강민아 의원 발언

관계공무원 여러분, 대단히 반갑습니다. 벌써 한해를 마무리하는 제2차정례회를 맞이하였습니다. 그동안 위원 여러분께서는 연수나 간담회 현장에서 익힌 경험을 토대로 마무리의 의정활동에 적극적이면서도 명랑한 분위기 속에서 정례회가 이루어질 수 있도록 서로 협조하여 주시기 바랍니다. 또한 집행부공무원 여러분과 같이 업무보고는 물론이고 행정사무감사와 예산안 심의과정에서 원만한 의견 교환을 통하여 경제살리기와 지역사회 발전이 가시화될 수 있도록 함께 협력하여 주시기 바랍니다.

기획문화국장 문병민입니다. 아무튼 오늘부터 올해 마무리하는 정례회 상임위원회가 시작됩니다. 그 동안에도 문쌍수 위원장을 비롯해 가지고 위원님들 많이 도와주셨는데 이번 정례회 기간 동안에도 우리 시정이, 또 기획총무위원회 전반적인 업무가 발전하고 더 잘 될 수 있도록, 특히 이번에는 행정사무감사도 있고 막중한 예산이 있습니다. 이 부분에서도 궁극적인 목적은 시민의 복지를 위한 것이고, 우리시의 발전을 위한 것이기 때문에 같이 협조해서 잘 될 수 있도록 많이 도와주시기를 부탁드립니다. 고맙습니다.

감사합니다. 다음은 총무국장님 함께 좋은 덕담 부탁드립니다.

반갑습니다. 총무국장입니다. 항상 한 해 동안 시정발전을 위해서 협조하여 주시는 문쌍수 위원장님을 비롯한 기획총무위원님 여러분, 정말 감사드립니다. 특히 지난 임시회 때 행정조직 개편을 위해서 많은 성원과 협조를 해 주신 데 대해서 이 자리를 빌어서 진심으로 감사를 드립니다. 오늘부터 정기회가 시작이 됩니다. 그래서 계속해서 우리 진주발전을 위해서 많은 성원과 협조를 부탁드립니다. 끝으로 기획총무위원님 여러분의 건강과 행운을 기원 드립니다. 감사합니다.

직제 순에 대해 보고를 해야 되는데 보고하시기 전에 보고 외의 공무원들은 이 자리를 떠야 됩니다. 뜨기 전에 함께 오신 분들 각 소관별로 과장님들 소개와 인사를 할 수 있는 기회를 드리겠습니다. 기획문화국 과장님들 인사를 부탁드립니다.

김강조 기획예산과장입니다. 한순기 문화관광과장입니다. 이영수 정보관리과장입니다. 체전준비단장입니다. 진주성관리사무소장님. 그 다음에 시립도서관장님. 진양호공원사업소장님. (간부 인사)

예, 총무국 담당과장 소개해 드리겠습니다. 김성봉 총무과장입니다. 그 다음에 안옥련 시민봉사과장입니다. 박계철 회계과장입니다. 토지정보과장입니다. (간부 인사)

공보감사담당관 노종섭입니다.

감사합니다. 제가 볼 때는 관계공무원들이 명찰을 안 달고 있기 때문에 얼굴은 알아도 이름을 외우기가 상당히 힘듭니다. 그런 부분도 참고를 하셨다가 계장도 마찬가지고 직원도 마찬가지고 직원들 지나가다가 얼굴만 슬쩍 보고 마는데 그런 부분을 총무과장님께서 참고를 해 주셔서 좋은 방법이 있으면 연구를 해 주시기를 거듭 부탁드리겠습니다. 그러면 직제 순에 따라 공보감사담당관, 기획문화국 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 각 사업소장들께서는 업무에 복귀하셨다가 보고 예정시간에 출석하시고, 총무국 소속 공무원들도 업무에 복귀하여 주셔도 될 것 같습니다. 그러면 공보감사담당관 시정주요 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

공보감사담당관 노종섭입니다. 공보감사담당관실 시정주요 업무보고를 드리겠습니다. 유인물 1페이지가 되겠습니다. 보고드릴 목차로는 기본현황, 2010년도 주요업무 추진실적, 2011년도 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 유인물 3페이지가 되겠습니다. 기본현황은 7월에 보고를 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 2010년도 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 요점만 간략하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 총괄부분에서 예산사업, 비예산사업 11건인데 완료 5건 추진 중 6건이 되겠습니다. 완료사업 5건은 혁신도시건설하고 전국체전 개최도시 홍보를 위해서 시정홍보물을 강남고속터미널하고 서울시청 지하철에 와이드칼라를 설치한 바가 있습니다. 밑에 DVD는 매년 하는 거라 생략하고, 5페이지 중간부분에 전국체전 기간에 승용차 운행 안 하기 캠페인 홍보도 하고 문화질서운동 캠페인을 한 그 사항을 경남일보 등 지방언론사 13개사에 광고를 한 바가 있습니다. 그 밑에 5페이지 마지막 10월축제 및 전국체전을 전국에 알리기 위해서 중앙TV MBC라든지 YTN, MBN을 통해서 홍보를 한 바가 있습니다. 9월 1일부터 9월 30일까지 1개월 간 홍보를 했습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 추진 중 사업 6건이 되겠습니다. 시정 홍보 방영이 되겠습니다. 매주 수요일 금요일 일요일 네 차례에 걸쳐서 서경방송에서 시정홍보 방영을 하고 있습니다. 이는 1월부터 12월 말까지 하고 있기 때문에 추진사업이 되겠고요. 시정종합홍보영상물 DVD 제작은 시정 전반적인 주요내용을 12월 올해 안에 제작해 가지고 완료해서 내년에 홍보하는데 활용하도록 조치를 하겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 7페이지 간략하게 보고 드리겠습니다. 내부감사활동하고 공직기강 확립 및 감찰활동도 연말까지 계속 시행해 가지고 차질 없이 시행하도록 조치를 하도록 하겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 2011년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 기본방침으로는 홍보 분야는 다양한 홍보매체를 활용해 가지고 시정홍보 극대화를 하고 뉴스미디어 활용해 가지고 효과적인 홍보가 되도록 추진을 하고요. 감사 분야는 법과 원칙을 세우는 실효성 있는 감사로 깨끗한 공직 풍토 조성과 청렴도 향상을 통한 클린진주 구현이 되도록 힘쓰도록 하겠습니다. 총괄 부분은 일반시책사업 4건, 주요예산사업 2건, 총 6건이 되겠습니다. 다음 9페이지, 단위사업별 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 신속 정확한 시정홍보로 시민신뢰도 증진이 되겠습니다. 신속 정확한 시정홍보를 위해서 기자설명회를 정례화 하겠습니다. 주 1회씩 해 가지고 국소장님들이 기자들한테 주요 현안사업에 대하여 설명을 하고 우리시정이 적극적으로 홍보가 되도록 하고, 그 다음에 시정현안에 대해서 중요한 것은 기획보도 활성화해 가지고 시민들이 우리시정에 많이 참여하도록 조치를 하도록 하겠습니다. 그리고 홍보추진 체계를 일원화하기 위해서 홍보정책회의를 매월 1회씩 해 가지고 대담특집보도 등 홍보 방향을 간부회의 때 결정해 가지고 보도를 하는 방법으로 시정홍보가 잘 되도록 추진하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 다양한 홍보매체 활용 시정홍보 극대화가 되겠습니다. 시 홈페이지하고 뉴스레터, 언론사 배너광고 등 인터넷을 활용해 가지고 홍보기능을 강화하고, 그 다음 케이블방송 내나 시정뉴스 계속 하도록 하겠습니다. 시정소식지 발간을 통한 홍보 확대인데 시정소식지 시보 관련해서는 전에 간담회 때 보고를 드리고 내년 1월 1일부로 시행하려고 계획을 했습니다. 했는데 그 동안 시보 발행 계획이 알려지면서 각계각층에서 다양한 의견들이 많이 나오고 있었습니다. 그래서 그것을 좀 더 의견들이 다양하기 때문에 시간을 갖고 심도있게 검토 분석을 해 가지고 어떻게 하면 최적의 방안이 있느냐, 그 방안을 마련해 가지고 사전에 내년 상반기 중에 의회 위원님들한테 보고를 드려 가지고 시행을 하는 방법으로 검토를 좀 더 하겠습니다. 당초에는 1월부터 하려 했는데 워낙 의견이 많아 가지고 좀 더 심도 있게 검토하기 위해서 보류했다는 말씀을 드리겠습니다. 마지막 세 번째 시정홍보 전광판이라든지 와이드칼라 시설물 활용해 가지고 시정홍보를 좀 더 확대하고 강화하도록 조치를 하겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 뉴스미디어를 활용한 효율적 시정홍보입니다. 네이버하고 다음, 야후, 파란 이런 인터넷 4개 포털사이트에 블로그를 운영해 가지고 시정홍보를 하게 되겠습니다. 주요행사라든지 축제, 관광, 시정소식 등을 블로그에 넣어 하는 그런 사항이 되겠습니다. 소요예산이 약 2,000만원 드는데 블로그 개설 용역비가 약 2,000만원 소요되는 것 같습니다. 그 부분에는 인터넷 포털사이트를 통한 배너광고인데 네이버하고 다음에 축제 논개제라든지 남강유등축제, 시정 주요시책 등을 인터넷 광고하는 배너광고를 실시하도록 하겠습니다. 소요예산은 약 4,000만원인데 1회 약 1,000만원 드는데 4회에 걸쳐 추진하도록 하겠습니다. 다음 12페이지 감사 분야가 되겠습니다. 법과 원칙을 세우는 실효성 있는 감사가 되겠습니다. 지금까지는 감사가 성과중심 위주로 감사를 했습니다. 그런데 내년부터는 감사운영 방법을 개선해 가지고 효율성있고 효과적인 감사가 되도록 중점을 두고 감사를 하고, 그 다음에 적극적이고 창의적이고 열심히 일하는 공직자가 우대받는 그런 풍토가 되도록 하겠습니다. 그리고 일상감사라든지 대형감사, 부분감사를 철저히 실시해 가지고 예산이 낭비되지 않도록 사전에 예방이 되도록 조치하겠습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 엄정한 공직기강 확립이 되겠습니다. 공직기강 확립 특별점검을 연중에 실시하고, 그 다음에 민원접수지연 처리 등 민원처리 부당사례가 있으면 적발해 가지고 시민불편사항이 없도록 최대한 조치하고, 취약 분야에 대해서는 예방감찰 활동을 대폭 강화하도록 하겠습니다. 그리고 비공직자에 대한 엄중문책으로 일하는 공직풍토가 조성이 되도록 하고 복무기강 점검반도 편성해 가지고 상시감찰 활동을 하도록 조치하겠습니다. 마지막 14페이지가 되겠습니다. 청렴도 향상을 통한 클린진주 구현이 되겠습니다. 곧 12월 초가 되면 2010년도 청렴도 측정결과가 발표될 건데 상당히 발표되기 전에 마음이 조마조마합니다, 또 어떻게 나올까 싶어서. 작년에는 우리가 저조해 가지고 상당히 질책을 많이 받았는데 내년에는 청렴도 제도를 위한 시스템을 강화하고 취약분야에 대한 설문조사를 실시해 가지고 청렴도 향상에 노력하도록 하겠습니다. 그리고 지난번 의회 때 부조리신고에 대한 포상금 지급 조례를 제정했습니다. 조례를 적극 활용해 가지고 내부신고 제보 활성화를 위한 클린신고센터 운영도 활성화되도록 조치를 하겠습니다. 그리고 청렴서약, 시장님 서한문 발송, 청렴 알람제를 실시해 가지고 공직내부 청렴분위기가 지역사회 청렴 문화운동으로 확산되도록 하는데 노력하겠습니다. 이상 간략하게 보고를 마치도록 하겠습니다.

보고에 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정리주 위원님.

안녕하십니까? 기획총무위원회 정리주입니다. 하나만 여쭈려고 그럽니다. 아까 과장님 말씀하신대로 시정홍보, 시정 정보지죠?

시보.

예, 입법예고를 하시고 각계각층에서 의견이 많으시다는데 주로 어떤 의견이 많아서 늦어지는 이유가 됩니까?

지금 각 단체에서 시보발행이 신문지를 발행하는데 인터넷을 많이 활용하고 있는데 시보발행이 과연 효율적이냐, 그런 식으로 시보발행을 각 시군에 안 하는 추세에 놓여 있다, 안 하면 좋겠다 하는 그런 의견이 있었고요. 그래서 우리가 시군에 알아보니까 아직 시보가 대다수 발행하고 있습니다. 발행하고 있었고 또 전에 시보발행편집위원들을 그 때 정 위원님이 건의를 하셨는데 편집위원들도 저가 15명을 해라, 몇 명 해라, 그 다음에 기자를 어떻게 모집해라, 하여튼 우리가 수용할 수 없는 쪽에서 많은 의견들이 있었기 때문에 좀 더 심도 있는 검토가 되어야 되지 않겠나 싶어서 보류했습니다.

알겠고요. 그럼 최근에 시보가 입법예고되고 나서 딜레이가 되었는데 제가 궁금한 사항은 최근에 동네에 오지 않던 반상회지가 두 번이 왔더라고요. 저는 시정소식지하고 반상회지는 분명히 구별이 되어야 된다 생각하는데 최근에 주민들에게 여쭤보니까 반상회지도 최근에 온 적이 없었다 그러더라고요. 그런데 최근에 전국체전 기간에 두 번이 왔는데 거기에 내용이 제가 봤을 때 반상회라기보다는 과장님이 올해 상반기에 저희들에게 업무보고를 하실 때 시정소식지를 이렇게 이렇게 구성하겠다고 말씀하셨던 내용들하고 내용이 비슷하더라고요. 그래서 제가 보기로는 반상회지로서의 내용이라기보다는 시정홍보지에 가깝지 않느냐는 생각이 들어서 하는데 죄송하지만 혹시 반상회지하고 시정홍보지에 실린 내용에 대해 저희들이 어떻게 구별해야 될까요, 보면?

전에 시보 있어도 반상회를 한 달에 한 번씩 했습니다. 반상회 내용은 우리가 그 해 그 달에 국정 전체사항, 시보는 시정을 중심으로 발행하고 생활지를 넣는데 이번 반상회 보면 전국체전 관련해서 집중적으로 넣어놨거든요. 반상회 할 때는 전국적으로 이슈 다루는 것하고 우리가 알아야 될 사항, 그런 생활정보사항만 넣지, 시정홍보 쪽으로는 반상회 회보에 넣지 않습니다. 시정소식지하고는 확실히 구분되는 사항입니다.

그런데 이번에 혹시 반상회지 온 거 보셨습니까?

예.

거기 보니까 업무보고 올 초에 하실 때 전반기에 하실 때 시정홍보지에 진주시의회 활동사항도 넣고 그 다음에 다른 유관기관 활동사항도 넣고 한다고 하셨는데 제가 보니까 전국체전 외에 진주시의회에 대한 홍보자료도 약간 들어갔던 것 같고요, 두 분 국회의원님들 활동사항도 들어가고. 제가 보기로는 과장님이 저에게 보고를 하셨던 시정홍보지가 어떻게 구성하겠다고 하셨던 그 틀하고 비슷하게 나왔더라고요. 그래서 제가 오해를 할 수도 있겠다 싶어서, 입법예고를 해 놓으시고 저희들한테 조례안은 올라오지 않는데 갑자기 최근에 발행되지 않던 반상회지가 물론 전국체전이란 중요기간이었지만 시정을 알려야 될만한 시기였지만 2부가 발행이 되었었다 말입니다. 그런데 거기에 내용이 된 형식이 과장님 종전에 말씀하셨던 시정소식지를 만들겠다는 그 형식 틀하고 똑같이 된 것 같았어요. 그래서 의구심이 생겨서 여쭈어보는 겁니다. 어찌 보면 행정사무감사 때 여쭈어야 될 내용인지 모르겠습니다만 그게 제 뇌리 속에 남아 가지고 여쭈는 겁니다.

확실히 확연히 다른 사항입니다. 시정소식지하고 반상회 회보는 확연히 다른 사항입니다. 내용이 틀이 타블로이드판 비슷하게 생겨가지고 편집하는 요식 행위가 좀 닮았다 이거지, 내용은 판이하게 다릅니다.

아니요, 내용이 판이하게 다를 게 아니고 내나 두 분 국회의원에 대한 동정, 시 의회 동정, 의장님 동정, 그 다음에 시장님 동정, 시에 있는 주요행사, 제가 주민들에게 여쭈어봤을 때는 종전에 반상회지에서 볼 수 없었던 내용이 너무 첨부되어 가지고 주민들도 이게 반상회지인가, 이런 반상회지가 온 적이 없었다고 이야기하더라고요. 그래 제가 “반상회지라고 생각하십니까?” 동장님들에게 여쭈어보아도 동장님들도 “이게 반상회지치고는 특이한 것 같습니다”라고 이야기하셔서 하는 이야기입니다. 그래서 혹시 진주시의회에 입법예고하시고 시정소식지를 하시고자 하는 의욕은 되셨는데 조금 의회에서 제동이 걸리거나 아니면 물론 각계단체에서 요구사항이 많아서 거기에 대해 공유하는 부분에 시간이 걸리시다보니까 혹시 그러시는가, 반상회지를 통해서 시정소식을 알리고자 하는 내용들을 첨부하신 것 아닌가 싶어서.

그건 공보실에서 만드는 것이 아니고요…….

그러니까 공보실에서 만드는 것이 아닌데도 불구하고 공보실에서 저희들한테 업무보고할 때 했던 내용이 그대로 실려있기 때문에 제가 여쭈어보는 겁니다.

우리 시정소식은 16면을 할 계획으로 관광명소, 축제행사, 경제관련 물가소식, 그 다음 전에 이야기했던 의정활동사항, 청소년 교육 프로그램, 건강관련, 그 다음에 동네소식, 주민자치센터 프로그램 안내, 독자들을 위한 독자투고라든지 시민재현, 그런 식으로 다양하게 하지, 반상회 회보는 이슈 하나만 가지고 집중적으로 했는데 많이 여유가 있다 보니까 다른 걸 넣었는가 싶은데요, 시보하고 반상회보하고는 판이하게 다르다는 것을 말씀드리고 싶습니다.

알겠습니다. 시보 올해는 진행 안 하실 거라 하셨으니까 내년에 의견 수렴하셔 가지고 빨리, 입법예고하셨으니까 빨리 시행되도록…….

입법예고를 했는데 다양한 의견 수렴때문에 조례심의위원회를 통과가 안 되어가지고 아직 의회에 못 넘기고 있습니다.

알겠습니다. 제가 궁금한 것이 있어서 여쭤봤습니다. 고맙습니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강민아 위원님.

시정주요 업무보고를 잘 받았습니다. 그리고 계획대로 차질 없이 운영해 주셔서 감사드리고요. 한 가지 덧붙인다면 사실 굉장히 기분이 좋습니다. 왜냐하면 저희 업무보고에서 앞으로 2011년도에 뉴미디어를 활용하는 효율적 시정홍보를 하겠다는 걸 설명을 듣고, 사실 일전에 10월 행사가 미국의 교민사회에서 굉장히 관심을 많이 끌었다고 합니다. 제가 개천예술제, 유등축제, 전국체전 기간에 현장에 나가서 들은 바로는 통영에 살고 있는 유학생이 저희 10월 행사를 보고 그걸 개인 홈페이지에 올렸다고 합니다. 그럼 외국에 가 있는 교민들은 고국에 대한 향수도 아주 그리운데다가 같은 경남권인데도 불구하고 본인도 잘 몰랐던 행사를 전국체전과 유등축제라든가 개천예술제라든가 이런 부분들의 나름대로 정리를 해 가지고 홈페이지에 올려 가지고 도대체 진주가 어떤 도시냐 이렇게 해서 굉장히 관심을 많이 가졌대요. 그러면서 이야기가 꼭 가고 싶은 도시가 진주가 되었다는 이야기를 들었거든요. 그래서 이런 부분들이 관계공무원들이 체전도 성공적으로 잘 개최해서 저도 기분이 좋지만 같이 고민하시는 국과장님 이하 계장님들, 실국에 근무하시는 분들을 노력이라고 생각하면서 저도 굉장히 진주시민이라는데 대해서 자부심을 많이 가졌습니다. 그리고 이런 시정홍보 방법에 있어 가지고 다양한 접근을 한다는 것은 굉장히 진주시가 발전했다고 저는 평가를 하고 싶고요. 한 가지 조금 아쉬운 점이 있다면 제가 DVD라든가 홍보 제작물들이 어떤 내용을 담고 있는지는 사실 검토를 못해 봤거든요. 그래서 차후에라도 새롭게 시도하시면서 진주를 제대로 알릴 수 있는, 시정뿐만이 아니고 지금은 우리가 문화다 관광이다 해서 진주의 브랜드화를 시킬 것이라고 계획을 잡고 있지 않습니까? 그러면 그 부분에 있어 가지고 구체적 논의를 해 가지고 어떤 진주의 4계라든가 그 다음에 계절별 축제라든가 행사라든가, 지금까지 있었던 전통적인 분야라든가 이런 것들을 복합적으로 접목을 시켜 가지고 이것을 좀 더 효과적으로 전달할 수 있는 방법, 이런 것들을 생각해낸다면 진주시가 굉장히 도약할 수 있는 계기가 될 수 있다고 생각해요. 그래서 사실은 그 이야기를 지난번에 한번 드리려고 했는데 엊그제 제가 연락을 받았습니다, 그 분으로 인해서. 진주가 교민사회에서도 굉장히 가고 싶어 하는 도시로 선정이 되고 하는데 기회가 되면 10월 축제에 오고 싶다는 이야기를 들었거든요. 그래서 그런 차원에서라도 차후에 우리시가 정말로 지금까지 이름만 갖고 있던 문화관광 이런 부분이 아니라 실속이 있고 정말 진주를 꼭 가봐야 된다는 생각을 가질 수 있도록 홍보물 제작에 있어 가지고 조금 더 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

좋은 말씀 감사합니다. 열심히 하도록 하겠습니다.

다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 한 가지만 하도록 하겠습니다.

예, 유계현 위원님.

수고 많습니다. 6페이지에 보면 시정종합 홍보영상물 DVD를 매년하고 있죠?

예? 비디비 제작요?

예.

예.

매년하고 있죠?

예, 매년하고 있습니다.

지금 시행한지는 얼마나 되었습니까?

1월부터 12월말까지 행사라든지 모든 것을 다시 제작해 가지고 12월말에 만들어 가지고 내년 1월부터 2011년도 1년 간 씁니다.

그렇게 하는데 우리가 이 사업을 시행한지는 몇 년 정도나?

시행한지가 벌써 한 10년 가까이 넘은 걸로 생각하고 있습니다.

그러면 배부처가 보면 유관기관이라든지 단체, 전국지자체, 각 기관 같은 데도 다 보내고 하는데 지금 타 지자체에서 우리시로 홍보영상물이 많이 오고 있습니까?

예, 오고 있습니다.

어떤 부서로 옵니까?

우리 공보실을 통해서 오고 있습니다.

공보실 쪽으로 옵니까?

예, 우리도 전국 230개 지자체 공보실에 다 보내주고요, 그 다음에 유관기관에, 그 다음에 초등학교 이런 데 다 갈라주고 있습니다. 이건 우리시만 하는 게 아니고 전국 지자체 전부 다 같이.

그래, 다 안 하겠나 싶습니다. 아마 참고로 할 수 있을 거고 한데, 과연 이게 예를 들어서 다른 지자체에서 오면 특히 진주시에서도 오는 DVD를 어느 정도나 활용하고 실제로 보겠느냐 하는 그런 생각이 들거든요.

맞습니다.

또 얼마나 효과가 있겠느냐라는 그 부분에 대해서 과장님 보시기는 어떻습니까?

실질적으로 홍보용으로 만들어 보내는데 우리도 다른 자치단체에서 많이 옵니다. 오면 관심 있게 잘 안 봐집니다. 그건 위원님 말씀이 맞습니다. 관심 있게 잘 안 봐지고 그냥 보관용으로 보관하고 있을 뿐입니다.

그래서 저도 추측에는 아마 이게 개인이나 단체나 거의 비슷할 거라는 생각이 들거든요. 저희들도 이런 간혹 자료를 받고 하지만 실제로 집에 가서 한 번 보기가 쉽지가 않습니다.

맞습니다.

그런 부분 있고 하니까, 물론 자료 참고용으로도 될 수 있겠지요. 그래서 내년도 사업에도 보니까 인터넷을 이용해서 홍보를 적극적으로 하겠다 그런 계획도 세워놓고 했는데 실제로 홍보를 목적으로 할 것 같으면 이런 분야도 이제는 한번쯤 점검을 해보고 차라리 이런 예산을 가지고 인터넷 쪽으로 좀 더 치중을 한다든지 이런 것도 생각해 볼 필요가 안 있겠느냐 그런 생각도 좀 들기도 하고 그렇습니다. 참고로 하시기 바랍니다.

답변 안 드려도 되겠습니까?

예.

다른 위원 질의하시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으면 마쳐도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 지금 취약부분을 중점적으로 공보담당관께서 예방차원에서 감사를 하겠다 이런 이야기를 하셨는데 취약이 뭐냐 했더니 공사, 계약 여러 가지 이야기를 하시더라고. 지금 현재 우리 지자체인데도 불구하고 공사가 진주시민을 위한 공사 아니고 전국으로 다 입찰을 부쳐 가지고 지역에 있는 사람들은 수주하기가 힘든 그런 부분이 많이 있습니다. 그래서 그런 부분을 철저하게 감사를 해서 우리지역민이 살 수 있도록 참여할 수 있도록 그런 기회를 많이 가져야 되겠다는 하는 생각을 했습니다. 지난번에 한 예를 보니까 CCTV를 설치하는데 7억 짜리를 했는데 5억 이상 실적이 있는 업체 아니면 안 된다, 제조업체 아니면 아니다, 이런 공사를 하면서도 그런 부분을, 뭐 법에는 어긋나지는 안 했습니다마는 우리지역에 50개의 면허를 가지고 일할 수 있는 조건이 되는데도 불구하고 애매모호하게 하는 그런 부분이 많이 있었습니다. 기타 등등. 그래서 그런 부분을 집중적으로 이건 홍보든지 어떻게 바꾸어야 됩니다. 우리 경남에 또 나아가서는 진주시내에 있는 분들이 참여할 수 있는 기회, 즉 입찰에 떨어지면 할 수 없지만 그런 기회를 줄 수 있는 부분을 많이 감사로서 홍보랄까 지적이라 할까 해주시면 안 되겠느냐 그런 생각을 해 봅니다. 그래서 지자체가 생기고 지자체의 목적이 그 지역을 위해서 활성화시키는데 중점을 둘 수 있도록 많은 배려를 부탁드리고. 지금 현재 광고탑이라 할까 홍보탑이 복지회관 앞에 있습니다. 사실 복지회관은 시민들만 볼 수 있는 거지, 외부에 들어오는데 그런 홍보탑이 오히려 설치하는 게 어떻겠느냐, 오거리 같은 경우는 고속버스가 들어오면 보통 그리 많이 들어옵니다. 또는 상평교로 바로 지나올 수도 있는데 그런 부분에 연구를 해서, 지난번에 요금소 앞에 탑을 학을 하나 만들어놨는데 그 학 하나 만들어 놓는 것보다 서울특별시에 보면 시청 앞에 큰 홍보탑을 만들어 놓듯이 그런 부분도 신경 한 번 써 주시면 어떻겠나 하는 건의를 합니다.

잘 알겠습니다.

그리고 지금 현재 서경방송에서 많은 홍보비를 줘가지고 홍보를 하고 있는데 우리 시장님이 직접 나와 가지고 확고한 신념으로서 어떻게 해 나가겠다, 시민한테 심어줄 수 있는 그런 부분도 중요하지 않겠나 하는 생각을 합니다. 그래서 이름만 이렇게 하겠다 저렇게 하겠다 아무나 나와서 기자가 이야기하는 것보다는 시장님 얼굴이 나와 정확하게 이런 의지와 확고한 신념을 심어주는 게 어떻겠느냐 생각하니까 참고를 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 유계현 위원님.

한 가지 또 생각이 나서 말씀드리겠습니다. 얼마 전에 경남미디어 영상위원회라고 해 가지고 행사가 있어서 참석할 기회가 있었거든요. 문화관광과장님도 그날 오시고 했던데 시장님도 오시고 그 행사 중에, 그날 보니까 일본에서도 참석을 했고 중국에서도 참석을 했는데 내년에 아마 일본에서 참석하신 분이 진주를 소재로 해서 작품을 만들겠다하는 그런 이야기를 하더라고요. 그러니까 진주 인근의 자연환경을 담아서 제작을 해서 방영하겠다, 스토리를 그 안에 넣겠지요. 넣어 가지고 작품을 내겠다 그러는데 중국에도 아마 그런 쪽으로 같이 서로 협의를 해서 앞으로 그런 쪽으로 서로 발전적인 방향으로 나아갔으면 좋겠다 그런 취지에서 서로 이야기되고 한 부분인데 만약에 일본에서 그런 작품을 만들고 하면 특히 공보 부분에도 상당히 중요한 역할을 할 수 있으니까 그런 부분도 다음에 그런 영상위원회라든지 이런 데하고 서로 협의를 해서 좋은 내용을 담을 수 있게끔 그런 협력체제가 되면 많은 도움이 안 되겠나 하는 생각이 들었습니다.

아직 그런 협의가 없었는데 협의가 들어오면 검토를 하도록 하겠습니다.

혹시 내년에 그 작품을 만들겠다고 이야기했으니까…….

아직 이야기가, 오늘 금시초문인데 협의가 들어오면 검토를…….

아마 그런 기회가 있으면 서로 협의해서 그런 홍보 쪽에도 자연스럽게 될 수 있게끔 잘 협의를 해 보도록 하세요.

예, 잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 공보감사담당관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 수고했습니다. 휴식을 위해서 한 10분간 정회토록 하겠습니다. 위원님, 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 11시까지 정회토록 하겠습니다.

