김선화 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 시설관리공단, 청소년육성재단, 문화예술재단에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 지방의회가 집행기관의 행정사무 전반에 관해 운영 실태를 파악하고 본래적 기능인 자치입법과 예산 심의에 필요한 자료를 획득하여 불합리한 사항을 지적 시정함으로써 자치행정에 대한 통제와 감시 기능을 수행하여 궁극적으로 균형 있고 안정된 시정 발전을 꾀하는데 목적을 두고 있습니다. 따라서 위원님들께서는 집행기관에서 합법적이고 타당성 있게 행정 집행을 하였는지, 관련 규정을 어긴 사례는 없는지 등을 살펴보아 시민 복리 증진을 위한 생산적인 행정사무감사가 되도록 최선을 다해 주시길 부탁드립니다. 아울러 관계 공무원께서는 위원님들의 지적사항에 대하여 성실하고 소신 있는 답변을 하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조제1항에 따라 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러「형사소송법」제148조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그럼 안정웅 시설관리공단이사장, 현진상 동안청소년수련관장, 배영호 만안청소년수련관장, 배희분 청소년지원센터소장, 박형식 문화예술재단상임이사, 공공예술재단 김태영 사무국장께서는 일어나셔서 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.

본인은 안양시의회가 「지방자치법」 제41조, 동법 시행령 제39조제1항, 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법 시행령」 제43조제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 24일 기관명 : 안양시시설관리공단 직 위 : 안양시시설관리공단이사장 성 명 : 안 정 웅 동 안양시청소년육성재단동안청소년수련관장 현진상 동 안양시청소년육성재단만안청소년수련관장 배영호 동 안양청소년육성재단청소년지원센터소장 배희분 동 안양문화예술재단상임이사 박형식 동 공공예술재단사무국장 겸 문화예술과장 김태영

자리에 앉아주시기 바랍니다. 금일의 감사 일정에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 안정웅 시설관리공단 이사장님 나오셔서 간부 공무원 소개 및 업무보고하여 주시기 바랍니다.

소관 상임위원회 시설관리공단의 간부를 소개해 드리겠습니다. 노병인 본부장입니다. 한기합 수영장팀장입니다. 한성석 체육관빙상장팀장입니다. 김정태 체육시설팀장입니다. 정창훈 석수체육공원팀장입니다. 한상일 호계체육관상가팀장입니다. 시정 발전과 시민 복리의 증진을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 권주홍 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 위원님들께서 우리 공단의 발전을 위하여 적극적인 지원과 성원을 하여 주신데 대하여 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사를 드리며 지금부터 2010년도 상임위원회 소관 사항에 대한 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 기본현황과 2010년도 주요업무 추진 실적 및 계획 순으로 보고드리겠습니다. 2010 주요업무보고서(안양시시설관리공단 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 업무보고를 마치면서 앞으로 우리 공단 임직원은 시민들에게 양질의 서비스와 편의를 제공하고 지속적인 경영 혁신을 통하여 내실 있는 공단으로 발전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

안정웅 시설관리공단이사장님 수고하셨습니다. 다음은 현진상 동안청소년수련관장님 나오셔서 간부 공무원 소개 및 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화예술재단 상임이사 박형식입니다. 안양시의 건강하고 행복한 사회복지구현을 위해 의정활동에 매진하시는 존경하는 권주홍 보사환경위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 각 업무분야의 간부를 소개해 드리겠습니다. 강재선 문화사업팀장입니다. 변동술 홍보마케팅팀장입니다. 오상석 시설무대팀장입니다. 조성호 행정지원팀장입니다. 보고드릴 순서는 재단의 개괄적인 기본현황을 말씀드린 후에 각 주요 업무의 추진 실적 및 계획을 보고드리는 것으로 하겠습니다. 2010 주요업무보고서(안양문화예술재단 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 앞으로도 저희 재단은 모든 안양시민이 문화예술을 통해 건강하고 풍요로운 마음을 가꿀 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 끝까지 경청을 해 주신 위원님들께 감사드리며 지속적으로 많은 관심과 격려를 통해서 다시 한 번 감사를 드리겠습니다. 감사합니다.

박형식 문화예술재단 상임이사님 수고하셨습니다. 다음은 김태영 문화예술과장님 나오셔서 공공예술재단 업무보고하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

곽해동 위원님.

곽해동 위원입니다. 제가 네 번째 시의원하고 있는데 감사장 와 보니까 안정웅 이사장님은 이해합니다. 나머지들은 명찰을 왜 안 달고 오죠? 저희야 대충 알지만 새로 오신 분들은 명찰을 달고 왔으면 좋은데 이유가 뭔지 모르겠네. 위원장님! 감사 중단을 요청합니다.

명찰들을 다 안 차셨나요? 안정웅 이사장님 명찰 준비 안 되셨어요?

저희는 명찰이 없습니다.

뒤에는 다 계시죠? 원활한 감사 진행과 회의 진행을 위해 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 11시 40분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 질의 순서에 따라 송현주 위원님부터 질의하겠습니다.

송현주 위원입니다. 청소년육성재단에 관련해서 양 수련관의 관장님께 질의드리겠습니다. 행감 자료 35쪽 그다음에 49쪽입니다. 동안·만안청소년수련관 이용자에 대한 분석현황이 나타나있는데요, 동안에도 보면 청소년과 성인의 비율을 보면 청소년이 월등히 높기는 합니다. 동안·만안 다 70프로가 넘고 만안은 73프로대가 청소년이 이용을 하고 있는데 세부적으로 보면 성인의 이용율이 매우 높은 곳이 있어요. 동안 같은 경우는 체육아카데미 강좌에 40.3퍼센트고요, 라켓볼장은 63프로, 헬스장은 78.4퍼센트에 이르고 있고요, 만안은 생활체육에 51.8프로 이렇게 되고 있습니다. 그래서 제가 7월 업무보고 때 담당자로부터 들은 얘기는 안양시의 공공시설의 이용 추세가 특정 계층을 위한, 원래 청소년수련관, 여성회관, 아트홀 이런 차원을 다 벗어나서 거의 다중화되고 있다 라는 사실을 알게 되었고요, 그런 부분에 문제도 있고 또 조금 전에 만안수련관의 팀장님하고 얘기를 나눴는데 법적으로 40프로까지는 청소년이 아니더라도 그런 게 있다고 하는 얘기를 들었습니다. 그럼에도 불구하고 이렇게 성인의 이용율이 여성회관도 아니면서 라켓볼장, 헬스장을 원래 만들기는 청소년을 위해서 만들지 않았습니까? 그런데 동안 같은 경우는 63프로, 헬스장 78.4프로인데 이걸 이렇게 그냥 계속 두고 계시는 건지, 제가 그전의 자료를 알 수 없어서 그런데 그냥 두고 계시는 건지 아니면 그래도 어른의 이용을 방지할 수는 없지만 어느 정도 제한을 하고 청소년 이용을 활성화할 수 있는 그런 방안을 혹시 강구하고 계신지 그것에 대한 답변 부탁드리고요, 그다음에 청소년 방과후아카데미 관련해서 만안청소년수련관장님이 답변하셔야 될 것 같은데요, 이 방과후아카데미가 업무보고서 보면 33쪽 이 청소년문화의집은 또 동안수련관 소관이니까 동안수련관 관장님께서 답변해 주셔야 될 것 같아요. 40쪽, 47쪽 관련입니다. 만안청소년수련관에는 청소년 복지 지원활동사업으로 되어 있고요, 그다음에 양 청소년문화의집은 취약계층 청소년의 건강한 성장지원 그다음에 공교육 보완, 이렇게 되어 있습니다. 그리고 예산도 청소년문화의집은 국비 지원에 매칭이 되어 있고 청소년수련관 같은 경우는 교육청 지원사업으로 여기 나와 있습니다. 그러면 제가 이렇게 질의드리겠습니다. 그러면 지역아동센터의 사업하고는 어떤 차이가 있나, 이런 것에 대한 답변 부탁드리고요, 다음은 청소년지원센터 배희분 센터장님께 질의드립니다. 안양시 청소년통합지원체계 ＣＹＳ―ｎｅｔ 운영 관련해서요, 업무보고서 53쪽입니다. 제가 지난 업무보고 때 보고 받은 내용에 의하면 지금 3개 동에서 지역 주민, 주민자치위원회도 그때 말씀을 하셨었는데 지역에서 마을 중심의 사회안전망 구축을 할 예정이라고 그때 말씀하셨었나요? 그래서 지금쯤이면 조금 시행이 됐을 것 같은데 여기 자료에도 나와 있거든요. 그래서 안전망이 어떻게 구축되고 있는지 그리고 구축의 효과는 아직까지는 말할 수 없지만 그래도 진행상황 그리고 그런 것에 비춰봤을 때 혹시 다른 동으로 확대방안 있으시면 답변해 주시고 또 하나 지금 안양시와 그다음에 경찰서 그다음에 초등학교 학부모를 중심으로 지역안전망 구축을 위한 무슨 협의회가 구성되고 있는데 혹시 알고 계시는지, 그래서 그것과의 차이점이나 아니면 연계활동 방안에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 계속해도 되나요?

네.

다음은 문화예술재단 상임이사님께 질의드리겠습니다. 업무보고서 7쪽에 보면 아까도 말씀하셨듯이 경영전략, 9쪽에 보면 재단설립 근거 이런 것들이 지금 나와 있는데요, 그것에 맞추어 현재 안양문화예술재단에서 운영하고 있는 사업이 그것에 맞는 것인지에 대한 답변해 주시고요, 그다음에 제가 경영전략이나 재단 설립 근거를 읽어봤을 때 사실은 안양문화예술재단이 문화예술과에서도 특별히 재단으로 따로 있는 것은 어떻게 보면 특화된, 정말 전문화된 그리고 여기 보면 안양의 브랜드 가치를 공공예술을 통해서도 올리지만 또 문화예술 공연을 통해서도 올라갈 수 있다고 생각하는데 지역의 예술인 발굴 양성에 대해서 어느 정도로 지금 힘쓰고 계시는지 그것에 대해서 말씀해 주시고 마지막 질의입니다. 좀 전에 말씀드렸듯이 시립합창단, 소녀소년합창단 사업이을 화예술과에서 진행하고 있거든요. 그런데 문화예술재단이 출범하고 설립을 하고 전문가를 영입하고 안양의 문화예술을 한 단계 업그레이드시키고 하기 위해서 재단이 설립되어 있다면 이렇게 전문, 제가 시립합창단에 대해서 얘기를 들었습니다. 국제대회에도 나가고 예산도 굉장히 많이 투여되고 있는 것으로 알고 있는데 이것이 혹시 문화예술재단에서 운영되어야 되지 않나, 이런 생각을 저는 갖고 있는데 이사님의 생각은 어떠신지, 재단 운영자이시면서도 운영자를 떠나 전문가로서의 생각을 듣고 싶습니다. 다음은 안양시공공예술재단에 대한 질의입니다. 이번에 제3회 공공예술프로젝트가 진행이 됐고요, 저도 개인적으로는 안양의 6명의 여성 시의원들이 참여한 프로젝트도 있습니다. 그것은 차후에 제가 일문일답을 통해서 말씀드리겠지만 이번 공공예술프로젝트를 실시하고 나서 어떤 평가가 이루어졌는지 그리고 향후 계획은 무엇인지에 대한 답변 부탁드립니다. 그리고 공공예술재단 관련해서 행정사무감사 자료 6쪽입니다. 거기 예산 집행내역이 나와 있는데요, 거기 보시면 이월 및 불용액 처리액이 10억 2천 200만원이나 되어 있습니다. 예산액이 51억입니다. 51억인데 지금 이월 및 불용 처리 예정인 금액이 10억 정도 되거든요. 그 이유가 무엇인지 그리고 그 내역을 보면 절반이 작품비로 되어 있거든요. 여기 보면 5억 6천 이렇게 되어 있습니다. 작품비인데 이것에 대한 설명 부탁드립니다. 그다음에 하나만 더 질의드리겠습니다. 여기 보면 지금 사업에 추후에 유지관리를 위한 내용이 나와 있고 저희 의원들도 지난번 안양예술공원 내에 있는 작품들을 설명과 함께 전부 봤습니다. 그래서 그 시설 유지관리에 지금 얼마가 집행되었느냐면요, 불용액 처리될 게 지금 4천 500 정도가 불용 처리될 예정입니다. 약 3천 100만원 정도를 작품 유지관리에 쓰시기로 되어 있는데 그 많은 작품을 유지관리하는데 그 돈으로 정말 가능한지 답변 부탁드리고요, 아까 문화예술재단 하나 빠졌는데 이사님 하나만 더 질의드릴게요. 문화예술재단의 조직을 보면 지금 구체적으로 팀마다 인원이 안 나와 있거든요. 그런데 제가 알기로는 산재되어 있는 시설들이 많아서 실제적으로 문화예술재단이 해야 될 공연 기획보다는 시설관리에 인원 투입이 많다 라는 얘기를 제가 들었습니다. 그래서 조직에서 정확히 공연기획에 몇 명이 있고 그다음에 시설 관리에 어느 정도의 인원이 되는지, 혹시 주변의 다른 타 지방자치단체에 이런 예술문화재단이 있으면 그 재단에서는 그 인원들이 공연기획팀과 시설 관리에 어떻게 나누어져서 운영되고 있는지 그것에 대한 현황을 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이번 행정감사를 위해서 자료를 준비하시느라 관계 공무원 여러분들 수고 많이 하셨습니다. 박정례 위원입니다. 예술재단 박형식 상임이사님께 질의드리겠습니다. 지난번 10월 3일 시민축제 시에 비가 많이 왔는데 그 축제를 치르느라고 애 많이 쓰셨습니다. 2010년도 시민축제 세부 사업 집행내역서에 의하면 기자재 부분에서 6천 479만원이 집행되었습니다. 중앙공원하고 삼덕공원, 예술공원 세 개 공원에서 각각 공연을 치렀었는데요, 메인무대를 비롯해서 세 개 마당에서 공연을 하기 위해서 각 공원마다 무대 설치와 음향, 악기 등 세 개 공원에 들어간 금액은 각각 얼마인지 자료를 제출해 주시고 초청 출연료가 있습니다. 각 팀마다 해서 있는데 그분들이 많은 데는 2천 129만 6천원이 마당마다 지급이 됐는데 290만원부터 400만원까지가 차이가 납니다. 물론 개소가 많아서 그렇겠지만 그 사유가 어떤 것인지 답변해 주시고 또한 마지막 날에 비가 많이 와서 각 공연 마당마다 제대로 공연을 치렀는지 그것 또한 답변을 해 주시고 나머지 교도소의 국화전시회를 비롯해서 여덟 군데에서 체험도 하고 관람도 했었습니다. 혹시 시민들이 보시고 내년도에는 이런 것을 전시를 해줬으면 좋겠다하는 그런 건의는 들어온 게 있는지 답변 좀 해 주시고요, 2011년도에는 정말 시민이 함께 다 즐길 수 있는 질 높은 볼거리와 즐길거리가 마련돼서 62만 시민이 함께 즐길 수 있는 축제를 만들어 주시기를 부탁을 드립니다. 홍보비 제작에 1천 900만원 들어갔는데 어떤 것 어떤 것 해서 했는지 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그다음은 시설관리공단 안정웅 이사장님께 질의를 드리겠습니다. 업무보고서 17페이지를 보면 종합운동장 활성화를 위해서 여러 가지 제도를 개선하는 등 노력을 많이 하고 계십니다. 그런 점에 대해서는 감사를 드립니다. 그중에서 방치되어 있던 주경기장 귀빈실을 시민에게 공간을 활용할 수 있도록 무료 개방을 해 주신 실적이 27회로 나와 있습니다. 무료 개방을 한데 대해 이용을 하신 분이 내용은 무엇인지, 누구누구신지 그걸 답변해 주시고요, 귀빈실을 이용한 대상이 누구신지 그 말입니다. 어떤 분들도 오면 다 이용을 할 수 있는지 그것도 답변을 해 주시고 다음에 중요한 것 한 가지는 현재 종합운동장에 주차료를 받지 않고 있습니다. 행길가도 시민의 세금으로, 물론 다 시민의 세금으로 만들었습니다마는 행길에도 선 그어놓고 주차료 받는데 그 넓은 종합운동장 주차료를 왜 안 받습니까? 왜 안 받는지 그 사유 말씀해 주시기 바랍니다. 그다음에 추가 질의 때 제가 말씀드리도록 하겠습니다. 다음은 청소년지원센터 배희분 소장님께 질의드리겠습니다. 청소년육성재단 업무보고서 53페이지보면 청소년통합지원체계 운영이 있습니다. 아까도 말씀드린 ＣＹＳ―Ｎｅｔ에 회의 126건과 청소년 등 아동지원단 운영 1천 14건에 대해서 어떤 내용인지 실적을 자료와 함께 설명해 주시고요, 보호 대상 청소년에 대해서 일회성이나 형식적 지원이 아닌 가슴에 와 닿는 지속적인 관리와 관심이 필요하다고 생각되는데 이에 대해서 어떤 지원체계를 상세히 설명해 주시기 바랍니다. 다음은 동안청소년수련관 관장님께 질의드립니다. 동안청소년수련관이 건립된 지가 12년이 됐습니다. 1998년 10월에 준공이 되어 가지고 현재 시설이 많이 노후가 되어 있죠? 노후된 시설로 각 프로그램 등 강좌 공간이 많이 협소해 가지고 기능을 다하지 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 따라서 기능의 활성화를 위해서 4층 볼링장을 폐쇄하는 등 시설 내부의 리모델링을 국·도비에서 지원사업으로 추진하다가 지연된 것으로 본 위원이 알고 있는데요, 감사 자료 83페이지를 보면 예산 부족으로 단계적으로 개보수를 하겠다고 되어 있는데 국·도비 지원사업으로 확정되었는지, 사업비는 얼마인지, 단계별 사업계획서와 자료 제출도 해 주시고 설명을 부탁드리고요, 리모델링 사업은 동시에 해야만 효과적이라고 생각이 듭니다. 여기 조금 하고 저기 조금 하고 하면 오히려 예산은 예산대로 들어가고 모양새도 안 나고 한군데 고치고 나면 한군데 또 터지고 이런 상황이 되기 때문에 이에 대한 대책을 강구해 가지고 설명을 부탁드리겠습니다. 그리고 동안청소년수련관 여기 자료에 안 나와 있는데 어린이발레단이 있죠. 그 어린이발레단 인원이 몇 명이며 수업은 어떻게, 어떻게 하고 있는지 그 내역서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 만안청소년수련관 배영호 관장님께 질의를 드리겠습니다. 만안청소년수련관이 지리적인 여건이 참 안 좋습니다. 그런데도 아까 업무보고서를 보니까 지난번에 본 위원이 자료 요청을 했는데 이번에 보니까 정말 많이 하셨습니다. 어려운 여건 속에서 열심히 하시느라고 수고를 많이 하셨습니다. 지난번에 제가 시정연설을 할 때 시장님께 건의한 사항입니다. 청소년수련관 올라가는데 가로등 밝기 좀 나아졌습니까? 또 ＣＣＴＶ는 설치가 되었는지요? 검토해 보기로 했는데 어떻게 되었는지 답변해 주시고 만안청소년수련관 셔틀버스 예산 지원액에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 2010년도에 2억 2천 500만원으로 운영이 됐는데 버스 세 대가 전부 다 용역인지 지프도 있는지 그 예산 결산 내역서를 자료로 제출해 주시고 버스 지프는 몇 대인지 답변을 해 주시기 바랍니다. 지금 현재 그쪽에 지리적인 여건 때문에 혹시 남는 시설이 있는지 모르겠는데, 그 점은 이따가 제가 보충질의 때 하도록 하겠습니다. 업무보고서 49페이지 보면 체력인증센터 활성화 방안에 대해서 질의를 드리겠습니다. 보고서에 보면 네 가지의 프로그램이 운영되고 있는데 실적이 저조하다고 생각하고 있는데 예를 들어서 체력인증제의 경우 1일 평균 17명 정도인데 이런 좋은 기구를 들여놓고, 시설을 해놓고 활성화를 못시킨다면 아까 많이 했었는데 이 부분에는 좀 미비한 것 같습니다. 문제가 있는 것 아닌가 하고 본 위원이 생각을 합니다. 체력인증센터의 이용현황을 자료로 제출해 주시고요, 초·중·고등학교 및 유치원 등과 연계해서 활성화 방안을 검토하고 있는데 다양한 프로그램을 개발하고 활성화 방안이 있는지, 있다면 어떤 방안을 갖고 계신지 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 질의하실 때 핵심만 질의해 주시고 보충질의 때 말씀하시면 좋겠다는 말씀드립니다. 김선화 위원님 질의해 주십시오.

