경상북도의회 발언
최우섭 의원 발언
영기
김영기위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 내지 제51조 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 봉화·영주·울진교육지원청에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료 위원님 여러분 안녕하십니까? 계속되는 행정사무감사에 수고가 많습니다. 오늘은 일정에 따라 봉화교육지원청 등 3개 지역교육청에 대한 감사를 실시하게 됩니다. 이번 지역교육청에 대한 행정사무감사는 일선 교육행정의 실태를 보다 정확히 파악하고 2011년도 예산안 심사에 필요한 자료와 정보를 수집하여 교육행정의 잘못된 부분을 시정하는 등 의회의 기능을 보다 효율적으로 수행할 수 있도록 하는데 목적이 있습니다. 수감기관에서 행정사무감사를 통해 추진해온 각종 시책을 다시 한번 점검하여 잘못된 부분은 개선하고 미흡한 부분은 보완함으로써 경상북도 교육발전의 계기로 삼아야 할 것입니다. 따라서 우리 위원님들의 질의사항에 대해서 성실히 답변에 응해 주시고 제안하는 내용에 대해서 면밀히 검토하여 교육행정에 반영함으로써 수준 높은 행정사무감가 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 증인선서를 하도록 하겠습니다. 각 교육장께서는 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 대한 답변을 하게 됨으로 선서를 하여야 합니다. 증인선서에 앞서 취지와 처벌 규정 등을 말씀드리겠습니다. 먼저 선서를 하는 취지는 본 위원회가 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 출석요구를 받은 후 정당한 이유 없이 출석을 하지 않거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 규정에 의거 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 거짓증언을 한 자는 고발 될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서하는 방법을 말씀을 드리면 증인을 대표하여 봉화교육장께서는 발언대에 나오셔서 선서하여 주시고 그 외의 교육장께서는 제자리에서 일어나 봉화교육장께서는 선서문을 낭독할 때 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝나면 선서서에 서명·날인을 한 후 봉화교육장께서 선서문을 일괄 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 봉화교육장 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
“선서, 본인은 경상북도의회 교육위원회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조, 경상북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 경상북도 봉화교육지원청 교육장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2010년 11월 23일 봉화교육지원청 교육장 최 호 창 교육지원과장 배 용 호 행정지원과장 김 학 영주교육지원청 교육장 이 영 직 교육지원과장 김 형 행정지원과장 김 영 웅 울진교육지원청 교육장 이 유 석 교육지원과장 심 교 섭 행정지원과장 장 헌 배
영기
김영기위원장
모두 수고하셨습니다. 다음은 간부소개 및 업무보고가 있겠습니다. 보고의 순서는 봉화, 영주, 울진 교육지원청 순서로 하겠습니다. 업무보고는 일반현황이나 금년도 실적은 생략하고 현안 위주로 5분 내지 10분 정도 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. 먼저 봉화교육장 나오셔서 간부소개 및 업무보고 해 주시기 바랍니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
봉화교육지청 교육장 최호창입니다. 봉화교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 2010년도 봉화교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 2010년도 주요업무보고(봉화교육지원청 소관) 이상으로 봉화교육지원청 주요업무를 마치겠습니다.
부록에 실음
영기
김영기위원장
봉화교육지원청 교육장 수고하셨습니다. 다음은 영주교육지원청 교육장 나오셔서 간부소개 및 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
영주교육지원청 교육장 이영직입니다. 영주교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 2010년도 영주교육지원청 주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 2010년도 주요업무보고(영주교육지원청 소관) 이상으로 영주교육지원청 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
부록에 실음
영기
김영기위원장
영주교육지원청 교육장 수고하셨습니다. 다음은 울진교육지원청 교육장 나오셔서 간부소개 및 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
울진교육지원청 교육장 이유석입니다. 울진교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 2010년도 울진교육지원청 주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 2010년도 주요업무보고(울진교육지원청 소관) 이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다.
부록에 실음
영기
김영기위원장
울진교육지원청 교육장 수고하셨습니다. 질의에 앞서 교육위원회 위원님을 소개해 올리겠습니다. (위원 소개) 질의에 앞서 자료제출 요구가 있겠습니다. 추재천 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
재천
추재천위원
교육위원 추재천 위원입니다. 자료를 요구하겠습니다. 우선 봉화교육지원청 야영장 운영 계획과 실적을 제출해 주시고, 그 다음에 안전한 학교 만들기 캠페인을 전개 했는 모양인데 어제 했습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
며칠 전에 했습니다.
재천
추재천위원
11월 22일 계획되어 있었는데 현재 목적과 계획서 자료를 주시고, 그 다음에 소규모 학교 급훈 공동교육 과정 운영 두 개 학교에 돈 6000만 원을 들여서 하는데 계획서와 집행을 어떻게 하는지 제출해 주시고 그 다음에 영재교육원 설립 관계인데 이것은 아마 영주도 마찬가지고 울진도 마찬가지고 영재교육원 설립에 대해서 어떻게 설립을 해서 운영을 하고 있는지, 그리고 봉화에 학원신고포상금제 파파라치인 것 같은데 운영을 하고 있는데 실적이 있으면 제출해 주시고, 그 다음에 영주교육청인데 영주는 아마 영어 맞춤형 영어특성화 교육을 대해서 아마 제가 알기에는 영어를 잘 교육을 하고 있는 것으로 아는데 그리고 특별히 제가 지난번에 신문에 보니까 영주가 뛰어나다는 것을 생각합니다. 굉장히 고맙다는 말씀을 드리고 지금 잘 하고 계시는 영어체험 시설 인프라 구축을 하고 계시는데 거기에 영어 체험센터, 거점 영어센터, 그 다음에 영어체험실, 영어전용 교실 4개 과정 인프라를 구축하고 있는데 계획과 실적 이것을 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 작은 학교 가꾸기 사업을 하는데 어느 학교인지 모르는데 1교인데 작은 가꾸기 사업에 대해서 제출해 주시고, 그 다음에 아까 조금 전에 말씀을 드렸습니다만, 영어체험과 다르게 영주 영어체험센터 자체에서 원어민 원격화상 강의 시스템으로 운영하다고 하시는데 계획서와 어디에서 어떻게 하고 있는지 자료를 주시고, 그 다음에 지금 감사자료에 보시면 봉인초등학교 전원학교 가꾸기에 조경공사를 하시는 것 같은데 학습목재를 7800만 원을 주고 수의계약을 해서 특허에 의해서 구입했다고 하는데 특허가 어떤 특허에서 수의계약을 하셨는지 그 특허증 사본하고 한 경위를 부탁합니다. 그 다음에 이것은 체육전임 코치가 영주도 10명, 울진 이렇게 다른 교육청도 그렇습니다만, 전임코치의 배치현황과 지금 현재 운영실적 이것을 부탁하고, 그리고 영주에 체력단련실 1교에 1억 1800만 원을 들여서 한다고 하는데 어느 학교에 어떻게 하는지를 부탁드리고. 그 다음에 울진교육청에 울진생활 3운동 전개 하는데 어떤 내용인지 보고 싶습니다. 그 다음에 선택형 야영교실 운영하는데 방법을 개선을 한다고 하는데 다르게 한다고 하는데 야영교실을 어떤 방법으로 개선하는지 자료를 부탁드립니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
추재천 위원님 수고하셨습니다. 다른 분, 홍광중 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
광중
홍광중위원
추재천 위원님 자료 요청한 것 저도 한 부 주시고 아울러 봉화교육청 교육청 요람이 나와 있는데 다른 교육청 울진, 영주교육청 요람 한 부를 주시기 바랍니다. 없으면 복사해서 주세요.
영기
김영기위원장
또 다른 분, 김원석 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
원석
김원석위원
김원석 위원입니다. 학교별 학교 급식 식재료 구매현황 즉 바꾸어 얘기하면 학교장터, 나라장터, 김천상이 이와 같은 데 구매한 현황을 제출해 주시고. 그 다음에 두 번째 초등학교 해당이 되겠습니다. 안심알림이 보급현황 이것도 학교별, 학생 수, 보급 수, 보급률을 주시고 세 번째는 과학실험보조원 현황, 학교별 학급수와 보조원 유무 한 명 밖에 없으니까 한명이 되겠지요. 유무를 하든지 없으면 제로라고 표시해 주시면 되겠습니다. 그 다음에 영주교육청에 아까 추재천 위원님 자료요구가 있었습니다만 저도 한 부 주시고, 교육장님은 간단하게 영어체험센터 운영에 있어서 장·단점이 있으면 간략하게 제출해 주시고, 또 운영의 어려운 점 이것은 답변해 주시고, 그 다음에 울진교육장님은 울진 학생야영장 특색 프로그램 안 그러면 운영계획서도 좋습니다만, 프로그램이 들어 있는 운영계획서 한 부 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
또 자료요구 하실 위원님, 박태환 위원님.
태환
박태환위원
구미 출신 박태환 위원입니다. 영주교육장님서울에서 혹시 출·퇴근하는 교직원이 있으면 사유를 적어서 제출해 주시고, 3개 교육청에 사서교사 배치 현황 보니까 앞에 전부 2명으로 되어 있는데 어제는 전부 1명인데 배치 현황하고 각 학교의 도서관 상담자원 봉사자를 이용해서 하는데 학교별로 그 다음에 타청에서 기초 기본 학력 제로화 한다고 아주 자랑을 하는데 여기 세 개 교육청은 전혀 없는데 기초 학력 부진학생률 제출해 주시고 초등, 중등 제출해 주시고. 그 다음에 울진에 아버지와 함께하는 행복체험캠프 운영 2회를 했다는데 1, 2회 참여한 아버지 숫자하고 그 결과 실적이 있으면 제출해 주시고, 울진원자력본부에서 외부재원 유치 약 22억 원이 되었는데 어떤 교육사업에 사용했는지 실적과 그 다음에 울진 교원 인사 운영 방법의 다양화에 학습지도 능력 우수교사에 대한 교사 초빙권 확대 그런 사례가 실제 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
또 요구하실 위원님, 추재천 위원님.
재천
추재천위원
하나 빠졌습니다. 영주교육장님 지금 업무보고서상에 나와 있습니다만, 계약직 12명인데 그 계약직 12명에 대한 어떤 계약직인지 그리고 체험장에 체험학습장 교사 1명, 계약직 1명인데 이것은 어느 체험장인지 체험장의 실태 현황을 제출해 주시기 바랍니다.
영기
김영기위원장
또 자료요구하실 위원님, 서정숙 위원님.
정숙
서정숙위원
서정숙 위원입니다. 각 교육청 교육장님 각 교육청에 보니까 영어 프로그램을 많이 하고 있는데 영어 프로그램별 수혜 대상자 인원하고 대상 내역을 제출해 주시고, 영주, 울진 교육청 기초학력 책임지도제가 있는데 책임지도제는 누가 하고 있는지 실적과 프로그램을 제출해 주시기 바랍니다.
영기
김영기위원장
최우섭 위원님
우섭
최우섭위원
경주 출신 최우섭 위원입니다. 봉화고등학교가 봉화여고 하고 통합을 했지요. 시설을 잘해서 운영이 되고 있는 것으로 아는데 통합해서 거점학교로 운영되고 있는 관리상의 문제점이라든지 예산상의 문제점이 어떤 것이 있는지 건의사항도 함께 말씀해 주시고, 조리사 근무가 일반학교와는 다를 것 같은데 근무형태가 몇 명이 어떻게 운영하고 있는지, 혹시 조리사가 업무가 과중하다고 교장선생님에게 업무개선을 위한 건의사항이 없었는지 자료를 제출해 주시고 지역 3개 교육장님께 같이 묻겠습니다. 학생 수 10명 미만 본교, 분교 통·폐합 학교 이름과 학생수, 통·폐합이 어떻게 대상학교 하고 10명 미만 왜 통·폐합이 어려운지 여기에 대해서 지역에서 반대하는 것도 있을 것인데 구체적으로 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
이달 위원님 말씀해 주세요.
이달
이달위원
이달 위원입니다. 3개 교육청에 공히 두 개만 자료를 요구하겠습니다. 결원교사 현황파악 좀 해 주시고 두 번째는 중학생입니다. 지금 자료 요구하는 취지를 먼저 말씀드리겠습니다. 지금 중학생이 엄청난 문제를 일으키고 있습니다. 관내에, 각 교육청 관내에 중학생들 학교교육으로 감당 못하는 학생들이 있습니다. 감담 못하는 학생 수를 자료 요청합니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
더 요구하실 위원님 없습니까? 다음은 질의와 답변의 순서입니다. 효율적인 감사를 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행을 하고자 하는데 위원님 이의 없습니까? 중식을 위하여 감사를 중지하였다가 14시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시 15분 감사중지
14시 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개를 선언합니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이달 위원님 질의하여 주십시오.
이달
이달위원
영주교육장님,
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 영주교육장입니다.
이달
이달위원
여기 오신지 얼마 안 되었는데, 업무파악 좀 되었습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
사실 아직까지 어벙벙 합니다. 세부적인 것은 파악 못하고 있습니다.
이달
이달위원
지금 영주는 결원교사가 여기 지금 영주는 아직 안 나왔네요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
영주에는 지금 사립 결원교사가 15명이 있습니다.
이달
이달위원
안에 내용은요? 15명 중에 내용을 말씀해 보세요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
전부 다 미 임용입니다. 기간제 교사를 하고 있습니다.
이달
이달위원
그런데 기간제 교사는 보통 학교에서 몇% 하는 게 정해져 있지 않습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
실제로 기간제를 몇% 하라는 것은 정해져 있는 게 아니고 우리 교육청이 교원 수급상 소규모 학교가 생기니까 학생수가 줄어들면 교사가 자꾸 줄어드니까 일정 부분의 기간제 교사를 가지도록 권장을 하고 있습니다.
이달
이달위원
그러면 원칙은 없고요? 그러니까 사립학교에 보면 기간제 교사가 많거든요? 그런데 그것은 사립학교에 기간제 교사가 몇%가 있어야 된다는 것은 규정은 없습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
저희들이 과거에는 권장 퍼센티지를 10%로 저희들이 학교에 권장을 했습니다마는 이것도 국정감사에서 이야기가 있어가지고 완화된 상태입니다, 사실은.
이달
이달위원
그러면 기간제 교사를 썼을 때 정식교사와 이제 학생 지도의 차이는 없습니까? 지장이 있습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
한 교사가 한 학교에 기간제 교사를 할 수 있는 기간은 길어야 4년입니다. 4년이면 그 이후에 학생 지도나 이런 쪽에 대해서는 지속성은 좀 없죠.
이달
이달위원
영주교육청에 문제 학생, 중학생 없습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
위원님 아직 자료가 제출이 안 된 것 같은데요, 지금 이달 위원님 말씀하신 것 영주교육청 같은 경우에는 중학교 같은 경우에는 계속 장기 결석하고 있는 학생이 2명이 있고 심한 게임중독으로 인해가지고 지금 위센터에서 진료 받고 있는 학생이 두 명이 있습니다.
이달
이달위원
그래 도저히 학교에서 감당이 안 되는 학생들이 있거든요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 있죠.
이달
이달위원
그런데 왜 본 위원이 이렇게 질의를 드리느냐 하면요, 그 학생 하나로 인해서 상당히 학교에 문제가 있다, 학급 내지 전체 학교에. 예컨대 중학교는 의무교육이잖아요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 의무교육입니다.
이달
이달위원
퇴학이 안 됩니다. 그리고 전학도 부모의 동의 하에 전학이 되어야지 전학도 안 되거든요. 그러면 부모가 동의하지 않으면 전학이 안 된다, 퇴학도 안 된다, 의무교육이다, 그래서 주로 이제 위탁기관에 가서 합니다. 그런데 위탁기관에 가면요, 거기에 가면 프로그램 자체가 한정되어 있어서 상당히 힘이 듭니다. 그래서 제가 본회의에서도 이야기하는 것이 대안중학교입니다. 대안중학교가 지금 있어야 되는 것이 얼마 전에도 14살 먹은 아이가 방화를 해서 전 가족을 몰살하고 얼마 전에는 게임중독으로 인해가지고 자살하고, 또 어제 신문에 두 개의 학교에서 선생을 폭행합니다, 중학생이. 이런 것은 좀 교육현장에서 정말로 없어야 되는데요, 도저히 안 되는 학생들은 대안중학을 보내야 된다, 그래서 자기가 거기 있으면서 학교라는 울타리 안에서 있는 것하고 학교 안이 아니고 어떤 센터에서 위탁을 하면 그 학생들 더 버립니다. 그래서 대안중학의 필요성에 대해서 우리 영주교육장님은 어떻게 생각하십니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
대안중학교나 대안학생을 위한 위탁교육기관이나 사실은 둘 다가 저희들 필요하다고 생각합니다. 학교에서 도저히 안 되어가지고 격리를 해서 졸업시켜야 될 학생하고 또는 일시적으로 처방만 되면 학교에 돌아가도 괜찮은 학생들을 구분해가지고 그 양 쪽을 다 활용하는 것이 좋겠다고 저는 생각을 합니다.
이달
이달위원
그리고 영주에는 소규모 학교가 얼마 정도 됩니까? 초등학교, 중학교, 고등학교 소규모 학교는?
영직
이영직영주교육지원청교육장
소규모 학교는 초등학교는 5개 학교이고 중학교는 3개 있습니다.
이달
이달위원
소규모 학교를 제가 왜 묻느냐 하면, 소규모 학교는 주로 시골 쪽에 있죠?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 맞습니다.
이달
이달위원
내가 교육청마다 다니면서 질의한 내용입니다. 사실은 시골에서는 학교라는 게 하나의 문화의 산실이고 주민들이 거기에 가서 많이 놉니다. 그래서 학교를, 학교라는 게 그렇게 좋기 때문에 방과후에 학교의 운영을 개방하는 문제라든지 또 개방하면 관리는 어떻게 하는지 알고 계시는 대로 답변해 주세요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
지금 영주 같은 경우에는 시에서 방과후학교 프로그램을 위해가지고 지원을 따로 받고 있습니다. 그리고 학교에서 의무적으로 거의 선비문화의 계승을 위해서 한자교육을 필수적으로 포함하고 방과후 교육활동지원비를 보내주고 있습니다. 그리고 저희들 교육청에서도 방과후 교육 프로그램을 강사지원비를 보조하고 있기 때문에 대부분의 학교에서는 방과후 교육 프로그램을 학교에서 자체로 시행하고 있는데 학생들의 요구에 따라서 외부강사도 도입하고 그렇게 진행을 하고 있습니다.
이달
이달위원
교육장님, 소규모 학교의 방과후학교 운영의 기본 뜻은 주민을 위한 겁니다. 그래서 좀 신경을 써 주십사 하는 말씀을 드리고.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
이달
이달위원
영주교육청에서는 영주시 대비 교육비 몇% 받습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
지금 의회에서 지정된 게 3%입니다. 세수의, 지방세의 3% 같으면 약 9억 9000만 원이 되는데, 실제로 영주시에서는 1년에 43억 정도 지원을 받고 있습니다. 그 중에는 영주는 영주시의회 조례에 인재양성을 위한 특구지정을 영주가 하고 있습니다. 그래서 영어교육에 관해서는 따로 지원하는 조례를 또 따로 만들었습니다. 그래가지고 그 지원도 따로 들어오고 있습니다.
이달
이달위원
그러면 그것을 영어교육 하는 예산도 편성을 시켜서 그러면 시에서 교육비 주는 부담률을 좀 높여야죠. 지금 3% 같으면 많이 낮거든요. 낮은데, 물론 영주가 재정규모나 이런 게 큰 도시보다는 그래도, 그래도 영주보다 못한 시·군이 있거든요. 뭐, 거기에 맞추어서… 나는 문경시장은 잘 모르지만 문경이 6%입니다. 그러니까 퍼센티지를 좀 올려 주셔가지고 영어교육에 뭐 신경을 많이 쓰겠지만 영어교육에 지원하는 것도 결국 교육비에 부담을 시키고 하면 퍼센티지가 좀 올라갈 것 아닙니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
그렇죠. 예, 맞습니다.
이달
이달위원
그것 좀 내년부터는 그것을 합산시켜서 영주시에서 교육청에 지원하는 퍼센티지를 좀 올려주시기를, 영주시청에 방문을 하셔가지고 의회를 방문해가지고 의원들을 한번 설득을 시키고, 또 식사자리를 한번 해서 의원들을 초청해서 교육장님이 좀 신경을 써 주세요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
말씀하신 대로 한번 자리를 만들었습니다. 만들어가지고 했었는데, 지금 영주가 글로벌인재특구로 행안부의 지원을 받기 위해가지고 거기에 역점을 두는 것이 지역 영어교육입니다. 그래서 아마 의회에서 예산도 그렇게 승인하신 것 같습니다. 이게 결정이 되면 지금 위원님 말씀하신 대로 그런 쪽으로 저희들이 요구를 하겠습니다.
이달
이달위원
예, 자료 만들어 왔는데 하나만 질의 드리겠습니다. 지금 영주교육청 산하에 현재까지 각급 학교 수학여행 계약에 5000만 원 이하는 수의계약이 용인되나 실제로 5000만 원 이상의 계약에 대해서는 경쟁입찰이 바람직하다고 보거든요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
이달
이달위원
그런데 영주의 경우는 5000만 원 이상의 계약 건이 2008년에 5건, 이 중에 수의계약이 4건입니다. 2009년에는 2건 중에 1건이 수의계약입니다. 뭐, 규정을 어긴 사례가 많습니다. 향후 수학여행과 관련하여 계약의 투명성을 제고하기 위한 계획에 대해서 교육장님 답변을 부탁드립니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 지금 5000만 원 이상 수의계약에 대해서는 나중에 교장회의 때 교장선생님께 적극 준수하도록 저희들이 적극 지도를 하겠습니다.