기획예산과장 김강조입니다. 2010년 시정 주요실적 및 2011년 계획 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 3페이지 기본현황은 예산규모는 9,535억원에서 1회 추경에 9,325억원에서 210억을 감했습니다. 고문변호사는 김헌규와 김채영 변호사 두 분을 위촉 운영하고 있습니다. 4페이지입니다. 자치법규와 소송수행 행정심판은 교육현황까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 5페이지입니다. 2010년 주요업무 추진실적으로서는 10개의 사업 중에서 8건을 완료하고 2건을 추진 중에 있습니다. 완료 8건 내용으로서는 시정현황 및 시정업무 계획 동영상 제작이 되겠습니다. 시정현황도 제작해서 배부 활용해 오고 동영상도 1종 제작을 했습니다. 2010년 시민ㆍ공무원 제안제도 운영도 2010년 상ㆍ하반기에 90건을 제안 받았습니다. 그리고 행복한 시민 활기찬 진주 만들기 정책 제안 공모도 77건을 받아서 장려 4건을 선정한 바가 있습니다. 6페이지가 되겠습니다. 지방재정공시는 지난 8월 30일 재정공시심의위원회를 거쳐서 공시를 했습니다. 재정조기집행은 지난번에 보고를 드린 바 생략하겠습니다. 자전거이용 활성화 부분은 전국10대 자전거 거점도시에 선정되어서 국비와 지방비 100억원을 앞으로 3년 간 투입할 수 있게 되었습니다. 그 외 전 시민 자전거보험 가입을 하였고 자전거 공기주입기 설치, 그리고 남강자전거투어 행사와 환경순찰반 운영, 자전거 지도자과정 교육, 시민 무료대여 공영자전거 운영 등을 하였고, 세계자전거박람회를 경기도 고양시에서 10월 20일부터 24일까지 참가를 했습니다. 제2회 대한민국 자전거 축전은 10월 29일 진주종합경기장에서 마쳤습니다. 다음 7페이지입니다. 영어캠프 운영 및 원어민교사 배치 내용이 되겠습니다. 캠프는 지난 방학기간 중에 경상대학교와 진주교대에 위탁해서 318명이 교육을 받았습니다. 원어민 교사는 9억200만원을 지급해서 초ㆍ중학교에 배치 운영하였습니다. 학교교육 지원강화사업으로서는 교육경비가 금년에 102개교 49억4,000만원이 지급되었고, 학교급식식품비는 77개교에 17억9,000만원이 지급되었습니다. 영어체험교실은 초등학교 4개교에 2억3,000만원이 지급 구축되고 있고, 대학입시설명회를 한번 개최했습니다. 지방대학 경쟁력 강화사업으로서는 두뇌한국21사업에 경상대 등 4개 사업단에 1억300만원 지원되어서 되고 있고, 과학영재교육원 재정지원도 경상대학교에 4,400만원, 전문대학 역량강화사업은 연암공대에 2,000만원 지급되었습니다. 8페이지입니다. 추진 중 사업으로서는 시정 주요업무 자체평가 내용이 되겠습니다. 지난 상반기 평가를 8월에 실시를 해서 정상 추진 120, 보류 2건, 부진 1건 내용이 있었습니다. 향후에는 최종평가는 내년 1월부터 3월 사이에 평가하는 계획을 잡고 있습니다. 법무행정 분야는 조례규칙 제ㆍ개정과 조례규칙심의회 운영, 그 다음에 소송과 행정심판을 각각 61건 33건씩 운영해 왔습니다. 9페이지가 되겠습니다. 2011년도 주요업무 추진계획과 기본방침은 자료를 참고해 주시고, 총괄적으로 7건에 93억5,000만원의 사업비를 들여서 내년에 시책을 추진코자 하겠습니다. 10페이지의 내용이 되겠습니다. 처음으로 정책자문교수단 운영 개선은 지난 위원님들께서 조례 의결을 해 주셔 가지고 구성인원을 30명 이내로 넓혀서 정책자문교수단을 연말쯤 위촉 준비를 해서 내년 2월경 위촉과 정기회를 거치고 연구과제 발표 및 토론도 하고, 수시로 우리행정의 각 분야별로 시정자문을 구하도록 효율적으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 11페이지, 중장기 발전계획 용역 추진은 내년 4월까지 한 4개월 간의 기간에 걸쳐서 대기업 유치 등 각종 사업 포함해서 녹색산업과 미래 신성장 동력산업 육성, 그 다음에 기존 추진분야의 편익 등 재검토, 행정구역 변경에 대한 서부경남 권역의 발전 구상 등을 내용으로 해서 중장기 발전계획 수립 용역을 추진하도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 2011년 예산편성 분야입니다. 편성방향은 합리성, 효율성, 계획성을 검토해서 예산절감기조를 강화 건전재정을 검토하는데 방향을 두었습니다. 건전재정 운영 추진은 공약사업 추진과 경제살리기 지원 예산을 편성하고, 중장기적으로 타당성을 거쳐 계획적인 재정 운용이 정착되도록 하고, 선심ㆍ전시성 예산 편성 억제 및 유사 중복사업은 통폐합하는 기조를 유지했습니다. 청사 및 공공시설물 신축은 가급적 억제하고 저탄소 사회 구현과 신성장 동력사업 등에 재정투자를 확대하는 기조를 유지했습니다. 이렇게 함으로써 낭비성 예산을 제거하고 짜임새 있게 예산절감으로 건전재정을 이루어 나가도록 할 계획입니다. 13페이지입니다. 시정 주요업무 및 시책 평가 관리 분야가 되겠습니다. 평가대상은 공약과 지시사항, 주요업무 자체 평가, 시정 주요시책 대외평가, 지자체 합동평가 등 평가대상으로 수시점검과 문제점 및 대책을 강구해 나가는 방향을 갖고 있습니다. 지난 10년 8월에 시정 주요업무 중간평가를 실시한 바가 있고, 그리고 10월말 현재 시정주요 시책 대외평가 결과, 이건 10월말로 되어 있습니다마는 18건에 9억2,700만원의 상사업비를 받았다는 말씀을 드립니다. 그리고 지자체 합동평가에 대한 최종평가 지표를 확정해서 통보를 했습니다. 추진계획으로서는 주요업무 및 시책 추진상황 점검 관리를 각 시기별로 하고, 2011년 지자체 정부합동평가 대비에 만전을 기해 나가도록 할 계획입니다. 목표관리제 평가는 2011년 1월부터 2월 사이에 해서 평가결과가 반영되는 방향으로 추진해 나가겠습니다. 다음 14페이지입니다. 자전거이용 활성화 분야가 되겠습니다. 사업개요는 참고로 해 주시고, 저희들이 추진한 부분은 자전거 이용 인프라를 단계적으로 구축해 오고 있습니다. 도로과 시설 분야에서 맡고 있습니다. 제도적 장치 마련 및 안전기반 강화 부분에서 시민자전거 보험가입도 하고 자전거 지도자과정 교육도 두 번을 실시를 했습니다. 자전거 생활화 분위기 조성부분에 있어서는 자전거동호회를 활성화하고, 공영자전거 무료대여소를 활성화 운영하고 있습니다. 범시민 자전거대행진 행사를 개최하였고, 자전거 시범기관을 지정하였고, 자전거 무상수리 1,512대, 공기주입기 50개소 등 자전거활성화를 위한 시책을 추진해 왔습니다. 앞으로는 레저중심에서 출퇴근 등 생활화에 중점을 두고 추진을 하겠고, 우리시가 전국 자전거 10대 거점도시에 지정된 만큼 그에 따르는 거점도시 육성사업을 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 연도별 투자계획은 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 15페이지, 교육 경비 보조사업 지원부분이 되겠습니다. 사업개요는 교육 경비 지원을 통한 학교 교육여건 개선 지원이 되겠습니다. 전년도 시세의 5% 내외로 하고, 주요사업은 초ㆍ중학교 원어민 영어 보조교사 배치, 초등영어 체험센터 운영, 진주영재교육원 운영, 체육영재육성 방과 후 학교 운영, 각급 학교급식시설 및 교육환경개선 등에 주요 방향을 두고 있습니다. 2010년도는 49억4,000만원을 지급했습니다. 2011년도 교육경비 지원은 현재 심의회를 거쳐서 30억600만원으로 예산심의 요구를 해 둔 상태입니다. 예산이 의결되면 내년 3월에 보조금 교부를 해서 교육경비에 활용토록 해서 교육여건 개선 및 학교 교육 내실화를 도모해 나가도록 하겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 학교 급식 지원 사업 강화가 되겠습니다. 성장기 학생의 올바른 식습관 형성 및 심신발달을 도모하고 친환경농산물의 판로 확보 및 소득 증대, 읍면 초ㆍ중ㆍ고 및 도시학생에 대한 급식 실시를 내용으로 담고 있습니다. 학교 급식 식품비 지원으로 학교 교육 여건 개선과 학생 심신 발달을 도모하는 내용으로써 현재 약 180일이 실제 급식 일수가 되겠습니다. 지원 단가는 참고로 해 주시고, 위탁급식 학교 7개교 8,280명이 금년에 직영 전환을 함으로써 지난해보다 급식비 지원요율이 추가로 발생했다는 말씀을 드리고, 직영 전환한 학교는 동명중ㆍ고등학교, 삼현여중ㆍ고, 경해여중ㆍ고, 선명여고가 되겠습니다. 소요예산은 2억9,800만원이 되겠습니다. 추진계획으로서 읍면 초ㆍ중ㆍ고 및 도시 저소득층 자에 대한 급식을 실시하고 급식 운영 경비를 제외한 식품비 부분에 대한 재원분담 형식으로 도가 30%, 교육청이 30%, 시가 40% 분담형식으로 추진한다는 말씀을 드립니다. 도시지역 우수 식재료비는 200원을 균등 지원하는 방향으로 추진할 계획입니다. 추진일정 상으로는 학교 급식비 지원 신청이 내년 2월에 신청 받아서 3월에 교부를 해서 학교 급식 질 향상에 이바지하도록 노력해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 강민아 위원님, 교육경비에 대해 한 말씀해 주세요.

예, 정리주입니다. 정책자문교수단 운영 개선에 대해서 10페이지 간단히 질문드리겠습니다. 기획예산과에서 조례안을 저희들한테 상정하셔 가지고 긴급한 중요한 안건이라 그러셔서 저희들이 통과시켜 드렸는데 추진계획에는 보니까 위촉 및 정기회계를 내년 2월에 하겠다 계획이 되어있고, 그 다음에 연구과제 발표 및 토론을 11년 8월에 한다는데 정책자문교수단을 18인에서 30인 확대하고 있다 그러는데 진주권에서 경남 전국 범위에 한다는데 죄송합니다마는 진주권 외에 계신 분들을 섭외되신 분들이 계신가요?

지금 여러 가지로 좀 알아보고 있습니다. 알아보고 있는 중이고, 전번에 조례할 때도 말씀드렸습니다마는 응하겠다는 분보다는 그런 필요한 분을 모시고 와야 할 부분에서 쉽게 결론 나는 부분은 아니고, 쉽게 확보되는 부분도 아니다 라는 말씀을 드리면서 또 시기적으로 연말에 하는 것보다는 내년 초에 위촉을 해서, 물론 정책자문단 연구과제발표를 할 때는 그래도 교수님들이 많으니까 방학 중을 이용하는 계획을 잡았다는 말씀을 드리고, 중요한 것은 수시로 자문을 해 나가는 그런 계획을 잡고 있습니다.

일단 30인이 구성이 안 되더라도 자문위원 종전에 18분에서 교체하실 분은 교체하실 거고, 또 추가하실 분은 추가하시는데 정책자문이기 때문에 시장님이 어떤 정책을 받아서 행정을 집행해 가는 과정에서는 이왕이면 조속하게 섭외하시는 게 중요하지 않을까. 그래서 조례안을 아무래도 중요한 안건이라 해서 저희들이 통과시켜 드린 거기 때문에 빨리 빨리 추진해 주셨으면 하는 바람이고요. 중장기 발전 계획 중에 다른 분야보다는 문화 관광 분야 중에 관광자원 확충하고 숙박시설인데요 진주성 앞에, 사업명칭이 제가 정확하게 생각이 안 납니다. 김시민 장군 성전 공원 조성사업입니까?

진주성대첩 기념광장 조성.

기념사업입니까? 제가 받기로 800억 예산의 계획이 잡혀있는 걸로 알고 있는데 맞습니까?

아, 총액이 그렇게 잡혀 있습니다.

800억 잡혀 있네요. 전액 시비로 사업을 하신다고 보고를 받았던 것, 문화관광에서는 받은 것 같습니다.

국도비가 확보되면, 노력을 하고 있습니다.

현재 제가 보니까 국도비 확보된 건 없지 않습니까?

예.

없고 계획은 있는데 실제로 확보가 어려우니까…….

지금은 보상단계에 있으니까…….

그러니까 시비로 될 확률이 높다 그러더라고요. 보상비가 제가 보니까 30%가 넘고, 아니 60%가 넘는 것 같더라요. 이런 것들은 재원 조달하는데 진주시에서 문제가 없겠습니까? 왜냐하면 국도비가 되기보다는 진주성이나 문화재 복원사업이 아니고 광장조성 사업이다 보니까 제가 보니까 국도비 확보가 어렵겠더라고요. 제 판단인지, 개인적인 판단입니다마는. 그렇다면 800억씩 되는 사업을 진주시에서 재원을 전액 확충해야 될 사항이라고 보는데 만약 국도비가 확보가 안 된다면 지금 긴축예산을 쓰시고 계신데, 재원을 배분하시는데도 고생이 많으신데 어떠실까 싶어서.

그건 아까 말씀드렸습니다만…….

이건 문화관광과에 질문을 드려도 되겠지만 과장님이 그냥 예산 담당하시니까 제가 드리는 겁니다.

그건 현재 단계로서는 보상을 하고 있는 단계입니다. 중앙에 절충을 하니까 보상단계에 국도비는…….

어렵다?

주지 않는다, 자기들 이야기로는 그렇습니다. 나중에 보상을 하고 나면 시설단계가 있을 건데 시설의 내용에 따라서 국도비를 받을 수 있는 부분들은 받도록 최대한 노력을 할 것이고, 금년에는 예산이 어려운 관계로 그렇다고 편성안할 수 없고 해서 지난해보다 10억 적게 50억을 편성해 두었다는 말씀을 드립니다.

그럼 예산편성 방향에 대해서 전반적인 질문 하나 드리겠습니다. 일단은 행정에서 건전한 재정 운영 추진을 하신다고 2011년 예산편성 방향을 제시하셨는데 건전한 재정 운영 추진 방안 중에 첫 번째 공약사업 추진하고 세 번째 선심ㆍ전시성 예산편성 억제 및 유사 중복사업 통폐합 되어 있는데 약간 제가 보기로는 상충될 수 있는 문제라고 생각합니다. 물론 공약사업이라는 게 시장님께서 효율적인 예산편성과 지역에 필요한 사업에 대해서 공약을 하셨겠지만 통상적으로 볼 때 이 공약사업에 대해서 선심성 내지는 전시성 예산이 편성될 우려가 높다고 시민사회단체나 연대 같은 데서 이야기하는 경우가 많잖아요. 그럼 결국 약간 서로 상충되는 예산편성의 문제의 고민거리가 아닐까 생각하는데, 제가 드리는 말씀을 이해하시리라 봅니다. 물론 예산 승인하고 심의 할 때 저희들이 해야 될 문제지만 이런 부분에 대해서 어떻게 큰 그림을 그리고 계신지, 예를 들면 공약사업이라고 해서 지역민들에게 이 부분을 해 주겠노라고 하신 공약들을 제가 다는 모르지만 부분적으로 알고 있는데 그 부분들이 봤을 때 예산이 좀 많이 들어가는 부분들이나 그 다음에 지역 편중되는 사업들, 진주가 동부권이라서 서부권이 약간 도심구역이 되어 있는데 만약 이렇게 예산편성하실 때 그런 문제에 봉착이 된다면 어떻게 슬기롭게 이런 부분들을 해결해 나가실지, 전반적인 그림을 한번 설명해주시겠습니까? 예를 들면 어떤 기준점이 주안이 될 것인지.

방금 정리주 위원님께서 말씀하셨다시피 시민에게 공약을 한 사항이기 때문에 약속사항이라고 볼 수 있습니다. 그래서 약속한 사업을 제대로 이행하는 게 맞다, 그래서 공약한 사업은 우선적으로 추진이 되어야 하고, 공약이 안 되었을 때 역으로 공약을 한 사항들이 추진이 왜 안 되느냐는 질타를 받게 됩니다. 그 공약사업의 타당성 문제는 여러 가지 내부적으로 검토를 거칩니다. 가능성이라든지 그런 부분, 그리고 지금 현재 주요한 공약이 경제살리기 쪽에 대기업 유치라든지 아파트형 공장 설립을 위한 일자리 창출 이런 부분들에 대해서 예산을 반영하겠다는 그런 내용이 되겠고, 선심성 예산은 아까 말씀드렸습니다마는 꼭 필요한 것인가, 그때의 시점에는 필요했을지 몰라도 이 시기에서 다시 검토해서 좀 더 우선순위가 쳐진다면 선심성이라고 판단될 여지가 있는 부분들은 축소하고 억제를 하겠다는 그런 방향으로 저희들이 해 오고 있습니다.

예, 이 문제는 고민을 해 보셔야 되지 않을까. 제가 알기로 시장님이 체육 관련해서 체육시설들이나 공약하신 부분들이 계신 걸로 알고 있어 가지고 그런 부분들을 말씀드린 거고요. 죄송합니다만 강민아 위원님도 아까 예산문제를 조금 이야기하셔서 지역현안에 대해서 간단하게 질문드릴게요. 저희 도동지역에 하수도 복개천 복개공사 관련된 내용인데요, 그 사업명칭이 정확하게 뭐죠?

중앙도시계획도로로 알고 있습니다.

내나 중앙도시계획도로 개설사업이죠?

예.

전년도에 22억이 편성되어서 아마 일부 구간이 완성되고 일부 잔여구간이 남은 걸로 알고 있습니다. 제가 알기로 계획상 93년도부터 이 사업계획이 잡혔습니다. 지금까지 거리상으로 3㎞정도 거리인데 지금 근 17년간 이 사업이 시행되어오고 있더라고 요. 그러니까 제가 볼 때는 1년에 이백 몇 십 미터 정도 예산이 지원되는 것 같습니다. 그런데 잔여기간이 제가 알기로는 칠십 몇 미터 남았나요? 제가 보니까 25억 정도 예산이 필요한데 전년도 22억인데 올해는 10억 정도밖에 포함이 안 되어 가지고, 어차피 내년도까지 이 사업을 완공하는 걸로 계획이 잡힌 걸로 알고 있습니다. 그런데 절반 정도밖에 안 잡혔 있기 때문에 결국 완공이 내년에 안 되는 건지, 추경에라도 혹시 계획이 되어 있는 건지 그 부분도 조금 궁금해서, 어찌 보면 예산할 때 다루어야 될 문제인데 사실은 분과 소위가 아니더라고요. 그래서 그냥 예산문제도 이야기하셨길래 제가 간단히 드립니다. 어떻게 계획이 계신지?

오래 걸려온 사업이고 또 그 부분에 사업비가 상당히 많습니다. 매년 편성을 해 오고 있다는 말씀을 드리고, 이제 얼마 남지 않은 부분들을 마무리해야 될 시점이라 저희들도 생각을 하고 있고, 금년에 다시 말씀드리지만 어려운 사정으로 시비는 당초예산에 한 10억을 편성했습니다. 그 나머지는 어떻게 할 것이냐 이 부분에 대해서는 저희들이 이미 하반기에 행정안전부에 특별교부세 지원을 요청해 놓고 있고, 다방면으로 지원이 될 수 있도록 노력해 나가고 있습니다. 그 부분이 되면 그대로 하고 또 안 되면 다른 방안도 강구를 해서 이 부분이 조속히 마무리 될 수 있는 방안으로 노력해 나가겠습니다.

아까 모두에도 말씀드렸다시피 93년도부터 2011년까지는 18년 간의 공사기간입니다. 제가 다른 도로나 시설물이 집행되는 과정을 봤을 때 3㎞정도 되는 도로에 준하다 보면 사실 도로가 아니고 어찌 보면 우리가 말하는 개천이죠. 개천, 속된 말로 도랑이라고 표현하는데 3㎞를 복개하기 위해서 그것도 도심 내에 중앙에 있는 외곽도 아닌 18년 동안 이 사업을 진행한다는 게 어찌 보면 효율성도 떨어지는 것 같고, 지역민에 대한 배려도 부족하지 않나. 이게 상대동 하대동 4개동을 가로질러서 이 사업구간이 확대되어 있는데 그래서 그런 부분들을 예산편성 할 때 배려해 주셨으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다. 고맙습니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김경애 위원님.

16페이지에 보면 학교급식 지원사업과 관련해서 추진계획에 보면 읍면 초ㆍ중ㆍ고 및 도시 저소득층 자녀 무상급식 실시 부분이 있는데요 지금 현재 읍면에는 초등학교 무상급식이 되고 있지 않습니까?

예.

중학교까지 무상급식입니까?

읍면에 현재 초등학교와 100인 이하의 학교에는 교육청에서 기존에 무상급식으로 해 오고 있습니다.

이 계획에 보면 정확한 금액은 기억이 안 나는데 올해까지 2010년도까지 급식과 관련해서 18억이 지원되었고요. 그죠?

예.

내년에는 12억이 올라서 30억 정도 지원하는 것으로 예산이 잡혀있는 것 같은데요? 아닌가요?

내년에는 예산서 상으로 38억이 되어 있습니다.

그럼 이것도 포함해서 도시지역의 저소득자도 같이 해서 무상급식을 확대해 나간다는 그런 의미로 받아들여도 되는 거죠?

교육감님과 도지사님이 합의를 해서 시군에 참여를 요청하고 있는 그런 부분이 되겠습니다. 그래서 우리시에서도 그 부분에 따라서 예산을 반영했다는 말씀을 드립니다.

예, 이상입니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 지금 6페이지 보면 자전거이용 활성화 하는 부분이 있습니다. 저희들 10명의 위원들이 북유럽을 다녀와서 많은 부분을 느꼈습니다. 자전거도로가 그 지역에는 제일 먼저 우선이고, 자전거가 한 가정에 1인당 1대씩 보유를 하고 있었던 것을 보았습니다. 그렇다면 우리지역이 10대 거점 자전거도시로 선정이 되고 많은 국비를 받은 걸로 되어있습니다마는 자전거를 타고 이용하고 출퇴근을 활성화한다 했는데 지금 현재 시청직원이 몇 퍼센트 정도 자전거를 이용하고 있습니까?

제가 정확하게 퍼센트를 대기는 어렵고요, 우리시청 직원들께서 월 2일 12일 22일은 자전거 타는 날로 기존 계속 운영을 해 오고 있습니다. 그렇게 하다보니까 아무래도 자전거를 의무적으로 타고 오다보니까, 타 보니까 자전거가 좋더라는 느낌을 다수가 가짐으로 해서 요즘 날씨가 춥습니다마는 날씨가 따뜻하고 할 때는 많은 직원들이 자전거를 타고 이용하고 있다는 말씀을 드립니다.

지금 1,500명의 공무원이 각 부서에 배치가 되어 있습니다마는 자전거 게류대가 50대도 안 됩니다. 자전거 게류대가 자전거를 세울 수 있는 자전거 정류소가 없습니다, 진주시청 안에도. 제 같은 경우도 세울 데가 없어서 본청 안에 넣어놨는데 그런 인프라 구축이 안 된 상태에서, 또는 지금 자전거를 운영하기 위해서 공기주입기를 설치해 놨다고 하는데 한 군데도 진주시내 공기주입기를 설치해 놓은 곳을 잘 보지도 못했습니다. 그래서 50개소에 설치했다고 하는데 그런 부분도 점검을 해 주셔야 되지 않을까 하는 생각을 하고요. 그리고 자전거를 탈 수 있도록 인프라 구축이 사실 되어있지도 않습니다. 건널목에는 자전거의 표시를 분명히 해 주셔야 되고, 자전거를 타다 보니까 요철이 심해서 엉덩이가 손상 갈 정도로 그런 부분이 많이 있습니다. 많은 점검을 해 주셔야 되지 않을까 하는 생각을 합니다, 사실은. 자전거를 타고 다니지 않는 분들은 그걸 모릅니다. 자전거를 타고 다니다보면 그걸 실제 느낄 수가 많이 있습니다. 그렇다면 어떤 정책을 써야 효율적이고 1인 1가구 1인이 자전거를 가질 수 있도록 할 수 있는가 하는 부분, 진주의 여건상 보면 고개들이 많다든지 굴곡이 많다든지 하면 자전거 타기는 힘든데 자전거 타기는 좋은데 연관성이 많이 없습니다. 지난번에도 말씀드렸듯이 시청 앞에서 종합경기장까지 가는데 자전거도로가 없어요. 자전거 탈 수가 없습니다. 한전을 거쳐서 공단으로 가려면 자전거도로가 연결이 되어야 되는데 연결이 안 됩니다. 지난번에는 아마 경기장이 없었고 문산으로 가는 부분이 없었는지 모르지만 시일이 급하다는 생각을 합니다. 그래서 이런 부분에 무상수리 운영을 하고 있다고 했는데 무상수리 어디서 하고 있는 곳인지도 잘 모르고 있습니다. 여기에 책자에는 좋은 이야기를 많이 적어놨는데 실제 현장에 가보면 찾기가 힘듭니다. 그래서 그런 부분을 홍보를 많이 해 주십사 싶은 생각을 하고, 또 참고를 해 주시기를 부탁을 드리고요. 지방대학 경쟁력 강화사업 했는데…….

답변 안 드려도 되겠습니까?

예, 참고를 하세요, 이 부분에 대해서. 지금 북유럽에 가니까 이데온 사이언스 파크라 하는 부분이 있었는데 거기는 대학교와 연계되어서 사업을 하고 있는 것을 보았습니다. 언제 어디서 문제가 생겼더라면 항상 대학교와 학생들과 연구기관과 같이 연계해서 사업하는 걸 보았습니다. 그렇다면 101억이라는 돈을 투자하는데도 불구하고 그 부분에 기업체라든지 얻는 부분에 어느 정도 효과가 있었는지? 돈만 지원해 주고 그에 대한 효과가 눈에 나타날 수 있도록 그런 부분이 아마 거둬야 되지 않을까 하는 생각을 합니다. 그래서 학교와 가까이, 우리 같으면 바이오산업이라고 이야기할 수 있겠습니다마는 그런 부분도 중점적으로 챙겨야 안 되겠나 하는 생각을 합니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

다른 질의하실 위원 없으면 질의토론을 마치도록 하겠습니다. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 기획예산과장님 수고하셨습니다. 그러면 중식시간을 위하여 2시까지 정회토록 하겠습니다. 위원님 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 정회토록 하겠습니다.

문화관광과장 한순기입니다. 19페이지 되겠습니다. 문화관광과 소관 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황 2010년도 주요업무 추진실적, 2011년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 다음 21페이지입니다. 기본현황은 지난번에 보고를 드릴 때와 내용이 같으므로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 다음 23페이지 2010년 주요업무 추진실적입니다. 저희과에서는 금년도에 예산사업 16건, 비예산사업 1건, 총 17건에 14건을 완료하고 3건을 추진 중에 있습니다. 그러면 완료 된 14건에 대해서 추진실적을 보고 드리도록 하겠습니다.

