손호성 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 대변인 소관 2010년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 감사의 목적과 취지 등에 대해서는 오전에 이천ㆍ포천병원 감사에서 말씀드렸습니다. 오후는 집행부 공무원들이 대변인실이므로 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 집행부 관계공무원 여러분께서도 잘 알고 있을 것입니다마는 도의회의 행정사무감사는 도 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동 및 예산심사 등을 위해 필요한 자료 및 정보를 획득하고 잘못된 부분에 대한 시정조치를 통해 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 이와 같은 목적이 충분히 달성될 수 있도록 위원님 여러분의 심도 있는 감사에 대변인과 관계공무원 여러분의 진솔하고 성의 있는 답변을 당부드립니다. 먼저 감사진행 순서를 말씀드리면 최우영 대변인께서 증인선서를 한 다음 간부소개와 업무보고를 한 후 소관 업무에 대한 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 그러면 먼저 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 경기도의회가 이번 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언한 때에는 지방자치법 제41조제5항 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 증언을 거부한 때에는 동법 시행령 제43조제4항 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조제1항의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 먼저 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 피감사기관의 증인은 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 최우영 대변인 출석하셨습니까?

최우영 네.

심흥식 홍보기획관 출석하셨습니까?

네.

선서는 증인을 대표해서 최우영 대변인이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인은 오른손만 들어 주시면 되겠습니다. 그러면 선서를 하여 주시기 바랍니다.

최우영 선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2010년도 행정사무감사와 관련하여 보건복지공보위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 23일 증인 대변인 최우영.

다음은 최우영 대변인 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 해주시기 바랍니다.

최우영 평소 존경하는 보건복지공보위원회 송순택 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 대변인실 소속 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 심흥식 홍보기획관입니다. (인 사) 이창수 공보운영담당입니다. (인 사) 이덕한 신문담당입니다. (인 사) 김창용 방송담당입니다. (인 사) 홍동기 홍보총괄담당입니다. (인 사) 송민호 전략기획담당입니다. (인 사) 이승용 매체홍보담당입니다. (인 사) 김남헌 뉴미디어담당입니다. (인 사) 이성지 이벤트담당입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째 일반현황, 둘째 2010년 정책목표 및 이행과제, 3번 2010년 주요업무성과, 네 번째로 2009년 행정사무감사 처리요구사항 조치결과 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 대변인실은 대변인실과 홍보기획관실로 구성되어 있으며 대변인실은 공보운영담당, 신문담당, 방송담당으로 3담당을 두고 있으며 홍보기획관실에는 홍보총괄담당, 전략기획담당, 매체홍보담당, 뉴미디어담당, 이벤트담당으로 5담당을 두고 있습니다. 주요기능으로는 정기간행물 등록, 인터뷰, 대담, 보도자료 제공, 취재지원 및 언론보도 지원과 신문, 방송, 인터넷, 옥외시설물, 각종 간행물 등 다양한 매체를 활용한 도정홍보 업무를 수행하고 있습니다. 현재 대변인실 정ㆍ현원은 51명입니다. 다음은 4쪽 예산현황을 보고드리겠습니다. 대변인실 소관 예산규모는 총 121억 400만 원으로 대변인실 소관 예산이 22억 2,400만 원이고 홍보기획관실 소관 예산이 98억 8,000만 원입니다. 전년도 예산액 132억 7,200만 원보다 11억 6,800만 원이 감액되었습니다. 주요사업 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 5쪽 기본현황을 보고드리겠습니다. 현재 도에 출입하는 언론매체는 중앙 및 지방지, TV, 라디오, 통신사 등 총 55개 사로 66명의 기자가 출입하고 있으며 현재 등록된 정기간행물은 일간, 주간, 월간지 등 1,068건입니다. 자체 홍보매체는 총 6종으로 정책정보지 월간 G-Life, G뉴스플러스 인터넷신문, G뉴스플러스 TV 인터넷방송, 경기넷 홈페이지, 전광판 11개소, 광고탑 2개소 등을 운영하고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 우리 도에서 위촉한 경기도 홍보대사는 김연아, 박지성, 허영만, 소녀시대, 최불암 등 31명이며 직업별로는 배우 8명, 가수 9명, 운동선수 5명, 개그맨 등 기타가 9명입니다. 다음은 7쪽입니다. 2010년 정책목표 및 이행과제는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 2010년 주요업무 성과를 말씀드리겠습니다. 첫째, 선제적 이슈 관리에 관한 사항입니다. 첫째, 주요 핵심도정 전략홍보 추진입니다. 먼저 대도시권 간 경쟁시대를 맞아 대한민국과 경기도의 경쟁력을 제고시킬 수 있는 수도권 교통혁명 GTX에 대한 홍보를 실시하였습니다. 그리고 도내 31개 시군 무한돌봄센터 개소식을 통해 복지전달체계 홍보와 무한돌봄정책 홍보 활성화를 추진하였습니다. 365-24 언제나 민원실, 도민안방, 일자리센터 홍보를 통한 섬김행정 홍보를 시행하였으며 아울러 학교밖꿈나무안심학교, 한센촌 행복학습관 등 현장행정 홍보를 실시하였습니다. 국가성장을 주도할 서해안 골드코스트 조성 추진을 위해 시화호 해양레저산업단지, 유니버설스튜디오 코리아리조트, 경기국제보트쇼 및 세계요트대회, 레저항공전 등을 홍보하였습니다. DMZ 다큐멘터리 영화제를 통하여 DMZ 지역이 세계에서 유일한 평화ㆍ생태지역임을 대내외에 알리고 DMZ에 대한 국내외적 관심 제고와 동두천 락페스티벌 및 경기도 홍보대사 등을 활용한 남아공월드컵 행사 응원 등을 전개해 자유민주주의 및 평화 이슈에 대한 지속적인 홍보를 실시하였습니다. 다음은 9쪽입니다. 언론보도 지원 활성화에 관한 사항입니다. 도민의 알권리 충족을 위한 보도자료를 9월 말 현재 2,389건 제공하였고 보도자료는 G뉴스플러스, 경기넷 등을 통하여 1일 2회 제공되고 있습니다. 공무원들의 홍보마인드 제고를 위해 상반기에 홍보 우수부서 5개 부서를 선정하였으며 홍보베스트는 매월 3명씩 27명을 선정하였습니다. 도정에 대한 언론기고도 활성화하여 9월 말 현재 109건이 게재되었습니다. 도지사 인터뷰를 총 131회 진행하였습니다. 131회 중 94회는 대면, 37회는 서면으로 진행하였으며 매체별로는 TV 18회, 라디오 30회, 신문 66회, 잡지 17회입니다. 아울러 도정브리핑을 61회 실시하였습니다. 경기지역 방송국 개설에 대해 보고드리면 KBS경인방송센터가 9월 13일 개국하였고 MBC 경인지사가 9월 1일 개소하였습니다. 이로 인해 경인지역 방송보도는 설립이전에 대비해 KBS는 11.2배, MBC는 3.5배 증가하였습니다. 다음은 10쪽입니다. 언론 모니터링 강화에 관한 사항입니다. 방송3사 메인뉴스 보도가 전년 대비 36% 증가하였으며 언론보도 분석을 실시한 결과 긍정보도율은 99.5%이며 경기도에 대한 부정확보도 11건에 대해서는 해명자료를 제공하였습니다. 언론보도 스크랩을 1일 1회 실시하여 약 400명이 열람하고 있습니다. 또한 도정 홍보전략을 위해 심층여론조사를 실시하여 홍보방향 및 정책만족도 측정을 위한 정책자료로 활용하고 있으며 향후에도 지속적인 사전ㆍ사후 여론조사를 실시하여 도정정책에 대한 품질을 제고하겠습니다. 홍보협력체제의 안정화에 관한 사항입니다. 11쪽입니다. 첫째, 공직자 홍보마인드 교육지원입니다. 경기도 인재개발원에 “나도 홍보전문가 과정” 7회 264명 교육과 대변인실 워크숍 시 홍보전문가 특강을 통하여 공직자에게 홍보마인드를 제고하였습니다. 두 번째 도와 공공기관, 시군 홍보협의회 개최 등입니다. 금년 9월 KBS, MBC 경인지역 방송국 개설 등 언론환경 변화에 따른 도와 공공기관 홍보담당자들이 모여 홍보협력방안 회의를 개최하였으며 도와 시군의 유기적인 홍보협력체계 등을 구축하여 도와 시군의 상생홍보를 추진하고 있습니다. 셋째, 도민과 함께하는 행사이벤트 지원입니다. 도 행사가 도민 쌍방향 소통의 장이 되도록 행사콘텐츠 제공, 현장지원 등 행사컨설팅 58회, 언론매체에 행사홍보콘텐츠를 13회 제공하였습니다. 네 번째는 홍보컨설팅 강화입니다. 홍보컨설팅을 강화하기 위해 도정 주요이슈에 대한 분석을 주 1회 실시하고 있으며 9월 말 현재 32회 실시하였습니다. 또 정책ㆍ행사에 대한 도정 홍보컨설팅을 연중 운영하고 있습니다. 아울러 실국 정책에 대한 홍보컨설팅을 월 1회 30회 하였으며 주요 도정 행사기획 수립 홍보는 41건 실시하였습니다. 주요 정책홍보에 대한 광고기획 및 디자인 32건 등 전문가 활용을 통한 도정홍보를 추진하고 있습니다. 다음은 12쪽입니다. 도정매체 영향력 증대에 관한 사항입니다. 첫 번째 포털형 경기넷 정보제공입니다. 직속기관 및 사업소 14개, 31개 시군, 공공기관 및 유관기관 76개 등 총 121개 사이트의 정보를 취합하여 경기넷을 통한 통합검색서비스 제공과 메인이미지 및 배너를 이용한 도정 홍보기능을 수행하고 있습니다. 두 번째로 G뉴스플러스 정책포털 정착입니다. 네이버, Daum, 야후, 네이트, 구글 등과 G뉴스플러스에서도 뉴스를 검색할 수 있도록 업무제휴를 통하여 G뉴스플러스 접속률을 향상한 결과 전년 동기 대비 일평균 13%를 증가시켰습니다. 대학생 기자단 현장뉴스 보도 주 1회, 31개 시군 보도자료 매일 제공 등 시군과 뉴스보도 협력체계 등을 유지 강화하고 있습니다. 셋째 G-Life의 질적 향상과 열독률 확대입니다. G-Life를 정책홍보 중심으로 구성하여 경기도의 정책전문지로 정착시켰으며 도의회, 지자체, 도의 실국 콘텐츠 균형배분으로 참여를 촉진시키고 31개 시군, 읍면동사무소, 병원, 은행, 커피숍 등 다중집합장소와 개인구독 신청자까지 배포선을 확대하였습니다. 다음은 13쪽입니다. 홍보협력매체의 다변화입니다. 첫 번째 생활밀착형 신매체를 통한 홍보입니다. 경기도 블로그를 보도자료 위주의 일방적 홍보에서 쌍방향 소통방식으로 개편한 결과 언론재단 주최 2009년 블로그 어워드 공공부문 우수블로그로 선정되었으며 Daum에서 금년 1월 지자체 최초 황금펜 선정 및 블로거 명예의전당에 입성하였습니다. 랭키닷컴 조사에서 금년 8월 지자체 블로그 방문자 1위, 공공기관 블로그 3위 등 괄목할 만한 성과를 내었습니다. 보트쇼, 일자리센터, 웹툰 및 포토드라마 제작, 항공전, DMZ트래킹, 356-24 언제나 민원실, 경기소방 홍보영상제작 등 매체의 다양화를 통한 인터넷 홍보의 차별화를 추진하였습니다. Daum, 네이버 등 포털 내 지역특화사이트 최초 입점 운영으로 타 지자체를 선도하는 등 온라인 도정홍보에 노력하였으며 도 트위터 개설로 네티즌과 소통강화를 추진하고 있습니다. 두 번째로 공모전, 경진대회를 통한 도정참여 확대입니다. 총 417건이 참여한 제1회 대한민국 앱공모전 개최를 통하여 공공정보 공개 활성화 및 개발을 장려하였으며 2010대학생광고경진대회를 개최하여 96개 대학 2,103명이 참가하였으며 573편의 작품출연 등을 통하여 경기도의 대표정책인 무한돌봄, GTX사업에 대한 청년들의 참신한 아이디어를 발굴하여 도정에 접목할 수 있는 기회를 마련하였습니다. 셋째, 포털 제휴를 통한 도정홍보입니다. 네이버 지식쇼핑에 사이버장터 입점, 네이버에 경기개발연구원 전문자료 검색서비스 도입, 지역축제에 관광콘텐츠 검색 노출 등을 통하여 도정을 홍보하였습니다. 네 번째 홍보대사 위촉 및 운영 활성화입니다. 홍보대사를 통한 효율적인 도정홍보를 위하여 홍보대사 위촉인원을 2009년 11명에서 2010년에 18명으로 확대 위촉하였으며 위촉범위 또한 연예인 위주에서 체육인, 장애인, 일반시민 등까지 다양하게 위촉하였습니다. 또한 행사 때 반짝 홍보하는 일상적 홍보활동에서 탈피하여 무한돌봄, 국제보트쇼, 장애인의 날 행사, 자원봉사 및 무한돌봄, 국제보트쇼, 월드컵응원전, 홍보영상 출연 등 다양한 상시활동을 전개하여 타 시도 및 중앙부처의 벤치마킹 사례로 자리 잡아가고 있습니다. 경기도에서는 타 지자체 및 중앙부처 등에서 찾아볼 수 없는 홍보대사 독자 홈페이지를 구축하여 유명인을 통한 도정사업을 홍보하고 있습니다. 다섯 번째 신속한 정기간행물 등록관리입니다. 정기간행물 법정처리기간이 25일로 정해져 있으나 올해 10일로 단축하였습니다. 다음은 15쪽입니다. 2009년도 행정사무감사 처리요구사항 조치결과입니다. 지난해 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하여 주신 4건에 대해서는 모두 조치 완료하였습니다. 자세한 조치결과 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 대변인실 소관 2010년도 주요업무를 보고드렸습니다. 존경하는 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저를 비롯한 대변인실 전 직원은 업무보고에서 말씀드린 바와 같이 도민을 위한 각종 정책을 효율적으로 홍보하기 위해 최선을 다하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다. 오늘 업무보고와 행정사무감사를 통하여 지적해 주신 사항이나 개선을 요구하신 사항에 대해서는 적극적인 검토를 거쳐 향후 도정홍보에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(대변인)

최우영 대변인 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 위원님들께 말씀드립니다. 대변인실은 도민의 알권리 충족을 위해 도정을 올바르게 알리고 홍보하는 데 주목적과 기능이 있다고 생각됩니다. 이러한 대변인실의 목적과 기능이 바르게 시행되고 있는지 점검하고 잘된 것은 촉진시키고 잘못된 것은 지적하여 개선토록 하는 것이 우리 위원회의 역할이라고 사료되는 바입니다. 오늘의 감사를 통해 이러한 의회와 위원회의 역할이 반영되도록 위원님들의 적극적인 감사를 부탁드립니다. 감사의 원활한 진행과 효율적인 감사를 위하여 질의 답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 효과적인 감사를 위해 1인당 질의시간은 답변시간을 포함하여 20분 이내로 제한하여 주시기 바라며 답변이 부족한 부분에 대해서는 위원님 1인당 5분 내외의 보충질의 시간을 드리도록 하겠습니다. 아울러 보충질의의 경우에도 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 장정은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

성남 출신 장정은 위원입니다. 일단 경기넷에 대해서 질의를 하겠습니다. 경기넷의 원활한 유지보수를 위해서 홈페이지 제작업체 직원 4명을 상근시키고 그들의 인건비로 한 2억 정도 쓰인 사실이 있죠?

최우영 네, 그렇습니다.

경기넷 고도화사업은 콘텐츠 개발을 위해 10억의 예산이 투입되었고 정보화기획단에도 하드웨어 보수를 위해서 한 2억 원의 예산이 투입된 바가 있습니다. 그런데 본 위원이 확인한 바로는 월평균 이용자 수가 2008년 129만 명에서 2009년 112만 명, 그리고 올해는 94만 명으로 매우 큰 폭으로 줄어들었다는 것을 확인했거든요. 그런데 본 위원이 확인하는 과정에서 문화관광과의 취업의 일부 사이트가 경기넷에서 하던 것이 자체 홈페이지로 빠져나갔다라는 사실을 알게 되었습니다. 그런데 대변인께서도 그와 같은 분석을 하십니까?

최우영 네, 분석하고 있습니다.

그러나 지금 현재 10억 원의 막대한 예산을 들여서 콘텐츠 고도화작업을 한 것이죠?

최우영 네.

그 콘텐츠 개발작업을 보면 부동산, 복지, 경제, 교통, 문화관광, 교육, 취업, 환경, 농정, 의료안정 등 각 분야를 다 하고 있다라고 보는데 사실 9개 분야를 경기도민과 사업자 그리고 관광객 등 각계각층에서 보기 편하도록 분류까지 해놓았다라고 본 위원은 판단됩니다. 그런데 실질적으로 우리 문화관광의 취업 분야도 새로운 콘텐츠 개발 분야에 포함돼 있죠?

최우영 문화관광 분야요?

네.

최우영 네.

그럼에도 불구하고 이용자 숫자가 큰 폭으로 줄어든 이유를 사실은 납득하기가 굉장히 어렵거든요. 거기에 대해서 세밀한 검토가 없었던 것으로 본 위원은 판단되는데 거기에 대해서 줄어드는 원인과 그다음에 활성화 대책에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

최우영 저희가 경기넷 고도화작업을 끝냈습니다. 그래서 9월 말부로 끝냈고 10월 현재 다시 회원수가 증가해서 지금 증가는 고도화작업 결과인지는 더 분석해야 되겠으나 현재 줄어들던 경기넷 회원수가 늘어나고, 10월 현재 100만 명을, 그러니까 9월 말 현재 84만 명에서 10월에 100만 명으로 다시 늘어나고 있습니다. 그다음에 경기넷 아까 위원님께서 경기넷 활성화대책을 물으셨는데요. 이번에 넷 고도화사업을 통해서 검색서비스를 매우 강화했습니다. 그래서 도민들께서 더욱더 편리하게 이용하시기 때문에 이 부분이 더욱더 많이 알려지고 또 이용자들이 편하게 이용하시기 때문에 앞으로 경기넷 이용자수가 확대, 넷 고도화사업으로 더 확대될 것으로 그렇게 보고 있습니다.

본 위원은 사실 많은 예산이 투입되었는데도 불구하고 검색이 많지 않다라는 부분에 대해서 굉장히 우려와 또 걱정이 되었습니다만 여하튼 항상 그걸 염두에 두시고, 대변인께서는. 많은 예산이 들었지만 효용이 없다라면 아무 가치 없는 일이 아닌가라고 본 위원은 판단됩니다. 그래서 그 부분에도 심혈을 기울여 주셨으면 좋겠고요. 그다음 조금 전에 업무보고하시면서 홍보대사에 대해서 굉장히 많은 활동을 한다라고 업무보고를 해주셨어요. 맞죠?

최우영 네, 그렇습니다.

그런데 본 위원이 봐서는 많은 홍보대사가 사실, 경기도에 아까 31명으로 이야기를 하셨거든요. 그런데 본 위원이 파악한 걸로는 29명이 임명되어 있는 걸로 자료를 받았습니다만 실질적으로 전체 홍보대사의 73%가 되는 21명은 전혀 본 위원이 봐서는 활동이 없었던 걸로 나타납니다. 아닌가요?

최우영 다른 활동이요?

네. 본인이 지적하는, 본 위원이 지적하는 이유는 실질적으로 홍보대사를 임명하면 위촉패와 기념패, 그다음에 플래카드로 한 150만 원 정도 상당의 활동비가 지급되고 있죠?

최우영 네.

