전응천 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 충청북도 보은·옥천·영동교육지원청에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 지역교육장을 비롯한 관계관 여러분! 건강한 모습으로 이렇게 뵙게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 오늘 실시되는 행정사무감사는 우리 위원회가 도민을 대표해서 도민들로부터 수임 받은 행정감사권을 통해 집행기관의 행정사무가 주민편익과 복리증진에 적정하게 추진되고 있는지를 살펴보고, 교육시책의 현황파악과 예산심사를 위해 필요한 정보 및 자료를 수집하여 의정활동에 적극 반영하고자 전체 지역교육청을 대상으로 감사를 실시하는 것입니다. 또한 행정의 잘못된 사항에 대해서는 시정 및 개선토록 요구함으로써 학생과 학부모, 지역주민 모두에게 기쁨과 희망을 주는 충북교육을 만들어 가는데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 따라서 위원님들께서 그동안 준비하신 자료를 바탕으로 심도 있는 질의 및 발전방향에 대한 대안을 제시하여 주시고, 집행청 관계관께서는 위원님들의 질의사항에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 공지사항을 알려드리겠습니다. 방청석에는 충북여성민우회 민정기 님이 방청을 하고 계십니다. 방청인께서는 「충청북도의회 회의규칙」 제87조에 따른 방청인의 준수사항을 지켜주시면 감사하겠습니다. 참고로 본 감사장에는 충청투데이 황의택 기자님과 연합뉴스 박병기 기자님께서 취재차 와계십니다. 그러면 「지방자치법」 제41조제4항 및 같은 법 시행령 제43조제5항의 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청북도의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 따라 고발할 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니 하거나 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 증인선서 방법은 지역교육장을 대표하여 충청북도보은교육지원청 최태호 교육장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 그 밖의 교육장님들은 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서를 하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 충청북도보은교육지원청 최태호 교육장께서는 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청북도의회 교육위원회 2010년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조, 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 24일 보은교육지원청교육장 최태호 옥천교육지원청교육장 정정우 영동교육지원청교육장 임영빈

다음은 주요업무보고 청취를 하겠습니다. 주요업무보고는 직제 순에 따라 보은교육지원청, 옥천교육지원청, 영동교육지원청 순으로 이어서 보고하여 주시기 바랍니다. 보고하시는 교육장께서는 소속, 직·성명을 말씀하시고 참석하신 간부소개에 이어 주요 업무추진상황을 10분 이내로 보고하여 주시기 바랍니다. 그러면 보은교육지원청 최태호 교육장님부터 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청북도보은교육지원청 교육장 최태호입니다. 잘사는 충북, 행복한 도민을 위해 헌신적인 의정활동을 펼치시고 충북교육 발전을 위해 아낌없는 격려와 성원을 보내주시는 충청북도의회 교육위원회 최미애 위원장님, 장병학 부위원장님, 박상필 위원님, 이광희 위원님, 전응천 위원님, 최진섭 위원님, 하재성 위원님 우리 교육지원청을 방문해 주심에 먼저 감사드립니다. 우리 보은교육지원청은 다양성과 창의성을 추구하는 정일품 보은교육 실현을 위해 전 직원이 합심 노력하고 있습니다. 오늘 우리 교육지원청에 대한 행정사무감사에서는 위원님 여러분의 질의에 대하여 성실히 답변드림은 물론, 지적하시거나 제시하여 주신 부분들은 교육시책 추진에 적극 반영하여 미래를 주도할 참되고 창의적인 인간육성을 위한 정일품 보은교육의 토대가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님 여러분의 아낌없는 지도 편달을 부탁드리며 간단한 인사로 갈음하겠습니다. 이어서 우리 교육청 간부공무원을 소개하겠습니다. 이재영 교육과장입니다. 김규완 관리과장이십니다. 2010년도 충청북도 보은교육지원청 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 보은교육의 기본방향은 보고서로 대신하겠습니다. 15쪽입니다. 학교 교육과정의 자율화·특성화를 위해 초등은 6개 권역, 중등은 4개 권역으로 나누어 인근 학교 간 교육과정을 합동으로 운영하고 있으며, 중학교 2개 교를 충북형 교과교실제로 운영하여 교과의 특성을 살린 교육과정을 운영하고 있습니다. 또한 교육과정의 지역화 및 다양화를 위해 ‘우리 고장 보은’ 초등 지역화 교재를 수정·보완하여 보급하였습니다. 16쪽입니다. 수업전문성 신장을 위한 교실수업 지원으로 맞춤식 장학활성화와 수업연구대회 참가를 통해 수업스타 발굴로 교실수업을 개선하였으며 12개 교과교육연구회에 750만원을 지원하여 활성화하고 있습니다. 17쪽입니다. 기초학력신장 지원체제 구축으로 단위학교 기초학력 책임지도를 강화하고, 마을공부방 운영, 수준별 보충학습 및 대학생 멘토링운동 등 기초학력 미달학생 지원프로그램, 학력향상 중점학교 운영을 하고 있으며, 교원 및 단위학교의 역량강화에 노력하고 있습니다. 18쪽입니다. 맞춤형 방과후학교 운영의 활성화를 위해 지자체와 연계한 방과후학교 교육공동체 구축 운영으로 농산촌 학교에 지자체 전입금 2억원을 포함하여 5억4,249만5,000지원을 하고, 저소득층 및 소외계층 자녀에 대한 지원을 확대 운영하고 있습니다. 19쪽입니다. 학력신장 지원 및 진단평가 내실화를 위해 학습부진학생 지도수당을 각급 학교에 지원하였으며, 기초학력 향상을 위한 진단평가와 학업성취도평가를 내실 있게 운영하고 있습니다. 23쪽입니다. 우수 명문학교 육성을 위해 초등학교 9개 교, 중학교 5개 교를 자율학교로 지정받아 운영하고 지역실정에 맞는 특색 있는 학교 만들 기를 지원하고 있습니다. 독서교육 및 도서관운영 내실화를 위해 사제동행 아침 책 읽기 운동과 사이버 독후감 발표대회 운영 및 행복한 학교도서관 만들기를 위해 도서구입비를 초·중 22개 교에 교당 100만원씩 지원하였습니다. 24쪽입니다. 수준 높은 외국어교육으로 세계적인 인재를 육성하기 위해 영어전용교실 7개 교 운영 등 영어교육 기반시설 확충과 원어민 영어보조교사 6명, 영어회화 전문강사 6명을 배치 활용하고 반기문영어경시대회 참여, 각종 영어프로그램 참가 및 방과후학교 활동을 통한 제2외국어교육 활성화에도 노력하고 있습니다. 26쪽입니다. 5차원 영재교육 두뇌충북 21과 녹색사회를 지향하는 과학 환경교육을 위해 영재학급 및 영재교육원 운영, 소외계층 꿈나무 영재교육프로그램 운영, 체험 및 탐구중심의 발명 영재교육을 실시하고 있으며, 각종 탐구체험활동 프로그램과 학교과학관 운영 및 초·중등교사 과학연수 실시와 녹색성장 교육활동도 강화하고 있습니다. 29쪽입니다. 미래사회를 주도하는 정보교육을 위해 미래형 교실 구축을 통한 ICT활용 선도학교 2개 교를 선정하여 교당 3,500만원을 지원하였고, 도대회 및 전국 교육정보화 연구대회 참가를 적극 지원하고 있습니다. 33쪽입니다. 따뜻한 감성을 지난 반듯한 학생 육성을 위해 5대 실천덕목 중심 지도로 기본이 바로 선 보은학생 육성과 1교 1인성교육 브랜드 갖기, 폐교를 활용한 효 체험학습을 실시하였습니다. 남을 배려하는 민주시민 함양을 위해 체험중심의 통일 안보교육 이해, 다문화가정 30세대에 대하여 교육지원 멘토링을 하였고 다문화가정 학부모의 교육역량 제고와 생활적응을 위한 지원도 확대하고 있습니다. 35쪽입니다. 웃음·사랑·꿈이 넘치는 즐거운 학교와 건전한 학생문화를 위해 초·중학생 1,698명이 참가한 친한 친구 행복한 동행 캠페인 전개와 배움터지킴이단 5개 교 운영 및 CCTV를 10개 교에 설치하였으며, 저학년 학생 등하교 안전대책으로 초등학교 4개 교에 SMS문자서비스를 운영하고 Wee클래스 운영을 통하여 부적응학생의 대안교육을 실시하였습니다. 또한 한 학생 1단체 가입 권장으로 64.8%의 학생이 가입하여 활동하고 있으며 건전한 학생 문화·예술 활동 참여를 권장하고 있습니다. 38쪽입니다. 맞춤형 진학지도 및 상담 진로교육을 위해 전문 상담교사의 학교방문 순회 상담을 활성화하고 있으며, 학생상담 자원봉사 학부모 교육을 16회에 걸쳐 실시하였습니다. 44쪽입니다. 모두가 만족하는 맞춤형 행정서비스 제공을 위해 4회에 걸친 학교정보 공시와 행정서비스 헌장 실천 자기평가를 2회 운영하여 자랑스러운 공무원상을 시상하였습니다. 아울러 관내 학원 전체 수강료를 홈페이지에 공개하여 수강료 안정화를 도모했으며 생활공감정책 15건을 발굴하였습니다. 47쪽입니다. 교육재정의 안정화·효율화 도모를 위해 보은군 수도급수조례 개정을 통한 학교 상수도 요금 20% 경감, 지방자치단체 전입금 20억7,366만원의 유치 등 지방자치단체 전입금 확보를 위해 노력하였습니다. 53쪽입니다. 지역·계층 간 교육격차 해소를 위해 농산촌 연중 돌봄학교 9개 교 운영, 저소득층·중산층 유아 학비 1억2,589만3,000원 및 중학생 학교운영지원비 1억42만원의 지원을 통한 학비부담 감소와 교육정보화 지원, 무상급식 지원을 확대하였고 통학 지원을 위해 초등학교 15대, 병설유치원 1대의 통학버스를 운영하고 있습니다. 54쪽입니다. 유아와 학부모가 행복한 유아교육과 교육만족도 제고를 위한 특수교육을 위해 세대 간 지혜나눔 특성화 교육과정 전문인력 17명, 3세대하모니 자원봉사자 운영에 6개원을 지원하고 사립유치원에 대한 지원을 확대하고 있습니다. 장애인의 교육을 강화하고 특수교육보조원10명과 특수교육 인턴 2명을 배치하였으며 찾아가는 순회교육, 특수교육지원센터 운영을 활성화하고 있습니다. 58쪽입니다. 건강한 학생을 육성하는 체육보건 교육을 위하여 초·중 육성종목 연계지도를 통한 스포츠 영재교육 활성화와 건강증진 및 자율중심 학교 4개 교에 교당 200만원 지원 등 학생건강검진 및 전염병 예방 관리를 위하여 노력하고 있습니다. 또한 안전한 음용수 공급을 위한 학교별 수질검사 3회, 교육지원청 주관 표본수질검사를 2회를 실시하였고 비만예방 및 성희롱·성폭력·성매매 예방교육을 강화하고 있습니다. 60쪽입니다. 안전한 학교급식 운영의 내실화를 위하여 노후급식시설 개선 사업으로 수정초에 1억7,654만원을 지원하였고, 학교급식 식재료 공동구매에 3개 그룹 6개 교가 참여하고 있으며 관내 학교에 밥상머리 교육자료 제작 보급을 통한 식생활 지도 및 영양상담 활동을 강화하고 있습니다. 61쪽입니다. 교육시설의 효율적 관리로 녹색환경 조성을 위해 교육환경개선 사업 17개 교에 28억5,421만원, 다목적교실 증축 1개 교에 11억6,600만원, 운동장 조성 사업 1개 교에 6억5,000만원, 녹색학교 조성 사업 1개 교에 2,000만원을 지원하였습니다. 재난예방을 위하여 분기별로 안전점검을 초·중학교 22개 교에 대해 실시하고 재난 대응 안전 한국 훈련 참여를 통한 학교 안전 위험요소에 신속히 대응할 수 있는 체제를 구축하고 있습니다. 다음은 우리 교육지원청 특색사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 65쪽입니다. 사이버독서교실을 통한 독서능력 신장을 위해 학교도서관의 교육정보화센터 추진 및 초·중학교에 도서구입비 2,200만원을 지원함으로써 독서 및 정보검색 여건을 조성하였고, 상반기에 사이버독후감발표대회 5회 실시해 초등학생 2,025명, 중학생 225명이 참가하였으며, 독서 중심 학교 1개 교를 지원하였고 하반기에는 다양한 독서활동 결과물 전시회를 개최할 예정입니다. 66쪽입니다. 인근 학교 간 교육과정의 합동 운영을 통한 교육효과 증진을 위해 관내 농촌 소규모학교에 대하여 초등학교 6개 군, 중학교 4개 군으로 학교군을 조직하여 교육과정운영협의회를 4회 개최하였고, 학교군별 교육행사로 체육대회, 수학여행, 다문화 이해 교육 등을 합동으로 추진하였으며, 또한 학력평가문항 공동 출제, 수업공개의 날 합동 운영, 교원능력개발 지도기능 수련 및 수업스타 활용 연찬회를 관내 유·초·중등교사 120명을 대상으로 실시하였으며, 67쪽입니다. 농촌학교 활성화를 위한 기숙형 중학교 설립 추진으로 적정 규모 학교 육성을 통한 교육과정 운영 정상화로 농촌지역 학교 활성화를 도모하고자 소규모 중학교인 원남중학교, 내북중학교, 속리중학교를 통폐합하여 현 원남중학교 부지에 2011년 3월에 기숙형 공립학교 개교 설립을 추진하고 있으며, 기숙형의 특성에 맞춘 학생수용시설, 각종 특별교육 프로그램 지원, 학생부담 교육경비 및 학교운영지원비 전액 지원을 통한 도시이탈 학생 방지, 학생의 학습권 보장 및 학교 교육력 강화, 도·농 간 교육격차 해소 및 학부모 재정부담을 경감할 수 있을 것으로 기대됩니다. 이상으로 충청북도보은교육지원청 2010년 주요업무추진상황에 대해 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (2010년도 주요업무 추진상황 보고는 별책)