문수곤 위원입니다. 먼저 안정웅 시설공단이사장님 또 현 진상 동안청소년수련관장님, 만안청소년수련관 배영호 관장님, 청소년지원관장 배희분 센터장님, 공공예술의 김태영 사무국장님, 문화예술재단의 박형식상임이사님 그리고 뒤에 계신 팀장님들2010년도 마지막 행정사무감사 준비하느라고 고생 많이 하셨습니다. 그러면 본 위원이 몇 가지 질의를 하겠습니다. 먼저 김태영 공공예술재단사무국장님한테 질의를 하겠습니다. 우리가 예술작품에 제1회 때는 52 작품에 29억 1천 400만원의 예산이 소요됐고 그다음에 제2회 때는 36 작품에 36억이라는 예산이 소요됐습니다. 제3회에서는 22 작품에 32억이 소요되어 가지고 약 100억 정도의 예산이 소요됐고 작품 수는 110가지 작품이 현재 전시가 됐는데 이 작품을 이제는 중장기적이고 또 어떻게 효율적으로 관리할 것인가 관리방안과 그다음에 이 작품을 데이터베이스를 구축해 가지고 어떻게 접목해서 효율적으로 활용할 것인가 그 방안이 있다면 그 방안을 서면과 동시에 답변을 해 주시고 예술공원 내에 작품을 제일 먼저 했기 때문에 거기에 대해서 현재까지 작품 유지관리를 어떻게 했으며 그다음에 작품대장을 보면 안양예술공원 내 9개 작품에 대한 특이사항이 있습니다. 그 작품을 어떻게 관리했는지에 대한 것을 서면과 동시에 답변해 주시고요, 그다음에 안양예술공원 내에 있는 작품을 연도별로 2008년도, 2009년도, 2010년도의 이용 인원 자료를 제출해 주시고 예술공원 내의 작품으로 예술공원의 지역 활성화 및 안양시 문화예술 측면에서 어떤 효과를 가져왔으며 이로 인해서 타 지역에서 안양을 방문한 사례가 있는지 그리고 여기에 대한 만족도조사를 했다면 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 이번에 안양시의 조직개편으로 인해서 공공예술기획단이 폐지가 됐습니다. 공공예술기획단 내 공공예술재단이 2007년도 1월 달에 출범해 가지고 현재까지 업무를 보고 있는데 이제는 안양문화예술재단이 있기 때문에 두 개의 재단을 운영하는 것보다도 이걸 통합해서 조례를 개정해서 운영하는 것이 오히려 효율적이지 않겠느냐, 이런 본 위원의 생각인데 여기에 대해 김태영 사무국장님 의견은 어떠신지 그리고 향후에 어떤 형식으로 추진할 것인지에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 그런 측면에서 안양공공예술재단의 직원 업무분장 현황하고 그다음에 성명, 직책, 현 부서 임용 그다음에 계약직이 있다면 계약기간 그다음에 비고해 가지고 자료를 동시에 해 주시고 그다음에 안양예술공원 내 금년도 9월 달, 10월 달 순찰일지를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 우리가 많은 관심거리입니다. 비토아콘치 작품 관련해서 일명 ‘선으로 된 나무 위의 집’이죠. 준공이 2007년 6월 20일에 준공되어 가지고 제작비가 약 24억 정도의 제작비가 들었습니다. 그러면 2007년 6월 29일 날 준공식을 가져가지고 바로 2007년 7월 4일에 비토 아콘치 측에서 문제를 제기하고 열 가지의 요구 사항을 동년 12월 12일 날 요구를 했습니다. 그 과정에서 많은 작가 측과 우리 시가 협의를 하셔 가지고 2009년 4월 19일 날 향후 수정설계를 협의 이메일을 보냈는데 조건승인이 두 건은 공연장 난간 및 스테이지 변경 이 두 건은 승인했고 그다음에 일곱 건은 수정 설계 진행 중인데 현재 진척사항이 어디까지 왔는지 그다음에 한 건은 튜브 전면 교체입니다. 전면 교체. 물론 여기에 보면 2010년 12월 20일 날인가요? 작가가 방문해 가지고 협의한 모양인데 만약에 그 작가 요구대로 전면 다시 수정했을 때 추가 예산이 얼마 정도 소요되는지와 그다음에 튜브 전면 교체가 작가 측과 협의가 잘됐는지 거기에 대한 진척사항을 서면 자료와 동시에 답변을 부탁드리겠습니다. 다음에는 안양문화예술재단의 박형식상임이사께 질의하겠습니다. 행정사무감사 51페이지를 보면 기획공연 실적 및 수지분석이 있습니다. 예산이 16억 1천 600만원의 예산이 소요됐는데 수입은 5억 2천 900만원의 수입이 돼서 10억 8천 700만원이 적자를 봤습니다. 이 기획공연할 때 계약 시에 어떤 절차를 거치는지 심의 절차하고 그다음에 당초에 추진 계획을 서면과 동시에 답변을 부탁드립니다. 그다음에 행정사무감사 55페이지 보면 안양체육관에서 콘서트를 했는데 송대관하고 태진아 라이벌콘서트를 금년 6월 11일 했습니다. 그런데 예산이 1억 9천 300만원이라는 예산이 소요됐는데 수입은 9천만원수입이 들어왔고 적자가 1억 200만원 적자를 봤습니다. 그다음에 쇼 젊음의 행진도 마찬가지로 7월 10일 날 콘서트를 해가지고 소요 예산이 2억 1천 562만원이 소요됐고 수입은 5천 50만원 정도 수입이 되어 가지고 적자가 1억 6천 510만원 정도의 적자를 봤습니다. 이 부분도 마찬가지로 계약 시에 어떤 절차를 했는지 그다음에 추진 계획을 서면과 동시에 답변을 부탁드립니다. 그다음에 56페이지 보면 찾아가는 공연해 가지고 10월 말까지 두 건이 있습니다. 6월 17일 날 국제유통단지에서 한번 했고 그다음에 명학공원에서 7월22일 날 했습니다. 예산이 800만원, 600만원 소요됐는데 당초에 찾아가는 공연이 계획이 몇 건이었으며 당초 계획과 그 추진 실적 그 부분을 당초 계획서를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 아까 송현주 위원님이 안양문화예술재단의 조직과 인력에 관련해서 자료를 요청하셨는데 저는 다른 쪽으로 각자 직원의 업무 분담이 있을 겁니다. 직원의 업무 분담현황하고 지금 정원이 38명인데 현원이 36명이에요. 2011년도에 안양문화예술재단의 인력 증원계획이 있는지 답변을 해 주시고요, 그다음에 이사회 개최 실적을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 청소년육성재단 관련해서 동안청소년수련관장님 행감 자료 16페이지를 보면 단위사업으로만 얘기를 하겠습니다. 사업 수입이 당초에 19억 5천 100만원의 예산을 편성해 가지고 현재 14억 1천만원의 수입을 올린 것이 71.28프로됐는데 당초에 사업 수입에 대한 계획이 있을 겁니다. 그 산출근거와 그 계획에 비교해서 사업 추진실적을 자료로 해 주시고 만안청소년수련관도 마찬가지로 사업 수입이 9억 6천 948만원 그다음에 수입이 5억 4천 326만원 약 56.03프로의 수입이 있었습니다. 여기도 마찬가지로 동안청소년수련관과 같이 해 주시고 그다음에 동안청소년수련관, 만안청소년수련관 보면 강좌가 있습니다. 강좌가 있는데 만안청소년수련관 같은 경우는 현재 청소년 이용율이 7만 6천 44명 그다음에 성인이 3만 9천 906명입니다. 그래서 11만 5천 950명이 전체 이용을 했는데 여기에 대해 동별로 이용 인원이 가능하다면 뽑아주시고 불가능하다면 놔두시고요, 그다음에 프로그램 이용자에 대한 수요자의 만족도조사가 있다면 만족도조사 자료하고 그다음에 강사에 대한 평가를 했더라고요. 강사에 대해서 수강생에 대해 만족도조사를 했으면 평가 자료와 함께 자료를 제출해 주시고 그다음에 강사현황, 성명, 주소, 프로그램은 어떤 프로그램을 맡고 있는 가 그다음에 채용일 그다음에 비고, 이런 양식으로 해가지고 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 이제는 모든 것이 공급자 중심에서 수요자 중심으로 정기강좌 프로그램이 이루어져야 하지 않겠느냐, 그런 측면에서 혹시 설문조사를 해가지고 강좌를 개설했는지 실적이 있다면 자료를 주시기 바랍니다. 그다음에 만안청소년수련관 체력인증센터 관련해서 박정례 위원님이 자료를 요청했는데 그걸 보충해서 사업명 그다음에 당초에 목표가 있을 겁니다. 당초 목표 그다음에 실적 그다음에 참가비 수입, 참가비 돈을 내죠. 거기에 대한 수입금 그걸 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 배희분 청소년지원센터 센터장님한테 두 가지만 질의를 하겠습니다. 지금 현재 인터넷 중독이 청소년들한테 심각하죠. 그래서 눈 시력도 굉장히 나빠지는 상황인데 그것 관련해서 상담 및 교육사업 관련해서 54페이지입니다. 타 기관과 협력을 해서 추진하는 실적이 있으면 실적과 동시에 그다음에 거기에 대한 평가를 했다면 평가서 자료를 제출해 주시고 그다음에 55페이지 청소년 상담 연구사업 및 학술대회 개최 관련해서 아까 김선화 위원님이 질의했지만 다른 측면에서 하겠습니다. 거기에 청소년 자살 예방을 위한 국제학술대회를 했는데 참가자가 220명 참가를 했었어요. 거기도 마찬가지로 그 대상자를 어떻게 선정해서 초청장을 보냈는지를 자료를 제출해 주시고 그다음에 개최 후에 평가를 했다면 평가 자료하고 그다음에 타 기관과 협력한 것이 있으면 그 추진실적이 있으면 자료로 부탁드립니다. 다음에는 안정웅 시설관리공단이사장님한테 질의를 하겠습니다. 업무보고 20페이지입니다. 이 부분은 매년 행정사무감사하고 업무보고 때마다 대두되는 얘기인데 인라인롤러경기장 이용 활성화 건인데 이게 162억이라는 사업비를 들여가지고 2006년도 4월 30일 날 세계인라인경기대회를 치르기 위한 인라인롤러경기장이지 않았느냐 생각이 듭니다. 그 후에 보면 활성화가 너무나 안 돼가지고 보는 사람마다 안타까운 심정을 표현을 많이 합니다. 금년도에 보면 2009년도 10월 30일 기준했을 때 회원이 767명, 일반이 5천673명에 수입이 2천 419만원 있었고 금년에는 1천 980만원 정도 수입이 있었는데 물론 이사장님께서 현재 다각적인 활성화 방안을 모색하고 있지만 현 여건 하에서는 어쩔 수 없지 않느냐, 하는 생각이 듭니다.

문수곤 위원님! 조금 짤막하게 질의해 주십시오.

