부산 영도구의회 발언
박성윤 의원 발언
향혜
손향혜위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 기획자치위원회 소관 부서에 대한 제3일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 민원봉사과, 영도도서관, 문화예술회관에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 민원봉사과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 민원봉사과장님 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 민원봉사과장님.
성호
이성호민원봉사과장
민원봉사과장 이성호입니다. 답변에 앞서 저희 과 담당을 소개하겠습니다. 먼저 노성현 민원여권담당입니다. 김광남 가족관계등록담당입니다. 이수정 전산정보담당입니다. 이재덕 정보통신담당입니다. (소개받은 담당들 자리에서 일어나 목례)
향혜
손향혜위원장
민원봉사과 소관사항에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다.
승일
이승일위원
없으시면 제가 먼저 하도록 하겠습니다. 민원처리가 항상 오프라인이나 온라인으로 들어오죠? 그 사항을 처리할 때 소관부처에 이관도 하시겠지만 처리결과를 민원인한테 통보를 어떻게 해주고 있습니까?
성호
이성호민원봉사과장
예.
승일
이승일위원
그러면 한 가지 여쭤보겠습니다. 비근한 예로 청학2동 옛날에 현수탕이라고 아시죠? 거기 이번에 노인요양보호건물입니까? 그 건물이 들어선다고 지금 참, 말이 많습니다. 지금 공사가 중지되어 있는 걸로 알고 있는데 민원처리는 어떻게 되어가고 있습니까?
성호
이성호민원봉사과장
저희 부서는 민원서류가 들어오면 온라인으로 들어오든 오프라인으로 들어오든 들어오면 그 해당 부서에 전부 통보를 하고, 처리는 그 해당 부서에서 하고 결과통보도 해당 부서에서 합니다. 그래서 저희들이 그 내용까지는 민원봉사과에서 알 수는 없습니다. 그 해당 부서에서 온라인으로 들어온 것은 온라인으로 7일 내에 나갑니다. 나가고 그 다음에 오프라인으로 각종 전화, 문서, 방문 이렇게 해서 오는 민원은 그 부서에서 처리기한이 있습니다. 그 처리기한에 따라서 답변을 서면으로 해주고 있습니다.
승일
이승일위원
조금 전에 제가 말씀드린 그 사항에 대해서는 접수만 받았지, 처리결과는……
성호
이성호민원봉사과장
접수하고 그 해당 부서에다가 우리가 그 공문을 보냅니다.
승일
이승일위원
알겠습니다.
경춘
이경춘간사
과장님, 연일 수고 많으십니다. 앞전에 제가 구정질문에서 말씀드렸던 부분 있죠? 웹서비스 부분에 대해서 아직까지 잘 이루어지지 않는 부분이 있는 것 같아요. 그래서 제가 말씀드려보는데 제가 한 10일 전인가요? 일주일인가 10일 전에 저희 지역구에 있는 한 분이 저한테 전화가 왔어요. 전화가 와 가지고 밑에 1층에 있다고 해서 내려가니까 어떤 민원 때문에, 교통행정과 하고 이런 민원 때문에 오셨더라고요. 그런데 그 때 저한테 답변을 주신 부분이 잘 이루어지지 않는 부분인 것 같아요. 그 때 점심 조금 지난 다음이었는데 안 쪽에 민원봉사과에 들어가서 어디를 갈지를 모르니까 가 가지고 그냥 멀뚱멀뚱하게 계시다가 다른 분들은 다 작업을 하고 계시니까, 물론 그 분한테도 문제점이 전혀 없다는 것은 아니지만, 이야기하기가 많이 그렇더래요. 그래서 힘들지만 저한테 전화를 주셨다면서 그래서 그 날은 제가 업무처리를 봐 드린 적이 있는데 요즘은 그렇지 않습니까? 일반 민원이 들어오면 그걸 처리해 주는 부분에서 끝나면 누구나 지금은 다 하는 그런 민원서비스거든요. 그런 서비스를 넘어서 인제는 우리 책에 나와있다시피 고객감동을 할 수 있는 그런 서비스를 할 수 있는 부분이 되었으면 좋겠습니다. 예를 들어서 그 때 오신 분처럼 바쁘지만 오셔 가지고 있으면 먼저 다가가서 어떤 필요한 부분이 있습니까? 하고, 먼저 다가갈 수 있는 부분을 만들었으면 하는 그런 바램에서 이야기를 해주셨으면 좋겠습니다.
성호
이성호민원봉사과장
그 점에 대해서는 저희들이 저번에 답변 드린 대로 꼭 이행되도록 하겠습니다. 하고 그게 직원들이 한두 명이 하는 게 아니고 전체 직원이 다 그렇게 몸에 익어야 되는데 그렇게 생활화 되도록 또, 답변 드린 내용들이 이행이 되도록 다른 부서도 교육도 하고 그것은 저희들이 직접 챙기겠습니다.
경춘
이경춘간사
작년에 지적 받은 민원조정위원회 운영을 활성화하겠다고 답변을 주셨던데요. 답변대로 지금 잘 되고 있나요?
성호
이성호민원봉사과장
그래서 그게 ……
경춘
이경춘간사
활성화 계획이 있습니까?
성호
이성호민원봉사과장
예, 활성화 계획을 수립을 해 가지고 저희들이 전 부서에 조치결과에 나와있다시피 다 보내고 그렇게 하도록 했습니다. 했는데, 실제 그것은 일반 전체 우리 민원 중에서 불가라든지, 이의신청이라든지 문제가 있는 민원에 대해서는 다 하게 되어 있는 것은 아니고, 그 중에서 해당 부서에서 처리하면서 필요성이 있는 것은 그렇게 그런 위원회를 열어서 한번 더 검토를 해라, 그런 취지에서 하고 있는데 그런 게 저희들이 파악을 해보니까 그 이후에 된 게 없습니다. 실제 열은 것은 없고 이게 민원사무를 처리함에 있어서 행정기관의 판단의 여지가 없다든지 또는, 법령에 민원사무 처리요건이 구체적으로 규정되어 있어 가지고 다른 해석을 별도로 할 여지가 없다든지 이런 일반 답변이 나가는 민원에 대해서는 구태여 그것을 열 필요가 없고, 이제 이해관계가 있다든지, 다른 필요성이 있을 때는 이런 위원회를 열어서 검토를 다시 한번 해라 그런 취지인데, 그런 민원이 주로 일어나는 부서가 저런 건축재정비과라든지 도시건설과, 교통행정과 저런 부서가 있는데 알아보니까 특별한 그런 민원이 없어서 처리한 게 없다, 앞으로 그런 게 있으면 개최하겠다, 그런 답을 받았습니다.
경춘
이경춘간사
알겠습니다. 그리고 오늘 제가 자료를 요청했던 부분이 이 달의 친절 으뜸이 선정직원, 올해 10월 달까지 적은 걸 자료를 요구했던 부분이 왜 그랬냐하면 아무래도 민원봉사과니까 민원인들을 잘 대할 수밖에 없고, 그 분들에게 가장 밀접하게 다가올 수 있는 부서가 우리 민원봉사과니까, 이 달의 친절으뜸이 중에 그나마 보니까 한 두어 번은 있는 것 같아요. 민원봉사과 전산8급 정모 씨하고 그 다음에 민원봉사과 행정8급에 서모 씨하고 두 분이 4월 달하고 10월 달하고 있는데 우리 민원봉사과가 될 수 있으면 다른 부서보다 훨씬 더 많아야 되지 않느냐, 친절교육에 있어서 가장 우리 구민들하고 밀접한 관계에 있기 때문에 적어도 절반 이상은 우리 주민들이 느끼는 그런 부분이 친절 으뜸이가 더 많이 나왔으면 하는 그런 바램에서 실질적으로 이것보다는 더 많이 나와야 된다고 저는 생각하거든요. 아까 말씀드렸던 것과 같은 부분인데요. 고객감동을 많이 시키면 우리 민원봉사과에서 항상 이런 부분이 많이 나왔으면 하는 그런 바램에서 제가 한번 따져봤던 부분이고요. 그리고…… 다른 분 하시죠.
향혜
손향혜위원장
이경춘 위원님께서 질의하시고 있는데 다른 위원님들 질의하실 위원 있으면 질의하십시오.
승일
이승일위원
친절으뜸이 말이 나왔으니까 제가 한 가지 여쭤보겠습니다. 물론 영도구청 내에 행정부서가 참 많이 있잖습니까? 으뜸이를 부서별로 한 명씩 뽑는 겁니까? 아니면 으뜸인으로서 뽑을 수 있는 역량이 있으면 한 부서에도 한 10명씩도 가능한 겁니까?
성호
이성호민원봉사과장
거기에 대해서 제가 설명을 드리겠습니다. 대상은 구 산하 전직원이 다 대상이 되고요. 그래서 업무처리과정에서 민원인이 친절하다고 판단하고 저 직원을 추천해야 되겠다 해서 구 홈페이지나 또는 엽서나 방문이나 전화를 해서 여러 형태로 해서 언론 보도가 된다든지, 이런 여러 가지 형태로 추천을 하면 한 부서에도 2명, 3명이 나올 수 있고, 몇 개월이 가도 한 사람도 추천이 안 될 수도 있습니다. 있고, 또 같이 업무를 처리하면서 친절하게 했더라도 그 민원인이 추천 안 해주면 안 되는 거고, 조금만 감동을 받아도 추천을 잘 하는 분한테 그러면 추천이 될 수도 있습니다. 있어서 그것은 부서별로 골고루 나올 수는 없고, 많이 나올 수도 있고 안 나올 수도 있고 그렇습니다. 그러면 저희들이 추천된 사람을 예를 들어 가지고 5명, 6명 들어오면 모아서 원칙적으로는 구에 1명, 동에 1명 이렇게 선정을 합니다. 선정을 하는데, 그것을 통상 보면 그런 걸 선정할 때 간부공무원들이 선정을 하는데 이것은 방법을 조금 바꾸어 가지고 저희들이 밑에 직원들에 의해 가지고 7급 이하 직원들 이래 가지고 국별로 1명씩, 3개국에 3명, 동에 2명 해 가지고 하고, 그 달의 친절으뜸이 구 1명, 동 1명을 뽑는데 2명 뽑으면 전달의 친절 으뜸이 2명하고 이래 가지고 7명이 그걸 선정하는 위원이 됩니다. 위원이 되어 가지고 그 사람들이 우리가 점수를 부여합니다. 신문에 나면 몇 점, 홈페이지에 나면 몇 점, 편지 오면 몇 점, 이래 가지고 점수를 모아서 최고점 받는 사람이 구청에 1명, 동에 1명 이래 가지고 주는데 어떤 경우에는 동에 없으면 동에 안 나갈 때도 있고, 양쪽 다 이렇게 추천이 되면 한 달에 2명을 선정을 합니다. 해 가지고 그 사람들 한 달에 상품권 5만 원짜리 줘 가지고 사기를 앙양합니다.
향혜
손향혜위원장
예, 다른 위원님 질의하십시오.
경춘
이경춘간사
구민홀에 대해서 제가 하나 말씀드리겠습니다. 오래 전부터 제가 느껴왔던 바인데요. 제가 의원생활 하면서 그 때가 한창 여름철이었죠, 그죠? 7월 1일부터 시작했으니까. 그 때 민원인하고 같이 구민홀에, 올해 특히 여름이 많이 더웠지 않습니까? 구민홀에서 인터넷 한다고 아시는 분하고 같이 뒤에서 자료를 좀 찾아본다고 찾아보고 있는데 옆에서 보니까 저도 물론 더웠지만 민원인이 땀을 줄줄줄 흘리는 모습을 보니까 제가 굉장히 죄송스러운 마음이 있더라고요. 그런 부분에서 우리 구민홀을 조금 민원서비스를 다가가는 입장에서 보면 환경이 인터넷 몇 대 놔두고 구민들에게 정보화 촉진한다고 놓고만 있을 부분이 아니고, 환경을 좀더 개선해야 될 필요가 있을 것 같은데요. 제가 봐도 겨울 같은 경우에는 거기가 한데고, 인터넷 하려면 손을 많이 움직여야 되는데 그런 부분에 대해서는 조금 개선의 여지가 없는지 답변을 부탁드리겠습니다.
성호
이성호민원봉사과장
저희들도 그렇게 느낍니다. 느끼고, 여름에 좀 덥고, 겨울에 좀 춥고 그렇습니다, 거기 자리가. 또 우리 사무실하고 온도차가 좀 나고, 그것을 느끼고 있습니다. 사실 바깥에 환경개선이라든지 하는 문제는 자치행정과가 청사관리 부서에서 담당하고 있거든요. 오늘 말씀하신 내용을 청사관리계에 이야기를 하겠습니다. 해 가지고 그런 것을 많이 느끼고 있고 하니까 거기에 시설이 될 수 있도록 저희들이 이야기를 하겠습니다.
경춘
이경춘간사
구민홀 말 나온 김에 뒤쪽에 보면 우리 공무원 집행부에서 보면 뒤에서 흡연을 많이 하지 않습니까? 흡연을 많이 하는데 문을 많이 열어놓으니까 민원인이 거기 있는데 담배연기가 안쪽으로 많이 들어와요. 실질적으로 바람이 뒤에서 많이 불다 보니까 문을 열어놓으면 일방적으로 안 쪽으로 들어올 수밖에 없잖습니까? 그리고 앞에도 문을 열면 서로 환기되다시피 뒤에서 쭉 들어오는데 담배연기 때문에 불쾌해 하시는 분들이 많더라고. 뒤에서 흡연을 하지 마시라는 것은 무리지만 어떤 장치를 취한다든지 해서 뒤에 우리가 민원인들에게 서비스하려고 다 해놓고 담배연기 날아오고 그러면 환경이 굉장히 열악한 부분이 될 것 같아서 그 부분을 조치를 취해 주시기 바랍니다.
성호
이성호민원봉사과장
그 부분도 저희들 직접 업무는 아니고, 아까 청사관리계에 이야기해서 아까 냉·난방 시설 관련하고 같이 이야기를 하겠습니다.
경춘
이경춘간사
예, 조치를 좀 취해주시기 바라고, 2010년 구민백서에 보니까요. 무인민원발급창구 민원증명서 발급실적이 있습니다. 여기에 보면 2007년, 2008년, 2009년이 있는데 주민등록 호적, 재적, 등·초본에 보면 2007년에는 3,350건이 있고, 2008년에는 4,350건이고, 2009년에는 1만 7,452건이 민원발급 되었어요. 이런 이유가 있습니까? 폭발적으로 무인민원이 늘어난 이유가 있습니까?
성호
이성호민원봉사과장
그런데 수치는 현재는 제가 자료를 안 갖고 있습니다만, 종전보다 해가 갈수록 그런 무인민원발급이 홍보가 되어 가지고 늘어나고 있고 특히, 등기부등본 같은 것은 거기에서만 발급이 되고 하니까 종전보다는 자꾸 해가 갈수록 그런 여기까지 안 오고, 동삼1동사무소에도 있고 몇 군데가 있거든요? 세 군데가 있는데 그런 데를 갈수록 활용을 많이 하고 있습니다. 늘어나고 있습니다, 그런 추세가. 전자민원을 활용하고 무인민원발급기를 이용하고 이런 게 좀 늘어납니다.
경춘
이경춘간사
그러면 시설을 좀더 계속 확대하실 생각이 있습니까?
성호
이성호민원봉사과장
그래서 그런 것은 저희들이 처음에는 3대가 아니고 1대 있다가 3대가 되었는데 필요하고 그런 게 또 요구되는 지역이 있으면 확대할 수 있지요.
경춘
이경춘간사
아니, 그렇게 폭발적으로 늘어난다고 그러면 당연히 주민들이 많이 이용을 한다는 건데요.
성호
이성호민원봉사과장
그러니까 그 지역에는 그렇게 1대만 있으면 되고, 다른 지역에도 필요하다고 느껴지면 우리가 추가 확대설치를 할 수가 있습니다.
경춘
이경춘간사
지금현재 어디어디 있습니까, 무인발급기가?
성호
이성호민원봉사과장
지금현재 우리 구민홀에 한 대 있고, 동삼1동사무소에 한 대가 있고, 봉래4동에 가면 부성새마을금고에 한 대 있고, 그렇게 지역적으로 나누어져 있습니다.
경춘
이경춘간사
그러면 이쪽에는 없네요. 영선동이나 뭐 남항동이나……
성호
이성호민원봉사과장
그 쪽에는 없지요.
경춘
이경춘간사
이 쪽에도 추진을 좀 해 가지고……
성호
이성호민원봉사과장
그 쪽에도 필요하다면 저희들이 검토할 수 있습니다.
경춘
이경춘간사
이렇게 늘어난다고 그러면 분명히 거기도 필요하리라고 저는 생각됩니다.
성호
이성호민원봉사과장
예, 예.
승일
이승일위원
무인발급기가 1대 당 설치비가 얼마정도 들어갑니까?
성호
이성호민원봉사과장
2,000만원 정도 됩니다.
승일
이승일위원
동삼1동 같은 경우에는 제가 자주 지나다니다 보는데 관리가 잘 되고 있는지 안 되고 있는지 의구심이 갈 정도로……
성호
이성호민원봉사과장
관리는 동에서 하고 있고요. 그 다음에 매달 설치업체에서 A/S 둘러봅니다. 둘러보고 그 다음에 거기에 세콤도 설치가 되어 있고.
승일
이승일위원
지금 특히 동삼1동은 꽤 오래된 걸로 알고 있는데……
성호
이성호민원봉사과장
작년에 바꾸었습니다, 새 걸로.
승일
이승일위원
새 걸로 바꿨죠? 고장율이 많다든가 그런 것은 없습니까?