예, 최태호 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 정정우 옥천 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청북도옥천교육지원청 교육장 정정우입니다. 존경하는 최미애 위원장님, 그리고 위원님여러분! 항상 옥천교육 발전에 깊은 애정과 사랑으로 헌신적인 의정활동을 전개하시고 발전적인 의견을 주심에 고맙게 생각하고 있습니다. 우리 옥천교육지원청은 정직하고 예의바른 능력 있는 인재육성을 위해 기초기본교육과 각종 교육정책에 충실하면서 책임 있는 학력신장, 품격 있는 감동교육, 균형 있는 지원행정을 교육방침으로 정하고 옥천교육을 한 단계 도약시키기 위해 노력하며 지원하고 봉사하는 행정을 더욱 강화해 나가고 있습니다. 오늘 우리 교육지원청에 대한 행정사무감사에서 위원님 여러분의 질의에 대하여 성실히 답변을 드림은 물론, 지적하거나 제시하여 주신 정책들은 적극 교육시책에 반영하여 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 위원님 여러분! 여러분의 아낌없는 지도 편달을 부탁드리면서 간단히 인사로 갈음합니다. 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 노재일 교육과장입니다. 김영국 관리과장입니다. 지금부터 옥천교육지원청 주요업무추진 실적을 보고드리겠습니다. 먼저 조화로운 학력신장으로 보고자료 9쪽입니다. 첫째, 학교 교육과정의 자율화 및 특성화 지원을 위해 매월 학교별 교육과정의 날 운영과 학교 맞춤형 교육과정컨설팅을 실시하고 옥천여중은 영어전용 교과교실제 운영을 통한 수준별 이동수업을 실시하고 있습니다. 둘째, 수업전문성 신장을 위해 전 교사가 한 학기 2회 공개수업을 실시하고 제14회 초등수업연구발표대회에서는 수업스타 1등급 3명, 2등급 2명, 3등급 2명을 배출하였습니다. 자료 10쪽입니다. 셋째, 기초학력 신장 지원체제 구축으로 단위학교 기초학력 책임지도제 강화를 위한 학습부진학생 학력캠프 및 특별 보충교실을 초·중 18개 교에서 운영하고 학력 향상 중점학교 4개 교를 지정 총 16회의 컨설팅을 하였습니다. 11쪽입니다. 넷째, 맞춤형 방과후학교 운영 활성화를 위하여 방과후학교 지원사업 운영비로 지자체 지원금 3억원, 교육청 지원금 약 3억6,000만원 등 총 6억6,000만원을 지원하고 수요자 중심의 맞춤형 우수 프로그램, 야간에 만나는 원어민 영어학교, 충북 에듀코어스쿨 운영에 약 1억5,000만원을 지원하였습니다. 12쪽입니다. 다섯째, 학력신장책임지도제 강화를 위해 초·중 18개 교에 1억1,000만원을 지원하고 초·중 옥천교육발전 TF팀을 조직하여 수준별 수업교재를 개발하여 보급하였습니다. 다음은 미래 대비 창조교육에 대하여 보고드리겠습니다. 15쪽입니다. 첫째, 교육과학기술부 재정지원 사업과 연계한 자율학교 6개 학교를 지정 운영하였고 특색 있는 학교를 만들기 위해 학교별 특색 있는 브랜드를 지정 운영하였습니다. 16쪽입니다. 둘째, 수준 높은 외국어 교육으로 세계적인 인재를 육성하기 위해 중등 영어전용교실 5개 학교, 초등영어체험실 7개 학교, 원어민 원격화상강의실 2개 학교를 확충하였고, 원어민영어보조교사 13명과 정부 초청 영어봉사 장학생 7명을 확보하여 영어교육에 임하고 있습니다. 특히, 남부영어체험센터를 활용한 학교급별 수준별 프로그램을 운영하여 초·중학생 30기 882명을 수료시켰습니다. 17쪽입니다. 셋째, 5차원 영재교육 추진을 위하여 초등 수학·과학 영재반, 중등 수학·과학 영재반, 소외계층 꿈나무영재반, 발명영재교실반 등 9개학급 180명을 선발하여 영재교육을 실시하고 있습니다. 18쪽입니다. 넷째, 녹색사회를 지향하는 과학·환경 교육을 위해 과학실험실 18개 교 100%를 현대화하였으며, 미래사회를 주도하는 정보화교육을 위해 노력한 결과 제4회 교육정보화연구대회에서 1등급 1명, 2등급 1명, 3등급 4명이 입상하는 성과를 올렸습니다. 진취적인 품성함양에 대하여 보고드리겠습니다. 23쪽입니다. 첫째, 기본이 바로 선 일류 옥천학생 육성을 위해 연중 5대 실천덕목을 중점 지도하고 1교 1인성 교육브랜드 갖기 운동을 전개하였으며, 효 실천교육 전개를 위해 1교 1노인정 결연과 함께 대한노인회 옥천군지회와 자매결연 협약식을 가졌습니다. 둘째, 체험중심의 통일안보교육을 위해 호국보훈의 달, 통일안보교육 및 학교별 통일교육한마당 대회를 실시하였습니다. 다문화가정 학생 및 학부모 역량 제고를 위해 찾아가는 다문화가정 교육지원 67명, 옥천 다문화가족지원센터에서 이민자 한글지도 48회, 다문화가정 바다캠프 등을 운영하였습니다. 24쪽입니다. 셋째, 친구와 함께하는 행복한 동행 운동과 지역사회와 연계한 학교안전망 구축을 위해 옥천군 교외생활지도위원회를 구성하고 학교폭력대책자치위원회를 초·중 18개 교에서 구성하였습니다. 옥천 Wee센터 운영을 통한 집단상담, 개인상담, 학부모상담, 교사상담 등 총 567건 2,217명을 상담하여 Wee학생 및 부적응학생 치유에 노력하였습니다. 자료 25쪽입니다. 넷째, 건전한 학생 문화 활동의 확대를 위해 제1회 지용 명시 암송대회를 주최하고 학교별 특색 있는 청소년프로그램을 운영하였으며 청풍명월 옥천 청소년 효 한마음 축제를 개최하였습니다. 다섯째, 맞춤형 진학지도 및 상담·진로교육을 위해 중학교방문 진학안내, 지역 유관기관과 연계한 찾아가는 길거리상담, 중3학년 담임교사 및 학부모를 위한 진로연찬회를 실시하였습니다. 신뢰받는 참여행정에 대하여 보고드리겠습니다. 29쪽입니다. 첫째, 학교운영위원회 운영의 내실화를 기하기 위해 학교운영위원회 간사연수, 학교운영위원장 지역협의회 정기회 개최 및 선진지 연수를 실시하였습니다. 둘째, 모두가 만족하는 맞춤형 행정서비스 지원을 위해 초·중등학교 학교정보 공시 추진, 친절 우수공무원 선발 및 포상, 교육분야 생활공감 정책과제의 지속적 발굴을 위해 노력했습니다. 30쪽입니다. 셋째, 교육공동체의 학교교육 참여기회를 확대하기 위해 학부모 교육정책 모니터단 운영, 학습동아리 운영 활성화, 교육정책 청문관제 운영, 학교운영위원장 지역협의회를 지원하고 있습니다. 31쪽입니다. 넷째, 다양한 평가를 통한 공교육의 내실화를 기하기 위해 초·중 교원능력 개발평가 및 컨설팅 중심의 학교평가를 실시하였습니다. 32쪽입니다. 다섯째, 교육재정의 안정화 및 효율화를 도모하기 위해 학부모청문관 등을 통한 교육재정 운영 의견을 수렴하고, 지방자치단체의 전입금 확보를 위한 노력으로 다목적교실 신축사업 등 6건에 약 14억원을 유치하였습니다. 여섯째, 교원인사관리의 투명성 강화를 위해 인사전보순위를 공개하고 기능직 전보내신제를 운영하고 있습니다. 균형 있는 복지구현에 대해 보고드리겠습니다. 37쪽입니다. 첫째, 지역 및 계층 간 교육격차를 해소하기 위해 농산촌 연중 돌봄학교 운영 4개 교, 농산촌 전원학교 운영 1개 교 및 저소득층과 중산층 유아학비 지원 3억8,000만원, 무상급식비 지원 약 10억5,000만원, 통학편의를 위한 차량지원금으로 약 2억6,000만원을 지원하였습니다. 38쪽입니다. 둘째, 행복한 유아교육을 위해 유치원 종일반을 100% 운영하고 5개 사립유치원 운영을 위해 약 3,500만원을 지원하였습니다. 39쪽입니다. 셋째, 특수교육 활성화를 위해 특수교육 보조원 7명을 배치하고 방과후학교 13개 학급을 운영하였으며 찾아가는 순회교육을 실시하고 있습니다. 또한 10개 유관기관과 협의체를 구성하여 운영하고 있습니다. 40쪽입니다. 넷째, 건강한 학생을 육성하는 스포츠 영재교육 활성화로 제39회 충북소년체육대회에서 금 16개, 은 14개, 동 6개를 획득하고 제39회 전국소년체육대회에서 양궁종목에서 금 2개, 은 3개, 동 2개를 획득하는 성과를 올렸습니다. 42쪽입니다. 다섯째, 안전한 학교급식 운영의 내실을 기하기 위해 노후 급식시설 현대화, 학교 급식시설 식재료 통합시스템 운영, 식생활 지도 및 영양상담 활성화, 학교급식 식재료 공동구매제를 실시하고 있습니다. 또한 2010학년도 충청북도 상반기 학교급식 수요자 만족도 조사에서 1위를 차지하기도 하였습니다. 43쪽입니다. 여섯째, 교육시설의 효율적 관리를 위해 다목적교실 3개 교 개축과 12개 학교에 교육환경 개선사업을 하였으며 교직원 공동사택을 증·개축하였습니다. 녹색환경 조성을 위해 환경 친화적인 녹색학교 조성 1개 교, 에너지절약추진위원회를 운영 승용차 선택 요일제를 지속적으로 추진하고 있습니다. 다음은 우리 교육지원청 특색사업에 대해 보고드리겠습니다. 47쪽입니다. 우리 교육지원청 특색사업은 독서교육, 영어교육, 체육교육을 중심으로 추진계획을 세워 실천하고 있습니다. 먼저 독서교육으로 사제동행 아침 책 읽기2070, 2030운동을 모든 학교에서 지속적으로 전개하고 있으며, 초등학생 북스타트 책날개 운동으로 초등학교 신입생 전원에게 1인 1책을 선물했고, 제1회 옥천독서축제 및 독서토론대회를 개최하여 독서체험교육에 심혈을 기울였습니다. 다음은 영어교육으로 Vivid English Camp를 초등 13개 교, 중등 5개 교에서 운영하였고, 단계별 듣기능력 인증제 실시를 위한 인증자료를 개발 보급하였습니다. 끝으로 전통놀이를 통한 튼튼한 체력 기르기로 지역사회와 함께하는 신나는 놀이마당, 끼리끼리 전통놀이 한마당 큰잔치, 다함께 신나는 동아리 축구대회 등을 운영하였습니다. 이상으로 충청북도 옥천교육지원청 주요업무추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (2010년도 주요업무 추진상황 보고는 별책)

정정우 교육장님 수고 많으셨습니다. 다음은 임영빈 영동 교육장님 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청북도영동교육지원청 교육장 임영빈입니다. 먼저 우리 교육청 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김대식 교육과장입니다. 김창련 관리과장입니다. 장학사, 담당 배석하였습니다. 도민을 먼저 생각하고 충북의 미래를 열어가기 위해 헌신적인 의정활동을 펼치시고 충북교육 발전을 위해 아낌없는 격려와 성원을 보내주시는 충청북도의회 교육위원회 최미애 위원장님, 장병학 부위원장님, 최진섭 위원님, 전응천 위원님, 이광희 위원님, 하재성 위원님, 박상필 위원님께 진심으로 감사드립니다. 우리 영동교육지원청은 근본을 이어가는 영동교육 실현을 위해 전 직원이 합심 노력하고 있습니다. 우리 교육지원청에 대한 행정사무감사에 임하며 본인을 비롯한 직원 모두는 위원님 여러분의 질의에 성실히 답변을 드림은 물론, 지적하시거나 제시하여 주시는 훌륭한 대안들을 내년 교육시책에 적극 반영함으로써 근본을 이어가는 영동교육 발전의 토대가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님 여러분의 아낌없는 성원과 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 이어서 영동교육지원청 주요업무추진실적을 말씀드리겠습니다. 영동교육지원청 일반현황은 보고서로 대신하겠습니다. 다음은 중점과제를 바탕으로 추진실적을 말씀드리겠습니다. 보고서 8쪽입니다. 첫째, 명품수업 실현으로 학력향상입니다. 만들어가는 학교 교육과정을 편성 운영하기 위하여 교육과정 지원 장학협의단을 운영하고 교육과정 연수를 실시하였습니다. 그리고 교실수업 도약을 지원하는 장학지도와 맞춤형 학력지원시스템을 구축 운영하여 학습력 신장에 최선을 다한 결과 수업스타 연구발표대회에서 1등급 1명, 2등급 6명, 3등급 2명이 입상하였으며, 신규교사 40명에게 파워티칭 명품수업모형 연수를 실시하였습니다. 또한 창의인성과 독서교육 기록장인 마음의 거울을 초등학교에 1,500부, 중학교에 1,100부 제작 보급 지도하였으며 우수 기록자를 시상할 계획입니다. 둘째, 다양성을 존중하는 창조교육으로 우수인재 육성입니다. 외국어교육 활성화를 위해 거점형 영어체험실을 초등 3교에서 운영하며 방학중 영어교실 및 중학생 단기집중 영어교실을 운영하고 있습니다. 또한 중학교 영어전용교실을 추풍령중, 정수중에 설치하였고 원어민 영어 보조교사 및 Talk장학생을 운영하여 의사소통능력 신장과 글로벌 인재 조기 발굴 육성에 힘썼습니다. 그리고 영재교육을 위한 과학축제 2회에 200명, 발명축제 1회 280명, 수학·과학·발명영재에 5학급 100명을 운영하고 있습니다. 셋째, 기본이 바로 선 품성함양으로 행복한 학교 구축입니다. 학교폭력 예방교육 및 또래리더 양성을 위한 중학생캠프를 운영하였으며 문제학생 상담을 위한 Wee센터를 운영하고 Wee클래스를 7개 교에서 운영하고 있습니다. 또한 감상교육을 위한 1교 1국악교육 전통이어가기를 위한 학교별 사물놀이팀 10개 교, 국악관현악단 4교, 해금관현악단 1교를 운영하며 근본을 이어가는 기본이 바로 선 학생지도에 노력하고 있습니다. 넷째, 수요자가 만족하는 참여행정으로 고객감동입니다. 지방자치단체로부터 교육경비를 28억222만7,000원을 유치하였고 다목적교실 대응투자 사업비로 9억7,662만7,000원을 확보하여 추풍령초, 상촌초, 학산중정보고에 다목적교실을 건축 중이며, 학생 등하교 안심알리미를 4개 교에 2,400만원을 지원하여 운영하고 있습니다. 그리고 영동학생야영장을 현대식 시설로 개축하고 있으며 환경 친화적인 학교환경 조성으로 교육시설의 질적 개선을 도모하고 있습니다. 다섯째, 모두가 감동하는 복지실현입니다. 읍·면지역 중학생 학비 지원에 1,083명에 9,220만9,000원을 지원하였고, 저소득층자녀 유아 학비 지원에 273명 2억5,469만1,000원을 지원하였고, 학교급식비로 3,307명에 8억3768만원을 지원하였으며, 유치원 종일반 및 소규모 유치원 운영에 5,012만원, 특수교육지원센터에 유아실 치료실 운영, 각종 교구를 지원하고 있습니다. 또한 선진 교육환경 조성을 위해 전원학교 1교, 돌봄교실 15교를 운영하여 행복한 학교 만들기에 앞장서고 있습니다. 다음은 영동교육 특화사업 우수사례에 대하여 보고말씀 드리겠습니다. 보고서 13쪽입니다. 첫 번째 특색사업인 우수인재 국내 및 해외 체험연수는 우수인재 발굴 육성을 통한 학생들의 성취감 증진 및 교사들의 사기진작과 학부모의 만족감 증진을 목적으로 초등학교 5·6학년, 중학교 2·3학년 학생을 대상으로 언어영역, 수리영역, 탐구영역을 평가하여 읍내 학생과 면 이하 지역학생 12명, 교사 2명을 선발하여 해외연수를 시키고, 우수 지도교사 과학·체육·학습·수업·정보 분야의 25명을 선발하여 국내연수를 계획하고 있습니다. 보고서 14쪽, 두 번째 특색사업인 명품수업 실현으로 학력향상에 대해서 말씀드리겠습니다. 전 교사의 수업스타화로 교실수업 명인제 운영을 위해 학교별 맞춤식 장학을 실시하고 전 교사의 수업스타화를 위한 파워티칭 연수회를 2회 실시하고, 기초학력 지원체제 구축 및 평가내실화로 학력신장을 지원하고 있습니다. 또한 맞춤형 방과후학교 운영 활성화로 초·중학교 학력부진학생을 대상으로 방과후 디딤돌반을 개설을 하여 학력을 신장시키고 지도 교사에게는 인센티브를 부여하며 책무성을 갖도록 하였습니다. 또한 내 꿈 갖기 캠프 운영을 통한 학업성취 동기를 부여하도록 여름방학 중 영동학생야영장에서 2박3일간 캠프를 운영하여 학력부진아 자아 존중감 향상에 노력하였습니다. 그리고 우수인재 발굴 육성과 영어교육의 내실화를 위해 거점형 영어체험교실 운영 및 전 학생 생활영어 100문항 급수제 운영, 원어민 영어보조교사 및 Talk장학생 운영, 원어민과 함께하는 영어교실 운영, 우수인재 해외체험연수를 실시하여 산간오지의 학생에게도 양질의 교육프로그램 혜택을 받도록 노력하고 있습니다. 보고서 15쪽입니다. 세 번째, 영동교육 e-소식지 발간은 신속한 교육정보 공유 및 교육력 제고를 위해 웹상에서 운영되는 전자신문 형태로 월 1회 매월 30일에 발간합니다. 내용은 영동교육의 발전을 위한 순수 교육활동 안내 및 홍보로 우리 교육청 홈페이지를 활용하고 있습니다. 마지막으로 금년도 주요 체육행사 실적을 말씀드리면 제39회 전국소년체전에 금 7, 영신중학교 역도부 금 6, 이수초등학교 유도 금 1, 동 1 영동중학교 역도입니다, 획득하여 충북이 종합 3위를 하는데 크게 기여했다고 생각합니다. 내년에도 올해의 성과를 바탕으로 발견된 문제점을 거울삼아 교육가족 모두가 영동교육에 진력하도록 노력하겠습니다. 이상으로 영동교육지원청 주요업무추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (2010년도 주요업무 추진상황 보고는 별책)

임영빈 교육장님 수고하셨습니다. 감사를 시작하기 전에 추가 자료를 받도록 하겠습니다. 추가 자료 요구가 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 하재성 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

하재성입니다. 영동교육지원청의 방과후학교 운영 상황을 보내주시면 좋겠네요. 이상입니다.

예, 전응천 위원님.

점심식사 하고서 해요.

그래서 제가 여쭤보는 건데요.

그게 낫겠어요.

그러면 중식을 위해서 감사를 오후 2시까지 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

박상필 교육의원입니다. 보은교육지원청 질의드리겠습니다. 교육장님, 도교육청 교육정보화과인가, 이름을 교육정보과?

예, 교육정보화과입니다.

정보담당 장학관 하실 때가 몇 년도죠? 그때가 한 4년 됐나?

담당 장학관할 때는…

오래 됐죠. 그때 제 기억으로는 그때에 우리 최 교육장님이 근무하실 적에 충북교수학습지원센터와 충북사이버 가정학습 프로그램을 개발 운영한 것으로 알고 있는데 그게 맞습니까?

예, 맞습니다.

그래서 그 교수학습지원센터 그때 입안을 하셔 가지고 프로그램을 개발해서 이렇게 했는데, 실제 교육청에 오셔 가지고 관리하는 입장이라고 할까 활용하는 입장에서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 지금 실제 현장에 이렇게 나와 보니까 우선 보은 관내에서 지금 활용도라든가 이런 지금 반응이 어떻습니까?

보은 교육장 최태호입니다. 지금 현재 사회는 사이버시대이기 때문에 여러 가지로다가 교수학습센터 운영을 하는데 많이 협조를 하고 있습니다.

제 생각도 지역 교육격차도 해소하고 또 사교육비도 절감하고 또 크게 나아가서는 학습의 흥미도도 높이고 학력신장까지 가는 걸로 봐서 저도 앞으로 교수학습지원센터를 활용하고 사이버가정학습을 확대해야 되겠다 하는 그런 생각은 드는데, 지금 우선 이 통계 충북교수학습지원센터 그 활용률을 지금 공개하고 있죠? 도에서.

예, 공개하고 있습니다.

지금 이것이 2010년 교수학습지원센터 접수현황인데 2010년 1월 1일서부터 2010년 11월 15일까지 총 접수현황인데 우리 교육장님도 입안자로서 제가 묻는 겁니다. 만약에 지금 11개 시·군 교육청에 딱 저기가 나오는데 이게 잘되는 교육지원청하고 잘 안 되는 교육지원청은 왜 그렇다고 생각하십니까?

글쎄요, 잘되고 있고 안 되는 것은 교육청에서의 관리가 아니라 교장선생님의 관심에 따라서 많이 좌우가 된다고 생각합니다.

교장선생님이, 저도 일선에서 교장 이렇게 있을 때도 보면, 교장선생님이 관심을… 교장선생님이 관심을 갖도록 해야 하려면 누가 관심을 가져야 되겠습니까?

지역교육청의 담당장학사님이 수시로 확인도 하고, 옛날에 제가 교육정보화과 과장이었을 때는 그 업무를 주 업무로 했기 때문에 일선 교장선생님한테 직접 전화도 하고 이렇게 해서 확인도 하고 가입도 권장도 하고 활용도 했습니다. 그러나 지금 교육장으로 와서는 직접 그걸 할 수가 없기 때문에 담당 장학사님께서 각 교장선생님들께 공문도 보내고 적극 활용도 권장하고 있습니다.

지금 교육장님 말씀대로 권장을 하라고 하는데도 보면 제가 월 통계 접속률을 보면 항상 하위교육청은 항상 하위교육청이야, 상위교육청의 접속률이 좋은 데는 항상 그렇고. 그래서 그것이 교육장이 관심을 저는 일차적으로 물론 교장선생님이 관심을 가져야 되겠지만, 일차적으로 교육장이 관심을 갖고 교육장이 관심을 가지면 교장선생님이 관심을 갖고 교장선생님이 관심을 가지면 선생님들이 관심을 갖는 게 아닌가 하는 생각이 드는데, 우선 교수학습지원센터의 보은교육지원청 저기는 대체 수준이 어느 정도입니까? 접속률이, 교수학습지원센터 접속률.

4학년을 친다면 262%입니다. 5학년은 158%…

아니 저기고, 그건 사이버가정학습이고, 충북교수학습지원센터의 접속률?

그 속에 전체가 들어가 있는 겁니다.

같이 들어가 있다고요?

예.

제가 자료로는 교수학습지원센터 접속현황은 보은은 상위권에 들어가는 것 같아, 1, 2, 3… 3등 안에는 못 들어갔고. 제가 빈도를 낸 걸 보면 상위권에 들어가 있고, 이거 관련되어서 대단히 죄송합니다. 이거 이따가 저기한데 우리 옥천교육지원청 이것과 관련되어 있으니까 이거 말씀드리겠습니다. 옥천교육지원청은 지금 사이버가정학습 접속률이 어느 정도입니까?

옥천교육지원청 교육장 정정우입니다. 33.2%정도 됩니다.

남부 3군의 보은, 옥천, 영동에서 옥천군이 좀 저조한 것 같아요? 교육장님.

저조합니다.

