김양희 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「지방자치법」 제41조, 같은 법 시행령 제39조와 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 공보관실에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 행정사무감사를 실시하기 전에 먼저 우리 지난 11월 17일자로 인사발령을 받은 계약직 나급 우리 정숙정 씨를 정식으로 소개하겠습니다. 이상 직원 소개를 마치고 처음으로 행정사무감사를 시작하면서 위원장으로서 한 말씀드리겠습니다. 어제 북한의 연평도 도발사건으로 우리 해병대원 2명이 사망하고 10여 명이 중경상을 입는 등 국가비상사태가 발생하였습니다. 어제의 사태로 사망한 군인과 부상당한 민간인에 대한 애도의 마음을 가지고 모두 경건한 마음으로 감사에 임해 주시기를 바라겠습니다. 우리 위원회는 오늘부터 10일간 모두 5개 기관에 대해서 행정사무감사를 실시하기로 계획이 돼 있습니다. 행정사무감사는 자치단체 정책 집행을 비판하고 견제한다는 그런 측면도 있겠습니다마는 도정 운영 실태를 정확히 파악하고 필요한 정보와 자료를 얻어서 자치입법안 심사와 예산안 심사 시에 활용하고 도정 현안에 대한 대안 등을 제시하는 것이 본래의 목적이라고 할 것입니다. 감사위원 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 행정사무감사에 임하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 특히 공보관실은 도정을 홍보하는 주무부서로서 충청북도의 이미지를 제고하는데 매우 중요한 역할을 하고 있습니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 공보관실의 도정홍보방향이 올바르게 설정돼 있는지 등을 확인하면서 바람직한 대안을 제시할 수 있는 계기가 될 수 있을 것으로 기대합니다. 공보관께서는 이러한 점을 유념하셔서 행정사무감사의 본연의 목적을 달성할 수 있도록 성실하게 감사에 임해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 그러면 공보관실 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 선서를 하는 취지는 충청북도의회가 2010년도 행정사무감사를 실시하는데 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 증인이 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 할 때는 「지방자치법」 제41조5항의 규정에 의하여 고발 또는 처벌될 수 있음을 알려드리겠습니다. 선서요령은 공보관께서 증인 선서를 발언대에 나오셔서 선서해 주시고 선서가 끝난 후에는 공보관께서는 증인 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 공보관께서 나오셔서 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청북도의회 행정문화위원회 2010년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조 및 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 공보관 송명선

