정을권 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 원주평생교육정보관에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저, 이번 행정사무감사 자료 준비를 위해 애써주신 최해순 관장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 오늘 실시하는 행정사무감사는 한 해 동안 추진하였던 업무 전반에 대하여 그 실태를 파악하고, 의회 활동과 예산안 심사를 위한 자료 수집 및 행정 집행의 잘못된 부분을 시정하며, 행정의 효율성을 높이기 위한 것으로서 도민의 대표기관인 도의회에서 도민을 대신하여 실시하는 감사이므로 명확하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 또한 위원님들께서도 감사를 실시함에 있어 집행부의 행정 집행이 올바로 수행되었는지 중점적으로 살펴봐 주시고, 문제점에 대해서는 대안 제시 등을 통하여 강원교육 발전은 물론 도민의 교육복지 증진을 향상시키는데 모든 역량을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 그럼 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하시기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌 규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석을 하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과 당할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 관장님께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고, 관계공무원들께서는 관장님 선서 시 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 그러면 관장님께서는 선서문을 낭독하신 후 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2010년 11월 23일 ㆍ원주평생교육정보관 관 장 최해순

최해순 관장님 수고하셨습니다. 계속해서 인사말씀과 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 먼저 저희 정보관 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 이종식 평생학습과장입니다. (평생학습과장 이종식 인사) 서계녀 문헌정보과장입니다. (문헌정보과장 서계녀 인사) 임호영 행정지원과장입니다. (행정지원과장 임호영 인사) 신철수 위원장님을 비롯한 강원도의회 교육위원회 위원 여러분의 우리 정보관 방문을 기쁘게 생각하며 진심으로 환영합니다. 강원교육 발전을 위해 고생하시는 여러분들께 강원교육 가족의 일원으로서 감사의 인사를 올립니다. 우리 정보관은 강원교육의 슬로건ㆍ교육지표ㆍ5대 정책 기본방향을 중심으로 원주 권역의 특성을 살린 평생학습과 문화증진사업을 수립ㆍ실천하고 있습니다. 그러나 흔히 한곳만 바라보면 못 보는 것이 너무 많다고 합니다. 저희들이 국한된 지역만을 생각하다 보니 보는 안목이 너무 좁아져 있는 것이 아닌가 하는 생각도 듭니다. 오늘 위원님들의 눈과 말씀을 통하여 원주평생교육정보관이 한층 더 높은 차원으로 발돋움하는 계기가 되도록 노력하겠습니다. 많은 조언을 부탁드립니다. 고맙습니다.

계속해서 업무보고를 해 주시겠습니다.

원주평생교육정보관의 주요업무를 유인물에 의해서 보고 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 운영방향, 주요업무 추진현황, 특색사업순으로 말씀드리겠습니다. 3쪽입니다. 우리 정보관의 연혁을 간략히 말씀드리면 1984년 12월 10일 원주시 공공도서관설치조례에 의하여 기관이 설립된 후 1992년 9월 21일 강원도교육청 직속기관으로 승격되었고, 2001년 6월 16일 원주평생교육정보관으로 명칭이 변경되었습니다. 2008년 1월 29일 봉산동에서 단계동으로 청사를 이전하여 운영하고 있습니다. 직원은 교육행정직 5명, 사서직 9명, 기능직 10명, 비정규직 9명 등 총 33명이 근무하고 있습니다. 4쪽입니다. 예산은 사업비 6억 6,856만 2,000원 외에 자료구입비, 시설비, 일반운영비 등으로 총 13억 4,891만 9,000원으로 편성해서 운영하고 있습니다. 자료는 도서자료 18만 4,000여권, 전자책 등 비도서 8,300여 점, 연속간행물 116종을 비치하고 있습니다. 11쪽이 되겠습니다. 강원교육지표를 구현하기 위하여 운영목표를 ‘지혜로운 삶, 아름다운 동행, 행복한 미래’로 설정하고, 이를 달성하기 위하여 수요자 중심의 평생학습 실현, 참여와 나눔의 학습문화 조성, 지혜를 더하는 독서문화 생활화, 이용자 중심의 지식정보 센터화, 고객 만족의 지원행정 구현으로 정하여 평생학습과 독서문화 조성에 최선을 다하고 있습니다. 15쪽입니다. 교육과정과 연계한 학습 프로그램 운영입니다. 방과후 사교육비 절감, 창의력 향상 및 건강 증진 활동 도모를 위하여 유아ㆍ초ㆍ중등 학생을 대상으로 한 방과후 및 주말과정, 유아음악교육, 초등학력증진, 중등보충학습 등 27개 강좌를 운영하고 있으며, 9월 30일 현재 연인원 5,547명이 참여하였습니다. 16쪽 방학기간 특별 프로그램 운영입니다. 교과과정 이외의 다양한 체험활동 및 인성교육 향상을 위하여 학습력 신장교육, 체험학습교육, 부모님이 함께 참여할 수 있는 프로그램을 운영하여 19개 강좌에 연인원 2,380명이 참여하였습니다. 학부모의 자녀 교육 역량 강화를 통한 심신이 건강한 자녀 양육을 위하여 인성지도 강화, 가족참여 체험학습활동, 학부모 의사소통 활동 증진 프로그램 등 12개 강좌를 운영하고 있습니다. 18쪽입니다. 글로벌 역량 강화를 위한 외국어 강좌, 풍요로운 삶을 위한 취미ㆍ교양 강좌, 건강한 삶을 위한 건강ㆍ음악 강좌, 유비쿼터스 사회의 역량 강화를 위한 정보화교실 등 39개 강좌를 운영하고 있습니다. 계층별 사회통합 증진을 위한 교육기회 제공 및 장애인의 사회 참여를 도울 수 있도록 운영하는 희망 문화교실, 외국인 대상의 한울타리교실 등 14개 강좌를 운영하고 있습니다. 20쪽입니다. 방과후 어린이 보육시설을 직접 방문하여 운영하는 찾아가는 방과후 교실과 노인 요양시설을 찾아가는 ‘하하호호 행복충전’을 운영하여 소외계층 학생들과 노인들에 대한 지원에 노력하고 있습니다. 시민과 함께하는 문화 활동입니다. 평생학습에 대한 시민의식 고취 및 지역사회와 함께하는 열린 문화공간 조성을 위하여 가족이 함께 하는 ‘주말 가족 극장’을 운영하며 국제전통예술대전 수상작 전시회를 개최하여 지역 향토 예술인들의 큰 호응을 받았습니다. 또한 지난 6월에는 한지 그림동아리 지선회의 정기 회원전과 10월 동아리 기획전인 원주 수채화 작가(수채화동아리) 창립전을 개최하였습니다. 22쪽입니다. 교육가족의 참여 활동 지원을 통한 평생학습 저변 확대를 위하여 5월 가정의 달에는 가족 간 편지쓰기, 추억의 민속놀이 등 가족이 함께할 수 있는 다양한 프로그램을 운영하였으며, 7월에는 제1회 원주삼락회 학습발표회를 개최하여 400여 명이 참여하였습니다. 또한 11월에는 강원평생학습축제를 개최하여 학생동아리, 삼락회 회원들의 활발한 활동이 있었습니다. 평생학습에 대한 시민의식을 고취시키고 개인적 삶의 질 향상을 위하여 오카리나동아리 정기 연주회, 평생학습 대상별로 운영하는 성인문화탐방, 지역 축제인 한지문화제 참가 등 활발한 활동을 하였습니다. 11월 6~7일 개최한 강원평생학습축제에서는 평생학습의 다양한 결과물을 선보일 수 있는 자리였습니다. 4만여 명의 많은 지역주민과 수강생의 참여가 있었고 바자회와 추억의 민속놀이 수익금인 240여만 원은 저소득층자녀 급식비 지원을 위한 성금으로 기탁하였습니다. 24쪽입니다. 자발적 학습동아리 활동을 지원하여 학습효과 향상 및 자긍심 고취를 위하여 16개의 평생학습동아리를 운영하고 있습니다. 26쪽입니다. 평생교육 기관ㆍ단체 간 네트워크 구축을 통한 질 높은 평생교육을 제공하기 위하여 지역 내 우수한 인적자원을 확보하여 평생학습 봉사활동을 전개하고 있습니다. 현재 10명의 금빛평생교육봉사단원과 9명의 평생학습자원봉사단원이 활동하고 있습니다. 27쪽 시민독서운동 프로그램 운영입니다. 단순한 책 읽기에서 벗어나 다양한 문화 향유의 기회를 제공하기 위하여 영ㆍ유아를 위한 북스타트 운영에 3,147명이 참여하였으며 시민독서 진흥을 위한 한 도시 한 책 읽기운동, 도서기증 나눔을 위한 1인 1책 나누기, 사회적 소통 증진을 위한 책 돌려보기 사업을 운영하고 있습니다. 28쪽입니다. 독서진흥 행사를 통한 독서의욕 고취를 위하여 ‘도서관주간ㆍ독서의 달’ 행사를 운영하였고, 지역명사초정 함께 나누는 책읽기 프로그램도 운영하였습니다. 문화예술 아카데미 및 테마 동아리를 운영하고 있으며 ‘책을 사랑하는 사람들’을 선정하여 시상하고 있습니다. 다음은 지역기관ㆍ단체 협력망 구축입니다. 민관협력체제 구축으로 지역 내 독서문화 확산을 위하여 지역의 원주시립도서관, 문막도서관과 상호 연계체제를 구축하여 문화 프로그램 및 시민 독서운동을 공동 추진하였습니다. 30쪽입니다. 효율적인 독서지도, 올바른 독서습관 형성의 기반을 마련하기 위하여 매주 토요일 미취학 아동을 위하여 그림책 읽어 주기와 동화교실을 진행하고 있습니다. 겨울 방학 기간 중에는 독서교실을, 여름 방학 기간 중에는 독서캠프를 운영하였습니다. 원주시 건강가정지원센터와 연계하여 소외계층 학생을 위한 독서교실을 운영하고 있습니다. 다양한 독서 경험을 통하여 올바른 독서 습관을 형성하기 위하여 책을 읽고 토론하는 모임으로 어린이 독서회 6개 강좌, 청소년 독서회 2개 강좌, 성인 독서회 5개 강좌를 지원하고 있습니다. 또한 분야별 독서교육 봉사단을 운영하고 ‘도서관 친구들’을 구성하여 운영하고 있습니다. 32쪽입니다. 학교도서관을 교수ㆍ학습의 중심 공간으로 조성하기 위하여 원주ㆍ횡성ㆍ영월ㆍ홍천 등 원주권 189개 학교도서관과 연계체제를 구축하여 학교도서관 지원단을 운영하고 있으며, 학교도서관 전담인력, 연수 프로그램 및 찾아가는 독서교육 프로그램을 운영하고 있습니다. 33쪽입니다. 지역주민에게 원스톱 서비스 제공 및 자료실 운영의 효율성을 높이기 위해 종합자료실에는 이용자 편의를 우선 고려하는 서비스를 제공합니다. 24시간 자동예약ㆍ대출ㆍ반납 시스템, ‘책바다’ 상호대차 서비스 및 ‘사서에게 물어보세요’, 취업 및 시험정보 서비스를 제공합니다. 34쪽입니다. 어린이자료실에 있어서는 아동발달 단계를 고려한 서비스를 제공합니다. 어린이 영어책 코너와 ‘추천도서랑 놀자’ 프로그램, 자료이용 활성화를 위한 ‘어린이 독서 통장’을 운영하며, 권장도서 목록 및 이용 안내문을 배포하고 있습니다. 다양한 콘텐츠 확충과 신속한 정보 서비스를 제공하기 위해 노력하고 있으며, 전문화된 원문검색 서비스를 제공합니다. 사이버 가정학습 시스템 활성화를 위하여 지속적으로 홍보하고 있으며, 응용소프트웨어 활용 코너 및 화상강의 코너도 운영하고 있습니다. 36쪽입니다. 이용자 중심의 다가가는 정보관 운영을 위하여 체계적 자료 확충으로 장서의 분야별 균형을 유지하고 있으며, 학교교육과정과 연계한 추천도서 확충, 발달단계를 고려한 어린이 도서 확충, 활용도 높은 디지털 콘텐츠의 신속한 확충을 목표로 하고 있습니다. 이용자 편의 증진 및 효율적인 정보를 제공하기 위하여 이용자 자료 만족도 조사 결과를 반영하여 희망도서 맞춤형 서비스를 제공하고 SMS 문자전송 시스템과 이용 안내문, 권장도서 목록을 발간하여 이용자를 위한 자료 제공에 노력하고 있습니다. 38쪽입니다. 정보관 위치와 특성상 시간적ㆍ공간적 제약으로 이용에 어려운 원거리 주민에게 자료의 이용 편의를 위하여 55개의 이동도서관과 9개의 순회문고를 운영하고 있습니다. 39쪽입니다. 고객중심의 교육행정을 실현하고자 이용자에게 보다 높은 수준의 행정서비스를 제공하기 위하여 노력하고 있으며, 민원서비스 의식 강화를 위한 직원교육을 실시하고 각종 운영규정 정비를 추진하고 있습니다. 41쪽입니다. 학습환경 개선 및 정비를 위해 흡연시설, 이용자 사물함, 휴게실 출입문 등과 관련해서 이용자 의견을 적극 수렴하여 시설을 설치하였으며, 이용자 편의성 제고를 위하여 중앙통로 설치공사 및 외부시설 배수로 공사를 현재 추진하고 있습니다. 다음은 45쪽 특색사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 찾아가는 방과후 교실 운영입니다. 지역 내 어린이 보육시설에 거주하고 있는 학생들에게 학습권 보장을 위하여 원주지역 어린이 보육시설을 찾아가 운영하는 프로그램입니다. 3개 기관에서 영어ㆍ미술ㆍNIE 교육을 실시 중에 있습니다. 4월에 시작해서 주 1회 운영하고 있으며, 19회 운영에 연인원 486명이 참여하고 있습니다. 다음은 46쪽 “책다모아, 365 독서문화운동” 전개입니다. 지역사회의 독서문화를 증진시키기 위하여 지역의 도서관, 시민단체와 연계하여 “책다모아, 365 독서문화운동”을 전개하고 있습니다. 어려서부터 책을 접하게 하자는 ‘북스타트’, 원주시민 모두가 책을 읽자는 ‘한 도시 한 책 읽기’, 어려운 이웃에게 보급하기 위한 ‘1인 1책 나누기’, 사회적 소통 증진을 위한 ‘책 돌려보기’사업을 “책다모아, 365 독서문화운동”이라고 칭하여 운영하고 있습니다. 이상으로 2010년도 원주평생교육정보관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 원주평생교육정보관 업무 전반에 관한 질의 및 답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 효율적이고 원만한 회의진행을 위하여 일문일답으로 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그러면 질의하실 위원께서는 발언신청 후 질의하여 주시고, 관장님께서는 앉은 좌석에서 답변하여 주시되 직접 답변하기가 어려운 사항에 대해서는 질의 위원님께 양해를 구하시고 관계 공무원으로 하여금 답변을 하게 하시면 되겠습니다. 아울러 관계 공무원의 답변 시에는 발언대로 나오셔서 직ㆍ성명을 밝힌 후 답변하시면 되겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 정을권 위원님 질의하시기 바랍니다.

