도재준 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제192회 제2차 정례회 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 1. 2011년도 대구광역시 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안 가. 문화체육관광국 소관

평소 지역 사회와 대구시정 발전을 위해 헌신적으로 노력하시고 적극적으로 성원해 주시는 존경하는 김의식 위원장님을 비롯한 문화복지위원님! 특히, 문화체육관광국 업무에 각별한 관심을 가지시고 많은 지원을 해주신 데 대해 깊은 감사를 드리면서, 2011년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2011년도 문화체육관광국 소관 예산편성안은 창의적인 문화예술도시 조성, 문화산업의 전략적 육성, 시민참여형 체육활성화, 글로벌 관광도시 조성에 역점을 두고 예산을 편성하였습니다. 먼저, 세입예산에 대해 설명드리겠습니다. 세입규모는 2010년도 당초예산 571억 7,900만원 보다 261억 6,900만원이 증액된 833억 4,800만원으로 이를 사항별로 설명드리면, 경상적세외수입은 77억 4,000만원으로 문화예술회관 입장료 2억 1,100만원, 문화예술회관 사용료 2억 5,600만원, 체육시설관리사무소 임대료 6억 8,800만원, 체육시설관리사무소 입장료 58억 5,900만원, 대구오페라하우스 사용료 5억 3,800만원 등을 편성하였고, 임시적 세외수입은 155억 5,800만원으로 2003하계U대회 잔여재산 152억 8,000만원, 시민운동장 및 대구체육관 임대시설 공공요금 사용료 1억 3,200만원등을 편성하였습니다. 3페이지 국고보조금 등은 427억 5,000만원으로 전년도 당초 예산액 243억 7,700만원보다 183억 7,300만원을 증액 편성하였습니다. 세부내역을 말씀드리면 문화창조발전소 조성 48억 5,900만원, 2012전국체전시설 증축 및 개보수 36억 8,300만원, 한·중·일 관광장관회의 10억원 등 국고보조금 109억 2,000만원과 대구문학관 조성 10억원, 시민회관 리노베이션 20억원, 2011 대구공연예술축제 7억원, 문화창작교류센터 건립 6억원, U대회스포츠센터 건립 7억 2,000만원, 북구다목적스포츠센터 건립 5억원, 국제관광선원 조성 12억 8,400만원, 달성역사공원 조성 55억 6,700만원, 대구미술관 민투사업 원리금상환 14억 7,100만원 등 광역·지역발전특별회계 보조금 164억 1,200만원이며, 문화바우처 사업 16억 8,600만원, 지역문화예술활동지원사업 3억 5,000만원, 체감형 가상스포츠 콘텐츠 개발 11억원, 생활체육지도자 배치 8억 1,600만원, 체육바우처 시범사업 6억 6,600만원, 학교잔디운동장 조성 42억원, 대구방문의 해 사업 20억원 등 기금보조금 154억 1,700만원을 편성하였습니다. 국내차입금은 173억원으로 정부자금채 차입금인 대구스타디움건설 채무 차환금 173억원을 편성하였습니다. 다음 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 세출규모는 2010년도 당초예산 1,414억 2,200만원 보다 361억 4,900만원이 증액된 1,775억 7,100만원으로 각 부서별로 설명드리겠습니다. 문화예술과는 2010년 당초예산액 147억 500만원보다 116억 7,800만원이 증액된 263억 8,300만원입니다. 주요증액 사업은 2011 대구공연예술축제 17억원, 시민회관 리노베이션 20억원, 전통문화체험관 시설물 보강 2억원, 파동문화센터 건립 2억원, 대구문화재단 운영 7억원, 문화창조발전소 조성 70억 5,900만원, 대구문학관 조성 30억원, 문화바우처 사업 20억 2,300만원 등입니다. 2010년 주요 완료사업은 대구사진비엔날레, 컬러풀대구조형예술제가 되겠습니다. 6페이지, 기타 주요사업으로는 국내·외 예술교류사업 1억 800만원, 기초예술공모사업 6억원, 멜로디가 흐르는 음악도시 조성 1억 1,300만원, 전통문화계승사업 1억 7,000만원, 지역문화예술활동지원사업 7억원, 상설국악한마당 1억 8,000만원, 대구아트스퀘어 4억원, 찾아가는 문화마당 1억 6,000만원, 사회문화예술교육사업 1억 8,800만원, 국악강사지원사업 4억 5,500만원, 지방문화원 운영 및 지원 3억 9,700만원, 공연장 및 단체 육성지원 5억원, 지역문화예술교육지원센터 3억원, 북구문화예술회관 리모델링 3억 5,000만원, 행정운영경비 6억 200만원 등 263억 8,300만원을 편성하였습니다. 7페이지 문화산업과는 2010년 당초예산액 130억 9,400만원보다 38억 2,700만원이 감액된 92억 6,700만원으로 주요 증액사업은 대구문화창작교류센터 건립 35억 6,000만원, 체감형 가상스포츠 콘텐츠 개발 18억원, 디지털케이블 TV박람회 2억원 등입니다. 기타 주요사업으로는 대구국제뮤지컬페스티벌 19억원, 문화콘텐츠 해외마케팅지원 1억원, 대구게임아카데미 운영 1억원이 되겠습니다. 그리고 지역 문화산업연구센터(CRC) 지원 2억 3,000만원, 게임콘텐츠 사업육성 3억원, 문화콘텐츠 R&BD지원 2억원, 대구단편영화제 4,000만원, 대구영상미디어센터 지원 1억 6,000만원, 대구 다양성영화 제작지원 3,000만원, 행정운영경비 4,100만원 등 92억 6,700만원을 편성하였습니다. 체육진흥과는 2010년 당초예산액 401억 3,700만원보다 205억 7,400만원이 증액된 607억 1,100만원으로 주요 증액사업은 체전참가 및 우수선수 확보지원 94억 8,500만원, 2012전국체전시설 개·보수 및 확충 93억 2,500만원, 학교잔디운동장 조성 48억 6,000만원, 대구시 생활체육회 운영 5억 9,000만원, 스포츠바우처 시범사업 8억원, 지방채 상환 242억 2,800만원 등이며, 주요 사업으로는 학교체육 육성 10억원, 전문체육 육성 13억 1,500만원, 장애인체육회 운영 4억원, 2012전국체전 기획 및 운영 2억 7,000만원, 안병근 유도관 리모델링 2억 8,300만원, 상리양궁장 건립 10억원, 북구 다목적스포츠센터 건립 10억원, 강변 리틀야구장 조성 1억원, 대구실내빙상장 개·보수 4억 5,000만원입니다. 10페이지입니다. 대구스타디움 및 대구사격장 건설 차입금 이자상환 69억 2,800만원, 대구스타디움건설 차입금 원금상환 173억원, 행정운영경비 4,100만원 등 607억 1,100만원을 편성하였습니다. 관광문화재과는 2010년 당초예산 238억 7,900만원보다 32억 1,200만원이 증액된 270억 9,100만원으로 주요 증액사업은 단체관광객 유치 인센티브 10억원, 2011 대구방문의 해 사업 41억 5,000만원, 초조대장경 복원간행사업 8억원, 독일여행업협회 총회개최 5억 5,000만원, 한·중·일 관광장관회의 13억원, 달성역사공원 조성 74억 2,300만원, 문화재 상시관리 활동지원 2억 5,900만원, 팔관회 재연 4억원 등이 되겠습니다. 기타 주요사업으로는 시티 및 근교권투어 운영지원 6억 7,500만원, 국제관광선원 조성 25억 6,800만원, 산중전통장터 재연 5억원, 경상감영 풍속재연 행사 2억 9,800만원, 문화관광해설사 운영 4억 6,000만원, 관광안내시설 운영 8억 9,900만원입니다. 그리고 전통사찰 보존 및 정비 2억 3,200만원, 국가지정문화재 보수지원 9억 400만원, 지방문화재 보수지원 13억 5,900만원, 무형문화재 보호 및 전승지원 4억 2,300만원, 행정운영경비 7,700만원 등을 포함해서 270억 9,100만원을 편성하였습니다. 문화예술회관은 2010년 당초예산 218억 8,000만원보다 20억 1,600만원이 감액된 198억 6,400만원으로 주요사업으로는 기획공연 보상금 3억 1,500만원, 청소 및 경비용역 3억 3,000만원, 야외공연장 보수 1억원, 13페이지 변전실 수·배전반 개체공사 6억 9,500만원, 소방시설 정비 2억원, 방짜유기박물관 운영 1억 4,400만원, 향토역사관 운영 3,400만원, 대구근대역사관 운영 9,700만원, 시립예술단 운영 118억 7,300만원, 행정운영경비 51억 2,800만원 등입니다. 체육시설관리사무소는 2010년 당초예산 172억 3,900만원보다 2억 6,300만원이 증액된 175억 200만원으로 주요사업으로는 두류수영장 민간위탁금 29억 8,800만원, 대구사격장 민간위탁금 8억 5,000만원, 대덕승마장 민간위탁금 6억 1,000만원, 14페이지입니다. 시민운동장외 2개소 청소용역 4억 8,000만원, 핸드볼팀 운영 11억 1,600만원, 보디빌딩팀 운영 6억 8,900만원, 대구스타디움운영 청소용역 5억원, 대구스포츠기념관 민간위탁금 3억원, 행정운영경비 69억 4,100만원 등입니다. 대구오페라하우스는 2010년 당초예산 50억 1,800만원보다 6,400만원이 증액된 50억 8,200만원으로 주요사업으로는 대구국제오페라축제 7억원, 기획공연 행사운영비 3억 3,100만원, 기획공연 행사실비보상금 5억 9,000만원. 15페이지입니다. 시립오페라단 운영 5억 8,500만원, 시설관리비 5억 9,400만원, 행정운영경비 20억 6,300만원 등이 되겠습니다. 대구미술관은 2010년 당초예산 54억 7,000만원보다 62억 100만원이 증액된 116억 7,100만원으로 주요사업으로는 소장품확보 15억원, 소장품 보존·관리 2,800만원, 개관홍보 2억 800만원, 개관특별전시 9억 8,500만원, 기획전시 4억 4,200만원, 상설전시 1억 5,000만원. 16페이지입니다. 교육프로그램운영 2억 2,000만원, 미술정보센터운영 8,200만원, 홍보서비스 9,400만원, 미술관운영관리 14억 5,500만원, 민투사업원리금상환 49억 400만원, 행정운영경비 11억 4,400만원 등입니다. 다음은 문화체육관광국에서 관리하고 있는 기금의 2011년도 운용계획안에 대하여 보고드리겠습니다. 체육진흥기금은 2010년도말 현재 적립액은 408억 2,400만원으로 2011년도 수입은 전년도 이월액 3억 6,400만원, 일반회계 전입금 1억원, 이자수입 13억 2,600만원 등 총 17억 9,000만원이며, 2011년도 지출은 우수선수 장학금 지급 1억 2,300만원, 시청실업팀 운영비 지원 11억원, 기금 예치금 3억 6,700만원, 통합관리기금예탁금 2억원 등 총 17억 9,000만원으로 2011년도 말 기준 예치금 3억 6,700만원, 통합관리기금 예탁금 406억 6,000만원 등 총 410억 2,700만원을 적립할 계획입니다. 시립예술단예술진흥기금은 2010년도 말 현재 적립액은 9,700만원으로 2011년도 수입은 외부공연 출연료수입 1억 5,700만원, 이자수입 100만원, 전년도 이월액 9,700만원 등 2억 5,600만원이며, 2011년도말 지출은 외부공연 출연격려금 7,800만원, 예술단세미나 참석 600만원, 국내·외 공연 출연비 6,600만원, 예치금 1억 500만원 등 2억 5,600만원을 지출하고 1억 500만원을 적립할 계획입니다. 지금까지 설명드린 문화체육관광국의 2011년도 세입·세출 예산 및 기금운용계획안은 문화·체육·관광으로 행복한 창조도시 대구 조성이라는 비전을 실현해 나가기 위해서 반드시 필요한 예산만을 편성하였음을 깊이 이해해 주시고, 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최삼룡 문화체육관광국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 이백희입니다. 문화복지위원회 소관 2011년도 대구광역시 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토내용을 보고드리겠습니다. 검토보고서 3페이지입니다. 예산 총괄입니다. 2011년도 대구시 예산안의 총규모는, 5조 3,608억원으로 전년도예산액보다 1,507억원이 증가했으며 회계별로 보면 일반회계는 전년도 예산액보다 2.9%가 증액된 3조 6,527억원으로 459억원이 증가하였으며, 특별회계는 전년도보다 6.5%가 증액된 1조 7,081억원으로 1,048억원이 증가하였습니다. 4페이지입니다. 예산안 개요입니다. 5페이지 문화복지위원회 소관 2011년도 예산안은 세입은 전년도 당초예산액 9,574억 3,300만원 대비 11.7%가 증액된 1조 695억 8,000만원이며, 세출은 전년도 당초예산액 대비 12.5%가 증액된 1조 6,530억 2,000만원이 편성되었습니다. 일반회계는 세입이 대구시 전체 예산액의 21.1%인 7,676억 7,000만원이고, 세출은 대구시 전체 예산액의 37.0%인 1조 3,511억 1,100만원이 편성되었으며, 특별회계는 세입·세출이 각각 대구시 전체 예산액의 17.7%인 3,019억 1,000만원으로 편성되었습니다. 일반회계와 특별회계의 세출합계는 1조 695억 8,000만원으로 대구시 전체 예산의 30.8%를 차지하고 있습니다. 6페이지입니다. 문화체육관광국 소관입니다. 2011년도 문화체육관광국 소관 세입예산은 전년도 예산액보다 50.2%가 증액된 833억 4,900만원이며 세출예산은 전년도 예산액보다 25.6%가 증액된 1,775억 7,200만원이 되겠습니다. 8페이지 세입예산입니다. 2011년도 경상적 세외수입은 전년도보다 6.0%가 감액된 77억 4,100만원이며, 임시적 세외수입은 전년도예산액보다 26.8%가 증액된 155억 5,800만원이고 국고보조금 등은 전년도 예산액보다 75.3%가 증액된 427억 7,500만원이며, 지방채 및 예치금 회수 대구스타디움 건설 채무 상환금으로 전년도 금융기관채 123억원보다 40.7%가 증액된 173억원입니다. 10페이지입니다. 세출예산입니다. 세출예산 부분은 부서별 예산편성 내역과 주요사업 내용에 대해서 문화체육관광국장 제안설명 시에 상세하게 설명하셨기 때문에 서면보고로 갈음하겠습니다. 23페이지입니다. 2011년도 기금운용 계획입니다. 문화체육관광국 소관 2011년도 기금총액은 20억 4,600만원으로서, 시립예술단진흥기금은 2억 5,600만원의 기금을 조성하여 1억 5,100만원을 지출하고, 1억 500만원은 예치할 계획이며, 체육진흥기금은 17억 9,000만원의 기금을 조성하여 실업팀 운영비, 우수선수 장학금 등으로 집행하고, 나머지 5억 6,700만원 중 2억원은 통합관리기금에 예탁하고, 3억 6,700만원은 예치할 계획입니다. 24페이지 검토의견입니다. 문화체육관광국 소관 세입예산은 전년도 당초 예산액 대비 45.8%가 증액된 833억 4,900만원으로서 세외수입, 보조금, 지방채 및 예치금 회수 수입으로 편성되었습니다. 25페이지 세출예산입니다. 예술창작활동지원사업 14억 2,600만원은 전년도예산액보다 7,500만원이 증액된 것으로 기초예술공모사업 6억원은 기초예술 분야의 발전을 위해 공모절차를 통해 기초예술분야 신규기획사업, 젊은 예술가 그룹의 창작활동을 지원하는 사업으로 대구문화재단에 위탁하여 실시하는 사업입니다. 28페이지입니다. 공연예술활성화지원사업 6억 9,300만원은 전년도예산액보다 7,200만원이 증액된 것으로 지역문화예술발전을 위한 수준 높은 무용·연극·음악 등을 발전시키고 시민들에게 공연관람 기회를 제공하기 위한 사업입니다. 대구호러공연예술제 1억 6,900만원은 전년도 예산액 7,500만원보다 9,400만원이 증액된 것으로 2011년 문화부 공모사업을 신청한 사업으로 동 사업은 대구 폭염을 타 지역과 차별화하여 특화된 예술제로 사업시행에 있어서도 시민들이 자발적으로 참여할 수 있는 색다른 주제를 발굴하여야 할 것으로 보입니다. 문화예술단체지원사업 1억 2,500만원은 전년도 예산액 1억 1,800만원보다 700만원이 증액된 것으로 사회단체보조금심의위원회에서 지원단체와 금액을 사전에 심의한 결과를 예산에 반영한 사업이 되겠습니다. 28페이지입니다. 지역문화예술활동지원사업 7억원은 지역문화예술 현장의 창작활동을 지원하여 예술단체의 자생력을 배양하기 위해 대구문화재단에 위탁하여 시행하는 사업이 되겠습니다. 공연전시나눔운영 1억 2,000만원은 문화 소외계층에게 공연 및 전시 관람료로 일부 지원하는 사업이 되겠습니다. 상설국악한마당 1억 8,000만원은 문화체육관광부의 “우리가락 우리마당 야외상설공연 운영계획”과 연계하여 출연단체를 공모하여 야외 상설공연을 추진하는 사업으로 국악 수준이 미달되는 단체가 출연하여 운영한다는 여론이 있으므로 일정수준 이상의 단체를 선정하여 상설 공연에 참가할 수 있는 방안을 모색하고 지역의 대표적인 문화관광 상품으로 육성되도록 방안을 강구하여야 할 것입니다. 29페이지입니다. 대구아트스퀘어 4억원은 대구 청년미술작품 전시 및 국내·외 화랑이 참여하는 전시회를 개최하는 사업으로 전시장소를 대구미술관으로 장소를 변경하여 대구미술관 홍보와 장소임차료 및 전시실 시설비를 절감하는 기회로 활용하였으면 합니다. 문화바우처사업 20억 2,300만원은 저소득층 등 문화소외계층에게 무료로 관람할 수 있는 관람권을 제공하여 문화향수의 기회를 제공하고 건전한 여가활동을 도모하려는 사업으로 수혜대상자 선별에 공정을 기하여야 할 것입니다. 30페이지입니다. 찾아가는 문화마당사업 41억 6,000만원은 문화소외 지역시민들을 대상으로 직접 현장에 찾아가 문화서비스를 제공하는 것으로 대구문화재단에 위탁하여 시행하는 사업이 되겠습니다. 장애아동 청소년 문화예술교육지원사업 3,200만원은 달구벌종합복지관에 보조하여 시행하는 사업으로 장애아동 청소년들의 문화욕구 충족을 위해서 필요한 사업으로 판단되나 사업시행자가 종합복지관인 만큼 복지예산에 편성하여 운영하거나 사회문화예술교육사업 1억 8,800만원의 예산에 종합 편성하여 공모를 통한 사업자 선정으로 사업을 시행함이 타당한 것으로 보입니다. 사회문화예술교육사업 1억 8,800만원은 한국문화예술교육진흥원에서 공모·선정하고 대구문화재단에 위탁하여 시행하는 사업으로 공모를 통한 사업 선정시 일정수준 이상이 되는 단체를 선정하여야 할 것입니다. 31페이지입니다. 교화사업 민간경상보조 1억 2,000만원과 자치단체경상보조 1,500만원은 유학정신과 성현들의 윤리도덕 정신을 시민들과 청소년에게 교육하여 건강하고 예절바른 사회기품 조성과 전통문화계승 발전을 위해 추진하는 사업이 되겠습니다. 공연장 육성지원사업 5억원은 대구문화재단에 위탁하여 공모를 통한 심사로 공연장을 선정하여 육성하는 사업입니다. 대구문화재단 운영비 및 출연적립금 7억 5,000만원은 대구문화재단 운영에 소요되는 경비 7억원과 재단 적립기금 출연금 5,000만원을 계상한 것으로 경제적인 영향 등 여러 가지 요인으로 기금 확충이 부진하고, 기금이자율이 하락함에 따라 전년도 운영비보다 증액된 운영비를 계상한 것으로 대구문화재단은 기금확보 방안 강구와 이자수입을 증대할 수 있는 방안을 마련하여야 할 것입니다. 32페이지입니다. 도시문화브랜드사업 13억원은 문예진흥기금 10억원, 시비 3억원을 편성한 것으로 중앙정부에 공모한 사업인 만큼 선정되도록 노력하고 공모선정이 어려우면 일반 국비라도 확보하여야 할 것입니다. 지역문화예술교육지원센터 운영비 3억원은 2010년도 중앙정부의 광역시·도 단위로 지역문화예술교육지원센터를 지정함에 따라 운영되는 것이 되겠습니다. 대구문학관 조성 30억원은 대구지역이 배출한 걸출한 문인들의 흔적과 자료를 수집하고 정리하여 전시하는 문학관을 조성하기 위한 것으로 전년도에는 기본 및 실시설계비 3억원을 반영한 바 있습니다. 최근 언론이나 시민들은 지어진지 20~30년이 된 각종 문화·체육시설이 노후화되어 가면서 유지관리비에 돈 먹는 하마처럼 예산을 투입하는데 대해 논란이 있는 만큼 헌 건물을 매입하여 리모델링하는 문학관 설립에 대해서 충분한 검토가 있어야할 것으로 보입니다. 파동문화센터 건립 2억원은 4차순환선 건설 관련 파동고가교 건설에 따른 주민 숙원사업 해소를 위해 추진하는 사업으로 동 사업은 대구시에서 부지를 매입하고 문화센터를 건립하여 수성구청에 기부채납하는 방식으로 최근 수성구청에서는 문화센터 운영비로 매년 2억원의 예산지원을 요구하는 등 문화센터 건립에 많은 문제점을 가지고 있으므로 문화센터 형식의 건립보다 국비가 지원되고 현재 추진 중에 있는 복지관 건립에 노력하여야 할 것입니다. 시민회관 리노베이션 20억원은 35년이 경과한 노후시설을 리노베이션하여 첨단문화공간으로 조성하려는 민간유치사업으로 총사업비 559억원이 투입되며 2011년에는 시비 재원부족으로 국비만 편성한 것으로 원활한 사업진행을 위하여 시비 확보 방안을 강구하여야 할 것입니다. 문화창조발전소 조성사업 70억 5,900만원은 구 KT&G 별관창고를 문화창작 공간으로 조성하여 도심기능 활성화와 관광자원화하고자 하는 사업으로 금년도에는 실시설계를 완료하고 12월에 시공자를 선정하고 내년도 1월에 착공하여 2012년 6월에 준공할 계획으로 추진 중에 있습니다. 문화창작교류센터 건립비 36억 3,800만원은 구 KT&G 부지에 공연연습장 및 지원시설, 박물관을 건립하려는 것으로 현재 기본 및 실시설계가 진행 중이며, 부지매입비, 감리비와 시설부대비 일부를 시비로 확보하기 위하여 편성한 것이고, 국비 6억원은 내년에 공사를 시작하기 위해 편성한 것이며 향후 소요되는 국비 15억원과 시비 116억 6,700만원을 차질 없이 확보할 방안을 강구하여야 할 것입니다. 영상애니메이션 산업육성 4억 6,000만원은 영상문화 저변확대와 영상산업 활성화를 위해 대구단편영화제, 디지털 TV박람회 사업 등을 지원하려는 것으로 디지털케이블TV박람회 2억원은 한국케이블TV방송협회의 150개 정회원사와 특별회원 10개사, 해외 87개 업체 등 247개 케이블TV 관련 업체가 참가하는 국제행사로 대구의도시브랜드 홍보 및 영상, 콘텐츠 등 지역 관련 산업 활성화에 기여할 것으로 기대됩니다. 체육시설조성사업 87억 8,700만원은 U대회스포츠센터 건립, 학교잔디운동장 조성사업, 상리양궁장건립, 대구야구장 건립 등에 소요되는 예산이며, U대회스포츠센터 건립 7억 2,000만원은 성공적으로 개최된 U대회를 기념하고 투기경기 종목의 육성과 연관 산업의 육성기반 조성을 위해 건립하려는 사업으로 주요재원이 국비 및 U대회 잉여금으로 U대회 잉여금 152억 8,000만원이 세입에 편성되었음에도 세출에는 7억 2,000만원만 편성되어 있으므로 U대회 잉여금의 세부 세출내역에 대해 논의가 있어야 할 것입니다. 제93회 전국체전준비 관련 예산 191억 3,000만원은 내년도 전국체전참가를 위한 강화훈련비 및 우수선수와 2012년 대구에서 개최되는 전국체전의 사전기획 및 준비를 위한 체전준비기획단 운영비, 체육시설 개·보수 및 확충비를 편성한 것입니다. 37페이지입니다. 93회 전국체전 준비 관련 예산은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 38페이지입니다. 대구야구장 건립 2억 2,400만원은 새로운 야구장 건립에 따른 도시계획변경, 투·융자심사 등 행정절차 이행을 위한 용역에 소요되는 경비로 금년말까지 부지규모 및 입지를 선정할 계획이나 최근 언론이나 시민들이 입지선정을 두고 논란이 있으므로 민간자문위원회뿐만 아니라 일반시민들, 특히 야구관람객 의견도 충분히 반영하여야 할 것이며, 입지선정 기준에 교통접근성뿐만 아니라 입지에 대한 상업성, 지역균형발전 등 모든 여건을 고려한 최적의 장소를 선정하여야 할 것입니다. 39페이지입니다. 2011대구국제바디페인팅 축제지원 1억 5,000만원은 외래 관광객 유치와 뷰티관련 산업 육성을 위해 개최하는 축제로 컬러풀 대구 도시이미지 연출 및 국내 뷰티관련 산업 발전에 기여한다고 보여 지나, 전년도보다 예산이 5,000만원 감액된 만큼 주최 측과 협의하여 내실있는 축제가 되도록 사전에 면밀한 계획을 수립하고 추진되어야 할 것입니다. 단체관광객 유치 인센티브 10억원은 단체관광객 유치에 효과적인 인센티브를 지원하기 위한 것으로 외국인관광객을 대구에 유치하는 적극적인 동기를 부여하여 대구관광 활성화가 기대되나, 금년도 세계한상대회와 세계소방관경기대회에 참가한 관광객들의 숙박시설과 관련 종사자의 불친절에 불만을 표시하는 등 문제가 발생한 사실이 있으므로 숙박시설 개선과 숙박 관련 종사자의 친절교육 방안이 강구되어야 할 것입니다. 40페이지입니다. 2011대구방문의 해 사업 41억 5,000만원은 열악한 지역 여행업체 활성화와 2011세계육상선수권대회의 성공적 개최에 긍정적인 효과가 기대되나 단순히 대구를 거쳐 가는 경유지 관광이 아닌 대구에 체류하고 관광하는 체류형 관광지로 대구 관광발전을 위한 전기가 마련되도록 다양한 관광상품 개발도 병행하여야 할 것입니다. 국제관광선원 조성 25억 6,800만원은 2009년 12월에 선 체험관 공사를 착공하여 현재 추진 중이고, 금번 편성한 예산은 선 수련원 조성을 위한 사업비로 2012년 6월에 완공할 예정이며, 동 사업이 완료되면 정신문화를 바탕으로 한 독특한 문화관광 상품 개발로 외래 관광객 유치에 기여할 것으로 사료됩니다. 초조대장경 천년기념사업 18억 5,000만원은 초조대장경 복원간행사업, 초조대장경 국제학술포럼, 산중전통장터 재연, 팔관회 재현 예산을 편성한 것입니다. 초조대장경 천년기념사업은 초조대장경 판각 1,000년을 맞이하는 2011년의 역사적 의미를 상징화하고 이 사업을 계기로 대구의 관광상품 소개 및 홍보를 극대화하여 2011세계육상선수권대회와 2011 대구 방문의 해 사업의 성공적 추진에 기여할 것으로 보이나, 팔관회 재현 및 산중전통장터 사업의 추진일정이 2011세계육상선수권대회 이후인 내년 9월, 10월로 2011대회 개최 전으로 시기를 조정할 필요가 있을 것으로 보이며, 순환버스를 운영하거나 일회성 물품 임차 등으로 경비를 절감할 수 있는 방안을 강구하는 등 원활한 행사가 되도록 행사준비에 철저를 기하여야 할 것입니다. 42페이지입니다. 달성역사공원조성사업 74억 2,300만원은 총사업비 330억원을 투자하여 달성토성복원정비, 영남문화박물관 및 체험관 조성, 달성놀이터 등을 조성하는 사업이 되겠습니다. 경상감영풍속재현행사 2억 9,800만원은 경상감영이 있던 고도 대구의 근대문화유적, 약령시 등과 연계한 도심 역사문화를 관광자원화 하여 2011세계육상선수권대회의 성공적 개최와 해외관광객 유치에 기여할 것으로 보이나, 주요 사업내용이 시민이나 관광객에게 단순한 볼거리 제공에서 직접 참여하고 체험할 수 있는 프로그램을 병행하는 방안을 강구하여야 할 것입니다. 문화예술회관 시설개선사업 10억 7,300만원은 공연장 시설 노후로 안전사고의 위험이 상존하여 시설의 유지보수 개선을 위하여 편성한 것으로 매년 시행하는 공사에 따른 시민들의 공연장 이용불편 최소화를 위해 전면적인 보수계획 방안을 수립하여야 할 것입니다. 43페이지입니다. 대구국제오페라축제 7억원은 수준 높은 국내·외 오페라단을 초청하여 지역을 대표하는 축제를 개최하려는 경비를 계상한 것으로 동 사업은 2011대구 방문의 해 및 2011세계육상선수권대회를 맞이하여 대구오페라의 국제적 위상강화와 지역의 대표적 축제로 세계화하기 위한 것이나, 국제오페라축제추진위원회에서 주관하는 사업으로 매년 국비 10억원과 시비 6~7억원이 투입되고 공연 횟수와 관람객수가 증가하고 있으나, 대구시 세입으로 편성되는 금액은 전무한 실정이므로 행사종료 후 철저한 정산으로 행사에 소요되고 남은 금액은 세입으로 확보할 수 있는 방안을 마련하여야 할 것입니다. 대구미술관 소장작품 구입 15억원은 내년 5월 개관에 대비하여 전시할 소장품을 구입하려는 것으로, 내년도 개관에 대비한 소장품 40점을 구입하기 위해 예산에 계상한 것이나, 소장품 구입에 시간적 여유가 없으므로 예산이 확정되는 12월부터 소장품 확보에 전력을 다하여야 할 것이며, 소장품 구입 시에는 대구미술관이라는 차별화된 우수한 작품을 구입하는 등 개관준비에 철저를 기하여야 할 것입니다. 체육시설관리사무소 민간위탁사업 70억 3,700만원은 체육시설관리사무소 소관 민간위탁이 두류수영장 등 9개소와 대구스포츠기념관 등 3개 사업에 대한 민간위탁 예산으로 민간위탁 체육시설에 대한 지도점검 및 수지개선, 시설이용 극대화를 위한 지속적인 개선방안을 강구하여 공공체육 시설을 효율적으로 관리·운영하여야 할 것이며, 대구스타디움 청소용역의 경우 2011대회 기간 중의 청소는 대회조직위원회의 예산으로 집행되므로 내년도 청소용역 계약 시에는 2011대회 기간은 청소용역기간에 포함하지 않아야 할 것입니다. 46페이지입니다. 2011년도 문화체육관광국 신규사업은 2011전국피정대회 등 44개 사업으로 360억 5,200만원을 편성하였습니다. 2011년도 신규사업 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 53페이지가 되겠습니다. 지방채 상환은 대구스타디움 건설을 위한 중앙정부차입금 1,855억원에 대한 원금·이자, 대구사격장 건설을 위한 금융기관차입금 70억원에 대한 이자를 계상한 것으로 대구스타디움 건설과 관련한 원금 173억원과 이자상환 66억 1,400만원을 편성한 것과 대구사격장 건설과 관련한 금융기관차입금 70억원에 대한 이자 3억 1,500만원을 편성한 것이 되겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 도재준 위원님 질의해 주십시오.

