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경기 평택시의회 발언

김기성 의원 발언

제회 제차 2010년도행정사무감사\n산업건설위원회2010-11-25

김기성 의원 프로필 보기 →

중안

최중안위원장

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 위원 여러분, 그리고 농업기술센터 소장을 비롯한 관계공무원 여러분, 산업건설 위원장 최중안 위원입니다. 오늘 실시하는 농업기술센터소관 2010년도 행정사무감사는 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악함은 물론 의정활동과 아울러 다음 연도 예산안 심사를 위해 필요한 자료와 정보를 획득하는 한편 행정의 잘못된 부분을 시정요구 함으로써 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하고자 함에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 행정사무감사 요구자료 준비를 위하여 여러 날 애쓰신 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 성실히 감사에 임하여 주시길 당부 드립니다.

김기성위원

의사진행발언 있습니다.
중안

최중안위원장

김기성 위원님의 의사진행발언 요청이 있습니다. 김기성 위원님, 의사진행발언에 대하여 추가말씀을 하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

김기성 위원입니다. 위원님들께서도 잘 아시겠지만 안중공영버스터미널이 있습니다. 그동안 우리 언론에서 여러 가지 문제를 제기한 바가 있고 또 버스터미널이 운영된 지 약4달이 안됐는데도 불구하고 여러 가지 문제가 발생되고 있습니다. 안중공영버스터미널은 안중지역 주민들의 숙원사업이며 우리시 평택항을 중심으로 한 미래발전을 위한 중요한 위치에 조성되어 있습니다. 안중지역 뿐만 아니라 서부지역에 광역교통 중심의 허브기능 시설로 서울, 인천뿐만 아니라 향후 수도권 및 전국을 연결하는 광역 교통의 중심터미널을 목표로 조성되어 지난 8월 20일부터 운영되고 있습니다. 그러나 이렇게 중요한 터미널의 건립에 있어 시설에 대한 안전과 관련하여 우려하는 많은 언론보도와 시민들의 우려가 지금까지도 계속되고 있습니다. 한 번 터미널을 방문해 보신 위원님께서는 이 사실에 대해서 더 잘 느끼시고 계실 것입니다. 터미널 시설의 열악한 환경은 물론 터미널 안의 협소로 버스해체화등 운영의 문제점이 대두되고 있고 이와 관련해 시행운영 중인 안중공영버스터미널 조성과 운영에 대하여 관련증인을 채택하고자 합니다. 평택도시공사의 장덕수 사장, 평택도시공사 사업개발실장 홍종준 등 관련자 2명을 위원회에 11월26일 건설교통사업소소관 감사 시에 증인으로 출석하여 줄 것을 요청합니다.
중안

최중안위원장

방금 김기성 위원님께서 안중공영버스터미널 조성과 운영에 대하여 관련증인을 채택하여 감사하고자 평택시 도시공사사장 장덕수, 평택도시공사사업개발실장 홍종준 등 관련 2명을 증인출석요청을 하셨습니다. 위원 여러분의 별다른 의견이 없으시면 김기성 위원께서 요청하신대로 안중공영버스터미널 조성과 운영에 대한 감사를 위해 평택도시공사 사장 장덕수, 평택도시공사사업개발실장 홍종준 등 관련 2명에 대하여 증인출석 요청을 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 증인요청 건이 가결 되었음을 선포합니다. 아울러 증인채택 결과를 의장에게 보고하여 의장명으로 2010년 11월 26일 오전10시까지 감사장인 산업건설위원회실로 참석하도록 증인출석 요구서를 발부하도록 하겠습니다. 그럼 감사진행을 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 및 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례규정에 의하여 농업기술센터 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 시작하기 전 에 증인선서를 받도록 하겠습니다. 감사를 받으시는 농업기술센터 소장을 비롯한 과장께서는 증인자격으로 소관업무의 보고와 답변을 하시게 되므로 먼저 선서를 하셔야 합니다. 증인선서 취지와 관계규정을 말씀드리면 이번에 평택시의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제41조5항 그리고 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제26조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 같은법 시행령 제43조 4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인이 모두 기립하고 이를 대표하여 소장께서 자리에서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에 서명 날인 한 선서서를 소장께서 취합하여 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 하여 주시기 바랍니다.
만수

강만수농업기술센터소장

선 서! 본인은 평택시의회가 지방자치법 제41조 동시행령 제39조 제1항 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서 지방자치법 시행령 제43조제5항과 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 25일 농업기술센터 소장 강만수.
중안

최중안위원장

자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 행정사무감사 관련 진행요령을 말씀드리겠습니다. 먼저 효율적인 감사진행을 위하여 농업기술센터 소장께서 업무보고를 하여 주시고 감사진행은 질의 할 범위를 정하고 1문1답 식으로 진행하겠습니다. 그리고 보고시 간부공무원 소개에 이어 일반현황은 유인물로 대처하고 2010년도 소관업무에 대하여 유인물에 의한 중요사항 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
만수