지금 충북교수학습지원센터 활용도 그렇고 사이버가정학습도 매우 저조해요, 옥천군.

제가 인정하겠습니다.

교육장님이 관심을 가지셔 가지고…

제가 내년도에 일선학교 교사들에게 사이버가정학습에 대해서 적극 홍보도 하고 권장해서 많은 선생님들이 자율학급 및 배정학급에 그걸 개설할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

여기 뭐 담당 장학사도 오셨습니까, 사이버 담당 장학사. 지금 제가 낸 11월 15일까지의 접속률로는 교수학습지원센터 접속률이 초등이 18.5고 중학교가 8.9입니다. 그래서 등위를 내보면 11위가 나왔어요. 그리고 사이버가정학습 활용실적도 옥천이 지금 가입률은 초등이 51.3%고 중학교가 15.2% 해서 두 개를 합하면 66.5 해서 그것도 11위가 나왔습니다. 공개된 자료이니까, 이거 공개된 거죠? 이 자료.

예.

그러니까 말씀드리고, 학습이수율이 이제 사이버가정학습을 많이 활용했느냐를 알려면 가입률하고 학습이수율을 봐야 된단 말이에요. 그러면 이수율이 옥천은 지금 초등이 53.9, 중학교가 84.9 해서 그래도 조금 가입률보다 학습이수율은 아홉 번째로 나왔네요, 최하위가 충주고. 사이버가정학습 활용실적은 아마 제가 생각하기에는, 그래서 교육장님의 관심여하에 따라서 달려있구나. 왜냐하면 보은이 사이버가정학습 활용실적에서 가입률이 초등이 85.6, 중학교 29.3 해 가지고 보은이 두 번째 가입률이 좋고, 학습이수율은 초등이 161.2%이여, 중학교가 161.4 해서 보은군이 1위예요. 그래서 제 생각에 최태호 교육장님이 거기 정보화과에 관심이 있어서 그런지 선생님들이 물론 교장선생님들이 관심을 가져서 그런지 하여튼 상위이다. 옥천이 대조적이다. 영동은 보통 저기가 되는 것 같고. 그래서 물론 이것이 사이버가정학습이나 충북교수학습지원센터를 활용을 많이 하고 이렇게 한다고 해서 과연 학력이 좋느냐 이건 단정 지을 수가 없습니다. 제가 주문을 했습니다. 도교육청에도 그렇고 교육과학연구원에도 이거를 한번 연구를 해 봐라, 많이 들어가는 우수학급의 성적하고 들어가지 않는 학급의 성적도 비교해 보고 학교 간에도 비교해 보라고 하니까 연구원에서도 연구를 해 본다고 했습니다. 평가를 받아본다고 했습니다. 그리고 내년부터 학교평가에 이걸 넣어라, 이 활용도를 이수율을 넣어라 그렇게 했는데, 남부 3군에서 관심을 가져주시길 바라겠습니다. 제가 생각해도 농촌지역에서 학력을 향상 시키고 교육격차를 해소하는 데는 사이버가정학습 활용하는 게 좋지 않으냐, 이게 지금 예산이 얼마 들어갔느냐 하면 연구원에 한 18억 정도 들어가는 걸로 되어 있어, 이 사업이. 18억 정도 들여서 하는 사업인데 많은 효과를 거두어야겠다는 생각에서 말씀드렸습니다. 이거 뭐 순위까지 말씀드려 대단히 죄송한데 이건 뭐 공개된 자료니까 제가 말씀을 드렸습니다. 그다음에 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 그 방과후학교 운영에서, 우선 보은 교육장님 방과후학교 운영의 기저, 즉 쉽게 말해서 목적을 요약하면 어떻게 얘기할 수가 있겠습니까? 방과후학교 운영목적.

학생들의 사교육비를 줄이고 실력 향상을 하고 자기 취미에 맞는 적성에 맞는 과목을 이수함으로써 인성에도 도움이 되고 성적에도 도움이 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

지금 도교육청에서 나와 있는 2010년 방과후학교 운영계획, 이 계획에도 봐도 첫째, 학력과 특기신장이고 두 번째가 사교육비 경감, 세 번째가 교육격차 해소 이런 목적이 있는데 이것도 마찬가지입니다. 농촌에서 학생 수가 자꾸 감소되는데 학생 수 감소를 막고 사교육비를 절감하고 이런 시책은 그래도 현재로서는 방과후학교 운영이 아닌가 그런 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

예, 그렇게 생각됩니다.

그래서 교육인적자원부 고시를 보더라도 학교는 학생과 학부모의 요구를 바탕으로 방과후학교 또는 방학 중 프로그램을 개설할 수 있으며, 학생들의 자발적 참여를 원칙으로 한다라고 명시가 되어 있습니다. 운영시간이 쭉 이렇게 있는데, 프로그램도 지금 크게 나누어서 특기적성프로그램이 있을 테고 교과프로그램, 진로지도프로그램, 평생교육프로그램, 뭐 다문화가족프로그램 이렇게 주로 있는데, 지금 보은군 관내에서 제 자료에 의하면 초등학교는 그래도 덜한데 중학교에서 그 프로그램 지금 제가 얘기한 다섯 가지 프로그램에서 중학교는 어느 쪽에 비중이 많이 있습니까? 이거 과목, 운영방향. 지금 얘기한 제 얘기는…

학력신장 쪽에 많은 강좌를 가지고 있습니다.

그런데 특히 이 보은이 중학교의 과목에 교과 관련 프로그램이 많습니다, 교과 관련 프로그램이. 예를 들면 보은 초등학교 같은 경우 삼산초에 보면 수학나라 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 수학나라 5-1, 5-2, 5-3, 이렇게 해서 교과 쪽으로다가 수당이 나가는 게 많고, 그다음에 보은 속리중학교 지급액을 보니까 수리탐구, 수학, 영어탐구, 영어, 언어탐구, 국어 해 가지고 지급액수를 보니까 최재임 선생님이 얼마를 이 방과후학교에서 탔느냐 하면, 거기 자료 있습니까? 있죠?

개인별 수당 명목은 없습니다.

개인별 수당 전에 줬는데. 여기 있잖아요. 168쪽에 수리탐구 최재임 선생님이 이거 얼마예요. 718만5,000원을 탔단 말이야. 그리고 영어 유진옥 선생님이 71만9,500원, 영어, 언어탐구 박선화 선생님은 957만원을 탔어.

연간입니다, 연간.

그래 지금 거기를 죽 연간 탄 거를 이 11개 교육지원청에서 탄 것을 봐도 많아야 여기 지금 한 300만원, 200만원 이렇게 탄 사람이… 한번 그 표를 비교해 보세요, 이렇게 탄 사람이 있나. 이것은 제가 보기에는 방과후학교 수업 돈으로 가져간 게 아니라 이것은 과외비로 가져간 느낌이 들어. 수학 가르치고, 영어 가르치고 그래 가지고 이거 방과후 수업이 아니라 과외수업 한 걸로 가져간 것 같아.

방과후 교육활동비와 함께요, 그거와 합쳐서 형설공부방에서 가르친 것까지 합친 겁니다. 여기 보은에는 공부방이라는 것이 있습니다, 오후에요. 수업이 끝난 다음에 선생님들이 학력신장을 위해서 지도하는 것이 있습니다. 그 학교별로 이름이 다르지만 그 지도비까지 합친 겁니다.

그게 포함이 돼서 그렇게 액수가 많다 이겁니까?

예.

다른 데는 그런 게 포함이 안 된 건가? 내가 언뜻 보고서 ‘야, 이게 어째 이렇게 많은가’ 지금 다른 데는 안 그려. 그런데 여기는 그런 돈이 포함이 돼서 그런가 보네.

예, 속리중학교는 아마 형설공부방 지도비를 포함했는데요, 밤 10시까지 지도를 합니다.

보은여중 1학년, 수학, 윤미 선생님도 865만원이에요. 이렇게 돈 1,000만원씩, 물론 1년에 가져가지만 타 시도 것을 보면 타 시도는 안 그렇거든. 전부 합쳐야 뭐 100만원, 120만원 이렇게 되는데 하여튼 보은이 이상하다는 생각이 들어서 교육장님 한번, 내가 보기에는 프로그램을 볼 적에는 전부 교과 중심으로, 제가 그거 보니까 정말 방과후 위주로 해서 특기적성 쪽으로 이렇게 해야 되는데 전부 다 100% 선생님들이, 교내 선생님들이 지도를 했습니다. 그래서 이렇게 지도수당이 많은 것 같습니다.

한번 확인해 보겠습니다.

한번 확인해 보시고 수정해야 될 것은 수정해야 되겠고, 그래서 지금… 끝으로 보은군이 지금 학생 수가 제일 많이 감소가 되는데 며칠 전에 신문에 난 것을 제가… 우리가 지난 체전 있을 적에 저희 교육위원들이 전라도 삼동초등학교도 방문을 했고, 거기도 아주 우리나라에서 열 번째 안으로 꼽혔던 방과후학교 성공 학교인데, 그리고 그저께 신문에 났지만 여기에, 제가 참고로 한번 소개 말씀드리겠습니다. 지난번 교육위원들 저희들이 수정초등학교 방문을 했었는데 그 수정초등학교도 150대 학교에 뽑혀 가지고 가서 수상도 받고 그랬죠?

예, 그렇습니다.

느낌이 이제, 그러면 우리가 간 삼동초등학교와 여기 지금 신문에 나와 있는 이성초등학교와 수정초등학교가 다른 점은… 우리 교육위원들이 다 그런 느낌이 들었어요. 수정초등학교는 조철호 교장선생님이 다른 데로 가시면 저렇게 학교가 운영이 될까 하는 느낌을 다 가졌거든요. 왜냐하면 거기는 보니까 교장선생님이 다해. 교장선생님도 그렇게 말씀을 하셔. 선생님들한테 요만큼도 폐를 안 끼치고 자기가 그냥 아침에 새벽부터 와 가지고 별을 보면서 한다, 이렇게 말씀하시더라고요. 정말 대단히 훌륭하신 분이에요. 그런데 이 이성초등학교는, 여기 이성초등학교가 전라도에, 우리가 12월 초에 우리 교육위원들도 방문을 할 건데 2007년에 이 교장, 이 서기봉 교장이 부임했을 때 유치원 4명, 초등 25명으로 2008년 폐교 예정이 되어 있는 학교입니다, 이성초등학교가. 그런데 이 서기봉 교장이 부임을 해 가지고, 여기 나와요, 현재 학생 수는 유치원 39명여, 4명에서 39명, 초등학생이 147명. 25명이었던 것을 147명으로 늘렸단 말이에요. 이것의 성공비결이 방과후학교를 잘 운영해 가지고 이렇게 학생 수를 늘린 겁니다. 여기도 그렇게 저기도 얘기했어요. 기자가 “교장선생님이 부임하신 지가 4년째인 것으로 알고 있습니다. 이후가 걱정되기도 하는데요” 하니까, 이 교장선생님이 “우리 학교는 교장이 중심인 학교가 아니라 각 학급을 운영하는 교사들이 중심인 학교입니다. 교육에 열정을 가진 한 분 한 분 선생님들이 계시기 때문에 자기가 떠나도 아무 지장이 없다.” 이래서 수정초등학교와는 대조적이다 그런 생각이 들었습니다.

교육감님이 잘 하셔 갖고 열정 있고 능력 있는 교장선생님을 발령을 내 주실 걸로 믿고 있습니다.

예, 하여튼 그렇게 돼야 되겠고, 그리고 여기 프로그램도 제시를 했는데 프로그램이 여기는 보니까 방과후학교 프로그램을 이제 학부모, 성인들은 아침서부터 해 아주. 아침서부터 프로그램이 있고, 학생들, 학생들은 방과후 프로그램, 방과후도 여기 보니까 전부 교과 관련 된 거는 한 가지도 없어, 교과 관련된 거는. 전부 다 특기적성, 이런 쪽여. 여기는 교육과정 없어. 정규 교과시간에 배우는 바둑은 이성초등학교의 필수과목이랴, 바둑은 아주. 이렇게 특이하게 특색 있게 방과후학교를 운영하니까 학생 수가 25명이던 학교가 3년에 백사십몇 명까지 늘어났는데, 그리고 우리가 간 그 학교도 보니까, 우리 교육위원들이 다 봤습니다마는 유리창, 이중창으로 되어 있지 않았어요. 전부 단독 저기여 그냥. 우리 충청북도에 그런 건물이 있을 수 없어. 그런데 뭐 수정초등학교는 정말, 여 수정초등학교 얼마 전에도 한번 가보니까 보은 판동초등학교도 정말 잘해 놨더라고요. 어떤 그런 하드 쪽은 저긴데 이 소프트 쪽이… 그래서 특히 중학교… 초등학교는 보니까 그래도 교과 관련된 거 운영하는 학교가 몇 학교이고 보은에서 중학교는 거의 교과 관련 쪽으로 한 80% 운영하는구나 하는 생각이 들어서 좀 개선을 해야 되겠구나, 교육장님 관심을 가지시고 이런 지도를 해 주셨으면 하고 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 중학교는 입시 때문에 그런데 앞으로 특기적성에 관한 과목을 많이 지도할 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다.

이것과 관련해서 보충질의하실 위원님. 장병학 위원님 하시겠어요?

장병학 위원입니다. 방과후학교 운영을 처음에 제가 ’97년인가 ’98년 도교육청 장학사 있을 때 초·중·고등학교를 전부 관할해서 한 경험이 있습니다. 그때 이해찬 장관이 그냥 360억원을 내려보냈어요. 이것도 2학기 때 전부 해서. 그런데 그때는 운영비, 인건비 뭐 이런 쪽으로만 쓰지 이러한 방과후 활동에 쓸 수 있는 그러한 물품이라든가 이런 거 못 쓰게 돼 있었는데, 요즘은 교육장님 어떻게 활용을 하고 있습니까? 그런 것도 활용해서 쓸 수 있나.

예, 운영비에서 쓸 수 있습니다.

지금은 그렇게 개방했어요?

예.

그 당시는 우리가 그렇게 건의를 해도 안 되더라고요. 그래서 나중에는 이게 돈이 너무 많이 내려와서, 2학기 때 아주 지천을 해서 싫다고. 그러한 초창기 때 말씀을 드리는데 다행이네요. 그다음에 그 당시에는 그런 돈이 무조건 한꺼번에 내려와서 학교에다가 일임을 했어요, 무조건 당신네 학교에서 필요한 대로 쓰라고. 그런데 지금은 아주 사업별로 세분화돼서 학부모 코디네이터, 엄마품 멘토링, 내 꿈 갖기, 방과후학교지원센터 운영비, 농산촌 또는 충북에듀코어스쿨, 야간 원어민 학교, 돌봄교실 아주 이렇게 실제적으로 이렇게 나오는데 이것이 다 도교육청 자체에서 하는 게 아니라 교육부에서 그런 목적사업비로 나오는 거예요? 어떻게 돼요? 요새.

예, 이 예산은 교육지원청 예산이 있고요, 지자체 대응 예산이 있습니다.

아니 이러한 항목을 지정해 주는 건 교육부에서 해 주는 겨, 도교육청에서 이렇게…

교과부에서 그 항목을 지정합니다.

여러 가지 목적사업비로 방과후 나오는 거죠?

예.

그래 아까 방과후학교 운영의 목적이 이제 교육격차 해소, 공교육 신뢰, 사교육비 경감 등등인데, 그러면 이제 성과보고회도 있어요, 보니까. 영동교육지원청 같으면 600만원이 드네요. 맞아요? 교육장님. 600만원씩 들이는 성과보고회 있습니까?

예, 보고회를 계획하고 있습니다.

계획을 해요? 금년에 안 했어요?

26일날 합니다.

아, 26일날 하는군요. 이 방과후학교 운영이 사실 여러 가지 국가시책으로서도 이렇게 되는데 영동 같으면 금년에 얼마 나왔습니까? 한 17억 정도 지금 배분된 것 같죠? 17억5,500 얼마에요? 그거.

예, 총 투자액이 12억8,600이고요…

12억?

예, 이 부분은 지자체에서 지원하는 것까지…

다 합쳐서.

예, 12억입니다.

여기는 예산이 17억인가 이렇게 나와… 지금 주신 자료. 하여튼 그런데 이게 해마다 갈수록 액수가 상향되는 거예요, 평준화되는 거예요? 이 액수 전체로 볼 때. 영동교육지원청 한번 말씀해 보세요.

영동교육지원청은 도교육청에서 지원해 주는 교특비는 다른 데와 같은 수준이라고 볼 수 있습니다만 영동군 지자체에서 전통음악 교육을 육성하기 위해서 특별히 많이 지원해 주는 부분이 있고, 또 도시와 떨어져 있는 지역이기 때문에 영어교육에서도 특별히 관심을 두고 지원을 해 주고 있습니다. 그래서 방과후 교육활동비가 다른 지역교육청보다 많이 활용되고 있습니다.

작년에도 성과보고회 가졌었습니까? 영동교육지원청.

작년에는 못했습니다.

이제 처음 하시는 거예요?

신종플루 영향 때문에 작년에 계획을 세웠다가 못했고요.

아니, 제가 말씀드리는 취지는 이 방과후학교 운영을 성과보고회라고 해서 정말로 면밀하게 분석을 해서 가장 효과적인 사업 또 가장 많은 돈을 지원해서도 효과가 적다 이런 것이 면밀하게 분석되고 또 사용하는데 여러 가지 인건비라든가 이런 것은 면밀하게 수업분석을 하는 그런 대회죠?

예, 그렇습니다.

그런 거예요? 그냥 작품들 위주로 쭉 해 놓고서 이렇게 해서 전시 쪽으로 위주예요? 이 성과보고회가.

예, 작품전시도 하고요, 또 습득한 기능발표도 같이 겸해서 하고 있습니다. 그리고 추진성과, 참여 학생 또 그 운영상태 이런 것까지 보고서를 만들어서 발표하고 있는데…

그럼 보은교육지원청, 다른 교육청도 다 하시는 거죠?

예, 그렇습니다.

의무적으로. 하여튼 이 방과후학교 운영이 국가적인 시책으로서 아까도 말씀드렸습니다만 사교육비 경감 대도시에 예산을 제일 우선치고 그럼으로써 공교육을 신뢰시키는 쪽, 교육격차 해소 이런 데, 하여튼 성과보고를 긍정적인 것만 이렇게 하지 마시고 정말로 농산촌 쪽에는 어떤 쪽이 더 효과적이고 이런 것이 도시 쪽은 어떤 면이 더 저기해야 되고 어디다 집중 투자해야 되나, 이런 것을 일선에서 해 줘야 도에서 교육부에서 이걸 해서 정책으로 큰 사업을 방향을 트는데 그런 것도 언론에도 홍보도 하시고 해서, 정말로 명실공히 방과후학교 운영이 정말로 학교에 막대한 예산을 주면서도 이렇게 되도록, 그런데 제일 중요한 거는 제가 볼 때 현직 선생님들하고 방과후 외부강사하고의 레포 형성이 안 된 것 같습니다. 이것은 왜 말씀을 드리냐 하면 일개 교실 빌려주는 것 하나서부터 자기네 교실에 있으면 선생님이 일을 못하고, 이런 하나의 예를 듭니다. 그래서 저는 제일 중요한 것이 방과후학교 운영을 함에 있어서 학교장이나 교육장님들께서 이러한 선생님들하고 강사들의 이런 예산도 엄청 많네요, 여기 뭐. 그래서 그분들하고의 어떤 좌담이라든가 연수라든가 하여튼 방법은 여러 가지 있겠어요. 이 성과보고회 600만원이라는 어마어마한 돈이 드는데 행사 위주로 대충 팸플릿 만들고 뭐 보고서 만드는 것보다 이러한 내적인 정말로 레포 형성이 될 수 있는 그러한 질적인 성과보고를 가져서, 정말로 진실된 방과후학교 운영이 되도록 교육장님들의 두뇌가 가장 필요하다고 하는데 어떻게 생각하십니까? 영동 교육장.