관광도시 조성을 위해서 국장님 수고 많으십니다. 문화바우처사업 예산이 대폭 증액된 이유에 대해서 질문하겠습니다. 367쪽에 보면 있는데 저소득층의 문화향수기회 격차해소를 위해서 추진 중인 문화바우처사업 예산이 2010년도 5억 6,800만원에서 2011년도 20억 2,300만원으로 대폭 증액된 사유에 대해서 말씀해 주시고, 문화바우처사업의 구체적인 수혜대상과 어떤 문화예술프로그램을 이용할 수 있는지, 그리고 현재까지 추진실적에 대해서 소상하게 알려주시기 바랍니다.

문화바우처사업은 기초생활수급자, 차상위계층, 문화적으로 향유기회가 적은 계층에 지원해서 문화격차를 줄이고자 하는 사업인데요. 2010년도에는 5억 6,000만원해서 시행했습니다만 국가에서 이 사업을 중점으로 추진하는 사업으로 대통령이 역점사업으로 지시하셔서 정부예산이 올해 67억원에서 2011년도에는 347억원으로 증액됐습니다. 그리고 그동안은 매칭이 국비, 시비가 5대 5였는데 더욱 더 지원을 확대하기 위해서 7대 3으로 국가에서 70% 하는 사업으로 증액됐습니다. 그래서 저희들도 수혜대상을 이번에 더 늘리기 위해서 대폭 증액시켰는데 그동안 수혜인원이 2009년도에는 1만 8,000명 정도, 2008년도에 1만 5,000명 이렇게 되어 있고요. 올해 10월 말까지는 2만 5,000명 정도가 수혜를 입었습니다. 그래서 내년도 같은 경우에 한 4만명까지 수혜를 확대시키고자 했고요. 그런데 당초에 7대 3으로 저희들이 기금을 맞추려고 하면 기금이 16억 8,000만원 내려오면 시비를 7억원으로 확보해야 되는데 사실 시 재정이 좀 어려워서 3억 3,000만원 정도만 계상을 해놨습니다. 그리고 주로 대상되는 층들은 저소득층 위주로 해서 기초생활수급자, 차상위계층에 있는 분 중에 특수 소외 계층인 장애인, 아동, 이런 사람을 우선적으로 지원하려고 하고 있습니다.

주로 어떤 프로그램을 이용할 수 있습니까?

1인당 연간 5만원 한도 내에서 무료관람권을 제공합니다. 그래서 문화카드 5만원짜리를 발행하면 그 카드를 가지고 자기가 신청해서 여러 가지 문화, 예술, 공연 다 선택해서 사용할 수 있습니다.

그런데 국장님, 자료에는 보면 2011년부터 카드발급제로 변경예정인데요. 현재는 카드가 아니고 인터넷상에서 회원가입 후 등록을 한 다음에 공연을 예매하고 봐야 되잖아요?

그렇습니다. 홈페이지에 회원가입 후.

이것이 2010년12월30일까지 종료되고 2011년 1월부터는 카드제가 되는 거예요?

국가의 자기사업을 그렇게 추진하고자 준비하고 있습니다.

대구시도 그런 준비가 다 되어 있습니까?

아직까지는 지침으로만 내려와 있고요. 구체적인 카드 발행하거나 운영과정은 예산이 확정되고 나서 하면 될 것 같습니다.

그러면 현재 대통령 지시사업으로 해서 갑자기 예산이 대폭 증액됐는 사업이라고 말씀하셨는데 거기에 대해서 대구시에서 아직 세부적인 지침은 준비가 덜 되셨다, 그렇지요?

중앙부서가 지침이 조금 늦었습니다. 금방 저희들이 받았고요.

예산배정은 확정이 되어 있고?

예산을 저희들이 올렸고요. 그래서 한 16억 8,000만원 내시를 받았습니다.

그러면 국장님, 2010년 10월 말까지 2만 5,000명 정도가 혜택을 받았는 인원이죠?

예.

현재 대구시 8개 구·군별로 현황이 나와 있습니까?

한번 뽑아보도록 하겠습니다.

지금은 없고?

예.

8개 구·군별 수혜자 현황 알려주시고, 다음에 국장님 지금 말씀하시는 대상자가 저소득층 중에서도 생활수급자나 차상위계층 등 특수소외계층을 우선적으로 한다고 했는데 선정은 어떤 기준지침이 있습니까, 아니면 누구에게 맡겼습니까?

일단 저희들이 지침을 하면 복지전산망에 스크린을 해서 대상을 정하는 것으로 그렇게 준비하고 있습니다.

대상은 어디서 정하는데요?

이것은 저희들이 복지전산망을 통해서 이 사람이 정말 대상자인지 아닌지를 확인하고.

그러면 내년도에는 4만명으로 확대할 계획이시잖아요?

예.

그러면 확대 대상범위도 어떤 계층으로 지침이 내려져 있습니까?

예. 대상은 기초생활수급자, 차상위계층, 그렇게 되어 있습니다.

그러니까 기초생활수급자, 차상위계층이 이보다 인원이 훨씬 많거든요. 그중에서 본인이 의사표현을 하시는 분이 혜택을 받는 것이죠?

예. 홍보를 해야 됩니다. 저희들이 이것을 아무나 나누어주는 것은 아니고 “문화바우처에게 신청을 해라.”라고 홍보를 하면 자기가 문화행사에 대해서 관심이 있고 가고 싶은데 돈이 없어서 못 가는 사람들이 신청하면 거기에서 선정해서.

알겠습니다. 그런데 국장님, 본 위원이 이 부분에 대해서 관심을 가지고 있습니다. 왜냐하면 아주 좋은 사업이고 이제는 복지라는 개념이 그냥 쌀이라든지 라면을 나누어주는 것이 아니라 어떤 문화적 욕구, 정신적인 충족감을 주는 것이 복지의 다음단계라고 본 위원도 동감을 하는데, 두 가지 염려되는 것이 첫째는 본인이 공연이라든지 이러 것을 보고 싶다는 의사표명이 되어야 되는데 조금 전 국장님 말씀하신 것처럼 수혜대상이 기초생활수급자나 차상위계층, 또는 장애우 이런 계층인데 이러한 분들이 본인이 홈페이지 들어가서 회원가입을 한 다음에 공연을 예매하는 과정이 단순하지가 않거든요. 그래서 그런 부분에 있어서 수혜자 입장에서, 눈높이에서 뭔가 될 수 있는, 조금 전에 말씀하신 것처럼 선별해서 자격을 주실 때 조금만 더 집행부에서 신경을 써서 자격을 주시게 되면 굳이 수혜자들이 나서서 어디 가서 등록을 하고 무엇을 하고 이런 것을 간소화시킬 수 있는 부분도 있거든요. 그런 부분에 좀 더 전략적인 접근을 해 주시고, 그다음에 홍보를 말씀하셨는데 주민자치센터에서 이것을 하는 것으로 알고 있습니다. 맞지요?