네. 그래서 여기에 대해서 본 위원이 체육시설 이용에 대한 조례를 개정해서 11월 이번 정례회 때 올라올 겁니다. 그러면 활성화가 좀 되려는지 모르겠지만 여기에 따라서 인라인스케이트장 2009년도 수입과 지출 그다음에 2010년도 수입과 지출현황을 자료로 제출해 주시고요, 그다음에 행정사무감사 205페이지에 보면 현재 빙상장 매점을 보면 2010년도 7월 27일 날 다시 재계약을 했는데 자료에 보면 임대료를 아직 납부를 하나도 안 했네요? 여기에 대해서 10월 30일 이후에 징수를 했는지, 징수 못한 사유하고 그다음에 206페이지 보면 수영장 매점 그다음에 호계체육관 매점이 현재 2009년 9월 11일 날 또 2009년 1월 1일 날 재계약을 했습니다. 여기에 대한 입찰 과정을 서류로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께 부탁드리겠습니다. 질의하실 때 핵심만 질의를 해 주시고 보충질의 때 말씀해 주시면 감사하겠다는 말씀드리겠습니다. 곽해동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

곽해동 위원입니다. 안정웅 이사장님께 질의하겠습니다. 석수체육공원 가면 제가 갈 때마다 직원들이 참 열심히 하더라고요. 직원들이 내 일 같이 일을 하더라고요. 안양시민으로서 감사드리고 아마 내년 5월 되면 체육공원이 5년 되잖아요? 5년 되는데 가끔 가면 땜빵식으로 수리하더라고요. 그래서 내년에는 5년 되니까 전체적으로 해 가지고 한번 안전진단해서 보수 그런 계획이 없는지 답변주시고요, 그리고 행감 자료 보니까 석수역 앞에 실내수영장 버스 안 간다고 하는데 그 사유가 뭔지 답변해 주시고요, 만안수련관장님께 질의하겠습니다. 만안수련관도 지은 지 3년 다 되어 가는데 지금까지 하자보수 집행내역 있으면 그것 제출해 주시고요, 여기도 행감 자료 보니까 석수역 앞에 버스 안 간다는데 그 사유가 뭔지 좀 답변해 주시고요, 그리고 주요 업무 보니까 만안청소년문화의집하고 석수청소년문화의집이 만안구인데 어떻게 동안구에서 관리하는지 그것 좀 답변해 주시고요, 주요 업무보고 33쪽하고 40쪽 방과후아카데미 집행내역 좀 자료 제출해 주시고요, 김태영 사무국장님께 질의하겠습니다. 업무보고 17쪽 보니까요, 그간 추진실적해 가지고 예술작품 점검 및 순찰, 작품 파손 행위 예방 순찰했는데요, 순찰일지 좀 자료 제출해 주시고요, 또 밑에 보니까 작품 유지 및 파손 작품 보수했는데 그 집행내역 좀 자료 제출해 주시고요, 여기 또 보니까 동 자율방범대하고 관내 파출소하고 야간순찰한다고 했는데 그것 또한 일지 좀 자료 제출해 주시기 바랍니다. 끝으로 박형식 상임이사께 질의하겠습니다. 알바로시자홀 대관내역 좀 자료 제출바랍니다. 이상입니다.

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 우선 먼저 보사환경위원회 행정사무감사 준비에 노고가 많으신 공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드리면서 부서별로 한두 가지씩만 정리해서 질의드리도록 하겠습니다. 안양시설관리공단이사장님께 업무보고 17쪽에 근거인데 지난 5대 말미에서 종합운동장 잔디구장 사용료 인하를 해서 이용 활성화를 위한 조례를 개정했습니다. 그 후로 대관 실적과 이용 인원 대비해서 수입 금액을 짧게 답변해 주시고요, 두 번째는 체육시설팀장이 답변하실 문제 같은데 19쪽에 보면 인라인롤러경기장 이용 활성화로 해서 관계자 대책회의를 하고 있는데 세계적인 큰 대회를 치르고 했는데 사후로 유지관리비가 많이 들어가는 걸로 알고 있는데 2010년 4월 20일 날 인라인경기장 운영 활성화를 위한 발전방향 토의를 했는데 어떤 내용으로 했는지 또 유지관리 비용이 연 얼마 들어가는지 그걸 답변해 주시기 바라겠습니다. 두 번째로 안양시청소년육성재단 현진상 관장님께 첫 번째는 기존의 청소년수련관이 민간위탁, 민간들이 했는데 지난번 5대 때 행정 공무원이 행정관이 지금 관장을 하고 있는데 그 후로 지금 1년 정도가 지나갔는데 직영하고 있는 거와 민간이 관장을 하는 경우가 어떤 경우가 있는지 그 차이를 말씀해 주시고 운영상의 문제점은 없는지를 어떤 점이 있는지를 말씀해 주시고 구체적으로 9쪽 이용현황을 보면 ’99년에 39만인데 2003년부터 2009년까지 정점으로 61만에서 현재는 지금 48만으로 줄었습니다. 지금 운영 실태가 상당히 미약한데 하향곡선의 원인이 무엇인지를 답변해 주시기 바라겠습니다. 아울러 청소년지원센터 배희분 소장님 지난번에 CYS-net 다시 말하면 안양시 청소년통합지원체계 운영 이렇게 여러 가지 청소년에 대해서 많은 관심과 많은 발전을 보임에 감사하면서 55쪽에 지난번 청소년상담 연구사업 및 학술세미나를 개최했는데 예산액이 1천 257만 5천원인데 전액 시비인데 그 내역서를 서면 제출해 주시고 그 후 기대효과, 이 세미나를 해서 그 후 어떻게 역할하고 어떻게 연관해서 이 학술세미나에 1천 200만원을 들인 효과를 어떻게 발휘하셨는지를 서면 제출바라고 답변해 주시기 바라겠습니다. 세 번째로 이건 정말로 할 얘기가 굉장히 많습니다. 그런데 이게 행정사무감사인 만큼 짧게 정리하겠습니다. 재단법인 안양문화예술재단이 2009년 3월 11일 박형식 재단 상임이사로 선임되셔 갖고 2009년 5월 1일 안양문화예술재단이 출범한 것은 여러 가지 논란 끝에 굉장히 힘들게 탄생한거라 옥고 끝에, 산고 끝에 큰 틀로 보았는데 100은 만족치 못하지만 어느 정도는 만족했다고 봅니다. 그런 이유가 자체 공연 제작 ‘들리는 연극 서주희의 아이스크림’ 이런 게 많은 변화가 왔는데요, 요는 지금 핵심가치와 전략으로 해서 선진경영시스템 확립, 도시 발전방향, 시민 지향으로 하겠다는데 과연 이러한 핵심가치 전략에서 선진경영시스템 확립을 한다는데 구)문예회관, 아트센터에 리모델링에 들어가는 비용에 비해서 공공성과 수익성을 같이 비교해 봤을 때 어떤 변화가 있는지, 선진경영시스템 확립 차원에서 말씀해 주시고요, 그리고 문예회관을 굳이 ‘아트센터’라는 명칭을 한 이유가 뭔지 그걸 좀 설명해 주시기 바라겠습니다. 그리고 12쪽에 보면 전체 세입이 60억인데 보전금이 40억이고 사업 운영 13억, 사업운영 외 수입이 7억 해서 전체 60억인데 거기에 제가 묻고 싶은 것은 사업 운영 13억 중 운영비가 8억 4천, 사용료가 1억 2천이 들어왔는데 입장료가 지금 리모델링하고 나서 8억 4천이면 증감폭이 어떻게 되고 있는지 그것 좀 설명해 주시기 바라겠습니다. 마지막으로 안양공공예술재단 이것은 정말 2박3일 행정사무감사를 하고 대화를 해도 문제가 있을 소지, 지금 향후 문제가 발생됐는데요, 짧게 정리하겠습니다. 지금 2004년도 8월 달에 공공예술추진기획단이 구성돼 갖고 동년 12월에 「안양시 공공예술추진위원회 설치 및 운영 조례」가 제정되었어요. 그래서 여기까지 왔는데 지금 기존의 총 소요 비용이, 전체 작품의 총비용이 얼마 들었는지 그리고 현재까지 하면서 보수 비용이 얼마인지, 지금 행정사무감사 자료에 보면 11쪽, 16쪽에 나와 있습니다. 작품도 52점, 36점 계속 나왔는데 비용 그다음에 지금 현재 사후관리를 향후 어떻게 할 것인지, 사업 정리 어떻게 할 것인지, 지금 이것이 안양시의 향후 큰 문젯거리라고 판단됩니다. 전체 비용은 어떻게 들었는지, 보수 비용은 어떻게 들었는지 보수를 할 때 여기 17쪽, 18쪽 예를 들면 ‘춤추는 부처’를 보면 직접 개보수를 했다는데 작가가 작품을 만들었는데 어떻게 작가가 아닌 사람이 직접 보수를 하고 있는지, 그렇죠? 비용이 얼마나 드는지 또 ‘미로의 거울’을 보면 계속 바닥보수가 이렇게 많은데 저는 좀 이해가 안 가는데 보수를 누가 했는지, 작가의 의도를 갖고 보수를 했는지, 비용은 얼마 들었는지를 김태영 사무국장님께서 필요하시면 유인물로 주시고 답변을 같이 할 수 있게끔 해서 자세한 건 보충질의 시간에 질의토록 하겠습니다. 이것은 제가 문외한이라 모르겠는데 보수를 하는데 작가랑 어떤 몇 년간의 메인터넌스(maintenance), 유지보수 계약을 하고 작품을 하는지 아니면 작가가 외국인이라 일임해서 한국인들이 하는지 그것에 대해서 메인터넌스 유지계약을 하고 있는지 좀 답변해 주시고요, 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 여러 위원님들께서 질의하셨습니다. 보충질의할 위원님 안 계십니까? 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 아까 한 가지 빠트렸는데요, 청소년지원센터 배희분 센터장님께 질의를 드리겠습니다. 두드림존 사업에 대해서 아까 업무보고에서 있었는데 이 사업은 주체는 여성가족부에서 취약계층 청소년 자립지원사업으로 하는 것으로 알고 있는데 좋은 프로그램이라고 생각을 합니다. 대상자 선정 절차하고 교육 과정하고 지원 내용, 사후관리 방법, 활성화에 대한 방안 등 사업 추진 내용을 설명해 주시고 평가를 개최했다면 평가의 결과를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 보충질의할 위원님 안 계십니까? 그럼 원활한 감사 진행과 성실한 답변 준비를 위해 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 15시에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 안정웅 시설관리공단이사장님 나오셔서 그 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.

질의하신 위원님 순으로 답변을 드리겠습니다. 먼저 박정례 위원님께서 주경기장 스타디움홀 무료 개방 이후 이용실적과 일반인도 사용이 가능한지를 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 2010년 4월 1일부터 활용도가 낮은 종합운동장 내 주경기장 귀빈실을 이름을 스타디움홀로 바꾸고 일반 시민에게 각종 회의 및 교양 장소로 무료 개방하여 11월 현재 총 32회를 이용하였으며 이용한 단체는 체육단체, 일반시민, 봉사단체, 동아리 모임 등 다양한 구성원이 이용하였습니다. 주로 많이 이용한 단체는 인라인연합회에서 이용을 했고 또 연극모임인 답교에서 많이 이용하였습니다. 회의 및 강의에 필요한 프로젝트 설치와 이용 홍보 실시로 향후 이용층이 확대되어갈 것으로 판단되고 있습니다. 안양시민이면 누구든지 대관하여 사용할 수가 있음을 말씀드리겠습니다. 다음은 도로상에도 공용주차장을 설치하고 주차 요금을 징수하고 있는데 종합운동장 주경기장의 주차장을 무료로 개방하고 있는 사유에 대해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 종합운동장의 주차 면수는 총 1천 8면으로 24시간 무료 개방을 하고 있습니다. 그러나 위원님들께서도 아시겠지만 주차장이 확보된 평촌신도시와는 달리 종합운동장 주변에는 주택 밀집지역으로써 주차 공간이 상당히 전무하거나 부족한 상태에서 그동안 주민들이 종합운동장 주차장을 주차 공간으로 활용하고 있었습니다. 공단의 입장에서는 주차장을 유료화하였을 경우는 시설물 관리의 효율성과 공단 경영 수입 증대에 기여할 것으로 판단되어 주차장 유료화 결정권이 있는 시에 2000년도에 건의하고 재차 2002년도에 건의하여 2003년도에 당시 주관 부서인 동안구청 건축교통과에서 이를 검토하여 운영 체계방안을 확정하고 2004년도에 비산3동 주민공청회를 개최하는 등 주차장 유료화를 진행한바 있습니다. 그러나 운동장 주변의 주택가에 대하여는 별도의 공용주차장을 확보하지 않았고 이런 지역 여건에서 유료화했을 경우는 종합운동장 주변 도로 및 이면도로에 불법 주차 차량으로 교통 체증과 안전사고 발생 우려 등의 많은 어려운 문제점들이 그 당시에 노정이 됐었습니다. 그래서 추진이 안 된 것으로 알고 있습니다. 따라서 공단 입장에서는 경영 수입 증대도 고려해 봤지만 시민의 공익도 중요하기 때문에 앞에서 말씀드린 문제점들이 선결되면서 추진되어야 할 사항이라고 판단이 됩니다. 다음은 김선화 위원님과 권용호 위원님께서 잔디장 사용료 인하 조례 개정 후 대관 및 수입 실적의 변화에 대해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 2009년도 경기 침체와 신종플루로 인한 대관 격감으로 전년도 실적 28건과 비교하기에는 곤란하나 그동안 2005년부터 2009년도의 평균 대관이 48회 정도임을 감안할 때 금년도의 대관은 77건으로 이용 횟수가 상당히 늘어났습니다. 특히 금년에는 성남 일화축구단의 연습대관 13건, 피스컵 국제축구 참가팀 훈련장으로 3건을 유치한바 있으며 앞으로도 기업체 및 인근 시 체육단체 DM 발송과 이벤트 유치 등 적극적인 홍보로 잔디구장 활성화를 위해서 최선을 다하겠습니다. 수입금 문제에 있어서는 사용료를 대폭적으로 내렸지만 그동안 5개년 동안에 평균 수입금이 한 4천 300만원 정도였습니다. 그런데 금년도 대관료를 그렇게 낮췄음에도 불구하고 그 정도 수입이 들어왔기 때문에 이용을 활성화하면서 대관료 수입에도 큰 지장이 없다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다음은 문수곤 위원님께서 빙상장 매점 임대료 징수현황 및 임대료 미납 사유에 대해서 물으셨습니다. 빙상장에 1년 연장에 따른 연간 임대료는 1천 930만 2천원이고 2010년 8월 9일 매점 측에서 분할납부 신청을 하여 공단을 피보험자로 하는 이행보증보험증권을 수령 후 승인을 하였습니다. 분할납부 신청 승인에 따라 연 6프로의 이자율로 1차년도 1회분 482만 5천원 및 2회분 489만 8천원에 대하여 고지서를 발행했으나 빙상장의 특성상 9월, 11월까지는 빙상장이 비수기인 관계로 매점이 거의 문을 닫은 상태입니다. 이에 따라서 영업 실적이 매우 부진한 실정으로 미납하게 됐습니다. 납부 독촉을 통해 조속히 임대료를 징수하도록 하겠으며 납부 독촉에도 미납된 경우에는 이행보증보험증권을 통해 강제 징수토록 하겠습니다. 다음은 곽해동 위원님께서 석수 체육공원이 2006년 5월 20일 날 준공이 돼서 5년이 다가오고 있는데 시설물을 부분적으로 보수하고 있는데 내년에는 전체적으로 시설물에 대한 안전진단을 실시하고 보수할 계획이 없는지 물으셨습니다. 석수 체육공원의 하자보수 기간은 5년입니다. 그래서 하자보수 기간을 통해서 부분 보수를 했기 때문에 아직 저희 공단에서 전체적으로 전체 시설물에 대한 유지보수 부분을 아직까지는 진단을 한바가 없습니다. 위원님이 걱정하시는 대로 내년도에 그동안 단편적인 하자보수를 통해서 보수하는 것보다 5년이 경과된 후에 전체적인 시설물을 진단을 해서 문제점을 도출하고 그것에 대한 대책을 세우도록 하겠습니다. 계속해서 수영장 셔틀버스 석수역 앞에 정차하지 않는 사유에 대해서 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 현재 셔틀버스는 만안구 두 대, 동안구 두 대 총 네 대로 운행시간은 점심시간을 제외하고 08시부터 19시까지 1시간 간격으로 월요일부터 토요일까지 운행하고 있으며 일일평균 이용 인원은 만안구 620명, 동안구 659명 하루 평균 1천 200여 명이 이용하고 있습니다. 셔틀버스 연간 이용 인원은 2010년도에 31만 4천 872명이고 2009년도에는 30만 1천 650명입니다. 셔틀버스 노선은 대중교통이 불편한 곳을 중점적으로 정류장을 설치한 것으로 석수역 주변은 3호차가 석수 LG빌리지아파트 정류장이 있으며 거기서 승차를 하고 있습니다. 다만, 셔틀버스 1회 운영시간은 매시 10분에 출발 50분에 도착하여 총 40분이며 현재도 출퇴근 시간대 및 혼잡 시에는 강습 시간에 맞추지 못하는 등 정시 도착이 어려운 실정으로 석수역 앞의 정류장 추가 설치는 그동안 그런 문제점이 있었습니다만 이용객들의 분포도를 파악을 해서 다시 한 번 검토토록 하겠습니다. 다음은 권용호 위원님께서 인라인장 활성화를 위한 관계자 대책회의를 했는데 어떤 내용이 있었으며 또한 시설물에 대한 유지관리 비용은 어느 정도인지를 물으셨습니다. 2010년 4월 20일 날 공단 이사장실에서 시 관계자, 인라인 관계자, 공단 관계자 등이 모였었습니다. 회의 내용은 수입보다는 공익을 우선시하여 많은 사람이 이용할 수 있도록 사용료 감면 등 공익을 위한 조례 개정을 검토해야 되지 않느냐는 것을 논의를 했습니다. 이런 것 등에 의해서 문수곤 위원님께서 인라인롤러경기장에 대한 조례 개정을 상정한 걸로 알고 있습니다. 이 자리를 빌려서 감사를 드립니다. 아울러서 평촌 미관광장에도 인라인롤러스케이트장이 있는데 그곳에서 무료이기 때문에 개인 레슨이나 상행위를 하는 경우가 종종 있기 때문에 그 상행위를 미관광장 관련 부서인 공원관리 부서에서 단속을 하거나 근절토록 유도해 줄 것을 논의한바 있었습니다. 또한 시·도, 전국 단위 엘리트 및 생활체육대회를 유치하여 시 체육회, 생체협회에서 적극 노력해 주실 것을 논의를 했고 그밖에 이벤트 행사, 실외빙상장 설치, 잔디눈썰매장 등 현 시설이 훼손되지 않는 범위 내에서 다른 별도의 수익성이 요구되는 그런 시설물 설치 부분하고 차별화된 강습 프로그램을 개발해서 이용을 활성화하는 방안에 대해서 논의도 한바 있습니다. 인라인 시설 보수 비용은 그동안 신규 시설장이기 때문에 보수 비용은 크게 들어간 게 없다는 것을 이 자리를 빌려 말씀을 드립니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

안정웅 시설관리공단이장님 수고하셨습니다. 안정웅 이사장님께 보충질의할 위원님 계십니까? 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네.

