차준택 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 같은법시행령 제39조와 인천광역시의회운영에관한조례 제12조의 규정에 의거 인천대학교 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 2010년도 행정사무감사 준비를 위해서 그동안 수고를 많이 해 주신 여러 위원님들과 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 행정사무감사를 실시하는 목적은 인천대학교 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것입니다. 따라서 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금일 감사순서는 증인선서, 간부소개 및 주요업무보고, 질의ㆍ답변, 감사결과 강평순으로 진행하겠습니다. 그러면 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 지방자치법 제41조 규정에 의거 행정사무감사 시 증언에 거짓이 있을 경우 고발함으로써 위증을 방지코자 하는데 그 목적이 있으며 만약 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 총장께서 발언대에 나오셔서 해 주시고 여타 증인들께서는 제 자리에 서서 오른손을 들어 선서하여 주시기 바라며 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 그러면 총장님 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제43조와 인천광역시의회운영에관한조례 제12조의 규정에 의거 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2010년 11월 23일 인천대학교총장 안경수 (위원장에게 선서문 제출)

다음은 총장님으로부터 간부소개 및 주요업무보고가 있겠습니다.

우선 홍성욱 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 또 오늘 우리 인천대학교 주요업무추진실적보고와2010년도 한 해 동안에 행정사무처리에 대한 감사를 받게 된 것은 인천대학교 발전을 위해 매우 의미 있는 일이라 생각합니다. 시정을 보살피느라 항상 바쁘신 중에서도 우리 인천대학교가 지역사회에 공헌하는 명문대학으로 발전할 수 있도록 여러 가지 애정과 관심을 아끼지 않으시는 위원님들에게 깊이 감사를 드립니다. 저희 대학교는 잘 아시다시피 전문대학과 통합을 통해서 이제 저희가 앞으로 국립대학 법인 전환에 대한 노력을 통하여 지역거점대학으로써 발전할 수 있는 대학으로 모두 노력하고 있습니다. 또한 경제자유구역에 위치한 국내 유일의 종합대학으로써 인천대학은 지역발전을 선도하고 우리나라를 이끌 글로벌 인재양성을 위해서 지금도 열심히 노력을 하고 있습니다. 하지만 전문대학교 통합에 따른 여러 가지 직원인사ㆍ관리제도라든지 교원승진ㆍ임용이라 든지 교수평가제도 그리고 또 통합에 따른 도시과학대학, 사범대학 두 개 분과가 신설이 되었고 또 자동차, 나노, 에너지, 화학, 공연, 예술학과 등 새로운 학과들이 생겨서 거기에 따른 공간확보나 실험 기자재 또는 교원확충에 대한 여러 가지 현재 해결해야 될 과제를 안고 있습니다. 물론 특례편입생에 대한 수업권 확보를 위한 환경개선작업도 진행해야 될 그런 과제를 안고 있습니다. 아무쪼록 홍성욱 위원장님과 여러 위원님들께서 우리 인천대학교가 향후 발전을 통해서 지역거점대학으로써 새 남부권의 모든 교육을 선도하고 또 세계적인 대학으로 도약할 수 있도록 아낌없는 지원과 지도편달을 부탁드립니다. 그러면 저희 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 부총장 채훈 교수입니다. 다음은 교무처장 김정규 교수입니다. 다음은 기획처장 박동삼 교수입니다. 다음은 사무처장 김기완 부이사관입니다. 대학발전본부장 박재윤 교수입니다. 대학건설본부장 황영삼 교수입니다. 제물포캠퍼스운영본부장 김용연 교수입니다. 다음은 기획조정과장 원종순 서기관입니다. 다음은 총무과장 황의용 서기관입니다. (간부인사) 이상 간부소개를 마치고 우리 대학의 주요업무보고를 기획처장으로부터 보고토록 하겠습니다.

박동삼 기획예산처장님 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 인천대학교 기획예산처장 박동삼입니다. 존경하는 기획행정위원회 홍성욱 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 제189회 제2차 정례회 우리 인천대학교 주요업무보고에 대하여 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. (보 고) ㆍ인천대학교주요업무보고서 이상으로 우리 대학교 2009년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2010년도 주요업무추진계획에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박동삼 기획예산처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서에 앞서서 위원님들께서는 제출된 요구자료 외에 추가로 요구하실 자료가 있으시면 요구하여 주시기 바랍니다. 신동수 위원님.

대학운동부 선수지원 현황과 장학금 지원 및 선수 지원현황. 다음은 과학영재교육원 운영사업과 관련하여 사업운영현황과 학생선발 방법, 절차, 경쟁률. 다음은 세 번째로 송도캠퍼스 및 제물포캠퍼스 방호체제 현황 이렇게 부탁드립니다. 이상입니다.

신동수 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님? 허회숙 위원님.

허회숙 위원입니다. 업무보고 잘 들었고 연일 수고가 많으십니다. 제가 자료요청을 하는 것은 첫 번째 인문대학 발전 방안이 있으시면 중장기계획서가 있으시면 제시해 주시기 바라고 특히 지역사회와 대학이 함께 할 수 있는 그런 계획이 있으시면 제출해 주십시오. 하실 수 있으십니까? 인문대학 발전에 대한 계획.

저희들이 모든 대학, 단과대학, 학과별로 발전계획을 수립하고 있습니다. 11월 말까지 발전계획을 수립하고 총장님을 비롯한 교무회의에서 발표를 하게 되어 있습니다. 그래서 아직까지는 발표계획이 완성이 되지 않는 것으로 알고 있습니다.

그러면 인문대학 발전방안은 11월 말에 나오면 주시기 부탁드리고요. 특히 인문대학이 우리 지역사회와 연계해서 할 수 있는 방안 쪽으로 부탁을 드리겠습니다. 두 번째 자료입니다. 인천학연구원 발전계획서가 있습니까? 인천학연구원.

지금 현재 인천학연구원이 우리 대학에 연구소로 되어 있습니다. 그래서 향후 앞으로는 우리 대학과 독립된 인천시 산하의 별도 법인으로 발전하기 위해서는 계획서를 가지고 있고 또 시에도 제출한 것으로 알고 있습니다. 그 계획서는 제출할 수 있을 것 같습니다.

그것을 해 주십시오. 세 번째로 교수승진심사를 하실 때 혹시 지역사회 기여도를 반영하는 그런 것이 있으시면 자료 부탁드립니다. 있으십니까?

네, 있습니다.

끝으로 이번에 아시안게임에 출전한 선수, 입상자 현황이 있으시면 주십시오. 이상입니다.

허회숙 위원님 수고하셨습니다. 전원기 위원님.

전원기 위원입니다. 행정사무감사자료 10페이지에 보면 손해 배상청구소송 2건이 패소를 했더라고요. 소송내용이 뭔지 제출해 주시고요. 그리고 2010년도 졸업생 취업실적에 보면 정규직 취업자가 696명으로 나와 있습니다. 696명 이름은 필요없고 회사별 취업자 수 예를 들면 삼성전자에 2명, 포스코에 10명, KT에 1명 이렇게 696명 취업현황을 회사별 인원수를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

전원기 위원님 수고하셨고요. 김기홍 위원님.

인천대학교가 공립대학법인으로 전환 추진되는 것이 핵심적 사업이지 않습니까. 그렇죠? 그런데 여기 19페이지 보면 공립대법인화를 반대를 위한 일부 국회의원들의 반대로 법률심의가 지연되고 있다고 하는데 찬성하는 국회의원, 중도, 반대하는 국회의원. 누구시죠?

죄송합니다.

왜 웃으신 건가요?

죄송합니다.

누구세요? 성함 어떻게 되세요?

인천학연구원장 이준한입니다.

왜 웃으셨어요?

반대하는 의원, 찬성하는 의원으로 구분하는 게, 죄송합니다.

잠시 정회를 요청합니다.

원활한 감사진행을 위해서 잠시 감사중지를 선언합니다. 정회를 요청합니다.

그래서 아까 말씀드렸던 대로 찬성하는 국회의원, 그 다음에 입장유보 국회의원, 반대 국회의원 이렇게 분석한 게 있으신가요?

저희가 분석은 해 놓고 있지 않습니다. 일단 자료를 한번 만들어서 보고드리도록 하겠습니다.

추가적으로 말씀 올리겠습니다. 김기홍 부의장님 말씀에 저희가 여러 번 찾아뵈었습니다마는 부총장님 말씀하신 대로 어느 의원이 찬성한다, 반대한다는 저희가 판단은 하고 있고요. 그래서 지금 가장 근본적인 민주당 의원님들께서 가장 큰 명분은 저도 그 문제에 대해서는 동의를 하고 있습니다. 왜냐하면 지금 현재 국ㆍ공립대학에 대한 국교련에서 전국적으로 법인전환에 대해서 반대를 하고 있기 때문에 인천대학을 법인화하고 나면 서울대학교 법인화가 함께 동시에 처리되어야 되기 때문에 서울대학교 법인화가 되면 나머지 지방공립대학은 법인전환의 도미노현상이 일어나기 때문에 다른 국립대학을 반대할 명분이 없어지게 됩니다. 이것으로 각 지방국립대학을 강력한 반대를 하고 있습니다. 그래서 이것을 지역국회의원님들과도 연계를 하고 있고 이게 각 학교의 아마 사활과 생존하고 관계되는 이야기입니다. 그래서 저희는 인천대학에 대한 법인전환은 서울대학의 법인전환과는 다르기 때문에 저희는 왜냐하면 서울대학은 평위원회만 통과를 했습니다. 우리는 전체 교수회, 평위원회에서 또는 직원회의에서, 총학에서까지 저희가 동의를 얻어서 법안을 제출한 것입니다. 그래서 그 내용을 지금 설명하고 있는데 제가 11월 5일날 이주호 장관님을 만나뵈었습니다.

잠깐만요. 질의가 아니니까 자료가 없으시면 질문 때 하겠습니다. 이상입니다.

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님.

인천대 법인카드 계약서, 법인카드를 터무니없게 낮게 계약하셨다는데요. 법인카드계약서 사본 주시고요. 법인카드로 여행 다녀오신 분 리스트하고 여행일정표 좀 주시기 바랍니다. 그리고 C&C, 검찰에서 수사 중인 상하C&C에 대한 건 저한테 보고자료 주셨는데 지금 검찰에서 수사한 결과 나왔습니까?

아직 나오지 않았습니다.

결과 안 나왔어요?

네, 그렇습니다.

사본을 요청하려고 했더니, 그러면 주신 자료만 참고하겠습니다. 이상입니다.

이재병 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 요구하실 것 없으시죠? 그러면 신동수 위원님 요청하신 자료 3건, 그 다음에 허회숙 위원님이 요청하신 자료 중 4건 중 1건은 나중에 대학발전계획하시면 제출해 주시면 되겠고요. 나머지 3건, 전원기 위원님 요청하신 2건, 그 다음에 차준택 위원님이 요청하신 3건, 이재병 위원님이 요청하신 2건 요구하신 자료에 대해서는 지금 바로 될 수 있겠습니까? 되시는 대로.

지금 대부분 자료를 준비할 수 있겠습니다. 몇 개를 제외하고는, 제외한 부분에 대해서는 별도 보고드리겠습니다.

빠른 시간 내에 모든 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 질의순서입니다. 주요업무보고 및 행정사무감사 자료에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이재병 위원님.

간단하게 한 꼭지만 하고 다른 위원님들한테 마이크를 넘기겠습니다. 인천 언론보도에 의하면 인천시와 인천대가 여러 가지 대립이 있는 것 같아요. 제2캠퍼스부지 건도 그렇고 도화캠퍼스에 비어놓은 건도 그렇고, 학산도서관 건에 대해서도 보기 좋지 않은 모습으로 의견차이와 정책의 차이 충돌이 일어나고 있는데 그런 부분에 대해서 오늘 많이 위원님들이 질의하실 것 같아요. 그런 중요한 사안 또 인천대학교가 차지하고 있는 인천의 위상이라든가 중요성에 대해서 행정사무감사라고 하는 상징성이 있기 때문에 총장님이 앉아 계신 것 같습니다. 중요하고 또 위원님들이 꼭 총장님이 갖고 계신 지혜 또 정책적인 자료를 득하고 싶어서 오늘 꼭 자리에 계시라고 요청 좀 드렸어요. 질의하실 때 총장님이 갖고 계신 평소의 지론을 많이 밝혀주셨으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

솔직히 말하면 위원님들이 총장님에 대한 예우가 그동안 관례 속에서 많은 논의가 있었는데 이런 중요한 행정사무감사가 갖고 있는 상징성 또 시립대총장님이라고 하는 또 지위 또 우리 시민들이 궁금해 모습 그런 것에 대해서 총장님이 직접 해 주시는 것이 됐으면 좋겠고요. 상임위는 사정에 따라 달라지겠지만 행정사무감사에서는 꼭 총장님의 짐과 고민을 같이 위원들에게 풀어놓고 나누셨으면 하는 마음입니다. 꼭 그렇게 좀 해 주십시오.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이재병 위원님 수고하셨습니다. 신동수 위원님 질의하십시오.

신동수 위원입니다. 업무보고 43쪽 보시면, 43쪽 보면 운동부 예산 30억 정도 되는데 이 외에 별도 예산은 없습니까? 체육예산, 30억 이상.

체육진흥부장이 나와 있습니다마는 신동수 위원님께 질문에 우선 예산에 대한 체육진흥부장이 답변드리고 추가적으로 제가 답변을 양해하신다면.

인천대학교 체육진흥부장을 맡고 있는 한상철입니다. 2010년 올해 예산은 대략 15억 8,700만원입니다. 그리고 내년 예산이 ’11년 13억 9,000만원 정도 예상하고 있습니다.

운동부 예산 말씀하시는 겁니까?

네.

인천대, 전문대 포함해서?

전문대 포함해서 그렇습니다. 올해에는 전문대 학생이 87명이 있었습니다. 그렇기 때문에 ’11년 예산보다 한 2억 정도 많이 소요가 됐습니다. 내년에는 전문대 학생이 한 60명 정도가 졸업하고 18명 정도만 남아 있습니다.

그런데 2011년도 전문대를 통합 신입생을 받는데 현재 운동부는 모두 존치합니까? 전문대학 신입생 받는데.

전문대에 기본 팀이 15개 종목 있었습니다. 저희 대학에서 7개 종목이 있었고요. 그래서 작년에 저희들이, 올 봄이죠. 올 봄에 시체육회하고 협의해서 15개 종목에서 5개 종목을 신설하는 것으로 얘기가 돼서 5개 종목이 2011년도에 신설하는 것으로 얘기가 됐습니다.