이달
이달위원
봉화교육장님.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
이달
이달위원
어려운 데에 와서 수고하십니다. 봉화는 지금 우리 교육비 지원을 얼마 받습니까? 퍼센티지가 얼마입니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 그 퍼센티지가 작년도에 군청에서 교육경비보조가 한 5억 정도 이래가지고 우리 23개 시·군에서 가장 꼴찌를 했어요. 그래서 그 당시에는 엄태항 군수님이었는데, 하여튼 제가 10차례 이상 군수실을 찾아갔습니다. 그런데 이번에 새로 박노욱 군수님이 당선되시고 현재까지 지원한 것이 15억 되어요, 올해. 현 군수님께서는 하여튼 내년도 예산에 적극적으로 우리 봉화교육을 위해서 획기적으로 교육경비를 보조해 주시기로 약속했기 때문에 내년에는 기대하고 있습니다. 올해 현재까지 15억 정도 지금 지원받았습니다.
이달
이달위원
봉화군의회에 의원들 한번 초청을 해서…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 의원님들 식사대접도 해 드리고요.
이달
이달위원
아니, 만나서 그 실정을 말씀드리고, 문경은 6% 받는다, 교육비를. 그래서 많이 칭송 한다 그러고 설득을 시켜서 봉과군에서 많은 예산을 받도록 그렇게 교육장님 노력을 해 주세요.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
이달
이달위원
그리고 방과후학교 운영은 어떻게 하고 있습니까, 소규모 학교?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
저희들 소규모 학교가 초등학교도 8개이고 중학교도 8개입니다. 그런데 이 방과후학교 관계는 올해 군청에서 중학교 방과후학교 예산을 특별히 6300만 원을 지원받았어요. 이것은 순수하게 교과학력향상을 위한 데 투입되고 나머지 초·중학교에서는 지금 도교육청에서 방과후 경비가 돈이 상당히 많이 내려옵니다. 그것을 가지고 오후시간에 지도를 하고 있는데, 사실 우리 봉화 같은 경우에는 방과후학교에 강사의 질에 문제가 있습니다. 우수한 교사를 초빙을 해서 지도해야 되는데 오지이다 보니까, 또 좀 우수한 강사들은 돈을 많이 요구해요. 그래서 거의 다 학교 선생님들이 직접 오후에 지도하시고, 사교육 없는 학교 내성초등학교는 15개 정도의 프로그램으로 외부강사가 특기·적성 쪽으로 많이 투입되어서 지도하고 있습니다.
이달
이달위원
그리고 봉화교육청은 방과후학교는 학부모들의 사교육비 부담을 덜어주기 위해 시행된 제도로 공교육 정상화를 위한 중요한 정책입니다. 그러나 봉화군의 초등학교의 경우에는요, 방과후학교 월 수강료가 2만 4000원으로 되어 있는데, 타 시·군에 비해서는 1만 원 가량 높아서 봉화지역 학부모의 부담이 가중되고 있습니다. 여기 자료를 보니까 방과후학교 프로그램에 외부지원이 봉화군만 전무하거든요. 외부지원을 확보하지 못한 이유, 또 적정 수강료 산출을 위하여 지역교육청과 학교가 의지를 갖고 정확한 수요조사와 수익조사를 실시하였는가 하는 문제, 또 방과후학교 운영의 활성화를 위하여 학부모들의 실질적인 부담을 경감시켜 줄 방안에 대해서 질의한 내용을 교육지원청 교육장님 말씀해 주세요.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
위원님, 저희 봉화 같은 경우에는 봉화읍내에 내성초등학교와 봉화초등학교를 제외하고는 나머지 학교는 거의 다 학생들이 무료로 방과후학교 운영에 참여하고 있습니다. 내성초등학교 같은 경우에는 특기·적성 쪽으로 바이올린 그런 좀 고차원의 기능을 요구하는 그런 경우에는 학생들에게 자부담을 좀 시키고요, 거의 다 봉화는 학생들의 부담이 저는 없다고 보고 있습니다.
이달
이달위원
자료에는 지금 있는데요, 2만 4000원.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
봉화 내성초등학교와 봉화초등 두 학교가 그렇습니다. 나머지 학교는, 그리고 소천면과 석포면에는 연중 돌봄학교 그래가지고 한 학교당 거의 다 한 5000만 원 이상 돈을 투입시키기 때문에 완전히 100% 무상입니다.
이달
이달위원
방금 교육장님 말씀하신 돌봄교실은 맞벌이 저소득층 가정 자녀의 교육과 돌봄 지원을 통해 사교육비를 경감시키고 교육복지를 실현하고자 운영이 되는데 초등돌봄교실지원 예산현황을 이렇게 보면 봉화군의 경우는 초등돌봄교실 참여율이 23.8%, 타 시·군에 비해서 아주 높습니다. 영주는 6.9%, 울진은 7.3%에 비해서 많이 높은데, 그럼에도 불구하고 영주의 경우에는 월 수강료가 3800원에 불과하고 울진은 월 수강료가 무료입니다. 봉화의 경우에는 1만 5000원을 부담하고 있어요. 맞벌이 군내의 저소득층 학부모들한테 부담을 가중시키고 있습니다. 그리고 또 돌봄교실은 군내에 각 학교 별로 한 개 교실만 운영되고…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 종전의 보육교실이라고 생각하시면 됩니다. 보육교실이 돌봄교실로…
이달
이달위원
대상 학생은 초등학교 저학년을 대상으로 하고…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 1～2학년 중심입니다.
이달
이달위원
여기에 대해서 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
저희 학교에 지금 방과후학교 학생 자부담 받는 학교는 내성초등학교와 봉화초등학교 뿐입니다. 나머지 학교는 받는 학교가 없어요. 주로 바이올린 하고 가야금 그런 분야에만 학생들의 자부담이 있지 나머지는 없고요, 지금 연중 돌봄학교 같은 경우에는 돌봄교실은 종전의 보육교실이라고 생각하시면 됩니다. 거기는 주로 1～2학년, 맞벌이 하는 자녀를 오후 6시까지, 그리고 내성초등학교만 밤 9시까지 온종일 돌봄교실을 운영하고 있습니다.
이달
이달위원
예, 초등돌봄교실의 기능을 강화하고 맞벌이 저소득층 가정 자녀의 건강한 성장 및 학력향상 지원을 위하여 적극 노력해 주시기를 부탁을 드립니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
이달
이달위원
그리고 울진교육청, 울진교육청은 울진의ㅣ 재정자립도가 좀 높죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
이달
이달위원
그래서 뭐, 교육청 지원 퍼센티지를 몇% 받습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
지금 울진은 원자력발전본부에서 우리 지역교육청하고 MOU는 하지 않고 협약에 의해서 교육비를 지원받고 있습니다. 그리고 지자체에 원자력발전소에서 바로 그쪽으로 교육비가 넘어가서 지자체에서 우리가 돈을 받아서 하고 있습니다. 지금 위원님 말씀하신 대로 우리 울진은 전원이 급식비라든지 방과후학교 수혜자 부담이 무료로 되어 있습니다.
이달
이달위원
울진은 그러면 방과후 소규모 학교 운영은 어떻게 하고 있습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
주로 초등학교는 방과후학교를 예체능 중심과 그리고 특기·적성 그 쪽으로 많이 과목을 개설하고 있습니다. 그리고 외래강사가 한 반쯤 되고 초등교사가 그렇게 담당하고 있고, 중학교에는 교과중심으로 부진아이들이나 안 그러면 교과의 발전, 심화 그 정도로 해서 전적으로 교사가 담당을 하고 있는 그런 실정입니다.
이달
이달위원
그러면 주민들에게 개방은 안 합니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
주민들한테는 방과후학교 여러 가지 개방을 할 그런 것은 다 이렇게 하고 있습니다.
이달
이달위원
그런데 이제 주민들한테 학교에서 별도로 주민들이 학교를 이용하는 문제에 대해서 교육장님 알고 계시는 게 얼마나 관심을 가지고 계십니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
지금 주민들께서는, 울진은 좀 특이해가지고 거의 학교에 소규모 학교 외에는 체육관이 다 되어 있습니다. 그래서 아이들 학습권에 지장이 없는 한에는 초등, 중등은 방과후에 아이들 수업 끝나고는 체육관을 밤늦게까지 개방을 해가지고 배드민턴이라든지 배구라든지 아주 생활체육이 활성화 되어 있습니다. 그래서 우리 고등학교는 여러 가지 문제가 있어가지고 아이들 때문에 체육관 개방이 그렇게 잘 안 되고 있다고 그렇게 보고 있습니다.
이달
이달위원
그래서 울진은 이 자료를 봐도 아주 부자동네입니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 맞습니다.
이달
이달위원
그래서 영주와 봉화보다는 확실히 재정이 좀 넉넉합니다. 그래서 교육장님 많이 신경을 쓰셔서 소규모 학교 쪽에 좀 많은 지원을 하시고, 소규모 학교에 관심을 좀 많이 가져주시기를 부탁을 드립니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
이달
이달위원
그리고 자료를 보고 말씀드리겠는데, 수학여행 수의계약 문제에 대해서 말씀을 드릴게요. 각급 학교에 수학여행 계약이 주로 수의계약 위주로 이루어지고 있는데, 이 수의계약 비율이 높은 이유는요, 2008년도에는 9건 중에 8건이 수의계약입니다. 88.9%, 2009년도에는 3건 중에 2건이 수의계약인데 66.7%, 2010년에는 2건에 2건 다 수의계약 했습니다. 100%입니다. 예를 들어서 후포중학교와 후포고등학교의 경우는 3년 연속 울진관광과 계약을 체결하고 있습니다. 업체선정 과정의 투명성에 대한 우려가 일부 제기되어 있습니다. 또 다른 관광업계에서도 진정을 하는 등 그런 경우가 있는데, 수학여행 업체선정 과정은 어떻게 이루어지고 있는지? 업체선정 과정은 현재 학교운영위원회에서 심의하고 있는가를 알고 싶어서, 업체선정 과정에 학부모들이 어느 정도 참여하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 울진은 지역이 남북으로 아주 길게 이렇게 되어 있는데, 그 중에 지금 학교가 소규모가 많습니다. 그래서 수학여행을 매년 이렇게 가는 학교는 소수이고 격년제로 가고 이렇기 때문에 계약관계는 금액이 그다지 많이 높고 이렇지 않기 때문에 수의계약 한다고 보고요, 그리고 계약을 하는 데는 우리 울진 군내 관광업체에 하는 그런 경향이 많습니다. 앞으로…
이달
이달위원
울진군 안에도 관광업체가 많이 있다는 말입니다. 몇 개 업체가 있는데, 아까 말씀드렸지만 후포중학교, 후포고등학교의 경우는 3년 연속 울진관광이라는 회사하고 이 계약을 체결하고 있기 때문에 다른 업체에서 이야기를 합니다. 그래서 질의를 드리는 겁니다. (김영기 위원장, 서정숙 부위원장과 사회교대)
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 앞으로는 교장회의 때, 직접 또 후포고등학교나 해당 학교에 그런 이야기를 드리고 시정하도록 하겠습니다.
이달
이달위원
총체적으로 향후에 수학여행 관련하여 계약의 투명성을 제고하기 위한 특별한 계획이나 철학이 있으면 말씀해 주세요.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 분명히 학교운영위원회에, 수요자 중심으로 이루어지기 때문에 심의를 거쳐가지고 교장선생님이 수의계약이라든가 안 그러면 여러 가지를 운영위원회에서 결정한 사항을 존중해서 앞으로 하도록 그렇게 강력하게 교장선생님들한테 요구를 하겠습니다.
이달
이달위원
그리고 교원 결원은 몇 명입니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
교원 결원은 올해 2010년도에 초등학교는 보건교사 한 사람이 결원이 되어서 기간제 교사로 임용을 했습니다. 그리고 중학교는 지금 6명이 미발령되어가지고 기간제로 발령되어 있습니다. 좀 애로점이 울진은 좀 출퇴근 되지 않는 그런 곳이기 때문에 기간제 구하는 데에 상당히 많은 애로점이 있습니다. 특히 중등은 과목 전공으로 되어 있기 때문에 더더구나 힘이 드는 그런 상태입니다.
이달
이달위원
초등학교는 미발령 없습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
초등학교는 미발령 없었습니다.
이달
이달위원
그래서 중학교 미발령은 왜 있다고 봅니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
도에서 지금…
이달
이달위원
그러니까 지금 교원수급 관계에 문제가 있는 것이죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
이달
이달위원
임석관님, 좀 회의에 있었던 거니까 교원수 관계에 대해서 좀 건의를 하세요.
그리고 지금 울진교육청 관할에 3개 교육청이 공히 같은 것이지만 울진교육청 같은 데 출퇴근 하는 사람도 더러 있습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
울진은 지금 아마 출퇴근 기관이 포항인데요, 포항에서 요즘 4차선하고 중간에 조금 덜 되었습니다마는 아주 속도를 아침에 바빠가지고 속도를 내서 가도 포항에서 두 시간 정도 걸립니다. 그렇기 때문에 출퇴근 하는 선생님이 후포 쪽에 몇 분이 있고 거의 출퇴근을 못하고 있습니다.
이달
이달위원
그래서 지금 출퇴근 이게 문제가 좀 있습니다. 있기 때문에 교육장님 울진교육청만이 아니고요, 다른 교육청에서도 출퇴근 하는데 아이들 교육에 문제가 있고 지장을 초래합니다. 그래서 좀 그런 부분에서 좀 설득을 시켜서 근무하는 동안에 학생 교육에 매진하려면 자기들이 이사 와서 출퇴근 안 하도록 이렇게 좀 노력을 해 주세요.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 위원님 말씀대로 노력을 많이 하겠습니다.
이달
이달위원
예, 이상입니다.
정숙
서정숙위원장대리
이달 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 김원석 위원님 질의하십시오.
원석
김원석위원
예, 김원석입니다. 우선 제가 요구한 자료 중에 봉화 자료가 아직 안 나왔습니다. 준비가 어떻게 되었습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
제출하겠습니다.
원석
김원석위원
영주교육장님.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
도교육청 자료이기는 합니다마는 지난 번 자료에 의하면 감사결과 22개교에 많은 주의·변상이 있습니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
지금 이번에 도교육청 교육지원청으로 되면서 업무조정이 일어났죠? 그래서 아마 감사업무가 도교육청 본청으로 올라간 것 같은데, 그렇게 되었을 때에 지역 교육장으로서 감사업무가 도교육청으로 이송되었을 때의 느끼는 점이라 할까, 불편한 점 이런 게 있으면 간단하게 이야기해 보십시오.
영직
이영직영주교육지원청교육장
지금 지역교육청에서 가지고 있던 업무 중에서 감사는 도교육청으로 갔습니다마는 징계는 그냥 남아 있습니다, 지역 청에. 그러면 과거에는 감사와 징계가 저희들에 의해서 교육청 수준에서 이루어질 수 있었던 부분은 저희들이 감사와 징계를 같이 할 수 있었는데 지금은 이제 교직원들의 징계만 남아있고 감사는 본청으로 감으로 해서…
원석
김원석위원
그러면 감사 없이 징계만 할 수 있습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 저희들이 조사는, 징계를 위한 조사는 저희들이 할 수 있으니까요, 사실 저희들이 부담은 많이 줄었습니다.
원석
김원석위원
부담은 줄었는데…
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 감사에 대한 부담은 줄었습니다마는…
원석
김원석위원
이와 같이 변상 조치도 많고 감사 없이 어떤 부조리라든지 바람직하지 못한 어떤 행동, 이런 것들에 대한 제재 수단 같은 것 이런 것이 감사기능이 없는 데도 불편함이 없겠습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
아직까지 저희들이 시행은 안 했지 않습니까?
원석
김원석위원
9월 1일부터…
영직
이영직영주교육지원청교육장
9월 1일부터 했지만 당장 저희들한테 이제 전후반기, 전반기에는 저희들이 못 나갔고 후반기 감사를 안 나갔으니까, 지금 위원님이 말씀하신 이런 부분에 대해서는 도에서 지적한 대로 저희들이 받아야 되죠. 과거 같으면 저희들이 학교 현장에 나가가지고 이러이러한 일은 수정하라고 이야기를 할 수 있던 그런 경미한 사항까지도 도교육청에서 저희들이 그 사안을 받아서 써야 될 그런 상황이 됐습니다.
원석
김원석위원
그러니 감사업무를 어떻게 개선하면 좋겠다 하는 생각을 교육장님이 국장님으로 계셨기 때문에 잘 아시지 싶어서 제가 질의를 드리는 겁니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
실질적으로는 학교 현장의, 즉 초등학교 현장의 감사는 어떤 문제점이 있지 않으면 현재는 감사기능이 없어졌다고 보는 게 맞죠. 사실 도교육청에서는 이 많은 1000여 개의 학교에 대해서 다 감사를 할 수 없지 않습니까? 그러니까 현재는 초등학교의 감사기능에 대해서는 사안이 있으면 감사를 나가고 그렇지 않으면 감사를 하기가 힘들 것 같습니다.
원석
김원석위원
어떤 개선점이나 의견을 개진할…
영직
이영직영주교육지원청교육장
그래서 저희들이 일정한 시스템을 가지고 정기적으로 본청하고 지역교육청하고 같이 어떤 연계를 해서라도 한두 명이라도 연계를 해서 학교에 감사를 해 봤으면 하는 그런 생각을 하고 있습니다.
원석
김원석위원
적절한 조치가, 나중에 도교육청 질의 때 저희들이 의견을 개진할 생각입니다. 참고를 하겠습니다. 영주교육청 산하 지난 2009학년도 학업성취도평가 결과 이 학생들의 학력수준을 어느 정도로 평가하고 계십니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
2009학년도 학업성취도평가에서는 초등학교는 학력향상중점학교에 4개 학교가 지정이 되어 있습니다마는 2010년도에 2개 학교가 벗어났습니다. 그리고 중학교의 경우에는 아마 우리 교육청에서는 가장 성적이, 경상북도교육청 내에서 가장 성적이 좋다고 알고 있습니다.
원석
김원석위원
꼭 그런 것만은 아닌 것 같습니다마는…
영직
이영직영주교육지원청교육장
2009년도에 중학교는 가장 성적이 괜찮은 것으로 나타나 있습니다.
원석
김원석위원
그렇습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
여하튼 제가 말씀드리는 것은 역시 학부형들은 물론 인성교육도 중요하고 모든 건강교육도 다 중요한데요, 뭐니 뭐니 해도 학부형들이 바라는 것은 학력입니다. 학력을 올리는데, 학력을 향상시키는데 배전의 노력이 있어야 될 것으로 생각됩니다. 그 다음에 학교별 학교급식 식재료 구입 현황을 자료를 받아보니까 여기에 지금 현재 학교장터하고 김천상공회의소하고 이게 별개 기관으로 알고 있는데 같이 통합해서 나온 이유는 무엇입니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
그것 스쿨장터 아닙니까, 학교장터가 아니고?
원석
김원석위원
아니요, 학교장터.
영직
이영직영주교육지원청교육장
학교장터하고 스쿨장터는 별개 기관 맞습니다.
원석
김원석위원
김천상공회의소.
영직
이영직영주교육지원청교육장
김천상공회의소가 하는 게 스쿨장터로 되어 있을 겁니다.
원석
김원석위원
이게 스쿨장터라고요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
그러면 학교장터하고…
영직
이영직영주교육지원청교육장
학교장터는 교직원공제회에서 하고 있는 것이고요, 나라장터는 정부에서 하는 G2B 조달…
원석
김원석위원
김천상공회의소는 이것은 또 별개죠?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 별개입니다.
원석
김원석위원
저는 같이… 그러면 담당하시는 분 소속하고 성함을 대시고 이야기 하세요. (
영직
이영직영주교육지원청교육장
학교장터는 교직원공제회에서 하고 있는 내용입니다.
원석
김원석위원
그런데 여기 같이 해 놓았네요? (
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 지금 솔직히 말씀을 드리면 전국 16개 시·도 중에서 8개 시·도는 학교장터하고 MOU를 체결한 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 쪽에다가 제가 며칠 전에 언론에 보니까 대구시도 학교장터와 MOU를 체결했던 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 스쿨장터라는 것은 과거에는 지금 김천상의에서 하지만 과거에는 대구상의에서 전자조달시스템을 개발해가지고 경상북도교육청하고 연계를 해가지고 전자입찰 쪽으로 했었는데 그게 얼마 전 TBC방송에서 좀 지적을 당했습니다, 사실은.
원석
김원석위원
본 위원이 학교장 시절에 바로 대구상의에서 개발한 프로그램을 이용한 적이 있습니다. 그런데 지금은 그렇지 않은 경우도 많이 있거든요. 이 부분은 좀 신중하게 접근을 해야 할 것으로 생각됩니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
뭐, 꼭 접근을 한번 해 보시기 바랍니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
그리고 봉화교육장님, 이것 전부 다 김천상의에 5개교하고 수의계약을 했는데, 이것 수의계약도 바람직하지는 않습니다. 그러나 지역의 농산물을 배려하는 차원에서 이해를 할 수 있는데, 이 부분도 우리가 신경을 좀 써야 됩니다. 그렇죠?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
그리고 조금 전에 영주교육장님한테도 이야기되었습니다마는 김천상의에 나라장터, 학교장터 이런 게 있는데, 이것도 교육장님이 한번 관심을 가져보시기 바랍니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
울진교육장님도 마찬가지입니다. 뭐, 2개교밖에 없지만 그 2개교 하고 특히 다른, 그러니까 수의계약 하는 학교에 자칫 오해를 받을 수가 있습니다. 이하부정관이라고 앞으로 배나무 밑에서 갓 끈을 매지 않도록 하는 그런 관심을 가져 보시기 바랍니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 앞으로 관심을 갖고 하겠습니다.
