두는 것이니까, 그러한 부분이 진행될 수 있도록 검토를 해 보시는 것이 좋지 않겠느냐 그런 말씀을 드린 겁니다.
백운

변백운항만지원사업소장

알겠습니다.
희태

이희태위원

이상입니다.
중안

최중안위원장

보충 질의 에요?
윤태

김윤태위원

네, 보충 질의 에요.
중안

최중안위원장

네, 김윤태 위원님.
윤태

김윤태위원

여객터미널, 보충 질의 좀 할게요. 국제여객터미널이라고 하는데, 연 관광객이 얼마나 됩니까?
백운

변백운항만지원사업소장

작년에 29만 7,000명 정도가 있었고요. 올해 1월부터 10월까지 집계를 보면 작년도 인원을 초과했습니다. 약 30만명,
윤태

김윤태위원

아니, 순수 관광객을 말하는 거예요. 장사하시는 분들 말고.
백운

변백운항만지원사업소장

네, 집계를 빼 보니까, 관광객이 약 7%정도 나옵니다.
윤태

김윤태위원

2만 9,000명에서 7%라는 얘기에요?
백운

변백운항만지원사업소장

네, 7% 정도요.
윤태

김윤태위원

그러면 국제항으로 얘기하고 있는 부산항하고 인천항하고 우리 평택항하고 봤을 때 여객 부분에서 말고 관광으로 들어오는 인원은 어느 정도 대비가 되는 거예요?
백운

변백운항만지원사업소장

인천과 비교했을 때, 인천은 35%내지 40%가 관광객입니다.
윤태

김윤태위원

부산은 어떻습니까?
백운

변백운항만지원사업소장

부산은 정확한 집계를 내기가 어려운 것이 주로 일본 사람들이 오다 보니 까, 거기는 거의 70% 정도가 관광객으로 알고 있습니다.
윤태

김윤태위원

우리 평택시에서도 국제여객터미널을 만들었을 때는 관광객을 유치하려고 만든 것 아닌 가요?
백운

변백운항만지원사업소장

처음에 시작된 것은 관광객보다는 CIQ기관을 우리 평택으로, 그러니까 국가 행정기관을 평택항으로 유치하는 것이 더 큰 목적이었습니다.
윤태

김윤태위원

네, 그러면 여객터미널에서 관광객보다는 장사로 왔다갔다 하시는 분들이 더 많다는 얘기지요, 우리 평택항은?
백운

변백운항만지원사업소장

네, 그렇습니다.
윤태

김윤태위원

평택항에서는 여행객을 상대로 홍보를 해서 평택항으로 유입할 계획은 갖고 계신 건가요?
백운

변백운항만지원사업소장

관광객이라고 하면, 한국에서 나가는 관광객하고 중국에서 들어오는 관광객이 있는데요.
윤태

김윤태위원

인바운드..
백운

변백운항만지원사업소장

인바운드 쪽으로 본다면, 아직 중국의 관광 정책이 완전히 오픈마인드를 가지고 있지 않습니다. 특히 우리나라의 비자정책으로 인해서, 관광객들한테 문호를 충분히 개방하고 있지 않습니다.
윤태

김윤태위원

그러면 중국만 갈 것이 아니라 우리가 일본도 공약할 수 있지 않아요?
백운

변백운항만지원사업소장

카페리 구조로는 현실적으로 어렵습니다.
윤태

김윤태위원

인천에서도 일본을 가잖아요?
백운

변백운항만지원사업소장

그렇지 않고 제주만 있습니다.
윤태

김윤태위원

제주하고, 부산도 있습니까?
백운

변백운항만지원사업소장

네, 부산에서는 일본가는 것이 많습니다.
윤태

김윤태위원

그러면 부산 말고 평택을 통해서 일본관광객이 들어오면 우리 평택의 세수가 크게 증대될 것 같은데, 부산에 사람들이 들어와서 돈 쓰는 것이 어마어마하거든요.
우리 평택항에서도 국제터미널을 만들어 놓고, 일본에 홍보를 많이 해서 여기에 관광객을 유치할 수 있는 계획을 잡아 보는 것도 좋을 것 같은데요?
백운

변백운항만지원사업소장

위원님이 말씀하시는 것도 저희가 충분히 고려를 하겠습니다만, 현재까지는,
윤태

김윤태위원

평택항 국제화, 국제화하고 주한미군이 오고, 지금 상황이 되어 있잖아요? 앞으로는 관광객들이 많이 들어옴으로써 평택을 알리 것보다도, 알리는 것도 물론 중요하지만 외부에서 들어오는 관광자원이 굉장히 도움이 많이 되고 있거든요. 우리 평택도 중국을 왔다갔다하는 카페리 이런 것 보다는, 실질적인 카페리들이 들어와서 관광객을 싣고 들어오는 그런 부분도 강구를 하고 앞으로 연구를 해서 유치할 수 있어야 한다고 봅니다. 이렇게 만들어 놓고 화물만 한다는 것은 좀 그렇지 않습니까? 좋은 부두를 만들어 놓고, 관광을 통해서 사람들의 입에서 입으로 전해져야만 평택도, 카페리가 들어와서 일본이나 중국에서 ‘아, 평택이 수도권이고 서울과 가까운 굉장히 좋은 도시가 있구나’ 하는 것을 선전할 수 있고.. 남대문이나 이런 곳이 있지만, 평택 송탄에 미군기지도 있고, 영어가 바로 될 수 있는 인프라를 가지고도, 전국적으로 관광객을 유치할 수 있는 부분이 없거든요. ‘향후 평택을 먹여 살리는 곳이 평택항이다’라고 우리들이 얘기를 하고 있는데, 화물만 가지고는, 그렇지 않아요?
어느 정도 문제가 있다는 거지요. 관광객도 많이 유치를 해서, 평택이라는 도시를 알릴 수 있고, 세수증대가 될 수 있도록 노력을 많이 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
이상입니다.
중안

최중안위원장

김윤태 위원님 수고 많으셨습니다. 김기성 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

김기성 위원입니다. 72쪽 질의 합니다. 지난 연도 행정사무감사의 주요시정 및 요구사항입니다. 조치결과를 보니까, 실시계획 신청을 할 때 주금납부를 한다고 했다가 이것이 안 되고 실시계획승인이 나면 주금납부를 한다고 해요, 그렇지요?
여기까지 오는 동안에도 하도 많이 말을 바꿔서.. 일일이 열거할 이유도 없어요. 그런데 문제는, 경기도의 입장은 어때요, 지금 실시계획승인과 관련해서?
병길

김병길산업환경국장

경기도 입장에서는 PFV(프로젝트금융투자회사)가 되지 않으면, 다시 말씀드려서 금융권이건 건설권이건 PFV가 안 되면 승인을 안 하겠다는 방침으로 전환하고 있습니다.

김기성위원

그렇지요? 그 말씀으로 해서 앞에 얘기를 돌리면, 이 사업, 어려운 것 아니겠습니까? 입장이 완전히 다른 거예요. 그러니까 한중테크밸리의 주 사업시행자인 대련화흥은 실시계획승인이 나야 주금납부를 통해서 사업을 진행한다는 것이고, 경기도의 입장은 좀 다른 주장을 하고 있는 겁니다. 그 다른 주장이라는 것이 사업이 제대로 될 수 있는지를 가늠하고 있어요. 결국은 이 사업이 주민들에게 가혹할 만큼 고통을 주는 것도 있지만 그것을 떠나서도 한중테크밸리가 위치하고 있는 이 40만평은 그야말로 평택항 관문에 위치하고 있는 아주 요지입니다. 그런데도 불구하고 이 사업이 제대로 될 것처럼 하다가 안 되고 있어요. 그렇다면 여기 대책으로, ‘지분축소 또는 사업 재검토 등 승인권자인 경기도와 협의하여 대책을 강구하겠음’이라고 했는데, 이것이 법적으로 불가능하잖아요? 일정기간이 지나지 않는 한, 중국 대련화흥에서 인정하지 않는 한 이것은 불가능한 얘기에요. 이것을 어떻게 한다는 거지요?
병길

김병길산업환경국장

그래서 우리시에서도 이 사항을 가지고 도와 계속 협의를 하고 있습니다만, 도와 협의하기 이전에, 모두에 조금 말씀을 올렸습니다만, PFV가 안 될 경우에는 승인하는 것을 유보하겠다 이런 자세이고,

김기성위원

그러니까,
병길

김병길산업환경국장

또 대련화흥에서 얘기를 들어보면, 손준범 회장 얘기는, 정귀남 회장 중국 대련화흥 주가.. 먼저 17일 의원간담회 석상에서도 손준범 회장이 말씀하셨지만 ‘행정 문화가 다르기 때문에’ 이런 말을 저희들한테도 주장하는데요. 우리는 ‘일단 주금납입부터 먼저하고 승인은 나중에 가자’, 저희들이 계속 한중 쪽에 촉구하는 사항이고요. 한중에서도 가능하면 주금납입을, 금액을 다운시키더라도 일단 빨리 승인 받는 걸로 가자, 그런 식으로 추진하고 있습니다.

김기성위원

그러니까 이것이 엄청난 차이가 있는 겁니다. 대련화흥 입장에서는 실시계획승인이 났을 때 주금납부를 한다는 거예요. 주금납부가 돼야, 그 이후에 PFV가 발생되는 것 아니겠습니까?
그것이 되지 않으면 PFV는 되지도 않아요. 그런데 경기도는 지금 대련화흥이 얘기하는 것과 달리 승인의 조건에 ‘PFV가 발생돼서 자금 확보가 될 때 승인을 해 주겠다’ 이거예요. 엄청난 차이가 있는 것 아니겠습니까? 다시 역으로 얘기하면 ‘이 사업이 될 수 있느냐?’는 문제가 제기됩니다.
병길

김병길산업환경국장

그런데 주금납입하고 PFV가 실질적으로 함수관계가 있는 것은 아니지요.

김기성위원

그렇지요. 그러나 절대적인 것은 아니지만 주금납입이 안 되면 그 이후의 절차를 이행하기가 어려운 거예요.
병길

김병길산업환경국장

다소 어려움이 있겠습니다마는, 그것을 같이 함께 묶어서 판단하면 안 되고, 일단은 어떻든 간에 그쪽에 약속한 사항이 여러 차례 무산되고 주민들도 이해도 안하고 믿지도 않고, 저희들도 그쪽하고 여러 차례 대화를 많이 나눴습니다마는, 손준범 회장님한테, 지금 위원님께서 염려하시는 부분을 저희들도 직접 얘기했습니다. 주민들 피해를 계속 두고만 볼 수 없지 않느냐? 쉽게 말씀드려서, 이 시점에서 포기하는 것은 어떻겠느냐는 뉘앙스로 의견을 줘봤는데, 손준범 회장 얘기는 ‘지금까지 우리가 여기에 쏟은 열정과 경제적인 것을 봤을 때 포기할 수 없다, 정상적으로 가는데 다만 시기가 늦을 뿐인데, 주민들한테 피해를 최소화하기 위해 다각적으로 노력하고 있다. 그래서 대련화흥에 수시로 가서 중국의 대련화흥 주주하고 여러 차례 대화를 나누고 있다’고 했는데, 아직까지는 대련화흥 측에서 우리나라의 행정환경을 잘 이해 못하는 것 같아서, 하여튼 우리가 강력하게 촉구해 나가겠습니다.

김기성위원

이 문제 때문에 전 시장, 현 시장과 주민대책위와 본위원이 여러 차례 미팅을 가진 적이 있습니다.
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

사실 본 위원뿐이 아니라 지역 주민들도 마찬가지, 시의 입장도 마찬가지지만, 주금납부가 안 돼도 PFV가 발생될 수 있는 건데.. 하도 여러 차례에 걸쳐서 했던 얘기들이 지켜지지 않다 보니까 그 자체가 신뢰가 안 되기 때문에 될 수 없다고 판단합니다. 그렇기 때문에 그렇고요. 또 하나, 이것과 관련해서 대련화흥이 51%의 지분을 갖고 있는가 하면 두 번째로 지분을 많이 갖고 있는 것이 평택도시공사입니다. 사실 평택도시공사가 한중테크밸리와 관련해서 어떤 역할을 하는지 참 의문점이 있어요. 평택시는 사실 우리 지역에 있는 것이기 때문에 이 문제를 이렇게 하는 것이지만, 도시공사는 직접 당사자입니다. 20%의 지분을 갖고 있는 당사자에요. 어떤 역할을 어떻게 하는지 잘 안 보입니다. 그 점은 어때요? 대신 한번 답변을 해 보세요.
병길

김병길산업환경국장

평택도시공사 관계되시는 분하고, 사장님이나 그 실무자들하고 얘기를 여러 차례 나눴습니다. 우리 평택도시공사가 대련화흥하고만.. ‘계란이 먼저냐 닭이 먼저냐’ 하지 말고, 우선 평택도시공사가 먼저 치고 나오면 어떻겠느냐? 그래서 나를 따르라는 식으로 우리가 20% 지분을 먼저 주금납부하고 저쪽에서 오도록 하면 안 되겠느냐고 했는데, 그런 위험부담은 안고 갈 수 없다, 그것이 현재 평택도시공사의 입장입니다.

김기성위원

그렇습니다. 지금 말씀대로 한중테크밸리사업에 평택도시공사가 주도적인 역할을 하는 것은, 입장이 완전히 없기 때문에 될 수 없어요. 대련화흥이 하면 그냥 쫓아가겠다 이런 입장이거든요.
병길

김병길산업환경국장

네, 그런..

김기성위원

그런 정도의 입장이면 사실 도시공사가 왜 거기에 참여를 하는지 모르겠어요. 평택시가 있는 것 없는 것 톡톡 털어서 출자해 준 것 아닙니까? 거기다가 현물출자로 이것저것 해 줬잖아요?
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

왜 해 줘야 되는지 모르겠습니다. 도시공사가 만들어져서 사업에 참여하게 된 것은, 일정한 지분을 가지고 평택시의 목소리를 내고 주민들 입장도 반영해주고 평택시에서 추구하고자 하는 개발 방향도 연결시키고 이런 것인데, 뒤에 가만히 있다가 쫓아가는 식으로 할 것 같으면 굳이 참여할 이유가 있었느냐? 그저 20% 참여해서 나중에 발생된 이익만 받아서 챙기겠다는 생각이라면 안 하는 것이 낫습니다. 뭔가 주도적인 역할을 해 줘야 하는데, 우리시 목소리를 내 줘야 하는데 그것이 안 되면, 굳이 20% 가질 이유가 있냐 이거예요. 저는 도시공사에 상당한 불만이 있습니다. 이것뿐이 아니라 다른 것도 마찬가지에요. 계속할 수는 없고요. 그 뒷장에 연결해서 보면, 브레인시티부터 시작해서 산업단지와 관련된 대표자, 사업시행 대표자들과 주기적으로 회의를 한다고 나와 있습니다. 물론 이렇게 집단적으로 하는 것도 있고 개별적으로 여러 차례 했다는 것을 알고 있어요. 그런데 문제는, 이렇게 여러 차례 회의는 하지만 결론적으로 딱 짚어서 나오는 것들이 지켜지지 못한다는 것이 문제입니다. 예를 들어서, 시가 각 사업시행자들과 얘기를 해서 뭔가 결론이 나오면, 뭔가 결정된 것이 집행이 돼야 하는데 그렇지 못하고 계속 공전되고 있어요. 이것을 하는 것은 상당 부분 노력이 인정되지만, 결론에 도달되지 못하다 보니까 아쉬움이 많이 있습니다. 이것이 최초에 의회에서 제기될 때는 이런 루트를 통해서라도 평택시가 추구하는 산업단지의 조기완성, 또 평택시의 입장 반영, 주민들의 피해 최소화, 이런 여러 가지 복합적인 문제를 안고 했다고 생각이 되는데, 결론이 없다 보니까 답답해요. 고생은 고생대로 해 가면서 내용이 없다 보니까, 물론 평택시가 이것을 전체적으로 주도할 수 있는 권한과 역량이 없는 것은 알고 있어요. 그러나 주민들로서는 답답함이 너무 많다는 문제제기가 있습니다. 특별히 답변 안 하셔도 됩니다. 그 다음에 74쪽에요. 오전에 제가 BTL사업으로 하는 농촌지역 공급문제에 대해서 예산이 없냐고 물어봤는데 없다고 했어요.
참 답답합니다. 실제 지난 5대 의회에서 많은 논쟁을 통해서 산업건설위원회에서, 심지어는 의원 상호간에도 이것이 된다 안 된다의 논쟁이 있었던 겁니다. 잘 아시지요?
병길

김병길산업환경국장

그럼요.

김기성위원

심지어는 이것이 6월 2일 지방선거를 앞두고 선심성 공약을 한다는 별 얘기를 다 들었어요. 그럼에도 불구하고 본 위원을 포함한 일부 위원들은, 그래도 농촌지역의 현실을 감안하면, 도시가스공급을 위해서 이 조례가 필요하다고 주장해서 가까스로 됐는데... 그 후에 후속으로 뭔가 돼야하는데 안 돼서 정말 아쉬움이 있습니다. 이것에 대한 대책을 국장님은 가지고 계신지 모르겠어요.
병길

김병길산업환경국장

제가 지난 해 1월에 산업환경국장으로 부임하면서, 상하수도사업소장 재임시절에 이 사항을 뼈저리게 느껴서, 우리시가 주도적으로 나갈 수 있는 방법과 기능이 없나 하는 고심 끝에.. 제 개인적인 판단에서 큰 성과물을 만들어냈는데 참 안타깝게, 작년도 추경도 올렸고 내년 본예산 에도 내부적으로 요구했습니다만, 재정문제에서 사업 우선순위에서 이것이 계속 밀리고 있습니다. 저도 참 안타깝게 생각하는데요. 당초 20억, 25억은 아니더라도, 10억이나 그 이하라도 예산에 계상이 돼서 시발점을 가졌으면 하는 바람도 있는데, 현재 재정 형평상 안 되는 것은 저도 안타깝게 생각합니다. 감히 제가 위원님들께 협조 말씀을 드리고 싶은 것은, 이런 예산 편성 심의할 때라든가 평상시, 시장님이나 주민과의 대화를 할 때 집행기관에서 농촌 도시가스 도입 예산을 타 사업에 우선적으로 편성해달라는 (요구를) 강한 톤으로 오히려 저희들한테 건의해 주시면 저희들이 업무를 추진해 나가는데 큰 탄력을 받지 않을까 생각합니다. 담당과장님도 계시고, 실무자하고 다 같이 이 업무를 고민하고 있습니다마는, 행정 내부적으로는 예산편성에 다소 무리수가 있습니다. 그것 좀 이해해 주시기 바랍니다.

김기성위원

그것과 연계해서 183쪽으로 가서 잠깐 질의 를 더 해 보면, 우리시의 공급률은 71.2%라고 나옵니다.
전국은 74%고 경기도는 78.9%입니다. 71.2%면 그렇게 적은 수치는 아닐 거라고 봅니다.
병길

김병길산업환경국장

도농복합도시로서는 저희가 상위에 들어갑니다.

김기성위원

다만 문제는 뭐냐면, 22개 읍면동으로 가면, 청북은 0.4%가 공급됐고요. 서탄·현덕은 아예 0%입니다. 농촌지역으로 가면 공급현황이 아주 취약하고요. 동지역에서도 송탄동은 50%를 못 넘고 있습니다. 자료에 나와 있습니다.
병길

김병길산업환경국장

네, 알고 있습니다.

김기성위원

그래서 그 조례가 필요했던 건데요. 이 조례는 방금 말씀하신 것처럼 예산 확보가 반드시 필요합니다. 그리고 또 하나, 183쪽에 나와 있는 것을 보면요. 2004년도부터 2010년도까지 도시가스 공급에 대한 추이를 보면 최근에 상당 부분 늘어났다고 보기 어렵습니다. 왜냐하면, 이 자료에도 나와 있는 것처럼 2004년도에서 2005년도 올라올 때 공급세대수가 1만 2,436세대가 늘어났어요. 6.1% 늘었습니다. 그 뒤에 2006년도로 가면 1만 289세대 들어서 3.9%로 오히려 공급률은 줄고 있습니다. 그리고 2007년도로 넘어오면서 7,593세대로 3.3%로 자꾸 줄고 있어요. 2008년도 3.7%, 2009년도에 2.6%, 금년도에 와서 2.1%로 줄고 있습니다. 가구수도 많이 줄고 있어요. 금년에 4,937세대로 줄고 있는 겁니다. 일정한 궤도에 올라왔기 때문에 주는 것은 이해할 수 있지만, 우리시에 가스기지가 있는 것을 감안하면 이렇게 줄어드는 현상을 우리가 그냥 간과할 수 없는 문제라고 판단합니다. 이점에 대해서는 우리 집행부가 좀 더, 가스공급 추진에 전력을 다해 주십사 하는 말씀을 드리고요. 또 하나, 집행부가 낸 자료에 의하면 2014년도까지 2.5%씩 늘리는 계획을 갖고 있습니다.
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

사실 그 계획자체가, 상당히 낮게 잡고 있다고 생각합니다. 왜냐하면 좀 전에 말씀드린 것처럼, 2009년도·2010년도 이때 2.6% 2.1%로 줄인 것에 대한 수준으로 2.5%를 잡은 것인지 모르겠지만, 조금 목표를 높게 잡아서 2014년도까지는, 도농지역 합쳐서라도 최소한 경기도 평균은 넘어가야 된다고 생각합니다. 그것은 다른 여러 가지 이유가 있지만 그중에 가스기지가 우리 평택시에 소재하고 있다는 것을 놓고 보면, 시민들에게 위험한 요소를 가지고 있는 것에 대한 보상차원에서라도 이것은 실현을 시켜줘야 한다고 보는데요. 아마 이 문제는 집행부도 다른 생각이 없을 것이라는 판단입니다. (목표를) 좀 높게 잡아서 2014년도까지는 상당한 공급이 될 수 있도록 해 주십사, 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
병길

김병길산업환경국장

알겠습니다.

김기성위원

74쪽에 액화석유가스 판매업자 문제입니다. 사실 오성산단에 들어갈 수 없다는 판단을 했어요, 외국산단이기 때문에.
병길

김병길산업환경국장

그것은 100% 외투기업에 임대사업을 하는 것이거든요.

김기성위원

그것은 인정하겠습니다. 그러나 좀 전에 얘기했던 도시가스 공급이 확대되면 될 수록 이분들의 입지는 좁아들게 되어 있습니다.
병길

김병길산업환경국장

그렇지요. 당연하지요.

김기성위원

그렇다면 이분들이 할 수 있는 일이 줄어든다는 얘기는 수입이 자꾸 주는 거예요.
병길

김병길산업환경국장

상대적으로 그렇지요.

김기성위원

그렇기 때문에 LPG가스 문제는 그냥 덮을 수 없는 문제입니다. 그렇다고 없앨 수도 없는 문제에요. 도시가스 공급이 100%되지 않는 한 이것은 영원히 있을 수밖에 없는 건데요. 그렇다면 이 시설을 집약시켜서 한쪽에 모는 방법, 그를 통해서 도시미관문제나 시민안전에도 도움이 된다고 생각합니다. 또 이분들의 주 수입원이 자꾸 줄기 때문에 도시가스 공급을 확대시키지 않을 수 없는 문제라, 이분들에 대한 다른 방법이 필요하다는 거지요. 여기 뒷장에 보니까, 75쪽에 보니까, ‘사업자가 부지를 취득할 경우 시에서 기반시설 지원 방안 검토’라고 했어요.
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

그러면 이 사업자들이 부지를 취득하기에는 상당히 어려움이 있을 겁니다.
병길

김병길산업환경국장

물론 어렵습니다.