권용호 위원님 잠깐만요. 현진상 동안수련관 관장님 어디 가셨습니까? 동안구 수련관에서 직원들 하나도 안 오셨어요? 의회에 통보도 없이, 감사 중지할까요? 감사 기간에라도 해야 될 일이 있으면 의회에 연락을 해서 어떤 부분에 절차가 있다고 해야지 세 시에 시작하기로 해서 충분한 시간을 줬음에도 불구하고, 알았습니다. 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 안양시 시설관리공단 안정웅 이사장님 답변 잘 들었습니다. 본 위원이 잔디구장 사용료 인하에 대한 조례 개정과 지금 그동안 많은 비용을 들여서 설치한 인라인롤러스케이트장 이용 활성화에 대해 두 가지 질의의 답변에 감사드리고요, 첫 번째, 잔디구장 사용료가 지난번 5대 때 조례를 개정했죠? 인하 조정을 했죠?

네.

그래서 기존에 있던 28건에서 지금 답변에 의하면

77건.

77건으로 해서 굉장히 많은, 그러니까 무려 49건, 근 50건이 올라왔네요?

네.

그러면 이용 활성화해서 조례를 대폭으로 인하해서 이런 현상이 벌어졌나요?

아무래도 그렇습니다. 인근 지자체 잔디구장하고 그전에는 같은 수준이었었는데 이번에 위원님들께서 그렇게 내려주신 데에 따라서 인하가 되고 그러면 그 인하에 따라서 수입금이 줄지 않겠냐는 것도 예상은 했지만 반면에 이용 실적이 대폭적으로 늘어나서 시민들에게는 그만큼 이용 횟수도 증가되고 저희 공단 입장에서는 수입금은 크게 변동이 없기 때문에.

그러니까 기존에 관리 차원에서 신성시하고 엄격히 사용 규제를 했던 것을 의회에서 이용 활성화 차원에서 조례를 개정하고 나서 기존에 28건에서 77건으로 이용이 늘어났고 수입금은 5개년 동안 한 4천 300이었는데 현 수입금이 유지되는 그런 상태라 이거죠?

네.

많이 이용했기 때문에. 그러면 기존에 있던 이용권을 제한하고 잔디는 국내에서도 알아주는 시설이었기 때문에 철저하게 관리를 했는데 그럼 이렇게 많이 50건 이상 이용해서 잔디 유지관리 보수 비용은 더 추가로 발생된 건 없나요?

네, 그건 없습니다.

그럼 시의회에서 이용 활성화 조례 대폭 인하 건은 잘한 거네요?

네.

잘하셨고요, 많은 시민들 또 인근에서 안양 이미지를 위해서 잔디구장을 많이 이용하는 만큼 기존에 하던 관리를 철저히 해서 보수 비용이 많이 발생되지 않게끔 각별히 유의해 주시기 바라겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

감사드리고요, 두 번째는 이 문제는 기존에 있던 인라인롤러경기장 이용 활성화인데요, 관계자 대책회의까지 하고 발전방향 토의도 했는데 건전한 행정이라 생각합니다. 기존에 있던 롤러경기장 총 비용이 얼마 들어갔던 거죠? 이게 지금요?

제가 알기로는 토지 매입비까지 한 167억 정도 소요된 걸로 알고 있습니다.

그죠? 167억에서 세계인라인경기대회를 성공리에 개최하고 잘 치르고 저도 그 당시 시상식에도 참여했던 경험이 있는데 그 후에 사후관리가 안양시뿐만 아니고 우리가 월드컵, 올림픽을 치른 경기장에서 예를 들면 제주도 같은 경기장은 연 운영 유지관리비로 한 9억 8천, 10억 정도가 들어간다고 계속해서 우리 지자체뿐만이 아니라 우리나라 전체가 지금 유지관리비로 많이 들어간다는 소리를 들어서 과연 안양시도 지금 막대하게 160억 이상의 예산을 들였는데 사후 유지관리비가 얼마가 들어갔나를 지금 물어봤던 겁니다. 제 취지는.

그것 간단히 말씀을 드리겠습니다. 아까 말씀드린 것처럼 시설물 유지관리비에는 큰 돈이 안 들어가고요, 다만 저희가

그럼 지금 현재는 신규 시설이기 때문에 안 들어가고 있는 거죠?

네.

지금까지는 훼손되거나, 그렇죠?

네, 다만, 저희가 작년하고 대비해서 작년에는 인건비가 9천 400만원 들어가고 제세공과금입니다. 전기나 수도요금, 광열비 같은 게 2천만원 정도 소요가 돼서 1억 1천 300만원이 들어갔는데 작년에 수입금이 2천 400만원이었습니다. 금년은 현재 2천만원이고. 그런데 금년도에 이런 점을 감안해서 저희가 구조조정을 해 가지고 지금 경비근무 하던 것을 저희 체육관에 있는 CCTV 경비시스템을 도입해서 세콤으로 바꿔 가지고 인건비를 절약해서 금년도에는 인건비가 2천 800만원, 공과금이 1천 500만원 해서 작년에 1억 1천 300만원 들어갔던 운영비가 금년에는 4천 300만원으로 줄어들었습니다. 그래서 인라인롤러경기장에 대해서는 시설에 비해서 수입금이 적기 때문에 위원님들께서도 많은 걱정을 하고 계십니다. 그래서 저희도 자구노력을 하고 그렇다면 좀 더 수입금이 발생하는, 물론 수입금이 발생하는 이용 활성화도 좋지만 어차피 시설이 된 것만큼 많은 시민들이 이용해서 시설을 활성화하라는 차원에서 이번에 조례 개정도 아마 위원님들께서 검토 중인 걸로 알고 있습니다. 하여튼 인라인롤러경기장은 위원님들께서 걱정하시는 바가 매우 크기 때문에 저희 공단에서도 특단의 여러 가지 방안을 강구해서 이용을 활성화시키도록 노력하겠습니다.

그럼 지금 두 가지 논제를 갖고 있는 거죠? 첫 번째는 세계대회를 유치하기 위해서 토지 매입비 보상비로 해서 167억이란 큰 돈을 부어놓고 그 후에 이 대회를 치러야 된다는 문제와 앞으로 향후 발생되는 유지보수 비용인데 이것을 수익성이라고 할 수도 없고 공공성과 수익성을 겸비하다 보니까 굉장히 어렵다는 거죠. 그죠?

네.

그렇죠? 그렇다고 민간기업처럼 수익성을 창출할 수도 없는 문제고 공익성을 갖고 있기 때문에 공공성과 수익성 두 가지를 하다 보니까 이런 폐단이 왔는데 그러면 지금 들어가는 비용이 기존에 인건비 포함해서 경상비가 9천 400만원, 인건비 2천만원 정도해서 1억 300만원 들어가는데 지금 구조조정하고 해서 4천 300만원이 들어간다는 뜻인가요?

네.

그러면 무려 한 7천만원 정도를 지금

절감을 한 거죠.

절감을 하신 거네요? 그런 면에서는 운영 유지비는 상당히 절감을 했는데 수익성 분야는 그렇게 높지 않은 이유가 공공성이라는 것 때문에 그런 이유인건가요?

아무래도 평촌 중앙공원의 인라인롤러경기장이 지역적으로 또 지리적으로 접근성이 훌륭하고 주변에 인프라들이 많이 잘 되어 있는 곳이 평촌 중앙공원 거기가 무료로 운영되기 때문에 평촌 중앙공원에서 저희 비산동까지 거리는 얼마 멀지는 않지만 실질적으로 거기를 놔두고 여기로 와서 이용을 하는 사람이 많지는 않습니다. 그렇다고 해서 그 많은 재원을 투자해 가지고, 인라인롤러경기장 전용경기장입니다. 그래서 얼핏 그냥 수익만 따진다면 그렇다면 인라인롤러경기장을 아예 수익성 좋은 축구장으로 개조해 가지고 지금 석수 체육공원의 잔디구장 같은 데는 대관이 꽉 차가지고 일반 대관이 밀리고 있는데 단지 수익 측면만 따진다면 이런 것도 그냥 개조해서 잔디구장으로 만들 수 있는 건데 막대한 시민의 세금으로 전용경기장으로 만들었기 때문에 그런 부분이 공적인 측면이나 이런 것들을 따질 때 상당히 수익만을 강조하기에는 인라인롤러경기장이 어려움이 있다는 것을 말씀드립니다.

충분히 공감대가 형성되는 얘기고요, 그러니까 수익과 공익과 유지관리비 초기 비용이 들어가는 것에 비해서 어떠한 대책을 발전방향을 위해서 토의하는 걸로 알아서 많은 사람들이 이용하는 측면이라든가 그다음에 차별화라든가 시설물이 훼손되지 않는 범위 내에서 시민들에게 개방하는 좋은 안건이라 생각하고 있습니다. 다만, 기존에 유지관리 비용이 1억 300만원에서 4천만원으로 줄었다는 건 상당히 획기적인 얘기입니다. 지금 2010년 4월에 했듯이 1년 단위로 같이 한번 회의를 하면서 좀 더 발전적이고 시민들이 사용할 수 있는 것과 수익성과 공익성 두 마리 토끼를 창출할 수 있는, 잡을 수 있는 그런 방법을 찾아서 점점 제비용이 줄 수 있는 각별한 노력을 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

저는 개인적으로 비산3동이 지역구지만 운동장의 개방으로 인해서 담장 허물기 시민들의 호응도가 상당히 높고 기존에 시설관리공단에서 경영에 대한 문제가 있었는데 안정웅 이사장님이 오셔서 경영 혁신이라든가 많은 변화를 줘서 안양시설관리공단이 안정된 공단으로 거듭나는 것에 대해서 감사의 말씀을 드리면서 행정사무감사에 나왔던 공익성과 수익성을 롤러스케이트경기장에 문제되는 것을 잘 좀 반영해 주시기 바라겠습니다.

네, 고맙습니다.

이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하기에 앞서 잠깐만요. 현진상 동안수련관장님!

박정례 위원입니다. 안정웅 이사장님께 보충질의입니다. 아까 공청회도 하고 주차장 유료화를 하는데 많은 회의를 해서 그대로 무료 개방을 한다고 그랬는데요, 그것은 시민들에게 옳지 않다고 생각합니다. 어떤 부분에서는 돈을 받고 유독 비산동 운동장만 받지 않는다는 것은, 제가 비산1동 주민입니다. 여러 사람들의 민원도 있었습니다. 왜 그쪽은 안 받느냐, 그런데 우리 쪽은 왜 받느냐, 본 위원으로서는 이걸 질문을 안 드릴 수가 없습니다. 글쎄요, 이게 뜨거운 감자인지는 모르겠습니다만 아까 답변에서 1천 8면이라고 그랬습니까?

네, 1천 8면이요.

그러면 이사장님께서 만약에 이걸 유료화를 한다면 들어오는 가격이 아까 얼마 된다고 그랬죠?

가격은 말씀 안 드렸습니다. 저희가 이 부분은

그렇다면 지금 현재 최대호 시장께서 일자리 창출 때문에 고심하고 계시는 것 이사장님 알고 계시죠?

네.

그렇다면 무료 개방이 아니고 유료화로 한다면 주차 요원이라든지 해서 일자리 창출에도 도움이 되고 우리 시 재정에도 도움이 될 것인데 유독 다른 데는 다 하면서 운동장만 안 하는 이유를 제가 알 수가 없어서 이걸 드렸고요, 왜 그러냐는 시민들의 의문도 많았습니다. 그래서 이걸 질의를 드린 겁니다. 그렇다면 다른 데 예를 들어서 공공기관 시청에도 받고 다 받습니다. 그런데 유독 운동장만 그러니까 심지어 그쪽에 계시는 분들도 말씀을 하세요. 무료 주차장을 하면서도 “형평성에 맞느냐, 옳으냐” 그렇게들 하시는데 이것은 정말 이사장님께서 어떤 방안을 어떻게 할 것인지 다시 한 번 대책을 강구를 해 주셔서 어느 쪽만 안 받고 어느 쪽만 받는 것보다는 공정성이 필요하다고 저는 생각을 하고요, 1천 8면이면 1년에 들어오는 세수도 돈도 많을 것 같아요. 우리 시 재정이 악화되어서 굉장히 힘들다고 시장님 가시는 데마다 시장께서 그렇게 말씀하시는데 돈이 들어 올 수 있는 부분이 있으면 들어와야 되지 않겠습니까?

네.

그래서 제가 다시 보충질의를 드리는 건데 대책을 좀 강구해 보시기 바랍니다.

네, 이건

이상입니다.

네.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이사장님 답변 잘 들었는데요, 하자보수 기간이 5년입니까?

네.

그럼 한 6개월 남았네요?

네, 그렇죠.

이건 잘하셔야 될 거야. 연초에는 전문가를 초빙해서 제대로 한번 보수하고 안전진단을 받아야 될 것 같은데요.

네, 알겠습니다.

그리고 석수역 앞에 버스

정류장이요.

정류장.

네.

아마 그 주위가 이번에 재건축되어 가지고

이제 아파트들이 많이 들어오고 있죠. 그것까지 감안해 가지고 지금 이용자분들의 분포를 다시 한 번 확인을 해 가지고 위원님께 말씀을 드리고 조정이 가능하면 가능하도록 하겠습니다.

주민들이 이렇게 생각해요. 거기가 안양, 서울 경계잖아요?

네.

그래서 아마 서울은 버스 자주 많이 오는 모양이야 그런데 안양 버스는 안 오니까 소외감이 많은 것 같더라고요.

네, 알겠습니다.

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 보충질의할 위원님 안 계십니까? 문수곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 안정웅 시설관리공단 이사장님 답변하느라 수고하셨고 그다음 시설관리공단의 활성화 방안에 대해서 여러 다각적으로 노력하는 것을 아마 제가 제일 가까이서 볼 겁니다. 본 위원이 인라인롤러경기장에 대한 부분을 서면으로 받은 것은 그동안 인라인롤러경기장을 준공 후 나름대로 다각적인 활성화 방안 대책 회의를 했어도 활성화가 되지 않았기 때문에 본 위원이 체육시설 이용에 관한 조례를, 이제 인라인롤러경기장에는 뱅크트랙이 있고 로드 400미터 트랙이 있어서 로드 200미터 트랙은 사용료를 그대로 놓고 400미터 로드트랙에 대해서는 무료로 개방을 하는 그런 개정안을 냈습니다. 어느 측면에 보면 활성화 방안을 시설관리공단 측에서 여러 다각적으로 모색을 해야 되지 않겠나, 그런 생각이 들어요. 지금 현재 안양에는 인라인롤러경기 학교가 지금 몇 군데가 있죠? 비산중학교하고 네 군데인가요?