이 홍보대사 위촉해서 150만 원이 사용되는 게 문제가 아니라 정말 이분들이 경기도 홍보에 많은 관심을 가져 준다라면 굉장한 파급적인 효과가 있다라고 생각을 합니다만 실질적으로 경기도청 한 번 와보지 않고 그 행사장에서 위촉패를 받고 그다음에 아무런 경기도에 대한 인지나 제고가 없이 떠난다면 그분들이 과연 경기도 홍보대사의 자격이 있는지에 대해서도 본 위원은 굉장히 의심스럽습니다. 최소한 본인이 경기도 홍보대사라는 자부심을 가질 수 있도록 우리 경기도가 그 역할을 해야 되는 것 아닙니까?

최우영 위원님, 제가 홍보대사별로 구체적으로 어떤 활동을 했는지는 좀 더 살펴보겠습니다. 그렇지만…….

아까 우리 대변인께서 설명한, 자료에 설명해 주신 걸 보면 나름대로 스포츠나 영역별로 활동범위를 과거보다는 늘려오셨다라고 생각합니다만 실질적으로 이분들을, 우리가 31명을 잘 활용한다면 우리 경기도의 홍보에 대해서는 아마 자신 있다라고 본 위원은 생각합니다. 그런데 이분들한테 경기도가 어떤 곳이고 경기도에서 어떤 일을 하고 있는지조차 이분들도 잘 모르는데 과연 그게 홍보대사의 역할을 할 수 있고, 잠시 경기도의 얼굴만 빌린다고 해서 그게 될 수 있을지에 대해서도 굉장히 의구심이 들거든요. 그 부분을 우리 대변인께서도 관심을 가져주시면…….

최우영 위원님, 잠깐 말씀드리면 김연아 같은 세계적인 스타가 저희 경기도 영상홍보물 제작에 무료로 출연해 주시기도 했고요. 소녀시대 같은 경우에는 보트쇼 행사에 참석해 주시기도 했고요. 크리스티나 같은 경우에는 최근에도 도지사 인터뷰에 배석해서…….

활동을 하신 분들도 꽤 계십니다. 그걸 부정하는 게 아니고요. 그런 분들한테 감사드리지만 실질적으로 경기도를 잘 모르시는 분들도 꽤 있다라는 거죠. 유명한 유명세에 기승해서 본인들이 그냥 홍보대사로 역할하시는 분이 반드시 본 위원은 있다라고 생각하고 그 부분에 대해서 대변인실에서 더 관심을 가져 주시기를 부탁드리며 이상 질의를 마치겠습니다.

최우영 네, 그러겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 이효경 위원님.

성남 출신 이효경입니다. 7월 말 본 위원에게 제출한 언론사별 집행현황을 잠깐 보겠습니다. 2009년 언론사별 집행현황, 저한테 자료 주셨는데요. 여기에서 좀 특이한 사항이 있어서 질의하겠습니다. 중앙에 소위 얘기하는 3개 메이저회사가 있죠, 언론사가? 그런데 한 언론사는, 조 모 언론사에게는 2009년에 2억 9,700만 원을 홍보비로 집행했습니다. 그다음에 중 모 일보에는 1억 2,000만 원을 지출했습니다. 그런데 특이한 사항은 뭐냐면 D언론사에는 11억 2,000만 원이 지출됐습니다. 그러니까 이것은 2009년 각 언론사별 얼마나 지출했는지에 대해서 너무 특이해서, 똑같은 3개의 중앙 언론인데 2개와 비교했을 때는 엄청난 차이거든요, 10배 이상. 그래서 그 내용을 알고 싶어서 제가 질의를 드렸는데요. 왜 특히 D 모 일보사만 이렇게 11억 정도로 지출이 됐습니까?

최우영 메가시티 개념과 관련해서 경기도의 장기적인 발전방향, 또 국가경쟁력 발전 관련해서 메가시티 부분에 관해서 아마 경기도와 동아일보가 함께 공동캠페인 홍보를 했기 때문에 홍보비가 늘어난 것으로 파악하고 있습니다.

그래서 제가 자료를 찾아봤더니 2009년 11월 17일 수원일보에 그 내용이 나와 있더라고요. 그러니까 문화공보위원회에서 그때 행감을 했었나봐요, 대변인실 행감을. 그때 민주당의 백승대 의원이 질의한 내용이 있습니다. 메가시티는 경기도 도지사 핵심공약이고 D일보사가 만든 책인데, (책자를 들어 보이며) 이 책 맞죠? 이 책, 이거.

최우영 네.

혹시 대변인 읽어보셨어요? 이 내용 알고 있습니까?

최우영 다는 아니지만 제가 보기는 봤습니다.

네, 보긴 봤는데 안에는 읽어보셨어요?

최우영 안에도 조금 봤습니다.

이게 그러니까 여기에 10억이 들어갔나요, 11억이 들어갔나요? 아니, 제가 얘기했던 11억 2,000만 원이 여기 이 책에 다 들어간 겁니까?

최우영 아닙니다. 동아일보가 기획 연재기사를…….

제가 얘기해 볼게요. 맞는지만 얘기하세요. 그러니까 동아일보가 “메가시티 미래의 경쟁력”이라는 제목의 기획시리즈를 16차례 내면서 거기에서 지출된 게 얼마죠? 여기 자료에 보니까 3억 9,600만 원이라고 되어 있네요. 그러니까 기획기사를 낼 때마다 이렇게 지출을 했는지 그건 모르겠지만 아무튼 16차례에 걸쳐서 3억 9,600만 원이 지급된 거예요. 이 자료에는 그렇게 나와 있는데 맞습니까? 기획기사.

최우영 구체적인 액수는 제가 정확하게…….

그러니까 제가 11억이 어디에서 나왔는지 계산하다 보니까. 그리고 여기 뒤에 보면, 이 책 보시면 알겠지만 여기 뒤에 산하기관 홍보가 있습니다, 이렇게. 5개의 산하기관이 있어요. 5개 산하기관인데 여기 5개 산하기관 여기다 광고를 실었습니다. 그런데 5개 산하기관인데 한 산하기관당 1억씩 받았어요. 그래서 5개 산하기관에 5억이 간 겁니다. 그러면 벌써 8억 9,600만 원 되죠. 5억하고 3억 9,600. 그러면 나머지는 기획기사시리즈를 내다가 그 16개를 다 묶어 갖고 이렇게 책으로 만든 거예요. 책으로 동아일보 쪽에서 만들었겠죠. 만들어서 경기도에 팔았습니다. 얼마에 이것 샀죠? 그때. 자료 있을 텐데.

최우영 경기도가 그걸 구입한 것 같지는 않는데요.

여기 뒤에 보면 경기도가 다량으로 구입했다고 나와 있어요. 이것 구입했다고 다시. 그러면 구입하는 돈이 들었겠죠. 그러면 몇 부 구입했습니까?

최우영 제가 자료를 좀 확인해 보겠습니다.

아니, 예를 들어서 이게 메가시티, 메가시티라고 하는 것은 GTX의 근거를 만들기 위해서 동아일보하고 함께 만들었습니다, 근거를 만들기 위해서. 그러면 구입을 안 했다는 것도 이상하잖아요. 구입을 했을 것 아닙니까, 4만 부든 2만 부든, 1,000부든 2,000부든 구입하셨을 것 같은데, 저는 그러면 이거를 구입해서 2,000…….

최우영 그게 유가품이 아닌 걸로 제가…….

유가품이 아닌데 그냥 받았나요? 그러면 구입은 안 하고 그냥 동아일보 측에서 몇 부 받았죠, 이거?

최우영 제가 확인을 한번 해보겠습니다.

모르고 계십니까? 내용이 그래서 11억이 들어간 거예요. 제가 여러 자료들을 분석하면서 추산을 하니까 그래서 11억이 들어갔다. 이 책 하나에 10억이 들어갔다라는 말입니다. 저한테 1,000만 원만 주세요, 만들어 드릴 테니까.

최우영 그 책에 11억이 들어간 게 아니고요.

내용 읽어보셨습니까? 내용 읽어보셨어요, 어떤 내용인지?

최우영 책에 11억이 들어간 게 아니고요.

관련해서.

최우영 동아일보와 같이 메가시티 홍보하는데…….

그러니까 이 책과 관련해서 들어간 거잖아요.

최우영 오히려 신문보도가 더 중요한 홍보지 책이 중요한 게 아닙니다.

아, 이 책보다? 3억 9,000, 그러니까 기획시리즈 16차례 갔을 때 냈던 3억 9,000만 원 그렇게 간 거잖아요. 그러면 이 책이 중요하지 않으면 여기 산하기관 5개가 1억씩 들여 가지고, 1억씩 5억을 들여서 이 책 뒤에 왜 광고를 실습니까?

최우영 제가 확인해 보겠습니다. 어느 산하기관인지 제가 한번…….

불러드릴까요?

최우영 확인 한번 해보겠습니다.

배포하고, 배포를 했는지 어쨌는지 모르겠는데 그러면 이 내용을, 이게 도청으로 온 적이 없다고 생각하시는 거죠?

최우영 저희가 홍보했으니까 몇 부, 또 그런 것 아니더라도 신문사에서 발간한 자료가 오기도 합니다. 그러니까 그거는 도에 몇 부가 전달되었는지 확인을 해 보겠습니다.

그러니까 이게 도에 몇 부가 전달되었는지 아니면 어디에다 이거를 제공했는지. 이게 돈을 받고 판 게 아니니까.

최우영 본질적으로 동아일보사에서 자기가 만들어서 자기가 배포하기 때문에 그 배포책임이라든지.

배포책임 없죠.

최우영 이런 거는 동아일보사에 있는 거죠.

여기에다 5억의 광고비를, 산하기관에 의해서 5억의 광고비를 낸 이 책이 동아일보에서 책임을 진다라고 얘기하면 아니잖아요. 예를 들어서 1억씩 줄때 그 책이, 우리가 예를 들어서 그렇습니다. 홍보비 내가 1억을 주었다라고 하면 1억 원어치의 그 가치를 갖고 있는지에 대한 판단이 서야지 돈을 주는 거예요. 광고비를 내는 거는 5개 산하기관이 1억씩 5억을 주었습니다. 그런데 그 책이 동아일보에서 알아서 배포하는 것이고 이게 어디를 통해서 어떻게 전달이 되는 것인지 전혀 확인되지 않은 상태에서 5억 원이 갔다는 게 말이 됩니까?

최우영 그러니까 동아일보와 메가시티 홍보를 한 것은 메가시티가 그만큼 중요하다고 도가 판단했습니다. 홍보가치가 충분히 있는 개념으로 파악해서 그렇습니다.

네, 알겠고요. 이 책자가, 이 책이 창고에 쌓여 있답니다, 대변인실 창고에. 전문위원님! 지금 확인, 대변인실 창고에 이 책이 있는지, 없는지 가서 확인해 주시기 바랍니다. 다른 질의하겠습니다. 저번 결산심사에서 저희 존경하는 원미정 위원님하고 이삼순 위원이 지방지와 중앙지의 홍보비 비율에 대해서 계속 물어본 적이 있죠? 물어본 이유는 그렇습니다. 저희가 예를 들어서 경기도의 홍보비가 중앙으로 편중되지는 않는지 그걸 살펴보기 위함이었고요. 본 위원의 생각은 그렇습니다. 지방자치의 발전은 지방언론의 활성화에 있다라고 생각합니다. 그래서 본 위원은, 우리 위원회에 자료 갖고 오셨습니다. 언론사 이거 갖고 오셨어요, 2008, 2009, 2010년. 그래서 계산해 봤는데 5 대 5라고 답변하시니까 제가 구별해 봤습니다. 2008년도 여기에는 잡지나 인터넷 포털 제외하고 통계입니다. 2008년에는 지방지에 55억 줬습니다. 중앙지에 64억이었고요. 알고 계시죠?

최우영 네.

2009년에는 지방에 69억, 중앙에 몇 억 왔죠?

최우영 83억.

83억이었죠? 14억 차이 나요. 다른 질문하겠습니다. 2010년 경기도의 총 홍보비가 어떻게 되죠?

최우영 도의 전체 홍보비요?

네, 전체 홍보비.

최우영 한 170억 정도 되는 걸로 파악하고 있습니다. 대변인실 120억, 실국에 있는 홍보비 50억 해서 한 170억인 걸로 파악하고 있습니다.

네, 홍보비 적다고 계속 얘기하셨어요. 대변인실 121억, 홍보기획관실하고 대변인실 홍보비가 121억이고 증감 보니까 2009년보다 줄었다. 홍보비 별로 없다라고 얘기했는데 우리 위원회에서 끈질기게 요청한 자료는 뭐냐면 그러면 대변인실하고 대변인실에서 지출한 홍보비 말고 산하단체나 각 실국들 그 홍보비까지를 합쳐야지 홍보비라고 얘기할 수 있지 않냐라고 얘기해서 그 자료를 이번에 주신 거예요, 실국별. 그랬더니 대변인실이 2010년 보면 6억 3,000만 원, 홍보기획실이 23억 그래서 총 30억이고요. 산하기관, 실국 170억이에요. 물론 회의록, 속기록을 보면 알겠지만 저번에 뭐라고 그러셨습니까? 우리 대변인실 예산이 121억인데 적은 예산이다 하면서 뭐라고 그러셨어요. 그래서 제가 그때 질의했습니다. “실국, 산하기관에 홍보비가 분명히 있을 텐데요.”라고 얘기했더니 속기록에 그대로 나와 있어요. “더해 봤자 50억입니다.” 50억이라고 얘기하셨죠? 기억하고 계시죠?

최우영 네.

그런데 지금 몇 번에 걸쳐서 자료요청을 한 결과 이게 지금 몇 억이에요? 실국, 산하기관에 170억 있습니다. 50억하고 170억 차이가 어디에서 나오는 거죠?

최우영 아니, 위원님 그렇지 않습니다. 저희가 파악한 홍보비 같은 경우에 대변인실을 제외하고 있는 타 실국 홍보비가 2009년 같은 경우 59억, 2010년 같은 경우 38억이고요. 공공기관까지 다 파악하면 공공기관이 2009년에 59억이고 지금 34억, 2010년에 34억…….

제가 그때 질의했을 때 공공기관, 산하기관까지 다 얘기를 한 거였어요. 그래서 경기도의 총 홍보비가 얼마인지를 물었습니다. “산하기관 빼고 얘기해 주세요.”라고 하지 않았고. 왜냐하면 대변인실 자체 내용을 갖고 홍보비를 얘기하기에는 계속 적다고 그러니까. 그런데 분명히 다른 데에서도 홍보는 홍보인데 그래서 찾아달라고 그래서 그 자료를 요청한 것이고 자료를 요청해서 받은 게 그거예요. 그때 50억이라는데 계산해 보니까 170억이라는 거죠. 대변인님이 그때 저희한테 얘기할 때…….

최우영 그러니까 그거는 홍보, 대변인실 120억이 전체 홍보비가 아니고 대변인실 총예산을 말하는 거고요.

아니, 그러면 총예산에서 예를 들어서, 그러면 그거 홍보예산 아닙니까?

최우영 그러니까 홍보예산으로 간주하는 거죠.

예를 들어서 홍보에 필요한 인력은 홍보예산이 아닙니까? 그러니까 각 언론사에 건당 주는 그 홍보비, 언론사에 주는 홍보비만 홍보입니까? 아니지 않습니까?

최우영 그게 120억이고 실국에는 그런 거 빼고 순수하게 홍보비로 쓰는 경우를 계산을 했을 경우에.

그렇죠. 그게 170억이에요. 아니 170억인데 그때는 얘기했잖아요, 50억이라고. 지금 제가 계산 다 했더니 170억이더라고. 네, 논의가 길어져서.

최우영 그러니까 120억 포함해서, 대변인실 120억을 포함해서 그렇다는 겁니다.

제가 계산했습니다. 계산한 내용 보여드릴까요? 2008년에, 제가 계산을 했는데 2010년 대변인실이 6억 3,000, 홍보기획관실이 23억 그리고 2010년 제가 다 두드려봤더니 198억. 그러면 198억에서, 제가 계산한 총액이 198억이에요. 이 자료에 의하면, 2010년. 198억에서 대변인실하고 홍보기획실에 간 거 30억 빼니까 얼마예요. 168억이잖아요. 거꾸로 얘기하면 대변인 홍보, 경기도가 홍보한 내용이 총 얼마냐, 198억입니다. 거기에서 대변인실하고 홍보기획실에서 간 금액이 얼마냐. 합쳐서 30억입니다. 그러면 그거 빼면 168억, 170억 나오잖아요. 그러면 이 170억 플러스 대변인실과 홍보기획관실의 운영하는 경비 121억을 더해야지 도의 홍보예산이라고 말할 수 있는 겁니다. 본 위원의 생각은 그렇습니다. 아닌가요? 홍보예산을 얘기할 때는 대변인실, 대변인실 운영비 121억 더하기 각 실국, 산하단체 있는 것 다 더하면 그게 계산이 나오는 것 아닙니까? 그래서 계산을 뽑아봤더니 이게 170억 나오잖아요, 그렇게. 아무튼 계산법이…….

최우영 저희들이 집계한 바로는 2008년도에 131억, 2009년도에 그러니까 실국, 공공기관 다 합쳐서 168억, 그러니까 언론사에 집행한 홍보비 내역이 2010년도에 86억 이렇게 집계되고 있습니다.

그러면 더하기 다시 한 번 해 보세요. 제가 이거 더하기 다 했어요, 일부러. 제가 다 더한 거거든요. 이 내용에는 그 자료를 볼 수 없게 되어 있어요. 두들기지 않으면, 두들겨서 보지 않으면 볼 수 없게 돼서 제가 했거든요. 제 계산하고 다르잖아요. 그러니까 계산 다시 해보시고요.

최우영 그런데 위원님, 도시공사라든지 이런 데는 사업비에 홍보비도 들어가 있기 때문에, 그러니까 도의 홍보비로 공공기관까지 했다.

저는 이 자료만 갖고 얘기한 겁니다. 제출해 주신 이 자료, 이 자료를 근거로 한 겁니다.

최우영 그 자료에 근거하면 2009년도…….

아니, 계산법이 다르니까 지금 얘기하지 말고 계산 다시 하십시오. 이상 질의를 마치겠습니다.

아까 전문위원보고 가서 조사를 해달라고 했는데 지금은 갈 수 가 없다고 합니다. 그러니까 조금……. (입법전문위원, 위원장에게 개별설명) 집행부에서 안내를 하는 경우에는 조사를 할 수가 있데요. 그러시겠어요?

최우영 위원장님 하명하시면 저희는 뭐 언제든지.

그러면 어느 한 분이 좀 안내를 해 주세요. 그래 가지고 창고를 볼 수 있도록. 다음은 박윤영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

화성 출신 박윤영 위원입니다. 행정사무감사가 왜 필요한지 한 말씀 해주시기 바랍니다.

최우영 도민의 대표기관에서 도 행정의 적정성 여부를 점검하고 또 행정업무의 효율성, 적정성을 제고하기 위한 그런 장치라고 생각합니다.

그렇게 생각하시죠?

최우영 네.

행정사무감사 요구자료 259페이지를 좀 봐주시기 바랍니다. 보셨습니까? 259페이지에 경기넷 회원 증감추이 및 이용자 현황을 보시면 2009년 11월 회원 수가 66만 8,628명에서 12월에는 45만 4,525명으로 급감한 것을 볼 수가 있습니다. 맞죠?

최우영 네.

그러니까 한 20만 명 정도 차이가 난다는 겁니다. 회원 수는 본래 시간이 갈수록 누적되어서 늘어나는 것이 보통인데 왜 이런 일이 일어났는지 답변해 주시기 바랍니다.

최우영 장기미사용 회원들을 정리했습니다, 이때. 저희가 연말을 맞아서 실제로 활용하는 진성회원들 위주로 ID나 장기적으로 활용하지 않는 회원들을 자체 정리를 해서 그렇습니다.