김기성위원

기반시설을 지원하는 문제는 후의 문제이고, 부지를 조성하는 과정에서 시의 노력이 필요하다. 시가 주도할 수는 없지만 이분들하고 유기적으로 논의하는 과정에서 이 부지가 확보될 수 있는 방안을 만들어줘야 된다고 생각합니다. 그 점은 어떻게 보십니까?
병길

김병길산업환경국장

이 사항은 일전에 LPG 담당하는 임원들, 자생단체모임에서 임원 8분이 저희 시장님하고 면담한 적이 있었습니다. 그때 제가 배석해서 그분들하고 같이 의견을 나눈 바가 있었는데, 그 당시에도 이분들이 시유지라든가 국유지라든가 도유지를 활용해서 자기들이 집단화할 수 있는 공간을 확보해 달라고 시장님께 건의했는데.. 그 당시도 시유지라든가, 관련부서의 의견은, 어떤 특정업체 성격의 업체들한테 이런 부지를 제공하는 것은 현실적으로 법 개정하기 전에는 어렵다, 그런 답변이 있습니다. 저희도 시유지라든가 국·도유지를 확보해서 공급하는 방안은 현실적으로 없다는 말씀을 드리고요. 이분들이 어떤 대상지를 선정해서 우리시와 협의한다고 하면, 저희들이 여러 관계법을 검토해서 충분하게 그쪽 방향에 힘을 실을 수 있는 노력을 저희들이 해 나가겠다고, 그때도 그렇게 답변을 드렸습니다.

김기성위원

이분들이 요구하는 것이, 무료로 땅을 달라고 하는 것은 아닌 것으로 알고 있고요.
병길

김병길산업환경국장

그렇지요, 네.

김기성위원

국·공유지를 무료로 할 수 있다고 하는 것은 아니고요.
병길

김병길산업환경국장

무료 얘기는 안 나왔고요. 무료 얘기는 아닙니다.

김기성위원

일단은 어느 일정한 지역을 정해서 그것을 조성하는 문제가 구체적으로 논의가 돼야 하겠지만... 좀 더 저렴하고 좋은 장소에 공동화시키는 것을 추진해 달라는 거지요, 무료로 있는 땅을 달라 이런 것은 아니라고 알고 있어요.
병길

김병길산업환경국장

그 당시에도 무료 얘기는 안 나왔습니다.

김기성위원

하여튼 이 문제는 지금 여기에 협회가 만들어 있으니까요. 도시가스 공급 문제와 아울러 발생되는 다른 반대편의 문제이기 때문에 이 문제는 시의 고민이 필요하다고 판단됩니다.
중안

최중안위원장

김기성 위원님 수고 많으셨습니다. 원활한 감사진행을 위해 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데, 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15분간 감사중지를 선언합니다.

15시 44분 감사중지

16시 00분 감사계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 산업환경국 기업정책과, 일자리정책과, 농업정책과 소관에 대하여 행정사무감사 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 김기성 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

78쪽입니다. 화장실문제는 아까 계속 얘기하던데 여기는 통복시장만 나와 있고 우리 전통시장의 화장실은 어떻게 돼 있어요? 아까 통복시장은 3개라고 하는데 다른 데는 어떻습니까?
윤수

최윤수일자리정책과장

정확하게 자료를 확인한 다음에 보고 드리겠습니다.

김기성위원

있다가 한다면 언제 또 해야 하는 거예요? 일단 자료가 없다니까 있다가 주시고요. 우선 화장실이 없는 전통시장도 있어요. 그러면 최소한 화장실 문제도 전체적으로 검토가 되어야 하는 거 아닌가요?
윤수

최윤수일자리정책과장

맞습니다.

김기성위원

다음에 81쪽이요. 간단히 질문 하겠습니다. 삼광벼가 금년도에 추곡수매품목으로 선정이 됐어요. 이것은 지난 번 행정사무감사 때 본 위원이 문제제기를 했던 거기도 하고요. 그런데 이것이 금년도에 한시적으로 되어 있지 않습니까? 내년도는 어떻습니까?
주원

김주원농업정책과장

현재로서는 내년에도 공공비축미로 수매를 검토할 계획입니다.

김기성위원

삼광벼를요?
주원

김주원농업정책과장

네.

김기성위원

아직 결정된 건 아니지요?
주원

김주원농업정책과장

네, 아직 결정 안 되었습니다.

김기성위원

지난번에 할 때 2010년도만 한시적으로 한다고 했었기 때문에 이 문제도 2011년에도 꼭 반영될 수 있도록 시가 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드리고요. 농기계 관련해서 82쪽이요. 임대관련 한 문제를 간단하게 말씀드리겠습니다. 우선 농기계 임대문제와 관련해서 농업기술센터와 같이 중복돼 있는 문제가 있었습니다. 최종적으로 농업기술센터로 넘어가지요?
주원

김주원농업정책과장

네, 넘겼습니다.

김기성위원

네, 그래서 더 이상 얘기안하고요. 다만 뒤에 나오는 농기계와 관련해서 지난 번 추경에서 확보된 톤백저울이 있습니다. 지난번에 몇 대 샀어요?
주원

김주원농업정책과장

수량은 제가 정확하게 말씀드릴 수는 없는데 예산 세워진 내용대로 전부 구입을 했습니다.

김기성위원

지난번에 정확하지는 않지만 20개도 산 것으로 알고 있습니다. 톤백저울이 이번 추곡수매에서 상당부분 농민들에게 도움이 됐는데 판단해 보면 사실 조금 더 개수가 필요하겠다 생각이 됩니다. 왜냐하면 톤백저울이 있으면 무거운 800㎏를 다루는 거기 때문에 농민들이 추곡수매 현장에 담아올 때 톤백저울이 있으면 아주 맞춰오기 때문에 수고가 훨씬 덜어지는 문제가 있어서 개수를 확보해 달라는 말씀을 드리고요. 덧붙여서 또 하나 모판컨베어 이송기, 이것도 지난번에 확보를 했어요.
주원

김주원농업정책과장

네.

김기성위원

이것도 70여대를 산 것으로 알고 있는데 조금 더 개수를 늘리는 것이 어떤가, 역시 이것도 대당 가격이 많지 않기 때문에 크게 부담될 것 같지 않은데요.
주원

김주원농업정책과장

적극적으로 검토하겠습니다.

김기성위원

84쪽에 푸드 얘기를 하겠습니다. 지난 2월에 시민 공청회 를 했습니다. 시민 공청회 를 하게 된 것은 푸드에 대한 전체적인 예산을 농업기술센터가 이것을 다루다가 농업정책과로 넘어왔는데 당시에는 푸드와 관련해서 조례가 올라올 때 시의회에서 조례의 필요성을 못 느끼고 부결 시켰어요. 그래서 거기에 관련된 예산이 전체가 삭감되는 과정에 유일하게 남은 것이 이 시민 공청회 입니다. 그 이유는 시민 공청회 를 통해서 푸드에 대한 문제를 내용을 들어 보고 어떻게 할 건지에 대한 판단이 필요했기 때문에 그렇습니다. 그러면 공청회 에서 나왔던 의견들은 어떤 것이 있는지 또 지금 푸드와 관련된 조례나 진행문제는 어떻게 진행되고 있는지 또 조례의 제정은 언제쯤 예상하고 있는지 이것을 일괄해서 짧게 답변해 주시기 바랍니다.
주원

김주원농업정책과장

그 때 당시에 부결 됐던 위원님들 의견과 다음에 공청회 개최하면서 시민들의 의견을 지금 반영돼 있는 지원조례 초안을 확정을 시켰습니다. 그래서 내년도 3월까지는 그 내용을 가지고 농민단체나 기타 또 그 내용을 위원님들 간담회시에 미리 설명을 드리고 그 안을 내년 3월까지 조례를 확정할 계획을 가지고 있습니다.

김기성위원

지난번에 이미 이 조례가 부결 됐기 때문에, 당시에 푸드에 대한 문제를 근본적으로 반대하는 건 아니었기 때문에 내용적인 보안이 필요했었어요. 그럼 지금 과장님 말씀대로 의원간담회 나 이런 데서 사전보고를 한다고 하는 것은 한계가 있기 때문에 그건 하시더라도 별도로 산업건설위원회에서 이 조례를 다루어야 하는가, 위원님들에게 별도로 설명이 필요하다고 생각합니다. 그래서 이것이 올라왔을 때 또 다른 부결 문제가 나오지 않도록 사전문제가 필요한 건 아닌가? 생각하는데요.
주원

김주원농업정책과장

저도 제시하신 내용에 대해서 적극적으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

김기성위원

그리고 94쪽입니다. 행정소송이 됐던 건데요. 노동조합설립신고와 관련해서 ‘대한솔루션’ 포승국가공단에 있는 거요. 이 내용은 실제 노조가 있는데 새로운 노조를 만드는 것에 대한 행정소송이었어요. 내용 잘 아시지요?
윤수

최윤수일자리정책과장

네.

김기성위원

결국 노조가 만들어져서 채광일이란 사람이 노조대표가 된 겁니다. 그렇지요?
윤수

최윤수일자리정책과장

네.

김기성위원

결국은 우리시가 패소했다는 얘기인데요.
윤수

최윤수일자리정책과장

맞습니다.

김기성위원

지금 여기서 얘기하는 것은 기업별단위 노동조합을 설립해도 복수노조 금지규정에 위배되지 않는다고 주장하는 겁니다. 사실 행정소송에서 이렇게 냈기 때문에 이걸 뭐라고 얘기하기가 곤란하긴 한데요. 실제 이 행정소송 자체가 저는 불합리한 점이 있다고 생각합니다. 기업별 단위의 노조나 산업별 단위의 노조나 하나의 노조가 있으면 그 자체 노조가 단일노조가 된 거고요. 복수노조가 인정되지 않은 상황에서는 이 문제는 사실 주장의 문제가 있을 수 있는 건데요. 일단 소송에서 그렇다고 하니까, 문제는 하나의 회사에 두 개 노조가 여전히 존재하고 있는 거 아니겠습니까? 그렇지요?
윤수

최윤수일자리정책과장

네.

김기성위원

뒤의 노조현황에 가면 실제 여기는 이번에 소송에서 이겼던 이 노조만 나와 있고 기존의 노조는 안나와 있습니다. 그 이유는 뭐예요?
윤수

최윤수일자리정책과장

지금 노조업무를 일자리정책과로 옮겨오면서 현황을 받았기 때문에 현황을 가지고 이 자료를 만들었습니다. 그래서 그 관계를 다시 한번 검토를 해 보겠습니다.

김기성위원

감사에서는 이일 저일 다 나올 수 있는 건데 예상해서 준비해 오지 않아요? 그럼 여기 있는 것만 골라서 준비해야 하나요?
윤수

최윤수일자리정책과장

그래서 이 자료...

김기성위원

그렇게 답을 하시니까, 제가 일자리 정책과에서 낸 자료를 조금 더 구체적으로 질의 를 해 보겠습니다. 이 자료는 정말 엉터리입니다. 225쪽에 관내노동조합설립신고 현황입니다. 시가 제출한 자료는 총64개 노조가 있다고 냈습니다. 그렇지요?
윤수

최윤수일자리정책과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

그중에 59번부터 64번은 신규노조에요. 이것은 제가 확인이 안 되지만 하여간 신규노조라고 하지만 나머지 노조는 홍원제지부터 시작해서 다 보면 2008년도, 2009년도 행정사무감사에 냈던 자료와 대표자부터 시작해서 조합원수까지 똑같이 낸 이유는 뭡니까? 여기에 범이산업, 이젠텍, 일진디스플레이, 서진캠, 한국고요써모시스템 사무노동조합 이거 외는 똑같이 냈어요. 그 이유는 뭐예요? 그러면 대표도 똑같고 조합원수도 똑같고 아무 변동이 없다는 겁니까? 그런데 유감스럽게 변동이 있습니다. 그런데 시는 이런 엉터리자료를 계속 주고 있는 겁니다. 아무런 거리낌 없이요. 이렇게 해서 자료를 성실하게 냈다고 할 수 있어요? 이 조사는 누가 하는 거예요? 이 자료를 낸 조사는 어디서해요? 시가 직접 작성해요? 아니면 고용노동부인가요? 거기서 합니까?
윤수

최윤수일자리정책과장

관내노동조합설립신고 현황은 평택시에서 직접 작성하였습니다.

김기성위원

엉터리로 조사해서 내는 거 아닙니까?
윤수

최윤수일자리정책과장

이 자료조사가 잘못됐다면 다시 한번 파악을 해서...

김기성위원

직접 전의 자료와 대조를 해 보세요. 제가 시간이 남아서 대조하는 것도 아니고요. 이런 불성실한 자료를 주고 감사를 하라고 해요. 지금 말씀하시는 것처럼 대한솔루션도 있는지 없는지 파악도 못하고 계신데 이렇게 해서는 안 되는 문제가 있습니다. 그리고 이 중에 대성기업노조는 해산됐다고 나오지도 않고요. 중간에 갑자기 없어졌어요. 왜 없어진 거예요? 다른 것은 해산됐다고 뒤에 나와 있습니다. 해산노조라고 231쪽에 나와 있어요. 그런데 왜 대성기업노조는 어디 갔어요? 공중에 뜬 거예요? 과장님은 전혀 파악이 안 돼서 이 자리에 오신 것 같은데요. 답변이 안 되는 것 같은데 마냥 기다릴 수 없고요. 최소한 감사에 오실 때 증인선서 하지 않았습니까? 쉽게 얘기하면 잘 하겠다고 한 거예요. 성실하게 임하겠다고 해서요. 내용도 파악이 안 돼서 답변이 안 되면 감사도 안 되고요. 또 하나는 자료에 대해서 물어보면 제대로 답변이 안 되고 있지 않습니까? 104쪽 행정심판, 행정소송 및 민사소송과 관련해서 자원환경위생과 과장님, 답변해 보세요. 여기 보면 다 기각된 거지요? 폐기물처리와 관련해서요.
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

기각이유는 여기 써 있지만 주된 이유가 있지 않습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

그것은 뭐예요?
규환

이규환자원환경위생과장

제일 먼저 평택개발 같은 경우는 사업부지로서 부적합하기 때문에 인근의 식당, 농경지, 주변의 환경오염 그런 피해가 우려된다고 해서 사업부지로 적합하지 않다고 했습니다.

김기성위원

우리시장의 입장은 뭡니까? 지금 말씀하신 것은 그런 이유를 들어서 기각을 시킨 거지만 우리시의 기본적인 폐기물 신규허가에 대해서 어떤 입장을 갖고 있어요?
규환

이규환자원환경위생과장

폐기물 신규처리는 건설폐기물과 음식물이 주로 되고 있는데 건설폐기물 같은 경우 우리시 관내의 업체에서 이미 소화할 수 있는 큰 양을 다 소화하고 남을 정도의 시설규모가 갖춰져 있고 최근에 건축폐기물 같은 경우는 주변의 민원사항도 많고 또 이분들이 시설용량을 충분히 확보가동하려면 수지타산을 맞추려면 부득이 인근 시군에서 양을 새로 공급을 받아야 하는 입장이기 때문에 그럴 경우에 우리 관내에 있는 폐기물 처리공장에서 외부에 있는 폐기물을 들어다 하는 것은 타당하지 않다는 여러 가지 조건이 있어서 기각된 것으로 알고 있습니다.

김기성위원

지금 말씀하신 내용이 맞다고 보고요. 전임시장 시절에 민선4기에서는 이와 같은 폐기물 추가허가에 대해서는 일체 평택시 입장이 안주는 것으로 해서 행정소송에서 이기고 오지 않는 한 안주는 쪽으로 방향이 잡혔었어요. 알고 계시지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

5기에 와서는 어떻습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

지금도 그 사항은...

김기성위원

그 입장은 유지하고 있는 거예요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

이 문제는 지난 2009년도에 상당히 많은 논란이 있었던 양교리 문제가 하나가 있었습니다. 잘 아시지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

그래서 결국은 사업승인을 요청했던 곳이 그냥 허가를 취하하는 상황이 벌어졌고요. 그 뒤에 그쪽에서는 완전히 포기한 것이 아니라 여러 가지 루트를 통해서 다시 하고자 하는 노력이 본 위원한테도 많이 들렸기 때문에 앞으로도 우리시가 이와 같은 문제에 있어서는 명확한 입장을 가지고 행정을 해야 하는 문제가 있습니다. 만약 이 기준이 흔들어지면 향후에 또 다른 문제가 발생할 수 있는 거기 때문에 그 입장에 대해서는 좀 전에 과장님 말씀하신 것처럼 분명한 입장이 있지 않느냐는 새로운 문제발생이 될 수밖에 없는 거라 그렇게 해 주십사하는 말씀을 드리고요.
규환

이규환자원환경위생과장

네, 알겠습니다.

김기성위원

다음에 106쪽에도 역시 행정소송인데요. 여기에 나와 있는 축사문제는 어디입니까?
한덕

이한덕축수산과장

고덕면 문곡리입니다.

김기성위원

어떻게 처리 했어요?
한덕

이한덕축수산과장

현재 고덕면 문곡리에서 축사가 건축허가를 내서 건축허가가 준공이 났습니다. 그런데 건축허가에 대해서도 취소소송을 냈는데 패소를 해서 다시 거기에 배출허가 시설도 취소를 해 달라는 건데 지금 진행중입니다.

김기성위원

이게 농지입니까?
한덕

이한덕축수산과장

네.

김기성위원

농지는 사실 전과 달리 허가조건이 아니라 신고조건이잖아요. 농지전용 자체는 농지이용 행위로 봐서 신고가 없고 건축허가만 신고냐 허가냐만 따지면 됩니다.
그래서 이점에 대해서 제가 한 가지 하고 싶은 얘기는 뭐냐면 농지를 전용하는데 있어서 완화돼서 허가조건에서 신고제로 바뀌면서 주민들은 모르는 상황에 축사가 들어오고 있는 겁니다. 그러다 보면 결국은 상당부분 진행된 상황에서 주민들이 민원을 내도 해결되기 어렵고 그런 과정에서 주민들과 마찰이 분명하게 발생되는 문제기 때문에 최소한 이런 문제가 들어오면 시에서 주민들에게 공지해 주는 게 필요하다고 생각됩니다. 그렇지 않으면 계속 분쟁이 진행될 수밖에 없고요. 또 축사를 추진하려고 했던 사람은 중간에 가다가 토지를 확보하는 과정에서 중간에 안 되면 그분들도 막대한 재산상 문제가 발생되기 때문에 조기에 이 문제를 처리하는 쪽이 필요하고 생각이 되고요. 111쪽 과태료인데요. 과태료 징수와 관련해서는 석유대체연료 사업법 위반과태료가 63.7% 밖에 안 되고요. 쓰레기 무단투기반 77%밖에 안 돼요. 이렇게 낮게 징수되는 이유는 뭡니까?
규환

이규환자원위생과장

폐기물 관리법이라든지 쓰레기 무단투기든지 특정경유자동차검사위반은 금액이 폐기물관리법은 1건에 200만원이고요. 이런 사항은 경기가 어렵다보니까 납부가 지연되고 독촉을 해도 그런데요. 쓰레기무단투기 같은 경우는 소액이면서도 의식이 아직까지 내가 잘못했다는 것을 크게 반성하는 것 없이 재수 없어서 걸렸다는 식으로 가고 있고요. 다음에 특정경유자동차 검사위반은 이게 소액이다 보니까 최소 4만원부터 최고 60만원까지 있습니다. 건수는 많은데 우리 관내뿐만 아니라 관외사람도 많기 때문에 징수율이 나아지고 있습니다.

김기성위원

다음에 119쪽부터 위원회 위원명단 주요 안건 처리 결과입니다. 이 자료는 우리 위원회에서 요청한대로 자료를 잘 준 겁니다. 당초에 우리 산업건설의회에서 냈던 요구자료는 평택시 각종 위원회 위원명단, 위원 선정동기를 넣도록 되어 있습니다. 그런데 위원 선정 동기는 아무 것도 없어요. 참고적으로 다음 국은 위원 선정동기를 명확히 쓰고 있습니다. 이렇게 주어서 어떻게 알아요? 자료에 요구한 것이 불가능 한지 알았는데 다른 국을 보니까 위원 선정동기를 다 썼더라고요. 왜 이렇게 냅니까? 동기를 알고 싶었는데, 왜 동기가 필요하냐면 위원으로서 각종 위원회에 들어오면 유명무실한 위원들이 있는 겁니다. 그렇다면 제대로 선발이 되어야 하는데 어떻게 선발됐는지 알고 싶었는데 이렇게 주니까 알 수가 없어요. 그러니까 선정동기를 하나도 안주면 요청한 자료들을 안주기 때문에 제대로 알 수가 없지 않습니까? 다른 거 한 번 보여드릴까요? 건설교통사업소는 정확히 써주었습니다. 도시주택국도 써 줬어요. 여기는 전체를 무성의하게 주면 어떻게 해요? 어느 분이든지 답변을 해 보세요. 이분들이 왜 와 있는지, 왜 선임이 됐는지 알고 싶었어요.
중안

최중안위원장

한병수 과장님, 설명해 보세요.

김기성위원

한병수 과장뿐만 아니라 다 해당돼 있어요.
병수

한병수기업정책과장

죄송합니다. 저희가 주무과에서 정리해서 다시 제출해 드리겠습니다.

김기성위원

여기 분명히 이렇게 주었어요. 요구목록에요. 이거 갖고 계실 거라고 보는데요. 이것은 사실 매년 요구하다 위원선정동기를 알고 싶어서 다시 냈던 겁니다. 그런데 그건 빼고 예전방식으로 주기 때문에 이런 현상이 일어난 겁니다.
병수

한병수기업정책과장

죄송합니다. 바로 취합해서 다시 제출해 드리도록 하겠습니다.

김기성위원

125쪽입니다. 평택시 고용노동부 평택지청과 MOU를 체결했어요. 그래서 고용지원서비스 효율화 및 극대화를 통해 고용과 취업지원서비스의 질 제고라고 했습니다. 구체적으로 설명을 듣고 싶은데요. 과장님, 답변을 해 보세요.
윤수

최윤수일자리정책과장

평택시장과 고용노동부 평택지청장과 MOU를 체결한 사항입니다. 그래서 고용지원서비스 효율화 및 극대화를 위해서 평택시와 고용노동부평택지청 상호협력 법무협약서를 체결한 사항입니다.

김기성위원

그건 아는데, 이걸 봐도 아는데 어떻게 하냐는 겁니다.
윤수

최윤수일자리정책과장

협약내용을 보면 첫 번째가 고용과 취업서비스 질 제고를 위한 상호협력으로서 고용기관간 연계를 통한 효과적인 고용서비스 전달체계구축 또 지역맞춤형 일자리창출 지원사업 등 공동협력사업개발 및 확대, 세 번째가 고용인프라확충 및 제도개선 공동추진 등 두 번째는 고용극대화를 위한 적극적인 상호협력에 관한 사항을 가지고 MOU를 체결했습니다.

김기성위원

그런 내용을 가지고 MOU를 체결했는데 실제 추진실적을 보면 채용박람회등 취업지원을 다섯 번 했다고 나와 있어요. 그리고 읍면동에 취업창구 설치를 위한 담당자교육 및 워크넷 구축만 되어 있네요. 그러니까 MOU 체결한 내용은 없고 다른 것만 있네요. 그런 MOU라면 이건 정치적인 거 아니에요? 실제 필요한 일자리면 고용문제와 관련해서 MOU라면 최소한 그 취지에 걸맞게 사업이 추진되어야 하는 건데 그건 안하고 다른 것만 하면 무슨 효과가 있어요?
윤수

최윤수일자리정책과장

제가 각 업무파악을 위해서 고용노동센터를 방문을 해 봤고 우리 일자리센터도 같이 했는데 상호간에 워크넷을 이용을 해 하면서 협조체계를 구축해 가면서 시민들의 일자리를 알선을 해 주고 또한 상담도 해 주고 그 사람에 맞는 맞춤형 일자리를 만들고 있고 그런 식으로 계속 운영을 하고 있습니다.