성호
이성호민원봉사과장
그런 것은 없는데 습기가 끼인다든지 비가 많이 오면 발급할 때 속도가 늦다든지 잘 안 된다는 경우가 있고, 내구연수가 지나서 좀 오래되면 잘 안 되는 경우가 있어요. 그래서 그것은 작년에 새 걸로 바꿨어요, 2,000만원 들여 가지고.
승일
이승일위원
무인발급기 같은 경우는 동의 직원들이 업무를 보지 않는 시간에 주로 받는 것 같은데 운영시간은 보통 어떻게 됩니까?
성호
이성호민원봉사과장
운영시간은 그게…… 등기부등본은 일과시간까지, 18시까지이고, 다른 것은 정확하지 않습니다만, 한 20시까지인가 되고 있습니다.
승일
이승일위원
그러면 휴일 같은 때는 운영이 되지 않습니까?
성호
이성호민원봉사과장
휴일도 되는 게 있고, 안 되는 게 있습니다. 필요하다면 제가 서면으로 한 부 제출하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
다른 위원 안 계시면 제가 조금 제 자신이 잘 모르기도 하고 주민으로서, 한번 문의 드리겠습니다. 지금 동사무소, 주민자치센터에서 여러 가지 민원서류를 발급해주는 부분하고요. 영도구청 민원과에서 발급해주는 부분에서 주민자치센터에서 발급되지 않고 영도구청에서만 지금 취급하고 있는 부분이 어느 부분입니까? 예를 들면 여권 같은 것.
성호
이성호민원봉사과장
예, 여권은 구청에서만 되고요.
향혜
손향혜위원장
그것을 좀 말씀해 주십시오.
성호
이성호민원봉사과장
지금 동 업무하고 구청업무가 통합제증명 발급창구를 만들어 가지고 서로 되도록 해놓고 있거든요.
향혜
손향혜위원장
그것은 알고 있는데, 동사무소에 가서는 안 되고 꼭 구청 민원봉사과에 와서 발급을 받아야 되는 부분 있죠?
성호
이성호민원봉사과장
예를 들면 가족관계등록원 중에서 이혼신고, 개명신고, 정정신고 이런 것은 구청에만 직접 오셔야 되고, 출생신고, 사망신고 같은 것은 동에서도 신고됩니다.
향혜
손향혜위원장
가족관계증명도 동사무소에서 되던데요?
성호
이성호민원봉사과장
출생, 사망신고 같은 것은 됩니다. 되고, 이혼신고, 개명신고, 정정신고 이런 것은 구청에서만 처리를 합니다.
향혜
손향혜위원장
제가 의원을 처음 시작할 때 가족관계증명서를 거기서 전체를 다 뗐습니다, 동사무소에서.
경춘
이경춘간사
아니, 위원장님. 신고만요, 그러니까 이혼신고, 혼인신고 등 그런 것만요.
향혜
손향혜위원장
아, 신고만요. 그 다음에 민원봉사과에서만 되는 게 있지 않습니까? 여권은 했고요. 신원조회도 구청에서만 하지요?
성호
이성호민원봉사과장
예, 신원증명도 구청에서만 합니다.
향혜
손향혜위원장
그래서 제 자신도 이런 부분을 잘 모르기 때문에 지금 과장님도 확실치 않으니까 어떻게 되겠습니까? 주민들께서 항상 뭐 떼러 갔을 때 주민자치센터에 가서 떼려고 하면 "거기선 안 되고 구청에 가십시오" 하면 두 번 걸음을 해야 되거든요? 그래서 이런 부분을 영도소식지에다가 동시에 될 수 있는 부분과 주민등록등본을 떼든, 안 그러면 주민센터에서 되고, 구청에서도 된다. 같이 취급하는 업무하고 그 다음에 영도구청에 민원봉사과에서만 취급하는 업무, 이렇게 해서 그걸 좀 크게 한번 난을 해 가지고 게시를 해서 저 역시도 잘 모르기 때문에 그렇습니다. 과장님도 정확하게 파악 못하시는데 우리 주민들이 답을 하겠습니까? 그래서 그런 부분을 우리가 알아서 "아, 이 서류를 떼려면 영도구청으로 가야 되겠다" 또, "이걸 떼려면 내 가까운 동사무소에서 떼도 되겠구나" 하는 것을 우리 구민들에게 알려주는 의무도, 이것은 확실히 의무라고 생각합니다. 그래서 이것을 좀 알려줘 가지고 항상 민원봉사과에서는 우리 구민의 시각에서 마인드를 항상 거기에서 위로 보는 것이 아니라 항상 주민들을 바라보는 입장에서 업무를 진행하셔야 될 것 같습니다.
성호
이성호민원봉사과장
그래서 저희들이 내년에 민원봉사과에서 발급되는 제증명하고 세무, 건축, 토지관리, 이런 민원과 관련되는 4개 부서의 민원서류를 발급하는 안내 리후렛을 발급해 가지고 동에도 배부를 좀 하고 이렇게 민원 창구에서 비치를 하고 이렇게 하려고 내년도 계획에 그런 것을 세워놓고 있습니다. 방금 위원장 말씀하신 대로 이런 것은 저희들이 소식지에도 게재를 해 가지고 이해를 돕도록 하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
영도소식지는 주민들이 많이 봅니다. 제 생각에는 항상 제가 집에서 생활자체도 아끼는 근검절약이 몸에 배어 가지고 그런 걸 별도 유인물을 만들지 않더라도 영도소식지에다가 게재를 해주면 가장 주민들이 접근하기 좋을 것 같습니다. 부탁드리겠습니다. 다른 질의 있으시면 질의하십시오.
경춘
이경춘간사
행정정보공개에 대해서 제가 몇 가지 당부를 드리고자 합니다. 요즘 행정의 투명성을 강조하는 시대인데요. 민원봉사과에서 지금 하고 있는 행정정보공개가 들어오는 현황을 잘 파악을 하고 계신가요?
성호
이성호민원봉사과장
예.
경춘
이경춘간사
2007년에는 66건이고 2008년에는 119건이고 취하현황이 그렇습니다. 우리가 행정정보를 공개 못하겠다고 반려했던 취하현황이 2007년에는 66건이고, 2008년에는 119건이고 2009년에는 168건이거든요? 계속 이렇게 늘어나고 있습니다. 이것은 시대에 역행하는 부분이 아닌가 싶은데요. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
성호
이성호민원봉사과장
그런데 그 취하는 정보공개요구를 신청을 했던 민원인이 취소한 겁니다. 그래서 그것은 늘어나는 것하고 그것하고는 사실상 별 관계가 없을 것 같고요. 취하는 이렇게 내용을 들여다보면 지금 개인이 필요해서 정보공개를 요청하는 경우도 있지만 주로 전국적으로 똑같은 내용을 전부 지자체에다 보내 가지고 금방 취하해 버리고 이런 것도 많이 있어요, 이 속에는. 그런 것도 있고 어떤 것은 똑같은 내용을 계속해서 막 이렇게 신청하는 경우도 있고, 그리고는 아무 소식도 없고 취하해 버리고 주로 그런 게 더러 있습니다, 요새는.
경춘
이경춘간사
알겠습니다. 그러면 제가 민원봉사과에 주 업무를 파악하다 보니까 이 부분은 좀더 활성화시켜야 되겠다 하는 부분이 '민원 1회 방문 처리제 운영'이라고 있죠? 민원인이 직접 한번 방문할 때 모든 민원을 다 처리해 주는 부분이라고 저는 이해를 했는데요. 민원처리제 운영실적을 조금 들여다봤습니다. 들여다보니까 마찬가지로 2007년에는 252건이 처리가 되었고, 2008년에는 163건, 2009년에는 160건, 민원 1회 방문 처리제 운영이 좀 잘 되야 된다고 생각하는데 거꾸로 자꾸만 줄어들고 있어요. 그 이유에 대해서 어떻게 생각하시는지, 특별한 이유가 있나요?
성호
이성호민원봉사과장
이것은 특별한 이유는 없습니다. 없고, 이것도 역시 민원봉사과에서 하는 게 아니고 전 부서에서 하는 겁니다, 이게. 민원인은 부서에서 직접 처리한 것을 예를 들면 집계를 내놓았다든지 이런 사항이고 민원 1회 방문 대상이 되는 것은 다 민원 1회 방문 처리를 하고 있습니다. 있고 그런 것은 그런 사항이 줄어들었는지 또는 예를 들면 건축업무 같은 것은 건축경기가 안 좋아졌다든지 이런 경우는 있을 걸로 저는 봅니다. 보고 특별한 이유는 없습니다.
경춘
이경춘간사
지금 말씀하셨지만 이런 민원 1회 방문 처리제 같은 게 운영이 활성화되고, 그러기 위해서는 이유를 조금 여기서 답변하신 부분 외에도 더 많은 이유가 있을 거라고 저는 분명히 봐지거든요? 그러면 이유에 대해서 알아보시고 거기에 대한 대책을 세워주셨으면…… 지금 뭐 2007년하고 불과 2년 사이인데 거의 뭐 한 100건 정도가 줄어들었다고 그러면 1회 방문 처리제를 운영하는 취지가 조금씩 퇴색되어 가고 있다는 느낌이 들거든요? 좀더 활성화시킬 수 있는 방안을 지금 민원봉사과 뿐만 아니고 어차피 민원인을 상대하는 부서니까 과장님께서 조금 더 신경을 써주셨으면 하는 그런 바램에서 말씀드렸습니다.
성호
이성호민원봉사과장
예, 민원 1회 방문 처리대상이 되는 민원서류는 반드시 민원 1회 방문 처리가 되도록 그렇게 하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
더 질의하실 위원님 질의하십시오.
승일
이승일위원
온라인 접수현황에 보니까 국민권익위원회에서 이송된 민원들이 굉장히 많이 있습니다. 대개 보니까 생계가 어렵다고 지원했던 부분도 있고, 주민생활지원과에 보통 다 업무가 이관된 걸로 알고 있는데 이런 부분들이 구청으로 자신들이 직접 요청했을 때 처리가 안 되니까 국민권익위원회에 요청한 게 아닌가요? 대개 보면 그렇다고 저는 보고 있는데……
성호
이성호민원봉사과장
구청에 하고 안 됐을 경우에 국민권익위원회에 이렇게 올리는 경우도 있을 거고 또, 구청에 없이 바로 가는 경우도 있을 겁니다. 이 사안은 그 내용을 직접 봐야 다 알 수 있을 것 같습니다.
승일
이승일위원
민원처리가 접수되었기 때문에 그 사항을 알고 계실 거라고 믿고 여쭤봤던 겁니다.
경춘
이경춘간사
제가 마지막으로 하나만 더 여쭤보도록 하겠습니다. 친절 마일리지제를 현재 운영하고 계시죠?
성호
이성호민원봉사과장
예.
경춘
이경춘간사
민원행정서비스를 실천하고 공무원의 친절서비스 향상을 위해 친절마일리지제를 운영하고 있는 것으로 알고 있는데요. 친절사례 접수가 보면 해마다 많이 늘고 있습니다. 이런 부분은 굉장히 고무적인 현상이라고 보여집니다, 그죠? 그렇지 않습니까, 과장님?
성호
이성호민원봉사과장
예.
경춘
이경춘간사
해마다 거의 20% 정도씩 계속 늘어나고 있는 현상으로 보여져서 제 개인적으로 보면 참 바람직한 현상이라고 보여지는데 이런 부분도 있습니다. 불친절 사례 접수도 지금 굉장히 많이 늘어나고 있습니다. 지금 친절사례 늘어난 배 이상으로 늘어난 것으로 파악이 됩니다. 지금 2007년에는 12건, 2008년에는 16건, 2009년에는 34건, 계속 늘어나고 있는데 대해서 우리 과장님께서 불친절 사례접수를 받고 계속 늘어나고 있다는 것은 우리 나름대로는 친절 한다고 하지만 다른 부분에서는 우리가 접근하는 방향이 잘못된 것 아니냐는 생각도 드는데요.
성호
이성호민원봉사과장
그래서 저희들이 좀더 친절기관으로 거듭나고 주민만족도를 높이기 위해서 자체 친절교육도 강화하고, 자체 친절도 조사도 하고, 부서별로 점수도 내 가지고 시상도 하고, 그렇게 합니다. 아까 조금 전에 말씀드린 친절으뜸이도 올해부터 친절으뜸이 제도를 시행했거든요. 그래서 더 친절하게 하기 위해서 그런 제도도 하고, 고객만족도 조사를 해서 저희들이 업무보고 때도 말씀드렸지만 친절도는 올해 부산시 16개 구·군중에 3위, 그 다음에 고객만족도는 2위, 이렇게 해마다 성적이 올라가고 있습니다. 그렇게 하고 있고 친절도를 강조를 하고 있습니다만, 아울러 우리 구민들이 민원인들의 눈높이도 따라서 옛날보다는 많이 높아져가고 있습니다. 우리 친절도나 만족도가 우리가 못해서 낮아지는 것보다는 지금은 이렇게 자꾸 구민들이나 민원인들의 눈높이가 높아지기 때문에 그런 경향도 있다고 저는 봅니다. 그래서 저희들은 조금 전에 말씀드린 것처럼 친절도 향상을 위해서 이것만은 우리가 최고의 1위 기관이 되자, 내년에는 우리 목표를 부산시 이제까지 3위 이렇게 하고 있습니다. 3위, 2위를 하고 있는데 1위 기관이 되자 이래서 전 직원을 상대로 노력은 하고 있습니다. 앞으로 친절기관이 되도록 그렇게 하겠습니다.
경춘
이경춘간사
고객만족도 부분에서 부산시에서 2위를 하셨다고요?
성호
이성호민원봉사과장
예.
경춘
이경춘간사
그런데 그게 왜 저한테는 안 와닿는지 잘 모르겠습니다. 한번씩 그냥 앞전에 이때까지 왔을 때는 날이 많이 더웠기 때문에 밑에 민원봉사과에 한번씩 내려가 봐요. 내려가 봤는데 제 얼굴을 아직까지는 잘 모르시잖아요. 모르는 과정에서 제가 밑에서 여권이라든가 이런 업무를 좀 봤어요. 봤는데 민원인 입장에서 봤을 때는 아직까지는 너무 사무적이다, 너무 딱딱한 느낌을 너무 많이 받았거든요? 그냥 업무만 처리해 주면 이런 현상에서 끝나버리니까 민원인들이 정말 친절하다는 것을 못 느끼는 거예요. 그래서 그런 부분은 조금 우리가 수치상으로만 우리 부산시에서 친절이 2위라고 말씀하시지만 직접적으로 제가 와닿는 부분에는 일정부분일 수는 있습니다, 제가 본 게. 일정부분일 수는 있는데 제가 느끼기에 그렇는데 우리 구민들은 더 하지 않겠나 하는 생각에서 제가 말씀을 드립니다.
성호
이성호민원봉사과장
그래서 조금 더 보태서 말씀드리면 저희들이 평가를 한 게 아니고 시에서 설문조사요원을 리서치 회사에 의뢰를 해서 무작위로 민원을 처리를 하고 나오는 사람을 상대로 밖에서 조사를 해 가지고 100명씩 각 구별로 1,600명을 상대로 한 결과가 그렇다는 걸 제가 조금 전에 말씀을 드린 겁니다. 참고로 하십시오.
경춘
이경춘간사
불친절 사례가 이렇게 늘고 있으니까 아까 말씀하신 대로 우리 구민들의 서비스 욕구는 점차 높아지는데 우리가 못 따라 간다고 봅니다, 지금 보면. 그죠? 그러면 불친절 사례를 접수를 받은 걸 분석을 하셔 가지고 어느 부분에서 우리가 부족한지 세부적으로 나누어 가지고 실천과제를 좀 만들어주셨으면 좋겠고, 불친절 사례 접수를 받은 분들한테는 분명히 각자 과장님이 하시든, 밑에 직원분들이 하시든, 전화를 하셔 가지고 어떤어떤 부분 때문에 이렇다하는 것을 분명히 통보를 해드릴 의무는 저희들이 있다고 보거든요.
성호
이성호민원봉사과장
참고로 불친절 사례가 접수가 되면 그냥 넘기는 게 아니고 부서장이 친절교육을 시키고, 그 직원에 대해서는 마일리지 점수를 10점씩 마이너스를 시키고 이렇게 불이익을 주고 있습니다. 그게 2회 이상 오면 감사 부서에 의뢰를 하고 이렇게 하고 있습니다.
경춘
이경춘간사
잘 하고 계시지만 우리가 조금 더 우리 구민들에게 좀 나은 봉사활동을 하자는, 민원서비스를 하자는 뜻에서 제가 말씀드려 봤습니다. 이상입니다.
향혜
손향혜위원장
이경춘 위원님의 말씀에 이어 가지고 방금 과장님 답변이 계셨는데 마, 그 과정에서 제가 느낀 점은 저희들이 어떤 마일리지라든지, 거기에서 1위를 했다든지 하는 것은 어떤 경우에는 주민들에게 다가오지 않는 경우도 있습니다. 그래서 항상 거기의 장이신 과장님께서 언제든지 주민의 입장에서 한번 돌아보시고, 하루에 적어도 한 시간이라도 주민의 입장에서 마인드를 가지시고, 민원봉사과를 도시면서 그런 마인드를 좀 가지셨으면 합니다. 그래서 제가 여기서 하나 제의를 하고 싶은 것은요, 우리 기획조정실에서 운영하고 있는 7Happy운동이 있지 않습니까? 이 운동은 사실 민원봉사과하고도 굉장히 직결되어 있다고 생각합니다. 제가 기획조정실장님께도 건의를 했습니다만, 이것이 구호에 그치지 아니하고, 그냥 리후렛을 작성하고 우리 직원들이 해피스마일 이래 가지고 뭐, 아침에 인사하고 그것으로써 그냥 다 했다고 해서는 안 되고, 각 부서부서에다가 이런 업무를 연결시켜야 된다고 생각합니다. 민원봉사과는 적어도 해피마인드 한 그런 마인드로, 또 해피스마일로, 해피토크로, 해피서비스, 해피쉐어 이런 것이 모두 다 관련이 있다고 생각합니다. 앞에다가 부착도 해놓으시고, 직원들에게도 항상 그런 교육을 시키시고 이렇게 해서 우리 영도구청의 각 실과에서 운영하는 업무가 그 과 하나만의 어떤 단독적인 업무로써 끝나지 아니하고, 구호에 그치지 아니하고, 전체 어우러져서 이것이 실천이 될 수 있도록, 기획조정실에서 7Happy 사업을 한다? 그것으로써 끝납니다. 그러나 이것은 민원봉사과 하고 너무나 연결되어 있다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까, 과장님? 한번이라도 7Happy에 대해서 생각하시고 우리 과에서 저걸 도입해 가지고 그런 것을 진행을 해서 좀더 우리가 민원봉사를 해야 되겠다는 생각을 하신 적이 있습니까?