아, 이해하겠습니다. 또 2010년 월별 이용자 수가, 옆에 보면 이용자 수가 있는데요. 점차적으로 줄고 있는데 이에 대한 방안이나 해결책이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

최우영 저희가 경기넷 고도화사업을 했습니다. 그래서 아까도 말씀드린 바와 같이 10월 달에는 회원 수가 대폭 늘어서 100만 명, 이용자 수가 늘어서 현재 10월 달에는 100만 명이 넘었고요. 이 이용자 수가 급감하는 경우는 통상 저희가 운영하던 특정 사이트를 독립시키는 수가 있습니다. 그래서 그런 경우에 좀 이용자 수가 일시적으로 감소하기도 하고 그렇습니다.

네, 이해하겠습니다. 행정사무감사 요구자료 220페이지와 223페이지를 좀 봐주시기 바랍니다.

최우영 220페이지요?

222페이지하고 223페이지를 보셨습니까?

최우영 네.

2009년 언론인 도정홍보세미나를 보시면 총예산 집행을 1,355만 1,600원을 집행하셨습니다. 이 중에서 지방ㆍ중앙언론사의 합계가 504만 1,600원을 집행하셨고 나머지 851만 원을 강사 및 패널수당에 사용하셨습니다. 그렇죠?

최우영 네, 그렇습니다.

상식적으로 800만 원을 강사 및 패널에 사용했다는 것이 말이 안 된다고 생각이 됩니다.

최우영 여기 참석하는 언론 한 분 한 분이 전부 다 패널입니다.

아, 참석자…….

최우영 참석자 전원이 패널입니다. 세미나라고 해서 발표자가 있고 플로어에 청중이 있는 게 아니고 전체 기자님들이 다 동등한 자격으로 패널로 참석해서 토론을 하는 그런 행사가 되겠습니다.

전체 참석하신 분들이 다 패널이어서 그러면…….

최우영 네, 그 패널수당을 지급한 겁니다.

그래요? 그러면 몇 분이 참석을 하셨는데.

최우영 35명 참석한 겁니다.

35명이요? 35명 참석하신 분들에게 그러면 수당으로 주셨다고요?

최우영 네.

그것이 이해가 잘 안 가는데요? 어떻게…….

최우영 이분들이 중견언론인들이시기 때문에.

그러면 35명이면 이게 얼마씩이야?

최우영 통상 제 기억으로는 25만 원 정도를 지불해서 25만 원 내외로 그렇게 지급했습니다.

그러니까 지방지ㆍ중앙지 언론사의 그 합계는 행사 당일에는 500만 원 들어갔는데 그런 850만 원 정도는 참석한 수당 그런 거로 주셨다 그런 뜻인가요?

최우영 네.

그런데 그러면 그 뒷장에 보면, 225페이지에 보시면 거기에도 공공기관 도정홍보세미나 강사료는 그걸 어떻게 36만 원밖에 사용을 하지 않았어요, 거기는?

최우영 이때는 강의를 위한 강사입니다. 그러니까 세미나하기 전에 전문강사들의 전문강사수당인 겁니다.

강사는 몇 분이 하신 거예요?

최우영 강사 한 분입니다.

한 분이에요?

최우영 한국언론재단에서 저희가 강사를 초청해서 이 36만 원은 그날 강사료고 아까 850만 원 질의하신 거는 패널수당을 지급한 거고요.

패널수당이 기자 오신 분들이 다 패널로 하셔서 수당을 주셨다?

최우영 네.

이해하겠습니다. 우리 대변인은 지난 2008년에 남양주에서 총선 출마를 위해서 공직을 사퇴하셨죠?

최우영 네, 그렇습니다.

그 후에 공천에서 안 되셔 가지고 또 재임용이 되셨죠?

최우영 바로 재임용은 아니고요. 정책특별보좌관으로 도에 복무했습니다.

도에 공모를 해서 다시 또.

최우영 네.

또 다시 2010년 김문수 지사 선거준비를 위해서 그러셨는지 사퇴하셨다가 김문수 현 도지사가 당선되자 다시 또 재임용되셨죠?

최우영 네, 그렇습니다.

그러면 대변인은 경기도를 위해서 일하고 계신지 한나라당 또는 김문수 경기도지사를 위해서 일하시는지.

최우영 경기도를 위해서 일하고 있습니다.

경기도를 위해서 일하고 계시다고요? 경기도를 위해서 열심히 하십시오.

최우영 그러겠습니다.

최우영 대변인은 홈페이지를 가지고 계십니까?

최우영 안 가지고 있습니다.

안 가지고 계세요?

최우영 네. 옛날에 있던 블로그가 하나 아직 못 없애서 있는 것 같습니다.

그러면 제가 이거 잘못 봤나? (자료를 보이면서) 이거 맞나 좀 봐주세요.

최우영 제가 옛날에 가지고 있던 블로그가 관리가 안 돼 아직 다 없애지 못한 블로그가 하나 있습니다. (박윤영 위원, 대변인에게 자료 직접 전달)

그게 본인이 맞으시죠?

최우영 네, 맞습니다.

그 홈페이지를 안 가지고 계신 거예요?

최우영 지금 홈페이지가 아니고 이거는 미니홈피인데요.

홈피는 그럼 미니홈피 따로 있고 뭐 다 따로따로 가지고 계신가, 그러면 어떻게 되는 거예요?

최우영 통상 홈페이지 하면 웹사이트를 말하는 것 같아서요. 그런데 이게 제가 관리를 한다거나 그러지 못해 가지고 지금 옛날 사이트가 되겠습니다.

옛날 사진이시다?

최우영 옛날 사이트. 이 사이트 자체가 옛날 사이트입니다.

제가 대변인 홈페이지를 찾아서 한번 들어가 봤습니다. 처음 화면에 어떤 글이 써 있느냐면 이런 글이 써 있습니다. ‘남양주 대표주자 한나라당 최우영입니다.’라고. 그렇게 거기 써 있죠? 맞습니까?

최우영 네, 맞습니다.

어떻게 공직에 계신 분이 많은 사람들이 방문하는 홈페이지에 이런 글을 써놓을 수가 있는지.

최우영 이거는 예비후보 시절의 사이트가 되겠습니다.

예비후보자 시절에.

최우영 개설한 사이트인데 다른 것은 다 없앴는데 이것 하나를 제가 아직 사용중지를 못 시킨 것 같습니다.

이것이 그래서 제가 확인해서 창의 시간을 놓아, 그러니까 어제 2 시 34분에도 있었습니다, 이게. 현재도 있을 거예요.

최우영 제가 이건 없애지 못한 사이트가 되겠습니다.

앞으로도 그냥 계속 한나라당을 위해서 거기다 대표주자 이렇게 하실 겁니까, 그러면?

최우영 저는 당적이 없습니다.

당적이 없으세요?

최우영 네, 없습니다.

그런데 거기 한나라당 대표주자는 뭐…….

최우영 그러니까 이게 예비후보 시절에 제가 개설한 사이트라는 겁니다.

그럼 다른 사람들이 보면 ‘경기도의 최우영 대변인이 지금도 한나라당의 대표주자로구나.’ 이렇게 볼 오해의 소지가 없을까요, 그게?

최우영 워낙 옛날 사이트라 이거 자료를 보시면 아시겠지만…….

아니, 다른 분들이 보면 옛날 건지 최근 건지 어떻게 압니까, 그걸? 제가 보니까 ‘아, 요새 다시 이분이 뭘 하시려고 그러나.’ 그런 느낌이 드는데, 저도 최우영 대변인에 대해서 잘 아는데 보통 일반인이 봤을 때에 오해소지가 충분히 있잖아요. 공직자로서 되겠습니까, 그게?

최우영 미처 못 없앴는데요. 제가 다 없앴는데, 다른 사이트는 다 내렸는데 이 사이트를 좀 실무진에서 저기 뭐…….

앞으로 총선에 또 출마하시려고, 그것도 사전선거법에 위반도 되는 것 아닌가. 그게 없애지 않으면 어떻게 되는지 모르겠네요.

최우영 한번 점검해 보겠습니다.

이상입니다.

답변하시면서 웃으면서 하는 경우는 말이 안 된다고 생각이 돼요.

최우영 네, 주의하겠습니다.

파주의 김광선입니다. 대변인께서 위원장님께서 지적하시는 대로 위원님들 질의에 그렇게 자꾸 히죽히죽 웃는 모습을 보이시는 것은 상당히 잘못하고 계시는 겁니다. 저희들이 여기 앉아서 보기에는 질문하는 위원들한테 조소를 보내는 것 같은 그런 기분을 자꾸 받게 되니까 삼가주시기 바랍니다. 네?

최우영 네, 그러겠습니다.

보건복지 상임위원회에서 대변인실 행정감사를 한다. 소관 상임위원회다, 뭔가 잘 매치가 안 되는 것 같죠? 업무 성격상.

최우영 위원님들께서 도민의 대표시기 때문에 집행부 어디라도 저는 할 수 있다고…….

할 수 있다?

최우영 네.

그렇게 생각해 주시니까 다행입니다. 최우영 대변인께서는 저하고는 오늘 초면이시죠?

최우영 다른 상임위…….

아니, 이렇게 얼굴을 마주대고 뵙기는 처음이죠?

최우영 저는 뵌 적이…….

저는 처음인데.

최우영 얘기를 나눠보지는 않았지만 저는 위원님 뵌 적이…….

아니, 그러니까 초면이죠? 정식으로 인사도 한번 안 했죠?

최우영 제가…….

아니, 그냥 기냐 아니냐 그것만 대답하세요.

최우영 저는 인사를 드린 적이 있는 것 같은데.

아니, 그러니까 처음 초면이죠?

최우영 네, 대화는 처음입니다.

그런데 유감스럽게도 제가 보건복지공보위원회의 소속 상임위원으로 배정을 받아서 의정활동을 하고 있다 이런 말씀이죠. 그런데 상임위원회 소관의 장하고 소속 상임위원회의 상임위원하고 일면식도 없었고 전화통화 한 번 한 사실이 없었다. 참 이거 유감스러운 일이지 않겠습니까? 어떻게 생각하세요?

최우영 저는 인사드리려고 노력을 했고요. 전화는…….

아니, 그러니까 전화통화 한 번 하지 않았고 오늘 이 행정감사를 통해서 처음 일면식을 하고 있다 이런 얘기예요.

최우영 전화를 드리기는 제가 좀, 너무 바쁘시고 그래서.

누가 바빠?

최우영 위원님들께서.

내가 가진 게 시간뿐이 없는 사람인데 뭘 바빠.

최우영 결례를…….

자, 6월 2일 날 지방선거에 당선이 돼서 7월 1일부로 소속 상임위를 보건복지공보위원회에 배정을 받았는데 상임위 소속 대변인하고 상임위원하고 전화통화 한 번 없었다. 지금 대변인께서는 업무보고 하시는 중에 “달콤한 나의 도시를 통해서 도민과의 쌍방향의 소통을 강화하고 있습니다.” 하고 우리 위원님들한테 설명을 하셨어요. 그렇죠?

최우영 네, 그렇습니다.

상임위원회하고도 이렇게 소통의 절벽이 가로막혀 있는데, 소통이 안 되고 있는데 도민하고는 어떻게 쌍방향으로, 더더군다나 쌍방향으로 소통을 강화하겠냐 이런 말씀이에요, 내가. 그렇잖아요? 아니, 우리 존경하는 위원장님을 비롯해서 소속 상임위원이 수백 명, 수천 명 됩니까? 이분들하고도 소통이 안 되는데 어떻게 천이백만 도민하고는, 그것도 쌍방향으로 소통을 강화하겠냐 이런 말입니다. 이게 믿음이 가지 않아서 그래, 내가. 답변해 보세요.

최우영 저는 위원님들과 최대한 많이 접촉하고 또 보고드리려고 노력하고 있습니다. 존경하는 김광선 위원님께 충분하지 못한 점을 죄송스럽게 생각합니다.

우리 옛 어른들 말씀에 ‘몸이 가까워야 마음도 가까워진다.’라는 말씀이 있어요. 그렇죠? 몸이 가까워야 소통도 되고 마음도 주고받을 수 있는 겁니다. 앞으로는 소통에 좀, 우리 8대 의회의 슬로건이 뭡니까? 소통과 상생이야. 그렇죠? 소통과 상생을 할 수 있도록 우리 최우영 대변인께서도 노력을 해주시기 바랍니다.

최우영 네, 그러겠습니다.

지금 대변인실의 조직 확대개편 준비하고 있죠?

최우영 확대개편이라기보다도 계에 과장 직제를 신설하고…….

그러니까 조직을 증원하는 일을 지금 하고 있지 않냐 이 말이에요. 그렇죠?

최우영 네, 그렇습니다.

본 위원이 확인을 해보니까 김문수 지사 출범 이래, 그때는 공보관이었습니다. 공보관의 인원이 정원이 39명이야, 39명. 그게 2006년도에 42명으로 늘었고 또 7년도에는 45명으로 늘었고 이렇게 계속 오다가 금년에 51명으로 이미 조직이 늘었어. 그럼 이게 몇 명이 늘은 겁니까?

최우영 2006년에 비해서 12명이 늘었습니다.

12명이 늘었죠?

최우영 네.

그런데 지금 6명을 더 늘리려고 하고 있다 이 말이야. 그래서 제가 존경하는 배수문 위원께서 신청하신 업무분장표를 보니까 각 업무가 거의 다 유사한 업무예요. 유사한 업무고 특별히 6명씩이나 조직을 늘릴 이유가 없는데 왜 조직이 늘어나야 되는지 여기에 대해서 간단하게 알아듣기 쉽게 설명해 주시기 바랍니다.

최우영 위원님, 저희 조직 인원을 6명 늘리지 않습니다.

네?

최우영 조직 정원을 6명 늘리지 않습니다.

본 위원이 확인한 바로는 서기관급 1명을 포함해서 6명이 늘어나는 걸로 알고 있는데?

최우영 아니, 서기관 1명만 늘어나는 걸로 저는…….

서기관 1명만?

최우영 네.

그 서기관 1명이 늘어나면 이 늘어나는 서기관은 어디에 배치하시려고요?

최우영 언론담당관 해서 언론업무를 하게 됩니다.

언론담당관.

최우영 네.

언론담당관을 서기관으로 직제를 상향 조정한다, 이렇게 이해하면 되겠어요?

최우영 네.

우리 언론담당이 1년에 예산을 얼마…….

최우영 신설이라고 보시면 되겠습니다.

네?

최우영 언론담당관 직제를 신설한다고 보시면 되겠습니다.

그러니까 언론담당관 직제 하나만 늘어나고 그 밑의 부서는 그대로 현원 가지고…….

최우영 그 밑의 부서에 계장 1명이 늘어나는데 그것은 이미 정원에 있는…….

아니, 그러니까 정원을 늘리지 않고 정원에 있는 인원을 가지고 조직개편을 한다 이런 얘기 아니에요.

최우영 네.

그러니까 늘어나는 인원은 서기관 1명 언론담당뿐이다?

최우영 네.

알겠습니다. 우리 언론을 담당하는 부서에서 1년에 예산을 얼마나 쓰고 계십니까? 언론담당만. 방송업무담당.

최우영 22억 쓰고 있습니다.

22억을 쓰고 있어요?

최우영 네.

그러면 주로 어떤, 이 예산을 어떻게 쓰세요? 어떤 분야에?

최우영 주로 언론 공익광고에 12억을 쓰고 있고요. 그다음에 간행물, 통신구독, 신문구독에 3억 2,000 정도 쓰고 있고요. 그다음에 저희가 도정 쟁점관리를 위한 컨설팅에 1억 3,700을 쓰고 있습니다.

그리고 또.

최우영 다음에 주로 도정홍보 사진재료 구입에 3,700만 원 이렇게 쓰고 있고요.

또.

최우영 대체로 그렇게 다 합치면 그게 한…….

다예요?

최우영 네.

우리 도청 출입기자들하고 회식도 하고 식사하고 그러는 데는 예산 안 써요?

최우영 그것은 여기 시책업무추진, 그러기 위해서도 돈을 쓰고 있습니다.

그러니까 그것도 이 부서에서 써야 될, 방송업무담당ㆍ언론담당에서 해야 될 것 아니에요. 그렇죠?

최우영 네, 그렇습니다.

도청 출입기자들하고는 사이가 어떻습니까? 관계개선이 잘 돼가고 있습니까?

최우영 대변인실과 언론과의 관계는 늘 긴장된 관계로 이렇게 하고 있습니다.

대변인실과 언론인들과의 관계는 늘 긴장된 관계도 돼야 되겠지만 그래도 대변인실하고 언론인들하고의 관계는 밀착형 관계로 좀 개선이 돼야 되는 거거든요. 제가 적절한 용어인지는 모르겠지만 언론을 불가근불가원(不可近不可遠)이라고 가까이도 하지 말고 멀리도 하지 말라는 그런 말이 있지 않습니까? 그렇다고 해서 대변인실에서 언론인들하고 항상 긴장된 관계만 유지하고 있다면 도정홍보가 이게 제대로 되겠어요? 그리고 또 대변인으로서의 기능과 역할을 제대로 할 수 있겠냐 이 말이에요. 어떻게 생각하세요?

최우영 그렇게 긴장된 관계라는 게 서로 적대적이다 이런 뜻은 아니고요. 서로 지킬 것과 지켜서, 지나치게 가까이서 위원님 걱정하는 그런 부정적인 의미의 밀착 이런 것이 없는 관계라는 그런 뜻이 되겠습니다.

경기도청 출입기자단이 지금 15개 회원사에서 김문수 지사를 국민감사 청구하는 탄원서를 받고 있어. (자료를 들어 보이며) 보세요, 한번. 이런 용지 보셨어요?

최우영 못 봤습니다.

“국민감사 청구에 도민 여러분의 동참을 호소드립니다. 천이백만 경기도민의 소중한 혈세를 갖고 주먹구구식 예산운영과 계약직공무원들을 동원해서 선거운동을 시키고 보은성 인사로 다시 특채시키는 행위는 국민감사 청구 대상입니다.” 본 위원이 파악하기에는 지난 12월 2일 도지사 집무실에서 15개 회원사 기자분들하고 도지사하고 면담하면서 거기에서 논의된 사항으로 알고 있는데 대변인께서 이걸 모르고 있어요?

최우영 그 채색된 유인물을, 그 면담한 내용은 알고 있고요.

아니, 그러니까 면담을 무슨 내용, 무슨 내용으로 면담을 했는지 대변인이 모르고 있냐 이 말이야.

최우영 제가 배석하지 않았습니다.

네?

최우영 제가 배석하지 않았습니다.

아니, 그러니까 배석을 했건 안 했건 그 자리에서 지사하고 출입기자단하고 논의된 사안이 무슨 내용인지를 모르고 있냐 이 말이에요.

최우영 전해 들어서 알지 제가 직접 파악한 바는 없습니다.

그럼 알고 있는 것 아니에요, 이런 내용을. 모른다고 그러면 안 되지.

최우영 저는 전해 들은 겁니다.

이거 모르면 직무유기하시는 거예요! 더더군다나 대변인이. 이런 상황을 모르고 있으면 직무유기하시는 거지! 어떻게 생각하세요?

최우영 아니, 그러니까 그 유인물, 채색된 그 컬러유인물을 처음 봤다는 것이고요.

아니, 내가 질의하는 의도를 좀 새겨서 들으셔야지. 그것을 곧이곧대로, 이런 종이쪽지를 보셨습니까 하고 묻는 게 아니잖아요, 지금. 그런 식으로 저하고 질의 답변을 주고받고 하실래요, 그럼! 앞으로 한 2시간 동안 그런 식으로! 내가 묻는 말의 의도가 그게 아니지 않습니까! 최소한도 그래도 우리 대변인께서 그 정도의 인격과 품위를 갖춘 분인데 그걸 가지고, 말꼬리를 가지고 이렇게 얘기하고 그러면 안 되잖아. 내가 묻는 질문의 요지를 충분히 파악하고 계시지 않냐 이런 얘기예요.

최우영 면담결과는 간접적으로 전해 들어서 알고 있습니다.

자, 이날 면담내용을 보니까 우리 최우영 대변인에 대한 아주 그냥 탄핵성 발언이 많이 나왔어. 알고 계시죠?