김기성위원

좋고요. 기업정책과 131쪽 관내 5인이상 기업체현황을 보면 일자리는 어디서 만드는 거예요? 우리시가 직접 만들어요?
병수

한병수기업정책과장

등재돼 있는 것을 저희가 전산으로 뽑아내는 겁니다.

김기성위원

그런데 이 자리는 거꾸로 노동조합 현황과는 달리 전년도 자료와 내용이 상당부분 다릅니다. 왜 다른 거예요?
병수

한병수기업정책과장

그동안 폐업한 기업도 있고요.

김기성위원

회사가 없어졌다는 게 아니고 같은 회사의 내용이 달라요. 가령 등록일로 돼 있는 날짜가 천차만별입니다. 2008년도 것이 다르고 2009년이 다르고 2010년도 다르고 등록일이 각각 정하는 기준이 다른 건지, 이런 것은 왜 달라요? 등록일이라면 처음 회사등록 한 날짜가 등록일 아니에요? 그런데 왜 3년 치가 다 각각 다른 거지요? 아까 노조현황과는 정 반대로 다 다른 자료를 갔다 주었는데 어떤 게 맞는 거예요?
병수

한병수기업정책과장

저희가 전산에 입력돼 있는 자료를 뽑다보니까 그런데 확인을 해서...

김기성위원

전산이라는 것은 2009년도와 2008년도는 전산에서 한 것이 아니고 다른 거예요?
병수

한병수기업정책과장

다 같은 겁니다.

김기성위원

그런데 똑같은 것을 빼는데 왜 달라요?
병수

한병수기업정책과장

원인을 파악해서 드리겠습니다.

김기성위원

그러니까 이 자료가 처음에 감사를 시작하기 전에 의사진행발언을 통해서 얘기했지만 안주는 자료도 있는가 하면 주는 자료도 사실상 감사하기 어려운 자료를 주고 있는 겁니다. 183쪽에 아까 했던 얘기를 빼고 한 가지만 더하면 토지문제로 공급이 안 되는 지역의 도시가스현황입니다. 다른 지역은 제가 정확히 파악을 못해 봤고 안중지역을 보면 5번에 안중리 262번지 일원입니다. 뒤에 지도가 나와 있지 않습니까? 187쪽에 안중지역이 이곳 밖에 없어요? 토지문제가 안 돼서 공급이 안 되는 데가요?
병수

한병수기업정책과장

현재 민원이 제기된 지역을 파악을 한 거고요.

김기성위원

또 있습니다.
병수

한병수기업정책과장

네, 많습니다. 그런데 현재 저희에게 공급요청이 들어왔던 지역, 민원이 제기된 지역 위주로 파악을 했습니다.

김기성위원

2010년도 만요? 그 전에 제기한 것은...
병수

한병수기업정책과장

아니, 그 전 것도요. 그런데 그렇지 않고 세부적으로....

김기성위원

안중에 제일 먼저 제기된 곳은 여기 보다 어딘지 아십니까? 시가 어떻게 한다고 대안 까지 냈던 곳이에요. 안중농협에서 안중고등학교 가는 지역입니다. 거기는 여러 사람이 지분을 갖고 있으면서 동의 를 못 받았다고 했어요. 그런데 여기는 없어요. 그런데 없는 것을 제기하는 것이 아니라 근본적인 문제 하나만 제기해 보겠습니다. 정말 그 지역이 안 되는지 알았어요. 그런데 최근에 오수관로 BTL사업으로 해서 그 지역을 전부 파서 오수관로 다 묻었습니다. 그럼 그건 안 되고 이건 안 되는 건지요?
병수

한병수기업정책과장

오수관로 사업과 도시가스 사업의 성격이 다릅니다.

김기성위원

물론 다르지요. 그러면 토지주가 오수관로 묻는데 땅에 묻는 것은 인정해 주고 도시가스 묻는 것은 인정 안 해 준다? 그건 아니잖아요.
병수

한병수기업정책과장

그런데 지금 동의 를 안하고 있기 때문에 저희가...

김기성위원

안하는데, 상하수도사업소에서 오수관로 그것을 어떻게 동의 받을까요? 그 이유는 이겁니다. 그렇게 안 되고 되고의 이유는 시에 달려있는 겁니다. 가령 도시가스공급과 관련해서는 주민들한테 맡겨서 동의 를 받아 오라고 하니까 안 되는 거고요. 오수관로 같은 경우는 시가 주도해서 그 사업시행자를 통해서 하기 때문에 해결되는 겁니다. 제가 제기하고 싶은 건 바로 이거에요. 여기에 자료를 내는 문제가 중요한 것이 아니고 도시가스 공급을 해 주어야 필요성이 있는 데도 불구하고 도로문제나 토지 동의 가 안 돼서 못하는 문제를 주민들에게만 맡기면 이런 현상이 벌어진다는 겁니다. 다른 과에서 하는 것처럼 시가 나서주어야 한다는 거예요. 그래서 토지 동의 를 받을 수 있도록 해 주어야 하는 건데 산업환경국은 도시가스 공급만 나오면 뒤로 빠져버려요. 이렇게 하면 해결이 안 됩니다.
병수

한병수기업정책과장

그렇지 않습니다. 열심히 하겠습니다.

김기성위원

그래서 이것도 역시 오수관로가 묻힐 수 있으면 도시가스관로도 묻힐 수 있다는 생각입니다. 만약에 본위원이 그것을 인정한다고 하더라도 주민들은 인정 안합니다. 왜 이건 되고 이건 안 되냐고 했을 때 당연히 인정 안 되지요. 그렇기 때문에 앞으로 토지문제로 해서 발생되는 것은 도저히 안 되는 것은 어쩔 수 없지만 시가 나서 주길 바랍니다. 다른과 처럼요.
병수

한병수기업정책과장

알겠습니다.

김기성위원

192쪽에 포승2산단을 얘기해야 하는데 2산단 잘 되겠어요? 좀 전에 임승근 위원이 제기했던 것에 보충 질문 을 했었는데 잘 될 것 같다는 판단을 자꾸 말씀 하시니까 잘 안 될 거라고 얘기하면 우스울 것 같은데 문제는 어디 있냐면 여기 해당되는 주민들이 지금 시나 사업시행자가 된다고 하는 얘기에 신뢰가 안 온다는 게 문제입니다. 이걸 사업하는 사람이 된다면 뭐해요? 해당되는 사람들은 불안해하고 있고 여러 가지 문제제기를 하고 있는데요. 거기다가 주식 상정 해서 돈이 얼마나 들지 모르지만 750억인가 투자해 놓고 1,500억 가까이 되는 것을 구두로 된다고 해서 덥석 한다고 하는 사업이 제대로 될 수 있는 건지 답답해요. 이거 묶어서 얘기하면 브레인시티는 하도 많은 얘기가 있었기 때문에 하고 싶은 얘기는 많지만 생략하고요. 이렇게 해서 2산단이 제대로 될 수 있는지, 만약 지금 사업시행자가 얘기하는 것처럼 그와 같은 조건에 문제를 믿어보자는 거예요. 만약에 그것이 안됐을 때 패널티를 적용시켜 주던지 그게 안됐을 때 주민들에게 뭔가 와 닿을 수 있는 뭔가가 있어야지 이거 안 되면 그만이란 식으로 얘기해 놓고 시간 지나면 또 아무 것도 안돼요. 이렇게 하기 때문에 지금까지 온 거 아닙니까? 한중테크밸리도 마찬가지고요. 그렇기 때문에 지금 시점에서 안 되는 문제를 시가 어떻게 할 수 없다고 얘기하지 말고 지금 사업시행자들이 냈던 입장을 지키지 못하면 거기에 뭔가 패널티를 적용할 수 있는 것을 얘기할 수는 없어요? 마냥 끌려갈 수는 없는 것 같은데요. 과장님, 어떻습니까? 국장님은 아주 조용히 계시기로 한 거예요?
병길

김병길산업환경국장

과장님한테 질문 한다고 분명히 말씀하셔서 제가 답변하고 싶어도 안하고 있습니다.

김기성위원

과장님, 어떻습니까?
병수

한병수기업정책과장

위원님만큼 저희도 걱정이 많습니다. 그래서 도와 계속 협의를 하고 있는데 일단 우양HC는 재결이 실효가 됨으로써 신뢰는 잃었다고 봅니다. 그래서 그에 대한 대안 으로 저희가 국장님도 보고 드렸지만 CJ를 연결을 하고 있고요. 산업은행은 방문했을 때 참여하겠다는 의사표시를 확실히 했으니까...

김기성위원

만약에 CJ가 안 되면 어떻게 됩니까? 일단은 희망적이라고 지난번에 얘기를 들었는데 그것은 우리 바람이라고 볼 수 있는데 안 되면 어떻게 돼요? CJ가 참여를 못하면요.
병수

한병수기업정책과장

현재 저희가 파악한 바로는 CJ가 긍정적으로 12월 중에 답을 주겠다고...

김기성위원

그러니까 그게 안됐을 때는 어떤 대책이 있어요?
병수

한병수기업정책과장

그게 안됐을 때는 다른 투자자를 저희가 찾아야 합니다.
병길

김병길산업환경국장

보충설명을 드리면 만약 CJ가 안 되는 것을 감안하는 것보다 우선 대안 으로 서 주식상장해서 한380억 정도 자금조성 하는 것으로 포승2에서 그렇게 추진하고 있습니다. 우양HC도 그렇게 추진하고 있습니다.

김기성위원

그게 안됐을 때 상당한 혼란이 생길 수 있기 때문에 참 우려되고요. 이것은 본위원이 우려되기 때문에 걱정이 아니고 주민들의 우려가 크고 피해가 크기 때문에 문제입니다. 제가 두 개만 더 하고 일단 넘기겠습니다. 210쪽에 평택지역도시가스 공급계획 및 가스공사 협의사항입니다. 그중에 가스공사의 협의사항인데요. 당초에 이것은 주민들이 용인 가는 주관로의 매설을 우리시를 통해서 가기 때문에 그를 통해서 해당지역에 홍원리, 석정리에 도시가스 공급을 해 달라는 요구부터 시작된 겁니다. 아시지요?
병수

한병수기업정책과장

네.

김기성위원

그런데 그 도시가스 공급얘기는 온데 간데 없이 남양호에 제방을 확포장 하는 것만 얘기하고 있어요. 그래서 일정하게 가스공사가 부담하는 것으로 확인이 됐잖아요. 그렇지요? 여기는 모르고 계신 거예요?
병수

한병수기업정책과장

아니요.

김기성위원

도시가스 공급에 대한 문제는 어떻게 됩니까?
병길

김병길산업환경국장

이 사항은 제가 답변을 드리겠습니다. 홍원리와 석정리 주민들이 건의한 도시가스공급에 관한 민원은 일단 가스공사에서는 다시 말씀 드려서 고압관을 연결하는 거고 지선으로 해서 각 개인 가정마다 공급하는 것은 우리 (주)삼천리가 담당하는 사업이기 때문에 업무가 이원화 되어 있습니다. 그래서 도시가스공사에서, 물론 금전적으로 지원한다면 못할 것도 없겠습니다만 담당하는 업무가 다르기 때문에 도시가스공사에서는 직접적으로 도시가스공급을 할 수가 없다는 답변을 계속 저희시에 주는 사항이 되겠습니다.

김기성위원

없기 때문에 도로확포장에 일부 예산을 준다?
병길

김병길산업환경국장

주민들한테 그런 혜택을 주어야 하기 때문에 그런 사업을 하겠다는 취지의 답변입니다.
중안

최중안위원장

김위원님, 제가 잠깐 보충 질의 하겠습니다. 석정리와 홍원리에 충돌이 많으니까 뭐라고 얘기 하냐면 공터에 집진관을 설치해서 집진관 관로를 통해서 가정으로 끌어주게 해 준다는 얘기가 들렸거든요. 그런데 그 얘기는 못 들으셨어요?
병수

한병수기업정책과장

그건 그렇게 한다는 것이 아니고 저희가 그런 방법이 가능하지 않느냐고 대안 을 제시했던 겁니다.
중안

최중안위원장

그런데 석정리에서는 뭐라고 했어요?
병수

한병수기업정책과장

그것이 불가능한 것으로 검토가 되었지요.
중안

최중안위원장

알겠습니다.
병길

김병길산업환경국장

왜냐하면 관을 설치하려면 상당한 부지가 필요하고 거기에 따른 기술적인 문제가 여러 가지 있기 때문에 저도 이 업무를 처음에 접근하기 전에 단순히 전기만, 그런 지역에서 저도 담당계장님과 실무자와 대화를 많이 했습니다. 만약에 고압선이 지나 가면 전력을 다운시켜서 가정에 넣어줄 수 있는 건데 왜 가스는 안 되냐고 했더니 기술적으로 이건 불가능하다는 얘기에요. 그러니까 다시 말씀드려서 도시가스공사 기지에서 용인 가는 것은 쉽게 말씀 드려서 고압관이 지나가는데 거기서 분기해서 가정용으로 하는 것은 기술적으로, 실질적으로, 물리적으로 불가능하다고 해서...

김기성위원

그건 맞아요. 거기서는 못 따요.
병길

김병길산업환경국장

그래서 못 따서 불가능하다는 것으로 얘기가 되었습니다. 그래서 경제적으로 주민들에게 인센티브를 줄 수 있는 방법이 농로포장이나 도로포장 쪽으로 접근하는 사항이 되겠습니다. 기술적으로 가능하다면 저희시에서도 적극적으로 개입해서 주민들이 원하는 사항으로 하도록 하겠습니다.
중안

최중안위원장

시에서 16억 하고 가스공사에서 16억 해서 도로포장해서 자전거도로 확대 한다는 계획은 알고 있는데 주민들이 필요한 것은...
병길

김병길산업환경국장

물론 도시가스 공급인데 그게 현실적으로 어려우니까 대안 으로 나가는 사항이 되겠습니다. 그렇게 이해 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

우리시에 소재한 한국가스공사가 평택시에 환원사업 하는 게 뭔지 아십니까? 현재로서는 크게...
병길

김병길산업환경국장

시장님도 우리 실무진들에게 주문하는 사항이 발전소 인근에 관한 지원의 법률과 같이 예를 들어서 어떤 주민들이 요구하는 후생복지 시설 예로 도서관이나 체육시설 등 해서 요구하는 사항이 있는데 지금 도시가스는 아직까지 국회에 계류 중인데 그 법이 통과가 안됐기 때문에 기껏 해야 주민들에게 어떤 쌈짓돈 주듯이 주는 사항인데 우리시에서도 얼마 전에 시장님도 강력하게 건의 말씀을 하셨는데 90억이건 100억이건 큰 뭉칫돈을 받아서 그 지역에 실질적으로 주민들이 혜택이 갈 수 있는 복지시설을 건립해 주는 방향으로 추진하라고 해서 저희들이 여러 각도로 노력을 하고 있습니다마는 일단 법이 통과되어야 하는데 현실적으로 그건 어려움이 있습니다.

김기성위원

일단 가스공사가 평택시에 환원사업 하는 것은 거의 없어요.
병길

김병길산업환경국장

거의 없습니다.

김기성위원

가스공사가 자체예산을 가지고 평택시에 일정하게 하는 것은 연8,000만원 정도 예산을 가지고 불우이웃돕기를 하고 있습니다. 그것은 일반기업들도 하는 겁니다. 그것을 가지고 했다고 할 수 없는 거고요.
병길

김병길산업환경국장

그런 취지에서 제가 말씀을 드렸습니다.

김기성위원

문제는 액화천연가스 주변지역에 대한 법률안이 국회에 계류 된 지가 꽤 오래됐고요. 지금 18대 국회지만 17대 국회에도 있다가 자동폐기가 됐다가 지금도 손도 못대고 있습니다. 이게 될지는 모르겠지만 예상으로는 쉽지 않겠다고 판단됩니다. 평택시의 문제만이 아니라 통영, 인천, 삼척까지 연계해서 이 법이 통과될 수 있는 노력이 필요하다고 생각되고요. 그나마 가스공사가 주변지역에 대한 지원문제는 법이 있어야 한다는 얘기를 그동안 수차례에 걸쳐서 해 왔기 때문에 법이 통과되는 것을 부담스러워할 지 모르지만 법이 통과되고 나면 할 얘기가 없을 것 같아요. 또 설령 법이 통과되기 전까지도 기본적으로 가스공사가 지역에 환원할 수 있는 사업들을 우리가 연구할 필요가 있겠다 싶습니다. 그래서 그걸 연구해서 가스공사와 본격적으로 협의가 필요한 거 아닌가 합니다.
병수

한병수기업정책과장

참고적으로 말씀을 드리면 저희도 시장님께 그런 지시를 받았고 지난 번에 통영과 인천 지역을 조사를 했었습니다. 공통적으로 저희도 냉열부지를 기부채납 받아서 가지고 있는데 그 외에 통영 같은 경우는 스포츠센터 건립하는 비용으로 80억을 내놓기로 올해 협약을 했고요. 인천 같은 경우도 빙상경기장 건립하는데 300억을 내놓는 것으로 인천과 협의가 되었습니다. 그래서 저희와 그런 게 안 되어 있기 때문에 이런 사례를 가지고 저희가 가스공사와 계속 협의를 해서 이 이상 가는 지원을 받도록 하겠습니다.

김기성위원

바로 그겁니다. 삼척은 지금 있는 게 아니라 앞으로 증설되는 지역이기 때문에 해당사항은 아직 없는 거고요. 지금 세 군데에 기지가 있는 인천과 통영에는 지금 과장님 말씀대로 별도의 지원에 관한 문제가 협의됐거나 결정됐는데 우리는 그게 없다는 거예요. 그렇다면 법이 개정되기 전까지 문제만 기다릴 것이 아니라 우리가 선도적으로 이 문제는 우리지역의 환원사업으로 뭔가 필요하다는 거고요. 좀 전에 말씀하신 기부채납 된 냉열부지 역시 3만 5,000평을 갖고 있지만 우리가 활용도 못하고 가스공사에 임대업을 하고 있어요. 임대수입이 있긴 하지만 그거 가지고 우리가 기부채납 받은 건 아니지 않습니까? 최소한 냉열부지를 받은 거에 대한 목적사업을 할 필요가 있겠다 싶고요. 그것이 위치적인 문제가 있다면 어떻게 하는 방법에 대해서 별도로 논의하고 주민의견을 받는 절차가 있다고 하더라도 최소한 가스공사가 우리시에 뭔가 지원할 수 있는 문제들이 결론이 나기를 바랍니다. 211쪽 하나만 더 하고 넘기겠습니다. 기업지원센터 운영지원 현황인데요. 잘 아시지요? 이 문제는 의회에서 너무나 많은 문제제기가 있었다는 것을요. 다행히 이 문제는 논란의 끝이 되었습니다. 아마 이번이 마지막일 것 같아요. 없어졌으니까요. 그렇지요?
이게 시장이 바뀌어서 없어진 건지 아니면 하다가 내용에 문제가 있어서 없어진 건지 그거까지 제가 알 수는 없지만 어쨌든 기업지원센터가 기업경제과에 이 일과 상당부분 중복돼 있고 또 그 과정에서 큰 효과가 없다고 제기됐기 때문에 이 문제는 끝없이 문제제기가 됐다고 보고요. 그렇다면 없어지기 때문에 더 이상 할 얘기는 없지만 기업지원센터가 운영되는 과정에서의 평가는 어떻게 하십니까?
병수

한병수기업정책과장

기업지원센터가 상공회의소와 우리시, 기업인들의 필요에 의해서 처음에는 운영됐었습니다. 위원님 말씀대로 여러 가지 문제점이 지적이 됐고 또 우리시 자체업무와도 상당한 연관성이 있고 해서 이번에 이것을 폐지를 하게 된 겁니다.

김기성위원

정확하게 평가는 안하셨다는 것 같아요. 사실 여기에 나와 있는 예산액 지원이 운영비, 기업 간담회, 실무자교육, 행사개최 지원, 활동비 이런 겁니다. 크게 효과를 거둘 수 없는 사업을 그동안 해 왔다는 의회의 지적이 지금 시점에서 폐지된 상황으로 보면 지적이 바랐다고 판단되고요. 어쨌든 없어졌다니까 더 이상 문제제기를 안하겠습니다. 이상 마치겠습니다.
중안

최중안위원장

김기성 위원님, 수고 많으셨습니다. 제가 조금 있다 질의 받겠습니다. 제가 한 가지만 하고요. 지금 5시간째 행감을 하고 있는데 김기성 위원님께서 많은 질의 를 해 주셨습니다. 우리 위원님들이 질의 하신 것을 자료로 제출하신다고 하셨지요? 꼭 자료를 주시고요. 행감자료 준비가 제대로 안된 것 같습니다. 준비가 제대로 안된 것 같아서 위원장으로서 참 낯 뜨겁습니다. 꼭 지켜 주시고요. 위원님들께서 시의 발전을 위해서 하는 겁니다. 집행부를 질책하려고 하는 것이 아니라 시의 발전을 위해서 하는 거니까 오해하지 마시고 행감자료를 위원님들께 꼭 전해 주시길 부탁 드리겠습니다.
병길

김병길산업환경국장

네, 담당국장으로서 송구스럽습니다. 꼭 자료를 제출하도록 하겠습니다.
중안

최중안위원장

또 질의 하실 위원님, 원활한 감사진행을 위해서 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데 위원 여러분, 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

16시 47분 감사중지

16시 58분 감사계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 산업환경국 소관에 대하여 행정사무감사 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 임승근 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
승근

임승근위원

전체 다 하는 거지요, 한꺼번에?
234쪽이요. “통복동 전통(재래)시장 활성화 방안으로 공사 중인 주차장 현황”, 이 사업이 교통행정과 것 아니에요?
병길

김병길산업환경국장

맞습니다.
승근

임승근위원

그런데 왜 이쪽으로 넘어왔어요?
병길

김병길산업환경국장

우리는 일단 자료를 요구했고, 시정업무를 저희가 보기 때문에 교통행정과에서 자료를 받고 업무를 협조 받아서,
승근

임승근위원

업무가 이렇게 왔다갔다 하면 안 되는 거지요. 이것을 국장님이 답변할 필요가 없는 것 아니에요?
병길

김병길산업환경국장

그래도 제가 아는 범위 내에서 답변을 올리겠습니다.
승근

임승근위원

아는 범위에서 답변하는 것 하고 그쪽에서 하는 것하고는 틀리지요. 여기서 조금 팔고 저기에 조금 파는 그런 사업은 아니니까.
병길

김병길산업환경국장

하여튼 교통행정과 소관 업무입니다.
승근

임승근위원

그러니까 관계는 없는 거지요?
병길

김병길산업환경국장

조금 전에 말씀드렸습니다만, 아주 관계없는 것은 아니고요. 시장을 저희들이 관리하기 때문에...
승근

임승근위원

여기(자료를) 보면, (작성자:) 서비스산업육성담당 그리고 (확인자:) 일자리정책과장 이렇게 써 있는데 이것이 좀 이상해서,
병길

김병길산업환경국장

교통행정과에서 자료를 받아서 저희들이 작성했습니다.
승근

임승근위원

이 사업이 교통행정과사업인데 왜 이것을,
병길

김병길산업환경국장

전통시장업무를 저희들이 관리하기 때문에,
승근

임승근위원

그러면 이 사업 자체를 넘겨받던지 하셔야지요.
병길

김병길산업환경국장

그렇게까지는..
승근

임승근위원

이렇게 따로 저렇게 따로, 이상하잖아요? 거기 나가서 하는 것은 교통행정과에서 하고, 이쪽에서 위탁을 또 한다는 것은 잘못된 거지요.
병길

김병길산업환경국장

업무추진 체계가, 소프트웨어적인 측면은 저희 부서에서 하고, 실질적으로 공사 하는 분야는 교통행정과에서 추진하는 사업이 되겠습니다.
승근

임승근위원

그래요? 그러면 질문 하겠습니다. 사업기간이 2008년도부터 2009년으로 되어 있는데, 지금 2010년 11월 말입니다. 이렇게 사업기간이 많이 늘어지는 이유가 뭐예요?
병길