제가 알기로는 19개 종목 모두가 존치하지 않고 종목만 남게 되는 것은 뭘 얘기하는 것이죠?

19개 종목 같은 경우는 전문대에 15개 종목이 있기 때문에 그렇게 되면 현재 우리 대학에 있는 종목이7개 종목입니다. 그것을 총 합하게 되면 25개 종목이 되기 때문에 저희 시립대학에서는 인원을 다 운영하기가 굉장히 어려운 실정입니다. 참고로 말씀드리면 다른 국 ㆍ공립대학 같은 경우는 충남대 같은 경우 가장 예산 지원이 잘 되고 있는 대학인데요. 거기 같은 경우는 3억 3,000 정도 지원하고 있습니다. 다른 기타 국ㆍ공립대학 같은 경우는 한 1억 내외로 지원하고 있기 때문에 저희 시립인천대학에서는 전 종목을 다 운영하려고 하면 한 30억 내지 40억 정도의 예산이 소요될 것으로 예상이 됩니다. 그렇기 때문에 학교의 예산 뒷받침이 어려운 상황이기 때문에 전문대학에 있는 팀 전체 창단하기는 어려운 실정에 있습니다.

문제는 예산 때문에 힘들다 그렇게 알고 있으면 됩니까?

네.

그리고 인천대 유망선수를 육성하는데 인하대, 인천대, 가천길대 있는데 2014년도 아시안게임을 개최하는 도시로써 유망선수를 영입해서, 인천대 오히려 종목을 줄이는 이유를 뭡니까? 살려서 2014년 아시안게임도 있으니까 종목을 살려서 활성화시켜야 하지 않겠나.

신 위원님 좋은 말씀이신데요. 아까 저희가 예산만 잠깐 말씀드렸지만 충남대 같은 경우는 신입생 정원의 0.77%를 선발하고 있습니다. 특기자로. 그런데 저희들은 같은 경우는 2011년에 24명을 선발하기로 했습니다. 그렇게 되면 0.96%로 해서 국ㆍ공립대학 중에서는 특기자 인원을 가장 많이 선발하고 있는 상황입니다. 아시안게임을 대비해서 물론 우리 인천대학에서 많은 선수를, 종목과 운동선수를 많이 선발해서 학교에서 아시안게임에 나름대로 기여하고 싶은 마음은 있으나 여러 가지 입학정원이라든가 예산문제 이런 것들이 어려운 상황에 있습니다.

예산이 된다면 존치할 가능성은 있어요? 예산을 도와준다면.

네.

아니 저기, 신동수 위원님의 그 질의는 정책기획 답변이기 때문에 아마 체육진흥부장이 답변하기는 어려우실 것 같고요. 제가 부연해서 설명드리고, 체육진흥위원회 위원장이 부총장입니다. 그래서 저희가 지금 좀더 말씀드리면 저희가 지금 현재 원래 돈은 15억 8,000이었는데 체육회에서 저희가 지원받은 돈이 3억 3,000이었습니다. 실질적으로 저희가 하는 것은 2년 동안 저희가 등록금이 동결이 되어 있고 실질적으로 인천시로부터 재정지원에 대한 것도 이제 한계가 또 있기 때문에 저희들이 여러 가지 학교를 운영하는데 앞서 말씀드렸지만 이런 것 가이드라인을 잡게 된 것은 충남대학이 전체 입학정원의 0.7% 정도가 지금 현재 운동선수를 키우고 있습니다. 그리고 국립대학은 거의 대개가 운동선수에 대한 것을 특기생으로만 받아가지고 전국대회에 가서 우승을 했을 경우 거기에 장학금을 지원하는 이런 제도로 운영하고 있는 것이 일반적인 운영방법입니다. 그런데 저희들은 지금 현재 실제적으로 애로사항이 잘 아시다시피 저희가 지금 기숙사는 본래 2인 1실씩 하면 940명 정도 들어가는 것이 최대의 포화인데 현재 저희가 기숙사를 960명을 수용을 해서 현재는 4명 1실로 좁은 방에 지금 학생들을 거기 기거를 시키고 있습니다. 그런 애로사항이 있고 그래서 저희가 지금 운동부하고 전체 있는 기숙사 중에 현재 운동부에 있는 현재의 학생들이 지금 잘 수 있는 방은 현재 있는 인원을 수용할 수 있는 것이 한계이고 저희의 향후 계획은 승리관이라는 명명하에 선수들이 별도로 잘 수 있는 곳, 지금도 애로사항이 있는 것이 기숙사에서 운동선수들 운동을 하고 나면 여학생하고 다른 방입니다마는 상의를 벗고 다니고 이렇게 해서 이게 실질적으로 다른 사람들하고 같이 지내기가 운동선수는 그런 특이성이 있기 때문에 저희가 같은 기숙사에서 지내는 것을 분리시켜야 되는 그런 문제점도 좀 있고 현재 기숙사에 대한 것이 학생들이 소요는 많고 해서 저희가 지금 BTL사업으로 2,000명을 수용할 수 있는 것을 지금 인천시에다가 요청을 해서 KDI에 지금 피멕이 지금 가고 있는 중에서 아직까지 그게 무려 1년여를 지금 지체를 하고 있습니다. 이 재정에 대한 지원부담의 책임여부 때문에 그래서 저것이 이제 겨우 협의가 돼서 현재 지금 진행을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 그래서 저희가 하는 것은, 저희 지금 축구부는 본래부터 저희가 DCM대회라든지 우승을 했고 현재 저희가 축구부는 여러 가지로 했습니다마는 저희가 애로사항이 본래는 어떻게 되느냐 하면 축구선수가 우승, 4강 안에 들어가고 전국대회에서 저희가 이번에는 뭐 8강을 했습니다마는 이게 저희가 지금 선수를 운영함에 있어서 재정적인 것에 대한 여러 가지 문제가 많기 때문에 현재 있는 종목은 체육진흥위원회에서 이제 저희가 체육과 교수님이나 또는 체육회하고 상의를 해서 종목을 잡은 줄 압니다마는 자세한 것은 부총장님이 추가적으로 답변을 드리겠습니다마는 거기서 그 종목을 아마 체육진흥위원회에서 체육회와 여러 번 아마 공문으로 왔다갔다 했습니다, 사무처하고. 그 다음 거기에 따라서 종목을 잡았고 그래서 종목에 따라서 이제 운영방법에 대한 것은 예산에 대해서 저희가 하는 것인데 전문대학에 대한 운동선수를 저희가 이제 3년 학생도 있고 하기 때문에 그 학생들이 졸업할 때까지는 제대로 존치해서 운영을 하고 있고 추후에 있는 것은 이제 저희가 앞서 우리 체육진흥부장님이 이야기를 했지만 전체 인원에서 지금 우리가 특기생으로 뽑을 수 있는 인원으로 보면 현재 전체 0.9% 정도가 되는데 이게 전국 국ㆍ공립대학 중에는 저희가 특기생 비율이 가장 많은 퍼센티지입니다. 그래서 저희가 현재 그런 것을 감안해서 정했다는 말씀을 드리고 체육회하고도 지금 재정지원에 대한 협의를 했습니다마는 여의치 못했다는 말씀을 드립니다. 그 종목에 대한 자세한 것은 아마 부총장님이 답변을 좀…….

네, 그렇게, 이제 바쁘니까요. 그리고 지금 인천대학교가 핵심적으로 최고로 좀 아끼고 또 사랑하고 키우는 종목은 어떤 종목을 지금 최고, 투자도 많이 하고 또 거기에 대한 가능성이 있으니까 좀 키우는 종목은 어떤 종목이라고 꼽을 수 있어요? 최고로.

저희들이 지금 여태까지 키웠던 것은요. 저희가 지금 배드민턴이나 사격이나 테니스나 축구나 이것을 현재 4개 종목을 주로, 펜싱도 역시 그랬습니다마는 대학부에서는 우리가 키웠던 종목이 어느 것 할 것 없이 현재 새로운 종목 생긴 것 외에 대학에서 본래 기존에 있었던 것은 똑같은 지원의 형식으로 지원을 했었습니다. 그래서 지금 현재 대학부에서는 최하 3위 이상은 다 했고 우승도 여러 번 했고 해서 현재 있는 축구부가 지금 오히려 성적이 제일 떨어져서 전국에서 8위를 했습니다. 그래서 그 외에는 집중적으로라기보다는 현재 감독은 순회코치라고 해서 체육회에서 지원을 해 주고 있습니다. 인건비 전액을 대면서. 축구부는 저희가 감독을 대고 있고 나머지는 저희가 감독을 갖고 있지 않습니다. 이것은 체육회에서 순회코치가 지원을 해 줘서 인건비를 전담해서 우리 선수는 저희 학교에서 기숙을 하고 이렇게 운영을 하고 있습니다.

네, 이 정도로 알고요. 그 우수생 유치홍보 강화에 대해서 좀 질의드리겠습니다. 인천대학교 송도캠퍼스 개막으로 학교를 특성화시키고 국제화, 일류화 도약의 핵심인재를 모집 중인데 대학입시설명회나 방문홍보 강화가 필요하다고 판단되는데 2010년도 대학전형을 위해서 인천대학교에서 대학 입학정보박람회나 지자체가 주최하는 각종 진학지도설명회 등에 홍보한 실적에 대해서 좀 설명해 주세요. 어떻게 했고…….

네, 그 홍보에 대해서 우리 입학관리과장이 설명을 일단 드리고 제가 추가답변을 드렸으면 좋겠습니다. 신동수 위원님이 가능하시다면.

네, 그렇게 하세요.

입학관리과장 황재현입니다. 저희 대학교 2010학년도 우수신입생 모집을 위하여 그동안에 업무보고자료에 나와 있는 대로 지난 5월달부터 저희 대학교 대학강당에 고3 진학부장이라든가 학부모 또는 담임선생님을 모시고 입학설명회를 연간 한 2회 개최 했습니다. 그리고 7월부터 11월까지 경기, 인천, 서울지역에 있는 고등학교를 261개 고등학교를 방문하고 직접 대학에 대한 입시설명회를 직접 개최했습니다. 또한 특정고등학교에서 저희 대학교 홈페이지에 있는 입학설명회 요청을 하면 직접 학교를 방문하여 저희 대학에 대한 특성에 관련된 특성화 사업이라든가 우수학생유치계획에 대해서 집중설명회를 개최한 바가 있었습니다. 그리고 또 지난 8월달에는 수시입학박람회를 서울 COEX에서 저희 대학교를 포함한 72개 대학에서 참가하는 입학박람회를 참가하여 저희 대학 홍보에 주력을 다 했었습니다. 또한 앞으로는 12월중에 COEX에서 실시하는 정시입학박람회에 참석하여 약 4일간에 걸쳐 가지고 3만 내지 5만명의 학생이라 든가 학부모님이 방문을 합니다. 그때 집중홍보를 할 계획으로 있습니다. 또한 더불어서 그전에는 저희가 시행을 하지 않았습니다마는 올해 같은 경우에는 직접 총장님께서 서울지역의 직접 고교교장선생님들을 초청하여 직접 교장선생님들을 대상으로 한 입학설명회를 세 차례에 걸쳐 가지고 시행을 했으며 곧 이어서 이번 주에도 그 계획이 예정이 되어 있습니다. 이상으로 간략하게 말씀드렸습니다.

이게 인천지역이나 고교 지금 부장교사 이상을 저희가 모셔서 또 학교 내에서는 2회를 공식적으로 설명을 드렸고 박람회도 지금 한 번 참석을 했고 추후에 한 번 더 참석할 기회가 있는데 이것을 이제 제가, 총장이 직접 고교교장선생님을 찾아뵙고 인사하는 것이 좋겠다고 해서 제가 지금 현재 찾아뵙고 있습니다. 그래서 정시모집과 관련돼서도 제가 지금 계획이 있습니다마는 교장선생님들 직접 찾아뵙고 학교를 홍보를 하는 그런 계획을 갖고 있습니다.

네, 잘 알았습니다. 다음은 재학생 및 졸업생에 대한 취업률의 향상대책에 대해서 질의드리겠습니다. 졸업생의 사회과학분야에 대해서 실질적인 취업률 즉 임시직이나 정규직의 취업률 향상방안이 필요하다고 생각하는데 그동안에 인천대학교 재학생 및 졸업생에 대한 취업알선운영현황에 대해서 좀 설명해 주세요. 취업을 어떤 식으로 추진하고 있고 어떻게 할 것이다.

총체적인 것은 제가 신동수 위원님의 말씀에 답변을 올리기로 하고 우선 그 현황에 대해서는 우리 인재개발원의 우리 과장으로부터 현황에 대한 자세한 설명을 드리도록, 가능하시면…….

네, 한번…….

그러면 인재개발과장님 현황 설명을 좀 해 주세요.

인재개발과장 김광열입니다. 양해의 말씀 좀 드려야 될 것 같습니다. 제가 부임한 지 이제 한 보름 정도 되어 있어 가지고 다소 현황사항에 좀 문제가, 양해를 부탁드리겠습니다. 저희가 제출된 자료를 보면요. 지금까지 맨투맨식으로 기업체하고 이렇게 접근해 가지고 운영해 오던 것을 아마 이제 저희가 프로그램을 다수 좀 개발했던 내용입니다. 그 내용이 바로 지금 제출된 자료 중에 우수기업의 CEO를 대상으로 해 가지고 그분들을 저희 전문교수로 모셔다가 취업생들을 대상으로 해 가지고 강의라든가 설명회를 갖는 그런 프로그램을 운영을 했었고요. 그 다음에 우리 대학 자체 내에 저희가 취업을 운영하다 보면 학생들하고 우리 취업부서와의 어떤 연계성이 상당히 떨어진다, 전문성이 좀 떨어지다 보니까요. 그래서 그 해당학과 교수님들이 그 전공 관련해서 직접 유관업체하고 이렇게 매칭시켜 주는 게 훨씬 효율적이어 가지고 저희가 소정의 수당정도를 지급하면서 우수전문교수제를 운영하고 있습니다. 그 전담교수죠. 전담교수제요. 진로취업전담교수제를 운영하고 있고요. 그 다음에 저희가 수시로 그 기업체에 있는 인사담당자, 대체적으로 우리 인천지역에 있는 기업체하고 그 다음에 송도신도시에 입주해 있는 기업체의 임원들이나 또 인사팀장들을 모셔서 저희가 컨설턴트 또는 박람회 비슷하게 이렇게 운영하고 있는 내용이 또 있습니다. 그 다음에 취업지원활동장려금 지원제도를 저희가 운영하고 있는데요. 저희 구성원 중에서 취업에 획기적인 역할을 해 주시는 분들에게 일종의 좀 수당 정도를 지급하면서 취업률을 향상하려고 나름대로 노력하고 있는 내용이겠습니다. 그 다음에 그와 관련된 졸업예정자들을 대상으로 해 가지고 각종 취업캠프라든가 여러 박람회라든가 이런 부분을 운영하고 있는 실정입니다. 이상 간략히 말씀드렸습니다.