이어서 우리 공보관께서 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

공보관 송명선입니다. 업무보고에 앞서서 저희 공보관실 업무담당을 소개해 올리겠습니다. 이경호 홍보기획팀장입니다. 유건상 언론홍보팀장입니다. 방천수 홍보마케팀장입니다. 이응규 출판홍보팀장입니다. 존경하는 최병윤 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 우리 도의 발전을 위하여 열정을 가지시고 의정활동을 펼치고 계신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 금년 7월 민선 5기 출범과 더불어 많은 어려움 속에서도 ‘함께하는 충북 당당한 충북’ 구현을 위한 큰 틀을 설정하고 오송역 개통 등 여러 분야에서 가시적인 성과를 거둘 수 있었던 것은 위원님들께서 애정 어린 관심과 성원을 보내주셨기에 가능했다고 생각을 합니다. 아직까지 부족하지만 저희 공보관실 직원 모두는 민선 5기 도정에 대한 도민의 이해와 참여를 높이기 위해 도정홍보에 최선의 노력을 다하겠다는 다짐을 드리면서 공보관실 업무에 대한 위원님들의 아낌없는 고견과 지도편달을 부탁드립니다. 그럼 준비된 유인물에 의해서 금년도 저희 공보관실 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황부터 주요 현안사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 일반현황입니다. 저희 공보관실은 홍보기획팀, 언론홍보팀, 홍보마케팅팀, 출판홍보팀 4개 팀이며 정원 28명이고 현원은 30명입니다. 현원이 2명 더 많은 것은 현재 정원 외로 저희가 뉴미디어 홍보를 전담하고 있습니다. 주요기능은 도정홍보의 종합기획·조정, 언론매체를 통한 도정홍보 및 보도내용 분석, 도정홍보 마케팅 및 시설물을 이용한 도정홍보, 도정소식 함께하는 충북뉴스 발간 및 명예기자 운영, 온라인을 활용한 도정홍보 업무 등을 담당하고 있습니다. 2쪽이 되겠습니다. 금년도 저희 총예산은 29억6,600만원이며 현재까지 68.2%인 20억2,200만원을 집행했습니다. 세부내역은 배부해 드린 2010년도 주요업무추진상황 22쪽에 첨부되어 있는 예산집행현황을 참고해 주시기 바랍니다. 언론매체 현황은 일간신문 등 신문사가 42개사입니다. 그리고 방송사가 8개사, 유선방송이 14개사 그리고 뉴스통신사 2개사가 있습니다. 현재 도 출입 등록기자는 42명이 되겠습니다. 3쪽입니다. 2010년도 비전과 전략목표입니다. 민선 4기를 마무리하고 민선 5기를 맞이하는 2010년도에는 ｢녹색일류 도정을 향한 역동적 홍보｣를 비전으로 정하고서 이를 실현하기 위해서 전략목표로 협력 홍보 시스템 및 홍보역량 강화, 쌍방향 소통의 도정홍보 확대, ‘그린&클린충북’ 이미지 확산 위한 통합마케팅을 3대 전략 목표로 설정하고 각 전략목표를 구체화하기 위한 9개의 이행과제를 추진하고 있습니다. 4쪽이 되겠습니다. 첫 번째 전략목표인 협력홍보 시스템 및 홍보역량 강화입니다. 민선 4기 마무리와 민선 5기의 시작을 알리기 위한 도정홍보수요가 증가되고 있습니다. 지방선거 후유증을 조기에 치유하며 도민역량 재결집을 위한 적극적인 홍보가 필요할 것으로 전망이 되고 있습니다. 따라서 효율적인 도정홍보를 위하여 협력홍보 및 조정기능을 시스템화하고 홍보역량을 강화해 나가도록 하겠습니다. 이행과제로는 홍보협력 및 지원기능 강화, 적극적 홍보마인드 제고, 체계적 보도분석 및 발전적 환류입니다. 5쪽이 되겠습니다. 먼저 홍보협력 및 조정기능 강화입니다. 매월 1회씩 정무부지사 주재로 실·국장들이 참석하는 홍보협의회의를 9회 개최를 했습니다. 그리고 부서별로 90건의 홍보정책을 총괄·조정함으로써 효과적인 도정홍보가 가능토록 해 왔습니다. 실·국별로 연간 홍보예산을 사전 협의·조정을 해서 효율적으로 예산을 집행해 오고 있습니다. 매주 1회 실과장들이 참석하는 행사기획회의는 이벤트 등 각종 행사계획을 사전협의를 해서 홍보효과를 더 높여 나가도록 추진을 하고 있습니다. 또한 선택과 집중의 전략적 홍보지원을 위하여 지난 2월 19일 Lee&H 커뮤니케이션즈와 홍보컨설팅 계약을 체결했습니다. 그래서 도정의 중점 현안사업에 대한 홍보와 도의 광역적 인지도 제고를 위한 기획 등 홍보의 전 과정을 자문하거나 직접 실행해 오고 있습니다. 6쪽이 되겠습니다. 적극적 홍보 마인드 제고입니다. 홍보마인드 제고를 위해 전 직원을 대상으로 한 보수교육과 계층별 맞춤식 실무교육을 실시해 왔습니다. 연말에는 홍보 우수부서 및 우수공무원과 실·국 우수 블로그를 선발 표창함으로써 선의의 경쟁심을 유발하여 홍보실적을 높여 나가도록 하겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 체계적인 보도분석 및 발전적 환류입니다. 체계적인 보도 분석·관리를 위해서 매일 방송사, 통신사의 모니터링을 실시하고 중앙지 등 27개지 신문의 전자스크랩을 도입, 매일 아침 신문스크랩을 누구나 쉽게 볼 수 있도록 인터넷에 게시하고 있습니다. 또한 매월 1회 언론 보도내용을 유형별로 분석을 하고 그래서 해당부서로 통보하고 있습니다. 매주 1회 언론에 보도된 중앙 및 타 시도의 우수시책 자료 180건을 발굴·제공하여 58건을 벤치마킹해서 도정에 반영했습니다. 또한 연말에는 전문업체를 통하여 1년 동안의 홍보성과를 분석·평가하고 발전방안을 마련하도록 하겠습니다. 도정사진 디지털화를 위해 역대 도정사진 15만컷을 금년까지 전산입력을 완료하고 데이터베이스화하여 도정의 역사자료로 영구보존·활용토록 하겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 두 번째 전략목표인 쌍방향 소통의 도정홍보 확대입니다. 최근 들어 인터넷을 활용한 뉴미디어 시대로 급격히 변화하고 있고 변화하는 미디어 환경에 맞추어 인터넷 등 다양한 홍보매체를 활용해서 쌍방향 소통의 도정홍보를 추진하겠습니다. 이행과제로는 언론홍보를 통한 도민 공감 실현, 온라인 홍보 강화로 녹색 쌍방향 소통 실현, 도민과 함께하는 도정소식지 발간이 되겠습니다. 9쪽입니다. 언론홍보를 통한 도민공감 실현입니다. 보도자료를 적기에 제공하기 위하여 실·과별 보도자료 작성 에이전트를 주무팀장으로 지정·운영하고 있고 1일 5건 이상의 보도자료를 적극 발굴·제공하여 현재까지 1,591건의 보도자료가 기사화되었습니다. 언론 브리핑을 다각화하고 내실 있게 운용을 해서 도지사 주재 도정브리핑 9회, 실·국장 주재 정례브리핑 52회, 주요현안은 이슈 발생시 서울이나 대전 주재 기자 등에 대한 수시 브리핑을 15회 정도 해오고 있습니다. 또한 언론 대담 활성화를 위해서 주요현안 및 국제행사 홍보를 위하여 방송 및 지상대담을 실시해 오고 있는데 간부 공무원과 실무자의 적극적인 대담 참여로 방송은 67회, 신문은 55회 언론대담을 실시해 왔습니다. 10쪽입니다. 도정현안에 대한 정확한 논리 전개로 도민 공감대를 형성하기 위하여 공무원뿐만 아니라 위원회 위원 등으로 확대하여 언론기고를 196회 하였고 기획광고와 연계한 기획특집보도를 174회 실시하여 도정시책 관련 내용이 심층보도되도록 추진을 해 오고 있습니다. 또한 오보로 인한 리스크를 방지하기 위해서 도정의 주요 행사 시 언론의 참여를 확대하고 민감한 사안의 취재에 대해서는 적극적인 설명과 공보관실에서 상호 의견을 교환하여 사전 오보를 차단하고 있고 오보 발생 시에는 정정보도 청구 등 적절히 대응해 나가고 있습니다. 11쪽이 되겠습니다. 온라인 홍보 강화로 녹색 쌍방향 소통 실현입니다. 온라인 홍보 전반에 대해서 전략과 마케팅을 기획하기 위하여 전문가가 참여하는 주 1회 홍보기획회의를 운영하고 있습니다. 인터넷방송 콘텐츠를 1,096건 제작·활용하기도 하였습니다. 온라인 홍보 마케팅을 강화하기 위해 지난해 네이버와 협약을 체결한데 이어 금년에는 포털사이트 다음과 홍보협약을 체결하였습니다. 언론사 홈페이지 광고, 포털사이트 검색광고, 블로그 마케팅을 지난해에 이어 금년에도 지속 추진해 오고 있습니다. 12쪽입니다. 쌍방향 소통을 위하여 현재 10개의 블로그를 운영을 하고 있고 이 가운데 충청북도의 Daum블로그가 금년도 상반기 파워블로그에 선정이 되기도 하였습니다. 온라인 홍보를 활성화하기 위해서 포털사이트 네이버 인사이드충북, 온라인 웹진 “빅뱅”, 뉴스레터를 발송하거나 운영을 하고 있습니다. 충북관광명소 등을 소재로 네티즌의 눈높이에 맞는 동영상, 칼럼, 웹그래픽 등 다양한 온라인홍보 콘텐츠를 제작·게시를 해서 녹색 청정 충북의 긍정적 이미지를 높여 나가고 있습니다. 블로그 기자단 빅로거를 활용하여 165건의 기획기사를 발굴 게재토록 하였고 전국의 파워블로거 40명을 초청을 해서 간담회를 개최하기도 하였습니다. 13쪽입니다. 최근 뉴미디어 홍보매체로 각광 받고 있는 트위터와 스마트폰 애플리케이션을 활용한 소셜미디어를 금년도에 도입하여 운영을 하고 있습니다. 트위터의 경우 팔로워 수가 3,377명, 스마트폰 어플리케이션 활용자 2,156명으로 상당한 홍보효과를 거두고 있습니다. 14쪽입니다. 도민과 함께하는 도정소식지 발간입니다 도정소식지 함께하는 충북뉴스는 생활, 문화, 레저, 행정정보 등 다양한 내용으로 편집·제작하여 우리 도의회 의원, 중앙부처, 병·의원 등 다중집합 장소에 배부하고 있습니다. 금년부터는 시각장애인을 위한 음성변환 바코드 인쇄를 신규 도입하여 시행을 하고 있습니다. 도정소식 명예기자는 도와 지역주민을 직접 이어주는 쌍방향 소통의 가교로서 지역의 행사나 미담사례 등을 760건 취재하여 투고하는 등 도정시책을 현장에서 홍보하는 역할을 담당하고 있습니다. 충청북도 도보는 조례, 규칙, 훈령, 예규, 고시·공고 등 법정 공지사항을 수록토록 매주 80부씩 발간, 도 및 시·군 민원실에 비치를 하고 있고 인터넷을 통하여 언제나 열람이 가능하도록 전자도보 서비스도 제공을 하고 있습니다. 15쪽입니다. 그린 청정충북 이미지 확산을 위한 통합마케팅입니다. 첨단의료복합단지 등 대형국책사업의 유치와 2010대충청방문의해, 제천한방엑스포 개최로 충북의 대외적 위상과 브랜드 가치가 높아질 것으로 전망이 됩니다. 개정된 미디어법에 따라 언론사들의 어려움이 가중되고 변화하는 홍보매체의 환경을 고려하여 통합마케팅을 통한 우호적인 이미지 정립과 녹색 청정충북의 이미지를 전국으로 확산시켜 나가겠습니다. 이행과제로는 전략적 기획홍보 강화, 고객 맞춤형 시설물 홍보, 다각적 홍보, 네트워크 개발·활용입니다. 16쪽입니다. 먼저 전략적 기획홍보 강화입니다. 전국적으로 이슈화가 필요한 대충청방문의 해, 제천국제한방엑스포 등의 광역홍보를 위하여 광역 홍보매체를 다양화 하고, 충북의 이미지 제고를 위해서 중앙일간지와 공중파 TV·케이블 TV, 무가지, 잡지를 통해 도정을 적극 홍보를 해 오고 있습니다. 특히 금년에는 서울 지하철 3호선과 KTX이동 방송을 통한 홍보를 도입·시행하고 있습니다. 아울러 지방지 및 지역매체를 통한 도정홍보를 지속적으로 실시하고, 도민역량을 결집시켜 나가서 높아진 충북의 위상과 이미지를 대내외에 홍보토록 해 나가겠습니다. 17쪽입니다. 방송 도정 캠페인은 매월 HCN충북방송, 청주기독교 방송, 청주불교방송을 통해 산불조심 등 주민생활 시책 위주의 방송을 실시해 오고 있으며 도정핵심 현안과 국제행사 위주로 TV광고 및 캠페인 CF를 제작하여 교육·홍보용과 방송광고용으로 활용해 오고 있습니다. 또한 도정홍보 동영상을 자체 장비와 인력을 활용하여 18건의 DVD나 CD로 제작하여 각종 행사 시 홍보자료로 활용을 해 오고 있습니다. 아울러 청내 공무원을 대상으로 20여 명의 홍보 모델을 선발하였습니다. 이들은 도정홍보영상물 제작에 직접 참여하는 등 5회에 걸쳐서 홍보모델로 열심히 활동하고 있습니다. 18쪽입니다. 고객 맞춤형 시설물 홍보입니다. 타깃에 맞춘 전광판 홍보를 위해서 대도시 전광판은 충북관광, 한방엑스포, 특산품, 청주국제공항 등을 소재로 한 녹색 청정충북 이미지를 홍보하고 있고, 도내 전광판은 에너지 절약 등 도민 협조사항을 위주로 홍보를 실시해 오고 있습니다. 또한, 민선 5기 출범에 앞서 도로관리 사업소 담장, 서문게시판 등을 도정목표 및 방침에 부합하도록 도정홍보시설물을 교체 하였습니다. 도정홍보관은 지난 3년간 운영한 결과 투자대비 운영성과가 좀 저조하여 금년 7월 1일부터 휴관을 하고 있습니다. 사무실의 부족 등 효율적인 공간배치를 위해서 도정홍보관을 폐관을 하고 중앙기자실, 지방기자실, 공보관실을 합동해서 이전해서 활용할 계획입니다. 19쪽이 되겠습니다. 다각적 홍보 네트워크를 활용한 개발·활용입니다. 중앙언론인과의 네트워크 강화를 위해서 중앙언론인 DB를 지속적으로, 전략적으로 관리 활용을 하고 중앙언론인 초청 간담회를 실시를 해서 주요현안 및 우리 지역의 명소를 전국에 지금 알리고 있습니다. 또한 TV·라디오 작가, PD 등 방송인 DB를 구축을 해서 이들을 초청하고 세미나를 개최하고 충북에 대한 우호적 방송인 홍보네트워크를 적극 활용하여 도정주요 현안과 2010대충청방문의 해, 성공적인 제천한방엑스포 개최에 기여해 왔습니다. 홍보대사는 도의 이미지와 부합하는 유명인사 8명, 도에 거주하는 일반도민과 외국인 유학생 등을 대상으로 공개모집을 거처 42명을 위촉을 했습니다. 이들은 홍보영상물 제작과 도정 주요행사에 참여하는 등 도정홍보에 활용을 하고 있습니다. 20쪽이 되겠습니다. 전국방송프로듀서 대회는 지난 1월 22일부터 23일까지 1박2일간 한방엑스포 개최지인 제천 일원에서 한국PD연합회 회원 190명이 참석을 했습니다. 이들에게 2010대충청방문의 해 및 제천한방 엑스포 등 도정의 주요현안을 홍보하였고 또 앞으로도 향후 공중파 방송프로그램을 통한 충북의 긍정적 이미지 제고와 도정홍보의 잠재적 지지기반으로 활용이 될 것입니다. 또한 우리 도의 국제적 네트워크인 30개국 79명의 국제자문관과 11개국 25개 세계한인회 등 180여 명의 교민들에게 월간 도정소식지 등 도정홍보물을 정기적으로 발송하여 발전하는 충북의 모습을 알리도록 하겠습니다. 21쪽 현안과제입니다. 도정홍보관을 폐관하고 서관 1층으로 브리핑룸 설치, 지방지 중앙지 기자실, 우리 공보관실 사무실을 내년 초 이전을 추진하고 있습니다. 이전에 필요한 예산이 3억600만원 정도가 내년 예산에 계상요구를 하였습니다. 원활한 추진이 될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁 올리겠습니다. 존경하는 최병윤 위원장님 그리고 위원님 여러분! 저를 비롯한 공보관실 직원 모두는 도민 모두가 함께하는 충북을 만들기 위해서 도정홍보업무에 최선을 다하고 있습니다. 이번 감사를 통해서 지적해 주시는 고견에 대하여는 면밀히 검토, 보완하여 더욱 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 앞으로 위원님들의 끊임없는 애정과 지도 편달을 부탁을 올리면서 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (2010년도 주요업무 추진상황은 별책)

공보관님 수고하셨습니다. 행정사무감사의 원활한 진행을 위하여 질의는 한 위원님이 한 번에 하나씩 하여 모든 위원님들의 질의가 끝나면 다시 질의 기회를 드리는 방법으로 진행을 하고, 답변은 공보관께서 하시는 것을 원칙으로 하되 팀장님께서 답변할 경우에는 질의한 위원님이나 위원장의 허가를 얻은 후에 직·성명을 말씀하신 후에 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 자료 요구를 하고 질의를 하도록 하겠습니다. 자료 요구하실 위원님께서 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 없습니까? 자료 요구가 없으시면 질의하실 위원님 순서대로 질의하여 주시기 바랍니다. 우리 김영주 위원님.