강만수농업기술센터소장

농업기술센터 소장 강만수입니다. 먼저 보고에 앞서 농업기술센터 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 김영소 기술기획과장입니다. 이해천 식량환경과장입니다. 여운오 소득지원과장입니다. 평소 존경하는 산업건설위원회 최중안 위원장님과 오명근 간사 님 그리고 산업건설위원님들께서 늘 시정발전과 특히 농업발전을 위하여 노력하여 주심에 진심으로 감사드리면서 농업기술센터 2010년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2010년 업무현황부터 농기계보유 및 임대현황까지 17개 항목으로 나누어 보고 드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 2010년도 업무현황은 기구 및 예산, 비전과 전략, 과별 중요업무추진 순으로 보고 드리겠습니다. 기구는 3과 10담당 11개 농민상담소로 편제되어 있으며 정원은 51명의 현원 50명으로 지방기능직 1명이 결원 중에 있습니다. 예산은 총109억 3,200만원으로서 농촌인력 육성에 22%, 농산물 우수생산기술보급에60%, 소득작목경쟁력 강화에 14%, 행정운영경비 4%로 구성되어 있습니다. 다음은 3페이지 2010년도 농업기술센터 비전과 전략입니다. 행복한도시 풍요로운 농촌이란 비전을 설정하고 중점 추진전력과 세부 추진과제를 설정하여 농업인과 소비자가 만족하는 농촌지도사업을 전개하기 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 2010년도 주요사업 추진실적입니다. 먼저 5페이지 기술계획과 소관을 보고 드리겠습니다. 평택농업생태공원 조성부터 농촌여성 커뮤니티 전문능력 개발까지 7개 항목으로 나누어 보고 드리겠습니다. 6페이지 평택농업생태공원조성사업입니다. 그린 앤 블루 도시농업건설로 시민의 삶의 질 향상과 농업의 다목적 체험을 통한 지역경제 활성화에 기여토록 추진하는 지역주민희망사업으로서 2014년까지 10만 3,900㎡토지에 총사업비 293억원을 투입하여 평택농업생태공원을 조성하고자 합니다. 추진실적으로 조성계획수립 및 중기지방재정계획에 반영, 경기도투융자심사를 받아 조건부 승인을 득하였으며 또한 생태공원 조성을 위한 토지 47필지 취득에 관한 공유재산 승인을 득하기도 하였습니다. 향후 2011년 기본 및 실시용역과 법적이행절차를 추진하고 협의매수에 의한 부지를 매입하고 협의매수 불가시 도시계획실시 결정으로 수용에 대비하겠습니다. 다음은 7페이지 시민과 함께 하는 농업기술센터운영입니다. 농업인과 소비자가 만족하는 농업농촌마케팅추진과 지도사 전문능력 배양으로 한차원 높은 농업기술보급에 목표를 두고 시민에서 볼거리제공을 위한 농업박물관, 자연테마식물원, 자연학습호 등을 상시개방하고 있으며 추진실적으로는 내방관람인원 20만 6,000여명과 읍면동민 상담소 액션런닝 추진, 지도사전문연구과제 및 농어민의 날 행사를 추진하였습니다. 평택농업의 발전과 농어민들의 소득증대와 자긍심 고취로 평택농업을 한 단계 도약시킬 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 8페이지 미래지향형 전문농업인 육성입니다. 지식농업시대의 농업의 혁신과 변화를 선도할 농업인 단체를 육성하고자 농촌지도자회 등 4개단체 3,078명을 중점 지도하고 있습니다. 농촌지도자회와 생활개선회는 과학영농기술에 대한 지속적인 교육과 현장전문화 기술교육을 실시하고 후계농업인회와 4H회는 농업의 경영기술과 소양교육을 연중 추진하고 있습니다. 농업박물관의 4H역사전시실을 완료하였으며 4H이념인 지,덕,노,체의 정신을 미래세대가 계속 발전시킬 수 있도록 4H행사와 단체활성화에 주력하고 있습니다. 지식농업인육성과 농업인단체의 활성화로 우리시 농업발전의 선도적 역할을 다 할 수 있도록 인재를 육성하도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 수요자중심 맞춤식 농업인 교육입니다. 영농현장에서 고객만족을 위한 고부가가치 농산물생산 전문기술교육과 농가경영컨설팅 등 1만 249명에게 경영농업인으로서의 소양을 갖출 수 있도록 농업기술과 경영컨설팅을 중점 추진하고 있습니다. 앞으로 고품질 안전농산물 생산기술과 친환경농업 상설교육 및 농업 정보지 제공 등 농가소득 향상과 국제 경쟁력을 가진 전문가를 육성하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 슈퍼오닝 농업대학 운영입니다. 개방화에 따른 농업인 혁신과 변화를 선도할 정예인력 양상을 위한 슈퍼오닝 농업대학은 식량과와 축산과로 운영해 소기의 성과를 거두었습니다. 2008년부터 추진해 온 농업대학은 그동안 성과를 바탕으로 강의실 리모델링을 통한 쾌적한 교육장소 및 체계적인 교육시스템과 내실 있는 학사운영으로 호응도가 높았으며 동문회 운영등을 통한 졸업생에 대해서도 지속적인 지도관리를 하고 있습니다. 앞으로 우리시의 전략작목 중 농업대학을 더욱 강화발전 시키도록 하겠습니다. 다음은 11페이지 농촌생활자원의 가치창출입니다. 추진실적으로는 쾌적하고 편리한 농촌생활환경 조성을 위해 농업인 건강관리실운영등 3개 분야 6개소를 추진하였습니다. 또한 활력이 넘치는 건강장수마을을 1개소를 지원 육성하였으며 농가소득지원 발굴을 위해 기능성 두부개발 및 우리시 농산물을 이용한 평택 한상차림 등 농촌자원을 활용한 새로운 농가소득 창출에 최선을 다하고 있습니다. 다음 12페이지 농촌여성 커뮤니티 전문 능력개발입니다. 농촌여성의 잠재능력개발을 통한 사회활동역량 강화를 위해 14개회 710명의 생활개선회를 육성지도하고 있으며 농촌여성 사회참여 특화교육을 5개과장 3,875명을 대상으로 실시하였습니다. 또한 도시민과 함께하는 가정원예 생활화시범 로하스전 및 천연염색 전시회를 개최하여 도농교류를 증진하는데 노력을 하였습니다. 다음은 13페이지 식량환경과 소관으로서 슈퍼오닝쌀 원료곡단지 육성부터 농기계 임대사업소 설치운영까지 6개항목으로 나누어 보고 드리겠습니다. 먼저 14페이지 슈퍼오닝쌀 원료곡 생산단지 육성입니다. 고품질 쌀의 기본인 품질 좋은 원료곡 생산을 위하여 2005년부터 단지를 조성하여 체계적인 집중관리로 슈퍼오닝쌀의 명품화에 노력하고 있으며 그동안 성과로는 2008년, 2009년 2년 연속 전국12대 우수브랜드 쌀로 선정되었으며 미국, 독일, 호주 등에 수출할 슈퍼오닝쌀의 인지도 상승에 기여한 바 있습니다. 금년에는 20억 2,000만원을 투입하여 3,686㏊의 원료곡단지를 조성하여 핵심기술 교육과 수확 전 전필지 포장심사 등 관리에 만전을 기하였으며 그로서 고품질 원료곡 선별 및 수매, 쌀판매 전후 품질검사 등을 실시하고 있습니다. 2만 450톤의 품질 좋은 원료곡을 확보하여 명품 슈퍼오닝쌀로 가공판매 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 15페이지 최근 확산되고 있는 벼 병해충예방 시범지역운영으로서 발생시 치료가 불가능한 줄무늬 잎마름병과 지구온난화에 따른 발병이 확산돼 가고 있는 벼 키다리병 종합방제 시범으로서 방제의 붐을 조성하고 피해를 최소화하고자 하는 사업이 되겠습니다. 금년에는 6,500만원을 투자하여 키다리병 경감을 위한 육묘장 생력화 사업 2개소, 벼줄무늬잎마름병 방제시범 지역6개소 300㏊를 줄무늬잎마름병 예방시범지역으로 운영하여 최근에 문제가 되고 있는 병해충발생확산예방 및 피해가 최소화되도록 노력하였습니다. 다음은 16페이지 안전농산물생산을 위한 친환경농업기술보급입니다. 친환경농업농산생산을 위한 기술보급과 기반구축과 친환경농업의 구현에 목표를 두고 추진하였습니다. 추진실적으로는 친환경농업기술보급을 통한 안전농산물생산 및 공급확대를 위하여 생물학적 병충해종합관리 시범사업, 과채료 친환경 무농약인증 6개분야 6개소에 시범사업을 추진하였으며 정밀과학농업시설을 운영 토양, 식물체, 퇴비 등 2,500종과 잔류농약 200점을 분석하고 우리시 농산물의 안정성 확보에 주력하고 있습니다. 다음은 17페이지 유비쿼터스 기반의 정밀농업기반구축입니다. 고품질 친환경농산물 생산을 위한 정밀농업기술보급을 위하여 유비쿼터스기반의 마케팅 전략을 통한 우리시 농업의 경쟁력을 제고하고자 추진하는 사업으로서 산지유통센터 농산물이력추적센터의 구축과 정밀농업 시범단지 등을 차질 없이 추진하여 우리 농업인과 소비자의식을 제고하고 철저한 품질관리와 우수농산물 인증을 통한 마케팅의 기반을 조성하였습니다. 다음은 18페이지 농기계수리교육장 운영입니다. 농기계수리교육의 원스톱 체제운영으로서 서비스의 극대화 및 정밀과학 농업의 조기실현을 위해 기술지원체계를 확립하고자 추진하는 사업으로서 434명에 대한 농기계수매수리 및 내방수리를 겸하여 교육을 추진하였으며 읍면단위 농기계현장이용 기술교육을 오후에 188명을 추진하였습니다. 농기계가 우리 농업분야에 차지하는 비중이 높아지는 만큼 경제적 이용과 안전관리가 될 수 있도록 농기계에 대한 교육을 지속적으로 확대해 나가고자 합니다. 다음은 19페이지 농기계임대사업소 설치운영입니다. 소형농기계 및 작업기를 구입 임대하여 농가의 구입부담을 경감하고 농기계 확대를 통하여 생산성 향상과 소득증대에 기여코자 금년에 신규로 추진하는 사업입니다. 총사업비 36억 6,400만원을 투입하여 창고부지 매입, 임대사업 및 농기기계보관창고 신축, 임대형 농기계구입, 희망농업인 대한 임대료를 받고 빌려주는 단기임대사업이 되겠습니다. 현재 건축계약을 완료하여 건축 추진 중에 있으며 농기계 임대사업소 및 농기계 수리교육장 설치운영 조례를 입법 중에 있습니다. 건축 및 임대농기계 구입은 내년 상반기까지 완료하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 20페이지 소득지원과 소관으로서 지역맞춤형 채소 생산기술부터 친환경미생물관 운영까지 6개 항목으로 나누어 보고 드리겠습니다. 먼저 21페이지 지역맞춤형 채소생산기술보급입니다. 지역실정에 맞는 채소 신기술을 보급하고 시설행정 개선으로서 고품질 채소생산기반을 조성하고자 추진하는 사업으로서 시설채소 재배 시 문제가 되고 있는 환경개선사업과 배기열 해소장치 등 에너지 절감 사업, 송탄 채소유통센터 활성화를 위한 추가 장려금 지원사업 등을 추진하였습니다. 노지채소안정 생산을 위한 역병저항성고추묘를 농가에 보급하였으며 지역특산품인 노각오이 품종개발을 위하여 현장교배조합선발을 시험사업을 추진하였습니다. 또한 초등학생등을 대상으로 텃밭 채소가꾸기와 농촌체험현장 등 도시농업교육을 추진하고 있으며 내년도 도시농업사업계획 전국공모전에서 선정되어 국비 2억 1,700만원을 확보하기로 하였습니다. 다음은 22페이지 고품질과실생산기술보급입니다. 고품질과실 생산기술 보급으로 경쟁력 강화와 새로운 소득작목 개발 보급에 안전한 과실생산을 위하여 슈퍼오닝 배단지 육성, 그린방제 기술 등 4종의 새기술보급과 시범사업 추진과 병해충 종합방제 알림서비스 등을 제공하였습니다. 또한 새로운 소득작목 체리 과원조성 사업과 블루베리, 배연구회를 중점 육성하였으며 꽃가루은행 운영을 전국 운영하였고 전국 배품평회에서 장려상을 수상하기도 하였습니다. 다음은 23페이지 소비자 맞춤형 채소 화훼특작 기술보급입니다. 소비자맞춤형 최고 품 질의 얼굴 있는 상품생산과 신기술 종합투입으로 농산물 경쟁력 강화를 위하여 추진하는 사업으로서 장미, 난, 인삼, 버섯 등 에너지 절감을 위하여 사업으로서 보광시설, 고체연료 이용난방기, 버섯 전시시스템 보일러보급, 단경기 생산을 위한 난 저온처리시설, 우량 인삼묘 보급을 위한 저온저장시설 등 신기술을 보급하였습니다. 자연테마식물원 및 센터 내 실증시험 포장을 활용 연중 볼거리가 있는 쉼터를 조성하여 시민들에게 휴식공간을 제공하기도 하였습니다. 다음은 24페이지 평택꽃 봄나들이입니다. 시민들에게 다양한 볼거리와 체험행사를 통하여 농심함양과 우리시 농특산물의 통합브랜드인 슈퍼오닝과 평택꽃의 우수성을 홍보하기 위하여 2010년도 평택꽃 봄나들이행사를 5월1일부터 5월5일까지 추진하여 20만 5,000명이 관람하는 대성황을 이루어 시민들의 쉼터로 자리매김을 하였습니다. 금년에도 테마가 있는 풍경과 행사를 하여 실생활에 응용할 수 있는 생활원예등 문화프로그램을 도입, 슈퍼오닝 홍보행사장 꽃길, 꽃단지를 조성하였으며 도시소비자를 위한 다양한 체험활동 제공과 SBS인기드라마 이웃집 웬수를 촬영하여 슈퍼오닝 농특산물 홍보와 우리시 이미지를 높이는데 큰 역할을 하였습니다. 다음은 25페이지 경쟁력 있는 고품질 축산물 생산입니다. 고품 질의 안전한 축산물을 생산하기 위한 기술보급과 양 질의 조사료 생산이용 확대를 통하여 경영비를 절감하기 위해 한우, 젖소, 돼지, 닭 등에 대한 총사업비 2억 7,700만원을 투입하여 양축생산비 절감과 축산새기술 보급사업을 추진하여 고품질 안전축산물 생산과 농가소득 향상에 노력하고 있습니다. 또한 사료비절감, 청보리 재배, 젖소 유방염 검사 등 가축질병 진단을 비롯한 축산 품목단체를 내실있게 운영 우리시의 축산업 발전과 양축농가의 경쟁력 제고에 최선을 다하였습니다. 다음은 26페이지 친환경 미생물관운영입니다. 농업 농촌환경의 보전과 농약, 화학비료의 감축 및 대처를 할 수 있는 미생물생산을 이용하여 도시민과 농업인이 상생할 수 있는 친환경농업기술보급을 위하여 지난 해 10월 센터 내에 친환경 미생물생산시설을 완공하여 금년에 유산균, 효모군 고초균, 광합성균 등 농업인이 필요한 유용미생물을 축산인을 비롯한 시설채소, 과수, 벼농사 등 다양한 농작물까지 확대보급 하였습니다. 당초계획으로는 연간 150톤을 생산보급하려 하였으나 희망농가가 많아 10월 말 현재 265톤을 생산공급 하였고 앞으로 농가가 필요한 유용미생물 생산 공급에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 2010년도 주요사업에 대한 추진실적을 마치겠습니다. 감사합니다.
중안

최중안위원장

농업기술센터소장, 수고 하셨습니다. 이어서 2010년도 주요업무추진현황과 행감공통사항 행정사무감사 요구자료 전체에 대하여 일괄 질의 답변을 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 배부해 드린 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 답변은 소장께서 하시되 상세한 답변이 필요가 있을 시는 부분에 대하여 담당과장께서 답변하셔도 되겠습니다. 그럼 농업기술센터 소관에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님, 계십니까? 김기성 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

우선 일반현황의 업무보고 한 것은 짧게 질문 해 보겠습니다. 6쪽에 평택농업생태공원조성인데요. 농업기술센터 인근이라고 하는데 아직도 위치가 정해지지 않았어요?
만수

강만수농업기술센터소장

위치가 정해져서 지난 번 의회 때 47필지에 대한 취득공유재산까지 받았습니다.

김기성위원

그것이 기술센터에 다 붙어있어요?
만수

강만수농업기술센터소장

같이 연계돼서 있습니다.

김기성위원

그러면 매년 평택꽃봄나들이 할 때 면적문제가 있었지 않습니까?
만수

강만수농업기술센터소장

네.

김기성위원

이 때, 농업생태공원 조성할 때 그것도 같이 연계해서 보완시키는 문제는 안 되나요?
만수

강만수농업기술센터소장

현재 새로 구입하는 토지면적이 3만 4,000평 되고 농업기술센터가 현재 1만 6,200평인데 같이 한다면 한5만여 평이 되기 때문에 전체 활용을 하는 게 되겠습니다.