성호
이성호민원봉사과장
그런데 7Happy운동은 기획실에서 총괄적으로 주관해서 처리를 하고 있지만 전 부서가 해당이 다 됩니다. 되고, 각 부서마다 자기 부서와 관련되는 것은 다 챙겨서 해야 된다고 생각합니다. 하고, 특히 우리 부서도 그 중에서 아까 말씀하신 대로 그런 내용들, 뭐 스마일이라든지, 마인드 갖고 있어야 될 거고, 그렇게 지금까지 해왔습니다. 해왔고 앞으로 더욱더 그렇게 하도록 하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
그래서 우리가 민원봉사실에 들어갔을 때 그러한 느낌이 전달될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 저 역시도 의회에 들어오기 바로 전에 서류를 떼러 많이 가봤거든요. 그랬을 때 조금 냉랭하더라고요, 참말 분위기가. 그래서 부탁드리는 것입니다.
성호
이성호민원봉사과장
예, 잘 알겠습니다.
향혜
손향혜위원장
더 질의 있으십니까? 없으시면 민원봉사과 소관사항에 대한 감사를 중지하도록 하겠습니다. 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 그러면 감사를 중지하고 10분간 휴식시간을 가진 후 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 10시40분 감사중지 10시51분 계속감사
「없습니다」하는 위원 있음
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 그러면 영도도서관 소관사항에 대하여 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 도서관장님 답변 준비하여 주시고 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 도서관장님.
건일
한건일도서관장
답변에 앞서 오늘 같이 배석한 담당계장들을 소개하겠습니다. 정수옥 서무계장이십니다. 박기정 사서계장이십니다. (소개받은 담당들 자리에서 일어나 목례)
향혜
손향혜위원장
그러면 도서관 소관사항에 대한 질의를 하여 주시기 바랍니다.
승일
이승일위원
간단하게 한 가지 여쭤보겠습니다. 이번에 어울림문화공원 내에 도서관이 자리를 잡고 있는데 도서관 자리 일부분이 이번에 영도문화원 자리로 지금 나가죠?
건일
한건일도서관장
예.
승일
이승일위원
거기에 대해서 도서관 운영하는데 대해서 불편한 점 같은 것은 없습니까?
건일
한건일도서관장
답변 드리겠습니다. 불편한 점은 있지만 영도문화원도 우리 영도문화를 위해서 있는 기관이기 때문에 현재 장소가 없다고 해서 들어오는 거기 때문에 조금 불편이 되더라도 감수를 해서 운영하도록 하겠습니다.
승일
이승일위원
도서관 운영하는데 대해서는 크게 문제가 없나요, 그러면?
건일
한건일도서관장
운영에서 조금 문제가 되는 것은 월요일 날 저희들은 휴관을 하고 있는데 문화원은 월요일 날 문을 열면 조금 문제가 있을 것 같아 가지고 아직까지 사무국장님을 만나보지 못했습니다. 그래서 사무국장님을 만나 가지고 월요일 날 될 수 있으면 우리하고 같이 휴관하는 방법으로 그렇게 유도를 해보도록 하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (질의하는 위원 없음) 지금 영도도서관에서 책을 빌렸을 때 거기에서 주민이 원하는 책이 없을 수도 있겠죠? 그럴 때는 어떻게 처리하십니까?
건일
한건일도서관장
답변 드리도록 하겠습니다. 만약에 저희 도서관에서 소장한 책이 없으면 지금 여기 행정사무감사 책자에도 나왔지만 서울에 만약에 책이 있다, 그러면 한바다 이런 걸 이용해 가지고 저희가 연결을 해줍니다. 연결을 해줘 가지고 우리 도서관에서 없는 책은 그 쪽에서 빌려 가지고 우리도 주민들한테 주고 또, 주민이 다 보면 다시 저희한테 갖다주면 저희가 다시 그 기관에다가 반납하는 그런 형태를 취하고 있습니다. 또, 내년 2011년부터는 도서관 통합이 됩니다. 통합이 되면 부산시내 27개 도서관 아무 데서나 책을 빌리고 반납은 우리 쪽에서 하고 또, 우리 책은 금정도서관이라든지 시민도서관에 반납하는 그런 시스템으로 지금 만들고 있기 때문에 내년 상반기에는 시범적으로 해 가지고 그게 완전히 되면 7월 달부터 정상적으로 운영이 되지 않을까 이렇게 보고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
저는 지금 그게 시행되고 있다고 생각했었거든요? 그런데 2011년도에 들어가서 7월 달에 시행이 되겠습니까?
건일
한건일도서관장
예. 7월 안으로 지금 될 겁니다. 지금 되고 있는 것은 부산의 도서관이 이원화가 되어 있습니다. 교육청 관할 도서관이 있고 또, 지방자치, 우리처럼. 이런 도서관이 있어 가지고 교육청에 있는 도서관은 지금 실시하고 있습니다, 위원장님 말씀대로. 1년 전부터 실시했고, 지금 우리는 되지 않고 있습니다. 그래서 우리까지 합치려면 내년이 되어야 될 것 같습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 교육청에서 운영하는 도서관하고도 다 통합이 되는 거죠?
건일
한건일도서관장
예, 그렇습니다.
향혜
손향혜위원장
어떤 도서관에서라도 거기에 소장하고 있는 책을 빌려볼 수 있는 시스템이 7월부터 된다는 거죠?
건일
한건일도서관장
예, 넉넉잡고 7월 안으로 될 것 같습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 지금 아까 관장님께서 말씀하신 한바다라고 하셨습니까? 그것은 어떤 시스템입니까? 한바다?
건일
한건일도서관장
한바다가 아니고 책바다입니다. 제가 착각을 했습니다. 책바다는 상호대차서비스입니다. 대출기관하고 우리회원하고 상호대차 한다는 그런 제도입니다. 그래서 이용자가 원하는 자료가 있으면 우리 도서관에 없으면 저희가 그 쪽에 연락을 해 가지고 그 쪽을 소개하는 방법이 있고요. 또 한 가지 방법은 국회도서관이나 우리 대표도서관인 국립중앙도서관 이런 데는 책이 굉장히 많습니다. 한 3백만? 그 정도로 많기 때문에 그 쪽 도서관하고도 저희들이 연결을 해줍니다. 그런 제도가 있습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 지금 그것은 실시하고 있는 거다, 그죠? 책바다 서비스는?
건일
한건일도서관장
예, 실시하고 있어 가지고 2010년 2월 현황은……
향혜
손향혜위원장
그러면 책바다 서비스하고 7월부터 시행되는 것하고 차이점이 뭡니까?
건일
한건일도서관장
책바다는 전국을 대상으로 하는 거고요. 통합되는 것은 우리 부산시만 되는 거고, 그런 차이점이 있습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 시간적으로 그 구민에게 부산시에서 운영하는 것은 빨리 그 책을 빌려줄 수 안 있겠습니까, 그죠? 책바다 서비스를 이용하면 아무래도 시간이 걸리지 않겠습니까?
건일
한건일도서관장
예, 택배로 왔다갔다해야 되니까 시간이 좀 많이 걸립니다.
향혜
손향혜위원장
그래 가지고 그 주민에게 연락을 해주고 당신이 원하는 책이 왔다 연락을 해주고, 다시 반환을 할 때는 우리 쪽에 반환을 해 가지고 그것을 보내고?
건일
한건일도서관장
예. 택배비는 이용자 부담입니다.
향혜
손향혜위원장
택배비는 이용자 부담입니까?
건일
한건일도서관장
예, 그렇습니다.
향혜
손향혜위원장
그것은 조금 불합리한 것 같은데요.
건일
한건일도서관장
올해는 15명이 이용을 했습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 앞으로 시행되는 7월부터 시행된다는 부산 시내의 네트워크는 이용자 택배비를 부담한다든지 그런 것은 없겠지요?
건일
한건일도서관장
그런 것은 없습니다. 그런 것은 없고, 책을 반납하면 하루에 한번씩 이동도서관 차량이 순회를 합니다. 그래서 책을 받아 가지고 그 도서관에 갖다주기 때문에 이용료는 없습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 책바다 서비스라든지 또는 7월부터 시행되는 부산시내의 교육청에서 운영하는 도서관이나 또는 지금 우리는 구청에서 운영하는 도서관이지 않습니까? 이런 도서관 이름을 전부 쓰고 해 가지고 도서관 앞에다가 게시를 해서 '7월부터는 이런 서비스가 운영됩니다' 하는 것을 게시하고 또, 영도소식지 같은 데도 좀 알려줘 가지고 주민들이 그것을 '아, 우리는 7월부터는 이런 서비스를 이용해 가지고 책을 조금 더 빠른 시간에 내가 원하는 책을 볼 수가 있겠구나' 주민들에게 홍보가 되어야 된다고 생각합니다. 그래서 도서관 앞에 써 붙이고, 또 소식지도 하고 해 가지고 꼭 어떤 돈을 들여서 팜플렛을 만들고 이렇게 안 하더라도 기존에 있는 그런 네트워크를 이용해 가지고라도 주민들에게 알릴 수 있는 방향으로 해서 우리 주민들이 영도도서관을 활용할 수 있는 편리한 그러한 방향을 제시해 주는 것이 좋을 것 같습니다.
건일
한건일도서관장
예, 위원장님 말씀대로 그렇게 하도록 하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
저 역시도 제가 의회에 있다고 하고 한번 도서관에 행사 있을 때도 많이 가보고 이렇게 하지만 세세한 서비스분야는 모르거든요. 책바다가 있다라든지, 앞으로 7월부터 그런 서비스가 된다라는 부분은 잘 모르고 있습니다. 그래서 그러한 부분은 확실히 홍보를 해주는 것도 중요하다고 생각합니다. 그래서 우리 주민들로 하여금 도서관에 좀더 가까이 다가올 수 있도록 이렇게 해주는 게 좋을 것 같습니다.
건일
한건일도서관장
잘 알겠습니다.
향혜
손향혜위원장
다른 위원님 질의해 주십시오.
성윤
박성윤위원
관장님, 수고 많습니다. 저는 작년에 도서관을 저쪽에 있다가 동삼동으로 옮겼지요? 그 이후에 이용자 현황분석을 보면 우리가 책을 제일 많이 읽어야 될 아동하고 청소년들 그렇게 숫자가 많이 늘어나지 않는 것 같아요. 내가 아마 볼 때는 이런 문제가 아마 어울림문화공원 장소가 조금 동떨어져 있고, 접근성이 아마 부족하고, 대중교통이 발달하지 않아서 그런데 여기에 대해서 무슨 대책이 있어야 안 되겠습니까?
건일
한건일도서관장
답변 드리도록 하겠습니다. 남항동에 있던 영도도서관의 동삼동 이전은 건물이 오래되었고 협소해서 불편한 점이 많았던 것 같습니다. 그러던 차에 동삼동으로 복합문화공원 계획이 추진되면서 이용자, 우리 주민편의를 위해 이전한 것으로 알고 있습니다. 이전 결정할 당시는 제가 참여하지 않아서 정확한 답변을 못 드리겠지만 위원님들 생각하시는 것처럼 남항동에 있던 도서관을 이용하던 주민들 배려가 조금 소홀히 했다 생각됩니다. 그래서 저희들 나름대로 대책으로는 그 전에 기존에 남항동에 있던 분들이 영도 동삼동까지 올 필요 없이 남항동에 가셔 가지고 책을 신청하시면 우리가 남항동 도서관에 갖다 줘 가지고 책을 볼 수 있게끔 이런 것을 조금 보유하고 있습니다.
성윤
박성윤위원
아니, 그러면 지금 어린이 영어도서관에서 책을 만약에 신청을 하게 되면 출장으로 해 가지고 그 쪽으로 갖다 드린다 이 말씀입니까?
건일
한건일도서관장
예, 저희가 저녁마다 5시면 5시에 갖다놓으면 그 다음날 주민들이 오셔 가지고 그 책 빌려 가셨다가 또 오셔 가지고 또 신청을 하고, 또 우리는 갖다주고……
성윤
박성윤위원
그게 시스템이 지금 도입되어 있습니까?
건일
한건일도서관장
없으나 저희들이 내년부터 도입하려고 고려하고 있습니다.
성윤
박성윤위원
안 그래도 지금 분산되어 가지고 사실 행정요원들이 없어 가지고 상당히 힘들다고 그러는데 그런 시스템까지 구축하려고 그러면 차량이나 또 기타 인원이 더 필요할 건데 그게 가능하겠습니까?
건일
한건일도서관장
위원님이 지적하신 대로 차량도 있어야 되고, 직원도 필요하지만 내년에 그것을 갖춰 가지고 지금 정확히 결정하지는 못했지만 내년부터는 시도하려고 고려를 하고 있습니다.
성윤
박성윤위원
고려를 하더라도 지금 다른 일반인들은 상당히 다들 그래도 활동이 다 있다 보니까 자금이 많이 늘어난 추세인데 우리 보면 특히, 책을 제일 많이 읽어야 되는 아동하고 청소년들은 숫자가 그리 많이 늘어나지 않아서 아마 그런 점이 염려가 되어서 물어보는데요. 이것 정말 내년에 그런 식으로 그게 효율성이 있을까 과연 의문도 갑니다. 어떤 식으로 하든 간에 접근성이 홍보를 좀 많이 강화를 한다든가 이런 쪽으로 계획을 세우는 게 낫지, 출장도서 그런 식으로 해 가지고는 내가 볼 때 별로 효율성이 없다고 보는데……
건일
한건일도서관장
그래도 일단은 주민들이 우리 도서관까지 오시지 않게끔 해주는 거고요. 영어도서관은 초창기니까 여러 가지 문제점도 많고, 저희가 영어도서관이 전국에 몇 개가 없습니다. 저희가 벤치마킹도 참 힘든 상황이고, 하나하나 우리가 만들어가기 때문에 요즘 불편이 많이 있습니다, 저희가. 하지만 하나하나 잘 운영해서 올해보다는 내년이, 내년보다는 후 내년이 잘 될 수 있도록 위원님이 걱정하시는 만큼 잘 되도록 하겠습니다.
성윤
박성윤위원
지금 영어도서관에는 공무원들이 몇 명입니까? 한 명입니까?
건일
한건일도서관장
무기계약직 1명, 기간제 1명, 영도도서관에 근무하는 직원이 그 쪽으로 한 명 파견해서 4명이 근무하고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
파견직원은 누구십니까?
건일
한건일도서관장
기능8급 박정림 씨입니다.
향혜
손향혜위원장
파견직원이라는 것은 그 쪽에 영어도서관에 상주합니까, 아니면 여기서 왔다갔다해야 됩니까?
건일
한건일도서관장
영어도서관에 상주하고 있습니다.
성윤
박성윤위원
그리고 영어도서관에는 지금 이용객이 내가 볼 때는 조금 줄어드는 그런 감이 있는 것 같은데 특별한 이유가 있습니까?
건일
한건일도서관장
이번에 약 3개월 동안 리모델링한다고 공사 때문에 어수선해서 이용객이 많이 안 온 것으로 알고 있습니다. 그래서 리모델링도 다 끝났고, 전면 개원했고, 또 우리 나름대로 내년에 프로그램을 좀더 다양한 프로그램을 한다면 이용자가 많이 올 것으로 예상하고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
지금 관장님 생각하시기에 영어도서관 운영에 애로사항이 많지요?
건일
한건일도서관장
예, 많습니다.
향혜
손향혜위원장
제일 큰 애로사항은 어떤 것입니까?
건일
한건일도서관장
제일 큰 애로사항은 직원문제입니다. 지금 직원이 부족한 편입니다. 직원 4명이 평일에는 그렇게 근무할 수 있습니다. 할 수 있는데 토요일하고 일요일 날, 우리는 다 공무원이기 때문에 주 5일 근무를 해야 되지 않겠습니까? 5일 근무를 하다보면 직원들이 어떤 때는 화장실이나 식사에 애로사항이 있습니다. 그리고 또 평일에는 정상적으로 한다 하지만 딱 짜여진 인원이기 때문에 직원들이 교육청의 교육이라든지 연가라든지, 병가 이런 것을 눈치보고 하는 것 같아 가지고 제가 보기에도 안스러운 그런 감이 있습니다. 그래서 조직진단에 올려놓고 있습니다. 어떻게 확정될지는 모르겠지만 하여간 저희가 필요한 인원은 한 2명 정도 더 올려놓고는 있습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 그것은 도서관장님 역량으로 직원들을 좀더 배치를 받아야 된다고 생각하는데 제가 볼 때도 영도구청 전반에 볼 때는 조금 업무에 여유가 있는 과가 있느냐 하면 도서관처럼 굉장히 힘든 운영체계를 갖고 직원수가 부족한 데가 있는데요. 그것은 관장님이 앞으로 하시더라도 일단, 관장님이 하실 수 있는 부분은 봉사자들을 많이 활용하는 그런 방법도 있을 것 같습니다.