김영주 위원입니다. 지난 7월 1일부로 운영을 정지한 충북홍보관에 관해서 질의하고자 하고 몇 가지 문제제기를 하고자 합니다. 충북도정홍보관은 충북도가 민선 4기 정우택 지사 때 충북의 발전상과 그리고 도민과 외래인사에게 홍보하기 위해서 종합홍보관을 설치했습니다. 처음에는 도정홍보관 그다음에 도정사료관, 만남의 광장이라고 했다가 이것이 지금은 전시판매장으로 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 182평 규모에 9억1,500만원을 들여서 도정홍보관만 경제특별도 건설과 성장동력 및 충북의 미래비전 소개를 위해서 이렇게 설치를 하고 올해 상반기까지 운영을 좀 했었는데요. 그리고 초기에 들어간 게 9억1,500만원이고 홍보관 개관 이후에 올해까지 인건비하고 일반운영비를 합치면 그게 1억1,500만원을 합치면 10억3,000만원에 달합니다. 이걸 보다 보니까 4년 만에 운영을 하다가 관람객 수도 없고 그래서 결국은 이시종 당선자의 지시로 폐쇄를 하게 되었는데 그냥 폐쇄만 했다고 해서 앞으로 도정홍보를 또 도정홍보관 내의 성격을 어떻게 운영할 거냐가 문제가 아니고 여기에 관해서 문제제기를 하고 책임있는 행정구현을 위해서 좀 따져봐야겠다는 생각이 들었습니다. 2006년도 추경에 올라왔습니다. 이게 2005년도 처음 시작할 때 2005년도 당초예산에 올라갔는데 의회에서 삭감을 시켰습니다. 좀 더 면밀한 검토가 필요하다고 하고, 그다음에 2006년도 6월 13일날 추경에 다시 올려서 삭감된 거를 6월에 다시 집행부에서 올려서, 그런데 거기 논의에서도 본예산에 삭감된 것을 추경에서 다시 계상하는 것이 부적정하며 그리고 구 경찰청사였죠. 그때 도민들을 위한 시설로 활용하기 위해 필요한 시설을 예산 승인해 주면 도정을 종합적으로 홍보할 수 있도록 아주 필요한 시설로 조정하겠다고 했습니다. 그때 지금 부지사로 계시는 박경국 기획관리실장이 했었고 그다음에 김경용 경제통상국장님이시죠. 그때 정책기획관을 했었습니다. 그때는 소관이 공보관실이 아니었고 기획관리실에서 아마 이렇게 추진을 한 걸로 알고 있습니다. 그리고 추경 상임위도 그런 논의가 있었고 그 예결특위 2006년도 6월 16일날에 많은 선배 의원님들께서 민원인들이 얼마나 많이 도정홍보관을 방문해서 도정의 이해를 폭을 넓히겠느냐 그리고 홍보관에다 15억씩 투입하는 것이 적절하지 않다, 일단은 먼저 사료관부터 운영을 해 본 다음에 방문객이 얼마나 되는지 정말 필요한지 파악해 보고 점진적으로 홍보관을 설치하자라는 이런 많은 좋은 의견을 주셨음에도 불구하고 강하게 얘기를 해서 도정홍보관을 설치를 했습니다. 그리고 4년 동안 방문객이 하루 평균 35명 그리고 학생이 이렇게 단체관람을 빼놓으면 일반인들은 16명밖에 되지 않는 것으로 파악이 되고 있습니다. 4년간 운영 현황을 보면 시설 운영비에서 10억원이 투입돼서 4년간 2만8,000명밖에 방문객이 다녀가지 않았습니다. 결과적으로 도정홍보관 사업은 실패했다고 이렇게 판단이 되는 것입니다. 그래서 지난 6월에 이시종 당선자께서 폐관하고 활용방안을 검토 지시해서 지금 현안과제로 제출된 공보관실 이전과 브리핑룸으로 이렇게 사용하려고 하고 있는 거 같습니다. 그래서 제가 볼 때는 사업시행 당시 정책형성 과정에서 면밀한 분석이나 제기된 문제점에 대한 대책이 마련되지 않았음에도 불구하고 전시성 그리고 단체장 홍보성 사업으로 도의회에서 삭감하자 다시 또 추경에 올려서 이렇게 무리하게 강행을 했고 결과가 이렇게 드러났습니다. 그리고 또한 운영 과정에서도 문제점이 계속 드러났습니다. 4년 지나다가 잘되다가 올해 안 된 게 아니고 계속 드러났음에도 불구하고 피드백이 이루어지지 않았다는 것이 확인됐습니다. 그 대안으로 여기 자료에 나와 있지만 자치연수원, 교육과학연구원에 연계하고 또 실과 외부인 방문 시 틈새 시간활용 그다음에 방학기간 중 학생들 체험학습으로 방문객 방안을 제시했지만 어떤 별다른 효과를 거두지 않았음에도 불구하고 그 방안만 계속 되뇌어서 이렇게 한다고 했었고 4년에 누차에 걸쳐서 의회에서 행정사무감사 때 지적사항으로 받은 걸로 알고 있습니다. 그리고 10억원의 세금이 낭비됐다고 결론적으로 볼 수 있는데 그런데 문제는 이게 정책 실패했음에도 불구하고 지금 책임지는 사람이 없는 이 행정구조와 시스템에 관해서 문제제기를 하려고 합니다. 그렇다면 앞으로라도 도정홍보관뿐만 아니라 많은 예산이 투입돼서 실패됐을 때 또 지속적으로 담당자가 수년 이상을 근무하는 것이 아니고 교체되면서, 그렇다면 문제가 있으니까 다음부터 잘하겠다라고 넘어가면 모든 사업이나 내용들이 이렇게 반복적으로 되면 아무 의미가 없는 거 같아서, 지금 또 그분들이 다 담당했었고 추진했던 분들이 지금 다 또 다른 위치에서 계시고 해서 그런 생각이 듭니다. 그리고 또 왜 애당초 공보관실에서 이걸 추진하고 업무 성격상 도정홍보인데 정책기획관실에서 추진을 하다가 또 중간에 이게 잘 안 되니까 공보관실로 부서를 이전해 버렸습니다. 그래서 공보관님께서는 제가 이렇게 말씀드린 것에 관해서 사업이 폐관되면서 했던 것에 관해서 어떤 다른 의견을 가지고 계신지? 저의 의견과 다른 의견을 가지고 계신지? 아니면 또 이렇게 실패한 사업에 있어서 책임행정이라는 관점에서 봤을 때 또 어떠한 조치가 취해져야 되는지? 우리가 요즘 보면 생산품, 공산품을 만들더라도 거기에 대해 실명제가 되고 건축을 해도 다 있습니다. 행정은 그게 없습니다. 바뀌어버리면 그냥 넘어가는 것이고 반복되는 것이고 하기 때문에 그게 하나의 예가 도정홍보관으로 분명하게 나타난 것 같습니다. 일괄적으로 답변해 주시고요. 그리고 덧붙여서 민선 4기 때 홍보관이 필요해서 만들었습니다. 그리고 타 자치단체 시도에서도 홍보관이 일부 운영되고 있는 것으로 지금 알고 있습니다. 문제점이 있지만 도정을 제대로 홍보하기 위해서 홍보관 자체는 또 필요하다고 생각이 됩니다. 홍보관이 폐관이 됐는데 어떤 방안으로 홍보관 이런 형태로 운영을 할 계획이 다른 방법… 이제는 과거의 선례, 잘못된 것들을 극복하면서 좋은 방향이나 제안이 있는지 또 여쭤보고 싶습니다. 이상입니다.