원석
김원석위원
예, 그 다음 두 번째 질의를 하겠습니다. 과학실험보조원 현황을 자료를 받아보았거든요. 영주교육청에는 지금 자료에 의하면 두 개가 실험실현대화사업을 했습니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
실업실현대화, 봉화에도 아마 실험실현대화사업이 거의 마무리 단계에 들어갔다고 되어 있습니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 올해 3개 학교 했습니다.
원석
김원석위원
울진은 어떻습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 울진은 초등 14개 학교, 중학교가 9개 학교인데, 초등에 본교에 2개 학교가 아, 3개 학교가 소규모 학교로 폐교 대상이라서 현대화 과학이 안 되어 있고 나머지는 100% 다 되어 있습니다.
원석
김원석위원
그러면 현대화 시설은 잘 되어 있는데, 실험이 잘 이루어지느냐에 대해서 한번 여쭈어 보겠습니다. 제가 왜 이런 질의를 하느냐 하면, 한번 두번이 아니고 특히 초등학교 교장선생님들이 걱정을 많이 합디다, 저한테. 2000년도입니까? 2000년 초에 학교회계제도로 바뀌고, 과거에는 실험보조원에 대한 지원이 있었는데 지금 실험보조원에 대한 지원은 별도로 없고 학교회계제도로 한꺼번에 뭉쳐가기 때문에 실험보조원에 대한 수당이 없다, 그래서 실험보조원을 둘 수 없다 하는 그런 얘기가 많다. 실험보조원이 있어도 실험이 잘 이루어지지 않는데 실험보조원이 없으니까 실험할 생각을 안 한다 그래서 걱정을 많이 합니다. 그래서 지금 교육장님 세 분은 실험보조원을 좀 더 형편이 닿거든 원래 12클래스, 중학교 12, 초등학교 18클래스 이상 되면 과거에 실험보조원을 두도록 되어 있었습니다. 그러나 그렇지 않더라도 우리 창의력, 우리가 지금 교육목표가, 교육지표가 올해 바뀌기는 했습니다마는 지난번에 ‘올바른 인성과 창의력을 지닌 인간육성’ 아닙니까? 창의력을 지니는데 말로 아무리 해서 무슨 소용이 있겠습니까? 그래서 실험실습을 할 수 있는 여건을 최대한 만들어 달라는 그런 당부의 부탁을 드립니다. 울진교육장님, 혹시 이점에 대해서 생각하는 점이 있으면 얘기를 해 주시죠.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 저도 과학은 전공 안 했습니다마는 과학교육원에 연구관으로 다년간 근무했기 때문에 과학에 대한 애착심이 많습니다. 그래서 교장 할 때도 그렇고 지금 교육장을 할 때도, 전에는 과학실험보조원이 거의 6학급 이상은 다 되어 있었거든요. 그런데 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 인건비가 지금 교육청에 그 항목을 바로 내려주면 되는데 우리 학교 단위로 회계에서 인건비를 주기 때문에 교장선생님들이 열악한 인건비 때문에 과학을 잘 이해하시면 안 그럴 텐데 좀 그런 경향이 있습니다. 그래서 울진에는 지금 초등에 4개 학교 과학실험보조원이 되어 있고요, 중학교가 울진중학교 한 군데뿐입니다. 그래서 저는 우리 울진은 원자력발전본부에서 이런 것을 이야기하면 대주는 그런 시스템이 되어 있기 때문에 어떻게 해서라도 제가 내년 3월 1일부터는 그 인건비를 얻어 와서 100% 과학실험보조원을 하도록 하겠습니다. 왜그러냐 하면 과학이 잘 되어야 우리나라가 선진국에 진입하고 그렇게 되겠습니다. 그래서 저는 과학실험보조원이 있어야 초등이나 중등이나 과학실험이나 탐구활동이 제대로 된다고 보고 그렇게 노력을 하겠습니다.
원석
김원석위원
예, 영주교육장님도 당부 드리겠습니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
봉화교육장도 마찬가지입니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
조금 전에 이유석 교육장님 말씀마따나 결국 창의력을 키운다는 것은 체험을 하지 않고는 창의력이 길러지지 않습니다. 우리나라와 같이 부존자원이 없는 이 나라에 인적자원이라도 옳게 키워야 안 되겠습니까? 그래서 이 분야에 좀 더 관심을 가져주십사 하고 제가 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 안심알리미 보급현황을 받아보았습니다. 자, 이 안심알리미가 지난 하반기에… 아니죠, 지난 학기죠? 그 때부터 안심알리미에 대한 홍보가 되고 얼마 전에 추가경정예산에서 22억을 배정해서 안심알리미를 하도록 보급이 되었습니다. 자, 문제는 그 예산이 1인당 5500원이거든요. 그 예산을 계속 배부를 한다면 1년에 약 100억이라고 하는 돈이 소요됩니다. 그 많은 돈이 정말로 유효적절하게 쓰일 수 있을까 하는 의구심입니다. 물론 이 얘기는 도본청에 질의기 위한 자료로 참고하기 위한 것입니다. 그래서 영주교육장님은 이 분야에 대해서 잘 아시기 때문에 여기에 대한 솔직한 의견을 주시면 나중에 도 본청 질의할 때 참고하겠습니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
학교안심알리미는 지금 소규모 학교는 다 지원하고 있습니다. 그리고 시내학교나 안전학교나 이런 쪽은 50% 지원하고 시내학교에는 69% 정도를 지원하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 실제로 나머지 31%는 이제 본인이 하려고 하면 본인이 돈을 내야 되거든요. 이 안심알리미가 사실은 꼭 필요하냐 하는 데에 대해서는 저도 솔직히 필요한 사람이 있고 필요하지 않은 사람이 있을 것 같습니다. 조금 너무 학생들이, 과거에 이 안심알리미를 시작을 한 적이 있습니다. 이미 한 5년 전에 시작을 했었는데 굉장히 심한 반발을 받았습니다, 인권 침해라고. 그리고 나서 이제 다시 하는데 본격적으로 이제 이야기가 나온 것은 김수철 사건 이후에 이 안심알리미를 본격적으로 이야기를 하기 시작했습니다마는, 일단 필요 없거나 학부모가 원하지 않으면 지원할 필요는 없지 않겠느냐 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다.
원석
김원석위원
일괄적으로 지원한다는 것은 문제가 있다 이렇게…
영직
이영직영주교육지원청교육장
그렇죠. 꼭 필요한 쪽으로 지원하는 것이 좋지 않겠느냐 생각합니다. 특히, 저희들 같이 이렇게 시골에 있거나 이럴 경우에는 일찍 집에 가고 하는 경우에는 괜찮을 것 같습니다.
원석
김원석위원
그 다음에 이제 지침이 어떻게 내려갈지는 모르지 않습니까? 하나 안을 제안하겠습니다. 왜냐 하면, 오늘 같은 이런 기회가 잘 없기 때문에, 제가 무슨 얘기냐 하면 소규모 학교에는 이 시스템을 설치하기가 어렵습니다. 왜냐하면 수입이 안 되니까, 큰 학교의 경우에는 설치하기가 용이하죠. 왜냐 하면 업자가 돈이 되니까 수지가 맞으니까. 그래서 큰 학교에는 이 안심알리미시스템을 정착시키는데 큰 어려움이 없었는데 작은 학교에는 어려움이 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 맞습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 맞습니다.
원석
김원석위원
그래서 이런 경우에는 지침이 어떻게 내려갈지 모르겠습니다마는 적어도 지역교육지원청 단위로 해가지고 일괄 입찰을 보는 게 어떻겠습니까? 물론 학교전출금으로 넘어가기는 넘어갔지만 지역단위로 해서 협약을 한다든지 해가지고 같이 공개입찰을 보면 어떻겠느냐 하는 의견입니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
좋습니다. 그런 방법도 저희들은 괜찮다고 생각됩니다.
원석
김원석위원
그러면 참고로 하겠습니다. 그 다음에 영주교육청에는 제가 알기로는 영어체험센터가 우리 경북도내에서는 아주 모범적으로 잘 되고 있다는 것을 알고 있습니다. 딱 한 가지만, 운영에 어려운 점만 한 말씀 해 주세요. 다른 것은 다 자료에 나왔기 때문에 그대로 제가 읽어보면 되니까 운영에 어려움이나 난맥상이 있으면 그 부분 한 가지만 얘기해 주시죠.
영직
이영직영주교육지원청교육장
지금 영어체험센터에 근무하는 원어민이 8명이 있습니다. 학교에 원어민이 8명이 있으면 원어민 교사가 코-티처 하는 선생님이 8분 계십니다. 지금 이 분들의 원래의 목적이 원어민 보조교사입니다, 이름이. 그러니까 본인이 혼자 들어가서 수업을 진행할 수 없도록 학교에서는 그렇게 되어 있습니다. 그런데 영어체험센터에서는 현재 그럴 수 없습니다. 왜냐하면 코-티처가 선생님이 영어체험센터에는 계시지 않고 내국인 강사가 두 명씩 들어가 있습니다.
원석
김원석위원
그런데 하나 다시 한번 짚고 넘어갑시다. 학교 수업시간에는 반드시 코-티처가 들어가야 되지만 체험센터는 글자 그대로 체험 아닙니까? 거기에도 코-티처가 필요합니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
그런데 대상이 학생이기 때문에 영어체험센터에서 저희들이 하고 있는 게 일반인들이 섞여 있는 게 아니고 학생들이고 그 내용이 교육과정을 준수해야 됩니다. 그러기 위해서는 책임을, 어차피 영어수업이 나중에 달성된 책임은 원어민이 질 수 없고 선생님이 지셔야 됩니다. 그렇기 때문에…
원석
김원석위원
가령 야영체험 같으면 야영체험에 야영자격증 가진 교사는 없지 않습니까? 그런데 야영체험은 할 수 있잖아요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
야영체험은 지금 야영지도사들이 하고 있습니다.
원석
김원석위원
자격증은 아니잖아요. 교사자격증은 아니잖아요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
물론입니다, 그렇습니다. 그런데 그 때는 저희들 선생님이…
원석
김원석위원
그와 같은 차원에서 본다면 영어체험인데 꼭 코-티처가 있어야 되느냐?
영직
이영직영주교육지원청교육장
지금 말씀하신 것은 이름은 체험센터이지만 일과 중에는 주로 영어수업을 대신하고 있는 겁니다.
원석
김원석위원
수업을 하지 말고 체험을 하라는 얘기입니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
그러니까요.
원석
김원석위원
그것을 생각을 전환하면 안 되겠습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
그래서 현재는, 왜냐 하니까 이 선생님이 계시는 것하고 안 계시는 것이…
원석
김원석위원
꼭 영어선생님이 아니더라도, 야유회 갈 때 담임선생님이 학생들 야영활동 시키잖아요, 체험시키잖아요? 그것과 마찬가지로 담임선생님이 그 영어체험을 시키면 안 됩니까? 꼭 코-티처가 있어야 되는 것이에요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
저희들 생각은…
원석
김원석위원
예, 좋습니다. 그것 뭐, 오늘 결론을 내기 위해서 하는 얘기가 아니니까요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 알겠습니다. 그런 게 있고, 그 다음에 방과후에는 학생들이 많이 옵니다. 영주시내의 학생들이 많이 체험센터로 가게 되는데 제일 문제가 적정한 시각에 도달할 수 있는 통학수단이 문제입니다. 그런 통학수단이 조금 문제가 되고 있습니다.
원석
김원석위원
예, 좋습니다. 잘 알겠습니다. 울진야영장 특색 프로그램 제가 잘 받아 보았습니다. 지금 울진학생야영장은 바닷가에 있는 경상북도에서는 유일한 학생야영장입니다. 이 학생 배정을 보면 오히려 포항 쪽에서 많이 올라가는 것으로 알고 있거든요. 그렇죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
그래서 이것을 홍보를 잘 해가지고 배정할 때에 저기 내륙지방에, 안동과 같은 내륙지방의 학생들이 바닷가에서 체험하도록 하는 것이죠. 그러면 오히려 내륙에, 바닷가에 있는 학생들은 내륙지방의 선비정신을 체험하도록 이런 식으로 해서 홍보를 울진야영장에는 우선 희망 받을 때에 홍보를 잘 해서 내륙지방의 학생들을 받아야 됩니다. 내륙지방의 학생들은 바닷물만 봐도 감탄을 합니다. 감동을 합니다. 바닷가에 있는 학생들은 만날 바다를 보니까 감동을 할 줄 모릅니다. 그래서 이 분야를 특히 유일한 울진학생야영장은 홍보가 잘 되어서 내륙지방의 학생들이 많이 체험할 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
그다음 봉화고등학교 교장선생님. (
재동
최재동봉화지구현장장학협의회위원장
최재동 피감사기관석에서 - 봉화고등학교장 최재동입니다.) 조금 전에 짬을 내서 봉화고등학교를 한번 방문을 했습니다. 제가 듣기로는 봉화 4개 학교를 통·폐합해서 1개 학교로 반듯하게 만든 아주 성공한 학교로 알고 있습니다. 교장선생님 그렇습니까? (
피감사기관석에서 - 예, 그렇습니다.) 그러면 우리나라에 학생들이 학업 하는 게 포커스가 전부 어디에 맞추어져 있느냐 하면 대학입시에 다 맞추어져 있습니다. 그러면 봉화고등학교 학생들의 결과물, 즉 산출물 4년제 대학에 보통 몇% 정도 진학을 합니까? (
피감사기관석에서 - 통·폐합되기 전하고 통폐합된 후를 말씀드리겠습니다. 2009년도에는 서울대 1명, 한국교원대, 가톨릭대, 국민대, 명지대, 한국외대 그렇게 해가지고 서울 소재 대학에 진학을 했고요, 그 다음 국립대학에 16명 정도 진학을 했습니다. 그래서 50% 정도가 4년제 대학에 진학했고 나머지 50% 정도가 전문대학에 진학했습니다.) 카이스트도 갔습니까? (
피감사기관석에서 - 예, 2010년도에는 성적이 향상되어가지고 카이스트에 1명, 교대 2명, 고려대학교, 숙명여대, 중앙대, 경북대 5명, 부산대학교 1명 이렇게 해서 서울 소재 대학에만 16명 그 다음에 대구·경북에 4년제 대학에 경북대를 위시해서 28명을 이렇게 진학을 시켰습니다.) 아주 장족의 발전을 했다고 봅니다. 정말 축하드립니다. 그러면 그 학생들 중에 정시입학전형 이외에 특별전형으로 입학한 학생들은 파악이 되어 있습니까? (
피감사기관석에서 - 예, 정시로 간 학생은 4명밖에 없습니다. 나머지 학생들은 전부 농어촌, 학교장 추천, 입학사정관으로 진학이 결정되었습니다. 2011학년도에도 올해 1차 수시에서 이과대학에 원광대 의대에 1명 합격했고요, 교대 2명, 호주국립대학교에 1명을 1차로 합격을 시켰습니다. 전부 다가 학교장 추천과 농어촌 특례로 진학을 시켰습니다.) 예, 잘 알겠습니다. 그 중에 한 가지 간과할 수 없는 얘기 하나 드리겠습니다. 입학사정관제, 제가 입학사정관으로 활동해 봤기 때문에 내용을 좀 압니다. 그 학생은 접하지 않았는데, 제가 접해 본 학생들 중에는 여러 가지 얘기가 있습니다마는 특히 두 가지를 강조를 하겠습니다. 하나는 독서활동, 이 독서활동 학생부에 기록하게 되어 있지 않습니까? 그게 누락되는 경우가 많더라고요. 한두 건이 아니고 여러 건이 있더라고요. 비교의 예를 하는 것이 아니고 전반적인 예를 들어서. 또 하나는 봉사활동이 있지 않습니까? 형식적으로 하는 봉사활동 말고 정말 자기가 지속적으로 의도적으로 개인적으로 하는 봉사활동이 있습니다. 이런 활동의 경우에는 굉장히 좋은 점수를 받거든요. 어떤 의미에서 거기에서 당락이 좌우될 수 있습니다. 그래서 이 봉사활동을 지속적으로 할 수 있는 여건을 만들어 주는 것도 하나의 좋은 방법이라고 이렇게 생각됩니다. (
피감사기관석에서 - 예, 잘 알겠습니다. 저희학교에 봉사동아리가 너무 많은데, 그 봉사활동 하나만으로 작년에 강원대학교 사범대학에 합격을 한 예가 있습니다.) 아, 그렇습니까? 좋습니다. 그러면 마지막으로 한 가지만 더 얘기하겠습니다. 조금 전에 가 보니까 거기에 조경수가 계획이 영 아닙니다. 저 같이 문외안도 봐도 조경이 아주 그것은 아니에요. 학교 바로 앞에 큰 키의 나무를 심는 것 아니죠, 교목을 심는 것은 아니죠. 왜냐 하면 학교건물에 바로 1m사이에 두고 큰 키의 나무를 심을 수는 없는 겁니다. 그리고 느티나무도 보니까 너무 학교건물하고 가깝게 있는 것 같아요. 이런 것 조경 관계는 정말 잘못되었다고 생각됩니다. 그것 혹시 송건수 과장님, 혹시 그쪽 조경 관계를 관찰하신 일이 있습니까?
피감사기관석에서 - 예, 제가 말씀드릴까요?)
원석
김원석위원
예. (
재동
최재동봉화지구현장장학협의회위원장
피감사기관석에서 - BTL로 지어진 건물이기 때문에 봉화고등학교가 1년에 임대료를 8억 9000만 원씩 냅니다. 운영비로 1억 6000만 원씩 내는, 저희들이 그런 임대해서 쓰는 학교인데, 거기에서 지금 조경을 BTL에서 했습니다. 했는데, 그 기간이 끝나지 않아가지고 올해 저희들이 그 BTL하고 협의를 했습니다. 했는데, 나무가 이번 겨울에 너무 추워가지고 한 80그루가 죽었습니다. 그래서 반쯤 죽은 것도 완전히 죽은 것으로 인정을 해서 내년 3월에 전면 조경을 해 주기로 약속을 했습니다. 내년 3월이 되면 다시 완전히 새로운 조경이 이루어질 것 같습니다.) 그것 조경 전문가하고 한번 교장선생님이 꼭 상의하셔가지고 자문을 얻어서 하도록 하십시오. (
피감사기관석에서 - 예, 잘 알겠습니다.) 예, 이상입니다.
정숙
서정숙위원장대리
김원석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박태환 위원님 질의하여 주십시오.
태환
박태환위원
영주교육장님한테 아까 자료제출에 대해서 묻겠습니다. 자료제출에 보니까 서울에서 출퇴근하는 선생님은 없는 것으로 되어 있고 그 다음에 가정이 서울에 있는 사람이 교사가 3명이 있네요? 그래서 이 분은 토요일 날이라든가 월요일 날 관리를 잘 해야 안 되겠나 그런 생각을 가지는데 교육장님은 어떻습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 알겠습니다. 그 부분에 대해서는 철저히 지도하도록 하겠습니다.
태환
박태환위원
여기에서 아울러 봉화하고 울진은 좀 모르겠습니다마는 영주나 안동으로 출퇴근하는 분 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다. 사서교사 배치에 관해서 묻겠습니다. 영주하고 봉화는 각각 2명씩 있다고 했지요? 울진은 어떻습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
사서교사 정규는 2명이 있고 계약직은 초등 2명, 중학교 2명, 고등학교는 기간제 1명 이렇게 되어 있습니다.
태환
박태환위원
잘 알겠습니다. 거기에 보니까 상담자원 봉사자들이 학교에 비해서 있는 학교도 있고, 없는 학교도 있고 그렇습니다. 그래서 학생수가 특히 많은 학교 이것은 사서교사가 없어도 자원봉사자가 있어서 아이들 도서관 이용 활용도를 높이는 이것도 중요하고 상담자원봉사자들이 거기에 와서 근무를 하면서 그 아이들 도우미로서 역할을 하는데 그 보다 더 중요한 것이 자기들도 책을 가까이 하고 읽는다, 이것 참 중요한 사실입니다. 우리 김원석 위원님은 과학을 강조하는데 저는 인문학 몰락에 가슴을 아파하는 사람 중에 한 사람입니다. 그래서 특히 사서 교사가 우리 대한민국이 못 살아서 부족한데 제 욕심 같아서는 학교마다 사서교사가 한 분씩 다 있었으면 하는 바람을 가지고 있습니다. 그 대체로 자원상담봉사자를 최대한 잘 활용해서 아이들한테 책을 읽는 환경을 만들어 주었으면 하는 것이고. 기초 기본학력 부진학생률을 보니까 이것도 학교마다 차이가 많이 납니다. 그래서 기초기본 학생 울진교육청에서 나온 것을 보니까 전혀 없는 제로로 된 학교도 있고 6.4% 되어 있는 학교도 있습니다. 이래서 이것은 교장선생님하고 교육장님 어떻게 생각을 합니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
지금 울진 관내에는 상당히 학력관계가 상당히 우리 도내 비교를 해서 문제가 있는 것 같습니다. 기초학력 미달 아이들이 이렇게 많이 있는 학교가 있고, 지금 이유가 제 생각에는 부모편애 안 그러면 여러 가지 학부모의 관심도라든지 아이들 결손가정 그런데 문제가 있지 않느냐 이렇게 생각합니다. 앞으로 교장선생님들 학력에 대해서 더 이상 할 가장 중요시해야 된다고 봅니다.