그건 정확한 개소수는 제가 모르겠고요, 지금 제가 기억하기로는 초등부에는 귀인초등학교가 있고요, 중학교에는 귀인중학교, 비산중학교 그다음에 고등학교는 동안고등학교가 있는 걸로 알고 있습니다.

네 군데죠?

네.

그럼 아까도 이사장님이 답변 시에 현재 평촌 공원에 미관광장이 있기 때문에 거기는 접근성이 가깝기 때문에 거기에서 이용자들이 하다 보니까 실질적으로 인라인롤러경기장이 사실 활성화가 되지 않고 있습니다.

네.

그래서 거기를 과감하게 부서에서 단속을 해 가지고 지금 167억이라는 막대한 돈을 들여 가지고 어디다 내놓아도 그 시설이 뒤지지 않지 않습니까?

네.

그래서 이쪽 한쪽으로 하는 방안을 모색해 주시고요, 그다음에 이제는 공공성을 따지다보면 현재 이상 할 수가 없습니다. 그래서 경영 측면에서, 어차피 관리도 관리지만 시설관리공단도 하나의 경영입니다. 경영 측면에서 인라인롤러경기장을 우리가 어떻게 해서 수익성을 올릴 수 있겠는가, 하는 방안을 다각적으로 모색해서 내년도 업무보고 때는 얘기를 좀 해 줬으면 고맙겠습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 김선화 위원님 보충질의하시겠습니까?

제가 하나만 여쭤보겠습니다.

네.

이사장님!

네.

우리 안양시의 공공기관에 운동장 말고 주차 무료 개방하는 데 또 있습니까?

공공기관에 그건 제가 정확하게

네, 알겠습니다.

안정웅 시설관리공단 이사장님에게 더 이상 보충질의할 위원님 안 계시죠? 안정웅 이사장님 수고하셨습니다. 이어서 만안청소년수련관 배영호 관장님 답변하여 주시기 바랍니다.

답변 자료를 주셨는데요, 잘못 주셔서 제가 다시 정정해서 말씀드립니다. 셔틀버스를 세 대 운행하는데 제가 요청한 자료는 운행일지가 아닙니다. 2억 2천 500만원 드는 돈으로 어떻게 셔틀버스를 운영을 하고 있는지 그 내용을 달라는 거지 셔틀버스 세 대 운행시간 어디 가는 것 정거장 그것 요청한 것 아닙니다. 잘못된 자료 다시 주시기 바라고요, 또 하나 현재 만안청소년수련관의 건강교실에 혹시 기구들이 시간상 남을 때가 있습니까? 아이들이 학교가고 할 때 낮 시간에.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

답변 잘 들었습니다. 제가 제일 먼저 질의드린 수련관의 생활체육시설에 대한 답변 잘 들었는데 요, 제가 듣고 나니까 실제로 인원수는 아이들이 더 많은데 이용하는 횟수가 많아가지고 그걸 인원에다 치신다는 거잖아요?

송현주 위원님 수고하셨습니다. 배영호 관장님! 2009년도 행정감사에서도 체력인증센터는 2010년에 좀 더 활성화시켜보겠다고 답변하셨지 않습니까?

문수곤 위원입니다. 배영호 관장님 서면답변서 잘 받았습니다. 앞에서 송현주 위원님, 김선화 위원님이 많은 보충질의를 했기 때문에 본 위원은 몇 가지만 하겠습니다. 아까 권주홍 위원장님도 얘기했지만 체력인증제는 본 위원이 2009년도 165회 정례회 때 답변서를 받았습니다. 그 답변서가 그대로 되어 있습니다. 그 당시에도 목표를 2만 4천 500명을 잡았었는데 그때 실적을 보면 6.26프로예요. 그때 답변은 뭐냐면, 지역 주민들의 인식이 부족했고 그다음에 2009년도 2월 달에 교육과학기술부의 학생 건강체력평가 도입으로 인해서 장비를 시범적으로 실시하고 있으나, 그렇죠?

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 보충질의할 위원님 더 안 계십니까? 곽해동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 답변 잘 들었는데요, 만안이 2008년도에 준공 났나요?

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질의할 위원님 안 계십니까? 김선화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

잠깐. 그것 질의 안 드렸습니다. 두 번째 예산 차이는 질의 안 했고요.

아까 건설사가 어디라고 그랬죠?

현진상 동안청소년수련관 관장님 수고하셨습니다. 질의 순서에 따라 송현주 위원님께서 보충질의하여 주시겠습니다.

답변 잘 들었습니다. 제가 방과후아카데미에 대해 지금 세 군데서 운영이 되고 있어서 그 답변을 듣고, 지역아동센터와의 차이점을 간단히 말씀을 해 주셨는데 사실 지역아동센터에서도 그것 다 하고 있습니다. 상담도 하고 있고요, 부모교육도 하고 있고 부모연계 교육도 하고 있고 또 아이들 특활도 돈을 지원을 얼마 못 받으니까 평생학습원에도 프로젝트를 내서 그쪽에서도 프로그램을 받아다가 교육도 시키고 있고 그러니까 정말 아이들에 대한 토털서비스를 지역아동센터가 하고 있어요. 그리고 만안에 지금 11개소가 있습니다. 그래서 센터마다 인원이 다른데요, 11개소에 한 500명 정도 됩니다. 예산은 한 센터에 한 달에 210에서 300만원 정도 지원이 돼서 연간으로 그냥 약으로 하겠습니다. 연간 한 3억여 원을 집행을 하면서 500여 명 정도의 아이들이 그쪽에서 그런 서비스를 받고 있다라는 것. 지금 대상은 같다고 아까 말씀하셨고요.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 현진상 동안청소년수련관장님! 지금 방과후아카데미 지금 만안구에 세 개가 되어 있지 않습니까?

동안수련관 많은 돈을 들여서 리모델링한다고 했는데요, 행림건축설계사무소 안양에 있는 사무소입니까?

박정례 위원님 수고하셨습니다. 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 동안청소년수련관 현진상 관장님 답변하느라 수고가 많습니다. 김선화 위원님은 운동하다보면 위기상황에 처했을 때 응급처치 그런 것이 염려스러워서 응급처치할 수 있는 요원이 있느냐, 없느냐 그런 측면에서 보충질의를 한 것 같습니다. 그래서 강사들이 응급처치를 충분히 하도록 교육을 받아가지고 이런 일을 유사시에 대처할 수 있는 대처 측면에서 김선화 위원님이 보충질의를 한 것 같아요. 본 위원은 동안청소년수련관은 활성화는 잘되고 있어서 사업 수입 측면과 그다음에 이용자 측면, 계층 측면 그다음에 강사 수강 수요자의 만족도조사를 서면으로 오전에 요청한바 있습니다. 그런데 지금 현재 볼링장 같은 경우는 청소년 12명, 일반 12명을 월 모집 목표를 정했지 않았습니까? 그런데 그 부분이 지금 보면 수입 측면에서 실적이 49.32프로예요. 그런데 볼링장 관계는 이번에 리모델링할 때

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 곽해동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 답변 잘 들었는데요, 아까 관장님이 잘 모르시는데요, 청소년문화의집이 원래 비산1동에 갈 거였잖아요? 가야 되는데 그게 반대하는 바람에 석수동으로 왔어요. 2003년도에.

다 끝나셨어요?

네.

위원님들 끝나실 때는 마무리 짓는다고 말씀을 좀 해 주시고요, 수고하셨습니다. 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 안양시 청소년육성재단의 동안청소년수련관 현진상 관장님 답변 잘 들었습니다. 저는 지금 계속 안양시 청소년통합지원 조례라든가 설치 조례를 봤어요. 본 이유가 제가 기존에 청소년수련관에 대한 개인적인 생각과 견해가 남다르기 때문에 이걸 상당히 관심을 갖고 보고 있는 입장에서 현진상 관장님 개인의 신상의 문제가 아니고 청소년 문제를 생각을 하다 보니까 공무원 파견하는 문제를 부정적으로 봤던 의원 중의 하나입니다. 그것을 5대 때 기존에 안양시청소년수련관이 전국 모든 타 지자체에서 벤치마킹 오고 상당히 왕성하게 활성화를 하던 참인데 어느 한 시기에 입찰공고를 해서 관장이 채용이 안 되다 보니까 조례 17조, 24조에 의해서 파견근무라는 틀에서 공무원들을 파견했는데 지금 부정적으로 봤던 시각이랑 지금의 견해를 제가 물었습니다. 그래서 제가 하는 것은 절대 관장님을 폄하하거나 이런 뜻이 아니고 행정과 민간위탁·수탁을 넘나들어서 과연 어디가 생산적이고 효율적이냐, 그런 관점을 논하자는 그 뜻입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 18시 40분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 김태영 공공예술재단사무국장님 답변하여 주시기 바랍니다. 국장님하세요.

문수곤 위원입니다. 김태영 과장님 답변 잘 들었습니다. 상세하게 들었고요, 그다음에 작품 원상복귀 하시느라고 고생도 많이 했습니다. 본 위원이 먼저 보충질의에 앞서서 예술공원 내 작품을 봤을 때 ‘어서오세요. 쉼터’가 이렇게 파손됐었어요. (자료 제시) 이렇게 파손됐고 그다음에 춤추는 부처죠. 이렇게 다 파손됐고요, 그다음에 이게 ‘숲속 길’입니다. ‘예술가의 정원’인데 그때 곤파스로 인해서 나무가 쓰러진 것 같아요.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 보충질의할 위원님 계십니까? 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 안양공공예술재단 김태영 사무국장님답변 잘 들었고요, 다소 중복되는 내용은 피하고 제가 보는 시각과 행정사무감사에서 문제점 또 그 후로 사후에 어떠한 행정적인 예측을 해봤을 때 문제점된 것을 대안으로 해서 정리하도록 하겠습니다. 지금 공공예술이 만들어진 역사를 보면 2004년 8월에 공공예술추진기획단이구성이 돼갖고 2004년 12월에 「안양시 공공예술추진위원회 설치 및 운영 조례」가 제정돼서 그 조례에 근거로 해서 2007년 1월에 안양공공예술재단이 출범된 거죠. 이렇게 해서 현재까지 왔는데 이러한 연혁을 통해서 2005년도 작품 1회, 2회, 3회 해서 무려 110개 작품이 설치가 된 거고요, 그 비용으로 146억이 들었다 라는 답변 맞습니까? 국장님!

권용호 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의할 위원님 안 계십니까? 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저도 아까 앞부분에 질의를 했는데 문수곤 위원님하고 권용호 위원님께서 질의하시고 답변하는 내용을 듣고 있으면서 공공예술프로젝트를 기획할 당시보다 이걸 유지관리할 의지가 있었는지 한번 묻고 싶네요?

송현주 위원님 수고하셨습니다. 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한번은 얘기하고

송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

답변 잘 들었고요, 조금 전에 말씀도 나눴는데 아동지원단에 대한 교육 그리고 지금 동별로 하고 있는 것 CYS-net 이게 사실은 지역으로 들어가야 아이들도 찾아낼 수 있고 또 그런 보호할 수 있는 망이 좁혀질 수 있으니까 저는 7월 업무보고 때 굉장히 좋은 사업이라고 그때 생각했었거든요. 그래서 좋은 결과, 너무 성급하게 하지 말고 하여튼 우리가 시작할 때 자꾸 성과물을 내려고 그 상황에 맡게 해 가면서 문제점을 자꾸 찾아내서 지역에 관련된 단체들도 많고 하니까 안양시에 있는 청소년지원센터가 아까도 말씀드렸듯이 컨트롤 타워가 돼서 정보도 주고 지속적인 교육이 안 되더라 할지라도 학교 안전망협의회나 그다음에 지킴이 있잖아요?

송현주 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 청소년지원센터 배희분 소장님 답변 잘 들었습니다. 본 위원이 감사 자료 55쪽에 청소년상담연구사업 및 학술대회 개최 예산액 1천 257만 5천원 전액 시비인데 내역서를 서면으로 달라고 해서 서면 자료 잘 받았습니다. 그 효과와 사후 역할, 대회 개최 후 사후 역할에 대해서 물었는데 우선 서면 자료 중에서 1천 257만 4천원 내역서를 보니까 강사비가 280만원, 체류비가 220만원, 인쇄비가 530만원, 홍보비가 190만원, 이렇게 나왔고 나머지 임대 및 제반 운영비가 나왔는데 이게 지금 주가 어디고 부가 어딘지, 훌륭한 대회 개최를 하고 또 일본에 있는 사례, 홍콩에 있는 경찰서, 장례식장의 자살 상담이라든가 일본의 교사, 훌륭한 내용을 갖고 있는데 비용을 인쇄비를 너무 많이 책정해서 쓰는 게 아닌가 싶은 생각이 듭니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질의할 위원님 안계십니까? 배희분 청소년지원센터 소장님 수고하셨습니다. 박형식 문화예술재단 상임이사님 답변하여 주시기 바랍니다.