속초ㆍ양양ㆍ고성ㆍ인제 지역구를 가지고 있는 교육의원 김세영입니다. 오늘 행정사무감사 준비를 해 주신 관장님을 비롯한 관계자 직원 여러분께 감사를 드립니다. 저희가 직속기관을 처음 방문했는데 원주 쪽에 온 것은 큰 문제가 있어서 온 것은 아니고, 저희들이 도교육청 행정사무감사를 하는 데 참고자료도 되고, 또 저희가 같이 한번 대화를 함으로써 서로 보완을 하자는 의미에서 왔으니까 그렇게 이해해 주실 것을 우선 부탁드립니다. 저는 이걸 보면서 느낀 것이 이게 정보관이냐 도서관이냐 그런 것을 많이 느꼈는데, 우선 원주평생교육정보관이라고 하는데 글쎄 앞의 ‘평생교육’과 ‘정보관’ 이게 기관의 명칭과 내용과는 불일치하는 것 같아요. 저는 두 가지 측면에서 말씀을 드리고 싶은데 우리가 평생교육이라고 하지요, 평생교육. 아마 정보관이 앞으로 담당해야 할 분야가 평생교육이라고 저는 그렇게 생각합니다. 관장님, 제 말씀이 맞습니까?

예.

대부분의 미래학자들 얘기는 뭐라고 하냐하면 우리 인간의 수명이 연장되고 또 과학이 발달되다 보니까 우리가 그 전에는 한 가지의 기술만 가지고도 평생을 먹고 살았는데 요즘 제가 보기에는 70세까지 일을 해야 되고, 이랬을 때 우리가 평생 한 일곱 번 직업이 바뀌어야 된다는 그런 얘기를 많이 합니다. 제 생각 같아서는 앞으로 우리 정보관이 가야 될 길이 직업교육이 아니냐 그런 것을 제시하고 싶고, 지금 이 내용을 한번 검토해 보니까 전부 중복되어 있어요. 원주시립도서관, 문막에 있는 도서관, 일선학교의 방과후학교, 한지축제, 이게 전부 프로그램이 중복되어 있기 때문에 정보관이 앞으로 미래지향적으로 발전되기 위해서는 중복돼서는 안 되거든요. 그러니까 여기 계시는 우리 관장님을 비롯해서 직원 여러분들이 앞으로 프로그램을 어떻게 운영해야 되느냐 하는 것을 한번 검토를 해 주시기 바랍니다. 그러면 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다. 15페이지입니다. 15페이지에 교육과정과 연계한 학습 프로그램을 운영해서 ‘학기중 방과후교육ㆍ주말학습프로그램 운영’, 이렇게 되어 있는데 현재 우리 교육감이 바뀌어 가지고 방과후 교과 프로그램을 할 수 있는지, 관장님 어떻게 생각하시는지?

여기 방과후 교과 프로그램은 학교에서 하는 것과는 차원이 다른 것으로서 저희들이 하는 것은 방과후에 학생들을 지원받아서 전혀 강제성 없이 하기 때문에 지금 새로운 교육감이 추진하는 것과는 그렇게 차이가 난다고 생각하지 않습니다.

제가 생각하기로는 현재 문제는 중학교나 고등학교에서 교과 프로그램을 방과후에는 하지 못하게끔 되어 있는데, 만일 정보관에서 아마 교과와 그 유사한 과목을 했을 때 도의 지적을 받지 않겠나 해서 묻는데, 아무래도 학생들은 교과 프로그램과 성적은 관계가 있기 때문에 교과 프로그램을 떠나서는,-아마 특기ㆍ적성교육을 해도 온다고는 하겠지요.-내가 생각하기에는 신중히 생각해서 프로그램을 다시 개발한다든가 그래야 학생들이 오지, 교과와 무관하다면 학생들이 방과후에 오지 않을 것으로 생각되는데 관장님은 앞으로 좋은 프로그램을 짜 가지고 많은 학생들이 참여하도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음 장, 방학기간 특별 프로그램 운영이라고 했는데 추진방향을 보게 되면 자기주도적 학습력 신장을 위한 초ㆍ중등 대상 보충학습 프로그램 운영이라고 그랬어요. 이 보충이란 말은 사실 학과와 연관성이 많거든요. 이걸 어떻게 생각하십니까?

예, 사실 그렇게 하고 있습니다. 수학 길라잡이라든가 세계사, 체험논술이라든가 그런 식으로 학과하고 연관이 있는 그런 강좌를 운영하고 있습니다.

저의 생각으로는 어쨌든 우리 학생들한테는 교과도 중요하고 창의력도 중요하고 직업, 취미도 중요하지만 사실은 저희가 생각할 때 ‘학생’ 하게 되면 두뇌 활동이 왕성할 때는 사실 학과도 가르치는 게 원칙입니다. 그런데 도에서 현재 이걸 금지하고 되도록이면 창의력 중심의 프로그램을 원하고 있는데 하여튼 관장님 잘 생각하셔서 프로그램을 잘 짜도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

또 한 가지는 뒤에 보니까 ‘어디에서나 자유롭게 보고 싶은 책을 읽는다.’ 사실은 우리가 도서 하게 되면 양서도 있고, 독서도 있습니다. 독이 되는 것도 있습니다. 어디에서나 아무 책을 읽는다는 것은 그렇고 학생이 읽어서 도움이 되는 그런 책을 권장했으면 좋겠다는 말씀을 제가 드리고, 사실 요즘 학생들이 인터넷이라든가 핸드폰, TV 등에서 문자에 물들어 있는데 사실 독서는 상당히 중요한 겁니다. 왜 중요하냐 하면 이 독서를 통해서 우리가 지식을 얻을 수가 있고 우리가 독서를 통해서 모든 것을 배울 수가 있습니다. 수능시험이 며칠 전에 끝났는데 그 지문을 한번 보십시오. 언어영역 같은 데는 독서 지문이 18쪽 나옵니다. 90분 동안 다 읽지 못합니다. 그래서 독서교육이 중요하다고 그렇게 생각하는데 독서교육에 대해서 아직까지 그 중요성을 우리 학부형들이나 이런 분들이 느끼지 못해요. 여기 보니까 책읽기를 통해서 독서교실을 해 가지고 독서발표회를 한다든가 그런 것이 하나도 없어요, 여기에 보니까. 앞으로는 학생들한테 책읽기로 독서발표대회를 해서 감상문 쓰기나 이런 것을 해 가지고 학생들한테 시상을 하는 그런 제도가 있으면 좋지 않겠나 이렇게 저는 말씀을 드리고, 어쨌든 뭐니 뭐니 해도 우리 정보관이 가야 될 길이 어디냐 그걸 상당히 고민을 많이 했고, 여기서 평생교육과 정보 두 가지를 겸하고 있는데 그러면 정보는 어느 쪽으로 가야 되느냐. 제가 보기에는 사실 인원도 얼마 안 되는데 우리 원주시민들한테 정보 제공을 해 준다는 것은 상당히 어렵고 해서 저도 한번 고민을 해봤는데 여기서 우리가 정보라고 하는 것을 생각해 본다면 과학 쪽의 어떤 정보를 한번 제공해 주는 방법은 없느냐, 과학 쪽에. 또는 우리가 요즘 인터넷이나 소프트웨어를 많이 공급하는 건 어떠냐, 이게 평생교육과 정보가 같이 가기 때문에 일반 도서관에서 안 하는 그런 프로그램을 했으면 좋겠다는 게 저의 생각입니다. 우리 관장님 성실히 답변해 주셔서 고맙습니다. 이상입니다.