건일
한건일도서관장
그 부분에 대해서도 저희가 자원봉사자를 모집을 했습니다. 2010년도에는 13명을 모집해서 4명 정도가 영어에 능통하기 때문에 그 분들이 토요일하고 일요일날 나오셔 가지고 애들하고 영어 스토리텔링도 하시고, 나머지 열 분 정도는 1시간, 2시간 와서 오래 하지는 않습니다. 그리고 자원봉사자가 할 부분이 있고, 또 우리 직원들이 책임 있게 해야될 부분이 있기 때문에 자원봉사자 활용도 좋지만 어떻게 보면 책임감 있는 이러한 직원들이 필요하겠죠.
향혜
손향혜위원장
자원봉사자를 활용한다하더라도 주말에 직원이 한 명도 없이 자원봉사자에게만 의존할 수는 없지 않습니까?
건일
한건일도서관장
예, 그렇지는 않죠.
향혜
손향혜위원장
그러니까 좀 근무를 돌아가면서 하더라도 직원이 있어야지, 직원이 없이 자원봉사자에게만 그것은 어렵다고 생각이 되고요. 그러면 그런 경우에 우리가 영어도서관에 자원봉사자를 모집할 때는 도서관 자체에서 모집하십니까, 아니면 자원봉사센터에다가 의뢰를 하십니까?
건일
한건일도서관장
도서관 자체에서 모집하고 있습니다. 저희가 공고를 내면 그 쪽 자원봉사 하시는 분들이 오시면 저희가 서류를 검토해 가지고 뽑고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
제가 알기로는 지난번에 자원봉사센터를 방문했을 때 좀 자원봉사센터장이, 사무국장님께서 그런 것이 의뢰가 들어오면 얼마든지 지원을 할 생각을 가지고 계시더라고요. 그래서 자원봉사센터가 지금 어저께 장애인복지관 개원식이 있었는데요. 거기 지하에 오늘 23일 이사를 한다고 들었습니다. 거창하게 개원식을 하거나 이렇게는 하지 않더라도 영도구 전체로 관할할 수 있는 자원봉사센터가 가까운데 있으니까 의논도 해보시고, 또 그런데 의뢰를 하시면 자원봉사자가 조금 더 그 쪽에서 교육을 시켜서 보내주시니까 좀더 자원봉사자를 구할 수 있는 그런 좋은 지름길이 안 되겠나 이런 생각으로 알려드립니다.
건일
한건일도서관장
예, 좋은 제안으로 받아드리겠습니다.
향혜
손향혜위원장
지금 우리가 네트워크가 잘 이루어지지 않아 가지고 각 실과에서 하는 일이 개별적으로 이렇게 운영되고, 관장님이나 각 과장님께서 잘 모르시는 경우도 있더라고요. 그래서 자원봉사센터 같은 것은 각과에서 아셔 가지고 거기를 활용해서 원활할 때는 또 그 쪽에서 지원을 받고 이렇게 해서 완전 일원화는 안 되지만 좀 일원화되어 가지고 자원봉사자를 거기서 조달을 좀 받았으면 하는 생각입니다. 그리고 영어도서관 운영에 대해서 더 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 영어도서관 말씀이 나왔으니까, 지금.
경춘
이경춘간사
예, 영어도서관에 대해서 제가 한번, 운영에 조금 더 가미를 하면 훨씬 더 좋지 않을까 하는 저 개인적인 생각에 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 영어도서관이 어린이 영어도서관이죠?
건일
한건일도서관장
예, 그렇습니다.
경춘
이경춘간사
어린이 영어도서관인데 밖에서 볼 때나 안에 들어갈 때 안에 시설은 그나마 제법 잘되어 있는 부분인데요. 밖에서 보거나 사람들을, 어린이들을 유인할 수 있는 유인책이 전혀 없는 것 같아요, 지금현재 보면. 들어가는 입구에도 보면, 벽면에도 보면 어린이 영어도서관이라고 느낄 수 있는 어떤 아무 것도 없어요. 예를 들어서 밖에 뭐 우리 요즘 애들 많이 좋아하잖아요. 뽀로로 캐릭터라도 하나 몇 개 붙여놓던지, 안 그러면 어떤 기관에서 한꺼번에 애들이 많이 올 때는 물론 인원도 없고 힘드신 부분 알지만 그래도 그 분 중의 한 분이 예를 들어서 인형극 같은 것 있잖아요. 딱 하나 쓰고 애들 맞이하고 그러면 정말 애들이 "엄마, 거기 어린이 영어도서관 또 가고 싶어요." 이런 걸 다시 만들 수 있는, 이런 애들한테 유익한 부분을 만들 수 있는 부분을 만들었으면 좋겠는데, 뒤쪽에도 가봐도 옛날 우리 도서관 현황 그대로고 앞으로 가봐도 너무 건물 자체가 딱딱한 그런 부분이 있기 때문에 그런 부분을 좀 상쇄시키고 우리 어린이들에게 편안하게 다가갈 수 있는 이런 분위기를 좀 만들었으면 좋겠습니다. 그런 부분은 제가 볼 때는 예산이 크게 들어가지 않아도 우리가 조금만 노력해도 되는 부분이라고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
건일
한건일도서관장
예, 저희가 그 건물이 너무 오래되다 보니까 미처 생각을 못했는데 위원님 말씀이 맞습니다. 그런 식으로 한번 해보도록 하겠습니다. 그렇게 해서 어린이들을 유인할 수 있는 좋은 지적이라 생각합니다.
향혜
손향혜위원장
예, 지금 어린이 영어도서관은 운영상에 애로사항이 많다고 생각합니다. 첫째 가장 이 운영을 제대로 하기 위해서는 직원이 더 필요하다고 생각합니다. 관장님 맞겠죠?
건일
한건일도서관장
예, 그렇습니다.
향혜
손향혜위원장
직원이 아무리 우리가 자원봉사자를 이용해서 운영을 한다, 여러 가지 방법상에 운영의 묘를 기한다 하더라도 그것은 관장님께서 그 부분에 진짜 총력을 기울이셔 가지고 영어도서관 전국 최초, 이것만 내세울 것이 아니고, 이것이 내실을 기해야 된다고 생각합니다. 사실 우리 영도구 또는 영도도서관에서 먼 거리의 동삼동과 지금 그 쪽이 남항동이죠? 떨어진 거리를 가지고 운영하기는 참말 힘들다고 생각합니다. 힘든 점 충분히 알고 있습니다. 그래서 그 부분에 참 사력을 다해서라도 어떻게 영어도서관이 똑바로 자기 자리매김을 할 수 있도록 운영을 해주시고, 전국최초라는 그 이름 값을 할 수 있도록 좀 부탁을 드리고 싶습니다. 지금 안 되는 인원을 가지고 자꾸만 요구를 하기도 저희 위원들 입장에서도 참 어렵고 또, 이것이 사양길로 접어들면 어떻게 하나 또는, 원어민 문제나 이런 문제도 저도 그 전에도 말씀드렸지만 꼭 필요하다면 해양대 원어민을 이용을 하는 방법도 있다 해서 제가 말씀도 드렸지만 이런 여러 가지 제안을 하려고 해도 실제 인원이 너무 부족하기 때문에 참 애로사항이 많다는 것을 너무 절실히 느낍니다. 그래서 그 부분에 좀 보완을 하셔 가지고 어린이 영어도서관이 전국 최초라는 이름 값을 꼭 할 수 있도록 이것은 참말 꼭 발전시키고 계속 우리가 나아가는 방향이기 때문에 좀더 우리 이용자 수가 많도록 노력을 해주시기 바라겠고, 진짜 2011년도에는 어린이 영어도서관에 좀더 주력을 기울여 주시기 바라겠습니다.
건일
한건일도서관장
예, 잘 알겠습니다.
향혜
손향혜위원장
다른 위원님들 질의하십시오.
성윤
박성윤위원
그리고 기간제 근로자 안 있습니까? 그런데 우리가 통상적으로 어린이 영어도서관 이런 데는 업무의 연속성이 있어야 된다고 보거든요. 그런데 이 기간제 근로자 여기에 보면 매번 몇 달만에 바뀌는 것 같아요, 보니까.
건일
한건일도서관장
사무감사 책자 272페이지 말씀하시는 거죠?
성윤
박성윤위원
예.
건일
한건일도서관장
그 위에는, 우리 뒤의 근로자는 우리가 원할 때까지 하면 되는데 그 밑에 기간제 이것은 야간연장 개방시간에 따른 근로자들이기 때문에 1년밖에 쓰지를 못합니다, 이 사람들은. 퇴직금 문제도 있고 해서 1년만 쓰고 또 바꿔야 되고……
성윤
박성윤위원
아니, 그렇더라도 여기는 보통 보면 5개월씩, 6개월씩 이런 식으로 되는데 아무래도……
건일
한건일도서관장
이 분들은 저희가 나가라고 해서 나가는 게 아니고 6개월 된 분들은 야간에만 근무를 해야 되니까 힘드니까 자진해서 나가는 그런 사항이 되겠습니다.
성윤
박성윤위원
아, 그렇습니까? 그러면 아무래도 업무의 연속성을 가지기 위해서 될 수 있으면 경험자가 있으면 아무래도 유리 안 하겠습니까, 모든 면에서? 그래서 그런 쪽으로 좀 노력을 해 주십사 하고……
건일
한건일도서관장
염려하시는 부분들은, 대부분 이 사람들은 다 사서자격증이 있는 사람들을 저희가 뽑고 있거든요? 도서관의 일을 더 원활하게 하기 위해서.
성윤
박성윤위원
예, 잘 알겠습니다.
승일
이승일위원
운영위원회 관계되는 일로 한번 여쭤보겠습니다. 아까 말씀도 여러 위원님들 말씀하셨습니다만, 다른 도서관하고의 어떤 연계관계에 대해서 동네문고라든가 요즘 새마을문고가 있죠? 문고 쪽에도 같이 협력하는 방안이 모색되어야 된다고 생각하고 있습니다. 그래서 운영위원회 명단을 쭉 보니까 문고 쪽에 계시는 분들은 지금 안 계시는 것 같은데 위촉직이나 당연직 총 합쳐서 13명으로 딱 정해져 있는 것으로 알고 있습니다만, 문고 쪽에 있는 분들도 한번 운영위원회 쪽에 한 명 정도는 있어야 되지 않겠나 싶은 생각이 들어서 여쭤봅니다.
건일
한건일도서관장
좋은 지적이신데요. 저희 운영위원회는 10명에서 15명까지 하라고 조례에 규정이 되어 있습니다. 저희는 13명인데 이 부분을 한 명을 문고 쪽에 계시는 분으로 새로 위촉하시려면 그만큼 수당을 줘야 됩니다. 수당을 저희들이 7만원씩 지급하고 있거든요? 이번 예산에는 12명분만 올려놓았습니다. 그렇기 때문에 수당이 모자란 부분이 있는데 이것 한번 저희 계장님하고 상의해 가지고 좋은 지적이 되도록 하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
운영위원회에 대해서 말씀이 나왔으니까 이어서 질문 드리는데요. 이 운영위원 위촉은 누가 정합니까, 관장님이 정하셨습니까?
건일
한건일도서관장
예, 우리 도서관 운영 조례에 보면 관장이 하도록 되어 있습니다. 위원장님은 하실 기회가 되면……
향혜
손향혜위원장
아니오, 저보다도 너무 상관이 별로 없는 분이 들어가 있는 것 같고요. 상관이 있다 하면 있고, 없다 하면 없는데 좀더 신중하게 운영위원을, 한번 뽑아놓고 그냥 또 "그만두십시오" 하기는 참 어려우니까 이런 부분에 좀 참말 운영이 내실을 기하기 위해서는 이런 운영위원들이 제대로 뽑혀야 된다고 생각하고, 방금 이승일 위원님처럼 각 새마을문고를 넣든지 이렇게 해서 그냥 제가 보기에는 별로 도움이 안 될 것 같은 분들도 많이 있는 것 같습니다. 그런 부분 좀 감안하여 주시기 바랍니다.
건일
한건일도서관장
신중히 고려해서 재 위촉을 하도록 하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
이미 정해진 것은 어쩔 수는 없는데요.
승일
이승일위원
운영위원회 임기가 정해져 있는 것은 없죠?
건일
한건일도서관장
임기는 2년입니다. 연임할 수 있고요.
향혜
손향혜위원장
임기가 2년입니까?
건일
한건일도서관장
예, 그렇습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 이 운영위원은 언제 정해진 겁니까?
승일
이승일위원
위촉일자가 작년 2월 2일이네요.
향혜
손향혜위원장
2009년 2월 2일요?
건일
한건일도서관장
예, 그렇습니다.
향혜
손향혜위원장
2009년 2월 2일 같으면 우리 박성윤 위원님은?
승일
이승일위원
그 이후에 위촉됐지요.
성윤
박성윤위원
저희들 구의원은 당연직이니까……
승일
이승일위원
그러면 내년부터는, 2009년 2월 2일 위촉되신 분들은 내년부터는 바뀔 수도 있다는 거네요?
건일
한건일도서관장
예, 그렇습니다.
승일
이승일위원
한번 잘 생각하셔 가지고 조절 한번 해보시기 바랍니다.
건일
한건일도서관장
그리고 문고 쪽에서 들어오실 수 있도록 하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
그리고 각종 위원회에 항상 이름이 올라가 있는 분이 있거든요. 항상은 아니지만 거의 한 여나 무개 위원회에 올라가 있는 분이 있습니다. 그런 것도 좀 지양이 되어야 될 것 같습니다.
건일
한건일도서관장
우리 위원회에는 그런 분은 없는 걸로 알고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
있습니다.
승일
이승일위원
제가 보기에도 한 3명 정도 있습니다.
웃음
향혜
손향혜위원장
예, 있습니다. 이경춘 위원님.
경춘
이경춘간사
관장님, 어제 장애인복지관 개관한 것 아시죠?
건일
한건일도서관장
예, 알고 있습니다.
경춘
이경춘간사
그러면 우리 도서관에서 앞으로 제가 볼 때도 지금현재 장애인분들이 많이 오시죠?
건일
한건일도서관장
그렇게 많이 오시지는 않습니다.
경춘
이경춘간사
장애인복지관이 들어섬으로 해서 장애인 수요가 굉장히 많이 늘어날 것 같은데요. 도서서비스에 대한 욕구가 많이 늘어날 것 같은데 우리 도서관에서 구비하고 있는 장애우를 위한 그런 책이라든지, 점자책이라든지 이런 부분이 많이 비치가 되어 있나요?
건일
한건일도서관장
점자책은 저희가 사지는 못하고 기증 받은 것은 몇 권 있습니다.
경춘
이경춘간사
그 분들을 위한 대책도 분명히 필요하다고 보는데요. 그런 부분에 대해서 좀 신경을 더 쓰셔 가지고 장애우들도 분명히 그런 권리를 누릴 수 있는 분명한 권리가 있다고 저는 보거든요? 장애인복지관도 들어서기 때문에 그 분들이 오셔 가지고 다시 올 수 있는 그런 시간이 많이 될 것 같아요. 그런 부분은 좀 세심하게 유념하여 주시기 바라고 그리고…… 그 부분하고 틀리죠? 장애인복지관에서 우리 도서관 쪽으로 오는 길이 지금현재 보면 조금 인도도 끊어진 길도 있고, 안 그러면 계단을 이용해서 와야 되는 길도 있고 그런 부분도 있으니까 장애우들이 편안하게 올 수 있는 길을 마련해서 눈이 불편하든지, 어떤 다리가 불편하든지 이런 분들이 전혀 불편함이 없이 올 수 있게끔 그런 부분도 문화예술회관 관장님하고 상의를 하셔 가지고 그런 분들한테 서비스를 강화할 수 있는 부분을 마련하셨으면 좋겠습니다.
건일
한건일도서관장
예, 잘 알겠습니다.
향혜
손향혜위원장
그리고 지금 도서관이 들어가면 입구 거기를 1층으로 보지 않습니까? 1층에서 지금 문화원에 내준 것이 몇 층입니까?
건일
한건일도서관장
2층입니다.
향혜
손향혜위원장
2층을 내주고 그 다음에 또, 도서관에서 사용하는 것이……
건일
한건일도서관장
1, 2, 3층에서 2층 옛날 사서계 사무실을 문화원에 내줬고요. 나머지는 저희들이 다 사용하고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 1층하고……
건일
한건일도서관장
2층, 3층입니다. 2층은 종합자료실.
향혜
손향혜위원장
문화원이 2층이라면……
건일
한건일도서관장
종합자료실 안쪽에 사무실을 사용하고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 2층은 같이, 나누어 쓴다고 볼 수 있겠다 그죠? 그러면 1층, 2층, 3층 이렇게 사용을 하고 약간의 애로사항을 감수를 하시면서 운영을 하고 계시네요. 그러면 도서관은 매주 월요일 날 쉬고 있죠?
건일
한건일도서관장
예, 그렇습니다.
향혜
손향혜위원장
영어도서관도 마찬가집니까?
건일
한건일도서관장
예, 마찬가집니다. 저희뿐만 아니라 전국에 있는 도서관 대부분 다 월요일 날 택해서 쉬고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 일요일날 쉬는 대신에……
건일
한건일도서관장
일요일날 근무를 하지요, 저희는. 일요일날 근무를 하기 때문에 월요일 날 쉽니다.
향혜
손향혜위원장
아, 월요일 날 쉬는 대신에 일요일 날 근무를 합니까?