문화예술재단 박형식입니다. 위원님들께서 질의하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 송현주 위원님께서 재단이 현재 운영하고 있는 사업들이 경영전략, 설립 근거와 부합한지에 대해서 질의하셨고 또 권용호 위원님께서는 경영전략 중 선진 경영시스템 확립을 공공성과 수익성 차원에서 어떻게 운영하여야 하는지에 대한 견해에 대해 질의하셨습니다. 그래서 같이 설명을 드리도록 하겠습니다. 사실은 저희 재단이 다른 재단에 비해서 사업의 가짓수가 많습니다. 그래서 사실은 미술관이 하나있지만 거기 전시실이 또 따로 두 개가 있고 역사관 거기다 시민축제, 문화예술진흥기금까지 사실은 이렇게 추가로 들어와 있는, 다른 재단에 비해서 그리고 시설 자체가 다 떨어져 있는 시설이라서 사실은 관리 인원이 많이 들어가고 있습니다. 그래서 재단이 출범되기 전에 시설관리공단에서 운영할 적에는 관리 위주의 운영을 하고 있었습니다. 그러다 보니까 기획이나 여러 가지 이런 부분에서 예술경영에 있어서 조금 부족한 부분이 많이 있었다고 생각이 되어집니다. 그런 부분에서 관리 위주의 문화시설 운영시스템에서 문화예술 경영으로의 전환을 하다 보니까 여러 가지로 인력이나 여러 가지 면에서 부족한 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분에 대한 것은 송현주 위원님께서 말씀하신 부분에 대한 것을 답변을 드리고요, 경영전략 중 선진 경영시스템 확립이란 공공성과 수익성 차원에서 어떻게 운영하여야 하는지를 견해를 질의하셨습니다. 세종문화회관이나 예술의전당, 정동극장, 국립중앙박물관, 문화재단 운영 사례, 운영했던 것을 경험 삼아서 안양 지역의 특성과 환경에 맞춰서 경영을 합리화시켜야 된다는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 그러다 보면 안양에 맞게끔 선진화된 외국 사례나 중앙에서 운영했던 사례 그런 부분들을 잘 맞춰서 안양에 정말 맞는 시스템이 어떤 것인가에 대해서 연구를 해서 확립을 시켜나가야 되는 초기사업이기 때문에 그런 부분을 잘 만들어나가야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그다음에 공공성과 수익성은 간단하게 말씀드릴 수 있는 부분이 아닌데 사실은 공공성이 커지면 수익성이 줄고 또 수익성이 많아지다 보면 공공성이 또 문제가 됩니다. 그래서 이런 것은 사실은 잘 운영되고 있는 데 사례를 맞춰서 적정하게 조율을 해 가면서 운영을 해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그런 부분에서 안양에 맞게끔 환경이나 모든 것에 맞춰서 앞으로 잘 만들어가도록 하겠습니다. 그다음에 송현주 위원님께서 재단이 지역 예술인 발굴 및 양성에 얼마나 힘쓰고 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 앞의 재단에서 지역 예술인 발굴 양성을 위해서 문화예술진흥기금이나 이런 부분에 대한 것은 보고서에 의해서 다 보고를 드렸기 때문에 저희가 안양아트센터가 개관이 되면서 밑에 동아리 연습실도 만들고 그랬습니다. 그래서 그런 부분을 올해는 개관 공연하고 여러 가지 시설이나 이런 부분을 체크하는 부분들이 있었기 때문에 그런 부분에 대해서 하느라고 했지만 좀 부족한 부분이 있었습니다. 올해에는 당장 계획을 세워서 내년에는 지역 예술인 우수 예술작품 공모를 통해 가지고 심사를 해서 상·하반기로 나눠서 저희 공연장에서 정식 공연으로 해서 지역 예술인들의 발전을 위해서 그런 작품을 올리려고 기획을 하고 있습니다. 거기에 대해서는 그렇게 답변을 드리겠습니다. 그다음에 시립합창단, 소년소녀합창단 운영을 재단에서 운영해야 하는지에 대한 견해를 질의하셨습니다. 이 부분은 시립합창단 같은 경우에는 「공무원 연금법」에 적용을 받고 있습니다. 연금 해당자기 때문에 사실은 어떻게 보면 민간인이 연금 받는 사람들을 관리하는 부분들이 조금 문제가 있습니다. 그리고 그게 만약에 그렇게 됐을 적에는 큰 소요가 일어날 확률이 굉장히 많거든요. 왜냐하면, 소년소녀합창단도 지휘자하고 거기 운영하시는 분들은 「공무원 연금법」에 의해서 공무원 연금을 붓고 있는 대상자들입니다. 그래서 저희가 운영하는 것에 대한 건 저희 입장에서는 조금 문제가 있지 않을까, 하는 생각을 가지고 있습니다. 그다음에 송현주 위원님께서 재단 팀별 인원 및 타 재단 인력과의 비교 자료는 서면으로 제출해 드렸습니다. 그다음에 박정례 위원님께서 서면답변 및 질의를 하셨습니다. 시민축제 관련 행사장 별 무대 등 기자재비 6천 479만원에 대한 마당별 세부 예산 내역과 메인무대 출연자 및 마당별 시민 참가자 보상금 지급내역, 홍보비 2억 2천 867만원에 대한 집행 세부내역 제출과 행사 진행에 있어 우천으로 인한 미진행 사항과 국화 전시 등 부대사항과 관련하여 시민들의 요구 및 제안사항이 있었는지에 대한 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 메인무대 출연자 및 시민참가자 보상금 지급내역과 홍보비 세부내역 사항은 서면으로 제출하였음을 말씀드리며 기자재비에 대하여 먼저 설명드리겠습니다. 당초 축제추진위원회의에서 메인부대 관련 예산으로 5천 760만원, 서브무대 음향장비로 1천 540만원을 책정하여 총 7천 300만원의 전체 비용에 대한 가격 경쟁 공모 입찰을 해서 6천 479만원에 계약 집행하였기에 별도의 마당별 세부 예산 내역은 없음을 설명드리며 축제 2일차 서브무대 운영에 있어 우천에 의하여 삼덕공원의 풍물마당은 출연 시민의 의견을 받아서 악기의 손상이 우려가 돼서 진행치 않았습니다. 공연마당의 2개 단체도 진행하지 못했고 예술공원의 예술마당과 댄스마당, 어울마당 등은 예정대로 진행하였습니다. 국화 전시 및 야생화전, 솟대전 등 일부 전시행사는 기간의 연장을 통하여 시민들이 축제기간 외에 충분히 볼 수 있었으면 하는 축제추진위원들의 의견이 있었음을 답변드립니다. 나머지 부분에 대한 것은 서면으로 위원님께 제출해 드렸습니다. 김선화 위원님께서 총체적인 기획공연의 구체적 사례, 우수, 문제 사례 등으로 나누어 답변해 달라고 질의하셨습니다. 2010년 대형 기획공연들이 비슷한 시기에 집중화되어 목표한 수익률에 미치지 못한 결과가 나오게 되었습니다. 우수 사례로는 먼저 아트센터 개관 기념공연 페스티발 뮤지컬 ‘그리스’와 ‘조지윈스턴 내한공연’으로 ‘그리스’는 청소년 특별할인 티켓과 선호하는 배우의 출연으로 많은 청소년들이 공연장을 찾았으며 ‘조지윈스턴 내한공연’은 소요 예산 대비 수익률 112퍼센트, 객석 점유율 93퍼센트로 올해 최고의 성과를 내었습니다. 또한 해년마다 진행되고 있는 ‘썸머스쿨 클래식’의 경우는 공동기획으로 예산의 절감 효과와 관내 학교 음악교사를 연계하여 타겟 홍보를 하여 청소년들이 많이 관람했으며 평균 수익률 80.1퍼센트, 객석 점유율 71.9퍼센트였습니다. 2010년에는 대관 신청 공연 중 작품성과 대중성을 갖춘 작품을 선별하여 기획사와 공동으로 기획해서 ‘이미자 효 콘서트’, ‘컬투쇼’, ‘이은미 콘서트’ 등을 진행하여 단독 기획공연 시보다 예산을 절감하여서 성과와 더불어 시민들이 다양한 공연을 향유할 수 있도록 하였습니다. 당초 2010년 4월 말 효 콘서트로 기획 중인 ‘송대관, 태진아 라이벌 콘서트’와 5월 근로자의 날 기념콘서트로 진행 중이었던 ‘쇼! 젊음의 행진’ 공연이 천안함 사고로 인해서 기획된 의도와 다르게 6월, 7월에 연기가 되는 바람에 다수 티켓 예매자들이 취소하였습니다. 또한 3월부터 진행된 홍보마케팅의 방향을 수정하고 제작하면서 소요 예산이 증가하게 되어 목표 수입과 관객 점유율이 크게 미치지 못하는 결과가 나오게 되었습니다. 2010년 기획공연 시 발생되었던 문제점들을 보완 검토하고 우수 공연 사례는 면밀히 분석하여 재단의 역량 강화 토대의 기초를 마련하여 2011년에는 기획공연이 개선될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음에는 문수곤, 김선화 위원님께서 질문한 공연 선정 심의 시 절차에 대한 질의를 답변드리겠습니다. 1차로 첫번에는 원래 문화사업팀의 기획담당자가 한국문예회관연합회 우수 공연 선정 자료집과 공연 관람 등을 토대로 자료를 조사하여 후보작을 만들고 팀장과의 회의로 상·하반기 예산에 맞춰서 두 배수 이상의 후보작 리스트를 선정합니다. 2차로는 재단 전체 임원과 직원들이 같이 회의를 해서 이사회의 의결을 거쳐서 기획공연을 선정하게 됩니다. 또한 2010년 10월부터 실시한 시민 모니터링 결과를 이제 앞으로는 일부 반영할 예정에 있습니다. 전문적 지식이 없는 시민들의 의견을 반영하고 공연의 공감대 형성과 더불어 대중이 선호하는 공연을 꾸준히 기획하여서 재단이 운영하는 공연장이 좀 더 시민에게 친근한 공연장으로 다가가게 될 것입니다. 문수곤 위원님께서 실내체육관에서 진행된 공연 두 건의 실적이 저조한 사유를 질의하셨습니다. 당초 재단 출범 1주년을 기념하고 문예회관의 재개관을 홍보하기 위하여 4월 22일과 5월 1일자로 추진되었던 두 개의 체육관 공연은 5월 가정의 달 및 어머니 효 콘서트로 기획된 ‘송대관, 태진아 콘서트’ 공연과 근로자의 날을 맞이해서 8～90세대의 근로자들을 주 관람객 대상으로 해서 기획된 그리고 관내의 기업체 및 주변 공기업 근로자 행사 연계 공연으로 해서 기획된 ‘쇼! 젊음의 행진’을 추진하였으나 서해 천안함 사건으로 공연 연기를 검토 결정하는 바람에 부득이 6월 11일과 7월 10일로 연기하게 되었습니다. 이로 인하여 단체 환불 취소, 남아공 월드컵으로 인해 당초 입장권 판매 목표보다 매우 저조한 실적이 나왔습니다. 또한 일정 연기로 인한 추가 2차 홍보비 및 진행 경비가 발생하였고 예상치 않게 문화예술과, 시설관리공단의 적극적인 협조가 이루어지지 않아서 체육관 대관료 및 입장수수료를 별도로 지출 납부하게 되어서 추가 경비가 발생하게 되었습니다. 하지만 당초 계획에는 못 미치는 실적이지만 자칫 소외돼온 중장년층에 맞는 컨셉의 공연들로 대중가요와 팝송 등 인기 가수들의 노래와 구수한 입담이 곁들어진 콘서트였으며 또한 관람객들의 호응도와 만족도가 높은 공연이었습니다. 향후 공연장에서 대중 콘서트 장르의 공연을 기획사와 연계하여 투자금을 유치 공연 공동기획 형태로 적극적으로 진행코자 하고 있으며 관내의 다양한 홍보 게시대와 장소를 확보하여서 효율적인 오프라인 홍보 실시로 많은 시민들이 관람할 수 있는 공연을 개최토록 노력하겠습니다. 문수곤 위원님께서 찾아가는 공연사업 당초 계획과 추진 결과에 대한 서면 요구서는 일단 드렸습니다. 우선 답변 내용을 앞에 잠깐 말씀드리겠습니다. 2010년 당초 4천만원 사업비로 다섯 번으로 계획되었던 찾아가는 공연은 상반기, 하반기에 걸쳐 진행될 예정이었으나 4월 천안함 침몰사건으로 인해 불가피하게 하반기로 연기되어 현재 세 건 공연의 진행과 찾아가는 문화활동사업으로 개최되었고 향후 관내의 문화 소외시설을 방문하여 공연을 개최할 계획입니다. 다음은 직원의 업무분장 현황과 2011년 직원 증원계획 및 이사회 개최 자료 실적 서면답변서를 제출하였습니다. 그다음에 곽해동 위원님께서 알바로시자홀 대관내역을 서면답변으로 요구하셔서 서면으로 답변서를 드렸습니다. 그다음에 권용호 위원님께서 ‘안양문예회관’을 ‘안양아트센터’로 변경한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 보통 일반적으로 요새 문예회관의 이름을 전국적으로 다 바꾸는 형태에 있습니다. 그래서 저희가 리모델링을 하면서 재개관을 계기로 해서 더욱 친근하고 안양을 대표할 수 있는 예술문화 공간으로 거듭나고자 지난 2월에 안양시민을 대상으로 외부 공모를 실시했습니다. 이름 명칭 공모를. 그래서 거기서 심사 위원들을 선정해서 한 결과 안양문예회관의 명칭을 ‘안양아트센터’로 심사 위원들께서 선정해 주셨습니다. 그래서 그런 식으로 됐고 안양문예회관을 ‘안양아트센터’로 바꾸고 대공연장은 ‘관악홀’, 소공연장은 ‘수리홀’, 전시실은 ‘갤러리 미담’으로 변경하게 되었습니다. 시민들이 한글을 사랑하는 마음처럼 우리말로 명칭이 선정되었으면 하는 아쉬움은 있었지만 외부 공모를 통해 선정된 명칭인 만큼 변경 후 확정하여 사용하고 있습니다. 권용호 위원님께서 아트센터 리모델링 후 입장료 증가폭에 대해서 질의하셨습니다. 아트센터 리모델링 전인 2008년 1년간 입장료 수입금은 2억 291만 7천원이었으며 올해 입장료 수입은 6개월간 1억 6천 521만 7천원으로 기간 대비 단순 비교 시에 165.8퍼센트가 증가했습니다. 이상으로 위원님들의 질의에 답변을 마치겠습니다.

보충질의할 위원님 계십니까? 안 계세요? 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

늦게까지 계시느라고 힘드셨는데 하여튼 답변 잘 들었습니다. 답변에서와 같이 원래 시설관리 중심에서 예술재단이 작년 5월에 생기면서 이제 공연 쪽으로 가야 되는데 조직이 금방, 제가 보면 아직도 공무원 조직 같거든요. 그런 상황에서 쉽지 않을 거다. 그럼에도 불구하고 짧은 기간임에도 저도 관람을 했지만 ‘아이스크림 라디오’ 약간 난해했지만 그래도 자체 제작을 하시는 걸 보면서 이제 문화예술재단으로서의 모습을 보이는 것 같은 느낌을 받았습니다. 그런데 행감 자료 51쪽에 보면 대체로 이 공연들이 아직도 전부 손실을 보고 있거든요? 그렇죠?

네.

그런데 또 27쪽에 사업수익도 보면 지난해에 비해서 굉장히 월등히 또 늘어났어요. 그렇죠? 그 이유를 잠깐 간단히만 여쭤볼게요. 수익이 왜 그렇게 많이 늘어났죠?

직원들이 발로 뛰었습니다. 사실은 예술의전당도 70프로 자체 수입을 얘기하고 있지만 공연 수입으로는 30프로밖에 안 됩니다. 나머지는 시설 임대 그다음에 주차장 수입 그다음에 거기 가게 들어와 있는 그런 걸로 해서 다 때워가고 있거든요. 그런데 사실은 공연도 짧은 기간에 많이 늘렸지만 우선 직원 수도 모자라고 기획하는 사람도 작습니다. 그런데 사실은 직원들이 몸으로 때워서 이정도의 성과도 나올 수 있었던 것은 다 직원들의 공이라고 생각을 합니다.

저는 여기 놀라운 게 5월 대비로도 400프로가 넘어가고 500프로대 이렇게 적혀 있어 가지고요, 그래서 전년 대비해서 267프로인데 그럼에도 불구하고 아직도 수익성이 그러니까 출범한 지도 얼마 안 됐고 그런 걸 감안하더라도 아직도 문제가 있어서, 아까 문수곤 위원님도 도서관 부분에 있어서도 예를 들면 운영에 민영화, 이런 말씀을 하셨는데 저는 오히려 문화예술재단이 지금과 같은 공무원 조직을 가지고, 아까 공공성과 수익성 이쪽 양쪽이 상관관계가 있죠? 그런데 그럼에도 불구하고 이제 앞으로 가면서 어느 정도의 수익성은 나야 되지 않느냐, 그러면 조직도 변해야 되는데 혹시 일반 기업의 운영시스템을 도입해서 운영의 효율성을 높이려는 혹시 그런 생각을 갖고 계신지 한번 질의를 드리겠습니다.

제가 위원님들 앞에서 한번 간단하게 말씀드리겠습니다. 세종문화회관이 재단으로 바뀌면서 보통 시 조례로 있던 대관료나 이런 부분을 다 재단으로 넘겼습니다. 그래서 사실은 시설에 맞게끔 재단에서 객석 대비 사용료도 다 바꿨습니다. 그래서 제일 첫번에 오는 게 그 시설을 가지고 정말 필요한 사람들, 동아리나 이런 부분들은 저희가 규정을 만들어서 그분들한테 혜택을 줄 수 있지만 정말 필요해서 하시는 분들한테는 정상적인 요금을 받고 해서 그 수익을 잡을 수 있는 부분은 시설을 이용해서 최대한도로 잡아야 된다고 생각을 합니다. 왜냐하면, 안양시가 시설은 무지하게 많이 해 놓고 거의 공짜에 너무 익숙해 있어 가지고 제가 와서 느낀 것은 그런 부분들이 경영의 악화를 가져오지 않나, 하는 생각을 가지고 있습니다. 하다못해 일례를 들어서 지금 컨벤션홀이 있잖아요? 거기가 지금 쓰는데 8만원입니다. 8만원. 지금 올려서 10만원이 된다는데 전기료하고 가스료도 안 됩니다. 저희 직원들이 들어가서 왜냐하면, 시비가 들어오면 적당히 돈을 받아서 그걸 다시 좋은 공연을 사다가 시민들한테 되돌려 주는 작업을 하는 게 사실은 그래서 재단을 만드는 거거든요. 그런데 공무원들은 그것을 할 수가 없잖아요. 그다음에 위원님들도 어차피 시민들하고 가는 부분이기 때문에 그걸 올리고 하는 부분에서는 좀 문제가 있습니다. 그러나 사실은 저희 같은 사람은 임기직이기 때문에 경영을 잘할 수 있게끔 딱 판을 깔아놓고 앞으로 이게 잘 굴러갈 수 있는 기본을 만들고 가야 된다는 생각을 저는 갖고 있습니다. 감히 이런 말씀드려서 죄송합니다. 그런 부분을 조금 협조를 해 주신다면 제가 욕을 먹고 앞으로 안양문화예술재단이 안양에 정말 좋은 공연과 좋은 문화서비스를 왜냐하면, 돈이 있어야지 좋은 옷도 입혀가지고 볼 때 고급스럽게 시민들한테 서비스도 하고 또 찾아가는 공연이나 이런 것도 돈도 더 투자해서 좋은 공연을 유치할 수가 있거든요. 그래서 그런 부분을 조금 도와주신다고 그러면 한번 연구하셔서 그런 부분이 잘 될 수 있도록 해 주신다면 제가 최선을 다해서 한번 만들어 보겠습니다.