김세영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최돈국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정선ㆍ평창ㆍ강릉지역구 교육의원 최돈국입니다. 지역사회에서 평생교육기관의 역할을 다하시고 또 목표가 ‘지혜로운 삶, 아름다운 동행, 행복한 미래’를 구현하기 위해서 최선을 다하시는 최해순 관장님을 비롯한 관계 공무원들께 감사를 드리면서 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 본 위원이 자료를 분석해 본 결과 원주평생교육정보관의 운영강좌가 2010년도 상반기에 86개 강좌로 되어 있더라고요, 대충 그 정도 됩니까?

예.

수강인원은 2,079명이고, 운영비 지원액이 약 7,000만 원, 또 자부담이 2,500만 원 이러한 금액으로 되는데 86개의 강좌 중에서 주 대상이 성인 중심으로 되어 있는 것 같습니다.

비중이 성인 쪽이 더 높습니다.

6 대 4라기보다 한 7 대 3 정도가 성인과 청소년 비율에 가까운…….

강좌수로 얘기하면 4 대 6 정도 되는데 등록자 수로 하면 3 대 7 정도…….

제 생각에 앞으로는 완전히 청소년 위주로 가든가 아니면 최대한 5 대 5는 되어야 되지 않겠나 이렇게 생각하는데 관장님의 생각은 어떠십니까?

향후 그렇게 되도록 노력을 지금 하고 있습니다. 계속 학생 쪽으로 비중을 높여가는 중입니다.

제가 이 질문을 드리는 것은, 왜냐하면 지금 성인 대상 평생교육 프로그램은 지자체에서, 문화원에서, 또 사회단체에서 다양하게 지금 이루어지고 있지 않습니까? 그런데 이에 반해서 사실 청소년을 정작 책임져야 할 강원도교육청 산하에서는 오히려 성인을 대상으로 하는 교육 프로그램을 운영하고 있는데 또 지자체에서 운영하는 각 시ㆍ군의 청소년수련관이라고 하는 게 있습니다. 여기에 보면 우리 청소년들이 모여서 자기들이 하고 싶은 프로그램을 자기들이 찾아서 운영하는데, 이건 뭐가 잘못된 것 같습니다. 우리가 교특비로 운영하는 것은 성인을 대상으로 하고, 지자체에서는 오히려 청소년을 대상으로 하고 있는데 이게 뒤바뀌지 않았는가? 물론 우리가 평생교육 차원에서 성인을 대상으로 하는 것도 권장해야 할 일이지만 그래도 우리는 더 미래를 위한 청소년, 이쪽에 관심을 가졌으면 하고, 이건 뭔가 한참 잘못되지 않았나 이렇게 생각합니다. 관장님 생각은 저하고 같습니까?

저도 그런 생각에 동감합니다. 그렇게 되도록, 저희들도 몇 년 전보다는 학생 쪽으로 많이 기울이고 있습니다마는 아직도 상당히 미진합니다.

감사드리고, 저도 현장에 있을 때 행정사무감사를 보니까, 오늘 하루를 잘 넘기면 되지요? 그런 생각은 버리시고, 꼭 명심해서 타당성이 있다고 하면 시정해 주실 것을 재삼 부탁드리면서 그다음에 15쪽에 보니까 통계 내는 방법이 잘못됐다는 게 아니고 15쪽에 학기 중 방과후교육ㆍ주말학습프로그램 운영에서 추진실적을 보면 맨 밑에 도표가 있습니다. 본 위원은 이해가 잘 안 갑니다. 왜 그런가 하면 하나를 보면 초등학력 증진에 두 번째 10개 강좌에-하나를 집어서 얘기합니다.-2,877명이 참여했다는 그런 얘기가 아닙니까?

예.

제 생각에는 10개 강좌 2,877명 하면 한 강좌에 280명이 참석했는데 어떤…….

이 인원은 연인원이 되겠습니다. 실제 강좌당 학생수는 15명 내지 20명입니다. 예를 들어서 20명이 열흘을 하면 200명으로 통계가 잡힙니다.

제 생각과의 차이점은 한 개 강좌를, 물론 우리가 직무연수 하듯이 60시간 하는 것도 있고, 10시간 하는 것도 있지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그렇게 강좌를 운영한다는 거지요?

예.

대개 한 학기를 해서 초등이면 초등, 또 보니까 중등보충학습 했는데 보충학습도 그런 논리면 마찬가지입니다. 그래도 한 단원은 마쳐야 되지 않나 이런 생각을 하는데 통계가 일반적으로 저희들이 얘기하는 것과 조금 차이가 납니다. 10개 강좌에 2,800명 그러면 한 강좌에 200 몇 명 이렇게 수치가 나오지 않습니까?

예.

그래서 한번 질문을 드려봤는데, 알겠습니다. 그리고 마찬가지 맥락이겠지요, 평생학습강좌 운영에서 연인원이 3만 8,000명입니다. 이것도 이런 통계가 되겠지요?

예, 그렇습니다.

앞으로 좋은 프로그램을 개발도 하고 홍보도 해서 우리 지역 성인은 물론이고 청소년들이 많이 제 발로 찾아올 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그다음에 업무보고에는 없습니다마는 도교육청 행정사무감사 자료를 받아보니까 한 강좌당 운영비가 있더라고요.

예.

거기에 보면 한 강좌 15명, 20명 이렇게 되어 있지요?

예.

지원액하고 자부담도 있더라고요.

예.

이걸 합쳐서, 강사료 플러스 어떤 자료비라든가 운영비가 되겠지요.

그렇습니다.

그러면 평생교육 한 강좌당, 강좌에 따라서 강사료가 다릅니까?

보통 일반적으로 한 시간당 3만 원의 예산이 책정되어 있습니다. 그런데 특강인 경우 예를 들어서 한 2시간, 또 3시간 이렇게 해서 특별한 강좌를 개설할 경우에는 강사수당에 차이가 있을 수 있습니다.

우리 교원직무연수도 보면 강사에 등급이 있더라고요, 3만 원 정도는 조달청 가격입니까?

조달청 가격은 7만 원 정도 됩니다.

한 강좌에?

예, 그런데 우리는 3만 원이 된 지 5년도 넘었습니다. 예산 사정상 지금 더 이상 올리지 못하고 있습니다.

그다음에 대개 보니까 지원액도 강좌에 따라서 다르더라고요. 주로 외국어 강좌는 지원액이 많고 그렇지 않은 것은 적던데?

지원액은, 돈이 들어가는 게 강사료도 있고 운영비도 있고, 그걸 합치다보니까 예를 들면 희망문화교실 같은 장애인 대상 강좌 이러면 거기에 따른 강사 수도 많고 또 강좌 운영비도 많이 소요되고, 일단 수치를 이렇게 보면 차이가 많이 납니다. 일반강좌, 학생강좌, 또 장애인강좌…….

외국어 강좌 같은 경우는 일반강좌로 봐야 되잖아요?

그렇습니다.

그런데 차이가 나는데 어떤 경우냐 하면 아마 관장님이 전에 속초평생교육정보관장을 하셨지요?

예, 그렇습니다.

그때 제가 속초 것을 보니까 일률적으로 강좌당 지원액이 똑같습니다. 113만 원인가 그렇게 되어 있습니다. 그다음에 수강생 자부담도 5만 원으로 일률적으로 강좌별로 되어 있습니다. 그런데 원주 것을 보니까 지원액이 들쑥날쑥해요. 이거 교특비로 하는 거지요?

그렇습니다.

이렇게 됐을 때 이해가 안 간다는 겁니다. 인원이 15명이면 15명에 대해서 적고 많은 이런 부분도 있을 것 같은데 하여튼 자료는 필요 없고 한번 여쭤봤는데 명쾌한 답은 지금 없습니다. 그런데 말씀드린 대로 속초에서 재직하실 때는 균일하게 113만 1,000원씩 지원을 했습니다, 각 강좌에. 그리고 자부담은 5만 원씩 했는데 지금 여기 와서 이걸 보니까 아마 관장님께 거기에 대해서 무슨 지시가 있었던가 아니면 뭐가 있지 않았나 이런 생각을 해서…….

…….

됐습니다. 답변을 서면으로 하면 부담이 가나요?

이 부분에 대해서 제가 정확한 정보를 아직 못 가지고 있는데…….

쉬는 시간에 제가 보여드리고 답을 요구하겠습니다. 넘어가겠습니다.

예.

현재 우리 학습실을 몇 시까지 운영합니까?

밤 11시까지 합니다.

밤 11시까지 합니까?

예.

그러면 여기 학습실에 주로 참여하는 사람은 성인들입니까, 청소년인 우리 학생들입니까?

학생, 청소년, 일반인으로 저희들이 학습실을 세 개 가지고 있는데 일반인 실이 하나 있고, 학생실은 남녀로 구분해서 2개실이 있습니다.

평생학습실 10개를 가지고 있는데 자율학습실이 3실로 되어 있지요?

예, 그렇습니다.

3실이 입방미터 말고 쉽게 한 400평 정도 됩니다.

예, 360석입니다.

현재 좌석은 몇 석으로 되어 있습니까?

360석입니다.

제가 이걸 묻는 이유는, 도교육청에서 앞으로 일선학교에 ‘신학력신장방안’이라고 해서 자기주도적 학습을 학교에서 21시, 고3은 22시, 이렇게 해서 하고 더 여건에 맞춰서 되는 학생들은 도서관이라든가 이렇게 할 방안을 발표하는 것 같은데 그렇다면 평생교육정보관에서는 일반학습실, 특히 중ㆍ고등학교 학생들을 위한 학습실을 더 확보해서 24시까지 운영해야 되지 않겠나 이런 생각이 드는데 그렇게 하실 생각이 있습니까?

지금 2008년도까지는 10시까지 했습니다. 10시까지 오픈을 했는데, 시간 연장을 하면서 한 분의 인력지원을 받았습니다. 지원을 받아 가지고 1시간 연장 운영하는데 만약에 24시까지 1시간 더 연장한다면 특별히 소요되는 게 인건비 외에 다른 것은 큰 문제가 없으리라고 생각합니다.

아직까지 도교육청에서 어떤 지침이라든가 이런 것을 받은 것은 없지요?

예, 아직 받은 것은 없습니다.

제가 이 말씀을 드리는 것은 우리가 평생교육기관으로서 지역과 함께해야 되는데 지금 중ㆍ고등학교의 학부모들은 시중의 사설독서실이라고 그러지요.

예.