과장님, 잠깐만. 중요한 사항만 보고를 하고 질의를 많이 듣도록 그런 방법으로, 그리해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 그리 하겠습니다. 완료사업에는 진주남강유등축제는 관람객 250여만명이 다녀가고 교통이라든지 숙박문제 시민참여로 해결해서 성공적인 축제를 개최한 바가 있습니다. 다음 제60회 개천예술제는 8개 부분에 59개 행사에 12,000여명이 참여해서 하고, 60주년 특별기획행사를 개최한 바가 있습니다. 다음 24페이지입니다. 제9회 진주논개제는 4월 30일부터 5월 2일까지 주요행사에 15개, 부대행사 12개 행사를 봄축제로 개최한 바가 있습니다. 다음 2010 코리아드라마 페스티벌은 축제 기간 동안에 10월 1일부터 12일까지 주요행사, 학술행사, 부대행사를 개최하고 특히 이번에는 지역축제와 연계해서 한국드라마를 주제로 한 축제를 통한 드라마산업을 지역문화 콘텐츠로 개발하고 지역경제 활성화에 기여한 행사가 되어졌습니다. 다음 제3회 이형기 문학제는 5월 8일부터 9일까지 이형기문학상을 시상을 하고 초ㆍ중ㆍ고생 학생 백일장을 개최한 바가 있습니다. 다음 2010년 이상근 국제음악제는 지난 11월 3일부터 7일 간 이상근 작품 세미나, 3인3색 명연주, 프린지 공연 등을 개최한 바가 있습니다. 다음 25페이지, 소외지역 찾아가는 음악회는 7ㆍ8월에 읍면동 지역에 20회를 3억5,000의 예산으로 개최를 한 바가 있습니다. 다음 토요일밤 문화공연은 지난 7월 3일부터 8월 28일까지 남강야외무대에서 9회를 개최함으로써 한 여름 밤에 남강 변에서 즐길 수 잇는 특색 있는 문화행사로 자리매김한 바가 있습니다. 다음 제11회 영호남 연극제는 8월 23일부터 29일까지 현장아트홀 등에서 밑바닥에서 외 7개 연극작품 공연과 퍼포먼스 물놀이 외 다양한 부대행사를 개최했습니다. 여기에 참여는 진주 순천 전주 구미의 연극팀이 참석했습니다. 토요문화재 상설공연은 4월부터 10월까지 매주 토요일 2시부터 3시까지 촉석누각에서 25회 공연을 실시한 바가 있습니다. 다음 25페이지입니다. KBS가요무대는 전통가요인 트로트를 중심으로 하고 진주출신의 작곡가를 전국에 소개하고 예향의 도시 진주의 위상을 제고할 수 있는 그런 행사로 5월 17일 개최한 바가 있습니다. 다음 진주가요제는 10월 9일 전국의 예비가수들이 참가한 진주가요제로 진주를 전국에 널리 알리고 지역민들의 문화욕구를 충족한 진주가요제를 10월 9일 개최한 바가 있습니다. 남강주변 야간경관조명 설치사업은 상평교와 금산교 야간경관조명 설치사업으로 9억9,000만원으로 지난 3월에 준공한 바가 있습니다. 전국을 찾아가는 관광홍보단 운영은 시 신하 공무원들의 자율참여로 본인이 경비 1만원을 부담해서 전국 축제장이나 이런 데 찾아가서 진주남강유등축제라든지 전국체전 등 진주를 적극 홍보한 바가 있습니다. 다음은 27페이지입니다. 추진 중인 사업 3건 중에서 먼저 참진주 관광마케팅 활성화입니다. 우리시에 관광객 유치를 500만명 목표를 두고 추진실적은 대도시 관광홍보 광고판을 6개소 운영하고, 관광객 유치 인센티브를 제공하고 인터넷 및 광고매체를 통한 축제를 홍보하였으며, 관광홍보물 제작이라든지 전국 주요박람회 참여, 관광홍보를 위한 초청 팸투어 개최 등을 통해서 진주시를 홍보하고 알리는데 적극 노력해 왔습니다. 다음 페이지입니다. 28페이지 진주소싸움 운영 활성화입니다. 토요상설경기는 22회를 개최했고, 제118회 전국민속소싸움 대회는 187두가 참가한 대회를 1회 개최하고 11월말까지 이번 주가 되면 금년도 토요상설 경기는 끝이 나지겠습니다. 진주대첩 기념광장 조성은 촉석문 앞에 한 25,020㎡의 광장, 기념관, 홍보관을 설치하는 사업으로서 현재 저희들이 부지 매입대상이 113필지에 12,996㎡ 건물 109동 중에 있는데 10월말 현재 부지는 23필지에 3,626.1㎡, 면적 대비 27%를 매입한 바가 있습니다. 매입된 부지는 주차장 56면을 조성해서 현재 주차장으로 활용하고 있습니다. 29페이지입니다. 내년도 주요업무 추진계획입니다. 기본방침은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 총괄부분에는 저희 과에는 일반시책사업 8건, 주요예산사업 11건 해 가지고 19건을 추진할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 주요업무 추진계획으로서 먼저 2011년 진주남강유등축제입니다. 축제기간과 슬로건은 금년하고 같습니다. 주최와 주관 단체도 같고요. 예산은 금년도 한 1억을 감액해 가지고 18억6,300만원 예산을 계획하고 있습니다. 추진계획은 내년행사에는 프로그램을 좀 재정비하고 낭비요인이 있는 부분도 제거를 해서 예산을 절감하면서 금년도 수준에 할 수 있는 그런 부분으로 축제를 운영할 계획입니다. 또한 어린이에게 꿈과 용기를 주는 창작유등을 개발하고, 전국에 있는 지자체 및 기업상징등 축제에 참여할 수 있도록 유도를 해 나가고, 행사장 내 부스 운영 효율성 강화 및 축제의 주제를 반영하는 프로그램 개설, 축제의 특성화를 살린 캐릭터 개발 및 현장 체험 프로그램을 개발해서 새로운 볼거리 변화된 축제를 개최해 나가도록 하겠습니다. 다음 제61회 개천예술제입니다. 행사기간은 이것도 매년 정해져 있습니다. 10월 3일부터 10월 10일까지. 슬로건도 펴자! 나누자! 안아보자! 주최 단체도 지난해와 같습니다. 예산은 지난해보다 한 5,000만원 절감한 6억8,400만원을 계획하고 있으며, 8개 부분에 59개 행사를 추진할 계획입니다. 추진계획은 이 역시 행사프로그램을 정비해서 낭비요인 예산을 절감하고 일반인들의 참여기회를 확대하고 예술경연대회를 대중화될 수 있도록 해 나가겠으며, 볼거리, 즐길거리, 먹거리 살거리 등에 대한 프로그램을 강화하고 축제에 걸 맞는 캐릭터 개발 및 다양한 이벤트 행사를 추진하여 지방문화예술제의 효시로서의 위상을 높일 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 32페이지 제10회 진주논개제입니다. 기간은 5월 넷째 주 금ㆍ토ㆍ일 해 가지고 3일 간으로 내년도에는 5월 27일부터 29일까지 되겠습니다. 시에서 주최하고 진주논개제 제전위원회 주관으로 3억1,000만원 예산으로 계획하고 있으며, 주요행사는 본행사와 부대행사, 동반행사를 계획하고 있습니다. 내년도 추진계획은 지금까지 진주논개제는 진주논개제 제전위원회에서 매년 주최 단체를 선정함으로써 한 해하고 단발성이 되는 그런 부분이 있었습니다. 그래서 책임성과 영속성의 결여로 매년 고정화된 프로그램을 하고 축제가 좀 침체되었다 이런 이야기를 많이 듣고 있습니다. 그래서 내년도에는 축제 주최 단체를 선정하고 내실 있고 영속 있는 축제가 될 수 있도록 준비를 해 나가겠습니다. 또한 축제내용에 있어서는 진주의 얼과 어우러진 특화된 전통예술 축제로 육성해 나가도록 가도록 하겠습니다. 다음 2011 코리아드라마 페스티벌입니다. 현재로서의 계획은 역시 10월 1일부터 12일까지 문화예술회관과 남강변 일원에 코리아드라마 페스티벌 조직위원회에서 27억원의 예산으로 주요행사, 학술행사, 부대행사를 개최할 계획으로 있으며, 추진계획은 스타와 이야기 중심의 축제, 관광객이 드라마 속 주인공이 되는 체험형 축제를 추진토록 해 나가겠습니다. 그리고 국내 방송영상산업 진흥과 한류드라마 마케팅을 이용한 국ㆍ내외 관광객을 유치하고 특히 앞에서 제가 잠시 언급을 드렸습니다마는 10월 축제와 연계하는 10월 1일부터 하는 방안과 5월 봄축체 때 개최하는 그러한 방안 등을 종합적으로 검토를 하고, 또 토론회도 거쳐서 축제시기를 재조정하는 부분으로 검토를 해 보도록 하겠습니다. 다음 34페이지입니다. 지역출신 예술인 문화 특화 사업입니다. 제4회 이형기 문학제 개최입니다. 이형기문학제는 5월 14일부터 15일 간 예정입니다. 아직 확정을 못했습니다. 봄 축제와 맞추어 할는지 여러 가지 부분으로 검토해야 될 부분이기 때문에 5월에 개최하는 부분으로 해서 우리시가 주최하고 이형기 기념사업회 및 시를 사랑하는 모임 주관으로 8,000만원 예산을 계획하고 있으며, 추진계획은 이형기 문학상 수상자를 선정하고 이형기 문학제 전국 학생 백일장 및 시 낭송회 등을 개최해서 순수예술의 축제로서 육성해 나가도록 하겠습니다. 다음 201 이상근 국제음악회입니다. 행사개요는 기간은 11월 초순으로 한 5일간 정도 예정하고 있습니다. 주최는 우리시가 주최하고, 이상근 기념사업회 주관으로 3억7,000만원의 예산으로 계획하고 있으며, 추진계획으로서는 개막식과 이상근 음악의 밤, 작곡가 작품 연구 학술세미나 및 창작곡 공모, 세계 우수단체 및 협연자 초청 등으로 음악적 위상을 제고시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 35페이지, 토요 문화예술 공연입니다. 토요일 밤 문화공연은 7월과 8월 매주 토요일 밤 20시부터 남강야외무대에서 주제가 있는 다양한 공연을 한 9회 정도 계획하고 있습니다. 추진계획은 지역에 있는 동아리들의 참여기회를 제공하고 시민과 함께 만들어가는 토요일 밤 문화공연으로 남강변에서만 즐길 수 있는 특화된 문화행사를 추진토록 해 나가겠습니다. 다음 무형문화재 토요상설공연입니다. 4월부터 10월까지 매주 토요일 2시부터 15시까지 촉석누각에서 연간 6,000만원 예산으로 추진계획은 6개 종목 중 2개 종목을 조편성을 순번제로 공연을 통해서 우리진주의 무형문화재 설명과 공연, 관람객 체험을 통해서 문화예술관광의 도시의 이미지를 높이고 우수한 문화유산을 홍보, 관광객을 유치해 나가도록 하겠습니다. 다음 36페이지입니다. 이성자 화백 추모전 개최입니다. 프랑스 파리에서 한국화가로서 70회 이상의 개인전과 300회 이상의 단체전으로 세계 각지에서 개최한 세계적인 유명화가의 작품을 우리시에서 기증받아 가지고 보관하고 있습니다. 이것을 알리기 위해서 전시회 개최 계획을 준비를 하겠습니다. 작품기증 현황을 보면 재불화가 이성자께서 지난 91세로 90년 3월에 타계를 하셨습니다. 이 분은 1935년 진주 일신여자고등학교, 현 여고를 졸업한 분이 됩니다. 그래서 진주일신여고 졸업생으로서 일신상 수상을 겸해서 진주에 오셔 가지고 우리시에 기증의사를 표명하고 그래서 그 당시에 2008년 3월 20일 369점의 미술품을 기증받아서 현재 청동기문화박물관 수장고에 보관을 하고 있습니다. 작품을 받을 때 기증받을 때 작품가액은 38억 정도 추정치가 나왔습니다만 아직 현재까지는 이후 감정을 안 해 봐서 모릅니다만 받을 때 이런 가치가 있다는 것을 말씀드리고, 이성자 화백의 그림의 특징은 색동무늬 변환의 화가로 불리며 강렬하면서도 밝고 화려한 색채가 특징 있는 그러한 미술품이 되어지겠습니다. 이러한 미술품을 처음으로 2008년도 기증 받아 아직까지 전시회 한번 개최 안 했습니다. 그래서 처음으로 내년 3월경에 추모 2주년을 기념하는 부분으로서 문화예술회관에서 전체 그림 중에서 100 내지 120여점을 전시를 할 그런 계획에 있습니다. 소요예산은 한 4,000만원이 들 것으로 예상을 하고 있습니다. 다음 37페이지입니다. 가요제 행사 지원 계획입니다. KBS 가요무대는 앞에서 제가 지난해 실적에 보고를 드렸습니다마는 KBS 가요무대는 아마전국에서는 진주하고 목표에서만 지방에서 특집을 하고, 나머지는 공개홀에서 공연을 하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 1억원의 예산으로 5월 중에 개최할 계획에 있습니다. 진주가요제는 10월 9일 개천예술제 기간 동안에 우리진주 출신 남인수와 이봉조 등 많은 선생들의 업적을 기리기 위한 전국 아마추어 경연대회로 도비 2,000만원, 시비 8,000만원 1억원의 예산으로 개최할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 참진주 관광 마케팅 활성화입니다. 사업개요는 내년도에도 한 500만명 진주에 관광객을 유치할 목적으로 관광객 유치활동을 전개해 나가도록 하겠습니다. 관광객 홍보를 위한 팸투어를 한 6회 개최하고 진주관광 스토리 발굴을 하도록 하겠습니다. 이 부분은 스토리 텔링 경진대회와 전문가의 자료수집으로 진주의 이야기 거리 책자를 발간해 가지고 이것을 통해서 진주시를 알리고 관광객을 유치할 수 있도록 준비해 나가겠습니다. 그리고 관광객 유치 인센티브제 운영을 하고 대도시 관광 홍보판 운영, 축제 및 관광홍보물 발송 등을 통해서 적극적인 관광마케팅으로 진주를 홍보하는데 최선을 다 해 나가도록 하겠습니다. 다음 39페이지, 전국을 찾아가는 진주관광 서포터즈 운영입니다. 이 부분은 금년도까지는 우리시에 공무원들이 1인당 1만원씩을 내어서 매월 1회씩 축제장이라든지 전국 도시를 방문을 해서 우리시를 홍보를 해 왔습니다. 아주 좋은 그러한 성과를 거둬왔습니다. 그래서 내년도는 한 단계 업그레이드해서 본인들에게 회비 1만원을 받고 우리시 공무원과 시민들에게 공모를 통해서 시민들도 참여를 해서 우리시를 알릴 수 있는 이런 시책으로 적극적인 진주를 홍보하려는 그런 부분으로 관광 서포터즈를 운영할 계획입니다. 역시 두 달만에 한 번씩 개최하면서 모집인원에 따라서 45 내지 90명 이렇게 시민과 공무원이 진주를 알리는 적극적인 관광홍보 활동을 전개할 계획입니다. 그 결과 좋은 사항이 있으면 부서에 통보해서 우리시책에 반영할 수 있는 부분으로 운영해 나갈 계획입니다. 다음 40페이지입니다. 진주소싸움 운영 활성화 부분이 되어지겠습니다. 추진계획은 지금까지 매년 전국 민속소싸움 대회를 봄에 1회, 가을 1회 두 번을 개최하는데 봄에는 관람객이 굉장히 참여율이 낮습니다. 그래서 내년도부터는 전국대회를 1회 개최하는 것으로 해서 10월에 전국대회를 개최하고 또한 민속소싸움 경기 운영 조례가 있습니다. 조례를 개정해서 입장료를 받는 부분으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 그래서 저희들이 현재 60세 이상 경로자는 무료로 하면서 입장료는 한 3,000원 정도 검토를 하고 있습니다. 이렇게 할 때 연간 1억500만원 정도의 수입이 예상되는 것으로 판단하고 있습니다. 또한 특화된 관광상품으로 토요상설 소싸움 경기를 육성해 나가는데 매주 토요일 연간 한 34회 정도 개최하면서 싸움소에 대한 가운이라든지 심판ㆍ우주 유니폼 이렇게 뭔가 특색 있게 변화되게 준비를 해서 다양한 이벤트를 같이 구사해 가면서 소싸움의 발원지인 진주를 알리고 또 유례에 대비해서 특색 있는 소싸움 경기를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 41페이지입니다. 촉석문 앞 진주대첩 기념광장 조성은 사업개요는 앞에 지난해 실적하면서 간략히 보고를 드렸기 때문에 보고를 생략 드리고, 추진상황도 앞에서 보고를 드렸으므로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 내년도에는 부지매입비를 50억원 예산을 반영해 두고 있습니다. 의회에서 승인해 주시면 내년도에 부지를 지속적으로 매입을 하고 당초에는 2014년까지 전체부지를 매입하고 2014년부터 15년까지 착공과 준공계획을 추진하고 있습니다. 여기에 드는 사업비는 연간 총 800억원을 예상하고 있고 이 중에 부지매입대가 한 600억원, 그 다음에 시설비가 200억원 정도 되어지는데 부지매입비는 지방비로 해결해야 되고 시설비는 전체 금액 중에서 한 50%는 국도비를 받을 수 있습니다. 그래서 일단은 연차적으로 부지를 매입하고 부지가 칠팔십 프로 매입되고 나면 국도비를 신청해서 시설비를 받아서 같이 추진될 수 있도록 해 나갈 계획입니다. 다음 42페이지 진주청동기문화박물관 운영입니다. 박물관 개요는 자료를 참고하여 주시고, 현재에 유물이 박물관에 468점을 전시를 하고 있습니다. 운영현황은 2009년 6월 10일 개관해서 1일 540명 정도의 관람객이 찾고 있는데 주 관람객은 유치원 및 초등학생, 가족단위가 주로 찾고 있습니다. 처음에 개관할 때 눈높이를 유청소년들을 대상으로 개관했다는 부분을 말씀드릴 수가 있습니다. 내년도 운영 계획은 지금까지 박물관 개관 기념으로 무료화 했습니다. 조례상에서는 어른 1,000원 단체 700원 청소년, 군인, 어린이 500원 단체 300원 이렇게 조례에 제정이 되어져 있습니다. 박물관 운영 조례에. 그러나 개관하면서 홍보차원에서 사용료를 받지 않았습니다마는 내년부터는 박물관 관람료를 징수할 그런 계획입니다. 연간 5,300만원 정도 예산이 될 것으로, 세입이 있을 것으로 예상을 하고 있습니다. 다음 43페이지입니다. 진주중심 남해안 관광허브구축 로드맵 수립 용역입니다. 이 부분은 시장님 공약사업을 추진하기 위해서 진주성 주변의 전통먹거리 볼거리 제공으로 머무는 관광상품 개발과 강변 인접지역에 친환경 대형숙박단지 조성, 진주성 주변 골동품 거리 환경정비 개선, 기타 관광활성화 방안으로 진주비빔밥 세계적 먹거리를 육성하고 경남수목원 주변 관광센터조성을 할 용역비로 3억원의 용역비가 소요될 것으로 해서 예산에 계상해 두고 있습니다. 추진계획은 내년 3월까지 용역 계획 수립을 확정하고 과제 확정 납품을 내년도 하반기에 실시하고 끝이 나고 나면 내년 하반기에 용역 결과를 부서에 통보하고 사업계획을 수립해서 시행해 나가도록 할 계획입니다. 다음 끝으로 44페이지입니다. 인근 지자체 연계 보양ㆍ휴양 투어형 관광상품 개발입니다. 사업개요는 사업명을 가칭 진주 지리산권 또는 남해안권 보양ㆍ휴양 관광을 사업명칭을 정해서 사업기간은 2011년 내년도 시작할 계획으로, 연계대상은 지리산권에는 산청하고 하동, 남해안권은 사천과 남해를 엮어서 서울에서 출발하는 1박 2일 코스와 인근 대도시에서 출발하는 1박 2일 코스, 주 1회 정도 운영하는 부분으로 관광코스를 개발해서 운영할 그런 부분이 되겠습니다. 이건 현재에 대도시에서 몇 군데 시행을 하는 데가 있습니다. 그래서 이 부분에는 여행사에서 저희 지자체에서 연계를 해 가지고 관광코스를 개발하면 여행사에서 모객을 해 가지고 진주에서 숙박을 하고 갈 수 있는 그러한 컨셉트로 운영할 그런 계획에 있습니다. 그래서 인근 지자체와 협의라든지 위탁자 선정이라든지 관광코스 개발, 홈페이지 구축 이런 부분으로 해서 내년도 하반기에 모든 부분을 완료해서 내년도 하반기부터 모객을 해 가지고 시행을 할 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다. 이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

충분한 보고가 있었습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 천효운 부의장님.

제가 일찍 하겠습니다. 천효운 위원입니다. 문화관광과장님 수고 많습니다. 시민의 행복을 추구하는 문화관광과가 내년에는 복지사회위원회로 간다기에 매우 섭섭합니다. 과정님께 건의사항입니다. 우리나라 소싸움 경기를 하는 곳이 진주, 함안, 의령, 창원, 김해, 창녕, 청도, 대구, 전북 완주, 보은, 이러한 곳이 맞습니까?

예, 맞습니다.

현재 시스템이 관광이 목적입니까? 축산 발전이 목적입니까, 과장님 생각은?

우리시는 두 가지 부분으로 가지고 있습니다. 현재 전국에 있는 투어 소싸움 협회가 본 소재지가 진주에 있습니다. 전국투우협회 연합회 사무실 소재지. 그리고 우리 진주투우협회 산하에 있는 소가 전국에서 투우싸움소 중에 제일 많이 보유하고 있습니다. 아울러서 우리시에서는 소 육성, 축산 부분도 고려를 해서 지난해까지 농업기술센터에서 사료비도 일부 지원해 준 바가 있고, 그와 아울러서 문화관광과에서는 관광 차원으로 관광객을 모객을 하고 진주를 알리고 또 소싸움의 발원지가 진주이기 때문에 그래서 관광차원에서 토요상설 소싸움 경기를 개최를 하고 있습니다. 토요상설 소싸움하고 앞에서 말씀드린 진주성에 있는 토요상설 문화공연, 진주성에 있는 수성군 교대의식, 이런 부분을 엮어서 관광 상품화하기 위해서 두 가지를 병행해서 운영하고 있는 상황이 되어지겠습니다.

비중은 관광이 목적이 많지요?

저희 부서에서는 아무래도 관광 쪽에 비중을 많이 두고 있습니다.

그런데 해마다 전국 소싸움 대회를 예술제 때, 예술제 5월 논개제 때 말입니다. 5월 논개제 때하고 개천예술제 두 차례 조성을 했는데 올해는 논개제 때 폐지한 이유가 관람객이 없어서 그렇습니까? 구제역 때문에 그렇습니까? 예산이 적어서 그렇습니까? 한 번 더 답변해 주세요.

예, 봄 축제에 저희들이 논개제 때와 개최를 하고 가을에 개천예술제 기간에 두 번 지금까지 해 나왔습니다. 아까 위원님께서 말씀하신 전국에 11개 대회를 개최하다보면 봄 행사에 다른 여타 행사가 많이 하고 있습니다. 다른 시군에는 전국대회 행사를 1회 개최하고 있습니다. 2회 개최하는 데는 유일하게 진주시입니다. 그래서 봄에 동일시기에 다른 데 소싸움 대회를 많이 개최하는 시기적인 문제도 있고요, 두 번째에는 봄에는 관광객이 적게 와집니다. 세 번째 올해 예산규모라든지 이런 상황을 봐서 예산절감 부분도 여러 가지 부분을 고려해서 내년도에는 전국대회를 1회 개최하는 부분으로 그렇게 검토를 했습니다.

그런데 여기 40페이지 자료에 보면 2011년도에는 5월 논개제 때는 전통민속소싸움 경기를 폐지를 하고요, 그런데다 입장료를 유료화 추진한다, 이 부분에서 과장님 답변 더 해 보세요.

저희들이 진주소싸움 경기장을 2006년도에 개장하면서 그 당시에 개장할 시에 소싸움 경기장에 예산 투입을 많이 해 가지고 언제까지 무료화 할 것이냐, 돈을 좀 받아야 될 것 아닌가 이렇게 논란을 많이 해왔습니다. 앞에 5대에도 그 부분 때문에 논란한 바가 있습니다. 그래서 그 당시에 저희 부서에서 답을 하기로는 아직까지 좀 더 홍보를 하고 좀 더 활성화시켜 가지고 하겠다 이런 부분으로 답변한 바가 있습니다. 시기적으로 여러 가지 예산사정도 있고 또한 지금 어느 정도까지 홍보도 되어지고 전국대회 같은 경우는 굉장히 많은 관람객이 찾아오고 있습니다. 그래서 내년도부터는 입장료를 유료화하는 부분이 적정한 시기가 아닌가 판단하면서 소싸움 관람은 어르신들이 많이 보러 옵니다. 그래서 65세 이상은 무료화 하는 부분으로 검토할 계획에 있습니다.

과장님, 입장료 유료화 추진은 제 생각에는 부당한 것 같습니다. 본 위원이 조사한 바로는 전국의 11개 투우협회에서 입장료 받는 데가 없어요, 제가 조사한 바로는. 특히 의령군은 우리보다 재정규모가 4분의 1밖에 안 됩니다. 더군다나 진주보다 민속소싸움 경기가 자기들이 원조다 하면서 한해 두 차례 전국소싸움 경기를 하고 있습니다. 그리고 둘째는 소싸움 경기장 외곽에 화장실이 있어요, 지금 우리 건축에 보면. 그러면 관람객이 화장실이 밖에 있는데 올 때 갈 때 누가 확인합니까? 세 번째는 전통민속소싸움 경기를 전국에서 가족단위로 즐기려고 옵니다. 앞으로 지속적으로 유지 발전을 시키려면 개천예술제 하면 유등축제, 진주 하면 전국소싸움, 진주의 관광을 서로 연계해서 입장료를 받지 않는데 비중을 둬야 됩니다. 넷째는 입장료를 유료화하려면 경륜장이나 경마장처럼 경권인정을 해 줘야 돼요. 제가 이야기 듣기로는 전국에 청도에는 앞으로 경권을 인정해 줘 갖고 입장료를 받을 거란 말은 들었습니다. 이 부분에 과장님 답변 한 번 더 해 보세요.

예, 청도 부분에 말씀 부분은 전국에 우권을 발행하는 부분에 대해서 최초에 만들어진 게 경북 청도의 투우장입니다. 그래서 경북 청도 투우장은 지어가지고 여러 가지 문제점이 있어서 개설을 못하고 지난해 연말까지 일부 소싸움을 개장한 그런 사례가 있습니다. 그것하고 저희하고는, 거기는 우권을 발행하는 그런 부분에 차이가 있다는 것을 먼저 말씀드리고요. 현재 의령 부분도 말씀이 계셨습니다마는 아직까지 소싸움장에 유료화하는 데가 없습니다. 우리 진주시가 유일하게 전국대회도 두 번 개최하고 또 토요상설 소싸움 경기를 2006년도부터 개최해 온 사항으로 다른 여타 시군도 이렇게 한 번쯤 개최하고 의령도 격월제로 개최하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 찾아오는 관광객들의 수준이라든지 종합적으로 4년 5년 정도 운영을 한 결과 어느 시기에는 유료화하는 부분이 맞다, 이런 부분을 운영을 하면서도 그랬고 의회에서도 유료화 부분이 많이 제기되고 했기 때문에 내년도 시행하려고 조례를 개정해야 될 부분이라서 여러 가지 위원님 지적하신 이런 부분도 의견을 수렴하고 여러 가지 종합적인 검토를 거쳐서 시행하는 부분을 고려토록 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 과장님께 건의사항이 특별히 한 가지 있습니다. 전국 소싸움 경기 때 보면 유독 관람객이 꽉 찹니다. 그런데 2동 3동에 보면 오후가 되면 햇빛이 가려 관람객들이 지하에 관람석 밑에서 경기를 봅니다. 그렇다 보면 소싸움 경기가 불안합니다. 들어갈 때 나갈 때 보면 사고의 요인이 많습니다. 이런 부분에 앞으로 예산이 좀 어렵더라도 위원회에 계상을 해 주세요. 그 부분은 위원님들이 다 찬성할 겁니다. 그 부분도 한 번 더 답변해 보세요.

예, 위원님 지적하신 부분 때문에 저희들이 지난번에 지금 소싸움경기장은 막구조 해 가지고 앞에 채를 많이 뺄 수 있는 그런 시스템을 하고 있습니다. 의령에 가면 막구조 형태로 해 놨고요. 우리들이 지을 때는 막구조 형태가 없어 가지고 현재 H빔으로 가지고 만들어 놨는데 그래서 거기에 되어 있는 부분을 보강을 해서 저희들이 기초조사를 해봤는데 한 12억 정도 사업비가 듭니다, 그놈 하려니까.

아, 돈이 많이 드네요.

엄청 들어요. 그래서 저희들이 지난번에 검토한 부분이 현재 H빔을 올려 가지고 위에 빼 놓은 부분을 그보다 더 앞으로 빼면서 막으로 빼 가지고 쭉 하니까 12억7,000만원인가, 그 당시에 막구조로 건축한 사람을 남강야외무대 할 때 견적을 받아본 바가 있습니다. 그래서 너무 많은 예산인데 이런 부분도 한 번쯤 심도 있게 검토할 부분이가 싶어서 저희들이 시행을 못하고 그러한 필요성, 또 그런 부분은 실무부서에서도 고민을 하고 여러 가지 방안을 강구하겠다는 설명으로 말씀을 드리겠습니다.

소싸움경기장 관리는 투우협회에서 합니까? 관광부서 담당이 합니까?

경기장은 문화관광과의 관광진흥 담당부서에서 하고, 운영부분은 투우협회에서 하고 있습니다.

경기장 식당 매점 임대수입은 투우협회에서 관리하지요?

예, 그 설명을 드리겠습니다. 현재 시에서 투우협회로 하여금 임대료를 연간 200만원 정도 받고 있습니다. 그 부분에는 금년도까지 그 시설이 식당을 할 수 없는 그런 지역이었습니다, 사실상. 그래서 감정평가를 해 가지고 사용료를 한 200여만원 징수했는데 올해 지구지정이 변경이 되어졌습니다. 그래서 그 지역에 식당업이 허가가 날 수 있는 지역이 되어져서 저희들은 내년도 예산에 요청을 해 두고 있습니다. 예산만 성립되면 그 지역을 바꾸려면 하수처리비용부담금 한 3,500만원 듭니다. 그 비용을 부담을 하고 그 소싸움경기장에 현재 간이로 이용하는 식당부분을 식당이 허가가 날 수 있는 조건으로 용도변경을 해 가지고 경쟁입찰을 부치면 연간 많은 예산을, 저희들이 계상하기로 칠팔 천 내지 1억 정도의 임대를 하면 임대수입을 올릴 것 아닌가 이렇게 계획을 하고 용도가 변경됨으로써 그런 부분을 찾도록 앞으로 개선 방안 추진해 나가겠고, 현재까지는 저희들이 식당허가가 나지 않았습니다만 시에서 운영하기는 좀 그렇고 해서 투우협회에서 운영을 해서 거기서 나오는 수입은 전국소싸움대회 운영하는 자체부담 경비로 저희 시에서 정산을 받고 또 정산된 사항이 바로 집행되어졌는가 하는 그 부분까지 저희 시에서 관리하고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

개천예술제 때 보면 전국소싸움경기 때 말입니다. 농민들이 수확의 계절이에요. 그래서 경운기나 다닐 때 차량이 많아 가지고 도로를 확장하라는 농민들이 그런 민원을 과장님 보고 받았습니까?

예, 직접 민원제기를 받은 바 있습니다.

이런 부분은 투우협회에서 임대료를 받고 하니까 큰 문제는 안 되겠대요. 지역민들한테 가서 식권이라도 좀 이래 가지고 마음을 달래주고 그러면 되겠고요. 지금 자동차 극장 뒤에 내가 그제 가 보니까 낙엽이 많이 떨어져 있더라고요. 그런데 하면 또 낙엽이 또 떨어질 거기 때문에 연말에 한번 청소를 하게끔 과장님이 지시를 해 주세요.

예, 그리 조치를 하겠습니다.

이상입니다.

정리주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 10월에 바쁘셨는데 고생 많으셨습니다. 이성자 화백 추모전 개최 건에 대해서 질문 하나 드리고자 합니다. 기증현황에 기증작품 현황이 369점이 되어있고 청동기박물관 수장고에 보관이 되어 있다고 그랬는데 09년도에 하고 전시회를 지금까지 개최안 한 특별한 이유가 있습니까?

09년도에 이성자 화백 동녘의 여래사라는 부분으로 한 3개월 정도 경남도립예술회관에서 이 부분을 전시회를 했습니다. 전시회를 마치고 그 해에 우리시가 그림을 기증받았기 때문에 사실상 금년도 하려고 계획을 하다가 예산사정 상 못하고 내년도에 추모 2주년 기념으로 해서 계획을 하고 있습니다.

이 작품을 저희들이 기증받을 때 혹시 전제조건이 없었나요?

기증하는 부분이 진주시립미술관, 아 이성자 미술관 건립을 희망하는 것으로 그렇게 해서 받았습니다.

미술관을 지어주시고, 그러니까 전제조건이 위치도 어느 정도 조건이 있었죠?

위치를 정해진 부분은 아니고 물이 보이는 데에 했으면 좋겠다 라는 그 당시에 화백께서 일신여고에 오셔 가지고 계시면서 시에 기증을 하고 우리관내 쭉 돌아보시면서 남강이 흐르고 아름답기 때문에 아름다운 물이 보이는 곳이 좋겠다는 그런 부분의 말씀이 계셨습니다.

그렇죠? 구두 상으로 했죠. 그런데 2014년까지 아마 해 달라고 요구조건에 달았지 않습니까?

2014년까지 지어달라고 이야기했습니다.

그럼 죄송합니다. 그 전제조건 중에 2014년까지 이성자 화백이 본인 스스로 진양호나 강변이나 물이 보이는 곳에 미술관을 지어서 전시회를 해 달라고 요구라는 표현보다는 조건부죠. 조건부인데 법적인 조건부에서 혹시 그때까지 이행이 되지 않으면 작품도 결국 값어치가 있는 부분이기 때문에 상속문제에 대한 법적인 문제가 있지 않느냐는 질문을 드리고자 하는 건데요. 혹시 2104년까지 미술관 건립 부분이 약속이 이행되지 않으면 법적인 상속문제에 대한 다른 전제조건은 없습니까?

답변을 드리도록 하겠습니다. 미술품에 대한 사후관리 지정권을 공정을 세웠습니다. 그 공정인이 그 당시에 이름을 제가 밝히긴 그합니다. 진주에 이 미술품을 기증받을 때 적극 노력하신 분이 앞으로의 미술품 관리하고 진주시 미술관 건립했을 때의 관리인으로 공증을 받아 지정해 두고 있습니다. 그래서 그건 큰 문제없을 거라고 그리 보고 있습니다. 왜, 그분께서 앞으로 자기가 기증한 그림에 대해서는 미술관을 건립하고 관리부분에 있어서는 누구도 관여 못하고 그 지정인에게 관리한다는 조건이 있습니다. 그 당시에 미술품을 기증받을 때 적극 노력하신 분이 법원에 공증을 세워두고 있는 사항이 있습니다. 그런 사항이기 때문에, 물론 어떤 상속부분이 될는지 그런 거는 법적인 문제는 제가 검토가 부족할는지 모르겠습니다마는 큰 틀의 흐름은 공증인을 세워 가지고 관리인을 지정했다라고 그렇게 말씀을 드릴 수 있습니다.

그래, 제가 드리고 싶은 말씀이 공증을 서긴 했지만 제가 볼 때는 만약 상속에 관련되어 가지고 소송을 걸게 되면 상속권이 우선이 될 수 있다고 법리적 해석을 개인적으로 알아본 바는 있습니다. 그래서 제가 알기론 이게 그때까지 안 되면 이성자 화백님의 장남에게 상속권이 귀속될 수 있는 게 아닌가 하는 우려를 하시는 분들이 계시더라고요. 그래서 그걸 묻고 싶어서 사실 앞에 드린 말씀이고, 만약에 그런 법적인 문제가 된다면 진주시에서 소중한 예술품들을 진주출신의 유명하신 분에게 작품을 기증을 받아놓고 그걸 지키지 못하는 이유가 되지 않을까? 법적인 문제 같은 경우에는 사실 진주시민의 염원이나 공증 부분을 넘어서서 법적인 효력을 받게 되면 상위법을 따를 수밖에 없는 법리적인 해석이 있더라고요. 그래서 그렇게 되면 우리가 조금 더 이 부분에 대해 적극적으로 대응하고 꼭 거기 아니라도 다른 미술관이나 다른 예술기관을 통해서 빨리 빨리 진행하거나 진주시의회에도 빨리 빨리 추진해서, 사실 저도 이전에는 이 부분에 대해서 알고는 있었습니다마는 계획이 없다가 올해 처음 올라오는 거니까 드리는 말씀입니다.

예, 그 부분도 위원님…….

그 부분을 챙겨 주시고, 제가 그걸 여쭌 부분 알고 계시는 것 같아서 조속하게 계획을 잡으셔서 체계적으로 운영해 주셨으면 좋겠어요.

예.

그 부분은 그 정도면 되겠고요. 그 다음에 가요제 행사지원 계획에 KBS 가요무대나 진주가요제가 다른 건 아니고 장소가 둘 다 보니까 평거동 남강둔치 되어 있는데 장소섭외가 꼭 평거동 남강둔치로 된 특별한 이유가 있습니까?

현재 저희들이 제일 문제점이 대형공연을 하면 장소 문제입니다. 그래서 제일 좋기는 지금까지 진주성 안에 해 왔는데 진주성 안에는 행사를 못하게끔 되어 있습니다. 그 다음에 이 행사자체가 많은 사람들이 참여가 되어지고 또 그림이 죄송합니다만 TV에 중계가 되기 때문에…….

폼이 나야 되겠죠.

배경이랄까 그림이랄까, 자기들 표현은 그렇습니다.

예, 폼이 나야 되겠죠.

예, 현재 저도 몇 차례 행사를 해 본 바로는 평거동 남강둔치가 TV상에 그림이 잘 잡힌다라고 해서 하고 있는데 이번에는 전국 진주종합경기장도 개설되어지고 해서 저희들 실무선에서는 이렇게 검토하고 있습니다만 확정부분에는 개최할 시기에는 고민을 해 봐야 될 부분은 있습니다.