김기성위원

제가 볼 때는 그 문제를 같이 연계해서 생태공원의 문제는 농업기술센터에서 따로 할 것이 아니라 연계될 수 있는 건 안 되는 거예요?
만수

강만수농업기술센터소장

연계가 다 되는 겁니다.

김기성위원

그 점에 대해서 필요해서 말씀을 드렸고요. 이것이 최종 끝나는 것이 2014년도라고 하셨습니까?
만수

강만수농업기술센터소장

그렇습니다.

김기성위원

발전소에서 오는 예산이 80몇억이요?
만수

강만수농업기술센터소장

40억이요.

김기성위원

40억과 나머지는 전체시비로 조성돼요?
만수

강만수농업기술센터소장

전체시비가 아니고 이것은 국비로 받는 것이 주한미군 이전에 대한 주민사업특별사업에서 153억을 받고 열병합발전소 기금으로 40억을 받고 그렇게 든다고 하면 국비가 약...

김기성위원

그럼 시비가 100억 정도가 있어야 하네요?
만수

강만수농업기술센터소장

농림식품부에서 50억을 생태공원을 별도로...

김기성위원

그럼 나머지는요?
만수

강만수농업기술센터소장

국비가 243억이고요. 도비가 15억 정도 지원이 됩니다. 그래서 시비자체 부담하는 것은 35억이 되겠습니다.

김기성위원

153억이 미군기지이전사업과 관련해서는 가능한 거예요?
만수

강만수농업기술센터소장

어제까지 1차적으로 다 됐고요. 어제까지 확답을 받았습니다.

김기성위원

어디서요?
만수

강만수농업기술센터소장

국방부와요.

김기성위원

됐다니까 더 이상 얘기 안하는데 미군기지와 관련해서는 목적사업을 명시하고 있기 때문에 지금 추진하는 게 될 지의 여부가 있어서 질문 해 봤고요.
만수

강만수농업기술센터소장

국방부 관계자들이 지난번에 계획수립 할 때 현장 답사까지 한 게 되겠습니다.

김기성위원

7쪽입니다. 시민과 함께 하는 농업기술센터운영에서 액션런닝은 금년에 처음으로 확대해서 하지 않았습니까?
만수

강만수농업기술센터소장

네, 확대했습니다.

김기성위원

확대해 보니까 반응이 어떤 것 같아요?
만수

강만수농업기술센터소장

전에는 사업비가 1,000만원짜리 사업비가..

김기성위원

안중만 했지요?
만수

강만수농업기술센터소장

네, 그런 사업이 있었고, 서로 잘 하려고 하는 게 있어서 사업효과는 상당히 높은 것 같습니다.

김기성위원

사업에 해당되는 읍면의 평가를 해 보긴 했어요? 자체평가 같은 것은 안했어요?
만수

강만수농업기술센터소장

자체평가는 상담소별로 했고요. 전체적으로 12월 말에 저희가 평가회를 갖습니다. 지역특성사업에 대해서는요.

김기성위원

액션런닝 사업은 사실 농촌뿐만 아니라 도시지역에도 필요하다 싶습니다. 그래서 이것은 조금 더 확대를 해서 많은 시민들이 참여할 수 있도록 하는 것도 괜찮을 것 같아요. 그동안 몇 년 해 보니까 호응이 괜찮은 것 같습니다.
만수

강만수농업기술센터소장

프로그램을 다양화해서 참여하도록 하겠습니다.

김기성위원

9페이지요. 농업인교육인데요. 제가 영농교육 교육을 겨우 한 번 가봤어요. 그런데 교육의 열의나 참여도가 굉장히 높은데 자료에 나와 있는 것처럼 317% 되는 경우, 오셨다가 가는 분들도 많이 있더라고요. 장소문제가 있기 때문에 그렇겠지요? 그렇다면 이렇게 많이 오는 교육은 뭔가 날짜를 더 잡아서 횟수를 늘려야 하는 거 아닌가요?
만수

강만수농업기술센터소장

저희가 오실 분을 계획적으로 해서 보내주면 그분들이 같이 오는 경우가 많습니다. 우리는 장소라든지 식대라 그런 것의 규약을 많이 받기 때문에 기간을 정해서 읍면단위로 가실 분들은 읍면단위가 또 있으니까 읍면단위로 받고 시단위 교육은 시단위로 나누어서 하지만 한번에 시단위 교육으로 오시는 분들이 있어서 그런 것이 있습니다. 다시 운영체계를...

김기성위원

운영문제는 조금 고려가 되어야 할 것 같아요. 예를 들어서 식대나 이런 문제가 부족하다면 추가로 확보하는 방안이 필요할 것 같고요. 오시는 분들이 자리가 없어서 그냥 돌아가는 모습은 썩 바람직하지 않은 것 같아요. 11페이지 농촌생활자원의 가치창출인데요. 3억 3,200만원을 가지고 분야별로 하는데 이게 분야별로 예산이 어떻게 배정돼 있어요?
영소

김영소기술기획과장

제가 답변 드리겠습니다. 농촌건강장수마을에 5,000만원 정도 되어 있고요. 다음에 편의장비 지원사업으로 해서 농업인들이 현재 쓰고 있는 농기계들을 보다 쉽게 할 수 있는 데5,000만원 편성이 되어 있고요. 다음에 웰빙 생활공간 지원사업이라고 해서 올해에 팽성 노와리에 설치했는데 8,000만원 사업비가 지원이 돼 있고요. 다음에 농산가공 맞춤화 창업특화시범사업에 8,000만원투입이 되어 있고요. 다음에 향토음식발굴 육성지원에 약2,000만원 정도 투입되어 있습니다.

김기성위원

농촌건강장수마을은 매번 바뀌는 거지요?
영소

김영소기술기획과장

이것은 국비사업으로서 한 번 선정되면 3년차로 지원이 됩니다. 1년에 5,000만원씩요.

김기성위원

그동안 현덕면 대안 리를 하다가..
영소

김영소기술기획과장

지금 현재 서탄면에 지원이 되고 있습니다.

김기성위원

올 해 처음으로 시작된 건가요?
영소

김영소기술기획과장

금년이 마감입니다.

김기성위원

내년은 어디입니까?
영소

김영소기술기획과장

내년은 현재 사업선정이 안 된 거고요.

김기성위원

하긴 하는 거예요?
영소

김영소기술기획과장

내년사업에는 사업성격이 방향이 약간 바뀌어서 농촌 노인동아리 사업 쪽으로 사업성격을 바꿔서 국비가 내려왔습니다. 그래서 그것으로 추진할 계획입니다.

김기성위원

19쪽 농기계 임대사업소 설치운영입니다. 이건 농업정책과에서 하다가 전체가 다 농업기술센터에 넘어오지요?
만수

강만수농업기술센터소장

농기계장기임대는 농업정책과에서 하던 것이 온 거고요. 이것은 신규사업이요.

김기성위원

그럼 농기계임대는 이거와 틀려요?
만수

강만수농업기술센터소장

농기계임대사업은 우리가 앞으로 올해 처음 사업하는 것으로서 농기계를 사서 관리를 하면서 농가가 필요할 때 빌려주고, 또 농가에서 돈을 내는 거고요. 다음에 장기임대사업은 큰 대형위주로 해서 기금을 갖고 운영하는 사업이 되겠습니다.

김기성위원

19쪽은 후자말씀이란 거지요?
만수

강만수농업기술센터소장

네.

김기성위원

그러면 이거보다 농업정책과에서 오는 임대사업을 말씀을 드리겠습니다. 그건 어느 분이 담당하시는 거예요? 지난 번 행정사무감사에서 농업정책과에 많은 문제제기가 됐던 겁니다. 가령 농기계를 임대할 때 재임대하는 경우가 발생된다는 거고요.
해천

이해천식량환경과장

네, 얘기 들었습니다.

김기성위원

그런 것은 절대 있어서는 안 된다. 실소유자들이 임대할 수 있도록 조치가 되어야 한다는 거고요. 또 하나는 임대하는 이력이 제대로 관리가 안 되는데 문제가 있다고 지적 되거든요. 그 점에 대해서 철저하게 관리가 되어야 한다고 보고요. 특히 소규모 영농을 하시는 분들이 어찌 보면 굉장히 소외감을 느끼고 있다고 확인되고 있습니다. 왜냐하면 대규모 영농을 하시는 분들은 나름대로 경쟁력도 있지만 지금 19페이지에서 하는 임대사업도 그쪽에 거의 편중돼 있지 않습니까? 그래서 소규모 영농하는 분들은 농기계를 혼자 갖고 있기도 어렵기 때문에 그 점에 대해서 소규모 영농하는 분들도 임대사업에 참여할 수 있도록 해 달라는 문제제기가 많이 있었어요.
해천

이해천식량환경과장

저희가 하고자 하는 임대사업소는 주로 소규모농가들을 위주로 한 사업이 되겠습니다.

김기성위원

21쪽 지역맞춤형 채소생산인데 제가 이거보다는 채소에 대해서 의견을 낸 게 있어서 가능한 지를 정확히, 전문가가 아니라 잘 모르겠어요. LED방식의 채소시범단지 같은 경우는 가능한 거예요? 혹시 다른 시군에 이렇게 하는 데도 있습니까?
운오

여운오소득지원과장

말씀드리겠습니다. LED방식 전에 보강시설이라고 청북면에 장미농가들 위주로는 보급이 70-80% 되어 있습니다.

김기성위원

장미요?
운오

여운오소득지원과장

네, 청북 어소리쪽입니다. 관내에 전체적으로 70-80%는 그들이 그런 사업을 해서 고품질 생산으로 장미를 하고 있는 상황인데 LED방식이 최근에도 개발돼 나온 겁니다. 그래서 내년도 사업은 그 쪽으로 접목을 해 볼 계획입니다.

김기성위원

제가 얘기하는 것은 LED방식의 장미농가는 말고요. 그건 캐왔다고 했잖아요. 채소를 전체적으로 하기는 어렵고 시범단지로 할 수는 없는 건가요?
운오

여운오소득지원과장

올해 같은 경우는 햇빛이 적어서 진위쪽에 시설을 많이 하시는 분들이 그런 쪽으로도 일부 얘기도 나온 상황입니다. 그래서 앞으로는 동절기 재배로 채소를 하려면 LED시설 같은 보광시설이 필요합니다.

김기성위원

특히 동절기뿐만 아니라 금년 같은 경우는 비가 많이 오지 않았습니까? 그래서 채소의 수확량이 많이 변동이 오는 상황에서 농가에 안정적인 수입도 필요하지 않습니까? 그렇기 때문에 LED방식의 채소시범단지는 본 위원이 확정하게 괜찮다고 보기 어렵기 때문에 아주 강요하기는 어려운데 한번 시범단지로 해 볼 필요성은 있지 않나..
만수

강만수농업기술센터소장

시범사업은 1-2개소 정도 해서 추진할...