공보관 송명선입니다. 우리 김영주 위원님께서 많은 말씀을 해 주셨습니다. 전적으로 동감을 드리고요. 홍보관이 처음에… 그리고 우선은 도정홍보관은 저도 있는 것이 필요하다고 생각을 일단은 합니다. 2005년도에 도정홍보관 설치가 시작이 된 것은 사실상 충북지방경찰청이 2005년도 7월달에 이사를 갔습니다. 그러니까 지금 서관이죠. 서관을 과연 어떻게 활용을 할 것이냐에 따라서 시작이 됐습니다, 내용이. 서관을 철거를 하고 새로 건물을 지을 것이냐 그것을 리모델링해서 쓸 것이냐 또 같이 연관되는 게 그때 당시에 도의회 사무실하고 또 연관이 됐습니다. 도의회 사무실에 보건복지국이라든가 경제국, 환경국이 이쪽에 사무실이 많이 있었습니다. 그래서 도의회에서도 사무실 공간이 적었고 또 어차피 전체적으로 도청의 사무실 확보가 지난했기 때문에 그쪽으로 옮겨가면서 거기다 배치를 하다 보니까 1층에 공간이 남았고 공간이 남은 상태에서 그때 지금은 노조지만 그때는 직협이 있었습니다. 직협에서는 전 직원의 복지차원에서 우리 직원들의 무슨 만남의 장이라든가 휴게시설을 만들어야 되겠다 그 얘기가 많이 나왔었는데 실지로 밖에서 누구 우리 공무원들 찾아오는 손님들이랑 만나서 차 한 잔 먹을 장소가 없었습니다. 그래서 거기다 만남의 장을 크게 만들어 달라고 그랬고요. 또 기획관실에서 만약 이걸 하게 된 것은 만남의 장이라든가 또 우리 홍보관이라든가 또 도정사료물 같은 것이 그때도 이 신관에 그냥 방치가 돼 있었습니다. 그래서 도정사료관은 총무과에서 관리했는데 그것을 세 개를 합쳐서 한번 1층에다 만들어보자 그래서 총괄적으로 기획관실에서 한번 타 시도를 벤치마킹을 해서 여러 번을 다닌 것으로 저희들이 알고 있습니다. 그래서 결과적으로 만들어진 것이 만남의 광장 대신 거기에 우리 지역의 기업에서 만들어내는 여러 가지 좋은 물건을 거기다 설치를 해서 거기서 같이 우리 직원들도 물건을 살 수 있고 홍보를 할 수 있고 직원들도 같이 여러 사람이 만나서 차도 한 잔 할 수 있는 그런 만남의 방, 그러니까 지금은 그것이 중소기업제품 판매장이 되겠죠. 그다음에 가운데는 우리 홍보관을 만들었고 저쪽 끄트머리로는 우리 도정사료관을 만들었습니다. 아까 우리 김영주 위원님께서 말씀하신 대로 민선 4기 때도 매년 의회와 우리 집행부 간에 그것 때문에 많은 어려움이 있었습니다. 당초예산 세울 때부터 너무 많은 예산이 들어간다, 좀 줄여라 그래서 당초예산에서 삭감이 됐고 제1회 추경 때 다시 꼭 필요하다는 것을 또 위원님들한테 설득을 해서 15억원이라는 예산을 세워서 3개 홍보관과 사료관을 만들었습니다. 그것은 열심히 1년 동안 만든다고 그러면서 현상공모도 했고 평가위원회도 또 구성을 해서 평가를 했고 또 자문위원회도 구성을 해서 4차까지 가는 자문위원회를 또 했습니다. 그래서 가장 훌륭한 멋있는 홍보관을 만들기로 해서 만들었습니다마는 지금 지적해 주신 대로 사실상 와서 보는 사람이 많지를 않았기 때문에. 그다음에 홍보관이라는 것이 한번 돈이 많이 들어가서 그것으로 끝나는 것이 아니고 1년마다 수시로 거기에 맞게끔 그걸 정비를 해야 합니다. 지금은 시책도 몇 달만큼씩, 1년만큼씩 수시로 바뀌기 때문에 그래서 민선 5기 들어서 저희들도 그걸 정비를 해서 한 5,000만원을 들여 민선 5기의 함께하는 충북으로 정비를 하려고 했습니다마는, 아까 말씀해 주셨던 대로 우리 당선자 시절에 저희들이 업무보고하는 과정에서 너무 지금 운영실적이 저조하기 때문에 또 지금 상태에서 우리 지사님께서 당선자 시절에 발단이 된 것이 또 소방본부가 지금 같이 비상사태 때 연평도 이런 사태가 있는데 또 여러 가지 재난·재해가 있을 때 소방본부장이 옆에 우리 청내에 같이 없다, 소방본부가 도청 내로 들어와야 될 것이 아니냐? 소방본부는 그전부터 들어오려고 많이 했습니다. 그래서 우리 적십자사 그쪽에다 다시 신축하는 문제 또 우리 의회 뒤에다 신축하는 문제 여러 가지를 검토했는데 워낙에 재원이 많이 들어가다 보니까 그러면 한번 홍보관의 자리를 이번에 한번 활용실적이 없기 때문에 우리 청내 사무실도 부족한 관계로 한번 소방본부가 들어오는 것이 어떠냐 이렇게 검토가 시작이 됐습니다.

공보관님 답변 좀 요약해서 해 주시고요. 제가 궁금한 것은 왜 애당초 추진할 때 공보관실에서 안 하고 기획관실에서 했나요?

제가 아까 말씀드렸듯이…

분명히 홍보업무는 공보관실인데 왜 그렇게 추진했죠?

제가 아까 말씀드렸듯이 홍보업무만이 아니고 전체적으로 그때 총무과에서 관리하는 사료관도 있었고 그다음에 직원들이 직협에서 요구한 우리 직원들의 휴게시설, 만남의 광장 이런 것도 요청을 했기 때문에 종합적으로 기획관실에서 전체적인 도정에 대한 종합조정 차원에서 기획관실에서 그 업무를 담당했습니다. 그리고 운영을 하고서는 저희들한테 2008년도 2월달에 그것도 의회 행정사무감사인가 아마 업무보고 시에 이것은 공보관실에서 해야 되는 것이 맞다 해서 그때 저희들한테 이관이 되었습니다.

그러니까 어쨌든 그게 많은 선배 의원들이 또 지적했고 논란이 됐고 우려가 됐던 겁니다. 물론 결과에 관해서는 그것은 또 어쩔 수 없거나 하는 방향이 있겠지만 이미 문제제기가 됐고 우려가 됐던 것이 많이 됐음에도 불구하고 출범하면서 그것도 공보관실도 아니고 정책관리실에서 주관하면서 확 밀어붙이고 또 선배 의원들도 그렇게 푸시하고 설득하지 않았나 이런 생각이 듭니다. 그래서 결과적으로 이렇게 된 거고 여기에 대한 책임지는 행정은 사무감사뿐만 아니라 모든 사업에서 그런 것들이 될 수 있도록 저도 더 노력을 하도록 하겠습니다. 끝으로 아까 질의했던 것, 그러면 홍보관 자체가 필요가 없느냐? 그것은 아니지 않습니까? 다른 대안이나 방안 마지막으로 얘기해 주시고 정리하시죠.

공보관 송명선입니다. 저는 도정홍보관이 필요하다고 생각을 합니다. 다만 우리 도청의 건물배치라든가 여러 가지 시설문제 면에서 지금은 아직은… 타 시도의 도청 건물은 거의가 지금 현대식 건물로 일자형으로 고층으로 져있습니다. 그럴 경우에는 우리가 1·2·3층 정도의 홍보관이 설치가 돼서 우리 주민이나 타 시도나 외국에서 사람들이 왔을 때는 꼭 필요하다고 생각을 하는데 지금은 저희들이 사무실이 현재 많이 비좁습니다. 아직도 부족하고 그렇기 때문에 우선… 지금은 홍보관 대신 저희들이 우리가 인터넷 홍보를 통해서 여러 가지 소셜미디어나 이런 것을 통해서 우리가 홈페이지를 통해서 우리가 홍보관을 우선 대신 그렇게 노력을 해 나가도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 민선 4기 때도 보면 도정홍보보다도 또 어떤 지사나 이렇게 홍보되는 측면이 있다는 생각이 되고 5기 때도 마찬가지로 그런 또 우려가 있을 수 있으니까 도정홍보가 우선이 돼야 되는 것이고 도지사나 아니면 사람보다는 그런 방향에서 홍보내용을 더 해 주셨으면 좋겠습니다. 다음 질의는 다른 위원님들 질의한 다음에 이어서 추가적으로 하겠습니다.

김영주 위원님 수고하셨습니다. 우리 다음 질의하실 위원님, 김양희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 유완백 위원입니다. 주요업무 추진상황의 12쪽이고 행정사무감사자료 83쪽이 되겠습니다. 여기 보시면 파워블로거 간담회 개최에 대해서 질의를 드리겠습니다. 여기에 보게 되면은 초청 대상이 하루 방문자가 5,000명 이상이라고 이렇게 되어 있습니다. 그래서 금년도 참가인원 40명이 모두 하루 방문자가 5,000명 이상씩 되는 사람들인지 그것 좀 설명해 주시기 바라겠습니다.

공보관 송명선입니다. 유완백 위원님께서 파워블로거 말씀하시는 거죠?

예, 파워블로거 간담회 개최한 거요.

제가 옥천부군수로 근무하다 왔습니다. 옥천부군수로 근무할 때 그때 이분들이 직접 옥천을 방문했었습니다. 그래 전국에서 아마 오신 분들에요. 이분들이 개인 블로거를 갖고 있으면서 하루에 5,000명, 뭐 만명 심지어는 엄청나게 많은 블로거 방문자를 갖고 있는 분들이거든요. 그분들을 저희들이 직접 선정을 해 갖고 이 계획을 만들었습니다. 만들어 갖고 그분들이 오셔 갖고 금년 봄에 영동과 옥천과 보은을 남부 3군을 다 같이 다니면서 그분들이 여기 와서 일상생활로 지금 우리 주민들과 직접 연관되는 관광이라든가 음식맛집이라든가 이런 것들을 직접 글로 쓰고 사진으로 찍어서 자기 블로그에 올리면 전국에 있는 사람들이 그걸 와서 전부 봅니다. 그러다 보면 우리 충북에 모든 맛이나 관광이나 문화가 이렇게 많이 홍보가 됩니다. 조금 예산이 많이 들어가지만 그 예산보다는 더 많은 몇 배의 효과가 이렇게 있다고 저는 생각을 합니다.

설명 말씀 잘 들었고요. 그 뒤에 보면 행정사무감사자료 효과에 보면 1차 구독이 20만명 이상으로 되어 있습니다. 그 밑에 보시면 1명 블로거에 하루 5,000명이 접속하게 되면 열흘이면 한 5만명씩 이렇게 되는데 수치를 계량하는 것도 좋지만 의구심이 드는 숫자가 아닌가 이렇게 생각이 들고요. 그 밑에 보면 또 사업비가 1,350만원이 소요가 됐습니다. 그래서 이게 40명으로 이렇게 나누게 되면은 거의 33만7,000원이 이렇게 나누어지게 되는데 1박2일에 소요경비가 33만7,000원은 적은 비용이 아니라고 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 이런 식으로 됐다면 주요 일정에 대해서도 또 이렇게 한번 설명을 해 주시기 바라겠습니다. 어떻게 쓰여졌는지?

공보관 송명선입니다. 금방 말씀드렸듯이 사실상 1인당 한 33만원 정도가 들었기 때문에 적은 돈은 아닙니다. 다만 개인이 이렇게 쓴다기보다도 1박2일 동안에 버스임차료라든가 숙박료가 들어가고 그분들이 취재를 하기 위해서는 또 들어가는 돈이 좀 있습니다. 그래서 그분들에 대해서 최대한으로 저희들이 예우를 해 주고 그분들이 잘 홍보해 줄 수 있게끔 하다 보니까 아무래도 금액이 좀 더 소요가 된 같습니다.