김병길산업환경국장

건물하고 용지매입하는 과정에서 한 세대가 거기에 응하지 않기 때문에 철거를....
승근

임승근위원

한 세대가 응하지 않는 것은 알고 있는데, 그러면 그 나머지는 다 철거를 해서 빨리 폐기물을 처리한 다음에 어떤 압박수단으로 가장자리에 빈집은 해야지, 거기에 위험이 많다는 얘기가 자주 나와요. 청소년들이 거기 가서 본드 흡입이라든지 범죄 행각이 자꾸 있다고, 이런 얘기가 나오니까 조속한 시일 내에 이것을 해야 하는데, 집행부는 그냥 방관만 하고 있는데.. 이렇게 하면 안 되지요. 그리고 이 한 집 때문에 24억 짜리 사업을, 2008년부터 시작했으면 벌써 3년째 아닙니까?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

이렇게 3년째 방치할 사항이 아니잖아요? 그리고 시장활성화 방안으로 67면을 확장공사하는데, 이것을 빨리 해서 재래시장의 교통 주차난을 빨리 해소해야 하는데, 이렇게 기러기 한 백년으로 마냥 방치하면 안 되는 것 아니에요. 그렇지요?
병길

김병길산업환경국장

조속히 추진해 나가겠습니다. 촉구하겠습니다.
승근

임승근위원

그리고 건설교통사업소나 이런 곳에 위탁을 해야지 사실 이것이 교통행정과 소관은 아니라고요.
병길

김병길산업환경국장

교통행정과가 건설사업소 내에 있는 부서이기 때문에, 역시 건설사업소에서 하는 사업이 똑 같습니다.
승근

임승근위원

그런데 거기에 토목직이 없잖아요. 이것을 시공사 : (주)상원종합건설에서 했네요.
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

수주를 했네.
병길

김병길산업환경국장

네, 맞습니다.
승근

임승근위원

시공만 남은 것 아니에요? 사업만?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

조속한 시일 내에 할 수 있도록 해야 하는데, 업무이관이 서로 잘 안된 것 같은데,
병길

김병길산업환경국장

하여튼 조속히 추진하겠습니다.
승근

임승근위원

준공기간이 언제에요?
병길

김병길산업환경국장

본래는 지났습니다. 계획한 당초 목표는 지났는데요, 일단 보상 문제 때문에 철거가 안 돼서 지금 지연되고 있는 사항인데, 하여튼 촉구해서 빨리 추진하겠습니다.
승근

임승근위원

빨리 조치를 해 주시고, 이벤트 광장은 했으니까 그렇고... 그 다음 250쪽에 관정(굴착)현황, 3년간 업체명 표시해달라고 했는데, 이거 옛날에 기반조성계에서 했던 것 아니에요?
주원

김주원농업정책과장

네.
승근

임승근위원

그런데 이 업무가 또 다른 곳으로 갔어요? 옛날에 거기서 관정 굴착 했었잖아요?
주원

김주원농업정책과장

아니, 지금 저희가 하고 있습니다.
승근

임승근위원

그런데 “관정 굴착 현황 없음”이라고 써 놓은 것은 뭐예요? 하고 있다면서요?
주원

김주원농업정책과장

그 사업은 계속적으로 필요에 의해서 하는데요, 3년간은 관정을 추진한 사업이 없다는 내용입니다.
승근

임승근위원

3년간 굴착현황을 달라고 했으면, 1년을 했던 2년간을 했던 그것을 주셔야지, 성의 없이 무조건 “굴착 현황 없음”, 이건 잘못된 것 아니에요?
병길

김병길산업환경국장

사업자체가 시행된 것이 없다는 말씀이지요.
승근

임승근위원

아, 3년 동안...
병길

김병길산업환경국장

네, 단 1건도 착공한 실적이 없다.
주원

김주원농업정책과장

과거, 훨씬 이전 것은 자료가 있지만요, 근래 3년간은 없다는 얘기입니다.
병길

김병길산업환경국장

사업자체가, 실시된 사업이 없다.
승근

임승근위원

알겠습니다. 265쪽이요. 청소대행업체별 인원현황과 처우기준 및 도급계약 현황에서 업체별 인원 및 도급계약 현황을 보면, 서림환경은 39억이고, 평애미화사도 49억, 맞지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

그런데 다른 곳은 상당히 낮아요. 녹색환경은 28억, 평안환경은 13억, 금강환경도 29억인데, 이 차이는 뭐예요?
규환

이규환자원환경위생과장

제가 말씀드릴까요?
승근

임승근위원

네.
규환

이규환자원환경위생과장

담당구역이, 구역 면적하고 인구하고요,
승근

임승근위원

면적 인구 대비?
규환

이규환자원환경위생과장

네, 예를 들면 팽성읍 같은 경우는 지역은 넓은데 인구는 적고, 남부 지부같은 경우는 구역은 작은데 인구는 많고...
승근

임승근위원

그러면 노무비 이런 것은 현실단가로 적용해서 주는 거예요?
규환

이규환자원환경위생과장

네, 정부 노임단가.
승근

임승근위원

정부 노임단가로 산정해서 주면 안 되는 것이고, 현실단가로 해서 주는 거예요?
규환

이규환자원환경위생과장

아니, 현실단가로는 못 드리고요, 정부 노임단가를 기준으로 나온 겁니다.
승근

임승근위원

정부 노임단가라면 상당히 싸잖아요. 그게 맞아요? 맨 밑에 보면, ‘실제 임금은 각 업체별로 임금협상에 따라 지급’한다고 했는데...
규환

이규환자원환경위생과장

우리가 도급 금액을 회사하고 할 때는 총 규모를 가지고 하고요, 총 규모 나온 금액을 가지고 회사 내에서는 그 사주하고 노조하고 임금협상...
승근

임승근위원

여기에 대해서, 관리비 이윤, 노무비 이것에 대한 내역을, 한 3년치만 저한테 보내 주십시오.
규환

이규환자원환경위생과장

이것, (책자) 뒤에...
승근

임승근위원

없어요, 뒤에.
규환

이규환자원환경위생과장

네, 알겠습니다.
승근

임승근위원

이거 세세하게, 관리비 내용하고 부탁을 좀 드리겠습니다.
규환

이규환자원환경위생과장

알겠습니다.
승근

임승근위원

그리고 제가 노면청소차 구매 현황을 요구한 것이 있습니다, 290쪽. 노면차, 그 조그만 것...

김기성위원

소형 노면차.
승근

임승근위원

소형이지요?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

2008년도, 2009년도, 2010년도 이렇게 했는데, 8대가 전부 독일산 입니까?
병길

김병길산업환경국장

국산입니다.
승근

임승근위원

무슨 소리를 하시는 거예요?
병길

김병길산업환경국장

저희들이 소형노면차는 국산 구입했습니다.
승근

임승근위원

그때 독일에서 구입해 왔다고 해서...
병길

김병길산업환경국장

아니, 국산이에요. 우리나라 최초로 생산한 업체한테,
승근

임승근위원

최초로? 그래서 그런지 이것이 흡입도 제대로 안 되고, 차체가 무겁고, 기름도 많이 들고....

김기성위원

진짜 국산이에요?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

이것이 넘어가고.. 그래서 안전사고에 노출되어 있다고, 클린코디 하시는 분이 저한테 ‘세상에 이럴 수 있냐’고 하면서 집행부를 상당히 질타하는 얘기를 몇 번 들었는데.. 실제로 운행할 때 소음도 굉장히 많고, 이거 문제 있는 것 아니에요? 그리고 구매 현황이라고 했으면, 구입처하고 대당 가격, 이것이 표시가 되어 있어야 하는데 그런 것이 전혀 없는데, 대당 가격이 7~8천만원으로 알고 있어요.
규환

이규환자원환경위생과장

구입금액은 6,800만원으로 조달요청 했습니다.
승근

임승근위원

조달요청이라면 평택시가 ‘우리는 이 업체를 원합니다.’라는 것을 스팩에 박아서 조달요청을 한 거네요, 그렇지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.
승근

임승근위원

그런데 이 8대를 구입하는데, 조달하기 전에 상세하게, 여기에 대해서 사전에, 예를 들어 소형 노면청소차를 성능테스트를 해 봤어요?
규환

이규환자원환경위생과장

사전에 성능테스트를 했었다고 하는데요. 그때는 처음이라 그런지 잘 됐다고 합니다. 그래서 그것을 구입...
승근

임승근위원

처음이라 잘 됐다는데, 실지로 사용하는 사람들이 이것을 바로 구입하고 저한테.. 많은 문제점을 얘기했어요. 지금도 만나면 생명에 위협을 느껴서 운행을 못하겠다고 해요. 기우뚱해서 중심을 못 잡고, 보도블록 위에 올라갈 때나 경계석 탈 때는 잘못하면 넘어간다는 거예요. 그리고 웬 유지비가 이렇게 많이 드느냐 이거예요. 2008년도하고 2009년도 해 보니까 1년간 대당 유지비 들어가는 것이 대충 얼마나 돼요? 계산 안 해 보셨지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.
승근

임승근위원

계산 한번 해 보세요.
규환

이규환자원환경위생과장

네.
승근

임승근위원

이것이 상당히 문제가 있다니까, 차후에 이런 것을 구매할 때는 심도 있게 판단을 하고, 실제 현장에서 사용하는 사람들이 가서 시운전도 해 보고, 여러 개를 놓고 선정을 한 다음에.. 국산으로 사 올 거라면 조달의뢰하기 전에 그 공장에 가서 미리 시운전을 하고 난 다음에 선정을 해야 하는데도 불구하고, 이것을 일방적으로 했다는 얘기가 많이 나와요, 지금. 이것을 국장님이나 과장님이 한번 체크를 해 보세요. 안전사고의 위험에 노출돼 있으면 문제 되는 것 아니에요?
규환

이규환자원환경위생과장

네, 알겠습니다.
승근

임승근위원

그러다 인사사고나면 어떻게 하려고 그래요?

김기성위원

보충 질문 하겠습니다.
승근

임승근위원

짧게 하시지요.

김기성위원

방금 국산 것이라고 했는데요. 어느 회사 거예요?
규환

이규환자원환경위생과장

지금 제가 그 자료는 안 가지고 있습니다. 죄송합니다.

김기성위원

제가 기억이 오래돼서 정확히 어느 나라인지는 모르겠는데, 이게 국산 것이 아닌 것으로 알고 있습니다.
병길

김병길산업환경국장

국산입니다.

김기성위원

어느 회사 거예요?
병길

김병길산업환경국장

저도 회사명은...

김기성위원

(회의장) 밖에 혹시 알고 계시는 분이 있으면 어느 회사 것인지 알려주시고요. 또 하나, 이 노면청소차가 문제가 정말 심각합니다. AS 잘돼요? 과장님, 고장 나면 AS 됩니까?
규환

이규환자원환경위생과장

AS는 여러 번 했었는데요,

김기성위원

잘 돼요?
규환

이규환자원환경위생과장

뭐.. 부르면 오고 그랬습니다.

김기성위원

오는 것이 중요한 것이 아니고 AS를 제대로 하냐고요?
병길

김병길산업환경국장

그것에 대해서 제가 답변을 드리겠습니다. 우리시가 소형 노면차 구입하는 것은 인건비 절약차원이라든가 청소행정의 효율성을 극대화하기 위해서 노면청소차량을 구입하는 것으로, 처음부터 목표를 잡고 추진한 사항인데요. 이것을 구입하는 자체도 미화원, 클린코디 분들은 긍정적으로 보지를 않았습니다. 왜냐하면 청소차량 장비를 현대화하고 차량을 자꾸 구입하면 상대적으로 인력이 감소된다는 우려 아닌 우려 때문에 일부는 반대를 한 사항입니다. (

김기성위원

됐고요.
병길

김병길산업환경국장

제가 이것에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

김기성위원

아니요, 그것을 알고 싶은 것보다도, 지금 자료를 가져온 것 같은데, 어느 회사 겁니까?
규환

이규환자원환경위생과장

그것은 지금, 안 나왔는데요.

김기성위원

지금 가져온 것이 그거 아니에요?
승근

임승근위원

전화해 보면 금방 알지요.

김기성위원

이것이 AS도 잘 안 되고요. 한 가지만 더, 보충 질문 을 길게 할 수 없으니까, 하나만 얘기할게요. 이 노면청소차가 뒤에 종이가 끼면 흡입력이 떨어집니다. 알고 계십니까?
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

그 뒤부터는 청소가 안 된다는 얘기에요. 예를 들어서 광고지가 끼면 그 뒤부터는 담배꽁초도 끌어들이기가 어려운 정도입니다. 과장님 알고 계세요?
규환

이규환자원환경위생과장

네, 많이...

김기성위원

다행히 안 끼면 그나마 되는데, 광고지가 끼면 그 뒤부터는 속수무책입니다.
규환

이규환자원환경위생과장

광고지 같은 것은...

김기성위원

결정적 결함이지요? 좀 전에 국장님 말씀하신 것처럼 사람을 줄이는 문제로 해서 원가를 줄인다고 할 수는 있지만, 애초부터 이것은 문제가 있는 것을 시가 도입한 것인데요. 기왕 도입한 것이라면 효과가 있어야 하는데, 그 효과를 분석해 보면 사실 우려되는 점이 더 많고요. 또 하나는, 일부 클린코디 분들이 반대하는 것은 일자리가 줄기 때문이라고 말씀을 하셨잖아요? 그런 우려가 없을 수는 없습니다. 다만 시가 그런 우려에 대해서 뭐라고 답변을 하냐면, 기존에 있는 사람은 줄이지 않는다고 얘기하고 있습니다.
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

물론 현재 있는 사람의 고용을 유지시켜주는 것도 고용안정이라고 할 수 있는 겁니다.
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

신규고용 문제가 차단되는 것도 고용불안이라는 것을 알고 있습니까?
병길

김병길산업환경국장

신규도, 저희들이 채용 안 한다는 것은 전혀 없습니다.

김기성위원

그 기계가 들어오면서 신규발생이 줄어드는 겁니다.
병길

김병길산업환경국장

그렇지 않습니다.

김기성위원

뭘 그렇지 않아요?
병길

김병길산업환경국장

안 그렇습니다. 지금 클린코디 정원하고 현원 문제는, 만약에 정년퇴직 연령이 도래돼서 퇴직을 한다든가 아니면 중간에 본인의 사유로 퇴직을 한다던가 했을 때, 저희들이 그 숫자만큼 충원을 해주지 청소기계를 도입했다고 해서...

김기성위원

그것이 아니고, 그러니까 그것은 기본적인 얘기를 하고 있는 거예요. 예를 들어서 중간에 퇴직이 생기거나 정년퇴직이 생겨서 결원이 생기는 것은 채워준다고 하지요?
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

그것만의 문제가 아니라는 겁니다. 예를 들어서 도시가 개발되면 개발될수록 청소 범위는 넓어지는 거예요.
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

여기에 신규인력이 더 추가 돼야하는데 그것을 안 하고 있는 겁니다.
병길

김병길산업환경국장

그것은 아닙니다. 우리 클린코디들이 우리시에 계속 요구하는 사항인데요. 일례로 용이지구가 개발돼서 입주했을 때, 저희가 시장님께 방침을 받기로는 ‘앞으로 용이지구를 떠나서 소사벌지구 또 여러 지구가 새로 입주할 때, 새로 개발돼서 입주하는 지역은 지금처럼 5개 업체에 용역을 주지 않고, 직접 읍·면·동에 배치하지 않고 일반 업체에 용역을 주겠다. 그러면 기존 시가지에 있는 미화원은 어떻게 할 것이냐? 그것은 그대로 간다, 다만 새로 늘어나는 부분은 용역을 줘서 추진하겠다.’. 행정 정책적으로 이렇게 가는 것이지, 신규 고용창출을 막는다, 그것은 아니지요.

김기성위원

결국 신규로 발생되는 지역에 용역을 준다는 얘기는 신규 고용이 막히는 거예요.
병길

김병길산업환경국장

고용적인 측면에서 본다면 그런 말씀인데요. 실질적으로 현재 행정시스템 자체가 많은 문제점을 안고 있습니다. 인건비 문제, 여러 가지 문제,

김기성위원

그러면 용역을 주면 문제가 없어요?
병길

김병길산업환경국장

제 말씀 좀...
승근

임승근위원

자자, 그것은 서면으로 하시고요.

김기성위원

됐고요, 그러면 아까 그 업체가 어디에요?
규환

이규환자원환경위생과장

대전시에 있는 이젠텍이라는 회사에서,

김기성위원

어디요?
규환

이규환자원환경위생과장

이젠텍이요.

김기성위원

저도 그것(자료) 좀 한번 줘 보세요.
승근

임승근위원

이젠텍인데, 그게 다 수입품 아니에요? 명칭만 한국 것이고 수입품이에요.
중안

최중안위원장

임승근 위원님 계속해 주세요.
승근

임승근위원

네, 여하튼 노면청소차를 운전하시는 클린코디 분들이 불안감, 안전사고에 노출되어 있으니까 그렇고.. 그리고 흡입력, 이것이 빨아들이지를 못한데요. 아까도 그런 얘기가 나왔는데, 이것을 자꾸 합리화시킬 생각을 하지 마시고, 이 노면청소차 구매의 선정 과정은 더 이상 묻지 않겠습니다. 집행부가 합당하다고 생각했기 때문에 이것을 조달의뢰해서 ‘대전에 있는 이 제품으로 해 주십시오.’ 해서 8대를 구매한 것으로 아는데, 거기에 대해서는 더 이상 얘기를 않겠습니다. 그렇지만 대당 6,300만원씩 들인 이것이, 적은 금액이 아니잖아요? 이것을 쓸 수 있게 해야 할 것 아니에요? 그래요, 안 그래요?
병길

김병길산업환경국장

답변...
승근

임승근위원

다시 한번 안전 점검을 하시고, 그리고 기름을 무척 많이 먹는데요. 차체가 무거우니까, 당연히.. 그러니까 다시 한 번 안전점검을 하셔서 여기에 대한 가시적인 대책을 세우셔야 해요.
병길

김병길산업환경국장

알겠습니다.
승근

임승근위원

또 한 가지, 에코 센터는 어느 소관 담당이에요? 저쪽 가면 저쪽이라고 그러고, 이쪽 가면 이쪽이라고 하는데.
병길

김병길산업환경국장

현재 진행 상황이, 당초에 우리시가 모.. 개인사업자가 사업 제안 을 한 것이거든요. 그때 사업 제안 할 때는...
승근

임승근위원

한솔ENC 아니에요?
병길

김병길산업환경국장

그렇습니다. 그런데 그 개인업자가 제안 할 때 폐기물 처리, 소각장 관련되는 업무하고 하수종말처리시설, 장사시설 이렇게 세 가지를 고덕국제화 신도시에 지하화하는 사업을 제안 한 사항인데, 이 사항이 피맥에서 민간 투자사업에 장사시설은 포함이 안 됩니다. 그런데 이 사항을 사업추진하는 부서에서 장사시설까지 같이 가야만 앞으로 우리시 위상에 맞는, 또 님비현상을 동시에 해결할 수 있는 사항이라고 해서 3개 사업이 동시에 가기로 했는데, 하수종말처리시설은 사업시행자가 국비를 전액 받아서 건립한 다음에 시에 기부체납하도록 되어 있거든요, 현행법상. 그 다음에 폐기물처리시설도 사업시행자가 실질적으로 다 부담해서 우리시에 기부체납하는 사항이 되겠고, 장사시설은 모두에 말씀드렸습니다만, 민간투자사업으로 갈 수 없는 사업입니다. 그런데 피맥에 타당성조사를 했는데, 피맥에서 1차적으로 회신 오기를 ‘하수종말처리시설이 민간으로 가는 것이라든가 재정사업으로 가는 것은 시장님의 고유권한이다’ 그렇게 왔고.. 그러면 이 생활폐기물 에코센터는 어떻게 하겠느냐? 그것도 실질적으로 우리시가 재정사업으로 갈 수 있습니다. 사업시행자한테 부담금을 받아서 할 수 있는데.. 지금 현재까지의 진행사항은 그렇고, 향후의 추진계획은 일단 하수종말처리시설은 우리시가 재정사업으로 안 가고 사업시행자가 국비를 받아 건립해서 시에 기부체납하는 조건으로 하고, 폐기물만 우리시가 민자사업으로 제3자를 공모해서 가는 방향으로 가닥을 잡아가고 있습니다.
승근

임승근위원

잘 들었습니다. 하여튼 이 사업은 상당히 중요한 사업이니까, 이것을 집행부에서 심도 있게 해서, 제3자를 공모하더라도, 심도 있게 좀 다뤄주세요.
병길

김병길산업환경국장

알겠습니다.
승근

임승근위원

옛날에 청소과에서 해외 벤치마킹까지 갔다 온 거예요. 세 분이 벤치마킹 갔다 오셨는데 두 분이 3일 만에, 한분은 고덕으로 전출가시고 한분은 민원실로 가셨어요. 지금 한분만 벤치마킹 내용을 알고 계시는데, 이렇게 하면 안 되는 거예요, 중요한 거예요, 이게.
병길

김병길산업환경국장

3자 공모할 겁니다. 만약에 우리가 에코센터를,
승근

임승근위원

이것을 잘 검토하셔서 잘 처리해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병길

김병길산업환경국장

알겠습니다.
슨근

임슨근위원

그리고 청소과에 CCTV가.. 요 관내에만 19대가 있다면서요?
병길

김병길산업환경국장

네.
승근

임승근위원

전체적으로는 몇 대가 있어요?
규환

이규환자원환경위생과장

전체가 19대입니다.
승근

임승근위원

그런데 약 60~70%가 제 기능을 발휘 못한다고 들었는데 CCTV가 방범 CCTV, 교통CCTV, 청소과에 또 CCTV가 19대가 있는데, 이것을 통합할 수 있도록 조치를 해야 할 것 같은데,
병길

김병길산업환경국장

그것은 일전에도 위원님께서 지적해서 시 행정 내부적인 통합관리시스템을 저희들이 건의했습니다. 그런데 이 업무를 담당하는 부서의 의견이, 통합 관리하는데 재정적인 문제, 아마 여러 가지로 복잡한 것 같습니다. 저희들이 끊임없이 그것을 건의하고 주장하고 있습니다마는 실현하는 것은 다소 어려움이 있지 않나...
승근

임승근위원

그러면 이 19대를, 되지도 않는 것을 어떻게 할 거예요?
병길

김병길산업환경국장

그것은 자원환경위생과에서 독자적으로 관리하는 것으로,
승근

임승근위원

전시 행정으로 걸어놓는 거예요?
병길

김병길산업환경국장

전시는 아니지요.
승근

임승근위원

제대로 작동을 못한다면서요?
병길

김병길산업환경국장

기능하도록 우리가 계속 관리를 해 나가야지요.
승근

임승근위원

연간 유지비가 얼마나 들어요?
병길

김병길산업환경국장

제가 그것은...
승근

임승근위원

모르시지요?
병길

김병길산업환경국장

네, 세부적인 답변은 못 드리겠습니다. 죄송합니다.
승근

임승근위원

업무를 정확하게 파악을 하셔야지요. 통합관리 충분히 돼요, 지금.
병길

김병길산업환경국장

저도 그 사항을 여러 번 주문했습니다, 담당과장님하고 계장님한테,
승근

임승근위원

다시 한 번 부서간에 업무 협의를 하셔서, 이것을 한데로 묶어서 관리를 하셔야지, 따로따로 놓으면 안 되는 거예요.
병길

김병길산업환경국장

다시 한 번 추진하겠습니다.
승근

임승근위원

그래요. 이상입니다.
중안

최중안위원장

임승근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 김기성 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

일자리정책과에 이 자료는 추가 요구했던 자료입니다. 알고 계시지요?
윤수

최윤수일자리정책과장

네.

김기성위원

여기서 얘기하는 평택고용센터는 노용노동부 소관을 얘기하는 거예요?
윤수

최윤수일자리정책과장

그렇습니다.