김기성위원

그렇게 해서 어떤 문제가 있는지 파악해 보고 효과가 있거나 채소농민들이 반응이 있으면 확대해 나가는 방안은 또 어떤가 해서요. 이걸 지금 얘기하면 예산은 없을 테니까 내년도 추경이라도 확보할 수 있는 방법은 안 되나요?
운오

여운오소득지원과장

검토를 해 보겠습니다.
만수

강만수농업기술센터소장

추경에라도 해서, 진흥청에 채소 시설을 해 놓고 있거든요. 잘 접목이 된다면 바로 될 것 같습니다.

김기성위원

다만 이걸 하실 때 여러 가지를 고려해 봐야겠지요. 또 지금 당장 파악이 안됐다고 하면 이 LED방식의 채소시범단지가 혹시 다른 시군에서 하고 있는 데가 있는지도 파악해 보시는 것도 필요할 것 같습니다.
운오

여운오소득지원과장

현재 국내에서는 건물 내에 빌딩형 채소재배를 시범적으로 대학이나 진흥청 기관에서 추진을 하고 있습니다.

김기성위원

알겠습니다. 25쪽에 경쟁력 있는 고품질 축산물 생산에서 청보리 재배를 지난 번에 의견을 한 번 냈던 거고요. 60㏊를 하지 않았습니까? 내년도의 계획은 어떻습니까?
운오

여운오소득지원과장

청보리재배 지원은 금년에 한 것이 아니고 지난해에 지원한 겁니다. 그래서 가을파종을 한 거기 때문에 금년까지 농장을 계속 관리하고 있기 때문에 자료에 있는 거고요. 내년도 사업은 행정적으로 지원을 하고 있습니다.

김기성위원

이렇게 안하고요?
운오

여운오소득지원과장

기술센터에서 시범적인 사업은 끝났고요. 지금은 축수산과에서 확대해서 지원을 하고 있습니다.

김기성위원

축수산과도 청보리사업이 그렇게 많지 않던데요.
운오

여운오소득지원과장

현재 하고 있는 것이 고덕과 청북은 우리 기술센터에서 시범적으로 했고요. 행정적으로 한 것은 오성면에 2개단지를 금년에 했습니다. 농가들이 원하는 게 조사료를 많이 확보하긴 해야 하는데 현재 확대가 일시에 늘어날 수 있는 여건은 없고 한우연구회나 단체를 비롯해서 최대한 많이 논을 이용해서 청보리재배를 하도록 권유하고 있습니다.

김기성위원

그럼 기술센터에서는 단지를 조성해서 하는 것은 안하고 지원만 한다는 거지요?
운오

여운오소득지원과장

단지는 시범적으로 2개소를 했습니다.

김기성위원

그 규모는 어떻게 돼요?
운오

여운오소득지원과장

60㏊입니다. 1개소에 30㏊씩, 이분들은 매년 계속 재배를 하는 겁니다.

김기성위원

30쪽입니다. 안화리에 건설 중인 복합화력발전소 폐열을 이용해서 방안을 낸다고 했잖아요. 이건 협의를 하고 있어요? 어떻습니까?
운오

여운오소득지원과장

제가 답변 드리겠습니다. 현재까지 협의를 하고 있는 상황은 아니고 그것을 앞으로 해 나갈 계획으로 가지고 있는 겁니다.

김기성위원

해 나가는데 최소한 발전소에서 협의가 되어야 가능한 거 아닙니까?
만수

강만수농업기술센터소장

이 사항은 1차적으로 오성 자치위원 쪽에서 마을난방을 하는 것으로 해서 그쪽에서 협의가 되었습니다. 거기에 우리 농업시설까지 하는 것으로 확대하는 것으로 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다.

김기성위원

그러니까 마을까지는 돼 있고 그 이후에 추가해서요? 그것도 협의해야 하는 거잖아요.
만수

강만수농업기술센터소장

그렇지요. 마을의 폐열을 활용한다고 하면 거기서 끌어내기는 쉽지 않느냐! 농업분야에요.

김기성위원

46쪽 첨담농업단지인데요. 결론적으로 얘기하면 48쪽에 나와 있네요. 어렵다는 얘기지요?
만수

강만수농업기술센터소장

네.

김기성위원

여러 차례 의회에서 문제제기를 했던 곳이기도 하고 첨단농업단지에 대한 위치도 여기 했다가 저기했다가 옮겨지기도 하고요. 규모도 10만평 했다가 3만평으로 줄었다가 그나마도 안됐는데 결국은 헛수고 한 거네요? 거기다가 사실 아까 나와 있는 생태공원이 조성되면 이건 더더욱 어렵겠다고 판단되는데요.
만수

강만수농업기술센터소장

첨단농업단지가 어려워짐으로써 거기의 생태공원은 국비는 국방부 쪽에서 어느 정도 수용을 해 주는 거지요.

김기성위원

하여튼 그렇게 되면 이건 어렵잖아요. 문제는 뭐냐면 그동안 이와 관련해서 용역도 해서 용역비도 지급했고 또 이만 저만 노력이 들어간 게 아니잖아요. 여기다가 결국 위치가 왔다갔다 했지만 최종적으로 위치가 얘기됐던 곳은 팽성 아닙니까?
만수

강만수농업기술센터소장

네, 맞습니다.

김기성위원

그 주변에 있던 분들은 이게 없어지면 뭐라고 안해요?
만수

강만수농업기술센터소장

1차적으로는 결론이 내려왔을 때 그분들과 상의를 했습니다. 이렇게 돼서 사업성 때문에 못하겠다고 해서 이해가 된 상황입니다.

김기성위원

이해가 됐어요?
만수

강만수농업기술센터소장

네.

김기성위원

이걸 추진했던 민간부분도 그렇고 주민들도 이해가 돼요?
만수

강만수농업기술센터소장

주민들이 참여하는 부분까지는 안 돼도 시작할 때...

김기성위원

물론 그렇지요. 그러나 팽성에 첨단농업단지를 한다는 것은 다 알고 있으니까요. 아무튼 애초에 농업기술센터가 참 여러 가지 준비하는 과정에서 우려에 대한 목소리도 있었고 또 변경되는 과정에서 될 수 있느냐에 대한 의문점도 제기되는 과정에서 결국 몇 년 만에 무용지물 되는 것 같아서 씁쓸하긴 해요. 제가 여기 내용 말고 하나만 질의 해 보겠습니다. 민감한 문제이기도 합니다. 농업기술센터에서 추진하는 사업들이 일부 제기되는 문제가 뭐냐면 혜택을 받는 사람만 받는다는 문제제기가 있습니다. 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
만수

강만수농업기술센터소장

농업기술센터에서 하는 사업이 사실상은 시범사업 위주가 되겠습니다. 그래서 시범사업이 사업을 해 놓고 기술보급 하는데 이것이 ‘된다’ ‘안 된다’는 위험부담이나 사업양이 시범사업을 처음 하는데 확고한 것도 없이 시 전체를 줄 수도 없고 해서 사업 개소수가 적습니다. 사실상 많아야 5개 됐고 이 사업이 괜찮아서 확대보급 할 때 그 때는 행정적으로 남겨서 전체 시농업에 대한 것이 정책적으로 나가고요. 그렇게 되면 우리사업 특성상 어떠한 것을 기술보급 하는데 특혜성 같이 보일 확률이 많습니다. 요즘 와서는 슈퍼오닝 원료곡 단지나 행정과 농협과 지도사업과 같이 협력해서 나가는 방향으로 모색하고 있는 것 같습니다. 그런 쪽에서의 사업, 다음에 일반적인 채소 같은 경우는 과채료 고추, 그런 경우는 천여농가씩 되니까 그거에 대해서 큰 부담은 없는데 전 같이 업무특성상 한 개 사업 몇 개만 할 수 밖에 없다는 것이, 그걸 충분히 농업인들한테 이해를 시켜야 하는데 업무특성상 그런 오해가 있습니다.

김기성위원

그러니까 소장님 말씀대로 처음에 시작하는 것은 위험부담도 있기 때문에 그건 이해가 될 수 있어요. 그러나 그런 문제뿐만 아니라 다른 것은 여러 사람이 할 수 있는 것도 있잖아요. 그런 문제와 관련한, 전체적으로 농민들에게 홍보가 안 되거나 또는 농업기술센터에서만 일부 한다는 문제제기가 있기 때문에 제가 말씀을 드렸고요. 최소한 위험부담을 안고 있는 것도 그렇고 전체적으로 확대해 나가는 사업도 그렇지만 이걸 전체대상으로 해서 홍보가 정확히 될 필요성은 있겠다 싶어요. 그래서 참여할 수 있는 사람들에 대한 엄정한 심사기준이 필요할 것 같고요. 그것에 대한 결과도 다시 통보해 주는 것은 필요하지 않나요? 지금 그렇게 하는 건가요?
만수

강만수농업기술센터소장

현재까지 영농교육 때, 내년도 사업 같은 경우는 3월 초에 사업이 선정이 됩니다. 그런데 영농교육 다음에 읍면동으로 하는 회의에 회의자료에 넣어주고 신문보도도 해 주고 그렇게 하고 있습니다. 그런데 사실상 농업인이 참여하고 또 정보를 수집하는데 상당히 그런 것이 있습니다. 그래서 활동이 적으신 분들은 교육 안다니시고 집에 계신 분들은 그런 사항이 많고 다음에 홍보가 충분하지 못한 것은 저희가 보기에는 그런 사항이 되겠습니다마는 저희 나름대로...

김기성위원

그런데 거꾸로 이장님들이 문제제기가 더 많습니다. 솔직히 더 말씀드리면 지난 번 최중안 위원장님도 같이 있는 자리에서 여러 가지가 문제제기가 됐던 바도 있고요. 또 개별적으로도 그런 얘기가 제기되고 있기 때문에 오히려 이장이라고 하면 시의 행정에 가장 참여할 수 있는 구조가 되어 있고 또 시에서 진행되는 여러 가지 사항들을 가장 가깝게 알 수 있는 분들인데도 불구하고 그런 문제점을 제기하는 것은 우리가 제고해야 한다고 봐요.
만수

강만수농업기술센터소장

그런데 영농교육 종합공통 편에 농업기술센터 뿐만 아니라 농업에 관한 시범사업, 농업에 관한 사업이 시 전체 것이 다 들어갑니다. 그래서 농업정책과나 축수산과나 농업기술센터 사업전체를 책자를 만들어서 배부를 합니다. 이장이 그 정도도 모른다면 문제가 있는 거고요. 세부적인 사항을 갖고 다룬다고 했을 때 사업물량이 적거나 그런 측면에서 이장님이 그러신다면 몰라도 사업자체를 몰랐다는 것은...