여기에 대해서 지금 많은 얘기가 오고 가고 있습니다. 그렇다면 우리가 거기에 대해서 생각을 해야 되지 않나 그래서 여쭤본 겁니다. 다음은 다문화가족을 위한 프로그램 운영에 관해서요, 사실 정말 우리가 해야 할 부분을 놓치고 있지 않나 이렇게 생각을 하는데 원주평생교육정보관에서는 한울타리 8개인가, 무슨 강좌를 운영하지요?

예.

하는데 할 게 많을 겁니다. 우리 전통문화도 빨리 동화시키기 위해서 해야 될 것이고, 우리 교육과 제일 밀접한 관계를 갖고 있는 게 언어잖아요, 그죠?

그렇습니다.

원주에 명륜, 무슨 그런 단체가 있어 가지고 다문화가정에 언어교육을 잘 시키는데 정작 우리 교육기관에서는 이 부분을 잘 하지 않더라고, 그래서 한글교실이 있기는 있습니다마는 지속적으로 해야 되지 않겠나, 등급이 1단계, 2단계로 넘어가듯이 정말로 청소년에게 제일 먼저가 언어이고, 그다음에 문화가 아니겠습니까?

예.

제 생각이 맞는지 모르겠습니다마는 그런 쪽도 관심을 가져 주십사 하는 부탁을 드려보겠습니다. 다음 자료 현황에서 e-book이 3,142권으로 되어 있네요, 보니까. 이렇게 보유하고 있는데 활용은 어느 정도 됩니까, e-book?

e-book을 많이 활용하는 셈이지요. 우리가 사이버가정학습도 하지만 지금 추세가 청소년들이 많으니까 e-book 쪽을 많이 활용합니다.

이걸 가정에서도 볼 수 있지요?

그렇습니다.

그러면 저는 여기에서 “3,142권의 e-book, 올해도 28종의” 이렇게 뒤에 되어 있는데, 자료도 많이 확보를 해야 되겠지만 이게 학생에게도 홍보가 되어야 되고 우리 성인인 주민에게도 홍보가 되어야 되지 않나, 자료만 비치해 놓고 있으면 안 되겠고 정말로 홍보가 잘 돼서 집에서 손쉽게 활용할 수 있도록, 이용할 수 있도록 그렇게 부탁드리고, 그다음에 시간을 너무 많이 쓰는데 금빛평생교육봉사단의 단원들이 투입되어 있지요?

예.

이 분들이 주로 어떤 일을 하십니까?

컴퓨터 강좌도 맡고 또 강좌 보조역할도 하십니다.

여기에 한 열 분이 계십니까?

우리 정보관에서 봉사하시는 분은 두 분이시고, 나머지 여덟 분은 각기 다른 분야에서 활동하십니다.

이 분들이 전직 공무원, 또 교원, 주로 이런 분들이지요?

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다. 그런데 이 분들이 각처에서 한 30여 가지의 일들을 하고 있는데 이 두 분은 상근은 아니고 필요할 때 오십니까? 날짜가 정해져서 매일 이렇게 오시게 되어 있습니까?

매일이 아니고 1주일에 이틀 정도 나오십니다.

1주일에 이틀을 정해서 월요일이면 월요일에 나오시고, 그런데 이 분들이 오셔서 봉사하면 교통비 같은 것은 주십니까?

한 달에 10만 원 가까이 드립니다.

네 번씩 나온다면 4주로 계산하면 1주일에 두 번 정도 한 10만 원?

그렇습니다. 한 번 나오실 때 한 만 원 정도.

그런데 10만 원을 원주평생교육정보관 자체 운영비에서 줍니까? 아니면 도교육청에서 특별히 받습니까?

그러니까 우리 예산에 반영이 되어 있는 게 아니고 춘천평생교육정보관 예산에 반영이 되어 있는 것을 재배정 받았습니다.

강원도평생교육센터에서 다시 준다고요?

예.

그러면 여기에서 행정업무는 누가…….

예, 활동일지를 다 씁니다.

2010년 예산에 보니까 금빛평생교육봉사단에 한 1억인가 있는 것 같더라고요, 그런데 2011년에는 싹 삭감이 되는 것 같습니다. 그래서 물어본 것이고, 만약 원주평생교육정보관에서 두 분의 도움을 받는데 이 분이 없다면 다른 인력을 보충해서 써야 됩니까? 있어도 그만 없어도 그만입니까?

그렇지 않습니다. 있어도 그만 없어도 그만은 아니고 그분들의 봉사활동이 없어지면 다른 봉사자가 나타나실 수도 있고, 저희들 쪽에서 무료봉사를 하는 분들도 많이 있습니다. 그렇게 채워 가면 저희들이 운영하는데 애로를 겪는다든가 큰 어려움을 당하지 않을 것으로 생각합니다.

다른 봉사하시는 분들은 교통비를 안 드려도 되고?

그분들도 자체 예산에서 조금씩 드립니다, 교통비 정도는.

결론은 봉사하시는 두 분이 돈 가지고, 사실 그렇지 않습니까? 한 달에 10만 원 받고 어르신들인데 나오셔 가지고…….

순수한 봉사라고 보시면 되겠습니다.

예, 봉사라고 보는데 이분들이 2011년도부터는 하루 나오셨을 때 1만 원도 못 드린다고 하면, 안 나오시지는 않겠지만 이게…….

금빛평생교육봉사단 간판으로 드리지 못하게 되어 있습니다.

이게 문제가 있지 않느냐? 강원도교육청에서 이분들이 정말 청소년한테나 또 다른 데 하는 일이 많습니다. 한 30가지 됩니다. 이 예산 1억을 삭감한다고 하는데 여기에서 얘기할 건 아니고 제가 묻고자 하는 것은 이분들이 안 계시면 대체 인력이 필요하냐 안 하냐 그런 얘기입니다. 대체 인력이 없어도 살아갈 수는 있지요, 그죠?

그렇습니다. 그렇지만 애로는 있겠지요.

그다음에 시간은 넘었는데 위원장님, 한 1분만 주십시오.

예.

여기는 사이트에 들어가면 독서종합교육지원시스템이 되어 있습니까?

사이버교육을 말씀하십니까?

아니, 독서 활성화를 위해서 우리 청소년들이 독후감을 넣는다든가 자기 관리를 하잖아요?

예.

그런 시스템은 없지요?

직접 우리 홈페이지에 들어와서 독후감을 게재하고 계속 이어가는 연속적인 사업은 없습니다. 예를 들면 ‘한 도시 한 책 읽기’ 그런 사업을 해서, 청소년 또 일반인도 되겠습니다마는 죽 읽고 독후감상문을 써서 심사해서 시상하고 이런 행사는 계속 이어갑니다마는…….

예, 알겠습니다. 전자도서관 DLS는 되어 있고요? 도서대출반납을 관리하는 거, 이것은 여기하고 관계가 없습니까?

자동대출반납 이런 것은 다 되어 있습니다. 그 시스템은 다 갖추고 있습니다.

그게 DLS지요?

예.

거기에다 독서가 곁들여진 게 독서종합교육지원센터잖아요?

지금 위원님께서 말씀하시는 부분은 DLS이고 학교도서관 지원 프로그램하고 저희들 프로그램하고는 조금 다릅니다.

여기에도 도서관 플러스 교육이잖아요.

예, 그 프로그램이 다양한데 저희들이 가지고 있는 프로그램은 24시간 언제든 자동대출예약 서비스가 다 되는 그런 겁니다. 그러니까 문이 닫혀있어도 본인들이 예약만 하면 우리 현관 앞에 와서 본인이 없을 때도 본인이 예약한 도서를 가지고 갈 수 있는 그런 시스템입니다.

제가 봤습니다. 무인 반납기도 봤는데 그것도 학교에 권장해야 할 사항이 되겠네요, 학교에 보고해 가지고.

그 시스템이 돈이 많이 들어가는 시스템입니다.

강원도교육청은 돈 많습니다. 학교의 큰 도서관에는 권장할 필요성은 있겠다?

예.

답변주셔서 고맙습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

최돈국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하기 전에 제가 간단하게 협조 말씀을 드리겠습니다. 원만한 우리 감사 진행을 위해서 간단하게, 지금 시간이 한 65분 정도 남았습니다. 간단간단하게 질의와 답변을 부탁드리겠습니다. 그러면 김진희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저는 원주 출신 김진희입니다. 제 지역에서 말씀을 드려서 그렇기는 한데 몇 가지 궁금한 점을 여쭤보면서 제안도 드리는 이런 방향으로 여쭤봤으면 좋겠습니다. 굉장히 짧은 시간이라서 일단 제일 궁금한 것은-여러 차례 말씀을 드리고 있습니다마는-예전에는 도서관이라는 이름으로 불리었던 공간 아닙니까?

예, 그렇습니다.

이게 평생교육정보관이 되면서 사실은 이 기관의 정체성에 저는 굉장히 애매한 게 있다는 이런 문제의식을 갖고 있다는 것을 전제로 말씀을 드리겠습니다. 우리 원주시에서 운영하는 시립도서관과 강원도교육청 직속기관으로서 평생교육정보관과의 차이를 혹시 무엇이라고 생각을 하고 계십니까?

설립 주체 이런 것은 이야기를 하지 않고 내용으로 들어가서 다른 점을 찾기는 어려우실 겁니다.

그러면 지금 시립도서관도 평생교육과 관련한 강좌 프로그램이든지, 주민을 대상으로 또 학생을 대상으로 해서 사업들을 진행하고 있는지?

예, 하는 것으로 알고 있습니다. 학생은 모르겠는데 일반인을 대상으로 강좌를 운영하고 있습니다.

그렇지요. 그렇다면 저는 설립기관의 문제를 중심으로 사고해 보면 적어도 강원도교육청 산하의 직속기관인 평생교육정보관은 누구를 중심으로 이 기관이 움직여야 되는지 검토하고 그에 따른 사업이 배치되어야 한다는 생각을 갖고 있습니다. 예를 들면, 평생학습강좌가 86개로 보고를 하셨는데 그중에 책과 관련한 강좌 프로그램은 불과 10개, 제 기준으로 보면 10개의 수준밖에 되지 않아요. 이게 이용 인원으로 보면 3만 8,000명 중에 학생은 불과 8,000명이니까 아까 말씀하신 3 대 7의 구조도 사실은 아니더라고요. 행정사무감사자료를 보니까 이용 학생은 8,000명, 성인이 거의 3만 명이 이르고 있어요. 그렇게 되면 86개 중에 10개면 10%, 이용률도 결국은 학생이 10%밖에 되지 않습니다. 그런데 그 프로그램 내용도 대부분이 취미활동 중심이 많다는 거지요.

그렇습니다.

좀 더 다양하고 학생의 참여를 높일 수 있는 프로그램 개발이 필요하다는 말씀은 하셨고, 답변도 하셨는데 제가 요청드리고 싶은 것은 적어도 독서와 관련해서는 평생교육이 필요하다고 생각을 합니다. 어려서부터는 물론 나이 들어서까지 어른이 독서에 대한 인식을 하지 못하면 아이들에게 책을 읽도록 요구하는 것은 가능하지 않거든요.

예.