그런 저기를 해 갖고 뭐 2009년도나 2010년도, 2008년도 이렇게 향상된 그 저기는 있어요, 지금 데이터는?

제가 지금 답변 드리겠습니다.

네.

저희가 지금 현재 여태까지 대학의 취업률에는 허수가 조금씩 있었습니다. 그게 왜냐하면 취업률에 대한 것은 기간제 근무에 대한 내용으로 이렇게 되더라도 취업률로 들어갔었기 때문에 그런데 저희는 진짜 성실히 일했습니다. 그런데 작년 경우에 저희가 취업률이 낮았습니다마는 원래 작년에 우리가 47위에서 이제, 우리 대학이 26단계 정도 올라서 21위를 했습니다. 저희가 왜냐하면 이게 건강보험 DB로 인해서 취업률로 이게 결정하도록 되어 있습니다. 그래서 저희가 지금 했던 것 가장 핵심적인 것은 전문취업전담교수를 두었던 것이고 그 다음에 저희가 요즘은 전에 하고 취업이 달라서 인턴에 대한 것을 뽑는 회사들이 주로 있고 저희가 지금 아마 신동수 위원님께서 저희 학교에 한번 방문할 기회가 있으시면, 저희가 잡카페라고 있습니다. 거기서 저희가 학생에 대한, 취업에 대한 정보 인포메이션을 제공하는 것, 룸이 되겠습니다마는 이 잡카페가 저희가 잘 되어 있습니다. 이제 학생들이 필요한 여러 가지 데이터 또는 1인 1대의 면접을 할 수 있는 면접기도 저희가 도입이 되어 있고 추가로 이제 한 대 더 설치해서 저희가 지금 이력서 작성이라든지 이런 것들을 사전에 하고 있고 그 다음에 노동부에 지원을 받아서 저희가 지금 인턴제도에 대한 것에 파견을 하고 있습니다. 그래서 이제 취업캠프프로그램이라든지 이런 것은 저희가 동원을 해서 현재 저희가 학생들이 늘어가고 있고 저희가 지금 또 이제 항간의 틈새시장이라도 지금 저희가 역점을 두고 있는 것은 한미상공인협회에다가 저희가 지금 회원으로 가입을 해서 앞으로 외국기업에 진출할 수 있는 기회로 저희가 지금 삼으려고 지금 그것을 구축하고 있는 단계라는 말씀을 드리고요. 현재 저희가 취업률이 47위에서 21위로 급상승하게 된 것은 아마 다른 대학에서 여러 가지 DB구축에 의한 것으로 이제 건강보험 DB로 연계시키다 보니까 여태까지 허수들이 빠졌고 따라서 저희는 상승이 됐는데 그중에 실제적인 취업률이 저희들이 상승이 굉장히 많이 되었다는 말씀을 드립니다. 지금 아마 대기업 쪽이나 삼성에 대한 취업하는 인원수가 저희가 매년 조금씩 조금씩 늘어나는데 그 이유는 UI글로벌리더라고 해서 저희가 지금 유명 CEO분들을 모셔서 저희가 강연회를 하고 있습니다, 학생취업 증진을 위해서. 그래서 그것에 의한 효과가 삼성에서는 작년, 올해 이렇게 인사담당 전무가 저희 학교에 방문을 해서 취업에 대한 설명을 해 주었습니다. 따라서 저희 학교 학생들이 삼성 뭐 대기업에 대한 것으로 본다면 제일 지금 취업을 하고 있는 좋은 사례라고 말씀을 드릴 수가 있습니다.

그게 대학은 취업이 잘 돼야, 요즘 참 여러 가지로 경기나 뭐 이런 여건이 좀 안 좋은 상태에서 총장님이 더욱 더 신경을 쓰셔서 인천대학교를 가면은 취업이 잘 돼서 인천대학을 택하고 또 인천 아닌 서울로 올라갈 필요가 없다, 인천에서 나서 인천에서 공부해서 인천대학을 가면 100% 취업도 되고 또 뭐 취업이 되면 여러 가지로 또 자기 직장을 잡게 되면 결혼이라든가 여러 가지로 좋지 않습니까. 그것을 위해서 총장님이 한번 좋은 아이디어를 발휘해서 신경 좀 써 주십사 하는 부탁입니다. 이상입니다.

신동수 위원님 감사드립니다 그리고 제가 여태까지는 일주일에 한 번씩 취업팀들하고 매주 회의를 했었습니다. 이제 박차를 가하기 위해서, 앞으로도 열심히 하도록 하겠습니다.

잘 들었습니다.

신동수 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의, 허회숙 위원님.

허회숙 위원입니다. 질의 우선 두 가지 드리고자 합니다. 행감자료 232쪽에 보면 인천지역출신 교수비율이 나와 있습니다. 인천지역출신 교수분이 7.65%, 392명의 교수분 중에 삼십 분입니다. 그리고 지난번에 기획관리실 행감을 할 때 인천대학교 인문대 교수비율을 보니까 받아 보니까 한 분, 서른다섯 분 교수 중에서 한 분이 인천지역 출신이어서 2.86% 또 인천거주 교수님들을 보니까 40.1%입니다. 392명 교수 중에서 157명의 교수분들이 인천에 살고 계셨습니다. 인천대학이 우리가 전부 알다시피 인천의 시립대학이고 앞으로 국립대학으로 가서 인천을 대표하는 교수가, 대학이 명실공히 되어야 되는데 인천출신 교수비율이 7.65%, 인문대 교수비율은 2.86%라는 것은 앞으로 개선할 여지가 많이 있다고 생각을 합니다. 그런데 하나 여쭤보고 싶은 것은 먼젓번에 부총장님께서 아, 이것 개선을 할 방안을 생각해 보겠노라 하셨는데 제가 알기에는 어느 대학 같은 경우는 교수회의, 그 단과대 교수협의회 같은 데에서 협의를 하면서 교수채용을 할 때 한 분이라도 교수님이 반대하는 교수는 채용이 안 되는 것으로 알고 있거든요. 인천대학교는 신임교수 채용방법을 어떻게 하고 계십니까?

저희 인천대학의 신임교수 채용규정은 신규채용, 그 학칙에서 명시하고 있는 그 지침에 의해서 운영이 되고 있습니다. 그래서 1차로 교수님이 전부 다 찬성, 반대하는 그런 개념이 아니고 요. 일단 공모하는 분들에 대해서는 어느 누구든지 지원을 하실 수 있도록 하고 1차로 그것을 제출한 분에 대한 그 실적, 연구실적이라든가 교육경력이라든가 이런 것들을 계량화된 그 기초를 갖다가 기본적으로 집계를 하게 됩니다. 그 다음에 이와 같은 것이 해당 학과에 부의가 돼서 그 학과에서 전공에 대한 적합성여부를 갖다가 판단을 하고 또 이것을 기초로 해서 일단 계량화되어 있는 것을 가지고 이상여부를 판단을 하게 됩니다. 그 다음에 이제 단과대학에서 전체 교수님 통해 가지고 평가하는 평가기준에 의해 가지고 아마 이때는 해당 교수, 그 학과의 교수님만 참석하는 것이 아니라 일정 비율의 외부 타 단과대학이죠. 그 교수님들이 참여해 가지고 그 심사가 공정하게 이루어지는가 이루어지지 않느냐 하는 것을 같이 심사를 하도록 되어 있습니다. 그리고 이 결과를 가지고 최종적으로 집행부의 면접과 동시에 실제 강의를 하실 수 있는 능력을 갖다 평가하기 위해서 연구강의를 각자 하고 그것을 기준으로 해서 지정된 배점에 따라 가지고 당해 학장 또 교무처장, 부총장 그리고 총장 일정한 비율에 의해서 점수를 주고 이것에 의해서 평가를, 순위를 매겨 가지고 신규교수를 채용하고 있습니다.

잘 들었습니다. 그러면 부총장님, 어떻게 인천대학에서는 이렇게 학교전체로도 그렇고 특히 인문대에서는 인천출신 교수분이 한 분뿐이 안 나오게 됐는가 그 원인배경은 뭐였다고 생각이 되십니까?

상당히…….

실력이 부족해서 그런가요?

아니요. 그런 것보다도 우리가 지역대학으로써 또 인천시민의 대학으로써 뚜렷한 지역의식을 가지고 교육을 시킨다는 관점에서 좀 우리 지역출신의 연구요원 또 교수요원이 반드시 있어야 된다고 저는 확신을 하고 있습니다. 그러나 교원을 채용할 때에 있어서 채용의 기본원칙은 어느 특정지역의 교원을 갖다 우선 채용하도록 하는 규정은 사실상 명시해서 채용하기가 어려운 문제가 있습니다. 또 한 가지 저희가 그 채용을 할 때에 인천대학이 1979년에 설립이 됐습니다마는 당초 설립이 돼서 학교를 운영하려고 하다 보니까 대단위 교수님을 동시에 모시고 그랬기 때문에, 그런 교수가 전체가 없었으니까요. 뭐 20명, 30명을 동시에 모집을 하다 보니까 그런 것들에 의해서 지역요소가 고려되지 않은 그것 때문에 결과적으로 인천지역 출신 교수님들, 인천지역 출신들이 교수로 들어오지 않아서 인원이 적은 것 같습니다. 그러나 이제 저희가 지금 방금 총장님께서 잠깐 말씀하셨습니다마는 입시전형을 다양화시켜서 우수한 학생들을 갖다가 모집하고 또 우수한 학생들로 하여금 지역사회에 기여를 하기 위해서 아주 우수한 학생들을 교육을 시켜서 그 학생들이 최종적으로 인천대학에서 강의를 할 수 있도록 하는 교수요원으로 채용할 수 있는 그러한 학생 그 입학전형을 다양화시킨다든가 이런 방향으로 중장기적으로 그런 계획을 가지고 있고요. 그 다음에 이제 또 이와 같은 지역사회에서 아직까지 그런 것들에 대한 것이 크게 부각이 되지 않았습니다마는 우리 인천지역은 우리 스스로가 교육을 갖다 살리자 하는 것이 지금 분위기가 굉장히 고조되고 있습니다마는 이런 것들을 기초로 해서 인천지역에 있는 우수한 인재들이 저희 대학에 지원을 하게 되지 않을까 하는 그런 기대를 가지고 있습니다.

잘 들었습니다. 그것은 이제 중장기계획이고 지금 그러니까 인천출신을 뭐 뽑는다 부가점수를 준다 그것은 제가 생각해도 맞지 않는다고 생각을 하는데 지역사회기여도, 인천지역사회 기여도를 인문사회계열 교수채용 시에 그것을 점수화해서 하는 방법은 있을 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

제가 지금 답변 드릴게요.

네.

일반적으로 보면 지역사회에 대한 기여도는 일반적으로 보면 교과부에서나 교원을 충원을 할 때 이것에 대한 규정이 일반적으로 얼마나 공정하게 이루어졌는가라는 것을 이제 저희가 교과부로부터 계속 여러 가지 지적을 받아오고 있고 교원충원에 대한 결과를 저희가 보고를 하고 이렇게 합니다. 그러기 때문에 저희가 지금 지역에 대한 기여도는 교원충원 이후에 지역에 대한 기여도를 높일 수 있도록 교원평가방법에서 저희가 여러 가지 할 수가 있지만 채용할 때는 지역에 대한 기여도를 평가할 수 있는 방법은 없습니다, 현재로써는.

그러면 현재로써 지역사회기여도를 평가하실 수가 없다면 아까 부총장님 말씀하신 대로 신입생 모집을 할 때 얘네들이 계속 우수하게 발전해 나가면 나중에 교수요원으로 이제 할 수가 있다 이러면 걔네들이 나중에 교수요원이 될 때 특별점수를 받아서 줄 수가 있지만 지금 현재로는 인천출신교수가 1명에 불과해도 이것을 어떻게 특단의 조치로 늘릴 수 있는 방법은 없으시다는 말씀이시죠?

우리가 지금 거기에 따라서 그 점을 안타깝게, UI글로벌리더라고 해서 저희가 이번에 30명을 지금 뽑아서 현재 지금 30명 다 오지는 않았습니다마는 현재 그 학생들에게 우수한 인재일 경우에 장학금을 주고 있습니다. 그래서 그 학생들이 추후에 되면 저희가 석사과정도 지원을 해서 인천대학의 교원으로 될 수 있도록 저희가 지금 지원을 하는 그런 프로그램이 되겠습니다.

저는 사실은 뭐 다 아시겠지만 이것은 표현을 안 해도 다 아시겠지만 교수사회, 교수충원을 하실 때 어떻게 이루어지는지는 뭐 말씀 안 해도 서로 아는 겁니다. 그러니까 특별히 인천지역출신에게 부가점수를 안 줘도 인천지역출신으로 서울대, 연대, 고대, 인천대학에서 박사를 받은 장학생 출신해서 얼마든지 많습니다. 그럴 때 내 대학 출신, 내 후배, 내가 아는 사람 이런 식으로 계속 정보와, 이렇게 그런 교수님들간에 뭐가 있기 때문에 못 들어온 겁니다. 저는 그렇게 생각해요. 그래서 그것만 깨지면 그것만 총장님, 부총장님께서 의지를 가지시고 공정하게 투명하고 정말 들여다보시면 가능하다고 생각합니다. 그렇게는 총장님, 부총장님 계시는 동안 그런 의지를 가지고 계신 겁니까?

네, 지금은 인사에 대해서는 투명하게 특히 뭐 저도 ’82년도에 와서 인천에 계속 살고 있습니다마는 그 지역 주위를 떠나지 않고 살고 있습니다마는 하다 보니까 인천사람이 되었습니다. 28년이 지났으니까, 이제 29년째 살고 있는데 아마 지금 저도 그런 점에 대해서 면접을 할 때 교수들한테 인천에 일단 살아라. 그랬는데 이제 1년 지나면 도망을 가더라고요. 거의 대개가 교수분들이. 저희가 처음에 뽑을 때는 인천에 살아야 된다 이렇게 저희가 조건으로, 저희가 면접을 다 그랬습니다. 그런데 1년 살더니 언제 보니 슬그머니 서울로 도망가는 친구들이 있더라고요. 그래서 그 점에 대해서는 저희가 제재할 방법이 없어서 제가 보기에는 인천대학에 있으면 최소한 자동차세는 인천에 내야 된다는 생각을 저는 갖고 있습니다.