건일
한건일도서관장
예, 그렇습니다. 토, 일요일 날 근무를 하고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 아까 말씀하신 토, 일요일에는……
건일
한건일도서관장
직원 2분의 1이 나와서 근무하고 있습니다. 그러니까 애로점이 많은 게 직원은 2분의 1이지만 이용자는 일요일이니까 많이 오는 거예요. 그러니까 저희가 감당하기 더 힘이 듭니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 월요일 날 쉬는 대신에 일요일 날 근무를 하니까 일요일 근무자를 토요일하고 나누면 되겠네요.
건일
한건일도서관장
아닙니다. 토, 일요일은 다 나와야 됩니다, 2분의 1은 항상.
향혜
손향혜위원장
그러니까 2분의 1씩 나오면 되겠네요?
건일
한건일도서관장
예.
승일
이승일위원
다른 부서에 비해서 도서관은 물론 영리를 목적으로 하는 기관이 아니기 때문에 수입이 없는 걸로 알고 있습니다만, 다른 부서에 비해서 굉장히 세외수입 같은 게 굉장히 작아요. 물론 운영하는데 애로사항도 많이 있습니다만, 어느 정도의 어떤 수익사업을 만들 수 있는 여지는 없죠?
건일
한건일도서관장
저희들 다른 데서 근무를 하면서도 위원님들이 그런 쪽으로 질문을 많이 하거든요? 많이 하기 때문에 저희들 나름대로 해야 되는데, 도서관은 문화사업이기 때문에, 경영을 목적으로 하지 않기 때문에 겨우 한다는 게 교양강좌 수강 같은 것, 수강료 받는다 해도 강사수당 주면 더 모자랄 정도입니다. 그래서 경영사업이 아니라 문화사업이다 이렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.
승일
이승일위원
대개 보니까 교양강좌라 해도 수강하는 수강생보다는 강의료가 더 많이 나가는 일이 많을 것 같은데, 이런 것들을 물론 종류를 많이 하는 것도 좋지만 좀 내실 있게 조절하는 것도 좋지 않겠나 싶습니다.
건일
한건일도서관장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
경춘
이경춘간사
아까 장애우 관련해서 소외계층에 대해서 제가 덧붙여서 부탁을 드리도록 하겠습니다. 지금현재 보면 영도에 도서관이라면 어느 누가 이야기를 해도 동삼동에 있는 문화예술회관에 있는 그 도서관을 이야기합니다, 그죠? 누가 이야기해도 거기를 이야기하는데, 예를 들어서 다문화 가정에 우리나라에 이주해오신 분이 도서관에 책을 보러 간다고 그러면 그 쪽으로 가겠죠. 그러면 다문화 가정의 그 분들을 위한 어떤 도서라든지 이런 부분이 있습니까, 지금현재?
건일
한건일도서관장
지적을 잘 해주셨는데 저희 나름대로 다문화 가정에 대한 배려로써 내년도 도서구입을 할 때 필리핀이라든지, 캄보디아라든지 베트남 쪽의 책도 구입을 해서 다문화 가족들이 와 가지고 자기들끼리 앉아 가지고 책을 볼 수 있는 공간을 만들 계획을 하고 있습니다.
경춘
이경춘간사
도서관에 문화원 내주고, 그런 것도 내주고 그러면 굉장히 자리가 협소한데 되겠습니까?
건일
한건일도서관장
아니, 영어도서관에 하면 괜찮습니다.
경춘
이경춘간사
영어도서관에요? 알겠습니다. 청학동 이쪽에 있는 다문화 가정 도서관하고는 우리 도서관하고 연계가 안 되어 있나요?
건일
한건일도서관장
아직까지 연계가 안 되어있지만 저희들이 가서 한번 도와줄 것은 도와주고, 저희들 정규 사서직이 많으니까, 도서관에 대해서 잘 아니까 그렇게 계획도 갖고 있습니다. 청장님 지시사항이고 해서 내년도에는 우리가 애를 써서 해결을 해줄 것은 해결해 주고 예산을 주는 게 아니라 힘으로 할 수 있는 것 이것을 찾아서 하도록 하겠습니다.
경춘
이경춘간사
어린이 영어도서관 안에 다문화 가정을 위한 도서관을 일정부분을 할애를 한다? 조금 맞지는 않습니다, 영어도서관 취지에는. 그죠?
건일
한건일도서관장
하지만 언어 쪽이니까, 영어도 언어고, 그 쪽도 외국 책이니까 어떻게 보면 맞는 것 같기도 합니다, 제가 생각할 때는.
경춘
이경춘간사
우리가 그런 논리로 따진다면 책이니까 어차피 우리 도서관에 있는 게 그것도 맞다고 저는 생각이 드는데 어쨌든 잘 판단을 하셔 가지고 장소야 어디에 됐든 상관이 있겠습니까? 될 수 있으면 양쪽에 다 있으면 좋겠지만 내실을 기하는 게 더욱 더 중요하니까 어느 일정부분 하면 도서 책을 많이 좀 비치를 해서 그 분들에게도 그런 기회를…… 실질적으로 우리나라에 오셔 가지고, 예를 든다면 어디서 시집을 오신 경우가 많잖아요? 그 분들이 시집을 오셔 가지고 남편 출근하고 나면 아는 사람들이 없어요, 지금은. 그러면 도서관에 어디 가 가지고 그 나라에 대한 정보라든지 책을 읽을 수 있다면 훨씬 그 분들의 외로움을 달래주고 그 분들을 위로할 수 있는 한 부분이 될 수 있다고 보거든요. 그런 부분도 조금 신경을 더 써주시기 바랍니다.
건일
한건일도서관장
예, 소홀함이 없도록 하겠습니다.
성윤
박성윤위원
한 가지만 제가 더 관장님께 당부를 드리겠습니다. 우리가 지금 도서관 같은 경우는 지원이 자꾸 늘어가고, 그리고 지금 좋은 어린이 영어도서관, 도서관 이렇게 아무리 좋은 시설이 있으면 뭐 하겠습니까? 물론 자꾸 우리 의원들이 내실 등 이런 부탁을 합니다만, 제일 중요한 것은 직원이 어찌됐든 간에 확보해야 될 것 같습니다. 그래서 이걸 말로만 자꾸 어렵다 어렵다 하는 것보다는 뭔가 획기적으로 건의를 해 가지고 인원을 충족해야 제대로 우리가 도서관 이용객들도 관리를 하고 안 하겠습니까? 그렇게 좀 해주십시오.
건일
한건일도서관장
예, 저희 나름대로 열심히 해보고 힘이 부칠 때는 위원님들한테 상의도 하고 해서 직원을 충족하도록 하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
관장님, 그리고 1년에 새 책을 구입하는 구입비가 있을 것 아닙니까? 도서관에 지원 받는 돈 중에서 책자를 구입하는 비가 얼마이며 몇 %나 됩니까?
건일
한건일도서관장
시에서 보조금 받는 3,000만원하고 또, 우리 구비가 4,500만원 해서 7,500만원입니다. 구비 4,500, 시비 3,000해서 7,500 갖고 도서를 구매하고 있고요. 영어도서관은 예산을 저희들이 3,000을 올렸습니다. 3,000을 올렸는데 예산이 없다 보니까 삭감이 되어 가지고 2,000만원으로 지금 예산이 확정된 것으로 알고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
그것은 시비입니까?
건일
한건일도서관장
아니, 구비입니다.
향혜
손향혜위원장
시비는 없습니까?
건일
한건일도서관장
영어도서관 2,000만원, 우리 영도도서관이 7,500만원 이렇게 되어 있습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 영어도서관은 우리 구비로만 된다 말입니까?
건일
한건일도서관장
예, 그렇습니다.
향혜
손향혜위원장
영어도서관에 2,000만원, 그 다음에 우리 영도도서관은 합해서 7,500만원?
건일
한건일도서관장
영어도서관 빼고 순수한 영도도서관만 그렇습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 오래된 책이나 폐기되는 책도 있을 것 아닙니까?
건일
한건일도서관장
아직까지는 폐기되는 책들은 별로 없습니다. 저희가 이용률이 짧아지는 책들은 밑에 보존서고가 있습니다. 보존서고에 비치해 놓았다가 또, 옛날 것 찾는 사람들도 있거든요? 몇 십 년대 책을 찾고 있으면 그 때 그 때 열람도 제공해 주고 하기 때문에 아직까지 폐기하는 책은 별로 없습니다.
향혜
손향혜위원장
예, 도서 여러 가지 정비도 수시로 해 가지고 이게 잘 되야 되겠더라고요. 그러니까 지금현재 이전을 해 가지고 얼마 되지 않았기 때문에 지금 상태 한번씩 가보면 깨끗하게 정비가 되어 있는데요. 지금 타 도서관하고 비교해서 도서비가 작다든지 그런 부분이 있습니까?
건일
한건일도서관장
지금 교육청에서 운영하는 도서관들은 한 1억 5,000만원, 2억 이렇게 가까이 됩니다, 도서구입비가. 하지만 지방자치단체에서 운영하는 도서관들은 열악하다 보니까 저희하고 비슷하든지 이런 사항입니다.
향혜
손향혜위원장
잘 알겠습니다. 다른 질의 있으십니까, 위원님들? 없으시면 영도도서관 소관사항에 대한 감사를 중지하도록 하겠습니다. 영도도서관장님 수고하셨습니다. 그러면 감사를 중지하고 중식시간이 있는 관계로 오후 1시에 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 11시30분 감사중지 13시 계속감사
「 없습니다」하는 위원 있음
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 실시하겠습니다. 다음은 문화예술회관에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 문화예술회관장님 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 문화예술회관장님 직원소개 하실랍니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 운영담당입니다. 김점영 운영담당입니다. 공연시설 김문호 담당입니다. (소개받은 담당들 자리에서 일어나 목례)
향혜
손향혜위원장
문화예술회관 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 있으시면 질의하십시오.
승일
이승일위원
항상 스타트를 제가 끊습니다만, 문화예술회관도 마찬가지로 인력충원 문제가 크게 많이 대두가 되고 있죠? 지금 문화예술회관이 원활하게 돌아가려면 한 몇 명 정도 필요하다고 생각하십니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
타구의 사례를 견주어 볼 때 우리 직원이 10명이 있습니다. 10명이 있고 그 외 무기계약직 해서 5명 해서 15명이 있는데, 해운대 18명이 있고, 을숙도가 19명 있고, 금정구가 17명 있고 이런 형편입니다. 그래서 이 부분은 우리 구의 총액인건비에 발목이 잡혀서 묶이다 보니까 신설된 어떤 기구를 만들면서 거기에 상응하는 인력이 좀 충분하게 배치가 안 되었었다 이렇게 판단을 하고 있죠. 그걸 앞으로 장기적인 안목에서는 각 구에서 인력을 확보를 해줘야 될 그런 문제라고 봐집니다. 모자라는 부분을 충원하기 위해서 올해 저희들이 문화관광체육부에 전국 문화인예술회관연합회가 있습니다. 거기에 국비예산을 받아서 인원을 두 사람을 더 쓰고 있는데 개관된 문화회관이기 때문에 우리에게 주었지, 계속 줄 그런 형편은 아닙니다. 그래서 있다가 없어지면 상당히 인력이 달릴텐데 고민을 많이 하고 있습니다.
승일
이승일위원
국비로 지원되는 인원충원 문제는 제한되어 있는 상황입니까? 언제까지 기간이 정해져 있습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
올해 12월말까지입니다.
승일
이승일위원
그럼 내년 1월부터 당장 인원이 보충되어야 되네요?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 상당히 아쉽게 됩니다.
승일
이승일위원
일반 행정직도 아니고 굉장히 기술을 요하는 전문직종이라고 저는 생각하고 있는데……
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 맞습니다. 아주 예술문화 행정 경영분야에 관련 학과를 나와 가지고 있는 그런 사람들입니다.
향혜
손향혜위원장
다른 위원님, 질의하십시오.
승일
이승일위원
다른 질의가 아직까지 준비가 안 된 것 같은데 제가 보충해서 다른 질문 좀 던져보도록 하겠습니다. 지금 289페이지 보면 청사시설 및 비품관리 현황 나와있습니다. 보니까 다른 위원들도 다 공감하는 부분인데, 이 면적 중에서 아마 시스코 면적도 포함되고 오늘 개관하는 문화원도 포함되는 걸로 알고 있는데 그게 지금 표시가 안 되어 있더라고요.
윤철
신윤철문화예술회관장
오늘 개원하게 되는 문화원은 도서관 2층을 사용했습니다. 2층을 사용했기 때문에 2층에 사서계 있는 계 직원의 사무실을 그 공간이 약 20평 가까이 됩니다. 이 부분을 사서계를 3층 서무계하고 같이 옮기고 그 공간을 문화원 사무국을 만든 거고, 그 다음 시스코 이 부분은 총 우리가 63평입니다. 63평인데 상주단체라 해서 상주단체 연습실이 있습니다. 연습실하고 저희들 문화예술회관에서 주관하는 문화강좌실을 일부 17평을 쓰고 나머지 63평은 SIS에서 쓰고 있습니다.
승일
이승일위원
앞 시간에 도서관 사무감사가 있었습니다. 관장님 말씀으로는 도서관 부지 내에 문화원이 들어와 쓰다 보니까 약간의 불편함이 없지 않아 있다 하시더라고요. 도서관 외에는 문화원 사무실을 내줄 수 있는 공간이 전혀 없었습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
저희들이 그 부분을 이야기하기 좀 곤란한 부분입니다. 도서관에는 우리 지역에 있는 후학들이 앞으로 인재를 만드는데 꼭 필요한 필수적인 요소입니다. 때문에 직원이 상주하고 밤 10시까지 있는 그 부분에 대해서는 독립적인 어떤 도서관 기능과 역할이 제대로 될 수 있다고 제 개인적으로 저는 생각합니다. 그러면 거기에 말고 어떤 위원님 질의하신 다른 공간이 없었나 이런 질문으로 받아 들여도 되겠습니까? 그런 공간이 사실은 없습니다. 우리 문화예술회관에 지하1층에 직원 사무실이 있고, 전시실, 갤러리가 있습니다. 그 다음 흡연자 대기실하고 일부 접견실이 있고 1층이 그렇고, 2층은 전체 공연장인데 저 공간은 다른 문화예술회관에 비하면 엄청나게 모자라는 부분입니다. 때문에 예술단체가 공연을 들어올 때는 하루 전에 들어옵니다. 그러면 연습을 해야 하고 또, 거기에 비품이나 소모품을 놔놓고 대기해야 될 공간이 있는데 저희들은 그런 게 없습니다. 그래서 앞으로 이 부분을 좀 필로티 있는 부분을 데드스페이스라고 봐지는데 이 부분을 메워 가지고 그런 공연단체가 들어왔을 때 넓게 쓸 수 있는 어떤 대기실이 확보되어야 된다 이렇게 봐집니다. 오케스트라 같은 경우는 약 50명 인원이 필요하고, 국악단체 같으면 한 30명에서 40명까지, 연극단체 같으면 한 20명에서 30명 이 정도, 최하. 이런 공간인데 그런 공간이 사실은 없습니다. 그러면 다음에 국민체육센터 안의 SIS싱가포르 인터내셔널 스쿨이라고 하는 학교를 영문으로 그래 이야기하고 있는데 그 부분을 줄 수 있느냐, 그 부분에는 이미 우리 SIS가 점유해 가지고 있기 때문에 그렇고, 저희들은 공연장의 생명은 공연단체가 상주하느냐, 안 하느냐 여기에서 엄청난 시너지 효과가 있습니다. 때문에 그것을 내 줄 수 없는 그런 입장입니다. 그러다 보니까 결국 도서관의 직원사무실을 가게 되었습니다.
승일
이승일위원
하긴 지난번에 잠깐 말씀하셨죠. 소공연장 같은 경우에는 출연자들이 대기할 수 있는 대기공간도 없다고 말씀하셨는데, 복도에서 준비를 하고 시간 되면 들어가는 그런 시스템으로 되어 있는 것으로 알고 있는데 그런 부분들도 앞으로는 더 확충해야 되는 시설이라고 생각하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
그래서 저번에 위원님 방문하셨을 때 소개를 드렸습니다만, 지금부터 내년 1월까지 소공연장은 우리 관내에 있는 학원에서 전부 다 1년 간 배워준 것을 학부모 모셔 가지고 공연할 수 있는 그런 어떤 시설로 지금 예약이 거의 다 되어 있습니다. 되어 있는데, 지금현재 그 공간이 없기 때문에 복도에서 간이 칸막이를 쳐 놓고 옷도 갈아입어야 되고, 어린애들이 날씨가 추우니까 기온이 계속 내려가고 있는데 거기에서 추위에 떨어야 되는데 많은 원성을 받고 있습니다. 그래서 올해 예산에 이 부분을 전부 다 전면 개조를 해야 되겠다 해서 내년 예산에 올려놓았습니다. 올려놓았는데 그 부분도 기본적으로 시설은 우리가 공연장에는 확보를 해줘야 될 어떤 이유가 있습니다.
승일
이승일위원
지금 시설 상으로도 그런 문제점들이 추가로 만들어질 수 있는 여지는 있습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
당초에 저희들이 설계하고 검토할 때는 1층 소공연장을 토요일, 일요일 날 예식을 할 수 있도록 이렇게 검토가 되었습니다. 되었는데 현재 아시겠습니다만, 우리 공연하기 위해서는 적어도 3시간 전에 공연할 수 있는 어떤 무대장치가 되어서 리허설이 되어야 되는데 이것은 공연장을 예식장으로 겸용하는 것은 절대 불가하다 이래 가지고 우리하고 신랑대기실, 신부대기실을 고쳐서 복도까지 좀 밀어 가지고 남자 여자 탈의실 내지 대기실을 할 수 있도록 그렇게 구상을 해놓고 제시를 하고 있습니다.