다독도 굉장히 좋지만 한 권의 책을 얼마나 내실 있게 읽고 그 책에 대해서 무엇이 어떻게 프로그램이 연계되느냐도 저는 굉장히 중요하다고 생각이 들어요. 그런데 문제는 적어도 강좌 프로그램 중에 독서와 관련한 내용이 너무 없다는 생각이 들고요, 또 연동해서 말씀드리면 동아리 활동도 대체로 성인 중심의 학습동아리 지원도 많지만 실제로 청소년 대상 학습동아리가 너무 없어요. 초등은 6개, 중등은 2개, 나머지는 성인 이렇게 되어 있습니다. 저는 오히려 이게 다시 말씀드리면 프로그램에 따라서 결국 동아리도 생성되는 것 아니겠습니까? 그러면 동아리를 생성시키기 위한 노력을 하려면 프로그램이랑 연계시켜 주어야 합니다. 저는 이게 우리 도교육청 직속기관인 평생교육정보관이 할 일이 아니냐 그런데 그게 너무 없다는 겁니다. 저는 이 문제에 대해서는 반드시 시정하고 대안이 제출되고 이런 논의가 반드시 있었으면 좋겠다는 얘기를 드리고 싶고, 두 번째 연동해서 독서 프로그램을 많이 확대하는 것과 함께 제가 보니까 여기는 글쓰기라고 해야 되나요, 작문과 관련한 프로그램이 너무 없는 것 같습니다. 책을 읽는 것만 중요한 게 아니라 아이들이 책을 읽고 그것을 어떻게 표현해 낼 것이냐가 결국 평생의 학습을 좌우한다고 생각이 들거든요. 그런 측면에서 저는 작문과 관련한 이런 내용도 있었으면 좋겠다는 제안을 드리고 싶습니다. 제가 이 얘기를 굉장히 중요하게 드리는 것은 실제로 방과후 프로그램이나 방학기간 학부모 역량을 강화하는 것, 찾아가는 평생학습 이게 대부분 교과학습의 보충적 역할을 일정 부분 평생교육정보관이 하고 있잖아요. 그러니까 예를 들면 찾아가는 학습 프로그램에서 우리 관내에 있는 보육시설을 가시잖아요.

그렇습니다.

그러면 보육시설을 가서 영어지도하고, 또 무엇을 지도하는 거 이런 것, 이것으로 인해서 그 아이들이 독서문화로부터 더 소외되어 있을 수 있지 않겠습니까? 그래서 아이들에게 정말 책 읽는 것에 더 도움을 주는 게 저는 훨씬 중요하다고 생각이 듭니다. 왜냐하면 보육시설이나 보육시설 주변에 있는 평생학습기관들에서는 방과후학습 지원을 많이 합니다. 오히려 거기는 독서교육이 부실하지 않습니까? 적어도 평생교육정보관이 할 일은 소외된 계층이나 학부모의 역량을 강화하는데도 독서교육이 중심이었으면 좋겠습니다. 그 비율을 높여갔으면 좋겠다는 말씀을 꼭 드리고 싶고, 그런 개선이 반드시 내년에는 보였으면 좋겠다는 희망의 말씀을 드립니다, 내용과 관련해서요. 그래야 학생들의 이용이 높아지는 거지, 그런 프로그램도 없이 학생들의 이용이 마냥 높아질 수는 없지 않겠습니까? 게다가 저는 이 공간이 아까 최돈국 위원님도 말씀하셨지만 평생학습실이나 자율학습실 이런 게 운영되고 있잖아요. 그런데 강좌는 굉장히 많고, 그러면 공부하러 오고 책을 보러오는 이런 분들에게는 방해가 안 되게끔 운영이 되나요? 너무 정신없을 것 같은데 어떻습니까?

학습실이 지금 4층에 배치되어 있는데 강좌는 거의 아래층에서 이루어지고 또 소음이 많은 것은 지하 쪽으로 가고 해서 큰 문제는 없습니다.

들락날락거리는 과정에서 굉장히 복합하게 운영될 것 같기는 한데…….

사실은 정보관 뒷문은 자동문으로 설치하려고 했는데, 상당히 복잡합니다.

오다보니까 연결할 수 있는 통로를 개설하셔서 저는 이게 꼭 학습내용과 관계없이 이용자들의 편익은 제가 여기에 와 봐도 굉장히 복잡하거든요. 앞으로 들어와도 복잡하고, 뒤로 들어와도 복잡하고 어디로 올라가야 할지 굉장히 복잡한 구조라는 생각을 평상시에 했거든요.

개선 중에 있습니다.

그러면 다행이고요, 제가 앞에서 말씀드렸던 독서교육 중심의 프로그램 개편과 그를 통한 이용자의 변화, 그다음에 찾아가는 학습과 관련해서 특히 독서교육의 작문학습 이런 것에 대한 개선 의지는 관장님, 어떻습니까?

개선하도록 하겠습니다.

이게 가능하실 것 같으세요?

가능합니다. 지금 찾아가는 독서교육에서 평생학습강좌로 영어, 수학, NIE 이렇게 하고 있는데 그 방향을, 그걸 아주 없앤다는 것보다는 플러스해서 독서교육을 가미하면 충분히 가능합니다.

그렇게 한꺼번에 다 바꾸실 수는 없겠지만 점진적으로 정말 바꾸어야 한다고 생각이 들어요. 학부모 대상도 아이들 대상도 성인 대상도, 그래야 우리 교육청에 얘기하는 평생교육의 기반을 다지는 일이 아니겠습니까? 그리고 저는 이름도 결국 도서관으로 찾아오는 역할도 해야 된다고 생각합니다. 그런 기능을 좀 높여야 한다고 생각이 들고요, 동아리 관련해서도 저는 어른들이 독서동아리 활동을 할 수 있게 지원하는 것도 검토하셨으면 좋겠습니다. 아이들과 함께 어른들의 독서가 대체로 동화구현은 어떻게 하고 또 동화읽기모임이 동화 중심일 텐데 그런 것도 방향을 설정하셔서 가셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고, 제가 간단하게 두 번째 질문을 드리겠습니다. 학교도서관 이용과 관련해서 연계가 잘 되어 있다고 판단하고 계십니까?

지금 학교도서관지원사업은 금년도가 처음이지요. 지난해까지는 춘천과 강릉정보관에서 맡아 가지고 운영을 했었는데 금년도는 저희들이 4개 시ㆍ군을 맡아서 운영하고 있습니다. 아직은 시작 단계니까 아주 잘 연계가 돼서 문제점이 하나도 없다고 말씀드리기는 어렵습니다마는 가지고 있는 예산을 최대한 활용해 가지고 주로 기관장, 교장선생님에 대한 교육, 그리고 담당교사, 도서관담당, 사서선생님, 보조선생님이 일률적으로 교재를 개발해서 교육을 하고 있습니다, 죽.

그런데 실제로는 학교도서관에 사서교사가 없지 않습니까?

일반사서가 있는 학교도 있습니다.

사서교사는?

선생님은 아니고요.

인턴들, 사서보조가 있는 거잖아요?

그렇습니다.

그러면 사서교사가 없이 운영되는 학교도서관이 거의 99%입니다, 우리 관내를 포함해서요. 그런 측면에서도 저는 평생교육정보관이 학교도서관의 활성화를 위한 기능지원을 어떻게 할 것이냐도 저는 평생교육정보관의 주요 기능이고, 사업이어야 된다고 생각을 합니다. 그런 측면에서 지금 시작하신 지 1년밖에 안 되셨다고 하니까 저는 이 기능을 강화할 수 있는 방법도 함께 강구하셨으면 좋겠다는 말씀을 드렸으면 좋겠고, 더불어서 학교도서관에 사서교사가 없는 상태이지만 권장도서가 초등 저학년, 4ㆍ5ㆍ6학년, 중등, 이렇게 권장도서목록은 다 있잖아요?

저희들이 다 공급도 합니다.

여기에서 공급을 하나요, 정보관에서?

예, 소규모학교는 그 전부터 저희들이 찾아가서 독서지도 등 그런 강좌를 계속 운영해 왔습니다.

그러면 권장도서 선정은 어디에서 하시나요?

권장도서 선정은 문헌정보과에서 하지요.

그러면 내부인원만 가지고 권장도서를 선정하시나요?

간행물위원회에서 선정한 권장도서목록은 인쇄물로 해서 배포를 합니다.

그러면 우리 자체적으로 위에서부터 죽 내려오는 간행물선정위원회가 정해주는 권장도서를 여기서는 그냥 중간에 연결만 하는 역할이네요, 권장도서 관련해서는요.

저희 자체 사서들이 선정하는 것은 아니고요.

예, 알겠습니다. 저는 이 권장도서목록에 대해서도 위에서 주는 것만이 아니라 저는 자체 내에서도 학부모 의견과 함께 나름대로 교육계에 종사하시는 분들과 함께 선정할 수 있는 것도 필요하지 않을까 이런 생각도 들어서 여쭤봤습니다. 이상입니다. 하여튼 다시 강조하지만 저는 평생교육기관이 일반인들의 취미활동을 지원하는 기관이기보다는 독서교육의 내실을 기할 수 있는 기관으로 거듭날 수 있는 변화가 계속해서 보였으면 좋겠다는 말씀을 드리면서, 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

김진희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 유창옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 오늘 행정사무감사 준비를 하시느라 수고하신 최해순 관장님 이하 여러 직원들 수고 많으셨습니다. 제1선거구 유창옥 교육의원입니다. 시간이 많이 지났기 때문에 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 방금 전에 우리 김진희 위원님이 말씀해 주셨는데 저는 늘 그런 것은 아니지만 우리 평생교육정보관의 정체성이 참 문제구나 이런 것을 느꼈습니다. 왜냐하면 우리 도교육청에서 예산지원을 해 주고 과거에는 여기 장학관이 한 명씩 이렇게 있었는데 지금은 없지요, 다 없어졌지요?

춘천평생교육정보관에 있습니다.

춘천평생교육정보관에도 없지요. 있다가 지금 갔잖아요, 하명수 과장이 있다가 갔잖아요?

그리고 여자 장학관님이 오셨습니다.

장학관님 한 분 있습니까?

연구사.

그게 도교육청에서 예산지원을 해 주고 명칭이 평생교육정보관인데 어떻게 교육에 관련된 전문 장학사들이 없나 내일부터 도교육청 행정사무감사 때 따져보려고 생각을 하고 있습니다. 과거에는 있었는데 없어졌습니다. 그리고 그 자리에 일반 기획관리국 직원들이 있었지요. 지금도 여기 한 분 계시다가 안 계시고 다시 다른 분이 들어오셨지요?

장학관과 연구사가 계신 것은 춘천평생교육정보관에만.

과거에는 없었습니까?

예, 제가 알기로는 과거에 근무하지 않은 것으로 알고 있습니다.

그러면 춘천정보관에는 왜 연구사나 장학관이 있고 다른 데는 없는지 그건 모르시나요?

아마 제가 판단하기로는 춘천평생교육정보관이 강원도평생교육센터입니다. 그래서 장학사님과 연구사님이 계시다가 장학관은 사무관으로 대체되고, 연구사님만 계신 것으로 알고 있습니다.