영동 교육장 임영빈입니다. 지금 장병학 위원님께서 말씀해 주신 것이 참으로 적절하고 꼭 그러한 방향으로 가야될 거라고 생각하고 있습니다. 현재 26일날 계획하고 있는 우리 성과보고회에서도 그러한 방향으로 추진하도록 하겠습니다.

세 교육장님들 제가 말씀 나중에 드린 것 정말로 아직 날짜가 있고 또 연말이 아직 안 되니까 내년도에 이러한 도교육청이나 이런 데는 몰라요, 아직. 그건 행정적이지만 실제 교육장님들께서는 담당자들하고 선생님들하고 해서 학교장하고 이런 점에서 면밀하게 분석해서 진실된 많은 돈을 들여서 운영하는데 더 효율적으로 할 수 있도록 꼭 해 주시기 바랍니다. 이건 아주 ‘검토 하겠습니다’가 아닙니다. 꼭 해 주시기 바랍니다. 알았습니까?

예, 꼭 하겠습니다.

이상입니다.

예, 전응천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한 가지만 제가…

예, 박상필 위원님.

기왕에 나온 것 방과후학교, 우리 보은교육장님 행정사무감사 수감자료 169쪽 한번 보시고, 169쪽하고 197쪽을 한번 비교를 해 보세요. 교육장님하고 저기… 왜 그러냐 하면 169쪽에 보면 과목이 프로그램명이 1학년 국어, 2학년 국어, 3학년 국어, 1학년 영어, 1학년 영어, 2학년 영어, 3학년 영어, 1학년 수학, 2학년 수학, 3학년 수학, 1·3학년 사회 이렇단 말이에요, 프로그램이 그렇고. 저쪽 보세요, 197쪽. 영동군에 197쪽을 한번 보면, 정수중학교는 사립이죠? 아닌가? 정수중학교.

예, 사립입니다.

정수중학교 또 황간중학교, 영신중학교 이 프로그램을 봐요. 여기는 전부 다 수준별 보충학습, 학습클리닉, 논술반, 한자급수반, 미술반, 무용반, 학기중 멘토링 뭐 쭉 있고, 소라공부방, 국악 관련 이렇게 전부 정말 이쪽으로 이런 프로그램인데, 너무 대조적인 것 같아서 제가 보은하고 영동이, 그래서 우리 보은교육장님 프로그램을 보시고서 소감을 한번 얘기해 보세요.

아마 학교에서 진학지도 때문에 이렇게 했는데 앞으로 학교 교장선생님과 상의를 해서 보다 좋은 방향으로 하겠습니다.

예, 하여튼 이건 꼭 개선해야 되겠고, 여기 소지자격도 보면 다른 데는 미술치료나 이런 자격증을 얘기하는 건데, 여기는 중등1정, 중등1정, 중등2정 중등교사자격증을 보는 게 아닌데, 그래서 정말 중학교는 꼭 좀 프로그램을 이것이 교과 쪽이 나쁜 것은 아니지만 누가 봐도 이거는 만일 이런 거 기자가 보면 충북 방과후학교는 완전히 과외학습 하는 거다 이렇게 생각할 것 같습니다. 이상입니다.

이 건과 관련해서인가요?

예. 보충질의 드리겠습니다. 저기 우리 최태호 교육장님 157쪽에 보시면 컴퓨터 이혜진 선생님이 1,100, 또 2009년도에 돌봄교실이 1,400, 2010년도에 컴퓨터 이혜진 선생님이 1,100이 넘고, 지금 박상필 교육위원님하고 전응천 교육위원님 말씀하셨다시피 1,000만원 이상 넘어가는 거, 1,000만원 이상 지급되는 거는 왜 그렇게 지급이 됐는지 그 사유서, 지적하고자 그런 게 아니고 그 사유든지 그 내역서를 제출해 주실래요? 1,000만원 이상 된 거.

바로요?

차후에라도 좋으니까…

예, 서면으로 보고해 드리겠습니다.

위원님들한테 보고해 주시고. 저기 방과후하고 연결되어 가지고 291페이지 그 뒤를 보면 구병산사물놀이가 12명에 3만5,000원 시간당, 그렇게 하고 익스트림레포츠가 20명에 시간당 1만원, 이렇게 무슨 1만원이다 3만5,000원이다, 5만원이다 이런 것하고 금액의 차이가 있는데 일정한 기준이 없습니까? 시간당.

이것을 이용하는 학생 수에 따라서 금액이 결정될 수 있습니다.

그렇죠. 그러면 그 뒤에 보면 294페이지, 294페이지보면 야구 같은 것은 120명이나 되고, 멘토와 멘티는 5명이고, 1인 1악기는 62명이거든요. 이거 5명짜리 2만원이라고 했을 때는 타당성이 있는 것 같고 이용 학생 수가 120명이면 3만원이거든요. 이런 무슨 기준이 없어요?

지도하는 강사선생님이 한 분이 아니고 일곱 분이기 때문에 그것을 평균으로 나누면 그렇게 됩니다.

아, 그래요? 저기 옥천 교육장님, 295쪽을 보면 바이올린에 22명에 9만원, 가야금이 17명에 13만5,000원, 이게 가야금은 옥천 특색이 있어서 아마 이걸 금액을 정하셨나 본데 맨 뒤에 영동교육지원청을 보면 합창부든지 국악이 112명이 됩니다. 이것은 강사가 자기가 무료로다 하겠다 해서 이거하고 크게 대조가 되거든요, 같은 국악 우리나라 악기인데. 그래서 영동 같은 경우에는 무료로 강사가 112명씩 되고 또 연극이나 무용도 57명씩 되는데 무료봉사를 하고 있고 이거하고 대조적으로 옥천은 17명 가야금에 13만5,000원을 정하고 있거든요. 그래서 무슨 일정 기준이 없는 건지, 그것을 교육장님들한테 여쭤보고 싶은데요.

옥천 교육장 정정우입니다. 이 가야금이나 그런 종목의 강사료는 다른 종목보다는 조금 단가가 높습니다. 그래서…

그래서 지금 보은 교육장님은 인원수하고 학생 수에 따라서…

그래서 그 강사수당하고 학생 수에 비례해서 이렇게 나누어서 하다보니까 어느 종목은 특수성에 따라서 수강료가 높을 수가 있습니다. 종이접기 같은 것은 강사료가 좀 싸고요, 그런 바이올린이나 가야금, 또 거문고 이런 강사는 좀 특수성 때문에 강사료가 더 비쌉니다.

그게 무슨 기준이 없나? 영동 교육장님 같은 경우는 어떻게 섭외가 돼서 무료로 운영을 하십니까?

영동 교육장 임영빈입니다. 답변드리겠습니다. 영동은 국악의 고장이고 난계의 국악 단원이 있고, 그 단원이 지역사회 학부모나 이런 것들을 오랫동안 가르쳐서 그때 수강하신 학부모들이 이제 가르칠 수 있는 위치에 도달했어요. 이분들이 무료로 봉사해 주시는 데도 있고, 그렇지만 실제 난계국악단원 같이 상당한 수준에 계시는 분들에 대해서는 단가가 좀 높다, 이렇게 말씀을 드릴 수가 있습니다.

아까 박상필 위원님, 전응천 위원님 말씀하셨다시피 방과후 운영하는 거가 어느 군은 한 1,000만원 이상씩 가고, 옥천이나 영동 같은 경우에는 보통 50만원, 30만원 기준에서 나갔더라고요, 연간. 그런데 보은은 하여튼 이상하게 대조적으로 돼 있어서. 그래서 그런 것은 어떠한 사유 때문에 그런 건지 차후에라도 우리 교육위원님들한테 제출 좀 해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

추가 질문하시겠습니까? 예, 하재성 위원님 해 주세요.

사실 저는 교육청별로 얘기를 하려고 했는데 이왕 나와서 말씀을 드립니다. 교육의원 하재성입니다. 충북교육을 위해서 애쓰시는 3개 지역교육청 교육장님을 비롯해서 직원 여러분들께 먼저 진심으로 감사를 드리고요, 이 방과후학교 운영에 대해서 이왕 얘기가 나왔기 때문에 제가 우선 영동을 중심으로 궁금한 점을 질의드리겠습니다. 지금 여러 위원님들이 여러 방면에서 좋은 말씀들을 해 주셨는데, 저는 시각을 조금 달리해 보겠습니다. 영동에 이런 프로그램이 있습니다. 저소득층 자녀 및 소외계층 자녀의 방과후학교 지원 확대라는 게 있죠? 교육장님.

예, 영동 교육장 임영빈입니다. 그렇습니다.

그런데 아시는 대로 대개 어떤 내용들로 돼 있는지 학생 프로그램하고 학부모 프로그램이 어떤 것이 있는지 몇 가지만 소개를 해줘 보세요.

답변드리겠습니다. 영동초등학교 국악반에서도 가야금을 하고자 하는 어린이가 저소득층일 때는 자유수강권을 이용할 수 있도록 해서 학생 본인은 그 교육청에서 지원되는 그 수당으로 수강료를 대신하는 그런 제도가 있습니다. 그런 제도가 있고요, 또 다문화가정 그 학생들을 좀 더 활동적인 측면을 길러주기 위해서 작년에는 스키캠프도 열어서 좋은 경험을 시켜준 일도 있습니다.

여기 지금 영동교육지원청에서 저한테 주신 자료에 의하면 농산촌 방과후학교 지원 해서 1억2,500이 나와 있습니다. 이 액수가 거기에 해당하는 거죠, 그러면. 거기 지원하는 데 쓰는 거죠?

예, 그렇습니다.

그런데 이제 사실 이것은 제가 실상이 어떤가 해서 질의를 드린 거고, 실제로 제가 관심 있는 부분은 그것이 아니고 이게 방과후에 이루어지는 거니까 학생들의 하교시간하고 이게 맞물려서 뭔가 문제가 되지 않을까 하는 생각이 들어요. 왜 그러냐 하면, 왜 제가 여기 영동을 질의를 하느냐 하면 옥천이나 보은도 같은 현상이 있을 거라고 생각이 되어서 그래서 학생들의 하교시간과 맞물리니까 이게 혹시 문제가 되는 게 있나요?

영동 교육장 임영빈입니다. 답변드리겠습니다. 지금 보통 5, 6교시 학생들이 수업 끝나면 퇴근시간까지 1시간 남짓 남아 있는데 이 시간을 주로 해서 방과후 교육활동을 펼치고 있습니다. 그 시간에 끝나면 벌써 5시 넘고 그러면 선생님들은 퇴근하시고 그 어린이들이 하교시간, 하교시간이 늦어져서 버스기사가 대기하고 있다고 좀 늦어도 이렇게 태워다주고 하는 일이 있습니다. 방과후 교육활동이 활성화되다 보니까 우리 교육에 지원해 주는 인력들의 시간 연장근무가 되겠고, 그에 따른 수당으로 보전해 주는 그런 문제점이 있습니다. 어쨌든 어린이 교육을 위해서 퇴근시간 따지지 않고 늦게까지라도 협력을 해 주시는 우리 교육가족에게 감사를 드립니다.

그래서 이게 감사하다는 것으로 그쳐서는 안 될 것 같고, 근본대책은 아니잖아요. 지금 현재 그분들이 봉사정신을 가지고 해 주는 것은 좋은데 이것이 계속 지속적일 수는 없단 말이야, 이게. 그래서 지금 현재는 그 정도 대책을 세우고 계시다 그런 말씀이잖아요?

예, 초과근무수당을 지급하는 방향을 취하고 있습니다.

해서 그 문제는 그냥 그렇게 할 게 아니라 아이들도 일단은 안전하게 귀가를 해야 되겠고, 또 그 버스를 운전하는 기사님은 그 기사님대로 뭔가 입장을 우리가 고려를 해야 될 거란 말이죠. 그래서 교육장님, 이거 고민을 해 주셔야 될 것 같은데요. 그래서 기사님도 아주 흔쾌한 마음으로 아이들을 집에까지 잘 안전하게 귀가시킬 수 있도록 그런 안전장치를 좀 마련하셔서 거기에 대한 고민을 계속하셨으면 좋겠어요. 그렇게 하시겠죠?

예, 그렇게 하겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

예, 다들 위원님 보충질의 다 하셨죠. 그러면 제가 방과후 수업에 대해서 질의드리겠습니다. 지금 여러 교육위원들께서 질의했던 것인데 문제의식은 동일하지만 좀 확인하면서 제가 정말 여기 심각한 문제가 도사리고 있다는 것을 지적드리겠습니다. 보은교육지원청 교육장님 답변해 주시기 바랍니다. 지금 방과후 수업, 소위 방과후 교실 예산이 여러 가지가 막 학교에 내려오고 있는데 첫째는 농산촌 돌봄학교 예산이 있죠, 특교 예산. 거기 선생님, 보조하시려면 의자 갖다 놓고 제대로 하세요. 밤늦게까지 할 건데 그렇게 쪼그리고 앉아서 하시지 말고 옆에 아예 의자 갖다 놓으세요. 농산촌 돌봄학교 예산 속에서 방과후 교실 그 비용으로 상당부분 지출되고 있는 것으로 알고 있는데, 그거 있죠?

보은 교육장 최태호입니다. 예, 여러 가지가 있습니다.

그러니까 지금 제가 질의드린 건 방과후 농산촌 돌봄학교 예산 말하는 거예요, 방과후가 아니라. 농산촌 돌봄학교 예산이 있잖아요.

예.

거기서 각 학교에서 그 예산에서 방과후 교실을 하고 있잖아요.

예, 하고 있습니다.

그리고 농산촌 돌봄학교 말고 농산촌 전원학교도 있습니다.

보은교육지원청은 없습니다.

없다고요?

예.

그럼 보은에서는 농산촌 전원학교 특교 예산 받은 데가 없습니까?

예, 없습니다.

그러면 방과후 수업에 쓰는 예산이 이것 말고 또 뭐 뭐 있습니까?

방과후하고 돌봄학교 2개가 있습니다.

방과후 예산은 과목이 뭡니까? 방과후면. 방과후 예산으로 내려오는 겁니까?

예, 방과후학교 예산으로 내려옵니다.

방과후학교로 예산이 또 내려오고 농산촌 돌봄학교 예산으로도 또 내려오죠?

예, 그렇습니다.

그것을 2개 다 받는 학교가 있습니까, 없습니까?

2개 다 받는 학교 있습니다.

2개 다 받는 학교도 있죠?

예.

그래서 제가 그 자료를 받아서 죽 살펴봤는데 이게 아까 위원님들이 지적했던 대로 특기적성이 아니고 이게 학력신장을 위한 교과지도로다가 상당 학교에서 많이 이게 편성이 된 거예요. 그러다 보니까 한 교사가 심지어는 한 달에 200여 만원씩을 받아가는 거예요. 심각하지 않습니까? 한 달에 한 200여 만원씩 받아가고, 이따가 제가 농산촌 돌봄학교를 다시 세밀하게 감사를 할 건데 그거 그렇게 농산촌 돌봄학교 예산에서만 한 200여 만원을 받아가는 거예요, 한 교사가. 이거는 또 그것도 문제지만 또 어떤 문제가 있냐면 교사들이 정규수업을 하고 또 방과후에 보충수업 이건 방과후교실이 아니고 특기적성이 아닙니다. 교사가 또 보충수업을 하는 거예요. 그리고 또 야간학교 공부방도 또 가서 공부를 시키는 거예요. 그게 다 수당을 받습니다. 그러니까 이게 무슨 문제가 생기는 겁니까? 이게 월급 외에 얼마를 더 받는 것도 문제지만 교사들이 소위 교과지도를 위한 연구를 할 시간이 없다는 거예요. 그리고 그다음에 공문서도 만들어서 제출해야 되는데 공문서 만들 시간도 없고, 아이들하고 차분하게 상담을 하거나 인성교육을 할 시간도 없다는 거예요. 이렇게 해서 애들의 학력이 신장이 되겠습니까? 그래서 이렇게 방과후 수업을 해서 학력이 어떻게 신장이 됐습니까? 아니 선생님들 정책을 폈으면 평가를 했어야 되는 것 아닙니까? 평가했습니까? 어떻게 평가했습니까? 말씀하세요, 어떻게 평가했는지. 방과후 교실을 해서 애들이 아까 말씀하셨죠, 학력신장도 하고 뭣도 하고 뭣도 하고 그랬는데 상당 부분 학력신장에 집중하셨습니다. 그래서 학력신장에 집중한 것이 어떻게 성적이 올라가고 자율학습이나 자기주도학습이 올라갔는지에 대한 평가를 한 자료 있으면 가져오세요, 지금.

평가를 한 적이 없고요, 그 운영보고는 받았습니다.

보고만 받으면 안 되죠. 예산을 투입하고 정책을 했으면 평가를 해야 되죠, 평가. 지금 목표가 있다고 말씀하셨죠?

예.

모든 사업에서는 목표를 설정하고 그 목표가 어떻게 얼마큼 달성했는가를 평가를 해야 되는 것 아닙니까? 그리고 이렇게 돈을 들이고 교사들이 수백만원씩 받아 갖고 그렇게 고생을 하고 수업을 했으면 학력이 신장이 됐는지 안 됐는지 평가에 의해서 결과가 나온 것대로 다시 사업을 개선하고 혁신하고 뭐 이렇게 해야 되는 것 아닙니까? 어떻게 선생님들 여기 지금 관계관들 오늘 저희가 하여간 뭐 밤늦게까지 할 테니까 한번 앉아서 견뎌보세요. 어떻게 초등학생들을 그래 정규 수업시간 다하고 그다음에 보충수업 또 앉혀서 시키고 그리고 또 야간에 가서 똑같은 수업 또 시키고 이렇게 합니까? 중학생들은 지금 이거 다 보충학습이잖아요, 이게 다. 방과후 취미, 뭐 특기적성이 아니고 전부 다 수업을 다시 하는 거 아니에요, 같은 선생님한테. 제가 너무 놀란 게 200여 만원씩 받아간 교사들의 이 교안 작성한 걸, 뒤에 첨부한 걸 봤는데 무지하게 성의 없어요. 몇 자, 한 두어 자 찍 긁어 가지고 첨부한 거예요. 그냥 돈만 받아먹겠다는 거죠. 이렇게 해서 우리 충북교육이 제대로 되겠습니까? 성적 나쁜 것 너무 당연하죠. 선생님들 생각 좀 하세요, 생각 좀. 그렇게 시간만 때우고 대충하지 마시고 무슨 고민이 있어야 되는 것 아닙니까? 제가 이따 농산촌 돌봄학교를 감사할 때 아주 세밀한 부분까지 자세히 말씀드리겠습니다. 저는 이 방과후와 관련해서는 이것으로 끝내겠습니다. 다음 질의해 주시기 바랍니다. 예, 최진섭 위원님 질의해 주십시오.