승일
이승일위원
그러면 애초에 계획 잡았던 그러면 결혼식의 어떤 예식장으로서의 활용 용도는 완전히 배제를 시켜야 된다는 그런 말씀이죠?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 그렇습니다.
승일
이승일위원
아까 제가 서두에 말씀드렸습니다만, 문화원 사무실에 도서관 2층에 들어가다 보니까 도서관 같은 경우는 일요일 개관하고 월요일 날 휴관을 하기 때문에, 또 문화원에는 아마 상주인원이 있는 걸로 알고 있습니다. 일요일은 빼고 평일날 매일 출근해야 되는 그런 분들이 있기 때문에 아마 시건장치라든가 이런 부분들이 서로 합의점이 아직까지 도출이 안 된 것 같아서 그런 문제점이 없지 않아 있지 않겠느냐 저는 그렇게 생각해서 한번 여쭤봤습니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
우리 도서관에 토요일, 일요일도 나옵니다. 공휴일도 나오는데 휴관하는 날이 월요일인데 서무계에서는 직원이 월요일 휴관하더라도 한 사람씩 나옵니다. 나오기 때문에 그런 문제는 조금 보완해야 되겠다 하는 것은 해소가 될 것이다 봐집니다.
승일
이승일위원
알겠습니다.
성윤
박성윤위원
관장님, 수고 많습니다. 다름이 아니고, 아까 기존 싱가포르 국제러닝센터 있는 자리에 원래 거기는 비어 있었던 곳입니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
원래 그 자리는 세미나실을 하기 위해서 겸용으로 저희 문화예술회관에서 주관하는 문화강좌 식으로 쓰기 위해서 이렇게……
성윤
박성윤위원
왜 제가 이것을 먼저 물어보느냐 하면요. 우리가 모든 것은 다 계획을 세워 가지고 이렇게 추진을 하는데 그냥 주먹구구식으로 이래 가지고 거기에 그냥 대뜸 국제러닝학교 유치해 가지고 이렇게, 안 그래도 효율적으로 따지더라도 체육센터 내에 우리가 상식적으로 영어학교가 맞습니까 이것? 앞뒤가.
윤철
신윤철문화예술회관장
공간이 여러 가지로 부족하고 우리 구가 지향하고 목표로 하는 그런 방향으로 가는 게 좀 이렇게 장소도 여의치 못해 가지고……
성윤
박성윤위원
아니, 체육센터 내에 어린이 영어학교가 들어서는 게 합당하다고 보십니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
그것은 제가 좀 말씀드릴 부분이……
향혜
손향혜위원장
아, 예. 그것은 관장님 입장에서는 어떻게 하겠습니까?
성윤
박성윤위원
아니죠, 건물이 관리상에 이런 데 내가 볼 때는 어느 정도 이런 데 조치를 취해야 될 것 같은데, 아무리 위에서 행정적으로 누른다 그러지만 안 되는 것은 안 되는 거거든요. 도서관을 하나 예를 들더라도 도서관 안에 문화원이 들어온다고 그럽니다. 그런데 지금 제일 이용객이 많은 데가 또 2층이지 않습니까? 그렇지요? 이용객이 제일 많은데 거기 자리를 관리요원도 3층으로 빼버리고, 그러면 또 이용객들 무슨 불편사항이나 기타 무슨 문제가 발생했을 때는 어떻게 되겠습니까? 관리가 제대로 되겠습니까? 이런 불합리한 점은 분명히 짚어 가지고 강력하게 건의를 하셔야죠. 저는 그렇게 생각합니다. 그것은 어떻게 생각합니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
그런데 저 기능이 그렇습니다. 지금 문화예술회관장은 어울림문화공원에 있지만 도서관에 관한 이런 문제만큼은 도서관장이 따로 있기 때문에 제가 그것을 참 말씀 올리기가……
성윤
박성윤위원
그래도 러닝센터나 저런 걸 전체적으로 건물에 대해서는 내가 볼 때 정말 저런 것은 뭔가 앞뒤가 안 맞다, 왜! 싱가포르 물론 자꾸 이걸 제가 거론해서 그렇지만 일종의 처음부터 보면 십 몇 개 반 이렇게 운영을 하게 되면 어느 정도 공간이 충분히 여유가 있어야 되는데 그렇지도 않고, 지금 말 그대로 저런 식으로 하면 앞으로 인원이 영도에서 학생들이 만약 늘어나더라도 더 이상 수용할 수 없는 그런 공간이거든요. 그러면 뭔가 사전에 이런 게 벌써 계획서가 6개월 전에 나왔으면 무슨 계획을 세워 가지고 이건 그래도 관장님 입장에서는 안 된다는 식으로 강력하게 뭔가 어필이 있어 가지고 안 된다는 이런 쪽으로 의견표출이 좀 있어야 되지 않았겠나 하는 생각이 저 개인적으로 많이 듭니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
거기에 대한 답변은 이렇게 좀 드리고 싶습니다. 저기에 문화예술회관장이 국민체육센터를 관장하고 또, 구 영조물을 관리책임을 맡고 있기 때문에 저희들은 당초 국민체육센터에 있는 세미나실이 우리 직원의 어떤 세미나 업무나 업무연찬을 하는데 필요한 그러한 공간, 또는 우리 문화강좌를 갖다가 개설하는 그런 교실을 갖다가 사용해야 한다는 입장은 변화가 없습니다. 다만, 영조물을 어떤 특정한 개인이나 법인에게 임대 또는 대여를 할 경우에는 우리 구 조례에 의한 적법 절차를 밟아야 된다 이렇게 봐집니다. 그러나 지금현재 SIS가 어떠한 성격, 이념을 가지고 있는지 그 부분을 제가 소관 업무가 아니기 때문에 잘 모르겠습니다만, 우리 공공을 위해서 공익을 위해서 하는 어떤 기관이다라고 볼 때 우리가 거기에 대해서 장소를 제공하는 것도 우리 구청에 필요한 일이기 때문에 했다고 볼 때는, 다소 앞으로 장기적인 안목에서 어떤 시설이 확보되기까지는 임시로 쓰는 곳으로 봐주시는 것이 안 낫겠나 싶습니다.
성윤
박성윤위원
그러면 도서관에 있는 문화원 오늘 개원식 하지요? 그런 문제도 그러면 일단 어찌됐든 간에 그런 식으로 이해를 해야 됩니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
그 부분은 제가 참 말씀 못 드리겠고 제 권한 밖의 일입니다.
성윤
박성윤위원
아니, 그런데 상식적으로 건물을 관리하게 되면 참, 우리 상식으로도 그런 부분이 아까 제가 설명 드렸다시피 정말 이해를 못하는 부분이거든요, 그런 부분은? 그렇다고 해서 문화원하고 도서관하고 상충되는 이런 점도 전혀 없고, 업무가 어느 정도 파트도 다르고, 그런데 엄연히 그런 공간에 한복판으로 쑥 들어간다는 것은 참, 이런 것은 뭔가 좀 우리 관장님이 그래도 건물 관리를 하고 있는 입장에서는 좀 안 된다는 쪽으로 어필을 했으면 좋지 않았겠나 개인적으로 그렇게 생각합니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
그 부분은 제가 도서관장이 별도 기관으로 있기 때문에, 직제가 있기 때문에, 그 관장은 도서관장의 권한이고, 제가 의견을 제시할 그런 내용은 아닙니다. 때문에 저희에게 의견협의도 오지 않았었고, 도서관장에게 그리 갔을 겁니다. 갔고 우리 구가 공간이 없다 보니까 필요한 어떤 공간을 효율적으로 관리 배치하자 하는 측면에서 문화원도 어울림문화공원에 이참에 들어갔고, 또 다른 의미도 있다 이렇게 보시고, 견해차이가 아니겠나 봅니다.
경춘
이경춘간사
예, 과장님 수고 많으십니다. 몇 가지만 더 여쭤보도록 하겠습니다. 앞에 했을 때 도서관에 대해서도 제가 말씀을 좀 드렸는데요. 장애인복지관이 어저께 개관했잖아요? 장애인복지관이 개관을 했는데 거기 장애인들이 도서관을 이용할 수 있는 부분에 아무래도 조금 도서관을 바로 이용할 수 있는 수요가 많이 늘어날 것 같습니다. 바로 옆에 있기 때문에, 같이 있기 때문에.
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 저희들도 그렇게 판단합니다
경춘
이경춘간사
장애인들이 그 쪽 도서관으로 가려고 그러면 현재는 도서관 뒤로 돌아가면 주차장이 중간으로 되어 있기 때문에 도로로 다닐 수밖에 없고, 제가 가만 생각해 보니까 밑으로 해 가지고 어디죠? 국민체육센터 나오는 입구로 해 가지고 다시 이렇게 나오면 어느 정도 그 쪽으로는 몸이 불편하신 분들이 전동휠체어를 타고 그 쪽으로 갈 수 있을 것은 같아요, 어찌 보면. 그런데 그런 부분이 조금 턴하는 구간이라 주차장 있는 입구에서 턴하는 구간이라든지 안 그러면 장애인들을 위한 보도설치 이런 부분이 많이 미흡한 것 같은데 그런 부분을 조금 손을 좀 봐야 되는 게 아닌가 싶습니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
그렇습니다. 도서관 뒤쪽 어울림문화공원의 후면 쪽에 들어왔을 때 도서관에 진입할 수 있도록 장애인 편의시설이 법적으로 다 갖추어져 있습니다. 그러나 장애인복지관에서 용무를 본 장애우들이 다시 도서관으로 이동해야 되겠다 하는 경우에 이런 문제가 지금 여러 가지로 불편하시다 이런 취지로 말씀하시는 거지요? 그 부분은 조금 호연성이 많이 떨어지고 있다, 도로상에 지금 바로 들어갈 수 있도록, 휠체어가 바로 밀고 들어갈 수 있게끔 되어 있는 그런 부분이 조금 부족하다 이렇게 봐집니다. 그것은 앞으로 저희들이 안 그래도 장애인복지관장님이 이렇게 검토를 하고 그나마 안을 좀 내놔라, 내놓고 법상 또는 장애인들이 움직이는데, 이동하는데 불편함이 없도록 연결하는 그런 코스를 만들자, 이렇게 지금 계획을 생각을 하고 있습니다. 다만, 앞으로 인제 개괄적인 것은 장애인복지관에서 나와서 1층으로 엘리베이터를 타고 나와서 우리 문화예술회관의 엘리베이터를 타고, 그 엘리베이터가 노약자나 장애인을 위해서 만들어놓은 거지, 정상인을 위해서 만들어놓은 것은 아니거든요. 그래 가지고 도서관으로 진입하는 것, 이런 부분을 그런 어떤 코스가, 동선이 결정되어야 되겠다, 그 과정에 아직까지 어떤 표시라든가 편의를 위한 조치들은 아주 미미하고 열악한 상태다 저는 그렇게 인정합니다.
경춘
이경춘간사
추진하실 때 그 부분을 많이 신경을 써주시기 바랍니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
예.
경춘
이경춘간사
그리고 싱가포르 러닝센터 앞에 보면 실내암벽 등반장이 있잖습니까? 제가 알기로는 한 1년 정도 지난 것 같은데 정확한 기억은 아닙니다만, 제법 오래된 것 같습니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
1년 됐습니다.
경춘
이경춘간사
맞지요, 그죠?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 1년 지났습니다.
경춘
이경춘간사
그런데 아직까지 지금도 보면 오픈을 했다고 그러는데 실질적으로 제가 봐도 별로 그렇게 효용성이라든가 이런 부분이 너무 많이 결여되어 있는 것 같습니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
말씀을 올리겠습니다. 저기 암벽등반장이 개장 당시에 소수의 어떤 민원이 여기에 암벽등반장을 설치했으면 좋겠다 이래서 암벽등반장 공간을 활용했습니다. 공간이 협소하다 보니까 크게 좀 거창하게 폼 나게 하지 못하고 작다 보니까 사람들 등록을 받았는데 지금현재 3명을 받았습니다. 3명 가지고는 강사 한 사람을 섭외 해 가지고 거기서 우리가 강사수당을 주는데 한 명에 한 150만원에서 180만원 정도 주게 됩니다. 도저히 타산이 안 나옵니다. 그리고 세 사람을 위해서 그 시간을 빼기가 운영이 안 됩니다. 자기들도 포기하고 다른 데 옮기고 해서 지금 개점은 했지만 완전히 휴업상태다 이렇게 보시면 됩니다. 그래서 아직까지 영도에서 암벽등반은 운동하는 그런 업종이 대부분 없다 이래서 저희들이 운영을 안 하는 거지, 어떤 시설이 지금 부족하다든가 의지가 없다든가 그래서 개점을 안 하는 것은 아닙니다.
경춘
이경춘간사
그러면 어차피 암벽등반장을 만들어놓았기 때문에 계속 추진하실 생각이십니까, 안 그러면 그냥 가만 앉아 가지고 회원이 늘어나기만을 기다릴 순 없잖습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
그렇습니다. 그래서 저희들이 이것은 좀 여러 방면으로 홍보를 해서 한 10명 이상은 확보해야 운영이 추진이 됩니다.
경춘
이경춘간사
계속 추진하실 생각은 있으시네요?
윤철
신윤철문화예술회관장
특히, 다른데 우리 지역에 없더라도 그 시설을 활용할 수 있는 운동을 동호인 클럽을 모집해서 그러면 조금 활성화되고 추진확대가 안 되겠나 봅니다. 이 부분은 저희들이 계속해서 취약하고 미진한 부분으로 갖고 있고 관리를 철저히 하겠습니다.
경춘
이경춘간사
알겠습니다. 앞에 말이 나와서 그런데 그 옆에 스쿼시장도 습기가 그렇게 많이 찬다고 그러는데 왜 그렇습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 스쿼시장에 습기가 찹니다.
경춘
이경춘간사
안에 환기를 좀…… 저도 한번씩 들어가 보면 너무 습하다는 느낌이 많이 들었거든요.
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 습하고 또 여름철에는 바깥 온도하고 내부온도하고 많이 차이가 나서 습기가 차고 곰팡이가 슬고 합니다. 그래서 그 부분은 이번에 저희들도 가습장치를 했습니다. 해서 쾌적한 곳에서 운동을 할 수 있도록 하겠습니다. 사실은 그 장소가 적지는 아닙니다. 그게 반 지하에 있을 곳이 아니고 오픈 된 공간에 사방에 문이 열리는 창문이 있는 곳에 들어가야 될 곳입니다. 그런데 저게 문제가 되는 곳은 암벽등반장, 골프장, 스쿼시장 이 3개를 사실은 안 하려고 했습니다. 안 하려고 했는데 주변에서 여러 가지 민원이 들어오고 이래서 해놓고 보니까 자리가 없어서 그런데, 거의 1년이 다 됐습니다. 올해 11월이면 개장한지 1년이 되는데, 지금 죽은 공간도 있고 활성화되어 있는 공간도 있습니다. 있는데, 앞으로 전면 재검토를 해서 재배치할 필요는 있다고 봅니다. 그래서 지금 그 부분을 자료를 모으고 있습니다.
경춘
이경춘간사
합리적인 방안을 모색하여 주시기 바랍니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 알겠습니다.
향혜
손향혜위원장
이경춘 위원님이 국민체육센터에 대해서 질의를 하고 계신데 덧붙여서 하실 위원 계십니까?
성윤
박성윤위원
덧붙여서 하나…… 물론, 체육센터가 제대로 운영이 되든지, 저희들이 알 수 있는 자료는 그렇게 많지 않더라고요. 오늘 제가 자료를 받아 보니까 쉽게 우리가 확인할 수 있는 것은 타 센터 대비 인건비성 예산 과다편성이 다른 구하고 비교를 해 가지고 나왔는데 우리 영도구 체육센터 정도 규모로 적정 직원수가 몇 명 정도라고 보십니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
저희들이 당초에 제안서를 만들 때는 25명으로 받았습니다. 순수 정규직원만 25명 잡고, 강사를 한 35명 잡고, 시간당을, 또 용역업체 10명 미만 이래 받았습니다. 받았는데, 우리 부산시내 우리 영도 같은 국민체육센터 규모가 사하에 있습니다. 금정에 하나 있고, 사상에 하나 있고, 남구에 작년에 우리보다 늦게 개장이 되었고 해운대에 있고 이렇게 있습니다. 있는데, 회원 수에 따라서 인원수나 강사나 직원 수나 비례하게 되어 있습니다만, 저희 같은 규모는 다른 데 견주어 볼 때 아직 초창기고 1년이 채 안 된 그런 상황이기 때문에 이 수준을 봐서는 한 25명까지는 제대로 가줘야 된다 이렇게 봐집니다. 왜냐하면 지금현재 약 인원이 2,800여명으로 되어있고, 당초에 개장할 때는 1,600명에서 시작이 되었습니다. 되었고요. 여름방학기간에는 학생들이 많이 오니까 한 3,200명까지도 옵니다. 그렇게 볼 때는 너무 많은 인원도 포화상태가 오기 때문에 수용을 하기 어렵다, 이렇게 보고 그에 따라서 임시직을 갖다가 좀더 채용을 하고 그 기간동안만, 이렇게 운영해왔습니다. 이 부분은 인원수하고 직원수하고 지출요인하고 비례되기 때문에 이것은 좀 아주 예민하게 생각하고……
성윤
박성윤위원
지금은 그러면 정식직원이 몇 명입니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
23명입니다. 시간강사가 36명이고요. 용역 하는 인원이 버스운전이나 청소인원이 8명이 되겠습니다.