예, 1박2일 기일동안 4개 군을 방문하는 일정은 충북의 아름다운 경치라든지 넉넉한 인심 등을 느끼기에는 촉박하고 여유가 없었을 것으로 생각이 됩니다. 여행에서 느낀 거 그대로가 사이버공간을 통해서 가감없이 전파되는 것을 감안한다면 좀 더 편안한 분위기에서 공감할 수 있는 시간적 공간적 여유가 필요하다고 여겨집니다. 이 부분을 앞으로 사업추진 시 검토해 주시기 바라고요. 또한 참여자들이 개시일로 인해 많은 사람들이 방문해 가지고 우리 충청북도의 멋과 아름다움을 같이 나누고 더불어 지역경제도 활성화 될 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다.

고맙습니다.

예, 우리 유완백 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우리 정지숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정지숙입니다. 감사자료 82쪽에 보면 온라인 웹진 및 뉴스레터 운영에 대해서 이게 감사자료에 넣었는데요. 제가 자료를 뽑아 보니까 그 내용에 보니까 2009년도에는 2회 발송하고 1만명 정도 2010년도에는 7회 발송에 28만명 정도라고 돼 있고요. 그래서 자료를 받아 보니까 1월에 한 번 하고 2월에 한 번, 3월에 한 번, 5월에 두 번 이렇게 4월에 두 번, 5월에 두 번 이렇게 했는데 그동안에 우리 민선 5기에 들어오면서부터 이게 홍보자료가 없단 말이에요. 그래서 어제 제가 담당자하고 얘기를 들어봤는데요. 도 주요 정책기사 위주 홍보라고 했는데 이번에 정책이 주로 대충청방문의 해로 제가 알고 있거든요. 그런데 거기에 대한 홍보가 별로 안 낸 거 같아요. 그래서 그쪽 문화관광과에서도 제가 자료를 뽑아 보니까 이게 대충청방문의 해에 대해서 더 방문한 것도 별로 없더라고요. 그래서 이것 좀 한번 시원하게 답변 좀 해 주시기 바랍니다. 이거 누가 봐도 이 서류만 보면 먼저 지사님을 선전하기 위한 이런 홍보가 아닌가 이렇게 오해를 살 수가 있어요. 그래서 이것 좀 한번 통쾌하게 좀…

공보관 송명선입니다. 저도 요새 소셜미디어에 대해서 여러 가지를 배우고 있습니다마는 우리 도에서 운영하는 여러 가지 인터넷 홍보가 많습니다. 그중에서 지적하신 것이 우리 충북에 웹진이 빅뱅이라고 운영이 돼 있고 그 속에 우리가 뉴스레터를 발송하고 있습니다. 금년도에는 일곱 번을 상반기에 9월까지 발송을 했습니다. 월 1회 정도 발송을 했는데 지금 민선 5기 들어와서 저희들이 9월에 한 번 했고 지금 현재까지 두 번을 더 해서 금년에 세 번을 하고 있습니다. 상반기에 아무래도 이제 집중적으로 더 많이 한 것은 사실입니다. 그리고 지금 말씀하신 대로 대충청방문의 해나 또 우리 제천한방엑스포 때문에도 많이 했고 특히 여기 뉴스레터는 너무 관 냄새나는 이런 걸 갖다가 편지를 보내면 잘 안 봐요. 그리고 다음부터는 안 들어오려고 그러기 때문에 우리 충북의 관광이라든가 맛집 이런 거 여러 가지 문화 이런 쪽으로 저희들이 많이 뉴스레터를 활용하고 있습니다. 그래서 혹시나 상반기만 하고 하반기에는 안 했다 그래서 민선 4기 때 혹시 선거에 저기한 거 아니냐 그러는데 절대 그렇지는 않습니다. 하여튼 더 열심히 홍보하도록 이렇게 노력을 해 나가겠습니다.

예, 앞으로는 좀 더 열심히 홍보가 될 수 있도록 해 주시고요. 다음은 98쪽에 홍보대사 운영에 대해서 간단하게 제가 말씀을 드리고 싶어요. 이것 좀 답변해 주시기 바랍니다. 이게 사실 지난번에 한방엑스포 거기 가보니까 김병찬 씨가 와서 사회를 보더라고요. 그런데 사회를 보는데 예산을 보니까 1,000만원 세웠다가 100만원은 깎이고 900만원이 됐더라고요. 그런데 이렇게 유명한 사람들이 홍보대사로 했을 때에 이거 지불해 주는 돈이 좀 많을 거 같은데 이게 어떻게 지불하는 겁니까?

공보관 송명선입니다. 저희들이 당초에 1,000만원을 세웠다가 10% 절감하느라고 900만원이 됐는데 현재 저희들이 아직 집행을 못하고 있습니다. 지금 말씀하신 대로 김병찬 씨가 제천한방바이오엑스포에 왔을 때는 제천에서 홍보비를 줬습니다. 그래서 저희들이 집행을 안 했고 아무래도 그분들은 좀 단가가 비싸죠. 아무래도 300 내지 한 500 그 정도 아마 가는 걸로 알고 있습니다. 저희들은 아직 집행을 안 했습니다.

그래서 홍보대사가 이게 운영하기가 그렇게 쉽게 생각하면 안 될 거 같고요. 그래서 유명 인사다 보니까 여기 여러 명이 있더라고요. 그래서 이분들이 8명이나 되는데 이분들을 아마 홍보대사를 쓸 때는 한 번 쓰는데 아마 제가 생각하기에 돈이 많이 들어갈 거 같아요. 그래서 이렇게 쓸 때를 생각해서 예산을 1,000만원 세워 가지고 또 거기다가 100만원이 또 깎였단 말이에요. 그래서 그거 가지고 운영하는데 굉장히 어려움이 있을 거 같은데 이왕 이렇게 홍보대사를 제대로 활용하려면 이분들이 제 생각에는 별로 홍보대사 역할을 못한 것 같아요. 그러니까 이분들을 적극적으로 활용하려면 내년도에는 예산을 좀 더 세워 가지고 제대로 우리가 이분들을 활용할 수 있게끔 이렇게 해 주시고요. 거기에 대한 답변 좀 한번 듣겠습니다.

위원님 아주 정확한 지적을 해 주셨습니다. 사실상 아무리 명예대사를 우리가 위촉을 하고 이렇게 했어도 예산이 없으면 활용을 할 수가 없습니다. 지난번 우리가 또 10월 19일날 제빵왕 김탁구 윤시윤하고 이영아까지 우리가 명예홍보대사로 임명 위촉을 했습니다. 그래서 지금 8명인가 돼 있는데 내년에는 저희들이 한번 적극적으로 좀 더, 만약에 예산이 부족하다면 추경 때 위원님들한테 부탁을 드려서 또 한번 홍보하는데 노력을 해 나가겠습니다.

적극적으로 노력해서 좋은 성과 부탁드리고요. 하나만 더 해도 되겠죠? 간단하게 하겠습니다. 감사자료 7쪽, 8쪽을 보면 저는 이게 이해가 안 가요. 대충청방문의 해 해 가지고 전광판을 서울에 설치해 가지고 똑같이 900회, 900회, 900회, 900회 이게 시계도 가다 보면 정지할 때가 있거든요. 그런데 이것 확인 좀 해 봤나 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

공보관 송명선입니다. 서울에는 아주 주요한 지점에 9개소 우리가 전광판 홍보를 하고 있습니다. 저희들만 하는 것이 아니고 서울시를 주축으로 해서 전국 지자체 또 정부에서도 홍보를 하고 있습니다. 계약을 저희들이 하면. 저도 서울에 출장 가면 가끔 유심히 보고 그럽니다마는 분명히 충북에 대해서 홍보가 나옵니다. 그래서 1일 900회라는 것이 사실상은 많은 것 같아도 전체적으로 막 돌아가기 때문에 저희들은 계약을 그렇게 했기 때문에 900회를 세어보지는 못하고 확인을 못했습니다마는 저희들이 그렇게 계약을 했기 때문에 나오는 것으로 저희들은 그렇게 알고 있습니다.

어쨌든 한번씩 확인을 해서 착오가 없도록, 이게 똑같이 어떻게 그냥 900회, 900회 똑같고 그 밑에 보면 또 케이블TV 한 거가 600회, 600회 똑같고 그 뒤에 또 라디오 한 것 보면 120회, 120회 똑같단 말이에요. 이것 좀 한번 확인해 가지고 실지 그런지 한번 독촉이라고 그러면 이상하지만 한번 확인 좀 해 주시기 바랍니다.

그래서 저희들이 계약을 할 때 언론진흥재단에다 의뢰를 해 가지고 하거든요. 그러면 그쪽에서 나중에 확인을 해 가지고 저희들한테 돈을 청구합니다. 그래서 그걸로 저희들이 인정을 할 수밖에 없습니다. 그리고 저희들이 앞으로 또 서울 출장 가게 되면 다시 한 번 더 점검하고 확인하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박종성 위원입니다. 2010년도 예산집행 현황 13쪽에 보니까 이미지 확산을 위한 통합마케팅 추진 이래 가지고 언론사를 통한 광고홍보 강화가 있습니다. 이게 12억8,400만원 정도 되는데 지금 잔액이 4억7,900만원이나 많이 남았습니다. 제가 지난 추경 때도 그런 말씀을 드렸었는데 “지사님이 바뀌고 해서 언론을 통한 이미지 홍보라든가 이런 것을 더 많이 예산을 확보해서 더 많이 해야 될 게 아니냐?” 추경심사 때도 그런 얘기를 했었는데 저희들이 생각하는 것보다 지금 잔액이 너무 많이 남았어요. 왜 이렇게 잔액이 많이 남았는지? 앞으로 계획이 어떤지 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

공보관 송명선입니다. 지금 한 육십몇 % 집행이 됐는데 나머지는 우리가 12월달에 집중적으로 홍보를 하려고 그럽니다. 그래서 TV CF를 지금 제작하고 있습니다. 그래서 12월 한 달 동안에 우리 오송시대 개막 이것에 대해서 제작을 하고 있습니다. 그것을 우리 지방방송하고 TV 또 전국의 TV방송 여기에 홍보를 하기 위해서 제작을 하고 있기 때문에 12월 말까지는 전액 집행이 될 겁니다. 12월달에 30초짜리 TV CF를 만듭니다. 그걸 그래서 서울의 KBS, MBC, SBS, 또 우리 충북의 HCN, KBS, MBC 이쪽에다 방송을 하다 보면 이 금액이 한 4억 정도가 들어갑니다. 바로 집행이 될 겁니다.

