구자열 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 존경하는 선배ㆍ동료 위원님 여러분! 오늘은 어제 변경된 의사일정에 따라 오전에 강원도체육회, 오후에는 자치행정국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 북한의 연평도 포격 도발로 인해 일시 중단되었던 감사를 오늘 다시 재개하지만 무거운 마음은 떨쳐 버릴 수가 없습니다. 모쪼록 이번 포격사건으로 부상당한 군 장병 및 민간인의 조속한 쾌유를 기원합니다. 아울러 이런 시국일수록 행정사무감사에 대한 도의회 본연의 의무가 다해질 수 있도록 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 부탁드립니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조 제1항 및 동법 시행령 제39조 내지 제52조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 강원도체육회에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 지난 제91회 전국체육대회에서 우리 도가 목표로 한 종합 8위 달성에 노력과 수고를 아끼지 않으신 문부춘 사무처장님을 비롯한 임직원 여러분께 치하를 드립니다. 열악한 도세에도 불구하고 강한 체육 위상을 한껏 높이는 계기가 되었던 것 같습니다. 소득 및 여가시간이 증가함에 따라 체육의 역할이 많이 변모하였습니다. 운동이라는 개념을 뛰어넘어 본연 가치 이상의 중요한 의미를 함축하고 있습니다. 체육은 도민을 하나로 묶고 도민으로서의 자긍심을 높일 수 있으며 이를 통해 강원도 발전을 견인할 수 있는 아주 중요한 분야인 것입니다. 즉, 강원체육 발전이 강원도 경쟁력 강화로 이어지는 것입니다. 문부춘 사무처장님과 직원 여러분들께서는 이 점을 깊이 인식하시어 업무를 추진함에 있어 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 지금 중국 광저우에서는 아시안게임이 한창 진행되고 있습니다. 도 출신 선수들의 선전을 기대해 봅니다. 그러면 감사계획에 따라 강원도체육회에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 문부춘 사무처장께서는 오늘 행해지는 행정사무감사의 취지를 십분 이해하시어 책임 있고 내실 있는 감사가 이루어질 수 있도록 회의 진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사의 진행순서는 먼저 증인 선서를 실시하고, 이어서 강원도체육회 사무처장님의 업무보고가 있은 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 오늘 감사 종료 후 기 배부해 드린 2010년도 행정사무감사 결과 의견서를 작성하여 서명하신 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 효율적인 감사 진행을 위해 위원님들께서는 질의요지를 명확히 하여 질의해 주시고 사무처장님 또한 구체적이고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 또한 관계직원의 답변이 필요한 경우에는 본 위원장의 승인 후 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바라며 위원님들께서 자료 요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 지방자치법 제41조 제1항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 사무처장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 다른 증인은 그 자리에서 기립하여 선서 자세를 취해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음 선서문에 서명ㆍ날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인 선서가 있겠습니다. 문부춘 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2010년 11월 25일 ㆍ강원도체육회 사 무 처 장 문부춘 사 무 차 장 정수현 총 무 과 장 최강진 운 영 과 장 허병선 훈 련 과 장 홍창선 진 흥 과 장 오찬주

다음은 업무보고가 있겠습니다만 문부춘 강원도체육회 사무처장님께서는 간부 소개를 하여 주신 다음 그동안의 행정성과 등을 위주로 업무보고해 주시기 바랍니다.