예. 홍보와 신청자 접수를 주민자치센터에서.

주민자치센터에서 하고 있지요?

예.

주민자치센터의 담당자하고 대화해서 제가 파악한 바로는 이것도 신속하게 몸이 빠르신 분들은 아까 말씀하신 일인당 5만원 한도 내에서 다 찾아 쓰시는데, 하고는 싶지만 예를 들어 아까 전에 거동이 불편하신 어르신들이라든지 아동이 우선지원으로 포함되어 있는데, 아이들 같은 경우에 물론 부모가 이 부분에 관심이 있어서 대신하면 혜택이 가겠지만 전부 학교 가고 사실 잽싸게 주민자치단체에 가서 “이것 주세요.“ 하기는 현실적으로 불가능합니다. 그래서 이런 부분에 있어서 본 위원이 알고 있기로는 정부에서 대통령도 그렇고 복지관련 되신 분들이 국민들에게 정말 필요한 복지의 한 형태의 사업이라는 것을 다들 공감을 하시는데 그것이 현실적으로 수혜자들의 눈높이에서, 그분들이 진짜 간편하면서도 쉽게 이런 문화적인 접촉을 하실 수 있는 그런 접근방법을 대구시에서 모범적으로 생각해 보실 필요가 있을 것 같습니다.

중앙정부에서도 시·군·구 담당자한테 교육을 하고요. 저희들도 아까 위원님이 지적하신 바와 같이 많은 분들이 접근할 수 있도록 그런 방법을 한번 개선해 보도록 하겠습니다.

그렇습니다. 조금 전에 말씀하신 8개 구·군별 2009년도, 2010년도 현황을 서명으로 제출해 주시기 바랍니다.

예.

시민회관 리노베이션 사업 추진에 대해서 간단하게 질문하겠습니다. 노후화된 시민회관 시설 현대화를 위해서 한국자산관리공사와 양해각서를 체결하고 사업 추진 중이시지요?

예. 그렇습니다.

현재까지 추진상황과 앞으로 일정에 대해서 설명해 주시고 500억원 이상이 소요되는 대규모 사업인데 총사업비 내역과 자금조달 대책에 대해서 상세하게 알려 주시기 바랍니다.

저희들이 시민회관을 리노베이션 하기 위해서 자산관리공사에 위탁해서 개발하는 그런 사업인데요. 그 사업비 중 총 사업비가 559억원인데 국비 20억원, 시비 20억원, 민자 519억원이 됩니다. 그래서 현재까지 개발사업 승인을 올해 마쳤고요. 그다음 설계 및 시공자 선정이 내년 2월까지 되면 내년도 3월부터 시설공사에 들어가겠습니다. 그래서 마지막 2010년 12월까지 저희들 완공 목표로 해서 하고 있습니다.

완공목표가 언제?

2012년 12월입니다. 저희들이 민자가 들어오기 때문에 민자에 대한 상환을 해야 되는데, 양해해 주시면 문화예술과장이 자금 상환에 대해서 자세하게 설명을 드리겠습니다.

과장님 말씀해 주세요.

문화예술과장입니다. 제가 대신 답변드리겠습니다. 총 559억원이 되는 과정에서 1차 연도에 국비 20억원과 시비 20억원, 1차 연도에 국비 20억원 들고 내년에 시비 20억원을 투입하게 되겠습니다. 나머지 민자 519억원 중 전체적으로 현재가로 총 559억원 중 약 220억원 정도가 우리가 총 상환해야 될 비용입니다. 나머지 559억원 중 220억원 정도를 뺀 나머지는 자산관리공사가 근린생활시설에서 수익을 가지고 전체 공사비를 커버하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

과장님, 리노베이션하는 것보다 금액이 만만하지 않은 금액인데 새로 짓는 것을 용역해 보신 적이 있으세요? 리노베이션과 새로 신축하는 것.

이 문제에 대해서 상당히 오랫동안 심의를 거치고 전문가들하고 예술계하고 논의를 거쳤습니다마는 거기에는 두 가지 부분이 있습니다. 건축 부문에 대해서 건축가협회라든지 기존 건축하시는 분들이 역사성을 많이 들고 있고요.

기존 시민회관에?

예. 시민회관이 1975년도 건립되었지만 70년대의 근대성을 가지고 대구시가 한창 문화적으로 구가할 시절에 건축된 건축물이 별로 남아 있지 않습니다. 그중에서 영남대 출신의 김인호 건축가가 설계하고 건축했는데, 이 시기는 대구가 굉장히 중요한 시기였고 그래서 이것을 다는 아니지만 캐노피 정도라도 보존해야 된다. 그러한 제약 속에서 리모델링을 하고 있습니다.

그러면 아까 두 가지 고심하고 있었는데 하나는 건축물이 가진 역사성이고 또 한 가지는?

역사성 부분이 있고 또 하나는 질적으로 음향 부분에는 한국에서 최고 수준이 되어야 된다. 그리고 외부적인 디자인도 이것이 시민회관이라는 정신적인 하나의 산출물로서 누구나 봤을 때 대구의 대표적인 건물이 되어야 된다. 그런 요인들을 가지고 출발했기 때문에 건축비용이라든지 설계를 해나가면서도 굉장히 살펴야 할 요인들이 많습니다.

그렇군요. 그래서 시민회관이 가지는 건축물로서의 역사성이 아주 중요한 요인이었다, 그렇지요?

예.

일부 시민들께서는 리노베이션 사업에 대해서 이렇게 할 바에는 새로 짓는 것이 어떠냐? 이런 여론들이 있다는 것은 과장님도 아시지요?

예. 알고 있습니다.

이 부분에 대해서 궁금해하실 것 같아서 본 위원이 질문을 드렸습니다. 그렇다면 시민회관 주변 상가가 문제된 적이 있지요? 민원도 접수된 것으로 알고 있고 주변 상가 민원에 대해서는 민원처리가 진행 중입니까 아니면 민원처리 결과물이 나와 있는 것이 있습니까?

현재 7개 정도의 점포가 민원이 발생되어 있는 상태입니다. 이 부분에 대해서는 몇 차례 접촉했습니다마는 법적으로는 해 줄 수 있는 방법이 없습니다. 왜냐하면 기본적으로 도로로 되어 있습니다. 매 10년간 점용계약을 합니다. 그리고 우리가 10년 기간이 끝나면 자동적으로 도로를 비우게 되어 있습니다. 이것이 기존 자기 건물을 가지고 있는 민간인 대지와 자기가 쓸 수 있는 일반주택과는 현격한 차이가 있습니다. 그래서 법률적으로 굉장히 엄중하게 적용되고 있고 하천에 점용해서 내가 언제까지 쓰고 비우겠다는 것하고 똑같습니다, 하천이나 도로나 같이 취급되기 때문에. 그러한 측면에서 저희들도 굉장히 안타깝게 여기고 있습니다.

법적인 내에서는 이분들과 해결점을 찾기가 어렵다는 말씀이다, 그렇지요?

예.

어쨌든 이분들도 대구시민들이죠?

예.

대구시민들이고 아마 이분들은 그쪽에 생계가 연결되어 있는 분들일 것입니다. 그래서 법과 제도만 하게 되면 대화 자체가 안 되는 것을 과장님도 아시지요?

예.

그런 부분에서 이분들도 다들 소중한 대구시민이고 또 생계가 연결되어 있다는 사실을 공감하셔서 법과 제도 내에서 되지 않는다면 다른 어떤 인간적인 측면에서 융통성을 발휘할 수 있는 대화의 창구를 계속해서 유지하셔서 현명한 판단을 내주시기를 당부드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

조금 전에 제가 문화바우처사업에 질문을 드리고 한 가지 궁금한 것이 공연전시나눔운영이라는 예산 항목이 있거든요. 이 부분을 제가 보면 거기 비슷합니다. 관람비용 부담으로 문화혜택을 받지 못하는 어린이와 청소년, 65세 이상 어르신들 문화소외계층에게 지원하는 사업인데요. 이 사업은 문화바우처사업하고 같이 통합해서 하는 것이 맞지 않습니까?

공연전시나눔사업은 사업 시행 주체가 대구문화재단이 되겠는데요. 지원대상이 아까 문화바우처사업은 기초생활수급자 차상위계층이었는데 여기는 어린이, 청소년, 65세 이상 노인, 읍·면 거주자 해서 개인한테 7,000원, 단체 5,000원해서 하는 사업입니다. 중앙정부로부터 문화예술진흥기금이 있습니다. 문화예술진흥기금을 50대 50으로 매칭해서 기금에서 6,000만원 나오고 시비 6,000만원, 1억 2,000만원해서 하는 사업이 되겠습니다.

국장님도 답변하시면서 느끼시지요? 거의 동일한 말씀이시거든요, 수혜대상이. 아까 문화바우처사업에도 장애인, 아동 우선지원자로 되어 있거든요?

성격 자체가 조금 다르겠습니다. 그쪽에는 기초생활수급자 차상위계층.

여기 어린이, 청소년은 모든 계층 구분 없이, 아무런 자격 없이?

지원대상이 기금에서 정하고 있는데 3세에서 24세 그다음.

3세에서 24세는 부모가 재산세 얼마든지 많이 내도 되고 아무런 규제 없이 되는 것입니까?

예. 그래도 저희들 문화적으로 사회적으로 소외계층에게 주려고 하고 있고.

이 부분도 문화재단에서 하면 수혜대상 현황파악이 나와 있겠네요?

예.

이 부분도 같이 2009년, 2010년도 각 지역별로 현황파악하고 수혜받으신 분 이것은 그렇게 많지는 않을 것 같거든요. 이 부분도 자료로 제출해 주시기 바라고.

예.

국장님도 설명하면서 아마 느끼셨겠지만 이것은 문화바우처사업에 같이 통합하든지 아니면 이 부분 자체를 다른 쪽으로 특성화된 그런 방법으로, 얼마든지 어린이와 청소년과 65세 이상 어르신들에게 문화적인 접촉을 당연히 해 드리지만 특성화된 그런 프로그램으로 한번 고심을 해 보실 필요가 있을 것 같습니다.

위원님 지적에 같이 동의하는데요, 일단 사업 자체를 정부가 형식을 다르게 자기들이 하고 있는데요. 만약 이 사업 자체가 저소득층하고 같이 겹친다고 그러면 아까 중복하는 그런 사항이 있기 때문에 일단은 중복이 안 되도록 그렇게 시행하고 혹시 개선사항이 있으면 중앙정부하고 협의하도록 하겠습니다.

이 예산의 주인공이 어린이와 청소년이거든요. 지난번 문체국 업무보고에서도 지적을 드렸고 보건복지여성국에서도 지적을 드렸는데 청소년에 대한 어떤 문화적인 프로그램이라든지 이런 부분에 대구시가 풍성하지는 않습니다. 그렇지요?

예.

저출산 이런 문제도 사실은 기존 출생되어 있는 아동이나 청소년이 저출산 문제의 가장 핵심대상자입니다. 그래서 새로 출산하는 아이들에 대한 대책이나 이것도 중요하지만 이미 출산되어 있는 그 아이들을 우리가 누구보다 잘 키우고 다들 그 아이들에게 보호자가 되어 주는 그런 시민적인 풍토가 마련되면 어차피 아이를 낳고 싶어 하는 그런 도시가 될 수밖에 없거든요. 그래서 이 프로그램에는 이 수혜자가 어린이와 청소년인 만큼 어린이와 청소년들 위주의 그런 프로그램으로 전략을 접근해 보심이 필요하실 것 같습니다.

중복이 안 되는데 조정을 해보겠습니다.

국장님 조금 전에 말씀드린 두 가지 자료는 우리 위원님들 다 받아보실 수 있도록 준비를 부탁드립니다. 이상입니다.

배지숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이재화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서구 출신 이재화 위원입니다. 수고 많이 하고 계십니다. 먼저, 문화예술지원사업 1억 2,500만원에 대해서 질의하겠습니다. 전문위원 검토보고 27쪽을 보시면 문화예술 사업명이 나와 있습니다. 전년도보다 700만원 증액되었는데 사회단체보조금은 심의위원회를 열어서 신청서를 검토해서 예산에 편성되는 것으로 알고 있는데 검토보고서 27쪽에 보면 얼마를 신청했는데 얼마를 편성했는지 이런 것이 하나도 없습니다. 단체별로 얼마를 신청했는지 설명해 주시고, 26페이지 보면 공연예술활성화 사업에는 보조금 주는 내역이 나와 있는데 이것은 보조금 심의를 받지 않고 지원되는데 그 이유는 무엇인지 말씀해 주십시오.

문화예술단체 지원사업은 아까 위원님께서 말씀하셨다시피 저희들 시에 사회단체보조금심의위원회라고 있어서 이것은 문화체육관광국에서 관장하는 것이 아니고 대구시 전체 사회단체가 보조금 신청을 하게 되겠습니다. 그래서 보조금 신청을 하면 그중에 문화체육 관련 소관 사항인 이 단체들이 신청해서 그때 심의되어서 심의 결과가 편성된 결과가 되겠습니다. 사실 이분들이 신청한 금액에서 거의 많이 깎였습니다. 저도 그 심의위원회에 있었습니다마는 신청한 금액보다는 많이 깎였다는 말씀을 드리고 신청한 금액에 대해서 제가 자료를 서면으로 드리겠고요.

예.

공연예술활성화 사업은 주로 문화예술협회에 각종 페스티벌, 연극제, 음악제 사업시행을 할 때 저희들이 사업비를 보조하는 그런 사업이 되겠습니다. 이것은 협회 차원에서 추진하기 때문에 저희들이 특별하게 지원하고 있습니다.

협회에서 지원하면 이것은 심의 안 받고 그냥 보조금으로 바로 다 주는가요?

문화예술사업을 지원하는 형식들이 공모사업이라고 해서 공모사업은 문화재단에서 각각 항목별로 여러 가지 사업이 있으면 그 사업에다가 자기가 신청하면 심사위원회를 통해서 공모사업으로 선정되어서 하는 방법이 있고요. 그리고 이 사업은 협회에서 자기들이 아주 특징적으로 추진하는 사업들이 있습니다. 이것은 협회 차원의 사업이기 때문에 저희들이 특별하게 편성을 했기 때문에 그렇습니다. 막바로 저희들이 편성해서 보조하는 사업이 되겠습니다.

그러면 예총이나 협회에서 지원해 달라 하면 예산을 우리가 주잖아요?

예.

그 지원에 대해서 자체적으로 분석해 보신 적은 있는지?

보조금을 지원하면 그 집행내역과 자기들도 스스로 민자를 부담하는 내역도 있습니다. 그것을 저희들이 다 내역을 받습니다. 그런데 거의 대부분 사업들이 매년 몇 회, 몇 회 연례적으로 계속되는 계속사업입니다.

점검을 잘 해보시기 바라겠습니다. 2011대구국제바디페인팅축제 지원 예산이 있습니다. 본 위원이 알기로는 2009년부터 행사한 것으로 알고 있는데 2009년도에는 참가하는 사람한테 만원씩 참가비를 받았어요. 올해는 참가비를 안 받고 그렇게 행사를 하더라고요. 본 위원이 생각하기는 그 행사가 대구의 축제로서 괜찮다. 또 외국인들도 많이 오고 관람객들도 많고 그렇게 생각하는데 지금 예산 5,000만원 깎였습니다. 그래서 어떻게 생각하시는지? 다시 행사진행하고, 더군다나 여기서 3억원을 자체에서 부담해서 하더라고요?

예.

이것을 올려주실 의향은 없으신지? 제가 한번 물어보겠습니다.

국제바디페인팅사업은 외국관광객들이나 특별한 주제가 있는 축제라서 지원하려고 최대한 노력했습니다마는 올해 예산 재정 상황이 조금 어려운 관계로 대부분 사업에서 10～20% 정도 삭감되었습니다. 삭감된 금액을 저희 신규예산으로 돌리고 하는 사정이 있었습니다. 그래서 2억원에서 5,000만원 삭감된 상황인데요.

그러면 제가 한 가지 이야기를 해 보겠습니다. 경상감영풍습재현행사에 대해서 물어보겠습니다. 예산서 398쪽에 보면 경상감영풍습재현행사에 국비기금이 3,400만원, 시비가 2억 6,400만원에서 2억 9,800만원으로 편성되어 있습니다. 그런데 2010년도 예산은 2억 5,000만원으로 4,800만원이 증액되었습니다. 그런데 본 위원이 알기로는 매년 2억원 정도 투입해서 행사를 추진하고 있는데 도심에서 상설로 행사하는데 매일 하는지, 어떻습니까?

매주 토요일 4월에서 10월 사이에 경상감영공원하고 동성로 일원에서 하고 있습니다. 주요내용은 경상감영 관련해서 수문병 교대의식 그다음 민속연희행사, 시음체험행사, 경상감사도임순력행차 이런 것을 동성로 축제 때도 같이 하고 그다음 컬러풀대구축제 때도 하고 그런 사업입니다.

매주 토요일 4월에서 10월 하면 혹시 7,8월 더울 때도 합니까?

7월달은 제외되어 있습니다.

그러면 몇 달 안 하잖아요. 4, 5, 6, 9, 10월 5개월 하는 것이다, 그렇지요?

예.

기간이 그렇게 많지 않은데 그 예산이 5,000만원이나 증액된 이유는 있습니까? 기간도 그렇게 짧은데.

양해하신다면 관광과장님이 말씀하세요.

내년도 같은 경우에는 육상경기대회가 있기 때문에 횟수를 22회 정도 더 늘려서 8월에 집중적으로 실시하고, 또 의복이나 피복비 이런 행사를 좀 더 다채롭게 하기 위해서 예식이나 이런 것을 더 추가할 예정입니다. 그리고 이것이 인건비 성격이 있다 보니까 그런 부분에 인상요인이 있습니다. 그래서 최소한의 인상분을 반영한 것입니다.

제가 보니까 굳이 늘릴 필요는 있겠나? 왜냐하면 물론 육상경기가 있기는 하지만 육상경기에 예산이 굉장히 많이 나가거든요. 굳이 이것을 안 늘려도 되지 않나 하는 생각이 들고요. 그리고 홍보비 같은 데도 절감할 수 있을 것이라고 생각합니다. 앰프도 작년 예산에 받아서 썼던 예산을 보았어요. 1회에 40만원하는 임차비를 모아서 차라리 앰프를 사는 것이 더 안 낫겠나 하는 그런 생각이 들고요. 공연 횟수도 저도 지나가다가 한번 봤는데 시내 중앙에서 하니까 그렇게 많이 안 해도 될 것 같고요. 그리고 행사가 이렇게 보는 것보다 관광객이 직접 참여하는 행사로 하면 더 기억에도 남고 좋을 것 같은데. 어떻게 생각하십니까?

현재도 시음체험행사, 전통의상 입어보기 또 형구체험, 전통놀이행사 이런 것이 있는데 가능하면 체험하는 행사도 많이 넣도록 하겠습니다.

