이정은 의원 발언

지금 올해까지는 저희가 한마음대회를 해서 전 직원이 같이 함께하는 시간을 보냈었는데요. 또 직원 부서별로 개별적으로 진행하는 것도 부서의 화합과 조직의 어쨌든 운영 방식 중의 하나라고 생각해서 내년에는 좀 개별적인 부서 운영으로 좀 진행하려고 하고 있거든요. 그래서 그러다 보니까 정원가산 업무추진비 성격으로 사용하는 건데, 그렇게 할 경우는 생일축하금은 내년에는 좀 어려울 것 같다라는 판단을 하고 예산에 반영하지 않았습니다.

부서별로 개별적으로 진행할 수 있도록 자율적으로 풀어놓은 상태이기 때문에 부서에서 진행할 수 있습니다.

이정은 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 이석해 주시기 바랍니다. 다음으로 자치행정과에 대한 업무계획입니다. 정경미 자치행정과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 자치행정과장 정경미입니다. 연일 이어지는 의정활동에 노고가 많으신 한지혜 자치도시위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 지금부터 자치행정과 소관 2027년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 479쪽, 정책목표입니다. 구민과 소통하는 신뢰와 통합의 자치행정 실현을 목표로 현장 중심의 소통행정으로 열린행정을 구현하고 협력과 참여로 성장하는 주민자치를 구현하며 구민이 상생할 수 있는 사회통합 정책을 추진하고자 합니다. 다음 483쪽, 핵심사업 온 동네 소통 투어 운영입니다. 정책별 직간접 수혜자와 행정 참여 기회가 상대적으로 적은 직장인 등을 대상으로 현장 중심의 맞춤형 소통 채널을 강화하여 정책의 사각지대를 해소하고 지역 현안의 해결 방안을 모색하고자 합니다. 2026년 동 연두 방문과 학교 및 경로당 방문을 실시하였고 찾아가는 아파트 간담회 등을 실시하였습니다. 2027년에도 현장 중심의 소통을 강화해 나감과 동시에 신규 소통 창구 발굴 운영함으로써 소통 과정에서 수렴된 현장 의견이 실효성 있는 정책으로 반영되어 구민 체감을 높일 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 485쪽, 핵심사업 주민자치 활성화 운영 지원 및 기반 강화입니다. 주민 주도의 주민자치회 운영을 지원하고, 문화, 복지, 평생학습을 위한 주민자치센터의 운영, 예산 과정의 주민 참여 보장을 위한 참여예산 제도를 운영하고자 합니다. 2026년 제4기 주민자치회 위촉식 및 제2회 주민자치박람회 개최, 주민자치 특화사업 선정 및 보조금 교부, 주민이 제안한 참여예산을 심의 선정하였습니다. 2027년에는 신규사업으로 이번 상임위에서 의결된 65세 이상 고령자 대상 주민자치센터 프로그램 감면 제도를 시행하여 지역사회 활력을 증진할 예정이며 주민자치위원 대상 역량 강화 교육 실시, 우리 센터 자랑 경연대회 개최, 인천시 주민자치 한마음대회에 참가하는 등 주민자치 역량을 강화하고 활성화를 위한 행정적, 재정적 지원에 만전을 기하겠습니다. 다음 487쪽, 핵심사업 내외국인 사회통합 정책 추진입니다. 연수구 거주 외국인은 3만 1천여명, 비율로는 7.2%가량이지만 최근 4년간 연평균 증가율은 10%로 가파른 증가세며 다문화가족은 3,043가구로 집계하고 있습니다. 내외국인 주민이 상생하는 사회환경을 조성하고 소통 및 교류 확대를 통한 사회통합 기반을 마련하고자 합니다. 2026년 3월 국제상생교류센터를 개관하여 다문화가족 지원과 지역 자원 연계 프로그램을 운영하고 있으며, 2025년 3월 개관인 다가치배움터에서는 교육청 한국어 교육과 법무부 프로그램을 중심으로 운영되고 있습니다. 2027년에는 사회통합 서포터즈 활동을 활성화하여 내외국인 주민 간 구정 정책에 대한 정보 격차를 해소하고 법질서와 한국 문화에 대한 이해도를 높일 수 있는 사회통합 프로그램을 중점 운영하여 사회적 갈등을 최소화하도록 더욱 노력하겠습니다. 다음 489쪽, 지속사업 구민과 행정의 가교 역할, 통장 운영 지원입니다. 2026년 권역별 집중 소양교육을 총 5회 실시하였으며, 2027년에는 인천시 이·통장 한마음대회, 신규 통장 현장 견학 등을 실시하여 지방행정의 최일선에서 구민과의 가교 역할을 수행하는 통장의 역량 강화를 통해 대민 서비스 향상에 기여하고자 합니다. 다음 490쪽, 지속사업 고향사랑기부제 운영입니다. 건전한 기부 문화 조성을 위하여 고향사랑기부제 홍보를 추진하고 선호도 높은 답례품 발굴에 힘쓰겠습니다. 2026년 3개의 답례품 공급 업체를 추가 선정하여 총 10개의 답례품이 공급되고 있으며, 9월 말 기준 2억 5,900만원 규모의 기금이 운용되고 있습니다. 기금 사용의 투명성을 확보하고 기부자의 참여 공감을 확대할 수 있도록 기부사업 발굴과 운영에 최선을 다하겠습니다. 마지막 491쪽, 지속사업 지역사회 온기를 나누는 자원봉사센터 운영입니다. 연수구의 자원봉사자 등록 수는 13만여명, 구민의 30%가량이고 올해 1일 이상 활동한 실인원은 8만 7천여명으로 활동률은 67%입니다. 다양한 주체와 자원봉사를 연결하여 누구나 쉽게 자원봉사에 참여하는 환경을 조성하고 지역의 문제를 자원봉사로 해결하는 화합과 사회통합의 장으로 발전해 나가겠습니다. 내년 신규사업으로 내외국인이 함께 참여하는 연수형 글로벌 봉사단체를 발족할 예정입니다. 외국인이 단순히 정책의 수혜자로만 머무는 것이 아닌 내국인 멘토 봉사단체의 도움을 받아 주체적으로 지역사회에 참여하는 문화를 만들고자 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최정희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 우선 473쪽, 저희 29번 연수구 가족센터 운영 지원, 가족센터 다문화 프로그램 운영 34번, 그리고 37번의 마을 공유공간 활성화 지원 급감이 되었는데 감소의 사유 간단하게 들어볼 수 있을까요?