네, 혹시…….

이게 지역사람이라고…….

교수님!

네.

아니 총장님, 인천 거주하는 교수님들에 대해서 무슨 인센티브 제도는 없습니까?

그것도 지금 인센티브를 드릴 수가 없고 전에는 뭐 통근버스로서 저희가 대행을 했습니다마는 그 방법도 저희가 지금 여의치를 않고요. 그래서 저희가 지역에 계시는 분들에 대한 인센티브에 대한 것은 뭐 인하대학도 지금 그런 것에 대한 지역의 인센티브는 제공하고 있지 않는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 지금 단지 교수분들로 하여금 지역에 거주하라라는 내용으로 독려를 하는 수밖에 없다는 말씀을 솔직히 드리고 싶습니다.

앞으로 총장님, 부총장님께서 정말 어떤 뚜렷한 의지를 가지시고 좀 해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 두 번째, 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 업무보고 20쪽이고 행감자료 196쪽에 강의실 활용률이 나오고 제물포캠퍼스 활용하시는 얘기가 나옵니다. 이것에 대해서 여쭤보겠습니다. 미리 제가 그 전에 인천대학 가서 업무보고 받을 때 들었는데 강의실 활용률이 46%다 하는 것은 하루 9시간으로 5일을 돌릴 때 46%가 나온다는 말씀이시죠?

네.

제가 생각할 때 대학원이 있어서 석ㆍ박사과정이 있고 야간과 토요일에도 강의를 하는 것으로 알고 있습니다.

대학원하고 야간은 거기서 제외되어 있는 겁니다.

그렇죠. 실제로는 사실 대학교 쪽으로만 했을 때 46%다 그렇게 말씀을 하시는데 제가 생각할 때 46%만 가지고, 46%의 활용률이 나와도 그렇게 사범대학생 또 특례입학 아무튼 저쪽의 학생들을 제물포캠퍼스로 보내시지 않아도 된다는 그런 계산이 나오고 지금 학생들이 학생들을 볼모로 삼아서 제물포캠퍼스로 보내심으로 해서 학생들이 불평불만을 해서 이것을 대학이 시를 압박하는 수단으로 하셔서 부지확보를 하시려고 한다 이런 얘기를 많이 하고 있습니다. 저한테도 민원이 들어오고 이렇습니다. 그래서 물론 대답을 아니다 하는 쪽으로 많이 하실 줄은 알지만 제가 생각할 때는 총장님과 부총장님께서 정말 학생들 입장을 헤아리시고 그 학생들이 송도캠퍼스에서 당연히 공부하는 것으로 알고 입학한 학생들입니다. 그런데 소수의 학생들을 제물포캠퍼스로 보내서 불만을 이렇게 하시는가. 그리고 워낙에 부지를 받기로 한 것을 축소를 했기 때문에 이것을 받아야 한다 이것은 알고 있지만 도개공에서 먼젓번에 재배치사업을 하라고 해서 1,009억원을 들였는데도 불구하고 인천시하고 얘기가 끝내기 전까지는 이거 건물 신축 못 한다고 하고 안 하지 않으셨습니까? 그래서 학생들은 자기들이 말씀드린 대로 볼모로 삼아서 어떻게 보면 결국은 총장님, 부총장님 소유는 아니지만 그분들이 목표달성을 하시려고 하는 거다 이런 얘기를 많이 하고 있습니다.

양해해 주시면 부총장이 답변하겠습니다. 총장님 얘기나 마찬가지기 때문에 오히려 제가 답변을 하고 부족한 점이 있다면 기획처장님이 답변하도록 하겠습니다. 모든 게 전부 다 보는 시간에 따라서 달라질 수 있다고 봅니다. 당초에 저희가 송도캠퍼스를 건축을 할 때 실질적으로 8,500명이 적정이라고 하는 건물 규모에 따라서 신축이 된 것입니다. 그리고 그 이후에 인천시의 여러 가지 교육정책과 사정에 의해서 인천전문대학과의 통합이라는 대명제를 놓고 저희는 통합을 했습니다. 이런 과정 속에서 미리 계획된 상태에서 캠퍼스가 이루어진 것이 아니기 때문에 갑자기 5,000명이 늘어나는 공간을 메울 수 없는 상황이 됐던 것이죠. 따라서 통합이 되면서 인천시 정부에 우선 1차적으로 실질적으로 전문대학이 종료되는 시점 2010년 3월로, 종료되는 시점이 2011년 2월 28일날이 됩니다마는 저희가 최소한도 2년 이후에는 반드시 신속하게 해서 부족한 시설을 신축을 해야 되겠다라는 결정하에서 아까 허회숙 위원님이 말씀하신 바와 같이 도화지구재생사업을 하는 일환으로써 전문대학을 리모델링하겠다라는 취지하에서 1,009억 갖다 인천전문대학 리모델링사업비로 줬던 것입니다. 그래서 저희들은 인천대학이 전문대와 통합을 하면서 인천전문대가 가지고 있는 모든 자산을 저희가 인수를 하게 됐고요. 또 통합이 됐고 당초의 계획이 통합되면 전부 다 제2캠퍼스를 만들어서 송도로 간다는 전제하에 시작이 됐기 때문에 그 1,009억에 대한 것 가지고 빨리 신축할 수 있도록 시에 요청하고 저희가 계획을 세웠던 것입니다. 아까 말씀하실 때 1,009억을 줬다고 말씀하시는데요. 그것은 전혀 아니고 1,009억을 도화지구재생사업의 일환으로써 전문대학에 갈 수 있었던 것을 저희에게 달라고 저희가 확약서를 받아서 이것을 지으려고 했던 것이 죠. 도시개발공사에 확약서 받은 상태에 공문을 보내고 여러 가지 했었습니다마는 현재 도시개발공사에 있어서도 결국 인천시의 도시개발계획의 한 형태로 추진되어지는 것이기 때문에 1,009억에 대한 결론을 짓지 못하고 있기 때문에 저희가 새로운 건물을 지을 수 없는 그런 상황에 놓여있다는 말씀을 보고드리고요. 그 다음에 아까 46% 말씀을 하셨습니다마는 실질적으로 저희가 파악을 해 보니까 강의실이라는 게 40명 들어가는 강의실도 60명 들어가는 강의실도 있고 100명 들어가는 강의실도 있고 다양하지 않습니까. 실질적으로 저희가 공과대학의 경우에 있어서는 연구역량을 강화시키기 위한 형태로 강의실 부분들이 40명 미만의 강의실들이 많이 있습니다. 그런 것들에 경우에서는 강의실 회전율을 돌리기 어려운 문제가 있고요. 또 학생이 계속 늘어나는 상황 속에서는 집단화, 대형화를 하다보니까 이것을 최대한 한다고 하더라도 46% 이상은 하기가 어렵다는 그러한 상황속에서 진행이 됐고요. 총장님이 특별지시를 해서 아침 9시부터 계속 최대한 강의실을 돌리고 또 40명 단위에 들어가는 강의실을 가급적이면 전부 다 터서 대형 강의실을 만들어서 60%까지 올리려고 하는 노력을 취하고 있습니다. 그러나 그렇다 하더라도 아까 보고드린 바와 같이 현재 8,500명을 기준으로 해서 만든 것에서 실질적으로 학생이 1만명이 증가하게 되어 있고 아까 말씀 올렸듯이 대학원생들과 야간학생들 이런 학생들은 거기에 전부 다 포함이 되지 않는 수치입니다. 그래서 저희가 이와 같은 것들을 포함시킨 다면 강의실 활용률은 더 높아질 것이다 이렇게 생각하고 있고요. 일반적으로 대개 외국의 경우에 있어서도 강의실 활용률이 50% 이상 넘어가게 되면 실제 수업이라든가 또는 이동하는데 있어서 지장을 초래하기 때문에 상당히 어렵다는 판단이 나오고 있습니다. 이런 관점에서 저희가 일단 신입생들에 한해서 이미 공지를 해서 특례편입학생과 신입생에 대해서는 제물포캠퍼스에서 수업을 한다고 하는 것을 이미 공지를 했고요. 그 다음에 사범대학이 문제가 되겠습니다마는 사범대학의 경우에 있어서는 실질적으로 교사 그리고 강의실 그리고 실습실 이런 것들이 교과부에서 정해진 일정한 기준을 득해서 운영하지 않는 경우에 있어서는 이 자체가 바로 그 다음의 심사를 해서 예를 들어서 학생정원을 줄인다든가 이런 패널티를 먹도록 되어 있습니다. 따라서 현재의 신입생에 관해서는 학산도서관에 별도의 독립된 공간을 마련해서 운영하고자 하는 그런 계획을 세우게 됐던 것입니다. 그리고 아울러서 2010년 3월 목표로 해서 저희 대학 서쪽 동편에 1만 1,000평 그리고 7,000평해서 1만 8,000평 한 2만평 정도의 공간이 있습니다. 그 공간에 필요한 시설을 지으려고 계획을 세우고 있습니다마는 근본적으로 해결되기 위해서는 하루빨리 부족한 공간을 신축할 수 있는 것이 선행이 되어야 되겠다 그런 생각을 갖게 했습니다. 그리고 끝으로 저희들이 여러 가지 지금도 많은 노력을 하고 있습니다마는 강의실 활용률을 높일 수 있도록 최대한 노력을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

잘 알아들었습니다. 저는 이런 이야기 제가 말씀드리는 거에 제가 공감하고 그것을 요구하는 것은 아닙니다. 그런데 이것은 학생들 의견이기 때문에 앞으로 학생들의 불만이 어떻게 터질지 제가 모르는데 학생들 얘기로는 교수님들 학교에서 아무튼 강사 아닌 그 위에 그런 분들이 금요일수업을 대체로 안 하신다. 그래서 금요일 수업일이 다른 날보다 떨어지고 또 본관 새로 지은 거기에 120분의 교수연구실이 있으신데 정말 학생을 위한다면 120분 연구교수님들의 방을 이쪽에 새로 공간에 1년만 기한으로 컨테이너박스라든지 이런 데로도 옮기시는 그런 모습을 보여주시면서 우리가 이렇게 애쓰는데 너희들 1년만 가서 고생해 라. 그러면 우리도 여기 짓고 이렇게 하겠다 할 텐데 그런 것을 안 하시고 우리더러 가라고 그런다고 그렇게 불만의 소리를 높습니다. 그래서 말씀드리는 겁니다.

학생들 입장에서는, 학생들 입장에서 보면 충분히 그런 얘기가 나온다고 생각합니다. 저도 이미 대학을 졸업했지만 애가 남자 녀석이 둘이 있어서 대학을 다 졸업시켰습니다마는 요즘의 학생들의 경우에는 많은 것을 보기 때문에 교육환경시설이 금방 다르다고 하면 교육내용보다 그대로 돌아서고자 하는 그런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 조금 아까 말씀드렸습니다마는 총장께서 지금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 1교시라든가 금요일이라든가 이런 것들에 실제 강의를 덜 하는 것들이 일하는 판단을 하시고 나서 강의실 활용률을 높일 수 있도록 말이죠. 금요일까지 풀로 해서 가급적이면 토요일까지도 한번 검토를 해 보는 그런 것까지 생각을 하고 있습니다. 그래서 그런 방법에서 최대한 그런 것들을 수용할 수 있는 방법이 어떤 것이냐 하는 것을 저희들이 노력을 하고 있는 것이죠. 그것 때문에 안 된다는 얘기는 아닙니다. 그 다음에 두 번째는 저희가 그런 생각도 해 봤죠. 아까 컨테이너박스라고 얘기하셨지만 컨테이너박스 그것이 안 되는 것이고요. 거기에 빈 공간들이 있습니다. 대학 내 안에 하다보니까 커다란 공간들이 있는데 이 자체 공간도 경제자유구역 안에서는 일체 형질의 변경이라든가 추가를 할 수 없도록 되어 있습니다. 이런 것들이 보시면 아시겠지만 인천대학 주변에 다른 어떤 근린상업시설이라든가 또는 기타 임시시설도 전혀 들어오게 못하게 되어 있습니다. 지금 말씀하신 바와 같이 위원이 학생들 사랑하는 마음에서 그런 말씀을 하셨습니다마는 저희도 나름대로 최대한 노력을 하겠습니다. 그리고 학생들하고 같이 계속 대화를 해 가면서 이런 문제를 풀어나가도록 노력을 하도록 하겠습니다.