방과후는 이제 우리 위원장님이 그렇게 마무리하고, 그거는 보은 교육장님 제출 좀 해 주시고요.

예, 그러겠습니다.

112페이지, 영동 임영빈 교육장님 여쭙겠습니다. 임영빈 교육장님 보시면 112쪽 보시면 영동초등학교에 부진학생 비율이 29.35%, 그리고 매곡초등학교 33%, 미봉초등학교가 부진학생이 39%, 넘겨서 114쪽을 보면 심천초는 부진학생비율이 0%예요. 그래서 30%를 육박하거나 30%를 넘는 부진학생이 있는 학교는 왜 그런 건지 답변 좀 해 주실까요?

영동 교육장 임영빈입니다. 우선 부진학생비율이 상당히 높은 통계자료를 낼 수밖에 없었던 거에 대해서 사죄말씀을 드립니다.

그러면 그 학교 관련해서 심천초등학교는 부진학생이 하나도 없고 또 아까 지적했던 30% 이상에 대한 그 학교의 담임교사도 그렇고 어떻게 생각을 하시는지요? 부진학생 기준이 어느 선입니까?

기준이 학생 수가 적은 학교하고 많은 학교하고 다르다고 하는데요.

심천초등학교는 28명이고 매곡초등학교는 38명, 10명 차이거든요. (…) 예, 알았습니다. 알았고, 답변하시기가 애매하시니까 그런데, 저기 영동 교육장님 250페이지 영동군 매곡면 공수리에 있는 그 서울에 있는 김승호 씨가 임대를 해 가지고 이거 토지, 건물이네요. 토지하고 건물인데, 이게 어떠한 연수시설입니까?

공수리에 있는 폐교장은 농민단체에서 임대를 해서 자기 단체의 연수원으로 쓰고 있습니다.

저기, 잠깐만요 최진섭 위원님. 아까 부진학생 관련한 질의하셨죠?

답변을 못하시잖아요.

아니 글쎄, 그것과 관련해서 추가 질의하실 위원님들 할 수 있도록, 그거는 그대로 그냥 한 건으로 끝내 주시고요. 이 건과 관련해서 추가 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 제가 질의하겠습니다. 지금 감사자료 112페이지 초·중학교 부진아 학생현황, 예산, 지도대책 여기에서 지금 영동초, 이수초, 부용초, 구룡초, 황간초, 추풍령초,매곡초, 상촌초, 양강초, 미봉초, 용화초, 학산초, 양산초, 심천초, 초강초 이렇게 나와 있는데 여기 초등학교에 학생 수가 100명 이상 되는 학교가 있습니까?

있습니다.

어디 학교입니까? 100명 이상 되는 학교요?

100명 이상 되는 학교 영동초, 이수초, 부용초, 황간초 이런 곳은 100명이 넘습니다.

그리고 그 나머지는 100명 이하입니까?

예, 그렇습니다. 제가 거기에 대해서 아까 답변 못한 부분에 대서 답변을 드리겠습니다.

아니, 제가 질의드리겠습니다. 이렇게 기초학력 부진학생이 많은 것은 이유가 뭐라고 생각하십니까?

작년도에는 도교육청에서 같은 문제의 일괄 시험을 치렀기 때문에 부진학생 비율 하면 타 학교와 비교가 용의했습니다. 그러나 금년에는 학교 자체로 시험을 보고 학교 자체로 좀 더 지도를 해야 될 부분이 있는 부진학생으로 인정을 해서 통계를 작성했기 때문에 이 통계를 가지고 옆의 학교와 비교하기는 매우 문제가 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.

아니, 제가 옆의 학교하고 비교하라는 것이 아니고요. 지금 이렇게 부진학생이 있는 이유가 뭐냐는 거죠? 기초학력 부진학생이 이렇게 나오는 이유가.

방금 말씀드렸다시피 영동초등학교는 29%가 넘고 부용초등학교는 6%도 안 된다 이런 정도의 통계는 학교 자체에서 더 추가로 지도해 발전 가능성이 있는 아이들까지도 부진학생 비율에 포함시켰다고 이렇게 보겠습니다.

지금 100명 이상 되는 학교는 그렇다 치고 지금 여기 보면 매곡초는 100명 이하지 않아요? 소규모학교죠?

예, 그렇습니다. 소규모학교입니다.

그리고 양강초도 소규모학교죠?

그렇습니다.

미봉초도 소규모학교죠?

그렇습니다.

제가 알기로 여기 학생 수 대비 교사 수가 다른 100명 이상 학교보다 굉장히 많은 걸로 알고 있는데요.

그렇습니다. 우리 위원장님께서도 부진학생 비율이 이렇게 높다 하시니까 걱정스러워 말씀하신 걸로 알겠습니다. 그리고 또 하나는 응시대상자를 특수교육대상자도 전부 포함된 숫자입니다. 그 어린이들을 일정 통계에서 배제했다면 그렇지 않은 결과가 나왔으리라 이렇게 생각됩니다.

그래서 지금 100명 이하 소규모학교는 반 학급 학생들도 굉장히 적지 않습니까?

예, 그렇습니다.

교사 수도 많고요. 그런데 이 학생들을 왜 개별 지도가 안 됩니까?

개별지도도 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그래도 성적이 오르지 않는 기초학력이 미달되는 이유가 뭐냐고 제가 여쭤봤습니다. 대책이 있습니까?

학력에 대한 변수는 지도 선생님의 열의 그런 것도 있어야 되겠지만 또 본인 학생의 원인도 상당히 여러 가지가 있다고 보겠습니다. 물론 작은 학교이니까 소인수 그룹 개별지도 정도의 수준에서 많은 시간을 할애해서 지도를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 만일에 대다수 많은 학급에 그 아이가 끼어있었다면 어쩌면 더 학력성취도 떨어졌을 것이다 이렇게 인정합니다.

교육장님을 비롯해서 교장선생님들은 아이들 하나하나를 지도하면서 완전학습이 되도록 해야 되고요. 그리고 이렇게 기초학력이 미달되는 학생이 많은 거에 대해서 굉장한 책임감을 가지셔야 됩니다. 그리고 이거에 대한 대책을 충분히 세우고 지속적으로 고민하셔야 되고요. 아까 보면 교수학습에 대한 컨설팅도 있고 하던데 그런 데서 제대로 컨설팅을 했다면 특별한 기초학력 학생이 생기지 않도록 다양한 방법을 구사하셔야 되는데 제가 보기에는 그런 노력들이 별로 없습니다.

사실 그렇지 않습니다. 열심히 하고 있습니다.

그래요. 그럼 열심히 하고 있는 게 뭔지 한번 지금 자료를 갖다 주시죠? 그렇게 열심히 한 자료가 뭔지 한번 갖다 주시죠? 각 학교말고요, 교육청 차원에서 노력하고 있고 이것이 성과로다가 평가된 것이 어떤 건지에 대한 것을 자료를 가져오세요.

예, 준비해서 위원장님께 제출하겠습니다.

예, 그래서 이따가 답변도 해 주시기 바랍니다. 어떤 어떤 노력을 했고 어떤 대책이 있었고 어떤 정책을 폈고 그것과 관련해서 성과가 어떻게 나타났다고 하는 걸 한번 아주 구체적으로 한번 따져보도록 하죠.

예, 그렇게 하겠습니다.

위원장님, 제가 질의 좀 하겠습니다.

예.

장병학 교육의원입니다. 여하튼 이러한 수감자료에 이런 많은 숫자의 부진아가 올라온다는 거는 지금 위원님들말씀대로 상당히 우리가 여러 가지 자성을 해야 돼요. 저희들이 교육부 평가 옛날에 시상을 하면 부진아 줄이는데 얼마나 총력을 기울였어요. 그런데 이걸 영동교육지원청의 자료를 보면 어느 학교는 진단평가를 할 때하고 어느 학교는 실제로 평가지를 만들고 그런 거죠? 자체.

예, 바로 그런 데에 문제가 있습니다.

아니 문제보다도 그러면 이러한 부진아, 지금 우리가 11월 정기감사인데 3월 초의 진단검사라든가 또는 무슨 평가를 했으면 부단히 노력해서 이것을 줄여서 숫자를 비교를 해 가지고 이렇게 3월 달에 나왔는데 이렇게 줄여서 이 숫자가 나왔습니다 이래야 되는데, 무책임하게 3월 달, 옛날 초창기에 해 놓은 거, 저희들이 볼 때 이렇게 나온 걸로 아는데 어떻게 생각하세요?

부진학생을 추려내서 1년 동안 지도한 개선된 향상된 구제된 실적을 제출할 수 있도록 평가를 하겠습니다.

지금 여기 숫자 나온 게 예를 들어 영동초등학교가 학생 수가 굉장히 많잖아요.

예, 그렇습니다.

그러면 여기 부진아 학생 비율이 29.35%여. 영동초등학교는 학생들이 몇 명이에요?

총 800에 가깝습니다.

거기에 29.35%면 숫자를 따지지 않아도 많은 숫자 아니에요? 그래서 지금도 부진아 지도의 수당이 도교육청에서 내려오나요?

영동초등학교는…

아니 지금 학교 전체 도교육청에서 부진아 지도수당이 계속 내려왔었는데 올해도 내려왔나요?

영동초등학교는 지급 받는 학교가 아닙니다.

아니 글쎄 내려오긴 내려와요?

내려오는 학교가 있습니다.

어떤 학교로 나와요, 요새는?

학교운영기본경비에 포함돼 있고, 2008년도 도 전체 평가에 의해서 비율이 많이 나왔던 그 학교에는 학력향상 중점학교라 해서 지도수당 좀 나오고 있습니다.

그런데 금년에 이 29.35%, 그 전에는 잘 했는데 금년에는 이렇게 하니까 29.35% 껑충 뛴 거 아니에요. 고무줄 통계 아니에요, 이렇게 되면.

지금 위원님께서도 걱정하시는 부분이 바로 그렇습니다. 학교 자체에서 일정 난이도에 대한 제시 없이 학교 자체에서 평가를 하도록 하고, 그렇지 않습니까? 거기다가 대상 학생도 특수학급 학생도 제외시키지도 않고 다 보고, 그런 통계를 학교 자체의 통계를 여기에다가 올릴 수 있게 되었더란 말이죠. 그래서 제 생각에는 전체 도에도 똑같은 난이도를 갖는 그러한 평가를, 도 일괄 평가 이런 것이 봄과 가을에는 꼭 필요하리라 생각합니다. 자체에서 출제한 난이도도 서로 다른 그런 평가지 결과를 놓고 하니까 이렇게 위원님께서도 걱정을 하시는 거라 생각이 됩니다. 사실 영동초등학교가 학력이 그렇게 걱정스러운 학교가 절대 아닌 걸로…

글쎄, 제가 볼 때도 그런 차원에서 걱정이 돼서 말씀을 드렸는데, 교육장님, 지금 이제 그런 평가를 도교육청 차원에서 하는 것은 일리 있는 얘기인데 지금 학력고사를 더 보느냐 안 보느냐 뭐 이렇게 해서, 이것을 가지고 평가를 한다고 하면 또 부작용이 많아요. 그래서 장학지도할 때 평가지를 담당장학사가 가지고 가서, 뭐 도교육청에서 만든 평가지든지 아니면 지역교육청 단위로 만든 표준화된 부진아 지도 평가지를 가지고 가서 어느 학급을, 전체는 못 봅니다, 그렇죠? 표집을 한다든가 아니면 부진아 학생들이 있는, 이 29.35% 아이들을 다시 본다든가 이렇게 해서 정말로 1개 교육청의 장으로서 자기 관내의 초·중학교의 어느 학교의 부진 학생 수는 정말로 검증된 이러한 통계도 나오고, 거기에 대한 다른 거 지원하지 말고 계속 독려해서, 이게 제일 중요한 사업이죠. 그래서 교육장님, 세 교육지원청… 도교육청에도 얘기를 하겠습니다만 앞으로, 지금 컨설팅장학이니 뭐 여러 가지 하지만 우리 장학사들이 할 일, 장학업무가 제일 중요한 게 이 학력제고인데 이 부진아 학생들 빼고는 학력제고 되나 마나예요. 그렇죠? 그래서 단위 교육지원청별로라도 아니면 3개 지원청 교육장님들이 수시로 만나니까 이렇게 해서 표준화된 검사지를 만들어서 때에 따라서 가서 학년 초가 됐든지 어느 때든지 그것은 검증된 부진아 학생, 거기서 나온 것을 실제로 교육청 다른 예산보다도 거기 많이 투입해서 꼭 이렇게 해 주시기 바랍니다. 교육장님 어떠세요?

잘 알았습니다. 그렇게 하겠습니다.

내년에 행정감사 때 꼭 확인하겠습니다. 이상입니다.

제가 한 말씀드리겠습니다. 혹시 여기 세 분 교육장님들 일본의 아키타현의 하치모리초등학교하고 히가시나로세초등학교 이야기, 우리나라에는 삼동초등학교 이야기 들어보셨습니까? 들어보신 교육장님 계시면 손 들어보세요. 못 들어보셨습니까? 일본에도 국가에서 치르는 일제고사가 있습니다. 여기는 하치모리초등학교, 히가시나루세초등학교는 다 100명 이하 소규모학교인데 이 두 학교는 일본의 북동부 지역에 아주 경제사정이 일본에서 최고로 좋지 않은 저소득층이 많은 그런 지역의 학교가 일본에서 일제고사를 1등을 했습니다. 아키타현의 모든 학교가 일본 전국 평균보다 훨씬 높습니다. 어떻게 해서 이런 성과를 이뤄냈느냐 하면, 그 시·군 교육청에서, 그리고 현에서 일제히 기초학력 미달학생을 없애기 위한 특단의 그런 제도와 정책을 펼쳤기 때문입니다. 그리고 이것은 학교 현장에서 교사들이 성실히 수행했기 때문입니다. 우리 지역은 아쉽게도 그게 없다는 것입니다. 우리는 그냥 실력 높여라, 교육감이 한번 그러면 일제히 그냥 수업시간 늘리고 애들을 그냥 하루 종일 주리를 틀면서 교실에다가 잡아두는데 그거 아니고 방법을 왜 고민 안 하시는지 모르겠습니다. 장학사들 만날 연구하면 뭐합니까?

부진아에 대해서 우리 위원장님께서 일본 갔다 온 말씀을 이렇게 하셨는데 지난번에 일본을 우리 교육위원들이 갔다 왔습니다. 갔다 와 가지고 소감을 동양일보에다가 제가 “스스로 공부하는 이와테현 아이들” 해 가지고 제가 글을 19일자를, 오늘 “일본의 교육현장은” 이 두 가지 요약해서 말씀드리면 이 일본에는 시골학교 100명 이하의 학교가 학력이 높습니다. 그 방법, 왜 그럴까? 저는 느낀 점이 많은데 그 학생들이, 얘기하면 우리는 학생들을 어거지로 시키는 거고, 물고기를 잡는 방법을 거기는 가르쳐주고 우리는 물고기를 잡아서 먹어라, 이 차이를 제가 결론적으로 말씀드리겠고, 일본 아이들이 공부를 잘하는 이유를. 교육장님들 세 분 와 계시는데, 우리 다 그런 것을 느꼈습니다. 우리가 일본 가서 소규모학교를 다니면서 일본의 교육행정도… 이렇게 됐으면. 우리가 방문할 적마다 교육장님이 다 오시면 저분이 교육장인지 장학사인지 교장인지 교감인지를 모르겠어요. 그래서 일본의 교육행정은 학교를 도와주는 것이고, 제가 결론은 그렇게 여기 썼는데 오늘, 우리나라는 감독을 하는 교육행정이다, 그래서 틀리다. 선생님들이 대하는 것도. 일본은 교육행정이 선생들을 도와주려고 하는 그런 기관이고, 우리나라는 감독하는 역할을 한다, 요 차이 때문에 그렇다. 그래서 일본의 아이들도 우리나라 아이들하고 틀립니다, 기본 생각이. 선생님들 생각도 그렇고. 우리 아까 얘기한 방과후 교육 돈 이렇게 자꾸 이러는데 일본에는 방과후학교라는 용어 자체가 없습니다. 그렇게 돈을 받고 이렇게 하는 게 아니라 이것은 당연히 선생님으로서 해야 될 의무다, 못하면 밤을 세워서라도 가르쳐 준다, 이런 기본적인 생각 그것 때문에 그런 것 같습니다. 우리도 앞으로는 그렇게 되겠지만 정신적인 쇄신이 돼야 되겠다 해서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

위원님들 지금 그러면 잠깐, 지금 감사를 시작한 지 약 1시간 반 정도 경과됐습니다. 지금 휴식 관계로 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의가 없으십니까? 약 15분간 감사중지를 선포합니다.

장병학 교육의원입니다. 우선 세 교육청 교육장님들 이렇게 해서 여쭤보겠습니다. 우리가 여러 가지 교육방법 중에서도 다양성이 있는데 그중에서도 본 위원은 학부모의 의식을 전환시키는 학부모연수가 무엇보다도 중요하다고 합니다. 그래서 보은교육지원청에서는 부모자녀 간의 대화법, 자녀의 감성능력 키우기, 학생 상담지원 봉사자 및 학부모연수 이렇게 3번 정도 금년에 해 주셨습니다. 그래서 각 교육청별로 내년도의 학부모연수를 계획을 세워 달라, 금년도 것도 마찬가지지만. 그 목적은 금년도에 3회 했으니까 내년도에는, 중요한 거니까 많이 해 달라는 취지인데, 어떤 교육청은 그 뜻을 알아듣고 많이 해 주시고 어떤 교육청은 그대로 그냥 이렇게 똑같이 비슷하게 이렇게 해 줬다는 데 대해서는 조금 더 해 주셨으면 하는 그런 바람이 가득합니다. 그러면 보은교육지원청에 올해 3회를 했는데 예산이 얼마가 들어갔습니까? 학부모연수가, 408만원 내가 집계를 했는데. 그러면 2011년도에는 조금 증액됐더라고요, 근데 횟수는 비슷하더라고. 한 번 더 넣었나, 얼마 예상했습니까?

보은교육장 최태호입니다.

650만원이 산출해 보니까 제가 환산해 보니까 보고해 주신 데, 그래서 650만원만 가지고 4번인가 이렇게 계획이 됐는데 한 번에 100만원씩 강사비는 많이 주는 것도 좋지만, 본 위원은 정말로 한 달에 한 번씩이라도 이렇게 해서 우리 지방에 있는 유능한 강사도 많이 있습니다. 꼭 교육청 여기서만 장소를 하라는 것도 아니고 교육청 주최로 650만원을 4번으로 하시지 마시고 강사비를 줄여서라든가 해 가지고 실질적으로 횟수를 많이 늘여서 소기의 목적을 달성할 수 있도록 이렇게 해 주실 수 없습니까?