네, 34번 가족센터 다문화 프로그램 운영에 대해서 먼저 말씀드리면 내년도에 다문화가족으로 지원하고 있던 국비사업이었던 교육활동비 지급이 국가사업에서 종료가 되었습니다. 그래서 이 부분 1억 3,500만원 내년 일몰사업으로 감소하게 되었으며, 마을 공유공간 활성화 지원사업은 저희 한방마루라고 한방마을 내의 공유공간으로 자원활동과 실비를 지급하는 사업이 있었는데 이 부분이 실비를 지급하는 게 이제 종료가 되어서 자체적으로 이제 무보수로 운영하게 되었습니다.

29번.

29번 다문화 가족센터는 올해 개관한 시설입니다. 올해 개관했기 때문에 개관에 필요한 자산취득비 등 5,700만원이 올해 예산으로 계상이 되어 있었고 내년에는 필요 없는 사업이기 때문에 감소되었습니다.

네, 감사합니다. 그러면 핵심사업 1번입니다. 온 동네 소통 투어 2027년 추진계획 간단하게 설명 부탁드립니다.

네, 2027년에도 저희가 현장 중심의 소통을 강화하는 방향으로 준비될 예정입니다. 원래 정례적으로 운영했던 연두 방문이나 경로당 방문, 학교 방문은 항상 이제 연례적으로 지속이 되어 있었고, 그 외에 저희가 소풍이라 그래서 『소통을 풍성하게』 이런 프로그램들입니다. 장소에 구애받지 않고 다양한 동아리들이나 단체 분들이랑 간단하게 이제 차 한잔하면서 하는 프로그램인데 그런 소통을 강화할 예정이며, 지금 올해에도 하고는 있지만 아파트로 찾아가는 간담회가 있습니다. 그러니까 직장인이라든가 일을 하시는 분들 같은 경우에는 낮 시간대 참여가 좀 어려운 부분들을 감안해서 야간 시간대 저희가 직접 생활 근거지로 찾아가는 그런 프로그램을 운영하고 있습니다. 내년에도 그런 활동들은 강화할 예정이며, 추가적으로 484쪽, 신규 소통 발굴 창구 운영에 대한 부분이 있는데 정책 수혜자분들이 본인들이 수혜 대상임에도 불구하고 그런 내용을 잘 알지 못해서 신청을 못하는 경우들도 있습니다. 예를 들어서 청년월세 지원사업이라든가 부동산 관련해서 지원사업들에 대해서 저희가 따로 준비를 해 가서 이분들을 초대해서 그 부분에 대해서 정책 설명회를 진행하고 추가적인 건의사항을 받아서 그 부분들이 정책에 반영될 수 있도록 할 예정입니다.