제가 말씀드린 것은 여기 예산을 작년도로 하고 그 예산을 다른 데로 편입할 수 있는 그런 경우가 되지 않나 해서 말씀드렸는데, 아무리 좋은 행사도 상설로 하면 시민이, 관광객이 잘 안 지켜보거든요. 그것을 보기 위해서 특별히 오는 사람 외에는 잘 안 보게 됩니다. 거기 보면 저금통 구입해서도 주고 버스광고, 언론광고 이렇게 많이 하고 있는데 그런 것을 줄여도 안 되겠나 하는 생각을 하고, 2011년 예산이 많으니까 거기 홍보·광고하는 데 곁들여서 같이 하는 것도 좋을 것 같습니다. 시 재정도 이 부분에 대해서 다시 한번 생각해 주시면 어떨까 하는 생각에서 말씀드렸습니다. 오전 질의를 마치고 위원장님 다음에 하겠습니다.

이재화 위원님, 수고하셨습니다. 국장님 이재화 위원님 하신 이야기 잘 파악되지요?

예.

그러면 원활한 회의 진행을 위해서 오전 질의를 마치고 오후 1시30분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

달서구 출신 박상태 위원입니다. 점심 맛있게 드셨습니까?

예.

검토보고서 11쪽 보면 시민회관 리노벤이션하고 문화창조발전소 조성, 뒤에 12쪽에 대구문화창작교류센터 건립에 대해서 제가 한번 질의를 하겠습니다. 주요 업무보고에 보면 날짜가 2012년도에 다 완공하게 되어 있습니다.

예. 그렇습니다.

대구시가 돈이 없다면서 3개에 돈이 1,000억원이 들어가는데 굳이 문화적인 것으로 2012년도까지 완성해야 되는지 그 점에 대해서 묻고 싶습니다.

저희들도 그런 사항이 있어서 검토하고 있는데요. 문화창조발전소 사업은 1년 정도 늘리려고 합니다. 2012년 당초에 저희들 완공하려고 했는데 2013년까지 국비사업하고 같이 있기 때문에 하고요. 다른 사업이 2012년 되어 있습니다마는 내년도에 건축비를 받느냐에 따라서 많이 달라질 것 같습니다. 내년도 건축비가 일부만 반영되고 일부는 반영 안 되어 있는 그런 것이 있습니다. 그것은 시비 반영 여하에 따라서 사업진도를 조절해 나가겠습니다.

들어오는 것에 따라서 유동성 있게 할 수 있다는 말이지요?

예.

2012년도까지 계획에 보면 돈 1,000억원 들어서 문화적인 에너지를 만들고자 하는데 너무 많이 들어간다는 그런 감이 느껴져서 제가 폭넓게 물었는 과정인데.

그동안 저희들이 문화기반사업에 투자가 미흡했습니다. 그래서 한꺼번에 같이 하는 바람에 몰리는 경향이 있습니다.

외부에서 봤을 때 너무 한쪽에 치우치면 그렇지 않겠나 싶어서 그래서 질의한 것이고요. 14쪽에 보면 스포츠바우처시범사업이라 해서 8억원이 예산에 산정되었는데요. 여기에 대해서 간단하게 설명해 주세요. 돈이 조금 늘어났는데 구체적인.

이것도 마찬가지로 바우처사업이 문화바우처사업도 있고 스포츠바우처 사업이 있는데, 주로 이것은 문화나 체육의 기회를 균등하게 하기 위해서 저소득층이라든지 또 혜택을 못 받고 있는 계층에 저희들이 바우처를 나눠줘서 그분들 기회를 확대할 수 있는 그런 방안에서 하는 것인데요. 스포츠바우처사업 같은 경우에도 마찬가지로 그 대상이 기초생활수급가구 만 7세에서 19세 그 사이를 대상으로 해서 스포츠를 하고 싶은데 돈이 없어서 못 하는 계층에 있는 저소득 청소년들한테 스포츠 강좌를 이용할 수 있는 비용을 지원해주고 그다음 1회에 한해서 스포츠 용품을 구입해주는 그런 예산이 되겠습니다. 그래서 이것이 국비하고 시비하고 매칭하는 사업이 되겠습니다.

제가 관심이 있다 보니까 물었습니다. 골고루 혜택이 잘 돌아갈 수 있도록 국장님 신경을 써주십시오.

예. 알겠습니다.

한쪽으로 너무 쏠리면 나중에 문제가 발생할 수 있지 않겠나 싶기도 한데요. 예산이 조금 많이 올라와서 제가 한번 짚었고요. 세 번째로 테니스장 개·보수 관계를 다시 묻겠습니다. 유니버시아드하고 두류테니스장하고 시민운동장 테니스장하고 개·보수 올라온 금액이 17억원 올라와 있습니다. 왜 테니스장을 해야 되는지 말씀해 주세요.

유니버시아드 테니스장은 2012년 체전 관련해서 수리해서 그때 활용하기 위해서 개·보수를 하는 것이고요. 그다음 두류테니스장도 마찬가지로 그렇습니다. 시민운동장도 전국체전 대비해서 지금 개·보수하는 사항입니다.

굳이 왜 테니스장만 이렇게 해줘야 됩니까?

전국체전 관련해서 개·보수하는 시설이 46개 정도 됩니다. 그것이 공공시설도 있고 아니면 교육 관련 학교에 있는 시설도 저희들이 활용하게 되겠습니다. 그것을 전국체전에 활용하기 위해서 최소한 개·보수가 필요한 것들을 저희들이 하고 있습니다. 내년 2012년까지 해서 두류테니스 같은 경우 지금 32면이 필요해서 9면 중에 클레이코트 3면을 주 경기장으로 활용해서 하드코트로 변경하고 조명시설도 규정 1,500Lux로 상향하는 여러 가지 사항들이 있습니다.

국장님, 두류테니스장과 유니버시아드, 시민운동장 테니스장 개·보수에 돈 17억원이 들어가는데 전국체전에 관련되어 있는 행사를 잡기 위해서 돈을 투자한다고 그러는데, 실제로 테니스장을 운영하는 위치를 봤을 때 충분하게 이것만 하더라도 될 수 있는 그런 자리 아닙니까?

전국체전 관련해서 체육시설을 조사하고 있고요. 체전기획단이 되면 조사를 면밀하게 할 예정인데 저희들이 초동으로 조사한 바에 의하면 이곳은 너무 시설들이 노후화되어서 이 기회에 전국체전을 하면 국비 30% 정도 보전을 받습니다. 그래서 이 기회를 활용해서 노후화된 시설만 개·보수하려고 합니다.

항간에 떠도는 이야기도 많이 듣고 해서 질문을 했는데 국장님 잘 운영될 수 있도록 보살펴야 될 것 같아요.

저희들 면밀하게 조사해서 필요 없는 부분을 다시 하겠습니다.

좀 하시고 그렇게 되면, 어려운 질문을 하겠습니다. 유니버시아드하고 두류테니스장에 5억원과 8억원을 들여서 개·보수하게 되면 야구장은 두류운동장 쪽에 말 나오는 것이 벌써 물 건너 갔는 거네요. 그렇지요?

만약 유니버시아드 테니스장이 야구장으로 되면 저희들이 이것을 다른 데로 옮겨야 될 것 같습니다.

지금 개·보수한다는 그 자체만 해도.

그것은 아직 결정이 안 되었기 때문에 예산으로 성립은 하지 않고요.

물론 제가 이야기하는 것은 지금 개·보수하고 있다면 아주 장기적인 차원에서 우리 대구시가 잠시 할 것은 아닌데, 그러면 만약 야구장 이야기가 많이 떠돌고 있는 과정에 이렇게 한다면 마음적으로 벌써 다른 데 정해져 있고 여기는 아니다하는 그런 어떤 이미지를 주는 것은 아닙니까?

그런 것은 아닙니다.

절대로 아닙니까?

이것은 기초자료 조사에 의해서 경기장으로 선정되었고 그런 차원에서 저희들이 예산으로.

절대로 아니지요?

예.

그렇게 믿어도 되겠습니까?

예.

알겠습니다. 신경 한번 써주십시오.

예.

제가 자료를 받은 것도 있고 해서, 가지고 있는데 국장님께서도 잘하신다고 그러니까 잘 안 되겠습니까? 16쪽에 보면 시티투어 및 근교권 투어 운영지원이라고 나와 있는데, 시티투어하고 시티투어 2층 버스를 하나는 관광협회에서 하고 하나는 시설관리공단에서 운영하고 있지요?

예.

이원화에서 일원화될 수 있는 방법이 없나요? 그렇게 되면 제 생각에는 운전기사분들하고 운영하는 데 상당히 효율적으로 되지 싶은데 돈을 6억원 정도 투자하면서 조금 모양새가 안 맞는 것도 있는 것 같아요. 왜 사업자를 두 군데로 나누어서 운영해야 되는지 이 점에 대해서 의심스럽습니다. 말씀해 주십시오.

그것은 원래 시티투어만 있었습니다. 그래서 2007년도부터 시티투어를 운영했는데 이것이 올해 말까지 3년 계획으로 끝나고 그다음 시티투어 2층 버스는 올해 4월부터 시작했습니다. 그래서 4월부터 시작하면서 저희들이 시티투어 2층 버스를 어디에 맡기느냐를 했는데요. 사실 제일 좋은 것은 한 곳에 해서 통합적으로 운영하는 것이라고 생각하고 맞습니다. 그런데 그때 관광협회가 여러 가지로 문제가 많아서 운영하는 데 어려움이 있었기 때문에 저희들이 시설관리공단에 위탁·운영하는 것으로 시티투어 2층버스는 그렇게 되어 있습니다. 해서 저희들은 가능하면 이것을 통합시키고자 계속 노력하고 있습니다. 만약 통합되면 아까 위원님께서 지적하신 바와 같이 기본운영비 같은 경우는 조금 더 절감할 수 있는 방안을 한번 찾아보겠습니다.

운영비도 운영비지만 대구시가 하나의 동선 안에 이렇게 짜여지지 않습니까?

예.

지시 하나를 하더라도 쉽게 될 수 있는데, 저기 이야기해야 되고 여기 이야기해야 되고 일의 효율성이 없지 싶어서, 같이 모아서 내년에 대구방문의 해 예산도 잡혀 있고 2011세계육상선수권대회도 이어지고 이래서, 버스시티투어 일반 사람들 잘 모릅니다. 홍보도 해야 될 것 같아요.

예.

그래서 저번에 보니까 홍보를 많이 하더라고요, TV에도 나오고 하던데, 코스를 잘 잡아서 시민들한테 홍보해서 많이 이용할 수 있도록 국장님 신경을 써주셔야 될 것 같고, 제가 봤을 때는 장기적으로 봐서 통합해서 일원화해서 효율적으로 운행되었으면 싶습니다.

저희들이 작업을 진행시키고 있는데요.

빠른 시실 내에 해 주세요. 저번에 관광에 대해서 질의했는 것 같은데 빠른 시일 내에 검토해야 될 것 같습니다.

검토하도록 하겠습니다.

그리고 17쪽에 보면 지방문화재 보수지원 13억 5,900만원 되어 있는데 거기 무형문화재 예산지원에 대해서 몇 가지 묻겠습니다. 우리나라에서 무형문화재 제1호 고산농악을 비롯해서 16개 종목을 운영하고 있지요?

대구시 무형문화재 16개 종목이 지정되어 있습니다.

그런데 사실 굉장히 연약하고 힘든 사람들이거든요. 대구시가 조금 더 관심을 가져야 되는 그런 사항인데 예산이 지금 4,000만원 깎였어요. 이런 것은 제가 누구한테 돈 달라고 이야기를 들은 적도 없는데 제가 한번 보니까 대구시가 “전통을 유지하고 문화를 창조하고” 하면서 하는데 얼마 안 되는 4,000만원을 깎는 이유가 무엇인지 모르겠습니다. 그 점에 대해서 말씀해 주십시오.

저희들이 이번에 전반적으로 깎았습니다. 10% 내지 20% 정도 일반 지원사업들을 깎는 과정에서 무형문화재는 주로 지원사항이 무형문화재 보유자, 보유단체하고 전수조교 장학생들에 대한 일부 경비지원이 80만원, 50만원 이렇게 있고, 그다음에 공개행사하는 지원이 있습니다. 그런 사업비 지원이 단체하고 종목별로 1,000만원씩, 600만원씩 이렇게 되고 기록화사업이 DVD 제작·배포가 있는데 사실 이렇게 좀 깎이면 이런 정해진 보유자나 보유단체에 대한 지원은 깎을 수없을 것 같고요. 공개행사 지원, 이런 것의 경비를 절약해서 개체하는 방법으로 해야 될 것 같습니다.

지금 깎이면 앞으로 몇 년 뒤에는 없어지는 것 아닙니까?

그렇지 않습니다. 무형문화재는 저희들이 계속적으로 보존·장려해야 될 그런 사업이고.

그런 것 같으면 돈을 더 올려줘야 되지요. 돈 4,000만원이 이분들한테는 얼마나 소중한지를 제가 안 만나봐서 잘 모르겠습니다만 그냥 제가 봤을 때는 굉장히 소중하리라고 생각하는데 한번 검토를 해봐주십시오.

한번 검토를 해보겠습니다.

그분들의 입장을 생각했을 때 우리가 대구시내 와서 자랑할 수 있는 길도 되고, 내세울 수 있는 위치가 되는데 지원도 안 해 주고 그냥 돈을 깎는다는 것은 그분들한테 고통을 주는 것 아니겠나 생각해서 제가 한번 질문했고요. 21쪽, 대구미술관 소장품 확보에 15억원 책정되어 있는데요. 제가 전번에 가서 내년 3월달에 개장을 한다는 이야기를 들었습니다.

5월달입니다.

5월달입니까?

예.

그런데 소장품 구입하라고 15억원 예산 편성했는데 15억원 가지고 사실 대구미술관 어제도 홍보 나오고 했는데 되겠습니까? 앞으로 어떻게 하면 대구미술관이 잘 살 수 있도록 하겠는지 말씀해 주십시오.

대구미술관 같은 경우에 시민들에게 보여줄 수 있는 좋은 소장품을 많이 확보하는 것이 중요한데요. 아마 단시간 내에 확보하기는 어려울 것 같습니다. 저희들이 다년도 계속 확보해 나가는 차원에서 이렇게 했고요. 내년도가 개관전시해기 때문에 더 신경을 써야 되는데 더 많으면 많을수록 좋겠습니다. 그런데 좀 부족한 부분은 다른 미술관이라든지 이런 데하고 교류기획전시, 이런 것을 해서 할 수 있는 방법으로 저희들이 해나가야 될 것 같습니다. 금방 소장품 확보가 쉽지는 않을 것 같습니다. 많으면 좋겠습니다만.

글쎄요. 국장님 답변 고맙습니다만 11년에 걸쳐서 돈 1,000억원을 들여서 대구 미술에 관련되어 있는 분들의 희망인 미술관을 지어서 소장품이 없다 그러면 그것은 진짜로 전시용밖에 안 되지 않습니까? 그래서 15억원 가지고 내가 보니까 이름 있는 화가들은 하나에 몇억원씩 한다고 하는데 조금 볼거리가 될 수 있어야 할 것 같은데 15억원해서는, 물론 돈을 많이 주면 좋겠습니다만 예산이 없는 관계로 다른 방법으로 어떻게 할 수 있는 그런 것을 미술관장님하고 과장님하고 협의해서 내년 5월달에 매스컴에 아주 활발하게 움직일 수 있도록 신경을 써주셔야 될 것 같아요. 그래서 2011년도에 세계육상선수권대회를 하면서 바로 옆이니까 와서 보고 가고 볼거리문화도 있어야 되지 않겠나 그런 생각에서 질의를 했습니다. 신경을 좀 써야 될 것 같아요. 저는 전문가는 아닙니다만 15억원 같으면 몇 점 못 삽니다. 그래서 다른 차원에서도 소장품에 대해서 조금 신경을 써야 되는 그런…

다른 미술관과의 교류전시라든지 아니면 개인소장품들을 단기간에 전시할 수 있는 방법, 여러 가지로 관장님하고 잘 상의해서 한번 해보도록 하겠습니다.

우리가 현장에도 가봤습니다만 외부에서 봤을 때 너무 좋더라고요. 그런데 이제는 이런 점에 대해서 많은 확보를 해서 신경을 써야 되는 그런 과정인데 예산 15억원 되어 있길래 제가 의문이 있어서 물어봤습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

박상태 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 이재화 위원님 질의해 주십시오.

이재화 위원입니다. 예산서 387쪽 한번 봐주십시오. 상리양궁장 건립예산 10억원이 편성되어 있습니다. 현재 공사를 어느 정도 했고 언제 완공되는지?

서구 양궁장은 실시설계가 8월달에 끝났고요. 그리고 기타 여러 가지 법적 절차인 도시공원심의위원회 실시계획인가 이런 것들을 마친 상황이고요. 토지보상 관계를 내년 5월달까지 완료하고 내년 하반기 초 6월이나 7월쯤에 공사를 착공할 그런 예정으로 있습니다. 2011년도 예산액이 10억원 확보되어 있는데 그중에 시비가 7억원이고 국비가 3억원 되어 있습니다. 시비 7억원은 토지보상비로 활용하고 국비 3억원이 공사발주금액으로 되어 있는데 사실 공사발주하기에는 부족한 금액이겠습니다. 이것은 저희들 추경에 더 확보해서 착공할 수 있는 방법으로 해나가 보겠습니다.

그러면 7억원으로는 공사가 안 된다 그렇지요?

예. 보상비가 7억원으로 나가고요. 국비 3억원이 공사비로 되어 있는데 국비 같은 경우에는 시비 매칭이 있어야지 활용할 수 있기 때문에 시비가 추경에 확보되어야지 가능할 것 같습니다.

그러면 전체는 얼마 더 투입해야 됩니까?

사업비가 2010년도에 5억원이 이미 투입됐고요. 내년도하고 2012년도에 25억원이 남아 있습니다.

내년에 10억원, 그 이후에 15억원 이렇게 해서 25억원이고, 그러면 전체 다는 30억원이 된다, 그렇지요?

그렇습니다.

그러면 2012년도에 대구에서 전국체전이 열리잖아요?

예.

이러면 체전하기 전에 완공됩니까?

저희들이 체전하기 전에 완공해서 활용해야 됩니다.

이왕 드리는 예산 할 수 있으면 체전 때 쓸 수 있도록 빠른 시일 안에 잘 정리해서 그렇게 되도록 해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

다음은 393쪽에 단체관광객 유치인센티브 예산 10억원이 있습니다. 전년도 예산이 3억 2,600만원인데 올해 10억원으로 증액되어 있습니다. 단체관광객 유치인센티브 제도는 대구만의 관광자원 부족과 해외의 낮은 도시인지도를 감안할 때 내년도가 세계육상선수권대회와 대구방문의 해잖아요?

예.

그것을 해서 확대했는 사업이라고는 생각이 되는데 그래도 2008년도 하반기 단체관광객 수하고 올해 수하고 했을 때 성과는 거두었지만 예산이 너무 많이 증액됐는 것 아닌가 하는 생각에서 제가 한번.