성윤
박성윤위원
저희들이 생각할 때는 마땅히 자료만 봐 가지고는 저희들이 센터를 어떻게 운영하는 건지 정말 알 수가 잘 없습니다. 그래서 자료를 말입니다. 체육센터에 가령 수영장이라면 수영장에 몇 명의 직원이 필요하며 또, 간접적으로 시간강사가 몇 명이 필요한지 이런 구체적인 자료를 저희들 갖고 있어야 다음에라도 우리가 간접적으로 뭔가 제대로 이게 인원이 적정하게 배치가 되어 있는 건지 간접적으로 우리가 충분하게 확인할 수가 안 있습니까? 그냥 수량만 봐 가지고는 우리가 어떻게 돌아가는지 전혀 모르거든요. 그런 자료가 좀 필요한 것 같습니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 위원님 말씀하시는 이야기를 듣고 나면 저희들이 좀 불충했다는 생각이 듭니다. 드는데, 저희들은 그렇습니다. 이게 올해 우리 구에서 전 구가 아닌 몇 개 구에서 하고 있는 체육센터를 하면서 방향을 제대로 잡고 우리 구에 유익하고 구의 수익도 가져오게 하면서 이것이 어떻게 운영되고 있는가 저희들도 상당히 궁금했습니다. 이것을 노출을 시키는데 저희들이 은폐할 생각은 추호도 없습니다. 이 관계 일절을 다 깨놓겠습니다. 수입, 지출, 수입은 얼만데 지출은 얼마다, 그리고 강사인원은 얼마다, 강사에게 지급되는 급여는 얼마가 된다, 이런 것 등등을 해서 이미 드렸을 겁니다만, 더 필요한 자료가 뭔지를 한번 더 챙겨 가지고 자료를 제시를 하겠습니다. 그리고 지출 부분에는 어떤 항목이 지출이 얼마가 되고 있다, 인건비나, 용역비나, 운영비나 이런 부분도 드리도록 하겠습니다.
성윤
박성윤위원
그리고 자료가 구체적으로 제가 왜 뭐 얼마, 뭐 얼마, 이런 것보다는 그래도 수입과 지출이 매달 이렇게 통계가 나오지 않습니까? 그러면 이 달에는 과연 인건비, 직원봉급, 강사비, 좌우간 이런 쪽으로 구체적으로 산출이 되어 가지고 자료를 저희들이 받아야 적절하게 우리가 간접적으로 가서 확인을 할 수 안 있겠습니까? 그런 구체적인 자료를 좀 주십시오. 저희들도 아무래도 우리 영도 세수가 발생할 수 있는 곳이 체육센터 밖이고 요즘 아무래도 인건비 같은 것을 구조조정, 구조조정 하지만 심지어 사하구 같은 경우에는 거의 3천 몇 백 명인데도 정 직원이 21명이, 그것도 4,5년 전에 통계인데도 이런 식으로 운영을 하고 있는데, 이런 것까지도 우리가 정말로 물론 직원이 제대로 배치가 되어 있는 건지도 서류만 보고는 알 수가 없잖습니까? 우리가 직접, 간접 적으로 확인할 수 있도록 그런 자료를 좀 주십시오. 어느 부서에, 가령 수영장에는 몇 명 이런 사람들이 한다든지, 헬스에는 어떤어떤 사람들이 이렇게 직원이 있는 건지, 강사는 어떤 역할을 하는 건지 이런 걸 구체적으로 알아야 개인적으로 방문해서라도 확인할 수 안 있겠습니까? 그런 구체적인 자료를 부탁을 드리겠습니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
월별 지출내역을 지금 12개월 째하고 있는데 이걸 평균치를 월별 내역을 내서 좀더 상세하게 올리겠습니다. 그리고 여기 운영사항에 대해서는 전반을 제가 더 필요한 자료가 있다면 개별적으로 의견을 물어서 한번에 딱 드러나게, 볼 수 있게 이렇게 제시하겠습니다.
성윤
박성윤위원
예, 부탁드리겠습니다.
향혜
손향혜위원장
국민체육센터에 대해서 관장님 답변해 주셨는데요. 지금 여기 보면 업무지도 감사라 해 가지고 감사를 지난번에 하셨습니까? 언제, 몇 월 몇 일날 하셨습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
이것은 그 때가…… 8월 2일부터 8월 10일까지 했습니다. 외부 공인회계사를 한 분 대동해 가지고 우리 계장 2명하고 저하고 직원이 네 사람이 봤습니다.
향혜
손향혜위원장
조금 크게 말씀해 주십시오. 지금 속기를 하고 있거든요.
윤철
신윤철문화예술회관장
예. 그래서 이 감사를 하게된 경위는, 작년 12월에 개장된 이 체육센터가 우리 예산이 국비가 시비가 구비가 약 115억쯤 들었다, 이게 지금 제대로 우리 구민에게 필요한 시설인가 또, 위·수탁을 받은 이 업체는 좀 신의, 성실 원칙에 의해서 관리를 하고 그런 의지가 있는가 이런 것들을 저희들이 보기 위해서 한번 시도를 해봤습니다. 그리고 첫 단추가 중요하기 때문에 이게 저희들이 감사를 올해 1년도 안 되어 가지고 굳이 할 필요는 없었습니다만, 처음부터 매듭을 잘 묶어나가자 하는 뜻에서 했는데 쉽게 이야기하면 이렇습니다. 수입도 자기가 관리하고, 독립채산제로 운영합니다. 지출도 자기들이 하고, 또 공인회계사 나중에 결산감사도 자기들이 선임한 공인회계사로 하여금 이렇게 감사를 해 가지고 결과를 우리에게 통보를 하게 되어 있는데 이것은 좀 우리가 믿지 못하겠다, 때문에 우리가 직접 한번보고 이것을 제도를 좀 바꾸어야 되겠다 여기서 출발하게 된 겁니다. 해보니까 지출부분에는 이런 걸 한번 생각해 봤습니다. 통상 위·수탁을 받고 있는 그 업체에서 유령인원을 써서, 유령의 인원이라 하면 10명을 갖다가 대상자로 나오는데 15명을 썼든지 12명을 써서 그 2명 차액분에 대한 어떤 급여를 다른 방향으로 지금 지출하고 있지 않나 이게 제일 문제가 될 수가 있었고요. 그 다음에 수입 부분은 회원이 1,500명이 들어왔는데 1,500명 수입이 오늘 들어와 가지고 일보가 잡히면서 은행에 내일 입금이 됩니다. 이 자금의 내역을 정확하게 알 필요가 있다 이래보고 시작된 겁니다. 지금현재까지 8월 달 감사한 현재까지 그런 부분은 도저히 발견할 수가 없었습니다. 없었고 다만, 일반회사 경리하고 회계하고 또 우리 영도구 재무회계 규칙에 의한 회계차이에 의해 가지고 다소 혼선은 있었고, 일부 입찰을 봐야될 부분은 수의계약을 해서 지출을 과다하게 한 부분, 또 자기들이 우리는 잉여금을 많이 남기기를 원하고 있는데 자기는 좀 쓰자 식으로 필요한 어떤 장비나 차량이나 이런 것을 해서 편의성을 도모하겠다고 편성된 예산, 이런 부분이 많았습니다. 그리고 타 국민체육센터에 없는 예산과목이 편성되어서 지출하겠다고 이런 부분들이 있기에 이 부분을 저희들이 정리를 했다, 그리고 예산편성도 다시 했다, 이 범위를 넘어와서는 안 된다 라는 어떤 경고성의 기회를 줬다 이래 보시면 될 겁니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 거기에 인건비 등 1억 1,000만원을 삭감을 했다고 되어 있는데 맞습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 1억 1,000만원 삭감을 했습니다. 차량구입 대 2,000만원을 넣었다 거기에 대한 부품이나 유류비나 모든 관리비를 마, 거기에 편성 되겠고요. 이런 부분과 또, 직원 급여를 갖다가 급여성 업무추진비를 과다하게 편성해놓아서 그것은 과감하게 저희들이 삭감을 했는데 이런 부분들이 약 1억 1,000만원 정도 될 거다, 하는 1억 1,000만원은 다시 우리가 잉여금으로 남겨서 구 세수로 들어갈 금액이다 이렇게 판단합니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 총 수입과 총 지출에서 총 이윤이 1억 3,400이라고 적혀있는데요.
윤철
신윤철문화예술회관장
이 자료 낼 시점이 10월말 현재입니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 이 1억 3,000에 1억 1,000을 더 보태면 2억 4,000이 되겠습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 그 정도 숫자입니다.
향혜
손향혜위원장
그러니까 1억 3,000은 아직 삭감하기 이전이고……
윤철
신윤철문화예술회관장
1억 3,000은 지금현재 10월 31일 현재……
영환
김영환전문위원
업무보고서 보고 지금 하시는 겁니다, 업무보고서.
향혜
손향혜위원장
그 다음에 지도감사 결과에 과다예산을 국민체육센터에 삭감을 시켰지 않습니까? 1억 1,000을 삭감을 시켰으면 1억 1,000이 다시 우리 이윤으로 들어오겠네요?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 당연히 들어와야 됩니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 2억 4,000이 되겠습니다, 우리 이윤은.
윤철
신윤철문화예술회관장
예.
향혜
손향혜위원장
그런데 사실은 거기에 여러 가지 장비들이 있지 않습니까? 그것에 대한 보수나 수리를 국민체육센터에서 하고 계십니까, 지금현재?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 그렇습니다.
향혜
손향혜위원장
거기에 대한 감가상각비나 이런 것도 다 예치가 되어야 될 것인데 지금 3년 간 계약을 하셨다고 들었습니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
예. 말씀드리겠습니다. 1억 3,000여 정도가 10월말 현재 남았습니다. 수입이 있었고 지출을 빼면 1억 3,000 정도가 남았는데 이 부분은 나중에 감가상각비 1억 3,700만원을 1차 년도에 우리에게 줘야 합니다. 그 돈으로 우리는 밀고 나갈 수 있고 그리 확보되어 있구나 봐지고요. 그 다음에 이번 감사를 통해서 저희들이 1억 1,100만원을 삭감시켰는데 이 부분은 잉여금 부분으로 들어올 수 있는 돈이 되겠구나 이렇게 저희들은 판단을 했습니다. 했는데, 초기에 운영할 때는 초기운영 비용이 좀 다소 듭니다. 들기는 하는데 이미 1월부터 작년 12월부터 지금현재까지 들 수 있는 어떤 지출요인은 다 지출이 되었기 때문에 앞으로 지출은 점점 더 줄어들어 갈 거다 이렇게 볼 때 이것은 확고하게 남을 수 있는 금액이다 이렇게 봅니다. 보고 그 안에서 인제 여러 가지 필요한 어떤 시설을 해야 될 때 이 돈을 어떻게 지출할 거냐 이런 말씀으로 저는 이해를 합니다. 그 부분은 거기에 편성된 시설운영비라는 게 항상 들어가 있고요. 또 자기들이 처음에 수탁을 받을 때 우리가 위·수탁을 받는다면 출연금을 내서 시설자금을 갖다가 출연을 했다, 그 금액이 2억입니다. 2억을 자기들이 냈습니다. 그것을 쓰고 지금 한 6,000만원 남아있습니다. 이것을 가지고 보수를 해라, 우리 지금 남아있는 이익금에 대해서는 나중에 이걸 가지고 써버리면 우리 수입이 자꾸 줄어드니까 출연금 저것은 그 용도 외에는 못 쓰도록 되어 있거든요. 그렇기 때문에 그것을 가지고 쓰고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
그러면 업무지도 감사를 8월 2일에서 8월 10일까지 하셨는데요. 이것은 인제 지금 예술관 관장님이 주도 하에 외부에 용역을 줬습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
아닙니다. 저희들이 직접 하는데 회계 부기 관계를 공신력 있는 사람이 봐야 되겠다 그랬기 때문에 우리가 증거를 확보하기 위해서 외부에 있는 공인회계사를 우리가 돈을 주고 샀습니다. 저희들이 선임 해 가지고 같이 봤는데 그 사람, 본 부분도 우리 구에서 주관하는 것하고 같은 (청취불능) 안에 들어가 있다……
향혜
손향혜위원장
그러면 앞으로 감사는 굉장히 필요하다고 저는 생각을 합니다. 이게 그 쪽에다가 자체 감사를 하도록 해서는 절대 안 되고, 예술관 관장님 주도 하에 또, 회계사나 이런 분들을 모셔 가지고 감사를 갖다가 예술관 주도 하에서 감사를 해야 된다고 생각하는데요. 내년도에도 역시 그럴 계획을 가지고 계십니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
그래서 올해 내년 2011년 예산에 감사위원 공인회계사 위촉하는 수당을 줘야 하는데 그 부분을 2회분을 올려놓았을 겁니다. 한번은 우리가 7, 8월하고 "결산감사도 너희가 하지 마라, 우리가 할게." 이래 가지고 두 번을 하도록 예산편성이 되어 있습니다.
향혜
손향혜위원장
그것은 참말 우리가 돈이 그렇게 들더라도 그 이상의 어떤 알찬 살림을 하기 위해서는 꼭 필요한 부분이라고 생각이 되네요.
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 그렇게 하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
국민체육센터에 대해서 질의하고 계십니다. 혹시 다른 위원님들……
성윤
박성윤위원
관장님, 아까 출연금 관계에 대해서, 출연금은 어찌 되었든 간에 이 사람들이 계약이 만료되면 도로 찾아가는 돈 아닙니까? 그렇죠?
윤철
신윤철문화예술회관장
출연금은 계약기간 안에 다 쓸 수 있도록 그렇게 되어 있습니다.
성윤
박성윤위원
그러면 출연금은 쓸 수 있다 그러면 결론 적으로 만약에 자기들이 3년 후에 계약이 해지되고 그러면 그것은 회수해 갈 것 아닙니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
그렇지 않습니다. 일단 자기들이 출연된 돈은 국민체육센터의 시설운영자금으로써 존속해 남아 있고 자기들이 A업체가 가지고 있다가 계약이 종료되면 다시 B업체가 온다면 B업체로 넘겨야 합니다. 이 돈이 남았다 해서 우리 구 잉여금으로 들어올 수 있는 돈은 아닙니다.
성윤
박성윤위원
그러니까 어찌됐든 간에 결론적으로는 계약자가 바뀌게 되면 그 사람들끼리 해결할 문제고, 어찌됐든 간에 출연금을 쓰면 결론 적으로 우리 구비를 쓰는 거나 다름없는 형태지 않습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
그렇지는 않습니다. 출연금은 우리가 낸 돈이 아니고 자기들이 가지고 왔습니다.
성윤
박성윤위원
자기들이 냈는데 어찌됐든 간에 출연금에서 거기서 계속 돈을 쓰게 되면 어찌됐든 간에 제3자가 3년 후에 들어오더라도 결론적으로 그 출연금은 이 사람들이 빠져나갈 때는 그 사람한테 받아 가지고 나갈 것 아닙니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
안 그렇습니다. 이 돈은 이 관리가 이 자리에서 국민체육센터에 출연 준 그 자체 그 대로 남아 있습니다. 잔고가 남아 있습니다.
성윤
박성윤위원
잔고는 남아 있겠죠. 그런데 이제 결과는 그렇게 된다는 거죠.
윤철
신윤철문화예술회관장
그런데 우리 위원님 말씀은 남아있는 돈은 나중에 저들이 빼가든지 다음 업체에 연결해야되는데 그것은 그네들도 그네 돈도 아니고, 우리도 예산에 넣을 수 없고, 국민체육센터 시설비에서 출연된 돈이니까 그 대로 남아서 거기서 집행이 되어야 됩니다.
성윤
박성윤위원
그래도 될 수 있으면 우리가 출연금 같은 것은 아까도 관장님 말씀하셨다시피 필요 없는 데는 정말 제대로 감독을 해 가지고 그런 돈을 될 수 있으면 출연금은 남아 있는 게 좋지 않습니까, 결론적으로. 그렇지요?
윤철
신윤철문화예술회관장
저희들이 집행하는데 사전동의를 구하고 승인을 받고 쓸 수 있도록 합니다. 협약서에 그렇게 명시되어 있습니다.
성윤
박성윤위원
지난번에도 한번 업무보고를 한번 예술회관에서 받았을 때도 부당하게 출연금을 별 그것 없이 이렇게 썼다 하는 식으로 지적을 하셨다면서요.
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 사전에 승인 없이 쓴 것은 경고를 했고, 앞으로 쓸 때는 우리 영도구 재무회계 규칙에 맞게 써라 이렇게 이야기했습니다.
성윤
박성윤위원
예, 잘 알겠습니다.
향혜
손향혜위원장
국민체육센터에 대한 질의 더 있으십니까? (대답하는 위원 없음) 그러면 국민체육센터에 질의가 있으면 나중에 또 하시구요. 우선 예술회관에 대해서 상반기 공연수입 지출에서 수입과 지출 면을 한번 보면 지금 관장님, 수입보다 지출이 더 많죠?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 그것은 어쩔 수 없는 그런 형편입니다.
향혜
손향혜위원장
어떻게 하면 이 예술회관에 수입이 더 많을 수 있을까 이런 방안을 한번 고민해 보십니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
위원장님, 그 부분은 정말 어렵습니다. 어려운데 제가 일반적인 형태를 조금 말씀을 드리겠습니다. 이 문화예술공연이라 하면 일반시장에서 거래될 수 있는 것 같으면 관에서 터치 안 할 겁니다. 일반기업에서 먼저 손을 대어 가지고 시장가격이 형성되어 갑니다. 그러나 저희 문화예술의 가치가 우리 시민에게, 구민에게 줘야될 무형의 가치가 있기 때문에 시장에서 터치 안 하는 부분은 공연물에서 관리를 하고 있는 그런 형편 아닙니까? 그러다 보니까 우리가 지출된 만큼, 우리가 돈 든 만큼 수입을 보장받으려면 우리 시민에게 그 금액을 나누기 N분의 1을 해서 나누어야 됩니다. 때문에 우리 관객확보가 정말 어렵다, 때문에 지방자치단체에서 약 30%를 관객에게 부담하고 70%는 예산으로 전부 다 구입해서 우리 시민에게 제공하는 것이다 이런 개념으로 좀 봐주시면 이해가 쉬우리라고 봐집니다.