예, 그 정도면 충분한 대답이 되겠고요. 그리고 한 개만 더 하겠습니다. 촉석문 앞 진주대첩 기념광장 조성부분에 아까 기획예산과장 계실 때 질문을 대충 드렸었는데 저번 총무국장님도 말씀하시더라고요. 결국 촉석루를 넘어서서 진주성 자체를 공원화, 공원이라기보다는 문화재로서 복원할 계획이 있으시다고 장기적으로 로드맵이 있다고 이야기하셨던 것 같아요. 외성 부분. 그러면 여기에 대첩기념광장 조성하는 이 부지도 사실은 진주외성 내에 진주성지로 봐야 되지 않습니까, 장기적으로 봤을 때는?

질문해 주시면 종합적으로 같이 설명드리도록 하겠습니다.

예, 그렇기 때문에 다음에 이 자료는 부탁을 드릴 거고요. 그런 관점에서 여기를 진주성 대첩기념광장이라 그러면 사람들이 인지를, 사업계획서도 랜드마크 빌딩도 짓고 조경공사도 하고 분수대도 있고 이렇더라고요. 그럼 진주성 내에 있는 진주성 사적지 관리하는 부분하고는 사실은 연계성이 결여되는 것 같습니다. 문화재로서 바라본다면 지역문화재로 보면 원형복원이 우선이 되어야 되지 않을까, 그리고 원형복원의 접근성을 한다면 수원의 화성 같은 경우나 광화문 같은 경우도 경복궁 같은 경우도 국고지원을 대부분 받고 있지 않습니까? 이런 부분들은 외성으로 문화재로서 복원이 아니고 광장사업, 쉽게 말해서 광장사업이다 보니까 국고지원을 받는 게 제한이 있는 게 아닌가 그리 생각이 드는데요?

설명을 좀 드리겠습니다. 진주대첩 기념광장 조성사업은 위치는 다 아실 겁니다. 현재에 기본계획을 수립해서 2007년도에 용역을 한 결과에 기본계획 수립을 하기 위한 부분입니다. 그래서 현재에 그 부분에 매입하는데 600억 들여 부지를 매입하고 나서 지하에는 전체 주차장을 하고 지하 1층에는 진주의 전시관, 홍보관, 지상 1층에도 역사관이라든지 진주를 알 수 있는 부분으로 건립을 하고 그 위에는 광장이지만 커뮤니케이션탑을 1592년을 상징하는 15.95m의 탑을 세우고 북쪽에는 김시민로, 남쪽에는 논개로 해서 진주성 안에 있는 김시민 장군 동상도 옮기고 논개 동상도 논개로에 하나 세우고, 거기에는 진주의 용다리 전설이 흐르는 용다리 부분도 설치하고 이런 부분의 역사성을 지닌 그러한 광장으로 만드는 안이 현재 용역 결과에 나와 있는 안이 되겠습니다. 그리고 아울러서 진주성 외성을 복원하는 부분을 연계하자, 그래서 촉석문에서 현재 장어집 있는 데하고 진주교까지는 진주외성을 복원하는 부분으로 이렇게 기본계획을 잡고 있습니다. 그래서 그 부분이 연계가 이렇게 할 때 아까 예산확보 부분을 언급을 좀 했습니다마는 우리나라 3대 대첩지인 행주산성도 그렇고 한산대첩지도 그렇고 전부 국비를 받아 정비를 했습니다. 그 정비를 하면 그에 대한 시설비는 50% 국도비를 받을 수가 있습니다. 국도비 확보는 크게 어려움 없이 확보가 될 것이다, 예산 부분 그렇게 말씀드릴 수가 있고요. 다음에 진주외성은 현재 어디까지 가냐면 지난번에 말씀을 드린 줄 알고 있습니다마는 지금 보건소 짓는 부지를 해 가지고 배영초등학교, 경찰서, 동성동 해 가지고 옛날에 구 복지회관 자리를 해서 지금 진주대첩 기념광장 만드는 중앙으로부터 해서 연결된 걸로 그렇게 제가 알고 있습니다. 그 길이가 2.68㎞의 외성이 있습니다. 그래서 항간에 외성부분도 복원을 하는 부분이 검토가 되어야 될 것 아닌가 이런 이야기도 많이 있었습니다. 그러나 그 부분을 조사를 해 본 결과 전체가 대단위 건물이 서 있고 아주 현실적으로는 어려운 일입니다. 물론 예산만 있으면 싹 될 그런 부분까지도 저희들이 검토해 본 바 있습니다. 그래서 그러한 복원이 다 안 이루어질 바에야 진주성 대첩기념광장 조성에 역사성을 상징하기 위해서 외성부분을 복원을 하자 이런 개념에서 촉석문에서 진주교까지 외성복원을 하게끔 그렇게 사업계획서에 검토한 부분으로 설명을 드릴 수 있습니다.

그래서 그 용역결과보고서는 다음에 필요하면 열람하게 해 주고요. 제가 드리고 싶은 말씀은 진주외성 복원이라 그러면 진주정신 사실은 거기에 역사적 큰 의미가 있는 데인데 시민들 일부 바라보는 시각 중에 하나가 성곽만 일부, 다리 건너올 때 성곽부분만 복원했지 사실은 안에 내부적인 요소는 문화재로서 성질보다는, 정체성에 대한 문제보다는 광장, 공원이란 이야기지요. 주차장 있고 기념탑이 서고 분수가 서고 하기 때문에, 그래서 사실은…….

분수는 계획된 것 없습니다.

아니, 예를 들어 있다면 가능할 수도 있지 않습니까? 그럼 제가 잘못 안 내용이고요. 그러니까 그런 접근성에 대해서 다른 시각에 바라보는 시각이 있다는 거죠. 그런데 용역을 했었을 때는 용역을 발주한 주최가 어떤 용도로 사용하고자 하는 의지표명과 동시에 그 용역에 대한 결과가 나오는 거 지않습니까? 그런데 그 용역을 처음에 맡길 때 순수한 역사적 정통성 그 부분을 주지를 해서 용역결과를 냈다면 물론 다른 용역결과가 나왔을 것 아닙니까? 그리고 아까도 말씀하신 것은 촉석루 내에 있는 내성 부분에서는 공연도 제한하고, 지금 보면 거의 7할이 잔디공원입니다. 잔디공원, 잔디라고 보면 되는 거죠. 그런데 광화문 복원할 때도 보니까 우리나라는 궁내에 잔디를 깔지 않았대요, 원래. 떼는 일명 무덤에만 씌우는 거기 때문에 그 일제시대 때 광화문에 잔디를 깐 이유는 한국정신을 죽이겠다는 거죠. 여기는 무덤이란 뜻이죠. 그런 부분들을 복원하기 위해서 다른 시군에서는 성내에 잔디를 걷어내고 옛날에 건물터나 이런 부분을 복원해 내면서 원형을 찾아가려는 그런 전통적인 의식이 있어 왔습니다. 그런데 그런 거와도 약간 배치되지 않느냐는 문제인식을 한번 전환을 해 보자는 뜻에서 말씀을 드린 거고요. 이 사업성에 대해서 예산 부분이나 이런 부분은 잘 하시겠죠. 그런 것에서 새로운 용역까지는 아니지만 시민들에 대한 바라보는 시각에 대해서 의견수렴을 해볼 수 있는 게 아닌가. 그리고 아까 말씀드린대로 국비지원에 대해서는 시설비 200억에 대해서 50%면 100억 정도 받는 겁니까? 그런 총 예산 700억 800억 중에 100억 정도면 시민들에게 와 닿지는 않아요. 나머지 700억 어떤 식으로든 시비를 부담해야 되는 거지 않습니까? 그런 부분에 대해서 고민해 보자는 이야기입니다.

그 부분은 우리시뿐이 아니고 부지매입은 지방자치단체가 하고 시설비부분만 지원해 주는 부분으로 이해를 해 주시고요. 두 번째 제가 아까 처음에 말씀드린 것처럼 이러한 기본용역을 앞으로 추진하기 위해서 기세운 부분인데 이 부분이 어디 한 부지가 지금 27% 정도 매입했는데 이게 한 60%나 70% 매입되면 시민들 의견수렴하고 전문가 의견수렴하고 이렇게 해서 실시설계 들어가집니다. 그냥 이런 큰 대단위 하면서 기본용역 한 부분 그대로 시행할 부분은 아니고 어차피 전문가, 또 우리 시민, 위원님들 여러 가지 의견을 수렴해서 이 부분에 확정할 사항이기 때문에 앞으로 부지 매입하고 그런 부분 추진될 수 있도록 검토하겠습니다.

예, 감사합니다.

위원 여러분에게 당부를 드리겠습니다. 질문은 짧게 좀 해 주시고, 답변도 짧게 해 주셔야만 많은 위원들이 함께 공유가 될 것 같습니다. 특히 오늘 업무보고가 끝난 게 아니고 예산심의 할 때도 여러분 많이 다룰 수가 있습니다. 그래서 질문하는 분이나 질의하는 부분에 대해서 답변도 간단명료하게 해 주시기를 부탁드리고. 다음 노병주 위원님.

수고가 많으십니다. 저는 34페이지 지역출신 예술인 문화특화사업에 있어 가지고 이형기 문학제에 대해서 한 번 여쭙고 싶습니다. 올해 3회 이형기 문학제 소요예산이 얼마였습니까?

3,000만원이었습니다.

그렇죠?

예.

그런데 2011년도 예산을 보면 8,000만원으로 인상이 되어져 있거든요. 이렇게 갑자기 예산이 증가하게 된 요인이 있습니까?

앞에서 제가 업무보고를 드리면서 순수예술 부분의 이야기를 조금 드렸습니다. 순수예술 분야. 그래서 현재 저희들이 이형기문학제 부분에서, 다른 데 보면 시상금이 상당하게 높습니다. 현재 여기는 시상금이 지난해 3,000만원 할 때 시상금 1,000만원 지급을 하고 나머지 부분은, 이형기 시인 기념사업회에 이런 부분에서 자부담을 많이 해오고 행사를 해 왔습니다. 그래서 어차피 우리지역의 순수예술을 발전시켜 나가기 위해서는, 전국적인 부분에서의 문학제에 보면 시상금이 2,000만원 3,000만원 굉장하게 시상금액 부분에 차이가 많이 나고 있습니다. 처음 시작할 때부터 이형기 기념사업회 쪽에서 계속 이런 부분으로 협조요청을 해온 바가 있습니다. 그래서 내년도에는 시상금도 높이고 질도 향상시키면서 순수하게 이형기 문학제만 할 것이 아니라 기간을 더 늘려서라도 이 기간 동안에 문인들이 참여하는 대단위 문인행사를 병행해서 하자 이런 의미에서 예산을 증액하게 되어졌습니다. 그래서 그 부분은 저희들이 별도 계획을 수립해 가지고 문인들이 참여하는 문인행사가 될 수 있는 부분으로 예산을 증액 편성하게 되어졌습니다.

제가 생각하기로는 물론 타 시도 행사하고 어떤 형평성을 고려해 가지고 우리가 너무 시상금이 적다 그래서 인상을 해야 된다 라는 부분은 일부는 공감을 합니다. 그러나 지금 보면 다른 단체에도 그렇고요 거의 삭감이 되거나 현상 유지를 하고 있는 상황에서 거의 3배 가까이 이렇게 증액이 되어진다는 것은 조금 다른 단체와 비교를 했을 때도 형평성에 어긋난다고 생각이 되고요. 이 부분에 한 번 더 검토해 주시기를 바라고요. 그 다음에 2010년 주요업무 추진실적에 보면 물론 담당공무원들하고 우리 자원봉사자들이 고생한 덕에 굉장히 축제를 잘 치렀습니다. 성공적인 행사를 치렀다고 평가를 받고 있는데 안전사고가 실제로 전혀 없었습니까?

예, 없었습니다.

없었습니까?

예.

제가 알고 있기로는 자원봉사자 중에서 화상을 당하고 한 부분이 있는 걸로 알고 있거든요?

죄송합니다. 제가 전체 파악을 못 했는가 몰라도 제가 집계하고 관리하기로는 접수 안 된 상황으로, 물론 제가 파악을 못 했다고, 제가 알고 이렇게 표현한 부분은 전혀 아닙니다. 물론 개별부분에 화상을 입었는지 안 입었는지, 그런 사항이 있으니까 위원님께서 말씀이 계셨는데 저희가 공식적으로 집계되어지고 공식적으로 접수된 부분에 사고사항이 접수된 건이 없습니다.

보고가 안 되어져 가지고 과장님이 모르실수가 있는데 행사기간 중에 제가 거기에 방문을 했을 때 그날 사고가 있어 가지고 봉사단체회장님께서 저에게 오셔 가지고 정말 눈물로 호소하면서 어디에서 치료비라든가 이런 부분을 해결해야 될지 모르겠다, 제 손을 잡고 그렇게 부탁하신 적이 있습니다. 그래서 저는 그 부분이 접수가 되어진 것이 아닌가. 우리가 전반적으로 평가를 할 때는 큰 탈 없이 잘 치렀고 한두 건으로 인해서 안전에 소홀했다 라고는 이야기를 할 수 없습니다마는 그 부분을 한 번 더 챙겨주시기를 바라고요.

예.

그 다음에 드라마페스티벌 부분을 제가 한번 짚겠습니다. 실제 보면 해마다 행사에 대해서 나오는 이야기입니다. 그런데 주요성과 부분에 보니까 지역경제 활성화에 기여를 했다, 물론 우리가 배우라는 부분에 있어 가지고 진주가 어쩌면 그 행사를 통해서 중요 연예인을 만날 수 있는 좋은 기회는 됩니다. 저도 아주 이번에 즐겁게 잘 즐겼기 때문에. 그런데 조금 아쉬운 부분은 어떤 행사에 대한 위상을 다시 세운다는 의미에서도 사실은 초대된 배우들은 거의 참석이 되어져야 옳고요. 그 다음에 실제 이 행사가 지역경제 활성화에 얼마만큼 기여했는지 그게 제가 궁금하거든요. 그리고 이번 같은 경우에는 시민들, 특히 드라마페스티벌 같은 경우는 청소년들이 관심이 많습니다. 그런데 거기 체험을 하기 위해서는 체험장에서 입장료 비슷하게 무슨 돈을 받고 이런 경우 가 있었다고 그러더라고요. 그러니까 거기에 대한 불만이 많이 토로가 되어졌거든요. 그럼 실제로 이 행사를 통해서 지역경제 활성화를 기여했다고 한다면 거기에 대한 결과치라든가 이런 것들이 같이 소개가 되어져야 되는 게 아닌가 싶습니다. 여기에 대해서 답변해 주세요.

예, 답변 드리겠습니다. 아까 초대권 배부부터 먼저 이야기하셨지요? 초대권?

아니…….

아, 죄송합니다. 지역경제 활성화 부분은 현재 저희들이 이 기간에 개최를 한 3개의 축제가 있습니다. 남강유등축제하고 하면서 전체 용역결과가 아직까지 납품이 안 되어졌습니다. 거기에 저희들이 용역과제하면서 지역경제 활성화 부분까지를 다 넣어가지고 해서 개별사안 부분에는 이게 납품이 되면 저희들이 용역결과에 의해 가지고 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희가 축제별로 지역경제 어떤어떤 부분이 된 것이다, 또 저희들이 축제 참여인원을 가지고 시너지효과 부분을 표현하고 있습니다만 개별축제사항에 대해서는 활성화 부분은 용역 결과가 납품되면 이 부분에 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 그리고 체험장 입장료 부분은 축제장에는 가면 전에는 그냥 무료로 보는 이런 부분으로 했지만 앞으로는 전부 유료화 쪽으로 흘러가고 있습니다. 그래서 사실상 이번에 코리아드라마페스티벌도 유등축제와 같이 하면서 세입 부분 때문에 고민을 한 부분이 있습니다. 2억원의 자부담을 부담을 해야 되는데 누가 돈 2억 내어 놓은 사람 있습니까? 그래서 그러한 부분으로 참여자에게 체험의 기회를 확대하면서 유료화부분으로 시도한 부분이었습니다. 현재 진주에는 축체를 하면서 일부는 체험비도 내고 그렇습니다마는 그런 부분에 익숙하지 못해 가지고 그런 민원이라든지 체험관 방문하면서 ‘얼마 받고 볼 것도 없는데’ 이런 민원 제기된 바는 있습니다. 그런데 앞으로의 축제는 유료화 방향으로 가야 된다고 저는 생각하고 있고, 진주남강유등축제도 어느 기회 된다면, 아니면 내후년이라도 일정 부분 유료화부분도 검토를 해야 될 부분이다, 축제장에 입장료 관련부분은 유료화 쪽으로 흘러가는 경향, 또 자체부담 수입원을 창출해야 될 부분, 어차피 저희들도 마찬가지 시예산만 의논하지 못하는 그런 부분에서의 입장료를 징수한 부분으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

축제기간에 보면 우리 진주시에서 나오는 특산품이라든가 농산물을 같이 음식물 부스 맞은편으로 해 가지고 전시를 하고 판매를 했었습니다. 그런데 제가 거기 가 가지고 판매하시는 분들을 모습을 보고 너무 난감했습니다. 왜냐면 실제 나와서 농산물을 파시는, 물론 그게 홍보의 목적도 있습니다마는 그 부분에 대해서는 너무 외면당하고 있다는 생각을 많이 했거든요. 그리고 제가 지지난주 같은 경우는 함평에 대한민국 국화대전을 한다고 그래 가지고 일부러 가봤습니다. 왜냐하면 이 기간에 진주에도 국화전시회를 하고 있었기 때문에 제가 한 번 비교를 해 봐야 되겠다는 생각으로 사실은 1박 2일 일정으로 그 일대를 봤습니다. 그런데 거기 같은 경우는 물론 들어가는 입구부터 시작해 가지고 국화에 대한 이미지를 굉장히 부각시켰고요, 그 다음에 가장 인상 깊었던 것은, 물론 입장료를 받았습니다. 받았는데 입장료 중에서 반 정도를 농산물 상품권을 주는 거예요, 입장자에게. 그래서 그 상품권을 가지고 함평에서 나오는 특산품을 살 수 있게끔 유도를 하더라고요. 그래서 그런 것은 우리하고는 조금 상황이 다르지만 이런 것들을 축제 행사 때 같이 한번 벤치마킹할 수 있다면 한 번 생각을 해 보는 게 어떨까 싶고요. 그 다음에 또 한 가지는 저희들도 매년 국화행사를 합니다마는 현재 여기서 다룰 문제는 아니지만 조금의 어떤 변화가, 올해 같은 경우는 캐릭터라든가 다양하게 접근을 했다고 생각합니다. 그러나 이것을 그냥 일시적으로 할 것이 아니고 국화 전시하는 것도 새로운 방향을 잡아보는 것이 좋지 않을까 이런 생각이 들거든요. 조금 참고를 해 주시기 바랍니다.

예, 참고를 하겠습니다만 잠시만 거기에 대한 답변을 간단히 드리겠습니다. 특판장 관련부분에는 저희들이 홍보목적으로 해서 농산물유통과에서 자리임대료 중에 한 50%를 보조해 주고 있는 사업입니다. 그래서 판매목적도 있지만 홍보 목적에 비중을 많이 두었다는 부분을 이해를 해 주시고요. 그래서 임대료 50%를 보조해 주고 있는 상황이고, 함평축제 부분 좋은 말씀 주셨습니다. 지금 지자체에서 앞에 말씀드린 유료화 검토 부분에서도 지금 산천어 축제하는 데도 그렇고 전국의 유명축제는 대 부분 입장료를 징수해서 그 입장료 중에 반은 현금이고 반은 그 지역 사랑상품을 해 가지고 그 지역에서만 소비할 수 있도록 그렇게 유도하고 있습니다. 지역경제 활성화에 기여하기 위한 부분으로. 앞으로 유료화 간다라면 그런 부분 반영을 반드시 시행해야 된다 그렇게 생각하고 있습니다.

예, 좋습니다. 다음 김경애 위원님, 짧게 짧게.

예, 짧게 하겠습니다. 책자에는 나와 있지 않은데 일단 작은도서관 설립과 관련되서 진주시에서 계획이 있는지 궁금해서 질문 드리겠습니다.

우리관내에는 작은도서관이 37개가 있습니다. 37개가 있는데 현재에 저희들 시에서 도서관 활성화 부분 해 가지고 지난해부터 일부 예산을 확보해서 운영되고 있는 작은도서관에 운영실태를 자체적으로 조사를 해서 운영비 일부를 지원해 준 사실이 있습니다. 그래서 여타 도시에 보면 작은도서관 지원 조례를 설치해서 운영하는 데가 있습니다. 저희 부서에서도 그런 지역에 담당자를 보내 가지고 사례를 많이 파악을 해 두고 있습니다. 그래서 앞으로 작은도서관을 육성하고 할 수 있는 그런 부분에서는 참고한 자료를 수집해서 지원 조례를 제정한다든지 내지는 할 수 있는 여러 가지 부분으로 집행부에서 검토하고 있다고 그렇게 설명드리도록 하겠습니다.

예, 일단 작은도서관 자체가 시에서 계획적으로 한 건 평거동에 어린이전문도서관하고 도동도서관과 비봉어린이도서관이고, 과장님께서 말씀하신 37개 도서관 같은 경우는 새마을문고나 각 아파트 안에 있는 그런 도서관…….

다 포함되는…….

실질적으로 시에서 작은도서관 관련해서 설립하고 이런 것들이 아니라 민간들이 자기들이 필요해서 만든 도서관이지 않습니까?

예.

그래서 지금 굉장히 주민들이 작은도서관이란 개념들의 인식을 많이 하고 있고, 그냥 단순하게 시설의 개념이 아니라 이게 그냥 도서관을 만들어서 거기에서 오는 사람들한테 책을 빌려주는 대출기관이 아니라 지역주민들하고 같이 하는 문화공관으로서의 역할들이 굉장히 크다라는 생각이 들거든요. 사실은 시에서 이런 것들을 많이 만들어서 체계적으로 계획들이 있어야 되는데 그렇지 않고 민간에서 하다보니까 굉장히 우후죽순처럼 많이 생겨났다는 그런 부분도 있거든요. 이것과 관련해서 물론 조례 제정도 중요하다고 생각하지만 이후에, 사실은 37개가 있어도 실질적으로 파악해 보면 운영이 안 되는 데가 꽤 되는 이유들이 있지 않습니까?

많습니다, 예.

그래서 그것 관련해서 고민을 해 보시고 이후에도 시에서 적극적으로 작은도서관 설립과 관련해서 고민들이 있고 계획들이 나와야 되지 않겠나 하는 생각이거든요. 과장님?

현재 대단위아파트에도 의무사항이기 때문에 작은도서관이 많이 생겨지고 있습니다. 그 다음에 기존 일부지역에서 운영하고 있는 데 형식상 등록만 해 놓고 운영 안 되는 데가 아주 많습니다. 그래서 저희들도 시민과 책도 같이 보고 문화도 향유할 수 있는 이런 부분으로 하기 위해서 지난해부터 예산을 일부 포괄적으로 편성해서 운영 실태를 조사해서 지원해 주는 제도를 처음으로 시행했습니다. 이 부분도 적극적인 행정을 해야 될 것 아닌가 그렇게 생각을 하고 있습니다.

예, 궁금한 건 다음번에 제가 또 질문하겠습니다.

지금 문화관광 부분이 질문이 많은 것 같습니다. 정회를 하지 않고 계속해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 그럼 계속 질의를 받도록 하겠습니다. 질문하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 간단하게 몇 가지 질의하겠습니다. 과장님 말씀 중에 앞으로 축제가 유료화 되어야 되고 유료화 방안을 강구하겠다 말씀하셨는데 남강유등축제도 밑에 보니까 유료화 방안 강구 이래 놨는데 만약에 이걸 유료화하면 어떤 형태로 하시겠다 말입니까?

확정된 부분은 아닙니다마는 현재에 일부 부분 부분에 부교 수입 받는다든지 이렇게 받고 안 있습니까? 그것도 하나의 수입 경영 부분 들어가지는데 현재 위원님들 가 보시고 했을 겁니다만 다른 여타 축제에 가면 입구에서 딱 받습니다. 예를 들면 강진 청자축제에 가면 입구에서 입장료 1만원이면 1만원, 5,000원 현금 5,000원은 그 지역 상품권을 줘 버립니다. 그 다음에 산천어 축제에 가도 그리 하고 있습니다. 화천에 가면 거기도 받아 가지고 나머지 화천군에 있는 공산품을 사든 뭘 사든 그 시내만 사게끔 이런 식으로 유료화를 하고 있습니다. 그런 것처럼 함평나비축제도 역시 마찬가지입니다. 그래서 우리시도 조심스럽게, 과연 그런 많은 예산을 투입해서 남강유등축제 안에 그냥 남 말마따나 공짜로 보는 게 맞느냐, 그래서 현재 진주교 안으로 해 가지고 안에 입장할 수 있는 부분, 또 진주성 안에 설치해서 입장료 받는 여러 가지 이런 부분에 저희들 나름대로 고민을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이게 어느 부분에 출입로를 통제해서 몇 군데 입장료를 받는 부분이라든지 여러 가지 부분도 고민을 하고 있는데 아직까지 딱 이렇게 하자 이런 안은 없습니다마는 다른 여타 축제의 사례를 보고 그 다음에 그리 한다라면 우리시민들에게는 공짜로 한번 정도 들어가고 입장료 주고 외지사람들한테 얼마를 받자라든지 또 부교 뭘 하든지 여러 가지 이런 대안을 나름대로 축제를 하는 사람들하고 모여서 고민을 하고 있다 말씀을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 저도 생각을 해 보니까 쉽지 않은 일인 것 같은데 생각이 들어서 물어봅니다. 지금 유등축제 같은 경우에는 진주시민 같은 경우에는 등을 1만원씩 구입을 하고 있는 상태고…….

최초 검토하면서 우리시민들 해 가지고 1회 내지는 무료입장권을 줘가지를 그 분들 무료로 다니는 분들하고 여러 가지, 그건 하나의 실행되지는 않았습니다마는 어차피 유료화간다면 가정에서 진주남강유등축제를 1인당 1만원씩만 받아도 시비 투입 안 해도 축제가 가능하다라는 그런 부분의 수치상에 결과치도 검토를 해 본 부분이 없잖아 있습니다. 그런 것처럼 여러 가지 대안을 찾고 있다는 그런 부분만 말씀드릴 수가 있습니다.

알겠습니다. 그리고 아까 소싸움장과 관련해서 내년부터는 입장료를 받겠다 하는 그런 말씀하셨는데 아까도 우권 이야기가 잠깐 나오고 했습니다마는 이게 우권발행의 기본조건이 따로 있습니까?

처음에 농림식품부에서 소싸움도 경마처럼 운영하겠다 이래 시작된 겁니다. 그래서 법도 그렇게 만들어졌습니다. 만들어져 가지고 처음으로 시작된 게 경북 청도였습니다. 한 1,000억원 정도의 국비와 시군비를 투입해서 청도에서 만들었습니다. 만들어 가지고 건물은 지어놨지만 운영은 실패했습니다. 여러 가지 요인이 있는 걸로 제가 알고 있어요. 그리고 경북 청도군에서는 싸움소를 200두 매입했습니다. 그래 갖고 그 소를 키워 가지고 경마를 하겠다 이런 부분으로 시행했는데 전체가 다 실패로 돌아간 그런 사례입니다. 그런 부분에 가다 보니까 그 당시에 진주시는 신청해서 옳은 지원을 못 받았습니다.

신청을 했습니까?

그 당시에 제가 안 한 줄 알고 있습니다. 제 이전이 되어 놓으니까. 그래서 전국에 청도가 제일 먼저 지정을 받고, 경남에는 의령하고 진주하고 서로 받을 것이다 하다가 그러한 운영상 문제가 생기니까 농림식품부에서 잠정 유보를 한 상황이 되어집니다. 그런 상황에서 우리시가 2006년도에 자체적으로 원형 경기장을 전국에서 처음 자체적으로 만든 부분이 되어집니다. 저희들이 하는 건 우권하고 차이가 있는 게 입장료를 받겠다, 우권에는 입장료를 받아 갖고 배팅하는 겁니다. 경마하고 같은 개념이기 때문에. 그래서 우리가 받고자 하는 소싸움 입장권은 그러한 차이가 있다라는 걸 제가 설명드리고…….

그러면 지금 우권 발행이 의령하고 저번에 경쟁을 하다가 유보된 상태인데 앞으로 그런 계획이 없습니까?

아마 제가 알고 있기로는 어려울 것 아닌가 보고 있습니다. 소싸움 저게 경마처럼 해 가지고 흥행에 성공하지 못할 것으로 그렇게 보고 있습니다.

아니, 그런데 제 생각으로는 소싸움도 자생력을 갖고 경쟁력을 가지려 그러면 물론 우권을 발행함으로 인해 가지고 장단점이 있을 수 있는 부분도 안 있습니까? 고정된 부분도 제기하는 분도 있고 그렇지만, 저는 개인적으로 진주시 소싸움이 자생력을 갖고 앞으로 연속적으로 되고 하려면 그런 제도가 가능만 하다 그러면 도입을 해서 시행하는 게 바람직 안 하겠나 그런 생각이거든요.

예.

그래서 앞으로 그런 쪽도 계속해서 관심을 갖고 중앙정부하고 접촉해 볼 필요가 있겠다 하는 생각입니다.

예, 그렇습니다. 그건 지속적으로 하도록 하겠습니다.

그렇게 해 보시고, 그리고…….

참고로 위원님 한 가지만.

예.

저희들이 지난번 관광공사 CEO 팸투어 초청을 했습니다. 그때에 소싸움경기장에 다 처음 오신 분들인데 외국 대사도 있고 서울에서 한국관광공사 이참 사장도 왔는데 저희들이 고무적으로 얻은 부분이 좀 특색있는 부분만 보완해서 하면 그 분들 이야기가 장사가 되겠다, 이런 부분에 관광상품, 그래서 저희들이 내년도에는 토요상설경기에 소에 대한 옷도 입히고 여러 가지 부분을 고민하고 있는 부분입니다. 그래서 그렇게 하면서 외부에 홍보도 하고 나이 많은 어른들을 무료로 들어갈 수 있는 거고, 그래서 입장료를 징수하는 부분으로, 나중에 의회에 보고 드리고 승인을 받아 할 그런 사항입니다만 현재 그리 계획을 검토하고 있다고 참고로 말씀드립니다.

저번에 개천예술제 소싸움 할 때도 저희들이 가서 경품 추첨할 때도 용케 창원에서 오신 두 분이 일 이등 당첨되어 소도 받아 가고 그렇게 되었는데, 물론 관심을 가지고 외부에서도 찾아오시는 분도 있지만 통상적으로 보면 실질적으로 우리 시민들 중에서도 또 행정에서 같이 가 보자 해서 동참하고 그런 경우도 상당히 많이 있고, 자발적으로 실제로 참여하는 분들이 얼마나 될까, 거기다 예를 들어 입장료까지 받는다 그러면 얼마나 관람객이 있을지 그런 의문도 들거든요. 그런 부분까지 깊이 생각해서 판단해야 안 되겠나 하는 생각이 들고.

예, 그리 하겠습니다.

그 다음에 아까 강민아 위원님께서도 질의하고 하셨는데 관광허브 구축 로드맵 수립 용역과 관련해서 몇 가지 적어놓고 했는데 하여튼 종합적으로 개인적으로 이러한 용역을 해서 구체적인 진주시의 방향을 설정하는 게 옳다고 봅니다. 옳다고 보는데 이 내용 중에서도 보면 밑에 수목원 같은 경우에는 얼마 전에 경남과학교육원에 교육원장님께서 초청을 해서 관내에 있는 주민들하고 한 50명 이상 분이 가서 관람도 한 적이 있었는데 저도 가까이 있었지만 그런 시설이 되어있는지 몰랐습니다. 가 보고 깜짝 놀랐는데 정말 가족과 함께 가면 그것도 하나의 관광코스가 충분히 될 수 있겠다 하는 그런 생각을 했는데 이 부분도 다음에 포함을 시키고, 용역 할 때. 그리고 수목원 쪽도 만약에 용역과제를 주실 때 아무래도 이쪽은 농촌지역이고 하니까 창원이라든지 마산 쪽에 오시는 분들까지 도시주민들까지 생각을 해 가지고 좀 농촌지역을 근거로 해서 볼거리 제공할 수 있는 그런 방안까지도 검토를 해 보는 게 안 좋겠나.