태환
박태환위원
영주교육장님 아까 교과부 선정 방과 후 학교 실적을 이야기 하셨는데 제가 자료제출을 못 받았습니다만 거기에 대해서 장점과 다른 시·군에 벤처마킹 할 수 있는 아는 대로만 답을 해 주시기 바랍니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
10월달에 결정이 되었습니다. 교과부에서 전국 10개 학교를 10개 그룹을 공모를 했습니다. 10개 그룹을 공모를 했었는데 이번에 영주교육청에 영주중학교, 영주여중 5개 학교가 한 그룹이 되어서 저희들이 응모를 해 가지고 전국에 23개 그룹 중에 이번에 저희들이 지적을 받았습니다. 다섯 개 학교 방과 후 공동 틈새교육과정이라고 해서 교육과정은 방과 후 교육활동을 어려운 점, 힘든 부분 이런 부분을 토요일, 일요일날 방과 후 활용을 해서 할 수 있도록 6개월간 1억 원의 예산을 지원 받았습니다. 잘되면 1년간 더 지정을 해 주겠다고 해서 영주시청하고 MOU을 체결해 가지고 3000만 원 보조를 받기로 했습니다.
태환
박태환위원
아주 축하해야 할, 기뻐해야 할 일이라고 생각합니다. 울진의 교육장님 아버지와 함께 하는 행복체험 운영 캠프에 보니까 초중학교는 결손가정하고 울진고등학교에 1, 2학년 실시하였다고 하는데 울진고등학교 학부형 아버지를 이야기 하는 것입니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 맞습니다.
태환
박태환위원
사실 아버지가 바쁜데 이렇게 한다는 것이 어려운데 아버지가 학교에 와서 교육에 동참한다는 것은 이것 참 프로그램 자체가 좋은 것이라 생각하고 앞으로 숫자가 적어도 장려해 주어야 할 일이 아닌가 생각됩니다. 어떻습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
저도 어떻게 하든지 일과 후에도 저녁에 하든지 아버지들이 교육에 참여해서 하는 것을 상당히 저도 생각을 합니다. 왜냐하면 행사를 하면 어머니들을 위주로 해서 그렇게 되니까 프로그램이 좋으니까 앞으로 좀 교육청에서 하도록 노력해 보겠습니다.
태환
박태환위원
울진교육청은 울진원자력본부가 있어서 타시·군보다는 좀 환경이 좋습니다. 교육경비를 6억 원, 기성초 다목적 강당 증축 6억 원, 울진 남부초등 다목적 강등 증축에 4억 3000만 원, 그리고 울진원자력본부 이렇게 지원을 해 주어서 상대적으로 교육여건 환경개선은 좋은데 아까 이야기한 시간을 절약하기 위해서 세 교육장님이 같이 생각을 해 보세요. 문제학생이 지금 많다. 그 다음에 학력관계가 그렇다, 이런 것 가장 책임이 가야할 곳이 어디라고 생각합니까? 책임을 져야 할 곳이.
영직
이영직영주교육지원청교육장
우리 선생님들입니다.
태환
박태환위원
그렇지요. 다른 두 분 교육장님도 그렇게 생각합니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 그렇게 생각합니다.
태환
박태환위원
제 역시 이렇게 물었느냐 하면 결손가정이다 했는데 옛날에는 스승의 그림자 밟지 않는다, 그런 시대는 사실은 선생님이 교육의 전체 장이었습니다. 그런데 지금 인터넷 시대로 발전하고 해서 각종 매체, 대중매체 때문에 아이들이 선생님한테 의존을 안 하고 얼마든지 받을 수 있으면 그 만큼 선생님들이 전문성을 제고하기 위해서 힘이 든다. 노력을 해야 된다는 것이지요. 그래서 아이들한테 우리 체벌 관계라든지 꾸중하다가 아이들한테 반격을 받는 것 선생님들이 어떤 의미에서 선생님들이 참 연구를 많이 하고 아까 이야기한 것 빠졌습니다만, 상담교사의 전문성 이런 것도 선생님들이 부차적으로 전공과목이 아니더라도 공부를 많이 해서 그렇게 해 주어야 된다고 생각을 가집니다. 스승 존경의 풍토가 전에 비해서 어렵다는 것이 사실이지요? 세 교육장님.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 맞습니다.
태환
박태환위원
봉화교육장님 어떻게 생각합니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
현실이 좀 그렇습니다.
태환
박태환위원
그래서 우리가 공자님 말씀하신 것처럼 많은 것보다는 좋아하는 것이 낮고 좋아하는 것보다는 즐기는 것이 낫다. 우리 이론적으로 이상향인 것 같지만 우리 선생님들이 아이들한테 공부를 가르치면서도 좋아하고 즐기는 쪽, 그 다음에 그 차원을 넘어서 감동을 줄 수 있는 교육의 장 그런 주체가 바로 선생님들이 노력을 해야 되지 않겠는가 제가 광조우 아시안 게임을 보면서 우리 선생님들이 한 10%정도만이라도 코치나 감독들의 열성과 전문성을 가지고 있다면 우리나라 교육의 오마바 대통령이 항상 이야기를 합니다만 실제 부끄러운 실정입니다. 그래서 우리 선생님들이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 경제가 어려울 때선생님을 한다든가 행정직에 계신다든가 상당히 그렇습니다. 우리가 연간 소득이 2만달러라고 한다면 평균이 국민소득이 2000만 원 내지 2200만 원이 아닙니까? 그런데 우리 교사들이라든가 관리직에 근무하는 사람들이 평균 평균 그것보다 높습니다. 그런 차원에서 자긍심과 함께 거기에 맞는 노력을 더 해야 되지 않겠는가, 요즘 선생님 아니더라도 인터넷을 찾으면 얼마든지 전문지식을 배울 수 있습니다. 거기에다가 알파 플러스해서 감동을 줄 수 있는 선생님의 풍토를 세 교육장님들이 그런 환경을 조성해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
박태환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 최우섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
우섭
최우섭위원
반갑습니다. 저는 교육예산의 효율적인 운영에 대해서 질의를 드리겠습니다. 조금 전에 이달 위원님께서 규모가 적은 학교도 학교는 그 지역의 문화센터이니까 가급적이면 학교 통·폐합은 자제를 해야 된다는 말씀이 계셨습니다. 저도 거기에 대해서 공감을 합니다. 현재 봉화교육장님, 봉화교육청에서 10명 미만의 학교 자료를 받아 보니까 6개 학교인데 그게 통·폐합이 어려운 사유를 죽 나열했는데 가장 핵심적인 사유와 지역민들가 학부형들이 반대를 하고 통·폐합 학교간의 거리가 상당히 있어서 통·폐합이 어렵다고 되어 있습니다. 그런데 저는 이런 생각을 해 봤습니다. 우리가 농어촌학교를 살리기 위해서 정부가 작은 학교 가꾸기, 농·산·어촌 전원학교 운영, 또 수업의 질을 높이기 위해서 공동교육 과정 운영 등 여러 가지 시책을 펴고 있는데 이와 같은 시책들이 어느 정도 지속이 될 것이냐 하는데 대해서는 저는 걱정이 많습니다. 근본적으로 인구가 줄어듭니다. 현재 10명 미만 되는 학교를 여러 가지 통·폐합이 어려워서 그러면 그 학생 수가 없어질 때까지 만약에 존치를 한다고 하면 소수의 학생이지만 그 어려운 학생들 소수적인 교육적인 순기능도 좋은 점도 있지만 아무래도 적정규모 학생수의 수혜보다는 학생수가 적은 학교, 내년도 9차 교육과정이 새로 적용되는데 그 교육과정 운영하려면 과연 10명 미만의 소규모 학교에서 우수한 인재가 나오겠느냐, 그래서 교육적인 측면에서 학부모 반대, 저도 일선에 가서 확인을 해 봤습니다. 결과적으로 학교 교장선생님과 선생님들의 의지입니다. 선생님들이 반대를 하니까 학부모들도 반대합니다. 그래서 무엇인가 여러 가지 어려운 점이 있는 줄 압니다만 적은 학생이라도 정상적인 교육, 정말 교육의 수혜를 받도록 하고자 하는 측면에서 통·폐합은 단순하게 예산차원에서 문제가 아니고 이 학교가 10명에서 8명, 5명, 그때가지 존치를 한다고 해서 아이들에게 도움이 될 것인지 저는 의심이 많습니다. 비단 봉화교육청 뿐만 아니라 3개 교육청 교육장님, 통·폐합 문제는 경제논리가 아니고 교육적인 측면에서 따져봤을 때 아이들은 성장할 때 그래도 또래가 있어야 되고 자기들끼리 더둘어 하면서 인성교육도 될 수 있고 그렇게 하면서 경쟁력 있고 사회에 나가서 투쟁하는 의욕을 북돋을 수 있는데 과연 옳은 교육이 되겠느냐 하는 측면에서 지적을 합니다. 적극적인 자세로 임해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 교육청 명칭도 교육지원청으로 바꿈으로서 교육청의 중요한 시책중의 하나가 교단중심의 행정으로 가는 것입니다. 그렇다면 모든 예산이 다 적재적소에 잘 쓰여지겠지만 교육예산의 핵심되는 요인은 예산은 학교에서 선생님들이 아이들을 잘 가르칠 수 있도록 교육비를 확보하는 것이라고 생각합니다. 그래서 어떻습니까? 소규모학교 하고 적정규모 학교 하고 학교교육비의 전체 가용재원이라고 합니까? 여유가 어느 쪽이 유리하다고 봅니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
학생 수가 많은 쪽이 좋은데 우리 봉화 몇 개 소규모 학교 분교장은 학부형들이 거의 다 통·폐합이 되어 가다가 여러 가지 인센티브가 많이 와서 결국 무산이 되어 버리는데 내년 3월 1일자로 도의회 승인이 안 났습니다만, 대영분교장, 병설유치원 하고 통·폐합 절차를 밟고 있고 큰 학교가 유리합니다.
우섭
최우섭위원
알겠습니다. 서벽초등학교 최대섭 교장선생님 학생수가 몇 명입니까?
대섭
최대섭서벽초등학교교장
현재 초등 18명, 유치원 8명, 총 26명이 재학을 하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
지금 어떻습니까? 학교운영비가 충분합니까? 적정합니까? 부족합니까?
대섭
최대섭서벽초등학교교장
저는 적정하다고 생각을 합니다.
우섭
최우섭위원
다행입니다. 알겠습니다. 어쨌든 이번에 예산을 심의하면서 학교에서 사용되는 돈이 증액이 되어야돼지 않겠느냐 하는 측면에서 말씀을 드렸습니다. 영주교육장님에게 묻습니다. 제가 교육위원 시절에 영주에 영어캠프, 어느 초등학교인지… 영주초등학교인가요? 개관식 때 초대를 받아서 갔다 온 기억이 납니다. 그 당시에 영주시장님께서 많은 지원을 해 주시고 해서 아주 그 당시로 봐서 영주교육의 정말 선두주자구나 하는 것을 느낄 정도로 센터의 시설이 아주 좋았습니다.지금은 어떻습니까? 개관할 때의 분위기가 지금 지속이 되고 있습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
지속이 되고 있습니다. 그 이후 영주에는 체험센터, 거점센터가 세 개 더 생겼습니다, 초등학교가. 현재는 네 개를 시에서 운영하고 있고 많은 보조를 하고 있습니다. 원어민들이라든지 운영비라든지 시에서 조례로 지정해서 보조를 하고 있어 하고 있습니다만, 시에서 조금 불만이 있는 게 아까도 말씀을 드렸지만 행안부에서 종부세를 내어 줄 때 시에서 학교에 지원한 수만큼 종부세를 내어 주는데 행안부에서는 영어체험 교실이 설정된 학교수만큼 내어 주는 것입니다. 그런데 실제로 영주에서는 지금 영주초등학교만 하더라도 체험센터 교실이 8칸 있습니다. 많은 체험 거점센터를 가지고 있지만 학교수가 한 학교입니다. 이 행안부에서 8개 교실에 대해서 한 학교만 지원을 하는 걸로 해서 영주시는 행안부에서 종부세 부분에 원어민 영어체험에 대해서 굉장히 불이익을 받고 있으니까 거기에 대해서 서운해 하는 것 같습니다.
우섭
최우섭위원
영어체험센터, 거점영어체험센터, 영어체험 교실 여러 가지 시책을 가지고 사실 저희들 교육을 할 때는 정보화 교육에 엄청난 예산을 넣었고 요즘 영어교육에 많은 예산을 투여하고 있습니다. 그런데 이 초등학교, 중학교 가서 보면 저희들 또래끼리 운동장에서 영어회화도 좀 할 법도 같은데 교실에서 잘 되고 있는지 모릅니다만 나오면 말을 못하는 것 같습니다. 언어라는 것이 배워서 활용을 안 하면 안 됩니다. 우리가 영어교육에 많은 투자를 해서 원어민을 초빙한다, 교실을 만든다 하지만 그 학생들이 초등에서 학년이 오르고 중학교에서 학년이 올라서 고등학교에 갈 때는 대부분 자기 의사소통은 될 정도 수준이 되어야 되는데 과연 그 정도 되느냐, 그 평가는 누가 하느냐 하는 것이 걱정이 됩니다. 그런 제도상 확인하는 것이 있습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
걱정하는 부분에 대해서 학교에서 원어민을 두겠다는 영어노출 기회를 확대시키려고 합니다. 영어노출의 기회를 확대해서 아이들이 수업시간에 배운 것을 복도에 다니더라도 원어민들 하고 이야기를 할 수 있는 기회를 가지도록 하기 위해서 원어민을 배정하고 있는데 했는 결과에 대해서 방금 말씀하시다 시피 어느 정도 수준에 도달을 했느냐에 대해서 아마 가시적으로 곧 해결이 될 것 같습니다. 아마 대학수학능력시험에서 빠지면 저절로 이게 학교단위에서 검정이 들어갈 것 같습니다. 저희들은 이것이 초등학교 과정에 이 과정을 겪든 중·고등학교 겪든 아마 검정단계는 올 것 같습니다.
우섭
최우섭위원
교육장님의 말씀대로 그런 성과가 왔으면 합니다. 아무리 학교에 가서 아니면 우리 집에도 아이들이 있잖아요? 집에 가서 영어에 대해서 물으면 전부 입을 안 열어요. 국가가 엄청난 국제화 시대에 대비해 인재를 육성한다고 영어교육을 중점적으로 투자를 하고 하는데 효과는 결과적으로 아이들의 입이 열려야 하는데 그와 같은 것이 부족하지 않느냐 그런 부분에 관심을 가지고 학교에서 또래끼리 말로 틀리든 말든 영어를 할 수 있도록 분위기를 조성해 주어야 된다고 생각합니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
최대한 노출의 기회를 많이 만들도록 하겠습니다.
우섭
최우섭위원
알겠습니다. 한 가지는 우리 교육장님 부모교육 부분에 대해서 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 교육장님 저는 경주에서 부모교육 프로그램을 운영하고 있는 것을 아시지요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
우섭
최우섭위원
부모교육 프로그램을 6년간 경주에서 운영하고 있으니까 인식이 많이달라지고 있습니다. 조금 전에 이달 위원님께서 중학생의 폭력문제, 특히 선생님에 대해서 협오하고 대드는 문제, 이것은 걷잡을 수 없고 제일 선생님들이 기분 나빠하는 것이 그것입니다. 자기들끼리 다투는 것은 어떻게 해서 고칠 수가 있는데 담임선생님한테 특히 여자 담임선생님한테 대드는 것은 이것은 골치 아픈 일입니다. 이 원인이 전부 학생에 있고, 학교에 있느냐, 저는 그렇게 생각을 한 합니다. 첫째 책임은 부모에게 있습니다. 그래서 우리가 평생교육을 늘 권장하고 하면서 평생교육의 어떤 각 개인의 취미활동 이런 레크리에이션 분야는 잘 되고 있는데 꼭 우리 부모들이 알아야 할 내 자녀를 위한 기본상식, 기본적인 지식은 교육은 부족하다는 말입니다. 그래서 어릴 때부터 자녀에게 사랑한다는 말 쉽게 할 수 있도록 그렇게 가르치고 친구들하고 잘 사귈 수 있는 방법, 그리고 어릴 때부터 책을 읽는 방법, 성교육 문제, 이런 인성교육의 기본이 가정에서 이루어져야 된다. 그래서 정부에서도 우리가 독서교육을 신장하는 것과 같이 학부모 교육에 대해서 관심을 가지고 시책을 출발했습니다. 우리 경상북도 교육청에서 지역교육청 단위로 부모교육을 집합적으로 모아서 하고 있는 것으로 압니다. 그런데 그 실태를 보면 학부형들의 참여율이 부족해서 초·중·고등학교 당 학부모를 배정을 해서 모아서 교육을 시키고 있습니다. 그런 좋은 프로그램이 있어 강의가 온다고 하면 스스로 찾아 가야 되는데 안 오니까 학교마다 인원수를 배정을 해서 그렇게 하고 있습니다. 이 문제를 부모교육프로그램을 적극적인 자세로 학교운영위원회 회의도 1년에 한 두 번 모아서 회의를 한 것 학교운영위원회 기능을 활성화 한다고 그렇게 이야기를 해서는 안 되고 학부모 교육도 제 생각은 그렇습니다. 정말 부모들이 필요성을 느끼도록 우리가 무엇인가 시책을 세워야 되겠다. 그래야 학교 문제학생도 줄일 수 있고, 문제학생을 얼마든지 수습할 수 있지 않겠나 대안학교를 안 짓더라도 그런 과정은 부모에게 자기자식의 교육에 대해서는 가정에서부터 책임을 질 수 있도록 다양한 프로그램을 개발해서 교육이 필요하다고 생각하는데 우리 교육장님의 견해는 어떻습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
저도 적극 동감을 합니다. 그런 것을 학부모 모임에서 활성화해서 이런 것을 해 주시면 좋겠습니다. 저희들도 최선을 다 하겠습니다.
우섭
최우섭위원
또 한 가지 묻겠습니다. 교육장님, 건의사항에 영주 동부초등학교…
영기
김영기위원장
최우섭 위원님 간단하게 좀… 지금 긴급한 사태가 발생했습니다.
우섭
최우섭위원
예, 알겠습니다.
영기
김영기위원장
지금 연평도에서 북한의 폭격으로 주민들이 대피 중에 있습니다. YTN에서 뉴스 속보를 하고 있는데 잠시 감사를 중단했다가 속개를 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
15시 28분 감사중지
15시 58분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선언합니다. 질의는 간단명료하게 해 주시고 부언설명은 하시지 말고 질의 하실 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 심정규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정규
심정규위원
심정규 위원입니다. 지금 연평도에 폭격이 떨어지고 있는데 행정사무감사도 당연히 공격 수비가 있습니다. 영주교육장님에게 질의를 하겠습니다. 지난 행정사무감사 시 본 위원이 줄기차게 교장공모제 2차 심사위원회에 대해서 많은 질의를 하였고, 오늘 마지막까지 교육청에 실상을 알리기 위해서 마지막으로 영주교육지원청에 심사위원 명단을 받았습니다. 받아 본 결과 지금까지 해 온 내용과 유사해서 질의를 하도록 하겠습니다. 내부심사위원은 학무과장 등 세 명은 별 이의가 없습니다만, 외부인사에 학부모 한 명, 지역인사 한 명, 퇴직 교장이 두 명 있습니다. 학부모는 경북학교운영위원회협의회 회장이라고 해서 이 정도 같으면 괜찮을 것 같고요. 지역인사 한 명은 시의원을 퇴직교장이 초등, 중등에 두 명이 있는데 퇴직교장 두 명이 있다는 것은 이해가 안 갑니다. 무슨 말이냐 하면 외부인사를 네 명하라고 했는데 교육계 몸담고 있는 분이 내부에 세 명, 총 7명 중에 내부에 세 명, 퇴직교장 세 명하면 다섯 명이 되는데 그런데 수적으로 우위를 점하게 되면 심사가 공정하게 이루어질 것 같습니까? 답변을 해 보세요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
지금 위원님 말씀하시는 내용 중에서 내부인사, 외부인사 말씀을 하시는 것은 교장공모에 교장자격이 없는 사람이 들어 왔을 때는 위원님 말씀하신 대로 교육계가 시시비비가 있을 수 있지만 현재 공모는 전부 내부라서 학교 내에 교장선생님들이 들어 왔습니다.
정규
심정규위원
알겠습니다. 교육장님 이런 뜻입니까? 교장공모제를 하는 이유가 기존에 임명제 하는 교장자격이 있는 분을 임명을 했겠지요. 그렇지만 교장공모를 하는 이유가 기존의 임명제 하에서는 우리나라 교육을 기대할 수 없다. 그래서 혁신적인 인물을 발탁하기 위해서 했는데 기존의 7명 중에서 다섯 명이 교육계에 있는 분을 했을 때 그런 발상이 나올 수 있겠습니까? 외부 인사 두 명이 어떻게 제 목소리를 낼 수 있습니까? 합리적으로 되었는지 안 되었는지 그것을 판단하면 됩니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
공모제 사실은 저도 실제 공모제 심사위원으로 들어간 적이 있습니다. 공모교장의 뜻이나 이런 것에 대해서 전혀 모르고 들어온 사람도 있습니다. 외부위원들이 그렇다고 하면 퇴직한 교장선생님이면 외부인사로 간주하시고 교육에 대해서 많은 것을 알고 있는 것으로 보면 안 되겠습니까?