지금 해 주신 부분들은 혹시 이제 다 하고 나면 어떤 대상자가 왔었고 몇 명이 왔었고 그리고 어떤 민원들이 되어서 어떻게 과정이 되었고 해결이 됐다, 이런 매뉴얼들이 정리가 돼 있나요?

네, 그렇습니다.

네, 그거 최근 걸로 하나 좀 받아보고 싶습니다.

네.

그래서 사실 구청장님이 오셨을 때 가장 민원이 빠르게 해결이 되기도 하고 직접적인 소통, 그리고 저희가 총무과에서도 말했던 인선의 과정 안에서도 이런 것들에 대한 보강들이 더 필요하다는 이야기들을 하셨던 것 같아요. 그래서 어떤 내용이 어떤 대상으로 정책이 정말 잘 반영이 되어서 직접적으로 해결이 되는 좋은 창구가 되기를 바랍니다. 그리고 485쪽, 활성화 사업 개요에서, 핵심 2번 사업이요. 조금 제가 제안해 드리고 싶은 거 중의 하나가 저희가 이제 이번에도 저희 주민자치 조례를 통해서 많이 변화될 것 같은데 걱정하고 계신 부분들이 총회를 해야 한다와 그리고 앞으로 새롭게 주민자치위원들을 발굴해야 되는 부담감들이 있습니다. 그래서 그런 부분이 다행히 저희는 1년 이상의 시간이 남아 있어서 충분히 이 핵심사업 2번을 통해서 많이 발굴도 하고 좀 다져갈 수 있고 그리고 각 동에 대한 이야기들도 많이 나눌 수 있는 좋은 계기가 될 것 같은데, 조금 구체적이지 않은 것 같아요. 그런 저희의 우려한 부분들이 여기에 사업개요에 좀 녹아있지 않은 것 같다는 느낌이 들거든요. 그래서 예를 들면 주민참여예산 같은 경우는 오히려 시민들이나 일반 주민분들이 좀 오셔서 “주민자치위원 돼 보시지 않겠습니까?”라고 저희가 조금 발굴, 사람들을 끄집어낼 수 있는 기회가 좀 되지 않을까라는 생각이 들어요. 그래서 이렇게 대대적인 주민참여예산제 활동을 통해서 좀 발굴돼야 된다는 부분이라든지, 주민자치회 활성화 같은 경우는 민간 협력 워크숍을 하는데 저는 좀 뭉뚱그려서 안 했으면 좋겠어요. 왜냐하면 동별마다 주민자치회가 갖고 있는 문제들이 다를 것 같은데 한 번에 이렇게 뭉쳐서 하게 되면 본인들이 갖고 있는 문제를 편하게 이야기할 수 있는 부분들이 조금 부족하지 않을까. 그래서 고민을 하실 때 물론 단체적으로 하는 것도 중요하지만 동별에 맞게, 그리고 동별 특징, 동별이 어떤 어려움을 갖고 있고 이걸 해결하기 위해서 우리 관이 어떻게 지원을 해 줘야 할까, 그러면 이런 전문가적인 부분까지 해서 조금 더 핵심사업 2번은 내년에 바뀌는 그런 제도, 내후년에 바뀌는 제도를 중심으로 해서 좀 더 심도 있게 비용을 더 들여서라도 했으면 좋겠다라는 생각을 드리고요. 시간이 많지 않아서, 핵심 3번 같은 경우 올해도 사회통합팀 안에 마을공동체 지원이 들어가 있는데요. 지난번에도 그렇고 여러 가지 공동체 활성화를 위해서 마을공동체 지원은 저는 따로 과가 분리돼서 사업이 나와야 된다고 생각합니다. 여전히 사회통합팀 안에 이거는 다문화 중심의, 지금 거의 4칸만 봐도 3가지는 다 사회통합을 위한 거지만 다 외국인 중심의 다문화 중심으로 되어 있고 정작 우리 주민들이 또 다른 문제 해결 창구로, 그리고 또 활성화를 위해서 할 수 있는 마을공동체 지원은 너무 터무니없이 작게 축소가 되어 있다고 생각하거든요. 이거는 이제 이 사업만 보고 말씀을 드리고 고민은 나중에 제가 따로 좀 나눌 것 같습니다. 자료 요구만 하고 마무리하겠습니다. 489쪽, 지속사업 1번 2027년도 추진계획에서 통장 한마음 직무연수 그리고 동별 맞춤 통장 소양교육 그리고 신규 통장 현장 견학 세우고 계신 계획의 세부 내용 이거 자료 부탁드립니다. 그리고 마지막으로 492쪽, 자원봉사센터 프로그램 운영 및 행사 지원 2027년도 추진계획 세부적인 자료 요청드려봅니다. 두 가지 해 드리고, 이거는 아까 말씀드렸던 핵심사업 3번이랑 2번은 잠깐 아직 3분 정도 남았거든요. 과장님 말씀 듣고 마무리하도록 하겠습니다.