이 앞에 의회 때 질문하시고 한 그때 자료를 저희들이 가지고 있으면서 그 당시에 그것만 해 가지고도 하려고 할까, 변화가 와 가지고 했는데 그런 부분이 반영될 수 있도록 준비를 하고 있습니다.

이야기가 나왔으니까 잠깐만 드리겠습니다. 그때도 제가 질문하면서도 수목원 측에 앞으로 확장 계획 부분까지도 언급하고 했는데 실제로 그런 계획을 가지고 있는 걸로 알고 있습니다. 문쌍수 위원장께서도 진양호동물원 부분을 계속 강조하고 이러는데 실제로 동물원 같은 경우에도 연간 10억 이상 시에서 투자를 하고 있지만 어찌 보면 투자만 계속 해야 될 상황이거든요. 그러니까 이런 부분도 예를 들어서 같이 수목원 쪽으로 옮겨서 하면 서로 도움이 안 되겠나 하는 생각도 들고. 하여튼 그런 저런 부분을 조금 아울러서 포함될 수 있게끔 용역을 잘 세울 필요가 있겠다 생각이 듭니다.

예, 그리 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 마지막으로 정리주 위원께서 질의하신 부분입니다마는 지난 목포시에 비교견학을 갔습니다. 거기는 미술관 하나로서 볼거리가 되고 오는 도중에 진도군에 갔는데 진도군에도 역시 미술관 하나로서 수입료를 받고 많은 볼거리를 위해서 관람객들이 오는 걸 봤습니다. 그렇다면 프랑스까지도 많은 해외적으로 작품을 해서 이성자 화백의 그림이 있다고 하는데 전시만 할 게 아니고 장기적인 계획에서 미술관을 건립해서 영구적으로 진주에 볼거리를 제공하는 게 어떻겠느냐 그런 부분이라든지 계획을 수립해 주기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 지금 현재 유등축제 기간에 보면 음식부스를 많이 만들어 갖고 아마 분양을 하고 특히 7개 봉사단체에 분양을 해서 적자가 난다 이런 여러 가지 이야기를 하는 바람에 말썽도 많았고 그 뿐만이 아니고 봉사단체에서 하다보니까 우리는 유권자와 직접 관련이 있다 보니까 저녁마다 술을 많이 먹고 몸을 상하기도 합니다. 그렇다면 그런 부분을 공개적으로 입찰 봐 갖고 봉사단체에 주지 않고 누구나 참여할 수 있도록 하는 게 어떻겠느냐, 그 이익금을 가지고 봉사단체에 김장담그기를 한다든지 기타 다른 부분에 쓰기도 하고 가져가지는 않는다 개인적으로는 이야기 하지만, 그 부분 검토를 적극적으로 부탁을 해 보는 게 어떨까 하는 생각을 합니다. 그리고 보면 연극제가 진주논개제, 이형기문학제, 또 여러 가지 축제를 한번에 모아서 합동으로 하는 게 볼거리도 많고 갈 곳도 많고 이렇게 안 되겠느냐. 한 개 한 개씩 축제를 하다보니까 진주시민도 일부만 알고 전체적으로 모를 수가 있습니다. 그래서 연계를 해서 예를 들어서 개천예술제 기간에 유등축제를 한다, 드라마페스티벌도 한다, 또는 실크박람회를 한다 하듯이 이런 부분을 일괄로 합동으로 하는 것이 큰 효과가 안 있겠느냐. 따로 따로 하다보니까 사실 관심도 많이 없고 거기에 전문분야만 참여하고 다른 사람 참여하지 않는 부분도 많이 있습니다. 그래서 그런 부분도 검토를 해 주시기를 부탁을 하겠습니다. 이런 모든 사항들이 문화관광과에서 잘 고민해야 할 부분이 아닌가 생각을 합니다. 강민아 위원님께서 옛날에는 균형발전위원회가 있었는데 이제는 균형발전위원회가 없어지고 지역발전위원회가로 바뀌었습니다. 그래서 남해안 선벨트를 할 때 진주에 유일하게 관광으로서 지정을 하게 되어있더라고요. 그 때 풀만호텔에서 위원들이 다 가서 교육을 받았을 때 그 한 가지더라고요, 진주는. 그렇다면 거기에 대한 부분을 뭔가 모르게 연구 검토를 충분히 해야 되지 않겠느냐. 지난번에 물었을 때도 답변을 못 하고 있더라고요. 이미 중앙에서부터는 진주는 관광벨트산업을 육성한다 이런 이야기가 나오는데도 불구하고, 유일하게. 그 부분에 대해서 아직까지 문화관광과장님께서 들은 바가 없다는 식으로 이야기하는 것은 문제가 있다 그리 생각을 합니다. 그래서 질의했던 부분을 잘 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다. 답변 안 해도 되겠습니다. 다른 위원님 질의가 없으시면 문화관광과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회는 3시 45분까지 정회토록 하겠습니다.

정보관리과장 이영수입니다. 유인물 49페이지 보고 드리도록 하겠습니다. 저희과의 정원 24명에 현원 23명이 근무하고 있습니다. 1명이 부족이 되겠습니다. 51페이지까지 기본현황으로 유인물을 대체하도록 하겠습니다. 52페이지가 되겠습니다. 2010년도 주요업무 추진실적입니다. 전체 17건입니다. 예산사업이 17건에 완료가 13건, 추진 중이 4건이 되겠습니다. 그 중에 완료사업 13건 중에 제12회 전국디지털아트대전, 53페이지 시민정보화 교육장 환경개선, 웹소스 통합보안관리 시스템 및 e-book 구입, 진주시 포털사이트 웹접근성 및 프로그램 보강사업, 행정업무용 전산장비 보급, 통합어레이 용량 증설, 행정포털시스템 구축, 이건 행정전자시스템이 되겠습니다. 농촌마을 인터넷사랑방 구축, 진주시니어정보센터 전산장비 교체, 지방행정정보망 네트워크 장비 교체, 55페이지 IP기반의 전화설비교체 공사, 지방행정 정보망 보안장비 교체, 2009년 기준 경제통계통합조사까지 전체 13건 무리 없이 완공을 잘 처리했습니다. 56페이지가 되겠습니다. 추진 중 사업 4건을 보고 드리도록 하겠습니다. 시민정보화 교육 실시입니다. 연중 교육을 하겠습니다. 전체 6,800명을 올해 목표로 하고 있습니다. 10월 말 현재 6,075명을 교육시켜서 약 90%의 교육실적으로 추진 중에 있습니다. 시군구 행정 노후장비 교체사업도 국비 7,000만원 시비 1,200만원 이래서 현재 추진 중에 있습니다. 11월 중 완료가 될 예정입니다. 그 밑에 농촌지역 광대역 가입자망 구축도 미천면 개심, 장죽, 대곡, 기전마을이 대상이 되겠습니다. 이것도 12월 중 완공이 되도록 추진 중에 있습니다. 57페이지에 인구주택 총조사도 현재 마무리 단계에 있습니다. 이것도 지금 조사를 해서 입력을 해 가지고 현재 자료수집 및 전산입력을 해서 통계청에 이관해 가지고 내년에 결과가 나오도록 그렇게 되어있습니다. 현재 이것도 약 90%의 사업실적으로 추진 중에 있는 것을 보고 드리겠습니다. 58페이지가 되겠습니다. 2011년도 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 2011년도에는 전체 9건이 되겠습니다. 이 중에 1/4분기, 2/4분기 상반기 중에 전체 공사를 마무리 짓도록 하겠습니다. 이 중에 국비가 현재 저희 유비쿼터스 사업에 따라서 LH공사의 전액 국비입니다. 165억이 되겠습니다마는, 이 예산이 내년에 저희들 도시통합센터와 LH공사에서 발주하는 유비쿼터스 사업과 연계해서 사업에 포함되어 있다는 것을 보고 드리겠습니다. 59페이지입니다. 저희 진주시 인터넷 홈페이지 전면 개편이 되겠습니다. 3억을 들여서 내년에 홈페이지를 전면 개편을 할 계획으로 있습니다. 저희 홈페이지가 2007년도에 개편 구축을 했습니다마는 이 홈페이지는 아시다시피 매년 새로운 기법이 업그레이드가 되고 자료도 새로운 자료가 많이 나오기 때문에 홈페이지 안에는 영어, 일어, 중국어가 포함이 되어있습니다. 그래서 저희 시청의 방대한 홈페이지를 조달청에 협상에 의한 계약을 의뢰를 해서 내년 상반기 중에 차질없이 계약을 해 가지고 10월 중으로 시민들에게 개편된 홈페이지를 보급을 하도록 그렇게 계획을 세우겠습니다. 60페이지가 되겠습니다. 웹관련 서버 노후 장비 교체가 되겠습니다. 7,000만원이 소요가 되겠습니다마는 이 웹서버도 저희들이 2003년도에 도입이 된 장비로서 노후가 되었기 때문에 유지보수를 지금까지 계속했습니다. 그런데 유지보수비도 막대하게 들어가면서도 장비교체를 하지 않으면 안 될 시기에 도달해서 내년에 장비를 교체해서 유지보수비 절약, 또 새로운 시스템으로 시민들에게 우수한 질 좋은 서비스를 하도록 그렇게 계획을 세운 사업이 되겠습니다. 61페이지가 되겠습니다. 온-나라 시스템 사업입니다. 온-나라 시스템은 위원님들이 생소한 사업이기 때문에 간단하게 설명을 드리고 보고 드리드리도록 하겠습니다. 저희가 쓰고 있는 공무원들의 전자결재시스템에 되겠습니다. 저희들 시에서는 전자결재시스템을 전국자치단체 중에서 좀 빨리 도입했습니다. 전산업무를 빨리 도입해서 당시에 시범기관으로 지정이 되기도 했습니다마는 이 공무원들이 쓰던 프로그램이 그 당시 온-나라 시스템 해 가지고 전국에 약 40여개 기관이 사용을 했습니다. 이 시스템이 현재는 전국 각 중앙부처와 연계가 안 되고 있습니다. 엣날의 프로그램이 되기 때문에 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 현재 전국 중앙부처를 온라인시스템으로 통합이 되는 그런 시스템이 바로 온-나라시스템인데 이 사업을 내년에 저희들이 꼭 바꾸어야 될 시스템이 되겠습니다. 그래서 여기에 3억5,000만원의 예산이 들어갑니다마는 이 중에 소프트웨어가 1억9,400만원, 하드웨어 부분이 1억5,100만원 정도가 되겠습니다. 현재 관리하고 있는 장비는 재활용하는 쪽으로 했습니다. 전체를 다 사업을 구축하면 약 7억여원이 소요가 됩니다마는 현재 쓰고 있는 장비를 재활용하고 거기에 부가적으로 구입하는 그러한 소프트웨어 및 하드웨어 부분이 3억5,000만원이 되겠습니다. 그래서 이 사업도 내년 상반기 중에 발주를 해서 9월까지 준공을 해서 직원들이 사용할 수 있도록 그렇게 보급을 하겠습니다. 한 가지 예를 든다면 지난번에 이 온-나라시스템 사업 추진을 하기 전에 지금 현재 쓰고 있는 프로그램이 되겠습니다마는 결함이 발생하는 부분에 대해서 저희 시에서 도 감사과에 지적을 한 번 받았습니다. 어떤 문제가 있냐면 예를 든다면 전자이미지라고 하는 시장 직인이 있습니다. 이게 컴퓨터에서 이미지를 가져와서 각 과에서 최종 결재권자가 결재가 나고 나면 공문에 컴퓨터 상으로 직인이 찍혀서 바로 문서가 나가는 그런 시스템인데 이 시스템 자체가 보안이 되지 않습니다, 현재의 프로그램에서는. 그래서 담당과장의 전결을 받고 직인이 찍혀서 공문이 나가야 될 사항인데 전결 규정을 잘못해 가지고 사회위생과에서 여직원이 그러한 사례가 있어 가지고 저희들은 내용을 몰랐습니다마는 도의 감사에 지적이 되어 저희과도 관리 소홀도 문책성 질의를 받았습니다. 그래서 내년에는 이 프로그램을 꼭 보완을 하겠다 하는 각서를 써 주고 이 사업을 감사과와 협의해서 추진하도록 그렇게 도에 저희들이 보고를 한 그러한 사항이 되겠습니다. 참고로 보고를 드리겠습니다. 62페이지가 되겠습니다. 다목적 도시관제 즉, CCTV가 되겠습니다. 시스템 구축입니다. 이 사업은 국비 2억 시비 2억 지자체 간 1 대 1 매칭펀드 방식으로 사업을 하겠습니다. 이 사업은 지식경제부의 예산이 되겠습니다. 사업내용은 생활, 도로, 어린이보호구역, 즉 재난감시와 시내 생활 취약지역에 이 시스템을 설치해서 시민들이 안정된 생활을 할 수 있는 그러한 시스템이 되겠습니다. 약 15개소에 설치를 하겠습니다마는 15개소는 재난안전관리과와 협의를 해서 시민들이 필요한 적절한 곳에 설치를 하도록 그렇게 사업을 추진하도록 하겠습니다. 63페이지가 되겠습니다. 혁신도시 내 유비쿼터스 사업추진이 되겠습니다. 이 사업은 LH공사에서 주 사업기관으로 지정되어 현재 문산지구에 혁신도시 내에 용역발주를 해서 하고 있습니다, 사업이. 약 90% 설계 용역이 되어 있습니다. 그래서 아까 보고드린대로 165억의 예산이 LH공사 예산입니다. 이 사업이 완공이 되면 저희시로 무상으로 인계가 됩니다. 인계를 받고 나면 현재 저희들이 생각하고 있는 것이 도시통합센터를 하나 만들어야 됩니다. 혹시 위원님들께서 경기도 통탄 파주 그 쪽에 한번 가보셨는지 모르겠습니다마는 표준유비쿼터스 도시가 지금 만들어져 있습니다. 거기에 도시통합센터를 만들어서 전체도시를 통합센터에서 관리 운영을 하고 있습니다. 저희들도 165억원의 LH공사 예산이 집행이 된다면 현재 우리시청의 10층 옥상에 10층 사무실 공간에 약 200평 규모의 공간을 만들어서 재난관리시스템, 버스통제를 하는 BIS시스템, 그 다음에 재난안전관리시스템, 경찰서의 방범 CCTV시스템, 이러한 전체 시스템을 통합관리를 할 수 있는 그런 계획을 세워놓고 있습니다. 아직까지 위원님들에게 상세한 보고는 안 드렸습니다마는 내년 봄 쯤 되면 이 사업이 위원님들 간담회 시나 개별적으로 상세하게 보고를 드리려고 저희들이 준비를 하고 있습니다. 그때 보고를 다시 드리도록 하겠습니다. 64페이지가 되겠습니다. 지방행정 정보망 안정화 추진입니다. 1억5,300만원을 투입을 해서 현재 저희들의 전산실에 무정전 전원장치가 없습니다. 그래서 청내 전기가 정전이 되면 저희 컴퓨터가 다운이 되고 하는 그런 현실입니다. 시청 전체의 UPS가 있습니다마는 자체 전산실의 UPS가 없다는 그런 설명이 되겠습니다. 그래서 6,500만원 들여서 100KVA짜리 한대를 전산실에 설치하고 그 밑에 네트워크 보안장비 교체가 되겠습니다. 메인 서버 1대와 VPN장비 7대가 되겠습니다. 여기에는 전체 저희시 57대를 운영을 하고 있습니다마는 이 교체가 가호동, 망경동, 상평동, 평거동, 금곡면, 도매시장, 청소년수련관 일곱 군데의 보안장비가 2001년도에 설치한 장비가 되겠습니다. 벌써 11년째 사용하고 있기 때문에 이 장비를 약 5,000만원 들여서 교체를 하도록 그렇게 하겠습니다. 그 밑에 IP관리시스템 업그레이드는 저희들의 IP관리가 넷클라이언트가 버전이 4.0을 사용하고 있습니다. 그 옆에 비고란에 있습니다마는 4.0버전을 5.0으로 업그레이드 한다는 내용이 되겠습니다. 이것도 업무가 늘어나고 유저도 현재 2,300유저로 되어 있습니다마는 저희들이 2,000유저를 쓰고 있습니다. 300유저를 더 용량 증설을 해서 IP관리시스템도 차질 없이 직원들에게 지원을 해서 전산업무에 효율적으로 대처하겠다는 보고를 드리겠습니다. 65페이지가 되겠습니다. 회의실 음향시스템 교체입니다. 현재 3층에 있는 대회의실과 5층에 있는 상황실이 되겠습니다. 전체예산 1억3,000만원이 되겠습니다마는 3층에 있는 대회의실의 방송시스템은 저쪽에 구 시청, 즉 2000년도에 이쪽으로 이전하기 전에 구 시청에서 사용하던 장비를 현재 쓰고 있습니다. 그래서 계속 수리에 수리를 거듭하다가 이제 더 이상 수리가 되지 않아서 3층의 방송장비를 교체하고 상황실 5층도 이 청사를 지으면서 이전했습니다마는 이것도 벌써 10년이 되었습니다. 그래서 상황실에 있는 5층 방송장비를 교체를 해서 회의하는데 차질 없이 지원을 하도록 하는 그런 사업이 되겠습니다. 66페이지가 되겠습니다. 2010년, 그러니까 올해 기준으로 경제 총조사가 내년에 있습니다. 여기에는 국비 6,000만원 시비 9,200만원을 전체 1억5,200만원을 투입해서 2010년도를 기준으로 한 경제 총조사를 차질 없이 하겠습니다. 주관은 통계청이 되겠습니다. 그래서 저희 진주시만 하는 게 아니고 전국자치단체에 전국 단위로 하는 경제 총조사이기 때문에 차질없는 정확한 조사를 해서 저희 진주시의 경제가 틀림없는 정확한 조사가 되도록 그렇게 하겠습니다. 마지막으로 저희과의 특수시책을 보고 드리겠습니다. 67페이지가 되겠습니다. 민원콜센터 설치 운영인데 이것은 현재까지 교환실이 저희 6층 전산실 안에 있습니다. 현재 교환실로 약 98%가 전체 민원전화가 들어오고 있습니다. 왜 그런 현상이 있냐면 지금은 이제 직원들 전화가 1 대 1 전화가 되어있습니다. 개인별로 1대씩 전화번호가 있기 때문에 개인전화는 다이렉트로 밖에서 749-2070 하면 이영수한테로 전화가 바로 들어옵니다. 그래서 그러한 전화는 약 5%밖에 안 되고 건축 허가, 식당업소 허가 이러한 전화가 교환실로 많이 들어옵니다. 그럼 교환실에서는 민원실로 돌립니다. 민원실로 돌리면 민원실에서는 또 ‘아, 그건 사회위생과 업무인데’하면서 사회위생과 또 돌립니다. 그렇다 보면 민원인이 짜증이 나고 전화는 되지 않고 항의전화가 빗발칩니다. 이러한 사례가 작년에 전체 통계 분석을 해 보니까 상당히 많아서 내년에는 저희시도 한 단계 업그레이드된 민원실을 운영해야 되겠다는 차원에서 민원 콜센터를 설치하도록 그렇게, 타 시군에 지금 운영하고 있는 곳을 몇 군데 벤치마킹을 했습니다. 그래서 시민봉사과 안에 5평 정도의 안내데스크를 만들어서 거기에 직원이 삼사 명이 근무를 합니다. 그러면 각종 민원이 바로 이 전화가 오게 되면 원스톱 민원이 해결이 됩니다. 위생, 건축, 각종 공장 인허가 그런 것을 민원인들에게 부서에 가지 않고 여기에 접수를 하면 여기에서 바로 안내 및 접수를 해서 원스톱 민원이 되는 그러한 처리가 되겠습니다. 이걸 밑에 보시면 현 실태는 하루에 약 450통화의 민원업무가 저희 교환실로 전화가 들어옵니다. 그래서 내년부터는 민원 콜센터를 만들어서 시민들에게 효율적인 민원업무를 지원하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강민아 위원님.

갑자기 궁금한 것이 생겨서 질문 드리는데요. 노후 장비 교체나 새로운 시스템을 업그레이드하면 소프트웨어적인 부분을 추가로 개선하면 되는데 종전에 있던 하드웨어 시설들은 어떻게 처리하십니까?

하드웨어는 벌써 10년 7년 8년 넘은 것은 저희들이 사용을 못 합니다. 왜 그러냐 하면 개인 컴퓨터도 내구연한이 3년으로 행안부에서 지정되어 있으면 보통 7년 쓰고 있거든요. 그것은 업그레이드해 가지고 불우시설이나 요양원에 보내고 있는데 주전산기 같은 것은 10년 7년 8년 하면 폐기시켜야 됩니다, 하드웨어는.

그러면 처리하는 곳은 종전에 설치하는 그런 업체에서 수거를 해 가나요? 아니면 여기서 자체 재활용 시설로 보냅니까?

폐기를 저희들이 합니다마는 일단 폐기하기 전에 회계과에서 아마 타 시군에 이러한 장비가 필요하느냐라고 한 번, 저희들은 또 팔아야 되지 않습니까, 고가 장비이기 때문에. 저희들한테도 창원이나 마산 같은 데서 이러한 장비가 있으니까 진주시에서 필요하느냐 공문이 옵니다. 그럼 그 공문을 받아보면 저희들이 사용이 안 됩니다. 그것은 처음에 전산사업을 할 적에 그런 식으로 했는데 지금은 전량 폐기하는 것으로 그렇게 처리하고 있습니다.

그러니까 폐기하실 때 이런 것들은 안에 고유정보가 있을 수 있고 물론 새로 업그레이드하면 정보는 빼내지만 전산장비 같은 경우는 일반인에게 유출이 되었을 때는 혹시 정보가 새어 나갈 수 있기 때문에 그런 관리업무가 중요하지 않습니까?

전산장비 안에 메모리…….

다 빼내고?

예, 그것은 다 뺍니다. 빼고 고철만 생각하시면 되겠습니다. 정보는 빼가지고 저희들이 업그레이드 해서 파기를 시키고 보관할 건 보관하고 분류를 합니다.

그런 물건들은 전량적으로 수거를 따로 해 가는 전문업체가 있나요?

예, 있습니다.

전산장비에 대해서만요? 전산장비나…….

아닙니다. 전산장비만 하는 게 아니고 회계과에서 고물상에 자동차, 컴퓨터 일괄적으로 입찰을 부쳐서 가져가는 업체가 있습니다.

그러니까 정확하게 말하면 전문업체가 아니고 고물상이라 보면 됩니까?

그렇습니다.

그럼 이런 물건들은 처음에 들어오면 사용연한을 정하지 않습니까?

예.

감가삼각을 떨기도 하고 사용연한을 주는데 평가를 하실 때 사용연한이 되면 그 물건이 어떤 예를 들면 기계로서 가진 고유기능 그걸 배제하고라도 일단 사용연한이 되면 폐기를, 반출을 합니까?

사용연한이 저희들 쓰고 있는 개인컴퓨터는 3년으로 되어 있어도 보통 6년 7년 쓰고 있습니다. 자료 지난번 업무보고 때 보셨으면 아시겠지만 교체대상 컴퓨터가 800대가 밀려 돈이 없어 못하고 내년에 300대만 구입하거든요. 그런데 주전산기 같은 이런 것은 사업연한이 7년에서 8년 정도로 행안부에서 기준이 내려옵니다. 그런 이것을 잘 아껴서 쓰면 한 10년도 쓰고 함부로 쓰면 기계는 사용하기대로 안 틀립니까? 그래서 저희들은 보통 10년 주기로 해서 폐기연도 내에 가는 게 아니고 쓰다가 쓰다가 고치다가 안 되면 교체를 하고 있습니다.

아까 다시 말씀드렸던 고철상에 보내게 된다고 하셨는데 그 부분 말하고 싶은 게 고철상이란 게 특정 폐기물을 처리하기보다는 고철이기 때문에 글자 그대로 사용연한이 넘어서서 사용할 수 없는 물건들을 모으기 때문에 여러 종류의 물건이 다 들어오지 않습니까? 폐지부터 해 가지고 전자제품부터 재활용하는 부분 따로 있고 한데 문제는 고철상이란 개념이, 총무과에서 제가 알기로 서류 같은 게 있으면 3년으로 보관기한을 정하면 폐기를 할 때 전산 백업 받았던 관련 메모리시스템 같은 경우 소각한다거나 처리하는 방식이 있잖아요? 예를 들면 총무과에 유기견이나 이런 것도 특정업체에 처리하기도 하고, 그런데 위생과에서 수거하는 마약이나 음식물 같은 것도 소각을 하거나 매입을 하거나 하는데 이런 전자제품에 대해서 처리하는 방법이 어떻게 보면 조금 규격화된다면 뭐하지만, 다른 시군에서는 한번 알아보시면 어떤 사례가 있는지 모르겠습니다만 제가 알기로 자체적으로 처리하는 방안에 대해서 기준을 강구를 해야 된다고 생각합니다. 제가 처음에 여쭌 게 이걸 전문적으로 처리하는 곳이 있는가 그랬는데 결국 고철상이라 그러면 누구라도 접근성이 가능하고 이렇기 때문에…….

그것은 제가 답변드릴 사항이 아니라서 나중에 회계과 업무보고 때 물어보시면, 저희들이 폐기처분을 해서 회계과로 넘깁니다. 넘기면 회계과에서 관련규정에 의해 가지고 처리하는 것으로, 저는 제가 알고 있는 상식만 말씀드렸다 뿐이지 정확한 답변은 회계과에서 답변하겠습니다.

어쨌든 정보과에서는 일단 폐기를 할 때는 안에 있는 메모리나 정보를 깨끗하게 정리를 한다는 말이죠?

예.

백업을 받아낸다는 말씀이죠, 그죠?

예.

예, 알겠습니다. 그 다음에 다목적 도시관제 시스템에 대해서 간단하게 질문 드리겠습니다. 시스템 구축도 중요하고 예를 들면 이런 부분들이 도시방범이나 재난 감시, 불법 주정차 단속, 불법 쓰레기 투기처럼 주민들이 원하는 방향으로 갈 겁니다. 안전성 문제나 도시미관, 교통흐름 방해 해결을 위해서 필요한데 중요한 부분은 인권문제라고 생각합니다. 특히 CCTV 관련해서는 누구라도 자의적이지 않게 본인이 원하지 않게 촬영이 될 수 있는 상황이지 않습니까? 그럼 CCTV를 누구라도 볼 수 있는 상황이고, 관제시스템에 근무하는 직원들은 제한된 사람만 근무하게 되거나 보기 위해서는 제한된 사람만 열람할 수 있게끔 하는 통제나 관제 방법에 대한 기준은 정하게 되시는지 여쭈는 겁니다. 경찰에서도 신분조회를 하게 될 때 CCTV를 보게 되면 어떤 사유로 언제 누가 봤다는 확인을 남겨야 되지 않습니까? 사실 이것도 개인의 정보적인 문제하고 영향이 되기 때문에 그런 문제에 대해서 어떤 강구 방안이 계신지 설명을 부탁드리겠습니다.

저희들이 현재 계획을 하고 있는 사업은 주민들 생활과 관련된 도시관제 시스템 구축이 되겠습니다. 이것도 유비쿼터스 사업과 연계를 하고 있다 라고 보시면 되겠는데 저희들이 내년에 LH공사에서 도시관제시스템을 165억에 설치가 되면 현재 경찰서의 교통방범시스템 그것도 시청으로 다 가져올 겁니다, 계획이. 그리 되어있고, 관제시스템 이것도 10층 도시관제시스템 안에, 거기에서 예를 든다면 사람 통행이 많은 곳에 생활안전, 그 다음에 불법쓰레기가 많이 생기는 곳의 쓰레기 감시 하는 각종 그러한 부분이 되거든요. 그래서 통합도시센터 그게 만들어지면 거기에 각 분야별로 경찰관, 소방서, 의사 다 들어오게 됩니다. 거기에서 이걸 관리할 수 있도록 그렇게 계획이 되어있습니다.

아까 말씀드린 것처럼 혹시 보안상의 유출이나 외부인의 처리에 대해서 제안하는 시스템을 구축하게 되는지 여쭈는 겁니다.

도시통합센터라고 하는 기능 자체가 계장들 와 있습니다마는 저희들이 비밀 2급인가 다 가지고 있습니다. 취득한 정보는 유출되지 못한다 하는 게 있습니다. 그래서 도시통합센터 안에서도 근무하는 직원들은 보안 유지는 특별히 해야 되고 정보유출은 절대 못 되도록 그렇게 관리를 할 겁니다.

그런 일이 없겠습니다마는 혹시 보안 유출이 되거나 정보 유출하게 되면 제재할 수 있는 규정은 있나요?

공무원 복무 규정에 공무상 취득한 기밀을 유출했을 시에는 어떠한 제재를 받는다는 규정이 있습니다.

다른 인권적인 소지를 넘어서서 그 복무 규정에 의해서 기준을 적용받는다 말씀이죠?

예.

조금 더 강화할 필요도 있을 수 있다 생각을 하고 답변에 감사드리겠습니다.

더 이상 질의할 위원 안 계십니까?

하나 해도 되겠습니까?

아 예, 노병주 위원님.

과장님 제가 하나 하겠습니다. 지금 54페이지에 보면 농촌마을 인터넷사랑방 구축사업이 있거든요. 이게 보면 사업개요하고 추진실적을 보니까 중고 컴퓨터 1대씩을 22개 마을 경로당에 설치를 하는 사업이죠?

예.

그러면 여기 계시는 어르신들이 이 컴퓨터를 잘 활용을 하십니까? 어떻습니까?

현재 이 사업은 저희 진주시가 전국에 시니어컴퓨터는 짱입니다. 얼마 전에 신문에도 보셨다시피 서울대회에 가면 진주가 막 쓸어 옵니다, 상을. 그래서 현재도 KT 남강 인터넷 저쪽에 시니어 1센터 회원이 3,500명입니다. 연암공대에 1,200명, 한 3개월치가 할아버지 할머니 교육이 밀려 있습니다. 그래서 저희들이 작년부터 노인회관에 컴퓨터를 지원해 가지고 간단하게 인터넷 검색을 하고, 인터넷은 만물기계 아닙니까? 이 영감님들을 교육을 어떻게 시키자 하는 방안을 시니어정보센터 간부들하고 협의를 했습니다. 그래서 시니어정보센터 어른들 40명을 특별히 교육을 시켜서 강사로 임명했습니다, 시장님이. 이 사람들이 컴퓨터를 설치해 놓으면 보통 한 일주일에서 이주일 정도 똑같은 노인들이 가서 배워주니까 거부감도 없고 컴퓨터를 하면서 시정홍보도 하고, 그래서 지원하는 사업인데 저희들이 분석하기는 관심 있는 노인정에서는 좀 쓰고 있고 관심이 없는 노인정에서는, “아, 옆 노인정에 컴퓨터 시켜주는데 왜 우리는 안 주네” 민원이 들어옵니다. 일단 설치해 주고 나면 하려고는 하는데 또 안 돌아가는 곳도 있고, 그래서 단점으로 보완할 수 있는 대책은 컴퓨터를 지원하고 그 사람들이 쓸 수 있도록 교육도 시키고 관심을 가질 수 있도록 하는 사업이 뭐냐 해서 이번 금요일 시상식을 합니다마는 진주시내 노인들 정보화 대회를 어제 아래 했습니다. 거기에 상당한 노인들이 많이 오셨는데 그런 차원에서 설치한 컴퓨터라고 보시면 되겠습니다.

저도 KT 거기 시니어 정보화장을 몇 번을 가봤어요. 거기에 교육을 하시는 분들이 상당히 하이클래스더라고요.

예, 맞습니다.

굉장히 수준도 높고 전직 공무원이라든가 교장 출신들도 많고요. 그 다음 교육사업을 하는 거에 대해서 굉장히 자부심을 많이 갖고 계시더라고요. 그리고 실제 저희 아버님도 기기서 교육을 받아 집에서 컴퓨터를 사용하십니다. 굉장히 좋은 사업이라 저는 생각하고요. 그 다음에 어르신들이 시간을 활용하고 여가를 활용할 수 있는 좋은 방법이라고 생각하기 때문에 아주 좋은 시책이라고 생각하는데 지금 중고컴퓨터가 설치가 됨으로 해서 저희들도 사용을 하다보면 접속시간이 늦다거나 해서, 또 고장이 난다거나 이런 경우 있잖아요, 그죠? 이럴 경우에는 어떻게 관리를 하십니까?