체육회 사무처장 문부춘입니다. 늘 도정의 발전과 도민의 복지 증진을 위해 골몰하시는 가운데 연일 행정사무감사, 예산 심사, 현안 심사 등 의정활동에 여념이 없으신 조영기 위원장님을 비롯한 기획행정위원회 위원님들께 경의와 감사를 드립니다. 바쁘신 의정활동 중에서도 오늘 우리 강원체육의 현실을 짚어보고 더 나은 발전방향을 마련해 주시기 위해 이렇듯 소중한 시간을 배려해 주심은 물론, 특히나 지난 10월 전국체전 시에는 위원님들께서 직접 선수들이 땀 흘리는 현장을 방문하여 참관ㆍ격려해 주신 데에 대해 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 인사를 드립니다. 이렇듯 위원님들을 비롯한 도민 각계의 힘과 정성들 하나하나가 모여서 종합순위 8위의 쾌거로 결실이 되고, 또 강한체육 강원도의 디딤목으로 작용되지 않았나 생각하면서 앞으로도 변함없는 위원님들의 성원과 관심, 각별한 지원을 부탁 올리겠습니다. 보고에 앞서 저희 체육회 간부들을 소개해 드리겠습니다. 정수현 사무차장입니다. (사무차장 정수현 인사) 최강진 총무과장입니다. (총무과장 최강진 인사) 허병선 운영과장입니다. (운영과장 허병선 인사) 홍창선 훈련과장입니다. (훈련과장 홍창선 인사) 오찬주 진흥과장입니다. (진흥과장 오찬주 인사) 이상으로 간부 소개를 마치고 배부해 드린 유인물에 의해서 업무보고를 드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서 1쪽에서 8쪽까지의 일반현황과 목표와 추진방향은 이미 지난 7월 13일 보고드린 내용하고 같기 때문에 양해해 주신다면 9쪽의 주요 업무 추진상황부터 핵심사항만 위주로 보고드리도록 하겠습니다. 그러면 보고서 9쪽을 보아 주시기 바랍니다. 주요 업무 추진상황입니다. 먼저 우수선수 육성 지원사업은 전국체전에 입상한 선수, 그리고 영입된 우수선수를 위주로 해서 금년도에 고등부 10명, 대학부 53명, 일반부 81명 등 총 144명을 특별 관리하면서 여기에 10억 9,385만 원의 특별지원금을 지원한 바 있습니다. 앞으로도 전국체전 입상 선수와 지도자에 대한 포상금을 확대하는 문제 등 우수선수 육성 관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 우수 지도자 확보 부분입니다. 현재 도내에는 저희 체육회를 비롯해서 생활체육회, 교육청, 시ㆍ군 등 자치단체, 각급 학교 등에서 운영하고 있는 전문지도자 약 650명이 현장에서 활동하고 있습니다. 이 중 우리 체육회에서는 총 94명에 자체 지도자를 확보해서 각급 학교와 실업팀에 배치해서 엘리트 선수 육성에 전념토록 하고 있습니다. 앞으로도 이런 경기 지도자의 중요성을 감안해서 좀 더 증원하는 문제라든지, 이들에 대한 처우 개선 문제, 그리고 연수회를 개최해서 지도의욕을 고취시키는 문제라든지, 전국체전 우수 지도자에 대한 성과급제 확대 등의 문제를 전반적으로 추진해서 지도자 사기 앙양에도 각별한 노력을 기울여 나갈 계획입니다. 다음 장이 되겠습니다. 현재 도내에서 활동하고 있는 도, 시ㆍ군의 실업팀은 26종목 42개 팀에 297명의 선수가 등록이 되어서 활동을 하고 있습니다. 금년도에는 이 중에서 32개 팀, 82명의 선수를 교체 보강해서 경기력을 향상시킨 바가 있고, 또한 이런 우수선수 영입비로 저희 체육회에서 28명에 대해서 6억 500만 원을 특별 지원한 바도 있습니다. 앞으로도 시ㆍ군 실업팀 활성화를 위한 우수선수 영입비에 지원을 확대하는 문제라든지, 전국체전 100점 미만의 실업팀에 대해서는 우수선수를 보강하도록 소속 시ㆍ군과 적극적으로 협의해 나가는 등 실업팀 육성에도 진력을 다해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 계열화 육성을 위한 지속적인 팀 창단 추진입니다. 현재 도내에는 총 47종목 856개 팀이-초ㆍ중 497개 팀, 고등학교 159개 팀, 대학ㆍ일반 해서 200팀 등-운영되고 있고, 금년에는 6종목 7개 팀이 새로 창단되었으나 사실 기대에는 다소 못 미치는 미미한 실정이라 하겠습니다. 앞으로 이러한 팀 창단을 더욱 활성화시키기 위해서 저희하고 교육청, 또 시ㆍ군청, 도청이 합동으로 해서 종목별 육성계획에 의한 팀 창단 합동추진단을 구성해서 운영하는 한편, 도내에 있는 유망, 저희들은 대기업이 없기 때문에 중소기업체에 대해서 1기업에서 적어도 1선수 이상 육성하도록 적극적으로 협의하고 권장해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 경기력 향상을 위한 강화훈련은 금년도 동ㆍ하계 총 46개 종목에 11억 3,900만 원을 지원해서 추진하고 있습니다. 이 중 동계종목은 지난 1월 13일부터 2월 1일까지 274명에 대한 집중훈련을 실시했고, 하계종목은 전국체전 참가 41개 종목을 중심으로 해서 두 차례로 나누어서 동계훈련은 지난해 12월부터 금년 2월까지, 하계훈련은 금년 8월부터 10월까지 집중적으로 실시한 바 있습니다. 이제 곧 내년도 전국체전에 대비해서 동계 강화훈련을 실시하도록 준비하는 한편, 취약종목 집중육성으로 선수 저변을 확대하고 전력을 강화시키면서 특히 국가대표선수들과 공동 훈련하는 것을 추진해서 경기력을 향상시키도록 적극 추진해 나갈 계획입니다. 다음 장이 되겠습니다. 훈련 및 경기용 기자재 구입ㆍ지원은 연차적 지원계획에 의해서 금년도에는 총 17개 종목, 28개 품목에서 2억 1,550만 원의 용품을 구입 지원한 바 있습니다. 또한 노후장비 현황을 금년 하반기에 일제조사를 해서 내년도 1월에 보강계획을 수립해서 단계적으로 지원해 나가도록 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 저희 도가 상대적으로 좀 열악한 위치에 있는 대학체육의 활성화 추진을 위한 특별 지원사업입니다. 우리 도내에는 현재 17개 대학에서 32개 팀을 운영하고 있으며, 금년도에는 한림대에 여자 세팍타크로부가 새로 창단된 바도 있습니다. 