최우영 뭐 하여튼 저는 전해 들었기 때문에 정확한 것은…….

어쨌든 좋아요. 김문수 지사께서는 지난 관훈클럽 토론회에 가셔서 플로어에서 너무 계약직공무원을 활용하는 것 아니냐, 경기도정을 너무 사유화하지 않냐 이런 어느 모 신문사 기자의 질문을 받았다고 해요. 그런데 지사께서는 “인정한다. 사실이다. 내가 임명할 수 있는 자리가 일부 있는데 대변인 등 정통 직업공무원이 아닌 자리를 내가 임명할 수 있는 권한이 있기 때문에 그분들을 선거에 대비해서 사표도 받고 다시 재임용을 한 것도 사실이다.” 이렇게 말씀하셨어요. 제가 드리고자 하는 말은 김문수 지사께서는 어쨌든 18명이 됐든 몇 명이 됐든, 선거 전에 사표를 받았든 뭐 다시 재임용을 했든 인사권자의 권한이기 때문에 그것을 제가 왈가왈부할 수는 없겠지만 그래도 지사께서는 여러분들을 보호하고 여러분들한테 버팀목이 돼주시려고 하는 걸 내가 역력히 느껴, 이 내용을 보면. 그런데 물론 지사의 측근이라고 해서, 전혀 뭐 그럴 리는 없겠지만 도민을 향해서 오만하다거나 기세가 등등하다거나 지사에게 욕을 보인다거나 이렇게 해서는 안 된다 이런 얘기예요. 여러분들은, 또 대변인께서는 지극히 정말 가까운 지사의 측근이기 때문에 더 겸손하시고 더 자세를 낮추고 더 도민을 향해서 머리를 숙이고 하는 자세로 임해야 된다 이런 얘기입니다.

최우영 저도 위원님 생각하고 똑같습니다.

그렇죠?

최우영 네.

그런데 평가는 남이 하는 거야. 외부에서 보기에 그렇게 보고 있지 않다 이런 얘기예요. 이것이 지사께 정말 측근에서, 자 보세요. 서기관급, 3급 이런 직제의 자리가 이게 도지사의 측근이라고 해 가지고 어느 날 갑자기 임용이 되고 어느 날 갑자기 사표를 받고 나갔다 들어왔다 이렇게 앉는 자리가 아니다 이런 얘기예요. 순수 공무원으로 출발해서 서기관으로다가 진급을 하려면 최소한도 25년 이상 30년 가까이 근무를 해야 오를 수 있는 자리야. 그런 자리가 지사의 측근이라고 해서 하루아침에 나갔다 들어왔다 이렇게 앉는 자리가 돼서는 안 된다는 얘기거든요. 그렇다면 지사를 위해서 정말 더 겸손해져야 된다 이런 얘기예요. 제 말에 불쾌하십니까?

최우영 위원님 생각하고 똑같습니다.

그래서 진짜 지근거리에서 지사를 보필하는 것만이 정말 여러분들이 도민을 향하는 그런 마음이다. 아까 우리 존경하는 박윤영 위원께서도 언급은 하셨지만 그렇게 보여져서는 안 된다는 게 본 위원의 생각이고. 지금 GTX 홍보하고 관련해서 지금 도시공사가 검찰의 조사를 받고 있죠. 그렇죠?

최우영 네.

그런데 본 위원이 파악하기에는 도시공사 사장만 지금 검찰의 조사를 받고 있는 것이 아니라 지금 이 자리에 앉아계시는 심흥식 홍보기획관님도 조사를 받고 있어. 맞습니까?

최우영 참고인으로 알고요.

네?

최우영 참고인으로 알고 있습니다.

참고인조사를 받고 계시는 거예요?

최우영 네.

참고인조사를 받고 있다고 하면 지방공사 사장이 지금 GTX 홍보하고 관련해 가지고 조사받고 있는 것에 관련된 업무를 하면서 거기에 대한 관련조사를 참고인으로 가서 진술받고 있는 것 아니에요, 어쨌든?

최우영 네, 그런 걸로 알고 있습니다.

그러면 예를 들어서, 그런 일이 있어서는 안 되겠지만 참고인조사를 하면서 검찰의 조사가 심흥식 홍보기획관도 혐의가 있다, 일부. 해 가지고 인정이 되면 어떻게 되는 겁니까?

최우영 공무원이 위법하면 처벌을 받아야 됩니다.

처벌을 받아야 됩니까?

최우영 네, 그렇습니다.

받죠?

최우영 맞습니다.

우리 파주시의 예를 한번 들면 이번 인사에 참고인 진술을 받거나 파주시 공무원들이 지금 검찰조사를 많이 받은 걸 알고 계시죠? 대개 수사가 다 종결된 부분도 있고 한두 명 남은 사람도 있고 그래요.

최우영 파주시는 이 내용을 잘 모르겠습니다.

아니, 내가 예를 들어서 하는 얘기예요. 그런데 이번 인사에 검찰의 조사를 받고 있거나 일부 혐의가 있어서 조사를 받거나 참고인으로 지금 어떠한 연유에서든지 조사를 받고 있는 사람에 대한 인사조치는 이번에 취하지 않았어요. 그랬어요.

최우영 그렇습니다. 조사…….

잠깐, 내 말을 듣고 답변만 하세요. 그런데 본 위원이 파악을 하니까 심흥식 홍보기획관이 얼마 전에 다시 재임용이 됐어요. 재계약이 됐어요. 그렇죠?

최우영 아직 재계약된 것은 아니고 재계약을 지금…….

네?

최우영 재계약 된 건 아니고 재계약…….

재계약을 했습니다. 했어요? 계약이 된 게 아니에요? (관계공무원, 대변인에게 개별설명)

최우영 재계약했습니다.

대변인이 그걸 판단을, 일개 국의 직원이 51명씩이나 되는 수장이 그걸, 더더군다나 홍보기획관 같은 고급관리가 재계약이 됐는지 안 됐는지도 판단이 안 되면 그게 안 되는 것 아니야, 이건.

최우영 아니, 인사 문제는 또, 이런 고위급 인사는 지사님이 직접…….

아니, 나하고 직속 연관된 기관의 상급자인데 그분이 재계약이 됐는지 안 됐는지도 파악이 안 되고 있으면, 행정감사장에 나와서 재계약이 안 됐다고 얘기하면 안 되지 않습니까? 지금 행정감사를 받고 있는데. 그 정도는 다 숙지를 하고 오셨어야지. 어쨌든 지금 검찰의 수사결과가 심흥식 홍보기획관도 일부 혐의가 인정된다, 그게 아니라고 전제를 제가 분명히 했습니다마는. 그랬을 경우에는 재계약이 어떻게 되는 겁니까?

최우영 공무원이 자기 위법한 사항에 대해서는 법적인 조치를 받게 돼 있습니다.

그러니까 내가 묻고자 하는 것은 어쨌든 간에 일부 검찰의 조사를 받는 분의 인사가 이게 확정판결이, 조사가 끝나지도 않았는데 다시 이게 재계약이 되고 재임용이 되고 하는 것은 좀 문제가 있다 하는 걸 말씀드리려고 하는 거거든요.

최우영 아니, 지금 유죄판결도 아닌데, 공무원 임용 같은 그런 중요한 사안을 아직 조사 중인데, 그것도 참고인으로서.

그러니까 조사 중이니까. 조사가 끝나고 임용해도 늦지 않지 않냐 이런 얘기예요.

최우영 아니, 계약직공무원은 계약기간이 끝나면 재계약을 할지 말지를 알려 줘야 되기 때문에…….

아니에요, 그렇지 않아. 지사가 결정하면 임용하는 거야. 무슨 뭐 계약직공무원이 글자 그대로 계약직공무원이지, 계약에 의해서 이루어지는 것인데 왜 지사가 결정하면 되는 거지 왜 안 되는 거야.

최우영 단순히 참고인조사를 받는다고 해서 그 임용에 불이익을 준다는 것은 이건 민주주의 원칙에도 아니라고 보고 있습니다.

지금 왜 내가 이런 말씀을 드리냐. 대변인실이 지사 측근들로만 구성이 돼 있다. 대선 선거캠프에 있던 사람들이 18명이나 재임용이 되고 또 선거 전에 사퇴했던 사람이 바로 들어오고, 지금 그동안에 1년 내내 김문수 지사 취임하고 그게 아주 도마 위에, 우리 계약직공무원에 대한 그런 문제가 도마 위에 올랐었는데 왜 이런 문제로 인해서 지사한테 그런 부담을 주냐 이런 얘기예요, 내 얘기는. 이 조사가 끝나고 해도 늦지 않을 텐데 가뜩이나 자꾸 이렇게 말이 많고 대변인실에 대한 의혹이 자꾸 증폭돼 가고 있는 이런 시점에 왜 그런 의혹과 부담을 지사한테 드리냐 이런 얘기예요.

최우영 저는 부담이 된다고 보지 않습니다.

아, 그래요?

최우영 네.

정리를 해주시죠.

자, 유명환 장관 딸이 어쨌든 아버지 때문에 외교부에서 물러났습니다. 그 사람, 정식절차를 밟아서 다 임용고시 시험 보고 면접 보고 실력 인정받고 해서 특채로 들어온 것도 아니고, 외무부 근무하고 있는 사람이 단지 장관의 딸이라는 이유만으로 물러났어요. 그래도 그렇게 답변하시겠어요?

최우영 그 경우하고 이건 조금 다른 경우라고 생각합니다.

어떻게 다른 경우라고, 다른 경우를 한번 설명을 해보세요.

최우영 단순 참고인조사를 받고 있는 공무원을 계약기간이 종료되었는데 참고인조사를 받았기 때문에, 받고 있는 것도 아니고 받았기 때문에…….

그 계약직공무원이, 참고인조사를 받고 있는 계약직공무원이 우리 존경하는 김문수 지사의 가까운 측근이기 때문에 드리는 말씀이에요. 나같으면, 내가 대변인 입장이라면 이런 일로 인해서 내가 대변인이 지사한테 부담이 되고 흠이 되고 나로 인해서 장애가 된다고 하면 난 과감하게 대변인직 사퇴합니다, 지사를 위해서.

최우영 아니, 검찰의 조사에 참고인으로 성실히 협조하고 법질서 구현에 협조하고 있는 공무원을 그걸 불이익을 주는…….

일단 내 얘기를, 왜 불이익이야, 그게? 나는 불이익을 주라는 게 아니라 그런 의혹을 불식시키기 위해서, 자꾸 분분하는 그런 의혹을 희석시키기 위해서 과감하게, 그런 식의 인사가 이루어진다고 하면, 아니 이 담당 누구야? 얼마나 당당합니까?

최우영 네?

얼마나 당당하겠냐고. 그런 식으로 인사가 정당하게 됐다고, 정당하지 않다고 하는 것은 아니지만 그렇게 인사조치가 됐다고 하면, 재계약이 됐다고 하면 얼마나 당당하시겠냐 이 말이야. 더 떳떳하고 그런 의혹 받지 않고.

김광선 위원님 정리해 주시기 바랍니다. 그리고 대변인께서는 좀 더 행정감사가 원만히 진행될 수 있도록 협조를 해주시기 바랍니다.

질의 마칠까요?

네.

그러면 마치고 보충질의를 하겠습니다.

또 보충질의 있으니까. 대변인, 옛말에 미어선소(未語先笑)라고 했습니다. 아닐 미, 말씀 어, 먼저 선, 웃을 소. 말을 하기 전에 먼저 웃음부터 웃는다는 이야기인데 말은 상당히 조심해서 해야 될 것 같습니다. 신현석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

주요 핵심도정을 전략 홍보하고 주요정책에 대한 사전ㆍ사후 여론조사를 통해 정책품질을 향상하시고 있는 최우영 대변인과 관계자분께 감사드립니다. 파주 출신 신현석입니다. 네 가지 질의하도록 하겠습니다. 대변인, 워낙 잘 웃으시나 봐요?

최우영 그렇지 않습니다. 그렇게 잘 웃는 편이 아닙니다.

저는 잘 웃어서 다른 사람들로부터 이렇게 많은 오해를 받습니다.

최우영 좀 표정을 위원님들께 최대한 부드럽게 해보려고 지금 노력하고 있습니다.

그게 역으로 됐네요. 역으로 된 것 같아요. 첫 번째 질의하겠습니다. 도의회 모 상임위원회 행감 시 2009년 9월 GTX 여론조사가 긍정적 답변을 유도하는 왜곡된 조사였다고 일간지를 통해 알게 되었습니다. 이에 본 위원이 질의토록 하겠습니다. 대략 어떤 문항을 가지고 설문조사했는지 알고 계십니까?

최우영 네, 알고 있습니다.

어떤 문항이었어요?

최우영 GTX가 부동산, 집값 안정에 기여한다는 조사가 있는데 거기에 어느 정도 동의하냐 부분 하나하고 교통난 해소에 기여할 거라는 조사가 있는데 거기에 동의하냐 이런 설문이었던 걸로 기억하고 있습니다.

그러면 이 문항들이 설문조사를 하는 데 의도적으로 결과를 얻기 위한 항목들로 채워졌다고 생각하십니까, 대변인님은?

최우영 아니, 그렇지 않습니다. 저희가 대변인실에서 하는 여론조사는 정책판단이나 어떤 정책에 대한 지지, 찬반을 묻는 조사가 아니고 정책 홍보방향을 설정하기 위한 조사이기 때문에 우리가 만약에 GTX 홍보에 있어서 이것이 과연 빠르다는 부분에 대해서 공감하는지 아니면 값이 싸다는 데 대해서 공감하는지 아니면 쾌적하다는 것에 대해서 공감하는지, 일종의 공감도조사가 되겠습니다. 그래서 GTX의 어떤 측면에 대해서 도민들이 어느 정도 공감하고 있는가 이런 공감도조사이기 때문에 그 공감하는 부분의 앞부분을 사전인지를 시킬 수 있습니다. 그게 일종의 여론조사기법이 되겠습니다. 이게 정책판단을 위한 여론조사가 아니고 홍보방향을 설정하기 위해서 GTX의 어떤 측면에 도민들이 더 많이 공감하고 있는가를 조사하는 공감도조사 항목이 되겠습니다.

제가 알기로는 21세기리서치를 조사기관으로 했는데 맞습니까?

최우영 제가 여론조사 회사까지는 잘 모르겠습니다마는 맞을 겁니다. 맞는 걸로 기억하고 있습니다.

그런데 다른 조사기관들도 이 문항들을 쓸 수 없을 정도로 의도적인지 모르겠지만 동시 착공이 76%로 나왔는데 맞습니까?

최우영 그 정도 수치가 되는 걸로 기억하고 있습니다.

그런데 우연의 결과인지는 몰라도 비슷한 시기에 메이저급인 모 일간지에서도 KM연구소 조사기관으로 동시 착공을 묻는 질문에서 홍보기획관실이 발표한 동시 착공 찬성 76% 대비 근소한 차이인 73%가 나왔습니다. 맞습니까?

최우영 보통 GTX 관련 여론조사는 도 자체 여론조사와 다른 타 기관에서 하는 조사결과가 비슷하게 나오는 걸로, 여론결과가 비슷하게, 그렇게 파악하고 있습니다.

그러면 76 대 73이면 왜곡된 조사는 아니겠네요?

최우영 설문이 같지 않기 때문에 그걸 꼭 수평적으로 똑같이 비교할 수는 없겠으나 저희가 한 조사는 공감도조사이기 때문에 여론조사기법상 반드시 불러주게 돼 있습니다. 예를 들면 4대강사업에 대해서 수질을 깨끗이 한다는 정부 주장에 대해서 어느 정도 공감하냐, 아니면 수질을 악화시킨다는 반대여론에 대해서 어느 정도 공감하냐, 그러니까 앞의 결과를 불러줍니다. 모모모 어느 연구기관에서 조사한 바에 의하면 이렇다, 여기에 동의하냐, 그래서 그 동의 정도가 높으면 거기에 홍보포인트가 맞춰지는 이런 조사가 되겠습니다. 그래서 이걸 그렇게 여론을 바꾸기 위한 여론조사다, 이렇게 판단할 것은 아니라고 생각하고 있습니다.

두 번째 질의하겠습니다. 허영만 화백의 한국 영해 외곽선 요트일주 프로젝트 관련 질의를 하도록 하겠습니다. 본 위원이 알기로는 1억 7,000만 원이 계상된 걸로 알고 있는데 맞습니까, 비용이?

최우영 네, 2009년도에 그렇게.

네, 맞습니다. 본 위원이 알기로는 이 프로젝트가 기상악화 등으로 프로젝트가 중단되었는데 맞습니까?

최우영 네. 중단되어서 홍보비의 일부만 지급하고 2009년도 사업을 중지하였습니다.

계약은 하셨나요?

최우영 네.

얼마에 하셨어요?

최우영 계약이요?

네.

최우영 1억 7,000에 계약했습니다.

그런데 기상악화 등으로 프로젝트가 중단돼서 3,900만 원이 지출됐는데 계약서는 계약서인데 그 계약자가 가만히 있었어요?

최우영 이 3,900만 원이란 건 저희가 그냥 임의로 집행한 게 아니고 한국언론재단을 통해서 언론재단이 이 사업을 대행하게 되겠습니다. 그래서 언론재단이 최초의 홍보목표가 있었는데 그 목표를 달성하지 못했기 때문에 언론재단에서 이 정도, 지금까지 한 홍보 진행으로써는 이 정도가 적절하다고 이렇게 언론재단이 판단하고 저희도 그 부분에 동의하고 그래서 일부만 지급하고 종결했고요. 해당 업체에서는 당연히 반발이 있습니다. 당연히 반발도 있고 항의도 있고 공무원들에게 심한 말도 하고 그렇습니다. 저희는 하여튼 원칙대로 조치를 했습니다.

그럼에도 불구하고 한국 영해 외곽선 요트일주 프로젝트의 성과는 무엇이라고 생각하십니까, 대변인께서는?

최우영 이게 최초에 1억 7,000만 원 사업을 했기 때문에 우리가 정확하게 평가를 해서 3,900만 원으로 종결을 했으나 상당한 부수적인 성과를 많이 거두었습니다. 일간지에 19회나 게재되었고요. 또 월간 “산”에 9회 게재되었고 여러 가지 또 국내의 최대 인기 만화작가인 허영만 화백이 등장하고 이래서 나름대로 성공한 홍보, 그것이 중지했지만 좀 상당한 홍보효과는 있었다 이렇게 평가하고 있습니다.

세 번째 질의하겠습니다. 경기도 홍보대사 임흥세 감독의 다큐영화 이퀘지레템바 건인데, 질의하겠습니다. 이퀘지레템바가 무엇입니까?

최우영 이레지레템바인데요. 아프리카어로 희망의 별이라는 뜻이라고 합니다.

주요내용을 좀 알 수 있습니까?

최우영 임흥세 감독이 남아공에서 마약 및 에이즈 퇴출활동을 벌이고 있습니다. 그래서 휴먼다큐멘터리 그런 게 되겠습니다. 임흥세 감독의 남아공에서 한 활동을 다큐멘터리로 만든 그런 영화가 되겠습니다.

총 소요금액 5억 중 1억을 지원한 걸로 알고 있는데 맞나요?

최우영 네, 맞습니다.

그런데 임흥세 주연 이퀘지입니까, 이레지입니까? 이퀘지로 알고 있는데.

최우영 이퀘지레템바.

네, 되게 기네요. 이퀘지레템바 영화가 하청업체로부터 소송을 제기 당했는데 많은 사람들이 우려를 하고 있더라고요. 경기도의 홍보가 아니라 이미지 훼손이 된 게 아니냐, 그렇게 보는 사람도 많이 있습니다. 이에 대한 대변인 생각은 어떠십니까?