답변 잘 들었고요, 저희 위원들의 입장에서 보면 행감 때 우리가 누누이 수련관뿐만 아니라 체육관, 빙상장 모든 곳에서 다 활성화를 외치고 또 위원들은 얘기할 때 “왜 이렇게 수익이 없냐”라는 말들을 하고 있거든요. 그러니까 사실 위원들 입장에서도 이걸 공공성을 자꾸 담보하라고 하면서 또 한편에서는 수익성을 내라고 얘기를 하고 조직은 공무원 조직의 형태이다 보니까 그동안은 어떻게 했던 앞으로 차후로는 집행부하고도 마찬가지지만 저희하고도 그런 관계에 대해서 서로 논의하고 그런 과정 속에서 대안을, 이게 정말 수익성도 창출하고 일정 부분은 공공성도 담보를 해 줘야 되기 때문에 그런 방안이 있다면, 저희 위원들이 그 방안을 찾는 건 아니죠. 그래서 방안이 있다면 좋은 안을 마련하셔서 간담회도 요청하시고 한다면 얘기도 들어서 안양의 문화예술재단이 그런 역할을 맡을 수 있도록 저희 위원들도 노력을, 위원들까지는 제가 잘 모르겠고 저는 그럴 생각을 가지고 있습니다. 그래서 오늘 이런 행감을 계기로 여기 많은 자료도 나와 있고 그리고 출범해서 지금 1년이 지나고 있는데 오히려 초창기에 그런 것들이 정리가 돼줘야지 그게 어느 정도로 가버리면 다시 되돌리는 건 쉽지 않거든요. 그래서 그런 걸 한번 부탁드리고자 질의드렸습니다. 이상입니다.

감사합니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 보충질의할 위원님. 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 안양문화예술재단 박형식 상임이사님 답변하느라 수고하십니다. 지금 2011년도에 인원, 직원 증원 계획이 지금 여섯 명이 되어 있어요? 그렇죠?

그렇습니다.

그런데 현재 예산 수리를 봤을 때, 박형식 이사님께서 자꾸 세종문회회관을 비유를 하는데 거기하고 안양시예술재단하고는 비교를 해서는 안 된다고 생각합니다.

네, 알았습니다.

12페이지 세출 부분을 보면 자체 조달해서 한 20억 정도를 자 체조달 아닙니까?

네.

그다음에 출연금 보조가 40억이고. 그러면 실질적으로는 한 40억 정도를 시의 보조를 받아가지고 안양문화예술재단을 현재 운영하고 있는데 지금 모든 것이 어려운 상황에서 인건비가 현재까지도 얼마가 차지하냐면 16억 4천 500만원에 인건비가 얼마냐면 한 17억 정도가 인건비가 들어가네요? 현재 문화예술재단에. 거기다 또 6명을 증원했을 때 인건비는 말로 표현할 수 없습니다. 물론 문화예술재단의 원활한 운영을 위해서 인원을 증원했는가는 모르겠지만 그래서 본 위원이 업무분장표를 받아봤는데 현재 보면 여기에 팀이 네 개의 팀이 있지 않습니까?

네.

그렇죠? 행정지원팀, 문화사업팀, 홍보마케팅팀, 시설무대팀인데 홍보팀에서도 이번에 인원 증원한 것 보니까 또 문화사업마케팅 인원을 증원하고 지금 현재 전산관리는 인원이 없습니까?

네, 없습니다.

현재 없어요?

네, 없습니다.

그럼 현재 직원 중에서 전산관리 할 사람이 없어요?

없습니다.

그러면 그동안에 문화예술재단에 인력을 배치할 때 효율적으로 배치를 못했다는 거지. 그러면 문화예술재단의 전산관리를 누가 했습니까?

공단에서 인수 받은 인원이 30명이 넘어왔습니다.

30명이 넘어왔는데 현재 현원이 36명이지 않습니까?

네.

공단에서 인수 받을 때보다 지금 여섯 명이 증원이 되었어요.

작년에 여덟 명을 증원을 받아서

증원받았을 때 그때 전산관리 요원도 받으셔야지.

일단은 당장 공연이나 홍보 쪽에 사람이 부족하기 때문에 그쪽으로 인력을

상임이사님!

네.

모든 것은 현재 그 시스템에 의해 가지고 문화예술재단을 운영해야 하지 않겠습니까? 제일 중요한 것은 전산관리시스템이 중요하잖아요?

네.

그럼 증원할 때 전산관리팀을 우선적으로 증원을 해 가지고 우선 원활하게 행정을 할 수 있도록 시스템을 갖췄어야 하는데 그동안에는 전산관리팀을 그러니까 결론적으로 말하면 문화예술재단의 인력 배치가 처음부터 잘못됐지 않느냐, 그러다 보니까 인원수만 많고 업무의 효율성을 가져오지 못했다. 그러다 보니까 문제점이 있기 때문에 다시 여기에 대한 전문가, 약간의 전문가를 다시 증원해야 되지 않느냐, 그렇죠?

제가 답변드려도 되겠습니까?

네, 그러세요.

공단에서 관리할 때의 관리 인원이 원래 38명입니다. 그러니까 지금 문예회관이 리모델링 들어가기 전에 공단에서 파견되어 있던 직원들이 38명이 근무를 하고 있었습니다. 그때 관리 위주로 갈 때 38명의 직원이 있었고요, 그리고 이후에 리모델링 들어가면서 30명의 직원을 그때 받으라고 그래서 30명을 받게 된 겁니다. 그런 상황이었고 전산관리의 부분도 사실은 컴퓨터를 조금 아는 친구가 그냥 그것을 하고 있었고 또 한 가지는 지금 컴퓨터 시스템 자체도 이때까지는 공단 것으로 묶여있었던 것으로 인해서 그래서 그런 부분들이 지금 예산 관계로 인해서 정리가 안 되어 있던 부분입니다.

안양문화예술재단이 언제 출범을 했습니까? 지금 상임이사님이 언제 정도

2009년 5월 1일 날 출범했습니다.

지금 1년이 넘었죠?

네.

네?

네.

그럼 최소한 지금 정도면 모든 행정적인 인프라가 자체적으로 구축이 돼야겠죠?

행정적인 인프라는 어느 정도 됐는데

지금 현재 전산관리

네, 전산 관리는 안 됐습니다.

전산 관리 자체도 시설공단이 지금 하고 있다면서요?

그게 왜냐하면, 예산 관계로 해서 그것을 구축할 수가 없었습니다.

하여튼 본 위원이 생각할 때는 현재 문화예술재단의 인력을 가지고 최대한 효율적으로 운영하는 방안을 모색했으면 합니다. 지금 현재 정부에서도 구조조정을 하고 모든 부서가 구조조정을 하는데 문화예술재단을 6명을 다시 증원한다고 하면 이건 엄청난 경비가 그만큼 상승하지 않겠어요?

제가 조금

하여튼 알았습니다. 그건 상임이사님이 여기서 결정할 사항은 아니잖아요?

물론이죠. 그런데 제가 조금 설명드려도 되겠습니까?

그 부분은 나중에 구체적인 안을 저한테 제출해 주세요.

네, 알겠습니다.

그다음에 안양체육관 콘서트 관계도 노동절에 맞춰서 하려고 했는데 천안함 사건 또 ‘젊음의 행진’ 그 부분도 해서 원래 처음 날짜 공연 일정이 연기되다 보니까 이러한 손실을 가져왔다. 이렇게 했는데 연기가 됐으면 거기에 대해 최대한으로 여기에서 대체를 해서 준비를 했더라면, 현재 두 공연을 하는데 2억 6천 700만원을 적자를 봤습니다. 앞으로는 이런 부분을 충분히 노력하셔 가지고 이런 적자는 나지 않아야 되지 않느냐, 하는 생각이 들고요,

네.

그다음에 찾아가는 공연이 원래 4천만원 예산이 있었는데 지금 현재까지 보면 1천 400만원 했고 이번에 10월 30일 기준 후에 어디서 했습니까?

삼덕공원에서 했습니다.

그렇죠?

네.

그러면 찾아가는 공연을 했다가 정할 때는 사전에 연간 계획에 의해서 어디어디 해가지고 세워진 겁니까? 그때그때 선정해서 합니까?

대충은 세워놓는데요, 변경되는 경우가 많이 있습니다.

그러면 현재 예산 집행액이 얼마 정도 되죠?

원래 한 공연당 800만원씩을 잡아놨던 건데요, 저희가 예산을 절감하는 걸로 해서 사회도 직원이

현재까지 삼덕공원에 집행이 얼마들었죠?

580만원 들었습니다.

그러면 약 2천만원 정도 예산이 들었네요?

네.

그러면 2천만원 정도 집행 가능액이 남았네요?

아까 말씀드렸지만 찾아가는 공연이라든가 소외시설에 저희가 직접 찾아가서 공연을 하려고, 겨울이라 추워서

겨울이라 실내에서 해야겠죠?

그래서 그런 시설로 가서 저희들이 공연을 할 생각입니다.

본 위원이 얘기하는 것은 되도록이면 찾아가는 공연을 많이 해서 적은 돈을 가지고 시민이 같이 즐길 수 있는 또 문화를 즐길 수 있는 그러한 사업을 많이 했으면 합니다.

알겠습니다.

우리가 기획공연을 해가지고 실질적으로 2010년도 10월 말 기준에 보면 전체적으로 10억 8천 700만원 정도의 적자를 봤습니다. 그러니까 이런 찾아가는 공연을 적은 예산을 가지고 많은 시민이 문화를 즐길 수 있고 같이 함께 할 수 있는 공동체의식을 같이 할 수 있는 그런 행사를 많이 했으면 하는 바람입니다.

잘 알겠습니다.

답변하느라고 수고하셨습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 보충질의할 위원님 더 안 계십니까? 박형식 이사님! 다른 위원님 보충질의할 위원님이 안 계셔서, 지금 아트센터 개관 기념했죠? 그렇죠?

네.

5월 달에 하셨죠?

네.

사실 선거 기간이라 만안구에 있으면서 하는지 몰랐습니다.

죄송합니다.

죄송한 게 아니고 5월 달과 6월 달 한 달 차이죠? 5월 달은 전국의 시민들이 어느 시기입니까?

선거 기간입니다.

선거 분위기죠?

네. 그런데 월드컵하고 물려있었기 때문에 월드컵이 더 문제가 됐거든요. 월드컵 기간에는 공연이 안 됩니다. 또 개관이 그때 맞춰서

상임이사님!

네.

개막 공연이라 해도 꼭 그 시기에만 맞추지 않아도, 그러니까 그게 지금 공직자 개념을 가지시고 재단의 상임이사를 맡으시면서 그런 말씀을 하신다면 왜냐하면, 이 선거 기간에 관련된 부분에서 진행한다면 색다른 안경으로 쓰고 본다면 많은 사람이 모이죠. 일단 아트센터에서 공연을 하게 되면 어떻게 됩니까? 보는 사람들에 따라서는 안양시에서 하는 행사로 보일 수도 있죠?

그럴 수 있죠.

그죠?

네.

그리고 돈 받는 건 아니죠? 무료로 한 건가요?

아닙니다. 선거 기간이라서 표를 뿌릴 수가 없었습니다.

그래도 모이는 기간이고 수입에 대한 부분이 표를 받았어도 1억짜리 행사를 한다면 2천, 3천 수입 나오는 것 아니겠습니까? 이런 부분의 차원에서 차후에 이런 부분은 얼마든지 예를 들어서 개막공연을 이 시기에만 해야 되는 건 아니지 않습니까? 그렇죠? 그래서 그런 취지로 봤을 때는 모르면 모른 쪽으로 가는 겁니다. 그리고 색안경을 끼지 않고 볼 수 없는 사안이다. 무슨 얘기인지 아시겠죠? 이런 부분들은 기획하면서 직원 여러분께서 이런 부분을 감안해 주셔야 된다는 얘기입니다. 개막공연을 9월 달에 한다고 해서 크게 문제되는 건 아니지 않습니까? 만약 에 월드컵 때문에 그런 부분을 하셨다면. 이런 부분은 앞으로 차후에 또 선거가 있을지 모릅니다. 그러나 이러한 사안이 주어졌을 때는 5월 달은 민감한 시기입니다. 뒤에 계신 직원 여러분도 이 부분 꼭 참작을 하셔야 된다고, 더 오래계셨지 않습니까? 제가 이 공연에 대한 부분을 말씀드리고 지금 아침음악회는 몇 시에 어디 서 합니까?

11시에 평촌아트홀에서 합니다.

계속 평촌아트홀에서 하는 건가요?

네.

보편적으로 300명, 200명, 150명, 120명, 이렇게 오는데 많은 인원이 오지는 않네요?

그렇습니다.

그리고 대부분이 이 인원이 새로운 사람들이 오는 게 아니고 이 부분에 대해서 오시는 분들 위주로 오는 것 아니겠습니까? 제가 봤을 때는 여기 있는 위원님들이 저까지 포함해서 7명인데 제가 한번도 가보지는 못했습니다. 그러나 제가 듣기에는 참여하시는 분들이 참여하지 않나, 하는 생각인데 상임이사님, 어떻게 생각하십니까?

요새는 조금 바뀌었습니다. 그래서 지금 남자 분들도 좀 오시고요,

일부 오더라도 그 인원이 반은 반복될 수 있죠?

그럴 수도 있습니다.

하나하나 조사를 해야 되겠지만 보편적으로 보면 50프로 정도는 반복될 수 있다. 그러면 그분들에 의한 아침음악회일 수 있다. 그런 취지고요, 아트센터나 평촌아트홀 이런 데 공연을 할 때 그리고 안양체육관에서 할 때도 마찬가지라고 저는 생각을 합니다. 안양시민이 62만 시민인데 몇 프로의 사람들이 오는 분들이 온다고 생각하십니까? 지금 안양체육관에서 하는 데도 2천 400명, 최고가 한 5천명 왔습니다. 그러나 이 인원도 찾아가는 분들 위주로 가겠죠? 이것은 2009년도에도 똑같은 말씀을 드렸던 것 같습니다. 우리 사회는 상류층, 중류층, 하류층이 있다면 30프로, 40프로, 50프로는 전혀 혜택을 받지 못하고 경우에 따라서 90프로가 받지 못하는 이러한 현상이라면 문수곤 위원님께서 말씀하셨던 대로 어떻게 해야 될 것인가, 지금 아침음악회는 그래도 예산을 잡았던 것 어느 정도 사용을 했습니다. 지금 공단에서 진행을 할 때와 전문가에게 맡겨서 진행할 때, 안양시민들 전체적으로 다 줄 수는 없습니다. 그러나 어디에 예산을 투자해서 할 수 있을까, 2009년도 행감에서 의회 의원님들이 이 자리에서 어떤 말씀을 드렸습니까? 핵심적인 부분에.

아까 말씀하신 대로 그런 말씀을 하셨습니다. 소외계층

소외계층보다도 62만이 있다면 전체적으로 본다면 여기에 찾아가는 분들은 경우에 따라서는 1만명도 안 될거라는 얘기예요. 지금 아침음악회나 체육관에서 콘서트하는 거나 이런 부분들을 다 합쳐도 음악을 좋아하시는 분들 1만명 이내의 분들에게 지원하면서, 어떻게 보면 지원하는 것 아니겠습니까? 그러면 62만 중에 그래도 10만, 5만에게 줘야 되겠다는 생각을 갖지 않습니까? 그 부분에서

당연히 그렇게 되어야 되는데 앞으로 노력을 해서 만들겠습니다.

이 전체 토털을 여기에서 많은 공연을 했습니다마는 1만 이내의 시민들이 참여했다는 그 부분들이었겠죠? 그죠? 그러면 최하 2011년에는 5만, 10만 어떤 부분을 해야 될 것이냐, 문수곤 위원님께서 말씀하신 대로, 상임이사님!

네.