제가 부연해서 말씀드리겠습니다. 2012년까지는 현재 제물포캠퍼스를 이용하는 한 시설에 대해서는 부족하지 않습니다. 이것은 처음부터 저희가 판단을 했던 것이고 현재 교무처에서 자료를 추가적으로 자세히 저희가 어떤 계획하에서 이렇게 됐는지를 3개안을 만들어서 그 안 중에 적절하다고 판단해서 사대를 제물포캠퍼스로 옮기겠다라고 했던 것이고 그래서 이번에 신입생을 뽑을 때도 앞으로 사대 전부 다는 제물포캠퍼스에서 강의를 한다. 그 이후의 전반적인 것은 통합이행계획서에 교육부가 교과부가 가장 중요하게 되는 것이 사대에 대한 시설현황 그리고 교원들을 어떻게 확보하고 있는가가 굉장한 쟁점입니다. 그러기 때문에 제물포캠퍼스에 대해서는 사대에 대한 필요시설을 확보할 수가 없습니다. 공간이 없습니다. 그래서 불가한 것이고요. 강의만 한다고 되는 것이 아니기 때문에 아까 말씀드렸듯이 제물포캠퍼스의 내용 중에 저희가 포화에 대한 내용은 8,500명이 가장 적절한 내용이고 그 인원을 저희가 1만명까지 올리려고 그러는 계획은 공간 확보율을 이용해서 저희가 1만명 정도에 대한 학생들이 이용을 할 수 있도록 하겠다는 것이고 저희가 일부 수업에 대해서는 특례편입학생들이 제물포캠퍼스에 주로 다니게 했던 것은 현재 여러 가지 학생들에 대한 그것이 한데 모아놓게 하면 지금 현재는 상대평가를 하고 있기 때문에 특례편입학 학생들에 대한 것은 실제적으로 수업률에 대한 성적취득률이 떨어지기 때문에 그것을 별도 강의해서 그분들에 대한 레벨에 맞는 강의를 할 수밖에 없는 실정입니다. 그렇기 때문에 이것은 어느 대학이든지 같은 결과를 초래했던 것이고 저희가 향후 대책으로 따져서 지금 현재 있는 저희가 아까 말씀드렸듯이 학생들에 대한 그것뿐만이 아니고 실제적으로 저희가 학과가 있다 하더라도 자동차학과라든지 에너지학과라든지 새로운 학과가 4개가 생겼습니다, 공연예술학과. 이게 실험실이나 공간을 줘야 됩니다, 저희가 지금. 그래서 당장에 시험기자재도 확보를 해 줘야 합니다. 그러기 때문에 거기에 따른 교원도 뽑아야 되고 하기 때문에 저희가 필요한 조치를 취하고 있는데 현재 전반적으로 문제는 새로운 학과라든지 저희가 지금 하고 있는, 아까 허회숙 위원님께서도 지적을 하셨습니다마는 저희도 어떻게 강경노선을 걷고 있느냐 하면 신설학과에 대해서는 본부에서 교과과정을 짜겠다. 왜냐하면 학과에 가면 교수편입 위주로 교과를 짜는 경우가 많습니다. 공정하게 우수한 학생을 키우기 위한 인재양성을 위한 교과과정의 프로그램을 어떻게 짤 것이냐 여기에 고민이 제일 먼저 되어야 한다라고 판단을 해서 거기에 따라서 저희가 개설강좌나 일단 단과대학별 학과별로 전체 강좌수가 이루어지면 거기에 개설 강좌수에 따라서 저희가 지금 현재 있는 학생수의 수강신청을 받아서 지금 현재도 애로사항이 그것입니다. 왜냐하면 수강신청을 당장에 받을 수가 없습니다. 왜냐하면 학생들의 휴학이 2010년에 이루어지기 때문에 지금 하면 학생들이 허수가 많아서 적정인원을 조절을 하면 강의 실에 대한 캐퍼가 현재 송도에는 큰 강의실보다는 작은 강의실이 많기 때문에 공간조정이 불가피합니다. 그래서 저희가 학생수에 대한 수강인원을 가지고 수강신청을 전산으로 받으면 그것에 대한 개설강좌 분반할 것은 분반하고 해서 그것을 사이드로 해서 전체적으로 통합을 해야 되는데 아무리 통합을 하더라도 사대는 지금 현재 거기에서 수용해줄 시설이 부족합니다. 그래서 저희가 제물포캠퍼스를 불가피하게, 가장 사대에 대한 것을 교과부에서 가장 신경을 쓰기 때문에 현재 있는 나머지 건물들은 문제가 있어서 학산도서관 3층을 택한 것은 건물이 가장 깨끗하고 앞으로 교과부에서 대학통합에 대한 이행평가를 나온다 하더라도 현지 방문을 했을 때 우리가 떳떳하게 시설을 내놓을 수 있기 때문에 그 위치를 잡을 수밖에 없었고 현재 이행계획은 저희가 학생을 볼모로 잡거나 하는 저의가 아니라 단지 대학의 발전을 위해서 최선책 아니면 차선책이 무엇인가를 염두에 두고 저희가 여러 가지 통합 이후에 늘어난 행정업무가 굉장히 많습니다마는 때에 따라서는 직원들한테도 미안할 때도 있습니다마는 저희가 지금 현재 문제해소를 위해서 행정적 절차에 대한 시차 때문에 현재 준비는 많이 하고 있습니다마는 아직까지 최종적으로 그것을 확정지어서 진행을 할 수 있는 그런 상태는 아니고 지금 현재 우리가 계획을 세워서 진행하고 있다고 말씀드리겠습니다.

잘 들었습니다. 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 주요업무보고 6쪽에 보면 맨 위입니다. 교원의 정ㆍ현원 표에 보면 초빙교원, 겸임교원이 백여섯 분, 초빙교원이 쉰여덟 분, 겸임교원이 마흔여덟 분이신데 이분들에 대해서 대우상에 차이가 있습니까?

네, 대우상에 차이가 있습니다.

어떻게 다릅니까?

겸임교원은 일반적으로 월20만원의 수당만 드립니다. 그래서 시간당 4만원을 드리고 임용기간 1년으로 하고 있고요. 현재 기준은 대기업 또는 정부투자기관에 대한 임원급 이렇게 하고 있고요. 또는 중소기업, 지방자치단체가 설립하는 기관의 CEO 또는 지방자치단체 3급 이상 공무원, 국가 이런 분들에 대한 내용으로 하고 있습니다. 그래서 현재 있는 겸임교원은 일반적으로 보면 연구나 이런 것은 참여를 할 수 있고 요. 일반적으로 수당이 적다는 것이고요. 초빙교원은 강의나 연구를 담당하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 외부에서 수탁과제 유치나 그런 연구에 대한 수행을 하는 그런 일을 하고 있는 분이 초빙교수입니다.

그러면 대우는 겸임교수랑 같습니까?

초빙교원은 월 250만원을 보수로 지급하고 있습니다.

초빙교원은요.

네, 현재 저희가 쉰여덟 분이 계십니다.

그리고 지난번에 국회에서 대학에 시간강사 처우개선으로 해서 교원으로 대우 이런 것 됐는데 그러면 인천대학도 다 법 개정되면 같이 되겠는데 대강 어떻게 될 거라고 생각하십니까? 시간강사들에 대해서.

며칠 전에 총장협의회가 있었습니다. 거기에서도 주요 의제로 설명되어 있습니다마는 현재 목표는 8만으로 가는 것이고요. 지금 4만원을 주고 있기 때문에 매년 1만원씩 지급을 더 하도록 되어 있고 시간강사에 대한 처우나 자격에 대한 대우에 대해서 법률적으로 아직까지는 제정이 되지 않아서 예를 들어서 그분들에 대한 지금 노조결성에 대한 것을 허용을 하는지 안 하는지에 대한 여부 그 다음에 또 한 가지 가장 쟁점은 그분들에 대한 연구실을 현재는 아마 당초계획 했던 것은 네 분당 한 명 강의실을 준다, 연구실을 드린다라는 계획이었는데 실제 국ㆍ공립대학 총장님들의 얘기는 시간강사분들에 대한 것으로 한다면 지금 현재 학교시설로 수용이 불가하기 때문에 교과부에 별도 시설증축에 대한 지원을 받아야만 가능하다. 그것을 저희가 고민으로 이야기를 해서 현재 대교협이나 또는 국ㆍ공립대학 총장협의회에서 정부 쪽에 건의를 하는 것으로 이렇게 이야기가 됐습니다.

지금 현재 인천대학은 강사휴게실을 만들어서 강사분들이 오면 거기서 하고 공부도 하실 수 있고 그렇습니까?

단과대학이나 여기에는 특별히 있지만 강사휴게실이라기보다는 학과에 일부에 있는 데가 있고요. 없는 데도 있습니다. 그것은 공개적으로 현재 있는 강사휴게실이나 이런 것을 학과별로 하나씩 드린다거나 이런 것은 굉장히 어렵기 때문에 드리지 못하고 있습니다.

학과별로는 아니어도 한 동에 하나 학장님실 앞에 같은 데 강사휴게 실로 해서 거기에 칸 막아서 몇 시간 동안 공부도 하면서 컴퓨터도 하고 이런 정도의 편의는 4명의 하나, 연구실까지는 안 돼도 그런 것은 하실 수 있지 않습니까?

저희가 기초교육원에는 지금 나오시는 분들에 대해서 전부 다, 기초교육원은 잘 아시다시피 시간강사를 인력풀제로 공개채용을 하고 있습니다. 그것을 하기 때문에 그분들에 대해서 계실 수 있는 공간이나 이런 것을 제공하고 있습니다. 초빙교원에 대해서, 그분들에 대해서는 연구실도 제공을 하고 있습니다.

자살을 할 정도로 사실 보따리장사라고 하면서 모멸감을 느끼는 박사 출신 최고 그런 학벌을 가지시고 그러신 분들인데 조금 여러 가지로, 학생도 두 캠퍼스로 보내야 될 형편인데 여러 가지 어려우실지 알지만 그래도 조금 배려를 해 주실 수 있는 공간은 얼마든지 있으실 것 같습니다. 이렇게 칸으로 막아서라도 거기 컴퓨터 놓고 조금 이렇게 해서 해 주시면 될 수가 있으니까 그런 것에 관심을 가져주시기 부탁을 드립니다. 이상입니다.

허회숙 위원님 수고하셨습니다. 김기홍 위원님.

허회숙 위원님 질문에 추가질문을 드리겠습니다. 지금 제물포캠퍼스로 가서 수업을 받은 학생이 사범대인가요? 그리고 참 짧게 짧게 답변을 해 주시면 고맙겠습니다. 그러니까 제물포캠퍼스로 가서 수업을 받는 학생들이 단과대가 사범대하고 또 있습니까?

지금은 아니고요. 지금은 전문대학에 잔류해 있는 편ㆍ재학생들만 강의를 하고 있습니다.

사범대는 안 받고 있고요?

앞으로 갈 겁니다.

앞으로 간다고요? 내년서부터 가나요?

네.

그런데 사범대가 올해 처음 뽑은 건가요?

지금 현재 사범대는 유아교육학과 외에는 올해 처음 뽑는, 유아교육학과는 전부 1학년이 있습니다.

유아교육학과가 1학년 뽑아서 지금은 송도에서 수업 받고 내년서부터는 제물포캠퍼스로 간다는 거죠?

지금 1학년이니까 교양과목 위주니까요.

그러면 유아교육학과 학생들 뽑을 때 입학요강에 송도캠퍼스에서 수업 받게끔 했습니까? 아니면 제물포캠퍼스에서 수업 받는다고 했습니까?

그것은 입학관리과장한테 제가 확인을 해 봐야겠습니다.

입학관리과장 황재현입니다. 작년도 모집할 당시에는 송도캠퍼스 내지는 제물포캠퍼스가 구분이 안 되어 있었고요. 올해 모집하는 경우는 수시 1차서부터 이미 안내가 돼서 내년도부터 제물포캠퍼스에서 수업이 진행된다는 전제하에 모집을 하고 있습니다.

올해 모집하는 학생들은 입학요강에.

명시가 되어 있습니다.

제물포캠퍼스로 명시가 되어 있고 작년에 입학한 학생들 입학요강에는 송도캠퍼스나 제물포캠퍼스로 적시가 안 되었다라는 것이죠?

네.

그러면 학생들 입장에서 인천대학교 유아교육학과를 지원할 때 본인들이 송도캠퍼스에서 교육과 공부를 할 것이라고 생각해서 지원했겠습니까? 아니면 제물포캠퍼스에서 공부를 하고 교육을 받을 거라고 생각해서 지원했겠습니까?

통상 저희 대학이 전문대학하고 통합해서 작년 9월에 인천대학교 송도캠퍼스로 이사했을 당시에 그래서 올 3월에 입학하는 학생들 개념에서는 송도캠퍼스로 이해를 하고 있으리라고 생각이 됩니다.

그렇죠?

네.

그러면 만약에 올 1학년 학생들이 내년에 제물포캠퍼스로 이전해서 수업을 받는다고 했을 때 많은 불만과 반발이 지금 현재 있는 것이죠?

그 관계는 진행이 되고 있습니다.

제가 답변을 해도 되겠습니까?

네.

유아교육학과 학생들이 상당히 많은 불만이 있습니다.

그러면 많은 불만이 있음에도 불구하고 제물포캠퍼스로 이전해서 수업을 강행처리하실 건가요?

저희가 아까 잠깐 보고드렸습니다마는 캠퍼스를 어떻게 나눌 것인가 하는 것을 생각을 했던 것입니다. 그런데 예를 들어서 둘로 나누어야 되는데 나누는 것이 어떤 것이 효과적일까 하는 것을 생각해 보니까 사범대학에 있어서는 시설기준이 있는 것이고 또 아직 학생들을 뽑지 않았다는 전제하에서 사범대학 학생들을 그렇게 하는 게 좋겠다. 1, 2, 3안을 만들어서 교무회의 회의를 여러 차례 걸쳐서 결정을 했습니다. 그래서 유아교육학과 문제가 대두가 됐습니다. 그리고 유아교육학과의 교수님들 또 사범대 학장님 또 학생들 찾아와서 여러 가지 논의를 했습니다마는 기본적으로 사범대학을 다 같이 가는 것이 원칙이라는 측면에서는 그것이 맞는 것이다 이렇게 해서 저희가 유아교육학과 학생들을 전부 다 제물포캠퍼스에서 수업을 받도록 이렇게 결정을 했습니다.

그러니까 학생들이 동의를 했습니까?

동의는 지금 하고 있지 않고요.

동의하고 있지 않죠?

그래서 계속 학생들과 논의를 지금 하고 있습니다.

제물포캠퍼스로 갈 수밖에 없는 이유라고 한다면 학생들과 이 안을 가지고 간담회를 한다든가 그런 것을 한 적이 있습니까?

간담회를…….

학생들과…….

간담회를 한 것은 아니고요. 할 수 없는 그런 상황이었습니다. 그것은 왜 그렇느냐 하면…….

그러면 지금 보십시오. 아까 교실문제 46% 이런 것 다 말씀을 하셨는데 그것을 저는 부차적인 문제라고 생각하고 학교 주체는 공히 교직원과, 교수님을 포함한 교직원과 학생, 학부모라고 생각합니다. 그리고 수업의 양 주체는 교수님과 학생들이죠.

그렇습니다.

그리고 유아교육학과 1학년생들은 아마도 자신이 송도캠퍼스에서 수업을 받을 것이다라고 한다는 기본 전제에 입학을 했을 것입니다. 그런데 이제 학교의 사정상 제물포캠퍼스로 내년도부터 수업을 받아라라고 한다면 학생들 입장에서는 당연히 불만이 나올 수밖에 없는 거고 학생들과의 약속을 학교가 이행치 아니한 것이죠. 그렇지 않습니까?

그런 면도 있겠습니다마는 집행부가 개인적으로 부총장 또 처장들이 앉아 가지고 그냥 숫자로 해서 이렇게 결정한 것은 아닙니다. 상황 수에서 어떤 것이 최소의 희생을 가져오게 되고 또 한 가지 이제 혼란을 막는 방법이 어떤 것이겠느냐 이 선택을 하지 않으면 안 될 그런 상황에 놓여 있었기 때문에 그런 안을 만들어서 교무회의에, 교무회의는 대학의 전반적인 모든 사항을 갖다가 심의하고 의결하는 의결기구입니다. 그 대학의 학장들로 구성된 회의를 하는데 거기서 여러 차례 보고를 했습니다. 그래서 가장 최소화할 수 있고 그런 방법으로 사범대학이 가야 되지 않겠느냐 하는 그런 결론을 내렸고요. 그 다음에 이제 두 번째는 지금 부의장님 말씀하신 바와 같이 그런 논리가 틀림없이 구성원들이라고 하는 것이 학생, 교수 또 직원 이게 하나의 삼각관계라면…….