최우영 저희는 임흥세 감독에게 준 게 아니고 대행사에 지급을 했는데 그 대행사에서 자기가 고용한 사람들에게 임금을 지급하지 않아서 그쪽 내부의 문제이기 때문에 저희 도와 관련이 없고요. 그다음에 그게 아마 제 기억으로는 올 8월 20일 날 자기들끼리 또 화해하고 이래서 종결된 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 이걸 뭐 괜히 또 도를 끌어들여서 흠집내기 식으로 그렇게 하는 분들도 있다고 제가 들었습니다마는 그렇게 볼 사안이 아닙니다. 그건 자기들 내부문제이고 저희는 저희대로 홍보의 목적을 달성했고 또 하고 있는 중입니다.

잘 알겠습니다. 우리 대변인실에 대해서 많은 위원들의 질책은 우리 대변인께서 곱씹어 주시고요. 나름대로 주요정책에 대한 지속적인 사전ㆍ사후 여론조사를 통해서 경기도의 정책품질이 높아지는 계기가 되었으면 좋겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

고맙습니다. 다음은 원미정 위원님 질의해 주십시오.

안산 출신 원미정 위원입니다. 저희가 행감준비를 하느라고 인터넷을 뒤지고 신문을 뒤지니까 대변인실 관련한 여러 가지 기사가 많이 올라와 있습니다. 인사문제, 지금 여러 위원님께서 지적을 하셨듯이 인사에 대한 문제 그리고 홍보비 지출에 대한 문제 그리고 홍보비 전용문제 그다음에 정보공개에 대한 소송문제 여러 가지, 사실 대변인실의 홍보의 역할은 도정의, 도민들이 알 필요가 있는 도정의 정책을 홍보하는 일인데 그 외의 기사들이 참 많이 나온 것을 보고 안타까웠습니다. 오늘 제가 질의하는 목적은 대변인실과 그리고 홍보기획관실 그리고 기타 집행부 각 부처에서 지금 하고 있는 홍보비의 적절성 그리고 광고의 효과에 대해서 질의를 해서 도민의 세금이 낭비되지 않고 그리고 객관적인 기준과 합리적인 원칙을 가지고 홍보비가 지출될 수 있도록 하기 위함이고요. 그걸 통해서 홍보비 집행의 원칙이 세워져서 지역언론의, 그리고 건강한 지역언론이 세워지고 그리고 발로 뛰는 기자들에게 현실적으로 도움이 되기를 바라는 마음으로 질문을 하겠습니다. 제가 자료요청한 것 중에 경기도 홍보비 집행기준을 물었습니다. 거기에서 어떻게 답변하셨죠?

최우영 매체영향력과, 주로 매체영향력이 되겠습니다. 그다음에 홍보하고 자 하는 이슈의 성격에 대해서 언론사가 얼마나 적극적이냐.

자료로 제출하셨잖아요, 두 가지 이유. 57페이지에 제출하셨습니다. 첫 번째는 한국언론진흥재단과 협의하여 진행, 이렇게 되어 있고요. 두 번째는 언론사의 매체영향력 등 이렇게 두 가지 이유로 대셨습니다. 그러니까 경기도의 대변인실의 홍보비 지출의 근거가 이렇게 두 가지라고 말씀을 하신 거죠?

최우영 네.

그러면 거기에서 얘기하신 첫 번째부터 짚겠습니다. 한국언론진흥재단과 협의해서 진행한다라고 했는데 그 한국언론진흥재단에서 제가 시행지침 개정, 정부 광고업무시행지침 개정안 통보에 대한 자료를 뽑았는데요. 여기에 보면 제5조4항에 이렇게 되어 있습니다. ‘한국언론진흥재단 이사장은 정부 광고의 효율성을 높이고 광고 질서의 투명성 제고를 위해 한국ABC협회의 전년도 발행부수 검증에 참여한 신문 및 잡지에 정부 광고를 배정한다로 변경한다.’ 이렇게 되어 있는데요. 이런 부분에 대해서 좀 준수를 하셔야 되지 않나요?

최우영 준수하고 있습니다.

준수하고 있습니까?

최우영 네.

정확하게 준수하고 있습니까?

최우영 네, 준수하고 있습니다.

그러면 경기도 대변인실과 각 실국에서 나가는 홍보비가 다 ABC에 가입된 신문사들에게 나가고 있습니까?

최우영 네, 그렇습니다.

정확하죠?

최우영 네.

그러면 행정사무감사 자료 56페이지에 보면 경기도정기간행물 등록현황에서 쭉 보면 일간신문 33개, 일반 주간신문 131개, 특수 주간신문 159개 해서 1,068개 사로 제출하셨어요.

최우영 네.

여기에서 ABC협회에 가입한 신문사들 다 파악하고 계십니까?

최우영 저희가 광고제안서가 오면 ABC 가입여부를 확인합니다, 언론사의. 가입을 해서…….

2008년, 2009년, 2010년 다 맞죠?

최우영 아니, 그건 아니고요. 저희가 언제부터 ABC 가입 의무화, 2010년도부터 그걸 기준으로 하고 있습니다.

그러면 2009년도에는 별 기준 없이 집행을 하셨습니까? 그때 기준은 뭐예요?

최우영 그때도 언론진흥재단이 사실 자료를 가지고…….

그때는 언론진흥재단이 어떤 기준을 주셨죠?

최우영 언론진흥재단이 자기 자체 내부에 광고단가표도 있고 저희가 광고 홍보계획서를 내면 이건…….

아, 광고단가표가 있습니까? 그럼 일정 정도 기준이 있겠네요? 어떤 신문은 어느 정도 금액이라는 것이.

최우영 자기들만 보는 기준이 있고 또 우리가 하면 이건 너무 적다, 이건 너무 많다, 너무 과하다 이런 내부협의를 합니다.

그러면 거기에 어쨌거나 2010년부터는 기준이 명확하게 있어서 그거에 근거해서 하셨고, 제가 2010년도 것보다 2009년도 것을 많이 봐서, 9년도 것은 거의 가입 안 한 신문사들도 많이 지출이 됐습니다, 자료에 보면. 2010년도 거는 그것까지 확인을 제가 못했고요. 그러면 어쨌거나 언론재단과 협의해서 일정 정도의 단가가 정해져 있는 거에 기준해서 지출하셨다면 금액이 좀 일률적이야 되지 않습니까, 각 신문사에. 그런데 실질적으로 제가 전체 다 보지 않아도 제일 많이 저희가 소관 국이 복지건강국이기 때문에 관련한 무한돌봄사업에 대한 홍보비를 쭉 2008년도부터 제출하신 거 다 훑어봤어요. 그런데 이 한 가지의 사업에 대한, 정책에 대한 홍보비만을 봐도 천태만별입니다. 같은 신문사도 금액이 다 다르고 또 비슷비슷한 급의 신문사도 다 금액이 다릅니다. 770도 있고 500도 있고 330도 있고 220도 있고 거의 기준이 있다라고 보기에는 전혀 이게 근거가 미흡합니다, 주신 자료를 봤을 때. 그건 어떻게 해명하시겠어요?

최우영 면이라든지 광고의 크기 이런 차이도 있을 수 있고요. 그다음에 저희가 광고비가 부족하기 때문에 적의 조정을 하는 수도 있습니다. 현실적으로 광고…….

그러니까 조정을 어떤 기준으로 하시냐고요?

최우영 되도록이면 홍보비를 아끼는 쪽으로 이렇게 조정하고 있습니다.

그러니까 아끼는데 그럼 어떤 신문에는 아끼지 않고 주고 어떤 신문에 아껴서 주고 그런 식으로 기준이 없이 하시면.

최우영 실제로 그 실제적인 그런 협의를 합니다.

누구랑 협의하세요? 신문사들하고 협의를 하세요?

최우영 신문사와도 협의하고 언론재단에 요청해 갖고…….

그러니까 안 주는 것보다 주는 거가 그나마 나으니까 어쩔 수 없이 적게 줘도 받아야 되는 게 지금 경기지역 신문사들의 입장이잖아요. 그런 것 고려해서 그러면 권위적으로 여기에서 주는 거기 때문에 니네 100만 원이라도 받고 220이라도 받고 어디는 770 주는데 “이거라도 받겠냐?” 하면 안 받겠어요? 어쩔 수 없이 받아야지.

최우영 저희도 홍보비가 좀 제한적이기 때문에.

그러니까 제한적이면 모두에게 제한적으로 기준을 가지고 집행을 하셔야지 이게 집행기준이 없이 정말 많이 주는 데는 많이 주고, 특히나 각 3개의 메이저급 신문이라고 하는 데는 대부분이 주로 집행이 많이 됐습니다. 금액 자체 단가도 높고 횟수도 높고. 그런 부분에 대해서 다른 지역신문들도 건전하게, 건강하게 크고자하는 지역신문에 일정 정도 배정을 잘해서 정말 도민들의 알권리를 충족시키는 데 지역신문의 역할을 할 수 있도록 형평성에 맞게 집행해야 된다고 생각하지 않습니까?

최우영 저희는 매체영향력 중심으로 최소한 균형되게 하려고 노력하고 있습니다.

매체영향력이라고 말씀하셨습니다. 그 매체영향력은 뭘로 평가합니까, 객관적으로?

최우영 한국언론재단에서 조사해 놓은 열독률이라든지 구독률, 발행부수 이런 순위 통계가 있고요.

발행부수 중에, 그러니까 일반 발행부수 중에 유가부수라고 하죠? 실질적으로 돈을 내고 보는. 그 부수에 대해서는 그 부수 수를 알고 계신가요? 지금 경기도에서 홍보비로 지출하는 신문사의 유가부수에 대해서?

최우영 저희가 그냥 내부적으로 파악하고 있는 거고 공식화되어 있지 않습니다. 그걸 ABC협회에서 저희한테 통보해 주지 않기 때문에 또 그리고 언론재단에서 자기네들이 책정한 광고비단가표를 공개하지 않고 다만 저희들과…….

집행부에서 그걸 요구해도, 공개 청구요구해도 안 줍니까?

최우영 안 줍니다.

안 주게 되어 있습니까, 법적으로?

최우영 법적으로 안 주게 되어 있는지는 모르겠으나 일절 공개를 하지 않고 다만…….

기본적으로 그 원칙과 기준을 만들기 위해서 필요하다. 공식적으로 공식업무를 하는 데 있어서. 외부에 공개하지 않아도 내부적으로 그런 기준을 세우기 위해서 필요하다라고 요청하면 주지 않는 게 원칙입니까?

최우영 언론사 간의 경쟁을 의식해서 그런지…….

아니, 그러니까 비공개로 주는 거죠, 집행부에는. 경기도에다.

최우영 아무리 요청을 해도 공개하지 않더라고요.

법적으로 주지 말라는 근거는 없죠?

최우영 그건 한번 확인해 보겠습니다. 그런데 자기들 말로는 2010년 말에 세부적인 광고기준을 마련해 줄 테니까 기다려라.

언제요?

최우영 2010년 말에, 올해 말에.

2010년 말에요.

최우영 그래서 계속 “기다려라.” 이런 답변인데요. 그것이 지금 계속 저희가 ABC협회나 언론재단에 그런 객관적 기준이 좀 있었으면 좋겠다, 그래서 계속 요청하고 있습니다. 다만 저희들은 그것을 좀 비공식적으로 정확도를 확인하기 힘든, 정확하겠습니다만 비공식적으로 파악하고 또 언론재단 실무자들과 그런 걸 좀 협의도 하고 그래서 집행하고 있습니다.

그러면 12월에, 제가 알아본 결과도 12월 정도에 ABC가입사의 발행부수를 발표할 계획이라고 들었습니다. 그러면 여기에서 발표를 하고 난 후에는 경기도의 홍보비 집행 원칙을 일정 정도 세우실 계획이 있습니까?

최우영 아, 물론입니다.

그 기준에 맞춰서 하겠습니까?

최우영 그러겠습니다. 저희가 정말 원하는 겁니다.

그거는 지켜보겠습니다. 그러면 경기도에 ABC에 가입된 지역신문사가 몇 개 있습니까? 현재 알고 계신 거는?

최우영 저희가 2010년도에 홍보비를 집행한 언론사는 거의 100% 가까이 다 가입한 걸로 알고 있습니다.

아니, 그러니까 몇 개가……. 2010년부터는 그 기준에 맞춰서 하셨으니까 ABC가입 신문사의 개수를 알고 계셔야 되지 않습니까?

최우영 저희가 이 많은 언론사들 중에서 누가 ABC에 가입했고 거기까지 파악하기…….

아니, 기본적으로 그 정보를 갖고 계셔야 어떤 신문사에 홍보비를, 기획홍보나 이런 것들을 할 때 검토를 해 보실 수 있죠.

최우영 저희가 확인하는데 언론사에 ABC에 당신이 가입한 거냐.

ABC에 가입했는지를 그 신문사에 물어봅니까?

최우영 물어보고 ABC협회에 확인하죠.

기본적으로 대변인실에서 그 신문사들 상대로 홍보비를 지출하고 기사를 주는데 기본 이것에 대한 정보는 가지고 계셔야죠. 가입여부도 언론재단에서 주지 않습니까?

최우영 줍니다.

가입여부는 비밀이 아니잖아요.

최우영 네.

부수가 몇 부 나갔는지 이런 거야 예민할 수 있지만 ABC 가입했는지 안 했는지는 저도 이거 다 자료를 갖고 있는데.

최우영 저희도 그거 가지고 개수…….

아니, 당연히 가지고 계셔야 돼요. 2010년도부터 그 기준에 맞춰서 하신다고 했잖아요, 좀 전에. 2009년도에는 어쩔 수 없이 그걸 하지 않았지만 지금 권고사항에 아까 제가 읽어드린 기준에 의해서 2010년도부터는 그 기준에 의해서 대변인실과 각 실국이 홍보비를 집행하고 있다 이렇게 말씀을 하셨거든요. 그러면 당연히 그 기준에 근거한 ABC가입 회사를 알고 계셔야죠.

최우영 네, 알고 있습니다.

아니, 아까는 모르신다고…….

최우영 아닙니다.

물어봐서 그냥 확인한다며요.

최우영 아니, 그러니까 저희가 그걸 가입했냐, 또 중간에 변동도 있을 수 있기 때문에 홍보를 할 때마다 확인하고 있다는 겁니다.

물론 변동사항에 대해서는 간간이 확인을 해야죠. 그런데 기본적인 자료, 2010년부터 시행했으면 지금 몇 달 안 됐잖아요. 그러면 그때 기준에 대해서는 일정 정도 정보를 갖고 계셔서 최소한 들어왔을 때 그것이 기준에 맞는지 안 맞는지에 대해서는 정확하게 알고 집행을 하셔야 되고요. 아까 말씀하셨듯이 12월에 언론진흥재단에서 ABC가입사에 대한 부수발표를 하고 나면 경기도의 홍보비 지출에 대한 기준이 만들어질 걸 기대하고요. 그게 만들어지는 대로 저에게 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그래서 그걸 통해서 정말 건강한 지역언론을 세워서 도민의 정확한 정보에 대한 알권리를 보장해 주는 데 역할을 할 수 있도록 애써주시기를 당부드립니다. 그리고 무한돌봄사업에 대해서 제가 아마 추경 때인가 결산 때도 여쭤봤는데 아까 쭉 이효경 위원님도 질의하고 저희가 자료요청해서 2008년부터 10년까지의 홍보비지출내역을 받았어요. 그런데 안타까운 거는 보건복지부에 있어서 저희가 무한돌봄사업 자체예산이나 센터 예산이나 저소득층에 지원하는 예산이나 여러 가지 복지예산이 굉장히 적습니다. 증액되지 않고 있고 내년도는 더 재정에 대한 부분 때문에 감액되는 부분도 많고요, 신규사업 때문에. 그런 상태인데 여기에 저희 소관 관련한 정책 홍보에, 무한돌봄 정책을 쭉 2008년도 11월부터 해서 보니까, 총액이 얼마 정도 될 것 같아요? 무한돌봄 한 사업에 대해서 홍보를 했는데.

최우영 2010년도에는.

2010년도까지. 그게 2008년 11월부터 시행이 됐어요, 그 사업이. 그래서 8년도에는 뭐 한 두세 개 했고.

최우영 이게 연도별, 2010년도는 1억 5,000 정도 되고 2009년 통계는 제가 아직…….

다 합하면 9억 1,266만 원입니다. 9억이 넘어요, 홍보비만. 이것도 무한돌봄사업에 대한 홍보비만. 각 실국에서도 하고. 이거는 좀 거꾸로 가지 않나 싶어요. 무한돌봄사업 자체가 정말 저소득층에게, 어려운 그런 상황에 처해 있는, 위기상황에 처해 있는 그런 도민들에게 적극적 복지를 하겠다라는 건데 오히려 거기에 직접 투여되는 예산도 부족한 상태인데, 실질적으로 다른 복지예산도 부족한 상태에서 그것을 홍보하는 거에 9억 이상을 들였다라는 거는 굉장히 목적과 다르게 예산이 집행되고 있다고 보여집니다. 이 부분은 충분히 수혜를 줌으로 인해서도 홍보가 가능하고요. 각 시군에 읍면동 이런 데 반상회든 여러 가지 홍보의 효과를 높일 수 있는 방법들이 많습니다. 왜냐하면 대상자들이 그런 데 있지 정말 무한돌봄사업에 해당되는 그런 대상자들은 이런 신문을 보거나 인터넷에 들어가거나 잡지를 보거나 이런 여유가 없어요. 그런 대상이 아닙니다, 대부분이 수혜를 받아야 되는 대상들은. 그런데 엄한 데다가 이렇게 다 예산을 쏟고 있다는 생각이 들거든요. 그런 홍보를 하실 때도 그런 부분에 대해서 한번 적극적으로 검토를 하셔서 정말 예산이 적절하게 쓰여질 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.

최우영 2009년도는 아마 사업초기라서 그렇게 집행되었고 2010년도에는 저희가 파악한 바로는…….

그러니까 사업초기도 홍보방법이 여러 가지가 있다니까요. 그런데 이 대상은 보니까 잡지, 신문사 이런 데 많이 했어요, 잡지에도 많이 했고. 그런데 실제로 이 대상은 그런 걸 접할 수 있는 대상이 많지 않습니다. 그것 대비 별로 효과적이지 않다라는 거예요, 이 사업은. 다른 어떤 정책에 따라서 대상이 다르기 때문에 어떤 미디어나 이런 걸 통해서 많이 홍보가 되는 것도 있지만 실질적으로 무한돌봄사업은 그런 효과보다는 김문수 도지사가 6ㆍ2지방선거에 사실은 이 무한돌봄에 대해서 굉장히 많이 홍보하고 당선이 되셨다는 거는 누구나 다 인정하지 않습니까? 그러니까 그런 목적이 또 부합되어 있다라고 저는 판단이 되거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 도민의 세금을 쓰지 않았으면 좋겠다는 취지로 말씀을 드렸습니다. 나중에 추가질문하겠습니다.

네, 고맙습니다. 질의하실 위원이 많이 있습니다, 아직도. 그러니까 좀 쉬었다가, 한 5분 정도 쉬었다가 하는 게 어때요? 네, 10분. 4시까지 쉬겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

평택 출신 고인정입니다. 최우영 대변인을 비롯한 대변인실 또 홍보기획관실 관계자 여러분, 정말 수고가 많으십니다. 첫 번째 질문드리도록 하겠습니다. 여기 지금 행정감사 요구자료에, 이게 실국 및 공공기관 홍보비를 취합해서 제출한 자료에 오류사항이 있어서 다시 수정해서 제출한다고 해서 최종적으로 온 자료입니다. 그죠?

최우영 네.

이 자료를 제가 보니까 아까 이효경 위원님께서 말씀하신 것 중에 홍보비 지출이 D일보에 11억 2,000이 지출된 걸로 아까, 2009년 말씀을 하셔서 제가 이 자료에 나와 있는 D일보에 나간 2009년도 것만 계산을 했습니다. 그런데 거기에서는 8억 4,900만 원 정도가 나왔어요. 그리고 제가 또 J일보도 같이 계산을 해봤는데 액수가 틀려요. 그리고 지난번 결산 때인 것 같은데 무한돌봄사업과 관련돼서 홍보비 지출이 너무 과다하게 지출이 된 게 아니냐라고 제가 질문하면서 요구한 자료에 무한돌봄사업에 들어간 홍보비를 다 제출 요구해서 그때 제가 받은 거를 봤을 때는 2009년도 무한돌봄사업에 들어간 예산이 20억 정도가 됐었거든요. 그런데 아까 원미정 위원님께서 말씀하실 때는 지금 이 자료에서 찾아보니까 한 9억이 조금 넘는 걸로 계산이 된다고 그래요. 어떤 게 맞는 거죠?