정규
심정규위원
알겠습니다. 교육현황을 많이 알고 계신분이 공모제 선정하는데 공정하게 할 것이라고 보고 교육장님 말씀을 하시지요? 본 위원은 그렇게 판단을 하지 않습니다. 본래 당초의 공문이 내려간 것이 외부사람 50% 넘은 것은 저는 인정합니다. 평가의 전문성을 가진 사람을 하라고 했지요. 교육의 전문가를 하라는 분명히 다시 돌아가서 평가의 전문성을 가진 사람을 하라고 했지 교육의 전문성을 가진 사람을 선별하라고 하지 않았습니다. 그래서 학교임명제 하에 교장이 계속 같은 식구끼리 심사를 하게 되면 임명제 하고 똑 같은 현상이 나옵니다. 발상을 바꾸어서 외부인사가 들어와서 신선한 충격을 주는 것이 본래의 목적이라고 생각합니다. 그 점을 인정하시지요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 맞습니다.
정규
심정규위원
영주만 문제가 아니고 이 문제가 본 위원이 12개 교육청을 다 해봤는데 한 군데도 없습니다. 이 문제는 내일 도교육청 행정사무감사 마무리 발언 때 확인하는 절차입니다. 농산어촌 전원학교 육성사업 잘 아시지요. 저도 잘 알고 있습니다. 농산어촌 학생들이 돌아오는 농산어촌을 만들기 위해서 하는 것이 목적이 아닙니까? 그래서 영주의 계획을 보면 봉현초등학교가 있습니다. 봉현초등학교에 13억 원이 투자되어 있는데 그 내용을 정밀하게 봤습니다. 외부 조경에 1억 3000만 원, 그리고 교사동 외벽개선공사 거의 2억 6000만 원이 투입되었습니다. 친환경 외부시설에 조경공사가 3억 원 정도입니다. 그런데 본 위원의 판단을 물론 타입이 A, B, C 타입이 있는데 어떤 타입은 시설에 치중해서 예산이 내려갔을 지라도 본 위원의 판단은 본래 교육목적에 부합하는데 투입이 되어야지 이렇게 조경이라든지 친환경 외부시설 외벽에 치중했을 때 본래 목적에 부합한다고 생각을 하십니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
봉현초등학교 전원학교에 들어간 것은 아마 처음에 그쪽에서 요구한 대로 프로그램대로 예산을 책정해 주었기 때문에 그렇게 된 것 같습니다. 사실은 거기에 들어간 돈 중에서는 아마 교과부에서 낸 돈이 10억 원 가량 거기에서 위에서 뭐를 하라고 지정을 해 주니까 돈이 집중된 것 같습니다.
정규
심정규위원
그래서 우리가 행정사무감사의 하는 본래의 목적이 그것이 아닙니까? 교과부에서 자금이 내려오더라도 이 자금이 어떻게 투입이 되고 밑에 있는 하부에 있는 학교교육청에서 본래 목적에 부합하는데 시설이 투자되어야 되지 왔으니까 일단 사용하고 보자 다른 곳을 볼까요. 테니스장, 골프연습장, 교장집기 비품, 선생 책상교체, 야외무대 공연장 이것은 교육 본래의 목적에 사용 하는 걸로 집행이 안 된 것이 수도 없이 많습니다. 이것은 무엇인가 자금이 내려오면 무엇을 만들고 보자 그런 발상입니다. 그 점은 인정을 하십니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
교장선생님의 집기 하고 그런 것은 잘못된 것으로 보고 나머지는 교육의 경쟁력 있는 프로그램을 위해서 투입된 것이 아닙니까?
정규
심정규위원
그렇게 했다고 설명을 하겠지요. 마지막으로 이건에 대해서 질의를 하겠습니다. 교육장님 우리 농산어촌에 사실 문제가 학생이 줄고, 인구가 감소됨으로써 위기가 온 것이 아닙니까? 그러면 본래의 목적은 학생들이 돌아오도록 하기 위해서 이 제도가 만들어 진 것이 아닙니까? 그래서 야영공연장 하나 만들고 테니스장 만들고 그 다음에 골프연습장 만들었다고 해서 학생들이 돌아올 것 같습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
그 점에 대해서 저도 장담을 못하겠습니다.
정규
심정규위원
알겠습니다. 교육장님께서 정책적인 것은 답변을 못하시겠지요. 그리고 한두 가지 더 하겠습니다. 봉화교육장님, 봉화는 농산어촌 지역이고 소규모가 너무 많은 것으로 알고 있습니다. 아까 보니까 10명 미만의 학교가 6개 학교라고 하는데 6개 학교 급식은 어떻게 해결합니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
분교장에 자체 급식 시설이 다 되어 있습니다.
정규
심정규위원
10명 미만은 급식시설이 있는 것이 아니고 매식하는 것이 아닙니까? 조리를 합니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
보조원이 있습니다. 조리 보조원이 1명 있습니다.
정규
심정규위원
조리 보조원 급식을 하거나 조리를 하거나…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
밥을 다 해 줍니다.
정규
심정규위원
10명에 한 명이 있다. 그러면 50명이면 조리원 몇 명이 있습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
50명은 우리 관내에는 한 명으로 되어 있습니다.
정규
심정규위원
본 위원이 그것을 질의하고 싶습니다. 10명에도 조리원 한 명, 50명에도 조리원 한 명, 그렇게 했을 때 이 부분도 우리가 예산이 제대로 집행이 되지 않고 있다. 효율적이지 못하다는 것을 지적하고 그래서 동료 위원님들이 발언한 적도 있습니다만, 제가 농산어촌 지역에 왔으니까 질의를 하는데 만약에 그렇게 하지 말고 소규모 학교 급식이라도 학교를 통·폐합 하라는 것이 아닙니다. 급식이라도 통합을 해서 그러니까 세 개 학교에 한 군데서 조리원을 두고 나머지 조리원을 두지 않습니다. 차로 배송하는 제도로 하면 어떻겠습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
지금 현재 관내는 중학교, 초등학교 그렇게 하는 학교도 있습니다.
정규
심정규위원
몇 개가 있습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
인접지역은 그렇게 하고 있는데 먼 거리는 우리는 면적이 서울 여의도 두 배입니다. 그래서 먼거리가 있는 학교는 안 되고 지금 그렇게 하는 것이…
정규
심정규위원
있는데 앞으로 할 가치가 있습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
인접학교끼리는 초·중을 구분하지 않고 효율적으로 하고 있습니다.
정규
심정규위원
울진 교육장도 마찬가지입니다. 혹시 방금 말씀드린 것 소규모 학교가 급식문제라도 통·폐합 할 수 있으면 하세요.
유석
이유석울진교육지원청교육장
근래에 와서 심 위원님 그런 생각을 반영한 학교가 있습니다. 기성초와 사동초가 따로 되어 있는데 지금 소규모 학교이기 때문에 기성초에서 음식을 만들어…
정규
심정규위원
잘 하는 것 같고 그렇게 가급적이면 했으면 합니다. 마지막으로 질의를 하겠습니다. 울진교육장님 아까 설명하는 것을 들어 보니까 봉화의 경우 첫 마디가 청정 녹색의 고향 봉화라고 이야기를 하는데 다른 위원님 질의를 할 줄 알았는데 안 하길래 제가 합니다. 얼마전에 신종플루 예방책으로 도교육청에서 공기청정기를 일반적으로 우리 학교에 공급을 해서 설치하라고 지시가 내려가 실시한 적이 있습니다. 어제도 저희들이 청송이라는 청자가 푸르다 맑다는 정말 깨끗하다는 뜻인데 그런데 산 좋고 물 좋은 청송, 봉화, 울진 지역에 공기청정기를 설치할 이유가 있습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
그것은 저희들 죽변초등 하고 신청을 요해서 교육청에서 내려 주었는데 화장실이 구조상 너무 밀폐가 되어서 냄새가 고약해서 그렇게 지원이 된 것으로 압니다.
정규
심정규위원
화장실에 공기청정기를 설치하면 그 고약한 냄새가 다 정화가 됩니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
저는 위원님 말씀 공감이 가는데 그러면 창문을 열어 놓는 종은 방법이 있는데…
정규
심정규위원
아주 저렴한 가격으로 할 수 있는 것이 송풍기 하나 달면 간단합니다. 그리고 그 고약한 냄새가 하루 종일 나는 것도 아니고 잠시 있다가 송풍기만 달면 됩니다. 그리고 이것 공기청정기는 설치해 놓았다가 창문을 열면 그 공기청정기가 봉화군 전체 공기를 정화해야 합니다. 문만 열면 아무런 가치가 없습니다. 그래서 이런 것도 마찬가지라고 판단합니다. 도교육청에서 신종플루 때문에 공기청정기를 공급한다, 신청한 교육청에서 신청하라고 하지만 냉정하게 필요가 없는 곳에 주면 받겠다 하는 그런 발상을 해서는 안 된다는 그런 논리로 제가 질의를 합니다. 우리 예산이라든지 농산어촌, 공기청정기 문제도 우리한테 맞는 것을 아니면 과감하게 이렇게 청정 녹색의 고향에는 필요가 없습니다. 그렇게 하는 것이 제대로 된 교육이 아니겠습니까? 그런 것을 따지는 것이 행정사무감사입니다. 그 점을 유념해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
심정규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 홍광중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광중
홍광중위원
심 위원 질의에 보충질의입니다. 봉화에 공기청정기 몇 대를 설치했습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
3개 학교에 세 대입니다.
광중
홍광중위원
읍내 학교입니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
명호초등학교, 물야초등학교, 봉성초등학교입니다.
광중
홍광중위원
그곳은 설치를 안 해도 되네요. 지금 쓰지를 안하지요.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
두 개 학교 명호하고 봉성은 보육실에 하고 있고요. 물야초등학교는 보건실이 이번에 신축한다고 13만 원짜리…
광중
홍광중위원
설치만 하면 1년 내내 사용합니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
일단 활용은…
광중
홍광중위원
안 쓰도 됩니까? 계속 사용해야 됩니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
제 생각에는 봉화 같은 곳은 안 쓰도 된다고 생각합니다.
광중
홍광중위원
울진은 어떻습니까? 계속 사용해야 됩니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
울진도 안 쓰도 되는데 앞으로 그런 일이 없도록…
광중
홍광중위원
부구초등학교는 교육장님 관심을 가지고 그 학교 시설을 개선하도록 울진원자력발전소에 강력하게 요구를 하세요.
유석
이유석울진교육지원청교육장
안 그래도 지금 그 관계하고 여러 가지 12억 원을 받도록 교섭을 하고 있습니다.
광중
홍광중위원
22억 원이 아니고 12억 원입니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
부구초등학교요.
광중
홍광중위원
22억 원인 줄 알고 있습니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
추가로 18억 원…
광중
홍광중위원
하여튼 정확하게 해서…
유석
이유석울진교육지원청교육장
해결하도록 하겠습니다.
광중
홍광중위원
설치를 했다고 해서 변소에 계속 틀지 말고 교실에서 계속 틀지 말고 필요할 때만 트세요.
유석
이유석울진교육지원청교육장
유념하겠습니다.
영기
김영기위원장
홍광중 위원님 수고하셨습니다. 추재천 위원님.
재천
추재천위원
교육위원 추재천 위원입니다. 질의에 들어가기 전에 아까 김원석 위원님이 말씀을 하셨는데 봉화중고등학교 같이 갔습니다. 갔는데 우리 도교육청 시설과장님, 내가 보기에도 우리 도내 최초 통합하는 학교, 시범학교입니다. 정말 아까 김원석 위원님 말씀하신 대로 나무와 수종이 전혀 안 맞습니다. 외부에서 봐도 누가 봐도 부끄럽습니다. 그것은 과장님이 하시든지 안 그러면 계장을 보내서 가든지 시간이 가능하면 과장님 오후에 내려가실 때 한번 보고 가세요. 꼭 고쳐야 합니다. 질의에 들어가겠습니다. 영주교육장님 먼저 이 말씀을 드려야 할 것입니다. 정말 영주교육장님과 저가 도교육청에서 같은 교육과 행정의 일을 맡고 있다가 정말 이렇게 자리에 앉아서 서로 다른 일을 하게 되어서 좀 이상한 그런 얄궂은 인연이 된 것 같습니다. 그러나 지금 경북의 교육을 위해서 하는 일인만큼 이해를 해 주시고 들어 주시기 바랍니다. 영주교육청 영어체험센터 원어민 원격교육에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 원어민 원격교육이 지금 자체로 하고 있습니까? 아니면 도에서 하고 있는 것을 예산을 받아서…
영직
이영직영주교육지원청교육장
방과후 활동으로 영주에 있는 원어민이 영주초등학교 영어체험센터에 있는 원어민이 학생들하고 학생들이 집에 가서 원어민하고 컴퓨터로 이야기를 합니다.
재천
추재천위원
집에 가서 원어민하고 이야기를 지금 현재 도교육청에서 하는 것하고 전혀 다르네요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
도교육청에서 하는 화상강의는 외부 용역업체를 통해서 인터넷상으로…
재천
추재천위원
그것도 하는 곳도 있습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 있습니다. 하는데 현재는 우리는 없습니다.
재천
추재천위원
영주는 없고요? 그러면 자체에서…
영직
이영직영주교육지원청교육장
영어는 아마 저희들 자체에서…
재천
추재천위원
자체에서 학생들이 집에 돌아가서 그렇게 하고 있습니까? 울진이나 봉화는 혹시 그런 것을…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
원격화상 시스템 운영 우리 관내 학교는 분교장 9개 학교, 면소재지 소천, 석포, 제산 이 세 학교에서 하고 있습니다.
재천
추재천위원
하고 있는데 도에서 하는 방침하고…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
도에서는 하는 것인데 저희들 원격화상 강의는 호주하고 필리핀 선생님인데 이것을 어떻게 운영하고 있는가 하면 방과 후에 직접 원어민 선생님하고 학교 교실에서 선생님이 보조역할을 해 주시고 학교에서 원하는 시간만큼 1주일에 우리는 4일을 원한다, 2일을 원한다, 원하는 시간만큼 학교에 예산을 내려주고 활용을 하고 있습니다.
재천
추재천위원
저도 그 관계 때문에 학교도 좀 다녀 봤는데 교육장님 학교 현장에 가 봤습니까? 수업하는 장면을 보셨습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
화상 교육이 어떻습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
화상이 좋다고 볼 수 없고요. 수업할 수는 있고요. 우리 봉화 오지로 봐서는…
재천
추재천위원
결국은 학습보조교사가 있음으로 해서 학생들이 대화를 할 수 있지요. 학습보조교사가 없으면 안 되지요.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
옆에 선생님들이 도와줍니다.
재천
추재천위원
그러니까 없으면 안 되지 않습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
학생들이 아직 영어로 소통이 안 되지요.
재천
추재천위원
그러니까 질문하는 것을 못 알아듣고 해서 보조교사가 있어야 된다. 그러면 원격화상 교육을 하는데 정말 우리가 원어민이 있어서 우리가 대화를 얼굴 보면서 대화 하는 것하고 화상하고 무엇인가 얻는 게 어떻습니까? 그렇게 원어민을 직접 대할 수 없으니까 화상이라도 하자.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
맞습니다. 우리 봉화 같은 경우에 원어민이 5명입니다. 원래는 4명인데 안동 수자원공사에서 한 명을 명호초등학교 추가적으로 주어서 토크장학생 4명 하고 우리 23개 시·군 중에서 원어민과 토크장학생이 제일 적습니다. 그러다 보니까 도교육청에서 오지지역에는 분교장학교와 그에 따른 면소재지 중심학교에는 원격화상시스템을 이용해서 그렇게 해서라도 학생들의 영어소통 기회를 제공하기 위해서 활용하고 있습니다.
재천
추재천위원
제가 보기에는 정말 아주 미흡합니다. 물론 저도 확실한 구분이 안 되어서 그런데 지금 도에서 하고 있는 영어 원격화상 교육 그것이 지금 현재 지금도 여기에서 필리핀 외주위탁을 해서…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
필리핀 하고 호주 강사가 하고 있습니다.
재천
추재천위원
한 회사에다 계약을 전부 하고 있습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
회사에다 그렇게 계약해서 하고 있습니다.
재천
추재천위원
회사는 몇 개 회사입니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
지금 두 개 회사입니다.
재천
추재천위원
도교육청에서 자료를 요구를 해 놓았는데 그것을 보시면 알겠지만 거의 한 회사로 통일이 되어 있습니다. 모르겠습니다만, 여기에는 두 개라고 하는데 나중에 살펴보겠습니다만, 그래서 위탁을 하더라도 학교에서 자율로 하게 된다면 여러 회사에서 다양하게 자기들 해야 되는데 거의 한 업체로 된 곳이 많습니다. 그래서 이것 뭔가 어떻게 되었는지 제가 파악을 해 보려고 합니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
도교육청에서 일괄적으로 하시면 양질의 우수교사를 초빙하는데 도움이 안 되겠습니까?
재천
추재천위원
양질의 우수교사가 아니고 이것은 학교에서 해당학교에서 계약해서 합니다. 계약을 하는데 어떤 업체가 와서 그 학교에다가 교장선생님에게 가서 우리하고 해 주세요. 그래서 교장선생님이 계약을 했습니다. 도교육청에서 전혀 모르겠습니다만 도교육청에 거기에 대해서 안 물어 봤는데 양질의 교육을 하더라도 원어민이 그 사람이 다른 사람인지 모릅니다. 교장선생님 계약해서 그 사람과 20분을 하더라고요. 20분 하는데 정말 효과가 날 수 있는지 의문되어서 여쭈어 봅니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
추위원님 말씀하시는 중에서 한 업체를 말씀하셨는데 처음에 몇 개의 업체가 있어서 학교에서 보내 주었는데 첫해 했는 업체가 80% 정도 점유를 하고 있었습니다. 그래서 학교에 공문을 내어서 교장선생님한테 어떤 특별한 업체를 안 하도록 하고 학교의 경쟁력을 갖추라고 지시를 하고 다음에 조사를 하니까 80% 정도 올라갑니다. 업체간의 경쟁력 차이가 엄청나게 차이가 나는 것 같습니다. 지시를 해서 다시 했는데 교장선생님 말씀이 업체간에 차이가 너무 심하게 난다고 말씀하셨습니다.
재천
추재천위원
그러면 그 당시에 국장님으로 계셨으니까 여쭈어 보겠습니다. 지금 현재 우리 도교청에서 하고 있는 안동연구원에서…
영직
이영직영주교육지원청교육장
지금 준비하고 있습니다.
재천
추재천위원
그것하고 지금 어떻습니까? 그 역할을 대역할 수 있습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
대역할 수 있습니다.
재천
추재천위원
그러면 그때 연구원에서 작업이 되면 원격화상은 안 해도 된다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
바로 그 자체가 바로 원격화상이고 사실 연구원에서 하고 있는 것은 우리 망을 이용해서 일 대 일로 하기 때문에 진짜 실시간 선명하게 주고 받을 수 있습니다. 솔직하게 말씀드리면 필리핀 현지와 하면 화질이 스톱동작도 많이 나오고 굉장히 허트러지는 것이 많습니다. 연구원에서 하고 있는 게 한다면 앞으로 많은 효과가 있을 것입니다.
재천
추재천위원
그런데 그게 조금 뉘앙스가…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
위원님 IPTV 대부분 인터넷 방송인데 지금 현장에서 활용을 해 보니까 동영상으로 하니까 자주 끊어집니다. 그 다음에 자체 콘텐츠가 업그레이드 못 시키고 내용도 현장의 교사들이 원하는 만큼 그런 콘텐츠가 없기 때문에 선생님들 불만의 소리가 있습니다. 하여튼 동영상이 중간 중간에 끊어집니다.
재천
추재천위원
그런데 문제는 우리가 원격화상 교육을 하느냐 아니면 연구원에서 IPTV로 해서 그걸로 하느냐 두 가지입니다. 그러니까 어느 것이 우리가 원격화상 교육을 필리핀 외주업체에 주어서 그만 해지를 하고 연구원에서 IPTV 만들어서 그걸로 하는 게 어떻겠느냐 지금 현재 이런 생각입니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
앞으로 방향은 IPTV쪽으로 가는데 내용면을 보완시키야 됩니다. USB를 TV꼽아서 활용하고 있는데…
재천
추재천위원
IPTV를 지금 현재 작업 중에 있다고 하는데…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
학교 현장에 있습니다. 우리 봉화에도 학교마다 다 가지고 있습니다.
재천
추재천위원
아니, 그게 연구원에서 하고 있는 것이 아니지 않습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
그것하고는 조금 다릅니다.
재천
추재천위원
교육장님이 하시는 것하고 다른 것 같은데요
청교
청교봉화교육지원
육장 최호창 연구의 IPTV는 지금 현장에 보급이 안 되었잖아요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
지금 준비 중입니다.
재천
추재천위원
알았습니다. 지금 영어체험센터에 아마 영주초등학교는 거점형 영어체험센터이고 영일초등학교, 풍기초등학교, 부석초등학교 이것은 체험센터인데 1년에 예산이 7억 9349만 원이 들어가는데 지금 재원이 도에서 나옵니까? 자치단체에서 나옵니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
전액 자치단체입니다. 이 외에도 학교에 배정된 원어민 봉급하고 해서 돈이 많이 나오고 있습니다.
재천
추재천위원
자치단체에서 이렇게 해 주시면 고맙고 우리 재원이 많이 절약될 수 있지 않을까 생각합니다. 여기 센터장과 부센터장이 있는데 초등학교하고 다 있는데 센터장과 부센터장은 우리 공직자입니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
일반적으로 우리 교장선생님이 직접하십니다.
재천
추재천위원
교장선생님이 직접…
영직
이영직영주교육지원청교육장
그런데 명색이 학교에 있으니까 교장이 센터장이고 시설하고 책임자이니까 부센터장이 이것을 직접 그것을 관장하고 있습니다.