저기 학부모님들 프로그램 중에서 좋아하는 것을 더 많이 하도록 노력하겠습니다.

학부모들 좋아하는 것도 좋지만 우리가 여러 가지가 있습니다, 예절지도라든가 하여튼 뽑아보면. 이렇게 해서 해 주시고, 가능한 우리 의회에서도 나가서 이렇게 해 줄 수 있는 그런 것도 주시면 더 고맙고요. 그리고 중요한 거는 교육지원청에서 그렇게 많이 해 주시고 도교육청에서 해 주고 이렇게 하면서 궁극적으로는 단위학교를 초·중·고등학교에 특히 초등학교, 중학교 이쪽의 학부모연수를 많이 하도록 그런 행정력을 펴도록 그런 차원에서 교육청을 독려를 하는 겁니다. 우리가 학부모연수가 정말로 일본에 전번에 갔을 때도 선생님들이나 학부모님들의 의식이 우리나라하고는 차원이 달라요. 아까도 누누이 얘기를 했습니다만 우리는 조금만 뭐하면 선생님들은 보수 쪽을 얘기하고 하지만, 저쪽의 일본의 학부모나 선생님들은 보수를 전혀 얘기 안 하고 안 받더라고, 학부모들도 무상으로 해 주고 아주 의식이 그렇게 됐더라고. 그래서 1학년은 ‘안녕하십니까? 안녕하세요?’ 해서 2학년, 3학년 체계적으로 예절교육이 있고 중학교까지, 아주 일본하면 예절교육 그것이 그냥 된 것이 아니더라고, 학부모연수, 선생님연수 이거를 강화시켜서 그렇게 되도록 된 것 같습니다. 그래서 단위학교의 학부모연수를 어머니회라든가 학부모회 등등 많이 있어요, 운영위원회. 단위학교에서 해도 유능한 강사들이 많이 있습니다. 그래서 학교장회의 연초에 아주 업무보고 그때 3개 교육청 교육장님들께서는 학부모연수를 아주 밀도 있게 제가 11개 교육청을 다 다니면서 이렇게 지금 해서 내년에는 그걸 받아보려고 합니다. 정말로 실질적으로 한 교육청이 어디인가 해서 그런 뜻에서 교육장님들 세 분 꼭 해 주시길 부탁드립니다. 어떠세요?

예, 꼭 하겠습니다.

고맙습니다. 그리고 옥천하면 시인 정지용의 고장입니다. 그래서 여러 가지 시책도 많이 하시고, 작년이죠, 옥천삼양초등학교죠. 전국 최우수, 맞습니까?

예, 그렇습니다.

그때 교육장님, 교장선생님 하셨죠?

교장으로 있었습니다.

예, 아주 자랑스럽고 대통령까지… 대통령은 아니고, 대통령 왔었어요? 교육부장관하고.

정몽준 대표님이 오셨습니다.

아, 그러세요. 그때 하여튼 우리 옥천에도 이런 좋은 학교가 옥천에서 제일 큰 학교인데 전국 학력이 표준화된 학력고사에서 최우수했다고 신문지상에도 많이 했습니다만, 그래서 이러한 때에 여러 가지 학부모연수를 강화시켜서 보다 질 높은 교육, 예절교육 등등 이렇게 해 주시도록 거듭 부탁드립니다. 영동 감골, 영동교육지원청에서는 2011년 학부모 종합연수 계획을 다른 교육청 등 좋은 시책으로 지금 하시려고 하는데, 하여튼 영동교육지원청에서도 이러한 정말로 학부모연수를 단위학교별로 이렇게 해서 그냥 어머니회가 있어요. 그런데 이게 스승의 날 한 번 모이고 2학기 때 모이고 학년 초 한 번 모이고 그러고 마는 거예요, 대개. 대개 그래요. 이걸 잘 효율적으로 활용하고 학교에서도 돈 많이 들이지 말고 강사비가 중앙에 이런 사람 하지 말고 얼마든지 많이 있습니다. 자원봉사자들도 있고 그래서 아주 이걸 특별히 제가 말씀을 드립니다. 우선 학부모연수에 대해선 요 정도 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 전응천 위원님 보충질의 하십시오.

추가 질의는 아닌데.

보충질의 아닙니까?

예.

예, 그럼 다른 건으로요. 예, 하재성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하재성 위원입니다. 보은교육지원청 최태호 교육장님에게 제가 질의드리겠습니다. 우선 수도급수조례 20% 감면, 전입금 11억3,000, 애쓰셨네요, 유치하시느라고. 이 보은교육지원청에 보니까 이게 이렇습니다. 세 군이 다 똑같은 현상인데 학생 수가 최근 5년간 계속 감소되고 있어요. 특히, 보은이 심해요, 이게. 그래서 제가 이것을 한번 내신 자료를 계산해 보니까 초등학교의 경우에는 15개 학교에 116학급이니까 학교당 7학급 내지 8학급이 있다는 얘기가 돼요, 초등학교의 경우. 또 학급당 인원이 15명 이하예요. 중학교도 마찬가지예요. 중학교도 5개 학급당 20명 정도 이렇게 나온단 말이죠. 그런데 교육장님은 이게 50명 이하 소규모학교가 초·중별로 몇 개인지 알고 계시죠?

보은교육지원청 교육장 최태호입니다. 답변드리겠습니다. 초등학교는 15개 학교 중에서 8개 학교고요, 중학교는 6개 학교 중에서 4개 학교입니다.

잘 파악하고 계시네요. 제가 조사해 본 것하고 똑같은 숫자네요, 보니까. 그런데 제가 생각할 때 이게 왜 소규모학교를 가지고 말씀을 드리느냐 하면 이게 문제가 한두 가지가 아녀, 제가 볼 때. 우선 복식수업 해야죠, 거기다가 예체능 순회 교사 돌아가죠, 보건교사 순회 돌아가지, 거기다 또 비전공 교사도 수업을 할 수가 있어요. 거기다가 학급편제나 교직원 인사배치 업무분장 이런 것들이 보통 복잡한 게 아니에요. 그래서 이게 보은교육지원청, 세 군 다 똑같은 현상입니다. 현상인데, 관심을 가지시는데 이제 보은교육지원청이 제일 심하기 때문에 그래서 제가 대표로 질의드리는 건데 여기에 대해서 구체적으로 어떤 방안을 수립하고 실행하고 계시는지 그것 좀 답변해 주세요.

예, 답변드리겠습니다. 여러 가지 문제점이 있어서 우리 교육지원청에서는 초등학교 6개 군, 중학교 4개 군으로 학교군을 조직해서 학교군별 교육과정협의회를 개최해서 평가문제 공동 출제, 체육대회, 야영 및 수학여행, 성교육, 다문화 이해 교육, 과학체험학습 등을 학교군별로 공동으로 실시하고 있습니다. 그래서 지난 11월 11일날 연합 학습발표회도 개최했습니다.

나름대로 노력을 많이 하시는 것 같으네요. 그래도 아마 그렇게는 해도 교과별로 이게 상당히 어려움이 많으실 거예요.

그렇습니다.

그런데 그런 어려운 중에도 우리가 가지고 있는 여건이 그런데 이걸 당장 어떻게 할 수는 없으나 차차 좋아지겠죠. 그런데 여하튼 지금 현재 가지고 있는 그 여건 하에서도 이런 소규모학교가 어느 것 하나도 학생이나 또는 선생님들이나 학부모에게 불편사항이 없도록 최대한 노력을 기울이셨으면 하는 그런 바람입니다.

열심히 하겠습니다.

노력을 해 주세요.

노력하겠습니다.

그리고 이것은 제가 그냥 한번 얘기를 해 보겠어요. 이 다문화가정 문제인데 이 보은지역을 보니까 충북은 상당히 많지만 보은에는 약 77명 정도 있고 초·중학교 학생 수 대비 29% 정도로 나와 있어요.

그렇습니다.

그런데 이게 제가 이렇게 보니까 학생들, 말하자면 학생들에 대한 교육계획이라든지 이런 것들은 그냥 그런 대로 바람직하다고 볼 수가 있어요. 그런데 문제가 뭐냐 하면 이주여성들에 대한 한글교육, 이게 문제가, 보은교육지원청 하나만 볼 때 조금은 문제가 있는 것 같더라고, 여기에. 어떠세요, 좀 미흡하시죠?

많이 미흡합니다.

어떻게 하실 거예요?

앞으로 지자 체하고 연결을 해서 미흡한 것을 보완해서 보다 더 많은 다문화가정 학부모님들에게 교육을 하겠습니다.

그래요. 그렇게 하신다니까 할 말은 없는데 저는 이런 것까지 걱정이 돼요. 이 다문화가정에 대한 여러 가지 프로그램이 너무 많은 곳에서 너무 많은 프로그램이 나와 있어. 제각각여, 기관마다 단체마다. 수도 없습니다, 셀 수 없을 정도로. 그런데 더 문제는 뭐냐 하면 시골에 있는 다문화가정에 있는 이주여성들이 교육을 어디 가서 받느냐 하면 옥천읍, 보은읍, 또 영동읍에 나와서 받어. 그러니까 거기 와서 보는 거는 화려해요, 자기 사는 곳보다는. 그러니까 여기 와서 좀 수준 있는 사람들하고 이렇게 어울리다보니까 집에 가면 자기 남편도 무지렁이, 시어머니도 무지렁이, 이거 문제란 말이에요. 거기에서 괴리가 상당히 있다고 그래요. 그래서 이게 여기서 교육장님들한테 그렇게 주문은 하지 못 해도 이게 뭔가, 옥천교육지원청 보니까 찾아가는 그런 다문화가정 프로그램이 있더라고요. 그게 모범적이라고 생각이 드는데 그렇게 현장으로 우리가 가야 될 것 같아. 예를 들면 마을회관이라든지 가족을 방문한다든지 이래야지 그 사람들을 자꾸 불러내니까 자꾸 바람이 들어. 심지어는 남편이 와서 기다린대요, 어디 가서 딴짓 할까봐. 이런 문제들도 감안을 하셔서 그런 데에 대한 것도 생각을 해 주시고, 또 보은정보고는 뭐 교육장님 권장 사항이 아니지만 거기 지난번에 직업축제 보니까 학생들이 세안제를 만드는, 화장품인가봐요, 세안제 만드는 그런 동아리가 있더라고요. 그런 것은 참 바람직하다는 생각을 했는데 교육장님도 가끔 가셔서 격려도 해 주시고 그렇게 하셨으면 좋겠어요.

예, 하겠습니 다.

이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 또 이것과 관련해서… 관련한 보충질의 아니고 다음 질의이신가요? 예, 최진섭 위원님 질의해 주세요.

최태호 보은교육장님, 128쪽 학교폭력으로 문제가 돼서 학칙에 의해서 처분이 된 건수 그 내용인데 2008년도에 보면 발생건수가 3건에 가해학생 수가 14명, 한 학교에서만 14건이 발생을 했는데 교내봉사 처리를 10명, 퇴학을 1명을 시켰어요. 그래서 이 나머지 3명은 어떠한 방식으로 제재나 선도를 했는지. 3명이 안 나와 있거든요. 모두 11명만 조치가 됐고, 교내봉사 10명, 퇴학이 1명, 2008년도.

이것이 가해학생 발생한 것이 고등학교이기 때문에요 지역교육청에서는 그 내용을 정확하게 알 수가 없습니다.

하여튼 한 학교 어느 학교인지 몰라요?

고등학교니까 관여를 할 수가 없습니다.

이게 중학교로 나와 있는데. 2008년도에 초·중·고가 26개 교인데 그중에 발생 학교가 중학교란에 보면은 발생 학교가 한 학교, 발생건수가 하나, 그렇게 하고 가해학생 수가 4명 그런데 그 내용을 잘 모른다? 이거 나중에 어느 학교인데 나머지 3명을 어떻게 조치를 했는지 나중에 설명해 주세요.

고등학교에 대한 것은 서면으로 보고드리겠습니다.

보내주시고, 영동 임영빈 교육장님, 여기도 마찬가지로 2008년도에 발생 학교가 2개, 또 발생 건수가 3건 해서 가해학생 수가 7명이거든요. 그래서 여기 사회봉사를 2명, 특별교육을 1명, 여기도 4명이 어떻게 조치되었는지 안 나와 있어요. 그래서 이것도 자세히 모르시면 서면으로 나중에 추후에 보내주시죠.

영동 교육장입니다. 서면으로 답변드리도록 하겠습니다.

그렇게 하고 그 뒤에 보면은 130페이지 옥천에도 2008년도에 전부 1개 학교에서 발생이 2건이 돼 가지고 5명이 소년원으로 갔거든요. 130쪽. 그래서 5명이 소년원으로 갔는데 이후 어떻게 조치가 됐는지, 소년원에 지금도 있나요?

그 후에 옥천 Wee센터에서 지도를 했습니다. 지도를 해서 학교로 돌려보냈습니다.

그렇게 하고 아까 여쭈려다가 만 게 있는데…

그것과 관련된 거에 하나 제가 드려도 되겠습니까? 관련된 거.

예.

129쪽에 2009년도 영동의 중학교에 1건수가 생겨 가지고 가해학생이 2명 있고, 고등학교… 그런데 지금 대체로 보면 영동이 2009년도, 2008년도… 옥천도 그렇고, 옥천도 지금 2009년도에 옥천, 지금 발생 학교 수 하나면서 발생 건수가 3건이고, 가해학생 수가 17명. 옥천도 다른 데보다 저기가 꽤 많은 것 같아요, 중학교. 옥천 거기가. 그렇고 영동도 고등학교니까 이건 뭐, 영동도 고등학교니까 잘 모르시겠네요. 그렇죠?

예.

피해학생 수가 10명이나 피해를 당했고, 그리고 저기도 또 2010년도에는 전체 학교 수가 5개인데 학… 이게 통계가 잘못됐나 발생 학교 수는 없어, 제로. 제로인데 발생 건수는 9건이라고, 표가 잘못된 것 같으네 그건. 발생 학교 수에 없잖아, 공란이. 그런데 발생 건수는 9건이나 되어 있단 말이여. 조금 통계상에 모호하게 되어 있는 것 같아요. 그리고 옥천의 중학교 2009년도, 영동에도 2009년도 그래 그 표를 봐서는 다른 데 타 시·군보다 좀, 지역이 저기해서 그런가? 학교폭력이 다른 군보다 많다는 느낌이 들었습니다. 이상입니다.

그러면 최진섭 위원님 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

영동 임영빈 교육장님, 250페이지 아까 여쭙다가 말았는데 요게 무슨 연수시설이라고 그랬죠? 250쪽, 사용료 못 받은 데. 내곡에 있는 거.

영동 교육장 임영빈입니다. 말씀드리겠습니다. 내곡 공수리에 있는 것이 천덕초등학교 폐교된 거기 대부받은 곳이 사이버노동대학연수원으로 활용하고 있고 농민 노동자의 연수원으로 지금 활용하고 있습니다.

이게 몇 년도부터 그 토지와 건물을 사용하는지 모르겠는데 징수결정액이 513만4,000원이거든요. 징수금액이 513만4,000원, 수납금액이 450, 미수납금액이 63만4,000원, 요 63만4,000원은 아직도 못 받고 있는 거죠?

이 자료를 제출한 이후에 10월 30일날 완납했습니다.

어제도 우리 종합야영장 원장님한테도 말씀을 드렸었는데 요런 것, 사용료 같은 거든지 뭐든지 우리가 교육청의 세수입이 증대될 수 있는 방안이 있으면 하여튼 예산확보 방안이 있으면 확보를 해야 되겠다는 생각에서 이게 미수결정액이 나오는 바람에 그래서 여쭸습니다. 이상입니다.

교육청별로 한두 가지씩만 제가 좀 질의를 하겠습니다. 다음에 옥천교육지원청 정정우 교육장님 마찬가지로 전입금을 19억이나 유치하셨네요, 돈 벌어오느라고 애쓰셨겠네. 제가 옥천을 자주 가는 편인데 삼양초가 이게 학급이 상당히 많았어요, 56개. 2009년도에, 그죠. 2009년도에 56학급이었었는데 이게 장야초가 금년도 3월 1일자로 개교를 했단 말이에요. 그러니까 그게 39학급으로 바뀌었어, 삼양초가. 그러면 나머지가 17학급이잖아요. 그래서 그 17학급을 과연 어떻게 하는 건지 그냥 남아 있는 건지 어떻게 다른 거로 사용하고 있는지 그게 궁금해요?

옥천 교육장 정정우입니다. 17개 교실이 지금 남아 있어서 제가 지난 여름방학 때 삼양교장을 할 적에 군청에서 경비를 지원받아서 리모델링을 모두 했습니다. 그래서 지금 유휴교실은 음악실, 또 방과후교실, 또 지정종목인 유도부 훈련장, 체력단련실, 미술실, 또 영어 전용교실, 보육교실, 교원연구실 등으로 모두 활용을 하고 있습니다.

그러니까 한 개도 남는 게 없다 이런 말씀이죠?

예, 지금은 없습니다.

만약에 이게 남았다고 하면 다시 한 번 확인해 보시고서 정말 효과적으로 운영이 되어서 또 다시 또 변경하는 일이 없도록 그렇게 교육장님이 다시 한 번 가보시고…

남는 교실이 없습니다.

아니, 없더라도 다시 한 번 가보시고…

확인해 보겠습니다.

잘되고 있나 다시 한 번 확인해 주시고. 또 하나는 남부영어체험센터는 보은, 옥천, 영동 3개 군이 이용하는 그런 기관인데 지금 학생 수용을 어떻게 하고 있나 그거를 말씀해 주세요.

영어센터는 보은, 옥천, 영동 이렇게 해서 월요일날 영동, 옥천, 보은 번갈아 가면서 월요일날 입소생을 받습니다. 입소식을 해서 금요일 오후에 퇴소를 하고 4박5일 규칙으로 이렇게 계속 운영을 하고 있습니다. 매주 운영합니다.

그러면 지금 현재 옥천은 물론 불만이 없으실 테고 보은이나 영동에서 불만 있는 건 없나요?

보은, 영동에서도 아이들을 전부 차량을 운영해서 태워오고 태워다주고 해서 불만이 없습니다.

그래 지금 내가 그거를 질의드리려고 그런 거예요. 애들을 어떻게 수송하는가 그게 궁금해서, 그래서 지금 각 교육지원청에서 이렇게 인솔해서 온다니까 다행은 다행인데 이게 늘 그래요. 아까도 제가 그런 말씀을 드렸는데 교육은 잘해 놓고 애들 사고 나면 아무 소용이 없어, 이게.

그래서 영어센터에서 인솔교사가 탑승을 해서 가서 데려오고 데려다주고 이렇게 하고 있습니다.