최우영 저희가 예컨대 지하철 전광판 광고 같은 경우에는 꼭 무한돌봄만 광고하는 게 아니고 여러 개의 광고가 한꺼번에 집행되는 경우도 있고 또 그래서 이걸, 저희가 대체로 뽑기는 뽑습니다만 이걸 꼭 무한돌봄에 딱 국한하기에 어떻게 간주하느냐에 따라서 액수에 차이가 있을 수 있다고 봅니다.

액수가 차이가 있는데 9억하고 20억은 너무 차이가 심한 거죠. 심한 거고, 그때 제가 요청한 자료는 무한돌봄사업과 꿈나무안심학교와 관련되어 있는 홍보비만 제가 뽑아서 달라고 그랬습니다. 그래서 제가 무한돌봄사업 2009년도 거를 다 더해 봤거든요. 그래서 20억 정도가 나온 겁니다. 그리고 지금 이 자료에서 제출된 거를 원미정 위원님께서 다 합했을 때 나온 금액이 얼마?

9억 1,200 정도.

9억 1,200 정도가 나왔다고 합니다. 그러니까 너무, 그러면 10억 이상이 차이 나는 거는 말이 안 되죠.

최우영 그러니까 이게 아까 말씀드렸듯이 그걸 꼭 무한돌봄으로 볼 거냐, 복지정책 일반으로 볼 거냐 또 다른 GTX 광고와 연계된 거냐 여기에 따라서 원미정 위원님의 산출방식이 있고 또 저희들이 하나하나 짚어서 다 더해 본 계산방식이 있고 그래서 그건 뭐 계산방식의 차이가 아닌가 이렇게 생각합니다.

그거는 별로 정확한 대답이 아닌 것 같고요. 그러면 다시 한 번 자료를 요청하겠습니다. 2009년도 D일보에 지출한 홍보비, 아까 11억 2,000만 원이라고 그랬습니다. 11억 2,000만 원이 몇 월 며칠 어떠어떠한 내용으로 홍보비가 나갔는지에 대한 자료를 요청하겠습니다.

최우영 네. 그러겠습니다.

그리고 자료를 요청해서 저희가 확인을 해 보거든요. 그런데 할 때마다 수치가 굉장히 차이가 납니다. 그러면 그걸 저희가 어떻게 신뢰를 합니까?

최우영 그러니까 저희가 동아일보에 준 홍보비는 정확하게 계산할 수 있습니다. 그런데 그게 메가시티와 관련된 건지 또 다른 홍보 내용인지 그 내용별로 다시 정리를 해봐야 되고요.

일단 그 동아일보에 11억 2,000만 원이 어떻게 지출되었는지, 2009년 거 자료 꼭 제출해 주시기 바라겠습니다.

최우영 네.

다른 질문드리겠습니다. 대변인이 생각하기에 우리 경기도의 이미지가 있습니까? 대변인이 생각하기에.

최우영 네, 있습니다.

어떤 이미지입니까?

최우영 굉장히 다양하고 넓고 또 산업이 굉장히 많이 발전했고 또 활기차고 그런 이미지 같습니다.

우리 대변인실에서의 비전이 ‘대한민국의 미래를 선도하는 경기도 이미지 구축’이라고 하셨습니다. 그 비전에 맞춰서 활동하고 계신 거죠?

최우영 네.

그러면 강원도에 대한 이미지 있습니까? 우리가 강원도 하면 생각나는 이미지 있습니까?

최우영 좀 깨끗하다. 휴양, 관광.

제주도는 어떻습니까?

최우영 제주도도 청정지역이고 관광.

서울은 어떻습니까?

최우영 서울은 현대적이고 좀…….

떠오르는 이미지가 있죠? 부산도 마찬가지고.

최우영 네.

그러면 16개 시도마다 각각의 그 시도에서 추구하는 이미지가 있을 거라고 생각합니다.

최우영 네, 그렇습니다.

그런데 솔직히 말씀드려서 제가 경기도 이미지가 떠오르는 게 없습니다. 다양하고, 뭐 그럴 수는 있습니다. 그런데 그런 것들이 그러면 경기도를, 경기도의 이미지를 알리는 데 얼마큼 반영하고 있습니까?

최우영 저희가 그래서 경기도의 정체성이 뭔가 이런 것에 대해서 역대 대변인이 맨 처음에 오면 그 부분에 대해 천착을 하고 소위 용역도 해보고 그랬는데 경기도의 정체성, 도민들이 모두 공감하고 또 귀속의식을 느끼는 이런 정체성이 뭔가 이런 거에 대해서 굉장히 노력하고 있습니다만 도민들을 하나로 아우르는 그런 도의 정체성을 확보하고 또 고양하고 확산하는 데 좀 어려움이 있는 게 사실입니다, 지금. 도의…….

그러니까 제대로 못하고 계신 거죠?

최우영 지금 도의 큰 숙제라고 보고 있습니다. 과제라고 보고 있습니다.

지금 대변인실에서 해야 될 일이죠?

최우영 네, 그렇습니다.

경기도에 대한 이미지를 가장 부각시켜서 경기도민으로서 자부심을 갖고 경기도에서 살 수 있도록 하고 세계 어디에서도 경기도라고 했을 때 경기도에 대한 이미지가 떠올라야 될 거라는 생각은 하는데 본 위원이 한 가지 제안을 하겠습니다. 경기도라고 하는 곳은 굉장히 넓습니다. 그리고 대한민국 인구의 거의 1/3 정도는, 1/3은 안 되겠구나. 한 1/4 정도는 경기도에 살고 있죠. 그리고 지역적으로 굉장히 광대하고. 그런데 그 속에는 31개 시군이 있습니다. 그게 저희의 자산이라고 생각합니다. 경기도를 아무리 아무리 부각시키려고 노력해 봐도 경기도는 잘 부각이 안 됩니다. 하지만 수원을 부각시키고 포천을 부각시키고 평택을 부각시키고 과천을 부각시키면 경기도에는 그런 다양한 모습들이 있다고 생각합니다. 각각 실재하고 있는 31개 시군의 그런 존재와 장점과 그런 것들을 부각시켰을 때 우리 경기도는 살아날 거라고 생각합니다. 뜬구름 잡는 그런 이미지, 이건 안 된다고 생각합니다. 잘 연구해 주십시오.

최우영 네, 노력하겠습니다.

이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 배수문 위원님 질의해 주십시오.

과천 출신의 배수문 위원입니다. 질문드리도록 하겠습니다. 경기도이미지 구축과 또 경기도 도정홍보를 위해서 애쓰시는 대변인 이하 모든 홍보관련 직원들에게 감사를 드리면서 질문을 하도록 하겠습니다. 잘했다, 못했다라는 것도 감사의 일부 내용이기도 하고 앞으로 어떻게 했으면 좋겠다도 감사의 일부 내용이라고 인정하시죠?

최우영 네.

지적돼서 향후 개선되었으면 하는 차원에서의 위원들의 감사 내용은 꼭 반영이 돼서 성과로 나타났으면 좋겠습니다. 지난번 2차 추경보고 시에 대변인실하고 저희 위원들하고의 질의과정에서 “일이 어떠냐?”고 여쭤봤어요, 대변인께. 무지 힘들다고 하셨죠?

최우영 네.

아직도 힘드십니까?

최우영 네, 그렇습니다.

1년만 하고 그만두셨으면 좋겠다고 하셨는데 그것도 그러세요?

최우영 그렇습니다.

그 얘기를 듣고 좀 의아하다는 생각을 했습니다. 어느 분도 힘들다고 해도 사실은 대표자되시는 분이 그렇게 얘기하면 안 되거든요. 힘든 거는 개인의 사정이고 지금 대변인실에서 언론을 통해 나오는 얘기들 그리고 자체로 만들어내는 언론들의 얘기가 누구의 얘기라고 생각하죠?

최우영 네?

그러니까 대변인실에서 만들어내는 언론기사라든가 자체로 만들어내는 기사들의 내용이 본인 이야기 아니죠? 그게 경기도의 이야기죠?

최우영 네.

그리고 대변인실에서 만들어내는 모든 홍보내용들이 다 경기도의 입의 역할을 하고 계시는 것 맞죠?

최우영 네.

입의 역할을 감당하시기 힘드셔서 그만두고 싶다. 몇 %나 도민이 신뢰할까요?

최우영 글쎄요. 잘 모르겠습니다.

좀 더 신중하게 일에 임하셨으면 좋겠고 그렇게 힘드시면 사실 지금 그만두셔야죠. “더 열심히 하겠습니다. 좀 힘들기는 하지만 나름대로 보람을 갖고 있습니다.” 그런 대답이 나오셔야 되는 것 아닙니까? 그때 이런 질문을 드렸습니다. 이번 6ㆍ2지방선거와 관련해 가지고 사직한 적 있으시죠?

최우영 네.

같이 사직한 직원이 몇 명이십니까? 대변인실 소관.

최우영 저를 포함해서 8명으로 알고 있습니다.

8명이시죠?

최우영 네.

8명이면 이 51명 직원 중에 몇 %죠?

최우영 16% 정도 되는 걸로 압니다.

일의 비중으로는 몇 %라고 생각하십니까?

최우영 일의 비중으로요?

네.

최우영 그것은 정확하게 정량적으로…….

그렇죠. 정량적이 아니고 정성적 분석이 돼야 되겠죠. 적어도 대표가 빠져나갔고 핵심인력이 다 빠져나갔습니다. 본 위원이 판단하기에 그 8명의 비중은 전체에 대해 50% 가까이 된다고 봅니다. 맞습니까?

최우영 그렇게까지는 안 될 겁니다.

그러면 대변인 없어도 됩니까! 대변인실에! 지금 본 위원이 질의하고 있는 것은 대변인 이하 여덟 분이 빠져나가서 들어왔던 그 기간 내에 경기도 홍보에 대한 행정의 공백이 났어요. 그에 대한 도의적 책임 있습니까, 없습니까!

최우영 …….

본 위원이 일반 직장경험으로 본다면 사직하기 한 달 전에 사직서 내는 것 맞습니까, 안 맞습니까?

최우영 그건 맞습니다.

그렇게 하셨습니까, 여덟 분이 다? 아니, 대안도 없이 나가십니까! 대안도 없이! 그 사이에 누군가는 일을 해야죠! 여덟 분이 빠져나가 가지고 그 일을 남 보고 하라 그러고. 다른 직원들 얼마나 힘들었겠어요! 그리고 조직을 바꿔요! 그 여덟 명이 빠져나가도 되는 대변인실이 필요하다고 보십니까, 그러면! 아니, 어느 직장에서 그래요? 어느 직장에서. 어느 조직에서 그렇습니까! 나가기 전에, 한 달 전에 사직서를 써야 사직이, 그 후에 후임자를 구해야 되는 것 아닙니까? 그게 정상적인 거죠. 누구나 알고 있는 상식이죠. 그것도 8명이 한꺼번에 나가셨어요!

최우영 제가 알기로 같은 날 그만둔 것은 아니고요.

아니, 그 기간에 나가셨잖아, 분명히 같이!

최우영 같이 동시에 한 건 아니고 자발적인 자기 판단으로…….

그럼 다 자발적으로 나갔다고 하지 그 상황을 가지고 동시에 누가 나갔다고 합니까? 선거캠프에 참여하신 것 맞죠? 개인 판단해서 하셨다고 하시겠죠.

최우영 네, 맞습니다.

여덟 분이 다 개인 판단이죠?

최우영 네, 그렇습니다.

그럼 여덟 분이 한 달 전에 나가는 것 다 모르셨죠? 한 달 전에 사직서 쓰고 후임자를 구해 놓고 나가야 된다는 도의적인 책임에 대해서 같이 공감해 보셨습니까?

최우영 저 같은 경우는 선거기간 동안에 대변인 어떻게 할 거냐 이런 얘기들은 있었고요. 그다음에 선거기간 중에는 일반적으로 또 홍보가 상당히 제한되는 그런 측면도 좀 있습니다. 그리고 그만둔 직원들이 대부분 현장요원들입니다. 도지사 행사나 이럴 때 도정의 워딩이라든지 사진 이런 부분이기 때문에 조금…….

그러면 선거기간에는 도 홍보는 필요 없네요?

최우영 좀 제한되는 측면이 있습니다.

제한적인 거군요. 그렇게 되면 대변인실 자체의 의미가 도를 위한 겁니까, 김문수 개인을 위한 겁니까?

최우영 도를 위한 거죠.

그럼 김문수 지사가 나가서 쫓아나간 것은 개인을 위해서 나간 겁니까, 도를 위해서 나간 겁니까?

최우영 도를, 그걸 꼭 누구를 위해서라기보다도 자기가…….

개인 판단해서 나간 거라고요?

최우영 네.

그럼 다시 복직한 것도 개인 판단해서 복직한 겁니까?

최우영 그렇습니다.

그럼 그걸 판단해 주신 주체는 김문수 지사시죠?

최우영 아닙니다. 그것은 자기가, 자기 거취는 자기가 결정을 해야지…….

아니, 복직을 결정해 준. 그러면 다 정식절차를 밟아서 다시 공무원으로 들어오신 것 맞죠?

최우영 네, 맞습니다.

나갔다 들어온 것 되게 편하게 나갔다 들어오셨네요. 일반인들은 한 번 직장 나가면 들어오기 힘든데. 추가질문 하겠습니다. 중앙지에 과다한 비용이 지급되었다라고 지금 계속 동료 위원들이 질의를 하고 계십니다. 그 외에 일반신문 같은 데도 홍보비, 그러니까 기획홍보비로 지출된 것보다는 기사를 의뢰하면서 기사 자체를 사는 경우가 있다고 알고 있습니다. 그 내용에 대해서 답변하실 수 있어요?

최우영 저희가 기사를 돈 주고 산다 이것은, 그건 언론사 명예와 관련돼 있기 때문에…….

그러면 절대 없다 이거죠?

최우영 기사를 뭐 돈을 주고 보강하고 그러지는 않습니다.

그러면 그 기사하고 관련해서 홍보비로 돈을 지급한 일은 없다. 분명히 그렇죠?

최우영 네.

나중에 그런 일들이 정황적으로 확인이 되면 어떻게 책임지시겠습니까?

최우영 아니, 그러니까 저희가 뭐 그 기사를 넣어달라 빼달라 이래 가지고 돈을 주고 그런 적은 없습니다.

네, 알겠습니다. 그것은 확인해 보겠습니다. 한 가지 더 확인하겠습니다. 2009년도, 232쪽입니다. 본 위원들에게 제출된 행정사무감사 요구자료 232페이지입니다. 2009년도 보트쇼 홍보비가 얼마죠?

최우영 어디요? 몇 년도요?

2009년도.

최우영 2009년 10억…….

10억 3,600이죠?

최우영 네.

2010년도는 얼마죠?

최우영 3억 6,775만 원 되겠습니다.

2009년도가 최초였나요, 보트쇼가?

최우영 2회 대회로 기억하고 있습니다.

2회 대회죠?

최우영 네.

그러면 1회 대회, 2회 대회, 3회 대회 금액이 지금 차이가 나죠?

최우영 네.

첫 번째 홍보가 잘돼서 계속 줄어든 겁니까?

최우영 이게 좀 정착이 됐기 때문에.

자, 같은 내용에 대해서 홍보비를 지급하셨는데 2009년에 10억이었어요. 2010년에 3억 6,000이었습니다. 거의 30%대, 한 35%로 줄었어요. 그럼에도 같은 홍보를 보셨습니까?

최우영 네?

같은 홍보효과를 보셨냐고요.

최우영 이게 상당히 많이 알려져 있기 때문에, 경기도가 이런 대회를 주최하고 있고 장소가 전곡항이고 또 행사내용이 이렇다는 게 상당히 알려져 있기 때문에 그렇게 늘, 초기와는 좀 달리…….

한 가지 더 질의하겠습니다. 이 홍보비가 결국은 보트쇼 홍보도 있지만 보트쇼를 통해서 부가가치 창출을 위한 것을 담고 있습니다. 맞죠?

최우영 네, 보트쇼ㆍ요트대회가 그런 성격이 있습니다.

그래서 상업적으로도 성공해야 된다라는 당위성을 좀 담고 있습니다. 맞죠?

최우영 산업기반을 좀 확산하기 위한.

네, 산업기반 확보도 있고. 그래서 MOU 체결도 많이 되었었는데 실질적인 결과가 얼마가 났는지 아십니까? MOU 결과 체결돼서 향후 계약으로 성사된.

최우영 저는 관련부서로부터 상당한 성과가 있다 이런…….

금액적으로는 보고받지 못하셨고요?

최우영 금액으로도 저희가 보도자료도 내고 보고받은 대로…….

얼마인지 아세요?

최우영 잘 기억이 안 납니다.

나중에 최종 계약을 맺었던 금액이?

최우영 거기에 관해서 결과라든지 이런 것에 대해서 저희가 대회가 끝나고 나서 최종 집계를 해마다 합니다.

아직 집계가 안 났다는…….

최우영 아니, 집계를 해서 하는데 제가 지금 기억을 못하겠습니다, 보트쇼는.

아, 기억을 못한다?

최우영 네.

그 금액이 행사 대비, 행사 최종목적 중에 가장 중요한 부분을 차지하고 있었는데 홍보비 대비, 그러니까 그 결과물들 대비 홍보비가 너무 과다하게 책정됐다고 본 위원은 판단하는데 대변인 생각은 어떻습니까?

최우영 꼭 이게 홍보비를 그 사업, 대회에서 저희가 보트, 요트를 구매하라고 광고한 게 아니기 때문에 그 구매액이나 계약체결액 대비 홍보비를 비교하는 건 좀 부분적이라고 보고요. 가령 참석자 수라든지 방문객 수라든지 또 홍보비로 따지면 언론보도의 정도라든지 이런 걸로 홍보비를 평가하는 그런 측면이 있다고 생각합니다.

알겠습니다. 그러면 홍보기준은 경기도 위상제고와 경기도에 실익이 되는 것 위주로 판단되십니까, 아니면 그냥 정책적인 우선순위에 대해서 판단되십니까?

최우영 정책 우선순위, 실익을 종합적으로 고려하고 있습니다.

종합적으로 고려하십니까?

최우영 네.

조금 전 우리 존경하는 원미정 위원님 지적처럼 무한돌봄사업 같은 경우도 그렇습니다. 홍보 대비 그 사업의 성격, 목적 이런 것들 좀 면밀히 평가하셔서 홍보비가 책정됐으면 하는 바람을 가져봅니다. 그 금액 지급에서 한 가지만 더 질문하겠습니다. 홍보비 보면 경기도체육회를 통해서 언론사에 지급된 금액이 얼마인지 아세요?

최우영 그것은 잘 모르겠습니다.

1억 4,800만 원입니다. 일괄적으로 준 거예요, 체육회에다가. 경기도체육회에 줘 가지고 23개 언론사에 알아서 홍보하십시오. 일의 편의를 위해서 그렇습니까, 아니면 경기도체육회에 힘을 실어주기 위해서 그렇습니까?

최우영 저희가 체육회에 예산을 지원한 적은 없습니다.

없습니까?

최우영 네.

그런데 시행기관은 체육회로 돼 있는데 그건 저한테 잘못 전달된 건가요, 자료가?

최우영 어떤 자료를 말씀하시는지 모르겠는데요?

페이지 232페이지에 있습니다.

최우영 네?

232페이지요.

최우영 체육회…….

가장 큰 금액을 쓴 기관이…….

최우영 이것은 보트ㆍ요트대회가 체육행사이기 때문에 체육회가 홍보한 내용이 되겠습니다. 저희가 이걸 취합을 했습니다.