재천
추재천위원
부센터장이 누구입니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
고용을 합니다. 부센터장은 교감선생님입니다. 실무진을 고용해서 실제로 그 사람들이 원어민을 지도합니다.
재천
추재천위원
행정원…
영직
이영직영주교육지원청교육장
사무원 한 사람이 있습니다.
재천
추재천위원
이것도 역시 경비를 자치단체에서…
영직
이영직영주교육지원청교육장
자치단체에서 다 나옵니다.
재천
추재천위원
알겠습니다. 체육 전임코치가 10명이라고 했지요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
그런데 제가 자료를 받으니까 육상에 영주 남부초등학교. 영주여중, 축구에 풍기초, 풍기중, 인라인 영일초, 대영중, 복싱에 영주중, 사이클에 영주중, 동산여중, 사격에 영주여중, 이것이 학교가 10개 학교입니다. 지금 이게 육상에 제가 생각할 때 우리가 돈이 많아서 전임코치를 영주에 한 사람만 해서 영주 남부초등학교, 영주여중 같이 운영하면 안 되겠습니까? 한 사람 학교별로 이렇게 갈 필요성이 있습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
여기에 대해서 위원님 말씀이 괜찮은 것 같습니다. 알아보고 그쪽으로 하도록 하겠습니다.
재천
추재천위원
영일초, 대영중에 인라인 롤러스케이트, 사이틀 영주중, 동산여중 이렇게 해서 지금 세 종목이 한 학교에 한 명씩 들어가 있습니다. 이런 것 다른 곳은 못해서 지금 전임코치 없어서 난리입니다. 그런데 한 학교에 한 명씩 종목별로 가진다는 것은 개선할 용의가 있지요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
협회나 우리 측에 알아보고 코치가 어디에 사느냐가 문제이고 안 그러면 체육회에서 전임코치를 주는 경우에는 저희들이 주는 대로 받아야 됩니다. 우리 교육청에서 나온다면 지금 말씀대로…
재천
추재천위원
경비가 어디이냐 문제인데 경비를 우리 도교육청에서 안 대면 문제가 없는데 경비가 우리 도교육청 경비로 한다면…
영직
이영직영주교육지원청교육장
그렇게 된다면 방금 말씀하신 대로 맞습니다.
재천
추재천위원
이상입니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
건의사항을 하나 드리겠습니다. 봉화는 지금 현재 도교육청에서 지원해 주는 코치가 한 사람 뿐입니다. 육상코치는 없어서 올해 도 체육과장님한테 제가 전화를 드렸는데 예산상 이유로 봉화의 특수한 실적을 올리면 주겠다, 그런 단서를 달고 하시는데 올해는 내년도 예산에 일단 우리 자체 예산으로 체육 육상 전담코치 자리를 마련했는데 내년도 우리 봉화교육청 육상코치 한 명 배정할 수 있도록 도와 주세요.
재천
추재천위원
지금 현재 영주에서 거리가 얼마 되지 않는데 코치가 만일 다르게 순회 지도를…
영직
이영직영주교육지원청교육장
순회 지도를 알겠습니다.
재천
추재천위원
검토를 해 보시기 부탁드립니다. 그 다음에 체력단련실은 영주여중에 하셨으니까 이것은 생략하고, 그 다음에 아까 보고서상에 계약직 12명 있었는데 계약직 12명 상황을 보니까 심리사, 상담사 두 명, 사회복지사 네 사람이 있습니다. 그런데 이렇게 필요성이 있습니까? 어떻습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
위센터는 저희들의 예산이 아니고 교과부에서 주는 예산입니다. 처음에 아마 포항과… 제일 먼저 생긴 게 영주와 포항입니다. 생겼을 때 그 때 위센터 설립비하고 봉급을 다 줍니다.
재천
추재천위원
그런데 상담사 1명만 하면 안 됩니까? 2명을 해야 될 이유가…
영직
이영직영주교육지원청교육장
그 쪽에서 하라는 인원입니다. 위센터에다가 두 사람을…
재천
추재천위원
교과부에서 하라는 이야기입니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 처음에 교과부에서 준대로입니다.
재천
추재천위원
예, 알았습니다. 그 다음에 이 자료 가지고 계시죠?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
시설인턴 하는 것은 무엇입니까? 시설인턴은 근거가 어디에서 나왔습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
지금 우리 영주교육청은 거점형 교육청으로 해가지고 영주, 봉화의 시설을 영주교육청에서 하고 있습니다. 하고 있기 때문에 이게 인력이 출장… 두 공사장을 같이 가지고 있습니다. 가지고 있기 때문에 인력이 많고 하기 때문에 보조인원을 둘 수 있도록 하였습니다.
재천
추재천위원
그러면 시설계가 없습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
계가 있습니다.
재천
추재천위원
봉화는 없습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
봉화는 없습니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
건축직이 없습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 봉화는 굉장히 억울한 일입니다.
재천
추재천위원
울진도 마찬가지입니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
울진도 영덕에 빼앗겨 버렸습니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
울진은 영덕하고 같이 하고…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
거점으로 되어 있습니다. 이것 개선되어야 됩니다.
재천
추재천위원
시설과장님, 이것 맞습니까? 이런 실태가 맞습니까?
시범적으로 하고, 그러면 영주도 지금 시범이네요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
그런데 이것은 좀 문제가 안 있습니까? 어떻습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
지금 울진 같은 경우는 거점이라서 시설이 영덕으로 가버렸거든요. 그런데 거리상 영덕하고 울진도 거리가 너무 멉니다. 시설 그 관계 때문에 우리는 영덕에 거기 가서 여러 가지 이렇게 하고, 또 영덕에서 관리하고 확인하고 또 설계도 그 쪽에서 하고 문제점이 많은 것 같습니다, 제가 생각하기에는.
재천
추재천위원
그렇죠. 다음에 교육장들 회의 때나 무슨 회의 때 이런 사항들을 전체 이야기를 하십시오. 그냥 가만히 있으면 안 됩니다, 이것. 그리고 또 임석관님도 이런 이야기를 오늘 충분히 들으셨잖아요? 그것 나중에 반영을 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
건수
송건수도교육청시설과장
예, 알겠습니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
맞습니다. 이 부분이 봉화 것까지 와가지고 저도 지금 애먹습니다.
재천
추재천위원
그 다음에 영주종합체험학습장, 아까 과학체험학습장이라고 하더니 영주종합체험학습장이네요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 거기에 발명공작실이 있고 창의창안실이 있고 여러 가지 조사연구실, 강당 이렇게 되어 있습니다. 그래서 문화예술체험하고 발명교실하고 같이 하고 있습니다.
재천
추재천위원
아니, 아까 제가 물었을 때 과학체험장이라고 해서 지금 그래 했는데 이것 잘못하면 이것이요, 좀 문제가 있습니다. 이제 제가 이렇게 물으니까 그렇게 이야기를 하셨는데 잘못하면 문제가 있습니다, 답변하시는데.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
영기
김영기위원장
질의하시는 분이나 답변하시는 분은 반드시 한 분에게 질의를 하셔가지고 답변하시는 분은 소속과 성함을 말씀해 주십시오.
재천
추재천위원
예, 지금 현재 여기 체험학습장에 종합적으로 하고 있는데, 파견교사 1명 과학보조 있는데 파견교사는 어디에서 파견되었습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
현재 선생님 소속이 영주여중이지요. 여중의 과학선생님입니다..
재천
추재천위원
과학선생님입니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
영기
김영기위원장
영주교육장님?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
영기
김영기위원장
답변을 하실 때는 소속과 성함을 말씀해 주시라고 그러니까 말씀 안 하시고 하시면 속기사가 모릅니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
영기
김영기위원장
말씀을 하시고 하시라고요.
재천
추재천위원
영주교육장님.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 영주교육장 이영직입니다.
재천
추재천위원
그 당시에 교육국장으로 계실 때 이런 파견교사 T/O를 좀 주었습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 주었습니다.
재천
추재천위원
주었어요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 발명교실을 따로 관리하는 쪽에는 T/O를 주었습니다. 교육청 T/O를 한 명씩 더 주었습니다.
재천
추재천위원
아, 교육청 T/O로 줘가지고 그 선생님이 어느 학교 소속으로서 파견을…
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 야영장하고 발명교실 T/O를 드렸습니다.
재천
추재천위원
야영장도 마찬가지이고요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
알겠습니다. 봉현초등학교, 영주교육장님.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
봉현초등학교 전원학교 조경공사를 하면서 관급자재에 합성목재를 샀는데 이게 지금 어떻게, 이것은 교육장님이 잘 모르시면 행정지원과장님이 답변해도 좋습니다. 어떻게 해서 이렇게 되었는지 구두로 한번 어떤 공사에 무엇을 쓰기 위해서 그렇게 했는데… 그렇게 답변해 주시기를 부탁합니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
제가 말씀드리겠습니다.
재천
추재천위원
여기 있는 대로 읽지 말고 여기에 있는 것은 잘 안 맞아요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
이야기 해 보세요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
그 회계연도말이 되어가지고 이것을 입찰을 해서 살 시간적 여유가 없었습니다. 그래가지고 공사는 이미 발주되었고 해서…
재천
추재천위원
그것은 말이 안 됩니다. 그런 핑계는 말이 안 돼요. 연말에 뭐, 시간이 없어서 그것은…
영직
이영직영주교육지원청교육장
어차피 특허가 난 제품이고…
재천
추재천위원
그러니까 특허 난 제품이라고 해야 되지 연말에 시간이 없어서 그랬다고 하면 그것은 말이 안 돼요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
특허 난 제품이고 해서 수의계약 요령에 따라서 했습니다.
재천
추재천위원
어떤 용도로 쓰려고 했습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
이게 지금…
재천
추재천위원
그래 읽지 말고 모르면 뒤에 과장이 답변하세요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
그러면 우리 행정지원과장님이 답변해도 되겠습니까?
영기
김영기위원장
예, 행정지원과장 답변하세요. (
영웅
김영웅영주교육지원청행정지원과장
피감사기관석에서 - 영주교육지원청 행정지원과장 김영웅입니다. 용도는 거기에 바깥에, 조경공사 하는데 바깥에 목재다리하고 통로입니다.)
재천
추재천위원
다리, 통로, 난간… (
영웅
김영웅영주교육지원청행정지원과장
피감사기관석에서 - 예, 난간대도 있고, 통로도 있고, 바닥의 목재하고 난간의 목재하고 여기에 쓰이는 목재를 이용하려고 한겁니다.) 그런데 꼭 이 특허가 이 회사 하나밖에 없었습니까? (
피감사기관석에서 - ……) 알겠습니다. 답변 안 해도 좋습니다. 앞으로는 이런 일이 있어서는 안 됩니다. 넘어갑니다. 작은 학교 가꾸기에 문수초등학교에 돈을 지금 2010년도에 1400만 원이 지원되었습니다. 그래서 이제 작은 학교 가꾸기가 아마 돌아오는 학교로 만들기 위해서 이렇게 했었는데 작년도에 76명의 학생이… 금년도에 좀 불었습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 문수초등학교가 한 100여 명 되었습니다.
재천
추재천위원
그러면 성과가, 지금 효과가 있다 그런 말씀이죠?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 있습니다.
재천
추재천위원
앞으로 계속… 다른 이유가 있어서 아이들이 붇습니까? 아니면 이유가…
영직
이영직영주교육지원청교육장
학교가, 작은 학교 가꾸기라는 학교 자체가 경쟁력을 가지니까 학생들이 오는 것이지요.
재천
추재천위원
예, 알겠습니다. 다음 영주교육장님은 이것으로 마치고, 봉화교육장님.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
아까 여러 가지로 같이 참여해 주셔서 정말 고맙습니다. 봉화교육장님께서는 작은 학교 한 개 하는 그 소규모 학교 공동교육과정 정말 이 좋은 제도를 동양초등학교와 봉성초등학교에 하고 있는데 혹시 애로사항은 없습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
현재 뭐, 거리도 가깝고 해가지고 큰 애로사항은 없고요. 굉장히 효율적으로 그 6000만 원의 예산도 학생들한테 다양한 체험학습기회도 주고 해서 현재 학교에서는 어렵다는 그런 얘기는 없습니다. 또 예산이 풍부하게 내려가니까 일단 학생들이 좋아하는 도시체험학습을 시키고 있어가지고 굉장히 좋은 편입니다.
재천
추재천위원
그런데 이게 우리 도교육청에서 6000만 원 나온 겁니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
이게 상당히 많은데…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 6000만 원입니다.
재천
추재천위원
맞습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 분명히 맞습니다. 6000만 원 예산입니다.
재천
추재천위원
그런데 6000만 원씩 이렇게 들여가지고 학생이 동양초등학교에는 44명, 봉성초등학교 24명입니다. 그런데 이것을 앞으로 봉성초등학교 동양을 합할 그런 통·폐합 할 이유는 없습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
통·폐합은 봉성중학교도 통·폐합시키느라 굉장히 애를 먹었는데, 현재 거기도 올해 봉성초등학교는 작은 학교 가꾸기 도지정 학교로 되어 있거든요.
재천
추재천위원
봉성초등학교가?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 작은 학교 가꾸기 해가지고, 학생들이 현재 올해 연말까지 학생들이 한 사람도 아직 붇지 않고 있습니다. 나름대로 교장선생님이 의지를 갖고 학교를 한번 키워 보려고 노력하고 있는데, 거기 학부형의 대부분이 지금 봉화초등학교, 내성초등학교에 학생들을 보내고 있는 숫자가 한 10명이 넘습니다. 그 학생들을 다시 봉성면으로 환원시키도록 교장선생님한테 어떻게 해서든 노력 한번 해 보라니까 하여튼 그것을 하려면 무엇인가 인센티브가 있어야 된다. 그래서 자금 확보가 필요하다 해가지고 동창생들한테 장학금도 마련하려고 그래 하고 있는데, 지금 통·폐합 관계는 아직 좀 힘든 상태입니다, 봉성면 거기는요.
재천
추재천위원
그런데 지금 조금 전에 우리 최우섭 위원님께서도 말씀을 하셨지만 봉성초등학교는 지금 복식입니다, 복식. 복식이고 만일 교육장님 자제 같으면 복식학급에 이렇게 교육을 시키겠습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
저는 학교 교육의 효율성 면으로 봐서는 저는 통·폐합하고 싶은데, 제 자녀가 만약 다닌다고 하면, 현재 봉성면에 봉성중학교를 통·폐합시키기 위해서 제가 여기에 학무과장 있을 때부터 했는데 욕까지 얻어먹었어요. 지역에 그래도 문화를 선도할 수 있는 그런, 그리고 고향의 모든 사람들이 거기에…
재천
추재천위원
알겠습니다. 시간이 없기 때문에…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
아이고, 거기는 너무 힘듭니다, 면 단위를 없애는 것은.
재천
추재천위원
제가 왜 그러냐 하면, 거리가 8㎞입니다. 8㎞면 20리 아닙니까? 20리인데, 시간이 8㎞ 얼마 걸리겠습니까? 모르겠습니다마는 공동교육과정으로 해서 자꾸 접근을 해 가십시오. 접근해가지고 어느 시기인가는 이 학생들이 복식학급을 해소할 수 있도록 하셔야 할 겁니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 그래서 하여튼 유인책을 강구하겠습니다.
재천
추재천위원
알겠습니다. 울진교육장님.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 울진교육장 이유석입니다.
재천
추재천위원
거기 아까 야영교실을 하면서 개선방안을 해서 지금 하겠다 이렇게 이야기를 하셨는데, 야영훈련을 해가지고 이제 입소를 해서 해양훈련이나 민물고기전시관 견학이나 원자력발전소 견학이나 망향 답사 이런 것을 하겠다 그 말씀이죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 여기 프로그램에 야영에 입소해 들어오면 선택해가지고 일단은 하고 난 뒤에 또 이루어지고 이런 겁니다.
재천
추재천위원
그런데 전에 하고 별 다른 게 없는 것 아닙니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
그런데 여기의 우리 야영장은 다른 타 야영장보다 특이한 게 해양훈련, 레프팅 이 쪽에 지금 상당히 매력이 있어가지고, 또 거기 야영장 위치가 바닷가에 바로 인접해 있습니다. 그래서 아까 김원석 위원님 말씀인가 하시는 것처럼 내륙지방의 학생들이 선호하고 좋아하는 겁니다. 안전에는 상당히 걱정이 많이 됩니다마는 이제까지는 잘 하고 있습니다.
재천
추재천위원
그렇습니까? 그러면 해양훈련 1년에 몇 명씩 들어와서 합니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
거기에 오면 지금 한꺼번에는 장비가 그렇게 안 되어가지고요, 그룹으로 해가지고 아이들 오면 전부 다 해양훈련에 참여하도록 전원이 다 교육을 받고 갑니다.
재천
추재천위원
아이들이 겁이 나서 못하는 학생 이런 학생들은 없습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
그런 아이들도 많이 있습니다. 그러면 백사장이 앞에 있는데, 거기에서 조금 이렇게 기본훈련을 그렇게 해가지고 전담강사가, 전문가가 우리 용역을 주어가지고 합니다. 그래서 부서장이나 직원들이 안전에 유의하면서 어떻게 해서라도 바다 한번 맛을 보고 가도록 그렇게 하고 있습니다.
재천
추재천위원
그것은 좋습니다. 좋은 방법인데, 이렇게 뭐, 잘 하려고 하다보면 나중에 문제가 사고가 생기면 큰 낭패를 당합니다. 그래서 교육장님 자주자주 이 해안훈련장에 가서 상황을 보고 안전훈련에 만전을 기하도록 해 주십시오.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 제가 얼마 전에도 방문을 했는데, 지금은 아이들이 야영을 안 들어오는데 장비 같은 것 점검하고 또 프로그램이 안전에 관한 것을 검토하고 아주 신경을 쓰고 많이 준비하고 있습니다.
재천
추재천위원
알겠습니다. 시간관계상 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
영기
김영기위원장
추재천 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 서정숙 위원님 질의하십시오.
정숙
서정숙위원
서정숙 위원입니다. 봉화교육장님.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
문서접수 건수가 1년에 한 2만 5000건, 발송 건수가 7500건 됩니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
혹시 어떻게 생각합니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
하여튼 너무 양이 많아서 저희들 같은 경우에는 가급적 학교와 교육청 간에 공문서 전달을 화랑이로, 긴급을 요하는 것은 화랑이로 하고 그리고 연초에 봉화교육장학계획을 시달할 때에는 중요한 것은 거의 다 우리 전자문서유통으로 자료를 보내고 하는데, 안 그래도 현장에 공문서 줄이기에 대해서는 저희들 나름대로 하여튼 노력하고 있습니다.
정숙
서정숙위원
많다고 생각하십니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
영주교육장님.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
영주교육청은 접수 건이 3만 5400, 발송이 8600입니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
많죠. 굉장히 많습니다, 진짜. 3만 같으면 교육장이 하루에 100건 봐야 됩니다. 너무 많습니다.
정숙
서정숙위원
맞습니다. 교육장님 그 공문에 대해서 내용은 다 숙지하고 계십니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
공문이 저한테 다 오는 게 아니고…
정숙
서정숙위원
전결이 따로 있죠?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 있습니다. 그래도 많습니다.
정숙
서정숙위원
많죠?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
울진교육장님은 어떻게 생각합니까? 2만 4700, 발송은 7700입니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 전결을 많이… 우리 교육지원과장이나 행정지원과장이 전결처리를 많이 하지만 교육장도 뭐, 다 볼 수 없고 제목을 확인해가지고 그렇게 하는, 다는 볼 수 없는 그런 양입니다.
정숙
서정숙위원
예, 알고 있습니다. 그러면 전결하시는 것은 나중에 보고를 다 받습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
전결하는 것은 아주 중요한 것은 구두로 다시 담당자가 와서 교육장한테 이야기하고 뭐, 좀 덜 중요한 것은 그대로…
정숙
서정숙위원
누가 판단합니까, 덜 중요한지 더 중요한지는?
유석
이유석울진교육지원청교육장
판단하는 기준이 참 애매하네요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
그것은 교육청마다 내부 전결규정이 있습니다. 그래서 어디까지는 과장님 전결, 어디까지는 교육장님 전결인데, 과장님이 전결하시는 것은 대부분 공람이나 열람으로 다시 교육장한테 올라옵니다.
정숙
서정숙위원
제가 교육청에 오늘 몇 번째 다니고 있습니다. 교육지청에는 보니까 과장님들이나 국장님은 아시는데 교육장님들이 모르시는 사항이 많았습니다. 될 수 있으면 많은 보고 좀 하십시오. 봉화교육장님.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
봉화교육청에 혹시 출장이 몇 건이나 되었는지, 출장비가 얼마나 되는지 혹시 아십니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
행정과 교육과 합해서요?
정숙
서정숙위원
예.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
제 추정으로는 한 5000만 원 정도요.
정숙
서정숙위원
5000만 원, 출장 건수는 몇 건 정도 된다고 생각하십니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
건수는 정확하게 제가 모르겠는데요, 행정지원과장이 답변해 드리면 안 되겠습니까?
정숙
서정숙위원
아니요, 그것은 답 필요 없습니다. 그러면 교육장님, 혹시 관내 출장도 출장비 받습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
제가요?
정숙
서정숙위원
예.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
저는 없습니다.
정숙
서정숙위원
이래 보니까, 지금 지난 번 교육장님이신데 보니까, 교육장님도 그렇고 뒤에 직원들도 그렇고 보니까 관내에도 출장비가 다…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
관내요?
정숙
서정숙위원
예.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
관내는 저희들 교육장은 안 받고 있습니다.
정숙
서정숙위원
안 받고 있습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
그런데 보니까 1월 6일 날 봉화군청 대회의실에 가셨는데 출장비 받으셨습니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
제가요?