그래서 선생님뿐만 아니라 아이들에게도 이런 안전띠 관계 그 외에도 교통안전에 대한 여러 가지 있을 거 아니겠어요. 철저히 해서 이게 보은서 옥천 가려면, 영동서 옥천 가려면 그래도 한 40∼50분씩 이렇게 가야 되는데 왔다갔다 하면 거의 2시간이 필요하잖아요. 그러니까 그런 것도 잘 학생안전에 만전을 기해서 그런 사고가 발생하지 않도록 조치를 해 주시기 바랍니다.

안전수송을 하도록 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

보충질의는 아니고.

보충질의는 아니고 다른 질의시죠. 예, 박상필 위원님 질의하세요.

원어민교사에 대해서 말씀드리겠습니다. 옥천, 영동이 옥천교육지원청 21개 교 중에서 19개 교 9명을 배치해 가지고 90.4% 해서 도내에서 최고입니다, 배치율. 그리고 두 번째가 영동교육지원청 29개 교 중에서 23개 교에 9명을 배치했는데 79.3 비율인데, 도내도 남부지구 옥천, 영동이 원어민교사 배치비율이 높은 이유는 뭣 때문이라고 그러셨죠? 영동에서 한번 얘기해 보실까요?

영동 교육장 임영빈입니다. 영동에는 지자체에서 지원 운영하는 거점 영어교실이 있습니다. 3개 교에 운영하고 있는데 지자체에서 학교당 1억1,000을 특별 지원해서 원어민교사를 채용하고 있습니다.

알겠습니다. 옥천, 옥천은?

옥천은 남부영어체험센터에 4명이 배치되어 있고 나머지는 도교육청에서 전부 배치를 시켜주었습니다.

보은도 뭐 58% 정도 되고, 하여튼 도내에서 남부지구가 원어민교사가 많이 배치됐다 좋은 현상인데, 문제는 교육지원청에서 해결할 문제는 아닌데 두 교육청의 18명의 원어민교사 중에서 교사자격증을 가진 사람은 영동교육지원청에 한 명뿐이에요. 한 명뿐이고 나머지는 자격증이 없어요. 그리고 테솔 (TESOL)자격 이수자도 11명이고, 1명이 교사자격증,이 11명이 테솔 (TESOL)자격증을 가졌는데 7명이 무자격이에요. 여기에 대해서 우리 옥천 교육장님 어떻게 생각하십니까? 물론 교육청이 해결할 문제는 아니지만 7명의 무자격 저기가 있다 하는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

기준이 도교육청에 기준안이 나와서 그래서 4년제 대학 이상 수료한 사람들을 영어 원어민 보조교사로 이렇게 활용할 수 있는 그런 기준안이 있기 때문에 그 영어교사 자격증이 없어도 가능합니다. 그래서 임용이 된 겁니다.

원래 처음에 당초에 시작할 적에는 제가 처음에 실시한 사업인데요, 제가 교원대학교 있을 적에 그때는 교사자격증을 가진 사람에 한해서만 했는데, 지금 수요자가 자꾸 늘다보니까 범위가 넓어져 가지고 최소한도 테솔(TESOL)자격만 이거라도 이수한 사람이어야 되는데 이렇게 없어, 숫자는 이렇게 많은데 7명 미이수자 요것이 하여튼 문제일 겁니다. 교육지원청에서 해결할 문제는 아닌데 어쨌든 남부지구에서 수가 많다는 건 좋은 현상입니다. 또 한 가지는 영동에서는 어째 보건교사가 다른 데보다 배치율이 중학교가 영동의 9개 교 중에서 제일, 전 군 내에서 제일 약한 것 같아요. 왜 그렇죠?

영동 교육장 임영빈입니다. 말씀드리겠습니다. 소규모 중학교가 많은 형편이기 때문에 그런 걸로 알고 있습니다. 사립학교도 있고 그래서…

사립학교에 보건교사가 없으니까 이렇다고 그러면 이해가 가는데, 소규모학교는 다른 데도 다 소규모학교인데, 지금 보통 평균비율 보은도 60%, 40%, 50%, 영동이 하여튼 2개 교만 보건교사가 있는데 사립에 없어서 그런가요? 그럼.

그렇습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

그러면 다른 위원님 질의… 장병학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장병학 교육의원입니다. 우리가 여러 가지 교육을 학교에서 하고 있습니다. 그러나 가장 중요한 건 시수도 많고 그것이 모든 교과의 기초·기본교육이 국어교육 또 나아가서 독서교육까지 다 포함되죠. 이에 대해서 질의를 하겠고 말씀을 드립니다. 보은교육지원청에서는 국어교육, 독서교육 쪽에 예산이 얼마나 되나요?

보은 교육장 최태호입니다. 도서구입비는 학교당 100만원씩 해서 22개 학교에 총 2,200만원이 지원되고 있습니다. 학교 자체 계획에 의해서 도서도 구입하고 합니다.

도서구입만 그렇고 나머지 독서행사가 얼마여, 575만원 이래 나오는데 내가 전부 산출해 보니까, 맞습니까?

예, 맞습니다.

그럼 이 2,200만원을 그냥 돈으로 22개 학교에 다 그냥 주는 거죠?

도서구입비로 주는 겁니다.

그럼 학교에서 임의로 선정을 하겠죠?

예.

상당히 제가 도교육청 감사 때는 영어교육하고 국어교육 이거 다 액수 뽑아서 얘기를 하겠습니다만 제가 영어교육은 예산을 얘기를 안 하겠습니다. 그럼 옥천교육지원청에는 지금 독서교육 쪽에 총예산이 얼마나 들어가나? 상당히 많이 지금 행사를 하는 것 같은데.

옥천 교육장 정정우입니다. 5,170만원 총예산이 있습니다. 그중에서 우리 교육청 예산이 1,440만원이고 네이버에서 3,730만원을 지원받았습니다.

아, 네이버에서. 그래 제가 볼 때는 이 3개 교육지원청에서 제일 열심히 하고 예산도 많은데 어째 같은 교육지원청인데, 제가 볼 때 여기 보면 옥천독서축제, 교사 독서교육 연수, 작가와의 만남, 독서논술토론대회, 독서골든벨 이 독서골든벨과 한글바로쓰기 문항개발은 우리 위원님들한테 다 드렸는데 이건 일반화할 자료가 됩니다. 우선 남부 쪽에 먼저 하시고 도교육청에다 얘기를 해서 일반화 자료로 활용토록 하겠습니다. 독서홍보 UCC공모전, UCC공모전은 어떤 행사입니까?

아이들이 독서행사에 관한 것, 독서의 활동에 관한 것을 영상으로 촬영을 해서 그것을 공모를 했습니다. 그래서 심사를 해서 시상도 하고 이렇게 하는 행사입니다.

그다음에 중요한 게 독서토론회인데 제1회 초등학생 독서토론대회가 상당히 바람직하고 독서문항개발, 유치원 꿈초롱 독서축제로 144억원의 예산을 투입했고, 144억이 아니죠, 1,443만원. 이래서 아주 상당히 본 위원은 정말로 가장 중요한 이러한 활동을 하고 계신 데 대해서 감사를 드립니다. 영동교육지원청에서는 얼마나 됩니까? 독서 쪽, 국어교육 쪽에.

독서교육을 위해서 여러 가지 행사를 하고 있습니다만 영동교육지원청 도서관, 영동도서관에서 주최하는 것도 있고, 또 일반 사회단체에서 하는 것도 있고 여러 가지가 있습니다. 우리 교육지원청에서는 북스타트 책날개 달기, 마음의 거울, 이런 독서축제 지역에서 하는 것은 노근리 백일장, 또 영동학생 백일장 이런 것을 매년 실시하고 있고, 또 내년에는 논술대회, 또 독서축제, 한글바로쓰기대회, 이런 것을 계획하고 있습니다.

올해는 거기 제일 열심히 하는 것이 마음의 거울 제작, 초등학교 4·5·6학년, 중학교 1·2학년 전원 독서기록장 주는 겁니까?

예, 그렇습니까?

상당히 독서교육의 활성화를 위해서 많이 애를 쓰고 계십니다. 본 위원이 지금부터 말씀드리는 것은 이런 행사 교육과 도서를 사주고 뭐 이렇게 하는 것은 어느 학교, 어느 교육청이나 다 하는데, 내가 볼 때는 정말로 이런 것은 꼭 해야 된다 이런 것을 제가 말씀을 드리니까 꼭 좀 실행해 주시고 각급 학교에 되도록 말씀해 주시기 바랍니다. 우선 우리가 쉬운 게 한글맞춤법 지도안이 있습니다. 이것을 학년에 맞게 적절히 지도책을 강구해서 적어도 한글맞춤법 정도는 훤히 알면, 우리가 성인들도 이게 관심이 없는 사람은 몰라요. 이래서 학교에 학년에 맞게 적절하게 해서 지도해 주시고 한글바로쓰기대회, 금년에 어느 교육지원청이 했습니까? 금년에 하신 교육청 한번… 없으시죠? 지금 다른 교육청은 상당히 많이 하고 있고 그래서 이 옥천교육지원청에서 문항 제작을 했습니다만 초·중학교, 제가 괴산교육청 교육과장할 때는 초등학교 1학년부터 6학년, 중학교 1·2·3학년 다 했어요. 학교별로 대항을 다 시키고 학교에서 지도하게 하고 학교별로 대항을 시켜서 거기 시상하게 하고 제일 우수 학생들 학년별로 나와서 교육청에서 출제해서 시상하고 뭐 이렇게 하니까 굉장히 많이 기초·기본교육을 학교에서 시키더라고요. 그래서 상당히 호응도 많이 받고 그랬는데 정말로 교육장님들 잘 해서, 한글바로쓰기가 글자 쓰는 게 아니에요. 여기 옥천교육지원청에서 만들은 거마냥 다양하게 출제를 하기 때문에 공부를 해서 이렇게 대회를 하는 동안에 학생들 전원이 공부할 수 있는 기회, 기초교육이 돼야 10개, 11개 교과가 되는 거지. 어디 보은 교육장님 말씀 좀 해 주세요.

앞으로 보은교육지원청에서도 적당한 것을 만들어서 각급 학교에 보급해서 각급 학교에서 계획을 세워 서 지도할 수 있도록 지도하겠습니다.

교육청에서 대회도 하시라고요.

예, 알겠습니다.

제일 중요한 거 또 말씀드리겠습니다. 우선 지금 현재는 국어선생님 또는 도서선생님, 이런 선생님들만 독서교육에 관심이 많았어요. 이것은 자타가 공인할 거예요. 그러나 앞으로 우리는 이 독서교육의 틀을 바꿔야 돼요. 교장 이하 전 교사가 독서교육에 매달려야 돼요. 독서교육을 아침, 방과후에 하는 것으로 우리가 인지를 하고 있거든요. 이 의식을 탈피해서 교과시간에 녹아 들어가도록 이렇게 지도를 해야 됩니다. 그렇게 하기 위해서는 어떻게 해야 되느냐. 학습독서목록 만들어서 초·중 전 학년, 학년별, 학기별, 단원별, 차시별로 해서 아주 전문가들이 만들어서 전부 교육과정 분석해서 이에 맞는 도서를 거기다가 해서 이것이 교과시간에 녹아 들어가도록 어떠한 저기를 해서라도 지도를 해야 됩니다. 그래야 우리가 독해능력, 사고능력 이런 것이 되고 해서 제가 볼 때는 3개 교육장님들이 힘을 합쳐서, 단위별로 하면 어렵고 정말로 현직에 있는 국어선생님들하고 유능한 선생님들 모아서 학습독서목록 만들어서… 제가 전임 학교 퇴임 전에 전국 최우수학교를 100대 과제에서 이것을 해서 받아서 아주 많이 호응을 받고 했었는데, 하여튼 이쪽에 꼭 좀 해 주시기 바랍니다. 영동 교육장님 어떠세요?

꼭 그렇게 하겠습니다.

우리 독서교육에 대해서 신경을 써주시고, 이번부터는 권장사항을 말씀드립니다. 학부모·교사 독서연수, 독서축제, 마을도서관 만들기 뭐 이런 것은 교육장님들 아량으로 하는데 한글맞춤법 학년별 지도 초·중학교 한글바로쓰기대회, 학급독서목록 선정해서 전 교사들이 매시간 독서지도를 의무화해서 이런 거에 대해서 꼭 좀 해 주시고, 명년도 제가 꼭 확인을 해 보겠습니다. 하나 말씀드리면 우리글이 왜 그렇게 중요한가, 이것을 제가 말씀을 드리겠습니다. 안홀트-GMI라고 해서 국제평가기관이 있습니다. 50개국을 대상으로 했는데 우리 국가브랜드가 33위요. 그래서 수치스러워서 지난달 17일 청와대에서 국가브랜드위원회에서 대통령이 2013년까지 15위로 끌어 올린대요. 15위로 되면 우리 돈으로 상승효과가 1,000조가 상승이 된답니다. 그러면 문화체육관광부에서는 어떻게 또 하나 추진하느냐 하면 문화를 통한 대한민국 브랜드를 위해서 세종학당 설치를 해서 한국어 보급 기관을 브랜드화한답니다. 그다음에 우리가 잘 아시는 미국대사 캐슬린 스티븐스 대사가 있잖아요. 이분이 MBC TV에 나와서 한국의 브랜드를 얘기해 봐라 하니까 자기 자신이 한식, 한옥, 한복, 한글, 한지. 그래서 이 한글, 이렇게 중요한 것을 그냥 영어교육 뭐 이런 타 교과에만 이렇게 매달려서 기초·기본교육 한글을 아주 경시하고 이래 돼서 이번 행정질의 시간에 제가 제일 강조해서 말씀을 드립니다. 잘 좀 우리 한글기초교육, 독서교육에 대해서 꼭 좀 실시해 주시기 바랍니다. 교육장님들 세 분 아시겠죠? 이상입니다.

예, 그러면 이와 관련해서 질의하실 위원님 안 계십니까? (…) 그러면 다음 전응천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아닙니다.

예, 질의해 주십시오.

제가 끝으로 하나만, 영동 교육지원청 임영빈 교육장님, 영동교육지원청에 보니까 주요업무상황 보고서 13쪽에 우수 인재 국내 및 해외체험연수 프로그램이 있어요. 그런데 이제 이게 해외연수는, 제 생각은 그래요. 할 수만 있다면 해외체험은 참 좋은 프로그램이다 하는 기본적인 생각을 가지고 있습니다. 그런데 이제 제가 조금 우려가 되는 것은 학생선발도 좀 그렇지만 특히 선생님들-인솔교사죠- 그 선생님들을 선발할 때 어떻게 선발을 하는가 그것 좀 말씀해 보세요.

영동 교육장 임영빈입니다. 이 우수 인재 해외체험연수는 지자체와 영동교육지원청이 힘을 합해서 하는 사업입니다.

교육장님, 잠깐요. 제가 묻는 말만 답변을 해 주세요, 어떻게 선발을 하는가.

각 학교에 희망하는 학생을 응시생을 받아서 교육청에서 관련 선생님들과 같이 출제를 해서 선정을 하고 최우수 학생의 지도교사를 선정을 합니다. 초등 하나, 중등 하나 이렇게 두 분이 가십니다.

학생성적이 가장 좋은 학생을 지도한 선생님, 그런 말씀이죠?

예.

여하튼 제 생각에는 이게 선발하는 거는 교육청에서 알아서 하는 것이지만 이게 늘 보면 이런 데서 물의가 나요, 물의가. 그래서 물의가 나지 않도록 정확하게 선발을 해 주십사 하는 그런 부탁을 드리고, 또 하나는 뭐냐면 이 경비를 지역사회하고 연계해서 마련한다고 되어 있어요, 그 밑에 보면은. 그런데 지역사회에서 어떻게 이게 경비를 마련하는 건지 그것 좀 말씀해 주세요.

영동군청에서 1,000만원, 영동교육지원청에서 1,000만원, 2,000만원의 경비를 가지고 추진하고 있습니다.

그렇게 전적으로 지역사회에서 만 하는 것이 아니라 교육청에서도 1,000만원은 내시는군요.

예.

또 하나는 뭐냐 하면 여기 2006년부터 죽 거의 학생들이 2008년도부터는 20명, 15명 이렇게 되어 있어요. 되어 있는데 남자하고 여자학생 비율은 대개 어느 정도인지 기억나시나요? 혹시.

제가 작년에 영동초등학교장으로 있을 때 그 기억으로 보면 여학생이 조금 많습니다. 한두 명 정도 더 많습니다.

왜 이런 말씀을 드리냐 하면 지금 여기 계시는 위원님들도 최근에 뭐에 대한 교육을 받았느냐 하면 성인지 교육을 받았어요. 그런데 성인지 그러면 여기 앉아계신 분들 남녀차별, 또는 성추행 이런 거 생각하시잖아요. 그게 아니고 간단하게 말씀드리면 어떤 시설을 하거나 어떤 사업을 할 때에 남녀가 함께 혜택을 받을 수 있는 그런 사업을 해라 그 얘기입니다. 이게 성인지입니다. 저도 교육 좀 하고 가야 되겠네요, 오늘. 그래서 제가 그걸 여쭤본 겁니다. 남자, 여자 비율이 어떤가, 그래도 남자가 많다는 것보다는 여자가 많다는 게 듣기는 좋네요. 그다음에 또 하나는 뭐냐 하면 다녀와서 뭔가 피드백이라고 하면 거창한가요, 하여튼 뭔가 결과물이나 뭔가 보탬이 된 게 있어야 될 것 아닙니까? 그죠. 그건 어떻게 처리하고 계신가?

학생의 체험연수 기록물을 제출하게 되어 있습니다. 그것은 간단한 기록물, 여행소감 정도 되겠습니다. 이것을 받아서 교지나 이런 곳에 발표를 합니다.

제 생각에는 이게 중요한 사업이란 말이여, 이게 돈도 많이 들고. 더군다나 선발해서 보내니까 다른 아이들은 뭐라고 그럴까 선망의 대상이 될 수도 있고 선생님들도 그렇고요. 잘못하면 이게 위화감을 가져와요, 아이들이건 학부모건 선생님들이건 간에. 그래서 그런 점을 유의하셔야 될 것 같고 이왕 갔다 온 거면 그 결과물 처리해서 그래도 뚜렷한 어떤 결과물을 내놓을 수 있도록 그렇게 하셔야 될 것 같아요. 그냥 갔다 온 소감문 정도는 제가 생각할 때는 약하지 않느냐 하는 생각이 들어서 그래도 뭔가 애들도 갔다 오니까 이런 효과가 있네, 애들도 많이 달라졌네, 이런 게 있어야 되는데 그냥 갔다 오는 정도로다 그냥 이렇게 소감문 정도는 좀 약한 것 아니냐, 프로그램 자체는 좋은 것 같은데 그런 결과물 처리라든지 하는 것들은 좀 심사숙고해서 뭔가 확실한 그런 결과가 나올 수 있도록 그렇게 해 주시는 게 좋을 것 같고. 또 하나는 이게 저기 보니까 일본, 일본, 중국, 중국, 중국 이렇게 죽 되어 있어요, 이게. 이게 어느 나라를 제가 차별해서 얘기하는 건 아닙니다. 아닌데 아까도 우리 위원님들이 일본여행기를 말씀하셨잖아요. 좀 우리가 질서라든지 정신교육 문제라든지 또는 어떤 양보의 미덕이라든지 이런 거에 대한 거를 우리가 많이 배우려고 한다면, 일본 놈 이렇게 할 게 아니라 행선지가 일본 쪽이 많으면 좋겠다 하는 생각이 들어가요, 개인적인 생각입니다. 그건 뭐 알아서 하시는데 어쨌든 그렇게 한번 권해 봅니다. 이상입니다.