제가 지적을 하는 것은 어차피 지사님이 새로 취임을 하셨고 지사님이 표방하는 서민지사 또 이런 민생복지 또 이런 부분이 많이 전임 지사님하고 많은 부분이 바뀌었는데도 불구하고 지금 언론을 통한 홍보비가 이렇게 많이 남은 부분을 지적하는 것입니다. 이 부분이 어떻게 보면 새로운 지사님 또 도정방침 이런 것 이미지 홍보를 위해서 이미 다 쓰여졌어야 된다고 저는 생각이 되고 모자라는 부분은 더 확보를 해서라도 적극적으로 했어야 되는데 연말에 쓰기 위해서 예산을 아꼈다는 이런 식으로밖에 제가 지금 인식이 안 되거든요. 이런 부분이 내년에도 마찬가지겠지만 지금 도정 이미지 홍보를 위해서는 좀 더 적극적으로 예산을 확보하고 빠른 시일 내에 홍보를 해서, 늦게 하는 거보다 일찍 하는 게 좋잖아요? 일찍 하면 일찍 하는 만큼 홍보효과가 있는 건데 미루면 미룰수록 늦어지는 거고 그래서 지적을 하면서 추후에는 이런 부분이 연말까지 예산이 많이 남지 않도록 집행하는데 신경을 써주시기 바라겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 우리 질의하실 위원님, 우리 김영주 위원님 질의하시기 바랍니다.

먼저 사무감사자료 81페이지, 조금 전에 공보관님 답변하면서 요즘에 소셜미디어 많이 공부하고 계신다고 그러셨죠?

예, 공부하고 있습니다.

많이 좀 하셨나요?

지금 하고 있습니다.

저도 공부를 해서 여러 가지 소통수단이 발전을 해서 따라가려고 노력을 하고 있는데 그것에 관련해서 홍보하고 하는 것이 오프라인보다는 온라인으로 많이 전화가 됐고 또 전화되는 과정에서도 진화를 하고 있습니다. 초창기에는 인터넷 포털사이트에 배너광고 정도로 했다가 그다음에 여기 또 있지만 블로그라고 하는 것들이 만들어져서 블로그를 통한 홍보를 하고 있고 그다음에 스마트폰이 나오면서 스마트폰을 이용한 트위터라고 하는 소셜미디어 그리고 거기에 맞는 응용프로그램을 도 차원에서 또 개발해서 애플리케이션이라고 그러죠? 그래서 또 홍보를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 또 공보관님, 큐알 코드(QR Code) 라고 아시나요?

그것은 모르고 있습니다.

그래서 앞으로는 QR Code도 고민을 해봐서 홍보수단으로 썼으면 좋겠는데 QR Code가 뭐냐 하면 상품에 바코드 같은 것 있지 않습니까? 그렇듯이 요즘은 신문을 보거나 광고지를 보고 전단지를 봐도 이렇게 2차원으로 돼서 사각형으로 돼서 복잡하게 생긴 문양이 있습니다. 이것이 QR Code입니다. 서울의 한 은행 같은 경우는 벽면 전체를 다 이 QR Code로 덮은 게 있고요. 그다음에 또 명함에다가 자신의 블로그하고 직접 연결되게끔 이 QR Code를 다 집어넣습니다. 그리고 아마 실·국에서도 지금 실·국이 블로그가 따로 있는 실·국이 있지 않습니까? 그 실·국 담당자들도 명함에다 그 QR Code를 집어넣으면 스마트폰으로 바로 되면 거기로 연결이 돼서 필요한 정보도 볼 수 있고 또 도 차원에서는 홍보할 수 있고 알릴 수 있는 수단이 있습니다. 이 스마트폰이 계속 점차적으로 늘어나는 추세고 보편화되면서 우리가 홍보가 보면 이런 과학기술이나 IT기술이 계속 발전하면서 이미 대중들은 막 하고 있을 때 뒤늦게 특히 관 같은 경우는 따라가는 것이 많은 것 같습니다. 그런데 그것을 미리 좀 더 공부하셔서 재빠르게 반응하고 새로운 통신수단이나 기술이 발전했을 때는 거기에 바로 했으면 좋겠습니다. QR Code도 한번 더 확인해 보시고 그것이 명함에도 들어가고 활용될 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 도의회에서 보니까 문서 나오는 것에도 보니까 의회는 QR Code가 문서에도 붙더라고요. 그걸 딱 찍으면 핸드폰으로 바로 도의회 홈페이지로 옮겨지는 것 같습니다. 그래서 여기 보면 스마트폰 애플리케이션 해서 마지막에 보면 출시 운영 8월 20일날 했다고 그랬습니까? 올댓 충청북도라고 해서. 저도 이것을 들어가 보려고, 대충청방문의 해 애플리케이션 같은 거 들어가 봤습니다. 콘텐츠는 빈약하지만 그래도 충청북도를 알릴 수 있는 여러 가지를 편하게 볼 수 있도록 담아놨더구만요. 그런데 왜 이것은, 그래서 제가 이것을 가지고 봐서 확인해 보고 점검해 보고 어떤 것이 부족한지 어떤 홍보수단이 더 필요한지 보려 했더니 제가 가지고 있는 것은 안 들어가더라고요. 그래서 왜 대상을 안드로이드 기반 스마트폰만 했는지? 안드로이드 기반이라는 것이 Google에서 개발한 스마트폰 운영체계입니다. 저 같은 경우는 아이폰 OS를 가지고 있는데 이게 사용자가 더 많음에도 불구하고 왜 안드로이드 기반 스마트폰만 활용했는지? 그리고 올댓 충청북도가 어떤 기능인지? 그냥 홈페이지에 연결되는 게 아니고 거기에 대해서 따로 스마트폰용으로 요즘 다 개발되고 그렇게 나오거든요. 그런 건지 확인해 볼 수 있나요?

공보관 송명선입니다. 그게 안드로이드 기반 스마트폰으로 하게 된 것이 저희들이 이것을 원래 애플리케이션을 하려면 사실상 돈이 한 2,000∼3,000만원 들어갑니다. 그런데 저희들이 SK텔레콤에서 직접 연결을 해 가지고 저희들이 이게 잘된 것으로 뽑혔어요. 뽑혀 가지고 전혀 한 2,000만원을 절약하는 그런 특별한 사례가 됐습니다. 그래도 저도 SK 갤럭시를 갖고 있지만 여기에 우리가 올댓 충청북도가 바로 다운을 받아서 수시로 들어가서 제가 보고 있습니다. 다만 우리 충청북도 홈페이지에 올린 것을 갖다가 연결시켜서 하는 겁니다.

그러니까 저는 갤럭시라고 특정상품회사가 나왔는데 워낙 고유 명사로 쓰이니까 저는 아이폰을 가지고 있어요. 저는 못 들어가거든요. 그런데 아이폰 사용자가 더 많거든요. 그런데 안드로이드이라고 하는 것이 혹시나, 이게 운영체계입니다. 윈도우처럼. 특정회사의 제품이에요. 그럼 보편적으로 스마트폰을 다 하면 되지 왜 특정회사 제품에만 애플리케이션을 할 수 있도록 했는지? 그럼 앞으로 다른 안드로이드 체계말고 다른 운영체제에 관해서, 아이폰이라고 하는 거에 대에서 계획가 없는지? 실무담당자가 누가 확인할 수 있나요?

양해하신다면 우리 전문가 류필선 주사로부터…

간단하게 제가 한 것만 요지만 대답해 주세요.

주무관 류필선 공보관실 뉴미디어담당하고 있는 주무관 류필선입니다. 저희들 안드로이드폰을 하게 된 배경은 SK텔레콤하고 저희 인적 네트워크에서 거기 아는 분이 계셔 가지고 그분이 우리 블로그를 보시고서 올댓 100개의 파워블로그에 대해서만 무료로 선정해서, 엄선해 가지고 선정해서 만들어주는 사업을 했습니다, SK텔레콤에서. 그래서 100개의 파워블로그 중에 우리 도 블로그가 포함이 돼서 선정이 되는 바람에 무료로 이렇게 하게 된 겁니다. 그래서 예산이 없는 상태에서 SK텔레콤 사업 선정이 되는 바람에 이렇게 하게 된 겁니다.

제가 보니까 올댓 충청북도는 그러면 스마폰에서 블로그하고 연결되는 시스템이네요. 그죠?

주무관 류필선 예, 그렇습니다.

앞으로 이건 해야 되는 것입니다. 그래서 다른 OS에서도 될 수 있게끔 보편화될 수 있게끔 더 개발해 주시고 그리고 애플리케이션을 다양화해서 접근할 수 있도록 해야 되는 것이 또 다른 부서도 아니고 홍보하는 부서 공보관실에서 더 연구하고 공부하셔서 해야 될 거라고 생각이 듭니다. 그리고 하나 더요. 말씀 나온 김에 하고 제 질의 정리할 테니까요, 그 광고판 계속 나왔었는데요. 제가 얼마 전에 세종시특위 때문에 서울 갔다 내려오면서 보니까 고속도로 옆에 광고판 크게 올라간 거 있잖아요? 거기에 2010한방엑스포 날짜까지 딱 적혀 있어 갖고 벌써 지났지 않습니까? 크게 걸려 있더라고요. 그래서 보니까 도에서 했는지 제천시에서 했는지 모르겠지만 이런 게 굉장히 많아요. 다른 지자체도 보면 수개월이 지났는데도 며칠부터 며칠까지 해놓고 있단 말이죠. 물론 지났어도 광고효과는 있겠지만 언제부터 언제까지 하니까 오라고 홍보하는 건데 주목적이 그것이 지나서 안 되고 있거든요. 그래서 그것이 어떻게 되는 건지 그리고 앞으로 또 2010 딱 찍혀서 대충청방문의 해라고 지금 많이 되고 있지 않습니까? 2011년 넘어가면 ’11년 가서 2010년도에 대충청방문의 해라고 방문해 달라는 게 그렇지 않습니까? 그렇죠? 보기에. 그래서 이렇게 기간이 있고 연도를 표시하는 홍보면 당장 2011년 되면은 2010대충청방문의 해가 다른 새로운 홍보 슬로건이나 내용으로 교체가 돼야 되는데 이게 굉장히 늦어요. 이렇게 항상 보면 그래서 이거는 확인을 해 주시고, 그리고 2011년도 되면 이렇게 홍보가 즉각적으로 여러 내용들이 바뀔 수 있는 준비가 되어 있는지 질의 드립니다.