아, 그러면 체육회에 예산 지급한 부서는 어디예요, 그럼?

최우영 체육회 자체예산으로…….

체육회 자체, 그러면 대변인실 예산이 아니고 체육회에서 홍보한 예산이 1억 4,800을 지급했네요, 경기도체육회에서?

최우영 경기도체육회에서 국제보트쇼ㆍ요트대회 홍보를 한 거죠.

그러면 1억 4,800만 원은 대변인실 예산이 아니라는 얘기죠?

최우영 네.

그러면 이 자료에 타 기관에서 홍보한 내용도 이렇게 집어넣는 거예요? 정확합니까, 이거?

최우영 그러니까 저희가 위원님께서 요구하셔서 타 기관에서 온 자료를 취합을…….

그러면 체육회에 보트쇼와 관련돼서 대변인실로부터 홍보를 요청하면서 지급된 금액은 한 푼도 없는 거네요?

최우영 네? 대변인실이 체육회에 예산을 지급하거나 그러지는 않습니다.

네, 그러니까 없다는 거죠?

최우영 네.

알겠습니다. 37페이지입니다. 다시 다음 질문 넘어가겠습니다. 37페이지에 보면 본 위원이 질의한 장기사업계획, 업무성과 및 평가내용, 자체연구실적, 밑에 기금은 다른 것과 관련해서 기금을 넣은 것이니까 그건 빼고요. 3-4ㆍ5ㆍ6에 대한 것들이 “위 자료에 해당사항이 없습니다.” 이렇게 나와 있습니다. 그러면 대변인실은 그냥 매년 매년 즉흥적으로 계획 잡고 그해 마감하면 끝입니까? 장기계획은 아예 없어요?

최우영 그러니까 홍보를 2, 3년에 걸쳐서 하는 그런 계획은 없습니다.

그런 계획은 전혀 없고 올해 그냥 예산 잡아서 올해 홍보하면 끝나는 것이고. 그러면 경기도 미래의 이미지 제고를 위해서 장기적으로 투자해 가지고 계획 잡고 있는 게 하나도 없네요?

최우영 네, 그렇습니다.

글쎄, 본 위원은 의아하게 생각하는데. 장기계획이 없는 부서가 있습니까, 경기도청에?

최우영 저희가 무슨 사업부서나 이런 부서가 아니고…….

네, 사업부서 아닌 것 알고 있습니다. 그럼 자체적으로 경기도의 이미지 구축이라든가 장기적으로 어떻게 만들어야 되겠다는 고민은 전혀 없으셨네요?

최우영 내용적으로 경기도 정체성 확보라든지 위상강화 홍보 같은 경우는…….

매년 위상제고를 위해서 고민하고 1년 쓸 것만 딱 만들고 끝이네요? 지금 보고상 그렇네요?

최우영 네, 현재 그렇습니다. 그런 실정입니다.

그렇게 되면 예산 집행부서 같은 데, 어떤 기획을 한다든가 그런 의미는 전혀 없는 것처럼 보이는데. 한 예를 들어볼까요? TV에서 1박 2일 같아도 3년 치 뭐 필요한 것 있으면 어떻게 프로젝트를 잡을 건가 계산을 하던데.

최우영 저희는 아직 그렇게까지…….

경기도 홍보를 위해서 그런 게 전혀 없어요?

최우영 아직 거기까지 못 미치고 있습니다.

아, 그러면 1년 단위 계획만 잡기에도 급급하시다.

최우영 네.

그러면 51명의 전체인력 중에 장기홍보계획에 TF팀이라도 마련해 볼 계획은 잡으셨었습니까?

최우영 홍보전략팀이 있어서 전체적인 홍보계획이라든지 방향 이런 것은 자체적으로 수립하고 있습니다마는 연도가 넘어가는 3개년계획이라든지 이런 계획은 못 세우고 있습니다.

못 세우고 있습니까?

최우영 네.

그러면 지금 6ㆍ2지방선거를 통해서 김문수 지사님이 도지사님으로 다시 오셨습니다. 그러면 지사님이 최소한 4년은 계시는 것이 도민과의 약속이죠?

최우영 네, 그렇습니다.

그러면 그것에 대한 계획도 없네요?

최우영 도지사와 관련된 계획은 없습니다.

그러니까 도지사님이 어쨌든 도정을 이끌고 나가시는 방향에 대한 홍보방향도 없는 거죠?

최우영 네?

그러면 김문수 지사님이 4년 동안 어떻게 하겠다는 계획에 대해 같이 보조를 맞춰 가지고 어떻게 홍보를 하겠다 이런 것도 없는 거네요?

최우영 도지사를 위한 그런 홍보계획은 없습니다.

아니, 도지사님이 선거를 나갈 때는 개인이지만 도지사님이 돼서 오셨을 때는 공인이시잖아요. 그분이 갖고 있는 정책적인 방향이 어쨌든 검토를 받아야 되긴 하지만 기본적으로 4년 동안 어떻게 하겠다라고 도민과 약속하고 당선되셨잖아요. 그러면 그것에 대해서 4년 동안 계획이 없으셨다는 얘기 아니에요. 앞으로도 없고.

최우영 홍보계획을 수립하고 있지는 못합니다.

그러면 자체 연구실적은 당연히 없죠?

최우영 네?

자체 연구실적은 당연히 없는 거죠?

최우영 자체 뭐요?

자체 연구실적.

최우영 연구실적이요. 네, 그렇습니다.

그러니까 홍보 미디어 관련해 가지고 자체적으로 판단하고 결론을 내리는 그런 연구 같은 건 전혀 안 하시네요?

최우영 네.

그냥 즉흥적으로 만들어서 홍보하기 급급하시네요?

최우영 즉흥적이라기보다도 도 정책…….

1년 정도의 홍보면 거의 즉흥적이죠.

최우영 도 정책에 맞춰서…….

계획 세우고 수립하고 예산 집행하고 그거 진행하는 데도 두세 달 훅 지나가는데, 빠르게 생각하면. 그렇잖아요?

최우영 그래서 주로 저희는 거의 100% 사업이 단년도 사업이 되겠습니다.

지난번에 제가 첫 번째 업무보고를 받을 때 국제적인 홍보를 운운한 건 아주 바보 같은 우문이었네요?

최우영 위원님, 그렇지 않고요. 저희가 위원님 지적하신 대로 해외홍보를 강화하기 위해서 현재 해외 한 50개 언론사에 저희 경기도 뉴스를 지금 공급하고 있고 또 그것을 좀 더 효율적으로 하기 위해서 자체 서버나 사이트도 구축했고 해서 또 영어뉴스도 제작하고 있고, 위원님이 관심 가지는 해외홍보에 대해서 저희가 가지고 있는 내부역량을 최대한 동원해서 강화하려고 지금 행정적인 노력을 하고 있습니다.

지금 계약직을 가지고 대변인실에서 운영하는 인원이 몇 명이죠? 계약직 인원이.

최우영 계약직 인원이요?

일반 공직이 아니라. 몇 %죠?

최우영 계약직이 스물, 정확한 인원은 스물……. (관계공무원, 대변인에게 개별설명) 19명으로 알고 있습니다.

네, 19명이 근무하고…….

최우영 20명이요.

20명이 근무하고 계시죠. 20명의 면면이 미디어와 관련이 있으신 거죠, 홍보와?

최우영 네, 그렇습니다.

그러면 전문가집단이라고 분명히 말할 수 있죠, 일반행정이 아니라.

최우영 그 분야에서 전문성이 있다고 봅니다, 계약된 분야에서.

그렇죠. 지난번에 경기복지재단 감사하면서도 그런 얘기를 했습니다. 전문가집단이라고 하면 전문가집단에 맞는 업무수행능력이 밖으로 보여져야 된다고 생각합니다. ‘나 업무수행능력 있어, 그러니까 난 들어갈 자격은 돼.’ 그게 아니라 그 자격을 가지고 뽑았다고 하면 그 자격에 맞는 역량을 발휘해야 된다고 생각합니다. 그런 데 동의하시죠?

최우영 네.

그러면 대변인님이 충분히 모든 직원들, 특히 계약직 직원들의 역량이 발휘될 만한 계획들의 수립이 필요하다고 봅니다. 그게 장기계획도 없고 그냥 1년 단위 계획으로 그냥 써버리듯이 사람을 부리는 건 전혀 인재를 활용하지 못한다고 봅니다. 맞죠?

최우영 그런데 계약직의 계약기간이 2년 단위로 갱신하게 돼…….

그러면 2년이라도 만드셔야죠. 그리고 그다음에 오는 계약직들도 전문가가 올 것 아니에요. 맞죠?

최우영 네, 그 분야의, 그 채용된 분야.

그렇죠. 그러니까 그 분야의 전문가가 온다면 충분히 조건은 같다고 보여지죠?

최우영 네.

그렇다면 전문가집단에서 전문가분들이 오셔서 일을 진행한다고 하면 최소한 경기도 홍보에 대해서 그리고 매스미디어에 대해서 충분히 그런 역량들을 발휘해야 되고 그런 모습들을 보여가야 된다고 생각을 합니다. 시군에서도 그러한 모습들을 전파할 수 있을 만큼의 기본적인 것도 갖춰야 된다고 생각합니다. 인정하시죠?

최우영 그 전문적인 역량을 시군에 전파…….

시군에 서포팅도 사실은 해주셔야 돼요.

최우영 네, 그렇습니다.

그게 장기계획도 없이 서포팅이 되겠습니까?

최우영 현재 저희 50명의 역량으로 시군, 우리가 인재개발원이라든지 또 산하 공공기관이 홍보컨설팅이라든지 홍보방향, 정책협의, 홍보내용을 협의해 올 때 성실히 임하고는 있습니다마는 좀 인력부족이 있는 게 사실입니다.

이상 질의 마치고 보충질의하겠습니다. (송순택 위원장, 이강림 간사와 사회교대)

배수문 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손호성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

성남 출신 이효경입니다. 2009년 11월 16일 문화관광위원회 대변인실 행정감사 속기록을 보겠습니다. 대변인, 민주당의 백승대 의원이 질의한 내용 보면, 아까 메가시티 몇 부 발행했는지 모르셨죠?

최우영 네.

여기 보니까 3만 부라고 되어 있네요, 속기록에?

최우영 그때 동아일보가 발행을 한 거죠.

네, 동아일보가. 제가 아까 얘기한 것도 그거죠. 3만 부를 동아일보가 발행했어요. 경기도 받은 부분, 백승대 의원이 물어봤습니다. “경기도가 받은 부분은요?” 그랬더니 대변인이, 몇 부? 몇 부 받으셨어요? 여기 속기록에 나와 있어요.

최우영 제가 쉬는 시간에 확인해 보니까 2,000부인가 2만 부인가 그렇게 …….

네, 그렇죠. 그게 쉬는 시간에 확인한 게 아니라 제가 질의할 거라고 알고 있었기 때문에 확인을 하신 거죠.

최우영 아니, 제가…….

그냥 넘어갔으면 안 받았다고 그냥 그랬을 거예요.

최우영 아니, 그렇지 않습니다.

안 그렇죠? 네, 믿습니다.

최우영 그 책을 제가 뭐 받은 걸 안 받았다고 할 이유가 없습니다.

그래서 경기도가 받은 게 2,000부입니다. 그래서 2,000부 어디 갔어요? 아까 모르신다고 그랬잖아요. 여기 사진 찍어온 겁니다. 대변인실에 있어요, 1,000부가. 알고 계셨죠?

최우영 네.

알고 계셨는데 왜 모른다고 그랬어요?

최우영 아닙니다. 저희가 책을 몇 권 받았는지를 몰랐다는 거죠. 아니, 그 책이 나쁜 게 아닙니다. 그걸 받은 게 뭐 큰 잘못이겠습니까?

네, 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

네, 이효경 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가질의하실 위원님, 장정은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장시간 동안 고생 많으십니다. 지금 우리 도에서 도민에게 페이퍼로 도정소식을 알리는 유일한 매체가 G-Life라고 알고 있습니다. 맞죠?

최우영 네, 그렇습니다.

그러니까 도정과 도민을 직접 연결하는 매우 중요한 매체라고 생각하는데요. 독자들한테 그 만족도를 조사해 보셨나요?

최우영 조사한 적이 없습니다.

본 위원이 생각하기에는 독자들이 뭘 원하고 무엇이 궁금하고 어떤 점을 아쉽게 생각하고 무엇을 알고 싶다라는 요구도 우리가 충족시켜 줘야 된다라고 본 위원은 생각합니다. 그리고 현재 지금 3만 부를 발행하고 있는데 구독자 선정에 대해서 주간경기 때 구독자 명단을 그대로 보내주시고 계시는지 아니면 새롭게 구독자를 선정해서 보내시는지가 궁금하거든요.

최우영 개인 구독신청을 하는 경우에는 저희가 받아들이고 있고요. 그다음에 주로 다중집합장소 위주로, 이게 도정소식지이기 때문에 다중시설 위주로 하고 개인구독자 같은 경우에는 계속 받아보겠냐 안 받아보겠냐 이거 확인도 하고 되도록이면 부수가 적기 때문에…….

본 위원이 판단하기에는 작다라고 생각되고요. 주간경기에 홍보하는 거랑 이거랑 같은 구독자가 받아보는지 그게 궁금하거든요?

최우영 구독자를 정기적으로 재정비하고 있습니다. 이게 계속 받아볼 의사를 확인하고 그렇게 보내고 있습니다.

본인의 의사를 확인하는 것은 좋은데 본 위원이 질의하는 내용은 주간경기 있지 않습니까? 그것을 받아보는 구독자한테 G-Life가 구독이 되는 것인지 아니면 구독자가 다른 기준으로 선정되는지가 궁금하거든요.

최우영 지금 승계된 부분도 있고 새로 추가된 부분도 있고 그렇습니다.

본 위원은 이 부분에 대해서 향후에 구독자층을 많이 다양하게 확보하는 데 노력해 주시기 바랍니다.

최우영 네, 그러겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

장정은 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 원미정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원미정 위원입니다. 아까 질의한 것에 이어서 좀 더 확인코자 질의를 드리겠습니다. 아까 제가 질의한 내용 중 답변하신 것 중에 홍보비 책정기준에 대해서 한국언론재단의 내부규정에 기준이 있다라고 하셨죠?

최우영 네.

그 기준을 가지고 경기도가 지불한다고 하셨죠?

최우영 참고로 하고 있습니다.

참고로 하시나요?

최우영 네, 그렇습니다. 타 기관 자료를 저희가 그대로 적용하고 그러지는 않습니다.

그럼 결국은 자의적으로 하시는 거네요. 경기도가 어쨌거나 결정하는 거죠, 기본적으로?

최우영 네, 그렇습니다.

경기도가 어쨌거나…….

최우영 경기도가 주로 결정을 하고 우리 광고를 대행하는 언론재단에 협의를 하죠. 언론재단이 전문가집단이기 때문에 이 부분이…….

아니, 거기서 각각 신문사의, 기본 언론매체의 영향력에 대해서 다 평가가 돼 있나요? 어떤 식으로 돼 있어요, 그 기준이?

최우영 제가…….

상식적으로 그 평가하기가 쉽지가 않은데 단순히 보자면 발행부수나 유가부수 이런 것 정도 빼고는 그냥 얼마나 홍보효과가 있는지에 대해서 그것을 평가한 기준이 있을까가…….

최우영 그것은 자기네들 기준으로 ㎝당 얼마…….

네, 그 기준을 저한테 제출해 주세요.

최우영 그것은 타 기관 자료이기 때문에 제가…….

타 기관 거 요청해 주세요.

최우영 저에게 그럴…….

그것을 기준으로 지금 도에서 참고로 책정하신다면서요. 그러면 가지고 계실 것 아니에요.

최우영 네.

저 따로라도 보여주세요. 공개하기 어려우면 따로라도 보여주십시오.

최우영 저희 권한, 저희가 언론재단에서 선의로…….

그 기준을 가지고 경기도가 홍보비를 책정한다고 지금 말씀하셨어요, 대변인께서. 그러면 그 기준이 있으실 거 아니에요, 경기도에서 갖고 있는. 그걸 보여주시라고요. 제가 파일로 돌리는 것도 아니고 제가 직접 가서 확인을 할 테니까.

최우영 업무참고용 타 기관 자료이기 때문에.

아, 그러니까 업무참고용으로 참고하시는 기준을 저한테 보여달라고요.

최우영 보여만 드리겠습니다, 열람만.

네, 보여주세요, 나중에 직접. 제가 그래서 어느 신문이 어떻게 홍보영향력이 있는지, 기본적으로 기준이 어떻게 돼 있는지 제가 확인을 그건 하겠고요. 그리고 여러 가지 제가 나중에 확인해서 이것이 위증이면 법적 책임을 지셔야 됩니다. 아까 2009년도는 몰라도 2010년도부터는 ABC에 가입한 언론사에 한해서 홍보비를 지급한다고 말씀하셨어요.

최우영 네, 그렇습니다.

그래서 제가 급하게 어쨌거나 다는 못 찾아봤고 주신 자료에서 2010년도 것 몇 가지를 찾아봤습니다. 다 못 봤어요. 한두 개만 딱 집어서 이렇게 봤는데 ABC에 가입되지 않은 신문사도 홍보비 지출이 됐습니다.

최우영 네?

ABC에 가입되지 않은 신문사도 2010년 이후에 홍보비가 지급이 됐다고요.

최우영 어떤 언론사입니까?

경기타임즈, 제가 다 보지 않아서 이 신문사만 또 열거하면 오해가 있을 수 있을 것 같은데 그냥 몇 가지만 딱 한 페이지에 이게 되어 있는지 안 되어 있는지 확인했어요. 경기타임즈, 내외일보, 서울일보. 아주 단순히 몇 개만 집어서 했는데.

최우영 서울일보는 ABC에 가입한 걸로 제가 파악하고 있고요.

서울일보는요. 그러면 경기타임즈하고 내외일보.

최우영 내외일보도 그런 걸로 알고 경기타임즈는 한번 확인해 봐야 되겠습니다. 인터넷신문이기 때문에 아예 가입대상이 아닐 수도 있고요, 인터넷 신문 같은 경우는.

가입대상 아닌, 인터넷신문은 그 기준이 없습니까? 홍보하는 데 있어서요.

최우영 인터넷신문은 지금 ABC가입 대상이 아닌 걸로 그렇게 알고 있습니다.

아니, 그러니까 그거는 홍보기준이 없어요, 거기에서 권고사항에?

최우영 인터넷신문은, 경기타임즈도 가입된 걸로 지금 확인되고 있습니다.

가입이 된 걸로 되어 있습니까?

최우영 네.

그 기준 주세요. 제가 받은 거에서는 가입이 아직 안 되어 있는 걸로 되어 있거든요.

최우영 저희 자료로는 되어 있는 걸로 돼 있습니다.

그러면 일단 주신 자료에 제가 그걸 늦게 2010년도 건 봤기 때문에 다 확인을 못했습니다. 어쨌거나 증언하시건대 2010년도에 지불한 언론사는 다 ABC에 가입된 신문사로만 기준해서 지급하고 있죠?

최우영 네.

그 부분은 나중에 혹시라도 사실과 다를 때는 책임을 지시고요. 한 가지 더 제가 자료요청한 것 중에 저희가 추경 때 KBS와 MBC 경인지국에 대한, 설립에 대한 예산이 몇 가지 올라왔죠, 지원에. 다 삭감됐죠?

최우영 난시청해소사업 그거 한 개만.

그건 됐습니까? 그건 지원하는 건가요?

최우영 아니, 그 다 삭감이 돼서 못하고…….

다 삭감됐습니까? 그래서 제가 요청한 거에 KBS, MBC 경인지국에 지원하는 거에 대한 내역을 달라고 그랬더니 없다고 돼 있어요. 해당사항 없음. 제가 듣기로는 KBS와 MBC 총국 설립에 경기도와 수원시, 인천시가 공동으로 후원하여 후원금을 집행했다고 들었습니다. 그런데 답변서에는 집행한 근거가 하나도 없다라고 되어 있습니다. 그래서 이거는 제가 추가로 자료요청이나 사실확인을 해볼 수 있는 시간이 없었기 때문에 오늘 확답을 하시고요. 없죠? 아주 세세한 작은 거도 지원한 게 하나도 없죠?