장학관이 줄고 연구사만 있다는 말씀이지요?

예, 전에는 장학관과 연구사가 함께 있었는데…….

여하튼 장학관이나 연구사 인원이 줄었잖아요?

그렇습니다.

그 대신 일반 사무관 T/O가 늘었는데 교육정보관이라고 하면 교육에 관계되는 것, 여기도 1년 동안 실적을 보니까 학생들을 위한 교육들을 많이 하고 계신데 여기에 그래도 전문직인 연구사나 장학사가 왜 없는지 늘 그런 생각을 해봤습니다. 지금 이용 학생 수가 학기 중에 몇 명이나 되고 주말에 몇 명이나 되는지, 그 숫자를 파악하실 수 있습니까? 맨 처음에 보면 이용 학생수가 학기 중, 그다음에 주말 이런데…….

학기 중 방과후교육, 주말학습프로그램을 운영하는데 이 인원수가 연인원이 되겠습니다. 9월 30일 현재, 예를 들어서 한 강좌를 10시간 했다면 한 명이 하면 10명으로 통계가 잡혀 가지고 5,547명으로 통계가 잡혀 있는데 실제로 등록 학생이 몇 명이냐는…….

등록학생이 몇 명인가를 한번…….

이건 통계를 보고 말씀드리겠습니다.

464명입니다.

15페이지 6개 강좌에 얼마만 있지 등록 학생수는 없잖아요?

유아 미취학자녀가 90명이고, 그다음에 초등 방과후과정이 176명이 등록했고, 초등 주말과정이 107명이 등록했고, 중등 방과후과정이 43명, 중등 주말과정이 48명, 총 464명이 되겠습니다.

그런데 학기 중 주말 이용 학생수를 보면, 이게 요새 민병희 교육감이 학생인권조례를 제정한다고 해서 체벌도 못 하고 언어폭력 이런 것도 못 하게 되어 있는데 학교는 그래도 선생님들이 지도하시니까 조금 듣는데 여기는 통제수단이 없는데 지도상의 어려움은 없으십니까?

학교에서 지도하는 학생들 말고 여기 도서관에서 우리가 강좌를 홍보해서 그걸 보고 지원해서 오는 학생들은 학교에서처럼 생활지도상 아주 어려움이 있다든가 하는 그런 학생들은 아직까지는 나타나지 않고 있습니다.

스스로 와서 하기 때문에…….

현재는 이런 강좌를 하겠다고 홍보를 해서 학생들이 지원해서 오기 때문에 그런지 크게 생활지도상 어려움을 겪지 않고 있습니다.

지금 우리 김진희 위원님 말씀대로 86개 강좌를 개설하고 성인 대 학생 비율이 7 대 3인데 우리 학생들이 정말 더 많이 이용해야 될 데가 성인 중심으로 모든 게 많이 이루어지는데 제 나름대로의 생각은 성인 중심의 교육을 한다고 하면 이것은 지자체에서 예산을 더 많이, 지자체에서는 얼마나 예산을 지원해 줍니까?

733만 9,000원입니다.

1년에요?

예.

그러니 이게 성인을 상대로 해서 교육을 많이 하고 주로 서민들의 프로그램이 많은데 이 지자체에서 730만 원 정도 지원해 주고 하는 건 문제가 있는 게 아닌가, 제 생각에는 반대로 되어야 된다고 생각합니다. 우리 도교육청에서 지원하는 것과 지자체에서 지원해 주는 게 반대로 되어야 되지 않나, 지역주민들이 많이 이용하고 좋은 강좌를 개설해서 삶의 질을 높이느라 노력을 하는데 오히려 지자체에서는 700만 원이라는 게, 이걸 뭐하러 주는 겁니까? 이게 인건비도 아니고…….

강좌운영비로.

운영비가 이렇습니까?

예, 몇 년 동안 그건 변하지 않고 주는데 왜 이 금액이냐고 따져도 본인들도 모르겠답니다. 작년에 준 금액보다 더 이상 줄 수 없다는 게 실무자들 이야기이고, 그래서 특별히 필요할 때 축제하고 이럴 때 저희들이 돈을 좀 더 얻어 씁니다마는…….

행사비에는 지원을 조금 해 주고 평소에는 1년에 700만 원 정도 주고 700만 원이 무슨 명목으로 주는지 모르겠습니다. 여기 고생하는 직원들이나 선생님들께 저녁 먹으라고 주는 것인지 나는 이해가 안 갑니다. 오히려 거꾸로 도교육청에서 적게 대주고 지자체에서 많이 대주어야지 이 지역주민들을 위해서 고생들하고 있고 강사를 선정하고 섭외하는 데도 어려움이 많으시잖아요?

예, 공모하고 있습니다.

그러게 말입니다. 이게 상당히 어려움이 많고 또 학생들을 지도하는 데도 여기에 보면 중등 보충학습 같은데 학생들을 지도하는 데 자격증이 있는 분들이 와서 가르쳐 주셔야 되잖아요?

그렇습니다.

그런데 그런 분들이 그렇게 많은 것은 아니잖아요?

예, 모셔 오는 그런 경우도 많습니다.

거기에 대한 시간당 보수도 넉넉히 드리지도 못하고 이런데 강사 선정하기도 상당히 어려움이 많은데 이런 부분은 지원을 해 주어야 되는데 그렇지 못하고 이게 좀 문제가 있는 것 같습니다. 그래서 제 생각으로는 다양한 강좌, 86가지 강좌 개설도 너무 많지 않은가? 여기 계신 직원들이 밤늦게까지 관리하고 계셔서 강좌수를 줄이고 핵심적인 것, 1년 동안 운영해 보시니까 학생들이나 학부모들 참여율, 등록률이 작은 게 있지 않습니까? 등록하는 것을 보면 나타날 수 있으니까 그런 것들은 과감히 줄이고, 그리고 알차게 86개의 강좌보다는 한 50개 강좌를 해서 알차게 하고, 또 우리 원주평생정보관에는 뭐가 특색이고 거기에 어떤 강좌는 학생들을 위하건, 학부모를 위하건, 유아를 위하건 그 강좌는 다른 데에서 쫓아갈 수 없는 특색이 있다는 것, 원주평생교육정보관 거기는 모든 게 잘 되어 있고 모범이 될 수 있는 곳이라는 것을 생각해서 원주평생교육정보관만의 냄새가 풍기는 이런 강좌를 개설하고 강좌 수는 줄이는 게 어떤가 저는 이런 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 그다음에 지난번에 원주에서 평생축제를 하셨잖아요, 강원도에서. 그게 언제입니까? 강원평생학습축제가 11월 6일인가요?

예.

11월 6일에 했는데 행사하면서 고생이 참 많으셨습니다. 그런데 그 예산이 어느 정도 들었습니까, 행사하는데.

2억 1,380여만 원 들었습니다.

그 행사비는 여기 자체적으로 하는 겁니까? 어디에서 지원됩니까?

전체가 교특비이고 원주시에서 3,650만 원을 지원했습니다. 나머지는 다 교특입니다.

그 행사를 진행하시면서 관장님은 개선해야 될 점이 뭐라고 느끼셨습니까? 행사가 끝난 다음에 우리 직원들하고 같이 행사에 대한 평가도 하고 앞으로 대책도 논의할 때 거기에서 향후 어떤 것을 개선해야겠다는 그런 논의는 있었습니까?

평생학습축제가 전국 평생학습축제가 있고 시도 단위의 평생학습축제가 있습니다. 그리고 사실 내용면으로 가면 이게 1년 동안 배워 온 평생학습강좌발표회 그리고 작품전시회 그게 전부입니다. 그리고 체험활동 그런데 이 행사를 준비하고 다 마무리하면서 느낌과 또 나중에 직원들하고 대화도 나누었습니다마는 저는 행사의 참여는 여러 번 해 봤습니다마는 직접 도단위 행사 주관은 처음 했습니다. 시작이 지난해 그러니까 2009년도 한 10월경부터 날짜를 잡고 이런 계획을 세워서 해 가지고 만 1년 가까이 준비해 온 그런 행사입니다. 예산도 참 많이 들었다 그리고 그 예산이 물론 축제가 다 그렇겠습니다마는 집행을 하면서 거의가 소모되어 없어지는 것이 아닌가 아깝게 느껴질 때도 많았습니다. 이 예산으로 장서를 확보하면 얼마나 좋겠나 이런 생각도 저 혼자는 해 봤습니다. 그런데 축제를 안 하면 안 되는가, 사실은 직접 평생학습에 종사하시는 분들, 또 강좌를 수강하시는 분들, 이런 분들의 입장으로 보면 1년 동안 한 그런 결과물을 보여주고도 싶고, 또 본인이 이만큼 성장해 왔구나 하는 것을 표현도 하고 싶고, 그런 입장이 있을 것 같습니다. 그래서 행사가 내년으로 이어질지 어떨지는 모르겠습니다마는 소모성 경비가 과다하지 않느냐 이런 생각이 들었습니다. 그래서 저희들은 원주평생교육정보관 내에서 하는 수료식을 지난해까지만 해도 다 모아서 전체 수강생들이 모여서 발표회도 하고 전시회도 하고 수료식도 외부인사를 초청을 해서 거창하게 이렇게 해 왔습니다마는 금년도는 도 단위 축제를 했기 때문에 거기에서 우리 정보관의 동아리들이나 또 수강생들이 발표회도 많이 하고, 또 작품전시회도 가졌기 때문에 생략을 하고 강좌별로 간단히 수료식을 마칠 예정입니다. 그리고 작품전시는 3일 정도 할 예정입니다. 전체적으로 봐서 강원평생학습축제가 맥을 이어가야 되겠습니다마는 좀 더 보여주는 그런 것보다는 알찬 것으로 방향을 틀어야 되지 않을까 생각합니다.

관장님 생각하고 제 생각이 같습니다. 저도 각 시ㆍ군별로 발표회를 갖습니다. 그런데 이걸 또 모아서 강원도 전체 행사를 하고, 또 전국 행사가 있는데 여기에 드는 2억이 넘는 예산을 가지고 차라리 내실을 기하는 쪽으로, 소모성 경비에다 많은 예산을 투자하는 것보다는 내실을 기해서 지금 관장님 말씀대로 정말 우리가 운영하는 데 뭐가 꼭 필요하다고 생각이 되고, 또 그런 예산을 지원받을 수 없을 경우에 이런 예산을 줄여 가지고 더 내실을 기하는 게 낫지 않겠는가 이런 생각이 들어서 제가 말씀을 드렸습니다. 그때 당시에 여기 원주에서 전시회를 할 때 각 시ㆍ군에서 다 오셨지만 그 일부분만 오셨습니다. 작품을 낸 분들, 주민들은 여기 오신 분이 그렇게 많은 것은 아니라고 봅니다. 원주지역에 사시는 주민들은 그래도 참여를 하셨지만 다른 데 삼척이나 태백 이런 데서 먼 길을 여기에 오실 이유가 없단 말입니다. 그래서 그 지역에서 행사를 했기 때문에 그 지역주민들은 행사에 다 참석해서 다 보셨고 여기 강원도 행사를 할 때는 그 출품한 분들 외에는 그렇게 많은 인원이 오시지 않았기 때문에 이중으로 이렇게 예산을 낭비할 수 있는가 이런 생각이 들어서 앞으로 그런 문제는 논의를 거쳐서 앞으로 더 시정할 수 있으면 시정을 하고 내실을 기하는 그런 행사가 됐으면 하는 바람에서 말씀을 드렸습니다. 시간이 많이 지났습니다. 저는 이것으로 마치겠습니다.