잠시만요. 교수님들이라서 그런지 자꾸 설득하려고 하시고 말씀이 길어지시는데 제 질의에만 답변을 해 주세요.

네.

자, 분명히 학생 그러니까 학생들은 아까 얘기했던 것처럼 학생들은 유아교육학과 1학년 학생들은 자신들이 송도캠퍼스에서 수업을 받을 것이다라고 하는 기본 전제하에 입학을 했죠?

제가 지금…….

그건 요강에는 안 나와 있지만…….

그것은 묵시적이라는 관점에서 그렇게 생각이 되어질 수 있다고 봅니다.

그렇죠.

저기 김기홍 부의장님 간단하게 답변드리겠습니다. 뭐 저희가 하는 것은 일단 저희가 12월달에 전문대학과 대학이 통합한다라고 지금 신문에도 그전부터 공고가 여러 번 났었고요. 그 다음에 3월달에 난 것인데 저희가 지금 입학요강이 바뀌지 못한 것은 그 결론에 대한 내용이 나지 않았기 때문에 저희가 지금 대학과 전문대학이 통합된다는 것은 이게 7월달부터 본격적으로 논의가 됐던 것이고 저희가 3월달에 이제 승인이 나서 계기가 됐던 것인데 저희가 가장 고충은 그럽니다. 유아교육학과가 지금 3학년, 3년제인데 제물포캠퍼스에 실험실이 다 있습니다, 거기에. 그래서 저희가 지금 현재 하는 것은 유아교육학과가 현재 교수들이 당초에 있어서 1학년으로 뽑혀 갖고 그 다음에 거기에 현재 유아교육과 시설이 제물포캠퍼스에 다 있습니다. 거기서 이것을 지금 옮겨올 수도 없는 것이고 현재 가장 효율적인 것이 제물포캠퍼스에서 해야 되는데 김기홍 부의장님께서 지적하셨듯이 만약에 그러시다면 뭐 일반 강의는 저희 송도캠퍼스에서 최악의 경우는 저희가 하는 방안을 강구를 해 본다면 이것은 뭐 해 보겠습니다마는…….

저기 자꾸 기능적으로 말씀을 하시는데요. 분명히 그렇다면 그 학생들한테 유아교육학과 몇 명이 될지는 모르겠지만 학생들한테 아, 제물포캠퍼스로 이전해서 수업을 해도 좋으냐는 설문조사나 여론조사를 하신 적 있나요? 설문조사나 여론조사를 하신 적이 있거나 내지는 간담회를 하셔서 학생들의 입장을 전달받고 학교나 학생들한테 학교입장을 전달하고 그러한 절차과정을 밟으신 게 있습니까?

9월 16일날 저희들이 내부적으로 내정을 하고요. 그 다음에 학생들에게 통보를 했습니다. 해서 이제 그때 뭐 총학하고 유아교육학과 학생들하고 제가 이제 참여를 했습니다마는 그래서 그 안을 갖다 좀 가져와라 이렇게 얘기를 했었죠. 그래서 그 안을, 학생들이 뭐 가져온다고 하는 안을 특별히 낼 수가 있겠습니까? 뭐 솔직한 얘기로 우리는 제물포에서 강의받기 싫다하는 그런 것이지 학생들이 그때까지만 해서는 뭐 그것을 생각할 수가 없을 것이라고 생각합니다. 사실 일단 저희가 그런 논의는 한 적이 있었습니다.

아니, 그러니까 학생들하고 지금 부총장님이 참석해서 간담회를 하셨다는 겁니까?

네, 그렇습니다.

간담회를 한 차례 하셨습니까?

네, 했습니다. 지금 말씀하시는 의사결정을 확정하기 이전에 간담회 1회를 했고요. 그 이후에는 지금 여러 가지 문제들이 많이 생기기 때문에 거의 수차례 유아교육과 학생들하고 총학하고 부총장하고 같이 간담회를 좀 하고 있습니다.

결정하기 전에 간담회를 1회 개최를 했고 그 개최해서 학생들한테 안을 가지고 오라고 했고 그리고 나서 방금 말씀하셨던 것처럼 학생들이 안을 가지고 올 수가, 가져올 수 없는 한계가 있으니까 그것을 이해하면서 지금 이제 그 뒤 결정을 하신 것 아니에요.

네, 그렇습니다.

제물포캠퍼스로 이전하겠다.

네, 그렇습니다.

그러면 결정은 했고 지금 학생들은 계속 불만을 가지고 있는 것 아니겠습니까?

네, 그렇습니다.

그래서 결론적으로 제가 말씀드리면 저는 우선적으로 교수와 학생간은 단순히 정보와 지식을 전달하고 전달받는 것은 아니라고 봅니다.

그렇습니다.

가장 중요한 것은 약속과 신뢰, 스승과 제자 그러기 때문에 학생들과의 약속부분에 대해서 지키셔야 된다라고 보여지고 그것이 정 불가피하다라고 한다면 학생들을 설득할 수 있는 강압 내지는 지시와 전달이 아니라 학생들에게 충분하게 설명하고 설득하고 이러한 절차과정을 밟아주실 것을 부탁드립니다.

네, 명심하고 지금부터 그 과정을 계속해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

공립대학 법인추진 관련해서 질문드리겠습니다. 지금 현재 아무튼 인천대학교는 국립대학 법인추진이 사활적인 문제인 것만은 사실이죠?

네, 그렇습니다.

그러면 지금 국회에 조전혁 의원님과 최재성 의원발의로 국회 교과위에 상임위에 계류 중에 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

계류 중에 있죠? 그래서 문제점 2개, 일부 국회의원들 반대로 국립법인화가 지연되고 그 다음에 그렇기 때문에 서울대 법인화 분리해서 추진하겠다라고 하시면서 2011년도 2월달에 인천대 공립 법인화 법률제정 이게 국회 본회의에 통과가 돼야 되는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 이렇게 명시화하시고 문서화하셨는데 2011년 2월달에 국회본회의에 통과가 될 수 있습니까?

확신은 못 드리지만 제가 11월 5일날 이주호 장관님을 뵈었습니다. 그래서 민주당 의원님들께서 의원연찬회에서 인천대학에 대한 국립대학 법인전환은 서울대학교 법인전환을 막을 명분이 없기 때문에 이것에 대한 그것이 어렵다라는 그런 의원연찬회에서 의견을 취합을 하신 적이 있습니다. 그래서 저희들은 교과부 장관님한테 서울대학교 법인화는 포기를 해 달라 이야기를 드렸습니다, 제가. 그랬더니 거기에 대한 국립대학법인 전환에 대한 서울대학교의 법인화법은 연계시켜서 일단은 정부와 같이 가겠다. 그리고 올해를 최종 데드라인으로 해서 정부가 입장을 결정하겠다 그 내용은 때에 따라서는 서울대학교 국립대학 법인화법을 철회를 하고 가겠다는 강력한 의지를, 철회를 하고 인천대학교 국립대학 법인화법만을 상정을 하겠다는 의지로 저는 그렇게 이해를 했습니다.

아니, 그러니까 교과부 장관이 그렇게 말씀을 하셨다는 거죠?

연말까지, 네.

연말까지, 그러시면 아무튼 교과부 장관의 의지도 중요하지만 교육과학기술위원회 위원들의 의지가 더더욱 중요하겠죠. 그리고 나서 본회의에서 또 통과돼야 되고 그러면 지금 교육과학기술위원회가 총 몇 명으로 구성되어 있습니까? 교육과학기술위원회가 총 몇 분으로 구성되어 있어요?

서른세 분인가로 알고 있습니다.

21명입니다. 한나라당 열 두 분, 민주당 여섯 분, 어느 교섭단체에도 속하지 아니한 분 세 분 이렇게 스물한 분인데 이 스물한 분 중에서 물론 당론에 따라서 결정이 되겠지만 스물한 분 중에서 열두 분 이상이 찬성, 스물한 분 맞습니까?

네.

스물한 분 중에서 12명 이상이 찬성해야지만 상임위에 통과가 되고 그 다음에 본회의에 올라가지 않습니까? 그러면 지금 어느 분이 찬성하고 어느 분이 반대하고 이런 것까지 다 상황분석하셨나요?

저희가 지금 대충은 됐지만 아까 좀 당론적으로 민주당 의원님들께서는 안민석 간사님을 비롯해서 지금 민주당측에서 지금 하는 것 국교련에서 계속 저도 뭐 지금 민주당 당대표님을 면담을 신청을 했습니다마는 국교련에서도 당대표님을 면접을 통해서 그 서울대학교 국립대학 법인화법을 반대하겠다는 공식의사를 전달한 입장으로, 과정에 있는 것으로 알고 있습니다.

네, 알겠습니다. 아무튼 교과위 상임위원들의 입장은 아직 구체적으로 모르고 계시는 것이고 그러면 그 교과위 상임위원들을 전담하는 매일 국회에 올라가서 전담하는 전담팀이 있습니까?

네, 우리 발전본부장님이 주로 담당을 하고 있고…….

어느 발전본부장님, 아, 본부장님, 그러시구나. 그래서 이제 종합적으로 말씀드리면 모두에 인천대가 국립 법인화가 사활적인 문제라고 한다면 우리가 총력을 기울여서 거기에다 힘을 쏟아 부어야 되죠?

그렇습니다.

그러면 국회의 절차는 해당 상임위를 통과하고 본회의를 통과해야 되는데 물론 교과부 장관의 의지도 중요하지만 그리고 당론도 중요하지만 그것만 믿어서는 안 된다는 겁니다. 교과위 상임위원들을 개별적 접근, 접촉과 면담을 통해서 제2의, 제3의 확답을 받아야지만, 왜냐하면 정책적으로 중요해도 이게 방금 아까 말씀드렸던 것처럼 지역의 문제가 결함이 되거나 민원의 문제가 결함이 되면 또 다른 문제가 발생이 될 수도 있거든요. 그래서 그 개별의원들을 대상으로 하는 접촉과 대면활동이 강화돼야 된다. 그래서 가급적이면 인력이 부족하다 하더라도 굳이 전담팀을 만들지 못한다 하더라도 전담할 수 있는 인력구조를 가져서, 지금 시간이 별로 안 남았잖아요. 내년도 2월이면 이제 국회도 12월달이면 회기가 종료가 되고 뭐 그런 것인데 그래서 이런 부분에 대해서 좀 구체적이고 자세한 로드맵을 갖고 대응을 해 주실 것을 좀 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에…….

그래서 신동근 우리 정무부시장님께서 열심히 또 저희를 지원해 주셔서 이 자리에서 감사를 드립니다.

네, 알았습니다. 그리고 우리 도화지구 대부자와 관련된 민원이 있지 않습니까? 도화. 무상점유에 따라서 민원.

네.

도화상공비상대책위원회 거기 민원이 있죠?

네, 있습니다.

그 민원이 지금 이분들의 입장은 무단점유를 탕감해 달라는 것하고 이주대책을 마련해 달라는 두 가지 사항 맞나요?

네, 그렇게 알고 있습니다.

지금 어떻게 진행이 되고 있고 조치를 취하고 계시죠?

그것은 저희에게 직접적으로 이주대책이라든가 탕감에 대한 것은 직접적으로 이렇게 한 적은 뭐 크게 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 문제는 사무처장이 직접 이것을 관장하고 있기 때문에 양해해 주신다면 사무처장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다.

네.

사무처장입니다. 현재 도화동 대부료 체납과 관련해 가지고 크게 민원이 두 가지로 있습니다. 시유지 사용료 체납액을 감면해 달라는 민원이 있고 또 한 가지는 대부료 부가징수자료 및 결손처분에 대한 자료를 제출해 달라는 그런 내용이 있습니다. 첫 번째, 체납액 감면을 해 달라는 그런 내용에 대해서는 저희가 그것을 감면을 해 줄 수 있는 관련규정이 없습니다. 그래서 저희가 어려움을 겪고 있고요. 두 번째도 마찬가지로 대부료 부가징수자료라든지 결손처분한 자료를 공개적으로 요청을 하고 있는데 저희가 관련법령에 의해서 그 부분을 비공개로 하고 있기 때문에 그분들에게 제공을 하지 못하고 있는 그런 실정이고요. 그것과 관련해서 저희가 국민권익위원회에서 어려운 점을 이해시키고 또 뭐 여러 가지 방법을 찾다가 지난 11월 8일날 10시에 도시개발공사 보상팀으로 하여금 그 이주대책을 협의를 했습니다. 그래서 이 어려운 사람들을 그냥 그렇게 해결방안을 찾아서 해 줘야 되지 않겠느냐 이런 고민 속에 12월 정도에 그 사람들에게 어떤 이주대책을 마련을 해서 LH공사로 하여금 임대주택이라도 지원해 주는 방안을 지금 모색 중에 있음을 먼저 보고를 드립니다.

네, 알겠습니다. 아무튼 참 이건 난감한 문제인 것만은 사실인 것 같습니다. 그래서 뭐 학교의 입장도 있을 테고 또 이분들의 입장도 있을 텐데 어떤 특별하게 크게 민원이 발생되지 않도록 좀 시의적절하게 해결되기를 간절히 기원드리겠습니다. 그 다음에 여름쯤에 기사가 난 건데요. 인천대는 매년 수십억씩 예산이 남는다 이렇게 기사가 난 적이 있거든요. 실제 이렇게 예산이 수십억씩 남습니까?

기획처장님이 예산현황에 대해서 보고드리겠습니다.

지금까지 평균적으로는 약 25억 정도의 이월액이 있었습니다. 그 주요원인이 이제…….

아니, 원인이 뭐죠?

우리 대학교의 특성상 기자재를 많이 사게 되어 있습니다. 그 기자재를 구입할 경우에 낙찰차액이 생기는데 이런 부분을 다시 활용을 할 수 없기 때문에 불용이 생기고 또 저희들이 최근에 교수충원을 계속해서 추진을 해 왔습니다. 뭐 아까도 보고 말씀드렸지만 30명 이상의 교수를 충원을 하려고 노력을 해 왔는데 그런 부분에서 저희들이 이제 인건비를 책정하고 교수가 충원이 되지 않음에 따라서 그 인건비가 불용된 어떤 그런 경우가 많았습니다. 그런 요인들이 약 25억 정도의 불용액이 되었습니다.