정숙
서정숙위원
아니요, 앞에 우석구 교육장.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
전에는 모르겠지만 지금 교육장은 관내출장은 안 받도록 되어 있는 걸로 알고 있는데요.
정숙
서정숙위원
예, 그런데 되어 있습니다. 그리고 교육장만 그렇고 다른 직원들은 관내에 다 출장비 받습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 받습니다. 저를 제외하고는 다 받습니다.
정숙
서정숙위원
그러면 이 많은… 지금 이만큼 받았습니다. 이렇게 많이 식구들이 다 출장을 가도, 출장을 다녀도 교육청 업무에는 아무런 지장이 없습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
전부 다 내려오는 출장이 긴급을 요하고요, 안 가고는 저희 교육청은 소규모 교육청이라가지고 일의 양은 큰 교육청과 같은데 일주일에 한번 장학사님 얼굴 다 보기도 힘들어요. 오늘도 사실 두 분 장학사님 출장 가야 했지만 지금 오늘 감사 때문에 못 가도록 했는데, 굉장히 참 업무량이 많습니다.
정숙
서정숙위원
김영진 씨 같은 경우는 188번 출장이 잡혀 있습니다. 임근상씨 같은 경우도 118번이나 출장이 잡혀 있습니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
시설계 같은 경우에는 거의 다 현장공사에 감독을 하기 때문에 거의 매일 출장가다시피 하고요, 중등 임근상 장학사님은 특히 생활지도 관계라든가 하여튼 업무가 중등에 장학사 두 분입니다. 두 분이 업무를 추진하다보니까 도교육청에서 오라는 출장은 안 갈 수가 없어요.
정숙
서정숙위원
예, 그러면 도교육청에서 근무하시면 되겠다, 그렇죠? 예, 알겠습니다. 영주교육장님.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
영주교육장님도 보니까 박상오 교육장님하고 관내에도 지금 출장비가 지급되었습니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
그래요.
정숙
서정숙위원
유념하시고요.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 알겠습니다. 시정하도록 하겠습니다.
정숙
서정숙위원
그리고 지금 여기에도 보면 제가 받은 자료 이만큼 가지고 있습니다. 이만큼 출장 다니면 영주교육청하고 전부 다 낮에는 지키는 사람이 아무도 없다는 얘기입니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
그것 갔다 왔다 해야지 어떻게 하겠습니까? 지금 오전 출장도 있고 오후 출장도 있고, 보통 나가시면 관내이니까 관내출장이면 출장은 달았지만 볼 일 보고 들어와서 또 일하고 다 그렇습니다. 지역청에는 다 그렇습니다. 현장에서 우리 장학사님들이나 필요하면 꼭 가야 됩니다. 특히 시설계 같은 경우는 저 같은 경우는 청에 출입하지 말라고 합니다. 현장에 나가라고 합니다. 현장에 나가서 현장이 돌아가는 것을 눈으로 보고 지시하라고 그래 이야기합니다.
정숙
서정숙위원
그것도 똑같이 교육청에서 도에서 출근해도 되겠다, 그렇죠? 전부 다 필요 없는, 제가 봤을 때는 이렇게 많은 직원이 다 나가 있는 것 같으면 어떻게 돌아가는지 제 상식으로는 제 머리로는 도저히 이해가 안갑니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
그런데 학교 수에 비해서는 사실은 우리 지역청의 장학사 수가 적습니다.
정숙
서정숙위원
거기에 비해서 학교에도 똑같습니다. 제가 서벽초등학교하고 봉화고등학교를 봤습니다. 여기에도 보면 장학사님들이, 선생님들이 이렇게 59건이나 29건, 45건씩 선생님들이 빠지면 수업은 누가 합니까? 서벽초등학교 교장선생님. (
대섭
최대섭봉화초등교장협의회장
피감사기관석에서 - 예.) 선생님들의 출장이 이렇게 많은 이유를 제가 혹시 알아도 될까요? (
피감사기관석에서 - 예, 서벽초 교장 최대섭입니다. 주로 업무관련으로 관내에 출장을 다니고 있습니다. 그래서 저희 학교 같은 경우에는 전담교사가 있습니다마는 전담교사를 학급 담임으로 풀어서 복식을 해소를 하고 있기 때문에 없습니다. 그래서 제가 상당수 수업을 들어가고 있습니다.) 예, 교육의 주체가 누구죠? 교육의 수혜자가… (
피감사기관석에서 - 예, 학생들입니다.) 그러면 담임선생님이 빠지고 교장선생님이 이렇게 대타로 들어가면 그 수업의 질은 어떻다고 생각합니까? 교장선생님이 교육열이 높아서 수업의 질이 훨씬 높아질까요? (
피감사기관석에서 - 예, 아무래도 담임선생님이 계속 하는 것보다는 좀 못하겠지만 저도 최선을 다하고 있습니다.) 예, 알겠습니다. 고등학교도 똑같습니다. 자, 울진교육청 교육장님.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
울진교육청에도 출장비만 5500만 원입니다. 어떻게 생각하십니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
아까 우리 영주교육장님 말씀대로 저는 생각에 우리 직원들 출장 좀 없었으면 얼마나 좋을까 이런 생각을 많이 하고 있습니다. 아마 여러 가지 앞으로 개선해 나가야 될 것 같습니다.
정숙
서정숙위원
예, 여기 교육청 직원이 도교육청에 올라가든지 도교육청 직원들이 지역교육청으로 내려오는 것 어떻게 생각합니까? 어떻게 하나로 되어야 될 것 같아요. 여기에서는 도교육청에 간다고 출장 다 가버리고 전부 다 지금 엄청 많습니다, 한두 건이 아니고. 그리고 하나 더 묻겠습니다. 여기 교육장님 보니까 직원 부친상 조문가는 것도 출장입니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
그것은 지금 우리 청내에 대표성이 있으면 그래 한두 사람은 갈 수 있는데, 교육장이 꼭 이래 가는 것은 아니고요, 친목회장이나 총무가 이렇게 직원들이 그러면 가고 있습니다.
정숙
서정숙위원
근무 중에 갑니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
근무 중이라도 뭐 그런 일이 있으면, 간혹 그런 일이 있습니다.
정숙
서정숙위원
보통 조문은 저녁에 간다고 생각 안 합니까? 저녁에 퇴근 후에 가도 되는 것 아닙니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
그런데 울진은, 보통 포항에 그런 일이 있는데 저녁에 가면 밤중에 들어와야 되고 이러니까 거리상 좀 그런 점이 있습니다.
정숙
서정숙위원
예, 알겠습니다. 다음부터 이런 것은 될 수 있으면… 요즘 주 5일 근무입니다. 주5일 근무 활용하시고 오후시간 활용하셔서 아까 교육장님들 말씀만으로는 전부 직원들 적습니다. 출장을 좀 줄일 수 있는 방향으로 가 주시기 바랍니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 앞으로 노력하겠습니다.
정숙
서정숙위원
울진교육장님 한번 더 물어보겠습니다. 연가가 1년에 직원들 얼마 쓸 수 있습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
경력에 따라 다릅니다. 보통 23일 그 정도로 알고 있습니다.
정숙
서정숙위원
평균 23일입니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 경력 있는 분들은요.
정숙
서정숙위원
김종화 행정지원과장님 혹시 계십니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
제가 뭐 잘 파악을 못했는데, 돌아가셨다고 하네요.
정숙
서정숙위원
아, 예 알겠습니다. 연가를 쓸 수 있는데 연가를 안 쓰고 보니까 병가를 써서 제가 한번 물어보았습니다. 그러면 김원근 씨는 계십니까? 혹시.
유석
이유석울진교육지원청교육장
영덕으로 가셨는데, 저는 그 당시에 근무를 안 해서 파악이 안 되었는데, 지금 그 때도 좀 몸이 안 좋아가지고 그런 일이 있었던 것 같습니다.
정숙
서정숙위원
예, 제가 보기에는 그렇습니다. 연가 쓸 수 있고 주5일제입니다. 그렇죠? 그런데 연가는 3일밖에 안 쓰고 병가만 46일 씁니다. 이것 맞다고 생각합니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
규정에 그런 것 같습니다.
정숙
서정숙위원
잘못된 것이라고 인정하십니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
다른 교육장님도 혹시 그렇게 생각하십니까? 연가를 쓸 수 있는데 연가를 쓰지 않고…
영직
이영직영주교육지원청교육장
제가… 일단 아플 때는 병가를 쓰는 게 맞습니다. 아플 때는 병가를 쓰고 지금 연가나 병가나 구분이 없는 이유가 나중에 21일 이상이 되면 연가보상비 지급을 하지 않습니다. 그렇기 때문에 그것은 아마 관계가 없는 것으로 알고 있습니다. 나중에 보상을 계산할 때는 시간단위까지 계산하기 때문에 제가 알기로는 병가나 연가나 어차피 아프면 계속해서 다 써야 되지만 일주일 이상은 진단서를 끊을 수 있으면 병가를 쓰는 게 맞다고 생각합니다.
정숙
서정숙위원
만약에 자, 이만큼 병가를 이렇게 쓰면 업무에는 지장이 전혀 없습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
어쩔 수 없습니다. 그 때는 뭐, 기간제를 쓰든지 업무를 나누어서 하든지 해야지 사람이 아픈데 뭐, 다른 방법이 없습니다, 그 때는.
정숙
서정숙위원
영주교육청도 똑같습니다. 제가 보기에는 교육장님들은 다 인원이 적다 뭐, 이렇게 말씀하시는데 제가 너무 과다하지 않나 이런 생각이 듭니다. 이것으로 질의 마치겠습니다.
영기
김영기위원장
서정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 홍광중 위원님 질의하십시오.
광중
홍광중위원
뭐, 포탄 떨어진 데는 포탄 떨어지고, 우리 가르치는 데는 가르치고, 감사해야 하는 데는 감사해야 안 되겠나 이렇게 생각됩니다. 교육위원 홍광중입니다. 빠른 속도로 우선 물어가도록 하겠습니다. 봉화교육청을 보니까 학급수가 6학급 이하가 거의 대부분이에요. 몇 개 학교 빼고는 전부 다 6학급 이하인데 복식을 하고 있어요. 그리고 또 그 뒤를 보니까 벽지가 상당수가 벽지예요. 그러면 교사 수는 참, 선생님은 상당히 우수한 분들이 들어오고 있죠?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
승진을 원하는 선생님들이 오시기 때문에 하여튼 굉장히 선생님 질은 우수합니다.
광중
홍광중위원
우수하죠?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그런데 이 분들이 전부 다 보니까 거의 다 6학급 이하에 배치가 되어 있고, 또 분교장에 거의 배치되어 있는데, 남회룡분교장 같은 데는 ‘가’급지입니다. ‘가’급지 같으면 이게 울릉도하고 맘먹는 것 아닙니까? 그렇죠?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 맞습니다. 울릉도 ‘가’급지하고 똑같아요.
광중
홍광중위원
그 다음에 두음분교장 ‘나’급지인데 여기도 울릉도하고 맘먹는 급지죠?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그러면 여기에 근무하면서 울릉도의 점수를 받고 있다, 남회룡을 간다거나 두음분교에 가시는 분들은 특별히 선출되어 갑니까? 그렇지 않으면 인사점수에 의해서 갑니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
분교장을 총 관장하는 그 중심학교에서 학교 내규가 있습니다.
광중
홍광중위원
아, 내규에 따라서?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 남회룡분교장 같은 경우에는 1년밖에 근무를 못합니다. 1년하고 순환시켜요. 나오도록 되어 있습니다.
광중
홍광중위원
그러면 이 선생님들은 남회룡 같으면 거기에 기숙을 합니까? 출퇴근을 합니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
현재 제가 봐서는 거기에 지금 기숙하고 있어요. 통학거리가 멀어서 도저히 안 됩니다.
광중
홍광중위원
적어도 ‘가’급지 ‘나’급지 ‘다’급지 정도는 선생님들이 그 지역에 기거를 해야 된다고 나는 보고 있는데요. ‘가’급지는, 여기 봉화에 보니까 ‘가’급지 있고 ‘나’급지 있고 ‘다’급지 있는데 문경 그 탄광 급지 학교보다 더 많은…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 봉화는 굉장히 선호하는 지역입니다. 승진의 뜻이 있는 선생님들은…
광중
홍광중위원
거기에 비해서 이런 분교장 학생들의 학력은 어떻습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
그래서 올해 초등학교 같은 경우에는 작년에는 성적이 굉장히 낮았는데 올해는 사실 제가 좀 교장선생님한테 책무성을 강조했습니다. 그래서 올해 14개 학교, 9개 분교장 중에서 두 개 면소재지 학교를 제외하고는 전부 다 기초학력을 다 구제했습니다. 교과부에서 이번에 잠정적으로 미리 공문이 내려왔어요. 거기에 보니까 하여튼 올해는 획기적으로 성적이 올라갔습니다.
광중
홍광중위원
그러면 이 기초학력부진학생들을 전부 구제한 것은 선생님의 실력하고도 관계가 된다?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 결국은 선생님입니다.
광중
홍광중위원
노력하고도 관계되고, 그러면 기초튼튼캠프이니 이런 것하고 관계가 있습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
그것은 이제 평상시 일상생활 수업 중에 학교 자체에서 하는 것은 튼튼교실이고요, 방학동안에 하는 것은 튼튼캠프이거든요. 그것은 도에서 돈이 내려오기 때문에…
광중
홍광중위원
돈이 내려오기 때문에 하지 돈 안 내려오면 안 해도 되죠?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
아니죠. 저는 지금 제가 솔직히 봉화에 작년 9월 1일 자로 왔을 적에 모든 수치가 22～23위에 들어 있었어요.
광중
홍광중위원
됐습니다, 거기까지. 알겠습니다. 그다음 울진교육청도 보니까 소규모 학교가 상당수가 있고, 벽지 급지는 안 나타나 있는데 내가 봐가지는 삼근초등학교가…
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 본교…
광중
홍광중위원
거기는 ‘라’입니까? ‘다’입니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
거기는 ‘라’입니다.
광중
홍광중위원
그 다음에 왕피는?
유석
이유석울진교육지원청교육장
왕비피는 ‘가’입니다.
광중
홍광중위원
‘가’이지요?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
거기도 울릉도하고 똑같은…
유석
이유석울진교육지원청교육장
울릉도하고 점수는 똑같습니다.
광중
홍광중위원
그다음 광회 하는 데는?
유석
이유석울진교육지원청교육장
광회하고 옥방하고는 ‘나’입니다.
광중
홍광중위원
‘나’이지요? 거기도 울릉도하고 똑같지 않습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 거기도 울릉도하고 똑같습니다. 그래 울진이 그만큼 오지입니다.
광중
홍광중위원
오지인데…
유석
이유석울진교육지원청교육장
울릉도하고 같으니까요.
광중
홍광중위원
오지는 여기 급수가 더 많은 봉화가 더 오지이고, 그런데 그런 급지가 있는 데는 우수한 선생님들이 전출을 많이 오신다고 보고 있는데 초등학교는요, 그렇죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 지금 우리 울진은 전에는 신규교사가 많이 와서 문제가 되었는데 지금 그것을 하도… 우리는 거리가 멀고 봉화보다도 더 그런가, 지역점수가 제일 높습니다, 울진이.
광중
홍광중위원
맞습니다. 울진이 그렇습니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 그래서 울진에 근무해야 이제는 울릉도 가지 울진에 근무 안하면 울릉도 못갑니다. 그 정도로…
광중
홍광중위원
맞습니다. 그리고 양 교육청 교육장님께 말씀드리겠는데, 소규모 학교가 이렇게 많기 때문에 앞으로 교육과정 운영이라든지 이런 것들을 연구를 좀 하셔야 됩니다. 소규모 학교 운영 교육과정에 대한 연구를 많이 하셔야 돼요. 왜 그러냐 하면 전부 다 복식이기 때문에 복식과정을 운영하는 것을 연구 시켜야 됩니다. 그 연구물을 내년이라도 당장 마련해가지고 각 학교에 보급을 할 수 있도록 해 주십시오.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 연수를 많이 시키겠습니다.
광중
홍광중위원
복식학급의 장점은 무엇이라고 생각하십니까? 울진 교육장님.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 복식학급의 장점은 저는 학습훈련을 잘 시켜서 자기주도적 학습을 하는 그게 다른 분교보다 단일학교보다 더 낫다고 봅니다. 그 아이들 계속 그래가지고 잘…
광중
홍광중위원
봉화교육장님은?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
저는 뭐, 장점이 없다고 보는데요, 일단 학년 간에 벽을 허물어가지고 학생들이 서로 도움활동 그런 면은 있을지 모르지만…
광중
홍광중위원
저기 울진교육장님, 이유석 교육장님 말씀하신 자기주도적 학습이 복식학급에는 훈련시켜야 되죠?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 훈련시켜야 됩니다.
광중
홍광중위원
그게 바로 장점입니다, 이제 얘기하는 것. 그런데 우리 각급 학교에서 주장하는 게 무엇입니까? 학습은 자기주도적인 학습을 해야 된다 전부 그러고 있지 않습니까? 그 장점이 바로 복식학급에 있습니다. 그런데 그것을 간과하고 있어요. 그것을 연구를 해가지고 내보내시고 ‘가’벽지에 계시는 분들은 반드시 그와 같이 실천한 결과물을 내시도록 하세요. 그래야 점수 따지 울릉도 가 보세요. 거기 얼마나 애를 먹는 줄 압니까? 그래 두 곳이 소규모 학교니까 그와 같은 장점을 최대로 살려주시고 그래야만 소규모 학급 통·폐합, 통·폐합 하는 것이 자꾸 머리가 숙여집니다. 그러니까 그렇게 좀 노력해 주시기를 부탁드립니다. 순서대로 봉화교육청에 이제 빠르게 묻겠습니다. 봉화군에서 교육비 지원 좀 받고 있죠?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 올해 중학교 방과후교육지원비 6300만 원 받았습니다.
광중
홍광중위원
6300만 원, 됐습니다. 내년에는 6억 3000만 원 정도 받도록 노력하십시오.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그 6억 3000만 원 받으려면 어떻게 해야 될까요?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
저희들 뭐, 군수님하고 의장님하고 서장님하고 저하고 한 달에 한번씩 모여서 정보를 공유하고 하여튼 옆에서 뭐, 측면에서는 의장님하고 서장님이 많이 도와줍니다.
광중
홍광중위원
아니, 그래도 안 주면?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
그래서 지금 조례제정을 내년 1월에 해 주시기로 했습니다.
광중
홍광중위원
그런데 이제 군수님이나 시장님은 무엇을 먹고 사는지 압니까? 표를 먹고 삽니다, 표. 교육장님 뒤에는 많은 표가 있다, 봉화군에 많은 표가 있다 하는 것을 과시를 하는 방법을 연구를 하십시오. 그러면 반드시 6300만 원이 6억 3000만 원 될 겁니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
광중
홍광중위원
그 다음에 봉화는 지명이 변한 고장입니다. 받들 봉자에 변할 변자 맞죠?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 받들 봉자입니다.
광중
홍광중위원
무엇으로 바뀌었는지 압니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 알고 있습니다.
광중
홍광중위원
무엇을 받듭니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
봉화를 지금부터 한 25년 전에 봉화를 정향봉화라고 했습니다. 뜻 정자, 고향 향자 받들 봉자인데 따뜻한 정과 사랑이 있는 사람들이 서로 받들어 사는 사람들이 사는 마을 해가지고 봉화를 정향봉화라고 그러다가 최근에는 2013년까지 2300억을 투자해가지고 백두대간 수목원이 조성된다 해가지고 청정녹색지역으로 지금 약간 방향이 바뀌고 있습니다. 그러나 이 얼은 저희 교육청에서 봉화교육장학계획에 봉화의 어떤 그리고 있는 상을 정이 있고 남을 배려할 줄 아는 예절바른 학생 해가지고 5개 덕목을 설정해가지고 지금 학교현장에서 구현하고 있습니다. 거기에 보면 맨 첫 번째 저희들…
광중
홍광중위원
그만 그쯤 하고, 그쯤 해도 알아들었습니다. 그래서 경상북도에서 인성교육을 부르짖고 있는데 봉화만이 가지고 있는 그런 인성교육을 봉화 명에 걸맞게 만드셔야 안 되겠나 이렇게 생각합니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 지금 현재 구현하고 있습니다.
광중
홍광중위원
그래 부탁을 드리겠고, 그 다음에 봉화고등학교 최 교장선생님, 봉화고등학교 통합하니까 학교경영에 효율적인 면이 어떤 면이 있습니까? 4개 학교를 통합을 했네요? (
재동
최재동봉화지구현장장학협의회위원장
피감사기관석에서 - 예, 우선은 학생유치에 큰 신경을 안 쓰고 우수한 학생들이 많이 고등학교에 진학하는 게 있습니다. 그래서 학생들 학생지도에 전념할 수 있습니다. 옛날 같으면 학생 수급문제가 해결되지 않아서 울진으로, 영양으로, 안동으로, 영주로 경상북도 곳곳을 다녔습니다. 그런 것으로부터 해방이 되었습니다.) 그 다음에 봉화고등학교에 기숙사가 있죠? (
피감사기관석에서 - 예, 있습니다.) 그 기숙사 학생 본인이 부담하는 액수가 얼마입니까? (
피감사기관석에서 - 12만 원이 지금 개인부담입니다.) 나머지는? (
피감사기관석에서 - 그러니까 세 끼를 먹고 밥 세 끼 값이 한 끼에 2500원씩 7500원입니다. 23일 먹으면 한 16만 원 됩니다. 그런데 이제 12만 원만 냅니다. 그리고 기숙사비는 내지 않습니다.) 나머지는 그러면 그 기숙사비는 안 내고 그것만 내고? (
피감사기관석에서 - 예, 밥값도 한 4～5만 원 정도 1인당 혜택을 봅니다.)