김기성위원

지금 말씀도 전혀 근거가 없다고 할 수는 없는데 사업이란 것을 구체화시킬 때 홍보가 되어야 홍보의 효과도 있는 거지요. 포괄적으로 얘기로 홍보하는 것 보다는요. 그렇기 때문에 최소한 읍면의 각종 회의에 기술센터에서 추진하는 것을 홍보한다고 하는데 그것이 정확히 홍보되는지 여부의 검토가 필요합니다. 가령 회의를 여러 단체가 한다고 보는데 그게 일부는 하고 일부는 안하고 있는 건지 여부도 판단해 보시고요. 골고루 홍보가 돼서 참여할 수 있는 기회를 누구에게나 공정하게 주되 엄격한 심사기준을 거쳐서 이것을 결정하고 또 결정된 이후에 누락된 사람들에게는 그에 대한 결과를 분명히 통보해 주는 것도 필요하다고 생각합니다. 가령 결론을 내놓고 소식이 없으면 그분들은 그것을 옳게 받아주지 않을 수 있는 거잖아요. 그래서 명확하게 이게 왜 안됐는지 통보해 주는 것이 지금 제가 말씀드린 문제의 소재를 없앨 수 있는 거 아닌가! 판단됩니다. 이상입니다.
만수

강만수농업기술센터소장

의견을 적극 수렴해서 추진하도록 하겠습니다.
중안

최중안위원장

김기성 위원님, 수고 많으셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15분간 감사중지를 선언합니다.

10시 57분 감사중지

11시 08분 감사계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 농업기술센터 소관에 대하여 행정사무감사 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 오명근 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
명근

오명근위원

오명근 위원입니다. 기술센터 소장님, 과장님 한 해 동안 우리 농민들을 위해서 교육과 홍보를 통해서 많은 배려로 수고가 많으셨기에 감사를 드립니다. 저는 간략하게 세 가지만 질의 를 하겠습니다. 먼저 슈퍼오닝 단지를 조성하면서 농림수산부에서 주관하는 전국 12대 우수 브랜드 쌀로 2년간 선정되었고, 미국이나 독일·호주에 많은 수출을 해서 평택의 쌀 인지도를 높이는데 기여함에 감사를 드립니다. 저는 슈퍼오닝 쌀 판매에 대해서, 우리 평택의 브랜드를 가장 홍보하고 있는 것이 우리 슈퍼오닝 아닙니까? 쌀 판매를 하는데, 실지 가격을 가지고, 14만원 정도 받아야 하는데 12만원·13만원씩 파는 농협이 있더라고요. 그래서 슈퍼오닝의 가치가 좀 떨어집니다. 결국은 슈퍼오닝을 홍보하는 것이 아니라 농민들이 절대적인 경제적 손실을 보고 있는 것이 현실입니다. 소장님께서는 원료곡에 대해서 어떻게 대안 을 마련했으면 좋겠는가 여기에 대해서 답변을 해 주시고요. 농민들이 피해를 보지 않는 방안을 말씀해 주시기 바랍니다.
만수

강만수농업기술센터소장

오명근 위원님께서 지적해 주신 쌀 판매 가격 하락에 대해서는, 현재 1만 4,800원정도 받아야하는데, 조기출하 했을 때 빨리 소진을 시키려고 농협에서 시장에 무리하게 내 보내는 사항이 있는 것 같습니다. 앞으로 농협하고, 또 그 관리를 철저히 해서 앞으로 그런 일이 없도록 조치를 하겠습니다.
명근

오명근위원

잘 좀 부탁드리겠습니다. 두 번째는 고추모에 대해서, 56만 2,900주를 농가에 보급하고 계시는데요. 사실 보급종은 병충해에 굉장히 강하고 수확량이 많기 때문에 농가의 소득으로서는 가장 효과적인 사업이라고 생각이 됩니다. 이번에 예산을 들여서, 금년의 경우에는 장마 때문에 어려움이 많았기 때문에 고추건조기 40대 정도를 예산에 올리셨지요?
만수

강만수농업기술센터소장

네, 반영 시켰습니다.
명근

오명근위원

그래서 실지 22개 읍면동에서 많은 면적을 가지고 말린다면, 실제로는 부족할 것 같습니다. 이번 본예산 에는 40대지만 추경에라도.. 골고루 혜택을 받을 수 있고, 쌀에 대한 것보다도 농외소득으로 할 수 있도록 지원할 수 있는 방법을 좀 강구해 주시고요. 예산을 어떻게 해서라도 많이 지원할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
만수

강만수농업기술센터소장

위원님께서도 잘 아시겠지만, 농업인들이 상당히 바라는 사업입니다. 추경에라도 반영이 되도록 적극 추진하겠습니다.
명근

오명근위원

그렇게 부탁을 드리겠고요. 마지막으로 친환경 미생물 쪽인데요. 사실 우리 주변에 축산농가가 굉장히 많고 악취 문제 때문에 많은 민원이 발생되고 있는 현안입니다. 국회의원님이나 시장님이나 여럿이 현장을 확인하면서 어떻게 하면 악취가 덜날 수 있나, 또 주변 아파트 주민들한테 생활에 편안한 장소를 만들어드릴까 하는 연구를 많이 해왔습니다. 심지어 영화아파트 주변에 모 돈사를 경영하시는 분과의 복잡한 관계가 있지만, 그래도 아파트 주민들은 악취를 안 맡는 방법을 연구하고 있는데 그분들이 늦게 오시는 바람에 대안 이 없더라고요. 시에서도 많은 연구를 하고 계시지만, 엊그제 정장선 국회의원님하고 대화 속에, 이번에 일본의 약품회사가 한국에 몇 군데 농가를 지정해 달라고 얘기를 하고 계시더라고요. 구체적인 안은 안나왔지만, 여기서 구체적으로 안이 나오면 기술센터의 담당직원들과 같이 협의를 해서 좋은 방법을 한번 연구하면 좋을 것 같습니다.
만수

강만수농업기술센터소장

네, 고맙습니다. 농업기술센터에서 현재까지 보급하는 것은 작물에 대한 생산성, 고품질 그쪽을 주로 하고 있습니다마는, 광합성균 같은 경우에는 악취제거에도, 100%는 안 되지만 70%내지 80%로 악취제거를 할 수 있습니다. 그것으로는 미흡해서, 거의 90% 이상이 돼야 악취제거용으로 사용할 수가 있기 때문에 새로운 균이라든가 그런 것이 있으면 바로 도입해서 활용하도록 하겠습니다.
명근

오명근위원

저희도 같이 연구하고요, 한 해 동안 고생하셨고요, 2011년도에도 우리 농민들을 위해서 열심히 일해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중안

최중안위원장

오명근 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김숭호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
숭호

김숭호위원

김숭호 위원입니다. 46쪽이요. 첨단농업단지 용역결과보고 및 향후추진 계획에 대해서 질문 을 드리겠습니다. 주한미군기지 이전에 따른 평택농업 기반의 손실과 이주 농업인들에게 새로운 생업기반 보장 방안 강구 차원에서 추진이 되었습니다. 주한미군기지 이전에 따른 특별법에 의거하여 행정자치부에서 승인한 국비 588억, 지방비 252억을 투자하는 10만평 규모의 840억원이 투자되는 사업입니다. 이 사업이 2005년도에 우리시에서 적극적으로 홍보를 하고 계획서까지 주민과 시민들에게 농민들에게 배포가 됐는데, 우리 농업기술센터에서 주신 자료를 보면 취소가 되는 것으로 되어 있습니다. 그 이유에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
만수

강만수농업기술센터소장

이 사업은 상당히 안타까운 경우가 됐습니다만, 첨단농업단지를 구성해서 처음에 10만평에 840억이, 위원님께서 말씀하신대로 그렇게 사업 계획이 됐습니다. 그러나 중간에 농림부에서 온실이 너무 많아서 시장에 혼란이 올 것 같다고 해서, 온실을 3만평 규모로 줄이고 예산도 267억으로 줄여서 추진하라고 해서, 우리시에서는 ‘그것은 도저히 있을 수 없다’고 해서, 다시 첨단농업단지 기술개발 그리고 유통·관광 이런 것을 해서 10만평 규모에 1,120억 정도의 예산을 투입하는 사업계획을 마련하게 됐습니다. 서울대학교에 용역을 줘서 그 사항을 가지고 농림수산식품부를 거쳐서 기획재정부로 넘어갔습니다. 이 사항은 사업계획을 다시 작성해서 농림수산부에서 3만평하는 것을 10만평까지, 예산도 267억에서 1,124억까지 올려서 했는데도 그 아래 우리 시장님이나 우리 지역 국회의원님들께서 협력하셔서 농림부를 설득하고 기획재정부까지 다 설득을 했습니다마는, 그래서 계획 자체로서는 큰 무리가 없었는데, 기획재정부에서 한국개발연구원에 5개월 동안 용역을 줬습니다. 그래서 이것이 경제성이 맞느냐? 타당성에 의해서 사업 검토를 했는데, 이 검토사항이 1.0이 돼야하는데 점수가 0.3정도밖에 나오지 않아서 이 사업이 기획재정부로부터 미흡하다고 해서 사업을 못하게 된 사항입니다. 그러나 점수를 더 올려서 안 하는 것이 아니라 우리 자체사업으로라도 하자고 해서, 우리시 시장님하고 의원님들이 다시 해서 전자 광 에너지를, 우리나라에서는 유명한 업체입니다만, 유니캡과 같이 손잡고 한번 더 추진해 보고, 학교법인 대양학원하고도 노력을 했습니다마는, 사업이 성사되지 못했습니다. 그래서 지금까지 그 사업을 하기가 상당히 어려운 부분이 있어서 지금은 잠재적으로 멈추고 있는 실정입니다.
숭호

김숭호위원

본래 이 사업의 목적은 일자리 창출하고 주한미군에게 채소를, 식품을 공급하는 목적이었지요?
만수

강만수농업기술센터소장

네, 맞습니다.
숭호

김숭호위원

현재도 미한미군이 미국 본토에서 식품을 공수해서 조달하고 있잖아요?
만수

강만수농업기술센터소장

네.
숭호

김숭호위원

그래서 그러지 말고 우리 평택에서도 그 사람들이 믿고 인정할 수 있는 채소를 만들어서 공급을 하자 그런 얘기이고, 지금 소장님 말씀을 들어보면, 용역결과가 부정적으로 나왔다고 하는데요. 47쪽을 보면, 서울대학교 농업생명과학대학 산학협력단에서 용역결과 나온 것을 보면 경제성이, 타당성이 있는 것으로 나와 있습니다. 이것으로는 되는 것 아니에요?
만수

강만수농업기술센터소장

우리가 서울대학에서 만들어낸 사업계획을 가지고 기획재정부에 심의를 한 거지요.
숭호

김숭호위원

무슨 말씀인지 알겠습니다. 그러면 서울대 연구소에서 용역한 것이 더 신뢰성이 있습니까? 정부기관에서, 돈을 지원하는 데에서 용역을 줘서 한 것이 신뢰가 있습니까? 제 말씀은 무슨 말씀이냐면 우리시에서 이것을 적극적으로 대처하지 못했다, 그런 판단이 듭니다.
만수

강만수농업기술센터소장

우리가 서울대학교에 용역을 줘서 한 점수가 잘나왔는데, 이것을 가지고 어디까지 가는 거냐면 기획재정부에 상정 하는 것까지는 성공을 한 겁니다. 왜냐하면, 점수가 낮았더라면 농림식품부에서도 접수를 안 해 줬을 테고, 농림식품부에서도 그것을 심의를 다 거치고, 기획재정부에서 한국경제개발연구원에 용역을 준다는 것은 타당성이 그만큼 있기 때문에 자기 나름대로, 우리 사업뿐만 아니라 54개 사업을 가지고 용역을 한 사항인데 그중에서 선정이 되는 거거든요. 이 사업이 원채 나빠서 그런 것이 아니라 그래도 어느 정도 타당성이 있는 것으로 봤기 때문에 본예산 하는 데까지는 올라갔다,
숭호