여기 보면 2007년도에는 27억, 2008년도에는 40억 그리고 2009년도에는 57억 정도의 예산이 남았다고 그렇게 신문기사화 된 게 있습니다. 그래서 그 다음에 도시개발공사로부터 280억 받은 것 중에서 164억만 집행하고 116억은 올해 남겼다는 기사도 있고요. 그래서 시민단체에서는 인천대 예산투명성 보장을 위해서라도 시 지원금과 기성비비 등 두 회계를 통합해야 한다라는 주장을 하는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

그것은 저희들이 도개공으로부터 약 280억 정도의 이전비를 지원을 받았습니다. 그런데 이 이전비는 용도가 제한이 되어 있습니다. 그래서 작년도에 그러니까 순수하게 이전에 소요된 어떤 예산을 집행했고 그 용도가 맞지 않을 경우에는 저희들이 계속해서 수년을 두고 이렇게 이월을 시켜가면서 예산을 집행을 했다는 사항입니다. 그래서 그 이전비가 과다하게 발생을 했기 때문에 인천대학교의 예산이 남아돈다라는 것은 사실 정확한 내용을 모르는 데서 나오는 주장인 것 같고요. 그리고 기성회계와 인천시에 어떤 심의를, 시의회에서 심의를 하고 있는 특별회계 어떤 통합부분에 대해서 는 물론 몇 년 전에도 인천시에서 그런 요구가 있었습니다. 그렇지만 우리 대학은 법인화를 앞두고 있기 때문에 법인화가 되면 자동적으로 두 회계는 통합이 될 수밖에 없습니다. 그런 측면이 있고 또…….

처장님!

네.

법인화가 되면 두 회계가 통합이 될 수밖에 없다라고 하셨죠?

네.

그러면 미리 통합해도 상관은 없지 않나요?

제가 말씀드려도 되겠습니까?

네.

그 기성회계는 실질적으로 우리가 일반회계 내지는 특별회계에서 교육환경개선에 대해서 지원되는 것 이외에 자율적으로 대학에서 프로그램을 개발한다든가 그것을 보완하기 위한 그런 형태로 그 법에 의해서 보장된 회계구분입니다. 그게 지금 정부에서도 기성회계에 대한 투명성 때문에 여러 가지 논란이 있어 가지고 지난 정부 때에도 그 재정회계법이라고 해 가지고 기성회계하고 그 특별회계를 통합하는 그러한 내용의 법안이 발의가 된 적이 있었습니다. 현재 시점에서는요. 그 일반회계라고 하면서 기성회계가 아니지만 이 자체를 이제 투명하게 볼 수 있는 시스템이 별도회계로 운영을 지금 하고 있거든요. 그리고 또 한 가지는 이제 지금 현재 서울대학이라든가 국ㆍ공립대학에 있어서 기성회계와 특별회계비율이라고 하는 것은 대개 적게는 특별회계하고, 기성회계하고 특별회계 비율을 놓고 본다면 기성회계가 한 60 정도 되고요. 특별회계가 40 정도 이렇게 배분이 되어 있습니다마는 저희 같은 경우에는 30%에서 35% 배분이 되어 있습니다. 그래서 그런 관점에서 기성회계를 가지고 대학에서 자율적으로 방만하게 재정을 운영한다고 하는 것은 시민단체에서 좀 깨끗하게 하자고 하는 그런 상태에서 하나의 기우라고 봅니다. 이상입니다.

알겠습니다. 이 부분은 좀 더 연구를 해서 차후에 또 질의를 드리도록 하겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 잠시 쉬었다가…….

아니, 5분만 기다리고 있었는데…….

네, 이재병 위원님.

이재병 위원입니다. 우리 인천대학의 발전을 위해 애쓰시는 노고에 경의를 표합니다. 지금 완전 별개사항인데요. 우리 인천의 지역인 연평도에 지금 북한에서 포탄 50발이 떨어져서 사상자하고 가옥이 50채 불타고 있다는데 그게 시의원의 입장에서 인천시의회 입장에서 좀 피해자가 적고 빨리 잘 수습되기를 바라는 마음 속기록에 남기겠습니다. 교수님들 거주지역 현황을 받았어요. 그 자료를 요청했더니 그때 자료를 좀 부실하게 주셨어요. 일부러 그러시지는 않으셨으리라고 생각을 하고요. 무슨 의도가 있지 않았겠죠. 그래 갖고 다시 자료를 요구해서 받았습니다. 다음부터는 제가 자료요구의 취지를 정확하게 설명을 드리면 그것에 맞게 정확하게 해서 자료를 작성해서 보내주시기 바랍니다. 교수님들 거주지 비율을 보니까 인천시에 40%, 서울시에 44% 그 다음에 기타지역에 15.5% 이렇게 사세요. 인천시에서는 연수구에서 가장 많이 사시고 일흔다섯 분이, 많이 사십니다. 남구, 부평구에 이렇게 많이 거주하시고 그리고 서울시를 보니까 많이 거주하시는 데가 구가 많으니까 있는데 강남구 스물네 분, 서초구 스물여섯 분, 양천구 서른세 분 이렇게 있고 이제 살기 좋다는 덕양, 일산 이쪽에도 열 분 사시고 왜 이것을 제가 말씀드리느냐 하면요. 아까 애로사항을 말씀하셨어요. 채용할 때 면접볼 때는 인천에 살겠다고 약속해 놓고 은근슬쩍 서울로 가신다고. 그런 부분이 있는데 특히 강남지역에 버블이라고 말할 수 있는 강남지역에 또 많이 거주하세요. 우연이겠죠? 그래 갖고 이 상태를, 이 자료만 보면 지금 열에 여섯 분은 타 지역에 살고 계시고 그중에서도 특히 강남에 많이 거주하고 계시는데 그러면 그런 층의 그런 강남을 향한 마음을 갖고 계시는 분이 인천에 대해서 어떤 마음을 과연 갖고 계시겠느냐. 인천을 바라보는 시각에 애정이 있고 그 부분에서 심도 있는 연구와 인천에 대한 향학열을 학생들에게 가르칠 수 있겠는가. 좀 엉뚱한 생각을 해 봤어요. 이 자료를 한번 보셨습니까, 총장님?

네.

좀 더 애써주시기 바랍니다. 그래서 자료를 다시 요구할게요. 다른 곳에서 사시는 분들은 제가 실명요구를 안 하겠습니다. 그 대신 인천에 사시는 교수님들 실명으로 자료 좀 주세요. 어떻게 좀 시의회 차원에서 지원하고 인센티브를 줄 수 있는 것을 논의 좀 해 봐야 되겠습니다.

그러도록 하겠습니다.

그리고 거주의 자유가 있으니까 뭐라고 말씀 못 드리는데 특히 강남에 이렇게 많이 사신다고 하는 것은 인천, 그 마음이 어떻게 되어 가고 있으신지 교수님들의 좀 드러내는 지표가 아닐까 그런 생각이 듭니다. 법인카드 아까 자료 요청했는데 아직 안 주시네요. 법인카드 요율이 왜 이렇게 0.2%내지 0.3%에 불과한 이런 카드로 계약을 하셨습니까?

사무처장님.

죄송합니다. 그게 저기 잘…….

네?

잘 듣지를 못해 가지고…….

법인카드를 형편없이 낮은 포인트 적립되는, 낮은 포인트로 적립되는 그런 카드로 법인카드로 만드셨어요. 적립률이 다른 카드에, 법인카드의 절반 수준에도 밑도는 0.2 내지 0.3%에 불과한 그런 법인카드로다가 등록하셔서 포인트가 잘 안 쌓이는 거예요. 포인트 적립률이 0.2 내지 0.3 %예요. 왜 이런 불리한 포인트를 갖고 계약을 하셨죠?

그 부분에 대해서는 자세한 것은 자료를 제출하면서 말씀을 드리겠는데요. 실질적으로 법인카드를 저희가 만들 때 1금고, 2금고 이렇게 되어 있습니다. 그러니까 1금고는 신한은행, 2금고는 농협 이렇게 되어 있습니다. 저희 인천대학교는 특별회계이기 때문에 2금고 농협이 합니다. 그래서 신한카드보다 좀 포인트 율이 조금 낮습니다. 그러다가 보니까 그것이 마치 신문보도에 낮은 것과 계약한 것으로 비춰지는 것으로 기사가 났습니다.

아니, 농협에 있는 법인카드 요율은 타 은행에 비해서 이렇게 다 형편없이 다 낮다는 말씀입니까?

아, 그런 것은 아니고 금액에 따라서 틀려지는데 총 금액이 전체 인천대학교 총 사용금액이 많지가 않기 때문에 그 금액에 따라서 요율이 우리가 영점…….

아니, 아니…….

그렇게 된 것으로 책정이 되어 있습니다.

아니, 어차피 농협에서 하시겠다고 하면 농협 중에서도 법인카드를 만드실 때 가장 유리한 조건을 선택하시려고 노력했을 거잖아요. 그런데 반대로 일부러 그런 건지 가장 포인트 적립률이 낮은 걸 선택하셨어요.

그런 것은 아닙니다.

농협을 도와주시려고 하신건가요?

그 부분을 설명을 드리겠습니다. 그 부분은 이제 지금 포인트 적립률에 대해서는 농협하고 할 때 이렇게 되어 있습니다. 금액별로 되어 있는데 1년치 사용을 했을 경우 2,000만원 이상 3억원 미만은 0.2% 그 다음에 3억원에서 10억원 미만을 쓸 때는 0.3% 이런 사용비율에 따른 금액이 있습니다. 퍼센티지 그것에 의해서 된 것이지 그것은 저희가 낮은 걸로 선택을 해 가지고 계약한 사례는 아닙니다.

사용금액에 따라서 퍼센트가 정해지는 거죠?

적립률이…….

포인트 이율이 높아진다고요?

네, 그래서 저희가 인천대학교는…….

다른 대학교는 1% 이상을 하고 있는데 0.2%를 포인트로 적립하는 그런 이상한 카드도 있나요?

저희는 그래서 인천대학교는 10억에서 30억 정도를 쓰고 있기 때문에 0.4%를 적용받고 있습니다, 현재.

요율에 대한 자료를 갖고 있는 것 저를 주시고요, 복사해서. 그러면 인천시하고 똑같이 한번 보고 비교해 봐야겠습니다. 인천시나 교육청에서도 사용금액에 따라 어느 정도 포인트를 적립받고 있는지. 인천시는 본 위원이 지적을 해서 포인트 적립을 해서 한 5,000만원 이상, 6,000, 7,000만원 가까운, 5,000만원에서 7,000만원 가까운 돈을 지금 적립을 해 놓고 있어요.

네.

그것 현금하고 똑같은 거잖아요.

그렇습니다.

예산으로도 잡을 수 있는 거죠?

네, 저희도 잡고 있습니다, 예산으로.

그런데 너무 적잖아요, 너무.

저희…….

그런데 왜 그러면 이 카드, 법인카드를 만든 거기서 여행은 또 이렇게 많이 가셨어요? 2008년에 사이판 5명, 홍콩 1명, 홍콩 4박 5일 2명, 올해 호주 5박 6일 2명 모두 13명의 항공권과 숙박권 등 여행경비 일체를 법인카드회사에서 제공받아 가셨는데 아무 상관이 없는 일인가요?

뭐 상관이 없는 건 아니고요. 사실은 신중하지 못한 그런 처사입니다. 뭐 사실 공무원이 어떤 부분에 의해서 제공을 해 준다 하더라도 가면 안 되는 것인데 뭐 그것은 인정합니다. 그건 잘못된 것이죠.

의원들이 시민들이 의심하거나 비난할 것 아닙니까? 요율 낮은 카드를 선택해 놓고 그것을 절약된 돈으로 여행을 갔다 오셨다 이렇게 물어보시면 어떻게 할 거예요. 어떻게 답하실 거예요?

그 부분은 좀 제가 아는 대로, 자료를 가지고 설명을 드리면 좋을 텐데 실질적으로 무상으로 제공한 부분은 신중하지 못한 처사이고 그것은 잘못된 것이고요. 카드사용에서 포인트 적립해서 저희가 예산 조치하는 사항하고는 별개의 사안으로 봐주셨으면 좋겠습니다. 그러니까 포인트 적립해서 저희가…….

하여튼간 그러면 사용금액에 따라 0.2% 내지 0.3%밖에 안 되는 형편없는 요율을 적용받고 있다고 하시니까 해당 농협에 대해서 자료 일체 갖고 계신 것, 사용금액이 얼마 됐을 때 포인트 적립률 그것을 지금 직원한테 시켜서 복사해 주시기 바랍니다.

바로 정리해서 드리겠습니다.

좀 알아봐야겠어요. 인천시는 어떤지, 0.2%의 적립률이라는 말은 처음 들어 봤습니다. 그리고 상하C&C 건에 대해서 여쭤볼게요. 우연히 기사를 보고 너무 화가 나서 기획예산처장님 수차례 오시라고 해서 자료를 요구했는데 자료를 주시다가 검찰이 다 수사자료를 갖고 가서 보고드릴 수 없습니다. 이렇게 하셨어요. 그 다음에 최근에서야 자료를 다시 요구하니까 최근 자료를 주셨습니다. 내용을 쭉 보니까 수사기록으로 제가 다 갖고 있으니까 내용은 대충 알고 있는데 이게 고의성이 심히 의심되는 부분이 있어요. 상하C&C가 신설 법인, 신설로 법인을 등록한 지가 1월 8일부터 1월 14일 사이입니다. 매일경제표에 나온 거예요. 1월 8일에서 1월 14일 사이에 신설 법인등록을 했습니다. 대학발전기금을 납부한 게 1월 25일이에요. 그 다음은 계약을 체결한 게 2월 9일이고요. 이렇게 되면 아무런 전력도 없고 신설법인을 만든 지 1월 14일 만들었다고 하면 대학발전기금을 낸 게 11일 후에 대학발전기금을 냅니다. 그리고 2월 9일에 불용물품 재활용 처리 검토보고 및 계약체결을 하고요. 아주 전광석화처럼 무슨 군사작전하듯이 드르륵 일어났는데 뭔가 사전에 대학측과 이면이라든지 이야기가 되지 않았으면 이렇게 할 리가 없을 것 같아요. 이런 사항 알고 계셨어요? 신설법인 상하C&C에 1월 14일날에서야 신설법인 등록한 것 알고 계셨습니까?

이것은 전혀 저희가 몰랐고요.