단체관광객 유치인센티브 예산은 각 시·도에서 외국인관광객들을 유치하기 위해서 다하고 있는데 사실 저희들 올해 외국인관광객 목표가 14～15만명입니다. 그래서 현재 확보되어 있는 3억 1,400만원이 다 소진되고 추경에도 올려야 될 상황이고요. 내년도 같은 경우에 외국인관광객 유치목표가 30만명입니다. 그중에 10만명 정도를 저희들이 인센티브 자격이 있는 단체관광객으로 보는데요. 그럴 경우에 사실 10억원으로도 한 5억원 정도가 부족한 상황입니다. 그래서 인센티브 제도는 타 시·도에도 관광객 유치를 위해서 상당히 효과적으로 활용하는 제도 중의 하나입니다. 그래서 저희들도 꼭 예산이 필요하고.

본 위원이 알기로는 올해가 전년도 대비해서 1만 4,000명 17.4%가 증가한 성과라고 넣었다고 했는데 3억 2,600만원을 가지고 그 정도의 성과를 거두었으니까 내년도에 30만명 같으면 배잖아요, 그렇지요?

예.

배이면 굳이 10억원까지는 안 해도 안 되나 이런 생각에서 제가 말씀드린 것이거든요.

올해도 좀 모자랍니다. 저희들 추경에 한 2억원 정도 더 올려서 5억원 정도로 올리려고 합니다.

하여튼 내년도 세계육상대회와 대구방문의 해여서 외국인이라든지 아니면 국내관광객들이라도 많이 와서 대구가 많이 알려지고 대구의 관광자원이 널리 보급될 수 있도록 이왕 예산을 했으니까 잘 사용될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

꼭 그렇게 하겠습니다.

그리고 체육시설 민간위탁사업에 대해서 질의하겠습니다. 금년도 운영기관을 바꾼 대구사격장, 그리고 승마장 운영권이 시설관리공단으로 관리권이 이관됐는 것으로 알고 있습니다. 운영기관 선정은 명세서를 보니까 공개입찰했는 것으로 되어 있기는 하던데 공개입찰한 것입니까?

이것은 시설관리공단(뒤를 보며) 공개입찰입니까?

공개입찰할 때 혹시 참여업체가 몇 개 왔습니까, 아니면?

그러면 체육시설관리소장님, 발언대에 나오셔서 답변해 주십시오.

체육시설관리사무소장 이광재입니다. 자료가 없어서 정확하게 기억은 안 됩니다만 사격장 공모할 때 3개 업체가 참여했는 것으로 기억하고 있습니다.

그러면 입찰제안서 제출 시 연간 얼마 운영관리를 할 것인지 그런 것이 제안서에 명시되어 있습니까?

예. 명시되어 있습니다.

그러면 입찰제안시 제안한 금액으로만 운영을 해야 되는지, 아니면 현실화를 시켜줄 수 있는지 그것은 어떻습니까?

저희들이 원칙적으로 수지균형 원칙에 의해서 제안했는 금액 내에서 운영되도록 하고 있습니다.

그렇습니까?

예.

그러면 종전에 운영하던 승마협회나 사격연맹에서는 시설이용에 따른 수입은 자기들이 사용했지요?

그렇습니다.

그러면 시설공단이 운영하면 수입이?

세입은 전부 시 세입으로 들어옵니다.

시 세입으로 들어오는 것으로 아까 안 그래도 도재준 위원님께서 잠깐. 그러면 2개 시설에 지원하는 위탁금은 현실화할 필요가 있다고 보는데 어떻습니까?

대구사격장 같은 경우에는 시설관리공단이 인수해서 하기 전에 사격연맹에서 운영했었습니다. 그랬을 때 작년 예산이 11억원이었습니다. 시에서 6억원 정도 지원했었고, 5억원 정도는 자기들 자체수입으로 해서 11억원 정도의 예산을 썼는데 올해 예산이 6억원을 지원하던 것이 3억원으로 삭감됐었습니다. 그렇다 보니까 그 돈으로는 많이 힘들다. 그래서 운영권을 반납함으로 해서 저희들이 공모를 해서 시설관리공단으로 위탁하게 됐습니다. 그 당시에는 방금 말씀드린 대로 11억원 정도로 했는데 시설관리공단에서 세입은 전부다 자기들 지출금액에 포함해서 지출했는데 이제는 수입이 들어오는 것을 시로 다 넣어줍니다. 그리고 실질적으로 필요한 돈은 우리 시에서 예산을 편성해서 주고 있습니다. 그런데 올해 같은 경우에는 8,500만원이 되어 있는데 8,500만원이라는 것은 작년에 사격연맹에서 3억원 가지고 지원을 해 줘서 도저히 안 된다 했거든요. 그러면 8,500만원 같으면 5억 4,000만원은 내년에 자체수입을, 그러면 실질적으로 우리가 지원해 주는 것은 3억원 정도 빼고 3억 1,000만원인데 예산이 조금 부족하다고 생각됩니다. 특히 사격장 같은 경우에는 총기를 다루는 그런 시설입니다. 그렇다 보니까 상당히 위험요인을 안고 있는데 지금 시설관리공단에서 운영하면서 예산이 없기 때문에 인건비를 최대한 줄이고 있습니다. 인건비를 줄이는 것은 다른 데는 제가 봤을 때 이해가 되는데 안전관리요원들이 굉장히 중요하거든요. 사격연맹이 운영할 때 안전관리요원 7명을 썼습니다. 현재 5명을 쓰니까 2명을 줄였습니다. 그런데 이것은 제가 감독기관으로서 봤을 때는 좀 문제가 있지 않느냐, 안전관리요원은 2명 정도 증원을 시켜줘야 안 되겠나 싶은 생각도 듭니다. 그러면 안전관리요원 1명 쓰는데 한 3,000만원 정도 들어가는 것 같으면 6,000만원 정도 더 들어가야 되고, 또 한 가지는 사격장에 수입을 많이 올려야 되는데 그러려면 본총사격장이라든이 클레이사격이라든지 이런 것을 다 해야 되는데 본총 쏘려고 하면 실탄, 클레이사격장 접시, 그다음 표적지, 이런 것이 실질적으로 소모품이 운영비의 60% 정도가 됩니다. 그러면 이런 물건을 충분하게 사줘야 수입도 충분하게 올릴 수 있는데 이런 것이 부족하지 않느냐 이런 생각이 듭니다.

우리 시민이 거기 가서 사격도 해보고 그런 분들이 많이 있잖아요. 그러면 좀 더 편리하게 할 수 있도록 본 위원 생각에는 현실화할 필요가 있다고 생각해서 질문한 것이니까 연구를 한번 해봐주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.

고맙습니다.

그리고 여기 올림픽기념관 있지요?

예.

그것이 본 위원이 알기로 굉장히 오래 되어서 많이 낡았는 것으로 압니다. 예산이 11억원인가 그렇게 되어 있더라고요. 그런데 시설 개·보수할 그런 예산은 혹시 이 안에 포함되어 있습니까?

위원님, 조금 전에 말씀하신 것 중에서 대답을 안 해드렸던 승마장에 대해서 나름대로 말씀드리겠습니다.

같이 말씀해 주세요.

내년 예산이 6억 1,000만원이 되어 있는데 여기도 승마장이 승마협회에서 운영을 하다가 그때 승마협회가 내부적인 말썽이 있어서 검찰의 수사도 받고 이런 식으로 여러 가지 우여곡절이 많았습니다. 2009년10월1일부터 시설관리공단에서 인수해서 했는데 그때 대구시에서는 돈이 없었습니다. 그래서 말 27두하고 그때 기자재값 1억 2,000만원 정도를 시설관리공단의 자체 예산으로 인수를 받았습니다. 이것 같은 경우에는 자본적 지출이기 때문에 원래는 우리 시가 말도 사주고 기자재도 구입해서 시설관리공단에 넘겨주어서 그것을 운영하도록 해줘야 되는데 사실상 그때는 저희 시에서 갑자기 그런 돈을 지출할 수 없어서 돈을 못 대주었거든요. 결국 1억 2,000만원, 말하고 기자재구입비는 저희들이 시설관리공단에 갚아줘야 됩니다. 그러면 1억 2,000만원 올해 같은 경우에 6,000만원을 갚을 예정이 되어 있고 내년에도 6,000만원을 갚아야 됩니다. 그런데 올해 6억 1,000만원 예산으로는 6,000만원을 갚을 돈이 포함되지 못했습니다. 죄송합니다만 부족하지 않느냐, 저희들 그렇게 생각하고 있습니다. 그리고 방금 말씀하신 올림픽기념국민생활관 같은 경우에 저희들 올해 예산이 한 1억 1,000만원 정도 되어 있습니다만 작년 6월달에 정밀점검을 해보니까 이 건물이 91년에 준공되어서 상당히 낡았습니다. 그래서 필터부분에 누수도 되고 녹도 슬고 보수를 할 필요성이 상당히 있습니다. 안전에 문제가 생길 수도 있습니다. 그래서 여기서도 저희들 당초에는 보수비를 3억원을 요구했습니다. 그랬는데 오늘 이야기가 되고 있습니다만 시재정상 어려움으로 인해서 저희들 이번에 위원님들한테 심의를 하는데 예산이 올라오지를 못했습니다. 여기서도 가능하다면 조금 배려를 좀 해 주시면 좋지 않겠느냐, 그런 생각을 하고 있습니다.

그런데 본 위원이 알기로는 올림픽기념국민생활관에 수영장도 있는 것으로 압니다. 또 시민들이 많이 사용하는 부분이기 때문에 안전에 굉장히 주의해야 된다고 생각하기 때문에 이런 것도 한 번 더…

두 달 전에 방금 위원님 말씀하신 수영장에서 위에 환풍기가 너무 오래 되어서 떨어져서 그때 다행스럽게 밑에 수영하는 시민들이 없어서 인명피해는 없었습니다만 저희들이 항상 걱정하고 있는 것이 안전사고나 인명피해까지 연결된다면 상당히 문제 있는 것이 되거든요. 그래서 염려는 됩니다.

다시 한번 해보시기 바랍니다. 전부다 시민들의 안전을 위해서는 항상 주의하셔야 되니까 다른 예산을 조금씩 줄이더라도 이런 안전에 대해서는 확실히 해야 된다고 보거든요. 그렇게 하시기 바랍니다.

고맙습니다.

이광재 소장님 들어가시고, 계속 질의해 주십시오.

체감형 가상스포츠콘텐츠개발비 예산 있지요? 거기에 대해서 질의 한번 해보겠습니다. 요새 스크린골프가 굉장히 많이 되고 또 스포츠종목에서 디지털기술을 접목한 체감형스포츠콘텐츠가 시장을 주도하고 관련 시장 또한 급성장할 것으로 예상되고 있습니다. 따라서 본 사업은 관련 시장을 선점하기 위해서 매우 중요하다고 생각되는데 현재 체감형스포츠콘텐츠 개발사업에서 개발하는 스포츠종목은 무엇인지, 사업비는 어느 정도 드는지에 대해서 말씀 좀 해 주십시오.

이 사업은 올해부터 시작해서 내년까지 하는 사업인데요. 국비하고 시비가 같이 매칭되는 사업입니다. 전체 사업비 32억원 중에 국비 18억원, 시비 14억원으로 하고 있는 사업인데 올해 저희들 했는 것이 체감형으로 해서 가상현실을 이용한 다기능 사격시뮬레이션시스템 콘텐츠 개발입니다. 그다음에 스포츠플로어와 가속도센서를 연동한 스포테인먼트콘텐츠, 그리고 로드레이스콘텐츠, 그다음에 스포츠월드 2011, 또 체감형 스크린 야구콘텐츠, 그 외에 마라톤 스마트폰 애플리케이션, 그다음에 스포츠과학모바일콘텐츠, 그다음에 마커기반 증강현실을 활용한 스포츠과학콘텐츠 등 이런 여러 가지 사업들을 올해 콘텐츠개발을 위주로 하고 내년도에는 아까 말씀드렸던 그 사업들이 완성되고 추가로 체험관이 구축되겠습니다. 체험관을 구축해서 실질적으로 그 콘텐츠를 이용해서 직접 체험할 수 있는 시현할 수 있는 것을 하는데 저희들은 이것을 2011년 대회 때 스타디움 근처에 설치해서 한번 해볼 수 있도록 준비하고 있는 사업입니다.

사업비는 얼마 드는가요?

사업비가 2개년에 걸쳐서 32억원입니다. 그래서 올해는 국비 11억원, 시비 7억원 해서 18억원인데 저희들이 이것을 하기 위해서 국가예산을 확보하려고 상당히 노력했습니다. 그래서 국비를 11억원 정도 내년도에 투입하는 것으로 하고 있습니다.

내년도 세계육상선수권대회를 자꾸 이야기하게 되는데 모든 사업에 연관해서 지역산업에 미치는 기대효과에 대해서 한번 생각해보신 적 있습니까?

저희들이 문화산업의 한 파트로서 현재 발전하고 있는 미디어, 3D, 가상현실 관련 기술을 결합해서 하는 콘텐츠산업이 상당히 중요해지고 있습니다. 그래서 저희들이 디지털산업진흥원에서 이런 것들을 기술개발을 지원하고 그다음에 상품화할 수 있는 사업도 지원해서 하나의 문화산업을 지역의 경쟁력 있는 산업으로 키워나가기 위해서 저희들이 노력하고 있습니다. (김의식 위원장, 배지숙 부위원장과 사회교대)

많은 노력을 기울여 주시기 바라고요. 아까 종목이 여러 가지 있었는데 제가 다 못 알아들었거든요.

저도 실질적으로 한번 봐야 되겠습니다.

서면으로 한번 보여 주시기 바랍니다.

예.

일단 마치겠습니다.

이재화 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이재녕 위원님 질의하십시오.

전문위원 검토보고서를 보겠습니다. 26페이지에 호러공연예술제가 예산에 잡혀 있습니다. 여기 국비 1억원이 확보됐습니까?

국비 1억원은 문화부 공모사업으로 신청한 사업입니다. 그래서 확보가 확실히 결정이 안 되어 있습니다.

국비 1억원에 시비 6,900만원, 1억 6,900만원인데 이것이 공모사업에 선정되지 않으면 시 예산이 어떻게 됩니까?

시 예산이 6,900만원밖에 안 되기 때문에 그 사업비로 해야 됩니다. 그래서 작년도 같은 경우에 7,500만원이었거든요. 그래서 저희들은 국비를 최대한 확보한다는 전제 하에서 올해는 1억 6,900만원을 편성했습니다만 만약 국비확보가 안 된다면 사실 6,900만원으로 해야 되는 상황이 되겠습니다.

그래서 제가 염려되는 부분은 1억 6,900만원으로 예산을 확보했다고 가정하고 호러연극제를 추진하고 있는 것으로 알고 있는데, 공모사업에 선정되지 않고 6,900만원을 확정지어 놓으면 이 예산을 가지고 호러연극할 수 있는 것인지, 아니면 불가능하면 이 예산을 회수하는 것인지?

회수는 하지 않습니다. 저희들이 줄여서 할 수밖에 없는 상황입니다.

그러면 규모를 줄여서 호러연극제를 하도록 지도하겠다는 말씀입니까?

만약 가능하시다면 이것이 국비확보를 전제로 하지 않고 전년도 예산 정도로 하려면 7,500만원 정도 증액시켜야 될 것 같습니다.

연극제가 비슷한 것이 좀 많이 있어요. 중복된 예산이 더러 있기 때문에. 1억 6,900만원으로 예산을 확보해서 준비하고 있는데 확보 안 됐을 경우에 6,900만원을 가지고 과연 호러연극제를 할 수 있겠느냐 하는 것이 상당히 의문이 생기고, 만약에 하더라도 축제에 대한 실효성에 흠이 되지 않을까, 예산만 낭비하는 것이 아닐까 하는 염려가 되어서 묻는 것입니다.

지금 이것이 연극협회에서 그동안 계속해서 추진해온 유일한 자기들 주관사업이 되겠습니다.

만약에 안 되더라도 6,900만원으로 할 수 있도록, 또 6,900만원으로 했을 때 그 행사가 부실하지 않도록 지도·감독을 철저히 하셔야 될 것 같습니다.

그렇게 하겠습니다.

32페이지 한번 보겠습니다. 대구문학관 조성에 대해서 올해 예산은 30억원으로 되어 있지만 전체예산이 80억원 정도 되어 있습니까?

그렇습니다.

80억원 중에 대구시가 대구문학관 사용하는 면적이 얼마 됩니까?

저희들 3, 4층의 연면적이 1,603㎡입니다.

전문위원 보고서에 보면 대지가 651㎡ 거의 196평, 건축면적이 485평 정도 되는데 이것이 3, 4층 면적입니까? 대지는 지분이고.

지하 1층 2분의 1, 그다음에 지상 3, 4층 해서 1,603㎡입니다.

그러니까 전문위원 보고서에 나와 있는 대지 196평, 건축면적 485평이 대구시가 매입했는 면적입니까, 아니면?

그렇습니다. 대구시가 매입하는…

2분의 1 면적이라는 말씀이죠?

예. 그렇습니다.

전체면적은 한 400평쯤 되겠네요, 대지가?

대지는 똑같습니다. 같은 대지 밑에 있으니까.

지분이 넘어오니까 지분의 반이 넘어와야 되지요. 지분으로 반반 매입하는 것 아닙니까? 그러면 대지는 반이 넘어와야 되는 것 아닙니까?

대지는 공유 2분의 1이니까 반으로…

그러니까 2분의 1이니까 대구시 지분은 98평 이렇게 되겠네요?

예.

그러면 대구시 지분은 우리 평수로 98평 325㎡ 정도, 연면적도 그러면 반 줍니까?

연면적이 맞습니다. 이것은 지하 1층하고 지상…

그러면 485평 정도 연면적은 대구시가 확보한 면적이 맞습니까?

예.

대지 85평에 건축면적 485평을 매입하는 것이죠?

예. 그렇습니다.

지금 여기에 보면 대지 98평에 연면적이 485평 정도 건축물을 매입하는데 30억원이 들고 리모델링비가 50억원이 듭니다. 총 80억원인데 80억원을 투자해서 대지 100평 남짓에 건평 480～490평을 한다고 생각할 때 과연 이것이 경제적으로 합리적이라고 생각하시는지요?

리모델링비가 과다하다고 오전에도 도재준 위원님께서 말씀하셨는데 리모델링비는 내부 공사를 하는데 평당 한 500만원 정도 계상했고, 그다음 위에 전시가 되겠습니다. 안에 콘텐츠 자체가 전시물이 들어가고 아카데미 설치하는 시설이라든지 그다음에 창작레지던시 시설이 들어가고 하는 그런 전시물도 콘텐츠 그것도 같이 들어가 있기 때문에 평당 한 1,000만원으로 했는데 도재준 위원님께서도 지적하셨지만 저희들 최대한 실시설계하는 과정에서 예산 절감할 수 있는 방안을 찾도록 하겠습니다.

물론 예산 절감하는 방안을 찾아야겠지만 일반적으로 대구시가 아닌 개인이 이 건물을 이 정도 돈을 주고 사겠느냐 하는 것을 다시 한번 생각해 보시고, 어차피 매입했는 것 아닙니까?

아니요. 매입을 지금…

추진 중입니까?

협의 중입니다.

매입하지 않고 추진 중인 것 같으면 적극적으로 검토하셔야 됩니다.