김기성위원

고용노동센터에서 준 자료를 보면, 이것을 감사자료라고 준 것인지.. 고용개발촉진지역 선정에 따른 지원금 집행실적, 여기 보면 그냥 인원 몇 명 해서 얼마라고만 나와 있고요. 쌍용자동차 실직자의 재취업 여부와 근거자료, 희망퇴직자 정리해고자·무급휴직자 등을 얘기하면 이것도 역시 몇 %, 몇 명이라고만 나와 있고요. 구체적인 자료를 달라고 하면 주지도 않습니다. 그 다음에 쌍용자동차 관련 실업노동자에 대한 취업·창업·전직 관련 지원금 집행내역은 해당사항이 없다고 하고요. 고용촉진지원금 중 각 사업체에 지원된 금액과 근거 및 세부내역, 공공기관의 개인 정보 보호에 관한 법률에 의거 비공개할 수밖에 없다고 주지도 않아요. 쌍용자동차 내 분사 업체 또는 사내 하도급 업체에 대한 고용보험기금 또는 고용유지지원금 지원실적도 역시 구체적 내용은 안 주고 집계만 해서 줬어요. 쌍용자동차 관련 TF팀 운영결과 및 점검사항 일체, 협의내용과 참석자는 대체적으로 완벽하지는 않지만 일부 자료를 좀 줬어요. 서두에 의사진행 발언을 통해서 얘기한 것 중에도, 이렇게 자료를 줘서는 알 수가 없습니다. 이렇게 줘서 어떻게 감사를 해요? 그냥 ‘몇 명 얼마’ 이렇게 주면 이게 진짜 제대로 되어 있는 건지 안 되어 있는 건지 알 수가 있냐 이거에요. 어디까지가 비밀에 관련돼서 자료를 못 주는 건지, 어디까지가 개인정보의 문제인지, 의회에서 얘기하는 내용들이 어디까지 요구해야 하는지 참 알 수가 없습니다. 만약에 이런 식으로 자료를 주기 시작하면 제대로 받을 수 있는 자료가 없다는 얘기입니다. 일단 자료문제에 대해서 한번 답변을 해 보세요.
윤수

최윤수일자리정책과장

위원님께서 추가로 감사자료를 요구해서 우리가 평택지청 고용노동센터로 공문으로 의뢰를 했습니다. 그런데 회신이 오기를, 공공기관의 개인정보에 관한 법률, 거기에 그런 내용이 나옵니다. 비공개, 이것은 비공개 자료이기 때문에 상당히 곤란하다...

김기성위원

그거 어디 있어요? 그 근거를 줘 봐요.
윤수

최윤수일자리정책과장

여기 있는데요. 그런 애로사항을 쭉 했고요. 만약에 위원님께서 또 위원님들이 양해를 해 주신다면, 어제 그제 며칠 동안 고용노동센터와 협의를 했습니다. 그래서 세부적인 자료를 좀 받았는데, 이 자료를 행정사무감사에 활용을 하시고 돌려주신다면,

김기성위원

감사 다 끝난 다음에 내일 또 할 거예요?
윤수

최윤수일자리정책과장

지금 저희가 고용노동센터에서 받은 자료를 위원들님께 드렸다가 활용을 하시고,

김기성위원

여기 위원들이 무슨 천재에요? 그것을 지금 봐서 어떻게 분석을 해서 얘기를 해요? 그러니까 감사를 제대로 안 받으려고 하는 의도로 비춰지잖아요.
윤수

최윤수일자리정책과장

그것은 절대로 아닙니다.

김기성위원

자료를 제대로 줘서 감사가 될 수 있도록 해야지, 이제 와서 그것을 줬다가 뺏어간다고 하면 언제 분석을 하냐 이거예요.
병길

김병길산업환경국장

제가 좀 답변을 드리겠습니다. 그 사항을 제가 며칠 전에 보고를 받고 담당계장으로부터 비밀정보 공개에 관한 법률에 의해서 자료를 제공하는 제출처에서도 문서상으로도 공개하기 좀 어렵다, 그래서 그런 취지의 말씀을 드렸고.. 그렇다면 우리가 위원님이 요구한 자료를 관련 법규에 의해서 제출할 수 없다는 것보다도 우리가 최소한의 성의를 표시하려면 일단 해당 기업체한테 전화로 확인해 봐라 그래서 그 기업체에서 ‘자료를 공개해도 괜찮다’고 하면 위원님께 공개해 드리고, 안 된다고 하면 위원님한테 다시 그러한 취지의 말씀을 드리면 안 되겠느냐고 제가 담당계장님한테 주문을 했습니다.

김기성위원

어제 왔어요?
병길

김병길산업환경국장

담당계장님이 아마 그것을 며칠 동안 확인을 했나 봐요.

김기성위원

어제 와서 그것을 줬다가 다시 가져간다고 해요. 다시 한 번 얘기해 볼게요.
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

그 말씀대로 하면, 예를 들어서 감사원 감사나 경기도 감사나 우리 자체 감사를 할 때에도 그것이 개인정보 노출 문제로 해서 안 줍니까? 예를 들어서 경기도에서 감사를 나오면, 이 자료를 가져와 보시오, 하면 안 줘요?
병길

김병길산업환경국장

그러니까 지금...

김기성위원

주냐 안 주냐만 대답 해 봐요.
병길

김병길산업환경국장

자료제출처가 명기한 사항을 우리가 위반할 수는 없다는 얘기지요.

김기성위원

그럴 경우에, 예를 들어서 감사하는 곳에서, 만약에 경기도가 감사를 나와서,
병길

김병길산업환경국장

경기도가 감사를 나오던 감사원이 감사를 나오던 그때 상황을 판단해서 대응을 해야지,

김기성위원

그러니까 지금 상황판단이라고 흐리지 말고,
병길

김병길산업환경국장

흐리는 건 아닙니다.

김기성위원

지금 얘기했던 자료들을, 만약에 그럴 때 요구하면 역시 같은 얘기를 하냐 이거예요?
윤수

최윤수일자리정책과장

문제는, 저희 고유사무가 아니고 고용노동부의 사무이기 때문에 그것을 우리가 의뢰를 해서 자료를 받는 것이기 때문에,

김기성위원

받았잖아요? 받았는데도 안 주잖아요?
윤수

최윤수일자리정책과장

그런데 그 자료를 우리가 사정사정 통사정을 해서 가져왔거든요.

김기성위원

받았는데도 안 주는 거 아닙니까?
윤수

최윤수일자리정책과장

그게 아니라요, 어제 그 자료를 만들었습니다. 만들었는데,

김기성위원

억지 주장하지 말고요. (자료를 들어 보이며) 이 자료는 한미협력사업단에서 (제출한) 고도제한에 대한 비행안전영향평가서입니다. 이것이야말로 국방부의 비밀이라고 해서 주는 거예요. 개인정보보다 더 엄격한 군사 보안이라고 해서 비밀로 하는 겁니다. 이 자료는 어떻게 줘요?
윤수

최윤수일자리정책과장

그런데 이 개인이,

김기성위원

그러니까 되지도 않는 얘기를 하지 말라는 거예요. 한미협력사업단에 자료를 요구하면 별 자료 다 줍니다.
병길

김병길산업환경국장

위원님,

김기성위원

왜 여기는 안 된다는 거예요? 되지도 않는 얘기만 가지고,
병길

김병길산업환경국장

저희들이 위원님께 자료를 안 드리려고 해서 그러는 것은 아니지 않습니까? 그것을 이해해 주셔야지,

김기성위원

됐고요.
병길

김병길산업환경국장

저희들이 위원님께 자료를 드린다고 해서 크게 근간이 흔들리는 것은 아니지 않습니까?

김기성위원

그런데 왜 안 주냐고요. 그냥 주면 되는 것을 뭐, 그 업체에 전화해 보면 ‘우리는 주기 싫다’고 하지 그러면 준다고 하는 사람이 어디 있어요? 쌍용자동차에서 실직된 사람이 누가 재취업이 됐는지 확인해 달라고 하니까, 그것도 자료를 못 준대요.
윤수

최윤수일자리정책과장

그것도 역시 고용센터에서,

김기성위원

그렇지, 그 사람들이 숨기고 싶다는 얘기를 했겠지요. 그래서 안 주는 거지요? 우리가 볼 수 있는 것이 뭐냐 이거예요. 다시 얘기하면, 우리 공무원들은 그것을 봐도 개인정보 노출이 괜찮고 의원들이 보면 개인정보 노출이 문제가 되는 거예요? 그런 거예요?
윤수

최윤수일자리정책과장

그것보다도, 경쟁업체나 경쟁회사에 관계되는 것이 있어서,

김기성위원

그러니까 쌍용자동차의 실직자들이 재취업된 현황을 달라고 하면, 안 주잖아요? 개인정보 노출 때문에? 그런데 해당 공무원은 다 본 것 아닙니까? 공무원이 보는 것은 개인정보 노출이 안 되고 의원이 달라고 하면 노출되는 거예요?
윤수

최윤수일자리정책과장

고용센터에서 쌍용자동차 실직자들에 대한 개인정보를 저희들도 전혀 받지를 못했습니다.

김기성위원

고용노동부에서 하는 것이 아니라 지난 번 쌍용 오뚜기 센터하고 했던 것이 있잖아요? 그 자료 다 가지고 있는 데도 안 주잖아요?
윤수

최윤수일자리정책과장

오뚜기센터, 지금 실직자들을,

김기성위원

일자리정책과가, 그쪽에서 하던 업무가 넘어온 것 아닙니까?
윤수

최윤수일자리정책과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

그것은 알고 있어요?
우리시가 만든 자료조차도 그것을 개인정보 노출이라고 해서 공무원들은 다 자기들이 보고 가지고 있으면서도 의회에서 요구하면 안 주는 거예요. 제가 얘기 하고 싶은 것은, 공무원들이 보는 것은 개인정보 노출이 아니고 의회가 달라고 하면 개인정보 노출이냐 이거예요?
윤수

최윤수일자리정책과장

쌍용자동차 실직자들에 대한 상담은 우리 오뚜기센터에서 하지 않고 고용센터에서 100% 다 했습니다. 그리고 실직자들에 대한 심리치료나 이런 것을 오뚜기센터에서 하려고 하다가 쌍용자동차의 관계 직원들이 오뚜기센터에 와서 상담이나 심리치료를 못하겠다고 했기 때문에 거기서는 해당 자료나 실적이 없습니다.

김기성위원

시가 쌍용자동차 실직자들의 재취업에 대한 이력을 다 갖고 있어요. 다 갖고 있습니다. 없어요?
윤수

최윤수일자리정책과장

제가 알기로는 쌍용자동차,

김기성위원

다 갖고 있다고요.
윤수

최윤수일자리정책과장

확인해 보겠습니다.

김기성위원

이렇게 자료를 주면요, 감사가 될 수 없습니다. 이제 구체적 내용을 한번 물어볼게요. 평택이 고용개발촉진지역으로 지정했습니다. 지정해 준 이유가 뭐예요?
윤수

최윤수일자리정책과장

기회는 쌍용자동차가 직접적인 원인이 됐고, 그럼으로 인해서 실직자가 많이 생기고, 그로 인한 부정적인 파급효과가 너무 많기 때문에 그것을 만회하기 위해서 고용촉진지역으로 만들었습니다.

김기성위원

그렇지요? 결정적인 것은 쌍용자동차 문제로 해서 발생되는 실직자에 대한 문제를 뭔가 구제한다는 측면이 있었지요?
윤수

최윤수일자리정책과장

그렇습니다.

김기성위원

가장 큰 겁니다. 또 거기에 따른 하청 협력업체 이런 곳에서도 문제가 되기 때문에 그것을 한 거예요.
윤수

최윤수일자리정책과장

맞습니다.

김기성위원

그런데 정작 고용촉진지역으로 지정된 쌍용자동차의 실직자 문제는, 도움이 됐다고 보십니까? 도움 됐어요?
윤수

최윤수일자리정책과장

고용촉진지역으로 지정이 돼서 고용촉진지역으로 지정이 된 그 업무는 고용노동부에서 직접 주관을 했습니다. 그래서 고용센터에서 했습니다.

김기성위원

고용촉진지역으로 지정돼서 563억인가 지원받았지요? 네? 몰라요?
윤수

최윤수일자리정책과장

네, 맞습니다.

김기성위원

그 사업이 쌍용자동차에서 실지 실직된 사람한테 돌아간 예산은 거의 없습니다. 그래서 평택시가 추후에 2단계로 고용노동부에 추가 요청한 자료가 있습니다. 그러나 그것이 1년만 지정됐기 때문에 그것은 온데간데없이 되어 버렸어요. 여기 자료 준 것을 토대로 질의 해 볼게요. 고용촉진개발 선정에 따라 지원금을 집행했던 실적을 2009년도 8월 12일부터 10월 31일까지 지출한 것을 놓고 봤을 때, 평택지역으로 사업을 이전 또는 신·증설하면서 3개월 이상 평택지역 거주자를 고용하는 사업주에게 26억 6,200만원을 지원했습니다. 이 사업은 쌍용자동차 실직자하고는 거의 무관한 사업입니다. 고용유지지원금, 현행 휴업, 휴직휴업, 유급휴직, 훈련인력 재배치 지급률을 90%로 조정 1인당 1일 최고 한도 4만원에서 5만원 했어요. 그렇게 해서 7억 9,100만원했습니다. 여전히 이것도 쌍용자동차 실직자하고 별 관련이 없는 겁니다. 쌍용자동차 실직자들에게 지원된 내역을 한번 별도로, 저는 파악이 잘 안 돼요, 자료를 잘 안 주니까. 알고 있는 것을 얘기해 보세요.
윤수

최윤수일자리정책과장

그래서 제가 업무파악 한 바로는 평택시에서 직접 받은 지원금은 없습니다. 평택시에서 직접 지원 받은 금액은 없고, 평택고용센터에서 그 사무를 계속 추진했기 때문에 저희로써는 그 업무를 파악하는데 한계가 있습니다. 공문으로 주고받고, 내가 추진한 업무가 아니기 때문에,

김기성위원

파악이 안됐으면 쌍용자동차 실직자들에게 지원된 내역을 아예 몰라요?
윤수

최윤수일자리정책과장

그것은 실직자들이, 고용지원센터에서도 마찬가지로,

김기성위원

파악이 안 된다 이거예요?
윤수

최윤수일자리정책과장

네, 파악이 잘 안 되고 있습니다.

김기성위원

그 정도라면 참 심각하네요. 우리가 쌍용자동차 문제로 해서 고용촉진지역을 지정해 달라고 요구했고, 전국에서 최초로 지정이 돼서 뭔가 지원된 것처럼 아주 과대 포장을 해서 선전됐습니다. 그런데 내용은 별로 없어요. 그러면 이것을 정치적으로 이용해 먹었다는 얘기입니까?
윤수

최윤수일자리정책과장

그건 아니고요. 쌍용자동차 실직 근로자의 재취업률은 뒤에, 3페이지에 나옵니다. 거기 고용센터 회신자료에 의하면, 6월 5일에 희망퇴직한 실직근로자들의 재취업률은 58.5%이고요.

김기성위원

여기 있어요. 실직자들 재취업률, 미취업된 사람이 913명, 희망퇴직으로 나갔던 사람 중에 825명이 취업했다고 했고,
윤수

최윤수일자리정책과장

아니, 미취업이었던 거지요.

김기성위원

1,162명이 했다고 했고요.
윤수

최윤수일자리정책과장

네.

김기성위원

정리해고자 중에서 77명이 했다고 했어요.
윤수

최윤수일자리정책과장

그렇습니다.

김기성위원

이것에 대한 구체적 자료를 달라는 겁니다. 이것이 정말 맞는 건지. 그 다음에 이 사람들이 어느 정도를 다녔는데 취업했다고 하는 것인지, 실제 실직자들은 취업한 숫자에 대해서 신뢰 안합니다. 이 숫자를 신뢰하지 못한다는 거예요. 도대체 어떤 사람이 어디에 취업했는지조차도 분간이 안 된다는 겁니다. 그렇지만 그 해당 당사자들에게까지 자료를 공개하지 못하더라도 의회에서 정확히 따지기 위해서는, 그 사람들을 설득하기 위해서는 뭔가를 제기해야 하는 것 아니겠습니까? 그런데 그 자료를 안 주면 내가 어떻게 아냐 이거예요. 당사자들한테는 못 주더라도 여기는 줘야 하는 것 아닙니까?
윤수

최윤수일자리정책과장

저도 역시 이 명단을 받지 못했.. 다시 한 번 고용센터에 촉구를 해서 다시 협의를 해서 위원님께 보고를 드리겠습니다.

김기성위원

이 자료를 어떻게 신뢰해요? 이것을 취업했다고 하는 것이, 취업이라고 하는 것은 기본적으로, 두 달 일하고 그만둔 사람을 취업했다고 하면 이것은 어불성설입니다. 그런 숫자까지 다 집어넣어서 취업한 것처럼 과대포장해 버리면 안 된다는 거예요. 예를 들어서 실직자가 많이 생긴 것에 대한 근본적 대책이라고 하기는 어렵지 않습니까? 마치 여기에 보면, 지금 얘기 하려다 말았는데, 희망퇴직자 58.5% 정리해고자 46.7%, 거의 절반 가까이 취업됐다고 얘기하고 싶은 것 같은데요. 실제 내용은 이것보다 훨씬 떨어집니다. 그렇기 때문에 이 사람들이 취업했는지 안했는지 여부를 확인하고 싶었던 건데요, 그것이 안 되고 있는 겁니다.
윤수

최윤수일자리정책과장

저도 역시,

김기성위원

자꾸 저도 뭐도 할 것 없어요.
윤수

최윤수일자리정책과장

위원님께서 말씀하신 내용을 충분히 알기 때문에 고용센터에 촉구를 했는데, 다시 한 번 촉구를 해서 위원님께 보고를 드리겠습니다.

김기성위원

언제? 감사 끝난 다음에요?
윤수

최윤수일자리정책과장

빨리 하겠습니다.

김기성위원

이제까지 뭐 했어요, 그러면?
윤수

최윤수일자리정책과장

계속,

김기성위원

감사를 하기 위해서 이 자료를 요구한 것이지 뭐...
윤수

최윤수일자리정책과장

하여튼 설득하고 사정사정하고 별짓 다 했습니다.

김기성위원

별짓 다했는데 안 돼요?
윤수

최윤수일자리정책과장

그렇습니다.

김기성위원

주지도 않는 자료를 가지고 하려니까 답답하고요. 238쪽, 이것은 일단 접어두고요. 238쪽 근로자복지회관 지원현황과 개선점 및 개선대책입니다. 현재 근로자복지회관이 준공돼서 운영된 지가 1년 가까이 됩니다. 그렇지요?
윤수

최윤수일자리정책과장

그렇습니다.

김기성위원

어떤 문제점이 있어요?
윤수

최윤수일자리정책과장

1차·2차에 걸쳐서, 그러니까 상반기에 예산지원한 사항하고 3·4분기.. 하여튼 두 번에 걸쳐서 근로자복지회관에 가서 회계서류도 점검을 하고 운영 상황을 평가해 봤습니다. 근로자복지회관에 운영자들이 그런 운영능력이 약간 미흡한 것 같아서 제가,

김기성위원

무슨 능력이 미흡해요? 잘못하면 오해될 수 있는 소지가 있어요.
윤수

최윤수일자리정책과장

운영능력이 좀 전문적이지 못하다,

김기성위원

운영능력이 부족하다는 얘기는 어떤 거예요? 구체적으로 얘기해 봐요. 잘못해서 예산을 잘못 집행하는 것으로 오해 되면 안 되잖아요?
병길

김병길산업환경국장

예를 들어서 구체화시키기가 좀.. 별로 매끄럽지가 않은 건데요. 예를 들어서 업무추진비를 월 40만원씩 관장한테 지급하는 것으로 예산을 세워서 했는데, 쉽게 말씀드려서 목적 외로 집행한 것이라든가 집행절차가 법규에 맞지 않는 사항. 또 하나는 근로자복지회관을 전담해서 근무하는 조건으로 채용이 됐는데, 위·수탁계약을 맺어서.. 여러 번 확인을 했는데, 이 사람들이 근무시간에 본연의 업무는 안 하고 노동업무를, 그 사무실에 가서 그 업무를 보기 때문에, 그런 사항을 저희들이 여러 번 촉구했습니다. 겸직이 안 된다는 것이 분명히 관련 규정에도 있는데 왜 겸직을 하느냐? 그런데 현재 위·수탁을 맡고 있는 관장 얘기가, 오해를 하는 부분이 있어요. 기존에 지산동에 있는 근로자 노동복지사무실이 이쪽으로 사무실만 옮긴 것 뿐이다, 그러면 우리가 기존에 하던 업무, 노동업무를 보던 갑이라는 사람이 이 업무를 보면서 노동업무를 볼 수 있지 겸직한다고 해서 그것을 가지고 점검을 나와서 지적하느냐? 이런 부분. 그 다음에, 근로자복지회관은 본래 근로자들이 사용해야 하는 것이 주목적인데 실질적으로는 근로자들이 사용하는데 그렇게 효율적이지 못하다, 이렇게 운영상에 여러 가지 미비점이 있다, 그래서 그런 사항을 좀 보완해 달라고 저희들이 촉구를 하고, 또 잘못 집행된 부분은 환수해서 환수조치될 수 있도록 하고 있습니다.

김기성위원

지금 말씀하신 내용은 예산집행에 문제점이 드러났다고 얘기하고 있고, 또 하나는 겸직이 금지되어 있는 데도 불구하고 두 가지를 겸해서 하고 있기 때문에 실제업무가 제대로 안 된다, 이렇게 지적됐어요. 지금 238쪽에 나와 있는 것은, 교육사업 같은 경우는 동주민센터에서도 하고 있는데 유사한 프로그램을 근로자복지회관에서 하고 있다, 그렇기 때문에 문제다, 이렇게 제기하고 있지 않습니까?
이쯤 되면 어떻게 되는 거예요? 앞으로 대책이 어떻게 돼요?
병길

김병길산업환경국장

그래서 근로자복지회관에서 추진하는 프로그램을, 전반적으로 근로자들에게 꼭 필요한 프로그램을 개발해서 진행해야 할 것 같고, 인근 주민자치센터에서 추진하는 사업하고 중복돼서 근로자복지회관에서 운영하는 것은 현실과 동떨어져서 바람직하지 않다고 해서 이것은 개선할 사항으로 추진할 계획입니다.

김기성위원

금년도 예산하고 2011년도 의회에 상정 한 예산하고 어느 정도 차이가 있습니까?
병길

김병길산업환경국장

큰 차이는 없고요. 일단은 우리시의 재정형평이라든가 여러 가지 여건상 경상경비를 가능하면 최소화하는 방안으로 추진하고 있습니다. 근로자복지회관에 한해서가 아니라 각종 사회단체에서 추진 중인 아니면 기 추진한 어떤 회관이라든가 건물의 관리운영 인원을 더 최소화하고 경상비지출을 최소화하는, 정책적으로 개선해 나가는 단계이기 때문에, 예산편성 액수로 따지면 금년보다 30%미만이 절감되는 예산을 요구한 사항이 되겠습니다.