그러면 아무런 실적도 없고 1월 14일날 등록한 완전 신설업체에서 대학발전기금을 납부겠습니다. 5,000만원 여기 있습니다 하고 갖고 왔을 때 그냥 아무 생각없이 받으셨습니까?

부총장님 답변하시죠.

대학발전기금을 납부하겠습니다하고 이렇게 가져온 것이 아니고요. 전혀 모르는 상황에서 대학발전 그러니까 기획처에 발전기금을 담당하는 담당자가 연락이 왔습니다. 상하C&C에서 5,000만원인지, 5,000만원 같습니다. 5,000만원을 발전기금으로 했다. 그래서 무슨 명목으로 발전기금, 이상해서 보고드립니다 이렇게 얘기하더라고요. 원래 발전기금이라고 하는 것은 순수한 목적이 없이 기금을 해야 되는데 추천을 누가 했느냐 하니까 추천보다도 인천…….

그래서 5,000만원을 납부 받으셨죠?

네.

그 다음에 이 사람들이 와서 재활용품 처리라든지 철거하는 일에 자신들이 하겠다고 입찰서를 냈겠죠?

네.

5,000만원 낸 다음에 입찰제안서를 받으신 것입니까?

글쎄요. 저는 그것은…….

아시는 분이 대답 좀 해 주세요.

시간적으로 잘 모르겠는데요. 회계과장이 혹시, 회계과장이 그때 담당하지 않았습니다마는 혹시 일자를 한번 기억하는지 모르겠습니다. 그래서 제가 개인적으로 판단을, 이것을 봐야 되겠습니다마는 발전기금 한 날짜가 있고요. 또 계약을 체결한 날짜를 보겠습니다마는 그것이 발전기금 내기 전이 아닌가 그런 생각이 느껴집니다.

발전기금 내기 전에, 정확히 말씀해 주셔야 돼요. 발전기금 내기 전에 입찰서를 냈습니까? 후에 냈습니까?

저희들이 계약관계 잘 모르기 때문에 양해하시면 회계과장님이, 그때 당시의 회계과장님이 경제자유구역청에 가 있습니다마는 업무 인수인계…….

회계과장 박봉만입니다. 제가 그 당시 근무를 안 해서 정확히 알 수 없고요. 자료에 있는 대로 말씀을 드리겠습니다. 2009년 12월 18일 재활용 가능물품 해체작업 안내를 했고요. 그 다음에 2009년 12월 29일에 도개공하고 협의를 했고요. 그 다음에 1월 25일에 발전기금을 납부했고.

1월 며칠요?

1월 25일.

2월 25일 납부했다고요?

1월 25일요.

1월 25일에요?

1월 25일 납부했고요. 그 다음에 2010년 2월 4일에 해체작업에 관련한 회시를 했습니다.

2월 4일에 어떻게 했다고요?

폐자재 해체 작업에 관련한 회시를.

회시가 뭐죠?

도개공에서 저희들이 해체작업을 하는데 이러이런 것들은 해체작업을 해도 가능하다라고 회시가 온 것 같습니다. 그렇게 하고 그 다음에 2월 9일날 재활용품 해체관련 의견을 도개공에 재송부하고 10월 22일 통보한 원칙에 의거해서 진행을 하는데 기본시설은 해체가 불가하다 그렇게 통보를 했고요. 2월 9일 재활용처리 검토보고 및 아까 위원님 말씀하신 2월 9일에 계약을 체결하게 되었습니다.

내가 물어본 것하고 전혀 다른 대답하시잖아요. 대학발전기금을 납부하기 전에, 납부한 게 1월 25일인데 그 전에 이 사람들이 그런 것을 하겠다라고 인천시에 문의를 하거나 제안서를 냈을 거잖아요. 그게 1월 25일 전이냐, 후냐 이 말이에요. 인천대학교에 그런 철거용역 작업 이런 재활용품 추진작업을 하겠다. 우리가, 그런 업체로 선정되기 바란다라고 하면서 제안서를 냈을 거잖아요. 그게 언제냐고요?

그것은 제가 정확히 지금 모르겠습니다.

아셔 가지고 저한테 알려주세요. 그러니까 이 정황을 보면 충분히 의심받을 만 해요. 어떤 의도를 갖고 업자와 짜고 하신 거예요. 1월 14일날 신설법인 등록을 한 신생업체가 1월 25일에 대학발전기금이라고 5,000만원을 납부했는데 그것을 발전하셨고 2월 9일날 계약체결하시고 그 다음에 석면유출사고가 생기고 이게 또 도개공이 그것을 못 준다고 하면서 분쟁이 생기니까 이 사람들이 재판을 걸었나요, 상하C&C가? 돌려주셨죠? 5,000만원 다시 돌려주셨죠?

아직 돌려주지 않았습니다.

돌려주지 않았어요?

네.

그러면 계약금은 돌려줬는데 대학발전기금 안 돌려주고 있어요? 달라는 소리 그 사람들이 안 한 거예요?

적치물을 반출 완료하고 난 다음에 도개공에서 공식적으로 우리 대학에 반출이 완료됐으니까 발전기금을 반환하라는 그런 어떤 요구가 있어야 됩니다. 그래서 저희들은 도개공으로부터 요구를 기다리고 있습니다. 요구가 들어오는 즉시 반환할 예정입니다.

그러니까 상하C&C가 자신들의 목적을 달성하기 위한 것으로 보이는 대학발전기금 5,000만원 납부했는데 그들의 목적을 달성 못 했잖아요. 그렇죠? 수사까지 받고, 5,000만원을 달라는 소리를 합니까? 안 합니까? 요구하고 있어요? 안 요구하고 있어요?

반환요구 있습니다.

반환요구, 달라고 하죠?

네.

거봐요. 그러니까 이 5,000만원의 뜻은 인천대학교에 잘 보여서 재활용품 처리 이것을 받기 위한 목적성 있는 돈이잖아요. 뇌물하고 똑같은 거예요. 뇌물을 갖다 바친 겁니다. 그 일을 자기한테 달라고 신생업체가. 5,000만원을 받으셨는데 그래갖고 그 업체가 했으면 말썽이 안 일어났는데 그 업체가 일을 못하게 되니까 문제제기해서 다시 돌려달라고 하는 거잖아요. 그러니까 그 돈의 성격은 용역을 받기 위한 뇌물이죠. 그래서 수사까지 받으신 거고요. 그렇죠?

이재병 위원님, 저희들이 아는 것은, 현재 있는 검찰에서 우리가 알고 있는 것은 종결이 안 됐는데 담당직원이 현재 있는 그것은 회계절차상 저희가 아마 저번 회계과장이 이 일을 진행한 것으로 자세히는 제가 잘 모릅니다마는 수사기록까지는 이재병 위원님이 갖고 계신 자료를 보고 사후보고를 받아서 저희가 판단을 해서 유추해 본다면 현재 검찰에서 하고 있는 것은 담당직원이 그 업자에게 특별히 어떤 돈을 받아가지고 그 문제를 삼은, 저희가 5,000만원을 돌려주지 않고 있는 것은 아까 기획처장이 이야기했지만 저희가 하는 것은 반출해서 나머지 가지고 있는 것 전부 철거해야 되는데 이 사람들이 상하C&C에서 가져가지 않고 있어서 거기에 대한 것은 안 그러면 저희가 별도의 조치가 있을 때까지 돈을 갖고 있는 것이죠. 보관을 하고 있는 상태입니다. 돌려주려고.

상하C&C에 대한 질문을 하려는, 그것을 다 사건을 일일이 캐서도 알 수도 있지만 느껴지는 감이 인천대학교는 이전사업도 있고 구 제물포캠퍼스에 대한 거기서 나오는 물품들 고물이라고 말하는 속칭 사용하던 물건들도 많이 나올 것이고 고물상 업계에 종사하시는 분들이 보기에는 굉장히 굵지가 큰 물건이죠. 또 철거용역하시는 분들한테 큰 어떤 일감입니다. 이런 식으로 불투명하고 짜서 업자하고 손잡고 일하는 듯한 특정업체하고 밀고 당기기 하면서 고전적인 돈 주고 받기 하시면 인천대학교 위상과 명예가 어떻게 되겠느냐고요. 아무리 직원 관리ㆍ감독을 못 한다 하셨다 하더라도. 이 건만 있겠느냐라고 의혹을 던지면 어떻게 하겠습니까? 다른 건이 또 있지 않을까 라고 생각할 수도 있지 않을까. 다른 건 또 있습니까, 이런 건이요?

이재병 위원님 말씀하신 것 충분히 관리ㆍ감독에 대한 그것은 저희가 여러 가지 문제가 있다라고 판단이 됩니다만 이게 회계부서에서 일어난 일에 대한 이런 것은 전결규정이나 기타 나머지 사항에서 일어나서 저희는 충분한 것은 전부 다 알 수가 없는 그런 상황인데 저희가 하는 것은 송도이전을 하면서 여러 가지 사항이 저희 대학에서 하고 있는 거기에 대한 것은 거의 다 도개공에서 이루어졌고 저희들은 투명하게 하기 위해서 여러 가지 적절한 조치를 많이 취했습니다. 그래서 그런 점을 이해해 주세요.

그러니까 대학이 이권에 관계된 업자들한테 먹잇감으로 보여서 여러 가지 로비 받으시고 끌려다니시고 하는 모습 전혀 안 좋아요. 학자답게, 상아탑답게 학생들에게 본이 될 수 있도록 지금 그런 먹잇감으로 보이지 않게끔 잘 하셔야 된다고 생각해요.. 또 이런 건이 나오면 아마 위원님들이 그냥 안 계시리라 생각합니다. 이 건과 관련해서 해체과정에서 석면이 또 유출됐어요. 1차 유출이고 2차 유출되고, 1차 유출은 2010년 3월 3일이었는데 1차 유출사고가 있음에도 불구하고 2010년 9월 9일 공학관 석면이 또 유출돼요. 1차 사건을 겪었는데도 불구하고 2차 사건이 일어난 이유가 잘 이해가 안 돼요. 1차 때는 어떤 조치를 하셨습니까? 1차 석면 사고유출 땐 어떤 조치를 하셨어요?

이것은 2010년 12월 14일까지, 아니 잘 못 얘기했습니다. 3월에 발생을 했습니다. 그래서 7월부터 9월까지 오염처리 및 해체제거작업을 완료를 하였습니다. 그래서 도개공을 통해 가지고 오염을 처리 할 수 있도록 그렇게 조치를 취했습니다.

1차만으로도 인근 주민들한테 큰 폐해를 끼친 것이고 항의 받아 마땅한 일인데 2차 또 그러셨어요. 2차 때는 그러니, 1차만으로도 지역주민들이 분노할 일인데 2차 유출을 또 보란듯이 하셨으니 그 지역주민들이 좋아하시겠습니까?

여러 가지 측면에서 저희가…….

주민들한테 정식으로 사과하셨어요?

제가 2차 사건이 발생됐을 때 시 산업위원님, 시의장님 다 계셨을 때 거기서 유감의 얘기를 했습니다. 우선 중요한 것은 당장 창문이 찢어졌다고 하는데 우선 도개공이 막든지 인천대학이 뭐 하든지 누구든지 해야 될 거 아니겠느냐. 실제적으로 그때 상황속에서는 공학관 건물 자체가 1층은 인천대학이 점유권을 가지고 있었고 그 다음에 2층 이상은 전부 다, 3층 이상은 전부 다 도개공의 관리하에 있었던 사항입니다. 그래서 그것이 지금 그쪽이 잘못했다, 이쪽이 안 했다고 따지기에 앞서서 지역주민의 불안을 해소하기 위해서 신속하게 조치를 취하려고 노력을 했던 것입니다. 그래서 도개공 또 인천시, 인천대학 사무처장도 거기에 참석을 했습니다마는 그렇게 해서 일단은 우선 상황을 우리가 파악할 수 없으니까 바로 신속히 들어가서 창문을 다 봉합을 했습니다. 그리고 나서…….

전문업체한테 맡기셔야죠.

아니, 그것이 그리고 나서 전문업체를 통해서 12월 14일까지 해서 도개공으로 해서 해체작업, 석면 처리를 완료를 했습니다. 아무튼 여러 가지 측면에서…….

다음에는 이런 일이 없도록 또 이런 건으로 주민한테 폐해를 끼치는 일이 없도록 유의해 주시기 바랍니다.

그렇게 우려하시지 않도록 저희가 최대한 노력을 다하겠습니다.

최근 4년간 발전기금현황을 제가 받아봤더니 2006년 이전에는 21억을 모금하셨고 2007년, 2008년, 2010까지, 2010년에는 52억, 2009년도에 8억, 2008년도에 7억 6,000, 2007년도에 2억 4,000 이렇게 모금하셨어요. 2010년도에 꽤 많은 액수를 모금하셨는데 52억이죠? 2010년도 7월 말 현재. 이렇게 갑자기 많이 모금된 이유가 있습니까?

그 부분은 인천전문대학에서 가지고 있던 발전기금 약 37억원이 우리 대학교 발전기금으로 세입처리가 됐습니다.

전문대학 발전기금 37억 있었던 거?

네.

알겠습니다. 추후에 보충질의하겠습니다.

이재병 위원님 수고하셨고요. 발전기금 5,000만원 낸 것을 왜 돌려주시려고 해요?

지금 제가 말씀드렸듯이 현재 도개공에서 실질적으로 저희한테 재판을 걸어와서 화해 형태로 해서 각자 그렇게 처리가 되도록 화해결과가 나왔는데 그 돈에 대해서 왜냐하면 도개공에서 지금 현재 상하C&C가 현장을 전부 다 갖고 있는 장비내역을 철거해 가야 하는데 아직 갖고 가지 않고 있습니다. 그러면 이것이 제2차 분쟁을 일으킬 수 있기 때문에 그것에 대한 담보로 저희가 갖고 있는 것입니다.

그러니까 담보 자체가 없는 형편이죠. 5,000만원은 발전기금으로 우리가 받아놨는데 그것은 돌려줄 문제가 아니지 않습니까? 잘 처리하십시오. 그것이 돌려줘도 이상하고 안 돌려주면 오히려 떳떳할 수 있습니다. 그리고 자료요구한 것 제대로 잘 안 나오고 있거든요. 어려우시더라도 채근하셔서 자료 제출을 빨리 좀 부탁드립니다. 차준택 위원님.

복귀하라고요?

연평도 때문에 감사중지하고 사무실로 다 복귀하시라니까 감사를 이상으로 끝내겠습니다.

원활한 감사진행과 안건준비를 위하여 잠시 감사를 중지하고자하는데 여러 위원님 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.