저희들이 대구문학관 관련해서는 2008년도부터 계속 문인협회와 예총에서 건의를 해온 사항이고요. 올해부터는 문학관건립추진위원회가…

저도 알고 있고 대구문인협회에서도 이것을 건의하고 알고 있지만 실제 관련된 문인협회나 예총에서는 이것을 부분적으로 매입하는 것에 대해서는 크게 찬성하지 않습니다. 그리고 우리가 일반적인 상식으로 대구시 부동산 가치를 봤을 때 우리은행으로서는 이 건물이 애물덩어리 건물입니다. 매각하지 못해서 몇 년 동안 방치되어 있는 건물이에요. 그런데 그 사람들의 장부가 가격을 보고 평가하신 것으로 제가 생각하고 있는데 과연 이것을 부동산시장에 내놓았을 때 이 가격이 어떻게 될 것이냐, 한번 판단해 보셔야 될 것이고, 이 노후화된 건물, 우리은행에서는 사용하지 못하고 애물덩어리로 방치되었는 건물을 과연 대구시가 필요하다고 매각의뢰를 하니까 자기들은 장부가를 내놓고 이 정도 가격을 제시했을 것이고 여기서는 그것을 근거로 해서 감정을 했을 것입니다. 감정이라는 것은 사고자 하는 가격과 팔고자 하는 가격을 맞춰서 감정이 나왔다고 보고 있고 일반적으로 국장님이나 저나 대구시민들이 과연 이 건물을 이 돈 주고 사라고 하면 살 사람이 있겠느냐, 그렇게 판단해 보셔야 될 것입니다. 그리고 두 번째로 리모델링비가 평당 500만원하면 신축비보다도 더 많이 듭니다. 물론 건물을 짓기 나름이겠지만 현재 있는 건물의 규모, 양식, 성격으로 봐서 신축을 하더라도 500만원 절대 들지 않습니다. 그런데 쓰지도 못하는 건물을 사서 거기에 새 옷을 입히겠다고 포장하는데 평당 500만원 들여서 리모델링하겠다, 총 예산이 80억원인데 80억원 같으면 종로라든지 구 시가지의 헌 가옥을 매입해서 신축하더라도 이 돈 들면 충분하게 한다고 저는 생각합니다. 구태여 대구시가 다 소유하지 못하고 대구문학관이 단독건물로 쓰지 못하는, 지분으로 매입해서 공동으로 사용하는 이런 건물을 이런 돈을 주고 매입해서 투자할 필요성이 있느냐 하는 것이 의문입니다. 그리고 대구문인협회에서도 여기에 대한 불만이 상당히 많은 것으로 제가 알고 있습니다.

지금 같이 활용하게 되는 전후문화재현관은 사실 문학관하고 여러 가지 기능적으로 검토해 봤을 때 조금 중복되는 과정이 좀 있었어요. 이것을 따로따로 하면 예산들이 더 효율적으로 활용되지 못한 측면이 좀 있고요. 그리고 아까 토지매입 관계는 장부가는 이것보다 훨씬…

90억원 정도 되어 있지요?

높은 것으로 알고 있고 저희들이 매입하는 과정에서 상당히 어려움을 겪고 있는데 다행히 중구의 배영식 의원님이 많이 도와주셔서 거의 협의하고 있는 단계입니다.

그런데 우리가 물론 팔고자 하는 사람한테 가서 팔아라 하면 원하는 것을 받고 팔려고 하겠지요. 그러나 그 사람들이 팔려고 내놓았을 때는 부동산가격에 어림도 없는 가격입니다. 지금 여기에 있는 구 산업은행 이 건물은 지은 지가 수십년이 됐고 여기가 활성화되지 않은 거리입니다. 어느 누가 건물을 사서 재건축을 하고 새로운 신축건물을 짓는다거나 아니면 건물을 사서 무엇으로 활용하겠다 하는 사람이 전혀 없는 동네에요. 이런 동네에 이 사람들한테 가서 정책구까지 동원해서 이런 돈을 주고 살 이유가 있느냐, 구태여 이 자리에. 예를 들어 이 건물이 옛날 산업은행 대구지점 건물처럼 문화재적 가치가 있는 건물이라서 이런 건물 양식을 보존도 하고 그런 건축양식 안에 대구문학관이 들어선다면 저는 이해를 합니다. 그러나 여기는 건물양식도 보존가치가 전혀 없는 일반적인 양식이에요. 구 산업은행 건물 그런 건물을 우리가 사서 건축물을 보존하겠다는 취지 같으면 저는 전적으로 동감하고 오히려 거기에 더 큰 힘을 실어서 예산도 더 많이 배정을 해야 되지 않나 생각하지만 이런 건물은 문화재적 가치나 건축사적 가치가 전혀 없는 건물들입니다.

건물 자체는 가치가 그렇게 높은 것은 아닌데 장소적 가치가…

단지, 여기 위치가 현재 50대 중·후반, 60～70대 되는 문인들이 즐겨 거닐던 그런 거리죠. 그러나 지금 50대 이하의 젊은 층의 문인들은 이 지역을 모릅니다. 그런 장·단점이 있어요. 물론 원로 문인들은 이 지역에 대한 향수가 있지요. 그래서 이 지역을 선호할지 모르지만 지금 활동하고 있는 세대들은 이 지역을 선호하지 않아요. 그런데 이렇게 많은 예산을, 저는 예산낭비를 지적하는 것입니다. 지금 말씀하신 것 들으면 100평도 안 되는 대지지분에 400평, 500평도 안 되는 노후 건물을 30억원이나 주고 매입해서 다시 50억원을 투입해서, 물론 내부 안의 것을 빼고 순수한 리모델링비, 인테리어 비용을 포함한다면 60억원 정도 되겠네요?

50억원입니다.

건물 30억원, 리모델링비 30억원 안 듭니까? 그러면 55억원 정도 되잖아요. 55억원이나 들여서 이런 기형적인 건물을 살 필요가 있느냐? 그 돈 주면 옳은 건물 하나 사지 않겠느냐?

아까도 위원님께서 말씀하셨다시피 장소적인 가치가 있고 저희들이 도심에 근대문화자원벨트화사업의 일환으로 이것을 활용할 수 있는 측면이 있고요.

그런 건물 양식이 건축사적 가치가 있거나 아니면 구 산업은행 건물 정도의 사료적 가치가 있는 건물 같으면 그것은 돈으로 따질 수 없는 그런 가치기 때문에 인정하겠지만 이 건물은 건축사적으로나 문화적으로 전혀 가치가 없는 건물입니다. 그런 건물은 단순하게 구 동성로, 구시가지, 대구의 중심지, 원로들이 많이 거닐었던 향수가 있는 곳이라고 해서 이런 많은 돈을 주고 예산을 투자하는 것은 낭비가 아니냐? 실제 문인들도 저하고 사적으로 이야기하면서 여기에 대한 불만이 상당히 많이 있었어요. 그 돈 같으면 다른 지역에 가서 충분하게 독립된 건물을 지을 수도 있고 확보할 수 있다. 그런데 왜 거기에 지분을 한 층에 공동건물을 소유해서 들어갔느냐?

저희가 알기로는 몇 지역을 추진위원회해서 검토한 것으로 알고 있습니다, 출판단지라든지.

출판단지 같은 경우는 성서공단 안쪽에 안 맞지요, 대구문학관하고는. 이런 것은 도심지에 들어와야 되지요. 이런 노후화된 건물을 비싸게 살 필요가 없다는 것이지요. 대구문학관이 구태여 대로변에 있을 필요도 없고 이면도로에 들어가도 돼요. 종로거리도 괜찮고 삼덕동 거리도 괜찮고. 안 그렇습니까? 시청건물도 괜찮고요.

당초 사업계획에 의해서는 이보다 배 정도 예산이 드는 것으로 이렇게 이야기되었습니다.

배라는 말은 대지도 넓고 건축 면적도 크니까 배가 되고, 제가 이야기하는 것은 이 정도 규모를 가지고 이야기하는 것입니다. 현재 매입하는 규모를 가지고 이야기하는 것이거든요. 이 정도 규모를 이 돈 주고 할 것 같으면 타 지역 가면 더 좋은 시설, 더 좋은 환경이 갖춰지지 않느냐. 현재 국장님 생각해 보세요. 땅 100평도 안 되고 다 부서져 가는 500평도 안 되는 건물 가지고 30억원 주고 사서 25억원 들여서 리모델링 하겠다고 하는데, 내부 기자재를 이야기하는 것이고, 25억원 준다고 하니까. 이해가 안 되는 상황 아닙니까?

일단 리모델링 비에 대해서는 오전에도 보고를 드렸다시피 저희 실시설계 과정에서 최대한 하고요. 저희들 국비 20억원 확보하는 측면에서 시비를 같이 올렸다는 것을.

제 생각은 대구 전체 부동산 가치로 볼 때는 국비 20억원 안 받더라도 대구시비만 하더라도 이것보다 더 좋은 곳에 건물을 매입할 수 있습니다. 전체 60억원 같으면 20억원 빼고 40억원을 하면 이것보다 훨씬 규모의 큰 건물, 단독건물 살 수 있습니다, 시내 중구 안에. 저는 여기에 대해서 상당히 의문이 갑니다. 왜 구태여 이것을 하려고 하는지. 저는 현장까지 가 봤어요. 옛날 상업은행 건물을 제가 거래를 했기 때문에 잘 압니다. 우리은행 하길래 나는 그것이 아니고 다른 건물인 줄 알았어요. 분명히 우리은행하고 합해졌는데 그것 외에 다른 것이 있는가 싶어서 혹시 해서 가 봤는데 아니나 다를까 그 건물이더라고요. 이 건물은 건축적으로 부서진 건물입니다. 아무런 보존가치가 없는 건물입니다. 이 건물 40년 가까이 되었습니다.

건물 매입 자체는 그렇게 크지 않을 것 같고요, 장소적인 아마.

예를 들어서 60억원 400평 같으면 평당 얼마입니까? 전체 390평되는데 그러면 이것을 60억원에 산다는 말씀 아닙니까?

예. 60억원 가까이.

그 동네가 그런 부동산 시세가 되나요? 이것은 자원낭비지요. 국비 20억원 안 받는 것이 플러스입니다. 매입을 안 했다면 재검토해야 됩니다.

문학관하고 전후문화재현관 두 개 사업을 종합적으로 하는 측면이 예산을 절감할 수 있는 그런 측면이 있으니까.

그러면 대구시가 전체 80억원 들고 중구청에서도 20억원 들 것 아닙니까?

예.

그렇지요? 매입비가 30억원이고 자기들 리모델링비도 들어야 될 것 아닙니까? 결국 제가 보기에는 150억원 정도 드는데, 그 돈 같으면 더 좋은 시설의 엄청난 큰 규모의 건물을 확보할 수 있지요. 돈 150억원이 누구 집 아이 이름입니까? 돈 150억원 투자해서 이런 초라한 건물을 어떻게 매입을 해요.

감정해서 하는 사항이기 때문에.

제가 초기에 말씀을 안 드렸습니까? 감정이라는 것이 소유주가 팔고자 하는 금액하고 현재 공시지가하고 대구시가 매입할 수 있는 금액하고 여러 가지 판단해서 감정이 나온다고 생각되고 순수하게 현재 부동산 상거래가 되는 시중의 부동산 시세를 감정해 보면 아마 엄청난 차이가 있을 것이라고 저는 생각합니다. 이 동네에 과연 부동산 거래가 어느 정도 되는지 확인해 보세요. 그 감정금액하고 맞는지요? 이상입니다.

이재녕 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 도재준 위원님 질의해 주십시오.

간단하게 빠뜨린 것이 있어서. 월요일날 문화콘텐츠 건립에 대해서 시정질문할 때 시장님께서 세계적 미술가 이우환 화백에 대해서 미술관 건립을 검토하고 있다고 이야기를 들었거든요. 언론보도 내용을 보니까 “안도”라는 일본 사람 유명 건축가인데 설계하고 있다 이런 이야기 나왔는데 지금 대구미술관에 그림 없어서 애를 먹고 있는데 이리로 가면 안 되나요? 그것 간단하게 이야기해 보세요.

지금 대구미술관하고 이우환 미술가는 서로 보완적으로 시너지 효과를 낼 수 있는 그런 상황인데요. 이분들이 계획하고 있는 것은 “안도 다다오”라는 세계적인 건축가가 설계하는데요. 그것은 자기들이 장소를 엄선합니다. 자연과 공간이 잘 어울리는 설계를 해서 미술관을 짓는 그런 상황이기 때문에 대구미술관 안에 들어가기는 조금 어렵고 저희들이 그 장소는 그분들하고 상의해서 선정할 예정이고요.

앞으로 대구미술관 운영해 나가는데 상당히 힘이 안 듭니까? 우리 대구에 있는 분들은 그리로, 장소를 옮겨서 아주 모양새 좋게 짓는다면 대구미술관은 존폐 위기가 오는 것 아닙니까?

서로 보완적인 상생효과가 크겠습니다. 대구미술관은 여러 가지 기획전시도 하고 시민들에 대한 미술 관련 소양을 높이는 교육프로그램도 하고 이우환 미술관은 하나의 특별한 주제를 가진 그런 미술관입니다. 세계적인 미술가와 건축가가 짓는 특별한 주제가 있는 문화콘텐츠의 미술관이 되는 것이기 때문에 서로 보완할 수 있는 것이 되겠습니다.

지금 구체적인 장소가 나오고 있는 데가 있습니까?

일단 그분들이 여러 군데를 둘러보고 있는데요. 두류공원 인근을 선호하고 있습니다.

대구미술관에 대해서 신경을 많이 써야 될 것 같은 느낌이 들길래, 제가 질문을 했습니다. 이상입니다.

이재화 위원님 질의하시겠습니까?

한 가지만 더 질의하겠습니다. 문화산업클러스터 조성에 대해서 질의하겠습니다. 대구시는 문화산업을 육성하기 위해 계명대학교 대명동 캠퍼스에서 개인 모바일 콘텐츠 디자인 중심 등의 문화산업 모바일클러스터를 조성하고 있고 산업육성을 해왔는데 제가 사실 경제교통위원회에 있을 때 거기 다 둘러봤습니다. 그 경제교통위원회에서 하는 것하고 우리 문화복지위원회에서 하는 예산이 따로 나갑니까?

예. 그렇습니다.

거기 입주 업체들을 보면 굉장히 잘 되는 업체도 있고 잘 안 되는 업체들도 있고 그런데 업체들 중에서 저번에 행정사무감사 때도 이야기가 나왔는 부분입니다. 시설해 놓은 것을 자기 개인회사라고 선전해서 하는 이런 부분이 굉장히 많은데요. 지금도 거기 들어오려고 기다리고 있는 업체가 있는데 입주 업체들의 정비계획이 있는지?

현재 입주업체 계약체결은 2년마다 갱신하고 있는데요. 계약 당시 초기에 사업계획이 얼마나 달성되었느냐 하는 실적을 심사해서 연장 여부를 판단하고 있습니다. 그리고 매년 실태조사를 실시하고 있습니다. 그래서 가능하면 경쟁력 있는 업체가 입주해서 문화산업을 발전시킬 수 있도록 정비해 나가겠습니다.

문화 예산은 얼마나 됩니까?

문화산업 관련해서 프로젝트별로 지원하고 있고 운영비 같은 경우 금년 3억 6,000만원 정도 지원했는데 내년도부터 지원 안 하고 자체 프로젝트하는 거기에서 벌어서 운영할 수 있도록 예산 편성을 안 했습니다. 그리고 문화산업클러스터 관련 사업이 2004년부터 2010년까지 해서 올해 다 끝났습니다. 총 400억원 정도가 국비, 시비 50대 50해서 투자가 되었습니다. 스스로 자생력을 가질 수 있는 단계에 왔기 때문에 가능하면 저희들 스스로 해결할 수 있도록 하려고 합니다.

잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 문화체육관광국 소관 2011년도 대구광역시 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 정회한 후 3시5분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포하겠습니다.

세계육상선수권대회지원단장 정하영입니다. 제안설명을 드리겠습니다. 2011대구세계육상선수권대회 성공을 위하여 각별한 관심과 아낌없는 지원을 해 주시는 존경하는 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 세계육상선수권대회지원단 소관 세입·세출 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 2011년도 세계육상선수권대회지원단 예산안은 세계육상선수권대회의 차질 없는 준비를 위해 대회조직위원회 지원, 홍보, 관람객 수송·교통·식품안전 관리, 문화시민운동 전개, 육상경기력 향상 및 시민 서포터즈 운영 등에 역점을 두고 편성하였습니다. 세입예산 90억원은 전액 육상진흥센터 건립비로 국고보조금이며, 국민체육진흥기금입니다. 세출예산은 566억 1,800만원으로 세계육상선수권대회 개최 지원 562억원, 행정운영경비 4억 1,800만원으로 편성하였으며, 2010년도 당초예산 대비 176억 5,900만원이 증액 편성되었습니다. 세출예산을 부문별로 말씀드리면 대회개최지원 일반 409억 2,300만원은 대회조직위원회 지원금 400억원, 대회 홍보, 관중참여, 상황실 운영 등에 6억 1,600만원, 교통·숙박대책 등에 3억 700만원을 편성하였습니다. 대회개최기반조성 152억 7,700만원은 문화시민운동협의회 지원 5억원, 육상경기력 향상을 위한 대구국제육상경기대회 개최, 대구국제마라톤대회 22억원, 전국 하프마라톤 대회 1억원 등이며 육상진흥센터 건립을 위한 시설비 90억원을 국고보조금으로 편성하였으며, 대회 개최기간 동안 자원봉사자 운영비 3억 800만원 및 시민 서포터즈 운영비 11억 4,800만원을 편성하였습니다. 행정운영경비 4억 1,800만원은 인건비 등 3억 5,900만원과 사무관리비, 국내여비 등 5,900만원을 편성하였습니다. 이상 설명 드린 바와 같이 저희 세계육상선수권대회지원단에서는 2011대회 성공개최와 관련 업무 추진을 위하여 꼭 필요한 예산을 편성하였습니다. 위원님들의 깊으신 이해와 성원으로 원안대로 심의·의결해 주시기를 부탁드리면서 세계육상선수권대회지원단 소관 2011년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정하영 단장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