공보관 송명선입니다. 저도 서울 갔다 그걸 봤습니다. 2010년 한방엑스포가 끝났는데 아직도 있다는 걸 그래서 제가 관광과에도 말씀을 드렸고 그래서 바로 없애려면 또 다른 것을 갖다 해야 되는데 그것이 아직 준비가 안 된 거 같습니다. 바로 조치토록 하겠습니다.

그래서 미리미리 준비하지 않으면 당장 2011년 됐는데 2010년도에 방문을 해달라고 하는 것이 홍보가 널려 있습니다. 이거 빨리 준비해서 기획해서 바로 좀 교체할 수 있도록 교체될 수 있도록 이렇게 해 주십시오.

실·국과 협의해서 잘 이렇게 하도록 하겠습니다.

마지막으로 그냥 의견만 묻겠습니다. 얼마 전에 도의회 회의실에서 12월 22일이죠. 그 지역신문조례 제정을 위한 토론회가 열렸습니다. 그런데 토론회 패널 중에서 도의 공보관실에서도 참여하실 줄 알았는데 보니까 도에서는 빠졌더라고요. 도의 입장을 정확히 몰라서 여쭤보려고 질의 좀 드리겠습니다. 지역신문조례를 제정해서 건전한 지역신문을 육성하고 메이저 언론이 독점하고 그 메이저 언론이 가지고 있는 사람은 70% 넘게 보는데 이 지역의 이야기 거리는, 지역의 의제는 없는 현실입니다. 그럼 지방신문들이 이걸 가지고 만들어 주고 같이 도민들하고 지역의 의제에 관해서 토론하게끔 여론을 형성시켜줘야 되는데 구독률이 너무 낮아서 안 되고 있는 거고 그리고 지방신문이 너무 난립해 있고 영세하고 복잡한 과정이 있는 겁니다. 이것을 극복하기 위해서 건전한 지역신문을 육성하기 위해서 지역신문조례가 경남 같은 경우가 조례가 됐고요. 조례 제정이 됐고 이게 토론회도 열렸고 공론화 되고 있습니다. 그런데 부작용도 있다고 봅니다. 실제적 효과성이 있겠는가 그리고 또한 조례로 만들어서 위원회를 설치한다고 그러지만 행정기관이 지방정부가 개입을 해서 언론에 이렇게 개입을 하면 감시 견제 기능이 떨어지지 않겠는가 그래서 투명성과 공정성을 어떻게 담보할 것인가 이런 논란이 있습니다. 그리고 지원을 하게 되면 차등 지원을 하게 되면 차등 지원의 기준을 만들고 거기에 있어서 또 갈등이 생길 수도 있고 그래서 충청북도에서는 이런 좀 논의되고 있는 지역신문조례에 관해서 어떤 검토를 하셨으며 어떤 입장을 가지고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.

공보관 송명선입니다. 저도 토론회에 직접 참여는 안 했지만 뒤에서 방청객으로 앉아서 여러 가지 얘기를 많이 들었습니다. 경상남도에서 처음으로 지역신문발전지원조례를 의결을 했습니다. 아주 공포까지 했고, 다만 지금 시행규칙 같은 것이 정비가 안 됐고 내년도 예산이 얼마 정도가 책정이 될라나 그것이 결정이 안 됐습니다. 상당히 우리 집행부로서는 조심스러운 사항입니다. 그래서 그쪽 경남 같은 경우에서도 위원님들이 직접 발의를 해서 통과가 됐는데 저희들도 우리가 토론회 때 보니까 아무래도 우리 집행부보다는 시민단체나 우리 의회 쪽에서 이걸 발의를 해 주시는 게 좋지 않을까라는 생각이 들고 제일 문제점으로 대두되고 있는 것이 많은 신문사들이 많다 보니까 경남 같은데도 한 19개가 되고 충남도 대전하고 충남하고 합치면 한 18개 되고 그렇습니다. 우리 충북 도내는 뭐 7개가 있지만 우리 인구 비례에 따르면 상당히 많습니다. 그래서 저희들 입장은 타 시도에 추진하는 것을 금년도하고 내년 상반기까지 한번 추진하는 것으로 한번 정확히 판단을 해 보고 그다음에 우리가 지역신문에 지원해 주는 것이 사실상 그렇게 많지는 않습니다. 그럼 지역신문에 우리가 3억 내지 4억 정도 1년에 나가는 것이 그 정도인데 그것은 별도로 하고, 또 지역신문에 지역신문 발족이면 별도로 또 예산을 추가로 해서 할 것이냐 또 그 심의는 어떻게 할 것이냐 만약에 그 심사기준에 미달이 돼서 떨어진 신문사 같은 경우는 과연 어떻게 될 것이냐 그래서 걱정이 많습니다. 저희들이 여러 가지 그 후유증 같은 것이 예상이 되기 때문에 타 시도에 일단은 경상남도가 시작을 했기 때문에 그 추이를 봐서 저희들도 내년에 우리 위원님들하고 협의를 해서 이렇게 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

답변 감사합니다. 하여튼 의회도 많은 관심을 가질 테니까 집행부에서도 같이 협의하면서 제대로 지역신문이 잘되고 구독자도 늘어나고 할 수 있는 지원할 수 있는 방법을 같이 모색해 보도록 하겠습니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.

우리 김영주 위원님 수고하셨습니다. 유완백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고생하셨습니다. 유완백 위원입니다. 저는 주요업무 추진상황 및 행정사무감사 자료에 공통적 사항으로서 외국어 및 외래어 남용을 한번 짚고 넘어가려고 합니다. 종합적인 건데 그냥 말씀을 해 주시기 바라겠습니다. 이 자료에서 이렇게 보게 되면은 외국어 및 외래어를 한글로 표기한 사례를 보게 되면 도정홍보 예를 들은 겁니다. 컨설팅, 홍보마인드교육, 인센티브제 운영, 도정 사진자료 디지털화, 언론 브리핑, 리스크 방지대책, 홍보마케팅, 포털사이트 입점, 온라인 웹진 및 뉴스레터, 온라인 홍보 콘텐츠 제작, 블로그기자단, 빅로거, 파워블로거, 팸투어, 언론인·방송인 네트워크 강화 등이고 또 이렇게 영어로 직접 표기한 사례를 보면 PR 기획이 있고 DB구축이 있고 여기 FAX, 온라인SNS 예를 들면 소셜 네트워크 서비스 등 이게 CGN 충북 등 이런 것이 상당히 많이 지금 여기에 포함이 돼서 나와 있습니다. 그래서 이런 걸 한번 질의를 드려보면 블로그라든지 빅로거, 뉴스레터, 브리핑, 인센티브 뭐 온라인 등 이렇게 나열한 용어를 순화할 행정용어가 있으면 또한 말씀을 해 주시고요. 우리 도에서 지금 현재 보면 우리말 사랑운동을 하고 있고 순화운동을 전개하고 있습니다. 그래서 지난번에 저희들 추경 때에도 우리말 우리 용어를 잘 순화하겠다고 예산도 지금 반영돼서 추진하고 있습니다. 그런데 그 내용을 아신다면 말씀을 해 주시고, 이렇게 한쪽에서는 순화운동을 하고 한 쪽에서는 외래어를 갖다가 우리 도민들이 알지 못할 정도로 이렇게 많이 지금 남용을 하고 있는데 이에 대한 것을 한번 답변을 해 주시기 바라겠습니다.

공보관 송명선입니다. 유완백 위원님 지적하신 내용에 대해서 전적으로 동의를 합니다. 다만 저도 굉장히 어렵습니다. 이 내용이 말이 어렵고 지금 그렇지만 오프라인 말고 온라인에 들어가면 저희들이 만들어낸 이런 단어가 아니고 이런 외래어나 이런 혼용된 그런 말이 거의 전국적으로 다 유행하다시피 이렇게 활용이 되기 때문에 이것을 우리나라 말로 바꿔서 거기다 우리가 홍보를 하고 올리면 지금 온라인에 여러 가지 들어오는 젊은 사람들이 알 수가 없습니다. 다만 하여튼 지금 순화운동을 하고 있고 그래서 우리가 문화관광국이랑 협의를 해서 최대한도로 우리가 국어를 쓸 수 있는 말을 이렇게 바꿔서 써나가도록 이렇게 추진해 나가겠습니다.

답변 말씀 잘 들었고요. 사실은 세계 다양화 시대에 맞춰서 외국어라든지 외래어 사용이 불기피한 것도 인정을 합니다. 그렇지만 도민에게 도정을 홍보하는 공보관실의 업무보고와 감사로 인해서 외국어나 이런 외래어가 너무 많다는 것이 지금 지적이 되고요. 모든 도민들이 이해할 수 있도록 쉽게 행정용어를 순화해 사용을 권장하고 싶습니다. 아직 순화 여기가 개발되지 않는 블로그라든지 빅로거라든지 신종어는 이해되지만 인센티브라든지 콘텐츠 PRPX 등 용어 사용은 적절치 않다고 그렇게 생각이 되고요. 홍보는 누구나 쉽게 이해할 수 있는 것이 좋은 홍보겠지만 도민에게 도정을 홍보할 경우에는 외국어, 외래어 사용보다는 순화된 우리말을 좀 사용함이 타당하다고 여겨집니다. 우리말 사랑운동을 스스로 실천하는 좋은 예가 될 것입니다. 도정홍보 중심에 있는 공보관실부터 우리말 사랑에 관심을 갖고 순화된 행정용어를 사용해 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다. 또 가능하다면 병행할 수 있으면 병행할 수 있는 방법을 또 찾고 이렇게 해 나가겠습니다.