저희가 감사자료에 들어 있습니다마는 컴퓨터 유지보수업체가 네 군데를 계약을 맺어 하고 있습니다. 여기에 업그레이드해서 지원해주는 컴퓨터가 그렇게 못 쓰는 그런 건 아닙니다. 인터넷은 충분히 할 수 있는 장비이고, 그 다음 전용회선도 KT나 서경방송이나 굉장히 빠릅니다. 단지 어른들이 쓰다가 할줄 몰라 가지고 문제가 생기지, 컴퓨터가 고장이 났다라고 해서 신고 들어온 건 별로 없거든요. 혹시 전용회선이 잘 되다가 안 되는 수도 있고 또 어른들이 사용하다가 프로그램이 흐트러져 안 되는 수가 있고 할 적에는 저희 직원들이 바빠서 못 나가면 유지 보수업체가 있습니다. 바로 전화하면 가서 도와주고, 그 다음에 시니어정보센터 어른들이 순회를 합니다. 그 분들이 나가서 도와주고 그렇게 운영을 하고 있습니다.

사업비가 지금 900만원 책정되어 있거든요. 이건 통신비인지 유지관리비인지 이 사업비가 어떻게 쓰여지는지?

이 900만원은 장비하고 이런 건 저희들이 다 가져가고 거기 설치하려면 선이 들어가야 되고 각종 콘넥터(connecter)가 들어가야 되고 소모품적인 그러한 소요경비입니다.

예, 이상입니다. 조금 더 관심을 가져 주셔서 되면 좀 더 기계를 교체해 주시고, 사실 가 보면 실제 어르신들이 경로당 같은 경우는 고스톱을 많이 치시더라고요. 그래서 혹시나 이런 것들이 교육이 제대로 이루어지지 않아서 그런 게 아닌가 의구심을 가졌는데 과장님께서 명쾌하게 답변해 주셔서 이해가 충분이 되었습니다. 고맙습니다.

다른 위원님? 예, 유계현 위원님.

예, 한 가지만 간단히 질의하도록 하겠습니다. 63페이지 혁신도시 U- city 사업과 관련해서 이 사업이 시행됨으로 해서 구체적으로 어떻게 장점이 되고 도움이 되는지는 잘 모르겠습니다. 모르는데 지금 보니까 165억이라는 많은 예산을 들여서 한국토지주택공사에서 사업을 해 가지고 우리시로 무상인수 한다 이렇게 되어있는데 그러면 이걸 우리가 무상인수 받았을 때 앞으로 유지보수 관리라든지 이런 부분에 대해서는 혹시 예산이 많이 들어가거나 하는 부분은 아닙니까?

예, 이 사업은 도시통합센터가 진주시청에 설치가 되고 혁신도시 안에 LH공사에서 센스, 유비쿼터스 라는 선이 없는 인터넷으로 보시면 됩니다. 선이 없는 인터넷. 그래서 전국의 혁신도시조성 공간에는 LH공사에서 U-도시를 다 하고 있습니다마는 저희 시로 이관이 된다고 하면 도시통합센터 운영하는데 거기 비용이 좀 들어갑니다. 도시통합센터 운영비에. 그런데도 유비쿼터스 조성하는 것은 이 돈을 하고 나면 더 그 쪽에는 투자할 게 없습니다.

계속 유지관리라든지 그런 게 전혀 필요 없습니까?

예, 유지 관리라고 하는 것은 사업자가 건축을 짓게 되면 문쌍수 위원장님 계십니다만 건축 안에 유헬스(U-health)라든지 사용자가 쓸 수 있는…….

그 건축주가 책임지고 해야 된다 이 말이지요.

예, 그쪽에서 관리를 하고 비용이 들지, 저희 시에서는 공용으로 만든, 예를 든다면 감성 벤치 시스템이라든지 의자에 앉으면 음악이 나오고 하는 그런 게 있습니다마는 그런 공용으로 설치한 것은 저희시가 유지보수비가 들겠지만 주로 유비쿼터스 조성을 해 놓고 나면 건축비가 많이 들어갑니다.

그렇겠지요.

건축주들이 관리주들이 비용을 부담해서 그걸 운영하게 하는 그런 사업입니다.

그렇다면 별 걱정은 없습니다. 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 지금 우리 진주시에 홈페이지가 운영이 잘 되고 있습니까?

잘 되고 있나 물었습니까?

예, 다운이 된다든지 고장이 났다든지 이런 부분 없이 잘 운영이 됩니까?

제가 답변드릴 수 있는 것은 잘 되고 있다고 답변 드리겠습니다.

지금 현재 3억을 들여 다시 한다고 이야기하시는데 3억을 들여 다시 할 경우 에, 전면 개편할 경우에 현재와 다른 점은 어떻게 다릅니까?

다시 한다는 게 다시 만든다는 게 아니고 현재 만들어진 시스템을 업그레이드하는 겁니다.

글쎄, 업그레이드한다는 부분이 어떻게 다르냐? 지금 현재 있는 홈페이지와 바뀌었을 때의 홈페이지의 차이점은 뭐냐 이거지요.

자료를 개편하고 현실에 맞는 매뉴얼을 넣고 그 다음에 현재 만들어진 게 4년 전에 만들어진 게 되어서 안에 있는 정보자체가 옛날 겁니다. 옛날 건데 안에 프로그램이 8개가 돌아가고 있습니다. 시청 컴퓨터 안에 들어가 보시면 소싸움이라든지 시에서 각 과에서 관리하고 있는 프로그램이 있습니다. 그런 프로그램들이 4년 전에 만들어진 것은 속도도 느릴뿐더러 자료를 업그레이드해도 제대로 업그레이드가 안 됩니다. 그래서 IT라는 자체가 매년마다 자고 나면 바뀌고 새로운 기법이 나오고 합니다. 그래서 4년이 지난 지금은 시청 전체의 안에 정보, 자료, 프로그램 전체를 업그레이드해야 될 시기다. 그래서 사실 이걸 올해 하려고 작년에 예산계에 요구를 했습니다. 그런데 전국체전 때문에 예산이 삭감이 되고 그래서 내년도로 연기된 사업인데 아마, 이 홈페이지가 우리시의 얼굴입니다. 모든 홍보가 80% 홈페이지를 가지고 시민들이 접근하고 하는데 현재 예를 든다면 민원인이 민원 질의를 했을 적에 그것이 사천시나 김해시 같은 곳은 들어가니까 좋던데 빠르던데 바로 답변이 되던데, 그런 기능이 저희들은 옛날 방식으로 했기 때문에 안 된다 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다, 이 사업 자체가.

그럼 지금 현재 있는 부분에 대해서는 시민들이 불편을 느끼고 있습니까?

시민들이 타 시군에 하고 있는 것보다도 노후되었다 해 가지고 민원성 질의가 많이 들어옵니다, 지금 현재.

알겠습니다. 그렇다면 지금 현재 인ㆍ허가 사항이 진주시에서 관리하고 부분이 보면 495개의 인허가 준공부분이 있습니다. 그렇다면 그 부분에 대해서도 전자민원으로 할 수 있는 그런 부분이 개선이 됩니까?

지금 전자민원 G4C라 해 가지고 홈페이지하고는 별개로 인터넷 민원을 민원실에서 하고 있습니다. 그 사업은 저희 업무는 아닙니다만 시스템 구축이라든지 문제가 생기면 정보관리과에서 기술지원을 하기 때문에, 아까 온-나라시스템 이것 보고 드렸습니다만 전국의 각 중앙부처와 연결이 되고 나면 약 1,000여종 이상의 민원이 인터넷으로 발급 신청 그렇게 합니다. 지금 현재 하고 있는 게 1,000종 됩니다.

지금 보면 전자정부 제18조에 보면 모든 민원을 전자로서 할 수 있도록 아마 규정이 되어 있는 것으로 되어있습니다. 그렇다면 지금 접수나 또는 모든 사항들이 직접 진주시를 찾아와 가지고 모든 업무를 보고 있습니다. 그런 부분의 불편을 이번에 홈페이지 관리가 되고 3억이란 돈을 투자했을 경우에 뭔가 지금보다는 한 가지라도 나아졌다는 그런 부분이 있어야 안 되겠나 생각에서 말씀을 드렸습니다.

예, 만들어 놓고…….

잘 연구 검토해서, 뭐 답변은 안 줘도 되겠습니다만 잘 해 주시기를 부탁을 하겠습니다.

그러겠습니다.

더 이상 질의 없으시면 정보관리과 보고를 마치도록 하겠습니다. 수고했습니다. 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 40분까지 정회토록 하겠습니다.

전국체전준비단장 박원석입니다. 71페이지가 되겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 73페이지 기본현황이 되겠습니다. 지금 저희들 직원 정ㆍ현원은 정원이 16명인데 현원이 20명입니다. 이 부분은 종합경기장 관리팀 신설로 인해 가지고 조직진단 후에 정원을 조정할 계획으로 있습니다. 나머지 체육시설 현황은 참고를 해 주시기 바랍니다. 74페이지, 체육시설 현황도 참고로 해 주시기 바랍니다. 75페이지, 2010년도 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 저희들이 총 12건에 완료가 7건, 정상 추진 중이 5건이 되겠습니다. 추진실적입니다. 완료사업 7건이 되겠습니다. 진주종합경기장 건립입니다. 진주종합경기장 건립은 1,810억을 들여서 지금 건립해 놓고 있습니다. 그 밑에 부분 진주종합경기장 관리 계획 용역 관계입니다. 이 부분은 미리 저희들이 종합경기장이 건립되고 나면 관리 운영 계획을 수립하기 위해서 미리 용역을 했던 부분입니다. 그래서 저희들이 금년 8월 13일 용역결과를 마쳤습니다마는 아까 방금 그런 이야기도 있었습니다. 용역 결과는 1차 2차 3차로 나누어서 수익시설을 갖다가 공개경쟁입찰을 하는 안으로 되어 있었습니다. 그래서 1차는 휴게음식점하고 매점은 입찰을 해 가지고 운영이 되고 있습니다. 2차 부분이 6,297㎡, 용역에서는 아마 거기가 가장 진주시의 여건상 적합한 시설이 웨딩홀이라든지 컨벤션 센터다 나와 있습니다. 나와 있는데 한 번 더 그런 시설들과 기타 다른 시설들을 좀 더 검토를 해서 빨리 공보를 하도록 하겠습니다. 3차는 4,291㎡인데 그것은 내년 10월에 장애인 체전이 끝난 후에 장애인체전 시에 각종 회의실 사무실로 써야 되기 때문에 장애인 체전이 끝나고 나서 3차는 분양토록 하겠습니다. 78페이지가 되겠습니다. 남가람체육공원 조성 관계입니다. 이 부분은 지금 저희들이 72억을 들여 조성이 완료되었습니다마는 이것은 관리 운영 주최 관계때문에 저희들이 지금 현재 여기에 대해서 방침을 받아놓고 있습니다. 현재로서는 테니스장 12면은 테니스 협회, 정구장 4면은 정구협회, 게이트볼장 3면은 게이트볼 연합회에 이렇게 위탁 관리하는 것으로 하고, 테니스와 정구장은 유상 위탁을 하는 것으로 계획이 되어 있습니다. 제91회 전국체전 성공적 개최 관계에 숙박대책이라든지 교통대책에 대해서는 많은 우려를 했습니다마는 이 부분은 시민들이 많이 참여해 주셔서 많이 협조를 해 주셔서 무난하게 전국체전을 치룬 것 같습니다. 77페이지, 전국체전 경기장 시설정비가 되겠습니다. 여기서 9개 시설을 정비해서 전국체전에 차질없도록 준비를 마쳤습니다. 그 밑에 동계전지훈련팀 적극 유치 관계가 되겠습니다. 저희들이 당초 목표는 200개팀에 4,000명을 목표로 했습니다마는 유치 실적은 215개팀에 5,113명이 유치가 되었습니다. 그래서 저희들 목표보다는 조금 상회한 실적이 나왔습니다. 그 밑에 전국규모 체육대회 유치관계는 대회 유치실적이 13건이 되겠습니다. 그래서 이 부분은 저희들이 대회를 무리 없이 잘 치렀다는 보고를 드립니다. 78페이지가 되겠습니다. 추진 중인 사업입니다. 생활체육 활성화 추진관계는 저희들이 시민생활 체육대회를 개최하고 각종 생활체육대회를 개최하고 광장사업이라든지 생활체육지도자를 배치해서 생활체육 활성화를 추진하고 있습니다. 그리고 남강스포츠클럽 활성화 사업은 2006년부터 2010년까지 한시적인 사업이었습니다. 올해 사업이 끝나는데 남강스포츠클럽 활성화사업을 통해서 많은 생활체육인들이 활성화되었다고 보여 집니다. 스포츠 바우처 시범사업 추진관계는 이건 저소득층을 대상으로 해서 이 분들한테 체육을 하도록 하고 태권도라든지 수영이라든지 택견이라든지 합기도, 도장이라든지 그 다음에 체육관에 등록을 해서 이 분들이 운동을 하고 나면 그에 대한 보조를 해 주는 그런 사업이 되겠습니다. 79페이지, 비봉체육공원 조성사업이 되겠습니다. 이 부분은 저희들이 현재 2010년 4월 8일 공원 조성 계획 수립 용역을 발주해서 2011년 4월 7일까지 용역을 하도록 되어있습니다. 그래서 현재 용역이 진행 중에 있습니다. 밑에 모덕 체육공원 조성사업입니다. 모덕 체육공원 조성사업은 현재 저희들이 장애인들 체육관 건립과 배드민턴 경기장 건립 관계의 용역을 하고 있는 상태가 되겠습니다. 80페이지, 2011년도 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 금년도에는 전국 규모의 3대체전 소년체전과 장애인체전, 장애학생체전이 있습니다. 이것도 저희들이 성공적인 개최를 위해서 준비에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 그리고 동계전지훈련지 육성을 위한 적극적인 스포츠 마케팅을 위해서 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 81페이지, 단위사업별 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 전국단위 3대체전 성공적 개최입니다. 대회 개요부터 간략하게 설명을 드리면 제5회 전국장애인학생체전이 2011년도 5월 중에 한 4일 간 열릴 겁니다. 주 개최지를 진주시로 해 가지고 도내 일원에 분산 개최가 됩니다. 참가인원은 3,000여명 종목은 12개 종목 정도 되겠습니다. 주최는 대한장애인체육회가 되겠습니다. 그리고 제40회 전국소년체전이 2011년 5월 중에 한 5일 간 열릴 예정입니다. 이건 잠정이 되겠습니다. 학습권 침해 관계로 금년은 방학 때 했습니다마는 방학 때 하면 너무 더워서 도교육감들이 회의를 해서 건의를 했습니다. 되도록 5월 중에 해 달라 그래서 이 부분은 아직 결정이 안 되었지만 5월 중에 될 걸로 예상을 하고 있습니다. 참가인원은 한 17,000여명, 경기종목은 33개 종목이 되겠고, 대한체육회에서 주최하도록 되어있습니다. 그 다음에 제31회 전국장애인체전이 2011년 10월 중에 한 5일간으로 개최되겠습니다. 내나 주 개최지 진주시를 위주로 해서 도내 일원이 되겠습니다. 참여인원은 한 7,000여명 24개 종목이 되겠습니다. 이것도 대한장애인체육회에서 주최하도록 되어있습니다. 이것을 하는데 지금 시비가 11억8,800만원 정도 소요될 걸로 보고 있습니다. 소년체전이 2억8,900만원, 장애인학생체전이 8억9,900만원 정도 되겠습니다. 이것은 전체 도에서는 장애인과 장애인학생체전, 3대체전을 위해서 한 108억 정도 예산을 확보해 놓고 있습니다. 이 3대체전을 치루기 위해서 추진계획은 2011년도 1분기에 계획을 수립해서 경기장 시설정비를 3월에서 8월까지 완료하고, 특히 장애인들은 편의대책을 추진을 해서 경기장 편의시설이라든지 숙박이나 음식업소의 편의시설을 확충해 나가도록 하겠습니다. 그래서 시민참여 분위기라든지 이런 걸 충분히 조성을 해서 완벽한 손님맞이 준비가 될 수 있도록 해 나갈 계획입니다. 82페이지가 되겠습니다. 전국규모 체육대회 유치 관계입니다. 이게 위에 13개 대회 두 번째 칸에 문화체육관광부장관배 전국 고교 축구대회 되어 있습니다. 이 부분이 예산서에는 전국 고교 축구대회로 되어 있고 소요예산은 지금 7,500만원 되어있습니다마는 5,000만원이 되겠습니다. 그래서 13개 대회하는데 전체예산은 4억5,500만원이 되겠습니다. 이건 저희들이 예산자료를 내고 나서 자료가 같이 작성이 되면서 삭감이 되는 부분이 되어서 미처 정정을 못했습니다. 하여튼 전국규모 체육대회 개최는 13개 대회를 차질 없이 치루도록 그렇게 하겠습니다. 83페이지, 스포츠 마케팅 전문인력 육성과 동계훈련팀 유치 관계입니다. 앞으로 각 시군이 스포츠 마케팅도 지역경제 활성화에 굉장히 기여한다 그래서 여기에 굉장히 총력을 기울이고 있습니다. 그래서 진주시도 앞으로 스포츠 마케팅 전문인력을 육성하는 게 좋겠다, 그래서 이번에 스포츠 마케팅 전문인력을 달라고 저희들이 인사부서에 요청을 해놓고 있는 내용입니다. 그리고 전반적으로 동계훈련과 하계 훈련, 또 전체적으로 실업팀들이 평상시도 진주를 많이 방문해서 전지훈련 등 할 수 있도록 스포츠마케팅에 만전을 기해 나가겠습니다. 84페이지가 되겠습니다. 모덕체육공원 조성 사업입니다. 모덕체육공원은 현재 3공구 사업까지는 완료가 되어있습니다. 제4공구 사업이 론볼경기장, 이것은 장애인체전을 대비해서 하는 시설이 되겠습니다. 그리고 그 이후에는 생활체육시설, 저희들이 장애인체육관이라든지 배드민턴전용경기장이라든지 이런 걸 건립해 나가도록 하겠습니다. 85페이지, 종합경기장 관리 운영 계획입니다. 이것은 앞서 제가 아까 보고드렸습니다마는 추진계획은 저희들이 천연잔디 관리 용역 발주를 2011년도 2월에 하겠습니다. 저희들이 천연잔디가 종합경기장에 2면이 있고 스포츠파크에 1면이 있습니다. 이것은 3면으로 묶어서 저희들이 발주하도록 하겠습니다. 수익시설 웨딩홀 및 뷔페 운영 관계는 이 부분은 용역 결과에서 가장 진주에 적합한 시설이 웨딩홀 및 뷔페, 컨벤션 이렇게 나왔습니다마는 한 번 더 점검을 해서 가장 진주에 맞는 수익시설을 발주토록 하겠습니다. 그 다음에 프로축구경기대회 유치 하는 이 부분은 삭제를 해 주시기 바랍니다. 당초에 예산요구를 했습니다마는 이 부분이 삭감되었기 때문에 프로축구 경기대회 유치 1억은 내용이 없는 내용입니다. 제5회 전국장애인 체육대회 육상경기가 진행이 되고 제40회 전국소년 체육대회가 육상경기가 종합경기장에서 진행이 됩니다. 그리고 제31회 전국장애인체육대회 개ㆍ폐회식 개최 및 육상경기가 진행이 되겠습니다. 86페이지, 종합경기장과 연계한 경기장 확충사업이 되겠습니다. 저희들이 종합경기장에 가면 테니스가 5면이 있습니다. 그래서 테니스 5면을 전천후테니스장, 실내테니스장으로 개량하는 방법은 어떻겠느냐 저희들이 구상 중에 있고 이것을 2012년도에 사업을 발주할 계획으로 있습니다. 그리고 3개 체육시설 지구에 야구장을 건립하는 것이 되겠습니다. 이 내용은 한 65억원이 드는데 저희들이 국공유지 부분에 대한 무상양여라든지 그렇지 않으면 매입이라든지 절차가 이루어져야 되기 때문에 그게 이루어지고 나면 본격적으로 추진토록 하겠습니다. 이상 전국체전준비단 업무보고를 마치겠습니다.

수고했습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

저부터 하겠습니다.

예, 정리주 위원님.

77페이지 전국규모 체육대회 유치 관련해 가지고 다른 것 말고 마라톤 대회 때문에 드립니다. 제6회 진주산길 마라톤 대회는 제가 생소해서, 진주에서 계속 해 오던 겁니까?

예, 제6회째를 했습니다.

산길이라니까 다른데…….

명석 광제산 그게 산길 마라톤이 되겠습니다.

예, 그겁니까?

예.

외부에서 이야기 중에 진주남강마라톤 대회와 진주마라톤 대회 주최는 내나 한 곳이지요?

아닙니다.

아닙니까?

예, 진주남강마라톤대회는 지금 현재 경남일보에서 쭉 해 오고 있었고, 진주마라톤 대회가 옛날에 진주신문에서 하다가 지금 별도 추진위원회를 구성을 해서 하고 있습니다.

그런데 여기 행사진행은 내나 경남일보에서 하지 않습니까?

아닙니다, 시민단체에서 하고 있습니다.

시민사회단체에서 합니까?

시민연대에서 하고 있습니다.

그래서 마라톤 부분은 진주에 구태여 2개씩 있어야 되느냐, 통합을 하는 게 옳지 않느냐 하는 이야기도 있고 해서, 그런 이야기도 단장님이 들으신 이야기는 없습니까?

이 부분에 대해서는 역사가 2개 다 굉장히 오래되었습니다. 그래서 저희들도 이 부분을 많은 고민을 했습니다마는 진주남강마라톤 대회도 쭉 해 온지가 오래 되었고 또 진주마라톤대회도 옛날에 진주신문 있을 때부터 해 가지고 오래되어서 전국적인 마니아한테는 많이 알려져 있는 대회들입니다. 적어도 3,000명에서 한 5,000여명 오는 대회를 우리가 일시에 통합하기에는 어렵지 않느냐, 그래서 올해는 그대로 하는 걸로 해 놨습니다.

그런데 이번에 마라톤 대회 참여인원이 많았습니까? 제가 보기로는 그렇게 안 되는 걸로 알고 있는데요?

경남일보에서 하는 대회는 제가 나가 봤습니다마는 그날 비가 왔었습니다.

그래서 그런지 왠지 사람이 많지 않아 가지고 갑자기 그 부분에 대해서 무용론까지는 아니지만 통합론이 나오고 한 이유가 구태여 비 때문인지?

진주가 원래가 마라톤 대회를 하는데 10월 11월 하는 게 아니고 4월하고 10월하도록 되어있었습니다. 그런데 4월 경남일보에서 주최하는 마라톤 대회가 여러 가지 사정상 그래 가지고 연기가 되는 바람에 조금 몰리게 되었습니다.

두 군데 다 진주에서 예산을 지원하고 있지요?

예.

예산규모가 대충 어떻게 됩니까?

진주남강마라톤 대회가 5,000만원, 진주마라톤 대회 3,000만원 지원되고 있습니다.

운영하면서 언론사나 시민단체 하는데 진주시 예산을 주고 있는데 실제 운영금 중에 참가하는 사람 참가비도 받지 않습니까, 두 대회 다?

예, 그렇습니다.

참가비를 받는 대회인데 독립채산성으로 하라고 하긴 뭐하지만 5,000만원 3,000만원이면 합이 8,000만원이면 적은 금액이 아니잖아요, 단일 대회치고는?

예, 그렇습니다.

사실은 그렇지 않습니까? 그래서 제가 보니까 외부에서 이 문제를 거론하기가 불편하고 까다로운 부분이 있나 봐요. 거론하기 어려운 부분인데 제가 한번 드리는 말씀입니다. 예산을 지원하는 주최 측에서 이 부분에 대해서 고민을 한번 해 주셔야 되지 않을까. 단순하게 역사성 하지만 역사성이라는 게 다른 동아마라톤대회나 춘천마라톤대회처럼 30년 40년씩 된 대회도 아니고 하기 때문에, 물론 행사 담당하시는 주최 측에는 제가 보니까 통합을 원치 않는다는 이야기가 있지만 예산을 지원해 주는 입장에서 한번 고민해 봐야 될 문제가 아닐까?

그 부분은 저희들도 이번에도 고민을 했습니다마는 문제는 뭐냐 하면 오래되어서 대회가 많이 대외적으로 알려져 가지고 마니아들이 형성이 되어 있다는 것 하고, 그 다음에 5,000만원이나 3,000만원을 지원해 줘도 실질적으로는 만약 지원을 안 해 주면 그 대회 자체가 존속이 어렵습니다. 지금 보면 모든 마라톤대회가 지방자치단체에서 지원이 안 들어가면 개최가 어렵습니다.

그러니까 어차피 민간보조관련 되어서 일몰제를 적용하라고 지시도 왔고 사실은 스포츠 관련된 이런 대회에 대해서는 그런 부분이 적용을 해야 되지 않을까, 물론 올해처럼 비가 와서 그렇다고 한다면 모르지만 최근에 정말 참가인원에 대해서 실질적인 조사를 하고, 그러니까 전수조사하지 않고 그냥 대회 주최 측의 참가인원 얼마 라고 하는데 물론 참가하면 전수를 받고 하기 때문에 인원이 확인되지 않습니까?

마라톤 선수는 정확하게 확인됩니다.

그걸로 가지고 하면 대회의 성과에 대한 검정을 평가를 해서 그런 문제로 접근을 해야 된다고 봅니다. 아까 말씀하신대로 참가인원도 늘고 계속 발전을 하고 진주에 대한 이미지 마케팅에도 큰 효과가 있다 그럼 또 지원을 늘려야 되겠지만 답보상태에 있다거나 진행과정에 투명성이 결여된다거나 참가인원이 준다거나 하면 그런 문제는 고민해야 되지 않을까?

예, 올해 한번 하는 걸 독려를 해서 잘 하도록 해 가지고 평가를 해 보도록 하겠습니다.

그리고 야구장 건립 문제에 대해서 간단히 말씀을 드릴 게요. 전반기 업무보고 때도 말씀하셨는데 3개 체육시설이 위치가 정확하게 어디쯤입니까?

진양호에 내동에 가면 여성웰빙센터는 알고 계시죠?

예.

거기에서 내동 쪽으로 가면 삼거리 못 가서 옛날에 내동초등학교라고 있었습니다. 그게 지금 미술관으로 쓰고 있는데 그 미술관 사이에 못 가서 보면 좌측 편으로 골짜기가 하나 있습니다. 그 골짜기가 야구장 부분 건축으로 되어있습니다.

앞에 전지훈련 관련되어서 대회유치에 축구 외 10개 종목에 아마 여기도 야구장이, 2011년도는 아직 야구팀 유치에 대한 계획은 없는 거죠? 있습니까?

예, 그게 없으니까 저희들이…….

없고, 제가 알기로 야구하는 동호회나 이쪽 업계에서 이 쪽에 관심이 많고 시장님이 공약을 일부 하셨나 봐요? 저는 듣지를 못 했습니다마는 공약 내용에 이게 들어가 있는 것 같더라고요, 제가 확인해 보니까. 조금 전에 말씀도 하셨던 것 같은데 하지만 시설 부분하고 금액 부분하고 접근성 문제하고는 고려대상이 되어야 되지 않을까. 물론 국유지 때문에 사유지 차입을 하게 되면 건립비용이 많이 들기 때문에 그 문제일 거라고 생각합니다마는 좀 체육시설이 집약화 되어야 될 사유도 있고, 이번 전국체전도 진주시의 체육시설이 집약화 되어있지 못했기 때문에 어떤 운영 면에서 매끄럽지 못 했다는 지적을 받을 수도 있다고 저는 생각합니다. 그래서 그런 부분도 고민해 주십사 하는 거고요. 그 외 혹시 다른 대체부지가 될만한 곳을 계획 검토하신 바는 없는지?

야구장이 축구장보다 더 면적을 크게 차지합니다. 그래서 야구장 부지를 매입을 해서 진주에 야구장을 건립을 한다는 것은 아마 굉장히 어려울 겁니다, 재정 여건상. 그래서 대개 봐서 야구장은 지금 자투리땅이라든지 부산 같은 데도 보면 부산 낙동강 개선 사업인가 4대강 사업 그런 데 보면 자투리땅으로 해 가지고 야구장을 만들고 있습니다. 시내 중심가에 야구장을 사 가지고 건립한다는 것은 지금 현재 여건상 언제가 될지 저는 어려울 거라 보고 또 그 계획 자체도 내가 보기에는 탁상공론으로 갈 확률이 굉장히 높습니다, 예산 사정상. 그래서 있는 부지를 활용해서, 그리고 실제 보면 접근성이 그렇게 나쁘지도 않고 또 위치가 멀지도 않기 때문에 거기가 적합하지 않느냐 이렇게 보고 있습니다.

그런데 체육시설지구는 아까 집약적인 문제에서는 상충되지 않습니까?

사실은 집약을 하려면 혁신도시 쪽에 종합경기장과 연계해서 다 붙여야 되는 겁니다. 우리가 집약이라는 것은 차를 파킹을 해 놓고 걸어서 다 다녀야 집약이지, 차로 이동하면 집약이 아닙니다. 그렇게 봤을 때 혁신도시부지 내에 야구장을 할만한 땅을 매입하기는 굉장히 어렵습니다, 비싸기 때문에. 그것은 처음 개발할 때 그런 시설들을 한꺼번에 개발해야 되는 것이지, 현재 개발이 되어있는 상태에서 그 지점에 야구장을 그 쪽에 같이 한다는 것은 제가 보기에 예산사정상 거의 불가능할 것이다 보고 있습니다.

그래도 방안을 검토를 해 봐주시고, 왜냐하면 웰빙센터 그 뒤쪽에 저도 대충은 알겠는데 진주에서 도시그림을 그리자면 외곽이라 볼 수 있지 않겠습니까?

외곽인데, 그래서…….

물론 체육시설, 동호회 입장에서는 어디라도 좋습니다라는 입장인줄 알고 있습니다마는 아까처럼 스포츠마케팅이나 동계체전 유치 목적에서는 사실은 동호인들을 위하는 시설은 되어서는 안 되고 스포츠마케팅 차원에서 필요하다면 동계선수단 유치 때문이라면 조금 고려대상이 되어야 되지 않을까 제가 생각을 하는 겁니다. 왜냐하면 이 분들 결국은 숙소는 시내도심에 하고, 그죠? 결국 이까지 가야 되는 거잖아요? 동호회처럼 한번 갔다 오는 사람들에게야 어디든지 없는 것보다 있는 게 낫기 때문에 접근성보다는…….

진주시내에서 거기까지 나가는데 한 5분이나 10분도 안 걸립니다.

그런데 그 시내라는 기준을 어디를 봐야 되겠냐 이거지요.

중앙로터리 정도를 안 보겠습니까?

그래서 꼭 여기 아니더라도 있을 때가 있다면 한 번 고려는 해 봐야 되고, 심도 있게 고려는 해 봐야 된다는 이야기입니다.

예, 고려는 하겠습니다.

야구장 건립에 대해서 반대는 하지 않습니다마는 이것도 대규모 예산이 집행되는 사업이니까요. 그 정도만 하겠습니다. 고맙습니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강민아 위원님.

내나 남가람체육공원 관련된 내용인데요, 그 옆에 서부도서관이 있잖아요?

예, 그렇습니다.

그래서 일단 도서관을 이용하시는 분들은 주말에 너무 시끄러워서 사실은 집중이 안 된다, 도서관 옆에 체육공원 조성한 자체가 이상한 일인 것 같다, 이런 민원이 들어온 걸로 알고 있는데, 알고 계십니까?