찾아가는 음악회 부분들 그리고 제가 말씀드렸지만 지역경제와 함께하는 부분들이었을 때 지나가면서 모이면서 지역경제도 살리고 또 그 지역에 지원되는 예산들도 있습니다. 지금 예를 들면 평촌역 상가나 범계역 상가나 이런 부분들 그 연계성을 갖고 하면 좀 더 나은 공연이 될 수도 있겠죠? 상권도 활성화되고 많은 시민들에게 예술을 전파하고. 그러면 이 행정감사를 뭐하러 합니까? 한번 말씀해 보십시오. 2009년도 행정감사에서 지적했음에도 불구하고 그때 당시의 답변하고 하나 도 변화가 없었다면 뭐하러 행정감사합니까?

더욱 노력해서 위원님들 말씀하신 대로 공연이 잘 진행되도록 노력을 하겠습니다.

2010년도 행정감사가 헛되지 않도록 정말 고정 틀에서 깨셔야 된다고 저는 생각을 합니다. 제가 말씀드렸던 1만명 이내의 사람들에게 혜택을 줄 것이 아니라 그리고 저소득층에 해당되는 30프로의 부분들은 찾아가는 음악회를 빼고는 전혀 볼 수 없는 환경일겁니다. 내가 살기도 어려운데 어디를 갑니까? 그렇다면 이 예산을 필요한 사람들에게 지원만 할 것이 아니라 많은 사람들에게 골고루, 층도 어디를 가느냐에 따라서 틀리겠죠. 그렇죠? 귀인동을 가면 그래도 상류층의 사람들이 살 것이고 안양9동에 가면 중산층과 이런 부분들을 따져서 경제와 함께, 제가 누차 개인적으로 말씀을 드렸지만 이런 부분들이 됐으면 좋겠다는 말씀드리고요, 무슨 얘기인지 더 이상 말씀드리지 않아도 2011년도에는 예산을 찾아가는 음악회를 하되 지역의 인적자원 그 부분도 키워주고 지금 예술단체에서 민예총 모든 부분도 하지만 지역에서 후원금도 받고 그 단체에 2억 정도 이상이 나가더라고요. 그러나 어디서 하는지도 여기 있는 위원님들 하나도 모릅니다. 자기들끼리의 행사를 한다는 얘기죠. 그래서 이런 부분도 한번 정도 의견을 주셔서 간부들과 회의 때, 재단 이사회 때 뭐합니까? 부시장 나오고 하면 그런 의견을 주셔서 새롭게 만들어내셔야 될 것 아닙니까? 단체들 자기들 돈 갖다가 하천에 가서 쓰고 기왕이면 삼덕공원, 중앙공원에 토요일, 일요일 많은 사람들이 나올 때 지금 중앙공원에 보면 일요일에 많은 사람들이 나오죠? 그럴 때 나와서 그런 장소에서 행사를 하게 된다면 많은 사람들이 함께 즐길 수 있는 부분이 되지 않겠느냐, 그래서 그러한 부분들도 2011년도에는 대안 제시를 해서 그런 단체들도 이런 곳에서 했으면 좋겠다 하는 부분들을 만들어 주시고요, 맞습니까?

네.

제가 다 맞지는 않겠지만 저는 좀 더 많은 시민들에게 혜택을 줄 수 있어야 한다는 취지에서 말씀드렸고요, 시민축제 관련해서 만안구, 동안구 사실 여기에 시설관리공단도 있지만 만안구와 동안구에 대해 체육관에 관련된 부분들, 운동장에 관련된 부분들도 지금 동안구도 몇 백억씩 들여서 하고 있지만 만안구에는 없어요. 그런 부분들인데 지금 이 부분도 이번 시민축제 했지만 모든 게 중앙공원에서 했습니다. 삼덕공원 그리고 예술공원, 예술공원 토요일, 일요일날 가면 외부에서 많이 오죠? 그러나 예산을 지원해서 행사하는 것을 보면 소수에 불과하다는 거죠. 그러나 축제도 축제지만 먹을거리, 볼거리 이런 부분도 다양하게 만들어 내면 만들어 낼 수 있다고 생각하는데 제가 시정질문 때 짧아서 깊게는 말씀을 못 드렸습니다. 상임이사님, 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

앞으로 그런 부분도 개발을 해서 축제추진 위원들과 상의를 해서 많이 배정해서 골고루 잘 돌아갈 수 있도록 계획을 세우겠습니다.

개인적으로는 알고는 계셨지만 이 행정감사에서 말씀을 드려야, 축제 위원들도 새롭게 고민을 하지 않았다는 이야기예요. 축제 위원들이 현장에 가봐서 무엇을 할까, 야간에도 먹거리도 그리고 전시도 같이 어울려서 만안과 동안의 불균형을 최대한으로 없애야 되는 건 동감하시는 거죠?

네.

축제 위원들에게 의회에서 “저, 권주홍 위원장이 적극 문제점을 제기하더라” 직접 말씀하세요. “이 부분에 대해서 강력하게 문제점을 제기하더라” 해 주시고요, 2011년도 축제에는 만안과 동안의 불균형이 없어질 수 있도록 상임이사님께서 최대한 노력해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

더 이상 보충질의할 위원님 안 계십니까? 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

상임이사님 있잖아요, 자료 보니까 알바로시자홀 개관 내역해 가지고 세 건인데 세 건밖에 안 했어요?

대관일 경우는 대관은 심사를 해서 거기는 전문성이 없으면 대관을 심사 위원들이 주지를 않습니다. 그리고 나머지는 저희가 직접 기획을 해서 전시회를 상반기, 하반기로 해서 두 달씩 두 번을 했습니다.

상반기, 하반기 두 달

네, 저희가 그것은 기획

12개월에서 4개월 빼면

이게 아무나 주지를 않더라고요.

그건 왜 그렇죠?

그것은 계속 그런 식으로 운영을 해왔다고 그럽니다. 그래서 아무한테나 대관을 안 주고 거기는 전문 미술관으로서의 위상을 높이기 위해서 그렇게 했다고 얘기를 하더라고요.

그것 수정 좀 해야 되는 것 아닌가요?

그것 상의를 해서 해 보겠습니다. 왜냐하면, 전시실이 이쪽에 두 개가 있기 때문에요, 미담도 있고 아트홀에도 지금 전시실이 또 있거든요. 거기는 다 대관이 나가는데

사람들이 참 이상하다는 거야. 창고 같은 게 있는데 그 안에 항상 빈공간이 있다는 거야. 창고가 있는데 빈공간이 있다는 거여. 그러니까 이런 것을 좀 더 수정해 가지고 활용해야지 그것 내버려두면 뭐합니까? 안양시민 일부는 거기가 창고래.

그 부분은 더 연구를 해서 미술하시는 분들하고 전문가들하고 같이 상의를 해서

전문가가 누구예요? 심사하시는 분들이 누구예요? 이해가 안 가. 빈 공간 좋은 걸 그냥 7개월 동안 딱 세 번 쓰고 비워놓으니까.

안양에 계시는 명망 있는 미술가 분들하고 해서 가는 부분이거든요. 그 부분은 한번

상임이사님! 곽해동 위원님께서 질의하신 부분에 그 지역에 있는 의원님들이나 동장님들이 어떤 부분을, 전문가 그런 부분보다는 한번 정도 상의해서 어떤 부분으로, 이름도 그렇게 지적을 하면 그런 부분들 지역과도 함께 하셔서 석수1동에 관련되는 분들과 함께 자리 한번 같이 하시고 해서 좀 더 효과적으로 사용될 수 있도록 노력하시죠.

잘 알겠습니다.

이것은 꼭 수정되어야 되요.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 제가 한 가지 배희분 소장님께 지금 권용호 위원님이나 김선화 위원님이 말씀을 하셨는데 사실 학술대회 집행 관련해서 인쇄비, 홍보비 700만원, 1천 250만원 중에 예산을 이렇게 했다는 것은 개인적인 부분에서, 아마 권용호 위원님이나 사실 문제점을 상당히 심각하게 제기할 수도 있지만 이런 부분들은 심한 질책을 받기보다는, 예산 대비해서 700이 들어갔다는 것은 이것 말도 안 되는 겁니다. 차후에 이런 부분들은 참조해서, 지금 위원들은 500만원의 예산을 갖고 용역하면서도 한 달간 지역을 갔다 오고 여러 차례 실험을 하고 있습니다. 지금 강사비나 체류비 이 부분 해봐야 500 아닙니까? 그래서 이런 부분들이 내 돈이었을 때 어떻게 사용돼서 성과를 나타낼 것인가, 그리고 학술대회를 했으면 어떤 성과를 내서 안양시에 어떤 부분을 할 것인가, 매치가 되어야 되는 부분들이거든요. 그래서 그런 부분들은 심한 질책 어떤 부분을 따지고 하기에 앞서서 참고해서 해 주시고요, 청소년수련관이나 청소년지원센터나 마찬가지입니다. 할 이야기를 하면 시간이 12시까지 넘어도, 내일의 일정 때문에 더 가지 못하고 있지만 이런 부분들을 생각한다면, 무슨 일들을 할 때 보면 청소년지원센터도 마찬가지예요. 청소년지원센터에서 사람을 이 단체, 저 단체를 모으는데 의원들은 전혀 모르고 몇 개월에 한번 보고 받고 어떤 부분을 하다보면 앞으로 행사가 진행될 때, 어떤 부분들의 사업이 진행될 때에는 의회 전문위원실에도 전달을 했을 때 행사도 참석하고 그런 장소에 참석해서 분위기를 봤었을 때 청소년지원센터에서 이런 사업을 하는데 상당히 잘하고 있구나, 격려하고 칭찬하고 수련관도 마찬가지입니다. 잘못된 것도 행사장에 참여하는 부분이었을 때 전체 다 갈 수는 없지만 위원님들이 행사에 따라서 돌아가면서 보고 그 현장을 봤을 때 대안도 마련하고 어려움도 이해하고 고생하는 것도 칭찬할 수 있는 이런 행정감사가 2011년도에 될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 제가 청소년지원센터는 행사 관련해서 듣기는 듣는데 이 부분을 지역에 가까이 있으면서도 많은 소리를 들어요. 그러나 성과에 대한 부분은 사실 많이 느껴보지를 못하고 있습니다. 그래서 2011년도에는 관련된 부서들과 간담도 많이 하고 앞으로 위원님들이 행사를 돌아가면서 참석을 해서 잘한 것은 잘한 것 시정할 것은 시정하고 그래서 이러한 행정감사장이 될 수 있도록 노력해야겠다는 말씀을 드립니다. 그동안 1년 동안 수고하셨다는 말씀을 드리고요, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 시설관리공단, 청소년육성재단, 문화예술재단, 공공예술재단에 대한 질의를 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 감사를 잠시 중지하겠습니다. 감사는 21시 50분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 그러면 이번 감사 과정 중 지적된 사항들을 종합하여 강평을 하고자 하오니 업무 추진 시 적극 반영시켜 주실 것을 당부 드립니다. 첫 번째, 종합운동장 잔디구장 관리에 관한 사항입니다. 종합운동장 잔디구장은 그간 잔디 보호 측면에서 일반 이용을 제한해 오다가 최근 조례 개정을 통해 사용료를 인하하는 등 이용 활성화를 위해 적극 노력한 결과 대관이 늘고 있는 것으로 나타났습니다. 이용자가 증가하는 만큼 잔디 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 두 번째, 인라인롤러스케이트장 운영에 관한 사항입니다. 인라인롤러경기장은 건립 후 세계대회 유치 등을 비롯해 각종 대회를 개최한바 있으나 이용율이 매우 저조한 실정입니다. 현재 시의회 차원에서 관련 조례 개정 등을 통해 이용 활성화 방안을 강구하고 있지만 공단에서도 경영적 측면에서 이용 활성화 방안을 적극 강구하여 내년도 업무보고 시 보고하여 주시기 바랍니다. 세 번째, 종합운동장 무료 주차와 관련한 사항입니다. 주차장은 관리 운영과 수익자 부담 측면에서 대부분 유료화하고 있습니다. 그러나 1천면 이상 되는 운동장 주차장은 전면 무료로 운영되고 있어 관리문제나 도로 유료 주차장과 비교할 때 공공시설의 형평성 측면에서 검토해 봐야할 사항이라고 판단됩니다. 유료화 문제를 신중히 검토해 주시기 바랍니다. 네 번째, 청소년수련관 성인 이용 시설에 관한 사항입니다. 청소년수련관은 청소년을 위한 시설입니다. 물론 성인 이용을 전면 배제하는 것은 바람직하지는 않지만 생활체육시설, 라켓볼장, 헬스장 등은 성인 이용율이 매우 높게 나타나고 있습니다. 청소년시설 본래 목적에 맞도록 청소년 이용 활성화 방안을 적극 강구하시기 바랍니다. 다섯 번째, 체력인증센터 운영 효율화 관련 사항입니다. 만안청소년수련관에서 운영하고 있는 체력인증센터 운용 실적이 저조한 것으로 나타남에 따라 활성화 방안을 적극 강구하시기 바랍니다. 활성화 방안의 일환으로 접근성과 활용성 면에서 유리한 동안청소년수련관으로 이전 운용하는 방안도 함께 검토해 주시기 바랍니다. 여섯 번째, 만안청소년수련관 운영 활성화에 관한 사항입니다. 만안청소년수련관은 개관 3년을 맞고 있으나 접근성 면에서 동안청소년수련관과 많은 차이가 있어 활성화되지 못하고 있습니다. 따라서 동안청소년수련관과 패키지 이용방안, 교육청, 학교와 연계방안, 기초학력 미달자 학력 향상 연계사업 등 각 동 네트워크 구축, 방학 중 영어체험교실 운영방안 등 다각적 활성화 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 아울러 활성화 방안을 마련하여 2011년 초 업무보고 시 보고하여 주시기 바랍니다. 일곱 번째, 방과후아카데미 운영 관련 사항입니다. 만안청소년수련관 등 3개소에서 운영되고 있는 방과후아카데미 운영은 관내 20개소의 지역아동센터에서 운영되는 사업과 동일합니다. 따라서 상대적으로 열악한 지역아동센터 아동들과 위화감 조성 등 아동들의 정서에 바람직하지 못하다는 지적이 많습니다. 앞으로 지역아동센터의 기능과 다른 특화된 사업 또는 가능하다면 지역아동센터 운영협의회와 간담회를 통해 상호 효율적 운영방안을 적극 강구해 주시기 바랍니다. 여덟 번째, 문화예술재단과 공공예술재단의 통합 운영 관련 사항입니다. 안양시 문화예술관련 사업은 그간 시와 시설관리공단에서 맡아 운영해왔습니다. 지난해 5월 문화예술인을 중심으로 한 시민의 숙원이던 문화예술재단이 출범함으로써 다양한 문예진흥사업의 기틀을 마련했습니다. 따라서 문예진흥사업의 효율적 추진을 위해 문화예술재단과 공공예술재단을 통합 운영하는 방안을 적극 검토해 주시기 바랍니다. 아홉 번째, 공공예술작품 유지관리에 관한 사항입니다. 지난 2005년부터 관내에 설치된 공공예술작품이 92점에 이르고 있습니다. 그간 유지관리 실태를 보면 훼손된 작품에 대한 보수와 직원, 파출소, 자율방범대를 통한 순찰, 작품 보호시설 설치, 녹지공간 조성 등을 통해 관리해 오고 있습니다. 앞으로 데이터베이스를 구축하여 작품 활용방안을 적극 강구하여 주시기 바라며 여러 위원님들이 지적하고 우려하는 바와 같이 유지관리 문제는 결코 쉽지 않은 문제라고 판단됩니다. 따라서 전문가 등과 많은 협의 등을 통해 가장 효율적인 방안을 마련해 주실 것을 당부드립니다. 마지막으로 시설관리공단, 청소년육성재단, 문화예술재단, 공공예술재단은 수익성과 함께 시민의 문화욕구 충족과 여가 선용을 통한 삶의 질을 향상시키는데 그 목적이 있습니다. 따라서 다양한 계층이 다양한 문화를 향유할 수 있도록 보다 향상된 서비스제공에 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이번 감사 과정에서 여러 위원님들께서 지적하신 문제점들이 결코 잘잘못을 따지기 위한 것이 아니라 문제점과 불합리한 사항을 지적함으로써 그에 대한 적절한 대안을 찾고 아울러 내년도 예산 심사에 반영시키고자 하는 것이므로 감사를 받으시는 동안 다소 거북스러운 점이 있었다면 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 원활하게 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들과 관계 직원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 내일은 오전 10시부터 동안구청 감사장에서 동안구청과 17개 동주민센터에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 시설관리공단, 청소년육성재단, 문화예술재단, 공공예술재단에 대한 2010년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.