김숭호위원

결론을 말씀드리면, 정부가 시민과 국민을 기만했다는 얘기 아니에요? 처음에 된다, 될 수 있다, 희망을 주고.. 이게 계획이 5년 전에 나왔습니다. 홍보는 다 해 놓고, 결국은 정부기관에서 유수한 민간대학연구소에서 발표한 조사보다는 투자하는 정부기관에서 슬쩍 빼서 용역을 줘서 무산시킨 것 아니에요? 그러면 나머지 588억 국비지원하는 것이 다른 데로 간 것이 있습니까, 우리시에?
만수

강만수농업기술센터소장

간 데는 없습니다.
숭호

김숭호위원

우리가 그냥 못 받는 겁니까? 어떻게 되는 겁니까?
만수

강만수농업기술센터소장

국비 받는 것은 이 사업이 타당성이 있으니까, 농림식품부에서도, 이 정도는 줘도 괜찮겠구나 그렇게 해서 받는 것이고요. 특별법지원에 의해서 국방부에서 주는 돈은 지원 성격하고 우리 사업부서에서 받는 것하고는 다릅니다. 어떻게 정해진 액수가 아니고 국방부에는 몇 천억이라든가,
숭호

김숭호위원

그러니까 쉽게 말씀드려서, 5년 전에 588억을 지원하기로 했는데 그것이 어떠한 방법으로라도 우리시에 지원이 됩니까?
만수

강만수농업기술센터소장

그것은 지원된다고 볼 수 없습니다.
숭호

김숭호위원

그러면 588억은,
만수

강만수농업기술센터소장

우리 사업계획이 타당해야 주는 겁니다.
숭호

김숭호위원

결국 제가 봤을 때는 우리시에서 적극적으로 대처하지 못했다 이런 생각이 들고요. 이 사업은 아까도 서두에 말씀을 드렸지만, 주한미군 이전에 따른, 피해보상에 따른 주민들에 대한 일종의 위로사업 아닙니까?
만수

강만수농업기술센터소장

네, 맞습니다.
숭호

김숭호위원

그런데 이것이 무산이 됐다고 하면 주민들이 굉장히 실망할 것 같습니다. 그래서 소장님께서는 대안 을 검토해 주시고, 다시 한 번 이 사업은 수익성도 좋지만 우리가 수출하는 효과도 있습니다. 바로 옆에 미군부대에 납품을 하려고 했던 것이니까, 검토를 해서 대안 을 강구해 주시기를 부탁드리고..
만수

강만수농업기술센터소장

적극적으로 검토하겠습니다.
숭호

김숭호위원

네. 21페이지에요. 지역 맞춤형 채소생산 기술보급, 이것이 시설하우스에 관한 내용이지요?
만수

강만수농업기술센터소장

맞습니다.
숭호

김숭호위원

하단에 보면, 시설하우스 환경개선으로 난방에너지 및 노동력을 절감하겠다고 했는데, 시설하우스 환경개선이 구체적으로 어느 곳을 하는 겁니까? 상세하게는 안 나와서 그러는데요.
운오

여운오소득지원과장

제가 보고를 드리겠습니다. 그 위에 보시면, 환경개선사업 9개소를 한 사업이 있습니다. 단동하우스나 연동하우스에, 우리관내에는 수동으로, 사람 인력으로 말아 올리는 개폐기가 많습니다. 그런 인력을 절약하기 위해서 자동으로, 그런 시설을 해 주고, 또한 여름철 고온기에 환기시설이 부족해서 농가들이 피해를 많이 보고 있습니다. 그래서 천창 환기팬이나 이런 것을 하우스 천창에 달아주는 겁니다.
숭호

김숭호위원

구체적으로 어느 지역 어느 단지, 그렇게 구분이 안 되나요?
운오

여운오소득지원과장

진위·서탄·송탄 이쪽 지역에 시설채소가 많아서 주로 들어와 있는 상황입니다.
숭호

김숭호위원

우리시에서 시설하우스 농가에 대해서 충분치는 않으나 그나마 관리와 지원을 하고 있다고 본위원은 생각하고 있습니다. 정부의 방침도 타 작물 전환으로 장려를 하고 있습니다. 그러나 지금 말씀하신 북부지역을 제외한 서부지역 및 남부지역에는 우리시의 지원이 제대로 안되고 있다고, 농민들이 저를 찾아와서 말씀을 하시는 겁니다. 심지어는 지원이 제대로 안되니까, 인근지역인 충청남도나 용인·화성 등으로 젊은 농민들이 이주를 해서 임대로 시설하우스를 재배하고 있는 현상입니다. 그 이유는 뭐냐? 그 쪽에서는 지원이 충분하니까요. 그래서 그런 현상이 있는데, 불만이 많습니다. 이것을 참고해주시고.. 시설비도 다른 지역은, 우리 관내입니다만, 형평성에 너무 안 맞는다. 저쪽에 10을 지원하면 그래도 10~20%는 지원해 줘야 하지 않느냐 그런 얘기니까 검토를 해 주시고, 반영이 될 수 있도록 배려해 주시기를 부탁드리겠습니다. 지원이 제대로 안되는 이유는 뭡니까?
만수

강만수농업기술센터소장

방금 과장도 얘기했습니다마는, 시설채소의 80%가 북부지역에 있고, 팽성에 10%, 그리고 서부지역, 넓은 지역에 10% 정도가 되어 있는데.. 서부지역은 노지채소가, 가지라든가 노각이라든가 노지채소가 많이 되어 있고, 그리고 그 중간 역할을 하고 있는 것이 팽성지역이 되겠습니다. 앞으로 시설 보급을 서부지역에 더 확대해서 그쪽에 지원을 늘리는 방안을 강구하겠습니다.
숭호

김숭호위원

네, 기대하겠습니다. 11페이지, 농촌 생활자원의 가치창출에 대해서 질문 을 드리겠습니다. 여기를 보면, 중간 부분에 농업인의 웰빙 생활공간 지원사업이라고 나와 있습니다. 구체적으로 이게 뭐지요?
영소

김영소기술기획과장

제가 답변 드리겠습니다. 농촌에는 농업인들이 농작업을 하고 왔을 때 충분히 휴식할 수 있는 공간이 없습니다. 그래서 농촌 부락 내에 희망마을을 접수받아서 저희가 선정을 해서 금년에는 팽성읍 노와리에, 쉽게 얘기하면 찜질방 사업입니다. 찜질방과 샤워시설, 운동기구 등 그런 시설을 부락 내에 해 주는 사업이 되겠습니다. 그래서 농업인들이 농작업을 하고 와서 충분히 휴식을 취할 수 있는 시설을 지원해 주는 사업입니다.
숭호

김숭호위원

어느 정도 지원이 됩니까, 부락당?
영소

김영소기술기획과장

총 1억원의 사업비에 저희가 8,000만원을 지원해 주고 부락에서 2,000만원 자부담합니다.
숭호

김숭호위원

그러면 찜질방 만드는데 1억원이 투자된다는 말씀인가요?
영소

김영소기술기획과장

네, 그런데 찜질방이 우리가 흔히 얘기하는 대규모 찜질방이 아니라 2평, 3평정도되는 소규모의 찜질방이고,
숭호

김숭호위원

본위원이 말씀드리려고 하는 취지는, 저도 지역구가 농촌지역 출신이고 해서 자주 마을회관을 다녀 보는데, 현실성은 좀 떨어진다는 말씀을 드리고.. 그 이유는 뭐냐? 운영비가 부담이 되는 겁니다, 주민들이.. 시설을 잘해 놔도, 이게 전기로 되는 거지요?
전기료가 부담이 되니까 제대로 운영이 안되고 있다는 말씀을 드려 보는 것이고, 참고해 주시기 바랍니다.
영소

김영소기술기획과장

알겠습니다.
숭호

김숭호위원

24쪽이요. 평택꽃 봄나들이에 대해서 질문 을 간단하게 드리겠습니다. 가벼운 질문 을 좀 드리겠습니다. 20만 5,000명이 5일 동안 왔다는 얘기지요?
만수

강만수농업기술센터소장

맞습니다.
숭호

김숭호위원

그렇습니까? 정확한 근거는 있습니까? 우리가 추상하는 겁니까?
만수

강만수농업기술센터소장

우리가 용역을 줘서 인원 측정을 하고 있습니다.
숭호

김숭호위원

본위원이 자연인으로 있을 때도 몇 번 갔습니다. 우리시를 홍보할 수 있는 바람직한 사업이라고 느끼고 있는데, 횟수를 거듭하면서 좀 더 볼거리를 다양하게 제공해야 하지 않겠나 그런 생각을 합니다. 그리고 농민이 주도하고 우리 시민이 직접 주도해서 같이 어울릴 수 있는 행사가 됐으면 합니다.
만수

강만수농업기술센터소장

지금은 화훼연구회에서 주관을 하고 있습니다. 시민들이 더 많이 참여하고 다양한 프로그램을 적극적으로 개발하겠습니다.
숭호

김숭호위원

주차장은 조금 개선된 점이 있나요?
만수

강만수농업기술센터소장

주차장 해결은 평택농업생태공원조성할 때 같이 맞물려서,
숭호

김숭호위원

현재는 센터 뒤에 있는 과수원을 활용하고 있는 거지요?
만수

강만수농업기술센터소장

네, 그쪽을 활용했습니다.
숭호

김숭호위원

20만명 이상이 왔다고 하니까 저는 주차장이 걱정돼서 질문 을 드려봤습니다. 질문 마치겠습니다.
중안

최중안위원장

김숭호 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 이희태 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
희태

이희태위원

전체적인 내용하고는 다를지 모르겠습니다만, 본위원이 궁금한 것이 있어서 여쭤보려고 합니다. 제가 알고 있기로는 평택시 쌀재배농가 중에서 슈퍼오닝 쌀 재배농가가 25% 차지하나요?
만수

강만수농업기술센터소장

3,600명 정도.
희태

이희태위원

한 25%정도?
나머지 75% 정도가 일반 쌀 재배농가라고 보는데,
농업기술센터에서 슈퍼오닝 쌀재배 농가한테는 볍씨발아기라든가 이런 것을 무상지원해 주지요?
만수

강만수농업기술센터소장

맞습니다.
희태

이희태위원

그런데 나머지 일반쌀 재배농가 75%에는 그런 지원이 없는 것으로 알고 있는데, 맞습니까?
만수

강만수농업기술센터소장

슈퍼오닝 단지가 3,686헥타인데요. 3,600명이라는 사람이 슈퍼오닝 그 단지만 농사짓는 것이 아니고 그 단지에 들어간 것 외에도 상당히 많은 농사를 같이 짓고 있습니다. 슈퍼오닝 쌀단지 농민들은 꼭 슈퍼오닝 그것만 짓는 것이 아니고, 그것도 일부 있고 일반도 있다고 본다면, 우리 농업인들의 60% 정도는 거의 참여하는 것으로 보셔도 됩니다. 비율로 봐서는요, 면적으로 봐서, 사람 수로는 그렇게 되도.. 그래서 어떠한 일부에 편중된 사항은 아니고, 그렇다고 무작정 전 농민을 대상으로 준다는 것은 어렵고 해서, 일단 시범단지 회원들한테 공동으로 사용할 수 있도록 나가고 있습니다.
희태