김기성위원

우선 좀 전에 답변하신 내용에도 있지만 소통에 문제가 있었네요. 근로자복지회관 전반적인 운영에 대한 문제가 시가 주관하고 있는 센터하고는 많은 차이가 있던 것 같아요.
병길

김병길산업환경국장

그것은 정관에, 운영규정하고 정관에, 처음에 위·수탁 계약할 때 일일이 하나둘 다 짚어가면서,

김기성위원

그런데 왜 그렇게 해석차이가 커요?
병길

김병길산업환경국장

해석차이가 아니라 그 사람들이 그렇게 편법으로 운영을 한 거지요. 그래서 우리는 점검 나가서 그것을 지적을 했고. 그래서 그런 전반적인 사항에 대해서 의견을 한번 나누자고 해서 내일 간담회를 개최하도록 되어 있습니다.
중안

최중안위원장

이희태 위원님 보충 질의 하십시오.
희태

이희태위원

잠깐 보충 질의 하겠습니다. 근로자복지회관 운영에 대해서 제가 잘 아니까 조금 설명을 드리겠습니다. 위원님들도 잘 모르시는 부분이 계실 것 같아서요. 근로자복지회관 건립에 대해서, ‘89년도에 처음 만들었어요. 평택 상공회의소에서 2,000만원을 빌려서.. 그때 전세부터 시작해서 송북초등학교 있는 데, 그때 김영광 의원이 5억, 이렇게 해서 거기서 시작해서 이쪽으로 온 것으로 알고 있는데. 아까 국장님께서 말씀하신 부분은, 업무추진비 이런 부분은 제가 모르겠고.. 단지 복지회관에서 겸직 근무를 하고 있다는 사항은, 과장님이나 집행부에서 그런 부분에 대해서 정확하게 몰라서 그러시는 것 같은데, 제가 한 가지 말씀드릴게요. 집행부에서 만약에, 시에서 근무하는 사람이 시의 일 외에 다른 일은 안 봅니까? 볼 수도 있는 거잖아요? 그렇지요?
병길

김병길산업환경국장

어느 차원에서 말씀을 하시는지,
희태

이희태위원

지금 복지회관에서 겸직을 하고 있다는 얘기는 복지회관에 대한 시설관리라든가 도서관 이런 부분만 봐야 하는데 노동업무도 보고 있다, 그런 말씀을 하신 것 아니에요?
그 건물 안에 택시조합이든 노총 관련 근로자들이든 도서관이든 다 있지 않습니까?
그러면 그쪽에 있는 인력을 이쪽에서도 쓸 수 있으니까 양쪽으로 활용하는 방법이 오히려 좋지 않겠느냐, 그렇다고 인건비를 두 사람 몫을 주는 것은 아니지 않느냐?
병길

김병길산업환경국장

그것은 견해차이지요. 우리 집행기관하고 저하고 견해차이가 뭐냐면, 아까도 말씀을 드렸지만, 운영 규칙 이라든가 정관에 겸직을 못하도록 확실하게 명문화되어 있습니다. 우리가 그런 사항을 지적해서 개선을 요구했는데, 그쪽에서 근로자복지회관 관장님께서 일전에 저하고 개인면담을 했습니다만, 이것까지 시에서 발목 잡으면 되겠느냐? 이것을 어떻게 개선하는 방법이 없겠느냐고 해서, 모두에 말씀을 드렸습니다만, 내일 간담회를 하도록 되어 있습니다. 그래서 타 시군에, 인근에 수원이나 잘되고 있는 군포·의왕 이런 시군의 사례를 집약해 봐서 그것이 바람직하다면 정관이라든가 운영 규칙 을 바꿀 수 있는 것이고, 그런데 현 시점에서는 아무리 법이 악법이라도 현행법규를 지켜야 하지 않습니까? 그런데 근로자복지회관 내에 노동사무실이 있어서 거기에서 일 좀 하는데 그것을 지적하느냐? 그것은 현행 법규상에 맞지 않..
희태

이희태위원

일단 규약이라든가 어떤 협약 맺은 사항에서 위배됐다는 사항은 저도 알아듣습니다. 하지만 실질적으로는 같은 건물 내에 노동단체가 됐든 복지관이 됐든 같은 업무의 연관선상일 테니까, 그래서 제가 조금 설명을 드린 것이고.. 또 한 가지는 주민센터 등 유사시설에서도 운영 중인 노래교실, 요가 등이 중복됐다고 하는데, 우미5차라든가 이쪽에 사시는 분들이 중앙동사무소까지 오려면 엄청 먼 거리지요. 중간에 다른 동사무소 있습니까? 주민센터가 없잖아요? 그쪽에 사시는 노인분들이 그런 민원까지 제기를 했어요. 중앙동 주민센터에, 지금 여기 북부노인회관이 있지 않습니까? 거기에서 어떤 행사를 하실 때 거기서부터 여기까지 걸어오려면 너무 머니까 중간에 의자라도 몇 개 설치해달라고, 그런 정도인데.. 그쪽에 있는 사람들이 중복됐다고 여기까지 오겠느냐고요? 저는 개인적으로 복지회관이 됐던.. 주민들한테 좀 더 가까이 갈 수 있는 부분에서는 오히려 활용을 하는 것이 좋지 않겠나하는 생각을 개인적으로 해 봅니다. 이상입니다.
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

254쪽이요. 농업정책과입니다. 2010년도 농업정책과 예산집행 내역 중에 모판컨베어 이송은 아까 말씀을 드렸고요. 그 다음에 중기·후기 제초제 문제도 말씀을 드렸고, 하나만 더 말씀을 드리면 상토지원입니다. 상토지원에 있어서 9억 4,800만원 예산이 섰어요. 보조가 50%지요?
주원

김주원농업정책과장

70%입니다.

김기성위원

70이요?
보조가 70, 자부담 30%?
면적은 얼마나 돼요?
주원

김주원농업정책과장

면적은 전 면적에 대해서 나갑니다.

김기성위원

몇 헥타르 정도 되는 겁니까? 이게 몇 포에요?
주원

김주원농업정책과장

헥타르 당 21.4%를 지원해 주고 있습니다.

김기성위원

그래서 이게 몇 포에요? 몇 헥타르에요?
주원

김주원농업정책과장

1만 1,200헥타르입니다.

김기성위원

이게 총 몇 포입니까?
주원

김주원농업정책과장

총 지원해 준 물량이 24만포입니다.

김기성위원

24만포대?
2009년도 대비했을 때는 약간 올라갔어요? 2009년도는 상대적으로 1만 750헥타르에 3만 358포를 했습니다.
약간 늘어났어요. 예산도 9억 300만원에서 9억 4,800만원으로 약 4,000만원 정도가 늘었지요?
본 위원은 이것을 더 늘려줘야 한다고 생각합니다. 좀 전에 농업에 종사하는 분들의 어려움을 얘기했기 때문에 굳이 반복해서 얘기할 필요는 없고요. 이런 직접적인 지원이 좀 더 돼야한다고 보는데요. 사실 농업예산에, 전체적으로 보면 616억이 적은 것은 아니지만, 직접 예산을 좀 더 키워주는 의미에서 상토량은 좀더 확대해 주는 것이 어떤가 싶은데요.
주원

김주원농업정책과장

위원님께서 말씀하시는 의도는 제가 아주 잘 알고 있습니다. 어떻게 보면 농업예산이 풍족해서 100%정도 지원을 해 드려야 하는데, 아직 우리시 재정형평상, 전반적으로 다른 것까지 보조 지원하는데 배분을 하다보니까 100% 지원해 주지 못하는 데 대해서는 저도 미안하게 생각합니다.

김기성위원

앞으로 검토해서 추가할 계획은 없어요? 내년에도 이 정도의 예산입니까? 의회에 승인 요청한 것이? 상토가 얼마 올라와 있어요?
주원

김주원농업정책과장

내년도 재정 상태가 아시다시피 그렇게 썩 많지 않기 때문에,

김기성위원

얼마 올라와 있습니까? 제가 예산을 확인하지 못해서,
주원

김주원농업정책과장

2011년도 예산이요, 상토 지원이 현재 책정된 금액은 9억 7,600만원입니다.

김기성위원

약간 올렸네요?
내년에는 그렇다고 치지만 좀더 많은 상토량이 농민들에게 지원될 수 있도록 적극적으로 검토해 주십사 말씀을 드립니다.
주원

김주원농업정책과장

알겠습니다.

김기성위원

261쪽 자원환경위생과 잠깐 하겠습니다. 우선 금호환경문제부터 안할 수가 없어요. 내용은 충분히 알고 계시지요?
처음 시작할 때 의사진행 발언을 통해서 일정하게 얘기를 했기 때문에 그것은 생략하고요. 어쨌든 지금 문제가 심각해 졌습니다. 주민들은 이미 그 현장에 다 와서, 어린이교통공원을 금호환경부지에 한다는 것을 알고 있기 때문에, 이것을 누가 얘기해서가 아니라, 그때 이미 그분을 통해서 다 공지가 됐습니다. 다 하는 것으로 알고 있어요. 조금 있으면 이것이 엉뚱한 쪽으로 흘러서, 안 한다고 아실 것이라고 생각이 돼요. 그때 발생되는 후유증은 예상 됩니까? 이 책임은 누구한테 있는 거예요? 여기 자료를 보니까 교통행정과로 떠미는 것 같은데?
규환

이규환자원환경위생과장

그것은 아니고요, 위원님들께서 지난번에 방문했을 때, 부서에서 그 활용계획이 들어와서 활용계획을 보고 드린 것이고요. 교통행정과에서 차후에 ‘더 좋은 위치로 잡는 것이 좋겠다’고 해서, 금호환경부지에서 학현리 다목적공원 내로 유치하는 것으로, 그렇게 계획을 잡는 것으로 알고 있습니다.

김기성위원

교통행정과에서요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

그것이 아니에요. 금호환경 부지에 어린이교통공원이 전혀 없던 얘기는 아닙니다. 여러 가지 장소를 놓고서, 여기도 검토된 것은 맞지요. 그러나 결정되지 않은 내용이었습니다. 그런데 마치 이것이 결정된 것처럼 해서 이 자료를 준 것이고요.
규환

이규환자원환경위생과장

그 자료에 활용계획으로 했고요, 최종적으로는,

김기성위원

그러면 이것은 계획일 뿐이지 결정되지 않았다, 이렇게 보십니까?
규환

이규환자원환경위생과장

그 부서에서 들어왔....

김기성위원

그것만 답변해 보세요.
규환

이규환자원환경위생과장

부서에서 들어왔다는 말씀을 드렸던 건데요,

김기성위원

금호환경 부지에 와서 이것을 답변할 때 ‘이것은 활용계획일 뿐이지 결정된 것은 아니었다’ 이렇게 답변하는 거예요?
규환

이규환자원환경위생과장

아니, 그것보다도요,

김기성위원

그러니까 그때 뭐라고 얘기하셨나를 한번 말씀해 보세요.
규환

이규환자원환경위생과장

부서에서 활용계획이 들어와서 ‘이렇게 활용할 계획입니다’ 그렇게,

김기성위원

여기에 확정됐다고 했어요, 안 했다고 했어요?
규환

이규환자원환경위생과장

확정됐다는 말씀은 안 드린 것 같습니다.

김기성위원

안 했어요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

KNTV에 기자님이 그 당시에 같이 동행해서 다 찍었습니다. 여기 계신 우리 동료위원님들이 귀가 멀지 않았으면 다 들었습니다. 또 거기에 마을주민이 참석해서 명확하게 짚어준 겁니다. 지금 그렇게 확정됐다고 얘기 안 하면 그 자체가 또 문제되는 것을 알고 계시지요?
규환

이규환자원환경위생과장

죄송하게 됐습니다.

김기성위원

정확히 답변해 보세요. 그때 와서 뭐라고 하셨는지, 그냥 계획일 뿐이지 확정된 것이 아니라고 얘기한 거예요? 아니면 확정 됐다고 얘기 했어요?
규환

이규환자원환경위생과장

‘향후 활용계획이 이렇게 들어왔기 때문에 이렇게 추진할 계획입니다.’라고 보고를 했습니다.

김기성위원

그러니까 확정된 거지요? 확정 됐다고 얘기한 거지요? 얘기를 정확히 하셔야지요.
규환

이규환자원환경위생과장

확정됐다고 하는 말씀은 제가 드린 적,

김기성위원

안 했어요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

그러면 해도 그만 안 해도 그만인 것을 계획일 뿐이라고 얘기 했습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

앞으로 활용계획을 말씀드린 겁니다.

김기성위원

국회에서 답변하는 것 같아요. 제가 다른 위원님들한테 굳이 확인하지 않겠습니다. 이미 제가 확인을 했기 때문에..
중안

최중안위원장

위원님, 제가 말씀드릴 게요. 위원장으로서 말씀드리겠습니다. 거기를 공사한다고 해서, 제가 질의 를 했습니다. 진입로는 어떻게 할 것이냐? 좁은 진입로를.. 그래서 그 진입로를 시에서 다 확보해서 어린이공원을 만든다고 했습니다. 그러니까 과장님께서 그런 식으로 답변하지 마세요. 했으면 했다고 하고..
규환

이규환자원환경위생과장

죄송합니다.
중안

최중안위원장

수시의 계획이라고 얘기하지 마세요. 다 여기에 들은 사람이 있고 하니까..

김기성위원

지금 과장님, 위증이에요, 위증. 먼저 했던 얘기를 지금 말 바꾸는 겁니다. 분명히 그때 어린이교통공원을 금호환경부지에 한다고 했어요. 활용계획이 아니라 한다고 했습니다. 예산이 있냐고 하니까 45억 국비로 확보됐다고 했어요.
규환

이규환자원환경위생과장

네, 말씀 드렸습니다.

김기성위원

다 (카메라로) 찍었기 때문에요, 거짓말하지 말고요. 그 다음에, 거기가 침출수가 나오고 환경이 문제됐던 부지이기 때문에 어린이교통공원을 하면 문제가 없냐고 얘기됐는데, 침출수 문제는 별도로 대책을 세운다고 했지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

기억나시지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

그 다음에 진입로 문제는 방금 말씀을 하셨고,
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

그렇지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

거기에 덧붙여서 뭐라고 했습니까? 1,700평 정도를 안중출장소에서 자재 쌓아놓는 곳을 그쪽으로 옮긴다까지 했습니다. 그렇지요?
그 당시에 분명히 한다고 했는데.. 누군가는 분명히 책임을 져야합니다. 이것이 안중레포츠공원으로 급선회하게 된 이유는, 시장님의 의지입니다. 레포츠공원을 조성할 때 어린이교통공원이 그쪽으로 가는 것은 시민의 접근성도 좋고 기왕에 레포츠공원을 하면 여러 가지 좋은 점이 많기 때문에 들어간다, 본 위원도 그것을 이해 못하는 것이 아닙니다. 어찌 보면 그것이 바람직한 안일 수 있어요. 다만 문제는 뭐냐면, 주민들이 숙원했던 문제를 마치 하는 것처럼 했다가 지금 혼선이 발생됐고요. 그 이후에 자원환경위생과에서 한 일련의 행동을 보면 참 이해하기 힘듭니다. 지난 11월 17일에 이 문제를 확인해서 전화를 했었지요? 기억하시지요?
이 문제를 제기했어요. 그 이후에 아무런 조치도 안하고 있다는 겁니다. 최소한 그런 문제가 제기돼서 심각성이 있으면 거기에 대한 충분한 의견을 우리 위원회에 제시해야 하는 겁니다. 왜 해야 되느냐? 이것이 본 위원이 혼자 제기한 것이라면 문제가 없는데, 산업건설위원회가 현장방문을 통해서 모든 위원들이 같이 동행했던 겁니다, 공적으로. 거기에서 나왔던 문제가 오해가 생겨서 분란이 일어난 것이면 당연히 위원회에 제출해야 하는 것 아닙니까? 제출 안 하고 있다가, 아무 말도 없다가 오늘 그 문제를 제기하니까 그때서 무슨 자료를 가져다주는데 그것을 어떻게 믿어요? 그리고 그 자료를 보니까, 마치 교통행정과에서 결정된 것처럼 해서 왔다는 식으로 넘기면 곤란하지요. 최소한 11월 17일에 그 문제가 제기됐으면, 그때 문제제기한 해당 위원뿐이 아니라 상임위원장에게는 제출했어야 하는 것 아닙니까? 이거 아무런 문제가 없다고 이렇게 대응을 하신 거예요?
규환

이규환자원환경위생과장

그 문제는 먼저 위원님한테 말씀을 드렸었는데요. 위원님께서 그렇게 지적을 해 주시고 또,

김기성위원

그러니까 그 이후에 조치를 왜 안하고 있냐 이거예요? 그것도 오늘에서야 이것을 가져다주는데.. 사실 교통행정과에서 답한 것이 명확하지 않습니다, 이 자료도...
규환

이규환자원환경위생과장

아닙니다. 그것은 저희들이 9월 초에 활용부서를 찾기 위해서 각 부서로 공문시달을 했고, 그 이후에 안중출장소 건설도시과하고 교통행정과 두 부서에서 의견이 온 겁니다. 그래서 그 자료를 드린 겁니다.

김기성위원

그래서 이거 어떻게 할 거예요? 여기가 주관 부서에요. 금호환경 부지의 재활용계획은 주관부서입니다.
규환

이규환자원환경위생과장

앞으로는 내부적으로 확정을 짓는 문제가 있고요. 내부적으로 확정을 지으면 그것을 가지고 추진하는 것으로 하겠습니다. 그리고 부지는 사용하기 좋은 방향으로 적절히..

김기성위원

그것은 뭐예요? 그 동안 했던 얘기 또 반복해서 2~3년 가겠네요?
규환

이규환자원환경위생과장

바로 저..

김기성위원

그러니까 제가 하고 싶은 얘기가 이겁니다. 이것이 문제가 됐으면, 문제가 제기된 것으로 끝나서 ‘그때 지나면 끝이지’가 아니라, 기본적으로 금호환경에 대한 재활용 계획은 평택시가 수립하는 것이 평택시의 일입니다. 그런데 기왕에 하려고 했던 것이 안 됐으면 그것을 수습해야 되는 문제도 있는가 하면, 근본의 목적에 따라서 금호환경 부지를 활용할 수 있는 계획을 세워야 하는 거예요. 그렇다면 이참에 이 문제가 명확하게 결론이 안 났어도 해당부서와, 최소한 자원환경위생과가, 이 문제가 이렇게 됐으니 새로운 대책을 논의 정도는 했어야 된다는 겁니다. 이런 겁니다. 그것이 후속 대안 아닙니까? 결론은 못 내더라도 최소한 그 정도는 의회에 보고를 해 줘야 하는 것이 아니냐? 그것도 안하고 ‘앞으로 해 보겠다’, 누가 믿느냐 이거예요? 그런 식으로 하면 이것이 계속 문제되는 것 아니겠습니까? 문제가 발생됐으면 최소한 근본적인 취지에서, 어차피 재활용계획에 대한 고민거리가 있었으니, 하려고 했다가 안 되면 주민들의 문제도 발생되고 하니, 그러면 최소한 관계된 부서들과 협의 정도는 해서 가져와야 하는 것이 아니냐? 아무 것도 안하고 있다가 여기 와서 무엇을 답변하겠다는 거예요? 그게 순서 아니겠습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

알겠습니다.

김기성위원

국장님 한번 답변해 보세요. 우리 과장님은 별로 답변을 안 하시는 것 같아요.
병길

김병길산업환경국장

일단은 김기성 위원님께 송구스러운 말씀을 먼저 드리겠습니다. 이 사항은,

김기성위원

아니 이것은 송구스러운 것이 아니에요.
병길

김병길산업환경국장

이 사항은.. 확정된 계획도 변동되는데, 국가정책도 변동되는데, 계획이 바뀌었다고 해서 크게 뭐.. 저희들이 볼 때는 그 사항이,... 담당과장님께서 자기 주관으로 판단해서 계획을 했다가 변경된 것도 아니고, 사업부서에서 의견을 받아서 했는데, 다만 행정적 착오로 미스(miss)를 저질렀다고 하면, 11월 17일에 위원님께서 그런 문제 제기를 했을 때 사태수습이라는 후속 조치, 행정절차를 이행했어야 하는데, 그 사항이 미진한 부분은 일단 제가 담당 국장으로서 사과말씀을 드립니다.

김기성위원

국가시책도 바뀔 수 있는데, 이것도 별 대수롭지 않다 이거예요?
병길

김병길산업환경국장

공사를 하더라도, 국책사업의 공사도 설계를 변경하는데,
중안

최중안위원장

국장님,
병길

김병길산업환경국장

당초의 계획을,
중안

최중안위원장

잠깐만,

김기성위원

잠깐만요. 지금 그것은.. 뭐, 그럴 수 있어요.
병길

김병길산업환경국장

그럼요. 어떤 타당성이라든가,

김기성위원

이것은 그렇지 않아야 하는 문제입니다. 왜냐하면,
병길

김병길산업환경국장

물론 당초 계획대로 가면,

김기성위원

불과 10월 27일에 보고한 겁니다. 이것이 결정된 것은, 김선기 시장께서 이것을 최종 확정한 것은 11월 17일입니다.
병길

김병길산업환경국장

네.

김기성위원

20일 걸렸어요. 당연히 국책사업도 변경될 수 있지요. 불과 20일 만에 있던 것이 확 뒤집어 지면, 그것이 괜찮다?
병길

김병길산업환경국장

제가 괜찮다고 말씀드린 것이 아니고요.

김기성위원

지금 그 말씀대로 하면,
병길

김병길산업환경국장

그런 계획 자체가 얼마든지 변경될 수 있는 상황이라든가 여지는 있다, 그래서 제가 그런 말씀,

김기성위원

이 문제는 지금 보니까 여기 감사에서 할 것이 아니라 시장을 상대로 문제제기해야 되겠네요. 왜 금호환경부지에 잘 하려고 하는 것을 시장이 임의적으로 바꿨느냐고 해야 되겠네요? 제가 그러면 이 문제는 시장을 상대로 감사할 수 없으니까 시정 질문 때 해야 되겠네요? 아니면 본회의 장에서 문제제기를 해야 되겠어요. 지금 답변하신 것을 그대로 옮겨서 제가 얘기할게요. 국책사업도 바뀔 수 있다고 해서 그것을 대수롭지 않게 판단하는 그 마인드는,
병길

김병길산업환경국장

저는 대수롭지 않다고 말씀드린 적은 없습니다. 속기 록에 보시면, 제가 국책사업을 대수롭지 않게 바꿀 수 있다 그런 말씀은 드린 바가 없습니다.

김기성위원

그러니까 국책 사업도 바뀌는데 이것도 바뀔 수 있다는 얘기 아닙니까?
병길

김병길산업환경국장

그것은 계획이기 때문에.. 계획은 계획 아닙니까?

김기성위원

그게 무슨 계획이에요? 확정됐다고 했는데!
병길

김병길산업환경국장

확정된 계획도 바꿀 수 있지요.

김기성위원

무슨 말씀하십니까? 한번 볼까요?
병길

김병길산업환경국장

확정된 계획도 바꿀 수 있지요.
중안

최중안위원장

국장님! 제 말씀 한번 들어보세요.

김기성위원

확정됐다고 했는데, 뭐가 계획이에요, 계획은?
병길

김병길산업환경국장

확정된 계획도 계획 아닙니까?

김기성위원

무슨 그게 계획이란 말입니까? 이렇게 한다고 다 선언해 놓고, 이제 와서 뭘, 계획이니 바뀔 수 있다고 얘기해요?
병길

김병길산업환경국장

계획은 계획이지요.