남가람을 우리가 지으면서도 테니스 그 쪽에 방음관계를 굉장히 신경을 썼었습니다. 왜냐하면 경기를 하다보면 마이크를 이용하게 되는데 방송시설을 되도록 도서관 쪽으로 안 돌리고 경기장 쪽으로 서로 돌려 가지고 좀 적게 만들어 놓는다든지, 그 다음에 도서관하고 남가람체육공원 사이에 방음벽을 쌓기에는 뭔가 그해 보여서 수목을 심어가지고 나무를 많이 심어서 소음이 차단될 수 있도록 신경을 썼습니다만 없는 것보다는 소음이 있을 겁니다. 그 부분은 저희들이 고민을 하고 좀 더 나무를 심어서 방음이 될 수 있도록 그렇게 해 나가야 될 겁니다.

거기 민원이 많이 들어오니까 신경을 써 주십시오.

예, 알겠습니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정리주 위원님.

제가 한다는 게 깜박해 가지고, 체육시설에 대한 전반적인 관리계획을 다시 세우셨습니까?

지금 체육시설을 각 시설별로 운영을 하고 있습니다.

저번에 한 번 질문드린 건데 초전체육관에 대한 임대부분은 어떻게 새로 계획을 지침을 정하셨나요?

실내체육관이나 진주시 체육시설의 관리에 대해서는 조례에 나와 있습니다. 예를 들어서 1순위가 체육시설 관련행사라든지…….

우선이다?

쭉 그런 게 안 있습니까?

우선순위에 있는 건 알고 있습니다.

그 우선순위에 의해서 저희들은 관리를 하고 있는데 동계전지훈련 기간이 12월부터 2월까지 운영을 하고 있습니다. 그래서 그 기간에는 실내체육관을 가급적, 특별한 경우 아니면 좀 체육시설에 집중시키는 게 안 좋겠느냐 생각하고 있습니다.

그럼 정형화된 질문을, 조례에 체육시설 운영에 관한 우선권에 대해 정해져 있는 걸 저도 알고 있어서 하는 말씀입니다. 아까 말씀대로 동계스포츠처럼 마케팅 차원에서 우선이기 때문에 그 기간에는 콘서트나 이런 게 임대에 대해 제한을 한다는 건지, 아니면 전반적인 경우에 대해서 제한을 두겠다는 건지 정도만?

그 기간에…….

주로 그 기간에?

조금 안 하는 게 안 좋겠느냐, 그 기간에.

그렇게 해서 운영지침을 나름대로 내규에서 정하실 거네요?

내부적으로 보고를 드려서 그걸 하나의 지침을 정한다든지 이런 게 아니고 그때그때 하나하나 시설 관리하는데 조례가 있는데 내부방침을 또 정해, 이렇게는 아니고 동계전지훈련 기간 동안에는 실내체육관은 동계전지훈련장으로 쓸 수 있도록 하자, 또 나머지 시설들이 많이 있으니까 그런 것들은 그런 데 행사를 할 수 있도록 하자 이렇게 되어 있습니다.

그래도 그런 것들도 내부 지침을 정해 놓으시면, 결국 민원이라는 게 사실은 이용하고자 하는 사람이 본인이 테니스장 원하는데 원할 때 사용 못 하면 그게 민원이라고 넣게 되는데 지침을 차라리 정하는 게 나을 수도 있지 않겠습니까?

그런데 위원님이 말씀하신 건 좋으신 의견입니다. 그런데 우리가 시설을 관리하다보면 모든 민원이 한 100가지 종류가 있다, 그런데 모든 민원에 대해서 지침을 다 정할 수는 없지 않겠습니까? 그래서 그런 것들은 관례라든지 위에 보고를 드려 하나의 방침을 정해서 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다.

예, 위원장이 질문하겠습니다. 지난번에 86페이지에 정리주 위원이 아마 질문이 있었는데 거기에 야구장 부지 확보가 되고 난 다음에 야구장 2면을 건립한다 되어 있는데 굳이 야구장 2면을 건립을 다 해야 됩니까?

그래서 이 부분은 제가 그때에도 보고를 드렸습니다마는 일부 소프트볼도 할 수 있는 것이고, 제가 그때 이야기했지요. 이게 뭐냐 하면 우선 땅부터 무상양여를 받든지 매입을 하든지 하고 나면 설계를 정확하게 들어갔을 때 면적이 얼마나 나올 것이냐, 우리는 현재는 추정해서 해 놓고 있거든요. 그래서 면적이 정확하게 설계되어 나왔을 때 거기에 배치를 뭘 넣을 거냐 하는 문제는 그때 좀 더 진지하게 고민하는 자리가 될 겁니다.

아니, 처음부터 야구장 및 소프트 구장으로 한다고 문서화를 시켜놔야만 그 부분이 관심 있게 될 것이 아니냐. 왜냐 하면 이번 전국대회에서 경상남도에서 소프트볼 1등을 해서 1,302점을 따 줬습니다. 그래서 2위까지 올라왔는데 그것도 무시하고 야구장이 리틀야구장이라고 하기도 하고 소프트볼장이라고 하는데도 불구하고, 지금 현재 야구장은 지난번에 이야기도 들었습니다마는 연암공원대학에도 야구장이 야구인들이 하고 있습니다. 소프트볼장은 전혀 한 개도 없는데도 불구하고 굳이 여기에 소프트구장을 안 지을 이유가 꼭 있습니까?

위원장님이 소프트볼 경남위원장으로서 진주체육인들의 위상을 많이 높여준데 대해서 늘 감사를 합니다. 하는데 이 부분은 아까 제가 말씀을 드렸죠. 이건 처음에 정할 때 큰 이름을 하나, 소프트볼 구장을 건립하겠다 이렇게 제목을 달지는 못할 것 아닙니까? 야구장 건립을 한다, 다음에 그 안에 내용이 무엇이 들어갈 것인가는 설계가 나오면, 처음부터 야구장 및 소프트볼장 건립 계획 이렇게 할 수도 있겠습니다만 대개가 큰 것 하나를 따서 이렇게 가는 겁니다.

그렇게 할 수 있겠다 하시면 그렇게 하는 게 맞습니다.

그 부분은 앞으로 저희들이 뭐, 그때 용역결과를 봐가면서 충분하게 토의가 안 되겠습니까? 그 부분은 저희들도 충분하게 고려를 하겠습니다.

아니, 여기서 정확하게 보고를 해 주셔야 질의에 대한 답변이 될 수 있는 것이지, 어물쩡 넘어가게 되면 분명히 안 됩니다. 단장으로서의 입장은 분명히 주셔야 됩니다. 여기 보면 야구장 2면을 설치하고 국토해양부와 협의가 끝나고 나면 그렇게 하겠다 이런 이야기인데 그러면 야구장 및 소프트구장을 건립한다?

그 부분은 제가 여기서, 야구장 2면도 늘 보고를 하고 있는 내용이지, 소프트볼장이나 야구장 2면이나 어떤 것이 될 것인가는 그때 확정될 사항인데 여기서 체전단장이 내가 ‘아, 내가 여기서 소프트볼장을 한다, 야구장을 한다’ 이렇게 단적으로 대답하기는 안 어렵겠습니까? 여하튼 그것은 그렇게 되도록 노력을 해 가도록 합시다.

지난 10월 용역과제심의대상 심의위원 계획에 분명히 하겠다고 약속을 해 놨는데도 불구하고 오늘 자료에 보니까 그 부분이 또 빠졌습니다. 재차 이걸 확인하는 과정에서 제가 지금 질의하는 겁니다.

그렇게 합시다. 그 부분은 같이 노력해 가는 걸로 합시다.

노력이 아니고 그렇게 하겠다는 말을 주셔야 됩니다. 국장님, 거기에 대해 답변을 좀 주십시오.

저도 여기서 그건 그렇게 하겠다는 답변을 드릴 수가 없고요. 아까도 말씀드렸지만 모르겠어요. 야구장을 해 가지고 소프트볼하고 같이 겸용은 안 되는 가 모르겠는데 그 부분은 뒤에 부지가 얼마나 되는지 그런 게 나와 봐야 되고 그 다음 소프트볼장 할 여유가 될 것인지 그런 것도 검토가 되어야 되겠습니다.

지금 현재 야구장이 2면인데 야구장 1면을 하고 소프트볼장 1면은 분명히 나옵니다. 나오는데 야구장 2면으로 적어 놨습니다. 야구장 1면 소프트볼장 1면은 무조건 나옵니다. 나오는데 결과적으로 야구장 2면 했기 때문에 스포트볼장이 없을 수가 있습니다.

그건 제가 보기에는 면적을 정확하게 보시면, 우리가 지금 해 놓는 건 완전히 추정해서 하고 있지 않습니까? 저희들도 야구장 2면 할 필요도 없었어요. 사실은 야구장 건립 이렇게만 이야기해 놓으면 되는 것을 상세히 적는다고 야구장 2면까지 적어놓으니까 이런 말씀을 하시는데…….

용역과제 보고서 할 때 2면 한 것을 소프트볼장 협의해 가지고 하겠다는 이야기를 그날 분명히 부시장한테 들었습니다. 들었는데도 불구하고 여기 또다시 야구장 2면, 소프트볼장은 기록도 되지도 않습니다.

여하튼 그 부분은 저희들이 지금 땅을 무상양여를 받으러 국토관리청에 갔습니다만 땅부터 받는 것이 굉장히 급선무입니다. 부지를 받아 가지고 매입하는 과정에서 땅 면적을 봐야 되는 문제가 있으니까 그 부분은 그때 되어서 위원장님한테 상의를 하도록 하겠습니다.

아니, 상의하는 것이 아니고 이 자리에서 소프트볼장은 리틀야구장하고 똑같습니다, 규격이. 그렇다면 어린이와 어른들이 야구를 할 수 있도록 여기에서 분명히 말씀을 해 주셔야 됩니다. 국장님께서 앞으로 심의도 할 것이고 분명히 결정할 부분인데 내년 상반기에 국토부와 협의한 다음에는 이 부분에 대해서 결정이 아마 이루어지고 용역도 금액도 책정이 되어있습니다. 그렇다면 여기서 분명히 말씀해 주셔야 될 것 같습니다.

말씀을 드리지만 여기서 설계가 나온 것을 가지고 나중에 그 부분에 공청회도 해야 될 것이고 검토를 많이 해 안 들어가겠습니까? 여기서 그걸 결정해 놓고 건립을 하는 게 아니고 그 부지를 확보해 가지고 전문가들 용역을 하면 어떻게 사용하고 그 부지면적을 정확하게 측정을 해서, 예를 들어서 리틀야구장이 나올 수도 있을 것이고, 야구장 하나에 리틀야구장이 나올 수도 있을 것이고, 리틀야구장이 되면 소프트볼장 쓸 수도 있지 않습니까? 그런 부분들이 면적이 다 되고 나면 제가 보기에는 그 당시에 논의를 하면 충분하게 의견이 반영되지 않겠나 이렇게 보고 있습니다.

제가 하고 싶은 이야기는 야구장 1면 외 남는 부분에 대해서는 소프트구장이나 리틀야구장을 한다 하는 부분이 선행이 되어야 된다는 그런 이야기입니다.

그 부분은 정확히 알겠습니다. 그런데 여기서 지금 이게 추진되는, 결정되는 과정 같으면, 위에서 그걸 결정을 해 가지고 용역결과가 나와 있는 과정에서 보고가 된 내용 같으면 거기에 대해서 정확하게 야구장 1면 소프트볼 1면을 하겠습니다 라는 보고를 드리는데 지금 아직까지 설계도 안하고 말 그대로 계획 입안하는 단계인데 이것을 딱 정확하게 해 가지고 오늘 가서 확답을 해라 이건…….

똑같은 야구장을 뭐하러, 오늘은…….

소프트볼장 하나와 야구장 하나를 건립한다 이렇게 이야기를 들어도 되겠습니까?

그걸 제가 이야기하지 않습니까? 제가 여기서 답변하기는…….

위원장님, 지금 위원장님께서 거기에 애착을 많이 가지는 건 제가 충분히 이해가 되고요, 또 충분히 이해를 하셨을 겁니다. 그런데 그 부분은 과장님이나 국장님이 제가 해 주겠다 이렇게 확답을 내릴 수 있는 사안이 아니기 때문에 긍정적인 검토를 바랍니다하고 그냥 넘어갔으면 싶습니다. 이 부분은 두 분이 오늘 밤새도록 있어도 답이 안 나옵니다.

아니 국장님, 거기에 대한 답변을 듣겠습니다.

말씀드렸듯이 여기서 설계도 안 보고 면적이 얼마 되는지 추정은 안 되어 있는데 저희들이 리틀야구장 소프트구장을 하겠다 확답은 할 수 없다는 내용입니다.

확답은 할 수 없어도 야구장 1면 하고 난 다음에 남는 부분에 대해서는 …….

뒤에 할 적에 예를 들어서 야구장 1면하고 여유분이 있으면 리틀야구장을 한다든지 좁으면, 그렇게 해서 그런 검토를 하겠다는 말씀은 드릴 수가 있는데 지금 여기서 확답은 못 드리겠다 이런 이야기입니다.

확답은 아니라도 좋습니다. 확답은 아니라도 좋은데…….

저희들이 긍정적으로 검토를 하겠습니다.

여기에 나온 부분에 대해서 야구장 2면을 하고 나면…….

앞으로 설계하고 할 적에 그 부분은 긍정적으로 반영되도록 노력하겠습니다.

예, 좋습니다. 그러면 더 이상 질의하실 내용이 없으면 질의를 마치도록 하겠습니다. 체전준비단장 수고하셨습니다. 위원 여러분 정회를 하고? (“바로 합시다”하는 위원 있음) 그러면 바로 질문을 하고 보고를 하도록 하겠습니다. 지금 위원님들의 양해가 되신다면 성지관리사무소, 시립도서관, 진양호공원사업소는 질의만할 수 있도록 제목만 하고 그러는게 어떨까 하는 생각을 합니다. 혹시 간단하게 나오셔서 이야기만 하고, 어떻습니까?

추진계획만 간단하게 하지요. 2011년도 주요업무 추진계획만 하시고 우리가 질의하고 넘어가도록 합시다.

그러면 간단하게 성지관리사무소 소장 나오셔서 2011년도 추진계획만 말씀해 주십시오.

진주성관리사무소장 강영길입니다. 95페이지 2011년 주요업무 추진계획입니다. 기본방침은 타 지역과 차별화된 사적지 관리로 쾌적한 환경조성과 주요문화재 관리에 만전을 기하여 진주성의 역사현장을 재조명하고 다양한 볼거리 제공으로 관광활성화를 기하고자 합니다. 96페이지입니다. 주요업무 추진계획으로 먼저 진주성벽 깃발 설치 마무리입니다. 진주성 관광활성화 차원에서 2009년도부터 연차적으로 성문과 성벽에 조선시대 군기 설치로 진주성의 옛 모습을 복원하고 볼거리를 제공하기 위하여 내년도에도 남은 구간에 깃발을 설치하여 마무리 할 계획입니다. 사업내용은 서장대 일원 오방기 9기와 공북문에서 매점 앞 성벽까지 순시기 25기를 2,000만원의 사업비로 설치 계획입니다. 2010년까지 추진실적은 2009년도부터 총 사업비 4,000만원으로 촉석문, 공북문 성벽 일원에 오방기, 순시기 등 깃발 총 58기를 설치했습니다. 2011년 2월 사료고증을 거쳐서 문화재청 현상 변경 허가로 4월에 착공 및 준공할 예정입니다. 97페이지 진주성 공북문 육축 및 성곽 보강 공사입니다. 먼저 육축은 공북문 계단과 성벽 사이에 있는 계단으로 이해하시면 되겠습니다. 사적지 안전진단 용역 결과 공북문 좌우측 육축 계단부 빗물 유입 등으로 뒷채움재가 유실되고 공북문 좌측 성벽과 육축 배부름 현상이 발생되고 있는 실정으로 내년도 국도비를 지원받아서 사업비 1억5,000만원으로 공북문 육축 계단공사와 성벽 보강공사를 시행할 계획으로 내년 1월 설계 용역으로 문화재청 허가를 득해서 5월경에 준공 예정입니다. 98페이지 진주성 암반 낙석 위험방지 공사입니다. 이 역시 성벽안전진단 용역 결과 사적지 남쪽 성곽 하부 강변쪽 암반이 퇴적암으로 오랜 세월 풍화작용으로 암반이 노출되고 지표수가 누수되는 등 낙석위험이 있어서 이 역시 국도비를 지원받아서 사업비 5,000만원으로 낙석위험이 있는 지점에 낙석방지망 설치 계획으로 1월에 설계 용역으로 문화재청 허가를 득하여 5월 준공예정입니다. 99페이지 진주성 수성중군영 교대의식 행사 활성화입니다. 2008년 2009년 시범운영한 결과 상설화로 운영되고 있는 행사로 내년도에도 3월부터 11월까지 28회 공연계획으로 문화예술그룹 온터에 위탁 운영할 계획이며, 금년대비 700만원이 증가한 7,700만원의 사업비로 수성중군영 교대의식 외 6개 행사와 체험행사로 운영하되 금년도와 다른 점은 내년에는 행사내용을 사회자가 스토리텔링하여 관람객이 이해하기 쉽고 또 흥미롭게 하는 진주대첩 스토리텔링을 강화하고 수문장 마스코트 운영과 군관 의상 및 장비를 직접 착용하는 체험행사를 추가하고 생동감 있게 화포 발사를 증회하여 흥미와 볼거리를 제공하는 체험행사로 운영할 계획입니다. 이상으로 보고를 마겠습니다.

감사합니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

간만하게 드리겠습니다.

예, 정리주 위원님.

진주성벽 깃발 오방기 설치관련 되어 제가 한 번 가보니까 오방기 잡아주는 뒤에 설치하는 설치대 보니까 그걸 뭐라고 그러죠? 하여튼 건설자재에서 쓰는 조으는 그걸로 해서 설치되었더라고요. 원형은 그런 건 아닐 것 아닙니까?

예, 원형은 그런 건 아닙니다.

그렇지요. 원형은 줄로 맨다든지 철 구조물로 한다든지 그랬을 것 같은데.

예, 고정을 하기 위해서 그랬습니다.

그렇죠. 고정을 하기 위해서 한 것 같은데 외부에서 볼 때는 깃발은 원형이지만, 아 내부에서 볼 수 있게 되어있더라고요. 지나가다 보니까 보이는데 그 부분은 조금 옥에 티가 아닌가. 이왕이면 원형 복원할 것 같으면 거치대나 잡아주는 뭐라 그래야 되겠습니까, 설치도구. 그것도 원형을 한 번 추정을 하거나 복원을 해 보는 것도 어떨까?

지금 오방기 설치는 사료고증을 받습니다. 받는데 그 밑에 것까지는 어떤지 모르겠지만, 사실상 그걸 고정을 하려니까, 혹시 바람도 불고 하면 안 되니까 조금 야물게 하기 위해서 그리한 상 싶습니다.

그런데 그게 보니까 누가 만지거나 하면 위험하기도 하겠고 날카롭기도 하고, 또 원형복원인데 설치 거치대는 최근의 건설자재에서 쓰는 거니까 약간의 옥에 티 정도로 보이는데 그런 것도 원형복원 할 때 고증을 받아보셔 가지고, 물론 없다 그러시는데 수원이나 다른 도시에 고증을 받아보면 있을 것도 같거든요. 그런 부분들만 하나 말씀드리고 싶었습니다. 고맙습니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의할 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 지금 서장대에서 올라오는 부분에 너무 경사가 심하다, 여러 가지 시민들의 목소리가 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 개선할 계획이 되어 있습니까?

그래서 내년도 사업으로 예산에 반영시켜 났습니다.

그럼 내년에 사업이 올라옵니까?

예.

그 부분을 개선을 해서 나이 많은 분들이 거기에 많이 가고 하기 때문에 충분하게 잘 좀 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

노병주 위원님.

수고가 많으십니다. 제가 한 두 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 진주성벽 깃발 오방기 설치 마무리 공사가 되었다고 말씀을 하셨는데 오방기를 사료고증을 거친다고 하셨잖아요, 그죠?

예.

크기라든가 그런 부분을 고증을 거친다는 말씀이십니까?

예, 크기하고 모형하고 색상하고, 다 고증을 거칩니다.

이게 사실은 설치가 되지 않았을 때하고 지금하고 비교하면 설치가 되어있는 지금이 훨씬 사적지로서의 분위기를 많이 끌어올리기 때문에 좋은 반응을 나타낸다고 보는데요 제가 다른 지역을 가보니까 굉장히 기가 오방기 자체를 화려하게, 내나 조선시대거든요, 거기도. 화려하게 하고 크게 만들어 놓으니까 보기도 그렇고요. 그러니까 관객으로 하여금 그것으로 인해서 눈길을 끄는 부분도 있더라고요. 그런데 제가 시내를 주말에 차를 타고 다니면서 지나보면 굉장히 적은 것 같아요. 높이도 그렇고 크기도 그렇고, 주변에 나무가 있고 이렇다 보니까 그렇게 눈에 들어오지도 않고 색상자체도 물이 바랜 듯한 느낌이 들어서 조금 아쉽다는 생각이 들더라고요. 그런데 그게 올해 설치했는데 원래 그 색깔이었습니까? 약간 색깔이 바랜 듯한 그런 색깔?

예, 원래 오방기라면 동서남북 중앙의 각 방향마다 깃발을 설치해 놨는데 동쪽에는 파란색, 서쪽에는 하얀색, 남쪽에는 빨간색, 북쪽에는 검은색을 하고 중앙에는 임금을 표시하는 황색으로 합니다. 그래서 동쪽에서 청룡기, 서쪽에는 백호기, 남쪽에는 현무기, 주작기 등 하는데 그건 딱 정해진 깃발입니다.

이게 보통 한번 설치를 하면 내구연한이 어느 정도 됩니까?

한번 설치를 하면 깃발은 한 6개월 정도로 해 가지고 한번씩 교체를 해 주고 있습니다.

아, 6개월에 한번씩요?

예.

그러면 제 생각에는 차후에는 조금 더 크기라든가 색깔부분을 크게 사료적인 부분에서 벗어나지 않는 한 조금 변화를, 어차피 시각적인 효과를 나타내는 부분도 있잖아요? 그 부분을 감안을 하셔 가지고 검토를 해 주시고요. 그 다음에 문화예술 그룹 온터 여기는 매년 계약을 하는 데입니까? 1년에 한번 단위로 합니까? 어떻습니까?

매년 하고 있습니다.

1년에 한번?

예, 1년에 한번씩.

예산이 올해 한 700만원 정도 증액되어졌죠?

예.

이 예산이 여기 나와 있는 데는 체험행사 의상 및 장비구입이라고 되어 있거든요.

예.

그럼 이건 시민들이 체험행사를 하기 위해서 입는 의상이라든가 이걸 이야기하는 겁니까?

예, 맞습니다.

지금까지는 그게 없었습니까?

예, 시민들이 입고 사진도 찍을 수 있도록 그런 의상을 이야기하는 겁니다.

이 수성중군영 교대의식을 할 수 있는 단체가 현재 진주시에는 온터밖에 없습니까?

예, 사실 그렇습니다.

아, 그래요. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없으면 질의를 마치고. 성지관리사무소장님 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 이상진입니다. 시정주요 업무보고서 101페이지 시립도서관에 대한 보고를 드리겠습니다. 105페이지의 기본현황과 107페이지 2010년도 추진실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 111페이지 2011년도 단위사업별 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 도서구입 비치입니다. 매년 연간 2억2,500만원 정도의 예산으로 도서구입을 하고 있습니다. 각 도서관별로 일정비율을 따져 가지고 성인과 어린이도서관 이렇게 구입을 하고 있고 내년도 소요예산이 2억7,500만원인데 이 부분은 2억2,500만원에서 올해까지는 문화관광과에 포함되어 있던 분권교부세 5,000만원을 내년도부터는 도서관에 직접 편성하기로 했습니다. 그래서 예산자체가 2억7,500만원으로 일부 증액이 되었습니다. 한 가지 내년도에 도서구입이 조금 달라지는 부분은 다문화가족을 위한 이용도서를 구입을 할 계획으로 있습니다. 그 부분이 내년도에 도서구입하는 부분에서 조금 바뀐 부분입니다. 다음 112페이지, 독서 및 문화프로그램 운영 내실화입니다. 매년 연간 20개 정도의 프로그램을 도서관별로 운영하고 있습니다. 내년에도 마찬가지입니다마는 바뀐 부분은 올해 시범사업으로 운영했던 북스타트 사업하고 찾아가는 독서프로그램을 내년도에 좀 더 활성화시킬 계획으로 있고 앞서 보고 드린 다문화가정 독서 및 문화프로그램도 덧붙여서 운영할 계획으로 있습니다. 다음 113페이지에 멀티미디어 서버 교체 및 웹 방화벽 구축입니다. 멀티미디어 서버는 사이버 강좌라든지 전자책 등 디지털 콘텐츠를 지원하는 서비스입니다. 이 부분이 3개의 도서관으로 나누어져 구축되어 있습니다. 연암, 서부, 어린이도서관 세 군데에. 그런데 올해 내구연한이 경과되어 가지고 연암도서관에 있는 멀티서버를 교체하면 연암과 서부, 그리고 어린이도서관에 각각 분산되어 있는 멀티미디어 서버를 통합할 계획으로 있습니다. 분산되어 있는 서버로 인해 가지고 관리 운영에 문제도 있고 관리 운영비가 다소 통합했을 때보다 과다지출이 되는 분야가 있습니다. 그래서 이왕 교체를 하게 되면 통합시스템으로 구축할 계획입니다. 참고로 지금 도서관 홈페이지는 하나로 통합되어서 운영이 되고 있습니다, 2009년도부터. 그 다음에 밑에 방화벽 교체, 웹 방화벽 도입은 서부도서관에 있는 방화벽을 교체하고 연암에 있는 웹 방화벽, 웹 방화벽은 홈페이지 안에서의 해킹을 방제하기 위한 시스템으로 웹 방화벽은 연암도서관에 있는 데만 구축하면 됩니다. 지금까지는 웹 방화벽은 도서관에서는 설치 안 되어 있었습니다. 방화벽은 서부도서관에 내구연한이 경과된 방화벽을 교체할 계획입니다. 다음 114페이지 장애인을 위한 정보화 장비 구축입니다. 장애인 차별 금지 및 권리 규제 등에 관한 법률이 개정이 되면서 장애인을 위한 정보화 장비를 구축하도록 되어있습니다. 법령에 보면 제공해야 되는 시기가 올해 4월 11월부터 하도록 되어있는데 올해 예산은 작년 연말에 확정이 되면서 확보를 하지 못했습니다. 그래서 내년도에는 예산확보해서 할 계획으로 있고, 정보화 장비기기는 점자정보 단말기입니다. 소위 말해서 일반 자판기 같은 그게, 장애인을 위한 자판기가 별도로 있고 탁상용 독서확대기라고 해 가지고 화면자체에 활자를 크게 보이게 하는 게 있습니다. 그 기계를 연암도서관과 서부도서관 2개 도서관에 설치할 계획입니다. 115페이지에 편리하고 쾌적한 독서환경 개선입니다. 내년도 예산을 심의해서 안을 만들기 전까지 당초 시설 개보수라든지 편의시설 확충예산에 일부 반영이 되지 못하고 예산사정으로 인해서 몇 가지가 들어 있습니다마는 내년도 예산 안에 반영된 부분에 대해서만 보고 드리겠습니다. 시설 개보수 분야에 세 번째 연암도서관 옥상 방수 공사입니다. 연암도서관이 85년도에 건축된 건물로서 옥상에 누수현상이 상당히 많습니다. 그래서 방수공사를 할 계획으로 있고, 비봉어린이도서관 옹벽 하부 배수로 설치공사는 현재 비봉도서관에는 옆에 옹벽이 굉장히 위험하게 설치되어 있습니다. 그래서 일부 옹벽을 정비했습니다마는 우수기에는 굉장히 빗물이 넘쳐나고 해서 배수로를 별도로 설치해야 될 필요성이 있어서 설치합니다. 그 밑에 편의시설 확충 부분은 연암도서관, 서부도서관 이용자 사물함 설치를 350칸 정도 정비를 해서 이용객의 편의를 제공하려 그러고, 제일 마지막에 서부도서관에 도서살균소독기를 설치할 계획으로 있습니다. 다음 116페이지에 다문화가정을 위한 도서코너입니다. 내년도에 특수시책으로 연암도서관과 서부도서관에 종합자료실 내에 다문화가족 위한 도서코너를 설치할 계획입니다. 현재 계획으로는 도서관별로 한 1,000권 정도씩, 여기서 말하는 1,000권이라는 책은 자국나라의 책입니다. 도서를 구입해서 비치할 계획으로 있습니다. 다음 117페이지 찾아가는 독서프로그램 운영입니다. 이 부분은 올해 국립어린이청소년도서관 공모사업으로 시행을 했습니다. 봉수동에 소재하고 있는 사랑모아 지역아동센터라고 25명의 원생이 있는데 여기에 저희들이 공모사업을 신청해 가지고 360만원 정도의 예산을 지원받아서 어린이들에게 1인당 4권 정도의 책도 지급하고 센터 내에 150권 정도의 책을 비치를 해서 강사 2명이, 그러니까 중앙에 지원되는 강사 1명과 자원 1명 두 사람이 일주에 한번씩 가서 어린이들하고 책을 같이 읽어주고 책 내용에 대해서 토론도 하는, 책 읽는 분위기를 조성해 가는 그런 내용입니다. 내년도에도 공모사업과 함께 자체적으로도 예산을 편성해서 사업을 해 볼 계획으로 있습니다. 대상선정은 가능하면 도서관과 거리가 먼 읍면지역에 있는 지역아동센터를 선정을 해서 할 계획으로 있습니다. 이상 시립도서관 내년도 업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김경애 위원님.

지금 도서관이 연암도서관하고 서부도서관, 어린이도서관 3개에 도서대출반납시스템 있잖아요. 프로그램이 서로 연결되어 있어서 내가 책을 빌려서 아무 데도 반납을 해도 가능하죠?

예.

그것과 관련해서 혹시 국립도서관에서 지역의 작은도서관에 그런 프로그램을 지원하는 정책들이 좀 있습니까? 그런 게 있나요?

그 내용은 제가 아직 잘 모르겠는데…….

제가 금산에 금빛마을도서관에서 그 프로그램과 관련해서 이야기가 나와 가지고 자기들이 국립중앙도서관에 지원받아서 프로그램을 지원받았다 이런 이야기가 있어서 혹시 관련되는 그런 게 있는가 싶어서요.

그건 제가 한 번 확인해 보겠습니다.

그리고 하반기 때 북스타트 사업과 찾아가는 독서 프로그램 제공을 오늘 알게 되었는데 이 관련 사업들에 대한 자료들이 있으면 좀 주십시오.

예, 그리 하겠습니다.

이상입니다.

예, 정리주 위원님.

예, 도서관 운영에 대해서 여쭤보고 싶습니다. 쾌적한 독서환경 개선사업에 보니까 연암, 서부도서관 이용자 사물함 설치 350칸 되어 있지 않습니까?

예.

이게 일반 독서를 하기 위해 온 분들보다 거기에서 학습을 하는 분들을 위한 사물함이죠?

이용객들도 쓰고 예를 들면 당일 방문해서 책만 읽고 가는 사람들이 혹시 짐을 가져오게 되면 잠시 동안 보관할 수 있는.

그럼 사물함을 어떻게 운영할 겁니까? 본인이 동전을 넣고 사용하는 대합실에 있는 그런 사물함입니까?

그 방법은 저희들이 아직 결정을 못 했는데…….

그러니까 종전에 가면 사물함들이 개인 자물쇠를 하잖아요? 그럼 사실 도서관 사물함이 아니고 개인 사물함이 되지 않습니까? 그리고 제가 알기로 한 달에 한 번 아니면 반년에 한 번 통보를 해서 공고를 해서 사물함을 비우지 않으면 열쇠를 채운다, 연말에 한번 정도 하시는 걸로 알고 있습니다. 무슨 이야기냐면 공공시설인데 학습이나 공무원 시험이든 입시든 취업시험이든 위해서 학습하시는 분들 위한 공간이 있어 왔는데 이게 사실은 개인 사설업체인 독서실이나 공부방이나 해야 되는 역할이 도서관이 하고 있는 거라고 보는 겁니다. 그래서 전체 도서관에서 책을 읽을 수 있는 공간 중에 학습이라 그럴까요, 시험을 위한 학습하는 사람들이 된 공간 비율하고 글자 그대로 독서를 위한 공간하고 비율이 어떻게 정도 됩니까?