네, 먼저 말씀 주신 주민총회 각 동에서 지역 여건에 맞춰서 저희가 추진하게끔 되어 있는 주민총회와 자치 계획이 저희 내년부터 어떤 계획에 의해서 각 동 여건에 따라서 진행할 수 있는지에 대한 부분은 저희도 고민하고 있는 부분이고 그 부분이 이제 예산 편성 과정하고 맞물려서 가고 있습니다. 그래서 이번 달 중으로는 예산 편성이 완료되면 보다 구체적인 계획을 마련될 수 있을 것 같고, 또 하나는 마을공동체에 대해서 저희 사회통합팀 안에 들어가 있어서 차지하고 있는 파이가 작아 보인다라는 부분에 대해서는 저희 마을공동체 활성화 지원 조례에 따라서 ‘주민이 스스로 마을 환경을 개선하고 지역 문제를 해결하는 과정을 통해서 함께 살아가는 마을공동체를 형성하자’ 마을공동체 활성화의 가장 큰 의의입니다. 저희 사회통합팀이 만들어진 계기도 연수구의 가장 지역 여건에 맞는 사회 문제가 어떤 부분에 중점을 둬야 되느냐라고 판단했을 때 한방마을을 중심으로 한 내외국인 사회통합이 가장 지금 우선시되는 부분이 있었고 그 부분을 해결하는 데 있어서 마을공동체가 역할을 할 수 있을 거라고 생각이 듭니다. 사회통합팀 안에 있지만 사회통합팀의 내외국인 사회통합뿐만 아니라 자원봉사단체의 각 단체 간의 활동에 있어서도 마을공동체와 연계할 수 있는 부분이 분명히 있기 때문에 저희 마을공동체 추진 방향은 사회통합팀하고 맞다고 생각합니다. 이상입니다.

1분 남아서요. 예를 들면 주택과 같은 경우는 주택사업을 하는 곳 안에서 공동체 활성화를 위한 계획이 따로 들어있어요. 지금 과장님께서 말씀하신 취지라면 이 사업 안에 마을공동체 사업을 추가로는 넣을 수 있지만 마을공동체의 취지가 너무 축소되어 있어요. 그래서 이 부분은 제가 조금 더 연구하고 같이 고민하는 방향으로 하고 질의 마치도록 하겠습니다. 답변 잘 들었습니다. 감사합니다.

최정희 위원님, 수고하셨습니다. 구영미 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

거의 이제 마무리가 됐고요. 1곳만 더 정비하면 될 것 같습니다.

일단 저희가 내년부터 송도문화마루가 개장이 됩니다. 그러다 보니까 한 9억원 정도가 더 증가가 됐고요. 그리고 인건비도 4억원 정도 증액이 됐습니다. 그리고 저희 위탁사업비였던 걸 출연금으로 한 것도 있습니다. 크리스마스 축제라든가 그런 것들이 위탁사업비에서 출연금으로 해서 이렇게 증액된 사안입니다.

아까 말씀드린 것처럼 위탁사업비를 출연금으로 올리기도 했고 신규사업이 좀 늘어났습니다. 그래서 그런 겁니다.

저희 출연금 늘어난 이유는 일단 연수문화재단도 많이 공모사업도 하고 있지만 신규사업도 많습니다. 영화제라든가 연수능허대문화축제 이렇게 같이하는 그런 사업들이 좀 늘어난 게 있습니다.

이정은 위원님, 수고하셨습니다. 김선아 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이정아 위원님, 수고하셨습니다. 김선아 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.