김기성위원

20일만에 바뀌는 계획도 계획입니까?
중안

최중안위원장

잠깐 참으세요. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데, 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

18시 07분 감사중지

18시 17분 감사계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선합니다. 계속해서 산업환경국 소관에 대하여 행정사무감사 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 이희태 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
희태

이희태위원

아까 김기성 위원이 질의 하신 부분에 대해서 저도 그날 현장답습을 갔던 한 사람으로서 말씀을 드리고자 합니다. 그 때 저도 분명히 기억을 하는 게 그 쪽의 동네 이장님도 참석을 하셨습니다. 그래서 분명히 청소년을 위한 교통안전시설을 그쪽에 하겠다고 얘기를 했고 아까 김기성 위원님이 말씀하신대로 안중출장소에 자재나 이런 것을 그 쪽에 옮기겠다, 또 우리 최중안 위원님이 말씀하신 진입로 문제도 얘기를 했을 때 정확히 하겠다고 말씀을 하셨습니다. 또한 금호환경에서 있었던 폐기물로 인한 침출수 문제는 어떻게 할 거냐 해서 그쪽 부분에 침출수가 유입이 안 되도록 하겠다는 답변까지 분명히 저도 기억을 합니다. 그런데 오늘 이 자리에서 안타깝게 생각하는 게 제가 잘못 판단했는지 모르겠습니다마는 과장님이나 국장님이 답변하시는 게 저도 그런 뉘앙스를 받았습니다. 위원들을 무시하는 듯한 언사를 쓰시는 것으로요. 솔직히 저도 그렇게 느낌을 받았습니다. 그리고 11월 17일에 김기성 위원이 나름대로 이 부분에 대해서 이 의제 기도 하고 말씀을 하셨으면 그 후속으로 장소를 옮기든 어떻게 하든 현장답습 갔던 위원님들에게도 설명이 있어야 하겠고 또한 주민들에게도 설명이 병행되어야 한다고 생각을 합니다. 물론 좋은 시설을 20일이 됐든 열흘이 됐든 국책사업이 바뀌는 것은 좋아요. 그러면 사전에 그런 부분이, 저희들이 들은 게 불과 20일밖에 안됐는데 바뀐 후속조치가 전혀 없었다, 미흡하고요. 오늘 이 자리에 와서 그 때 자료를 보고 오늘에서 알았다는 사실 자체는 행정사무감사 담당을 하고 있는 집행부나 질의 하는 위원들간의 소통의 부재도 있겠지만 조금 무시하는 듯한 그런 식으로 받아들이게 되었습니다. 그래서 앞으로는, 저도 그런 생각이 들어요. 집행부에서 하시는 일이 시행착오도 있을 수 있고 잘못할 수도 있습니다. 저희 위원들도 마찬가지고요. 서로 보완해 가면서 시민들의 삶의 질 향상을 위해서 같이 공유하고 노력해야 한다고 생각을 하는데 오늘처럼 하시면 반발이 일어나는 정도에요. 어떤 부분에서 시행착오가 있으면 정확하게 ‘이렇게 진행되려고 했는데 위원님들께 사전에 못드려서 죄송합니다’ 또한 ‘앞으로 이렇게 하겠습니다’ 하고 얘기하고 주민들한테도 그 쪽 동네 사는 이장들은 괜히 왔습니까? 어떤 시설을 옮기는 데에 따라서 그쪽의 농민이나 우려하는 사항도 불식시켜 줘야 할 의무가 있는 거 아닌가 생각합니다. 그래서 앞으로는 저희 위원들도 최대한 존중하면서 하겠지만 행감에 임하시는 집행부에 계시는 분들도 언행에 대해서 신중을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중안

최중안위원장

이희태 위원님, 수고 하셨습니다. 김기성 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

금호환경 부지와 관련된 감사는 더 이상 의미가 없다는 판단이고요. 이 문제는 12월 1일에 있는 시정 질문 에서 이 문제를 시장을 상대로 질의 할 수밖에 없겠다는 판단을 갖고 있습니다. 그리고 좀 전에 국장께서 답변하신 내용 중에 국책사업도 바뀌는데 이거 바뀌는 것은 그럴 수 있다고 얘기한 거에 대해서 속기 를 확인하겠습니다. 그리고 그 대답에 산업환경국이 했던 얘기에 대해서 다 신뢰가 없어졌어요. 산업단지 얘기할 때 이런 저런 이유를 달아서 얘기를 했어요. 다 안 될 수 있다고 얘기한 얘기에 물거품처럼 신뢰가 없어졌다는 겁니다. 제가 주민들한테 가서 그렇게 얘기할게요. 시가 그동안 했던 얘기 다 믿지 말라고요. 바뀌면 어쩔 수 없다고 답변하는 시기 때문에 어쩔 수 없다고 얘기해 줄게요. 그렇게 답변하는 것이 옳은지는 나중에 두고 보십시오. 최소한 국책사업이 바뀐다고 해서 바뀐다는 비유를 쓰는 것은 맞지 않습니다. 최소한 한 국의 책임지는 분으로서 그렇게 답변하시면 곤란하지요. 그동안 산업단지 안 된다고 얘기할 때 이런 저런 이유 들어서 된다고 얘기하지 않았습니까? 이제 무엇을 믿어요? 국책사업도 바뀔 수 있다는 얘기에 어떻게 신뢰를 갖습니까? 신뢰가 다 무너졌어요. 263쪽부터 질의 를 하겠습니다. 우선 질의 하기 전에 자료요구를 하나만 하고 싶은데요. 생활폐기물수집운반 및 도로변 청소계획서요. 과장님, 생활폐기물수집운반 및 도로변 청소계획서 직영과 위탁업체가 하는 거 있지요? 자료를 하나만 주세요.
규환

이규환자원환경위생과장

별도로 드리도록 하겠습니다.

김기성위원

265쪽에 청소대행업체별 인원현황과 처우기준 및 도급계약현황입니다. 여기에 보면 도급계약 된 금액과 노무비와 관리비 이윤현황을 냈어요. 연봉도 나름대로 다 냈고요. 따져 보면 거의 비슷합니다. 인원대비해서 해 보면요. 그런데 288쪽에는 내용이 조금 많이 차이가 있습니다. 생활폐기물민간위탁업체에 대한 현황에서 임금, 4대보험, 복지시설, 노동조합현황, 노사협의사항 여기는 많은 차이가 있습니다. 지금 시가 낸 자료만 놓고 보더라도 평안환경 같은 경우는 아주 노사협의 내용 현황이 없는 것으로 나와 있고요. 다음에 복지시설에서도 많은 차이가 있습니다. 평안환경은 본 위원이 3년 전에 시정 질문 했던 내용으로서 그나마 샤워장, 휴게시설이 생긴 거고요. 그 이후는 별반 내용이 보완되지 못하고 있는 현실입니다. 그 때 당시에 그 업무를 안 하셨기 때문에 그 내용을 정확히 숙지안하셨을 것 같은데요. 그런 일이 있었던 거고요. 또 하나 4대보험에서도 이것이 많은 차이가 있습니다. 이것은 인원에 대해서 차이도 있지만 금액적으로 보면 인원수를 대비하더라도 차이가 많이 있는데요. 이런 차이는 왜 발생되는지 그리고 또 하나는 서림환경은 임금협상을 2월에 했다고 했고 평애미화사는 2010년도 8월12일에 임금협상을 체결했다고 했어요. 그리고 금강환경은 2009년 8월에 단체협약을 체결했다고 했는데 그렇다면 평택녹색환경과 평안환경은 이와 같은 것을 전혀 안하는 건지, 또 하나는 나머지 금강환경은 임금협상은 안하는 건지 거꾸로 서림환경과 평애미화사는 단체협약은 안하는 건지 여부를 답변을 해 주시기 바랍니다.
규환

이규환자원환경위생과장

답변 드리겠습니다. 먼저 265쪽에 업체별 도급계약의 노무비 나오고요. 뒤에 4대보험 임금 차이나는 액수는 예를 들면 서림환경 같은 경우는 재활선별장이 있거든요. 선별장에 근무하는 사람은 회사자체에서 하는 거기 때문에 회사에서 별도로 드는 거고요. 우리 도급계약서에는 회사자체 인원은 여기에 안 들어가고 있습니다. 그래서 차이가 난 것 같고요. 두 번째로 임금협상은 체결한데가 있고 안한 데가 있는데요. 그것은 녹색환경 같은 경우는 금년 3월에 노총에 가입해서 그 이후에 매월 단체적으로 협의는 하는데 체결은 아직 안 된 상태고요. 다음에 평안환경은 비노조기 때문에 아직 노조협상은 없습니다.

김기성위원

288쪽에 나와 있는 것이 시에서 위탁을 했기 때문에 적극적으로 개입하기는 어렵다고 하더라도 기본적으로 여기에서 종사하는 분들에 대한 복리후생적인 문제는 일정하게 수준이 도달될 수 있도록 시가 뭔가의 노력이 필요한 건 아닌가 싶어요.
규환

이규환자원환경위생과장

알겠습니다.

김기성위원

기본적으로 이 업무를 하는 분들이 참 열악한 조건에서 일을 하는데도 불구하고 최소한 퇴근할 때 깨끗하게 할 수 있는 여건의 보완도 필요하다고 보는데 전체적으로 실사가 필요한 건 아닌가 싶어요.
규환

이규환자원환경위생과장

실사도 하고요. 앞으로 회사별로 개선대책을 마련하도록...

김기성위원

제가 한 가지 제안 을 해서 의견을 내보면 실사를 시만 할 것이 아니라 의회에서도 참여할 수 있도록 하면 어떻겠습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

검토를 해 보겠습니다.

김기성위원

그것도 검토를 해 봐야 하는 거예요?
규환

이규환자원환경위생과장

다음에 계획세울 때 의회의 의견을 요구해서...

김기성위원

다른 분들 안가면 저라도 갈 테니까요.
규환

이규환자원환경위생과장

의회와 협의를 하겠습니다.

김기성위원

협의는 내부의 문제고요. 평택시가 실사하는 문제뿐만 아니라 의회도 같이 참석해서 실사를 할 수 있도록 하자는 겁니다.
규환

이규환자원환경위생과장

예, 알겠습니다.

김기성위원

한다는 거지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

나중에 이것도 계획이라고만 하지 마세요. 별도자료 주신 것을 질의 하겠습니다. 생활폐기물 수거평가 및 도급업체 만족도 평가를 위한 시민서포터스 구성 및 운영현황인데요. 대체적으로 만족을 한다고 했어요. 도시환경시민만족도 조사결과 매우만족이 27.31%, 만족이 57.4%면 85% 정도 만족하는 거지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

실제 이렇게 만족해요?
규환

이규환자원환경위생과장

청소에 대해서는 상당히 많은 민원사항들이 해소가 됐고요. 만족도가 올라간 것으로 알고 있습니다.

김기성위원

시민서포터스는 어떻게 선발되어 있습니까? 남부지역이 63명, 북부지역이 65명 또 서부지역이 22명이라고 했는데요. 이것은 어떻게 선발돼 있어요?
규환

이규환자원환경위생과장

이것은 읍면동별로 선정을 해서 저희들이 관리하고 있는 인원이 되겠습니다.

김기성위원

그러니까 읍면동에서 선발해 주는 것을 운영하는 건가요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

거기다가 시민서포터스 평 가결 과가 나와 있는데 클린코디 평가점수, 생활폐기물 수거평가점수, 도급업체만족도 평가해서 평가를 하는데 업체별로 하지 않고 권역별로 했어요.
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

언뜻 보면 82% 대가 있고, 80%정도면 사실 높은 거예요. 그런데 실제 만족도 조사에서 80%가 어느 정도인지, 높다고 보여지는 건가요? 보통의 비율로 보면 80%면 높은 건데 이런 경우는 조금 다른 느낌이 있기 때문에요.
규환

이규환자원환경위생과장

한90% 이상 되어야 만족도가 실제로 높다고 볼 수 있는데 조금 미흡한 것은 사실입니다.

김기성위원

그럼 시민서포터스가 이런 조사를 할 때 이분들이 실제 현실을 다 파악을 할 수 있는 기회는 있는 겁니까? 아니면 생활속에서 느끼는 대로 하는 거예요?
규환

이규환자원환경위생과장

설문해서 했기 때문에 ...

김기성위원

그러니까 설문을 하기 전에 150명의 서포터스가 이런 것을 현장도 확인하고 이렇게 하고서 설문을 하는 건지 아니면 그동안 생활하면서 느꼈던 것을 하는 건지요?
규환

이규환자원환경위생과장

생활주변에서 보고 느낀 사항이 많이 반영된 것으로 알고 있습니다.

김기성위원

별도로 이거에 대한 현장을 확인하거나 그런 것은 아니고요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

286쪽 평택호 수질개선에 대한 대책과 추진실적입니다. 수치상으로 보면 사실 평택호수 질문 제가 그렇게 완전히 나빠지거나 그렇지는 않습니다. 그럼에도 불구하고 상류부분의 수 질문 제가 여전히 걱정되지 않습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

평택호수질 수계가 의왕시부터 이어져서 수원, 오산으로 같이 내려오는데 상류쪽부터 정화조하수종말처리장 시설 같은 것을 많이 개선해서 지금은 상당히 나아지고 있는 상태로 알고 있습니다.

김기성위원

그래서 상류 쪽의 수질대책에 대한 문제를 나아진다는 것으로는 해결 안 될 거라고 보고요. 상류 쪽의 수 질문 제에 대한 대책이 필요할 것 같은데요.
규환

이규환자원환경위생과장

그것은 남부지구시장님 협의회에서도 그런 개선안을 마련하고 있는 것으로 알고 있습니다.

김기성위원

또 타읍시군으로 넘어가는 문제는 그렇다고 치고 그건 시장협의회 뿐만 아니라 실무자단위에서도 이런 문제에 대한 논의가 필요하다고 판단되고요. 또 하나는 다른 시군까지 갈 거 없이 우리시군에도 평택호로 오기까지의 상류 쪽이 있는 겁니다. 거기는 여전히 공장에서 나오는 물이나 또는 축사에서 나오는 물이나 이런 것들이 그대로 흘러들어 오면 안 되는 거 아니겠습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

이런 것도 철저하게 점검이 돼서 평택호로 들어오는 물이 상류부터 깨끗해져야 할 문제가 필요하다고 보여요.
규환

이규환자원환경위생과장

네, 알겠습니다.

김기성위원

그런 대책이 필요하다고 보고요. 또 하나 이건 저도 정확히 확인이 안 됩니다. 그러나 주민의견을 들어서 제가 말씀을 드리면 평택호에 모래준설을 합니다. 농어촌공사가 이것을 해서 수입으로 가져가는 거고요. 문제는 평택호에 모래준설을 하는 과정에서, 이것은 시민제보입니다. 준설을 할 때 그것을 파다가 예를 들어서 쓰레기라고 하는 폐기물이 나오면 도로 넣어버린다는 거예요. 그것을 끄집어내서 처리를 하지 않고요. 이렇게 되면 어떻게 될 것 같습니까? 평택호 수질은 완전히 밑에 있던 것을 끄집어내서 하면 더 안 좋아지지 않습니까? 최소한 준설하는 과정에서 폐기물이 나오면 그것을 폐기물대로 수거해서 처리해 주어야 하는 거고요. 그게 만약 안 되고 시민제보처럼 현실적으로 문제라면 저는 굉장한 문제가 될 수 있다고 보입니다. 그렇다면 이 문제에 대해서는 저도 정확히 확인이 안됐기 때문에 의견만 내는 거예요. 그런 문제가 나올 수 있다는 전제를 가지고 조사 또는 거기에 대한 대책을 세워야 할 필요가 있다고 생각이 되는데요.
규환

이규환자원환경위생과장

알겠습니다.

김기성위원

287쪽에 학교급식에 대한 지도 점검결과 및 조치입니다. 9개의 학교가 시정지시를 내렸다고 했어요. 어느 학교에요? 이것도 비밀입니까?
규환

이규환자원환경위생과장

이것은 교육청에서 실시하는 사항인데요. 제가 학교 내용을 안가지고 있는데 자료를 별도로 드리도록 하겠습니다.

김기성위원

그러니까 여기에 자료를 냈으면 최소한, 갖고 있는데 안 갖고 온 거예요? 행정사무감사에 학교급식소지도 점검결과 및 조치내역에 대한 자료를 냈으면 여기에 대해서 질문 한다는 얘기가 예상되는 거 아니겠습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

자료가 있습니다. 9개 학교를 말씀드리면 반지초등학교, 세교초등학교, 평택의 지산초등학교, 평택초등학교, 진위초등학교, 이충초등학교, 세교중학교, 현화중학교, 포승중학교가 되겠습니다.

김기성위원

이충 초교 다음에 어디요?
규환

이규환자원환경위생과장

세교중학교, 현화중학교, 포승중학교요.

김기성위원

주로 시정지시 내린 이유는 뭡니까?
규환

이규환자원환경위생과장

급식납품업체와 조리업체에 건강검진을 받아서 하도록 되어 있는데 그 기간이 초과된 사항이 되겠습니다.

김기성위원

건강검진, 전체9개가요?
규환

이규환자원환경위생과장

네, 그래서 시정지시가 내린 겁니다.

김기성위원

그러니까 조리하시는 분들에 대한 건강검진을 제 때에 못 받아서 시정지시를 내린 거다? 9개 학교가 똑같아요?
규환

이규환자원환경위생과장

네. 6개월 한 번씩 받아야 하는데 6개월 기간이 지난 사항이 있어서 시정지시 내린 겁니다.

김기성위원

시설에 대한 문제는 없는 거네요?
규환

이규환자원환경위생과장

그런 것은 아닙니다.

김기성위원

292쪽 재활용홍보관 운영사업 실적현황입니다. 2010년도에 예산을 4,800중에 4,200을 집행한 것은 아직 날짜가 남아있는 것 같아서요.
규환

이규환자원환경위생과장

그렇습니다.

김기성위원

4,800만원이 예산집행 될 거라고 보는데요. 2009년도에는 2,994만 9,000원을 집행했어요. 이 때 했기 때문에 중간지점에서 해서 예산이 그렇다고 치고요. 여기 유지관리비 1,200만원은 뭡니까?
규환

이규환자원환경위생과장

맨 밑에 유지관리비 말씀하시는 겁니까?

김기성위원

네.
규환

이규환자원환경위생과장

재활용 홍보관 운영하면서 시설에 대한 전반적인 운영상의 일반경비 들어가는 사항이 되겠습니다.

김기성위원

임대료는 어디 있어요?
규환

이규환자원환경위생과장

임대료가 같이 포함되어 있습니다.

김기성위원

어디요? 어디에 포함되어 있어요?
규환

이규환자원환경위생과장

운영비가...

김기성위원

유지관리비가 1,200이잖아요. 거기에 포함되어 있습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

유지관리비가 임대료가 되겠습니다.

김기성위원

아니, 운영하는데 필요한 경비라면서요. 1,200만원이 임대료에요?
규환

이규환자원환경위생과장

네,

김기성위원

정확히 답변을 하세요. 자꾸 왔다갔다 하니까 헷갈리잖아요. 임대료는 얼마에요?
규환

이규환자원환경위생과장

임차료가 1,165만원인데요. 임차료와 나머지는 사무용품비 사항이 되겠습니다.

김기성위원

1,165만원 중에 35만원이 사무용품비예요?
규환

이규환자원환경위생과장

위의 운영비가 또 700만원이 있기 때문에요.

김기성위원

아니, 1,200만원 중에 임대료가 1,165만원이라면서요. 그럼 35만원은 사무용품비라면서요.
규환

이규환자원환경위생과장

그래서 잔액가지고 사무용품비로 쓴 사항이 되겠습니다.

김기성위원

임대료가 1,165만원인데 나머지 돈을 사무용품비로 쓴다는 것은 말이 안 되고요. 여기에 운영비가 또 따로 있지 않습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

그 운영비 포함해서 같이...

김기성위원

그렇다고 하고요. 임대료 문제를 얘기하고 싶어요. 임대료를 계속 주게 되어 있습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

1년에 한 번씩이요.

김기성위원

계속 주어요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

사실 논란이 됐던 거 아니겠습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

네. 알고 있습니다.

김기성위원

임대료를 왜 주어야 하면서부터 시작해서 여러 가지 논쟁이 있었어요. 당시에 이것을 얘기할 때 그 건물에 회사도 들어갔다고 해서 주었단 말이에요. 그런데 이렇게 계속 주는 것은 어떻게 되는 거예요? 앞으로도 계속 주어야 합니까? 그러니까 에코센터가 건립되기 전까지 계속 하는 거 아닙니까?
규환

이규환자원환경위생과장

운영할 기간 동안은...

김기성위원

운영이라는 것이 에코센터가 건립되기 전까지는 이걸 해야 하는 거 아닙니까?
규환

이규환자원환경위생과장

그래서 앞으로 이것은 여러 가지로 심도 있게 검토를 해 보겠습니다.

김기성위원

검토한다는 얘기는 뭐예요?
규환

이규환자원환경위생과장

앞으로 운영활성화 방안이나 임차료 같은 문제도 같이 검토를 해 보겠습니다.

김기성위원

그러니까 이것이 지난 5대 때 재활용 홍보관을 한다고 할 때 임대료 문제가 쟁점화 됐었습니다. 그래서 이것에 대한 임대료가 너무 많다 등등 여러 가지 문제제기가 있었는데 계속 1,165만원씩 준다는 것이 타당한 지의 여부입니다.
규환

이규환자원환경위생과장

네,

김기성위원

재활용 홍보관은 시의 계획대로 하면 에코센터가 지어지기 전까지는 계속 이대로 운영되는 거예요. 그렇지요?
규환

이규환자원환경위생과장

앞으로 효과성을 더 보고요.

김기성위원

그러니까 에코센터가 지어지기 전까지 하는 거지요?
규환

이규환자원환경위생과장

현재는 그렇습니다.

김기성위원

중간에 없애지 않는 한 갈 데도 마땅하지 않고요. 계속 가는 겁니다. 그러면 에코센터가 언제 지어질지도 모르고 우리시 계획은 아까도 얘기 나왔지만 고덕신도시에 에코센터를 짓는 거예요. 고덕국제신도시는 언제 될 지도 모르는 사항이고 LH공사 답변은 2020년도 되어야 한다고 얘기하고 있습니다. 앞으로 10년이 넘게 걸려있는 사항이에요. 그렇다면 다시 뒤집어서 얘기하면 10년 이상은 앞으로 계속 여기에 재활용 홍보관을 한다는 얘기입니다. 이렇게 막대한 돈을 주어가면서 홍보관에 임대료를 주어야 하는 건지요. 애초의 얘기와는 완전히 달라요
규환

이규환자원환경위생과장

앞으로 운영사항을 보고요. 여러 가지 종합적으로 검토를 해 보겠습니다.

김기성위원

299쪽입니다. 산업단지지역 악취발생업체 현황과 조치내역 추진계획인데요. 주로 악취가 발생된 사업장은 포승국가공단에 있는 사업장들이지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네. 악취관리지역으로 지정된 지역이 포승국가공단 하나 밖에 없습니다.

김기성위원

(주)농심, 광원목재(주), 한국유업(주)이 다 거기에 있는 거고요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

악취문제 때문에 포승국가공단 아파트에 살고 있는 주민들은 여름에 문을 못 열고 있는 거 아시지요?
규환

이규환자원환경위생과장

얘기도 들었습니다.

김기성위원

가 보지는 않으셨지요?
규환

이규환자원환경위생과장

네.

김기성위원

심각합니다. 악취가 사실 너무 나기 때문에 문을 열지 못한다는 민원이 많이 제기됐고 시에도 아마 제기했을 겁니다. 시의원한테 얘기할 정도면 시에는 안했겠어요? 그런데 여기 조치내역에 보면 사실상 악취발생업체에 대해서 조치될 수 있는 시기로 보면 참 멀게 느껴집니다. 물론 예산문제가 있기 때문에 일순간에 다 해소하지 못하는 문제는 이해가 되는데 그 속에서 살고 있는 주민들의 악취 때문에 나타나는 고통도 우리가 헤아릴 필요가 있다고 생각되는데요. 그렇다면 이 문제는 조금 더 예산을 투여해서라도 한번에 다는 못하더라도 지금 계획보다는 속도를 빨리해서 해소시켜 주어야 하는 거 아니겠습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

알겠습니다.

김기성위원

그 말씀은 조금 더 확보해서 하겠다는 말씀인가요?
규환

이규환자원환경위생과장

악취모니터링도 계속 하고 있고요.

김기성위원

모니터링은 사실상 크게 의미가 없어요. 이미 악취가 나는 걸 다 알고 있는 건데요. 모니터링이란 것이 큰 의미는 없는 거지요.
규환

이규환자원환경위생과장

배출기준 허용기준이 있고 오버되는 기준이 있는데 배출기준 허용에서 많이 다운된 상태기 때문에 계속적으로 관리를 해 가면서 시설개선도 확대되도록 협의해 나가겠습니다.