호창
최호창봉화교육지원청교육장
나머지는 군청에서 5만 원 지원해 주고요, 도교육청에서 또 5만 원 지원해 줍니다.
광중
홍광중위원
예, 군에서 지원해 주는 것 있죠? (
재동
최재동봉화지구현장장학협의회위원장
피감사기관석에서 - 예, 있습니다. 1인당 5만 원씩 지원해 줍니다.) 예, 앞으로 군수님한테 교육장님도 뒤에 표가 많지만 봉화고등학교 교장선생님 표가 더 많다고, 총동창회를 동원을 해가지고 과시를 한번 하십시오. 그 5만 원이 10만 원 될지 압니까? (
피감사기관석에서 - 예, 잘 알겠습니다.) 수고하시고 올해 좋은 결과 있기를 부탁드리겠습니다. 그 다음에 봉화 김 학 행정과장님, 내성초등학교 개축사업 그게 어떻게 완료 되었습니까? (
호창
최호창봉화교육지원청교육장
그 체험학습 해가지고 지금 봉화의 대표적인 축제는 여름철에 은어축제하고 가을에 송이축제입니다. 그런데 거기에는 학생들이 봉사활동을 하지 그렇게 큰 학생들이 참여는…
광중
홍광중위원
참여할 수 있는 길은 없습니다.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
그러니까 봉사활동하고 생활지도 선생님들이 좀 투입되고요.
광중
홍광중위원
학생들이 봉사를 하면 무엇을 합니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
학생들이 은어축제 때 봉사는 주로 중·고등학생들이 와서 도우미 역할을 하죠.
광중
홍광중위원
그것 보수 받습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
아닙니다. 그야말로 봉사입니다.
광중
홍광중위원
그야말로 봉사죠?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
앞으로 봉사정신은 그야말로 봉사를 해야 되지 돈 받고 하는 봉사는 안하도록 해 주십시오.
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
고맙습니다. 수고하셨습니다. 그다음 울진교육청에 말씀을 드리겠습니다. 울진교육청 이 교육장님.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
울진읍에 학원이 몇 개 정도 됩니까? 많습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 상당히 시골이지만 많습니다. 확실한 숫자는 제가 파악이 안 되어 있습니다.
광중
홍광중위원
그러면 방과후 학습을 하는데 학원에 가는 학생들 때문에 방해되는 경우는 없습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
울진에는 울진읍내하고 죽변하고 후포하고 그 학원에 좀 가기 때문에 방과후학교 학모님들이 아이들 학원에 보내라는 그런 경향이 있습니다, 다른 데는 그런 일이 없고요.
광중
홍광중위원
그런데 방과후 교육이 사교육비 절감에 효과적이라고 봅니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
전체적으로 봐서는 상당히 방과후학교가 사교육 없애는데 상당히 일조를 한다고 보고 있습니다.
광중
홍광중위원
그렇습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
오늘 아침에 이주호 교과부 장관이 모 국회의원 질의에 대답하는 것을 보니까 “아직도 평가하는 중이다. 그러나 상당히 역할을 하고 있는 것은 분명하다.” 그런 얘기를 합디다. 그런데 하루에 촌에 있는 그 학교는 일과시간이 대개 6학년 같으면 몇 시 끝납니까? 한 3시반쯤 되어야 되는 것 아닙니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 6교시 마치면 그 정도 됩니다.
광중
홍광중위원
그러면 3시반 되면 청소 안 하고 방과후 교육 합니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
청소는 하죠.
광중
홍광중위원
하면, 뭐 30분 이상 더 못하죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
사실은 뭐, 고학년들은 그런데 수요일 날에는 또 오전수업을 하고…
광중
홍광중위원
오전수업, 그 기회에 하고 있다?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
알겠습니다. 하여튼 사교육비 줄이는데 일조하고 있는 것은 분명하다 그런 얘기가 되겠습니다. 그렇죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그 다음에 각급 학교에 경비망이 다 되어 있죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
경비망이 되어 있으면서 아침에 여는 사람은 누가 엽니까? 해제시키는 사람은?
유석
이유석울진교육지원청교육장
해제시키는 사람은 그 분이 와서 아침에 일찍이 해제를 시켜줍니다.
광중
홍광중위원
그 돈은 누가 부담하고 있습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
그것은 지금 교육청에서 돈이 나가는 것으로 알고 있습니다.
광중
홍광중위원
교육청에서 나가고 있습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그러면 경비업체는 잠그기만 하고 있고 열고 닫고 하는 것은 교육청에서 돈 주고 해야 하고 그렇게 되어 있습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
경비업체가 같이 용역이 아마…
광중
홍광중위원
경비업체에 용역주고 있습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그런데 내가 모 학교를 보니까 경비업체에서 담당을 하고 있고 학교는 또 숙직하는 사람이 따로 있던데, 그런 경우도 있습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
민원이, 우범 지역 그런 경우에는 몇 개 학교가 그렇게 되어 있다고…
광중
홍광중위원
그렇게 되어 있어요? 왜 그러냐 하면 그 한 사람 때문에, 경비를 경비업체에서 담당하고 있는데 숙직실에 겨울 동절기가 되면 불 때야 되죠? 하절기 되면 에어컨 틀어야 되죠? 막대한 예산이 소모되고 있다 하는 사실을 아시고 점검을 부탁드립니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
광중
홍광중위원
그 다음에 울진에 아까 남북 길이가 상당히 길다 그랬는데 몇㎞인지 아십니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
82㎞인가, 확실하게는 몰라도… 아, 62㎞ 정도 됩니다.
광중
홍광중위원
7십몇㎞ 정도 될 것인데…
유석
이유석울진교육지원청교육장
영덕군의 해안선보다 울진이 훨씬 길다는…
광중
홍광중위원
선거운동 할 때 하도 오르락내리락 해서 길다 하는 사실을 잘 알고 있습니다. 그런데 거기에 길게 죽 내려가다 보면 기성초등학교가 학생이 몇 명이 안 되지 싶은데 거기에는 작년인가 재작년에 다목적강당을 지었죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 지금 다목적강당을 짓고 있습니다.
광중
홍광중위원
그런데 평해초등학교는 학생수가 훨씬 많은데…
유석
이유석울진교육지원청교육장
역사도 깊고요.
광중
홍광중위원
그런데 왜 바뀌었습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
그래가지고 지금 평해초등 지역민들이 난리 났습니다.
광중
홍광중위원
난리날 수밖에 없죠. 학생수 반밖에 안 되는 기성은 해 놓고 그래 평해는 안 해놓았으니…
유석
이유석울진교육지원청교육장
지금 위원님 거기는 추진 중인데, 제가 군수님을 만나서, 군수님이 또 공교롭게도 평해초등학교 출신입니다.
광중
홍광중위원
아, 그래요?
유석
이유석울진교육지원청교육장
그래가지고 다른 데 더…
광중
홍광중위원
투자를 당장 한 10억쯤 하라고 그러세요.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 군수님이 해주기로 약속을 해 놓았습니다.
광중
홍광중위원
예, 그것 해 주는 김에 원남면에 매화초등학교 있죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 매화초등…
광중
홍광중위원
매화초등학교도 그 얘기를 하던데, 매화초등학교하고는 매화중학교는 바로 붙어있는데…
유석
이유석울진교육지원청교육장
매화중학교하고 붙어 있는데 매화중학교는 벌써 다목적강당이 있고요.
광중
홍광중위원
그러면 두 학교를 합하면 안 됩니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
합하면 좋은데 또 안 하려고 하데요.
광중
홍광중위원
그러면 매화초등학교에서 지어달라고 하면 어떻게 할 겁니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
지금 순위가 아무래도 평해초가 되기 때문에 내년에 거기를 지금 절차를 밟고 있습니다.
광중
홍광중위원
하여튼 그러면 그것도 한번 검토를 해 보시고, 내가 울진 출신 모 도의원님한테 그 얘기 하니까 그것은 통합해야 되지 초등학교에다가 지어주면 안 된다 그런 얘기를 합디다. 그러나 학교의 교장선생님은 초빙되어서 가 있는 교장선생님 아닙니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 맞습니다.
광중
홍광중위원
그 교장선생님은 매화중학교에서 강당을 쓸 수 있는 그런 기회를 잘 안 준다고 그래요. 그래서 초등학교에도 하나 지어 달라고 하는 그런 이야기를 합디다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
이번에 급식소를 새로 짓는데 급식소 그 쪽에 다 이용했습니다.
광중
홍광중위원
그리고 봉화중고등학교 최 교장선생님 아까 학교관리상 상당히 통합을 하니까 편리하다 그랬는데, 울진도 보면 평해여중과 평해정보고등학교하고 평해남중하고 펑해공고하고 그 네 학교 한 데 합하면 안 됩니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
지금 도에서는 네 개 학교를 다 합해서 교장선생님 한 분 이렇게 생각하고 계시는 그런 방향인데, 지금 며칠 전에 두 개 학교 교장선생님들에게 제가 부탁을 드려서 여론을 수렴해 봤습니다. 그런데 두 개 학교 다 여론을 수렴해도 절대로 평해에 한 군데 있는 그것은 양보 못하겠다, 두 개 학교에 해가지고 월송하고 학교의 위치를 두 개 그래 해야 되지 예를 들어서 중학교, 남중학교하고 여중학교하고 합하고 그 다음에 공고하고 전자고등학교하고 합해서 두 개 학교로 해 달라 그런 여론이 지금 형성되고 있습니다.
광중
홍광중위원
그러면 지금 두 개 있는 그대로 놓아두면 되겠네요?
유석
이유석울진교육지원청교육장
아니, 네 개 학교죠.
광중
홍광중위원
네 개 학교인데, 어떻든 병설로 되어 있는 것 아닙니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 병설로 되어 있습니다.
광중
홍광중위원
병설로 되어 있는데, 그것은 두면 되겠고, 어떻게 해서든지 한 데 봉화교장선생님 같이, 봉화고등학교 교장선생님 말씀하신 것 같이 통합을 해야 관리가 편리 합니다. 작은 학교 자꾸 모아놓고 어떻게 할 생각인지 모르겠네요. 그리고 평해공고하고 죽변고등학교하고는 울진원자력발전소에서 마이스터고로 지정할까 하는 그런 생각을 하고 있던데…
유석
이유석울진교육지원청교육장
그런 의도가 많이 있습니다.
광중
홍광중위원
두 학교를 다 지정받을 수 있겠습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
지금 봐서는 한 학교라도 원자력하고 관련되는 그런 고등학교로 하면 취직도 잘 되고 인기도 있을 것 같습니다.
광중
홍광중위원
예, 알겠습니다. 그다음 부구초등학교 운동장 비만 오면 물 고이는 것 아십니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그것 앞으로 어떻게 할 계획이에요?
유석
이유석울진교육지원청교육장
올해 그게 시정할 계획에 들어가 있습니다.
광중
홍광중위원
시정할 계획이 들어가 있습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
하여튼 관리를 잘해서 물 빠짐이 쉽도록 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예, 빠지도록 한번 해 보겠습니다.
광중
홍광중위원
가보니까, 비온 뒤에 가 보니까 마치 논바닥 같았어요. 그래가지고는 안 되지 않나 생각을 합니다. 그 다음에 한 때에 삼근초등학교 왕피분교장은 본교보다 학생수가 많았는데 급격히 이렇게 쇠퇴한 이유가 무엇입니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
지금 어느 종교인지는 모르지만 그 분들이 전부 다 와가지고요…
광중
홍광중위원
예, 알겠습니다. 그 다음에 이 정도로 하고, 영주교육장님.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 영주교육장 이영직입니다.
광중
홍광중위원
국장님으로 계실 때 뭐, 익히 잘 아는 것이지만 그래도 한번씩 한 마디 하고 넘어가겠습니다. 영주시는 글로벌 인재특구라 그래가지고 많은 지원을 교육기관에 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 특히 영어교육에 대해서는 다른 시·군이 본받아야 될 그런 정도로 많은 지원을 하고 있습니다. 그런데 이 글로벌 인재특구에 걸 맞는 영주교육청의 인재육성 계획들을 앞으로 하나 짜 보실 계획은 없습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
그렇지 않아도 그쪽에 지금 구상 중에 있습니다.
광중
홍광중위원
예, 그렇게 해 주시고, 그 다음에 선비의 고장이라고 특허를 받아 있는데, 선비의 고장다운 도교육청 인성교육 실천방안 하는 것 세워주시기를 부탁을 드리고.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
광중
홍광중위원
그 다음에 봉현 서부하고 봉현초등학교 거리가 얼마 안 되죠?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 그렇죠. 멀지는 않습니다.
광중
홍광중위원
통합이 왜 안 될까요?
영직
이영직영주교육지원청교육장
봉현 서부초등학교는 가만히 두어도 지금 초등학교 5학년이 5명, 6학년이 두 명입니다. 총 11명이니까, 그 5학년이 졸업하면 지금 1학년이 없거든요. 그래서 가만히 두어도 2년 뒤에는 저절로 통합이 될 것 같습니다. 그런데 지금 강력하게 반발을 하고 계시는 분이 한 분이 계시거든요.
광중
홍광중위원
예, 있다 하는 것은 알고 있습니다. 그런데 봉현초등학교가 전원학교로 해가지고 죽 시설도 개선하고 여러 가지를 개선하고 있지 않습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그 시설개선이 학생을 유도하는데 큰 영향을 미치고 있다고는 보지 못한다 하는 결론이 봉현 서부초등학교 학생들 안 내려오는 것 보면 우리는 그렇게 단정을 해야 되는 것 아니냐 하는 것하고, 아까 우리 존경하는 심정규 위원께서 여러 가지 시설을 하는 데에 대해서 그게 왜 교육에 필요 하느냐 하는 그런 질의가 계셨는데, 전원학교는 계획서를 도에서 받습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 심의해가지고…
광중
홍광중위원
심의해가지고 어디로 교과부로 올리면 교과부에서 결정해 주는 겁니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그러면 교과부에서 결정해 주면 그 내용을 그대로 해야 되는 겁니까? 변경 마음대로 할 수 있습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
현재 전원학교는 결정은 우리 도에서 하는 것으로 알고 있습니다.
광중
홍광중위원
그 내용도?
영직
이영직영주교육지원청교육장
그렇죠.
광중
홍광중위원
시설물 설치 모든 내용도 그렇습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
그린스쿨이나 이 쪽에는 예산이 50억 내지 60억이 들지만 전원학교는 그만큼 들지 않기 때문에 우리 도에서 하는 것으로 알고 있습니다.
광중
홍광중위원
도에서 하고 있습니까?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그래서 그런 부분들을 아까 우리 심 위원이 지적한 사항, 교육에 직접적인 필요가 없는 부분들은 앞으로 고려를 해야 안 되나 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 영주 봉현 서부하고 봉현초등학교가 하루속히 통합이 되도록 부탁을 드리겠습니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
광중
홍광중위원
그 다음 문수초등학교가 4학급에서 6학급으로 장족의 발전을 했는데, 여기에 학생들은 외부에서 전입한, 타 시·군에서 전입해 들어온 학생들은 아니죠?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 영주 학생입니다.
광중
홍광중위원
그렇죠?
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그러니 고무풍선 불기랑 똑같은…
영직
이영직영주교육지원청교육장
맞습니다.
광중
홍광중위원
그래서 거기에도 다목적강당 얘기를 합디다. 그래서 그게 앞으로 추진되어야 되는지 잘 의논을 해 봐 주십시오.
영직
이영직영주교육지원청교육장
거기의 다목적강당보다 시내에 학생 600명 넘는 데도 지금 설치를 못하고 있습니다. 그래서 급한 쪽이 남아 있습니다.
광중
홍광중위원
그래 잘 검토를 해 보시라 이 말씀입니다.
영직
이영직영주교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그 다음에 아까도 봉화교육장님하고 울진교육장님께 말씀을 드렸는데, 우리 교육장님도 영주시장님한테 힘을 과시하려고 그러면 앞으로는 영주시가 많이 지원을 해 주지만 앞으로 더 많은 지원을 받으려면 “아, 내 뒤에는 표가 많습니다.” 하는 정도는 과시를 좀 해야 안 되겠나…
영직
이영직영주교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
광중
홍광중위원
그래서 세 분 교육장님께 다 말씀드릴 것은 교원으로 계시다가 또 교육행정직에 계시다가 퇴직한 분들이 영주, 울진에 많이 계십니다. 그 분들을 한번 모시고 토론회를 하든지 대접을 한번 하시고 시장님, 군수님한테 아, 이런 일이 있습니다. 오늘 많은 분들 나와서 앞으로 군정 시정에 적극적으로 도와드리려 했습니다. 그렇게 한번 과시를 하세요. 그러면 돈이 술술 나올지 압니까? 봉화교육장님께도 그렇게 부탁을 드리고, 그 다음에 앞으로 세 교육장님이 우리 북부지역은 영주교육청 중심이 되고, 동쪽에는 또 울진교육장님이 중심이 되고 ‘파인토피아’라 그러는 봉화에는 봉화교육장님, 아까 봉성초등학교 얘기를 하셨는데 봉성초등학교는 봉성면에 파인토피아인가 그것 설치하려다 무산되었다 하는데…
호창
최호창봉화교육지원청교육장
전원마을이요.
광중
홍광중위원
전원마을입니까? 무산되었죠?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 무산되었습니다.
광중
홍광중위원
봉성초등학교가 폐교를 못하는 게 파인토피아 전원마을이 되면 학생수가 혹시 불을까봐, 그런 면이 있어가지고 못 건드리는 것 같고 그다음에 서벽초등학교하고 서벽중학교 있죠? 서벽분교장, 거기에 수목원이 들어서는데 수목원하고 거리가 어떻습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
바로 옆입니다.
광중
홍광중위원
바로 옆입니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
예, 같이 인접되어 있기 때문에 그 서벽초등학교하고 서벽중학교는 저희들 좀 희망을 걸고 있습니다.
광중
홍광중위원
땅값이 많이 올랐습니까, 내려갔습니까?
호창
최호창봉화교육지원청교육장
땅값도 많이 올랐고요, 거기에 지금 연구소 직원을 200명 이상 보더라고요, 종사원하고. 그래서 학생들은 좀 증가한다고 보고 있습니다.
광중
홍광중위원
그래서 서벽초등학교하고 서벽중학교분교장은 통·폐합 안 한 것이 잘 한 것입니다. 그 땅 값이, 왜냐 하면 춘양 가서 물어 보니까 그 지역 일대에 땅을 돈을 주고 사지를 못해요. 10만 원, 20만 원 주려고 해도 없고, 100만 원 200만 원 이렇게 올라간다고 합니다. 그러니까 봉화교육장님 서벽초등학교하고 분교장 안 파신 것이 경상북도재정에 막대한 이익을 주었다 하는 사실을 말씀드리면서 이상으로 질의 마치겠습니다. 예, 고맙습니다.
영기
김영기위원장
홍광중 위원님 수고하셨습니다. 끝으로 우리 서정숙 위원님 간단하게 질의해 주십시오.
정숙
서정숙위원
서정숙 위원입니다. 하나만 물어보려고 합니다. 울진교육장님 혹시 7월 15일 날 계셨습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
7월 15일 날은 제가 9월 1일자로 발령을 받았습니다. 그 때는 근무 안 했습니다.
정숙
서정숙위원
저희들 그 때 교육위원회하고 도교육청에서 주요업무보고회를 하는 첫 인사 자리였습니다. 그 때 참석을 안 하셨는데 울진하고 영덕하고 참석을 안 하셨거든요. 그런데 그 때 교육장님은 어디에 계셨죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
영덕 학무과장으로 근무했죠.
정숙
서정숙위원
그 때 어떤 행사였습니까? 혹시 그 때 영덕하고 울진교육장님이 행사 때문에 참석을 못하셨는데, 어떤 행사였죠?
유석
이유석울진교육지원청교육장
지역교육협의회 그 때 울진에서 교육감님이 오셔가지고 참석을 아마 못했습니다.
정숙
서정숙위원
예, 알겠습니다. 그 날 혹시 프로그램하고 참석대상자 명단 제가 받아볼 수 있습니까?
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
그것하고 그 다음에 영덕에 계셨으니까 영덕하고 울진하고 같이 제출해 주십시오.
유석
이유석울진교육지원청교육장
예.
정숙
서정숙위원
이것으로 질의 마치겠습니다.
영기
김영기위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 동료위원님 여러분, 감사가 효율적으로 이루어질 수 있도록 협조해 주신 데 대해서 감사드립니다. 그리고 각 교육장을 비롯한 교육청 관계자 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 특히 서벽초등학교 최대섭 교장선생님, 그리고 물야중학교 신동혁 교장선생님, 봉화고등학교 최재동 교장선생님께도 감사를 드립니다. 오늘 행정사무감사 때 도출된 문제점이나 여러 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 앞으로 교육행정에 적극 반영하거나 시정될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 여러 가지로 여건이 어렵습니다마는 교육행정의 지속적인 발전을 위해 더욱 노력해 달라는 당부의 말씀을 드리며, 행정사무감사장 마련에 수고하신 봉화교육청 관계자 여러분과 일선 교육현장에서 수고하시는 모든 공무원 여러분께도 다시 한번 진심으로 고맙다는 인사를 드립니다. 내일은 일정에 따라 상임위원회 회의실에서 도교육청에 대한 감사를 11시부터 계속하도록 하겠습니다. 위원님들 모두 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로 봉화·영주·울진교육지원청에 대한 2010년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
「예」하는 위원 있음
17시 30분 감사종료