예, 박상필 위원님 질의해 주십시오.

마지막으로 저도 한두 가지만 주문 말씀드리겠습니다. 지금 이제 예산편성 이게 학교에서 이렇게 할 적에 지금 학습준비물 1인당 얼마 정도 편성합니까? 학교마다 다 다른가요? 준비물 값. 우리 보은교육지원청.

보은 교육장 최태호입니다. 학기당 만원씩 해서 1학기, 2학기 해서 2만원입니다.

다 똑같은 겁니까? 그건.

예, 거의 다 같습니다.

관내 교육청에서 학습준비물 예산편성이 되지 않은 학교가 없나요? 다 있습니까?

있습니다.

그리고 학급운영비가 있죠? 학급운영비.

저도 그걸 봤는데 보은중학교가 없던데요? 보은중학교는 그 표에 학습준비물이 없더라고요.

그것은 학교장의 권장사항이지 의무사항은 아닙니다.

그래서, 다 있다 그래서.

학교장이 편성을 하는 건데 3개 시·군에는 다 있다니까 다행이고, 그 학급운영비도 거의 다 넣어서 편성이 되나요?

글쎄요. 제가 초등학교는 잘 모르겠는데 고등학교는 학급운영비가 반드시 있습니다.

그래서 그거를 제가 몇 가지 주문하는 게 지금 말씀드린 학습준비물, 제가 어제 청원군의 어느 학부형이 얘기하던데 1학년인데 전혀 그게 없다고 그래요, 학교에서 사주는 게. 그래서 그럴 리가 없다 이렇게 제가 얘기하고 확인은 안 해 봤습니다만, 하여튼 학생들의 2만원 학습준비물, 또 학급운영비를 학급으로 줘야 그냥 쓰는 게 아니니까 학급운영비, 그리고 지금 도서구입비가 아마 지금 3%인 걸로 알고 있는데 도서구입비는 예산편성 할 때 편성을 하도록 우리 교육장님이 특별히 지도를 해 주시고. 끝으로 제가 최근에 20년 동안에 관내 학교 폐교된 학교 수를 조사도 받고 폐교관리에 소요되는 예산도 제가 받았습니다만 도 감사할 때 제가 얘기하기로 하고, 하여튼 폐교된 학교를 어떻게 처리하고 어떻게 관리할까 우리 교육장님 고민하셔 가지고 예산낭비가 되지 않도록 효율적으로, 이게 골칫덩어리 같아요. 폐교가 되어 가지고 임대가 되지도 않고 또 보면 임대수입에서 부도가 나고 이렇게 되어 가지고 미징수액이 꽤 많습니다. 그래서 교육장님 우리 남부 3군에 별 저기가 없는 것 같은데 하여튼 폐교된 학교를 잘 관리하도록 마지막 부탁말씀 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 전응천 위원님.

제가 말씀드리겠습니다.

추가질의, 보충질의입니까?

예, 장병학 교육의원입니다. 9월 1일부터 지역교육청이 지원청으로 바뀌었습니다. 제일 큰 목적은 뭡니까? 교육장님, 최태호 교육장님 한번 왜 바꿨는지? 제일 큰 목적.

아까 앞에서 어느 분이 말씀하신 대로 지원을 해 주기 위한 것이죠. 감독이 아닌 지원해 주기 위해서 지원을 넣었다고…

지원을 넣었는데 그 세부사항이 뭐가 제일 중요… 이것 때문에 지원청으로 했다?

학생들이 수업을 하는데 여러 가지로다가 지원하는 수업의 질을 높이기 위한 방법이 아닌가…

컨설팅장학, 컨설팅장학 업무 때문에 이러한 제일 바꾼 중의 제일 큰 목적입니다. 그러면 제가 3개 교육청의 컨설팅장학 계획을 내라고 그래서 지금 살펴봤습니다. 수감자료에 죽 나옵니다. 보은교육지원청 보은정일품 컨설팅장학 아주 세부적으로 잘 이렇게 해서 많이 지금 보고 참 잘됐다, 다른 교육청도 이렇게 하고 있나 이런 의문이 드는데, 우선 보은정일품 컨설팅장학을 조직을 어떻게 해서 개조식으로 간단히 한번 어떤 팀을 이렇게 만들어서 하시고 있나요? 참 잘됐어요, 저기가. 네 분야로 됐던데.

보은 교육장 최태호입니다. 영역을 네 영역으로 해서 거기에 담당하는 장학사님을 중심으로 실천할 수 있는 현장에서 거기에 해당하는 수업스타, 전문직, 관계자, 관리자, 해당 학년 교사가 참석하고 있습니다.

아니 제가 말씀드린 건 보은정일품 컨설팅장학의 조직을 수업컨설팅, 능력개발컨설팅, 학교경영컨설팅, 장학지원컨설팅 이렇게 되어 있는데 수업컨설팅에 555명, 능력개발컨설팅 444명, 학교경영컨설팅 550명, 장학지원컨설팅 595명 이걸 여쭸어요. 그래서 제일 그중에서 다 중요한데 수업컨설팅 이것이 가장 중요하죠, 그렇죠?

그렇습니다.

수업컨설팅, 그래서 지금 컨설팅장학 매뉴얼을 만들어서 이렇게 하고 있죠?

예, 그렇습니다.

컨설팅장학 매뉴얼 한 부를 저한테 퇴근 전에 하나 주세요.

예, 명수가 555명이 아니라 팀장이 5명이고 55명, 분과는 초등하고 중등하고…

아, 그래요?

예, 그렇습니다.

하도 나는 이렇게 많아서 어떻게 방대하게 하나 좀 여쭤보려고 그랬는데.

그래서 그 55명이 수업스타, 전문직, 관리자, 해당 학년 교사가 이렇게 해서 55명이 되겠습니다.

예, 그래서 컨설팅장학 매뉴얼 꼭 좀 주세요. 그런데 우리가 컨설팅장학 하는데 여러 가지 어려움 많아요. 장학직들이 정말 업무에 쪼들리고 말로만 지원청, 지원청 해서 전에도 얘기가 됐고 많이 얘기가 되는데 어떻게 하면 교육장님들이, 장학사들이 마음 놓고 학교에 수시로 들락날락하고 1주일 전에 벌써 수업 짜고 면담하고 얘기를 하고 해서, 수업설계도 같이 짜야 되거든, 사실은. 컨설팅장학. 그리고 모든 데이터 분석하고 하는데 이 장학직의 업무가 참 많습니다. 저도 장학사 도에서도 있어 봤고, 지역교육청에서도 있어 봤는데 교육장님들이 다는 못 하지만 그래도 배려를 해서 학교 나갈 때 마음대로 나가서 하고 싶은 대로 해야 되는데 이게 정기장학 다 계획을 세워서 그때만 나가서, 요새는 또 나갔다가 저녁에 들어와야 잘 하는 교육자인 줄 알고, 저녁에 토론도 하고 이래야 되는데, 하여튼 이 장학사님들의 고유업무인 컨설팅장학에 대해서 굉장히 신경을 써주시고 도와주셔야 돼요.

적극 지원하겠습니다.

그런데 컨설팅장학을 하는데 문제점들이 많이 도출되는데 우선 영동 교육장님 문제점 좀 얘기해 보시죠?

컨설팅장학을 하는데 일단 전문직으로 계시는 장학사님들이 시간을 그렇게 내지 못하고 있습니다. 전문직이 본연의 업무에 좀 충실할 수 있도록 사실은 전문직 인원을 증가해야 될 그런 형편으로 생각이 듭니다.

학교에서 컨설팅장학을 요청을 하죠?

예.

컨설팅장학을 저 사람은 해야 되는데 의뢰하지 않으면 또 어렵고, 교원의 컨설팅장학의 전문지식 부족, 그래서 어제 단재교육연수원장한테 그런 얘기를 했어요. 컨설팅장학이 교육지원청의 상당히 지금 중요한 교육시책인데 사업이고, 지금 영어교육 같은 거 굉장히 많아요. 그런 것도 외국어교육원 쪽으로 몰고 대신 컨설팅장학 하는 게 많이 있더라고요. 이걸 수용을 대폭해서 우선 전문직들이 이런 것을 정확하게 알고 연수할 수 있도록 해라, 이렇게 해서 꼭 그렇게 하겠다고 이런 얘기를 하는데 초임교사, 경력 적은 교사 이게 상당히 필요하고, 또 컨설팅장학의 장학위원 선정하는데도 여러 가지가, 또 선생님들을 그렇게 조직해서 하면 되는데 선생님들만 하면 또 수업에 많은 학생들이 지장이 있어요. 이래서 우리 사회는 유능한 퇴직 교원 선생님들이 많이 있어요. 전직 교장선생님을 하셨다든가 이런 분들 불러주는 것을 오히려 고마워하고 이래서 그러한 고급인력도 잘 효율적으로 운영해서 이런, 또 지역에 잘 살피면 교직에 있다가 가정사로 해서 그만둔 이러한 학부모라든가 지역민 이러한 인재들이 많이 있습니다. 꼭 선생님들만 구성하고 이렇게 하다보니까 많은 역기능이 또 나와요. 그래서 이런 장학위원 선정할 때 이럴 때도 상당히 우리 교육장님들께서 내 지역에 제일 중요한 수업, 수업 잘하는 선생님이 최고로 명예롭잖아요. 그래서 이 교실수업대회 도에서 초·중등 지금 하고 있어요. 지금 보은교육지원청에 1등급 초등학교 선생님들 몇 분 계시는데 올해 1등급 하셨어요?

보은 교육장 최태호입니다. 한 분 있습니다.

옥천은 세 분 있죠?

옥천교육지원청 정정우입니다. 3명 됐습니다.

영동은?

2등급 4명입니다.

1등급.

1등급은 한 명이고요.

이게 아주 하늘의 별따기입니다. 정말로 이런 유능한 선생님들 해외 보내 준다든가 아니면 또 표창, 스승의 날 이런 날 꼭 좀 선정해 주시고 해서 수업지원단에 또 넣어주시고 해서 수업 잘하는 선생님이 우대받는 교직사회가 돼야 됩니다. 다른 거 아무리 잘하고, 행사 잘하고… 그래서 교육장님들께서 지원청으로 된 이후 컨설팅장학 쪽에, 지금 대교장이라고 해서 교장선생님들이 정말로 교감… 장학지도가 제일 우선 아니에요? 선생님들 어떻게 수업 하나. 교실순회 아주 안 하는 선생님을 대교장이라 는 이런 명칭이 있다시피 뭔가 잘못된 것은 우리가 이제 바로 잡아가야 됩니다. 학교장의 가장 중요한 게 뭐예요? 장학업무 아닙니까, 사실. 그러면 어떠한 방법으로 할 수 있는, 내 지역에 교장선생님들하고 협의하고, 전교조가 무섭고 뭐 해서 안 되는 이건 말이 안 돼요. 그래서 어떠한 방편을 해서 수업장학을 잘 할 수 있는 이러한 유능한 교육장님들 되시도록 하고 그렇게 해 주시도록, 해 주시겠습니까? 감사합니다.

보충질의 아니고 그냥… 예, 전응천 위원님. 시간에 구애받지 말고 하세요.

예, 아까 수업 쪽에서도 연계가 되는 말씀 좀 한번 드리겠습니다. 지금 학교 교장단 모임, 교감단 모임 있죠?

예, 있습니다.

신학년도부터는 이런 고급 장학 위원님들 모인 최고의 이러한 우리 단위학교 교장선생님들 교감선생님들 모이는데, 선생님들이 공개수업을 연 몇 회씩 하나요?

옥천교육지원청 정정우입니다. 한 학기 2회 실시하고 있습니다.

공개수업 그렇게 하죠? 그래서 본 위원은 교장선생님들 이렇게 모여 보면 저도 학교장하고 옛날에는 그냥 모여서 이렇게 얘기하고 뭐 이런 정도로 끝나고 했는데, 정말로 내년 신학년부터는 자기 교육장님 관내에서는 학교장, 교감단 연구회라고 그러든지 뭐 해서 꼭 다달이면 다달이 만나든지, 두 달에 한 번이면 두 달에 한 번 만나든지 이 횟수가 있을 거 아니에요. 꼭 학교에서 선생님들 공개수업 참여하고 거기서 교장선생님들 나름대로 강평도 해보고 이렇게 해서 실질적으로 거기서 교실장학 할 수 있는 분위기를 자꾸 차츰차츰 만들어가서 이 교실수업이 개선되도록 도와주는 교장선생님, 교감선생님이 뭐 이렇게 들어가서 지시하는 게 아니라 도와줘, 어떤 게 더 부족하고 어떤 걸 더 도와주고 그래야 되는 이렇게 해서 마음을 좀 레포 형성이 돼서 이런 쪽으로 행정을 해 주셔야 됩니다. 그렇게 좀 어렵지만 처음에는, 또 튀는 교장도 있어요, 사실. 그러나 교육장님들이 각 교육지원청 다니면서도 죽 얘기도 하고 도교육청에서도 이런 얘기를 하겠습니다만 어떠한 변화가 있어야만 우리가 자숙해서 잘못된 것을 바로 잡아서 학생수업에 도움을 줄 수 있는 그런 저기를 해서 제가 감히 말씀을 드렸습니다. 우리 최 교육장님 어떠세요?

내년부터는 적극 수용해서 한번 해 보겠습니다.

어려우실 겁니다, 사실. 그러면서 지금 어느 교육지원청이냐, 영동교육지원청에서 1학교 1특색사업을 아주 잘하고 계시네요. 초등학교 15교, 중등 9개 교. 저는 여기 더 하나 붙이고 싶습니다. 단위학교별로 1학급 1특색, 단위학교별로. 이런 것도 연초 시책을 넣어서 그 학급에 1년에 이것만은 다른 학급에 밑지지 않는다, 이런 소질 계발이라든가 거기 특히 우리 국어, 독서교육 쪽에 많이 들어가서 한글교육 이런 쪽에도 하지만, 혹은 선생님이 아이들하고 협의를 해서 결정을 해서 이렇게 꼭 좀 부탁을 드리겠습니다. 그리고 학습준비물 아까 말씀드렸는데 여러 가지 문제점도 많이 있어요. 예산낭비니 아이들 절약정신이니 낭비성이니 이런 게 있습니다만 국가에서 그래도 우리 학생들한테 여러 가지를 도와주는데 학습준비물을 이렇게 하는데 학교장 마음대로인데 지금 어느 중학교는 한 푼도 안 세웠어요. 그건 안 되죠.

중학교는 학습준비물이 없습니다. 초등학교만 있습니다.

중학교는 전혀 없죠, 참. 제가 이게 처음에 만들었던 건데, 아 그렇죠. 그래도 초등학교는 다 있어요?

초등학교는 다 있습니다.

학교 나름대로 돈의 액수가 문제가 아니라 이렇게 해 주시고 해서 정말로 학생들이 학교에서 고마움도 알고 또 절약해서 쓸 수 있도록 이렇게 하고, 또 영동교육지원청에다 여쭤볼게요. 이 맞춤형통계분석시스템이 있죠? 맞춤형통계분석시스템.

예, 있습니다.

요거의 의의와 목적, 효과 면을 말씀해 주실래요. 저희들이 영동교육지원청만 맞춤형통계분석시스템이 나오더라고.

영동 교육장 임영빈입니다. 답변드리겠습니다. 맞춤형통계분석시스템이란 나이스(NEIS) 및 에듀파인에 입력된 자료들 중에서 필요한 정보들을 선택적으로 추출하여 다양한 형식의 보고서를 작성 활용하는 시스템입니다.

그러면 이게 교직원 모든 정보열람이 다 통계가 여기 들어가나요?

예, 다 됩니다.

그럼 교육부에서 12월까지 하는 그런 독서시스템이 또 개발된다는데 12월까지 완료, 그 통계시스템하고는 달라요?

그 통계처리원스톱시스템이라고 하는 것은 내년이면 활용될 수 있도록 이렇게 개발이 되는 걸로 알고 있습니다.

그러면 이 효과 면이 제가 볼 때 학교 통계 관련 공문 최소화라고 그러는데 학교 통계 관련 아주 이게 제일 획기적인 얘기가 들어오는데, 맞춤형통계분석시스템을 운영하면 효과 면이 학교 통계 관련 공문 최소화로 교수학습 지원 및 학교 경영기능 강화 이렇게 나오거든요.

예, 맞습니다. 아주 대단한 효과가 있으리라 생각이 되고요.

지금 영동교육지원청에서 하고 계시잖아요?

예, 하고 있습니다.

근데 공문이 최소화로 지금 되고 있어요?

통계업무 이런 것은 상당한 절감이 되어 있고, 사실 이러한 형태는 교무업무시스템 10분야 137개 중에서 에듀파인 3개 분야 35종이 시스템운영이 되고 있습니다. 다른 교육청에서도 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

아, 옥천도 해요?

예, 하고 있습니다.

어느 지역교육청이나 다 하고 있습니다.

그러면 이게 효과 면에 통계 관련 공문 최소화된다는데 많이 최소화가 되고 있어요? 사실.

예, 그렇습니다.

다행이네요. 이게 선생님들이 공문 때문에 너무 허덕이고 공문 줄여라 줄여라 암만 해도 이게 잘 안 되는데 도교육청감사 때도 한번 얘기가 되겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 그러면 다른 위원님, 보충질의? 예, 전응천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저한테 얘기해 달라는 건 이렇게 오지 않았습니다. 그래서 야, 이거 참 기분 나쁘다 이래 생각이 들었고. 제가 말씀드리고 싶은 건 주로 연 2회 정도 한다고 이렇게 하셨는데 여기 다녀오신 분들 보니까 보건계장이나 급식담당자가 이렇게 전부 다 다녀왔습니다. 교육장님 한 분도 없고 그래서 야, 이거 큰일 났구나 이런 생각이 들었고, 제가 말씀드리고 싶은 거는 오늘부터 교육장님들은 잘 아시지만 매주 1회씩은 좀 다시 한 번 얘기하는데 어떠한 일이 있어도 방문하셔 가지고 학생들하고 식사도 같이 하고 뭔가 지도감독을 해 주십사 하는 걸 이 자리를 빌려서 다시 한 번 이렇게 말씀을 드립니다. 그러려고 이래 말씀드렸습니다. 이상입니다.

영동 교육장 임영빈입니다. 전응천 위원님께서 말씀하시는 걸 바로 실시해서 영동 같으면 두 군데에 제가 직접 갔었고요, 신문보도에도 났었고. 뭔가 통계를 잘못 전달한 것 같습니다. 고맙습니다.