전문위원 이백희입니다. 세계육상선수권대회지원단 소관 2011년도 대구광역시 세입·세출 예산안에 대한 검토내용을 보고드리겠습니다. 검토보고서 54페이지입니다. 세입은 국고보조금 90억원이며, 세출예산은 전년도 당초예산액 대비 45.3%가 증액된 566억 1,800만원입니다. 주요 사업내용은 아래를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 55페이지 검토의견입니다. 2011세계육상선수권대회조직위원회 지원 400억원은 세계육상선수권대회조직위원회 운영비 및 경기장 시설보완, 선수촌훈련장 설치, 선수촌부대시설, 방송부대시설 등 대회시설비를 지원하는 것입니다. 동 대회 개최 총 사업비는 2,696억 2,300만원으로 2011년도 소요예산으로 시비 532억원을 요청하였으나 400억원이 계상되어 부족분 132억원 중 예상잉여금 47억원을 제외하고도 85억원이 부족한 실정이라며 대회조직위원회에서 증액을 요청하고 있습니다. 대회물자 확보 및 관리내역을 보면 선수촌 및 미디어촌 물자를 29억 5,600만원의 예산을 투입하여 구입하려는데 가급적이면 휘장 또는 임차로 예산을 최대한 절감하는 등 어려운 대구시 재정여건을 감안하여 불요불급한 경비는 최대한 절감하고 국비의 추가 확보, 휘장사업 등 수익사업 확대 등의 대책을 마련하여 최소한 의 시비 투입으로 대회를 개최하여야 할 것입니다. 문화시민운동 협의회 지원 5억원은 2011대회 범시민 참여분위기 조성 및 선진 시민의식 함양을 위하여 친절·질서·청결 3대 실천운동 전개에 소요되는 경비 및 사무국 운영경비를 지원하기 위해 계상한 것으로 동 사업의 추진이 당초 목적에 부합되도록 지도감독에 철저를 기해야 할 것입니다. 2011 대구국제육상경기대회 개최비 18억원은 2011세계육상선수권대회의 리허설대회 성격으로 국제대회 운영능력 제고 및 육상에 대한 붐을 조성하여 2011대회의 성공개최 기반을 마련하는 사업비로, 2011대회의 리허설 대회인 만큼 경기 추진후 종합평가를 실시하여 미흡한 부분을 조기에 보완하고, 해외의 우수한 선수들이 참가할 수 있도록 우수선수 유치에 만전을 기해야 할 것입니다. 대구국제마라톤대회 개최비 22억원은 2009년부터는 2011대회 성공개최를 위한 운영 경험 축적 및 한국육상경기력 향상을 위하여 국제마라톤대회로 확대하여 개최하고 있는 대회로 2011대회 마라톤 코스의 완벽한 준비를 위한 리허설 대회인 만큼 대회운영, 중계방송, 시민참여등 철저한 예행연습으로 이번 대회를 통해 미흡한 부분은 조기에 보완할 수 있도록 대회추진에 만전을 기하여야 할 것입니다. 육상진흥센터 건립비 90억원은 세계육상선수권대회의 유치과정에 국제육상경기연맹과 약속한 사항을 이행하기 위하여 건립하려는 사업으로, 58페이지입니다. 2010년 6월 착공한 시설로 금번 90억원은 국비 90억원을 계상한 것입니다. 동 센터는 문화재 발굴조사 등으로 사업추진이 부진하므로 당초 계획보다 1년이 연장된 2012년 9월에는 준공될 수 있도록 사업추진에 철저를 기하여야 할 것입니다. 세계육상선수권대회지원단 소관 2011년도 신규사업은 2011대회 종합안내 홍보물제작 등 7개 사업 4억 7,900만원으로서, 2011대회 교통지원 1억 7,600만원은 2011대회에 관람객의 교통편의 제공을 위한 순환버스 운영 및 버스노선 우회운영 등에 소요되는 경비로 시민과 관람객의 교통편의 제공에 대한 각별한 대책을 수립하여 차질 없이 추진하여야 할 것입니다. 2011대회 보건위생지원 5,900만원은 2011대회가 개최되는 시기는 혹서기 또는 장마철이므로 철저한 식음료 관리로 식품위생사고 발생을 방지하기 위한 위생검사 소요경비 2,200만원과 숙박시설 안내와 숙박종사자의 친절향상 교육에 소요되는 경비 3,700만원을 계상한 것으로 국제적인 행사에서 식음료 사고가 발생하는 경우 대회의 성공적 개최에 결정적인 영향을 미칠 수 있으므로 보다 철저한 위생관리 방안을 마련하여야 할 것이며, 숙박시설 위생 및 환경정비와 숙박시설 종사자에 대한 친절교육으로 국내·외 관광객들이 다시 대구를 찾고 싶은 도시로 인식하도록 최선의 서비스를 제공하는 방안을 강구하여야 할 것입니다. 신규사업 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이재화 위원님 질의하십시오.

2011년 육상대회를 성공적으로 하시기 위해서 노력하시는 단장님과 여러 공무원들께 감사를 드리면서 육상진흥센터 건립에 대해서 물어보겠습니다. 육상진흥센터를 건립하는 것은 세계육상선수권대회의 성공적 개최를 위해 기반조성과 동 대회의 유치과정에서 IAAF와 약속한 사항으로 알고 있습니다. 그러나 우여곡절이 많았는 것으로 알고 있는데 이와 관련하여 먼저 사업개요와 그동안 추진상황, 그리고 향후 추진계획 등 간략하게 말씀해 주시고, 들어보니까 문화재발굴조사로 공사를 지연되고 있는데 본 대회 전에 완공할 수 있는지, 아니면 사유가 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

육상진흥센터를 건립하게 된 것은 당초의 약속사항은 육상아카데미 운영이었습니다. 육상아카데미를 운영하기 위해서는 거기에 필요한 시설이 필요하기 때문에 육상진흥센터를 같이 건립하게 되었고, 시기가 좀 늦어진 것은 물론 문화재발굴도 있습니다만 당초에는 이것이 국비를 일부 지원받아서 시비를 투자해서 하기로 하다가 국회심의과정에서 이것은 국립시설에 준하는 시설이니까 전액 국비로 하는 것이 타당하다고 해서 국비로 전환됐습니다. 사업비도 당초 400억원 정도에서 그 돈으로는 제대로 된 국제규격에 맞는 시설이 불가하다 해서 사업비를 증액하는 과정에서 정부부처하고 협의하면서 늦어졌습니다만 다행히 시기는 좀 늦어졌지만 전액 국비를 획득하게 됐기 때문에 우리 시로 봐서는 다행으로 보고, 다만 당초에도 이것이 차질이 없이 진행됐다고 하더라도 사실은 대회기간 중에 준공하기는 어려웠습니다. 당초에는 이 시설 자체가 대회를 위해서 쓰기 위해서 착수한 것은 아니고 앞으로 저희들이 세계육상대회를 개최하는 것을 계기로 아시아, 또는 우리나라 육상발전의 하나의 메카랄까, 중심지가 된다는 구상 하에 그렇게 출발하게 됐습니다. 그래서 아까 지적하신 대로 당초 기공식은 금년 1월29일날 했습니다만 그다음 문화재 시굴조사로 한 6개월 정도 됐는데 지난 11월 초에 완료가 됐습니다. 그래서 지금은 토목공사를 착공했으며, 그러나 내년 세계육상대회 기간 중에는 집행위원을 비롯한 많은 세계육상 관계자들이 오기 때문에 그때까지는 저희들이 골조는 어느 정도 모양이 나올 수 있도록 해서 세계에 약속을 이행하고 있다는 것을 저희들이 보여주도록 노력하겠습니다.

검토보고서 57페이지 보시면 사업비 619억원으로 되어 있고 국비가 559억원, 시비 60억원으로 되어 있는데 전체 다를 국비에서 받는다면…

시비는 부지매입비입니다. 땅은 저희들이 사고 건축비만 전액 국비입니다. (배지숙 부위원장, 김의식 위원장과 사회교대)

그러면 올해는 90억원을 받았고 나머지 돈은 내년에…

연차적으로 공개진행에 따라서 받을 계획입니다. 그 전에 받아놓은 돈이 있습니다.

미리 받아놓은 돈이 있지요?

예. 있고 내년까지 받으면 300억원 정도 예산이 있습니다.

이것은 국비로 받았는 예산이니까 잘 만들어서 좋은 센터가 되도록 노력하시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 한 가지 더 물어보겠습니다. 우리가 2003년도에 하계유니버시아드대회를 개최했습니다. 그렇지요? 그래서 시민들의 자발적인 참여로 서포터즈문화가 자리를 잡고 있다고 생각하는데 이번 2011년 대회에도 많은 서포터즈들이 참여하여 민간외교관으로서 대회를 성공적으로 이끄는 견인차 역할을 할 것으로 믿고 있습니다. 그런데 2011년 예산에 보면 11억 4,800만원 편성이 되었는데 2011년 시민서포터즈 활동 준비를 위한 사업비죠?

그렇습니다.

그러면 운영과 활동계획을 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

저희들이 우선 내년 초에 서포터즈를 구성할 계획입니다. 구성규모는 143개국 정도가 하니까 여기에 맞춰서 참여규모가 큰 국가에는 200명 정도, 작은 데는 30명 정도 국가마다 구성해서 주 활동은 각국 선수·임원들이 입국할 때 공항이라든지 철도역, 또는 숙소에서 환영행사를 하고, 그다음에 경기기간 중에 대구스타디움에 와서 경기분위기 고양 및 각국 선수들이 뛸 때 응원을 하는 그런 개념이 되겠습니다.

거기에 필요한 예산 전체 다가 11억 4,800만원입니까?

U대회 같은 경우는 무료로 입장할 수 있는 구기종목이나 이런 것이 많았는데 내년 대회는 전액 유료입장이기 때문에 서포터즈라고 해서 무료로 입장하기는 곤란해서 대신 저희들이 입장권을 사되 할인해서 저렴하게 사서 입장권을 주고 들어와야 서포터즈도 그만큼 자부심이 생기고 또 세계대회에 걸맞는 그런 것이 되리라고 보고 있습니다.

사실 서포터즈는 봉사차원에서 하는 거잖아요? 예산이 너무 많다 싶어서 한번 물어봤습니다.

입장권 구매라든지 이런 것이 있어서 그렇습니다.

한 가지만 더 물어보겠습니다. 자원봉사 운영에 대해서입니다. 물론 시민사회 발달과 더불어 자원봉사가 시민의 보편적인 활동이 되었는데 2011년 대회 대규모행사시에 이들의 역할이 진짜 중요합니다. 그렇지요?

예.

각종 행사를 정부차원에서도 감당하기 어려운 부분을 자원봉사자들이 자율적으로 홍보, 대회운영, 대회분위기 조성 이런 것까지 역할을 다 한다고 보는데요. 내년도에 성공적으로 개최하기 위해서는 대구시하고 대회조직위원회에서 자원봉사자를 모집했는 것을 저번 행정사무감사에서 이야기가 나왔는데 모집해서 소양교육도 시키고 이렇게 하고 있습니다. 그런데 지금까지 자원봉사자 모집상황, 앞으로 운영계획, 그런 것에 대해서 말씀해 주시고 혹시 거기에 대해서 애로사항이 있으면 함께 말씀해 주세요.

자원봉사자는 크게 두 가지로 구분되겠습니다. 조직위원회에서 운영하는 자원봉사자, 이 자원봉사자는 글자 그대로 주로 경기와 관련된 사항이라든지, 그다음에 선수·임원들의 통역 서비스 이런 것이 되겠는데 규모는 한 6,000명 정도 됩니다. 그 외에 저희들이 시내에서 교통질서 계도를 한다든지 관광안내를 한다든지 여러 가지 이런 것을 위해서는 저희들이 별도로 600명 정도가 필요하기 때문에 그렇게 운영하고 있는데 공히 6,000명 정도 인원은 선발·완료했습니다. 그래서 조직위원회에서 운영하고 있는 자원봉사자에 대해서는 일부 교육한 것으로 알고 있고 저희들이 운영하는 560명에 대해서는 지난번 자원봉사자 박람회인가 할 때 거기에서 발대식을 하고 지난주에 교육을 실시했습니다. 그래서 자원봉사자들이 대회성공을 위해서 차질 없이 봉사할 수 있도록 저희들이 지원과 준비를 하겠습니다. 다만, 애로사항이라는 것이 저희들 대부분 자원봉사자들이 경기장 내에 근무하는 것을 선호하고 있고 통역이나 이런 분야도 지원을 많이 하는데 길거리에서 교통계도를 한다든지 주차장관리를 한다든지 이런 것은 별로 선호를 하지 않습니다. 그리고 자원봉사자를 뽑아놓으면 나중에 안 나왔을 때 저희들이 강제할 수 있는 이런 것이 없기 때문에 물론 그런 것을 고려해서 예비인력을 뽑아놓기는 하겠습니다만 그런 애로사항이 있는데 하여튼 저희들이 그런 것을 대비해서 사전에 체크해서 문제가 생기지 않도록 하겠습니다.

왜냐하면 자원봉사를 하면 요새 은행통장처럼 시간으로 해 주는 수첩이 있거든요. 아마 이것도 자원봉사를 하게 되면 거기에 올라갈 것 같은데 만약에 선호하지 않는 자원봉사자리, 교통질서라든지 이런 데 대해서는 경기장 안에서 하는 자원봉사자들보다 좀 더 인센티브를 준다든지 이런 식으로라도 하면 좀 더 할 수 있지 않겠나 생각입니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 마지막으로 한 가지만. 검토보고서 56, 57페이지에 보시면, 제가 궁금해서 물어보는 것입니다. 2011년 대구국제육상경기대회 개최비는 18억원입니다. 그렇지요?

예.

대구국제마라톤대회 개최비는 22억원인데 본 위원의 상식으로 육상경기대회는 여러 종목이 있습니다. 그렇지요?

예.

그래서 여러 종목으로 개최하고, 마라톤대회는 마라톤만 딱 하나 하니까 그냥 상식적으로 이쪽 예산이 더 많아야 될 것 같은데 이렇게 되어 있는 이유를 간단하게 설명해 주세요.

육상대회는 종목은 많은 대신 스타디움이라는 한정된 공간에서 하기 때문에 어느 정도 통제는 오히려 쉬운 반면에 마라톤경기는 시내일원에 이번에 루프코스, 세 번 도는 코스로 바뀌다보니까 거기에 들어가는 교통통제라든지 질서 문제, 그다음에 펜스 치는 문제, 그다음에 사전준비물, 이런 것이 사실 예상 밖으로 돈이 많이 듭니다.

그러면 국제육상경기대회는 마라톤을 뺍니까?

그때는 마라톤은 없습니다.

마라톤은 안 하고 그냥 스타디움 안에서만?

예.

잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

이재화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 배지숙 위원님 질의해 주십시오.

단장님, 예산 준비하시느라 고생 많으십니다. 예산서 478쪽에 보면 출연금에서 2011세계육상선수권대회 조직위원회 지원에 400억원이 편성되어 있는데 조금 전에 전문위원 보고에서는 들어보니까 85억원 정도가 더 필요하다는 보고가 있었는데 여기에 대해서 설명 좀 해 주세요.

당초에 내년도 대회를 하기 위해서는 전체규모 중에서 우리가 시비에서 한 532억원 정도가 필요하다는 판단 하에서 조직위원회에서 편성했습니다. 그래서 요청이 왔었고 우리 시에서는 이것을 검토하는 과정에서 제가 알기로는 내년도 시의 세수입이 상당히 어렵기 때문에 최대한도 긴축해서 경제적인 대회를 해야 되겠다 해서 예산편성부서에서는 400억원 정도로 한 것으로 알고 있는데 양해해 주신다면 조금 더 전문적인 사항은 조직위원회에서 답변을 드리도록 하겠습니다.

조직위원회 홍승활 실장님 나오셔서 발언대에서 발언해 주십시오.

조직위원회 기획조정실장 홍승활입니다. 존경하는 배지숙 위원님 예산 걱정해 주셔서 고맙고요. 당초 조직위원회 전체예산은 2,227억원에서 2,696원으로 좀 증액이 됐습니다. 그것은 국비지원과정에서 운영비 지원율 때문에 부득이 조정을 하게 됐고요. 내년도에 시도 마찬가지고 조직위원회에서도 긴축해서 실행예산을 편성하고 있습니다. 저희들 485억원을 제출한 근거는 세출예산을 예정으로 본 경우 100억원 이상 되는 사업만 간단히 요약해서 말씀드리면 국제방송신호제작, IBC 운영 등 미디어지원이 한 99억원, 대회운영인력 보상 및 선수촌경기장 식당 운영 등이 한 107억원, 대회물자 확보, 정보통신시스템, 유니폼 제작 등에 98억원, IAAF 집행이사·선수 교통비 본부 호텔 및 차량운영, 미디어선수촌 운영 등에 147억원, 또 상황실 업무, 보험, 청소, 선수 보상금 등 운영지원에 102억원, 그다음에 직무수행경비 자산취득비, 업무추진비, 예비비 20억원을 포함해서 124억원, 또 스타디움 개·보수, 로드경기시설 및 임시시설 설치 103억원, 선수촌 연습장 설치, 선수촌 부대시설 설치 등 해서 112억원으로 전체 대략 1,320억원 정도로 예정을 했습니다. 그래서 재원 확보전망을 보면 국비가 460억원을 신청했는데 349억원으로 상임위원회에서 결정이 됐습니다. 그래서 어제 특별위원회하고 상임위원회에 제가 올라갔습니다만 부족분 111억원을 일단 상임위원회에서는 증액하는 것으로 해서 예결위원회로 넘어가도록 노력하고 있고요. 옥외광고가 52억원, 투표권 증량발행 배분금이 88억원해서 현재로는 국고지원이 한 489억원 예정하고 있습니다. 그래서 저희 조직위원회에서 확보한 예상 금액은 입장권 판매수익 89억원, 후원사 105억원, 이자 등 기타수입 92억원, 그다음에 2010년 예산잔액을 최대한 절감했습니다. 그래서 한 60억원해서 346억원입니다. 시비 400억원이 확정이 된다면 전체 1,320억원에서 세입이 한 1,235억원이기 때문에 부족분이 한 85억원이 생기게 됩니다. 존경하는 위원님들, 가급적 예산사정이 허락하시면 그 부분을 지원해 주시면 집행할 때 최대한 절감하겠습니다. 그래서 나중에 시의 잉여금으로 귀속은 하겠습니다만 증액만 해 주신다면 원활한 대회가 치러지지 않을까 예상됩니다. 이상입니다.

설명 들어보니까 그런 것 같기도 한데 워낙 금액단위가 커서 실장님 설명 듣고 바로 이해되는 것은 아닌데 거기 물자확보 계획에도 제가 들어보면 전문위원 검토보고서에도 나와 있는데 선수촌과 미디어촌에 쓰이는 TV, 에어컨, 침대, 옷장 등등이 다 구입하는 것으로 되어 있습니다. 이 부분도 아주 많은 금액인데 본 위원 생각에 어차피 대회가 끝나게 되면 물건들을 다 중고로 헐값에 처분해야 되는데 굳이 이것을 구입할 필요가 있습니까? 휘장사업으로 해서 그냥 비용 지불 없이 할 수 있는 방법을 모색해보지는 않으셨는지?

좋은 지적을 하셨는데 안 그래도 그렇게 진행하고 있습니다. 선수촌뿐만 아니고 대회 물자 전체는 120만점쯤 됩니다. 구매가로 환산할 경우에 194억원 정도가 됩니다. 저희들이 후원사에 물품을 받습니다. 용어로는 VIK라 합니다만 물품이나 기증을 받는 것이 91억원, 또 유료임차 62억원, 구매가 41억원인데 저희들 물자는 후원기증을 받는 것을 원칙으로 하고, 그다음에는 무료임차, 또 안 되면 유료임차, 그것도 없을 경우에는 구매를 하고 있습니다. 전문위원님 검토보고에도 있습니다만 조금 전에 지적하신 선수촌 물자규모는 12만점 정도 됩니다. 많습니다. 그중에 구매가로 산정한다면 47억원 정도 예상하고 있습니다. 그래서 그중에 냉장고라든지 선풍기라든지 TV 등 삼성에서 10억원 정도 무료로 후원 받고, 그다음에 침대·가구류는 에이스라든지 퍼시스라든지 이런 지역업체에서 용어로는 서플라이어라 그럽니다만 후원사로 결정이 되면 10억원을 후원하면서 나머지는 저희들이 렌탈, 임차하는 형식으로 그렇게 추진하고 있습니다. 그래서 고가의 에어컨 753대라든지 이런 것은 유료임차를 부득이 해야 되고, 기타 소모품도 한 6만 7,000점 한 6억원 정도 됩니다. 예를 들어 가루비누라든지 휴지라든지 이런 품목이 되겠습니다. 그래서 이런 부분들은 지역업체 생산품을 구매하고 가급적 저희들이 후원, 무료임차 이런 식으로 추진하겠습니다.