정확하게 그걸 구분해서 말씀드리기는 곤란한데…….

좌석 수 정도로 비교해 보시죠. 좌석 수 정도로.

이게 대부분이 공부를 주로 하러 오는 사람들이 이용을 많이 합니다. 예를 들면 시험기간 중에 수험생이 학생들이 대 부분이거든요. 저희들이 양쪽 도서관에 각각 일반실과 남학생실, 여학생실 이렇게 3개를 움직이는데 각각 차지하는 비율이 비슷하다고 봤을 때 단지 하루에 일시적으로 책만 읽고 가려고 하는 사람들은 대부분 그걸 이용하는 게 적다고 보시면 돼요. 종합자료실에 가면 별도로 책을 읽을 수 있는 공간을 마련해 두었기 때문에. 위에 2층에 운영되는 소위 말해서 열람실이라고 명칭되어 있는 학습실 그건 주로 공부를 하러오는 사람들입니다.

그러니까 제가 여쭈는 게 도서관에 있는 좌석 있지 않습니까? 좌석 수에 비해서 퍼센티지가 어떻게 되느냐고요?

거의 대부분이라고 보시면 되겠지요.

어찌 보면 한국사회에 사회적 패턴이라고 봐야 될는지 문화적 현상이라고 봐야 되겠지만 도서관으로서의 역할 부분하고 학습을 위한 공간하고의 문제에 있어서 새로운 고민을 해야 되지 않을까 하는 문제제시를 제가 하고자 합니다. 저도 학창시절에 학습 때문에 갔던 적은 있었던 것 같습니다. 하지만 여기 사물함 같은 경우는 아까 말씀하신대로 도서를 임대를 하거나 독서를 하기 위한 사람들이 사실은 사용을 못하는 경우가 대부분이지 않습니까? 제가 보기에는 거의 100%라고 봐야 된다고 봅니다. 그렇게 하시려면 운영시스템이 동전을 넣거나 아니면 제한된 컨트롤 방식에 있어서 사용해야 되는데 개인사물함에 열쇠를 채우기 때문에 결국 학습하는 사람 책 보관하는 도서관밖에 안 되지 않습니까? 그러면 여기서 우리가 어린이도서관이나 비봉도서관처럼 애들을 위한 전문 책을 읽는 공간에 대한 문제와 진주시에서 도서관 운영에 대한 새로운 뭐라 그럴까요, 운영방식에 대해서 고민을 해야 되지 않을까. 지금 시민단체에서든 국가에서든 그 다음에 시의회든 도의회에서든 책을 읽자는 분위기를 조성하자는 분위기인데 도서관에서 사실 그 부분을 못하고 있다고 봐도 된다고 저는 생각합니다. 이 문제는 시민들이나 도서관을 가본 사람들이면 다 아는 내용이고, 그렇다고 그분들을 도서관에서 들어내거나 오지 못하게 하자는 내용은 아니지만 그걸 부분적으로 책을 읽게 하거나 책을 도서하기 위한 공간으로서 이용을 해야 되는 부분으로 확대해 나가야 되지 않을까. 그래서 계속 이런 형태가 반복되지 않고 한 번 새로운 계획을 세워주시면 하는 바람입니다. 거기에 대한 생각이 있으시면 답변을 부탁드리겠습니다.

도서관이 운영되는 전체적인 시스템을 총괄해서 보면 도서관이 도서의 대출시스템이 거의 한 지금은 칠팔십 프로 됩니다. 도서관을 그냥 이용한다는 그걸 봤을 때 연간 160만권 정도의 도서를 대출하고 있거든요. 이용객이 무려 56만명 정도. 그런데 책을 읽겠다라고 하는 사람들은 대 부분이 책을 빌려갑니다. 여기에 앉아서 책을 읽지 않고. 왜 그냥 책을 1인당 5권 정도씩 빌려가서 일주일 단위 이주일 단위 읽으려 그러지, 책을 빌려서 거기와서 앉아서 보려는 거의 별로 없어요. 이제 도서관이 애당초 설립되고 지금 현재 공부학습실이라고 되어 있는 그 자체가 열람실이란 명칭을 달고 도서관이 생길 때부터 있었거든요. 열람실이란 곳 그 자체가 책을 읽는 곳이에요. 읽는 곳. 그런데 정작 책을 그냥 빌려서 읽으려고 하는 사람들은 열람실에 앉아서 읽지 않고 대부분이 빌려간다는 거죠. 그게 한 칠팔십 퍼센트가 된다고 보시면 됩니다. 그러면 현재 대부분 학생들이 시험기간 되면 와서 이용을 하는데 학생들이 올 때 가장 문제가 도서관이 오래 되다보니까 첫번째는 감시채널이 안 되어 있습니다. 소위 말해서 CCTV나 이런 게 안 되어 있기 때문에 사물을 분실하는 경우가 워낙 많아요. 그래서 자기들이 개인별로 사물함이란 걸 복도에 무분별하게 진열해 놓았는데 그게 워낙 오랜 세월동안 고질화 되다 보니까 복도 분위기나 이런 것도 안 좋고 지저분하고, 지금 현재 도서관 시설이 되고 있는 다른 지역에 가 보면 대부분 사물함이란 걸 아예 처음부터 설치를 하고 열쇠를 잠글 수 있도록 이런 시스템으로 하고 있습니다. 다만 운영하는 게 무료로 개방해 주는 데가 있고 하루하루만 딱 쓰게끔, 그리고 어떤 지역에 가니까 일정 부분 자기들 일주일 단위나 이런 식으로 해 가지고 개인한테 장기적으로 사용할 수 있게 하는 데도 있고, 그래서 어느 부분이 좋을지 그건 자세히 검토해서 불편함이 없도록 하겠습니다. 다만 위원님께서 말씀하신 그 부분, 책을 읽는 도시를 만들어 나가는데 도서관의 기능적인 차원 이런 것들은 저희들이 사실 가장 큰 숙제이긴 합니다마는 열심히 노력을 해 보겠습니다.

그래서 이런 부분도 조금 장기적인 계획을 세워서 고민해 봐야 된다고 생각합니다. 물론 취업이나 학습을 위한 공간이 부족하다보니까 오기도 하지만 대 부분의 공간이 그것 때문에 직원들의 관리나 청소, 기타 등등 많은 인력도 들게 되고 소요비용도 들것 아닙니까?

예.

그래서 저는 책 읽는 도시를 계속 요구하고 독서에 대한 문화 콘텐츠를 하자면 학습과 교양에 대한 부분에 대해서는 시가 엄격하진 않지만 기본적인 정책을 가지고 있어야 된다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 말씀드린 거고요. 진지하게 고민해 주시기 바라겠습니다.

참고로 인사부서에서 내년도에는 평생학습센터인가 직제를 그렇게 많이 바꾸어서 책 읽는 도시 쪽으로 관심을 많이 가지려고 하니까 저희들도 거기에 발맞추어 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 유계현 위원님.

지역아동센터라는 게 구체적으로 뭘 말하는 겁니까?

그리 보시면 됩니다. 뭡니까, 보호대상자가족입니까, 가정 그 쪽에 있는 애들을 주간에 일시적으로 보호를 해 주는, 그 안에서 놀 수 있도록 하는 그런 공간이라고 보시면 될 겁니다.

지금 읍면지역에 지역아동센터라고 해 가지고 모여 있는…….

예, 읍면지역에도 되어있습니다.

많이 있습니까?

예.

지금 파악된 게 몇 군데 정도 있습니까?

제가 알기로는 제일 큰 데가 미천에 있는 어느, 거기에는 원생수가 한 20명 내지 25명 정도, 10명 남짓 되는 데도 있는 걸로 알고 있고, 저희들이 파악된 게 거의 십 몇 개소 되는 걸로 알고 있습니다, 읍면 지역만 해도.

우리시에 자료가 있습니까?

예, 그건 다 자료가 있지요.

그러면 이 찾아가는 독서 프로그램 운영은 그 파악된 지역아동센터 중에서 아무래도 애들 숫자가 좀 많거나 지역적으로 분산되거나 선택을 해 가지고 두 군데를 시행하겠다 이 말이죠?

왜 지역아동센터를 말씀드리냐 하면 이번에 올해 운영해 보니까 지역아동센터에 있는 애들이 일반 경제적으로 여유가 있는 가정의 애들은 책을 많이 접할 수도 있고 그런 기회가 많으니까 책을 읽을 줄 안답니까, 그런데. 의외로 이번에 봉수동에 있는 거기에서 해 보니까 책을 읽을 줄을 모른다는 거죠. 책을 접하지를 않아서 그런 기회가 없으니까 부모들이 가정에 같이 있으면서 예를 들면 경제적으로 여유가 있으면 애들이 학교에 다니고 유치원 갔다 오든지 이러면 집에서 직접 부모들이 어릴때부터 같이 책을 읽기도 하고 읽어주기도 하고 이러는데, 그런 게 어릴 때부터 유아 때부터 분위기조성이 안 되어있으니까, 저도 깜짝 놀랐던 게 제법 큰 애들인데도 책을 읽을 생각조차도 안 할뿐더러 그러니까 자기는 책을 읽을 줄 모른다는 거죠.

그럼 이런 애들은 학교 수업 마치고 방과 후에 따로 모여서 공부를 하거나 책을 읽거나 하고 있다는 말이죠?

예.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김경애 위원님.

시립도서관에서 순회문고 운영이 되어 있던데요. 이게 지금 생기는 작은 도서관 같은 경우에 사실 책이 너무 없으니까 시립도서관에서 몇 권을 3개월이면 3개월 1년이면 1년 이렇게 해 가지고 거기서 관리를 하고 교환하는 시스템이 있는 것으로 알고 있는데 그렇게 되면 부담되는 부분이 뭐냐면 아까 제가 말한 도서대출반납시스템이 사실은 갖추어지지 않으니까 따로 수기로 관리를 해야 되고 그리고 대출을 했을 때 분실될 우려가 있잖아요. 그래서 원래 도서관에 책을 빌려와서 분실을 하면 자기 돈을 들여서 그 책을 사줘야 되는 게 맞거든요. 맞는데 아무래도 작은도서관 같은 경우는 재정적으로 어려우니까 이런 부분들을 가져가신 분이 제때 반납하면 괜찮은데 그렇지 않은 경우는 그걸 고스란히 떠안게 되는 부분이 있거든요. 그래서 거기에 대해서 참 좋은 취지이기는 한데 그런 부담이 있어서 안 하는 경우들이 있어요. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

순회문고는 현재 육군부대하고 진주교도소, 집현 현대아파트하고 문산 여성회관 이렇게 운영하고 있습니다. 주로 성인들 상대로 하는 지역인데 대충 200권씩 많게는 300권씩 자기들 원하는 쪽으로 옵니다. 두 달 만에 많이는 6개월 만에 오는 데도 있는데 실제 순회문고의 최고 핸디캡이랄까 그런 부분이 우리가 신간도서를 줄 수 없다는 게 제일 문제입니다. 그러니까 적어도 조금 지난 책, 아니면 이동도서관에서 운영하는, 이동도서관은 책을 회전율을 높입니다. 왜냐하면 신간도서를 많이 찾으니까. 그럼 적어도 6개월에서 1년 그 정도 경과된 책 이런 것들을 집중적으로 해서 순회문고를 운영합니다.

분실되어도 거기에 대해서…….

작은도서관에서 만약 순회문고를 가서 책이 일부 분실되는 경우가 충분히 있을 수가 있죠. 그런데 책을 어차피 저희들이 일반 오랫동안 장기적으로 저희들이 보관을 해야 되는 중요한 책이라든지 이런 것 외에는 대 부분이 읽고 폐기가 되어야 되고 하는 그런 책들이 많기 때문에 적정하게 운영을 하고 있습니다. 실제 그런 부분들을 책을 기간이 조금 지난 그런 책들을 저희들이 다 물어내라 그러기는 곤란하고, 그리고 만약 책으로 이렇게 배상하는 경우도 있거든요. 그러니까 동일한 책 이런 게 아니라도 유사한 책 이런 쪽으로 해서 저희들이 받기도 하고.

아, 꼭 분실되어도 강제사항으로 보상해야 된다 이런 건 없는 거예요?

아무래도 책이라는 게 그걸 읽다가 없어진 책인데 고의성 없이 자기가 개인적으로 가져가려고 다 가져가는 그런 게 아니니까.

그런 부담이 있어서 못 받겠다 이런 이야기를 하시는, 작은도서관을 운영하시는 분이 계셔서 질문을 드린 겁니다. 이상입니다.

예.

도서관장님께서 지금 차량을 이용한 도서대출은 어떻게 하고 있습니까?

이동도서관 운영은 93년도부터 했습니다. 시내에 있는 20개 대단위 아파트를 중심으로 해서…….

좋습니다. 사천에는 어떻게, 인근 시의 사천은 어떻게 하는지 혹시 알고 계십니까?

자세히는 제가 파악을 안 해 봤습니다. 대부분 유사하게 하는 걸로 알고 있는데요.

사천에는 보면 새마을문고에서 그 차를 대여 받아 가지고 운영을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 지난 정영석 시장님께서 도서관차를 구입하려 하다가 아마 의회에서인가 안 된 걸로 알고 있습니다. 그렇다면 이동도서관을 할 때 같이 각 지역에 보면 새마을문고, 구심문고, 기타 많이 있습니다. 그런 부분에 가서 책을 도서교환을 해줌으로 해서 그 지역사람들이 언제든지 할 수 있지 않나. 지금 현재 차를 가서 이동도서를 했을 때 차가 있을 때는 도서가 되지만 없을 때는 힘들지 않나 이런 생각을 합니다. 지금 김경애 위원님 말씀대로 작은 도서관에 그런 데 다니면서 책을 교환해 주는 게 효과적이지 않나 생각을 합니다.

작은도서관에 대한 실제 지원사업은 문화관광과에서 담당하고 있고요. 우리 예산을 가지고 작은도서관에도 많은 지원해주면 좋긴 하겠지만 시립도서관은 시립도서관에서 책을 비치하고 시민들이 누구나 와서 볼 수 있도록 하는 그런 시스템이다 보니까 아직 도서관에 대한 어떤 지원은 문화관광과에서 하고 있습니다. 별도의 계획을 가지고 있고.

예, 알겠습니다. 거기에 대해서 그 정도만 답변해도 되겠습니다.

예.

감사합니다.

한 가지만 하겠습니다.

노병주 위원님.

제가 지난번에 한번 건의를 드렸던 사항인데 도동어린이도서관 그때 제가 말씀드릴 때 1년밖에 되지 않는 도서관이 벌써부터 신간이 들어갈 자리가 없어 가지고 서고 문제가 발생하고 있다고 말씀드렸잖아요, 그죠? 올해는 예산이 안 잡힌 걸 보니까 증축에 대한 계획이 없나 봐요.

예, 시의 전체적인 예산사정이 여의치 못하다 보니까 그 부분 반영하기가 어려웠습니다. 그래서 그때 제가 기억하기로 말씀드리기를 2층에 있는 시청각실 일부분을 조금 활용해서 서가를 비치를 하고 그 부분에 대해서 그쪽의 담당자하고 의견을 나누고 있습니다. 그런 식으로 당분간은 해결해야 되지 않을까.

당분간은 그렇게 해결을 하는데 연차적으로 계획을 잡고 있는 건 없습니까?

계획을 한번 잡아보니까 한 2억 정도 소요되더라고요. 한 2억 정도. 그건 너무 무리인 것 같고, 장기적으로 어차피 해야 될 사업은 사업이라고 생각합니다. 왜냐 하면 이용객들도 늘어나고 도서도 기하급수적으로 자꾸 책도 늘어나니까 3층을 증축해서 해야 될 수밖에 없겠고, 1층 주차장 쪽을 활용하려니까 그건 전체건물에 대한 상당한 무리가 따른다고, 구조검사를 해 보니까 그건 안 되겠더라고요. 그래서 3층 증축을 하는 수밖에 없다 그리 생각하고 있는데 3층 증축을 하려니까 문제가 3층까지는, 지금 현재 2층까지 되어 있는 엘리베이터 시스템, 그 다음에 노약자들이 이용하는 시설에 대한 소방물이나 이런 것들이 결부가 되니까 사업비가 상당히 많이 나오더라고요. 그래서 그 부분에는 내년에는 못하더라도 그 다음에 정도라도 저희들이 적극적으로 노력을 하겠습니다.

부탁드리겠습니다.

예, 그러겠습니다.

예, 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 시립도서관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 다음은 진양호공원사업소장 나오시기 전에 제 이야기를 잘 듣고 나오세요. 보고할 때 간단간단하게 보고를 해 주시기 부탁들 합니다. 짧게 해 주시기 부탁드립니다. 보고해 주시기 바랍니다.

진양호사업소장 남상원입니다. 소관부서 2011년 주요업무 추진보고를 하겠습니다. 127페이지가 되겠습니다. 추진계획의 방침 1호는 친환경적인 공원조성으로 관광객의 편의제공과 공원 이미지를 개선하도록 하겠습니다. 총괄부분의 일반시책사업으로 7건의 소요 사업비가 2억5,500만원 되어있습니다. 내년도 예산 제안설명 시 언급을 하겠습니다마는 예산 긴축 운용 방침에 따라 6건에 1억5,000만원이 삭감된 7,500만원으로 운용할 계획입니다. 그래서 사업 중요성을 감안해 가지고 꼭 해야될 사업에 대하여는 추경 시 예산에 반영하도록 하겠습니다. 129페이지가 되겠습니다. 128페이지에 있는 가족쉼터 내 어린이 놀이터 시설물 교체는 삭감된 부분입니다. 삭감된 부분이고 방금 앞서 보고드린 내용으로 129페이지에 제일 상단부에 있습니다. 소규모사업에 공원 내 각종 시설물 유지관리비 7,500만원입니다. 7,500만원 그 부분을 가지고 밑 부분 참고표에 있는 시설물을 중점 유지 관리하도록 하겠습니다. 이상 주요업무 보고를 마치겠습니다.

간단하게 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정리주 위원님.

예, 정리주입니다. 저번에 사업소에 방문을 했었는데 그때 가니까 창원시에서 학생들도 왔었고 어르신들도 단체로 왔었더라고요. 65세 이상 노인은 무료로 할 수 있다고 하는데 진주시민 외 같은 경우는 유료화 하는 게 어떻겠느냐고 다른 위원님 말씀하셨던 것 같은데, 65세 이상 어르신 이하는 조례안에 그렇게 정해져 있습니까?

예, 그리 되었습니다.

그 조례를 만약에 개정한다면 어떻게 생각하십니까? 진주시민으로 제한을 하면, 진주시 사람이 아닌 분들이 많이 온다고 해서 관리비나 뭐나 좋을 건 없지 않습니까?

꼭 그리 보시려면 모르지만 간접적인 경제효과도 안 되겠느냐. 사람이 와야 시내 와서…….

오시는 부분들이 진양호관리사업소를 오기 위해서 창원에서 차를 대절해서 오지는 않을 것 아닙니까? 진주에 오셨는데 관리사업소도 오시는 것 아닐까요?

예.

그래서 그 문제를 제가 드리는 말씀인데 소장님 생각은 어떠신지 여쭈어보는 거고요. 찬반에 대한 결정을 묻고자 하는 게 아니고, 그 문제 고민해 봐야 되겠다는 내용입니다.

그건 일종의 행정서비스 차원에서 위원님도 이런 기회에 말씀하고 싶은 것은 동물원 부분을 꼭 세입차원에서 손해가 왜 가느냐 이 부분으로 본다면 제가 할 말이 없습니다. 세입 차원으로 보면 저건 과감히 없애야 됩니다. 저건 과감히 없애야 되고, 오히려 볼거리제공해서 쉬는 공간을 제공해 준다 이런 측면에서 볼 때 행정서비스입니다. 그리고 경제적인 간접효과가 있다, 관광버스가 와 가지고 시내에 와서 밥을 먹어도 어떤 간접효과도 있을 것이고.

왜냐하면 진주성 같은 부분도 모든 시민들에게 입장료를 받다가 진주시민들에 대해서 예외를 했는데 반대급부로 65세 어른들에 대해서는 무료이지 않습니까? 그런데 예를 들면 진주시민이 아니라면 유료화시킬 수 있는 것도 가능하다 생각하고 입장료도 올릴 수도 있잖아요, 타 시군에서 오는 분들에 대해서. 그래서 아까 말씀드렸던 것처럼 관리소를 없애자는 분들의 생각 중에 하나가 경영실적 때문에 그러면 그런 부분에 대처방안도 되고, 그리고 저번에 버스 접근성 문제 때문에 그때 공영버스가 올라오다가 디젤버스라고 환경수변구역이기 때문에 오염을 일으킬 수 있다, 못 올라 왔는데 지금은 가스버스인데, 아까 말씀하실 때 요구하면 올라온다 그랬는데 거부한 사례가 있었기 때문에 그런 걸 올라올 수 있다는 근거를 마련해 보는 게 어떨까, 버스회사하고 운영해서. 그 두 가지만 말씀을 공개적으로 드리는 겁니다.

버스는 교통행정과 소관부서에 정 위원님이 말씀하시기에 물어보았습니다. 그러니까 16번은 소싸움장 거기서 우회를 해서 가고요 여기는 선착장 밑에 거기서 우회를 해서 가는데 하루에 6대 오게끔 되어있답니다. 규정이, 운행 명령서라 그럴까, 그게 되는데 사실 그리 이야기를 해도 안 되는 부분에 대해서는 제가 좀 말하기도 그렇고 정 위원님 말씀하시니까 신경을 써 달라 그런 말씀을 하셨고요. 또 그리고 진양호 보면 버스가 시내버스도 그렇고 관광버스가 더 커져버렸어요. 옆으로 이리 되어 가지고…….

주차하기 어렵죠.

그래 가지고 우리가 유도를 어떻게 시키냐면 아시아호텔 올라오고 내려갈 때는 그리 못 내려가게 합니다. 왜냐하면 스쳐 가면 위험합니다. 거기는 상당히 60도 경사가 되어 가지고, 어떤 사람들은 왜 진주시 돈이 없느냐 그 되지도 않은 시멘트를 발라 가지고 길로 만들어 놨냐 하는데 이 기회에 말씀드리겠습니다. 도로가 60도 정도 되면 어떤 옆으로 짝짝짝 하는 이 부분 안 하면 비가와도 위험합니다. 브레이크를 잡고 내려와도 위험합니다. 그렇기 때문에 어쩔 수 없이 아스팔트를 깔아놓으면 좋겠지만 그 부분을 시멘트 부분, 레미콘을 꼭 해야 될 부분이라는 걸 이해를 해 주시기 바랍니다. 오면 유도를 시켜 후문으로 빠지도록 버스를 그리 합니다. 지금 시내버스도 왔다갔다 하기가 상당히 힘듭니다, 사무실 밑에는. 그리 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

이상입니다. 고맙습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음)

제가 질의하겠습니다. 의사진행 발언 하나 해도 되겠습니까?

예.

행정사무감사든 업무보고를 하든 직제순을 하는데 상급기관부터 국별로 하는 거야 항상 진양호공원사업소나 3개 사업소는 제일 뒤에 해야 됩니까? 그러면 제안하는 건데 다음에 우리가 행정사무감사 때는 3개 과를 먼저 하고 해 보는 게 어떨까 의사진행발언을 해보고자 합니다. 할 때마다 사업소장이 항상 늦게까지 송구스럽고 죄송하기가 그지 않습니다. 다음에 행정사무감사 할 때는 매도 먼저 맞는 게 낫다고 한 번 해 보는 게 어떨까 생각합니다.

그 부분은 정리주 위원님 이야기대로 전문위원님이 순서를 잘 정해 주시기 바라고, 제가 묻고자 하는 것은 2009년도 대비 적자가 진양호 관리 운영을 하다보니까 13억2,976만4,970원의 적자가 놨습니다. 운영상에 자료를 보니까, 그 부분에 대해서 특별한 다른 방안이 있는지?

아까도 방금 정 위원님하고 잠깐 언급을 했지만 이걸 세입차원을 보자면 동물원 부분은 문을 닫아야 됩니다. 이때까지 저게 26년간의 역사를 가지고 있는 부분인데 혹자는 그리 하시는 분이 있는데 동물원 부분이 없어지면 과연 진양호가 활성화되겠느냐, 그 밑에하고 상당히 많이 오거든요. 동물도 있고. 그래서 한 13억, 한 10억 정도 됩니다. 공무원 월급까지 포함을 해 가지고.

지금 여기 자료에 보면 2009년도 자료와 지금 제출한 자료에 의하면 계산해보니까 13억2,976만4,970원, 결산자료가 그렇습니다.

자료보신 데 보면 잠시 언급을 하겠습니다. 위에 보면 미화원 월급이 나옵니다. 미화원 월급이 앞에 보면 1억5,300만원 나옵니다. 동물원이 없어져도 미화원 월급은 줘야 될 것 아닙니까.

여기 보니까 예산서에 보면 사업소에 예산이 15억4,700만원에서 결산예산이 14억7,570만원이고 여기 자료에 보니까 수입료가 1억2,865만원이 되어있습니다. 1억2,816만5,000원 그리 되어있습니다. 이 대비에 대한 보니까 13억 얼마, 14억 정도 나왔습니다. 그렇다면 그 부분을 위해서 우리 시비 혈세가 나가는데 다른 특단의 조치를 생각해 보는 게 어떻겠나 하는 부분에 있어서 아까 정 위원님처럼 조례로서 누구든지 돈을 받아야 안 되겠느냐 하는 이야기를 드린 것 같은데 그 외 특단의 조치가 있는지?

큰 대안은 저는 없다고 봅니다.

큰 대안은 없다?

예.

혹시나 이 부분을 가지고 어차피 진주시민이 또는 대한민국 국민께서 동물원이 우리지역에 네 군데밖에 없더라고요. 몇 군데 없더라고. 그러면 볼거리를 제공하기 위함인데 경상남도 이반성에 있는 수목원에 한번 어떻게 합의보아서 아마 그 곳에 좀 어떻게 해서 하면 어떻겠느냐는 그런 생각을 갖고 있습니다. 그런 부분이 추진이 될지 안 될지는 모르겠습니다마는 그런 부분에 대한 생각이 된다면 혹시 소장님 생각이 어떻겠느냐?

위원장님, 제가 그 부분은 시장님한테 업무보고 할 적에 그런 말씀을 했습니다. 제가 생각하는 부분이 아닌 것 같아서 수목원장을 만났습니다, 관리과장하고. 저는 수의사를 데리고 가가지고. 이런 부분에서 시장님이 이런 쪽으로 흡수하면 어떻겠느냐, 자기 마음대로는 안 된다, 그리고 여기가 수목원이라는 건 산림환경연구원인데 연구단체인데 동물원을 왜 여기 갖다 넣으려는 발상자체가 이상하다, 그렇다면 동물원 옮긴다면 환경영향평가도 받아야 될 것이고 그래서 밑에 관리과장하시는 말씀이 이야기를 했지요. 시장님한테도, 접근성이 어렵다, 여기는 돈이나 있고 자가용이나 관광버스가 아니면 시내사람이 못 온다. 그러나 진양호는 시내버스 타고 손자하고 할매하고 할배하고 손을 공짜로 들어갈 수 있는 데가 거기인데 나는 서로의 특색을 살리는 것이 맞지 않느냐, 무조건 동물원 적자인데, 그리고 참고적으로 이런 업무를 하다보니까 들은 게 동물원은 무조건 적자입니다. 문제는 애버랜드가 성공적입니다. 왜 성공적이냐 하면 애버랜드도 사육수도 많고 마리수도 많은데 왜 흑자를 갖고 가느냐하면 놀이기구 거기서 잡아당겨 적자를 메우고 있습니다. 그러니까 관에서 운영하는 건 무조건 적자라 보시면 되고, 서울대공원도 100억 단위 넘습니다, 적자가. 그건 어쩔 수 없는 거고. 그런 부분이라는 걸 아시고 제가 볼 때 행정서비스 쪽으로 갖다대면 안 낫겠다 싶습니다. 그런데 그 부분은 수목원에 합할 수 있는 건 수목원장이 할 부분도 아니고 지사가 하라 해야 될 부분이지 자기 힘을 갖고는 될 사항이 아닌 것 같더라고요.

알겠습니다. 노병주 위원님

늦은 시간 동안 고생이 많으십니다. 129페이지 소규모 사업에 검정원숭이사 주변 정비 해 가지고 철거를 한다고 되어있거든요?

예.

검정원숭이가 폐사되었습니까? 없어졌습니까?

시설이 오래 되어 철거를 해서 다시 지으려고 사업을 올려놨는데 이 부분은 좀 차후에 하자, 나머지 부분은 하자, 필요하면 추경에 얹어 가지고 반영을 해서 사업을 하자 그리 되었습니다. 이건 반영되는 사업이 아닙니다.

아, 이번에는 빠졌습니까?

삭감이 되었습니다. 그러니까 제일 해당되는 것은 129페이지 제일 위에 보면 공원 내 각종 시설물 유리 관리 7,500만원 놔주고는 전부 다 삭감되었다 이리 보시면 되겠습니다.

아, 그렇습니까. 그리고 제가 일전에 신문을 보니까 동물원 안에 있는 매점에 대한 공개입찰 공고가 났더라고요?

예.

그게 새 사업주가 결정이 되어졌습니까?

사업주가 되었습니다.

새로 바뀌었습니까, 이번에?

예. 나도 이해가 안 되는데 1,500만원 할 걸 한 사천 몇 만원 그리 쓰고 들어옵니다.

아.

감정가액이 그 정도 되는데 그렇게 됩니다.

아마 거기 매점이 들어오면 매점 사업주도 사실은 이익 창출을 하기 위해서 들어오는 거잖아요, 그죠? 수익사업이기 때문에. 제가 지난번에도 현장방문을 갔을 때 그 이야기를 했지만 매점관리 부분이 사실 지금까지는 위생적이라고 볼 수가 없었습니다. 제가 그날 매점하시는 분에게, 사실은 찍어 좋은 사진자료도 있고요 그랬는데, 어떻게 될지 몰라서 기간이 거의 다 되어가는 것 같아 가지고 그 이야기를 안 하고 내려왔거든요.

주인이 바뀌었습니다.

그래서 제가 한 번 더 여쭈어보는 겁니다. 이번에 다시 사업주가 결정되었다고 하니까…….

예, 잘 하겠습니다.

특히나 어린이들이나 노약자들이 많이 방문하잖아요. 그렇기 때문에 거기다 위치적으로 봤을 때도 독수리 날아다니고 털 날고 하면 굉장히 좋지 않습니다. 사실은 여건이 매점 위치로서는 제가 봤을 때 위치가 적당하지는 않아요. 그렇기 때문에 더 위생적인 부분에 신경을 써야 됩니다. 그리고 아시겠지만 동물이 폐사되었을 경우에 원칙으로는 소각을 해야 되잖아요, 그죠? 제가 여쭤보니까 시설이 안 되어 소각장이 없다 그러더라고요. 그래 제가 어제 다른 수의사하고 다른 데 질의를 하니까 현재 경남에는 없는 걸로 알고 있습니다 이렇게 답변을 받았거든요.

경상대에 있습니다.

그 쪽은 대학 안에 들어가는 거고.

호랑이 한 두 마리 죽을 때 저리로 소각 처리했습니다.

지금 현재는 매립을 한다고 자료를 받았거든요. 그래서 그런 부분들도 시민들의 건강하고 직접적인 연관하고 지을 수 있는 부분입니다. 이번에 새로 매점 사업주가 들어왔다고 하니까 위생적인 문제 이 부분에 대해서 다시 한번 철저하게, 정말로 찾아가는 시민들이 쾌적한 환경에서 이용할 수 있도록 지도를 해 주시기 바랍니다.

예, 지도하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 진양호공원사업소 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 수고했습니다.

수고하셨습니다, 늦게까지.

이상으로 공보감사담당관실, 기획문화국 소관 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 집행부에서는 주요시책에 대하여 차질 없이 진행할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 내일은 총무국 소관 업무보고를 받고 조례안 심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 장시간 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.