아울러 대학 체육 육성비로 8개 대학에 3억 1,100만 원을 지원하였으며, 각 대학에 17개 종목 19명의 전문지도자를 저희 체육회에서 배정 지원하고 있습니다. 그러나 아직 대학체육의 기반이 매우 열악하다고 보아서 집중적으로 학교 측과 협의해 나가면서 지속적인 팀 창단으로 고등학교의 우수선수들에 대한 진학기반을 마련하는 한편, 대학체육 육성비 증액을 지원하는 문제라든지, 대학교 간 중복 육성하고 있는 종목들에 대한 상호 조정 문제 등을 적극 협의해서 실질적인 대학체육팀의 경기력을 향상시키는 데에 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 도민체육대회입니다만 금년까지 45회가 치러졌습니다. 금년도 도민 동계체육대회는 지난 1월에 양구ㆍ평창 등지에서 개최되었고, 하계체전은 지난 6월 8일부터 6월 12일까지 동해에서 개최한 바 있습니다. 다음은 전국체육대회에 대해서 보고를 드리겠습니다. 제91회 전국 동계체육대회는 지난 2월 2일부터 2월 5일까지 우리 도를 포함해서 4개 시도에 분산 개최했으며 우리 도에서는 424명의 선수ㆍ임원이 참여해서 종합 3위의 성적을 거둔 바 있습니다. 하계 전국체육대회는 위원님들께서도 현지 방문하여 격려해 주셨듯이 지난 10월 6일부터 12일까지 경삼남도 일원에서 개최되었으며, 우리 도는 여기에서 종합성적 8위, 메달순위 7위의 성과를 거둔 바 있습니다. 참고로 여기에서 메달을 딴 선수들에 대해서는 11월 30일에 종합적인 시상식을 저희 체육회관에서 가질 예정으로 준비 중에 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 시도별 득점 및 메달 획득현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 외국 지방정부와의 체육 교류입니다. 체육교류는 현재 일본 돗토리현과 지난 2000년부터 탁구, 레슬링, 유도, 검도 등 4개 종목에 대해서 교류활동을 해 오고 있습니다. 금년도에는 오는 12월 3일부터 7일까지 돗토리 현에서 개최하고 여기에 35명의 우리 도의 선수ㆍ임원을 파견할 계획으로 추진 중에 있습니다. 또한 국제교류의 다변화를 위해서 현재 중국 안휘성과 교류사업 추진을 하고 있습니다. 이미 기본적인 협의는 이루어졌습니다만 내년 초에 상호 협약을 체결 후 교류행사를 내년부터 가질 예정으로 추진 중에 있습니다. 다음 장입니다. 청소년 스포츠클럽 운영입니다. 청소년 스포츠클럽은 현재 춘천, 강릉, 홍천, 인제 등의 4개 시ㆍ군에서 6개 종목 150명이 회원으로 등록이 되어서 도 체육회에서 직접 운영 중에 있습니다. 그러나 앞으로 이를 좀 더 보완하고 발전적으로 해 나가기 위해서, 그리고 활성화시키기 위해서 1개 시ㆍ군에 1스포츠클럽 이상을 지역 특성에 맞는 종목 위주로 육성하는 것이 바람직하다고 보아서 내년부터는, 지금 시ㆍ군과 적극 협의를 하고 또 시ㆍ군에서도 그런 움직임이 같이 있기 때문에 1개 시ㆍ군에서 1종목 이상의 스포츠클럽을 운영해 나가도록 추진하겠습니다. 다음 강원스포츠저널 발간 사업은 지난 2007년부터 연 3회 1,200부를 발간해서 강원체육의 발전상과 미래상, 또 소식지 역할을 해 오면서 강원체육의 긍지와 보람을 넓히는 매개체로 자리매김하도록 운영하고 있습니다. 보다 내용에 충실성을 기하면서 선수들이나 임원, 체육인들의 긍지로 발돋움될 수 있는 자료로 활용되도록 더욱 보완해 나가도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 끝으로 금년도 강원체육의 성과 및 향후 과제를 보고드리겠습니다. 죄송하지만 2010년인데 2009년으로 오타가 났습니다. 송구스럽다는 말씀을 드립니다. 우선 주요 성과로는 전국체전 순위 8위로 대별이 되겠습니다만 우수선수 보강으로 강원체육의 경쟁력을 더욱 강화시켜 왔고, 또한 우수 전문지도자를 배치해서 학교체육의 활성화를 추진하였으며, 더불어서 2018동계올림픽 유치에 대비한 동계종목의 육성사업들을 활발히 추진하는 것을 들 수 있겠습니다. 다만 미비했던 점이라면 우수선수 육성을 위한 재정기반들이 아직도 좀 상대적으로 미흡하고, 실업팀이나 육성팀의 창설이 좀 부진하고 팀이 없기 때문에 전국체전 불참종목이 많이 나오고 있는 점 등이 되겠습니다. 이의 해소를 위해서는 지역별로 특성화된 종목의 계열화를 집중적으로 추진하고, 대학ㆍ실업팀 창단을 위해서 행ㆍ재정적인 지원체계를 구축해 나가는 한편, 우수선수 및 지도자 처우 개선 및 인센티브 실시로 어떤 의욕을 고취하고, 특수종목에 대한 전용훈련장, 예를 들어서 체조ㆍ다이빙ㆍ사이클 등에 대한 건립 문제 등은 앞으로 우리가 해결해 나가야 될 과제로서 이러한 지향점에서 강원체육의 행정력, 경기력 강화에 대한 혼신의 힘과 역량을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 장의 지난해에 있었던 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 결과는 서면으로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문부춘 체육회 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하시겠습니다만 효율적인 회의 진행을 위하여 일문일답으로 하고, 문부춘 사무처장께서는 앉은자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 발언시간은 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 의거 효율적인 회의 진행과 발언 기회에 형평성을 기하고자 답변시간을 포함하여 15분으로 제한하되 추후 계속 발언 또는 질의를 하실 위원님께서는 다른 위원님이 모두 발언하신 후 추가로 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 구자열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