우리 유완백 위원님 수고하셨습니다. 또 더 질의하실 위원님 계십니까? 우리 박종성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박종성 위원입니다. 신문사를 통한 이 기획특집보도 또 도정홍보를 위한 홍보협의회, 행사기획회의 등을 매월 거치면서 언론사에 신문사에 기획특집 및 광고료를 내면서 홍보를 많이 했는데요. 이 홍보협의회, 행사협의회 이런 거를 한 거를 쭉 내용을 보니까 전임 지사 때는 도정방향을 홍보하는 식으로 많이 이런 부분이 됐었는데 하반기에 들어서는 그런 게 많이 부족했던 부분이 있는 거 같습니다. 그리고 적극적으로 그런 홍보활동 부분에 있어서도 도정홍보에 더 좀 신경을 써달라는 부탁을 드리면서 기획특집보도라든가 이런 부분이 언론사별로 형평에 맞게 이게 잘 배분이 되고 있나요?

공보관 송명선입니다. 저희들이 광고로 하는 홍보가 있지만 실질상으로는 저희들이 더 열심히 하고 있는 것이 기획보도라든가 우리가 언론기고, 대담이라든가 TV 이런 것을 많이 하고 있습니다. 왜냐하면 광고홍보 효과도 있지만 직접적으로 TV에 나가서 우리의 오송시대를 연다든가 이런 것을 직접 우리 주민들이랑 대화를 할 수 있는 홍보가 있고, 또 각 실과마다 아까 말씀하신 서민도지사에 대한 우리 서민 복지정책에 대해서 우리가 기고를 한다든가 또 아니면 우리가 바이오밸리라는 것에 대해서 기획특집기사를 우리가 만들어서 우리가 각 언론사에 배포를 하면 그분들이 각색을 해서 거기 언론사에 맞게 홍보할 수 있는 방법이 있습니다. 그래서 그 방법을 많이 활용을 하고 있습니다.

제가 묻는 거는 그 신문사들이 골고루 형평성에 맞게 다 배분이 되느냐 그거를 질의한 것이고요. 이 광고료 지출 현황을 보니까 대충청방문의 해에 1억9,300만원 정도 한방바이오엑스포가 1억7,400만원이 지출됐습니다. 이거는 제가 보기에는 잘못됐다고 보여 집니다. 한방엑스포는 조직위원회에서 사무조직위원회가 구성돼 있고 모든 광고 홍보비가 그쪽에 있는데도 불구하고 우리 순수 도정을 위해서 홍보해야 될 돈이 1억7,400만원이나 한방바이오엑스포 도에서 공보관실에서 지출을 했다는 것은 잘못됐다고 생각이 되는데요.

그런데 한방바이오엑스포는 주관이 우리 충청북도입니다. 충청북도하고 제천시하고 같이 하는 거기 때문에 한방바이오엑스포의 총 주관하신 분이 우리 도지사이기 때문에 저희들 공보관실에서 홍보를 하고 또 관광과나 지금 제천한방바이오엑스포조직위원회에서도 하고 이렇게 해 왔습니다. 그래서 그것은 한방바이오엑스포에 대해서는 모든 신문과 또 지역신문 뭐 주간지 이런 데까지 다 한 번씩 했습니다. 국제적인 행사기 때문에.

아니 그런데 이게 광고료라는 것은 도정홍보를 위해서 매년 일정한 액수를 예산에 계상하는 부분인데 한방바이오엑스포는 일회성이란 말이에요. 더군다나 그쪽에 조직위가 구성돼 있고 그쪽에 홍보비가 다 책정이 돼 있는데 이 도정홍보할 예산을 그쪽에 보탬을 준 거라는 얘기죠. 그렇다면 결국 우리가 78억을 도에서 한방엑스포에 지원을 해 줬는데 1억7,400 또 플러스 지원이 된 식이 된 거잖아요? 그렇게 봤을 적에는 우리 공보관실에서 이 부분은 좀 아껴서 도 이미지 개선을 위해서 홍보를 해야 될 부분을 이중으로 썼다는 이 얘기입니다.

지적에 대해서는 알겠습니다마는 금년에 우리 충북도의 가장 큰 사업이 대충청방문의해와 제천한방엑스포이었습니다. 그래서 저희들이 홍보계획을 연초에 세울 때부터 또 민선 5기 들어와서도 우선 그 두 부분에 대해서는 아주 적극적으로 홍보를 하게 된 점을 양해해 주시기 바랍니다.

양해가 아니고요. 앞으로도 마찬가지입니다. 2013년 충주세계조정대회가 있는데 그것도 거기 조정조직위원회가 구성돼 있고 거기에 홍보비가 있고 한데 도에서 또 이런 식으로 홍보를 하면 조정위에 도에서 200억을 출연을 하는데도 홍보비를 또 몇 억씩 드리면 또 플러스 홍보비가 별도로 추가되는 거기 때문에 이중지원이다 이 얘기죠. 그렇게 봤을 적에 그런 부분을. 그래서 이 부분, 지나간 부분은 차후 이런 조직위원회가 구성되고 별도 홍보비가 책정돼 있는데도 불구하고 공보관실에서 그것을 같이 이중으로 홍보하는 것은 지양을 해 주셨으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

박종성 위원님 수고하셨습니다.

아니 이게 금액이 싸게 깎아 주느냐? 아니면 2009년도하고 2010년도하고 다른…

우리 김양희 위원님, 뒤의 담당자께서 답변 좀 하게 허락해 주세요.

제가 보충해서 이해를 정확하게 하기 위해서… 그러면 2009년도에도 똑같이 3월달에 계약하고 지금 말씀하신 것처럼 하는 게 있을 것 아니겠습니까? 지금 대답을 하면, 저는 돈이 줄었으면 예산을 그 업체에서 좀 깎아줬다든가 차라리 아니면 거기 9개소 보면 다른 게 뭐냐 하면 서울역하고 강남터미널 내가 있습니다. 서울역 앞에서 하는 것은 단가가 좀 비싸고 강남터미널 내에다 하는 것은 좀 싸서 차이가 있다고 차라리 그렇게 얘기를 하든가 그런 겁니다. 답변이 지금 위원님이 얘기하신 것은 똑같은데 가격 차이가 있는데 홍보내용 이런 게 얘기가 아니지 않습니까? 그럼 2009년도에는 말씀하신 것처럼 없었어요? 계약을 1월달에 했나요? 거기도 3월달에 했으면 ’10년에 얘기한 것처럼 해 가지고서 좀 더 보여주고 하는 게 있을 것 아닙니까? 동일한데 가격이 왜 차이가 나느냐? 이것만 설명해 주시면 됩니다. 저도 다른 위원님들도 궁금해 하시고.

홍보마케팅팀장 방천수 홍보마케팅팀장 방천수입니다. 답변드리도록 하겠습니다.

보충해서요. 제가 볼 때는 서울역 앞하고 강남터미널의 차이 때문에 발생하는 게 아닌 것 같고요. 솔직히 보면 그냥 생각인데요. 이게 이 사업자 하고 계약을 하는 과정에서 예산의 절감으로 인해서 이렇게 좀 깎였으니 9개소를 다 운영을 해야 되고 그전에 하던 대로 평균 100회를 하고자 하는데 있어서 그런 계약협상을 하는 과정에서 이게 금액이 조정된 거지 이게 어떻게 서울역하고 강남터미널 차이 때문에 차이가 난 건 아닌 거 같습니다.

그러면 어차피 얘기가 나온 김에 제가 질의를, 그러면 이 가격 차이를 설명 하기 위해서는 순전히 광고판 임대료만 있는 겁니까 아니면 대충청방문의 해 엑스포라고 하는 그 광고내용을 제작하기 위한 비용은 별도입니까?

홍보마케팅팀장 방천수 홍보마케팅팀장 방천수입니다. 저희들이 광고물을 제작하는 비용은 아닙니다. 이게 그 광고물에 대한 표출에 따른 저희들이 그 비용을 지불하는 겁니다.

그러니까 그 전광판 임대료만 있지 않습니까? 그래서 더 이해가 안 된다는 거죠. 차라리 여기에 업체에다 의뢰를 해서 광고제작 비용까지가 포함된다면 그거의 차이로 인해서 깎였다라고 할 수 있겠는데 그것도 아니고 그냥 단순히 임대료라면 좀 더 문제제기한 것에 관해서 명확한 설명이 있어야 할 것 같네요.

홍보마케팅팀장 방천수 홍보마케팅팀장 방천수입니다. 저희들이 그거를 결정을 할 때 언론진흥재단에 의뢰를 해서 거기서 심의를 거쳐서 현재 그 9개소에 저희들이 필요로 한 내년도, 예를 든다면 8개소에 대해서 통행량이라든가 이런 걸 전체적으로 판단을 해서 심의를 해서 그렇게 결정을 하고 있습니다.

알겠습니다.

우리 공보관님, 저도 위원장으로서 지금 우리 김양희 위원님 질의한 그 내용에 대해서 이해가 안 갑니다. 그러니까 자꾸 이렇게 오래 시간이 됐는데 서면으로 정확하게 이거를 파악해서 왜 2009년도하고 2010년도 하고 똑같은 장소에서 금액이 차이가 났나 우리 위원님들이 시원하게 좀 볼 수 있도록 서면으로 제출을 꼭 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 공보관실에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 오늘 우리 위원님들께서 공보관실 업무에 대해서 많은 지적과 함께 좋은 말씀을 많이 해 주셨습니다. 공보관실에 대한 행정사무감사에 열의를 갖고 고견을 개진해 주신 우리 위원님 한 분 한 분께 감사드리고 또 성의 있는 답변과 자료 준비를 위해서 수고해 주신 우리 집행부 관계관 여러분께 감사를 드리겠습니다. 오늘 우리 여러 위원님께서 지적하신 사항을 도정 발전을 바라는 도민들의 소리로 겸허히 받아들여서 개선할 점은 과감히 개선해 주시고 도정에 적극 반영해 주시기를 당부 드리겠습니다. 내일은 10시 30분에 행정국에 대한 행정사무감사를 하겠습니다. 이것으로 공보관실에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.