김기성위원

이 업체들과 주기적으로 협의는 합니까?
규환

이규환자원환경위생과장

실무진에서는 하고 있습니다.

김기성위원

여기에는 4월 8일에 한 번 한 것으로 나와 있는데요.
규환

이규환자원환경위생과장

전체적으로는 그렇게 하고요. 개별기업체 다니면서 모니터링하면서 같이 대화하고 운영사항도 파악하고 그렇습니다.

김기성위원

지난번에 무인 악취모니터링 시스템을 설치하기 위해서 자동측정 포집장치를 두 군데 설치했어요. 이것만 가지고 대책이라고 할 수 없는 거고요. 근본적으로 추가로 발생되지 않는 문제를 일단 점검할 수 있는 문제라고 보는데 지금 발생되고 있는 악취문제를 제거하는 근본대책은 사실 그렇게 나와 있지 않다고 보입니다. 그런 대책이 필요하다고 말씀을 드리고요. 303쪽입니다. 축수산과인데요. 평택항 해양레저단지 설치 및 추진계획에서 짧게 질의 하고 싶은데요. 해양레저단지를 조성하기 위해서 평택항 매립돼 있는 부지에 지난번에 1억 5,000주어서 용역을 하지 않았습니까? 최종용역결과가 나왔잖아요. 용역결과가 나왔는데 여기 자료에 보니까 국토부에 항만기본계획 반영에 따라서 이것이 추진되는 것으로 이해가 되는데요. 그러면 국토부의 항만기본계획은 언제 확정되는 거지요?
규환

이규환자원환경위생과장

제3차 국토부 항만기본계획인데요. 12월말쯤 저희가 완료가 되는 것으로 알고 있습니다마는 내부사정상 내년까지 연기되는 것으로 파악하고 있습니다.

김기성위원

그러면 이건과 관련해서는 평택항 항만기본계획에 반영될 거라고 보면 돼요?
규환

이규환자원환경위생과장

저희가 먼저 번에 이것 때문에, 일단 평택항만청 의견도 중요하거든요. 그래서 거기에 들어가서 설명회도 한 번 했고요. 또 국토부에도 저희가 9월 29일에 방문을 해서 담당사무관과 실무자께 설명을 드렸습니다. 또 10월 7일은 정장선 의원님 사무실에 가서 보좌관님과 상담을 해서 우리가 이렇게 하고 있으니까 잘 협조를 해 달라고 부탁드리고 왔습니다.

김기성위원

과장님이 보기는 그동안 추진해 보니까 전망이 어때요?
규환

이규환자원환경위생과장

현재 김금석 박사라고 국토부 용역에 참여하고 있는 KMI용역 연구위원이 있었거든요. 그 분 얘기로는 육상부분은 반영이 많이 될 것 같다, 저희가 어항부분을 더 중점을 두는데 어항 부분은 힘들지 않냐! 조금 난색을 표하더라고요. 그래서 그것은 우리가 시에서 목표를 우선 어항을 두고 있으니까 그걸 우선해 달라고 주문했습니다.

김기성위원

김금석 박사는 지난 번 선상세미나 할 때 참여했던 분인가요?
규환

이규환자원환경위생과장

네, 현장에서 같이 설명을 하고 만났습니다.

김기성위원

사실 해양레저단지 문제도 문제지만 어항구 설치문제가 이거보다 더 먼저 시작된 거 아니겠습니까?
규환

이규환자원환경위생과장

그렇지요.

김기성위원

여러 가지 논란이 있었고 평택해양항만청과도 여러 가지 협의하는 과정에서 된다, 안 된다 했다가 최종 해 주기로 했던 건데요.
규환

이규환자원환경위생과장

피항시설을 한다고 했습니다. 저희는 피항시설에 만족할 것이 아니라 이왕이면 떳떳한 항구를 가질 수 있는 어항구가 좋지 않느냐고 생각하고 있습니다.

김기성위원

더 이상 이 문제를 제기하고 싶지 않은데요. 이미 이 문제와 관련해서 어항구 문제는 상당부분 주민들의 숙원사업이기도 하기 때문에 그게 관철될 수 있도록 해 주십사 하는 말씀과 아울러 기왕에 해양레저단지를 용역해서 그 결과를 냈다면 이것이 항만기본계획에서 반영이 안 돼서 사업을 못하는 문제가 발생되면 안 되겠다고 판단되고요. 304쪽입니다. 조사료생산기반확충사업 현황 및 향후계획인데요. 여기의 향후계획으로는 논을 이용한 동.하계 조사료 연중생산체계 구축, 조사료를 전문적으로 생산 유통하는 조사료 경영체 육성이라고 되어 있지 않습니까?
한덕

이한덕축수산과장

네.

김기성위원

사실 조사료문제는 어찌 보면 간단한 것 같지만 굉장히 어려운 점이 있습니다.
한덕

이한덕축수산과장

그렇습니다.

김기성위원

또 농업기술센터도 이거와 관련해서 일부 사업이 있지요?
한덕

이한덕축수산과장

그게 시범사업이기 때문에 저희가 논을 이용한 옥수수 대체작물을 추진하고 있습니다.

김기성위원

조사료 생산기반확충사업에 대해서는 시가 조금 더 사업을 확대할 계획은 없습니까?
한덕

이한덕축수산과장

저희가 힘닿는 데까지 추진하고 있습니다. 앞으로 농가의 소득증대는 배합사료를 절감하고 조사료를 많이 이용해야 하는데 주안점을 두고 추진하고 있습니다.

김기성위원

더구나 축산농가도 예외는 아니고요. 여전히 축산농가의 어려움도 있기 때문에, 축산농가는 또 심적으로 부담도 있을 거라고 생각합니다. 축사에 대한 민원이 끊임없이 제기되는 거 때문에 어려움도 있을 거라고 보는데요. 이런 조사료 생산기반이 더 확충될 수 있도록 해 주십사하는 말씀을 드리고요. 축사관련 민원인데 여기는 네 군데만 쓰고 있는데 축사민원이 참 심각합니다. 안중 말고 현화지구가 날씨가 흐린 날에 민원이 너무 많이 발생되고 있다고 확인되고 있고요. 지난 번 제가 업무보고 할 때도 말씀드렸지만 축사와 관련된 냄새 때문에 나는 민원은 시가 계획을 구체적으로 세워주었으면 한다 싶습니다. 이건 다수의 사람들이 고충을 받고 있는 거기 때문에 이거야말로 악취문제 제거에 대한 사업을 확대할 필요가 있겠다 싶은데요.
한덕

이한덕축수산과장

맞습니다. 과거에는 축사인근에 계신 분들이 많이 양해를 하고 살았는데 요즘은 환경에 대한 의식이 높아져서 참지를 못하고 있습니다. 여름철이 되면 주로 민원의 가장 현안사항인데 앞으로는 축산농가의 축사관리를 깨끗하게 잘 하도록 저희가 톱밥공급을 더 확대를 하고요. 또 위반농가에 대해서는 엄격하게 법적용을 해서 재발되지 않게 최선의 노력을 하겠습니다.

김기성위원

310쪽 환경위생과입니다. 청소년유해업소 단속현황 결과인데요. 지도 단속을 해서 2009년 11월 1일부터 12월 30일 두 달 동안 86개를 점검해서 14개가 나왔어요. 그런데 2010년도 1월부터 10월 30일까지 10달 동안 878곳을 해서 32건이 나온 것은 연말에 집중돼 있는 것 같아요.
존우

한존우환경위생과장

그렇습니다.

김기성위원

이것은 왜 그런 거지요?
존우

한존우환경위생과장

앞장에 보면 일반위생업소 중에 포함된 업소거든요. 그 중에 청소년들이 많이 출입하는 업소에 대해서 특별단속을 한다는 얘기인데요. 아무래도 연말이나 이런 때 위반업소가 상당히 많이 생기는 사항이 되겠습니다.

김기성위원

예를 들어서 청소년유해업소 단속을 하는 과정에서 단속에 적발된 업소 중에는 예를 들어서 ‘이건 불공평하다’예를 들어서 ‘우리는 억울하다’고 호소하는 데도 있지 않습니까?
존우

한존우환경위생과장

있습니다. 왜냐하면 주로 위반되는 사항이 청소년들한테 주류를 판매하는 행위가 있습니다. 그럴 경우에 위반이 되면 처음에 들어 왔을 때 신분확인 절차나 처음에 ‘몰랐다’, 아니면 친구나 다른 사람의 신분증을 보여준다든지 이런 사례 때문에 왕왕 소송에 걸리는 사례가 있습니다.

김기성위원

그럴 경우는 어떻게 합니까? 예를 들어서 불합리하다고 불만을 제기하는 업소에 대해서는 어떻게 해요? 심사할 수 있는 과정이 또 있습니까? 재심사 같은 것은 없어요?
존우

한존우환경위생과장

그것은 없고요. 사업자가 행정심판을 청구하게 됩니다. 행정심판 청구하게 되는데 받아들이는 사례가 거의 없습니다.

김기성위원

적발된 대로 그대로 처리합니까?
존우

한존우환경위생과장

네.

김기성위원

그럼 예를 들어서 조금 전에 제가 말씀드린 것처럼 행정소송 가기 전에 재심사하는 것이 만들어지면 안 되는 거예요?
존우

한존우환경위생과장

우리가 직접 단 속기 관이기 때문에 우리가 심사하면 거기에 대한 공정성이나 그런 것이 없기 때문에 행정소송 가기 전에 상급기관인 도에 행정심판을 청구하는 겁니다. 그건 돈도 안 들어가고 변호사를 대는 것도 없고 간편한 절차에 대해서 재심을 받을 수 있는 제도가 있습니다.

김기성위원

알겠습니다. 항만지원사업소요. 경기항만공사가 있지 않습니까?
백운

변백운항만지원사업소장

네.

김기성위원

경기항만공사는 지난 5대 의회에서도 많은 논쟁을 가지고 왔고 심지어 의회에서 임금도 깎아야 한다고 해서 예산도 삭감하지 않았습니까? 기억나시지요?
백운

변백운항만지원사업소장

네.

김기성위원

본 위원뿐만 아니라 당시의 산업건설위원회 위원들께서 대다수가 경기항만공사가 도대체 뭐하는 곳이냐에 대한 의문점을 갖고 있습니다. 과연 경기항만공사가 평택항에 우리시와 관련된 여러 가지의 일련의 내용들을 채워줄 수 있느냐의 문제부터 경기항만공사의 역할에 대한 의문점을 갖는데 그거에 대해서 설명이 필요하다고 보는데요..
백운

변백운항만지원사업소장

당초 2000년도에 경기평택항만공사를 설립할 당시에는 경기도와 평택시가 중심이 되어서 경기평택항만도시를 만들었습니다. 그 당시에는 서부두에 부두운영권을 취득할 분명한 목표와 목적이 있었습니다. 그래서 2000년도부터 서부두 외항1,2번 선석에 대한 부두운영권을 획득해서 상당기간 동안 운영을 하면서 1년에 한4억 내지 5년 정도까지 수익이 발생한 바가 있었습니다. 그 이후 2003년도와 2004년에 감사원과 구해양수산부, 지금은 국토해양부에 통합이 되었습니다마는 구해양수산부에서 부두운영에 대한 사업은 민간에게 줘야 한다, 이렇게 권고를 받고 난 이후에 2005년부터 항만공사가 서부두에 대한 운영권을 놓게 되었습니다. 그 이후에 별다른 수익사업이 없는 상태에서 2006년도부터 경기도와 평택시가 운영에 필요한 자금을 출연금으로 지원해 주고 있는 상태고요. 그 과정에서 항만공사의 정관상 내용을 보게 되면 부두개발, 또 항만배후지개발, 기타 경기도와 평택시가 위탁을 주는 사무를 할 수 있게끔 정관에 규정되고 있습니다. 지금 현재 평택항에서 역할을 놓고 봤을 때 일부 경기도와 또는 저희 평택시와 일부 중복이 되고 있는 사항이 나타나고 있는 것도 현실이고요. 이 과정에서 딱히 서류상으로 규정짓지 있지 못하지만 포토세일을 할 경우에 저희 평택시는 대중국을 위주로 하고 있고 경기 평택항만공사는 경기도의 지원을 받아서 현재는 동남아 지역을 전담하고 있고 이렇게 역할론을 조금씩 분담을 하고 있는 실정입니다.

김기성위원

항만운영과 관련해서도 의견이 평택시와 상당부분 차이가 있게 느껴져요.
백운

변백운항만지원사업소장

그런 부분도 없지 않아 있습니다. 그런 부분에 대해서는 일부 경기도와 저희가 뜻이 같이 가는 경우도 있지만 일부 상이한 부분이 발생됐을 경우 평택항만공사는 저희 평택시의 견 보다 경기도 의견이 조금 더 존중되는 부분도 현실입니다.

김기성위원

지난 번 항만발전자문위원회에 갔더니 그걸 많이 느끼겠더라고요.
백운

변백운항만지원사업소장

네.

김기성위원

314쪽에 두 개만 빨리하겠습니다. 평택항 카페리항로별 이용현황과 신규항로 추진계획에서 일조는 어떻게 됩니까? 지난 번 항만발전자문위원회에서 말씀하실 때 보니까 안 될 수 있다는 말씀을 하신 것 같은데요.
백운

변백운항만지원사업소장

한중항로에는 우리지역이 수도권정비법에서 이중규제를 받는 거와 마찬가지로 한중노선에 선박을 투입하게 되면 일단은 양국가가 합의를 해야 하고 또 합의된 내용에 대해서 양국가가 배를 각각 한척이면 한척, 두 척이면 두 척 넣는 제도가 병행되고 있습니다. 그 과정에서 한중회담에서 이미 평택-일조항로 합의가 된 상태인데 사업자까지 양국가에서 선정을 해서 법인이 해통이라는 회사로 설립된 바가 있습니다. 그런데 설립이 된 이후에 이 회사가 선박을 구입해서 운항사업 면허를 최종적으로 신청해야 하는데 운항사업 면허를 신청하지 못하는 기간이 이미 6개월 이상이 넘었습니다. 그래서 중국해운조례에 의하면 6개월이 경과됐을 경우는 사업을 취소시킬 수가 있습니다. 중국법에 의해서요. 그런데 이 사항은 중국이 본사고 중국에서 모든 사항이 진행되고 있었기 때문에 가능한 얘기고요. 또 지금 현재 오늘과 내일 양일간 제주도에서 한중해운회담이 열리고 있습니다. 이 과정에서 중국에서 의제 가 올라온 것을 보게 되면 평택-일조항로 간에 의제 가 올라와 있는 사항입니다. 그런데 의제 가 올라온 것이 긍정적인 부분이 아니고 부정적인 사항으로 올라와 있습니다.

김기성위원

그러면 안 될 수 있는 가능성이 높다고...
백운

변백운항만지원사업소장

가능성이 있습니다. 그래서 그 가능성을 저희가 미리 포착을 하고 시장님의 친서를 들고 중국에 가서 중국에 이런 사항을 설명을 하고 중국 교통부에 대책을 마련할 수 있게끔 촉구한 바가 있습니다.

김기성위원

언제쯤 결론이 나는 거지요?
백운

변백운항만지원사업소장

한중회담은 내일 저녁에...

김기성위원

일조노선이요.
백운

변백운항만지원사업소장

내일까지 한중회담이 열리게 되면 거기서 면허를 유지시켜 줄 수 있다고 한다면 유예가 될 가능성이 있고요. 그러니까 언제까지 배를 투입하는 조건으로 유예가 되어 있습니다. 내일 저녁 이 시간정도 되면 결과가 나올 것으로 예측하고 있습니다.

김기성위원

그럼 결과가 나오면 별도로 알려주시면 좋겠습니다.
백운

변백운항만지원사업소장

그렇게 하겠습니다.

김기성위원

제주연안카페리요. 이것은 3월에 취향예정인데 지금 계획대로 되고 있는 건가요?
백운

변백운항만지원사업소장

지금 평택지방항만청에서 면허가 아니라 내인가 조건으로 나가 있는데요. 내인가에서 여객터미널과 부두 내에 펜스설치를 하는 두 가지 분야가 교착상태에 있는데요. 이 두 부분만 해결이 된다면 아마 12월중에 취항까지도 가능한 것으로 예측을 하고 있습니다. 저희들이 내년 3월로 넓게 잡는 것은 그런 조건들이 혹시 충족이 안됐을 경우에는 내년3월까지 갈 수 있다는 말씀을 드리겠습니다.

김기성위원

그런데 문제는 지난 번에도 얘기 했지만 평택항만청에서는 평택시가 그런 예산을 부담해서 해 달라는 요구 아니겠습니까?
백운

변백운항만지원사업소장

네.

김기성위원

그런데 우리시가 그것을 할 수 있는지 없는지는 제가 확인할 수 없지만 만약에 그것을 평택시가 할 수 없다는 입장이면 자동적으로 지연될 것 같은데요.
백운

변백운항만지원사업소장

여객터미널에 대한 부분은 지금 정식건물로, 그러니까 비관리청 항만공사를 받아서 투자비보전을 받을 수 있는 건물이라고 한다면 추진을 할 수 있는 사항이기도 하지만 지금 4번 선석에 쓰는, 접안하는 부두로 쓸 예정인데 그렇다면 임시로 그렇게 하고 있는 거거든요. 그러다보니까 임시시설물에 대해서 투자비보조를 받지 못하는 것을 저희 평택시가 돈을 들인다는 것은 저는 비상식적이기 때문에...

김기성위원

그러면 시에서는 할 수 없다는 거네요?
백운

변백운항만지원사업소장

현실적으로 예산낭비가 될 수 있기 때문에요.

김기성위원

그 말씀이면 그런 문제 때문에 또 빨리 안 되겠네요?
백운

변백운항만지원사업소장

실무적으로 성사되기 어려운 분야가 있습니다.

김기성위원

국제여객터미널 건설문제는 저는 많은 우려로 들리던데 평택시와 해운항만청 경기항만공사 입장많이 차이가 있지 않습니까?
백운

변백운항만지원사업소장

네.

김기성위원

그 때 시장님은 뭔가 절충적인 문제로 해서 빨리 매듭을 지어보자는 입장을 갖고 있는데요. 어떻게 진행되고 있어요?
백운

변백운항만지원사업소장

오늘 아침에 의회에 올라오기 전에도 시장님께 지시를 받은 게 있습니다. 받은 게 있는데 그 대화 중에서 잠깐 말씀을 드리면 국토해양부에서 요구하는 무조건적인 철회는 시의 공신력이 걸려 있는 문제기 때문에 할 수가 없다고 시장님께 보고를 드렸고요. 단지 시장님 말씀하시는 조건을 충족할 수 있는 부분에 대해서는 빠른 시간 내에 국토해양부에 올라가서 본부와 지방항만청의 업무가 아니고 본부의 일이기 때문에 본부와 협의를 해서 추가보고를 드리도록 하겠습니다 라고 답변을 아침에 드린 바가 있습니다.

김기성위원

국제여객터미널을 내항쪽으로 옮기는 문제는 시급성이 있다고 보여 지는데요. 지금 그것을 결정해서 하더라도 몇 년을 걸리는 거기 때문에요.
백운

변백운항만지원사업소장

5, 6년 이상 걸립니다.

김기성위원

그렇기 때문에 빠르게 결정해야 하는 문제가 있다고 보고요. 다만 지금 말씀하신 것 처럼 그동안 주장의 차이가 너무 컸던 것을 마치 한번에 우리시가 포기하는 듯해서는, 그 사람들이 얘기하는 거에 그대로 쫓아가는 형국이 되기 때문에 모양새도 안 좋을 것 같고요. 지난번에 제가 문제제기도 했지만 항만청 같은 경우도 마치 우리시가 국제여객터미널을 건설하는 문제도 별로 탐탁하게 생각안하는 것처럼 발언하는 것을 놓고 봤을 때 이 문제에 대해서 우리가 계획적으로 대처할 필요가 있겠다는 생각이 있습니다. 마지막으로 평택항 해상경계에 따른 추진현황 및 향후대책인데요. 이것은 평택항 문제라 항만사업소에서의 문제라고 볼 수는 없기 때문에 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 우선 이 문제는 자치행정과에서 주로 하는 건데요. 만약에 이번에 이것을 적용 못 받으면 끝나는 거지요? 또 뒤집어서 하기는 어렵지 않습니까?
백운

변백운항만지원사업소장

지금 현재까지도 해상을 경계하는 법률은 우리나라에 존재하지 않습니다. 단지 행안부에서 지방자치법을 작년 4월 1일로 개정한 것은 그나마 해상의 분쟁에 대한 부분을 논의할 수 있다고 되는 부분이고요. 이것이 행안부에서 분쟁조정위원회를 거쳐서 어떤 결정이 나더라도 아마 거기서 끝나는 것이 아니고 소송으로 갈 확률이 높습니다.

김기성위원

그래서 행안부 장관의 권한으로 정리가 되더라도 결국은 헌재까지 가지 않겠어요? 어느 일방이 지더라도 끝까지 갈 것 같다는 판단이 있어요.
백운

변백운항만지원사업소장

그럴 가능성이 높다고 봅니다.

김기성위원

당진군이 진다고 해서 포기할 당진군이 아니고 우리시도 사실 거기도 결정됐다고 해서 수긍할 평택시가 아니잖아요. 그렇다면 장기적으로 이 문제를 어떻게 해야 할 지 여부도 경기도와 협의가 됐을 거라고 보고요. 그동안 여러 가지 문제제기가 되고 있고 시민단체도 제기하고 있고 여러 가지 문제가 제기되고 있는 것이 조금 더 시민들의 의견을 받아서 준비하는데 도움이 됐으면 좋겠다 싶어요. 지난 번에 보니까 제가 성함은 정확히 기억 안 나는데 예전에 공무원 하셨던 분이 아주 많은 자료를 갖고 있고 준비를 많이 해 오셨더라고요. 그 분 성함을 모르는데...
백운

변백운항만지원사업소장

윤승만 과장님이었습니다.

김기성위원

네, 그분들과도 시가 조금 더 적극적으로 의견개진을 통해서 대응을 했으면 좋겠다 싶습니다.
백운

변백운항만지원사업소장

네.

김기성위원

이상입니다.
중안

최중안위원장

김기성 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이희태 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
희태

이희태위원

한 가지만 여쭤보려고 하는데 244쪽이요. 태풍 곤파스와 관련한 피해농가 보상현황인데요. 피해농가 말고 수목관련 한 것들도 농업정책과에서 처리하나요? 재난관리과에서 하나요?
윤수

최윤수일자리정책과장

재난안전관리과에서 총괄을 하고요. 조사하는 것은 아마 공원녹지과에서 할 겁니다.
희태

이희태위원

제가 여쭤보고자 하는 것은 복구를 했잖아요. 예를 들면 주택침수나 국토해양부, 농림수산식품부, 산림청, 소방방 재청 쪽에서 하는 것이 있고, 주택이나 비닐하우스, 조경수 등 여러 가지가 있는데 수목관련은 어느 쪽에서 ...
주원

김주원농업정책과장

제가 답변을 드리겠습니다. 244쪽에 복구지원현황을 보시면 세분화가 되어 있습니다. 그런데 주로 저희 농업정책과에서는 농사에 관련된 것이고요. 지금 위원님께서 말씀하시는 수목이나 이런 것은 공원녹지과에서 복구도 하고 관리도 합니다.
희태

이희태위원

알겠습니다. 그럼 공원녹지과에 질의 를 하겠습니다.
중안

최중안위원장

이희태 위원님, 수고 하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 산업환경국소관에 대한 행정사무감사 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 장시간 열의를 갖고 감사에 임해 주신 산업환경국장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 위원님들께서 오늘 지적해 주신 시정보완 할 사항에 대하여 시정발전에 도움이 되도록 조치하여 주실 것을 당부 드리겠습니다. 그럼 이상으로 산업환경국 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

19시 10분 감사종료

출처 경기 평택시의회 회의록