춘천 지역구의 김용주 위원입니다. 강원체육을 이끌어 가시느라 고생하시는 문부춘 처장님 이하 전 직원들에게 격려의 말씀을 드리고 싶습니다. 어떻게 보면 제가 피수감자인데 오늘 처지가 여기 와 있는 입장입니다. 질의라기보다 앞서 동료 위원님께서도 말씀하셨지만 정말 열악한 분위기인 건 틀림없습니다. 강원도가 이번 전국체육대회에서 메달집계로 하면 7위인데 점수집계로 하다 보니까 8위죠?

예.

과거의 운동과 달리 지금은 스포츠의 결과는 투자입니다. 재정적인 투자와 인적인 투자가 되지 않고는 성과를 낼 수 없는 게 스포츠의 현실이라고 말씀드릴 수 있습니다. 그런데 정말 강원도체육회는 재원이나 인적자원이 부족함에도 불구하고 계속 중위권에 늘 있는 점은 처장님 이하 전 관계자분께서 의욕적으로 열심히 해 주신 것에 대해서 재삼 격려의 말씀을 드립니다. 오히려 그렇기 때문에 또한 문제점도 있다고 봅니다. 뭐냐 하면 조기에 훈련강도를 높여서 우수선수를 발굴했는데 지원체제가 약한 관계로 타 시도로 선수를 뺏기는 그런 사례가 많죠?

예, 많습니다.

그 점에 대해서는 어떻게 생각하세요?