그것이 계획대로만 진행된다면 이 부분에 있어서는 예산 절감효과를 보실 수 있겠다. 실장님.

그렇습니다.

그리고 여기 또 자료에 보면 운영요원들 식당이나 선수들에게 제공하는 빵이나 음료수, 생수, 이런 부분도 예산이 다 책정되어 있거든요. 이런 부분도 다 휘장사업으로 가능한 사업이 아닌가요?

생수는 수자원공사나 상수도에서 기증을 받는데 금액으로 환산할 경우에 한 1억 2,000만원 정도 됩니다. 한 25만병 정도를 받고요. 물자확보를 조금 전에도 말씀드렸습니다만 후원기증이 안 되는 것은 무료임차 쪽으로 가급적 유도하고 부득이한 것은 유료임차 그렇습니다.

그러면 VIP라든지 IAAF 임원용 이동전화, 무전기, 전화기 이런 부분도 모두 임차가 가능하지요?

그 부분은 지금 202대 정도 갤럭시폰을 유료임대할 계획이 있습니다. 현물후원으로 받는 것은 좀 한정이 되어 있기 때문에 아주 염가로 임차해서 사용하고 그것도 국제전화비는 본인이 부담하고 국내전화나 기타 인터넷 사용 이런 요금만 조직위원회에서 부담할 계획입니다.

휴대폰 같은 경우는 사실 대한민국이 세계 최고를 자랑하는데 꼭 갤럭시폰이, 아까 TV라든지 이런 부분이 삼성 한 곳에 집중되면 폰은 다른 폰 회사하고도 가능합니까?

그것은 삼성이 글로벌스폰서로 들어가 있기 때문에 조직위원회에서 마음대로 못합니다. 이것은 IAAF 승인사항입니다.

그리고 계획서에 보면 경기장 지역 급식 및 음료제공이 예산에 VVIP와 VIP 라운지 식사가 6억 4,800만원이 되어 있고, 사실은 2011세계육상선수권대회 중심이 선수나 임원인 것으로 본 위원은 생각이 되는데 오히려 선수나 임원들 라운지 식사는 8,400만원으로 되어 있거든요. 너무 차이가 나지 않습니까? VIP들도 중요하지만.

VIP라는 것이 213개 회원연맹에서 1명씩 참석하는 임원, 또 IAAF의 관계자들이나 집행이사들, 실제 경기운영이라든지 후원을 직접 하는 그런 사람들입니다. 아마 VIP 초청인사 중에 국내인사는 정부요인을 포함해서 한 400여분밖에 안 되고 전부 체육회 국제인사들이라고 보시면 되겠습니다.

노파심에서 마무리 말씀을 덧붙이자면 현재 중국에서 하고 있는 아시안게임의 여러 가지 성공적인 대회의 사례들도 우리가 벤치마킹을 할 필요가 있겠습니다만 현재 진행되고 있는 국제대회에서 지적되어야 될 사항도 우리가 타산지석으로 삼아야 된다고 생각됩니다. 그런데 조금 전에 존경하는 이재화 위원님도 거론해 주셨는데 자원봉사자가 정말 중요한 역할을 하실 분들인데 중국 광저우 아시안게임 자원봉사자들에 대해서 언론보도를 본 적이 있는데 자원봉사자들이 떼 지어 몰려다니면서 기념촬영하고 자기들만의 어떤 추억을 만드는데 몰두하고, 그다음에 예산에 나와 있지만 빵이라든지 음료수, 생수, 이런 것을 자원봉사자들께서 한 꾸러미씩 그냥 들고 다니고 이런 것이 언론취재진, 외신기자들한테 포착되고 이런 사항을 읽었습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 물론 그 나라와 우리나라의 시민의식은 많은 차이가 있습니다. 우리나라는 자원봉사가 정착화된 단계입니다. 하지만 다른 대회에서 진행되고 있는 좋지 않은 모습을 우리가 경계대상으로 삼아서 자원봉사자들의 의식교육이라든지 자원봉사자 관리에 허점이 없도록 당부를 드리고 싶습니다.

아주 좋은 지적을 해 주셨고요. 저도 언론보도를 봤습니다만 광저우는 아시안게임이긴 합니다만 2011세계육상선수권대회 자원봉사요원의 한 20배 정도 되는 것 같습니다. 그래서 언론에서도 지적했고 갔다 온 사람들도 자원봉사자들이 부딪쳐서 못 다니겠다고 그런 이야기를 하는데, 저희들은 6,133명을 선발했는데 통역이 제일 많습니다. 1,775명이고요. 그중에 안내요원, 도핑, 이래서 실제 경기장이나 그 주변에 그런 식으로 안내하는 사람은 한 10분의 1 정도밖에 안 됩니다. 그래서 저희들이 지원하는 것도 교통비 7,000원, 식대 7,000원 해서 실비로 하루에 1만 4,000원씩밖에 지원을 안 하고 글자 그대로 자원봉사요원으로 하고 있고, 올해 7월까지 교육을 한 3분의 2는 마쳤습니다. 그래서 아주 정예요원으로 정예화해서 그런 일이 없도록 잘 추진하겠습니다.

질문은 이것으로 마무리하고 실장님, 단장님께서도 아시겠지만 대구시 재정 여건이 아주 어렵습니다. 이런 어려운 여건 속에서 조금 전에 문화체육관광국에서도 예산검토가 있었는데 사실 여러 가지 문화관련 사업이라든지 행사에 훨씬 적은 금액의 예산인데도 정말 위원님들께서 알뜰하게 챙기시고 그런 회의를 했는데 2011세계육상선수권대회가 정말 성공적인 대회가 되어야 합니다만 많은 예산이 투자가 된다는 것을 실장님, 단장님께서 꼭 명심을 하셔서 실장님, 단장님의 개인재산이라는 생각을 가지시고 알뜰하게 절약을 해 주실 부분은 절약해 주셔서 그렇게 경비를 지출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

배지숙 위원님 수고하셨습니다. 실장님 들어가십시오. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 도재준 위원님 질의해 주십시오.

단장님, 존경하는 도재준 위원님 질문에 추가로 한 가지 질문하겠습니다. 문화시민운동회가 조금 전 단장님 대답이 이번에 5억원이고 내년에 11억원 예산이.

아닙니다. 내년도 예산 편성하기 위해서 문화시민운동회에 사업계획을 받아보았더니 11억원 정도 필요하다는 것이 있었는데 저희들이 시 예산부서에 요구했는데 시에서는 내년도 예산 사정이 어려우니까 삭감해서 의회에 제출된 예산이 5억원입니다.

지난번 업무보고에서도 질문을 드려서 명확한 것을 제가 파악을 못 하는데 질문을 드려서 이때까지 2010년도 문화시민운동회에서 무슨 캠페인을 하느냐 하니까 단장님 그때 대답 기억하십니까?

저희들 교통질서 계도.

9월까지 별로 한 것이 없고 업무보고 했는 이튿날 2일 뒤부터인가 하기로 계획이 잡혀 있다 했거든요. 그러면 10월달 다 갔는데 10월달에 캠페인 실시를 얼마나 했습니까?

지난주에 2.28공원을 중심으로 해서 동성로에 가두캠페인, 봉사활동과 캠페인을 했고요.

장소가 정해져 있지요? 2.28공원 앞에 버스정류장.

그것이 계도할 때 하는 것이고 저희들 하는 것은 문화시민운동협회 이사나 회원들이 참여해서 수시로 하는 것입니다.

수시로 하는 장소가 어디입니까?

지난번에 쓰레기 줍기 할 때는 저도 갔었는데 그때 노곡동 거기서 했고요. 지난번에 한 것은 2.28공원 출발해서 시내일원에 했고요. 다음 주 할 때는 역시 동성로 주위에서 거리 청결이라든지 이런 캠페인을 할 계획입니다.

그것을 할 때마다 여기 회원으로 있는 단체의 도움을 받아서 하신다는 말입니까?

전 회원들에게 통보가 가고.

지정된 단체가 있잖아요? 언제, 무슨 단체가 하는 것으로 지정되어 있던데?

아닙니다. 거기 보시면 회원이 있고 이사가 있고 그렇게 되어 있습니다. 모든 회원들에게 통보합니다. 저도 사실 회원을 했기 때문에 특별한 경우가 아니면 저도 같이.

여기 회원이 누구냐 하면 어떤 단체의 회장들이 회원이잖아요?

그런 분들도 있고, 교수분들, 문화예술활동 단체분들도 있고 하는데 그 단체 자체가 문화시민운동 회원의 소속 단체가 아니고.

그분들의 도움을 받잖아요?

그렇습니다.

본 위원이 여기에 대해서 잘 알고 있습니다. 저도 봉사활동을 한 적이 있고 그런데 사실 지금도 제가 여쭈어 보니까 어디서 하느냐 하니까 2.28공원, 동성로 일원, 거의 시내 도심에서 항상 일정하게 이뤄지는데 캠페인이라는 것은 말 그대로 대구시 전역을 대상으로 하셔서 어떤 시민들이 모여 있는, 골고루 지역을 찾아가서 해야지 캠페인 의미가 있지, 하는 입장에서 시내 도심지에서만 한다는 것은 별 의미가 없어서. 지난번 업무보고에서도 이 질문했을 때 단장님 답변과 유사한 답변이 나왔거든요. 거의 달라진 것이 없어요. 지금도 오전과 오후에 캠페인 할 때 수당 주고 봉사자들 경비지출 하시잖아요. 지금도 그렇게 하십니까?

저희들 느낀 것이 가장 안 되고 있는 것이 버스 승·하차장에서 버스도 제대로 안 되지만 시민들이 도로에 나와서 탄다든지 줄은 안 선다든지 이런 것이 심각하기 때문에 우선 눈에 가시적이고 안 되는 것부터 하자 해서, 지난 10월부터 착수해서 내년 대회까지 계속할 계획입니다.

어디서 하시는데요?

2.28공원에 있는 주차장하고 건너편 주차장 두 군데를 우선으로 하고 거기가 가장.

그것이 2009년도에도 거기서 했습니다. 단장님.

다른 데는 잘 되고 있습니다.

생각해 보십시오. 거기서 2009년도부터 캠페인 해서 2010년이 다 지나고 있는데도 아직도 거기가 계속 안 되고 있다면 이 캠페인 자체가 문제 있는 것이잖아요.

거기는 계도입니다.

계도라는 것이 몇 번 계도해서 학습효과가 일어나야지 계도라고 말할 수 있지, 일정한 장소에서 반복적인 행위를 계속하면서 그것을 계도한다 라고 이야기하면 그것은 잘못된 것 아닙니까?

질서라는 것은 하나의 습관화되는 것이 필요하거든요. 처음에는 우리가 가서 규제도 하고 하면 따라주다가 그것이 한달, 두달, 세달 되면 정착되고 의식 전환이 되면 그때는 계도를 안 하더라도, 되는 것을 목표로 하고 저희들이 하는 이유는 2011세계육상선수권대회를 위해서도 하지만 이것이 2011세계육상선수권대회를 계기로 우리 시가 시민의식이 바뀌고 이런 질서 같은 것도.

단장님 말씀은 저도 충분히 읽어서도 알고 있는데 저도 답답한 것이 이론은 그런데 실천사항이 전혀 다르잖아요. 시민들에게 시민의식을 함양하려면 폭넓고 능동적으로 찾아다니면서 다양한 방법으로 시민들에게 의식 함양시키는 교육이나 이런 것을 해야 되지 동일한 장소에서 항상 동일한 방법으로 계속 반복적으로 하는 것이 어떻게 시민의식 함양입니까?

예를 들어서 운수종사자 교육을 위해서 운수종사원에 가서 한 것으로 알고 있고 그다음 아까 말씀하신 대로 식당 같은 경우는 다른 지역에도 합니다. 다만, 캠페인 같은 경우는 왜 시내에서 하느냐 하면 이동인구가 가장 많고 짧은 시간에 한정된 인력으로 홍보효과가 가장 크기 때문에 동성로나 이런 주변을 하고 있고, 아까 지적하신 대로 각종 청결운동이라든지 이런 것은 가급적이면 다른 지역에서도 골고루 하도록 하겠습니다.

조금 전에도 말했지만 이 5억원이 돈이 적은 돈이 아닙니다. 이것도 사실 봉사활동을 목적으로 하는 단체인데 지난번에도 업무보고한 뒤에 행사 실천했는 계획서 받아보니까 없어요. 계속해서 계획 중이고 하여튼 불투명한 것이 많습니다. 그래서 단장님께서 이것 말고도 지금 신경 써서 할 일이 많겠지만 그래도 어려운 시재정 여건 상황 속에서 예산지원 받아서 하는 운동이니만큼 진짜 내년 대회에 도움이 될 수 있는 실질적인 문화시민운동이 되도록 다시 다각도로 모색해 보세요. 단장님이 여기 협의회사무처 있데요? 공무원도 파견되어 있고?

예.

여기에 적극적인 것을 요청하셔서 결과 체크를 해보십시오.

참고로 말씀드리면 저희들이 금년에는 사업이 조금 늦었습니다. 그 이유 중의 하나가 관련법이 개정이 안 되었기 때문에 문화시민운동협의회에 지원할 수 있는 근거가 없었습니다. 그래서 근거가 금년 상반기에 법이 개정되면서 생겼기 때문에 사실상 문화시민운동협의회는 하반기부터 시작되었습니다. 그래서 금년에는 사실 실적이 저조합니다. 준비기간이고 내년부터는 제대로 된 사업을 계획하고 있고 추진하는 것으로 알고 있습니다.

2011세계육상선수권대회 때문에 사실 이 운동이 각광을 받고 있는데 지금 이때까지 시간 다 놓치고 내년부터 본격적으로 하려면 바로 대회인데, 여기 회장님으로 계신 분이 대구 글로벌대학의 총장님이시니까 대학에 우수한 인재들 많지 않습니까? 엘리트들. 그런 도움을 받으셔서 그것도 다 봉사 아니겠습니까? 그런 아이디어라든지. 대표로 계신 회장님의 개인적인 역량도 주문하셔서 예산은 시에서 지원되더라도 다른 아이템적인 부분에 회장님의 역량이 많이 좌우되지 않습니까?

예.

그런 요청을 하셔서 진짜 시민들에게 문화시민함양 캠페인이라는, 누가 봐도 동감이 가는 것이 되어야지 제가 조금 전에 말씀드린 것처럼 동일한 장소에서 1년 이상 똑같은 방법으로 한다는 것은 눈 가리고 아옹식 밖에 안 됩니다. 그런 것보다 봉사활동을 현장에서 하시는 분들이 훨씬 많이 있습니다. 그런 분들 예산지원 안 받고도 다들 자발적으로 많이 하고 계시거든요. 그런 것을 유념하셔서 아이템을 주문하셔서 효율성 있는 문화시민운동이 되도록 촉구해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 문화시민협의회하고 협의하겠습니다.

이상입니다.

단장님, 방금 배지숙 위원님 말씀하신 것은 충분히 인지되고 앞으로 그렇게 전환해 가야 됩니다.

알겠습니다.

그렇게 하십시오.

그렇게 하겠습니다.

다음 질의하실 위원님. 도재준 위원님 질의해 주십시오.

제가 업무보고 때 조직위원회에 질의했던 내용인데요. 그때 입찰 공고문 가지고 오라고 했을 때 제안서가 없어서 “제안서는 어떻게 되었습니까?” 하고 전화했었는데 하시는 말씀이 그때 개·폐회식 신청이 안 들어와서 한 군데 업체만 와서 유찰되어서 수의계약했다고 하시더라고요. 그 과정에서 그 사람만 할 수 있도록 제한한 것은 아닙니까? 혹시.

그 내용은 양해해 주시면 조직위원회 관계자가 답변드리도록 하겠습니다.

조직위원회 홍승활 실장님 나오셔서 발언대에서 답변해 주십시오.

기획조정실장 홍승활입니다. 2011세계육상선수권대회 개·폐회식은 월드컵이나 올림픽하고 달라서 1시간 정도 진행되고 이후에 장비를 치우고 바로 경기에 들어가야 됩니다. 그래서 공식 식순에서 20분 빼면 40분 정도 개회식이 됩니다. 그 40분 동안 임펙트하면서도 한국 동양 미풍양속을 소개한다든지 문화가 들어가면서 IT강국의 면모도 보여주고 해야 되는데 그렇게 제한하다 보니까 삼성계열사인 제일기획이 한 군데 들어왔어요. 그래서 저희들 제한할 때 지역 업체하고 컨소시엄을 하도록 해서 지역업체 K업체에서 컨소시엄을 해서 지금 이뤄지고 있습니다. 그리고 그 과정에서 다른 업체는 들어오지도 않았습니다. 그 카테고리에 들지 않기 때문에 그런 행사를 국내에서 해 보지를 않았어요. 그래서 1개 업체가 신청을 했습니다.

제가 묻는 것이 바로 그것입니다. 왜냐하면 설명을 들어보니까 올림픽, 월드컵도 했고 그 옛날 88년도에 올림픽을 했지 않습니까? 그때 행사를 했는데 한 업체밖에 안 들어왔다는 것이 너무 타이트하게 제한하지 않았나 하는 생각에서 지금 물어본 것인데 말씀이 “한 시간 안에 모든 것을 해야 되기 때문에 그렇게 했다.” 하니까 그것은 내가 이해하고 홍보 관련해서 입찰을 냈는데 제안서가 아직 없다고 하더라고요. 제안서가 아직도 안 만들어졌는지 아니면 만들어졌는데 저한테 안 주고 계시는지?

그것은 대회협력국 소관인데 그 분야는 어떤지 제가 바로 가서 챙겨보겠습니다.

부탁드리겠습니다. 마치겠습니다.

실장님 들어가십시오. 위원님이 제안서 요구를 했는데 아직까지 전달을 안했습니까? 그런 일도 있어요?

존경하는 이재화 위원님 요청하신 것은 체험홍보관 제안서를 이야기하신 것인데 1차에 유찰이 되었어요. 저희들도 좋은 업체, 우수한 업체들이 지역 업체하고 컨소시엄해서 하도록 하다 보니까 위원님 말씀대로 제한을 많이 해서 유찰되어서 지난주에 신청이 들어왔습니다. 그래서 그 부분은 바로 정리해서 드리겠습니다.

유찰되어서 다시 공고했습니까?

예. 재공고를 했습니다.

알겠습니다.

들어가십시오. 개·폐회식 입찰참가자격 양식도 위원님들한테 한 부씩 나눠 드리세요.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 세계육상선수권대회지원단 소관 2011년도 대구광역시 세입·세출 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.