향혜
손향혜위원장
저 역시 이해를 못해서 질문 드린 것은 아니고요. 그러면 지금 굉장히 회원도 관리하고 안 계십니까, 그죠? 회원관리도 하고 계시는데 조금 주민들이 굉장히 선호해서 인기가 있는 공연도 있지만 또 그렇지 않은 공연도 있고 이렇습니다. 그죠? 그런데 제가 볼 때도 관장님으로부터 초청장을 받은 횟수가 참 많아요. 그런데 저희들 의원들도 여러 가지 일정과 저녁시간에 쫓기다 보니까 못 가서 굉장히 죄송스럽게 생각하면서 이것이 낭비 아닌가, 초청장이. 예를 한번 들어보겠습니다. 우리 의회라도 구청도 그렇겠지만 몇 장만 딱 개인 당 하시지만 몇 장만 딱 하셔 가지고 가실 분은 가실 수 있도록 초청장의 숫자를 갖다가 좀 줄임으로 해서 예술회관의 수익에 그 초청장으로 인한 마이너스를 좀 줄일 수 있을런가 이런 생각도 해보는데 그것이 크게 영향을 미치지 않는지 또, 예술회관이 만들어진지 얼마 되지 않고, 지금 1년 됐습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 1년 됐습니다. 10월 19일이 1년이 되고 지금 지났습니다.
향혜
손향혜위원장
예, 1년 됐는데 1년이 지남으로 해서 앞으로 차츰 조금 여기에 대한 사람들 인식도 달라지고, 영도구민들의 인식이 달라지고, 이용하려는 그런 의지도 많이 생겼기 때문에 초청장을 조금 줄이는 방향으로 해서 예술회관의 수입을 늘리는 것은 가능할는지 또, 초청장을 주는 게 별 상관이 없을는지 잘 모르겠습니다, 내용적으로는. 그래서 그런 것도 한번씩 염려해 보고 어떻게 하면 우리 공연수입을, 참말 우리 공정한 세수로 확보할 수 있을런가 이런 걸 고민하다 보니까 그런 생각까지 나오게 되었습니다. 대답을 주십시오.
윤철
신윤철문화예술회관장
위원장님 말씀대로 초청장을 저희들이 얼마만큼 발급을 하느냐 궁금하실 건데 말씀을 드리겠습니다, 이 기회에. 초청장은 극히 제한되어 있습니다. 우리 지금 구의원님들 9명입니다. 9명 곱하기 2하면 18장입니다. 다음 청장님 내외하면 20장이고, 그 외 우리 공연장에 모니터요원으로 되어 있는 분들이 좀 있습니다. 학교나 각 장르별로, 파트별로 그런 사람들에게 2매씩 나가는데 이렇게 나가는 부분이 특별한 경우를 제외하고는 33매 나갑니다. 33매 정도 나가는데, 이것마저 저희들이 제한하면 상당히 어렵습니다. 그리고 때에 따라서는 국악을 한다, 민속국악을 연주한다 할 때는 그런 분야에 있는 분들을 모셔서 이 내용이 어떻게 평가가 되느냐, 시민에게 감동을 주고 감명을 줄 수 있느냐, 어떤 방법으로 발전시켜 나가야 되느냐, 이걸 자문도 구하고 기록을 남깁니다. 그럴 때 이게 나가고 그 외에는 극히 안 나갑니다. 주로 초청장이 위원님들에게 예를 든다면 나간 부분이 안 오실 때는 다른 그만큼 다른 데 팔면 안 되겠나 하시는데 팝니다. 안 오시면 저희들이 입석도 팔고 좌석도 파는데 산 분에게 도로 앉히도록 활용을 하고 있습니다. 이 부분은 저희들도 공연장 객석이 437석밖에 안 되기 때문에 이것 남발해 가지고는 아무 것도 되지도 않는다 이렇게 보고, 극히 제한된 인원으로 필요에 따라서 적이하게 발매를 하고 있습니다. 발매할 때 제가 결정하는 부분도 있지만 청장까지 결심을 받습니다. 그러니까 최소화시킵니다.
향혜
손향혜위원장
제가 염려해서 또, 죄송스럽기도 해 가지고 말씀드리는 부분인데요.
윤철
신윤철문화예술회관장
아이고, 아닙니다. 위원님 정도는 첫 회 때 오셔 가지고 여러 가지 보시고 의견도 주시고, 위원님들이 공연장에 나타나고 계심으로써 저변확대도 되고, 질도, 격도 안 높아지겠나 이래보고 좀 의도적으로 홍보를 하고 있습니다. 그것은 이해를 하여 주십시오.
향혜
손향혜위원장
감사하면서 또 죄송하다는 말씀과 아울러서 염려해서 말씀을 드렸습니다. 지난번 부산 빛축제 뭡니까? 광안리 불꽃축제 할 때도 그런 뉴스가 나왔죠. 인산인해를 이룬 그 인파 때문에 굉장히 복잡했는데도 불고하고 거기에 초청된 인사들이 안 와 가지고 그 쪽에는 좌석이 비어있었고요.
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 저도 봤습니다.
향혜
손향혜위원장
다른 데는 막 차 가지고 그랬는데 그런 것도 들어보고 할 때 우리들이 구민에게 어떤 모습으로 보일까 싶어서 혹시 염려되어 가지고 아울러서 말씀을 드린 겁니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 알겠습니다.
향혜
손향혜위원장
다른 위원님들.
승일
이승일위원
인기가 있는 공연 같은 경우에는 저도 초청장을 받아봤습니다만, 좌석배치 번호가 없기 때문에 아마 저희들이 참석 안 하게 되면 어차피 그 자리는 자동적으로 매워질 거라고 저는 생각을 하고 있습니다.
향혜
손향혜위원장
좌석배치 번호가 있잖아요.
승일
이승일위원
있었습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 공연이 시작되고 나서 좌석이 공석으로 남아 있으면 다른 뒤에 분이나 좌석이 없는 입석에 있는 분들을 앉도록 저희들이 안내해 드립니다.
향혜
손향혜위원장
좌석배치 번호는 있죠?
윤철
신윤철문화예술회관장
예.
향혜
손향혜위원장
그러면 감사를 중지하고 10분간 휴식시간을 가진 후에 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 13시54분 감사중지 13시58분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 그러면 문화예술회관 소관사항에 대해서 계속해서 질의하도록 하겠습니다. 위원님들 질의하십시오.
승일
이승일위원
한번 더 질의하겠습니다. 국민체육센터 아까 질의를 했습니다만, 한가지만 빠트린 게 있어서 잠깐만 여쭤보도록 하겠습니다. 감사를 해보셔서 아시겠지만 손익분기점은 왔다고 생각하십니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 손익분기점은 약 2,200에서 2,400선으로써 회원 수를 계산했을 때 그렇게 봅니다. 지금현재 월수입을 감안했을 때는 손익분기점은 도달했다, 그러나 올해 초기 운영 때문에 초기 운영 지출이 과다했다 봐집니다.
승일
이승일위원
지금현재 회원수가 2,600명이 넘는 것으로 알고 있는데 그러면 이익을 어느 정도 보고 있다라고 판단해도 되겠습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
10월말 현재 이익금이 수입 대비 지출이 1억 3,000 정도 남았기 때문에 이 부분은 앞으로 특별한 민원이 없는 한 이런 상황 하에서 전망을 그렇게 합니다.
승일
이승일위원
국민체육센터는 다른 분은 질의할 게 없는 걸로 보고, 이번에 회원확충 문제에 대해서 잠깐만 질의 드리도록 하겠습니다. 지금 936명 되어 있고 연회비가 888만원 되어 있는데 이것은 연회비가 1만원인 것으로 알고 있고 나머지 부분들은 아마 다자녀 회원으로 되어 있죠?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 조례상으로 다자녀 가정에 대해서는 회원등록 할 시 회비를 면제한다는 규정이 있고 그 인원이 한 50명 됩니다. 수입이 888만원 정도 됩니다.
승일
이승일위원
회원확충 하는 데는 애로사항이 없습니까? 회원이 많이 있으므로써 아마 좀 운영에 도움 많이 될 것으로 보는데……
윤철
신윤철문화예술회관장
회원이 많다면 여러 가지 장르의 공연을 안정적으로 할 수 있고, 우리가 예산이 없어서 공연을 하더라도 기획파트 쪽에서 이 공연장을 빌려달라고 해서 자기들이 운영하는데 교통이 조금 우리 영도구민으로만 국한되어 있고, 초창기고 하니까 기획사에서 대관율이 타 공연장에 비해서 저희들이 상당히 낮습니다. 앞으로 극복해야 될 과제가 있다면 이런 부분을 좀 다루어야 된다, 공격적인 마케팅이 좀 되어야 된다, 그리고 우리 구민들도 우리 구가 야심적으로 지어놓은 이 회관을 최대한 활용하고 선용해야 하는데 저희들이 홍보하는 방법도 내년에는 좀 달리해야 되겠다 그렇게 봐지고 있습니다.
경춘
이경춘간사
회원 수에 대해서 말씀중이니까 덧붙여서 하나 말씀드리겠습니다. 우리 294페이지 보면 정기회원제 운영으로 유료회원 확보 되어있는데요. 프리미엄 10만원, VIP 5만원, 골드 1만원 되어 있는데 회원 수에 대해서는 몇 명 정도씩 됩니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
그게 저희들 당초의 계획입니다.
경춘
이경춘간사
2010년 계획인 것 같은 데요?
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 올해 계획을 내놓았는데 사실은 다른 타 시도나 서울에 비해서 우리가 이런 프리미엄이나 골드나 VIP 회원을 격을 둬놨는데 우리 여기에는 도저히 맞지를 않더라. 안 맞아서 보편화 시켜야 되겠다, 대중적으로 전부다 평준화 시켜야 되겠다 해서 방향을 좀 선회해서 수정을 했습니다.
경춘
이경춘간사
그러면 지금 프리미엄, VIP 회원은 없습니까?
윤철
신윤철문화예술회관장
한 명도 없습니다. 전부다 1만 받고 VIP 회원, 정기회원 동일하게 하자. 또 학교 학생협의회에다가 이 부분을 안건을 한번 물어봤습니다. 서로 주민간 위화감만 조성하고 이런 제도는 균일하게 했으면 좋겠다 하는 그런 의견이 제시가 되었습니다. 그래서 그런 방향으로 저희들이 의도적으로 해보려고 했는데 잘 안 됩디다. 그래서 이것은 없어졌습니다.
승일
이승일위원
제가 생각하기로는 프리미엄이나 VIP회원 같은 경우는 일반 1만 원 짜리 그냥 회원 중에서 이 시스템이 어떻게 관리가 되는지 모르겠습니다만, 마일리지 형식으로 회원권을 가지고 있으면서 공연을 몇 번 관람을 했다 라는 것을 참고를 해 가지고 어느 수준의 공연관람 숫자가 넘어가면 VIP회원으로 관리를 하고, 그러니까 지금 회원 되면 입장권이 어느 정도 할인되는 것으로 알고 있습니다. 할인 정도를 상향조정하는 방법으로 VIP나 프리미엄회원을 운영하는 게 좋지 않겠느냐 그렇게 생각합니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 위원님 말씀 꼭 반영하겠습니다. 그리고 마일리지 형태도 필요하지만 저희들이 자주 오고 이용을 많이 한 회원에 대해서는 행운권 추첨이나 선물이나 이런 인센티브를 좀 줘 가지고 활성화시키고 촉진시킬 필요도 있다, 여러 가지 형태의 안들이 도출되기도 합니다. 그렇게 활용하겠습니다.
향혜
손향혜위원장
지금 예술관장님 말씀을 들어보니까 어떻게 하면 운영을 잘 해서 또, 효율적으로 운영할까 해 가지고 여러 가지로 고민을 많이 하시고 있다는 것이 피부로 느껴집니다. 다른 위원님들 질의하실 것 있습니까?
경춘
이경춘간사
하나만 더 말씀드리겠습니다. 제가 프로그램에 대해서 정확하게 전문적인 지식을 갖고 있지는 않지만 우리 구민들을 위한 그런 프로그램을 좀 다양화 해주셨으면 하는 바램에서 제가 말씀드려보는데요. 예를 들어서 어떤 어려움이 있는지 잘 모르겠습니다만, 아이디어 차원에서 그냥 들어주시기 바랍니다. 어제 우리 의원들께도 이야기를 했었는데요. 며칠 전에 수능이 있었지 않습니까? 수험생을 위한 어떤 콘서트를 연다든지 우리 영도구민 수험생을 위한, 이런 부분도 좀 이벤트성이지만 이런 부분도 좀 만들어서 우리 구민들이 영도문화회관을 많이, 좀더 찾을 수 있는 분위기를 만들어 주십사 하고 제가 한번 말씀을 드리겠습니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 위원님 좋은 말씀을 해주셨습니다. 그래서 저희들도 구민을 위한 어떤 구민이 선호하는 게 뭐냐, 또 학생들이 선호하는 게 뭐냐, 이 문화회관을 어떻게 알릴 것이냐 이 부분에 많은 고민을 합니다. 하는데, 수험생을 위한 콘서트가 지금 '철부지'라는 뮤지컬하고 그리고 12월 25일 예정되어 있는 영화음악, 팝송, 우리 가곡 이런 협연 이런 것에 대해서 기타 한 3회를 지금 넣어놓고 있고, 12월 9일부터 '아이다'라고 하는 뮤지컬을 넣습니다. 이것은 굉장히 큰 대작입니다. 대작인데 이 학생들이 이 내용들의 공연물이 지역에 있는 학생과 학부모가 그 동안에 수능한다고 준비한다고 고생했는데 같이 볼 수 있는 그런 프로입니다. 아주 가정 프로입니다. 그래서 이런 프로는 계절별로, 어떤 계층별로 특별한 어떤 이벤트를 둬서 좋은 프로그램을 찾고 있습니다. 이런 프로도 앞으로 반영을 하겠습니다.
경춘
이경춘간사
학생들이 좋아하는 대중적인 그런 프로그램을 가지기는 좀 힘들죠? 예를 들어서 뭐, 애들이 좋아하는, 학생들이 좋아하는 가수를 초청해 가지고 콘서트를 한다든지 이런 부분은 힘든 부분이 많지요?
윤철
신윤철문화예술회관장
돈만 있으면 됩니다. 되는데 한 8,000만원 듭니다. 굉장히 비쌉니다. 아이다 같은 것은 우리 공연장에서 한번 부를 때는 8,000만원 있어야 됩니다. 2, 3회 공연하려면 8,000만원이 있어야 되는데 그게 공연형편이 안 됩니다. 우리 공연비의 반이 넘습니다. 그렇기 때문에 4개 문화회관이 협찬 해 가지고 컨소시움을 구성해서 넣었습니다. 그런 어려움이 있습니다. 재정적인 여건만 된다면 아주 학생들이 선호하는 그런 부분이 상당히 많이 있습니다. 그 부분은 중앙단위에서는 쉽게 학생들이 접할 수 있는데 지방으로 오는데는 상당히 애로가 있습니다. 재정력이 없기 때문입니다.
일동웃음
경춘
이경춘간사
알겠습니다.
승일
이승일위원
금방 수능 치른 학생들 대상으로 하는 이벤트 공연 이야기가 나와서 말씀드리겠습니다. 물론 대중적인 가수를 불러 가지고 공연하는 것도 참 그 학생들 입장에서는 좋습니다만, 실질적으로 걔들한테 필요한 부분들이 뭐냐하면, 각 대학교 별로 입학설명회 같은 그런 것도 영도에 아마 4개 고등학교가 있잖습니까? 그 학생을 상대로 해서 와서 그 학생들이 그 학교를 찾아가서 설명회를 들어도 되겠지만 영도지역에 있는 학생들의 어떤 지역적인 거리라든지 이런 걸 생각하셔 가지고 학교 관계되시는 분들 불러 가지고 입학설명회도 한번 해보는 것도 좋지 않겠나 싶은 생각이 들어서 말씀드립니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
위원님, 올해는 이미 저희들이 기획한바 없고 내년도는 우리 지역에 있는 학생들을 입학을 돕기 위해서 우리 문화예술회관 주관해 가지고 입학설명회를 한번 하는 것을 구상을 해서 학교에 공문협조를 받도록 하겠습니다.
승일
이승일위원
입학설명회를 한다고 그러면 각 대학별로 아마 막 환영을 하고 찾아올 것 같습니다.
윤철
신윤철문화예술회관장
예, 우리들 그런 의지만 보이면 자기들이 참여를 안 하겠느냐 보고 여기는 단순히 입학설명회뿐만 아니고 공연도 들어가면 좋겠습니다. 바이올린 협연이나 현악4중주나 들어가서 학생들 정서를 도울 수 있는 어떤 분위기도 연출하도록 그것도 아주 바람직하고 계절적으로 필요한 공연 같습니다.
향혜
손향혜위원장
다른 위원님들 질의하실 내용 있으십니까? 없으시면 문화예술회관 소관사항에 대한 감사를 중지하도록 하겠습니다. 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 원만한 행정사무감사 진행을 위해 협조하여 주신 동료위원 여러분께 감사 드립니다. 4일차 행정사무감사는 내일 오전 10시에 계속 진행토록 하겠습니다. 행정사무감사의 중지를 선포합니다. 14시11분 감사중지 출석위원( 4 명) 손향혜 이경춘 박성윤 이승일 출석공무원( 3 명) 민원봉사과장 이 성 호 영도도서관장 한 건 일 문화예술회관장 신 윤 철 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 자료가 없습니다.
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