이희태위원

제가 알고 있기로는 슈퍼오닝 쌀재배 농가 25%한테는 농업기술센터에서 볍씨발아기라든지 이런 것을 무상지원해 주는데, 일반 대규모든 소규모든, 물론 슈퍼오닝 쌀을 짓는 사람이 일반 쌀 농사도 짓고 하겠지만, 75%정도 되는 일반 쌀재배 농가한테는 어떤 혜택이 없지 않느냐? 물론 친환경 쌀 재배농가가 수익면이라든가 여러 가지로 더 나을 수도 있고 농업기술센터라든가 이런 쪽에서도 지원이 이루어지니까, 농업기술센터에서 슈퍼오닝 쌀 재배농가를 좀더 늘린다든가 아니면 일반 쌀재배 농가는, 농업정책과에서 관장을 하나요?
만수

강만수농업기술센터소장

일반 쌀 재배농가는 관장하는, 그것은 없습니다. 보통 주는 것은 비료지원이라든가 농약 지원은 전체적으로 다 하는 것이고요. 슈퍼오닝 단지로 들어오면 그것 외에 종자라든가 도복방지용, 기계 그런 사항들을 공동으로 사용할 수 있는 발아기라든가 그런 것이 다른 거지, 일반 농가들은 하나도 지원을 안 해 주고 슈퍼오닝 쌀 원료곡 단지농가만 지원해 주는 것은 아닙니다.
희태

이희태위원

물론 제가 말씀드리는 것은, 비료나 농약 같은 것은 전반적으로 공동으로 지원을 하지만, 특이하게 볍씨발아기 이런 것은 슈퍼오닝 쌀재배농가에만 해 주잖아요?
만수

강만수농업기술센터소장

맞습니다.
희태

이희태위원

그러니까 제가 지금 말씀드리고자 하는 것은, 슈퍼오닝 쌀이 소득증대에서 일반쌀 농가재배보다는 낫고, 그러니까 그쪽을 좀더 확대를 하시던지 아니면 일반쌀 재배농가도 볍씨발아기 지원이 될 수 있도록.. 그분들이 농업기술센터라든가 시에서도 일반 농민들한테도 신경을 쓰는구나 하는 생각을 가질 수 있도록 확대해 주십사 하는 겁니다.
만수

강만수농업기술센터소장

네. 2005년도에 슈퍼오닝 쌀 원료곡 단지가 500헥타로 시작을 했습니다. 그런데 우리가 최종 5,000헥타는 해야 되겠다, 그래서 내년도 목표가 4,000헥타입니다. 거의 해마다 500헥타 이상씩 늘어나는 것이고요. 일반농가에도 지원이 소외되지 않도록 기구라든가 적극적으로 확대·보급하겠습니다.
희태

이희태위원

이상입니다.
중안

최중안위원장

이희태 위원님 수고하셨습니다. 임승근 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
승근

임승근위원

저는 몇 가지만 간단히 질문 하겠습니다. 기술센터에서 수익적사업하는 것이 많이 있습니까?
만수

강만수농업기술센터소장

수익적사업?
승근

임승근위원

팔아서,
만수

강만수농업기술센터소장

1차적으로 세외수입을 잡는 건데요. 우리 농업기술센터에서는 우선 실증사업하고 시험사업이 위주가 돼서, 어떤 생산량을 늘려서 거기에 세입을 증대한다기보다는 농업인들을 위해서 어떠한 기술을 투입하기 위해서 작물재배라든가 그런 시험·연구사업을 하기 때문에 일반농가들이 생산하는 물량이라든가 그런 것은 아니고요. 거기에 벼품종, 비교전시품을 하면 일반농가들은 한 품종을 심어서 수량을 많이 내지만 저희 같은 경우는 34개 품종을 쭉 재배해 보고, 블루베리 같은 경우도 1농가당 2~3개 품종 정도가 있는데 우리는 34개 품종을 심어 놓고, 거기에서 생산되는 것도 어떻게 생산하느냐? 그리고 판매 그런 것을 하기 때문에 연구 목적에 있습니다.
승근

임승근위원

연구 목적이어서 수익적 사업은 해당이 안 된다, 네?
만수

강만수농업기술센터소장

네.
승근

임승근위원

타 시·군에서는 수익적 사업을 한다는 얘기를 들어서 물어본 거예요. 그리고 1년에 해외 벤치마킹은.. 지난 3년 동안 다녀오신 곳이 있어요?
만수

강만수농업기술센터소장

우리 직원 능력개발 향상을 위해서 위원님들께서 배려해 주셔서 현재 해마다 2명씩 해외연수를 하고 있습니다.
승근

임승근위원

해외연수라면 가서 얼마나 있는 거예요, 기간이?
만수

강만수농업기술센터소장

1주일 정도.
승근

임승근위원

1주일? 1주일 정도 있어서 무슨 능력개발을 향상해요? 가서 관광밖에 안하는 거지요.
만수

강만수농업기술센터소장

관광이 아니고요,
승근

임승근위원

비행기 타고 왔다갔다 하다 보면 2~3일이면 끝나는 것이고, 나머지 4일은 왔다갔다하면 안 되는 거지.. 그게 잘못된 거예요. 가서 두 달이고 세 달이고 있어서 제대로 능력개발연구를 하고 거기서 뭔가 얻어 올 생각을, 앞으로 그런 것을 지향해야지. 왔다갔다하는 그것이 연수가 아니에요. 가서 뭔가를 얻어올 생각을 해야지, 안 그래요? 그런 것은 연수비를 더 세워서, 욕을 먹더라도, 떳떳하게 가서 연구한 것을 우리 농업인들한테 가져와서 기술보급에 접목시켜서, 뭔가 얻어낸 것을 농업인들한테 전달해 줄 수 있는 생각을 가지고 추진을 해야지, 벤치마킹이라고 해서 1주일 다녀오고 연수가 1주일, 이건 아니지요. 두 세 달이라도 과감하게 가서 ‘이것은 배워야 한다’ 하면 하셔야지요. 만날 중국이나 동남아, 싱가폴.. 내가 싱가폴 갔다 온 것으로 봤는데, 맞지요? 무슨 농업대학 쪽으로?
만수

강만수농업기술센터소장

네, 농업대학..
승근

임승근위원

물론 거기서도 배울 점이 있겠지만, 유럽 같은 곳을 보내서 배워 와야 하는 거예요. 꽃 같은 것은 덴마크가 유명하잖아요? 이런 곳에 가서 기술을 업그레이드해서 뭔가 창출해 나가야지, 만날 돈이 없어서 동남아나 다닌다고 하면 말이 안 되지요. 좀 넉넉한 마음으로 무엇을 해도 하셔야해요.
만수

강만수농업기술센터소장

네, 장기..
승근

임승근위원

눈치 볼 필요 없어요. 뭐라고 한 소리 들으면 ‘네, 잘 알겠습니다.’ 하고 나가시면 되는 거지 무슨 눈치를 봐요. 평택시는 근간이 농업이에요, 농업. 농업기반이 무너지면 안 되는 거예요. 그러니까 그런 것은 머리 속에, 집행부가 잘 생각을 하시고, 장기적인 미래.. 예를 들어, 요즘은 장마가 아니고 완전히 쏟아 붓는 국지성폭우라고 해서 깜짝할 사이에 쏟아지고, 대비 없이 기후가 변화가 있어서 문제가 많고, 제주도는 벌써 어패류나 식물에서 아열대기후 조짐이 나타난다고 학계에서 보고가 나오고 하는데, 한반도로 점점 다가오는 거예요. 우리가 여기에 대비를 해야 해요. 올해도 일조량이 상당히 부족해서 소출이 30%니 20%가 감소했다는 둥 그런 얘기가 나오는데, 앞으로 더 그렇게 될 가능성도 있고, 앞으로 이모작을 해야 될 시대가 또 올 것 같은데, 여기에 대해서 농업기술센터가 주도적으로 대비를 하셔야할 것 아니에요?
만수

강만수농업기술센터소장

기후변화와 장기계획에 대해서 적극적으로 검토해서 추진하겠습니다.
승근

임승근위원

이제 장마가 아니고 우기로 변한단 말이에요. 그냥 한 달 내내 쏟아지고, 이러면 그때는 논농사 밭농사 문제가 심각해지고, 배추값이 폭등해서, 이번에는 만원이지만 그 다음에는 10만원이 될 수도 있는 것이고, 엄청난 사회문제가 될 수 있을 텐데, 이런 것을 앞으로 연구를 많이 할 필요가 있습니다. 그리고 문자 메시지를 통해서, 1~2월은 뭘 안하지만, 3~4월에는 무엇을 심어야한다, 이런 것도 홍보해 주는 것이 괜찮을 것 같은데, 어떻게 생각하십니까?
만수

강만수농업기술센터소장

농가들한테는 문자메시지를 많이 보내고 있습니다. 재배시기라든가 병충해 방제라든가 급변하는 기상 대처, 폭우가 예상 될 때 그런 것을 미리 해주고 있습니다.
승근

임승근위원

그런 것을 하면 농민들이나 주민들한테, 또 텃밭을 일궈서 잡숫고 계시잖아요?
만수

강만수농업기술센터소장

더 적극적으로 활용하겠습니다.
승근

임승근위원

한번 가 보니까 농업기술센터 소장님께서 잘 운영하고 계시던데, 더 발전적인 농업기술센터가 되기를 기원합니다. 끝입니다.
중안

최중안위원장

임승근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 없으면요, 본위원장이 몇 가지만 질의 하겠습니다. 16쪽에 보면 안전농산물 생산을 위한 친환경농업 기술보급입니다. 유용미생물(EM)이용 고품질쌀 생산단지, 지금 EM 생산하고 있습니까?
해천

이해천식량환경과장

네. 금년에 시범사업으로 추진을 했습니다. 오성면 신리에 10헥타로, 단지회장이 조병욱씨인데, 친환경농산물 쌀생산단지로 해서 거기에 미생물도 투입을 했고, 다른 친환경농자재도 투입을 해서 금년에 시범사업으로 했습니다. EM은 우리 농업기술센터 친환경미생물관에서 생산한 미생물을 활용했습니다.
중안

최중안위원장

연간 생산량이 얼마나 돼요?
해천

이해천식량환경과장

거기는 10헥타니까요, 생산량이 쌀로 한 50톤 이하 정도가 됩니다.
중안

최중안위원장

미생물을 생산할 수 있는 기계가 작은 거예요?
해천

이해천식량환경과장

우리 센터에서 생산한 미생물을 일부 활용해서 10헥타 단지에 활용을 한 것이고요. 미생물 생산은 따로, 별도로..
중안

최중안위원장

농가 보급률은 어때요? 10헥타만 하고 있는 거예요?
해천

이해천식량환경과장

친환경미생물관에서 생산하는 것이 제가 알기로는 1년에 250톤 정도 생산이 되고, 10헥타 이것 외에 축산농가나 다른 농가에서 상당히 많이 활용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이것은 일부분입니다. 우리가 쓰고 있는 단지는 시범적으로 쓰고 있는 일부분이고, 전체 생산은 별도로 있습니다.
중안