최우영 저희 대변인실, 홍보기획관실에서 집행한 내역, 사실이 없습니다.

경기도에서 지원한 것 없습니까? 여기서는 지금…….

최우영 제가 도에서 그걸 개국행사 와서 어떻게 했는지 그거까지는 파악을 못했습니다만 저희 대변인실, 홍보기획관실에서는 특정언론사의 개국과 관련해서 행정적 지원은 했으나 재정적이나 금전적 지원을 한 적은 없습니다.

제가 요청한 건 경기도에서 지원한 거 없냐고 그렇게 요청한 걸로 아는데. 대변인실로 국한되어 있지 않고요, KBS, MBC 개국기념행사에 대한 세부계획과 지원근거 또 타 사의 형평성, 이렇게 요청을 했어요. 그런데 어쨌거나 근거 없다, 지원한 거 없다라고.

최우영 저희 대변인실, 홍보기획관실에서는 지원한 적이 없습니다.

대변인실만 없는 거죠? 경기도 자체에서 지원한 거에 대해서는 모르시는 거고요.

최우영 도 자체는……. 한번 확인을 해봐야 되겠습니다. 이게 단순하게 행사지원을 어떻게 했는지 그건 뭐…….

행사든 홍보비든 여러 가지로.

최우영 홍보비도 집행한 적이 없습니다, 저희는.

이 개국에 대한 지원을 안 했다라고 하시는 거죠, 대변인실에서는?

최우영 제가 통할하는 대변인실, 홍보기획관실에서는 그런 일이 없습니다.

네. 그 부분에 대해서 경기도 차원에서 지원한 사실이 있는지에 대해서 나중에 자료로 주시고요.

최우영 제가 그걸 기획관리실장이 아니기 때문에 타 부서에 요청, 이번 에 자료제출하면서 부서 간에 마찰이 굉장히 많았습니다. 위원님께서 기획실에 좀 해주시면 감사하겠습니다.

KBS, MBC 총국이 홍보관련한 기관이잖아요. 관련한 관련업무인데 이거 관련해서 지원한 게 있는지 없는지에 대해서 요청하는 게 어렵습니까?

최우영 홍보라기보다도 그건 민간단체…….

홍보매체잖아요, 이게.

최우영 민간단체보조금으로 갈 수도 있고 뭐 무슨, 그걸 예산을 일일이 모든 실국을 다 저희가 파악하기가…….

네, 알았습니다. 그건 제가 따로 요청을 하고요. 그러면 대변인실 자체에서는 없다는 거를 오늘 확실히 대답을 하셨으니까 혹시라도 그 부분에 대해서 사실과 다름이 있으면 책임을 지셔야 합니다.

최우영 네, 그러겠습니다.

우선 마치고요. 다시 질의하겠습니다.

네, 원미정 위원님 수고하셨습니다. 고인정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고인정입니다. 아까 제가 질의드렸던 것과 더 이어서 말씀을 드리겠습니다. 무한돌봄사업과 관련돼서 2009년 홍보비가 20억 정도 책정된 걸로 저는 기억하고 있습니다.

최우영 네.

그때 저에게 제출했던 그 자료와 이번에 제출하신 여기 이 자료에 나와 있는 2009년 무한돌봄사업에 나간 홍보비 그게 왜 차이가 나는지를 서면으로 제출해 주십시오.

최우영 이게 위원님, 아까 말씀드렸듯이 예컨대…….

그것을 제가 납득할 수 있도록 서면자료로 만들어서 제출해 주십시오. 그리고 아까 이효경 위원님께 제출한 2009년 언론사 홍보비 지출현황 있으시죠?

최우영 제출했다고 그러는데 제가 하도 자료를 많이 제출하다 보니까 무슨 자료를 제출했는지.

네, 제출했습니다. 제가 아까 확인했습니다. 거기의 지출내역과, 홍보비 지출된 내역과 여기에서 지출된 내역들이 나와 있는데 이게 비교해서 차이가 납니다. 하나도 맞는 게 없습니다. 왜 차이가 나는지 제가 납득할 수 있게끔 서면으로 자료를 만드십시오. 그래서 저희가 12월 1일 날 대변인실 예산안 심의 있죠? 그전까지 주십시오. 왜냐하면 저희가 행정감사를 하는 이유는, 이유가 있지 않습니까? 더 좋은 정책을 만들고 더 잘 일을 할 수 있게끔 하는 게 저희들의 임무라고 생각합니다. 그런데 만약에 이렇게 위증사실이 발견되거나 저희에게 허위로 자료를 제출하거나 이거는 용납할 수 없는 일입니다. 확인을 시켜주십시오, 제가 납득할 수 있도록.

최우영 그런데 위원님별로 요구하는 양식이라든지 서식 또 항목이 다 다르기 때문에.

제가 말씀드렸잖아요. 2009년도 무한돌봄사업에 들어간 실국, 공공기관 포함해서 전체예산 홍보비와 지금 이번에 제출한 이 자료에 나와 있는 것과 왜 차이가 나는지에 대한 정확한 이유를, 납득할 수 있는 이유를 설명해 달라고 그랬습니다. 틀립니다. 분명히 틀립니다. 그리도 또 다시 한 번 반복하겠습니다. 2009년 언론사의 홍보비, 언론사에 지출한 홍보비, 아까 이효경 위원님한테 제출한 게 있습니다. 그것과 이 자료에 지금 쭉 나열되어 있습니다. 이거를 비교해서 왜 틀린지에 대해서 납득하게끔 서면으로 제출하십시오. 지금 대답하실 수 없습니다. 지금 어떤 자료인지도 모르시고 정확하게 대변인이 모르고 계십니다. 그래서 충분히 시간을 드릴 테니까 12월 1일 저희가 예산안 심의하기 전까지 꼭 부탁드리겠습니다.

최우영 그러겠습니다.

그리고 또 한 가지 경기도 이미지 구축하는 거 정말 심각한 문제입니다. 지금 행정감사를 하면서 대변인의 태도를 보면 전혀 의지가 없습니다.

최우영 위원님, 그렇지 않습니다. 모든 대변인, 저도 초임 대변인 시절에이거 관련 용역을 했고요. 관련 전문가들…….

경기도 이미지는 대변인 혼자 만드는 건 아니죠, 물론. 모두가 다 같이 만들어야 되는 것이죠. 하지만 모두가 다 같이 함께할 자세가 안 되어 있습니다.

최우영 위원님, 이건 관련 실국 간 토론도 했었고요. 전문가들 견해도 수시로 듣고 있고 경기도 정체성 확보를 위해서 굉장히 노력하고 있습니다. 다만 이제 경기도가 다양하기 때문에 단일한 정체성으로 모아지지 않고 있는 그런 현실적인 어려움은 있는 것이 사실입니다. 그렇지만 저희가 노력하고 있지 않은 것은 아닙니다.

지금 홍보계획이나 이런 것들을 세우는 게 단기적으로 세우신다고 말씀하셨잖아요.

최우영 네.

한 사람이, 고인정이라고 하는 사람의 이미지를 만드는 게 단시간에 이루어지는 건 아니죠?

최우영 네.

50년 동안 살면서 그 사람이 일관되게 그 사람한테 보여지는 모습이 있기 때문에 가능하다고 생각합니다. 한 사람도 그렇습니다. 우리 경기도는 어떻습니까? 다양한 것도 우리 경기도의 이미지입니다. 그것들을 어떻게 끌고 나갈 것인 가 하는 것이 지금 대변인실에서 그리고 홍보실에서 해야 되는 일이라고 생각하는 데 지금 그 일을 망기하고, 그 일을 망각하고 다른 데 전념하고 계신 것 같아요. 그러면 본질은 없어지고 결국은 꼭두각시놀음만 하는 것입니까? 그거는 안 되는 거죠.

최우영 경기도 정체성 확보에 대해서 늘 고민하고 관계 관련전문가들이 있을 때마다 토론하…….

앞으로 더 심각하게 고민을 해 주시고 그 부분에 대해서 여기 계신 모든 위원님들이 다 동감할 거라고 생각합니다. 저희도 돕겠습니다.

최우영 도가 지금까지도 도 창설 이래로 경기도 단일한 도민 모두가 공감하는 이런 이미지를, 지금 정체성을 딱 부러지게 내놓지 못하고 있습니다, 현실이 지금. 그리고 저희 대변인실도 꾸준히 노력하겠습니다. 위원님 지적대로.

누구 책임이죠? 도지사 책임인가요? 대변인 책임인가요?

최우영 주요하게는 저희 대변인실이 그런 것들을 좀…….

그러니까 제대로 일을 못하고 계신 거죠?

최우영 그 과제가 워낙 큰 과제입니다, 이게.

하지만 꼭 해야 되는 과제죠?

최우영 그렇습니다. 누군가가 계속…….

10년 계획이 됐든 100년 계획이 됐든 경기도를 세우기 위해서는 꼭 해야 되는 과제죠?

최우영 네, 관심을…….

김문수 도지사의 대권 때문에 만들어지는 그런 과제가 아니죠?

최우영 그렇지는 않습니다.

명심해 주십시오. 이상입니다.

고인정 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실, 배수문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

열심히 한다고 했는데 위원들은 계속 안 된 것만 질책하셔서 좀 속상하시죠?

최우영 괜찮습니다.

저희도 저희들을 의회로 보내준 도민의 뜻이다 생각하고 열심히 한다고 좀 그렇게 봐 주시면 좋겠습니다.

최우영 도민의 대표기 때문에 저희한테…….

그리고 또 상생의 정치의 가장 최전선에 와 있다 저는 그렇게 생각하고 지금 질의를 하고 있습니다. 그렇게 좀 받아주시면 좋겠고요. 2009년, 2010년도 감사자료를 요청했었습니다. 그런데 “위 자료는 해당사항이 없습니다.” 그랬어요. 대변인실은 감사대상 아닙니까?

최우영 감사대상입니다.

왜 없죠? 38페이지인데, 자료요청한 거에. 지적사항이 전혀 없었나 봐요. 위 자료는 해당사항이 없고, 끝이에요.

최우영 저희도 국정감사를 받고요.

국정감사, 감사원감사, 정부합동감사 등 상급기관의 수감일체라고 되어 있는데도 불구하고 해당사항이 없어요. 지적사항이 하나도 없었나요, 대변인실 관련해서?

최우영 저희도 감사를 받았는데요. 지적사항이 없었던 것 같습니다.

없었나요? 다 잘해서 Good 이렇게 끝났나요?

최우영 그것까지는 제가 잘 모르겠습니다만 지적이 Good이라고 봤는지 어떤지는 모르겠지만 저희도 감사대상기관이고 또 감사라는 게 무작위로 그냥 다 하는 게 아니기 때문에 어떤 특정사업이라든지 이런 경우에는 또 감사대상에서 제외되고 이런 것 같습니다. 그런데 저희가 대상이 아닌 거는 아닙니다.

그러면 지금 결국은 그 기간 내에 감사를 받은 내용은 있으시네요? 감사, 어쨌든 피감기관으로서 저희 행정사무감사 외에 나머지 감사를 받으신 건 있으신 거죠?

최우영 제가 2010년도는 없었던 걸로 기억하고요.

2009년부터 2010년까지니까.

최우영 2009년도에는……. (관계공무원, 대변인에게 개별설명)

전혀 없었어요, 한 건도? 그러니까 공보와 관련해서는 없는 건지.

최우영 저희가 거기에 특별히, 감사기관인데 특별히 감사를 받고 그런 것 같지는 않습니다.

2009년도 2010년도에는 아예 감사도 없었고 지적사항도 그러니까 당연히 없었다? 그렇게 이해하면 되겠죠?

최우영 네.

그러면 저희들이 하는 행정사무감사가 지금 거의 유일하네요.

최우영 국정감사도 있습니다.

국정감사. 그러니까 이것도 다 해달라는 건데. 국정감사에 대한 것도 있다고 했는데 없었다니까. 그러니까 국정감사 한마디도 없이 넘어갔냐는 거죠. 어떤 말이라도 나왔을 텐데 그거에 대해서 ‘혐의 없음’이라도 표시해 줘야 되는데 본 위원이 생각하기에 만약 그런 행위가 있었는데도 불구하고 ‘자료 없음’이라고 제출한 건 너무 불성실하다 이렇게 얘기하는 거예요. 그러니까 어느 기간 동안, 이런 식의 감사기간 동안 있었는데 그때 지적된 건 이런 거고 이런 거는 대변인실에서 이렇게 이렇게 조치했기 때문에 문제가 없는 거다. 이렇게 보고가 돼야 되거든요. 저희들이 다른 행정감사하는 동안에 보면 다 그렇게 제출하셨어요. 그런데 유독 지금 여기만 없다고 제출하셨기 때문에 당연히 없는 거고 우리가 괜히 이런 감사기관도 아닌데 있냐고 질문하는 건가 저희가 이렇게 해서 질문드리는 거예요. 없으신가요?

최우영 이번 국정감사 때는 의원님들의 발언이 있었던 걸로 기억하는데 그게 지적으로 봐야 될지.

향후 국정감사 때 논의됐던 것마저도 다 지금, 이번에 다시 자료요청합니다. 2009년도, 2010년도 사이에 그 기간 내에 어떻게 진행이 됐고 뭐가 질의가 됐고 대변인실에서 어떻게 답변했는지에 대한 내용들 다시 제출 부탁드립니다.

최우영 네.

한 가지 업무적인 부분에 대해서 정책적으로 좀 집행했으면 좋겠어서 건의드립니다. 경기도에서 서울시라든가 기타 기관에 뺏긴 이름 찾아오기사업을 대변인실에서 해주셔야 될 것 같아요. 각 시군에서 하다 보니까 여력이 안 돼서 못 찾아오고 있는 이름들이 있습니다. 일례를 들겠습니다. 서울공항 아시죠? 어디에 있죠?

최우영 성남에 있습니다.

그게 성남공항으로 바꿔야 되죠? 아직도 서울공항으로 쓰고 있죠?

최우영 네.

지금 울산역 같은 경우는 울산 밑에 통도사를 넣느냐 마느냐 가지고 싸우는 것 알고 계시죠?

최우영 네, 알고 있습니다.

경기도 이름이 들어가든 아니면 지역의 이름이 들어가든 간에 경기도 내의 지자체 이름이 들어가야 되는 그런 건들이 되게 많습니다, 일례를 들었습니다만. 서울외곽순환도로라고 돼 있죠?

최우영 네.

그것도 사실 경기도 걸로 찾아와야 됩니다. 그리고 과천서울랜드, 서울대공원 기타 등등. 이게 다 경기도에 산재되어 있는 건데 다 서울이란 이름을 붙이고 쓰고 있습니다. 이거에 대한 홍보차원에서도 그렇고, 서울시 그다음에 국가에 요청 좀 경기도 차원에서 해서, 경기도 이미지 제고입니다. 결국 경기도 땅에 있는 남의 이름을 가지고 왜 거기 다 혜택도 부여하고 그 자리 다 뺏기고 있으면서, 이런 건 아니라고 보거든요. 최소한 정책홍보 담당하고 있다면 이런 것들도 충분히 찾아와야 되는 책임이 있다고 봅니다.

최우영 저희가 홍보지원은 하겠습니다만 해당 각 기관마다 그 이름을 변경하는 기관이 따로 있기 때문에 저희가 그걸 일일이…….

그러니까 전체적으로 좀 챙기셔서 과제로 하나 삼으시고 해주셨으면 좋겠다라고 제의합니다.

최우영 이렇게 이슈화나 이런 부분에 대해서 지원하겠습니다.

네. 이상 질의 마칩니다.

배수문 위원님 수고하셨습니다. 다음 보충질의하실 위원님. 두 번째…….

아니, 자료제출만 잠깐 하고 질의 나중에 하겠습니다.

네, 원미정 위원님.

아까 제가 자료요청 저만 보고자 하는 기준이 있죠?

최우영 네.

행감 끝나기 전에 지금 담당자 좀 가져오셨으면 좋겠고요. 그거 보고 제가 확인하겠는데 일단 행감 중에 보고 싶습니다. 가져오십시오. 이후에 질의하겠습니다.

원미정 위원님 수고하셨습니다. 다음 보충질의, 김광선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 김광선입니다. 존경하는 배수문 위원께서 아주 좋은 지적을 해주셨는데 잃어버린 이름을 찾아온다는 것은 우리 경기도의 정체성하고도 관련된 문제입니다. 대변인께서 한번 심각하게 고민을 해보셔야 될 것 같아요.

최우영 민선4기 시절부터 김문수 도지사가 그 부분에 대한 문제제기를 했고 또 제가 성과도 하나 있는 걸로 기억하고 있습니다.

알겠습니다. 아직도 각 과에 배정된 홍보비를 우리 대변인실에서 집행을 하십니까?

최우영 저희가 집행하는 건 아니고 매체라든지 홍보내용 그런 거에 대해 협의를 합니다.

아니, 잠깐. 우리 존경하는 손호성 위원께서 질의하셨을 때 경제투자의 요트산업이 민생경제하고 관련해서 홍보비로 썼다 그렇게 답변하셨잖아요.

최우영 그게 홍보비기 때문에 저희가 그 실국과 사전에 협의를 하죠. 협의 협조를 받아서 저희가…….

경투실에서는 이게 홍보가 안 되고.

최우영 경투실 관계자들이 하실 수도 있는데 저희가 언론재단과 주로 거래하는 또 연관이 깊은 주무부서기 때문에, 홍보 주무부서기 때문에 저희가 매체라든가 내용이라든지 이런 데에서 사전협의를 하고 있습니다.

자, 요트산업하고 민생경제하고 어떤 관련이 있는지는 구체적으로 모르겠지만 이번 기획위원회 행정감사 기간 중에 박수영 기획조정실장이 답변을 뭐라고 얘기했냐면 “내년부터는 실과에 배정된 홍보비는 대변인실에서 집행하는 것을 원칙적으로 차단하고 실국장 책임하에 집행할 수 있도록 하겠습니다.” 하고 답변한 내용은 뭐예요?

최우영 그러니까 그걸 집행이라는 용어를 좀 잘, 어느 상황에서 그런 말씀을 하셨는지 모르겠지만 저희가 그걸 대신 집행하고 그러지는 않습니다.

아니, 전에 제가 6대나 7대 때 보면 각 실국에 배정된 홍보비가 대변인실에서 숨겨놓은 홍보비로 예산을 그렇게 편성해서 쓰고 있는 거를 우리 의원들이 익히 알고 있어요. 알고 있는데, 이러한 관행이 아직까지 관습처럼 이렇게 진행이 되고 있느냐 이걸 묻는 거야.

최우영 다 공개되어 있고요. 숨겨놓지 않고요.

그렇지 않죠? 어쨌든.

최우영 네.

그렇지 않으면 됐습니다. 그럼! 투명하게 해야지, 떳떳하게 홍보비로 써야지, 왜 그렇게 써. 그렇게 되면 안 되지, 그거는 진짜.

최우영 아니, 저희가 쓰…….

그러니까 난 아니라고 대답했잖아. 이번 조직개편, 이걸 질문하기 전에 지방행정사무관이 대변인실에 발령을 받고 오면 보통 몇 년 정도 근무하고 이렇게 바뀌십니까?

최우영 보통 1년 정도입니다.

1년? 1년마다 교체가 돼요?

최우영 1년마다는 아니지만 봄 여름 가을 겨울 1년 정도로.

1년 정도 있다가 교체가 되면 그 이후는?

최우영 대변인실이 좀 격무부서라 그런지 직원들이 오기를 기피하고.

1년 정도면 업무파악하는 기간이 있고 좀 속된 말로 일할 만하면 가게 되고 그런 거 아니에요.

최우영 뭐, 그렇습니다.