감사합니다.

유창옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김금분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 이하 관계 공무원님들 수고 많으셨습니다. 저는 86개 강좌가 정말 많다는 생각을 하면서 말씀을 드려보겠습니다. 지금 보니까 86개 강좌이지만 강사님들은 지금 몇 분이 계십니까?

한 60명 정도입니다.

보니까 거의 비슷한데, 단계별로 차이가 나겠지요. 기초반, 연구반 이런 식으로 차이가 나겠지만 그러면 강좌별로 강사님들에 대한 수당지급도 별도로 지급되는 거지요, 강좌별로?

그렇습니다.

강사님에 대한 수당 차이가 있겠네요, 시간에 따라서?

정규강좌는 1시간당 3만 원입니다.

3만 원씩인데 시수가 많으니까?

시수가 많으면 더 많지요.

그래서 보니까 단계별로는 있는데 그것을 다 한꺼번에 강좌를 운영하려고 하다보니까 강좌가 늘어나는 게 아닌가 이런 생각이 들고요, 또 한 가지 여쭤보고 싶은 것은 연차적으로 수강생들 등록은 매해 새로 받지 않습니까?

그렇습니다.

그러면 매해 접수를 새로 받는데도 수강생들이 계속 몇 년씩 중복해서…….

다년간 받으시는 분도 계십니다.

그분들에 대한 어떤 제재는 할 수 없습니까? 어떤 경우가 생기느냐 하면 어떤 프로그램은 줄을 서서 10분 만에 마감되거나 또 어떤 강좌에는 붙박이로 팀이 정해져 있어 가지고 다른 사람들이 새롭게 등록할 수 없는 이런 강좌도 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 내용들을 알고 계신지 모르겠습니다.

예를 들면 한 가지 강좌에 몇 분이 몇 년 동안 죽 해 오시는데 그런 경우는 저희들이 동아리로 권장해서 동아리 활동으로 하고 새로운 강좌는 새로 만들어서 새로 받게끔, 지금 말씀하신 붙박이식으로 클럽이 딱 돼서 예를 들어서 10명, 15명이 계속해 와서 작년에도 그분들이고 그 외에 한두 분이 들어가도 얼마 안 있으면 실력차 등등으로 해서 떨어지고 이런 경우는 동아리로 해서 강좌를 없애는 방법으로 하고 있습니다.

그러면 동아리로 할 경우에 그분들 수강은…….

제외가 되고요.

지금 그렇게 운영되고 있습니까?

예.

혹시 그렇게 안 되는 경우가 있는 것을 제가 왕왕 봐 왔기 때문에 그런 염려에서 말씀을 드렸고요.

예, 그 부분을 좀 더 강화하도록 하겠습니다.

그리고 강사님들 사실 굉장히 어디에 가서 시간당 3만 원씩 강사료를 받는다는 것은 봉사라는 마음이 아니면, 정말 정보관 측에서도 받는 분이 문제가 아니라 드리는 분도 제대로 대접을 하고 강사를 초빙해야 어떤 면이 서지 않습니까? 이것에 대해서는 강좌를 늘릴 것이 아니라 강사료를 현실화시켜서 타 기관, 말하자면 지자체라든가 어디 사회문화센터라든가 이런 데서 지급받는 강사료하고 정보관에서 같은 과목을 지도하면서 받는 강사료의 차이가 사실은 정보관 자체의 어떤 위상이라고 할까요, 그런 문제가 저는 발생되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 정보관의 어떤 질적이고 대외적인 위상을 세우시려면 강좌 수를 늘리기보다는 강사료를 현실화시키는 방안, 안 된다고 동결된 것에 안주하지 마시고 조금 더 노력을 해 주셨으면 하는 생각을 합니다.

잘 알겠습니다. 강좌수를 줄이고 대신 수당을 인상하는 그런 알찬 강좌를 만들도록 내년도는 한번 그렇게 노력하겠습니다.

그리고 저는 위원님들께서 말씀하신 학생 위주의 어떤 정보관 운영을 요청하셨는데 저도 거기에 동감하면서 어떻든 여기 공식 명칭은 평생교육정보관입니다. 지금 시대는 평생교육시대이고요, 평생이라는 어떤 이런 명칭에 걸맞는 성인교육도 사실 바람직하다고 생각합니다. 물론, 그것이 어느 한 쪽에 치우쳐서 자꾸 성인 위주로 간다는 것은 어떻게 반대로 제가 생각을 해보면 수강생들을 확보하기가 학생들보다는 성인들이 수월하기 때문에 그런 편의성, 이게 계속 돌아가야 되지 않습니까? 강좌는 돌아가야 되고 평생교육정보관의 움직임은 역동적으로 흘러가야 하는데 이 공간이 채워지고 흐름을 주도할 수 있는 층은 아무래도 성인층이 많기 때문에 그런 부분에서 학생들보다 성인들 프로그램을 많이 만드신 게 아닌가 이런 생각이 드는데 관장님께서는 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

사실 수강생 모집의 수월성은 지금 위원님께서 말씀하신 게 정답입니다. 학생들을 여기 와서 모집해 보지 않았습니다마는 속초평생교육정보관에 있을 때 모집해 보면 학생 강좌를-아이디어 부족이라고 생각을 합니다마는-모집하면 학생강좌는 수강생 확보에 좀 어려움이 있습니다, 상대적으로 일반인보다.

평생강좌도 조금 더 정말 학습기관으로서의 강좌 쪽으로 더 치중을 하시고요, 스포츠댄스라든가 이런 요가라든가 이런 프로그램은 있는지 모르겠습니다마는 그것은 다른 지자체의 여성회관, 문화센터 이런 데서도 많이 하고 있거든요. 그런 어떤 유사한 것은 조금 지양해 주시고, 정말 지적인 독서라든가 평생학습이라는 개념에 맞는 어떤 지적인 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 그런 부분들이 많거든요. 사실은 ‘사설ㆍ인문학 아카데미’를 운영하는 쪽을 보면 공부에 더 많은 학문에 목말라하고 있는 분들이 많습니다. 그런 연구를 통해서 그런 강좌를 만들어 내시면 훨씬 더 지금 프로그램보다 질적인 어떤 변화도 있을 테고, 여기를 이용하시는 어떤 시민들이나 수강생들도 조금 더 다양한 계층들이 향유할 수 있는 기회를 부여할 수 있지 않을까 이런 생각도 들어서 그런 노력을 해 주셨으면 하는 생각이 듭니다. 그리고 학생들도 비슷비슷한 방과후 프로그램이라든가 어디 가든지 할 수 있는, 말하자면 강사님에 따라서 옮겨 다니는 이런 유형이 나타나지 않도록 조금 더 아이디어를……. 원주에서 그것을 한번 시도해 보시고 아주 획기적으로 프로그램 자체의-서계녀 과장님께서는 사서로 정보관 쪽에서는 베테랑으로 알고 있습니다.-이런 아이디어를 많이 창출하셔서 어느 정보관이나 엇비슷한 프로그램을 운영하기보다는 조금 더 평생이라는 말 또는 학습이라는 말에 어울리는 그런 강좌를 개발해 주셨으면 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

김금분 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 오원일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동해 출신 오원일 위원입니다. 행정사무감사를 준비하시느라고 고생하신 관장님 이하 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 올립니다. 여러 위원님들께서 좋은 말씀을 하셨기 때문에 저는 간단한 질문을 몇 가지 드려보겠습니다. 관장님, 그 강좌를 하면 강좌에 대한 수업료는 받습니까, 받는 게 있습니까?

수업료는 받지 않고 입회비식으로 처음에 등록할 때 장기 강좌는 3만 원, 단기 강좌는 2만 원, 이렇게 받습니다.

그게 입회비입니까?

예, 1만 5,000원 받습니다.

입회비는 왜 냅니까? 입회비 가지고 뭐 합니까? 그것을 말씀해 주세요.

그 입회비를 받아서 결국 강좌 운영하는 데 교특 예산하고 함께 사용되지요.

그러면 쉽게 얘기하면, 물론 그런 생각은 아니겠지만 저는 뭔 말씀을 드리고 싶냐하면 전부 무료로 했으면 좋지 않겠느냐, 돈 3만 원 받아봐야, 또 1만 원 받는 것도 있을 거예요.

그렇습니다.

그것을 해봐야 얼마 안 되니까, 그걸 만약에 그분들의 단체동아리 활동비로 쓴다면 문제가 다르겠는데 학업에 쓴다면 꼭 학원 같은 느낌이 든다는 겁니다. 정보관이 지역을 위해서 헌신하고 지역의 교육을 위해서 봉사하는 곳이라고 저는 생각합니다. 그런 것은 조금 개선해 주셨으면 고맙겠다는 생각이 들어서 한번 검토를 해 주시고요.

예, 진지하게 검토하도록 하겠습니다.

조금 전에 업무보고에 의하면 흡연실을 설치한다고 했는데 맞습니까?

예, 했습니다.

그런데 애들이 주로 이용하는데 흡연실 설치를 왜 합니까?

흡연실 설치를 금년 초에 한 것으로 알고 있습니다. 금년 초에 후문 코너에 설치한 것으로 알고 있는데 실제 남녀 화장실을 구분하지 않고 담배꽁초가 아주 대량으로 버려져 있습니다. 또 이용하는 고객이 노인부터 시작해서 유아, 어린이까지 다 이용해서 사실 평생교육정보관 담 안에 들어오면 담배를 피지 말아야 되는데 계속 피워 댑니다. 그러니까…….

관장님, 그것은 교육을 그렇게 시켜야지요. 지금 학교 울타리 안에는 금연을 하게 되어 있지 않습니까?

그렇습니다.

그죠?

예.

울타리 안에는, 그런데 여기도 교육이라는 울타리 안이니까 그런 교육은 우리 정보관에서 해 주셨으면 좋겠고, 지금 금연운동을 하지 않습니까, 학교에서? 학교에서는 중학교까지 금연학교로 정해서 합니다. 세상이 각박해 집니다. 중학교 학생들이 벌써 담배를 피우고 있으니까 그러니까 중학교에서도 금연운동을 하는 이 세상에 정보관도 현재 있는 흡연실을 폐쇄시키고 금연운동에 동참을 해 주었으면 좋겠습니다. 이것은 꼭 시정해 주시기 바랍니다. 흡연실 설치는 꼭 폐쇄시켜 주시고 금연운동을 해 주셨으면 좋겠습니다. 꼭 해 주시기를 관장님께 부탁의 말씀을 올리고요, 독서동아리하고는 연계되어 있습니까? 독서에 보면 독서동아리 하면 저희 지역아동센터에 보니까 책이 2,000권 정도 있습니다. 책이 2,000권이 있는데 저희들이 책을 정리를 할 수가 없어요, 저희들 실력으로는. 그런데 독서동아리에서 와서 그 2,000권에 대한 책을 전부 정리를 해 주더라고요, 구분대로. 여기도 그런 구분은 잘 되어 있겠지요, 책은. 그런데 그것을 할 때 직원들이 전부 구분해서 집어넣습니까?