최중안위원장

보성 쪽 기술센터에 가 보면, EM을, 우리 지역 주민들이 가서 사 와요. 그쪽 주민들한테는 싸게 공급을 해 주던지 무료로 주던지, 그런 식으로 하는데, 우리가 파는 것은 없어요?
만수

강만수농업기술센터소장

우리 농업대학 운영하고 할 때, 우리 자체 생산라인이 없을 때 활용한 것이고요. 올해부터는 농업기술센터가 생산 보급해 주니까, 그쪽까지 안 가고, 똑같은 균이니까, 우리 센터에서 현재 무상 공급을 하고 있습니다.
중안

최중안위원장

홍보를 많이 해 주시기 바랍니다. 그리고 친환경쌀연구회 연찬교육을 개최한다고 했는데, 연구회라는 명칭은 뭡니까? 어떤 사람들이 가는 거예요?
해천

이해천식량환경과장

우리 관내에 친환경농업을 하는 분들 중에서, 연구회는 쌀농사를, 친환경농법으로 재배하는 사람들인데.. 그분들 25명이 조직을 해서 친환경쌀 재배에 관한 연구, 실천 이런 활동을 하는 단체가 되겠습니다. 우리 농업기술센터에서 조직을 시켜서 운영을 하고 있는 단체가 되겠습니다.
중안

최중안위원장

6회에 걸쳐서 100명이 가는 것 아닙니까? 주로 어디를 가요?
해천

이해천식량환경과장

우리센터에서 주로 교육을 하고, 가끔 현장에 견학도 가고 그렇습니다.
중안

최중안위원장

잘 알았습니다. 그리고 6쪽에 보면, 평택농업생태공원 있지요? 기술센터 앞에 농지 말씀하시는 거지요?
영소

김영소기술기획과장

위원님들 잠깐, 제가 도면을 가지고 왔는데, 잠시 설명을 해 드리겠습니다.
중안

최중안위원장

괜찮고요, 그것은 안 봐도 되는데, 제가 다녀왔는데, 지금 농지 매수가 다 된 거예요?
만수

강만수농업기술센터소장

아닙니다. 47필지에 대해서 의회의 승인만 얻었습니다.
중안

최중안위원장

승인만 얻은 거고?
만수

강만수농업기술센터소장

네. 내년부터 살 겁니다.
중안

최중안위원장

농민들이 땅값을.. 그 사람들이 미리 알고 있었던 것 아니에요? 그러면 땅값이 상승됐을 텐데..
만수

강만수농업기술센터소장

아직.. 우리가 땅을 매입하려면 토지감정을 해서 거기에 맞는 금액이 나와서 농지소유자하고 타협해서,
중안

최중안위원장

그러면 매매형식이 되는 거예요, 보상형식이 되는 거예요?
만수

강만수농업기술센터소장

보상으로 주는 거예요.
중안

최중안위원장

보상형식으로?
만수

강만수농업기술센터소장

네.
중안

최중안위원장

그러면 농지소유자들이 좋아하지 않을 텐데요?
만수

강만수농업기술센터소장

협의매수니까요, 서로 가격이 맞으면 하는 거고요.
중안

최중안위원장

소장님께서 생각하시는 땅값이 얼마나 돼요, 거기?
만수

강만수농업기술센터소장

제가 올 봄에 농기계 임대사업을 하기 위해서 땅을 3,000평 샀는데요. 그 수준 이상이 나오지 않을까, 한 30만원을 기준으로 해서 일단은 했습니다.
중안

최중안위원장

오성 쪽은 전체적으로 땅값이 내리는 추세 아닙니까? 쌀값 하락으로 농업을 기피하는 현상 때문에.. 그쪽 농지주들하고 상의를 해서, 이런 말씀을 드리면 안 되겠지만, 농민들이 피해의식을 갖지 않고 ‘적당하게 받았다’는 얘기가 나올 수 있도록 농민들하고 많은 대화를 나눠서 해 주시기 바랍니다.
만수

강만수농업기술센터소장

네, 원활하게 협의 매수토록 하겠습니다.
중안

최중안위원장

그리고 농업인의 날이 11월 12일이지요?
만수

강만수농업기술센터소장

11일이요.
중안

최중안위원장

네. 그런데 해마다 보면 왜 체육공원시설에서 행사를 해요? 이충동 레포츠공원 실내에서 하는데, 농업에 관련된 행사를 왜 체육공원에서 하는지.. 오성에 기술센터가 있지 않습니까? 제 생각에는 음향기가 제대로 안돼서 그런 건지, 무엇 때문에 거기서 하는지?
만수

강만수농업기술센터소장

시설이 협소하고 식사라든가 그런 것이 다 준비가 돼야 하는데요. 우리 센터는 대강당 아래위층을 다 해도 거기에 500분 정도, 그냥 의자만 놓고 그렇게 되는데.. 우리 농업인의 날 행사 규모가 1천명 정도, 같이 체육을 하고 뛰다 보니까, 체육시설 안에서 하는 것이 효율적이라서 그렇게 장소를 정한 겁니다.
중안

최중안위원장

농민들이 그런 얘기를 하더라고요. 농업기술센터가 있는데 왜 굳이 송탄에 이충레포츠공원에서 하느냐 그런 얘기가 들려서 질의 를 했습니다.
만수

강만수농업기술센터소장

그것도 검토를 해 보겠습니다.
중안

최중안위원장

생태공원이 조성되면 그것도 이루어집니까? 행사를 할 수 있는 거지요?
만수

강만수농업기술센터소장

그때 되면, 생태공원에서 충분히 행사를 할 수 있을 것으로 봅니다.
중안

최중안위원장

11쪽에 보면요, 아까 김기성 위원님이 질의 하신 부분인데, 자료 좀 한번 위원님들한테 제공해 주세요. 농촌 건강장수마을이 내년부터는 농촌 동아리사업으로 이어진다고 했지요?
거기에 대한 추진실적 자료를 한번..
만수

강만수농업기술센터소장

내년도 사업계획에 대해서 자료로 보고 드리겠습니다.
중안

최중안위원장

네. 그리고 제가 애착을 갖는 부분이에요. 슈퍼오닝 농업 대학에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 11월 17일 졸업식에 우리 의원님들이 많이 참석을 했습니다. 소장님께서는 외국에 가셔서 참석을 안 하셨는데, 거기 경과보고에 보면, 축산과·식량과가 있었는데 경쟁률이 엄청 높았더라고요? 슈퍼오닝 농업대학에 들어오는 경쟁률이 높았다는데, 경쟁률이 높은 관계로 해서 젊은 층이 많이 왔는지 노인층이 많이 왔는지 모르겠습니다만, 축산과인데 그분 연세가 80정도 됐어요. 거기 졸업하신 분도 그렇고 거기에 참석하신 분도 그렇고, ‘어떻게 80세 되신 노인분이.. ’, 배우려고 하는 것은 좋습니다. 그 경쟁률을 뚫고 들어온 건지 미달돼서 그런 분이 들어온 건지?
만수

강만수농업기술센터소장

슈퍼오닝 농업대학은 현재까지 2 대 1 정도의 경쟁률이 나오고 있습니다. 그 분이 축산분야 어느 점수 기준, 규모라든가 그런 것이 됐지만, 또 특별전형이 있습니다. 정말로 이 사람이 생에, 면접에서 열과 성을 보이시는 분들을, 정말 해 줘야 되겠구나, 그런 부분에서 선발되신 분이라고 보시면 맞을 겁니다.
중안

최중안위원장

특별전형으로 해서 하셨다?
내년도에는 3개과가 하지 않습니까? 30명씩 식량과 30명, 블루베리과 30명, 농업사업팀 30명, 그렇게 추진하고 있지요?
만수

강만수농업기술센터소장

네, 그렇게 하고 있습니다.
중안

최중안위원장

시민의 혈세로 그 사람들이 지원을 받고 교육 받고 해외 벤치마킹을 가고 하는데, 기술센터에서 노력을 많이 하고 있습니다만, 교수진이, 제가 할 때는 교수진이 괜찮았습니다. 지금도 마찬가지로 가르치는 선생님들 수준이.. 학생들이 만족을 하고 있어요?
만수

강만수농업기술센터소장

처음에 운영할 때는 좀 미숙한 점도 있었습니다만, 3회차 함으로써, 시스템이.. 교수들 선발하는 것도 전국적으로 같이 협의하고 중앙이나, 일반적으로 교수분들 초청하는데 이웃 시·군끼리도 하기 때문에 훌륭한 강사들을 많이 모시고 있습니다.
중안

최중안위원장

학생들이 140시간이 적다고 안 그래요?
만수

강만수농업기술센터소장

처음에는 40주를 했었는데, 운영상 상당히 어려워서, 줄여서 지금 36주로 운영을 하고 있는데.. 조금 아쉬운 부분이 많이 있습니다. 더하고 싶어 하시고 그런데.. 학사운영 과정이 1년 연중, 영농철도 있고 해서, 그 정도면 되지 않을까.. 내년에도 36주로 운영할 계획을 갖고 있습니다.
중안

최중안위원장

물론 시나 기술센터에서 학사 운영 계획에 대해서, 3월부터 시작을 하지요?
우리가 11월·12월·1월·2월을 농한기라고 하지 않습니까? 이런 기회를 택해서 학사 운영 제도를 할 수 있는 방안은 없습니까?
만수

강만수농업기술센터소장

실제 농사를 짓고 가축을 기르시는 분들이라, 실질적으로 현장을 보면서 수업을 하고 진행이 돼야 실제 피부에 와 닿는 교육의 효과를 높일 수 있는 것으로 판단이 돼서, 실지 작물재배 기간이나 가축사육 시기를 택해서 하고 있습니다. 그리고 겨울에 하면 시험을 보는 것이 어렵고, 또 겨울에는 영농교육이 전체적으로 진행이 돼서 중복되는 사항이 있습니다. 시기는 작물이 재배되는 현물이 있는 시기를 봐 가면서 현장위주 교육이, 전문화 될 수 있는 기술을 더 받아들이기 쉽지 않을까 해서, 기간을 그렇게 정해서 운영하고 있습니다.
중안

최중안위원장

잘 알았습니다. 아무쪼록 슈퍼오닝 농업대학이 계속 지속이 돼서 농민들의 근간이 되는 농업기술이 잘 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
만수

강만수농업기술센터소장

적극 노력하겠습니다.
중안

최중안위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시면, 농업기술센터 소관에 대한 행정사무감사 질의 ·답변을 모두 마치겠습니다. 장시간 열의를 갖고 감사에 임하여 주신 농업기술센터 소장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적해 주신 시정·보완할 사항에 대하여는 시정발전에 도움이 되도록 조치하여 주실 것을 당부 드리겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

12시 00분 감사종료

출처 경기 평택시의회 회의록