예.

그러면 지역에 있는 독서동아리하고 연계는 안 되어 있습니까?

우리 자체 독서동아리와 지역에 있는, 예를 들면 원주시립도서관 소속으로 있는 동아리요?

예.

거기까지는 제가 파악을 안 해 봤습니까?

그러면 지금 연계가 안 되어 있지요? 과장님 말씀해 보세요, 발언대에 나오셔서.

문헌정보과장 서계녀입니다. 원주시립도서관은 독서동아리 운영이 안 되고 있습니다.

그러니까 원주시내 안에 독서동아리가 여러 개 있을 게 아니에요, 여기에만 있는 게 아니고. 책읽기동아리, 그다음에 동해시에 보니까 책읽기동아리만 해도 3개가 있어요. 그리고 책을 분류하는 그런 동아리가 또 모임이 있더라고요. 그런 동아리도 하나 있고요.

혹시 동해도서관 소속…….

소속은 없습니다. 소속은 없고 자기들끼리 모여서 동아리를 만들어서 운영하더라고요. 그래서 각 지역아동센터마다 책 읽는 것도 권장하는데, 그분들이 옵니다. 와서 책을 읽는 것도 권장하고 이렇게 읽으면 책을 빨리 읽을 수 있고 책 내용을 습득할 수 있다는 것을 가르치고 하더라고요.

저희도 같이 연계해서 하고 있습니다. 지금 새싹동화회라고 동화구연을 하는 모임이 있습니다. 그 모임에서 와서 토요일마다 동화구연교실에 와서 자원봉사를 해 주고 있고요, 패랭이꽃 그림책 연구회라는 그림책 연구회가 있습니다. 거기에서 와서 매주 토요일 어린이들한테 그림책 읽어주기 자원봉사를 해 주고 있고요, 그다음에는 은나래 동아리라고 판부면에서 어르신들께 하는 스토리텔링이란 동아리가 있습니다. 그 스토리텔링 동아리가 우리 정보관에 와서 체험학습으로 오는 어린이들한테 책 읽어주기를 하고 있습니다.

그러니까 그런 동아리와 잘 연계해서 독서를 해나가면 애들이 책을 읽는데 흥미를 느끼는데 잘 활용해 주시기를 바라겠습니다. 수고하셨습니다. 그다음에 독서에 관해서 건강가정지원센터와 함께 추진해 나간다고 말씀하셨는데 지역에 있는 그러한 단체들이 참 많지 않습니까? 청소년상담센터라든가 아동보호기관이라든지 이런 아동에 대한 기관들이 많이 있지 않습니까, 그죠? 그런 기관하고 우리 정보관하고 연계된 사업을 하는 게 있는지, 여기에 보면 하는 건 없는데요?

지금 말씀하신 것은 건강가정지원센터…….

과장님이 나오셔서 답변 한 번 더 해 주세요.

저희가 지금 지역사회하고 함께하고 있는 독서운동에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 지금 지역사회와 함께 한두 시간 책읽기라는 운동을 전개하고 있습니다. 한두 시간 책읽기운동에 100여 개 기관단체가 함께하고 있습니다.

100여 개?

예.

주로 주관하는 부서는 저희하고 지역의 신문사 그리고 지역시민단체하고 함께 세 개 기관이 주관해서 하고 있고 원주시와 원주교육청이 후원하고 있습니다. 그리고 100여 개 기관단체가 협약으로 같이 해서 활동하고 있습니다. 한두 시간씩 그렇게 하고 있고요, 그다음에 북크로싱운동이라고 저희가 책돌려보기운동을 하고 있습니다. 책돌려보기운동도 원주시립도서관하고 문막도서관이 함께 하고 있습니다. 잘 알겠습니다. 고생하셨습니다. 그리고 SMS문자, 이용 편의를 위해서 문자를 보내신다고 말씀하셨는데 몇 건 정도 보내십니까? SMS문자 이용 편의.

몇 건까지는 통계가…….

여기에 보면 강좌에 들어오는 인원수가 5,000명이 넘거든요, 연인원이.

예.

5,000명이 넘는데 SMS 문자는 몇 건 정도 보내는지, 홍보문자를 말씀하시는 거예요?

예, 홍보문자입니다. 강좌가 개설되면 홍보를 또 할 것이고.

그러니까 홍보문자를 보낼 때 몇 건 정도를 보내느냐? 구분마다 공부할 때 보낼 게 아닙니까? 그때 몇 건 정도 보내느냐, 건수는 몰라요? 모르면 끝나고 말씀해 주세요.

자료를 조사해 가지고 따로 보내드리도록 하겠습니다.

보고해 주시고, 조금 전에 존경하는 최돈국 위원님께서 말씀하셨는데 봉사단 모임에 대해서 그동안 얼마의 수고비, 수당이라고 하기는 그렇고 수고비를 지원하셨는데 내년에는 끊겼단 말입니다.

도 예산에 반영이 안 됐으면 끊긴다고 봐야지요.

반영이 안 된 걸로 알거든요.

예.

조금 전에 존경하는 최돈국 위원님께서 말씀하셨는데 이런 예산을 깎아놓고 앞으로 이런 대책을 어떻게 할 것인지 걱정스럽거든요. 만약의 경우에 이게 없다면 관장님은 어떻게 내년 한해를 이끌고 나가실 것인지?

그분들이 지원하는 게 주로 보조역할이십니다. 강좌를 맡아서 직접 운영하든가 이러지는 않고…….

아까 말씀을 하셨으니까 어떻게 해 나갈 것인지만 말씀해 주세요.

저희들 자체예산이라도 지원을 해야지요.

그만한 예산을 이용할 수 있을까요?

저희들에게 봉사하시는 분이 두 분이신데 그분들이 계속하신다면 지원을 안 해 드릴 수가 없지 않습니까?

하여튼 강원도교육청 예산보다 각 기관에 대한 예산, 교육청에 대한 예산을 많이 삭감을 했어요. 삭감해서 아마 일선에는 어려움이 있지 않겠나 이런 생각이 많이 듭니다.

금빛봉사단 전체를 춘천평생교육정보관에서 총괄해서 하는데 저희들은 재배정 받아서 예산을 쓰고 있습니다. 예산에 반영된 것은 아니고 지금까지 그렇게 운영하고 있는데 아마 다른 대책이 서지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다. 아직은 금빛봉사단에 예산이 반영 안 됐다는 얘기를 오늘 처음 들었습니다.

제가 여기에 와 보니까 참 부럽습니다. 부러운 게 참 많아요. 왜 부럽냐 하면 우리 동해시에는 이런 게 없거든요.

예.

정보관이 없습니다. 그렇게 갈망하고 원했는데도 정보관이 없습니다. 그래서 여기 원주평생교육정보관에 처음 와 봤는데 이렇게 웅장하게 또 지역을 위하고 우리 학생들을 위해서 이렇게 지원할 수 있는 놀라운 시설이 있어서 참 한편으로 부럽고, 한편으로 너무 감사합니다. 그래서 앞으로 평생교육정보관이 원주지역의 우리 학생들과 지역에 있는 모든 분들의 교육을 위해서, 평생교육을 위해서 좀 더 고생해 주시고 열심히 해 주셔서 정보관이 있어야 우리 원주가 모든 것이 잘 이루어질 수 있다는 그러한 명성을 들을 수 있도록 해 주시기를 부탁의 말씀을 올리고요, 마지막으로 조금 전에 관장님 발언 속에서 ‘여러분’이란 말은 빼주시기 바랍니다. 그런 것은 삼가해 주시기를 부탁 말씀으로 올리겠습니다. 이상입니다.

죄송합니다.

오원일 위원님 수고하셨습니다. 관계 공무원이 발언대에 나오실 때에는 허락을 받은 다음에 나오시고 직ㆍ성명을 밝히신 뒤에 답변을 해 주시기 바랍니다. 모두에 말씀을 드렸습니다. 다음 질의하실 위원님, 이문희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원주ㆍ횡성ㆍ철원지역 교육의원 이문희입니다. 조금 전에 오원일 위원님께서 말씀해 주셨습니다마는 원주지역의 시민들을 위해서, 또 원주지역의 학생들을 위해서 수고해 주시고 노력해 주시는 관장님을 비롯해서 모든 분들 정말 진심으로 감사의 말씀을 드리고요, 지금 많은 질문과 많은 내용의 이야기를 하셨는데 저도 동감합니다. 단, 평생교육정보관의 운영 방향이 시민 중심에서 학생 중심으로 전환하는 기점이 됐으면 하는 생각이 들고요, 제가 이 자리에서 관장님께 이런 것을 말씀드리고 싶은데 지금까지 원주시민 또 학생들을 위해서 정보관을 운영해 오시면서 정말 아주 애로사항, 정말 힘들고 이것만은 도와줬으면 하는 것은 이렇게 해 주었으면 하는 고충이나 건의사항이 있으면 한 가지 이 자리에서 말씀해 주시면 최선을 다해서 노력해보겠습니다. 있으시면 얘기해 주시지요.

오원일 위원님께서 부럽다고까지 말씀해 주셨는데 건물은 잘 지었는데 내용 면에서는 저희들이 운영하는 데 잘 됐는지 잘못됐는지 자신 있게 가장 잘 운영하고 있다고 말씀드리기는 어렵습니다. 시설은 잘 되어 있는데 거기다 좀 더 개선했으면 하는 게 또 한 가지 있어서 말씀을 올리면, 물론 학생들도 이용하고 일반인들도 이용하는데 많은 인원이 이용하는데 제대로 된 식당이 없습니다. 큰 건물 안에 식당이 없는데 식당을 지금 운영할 수는 있지만 다른 정보관에서 실제 운영하는 데가 없거든요. 다른 정보관에서 운영하지 않습니다. 그래서 저희들도 했으면 하는 바람이 있는데-돈은 그렇게 많이 안 듭니다.-2,500만 원 정도만 예산이 투입되면 식당을 운영할 수 있는 여건이 되는데 많은 분들의 민원이 점심 위주로 식사를 해결할 수 있는 그런 여건을 갖춰달라고 하는데 지금은 라면 정도 끓여먹을 수밖에 없는 시설을 갖추고 있습니다. 그게 애로점이라면 애로점이라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

그러니까 이 시설을 이용하는 학생들이나 시민들을 위한 식당을 말씀하시는 거지요?

그렇습니다.

이 자리에 계신 위원님들 얘기를 잘 들으셨으리라고 믿고요, 저를 비롯해서 모든 위원님들 한번 해결하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 고맙고요, 앞으로도 보다 더 학생들을 위한 강좌 내지 프로그램 운영에 조금 더 치중을 해 주었으면 하는 바람을 말씀드리면서 이상 마치겠습니다. 고맙습니다.

이문희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 정을권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.