우리 도내에서 유망한 선수들이 타 시도로 전출되는 숫자는 많습니다만 그중에서 전국체전에 나가서 메달권 안에 들어가 있는 아이들이 개략적으로 43~45명 정도 됩니다. 그것이 전국의 대표급 선수들이 되는데 여러 가지 학교 진학문제, 또 재정적인, 조금 전에 말씀드린 스카우트 비용 그런 것으로 인해서, 타 시도에서 데리고 오는 것보다 그 사람들이 나가는 것을 막아야 되는 것이 앞으로 저희들이 중점적으로 해 나아가야 될 방향이라고 봐서 그런 부분들에 대한 재정적인, 학교, 시ㆍ군청, 초ㆍ중학교 때부터 유출되는 걸 방지하기 위해서 교육청하고도 계속 같이 논의하고 협의하고 필요한 부분이 있으면 최소한으로 지원도 하는데, 과거에는 저희가 애향심을 가지고 선수들을 잡아놓으려고 했습니다만 이제 그 시절은 조금 지났기 때문에 금전적인 문제가 많이 필요하다는 부분을 말씀드리겠습니다.

강원도의 종합적인 성적을 올리기 위해서 강원도의 인재들이 강원도에만 국한되지 않고 더 나은 곳으로 나가서 우수한 선수로 발전될 수 있는 길을 막는 일은 하지 않는 게 좋습니다.

그건 맞는 말씀입니다.

아까 말씀하신 것에 의하면 강원도의 대표급 선수들이 타 지역에 43명이 나가 계시다고 하는데 100명이면 어떻습니까? 그분들이 강원도 사람이 아닐 수는 없지 않습니까? 그런 차원에서, 열악한 재정 속에서 이만큼 끌어올린 것도 훌륭한 업적이라고 생각을 하시고, 지역에서 우수한 선수가 나왔는데 그 선수를 관리ㆍ감독할 능력이 과부하가 걸릴 정도라면 그 선수가 원하는 데에 가서 훌륭한 대접을 받고 한층 더 훌륭한 선수로 업그레이드시킬 수 있도록 그렇게 하는 것이, 예를 들면 장미란 선수 같은 경우가 그 사례가 될 수 있는데, 물론 다른 시도에 가 있지만 그 선수가 메달을 걸었을 때 강원도민들의 마음은 우리 강원도 사람이라고 생각하지 타지 사람이라는 생각은 안 할 겁니다, 그렇죠?

맞는 말씀인데 사실 그것이 어찌 보면 동전의 양면 같은 건데 우리의 욕심은 저 선수들이 우리한테 있어서 강원도의 위상을 높여주고 명예를 높이는 데에 일조를 해 줬으면 하는데, 또 지금 말씀하신 측면에서는, 전체적인 선수의 입장이나 국가라는 입장에서 보면 어디에 있든 그 재원은 우리 한반도 안에 있는 자원이기 때문에 그런 측면에서 본다면 맞는 말씀이고, 다만 저희들이 하는 것은 선수들이 더 커나가기 위해서 더 좋은 여건과 더 좋은 상황 속에서 운동할 수 있도록 하는 것은 저희들이 보장해 줘야 됩니다. 예를 들어서 한국체대를 간다, 그럼 체육의 요람이기 때문에 가는 것은 가더라도 전국체전 이럴 때만은 우리 강원도를 위해서 뛰도록 우리가 관리를 하고 특별히 지원을 하고, 이런 체제들은 저희들이 갖춰나가야 될 부분입니다.

좋으신 말씀인데 같은 값이면 그렇게 되면 좋죠. 체육인의 한 사람으로서 과거에 도 이적이나 팀 이적 시에는 페널티 제도도 있고 해서 본의 아니게 우수한 선수가 중간에 도태되는 경우를 많이 봤습니다. 강원도체육회만큼은, 물론 강원도 체육의 위상도 중요하지만 강원도민이 우수한 재질을 가지고 있음에도 그런 장벽에 부딪혀서 더 큰 선수가 될 수 없거나 또 우수한 선수로 발굴되지 못하는 사례는 없도록 그런 건 좀 선처할 수 있는 방법도 구상해 달라는 말씀을 드리는 거고요, 그런 우수한 선수를 계속 보유하기 위해서는 제일 문제점이 재정적인 문제 아니겠습니까? 그런 면에서 본다면, 재정적인 면을 앞서 동료 위원님도 말씀하셨지만 스폰서가 많지 않을 때는 순수 도비를 가지고 운영한다고 해도 과언이 아닌데 도 재정상 지원할 수 있는 데에 한계가 있다고 봅니다. 그런 면에서 좀 완화된 정책을 가지시는 게 좋겠다는 말씀을 드리고, 또 제가 드리고 싶은 얘기는 지금 우리 도내에 실업팀들이 있지 않습니까? 실업팀이면 중ㆍ고등학교 학생이 아니고 선수들은 거의 직장인이라고 생각을 하거든요.

직장인들입니다.

그런데 보장이 약하지 않느냐, 처우개선에 대해서 깊이 있게 생각을 해 주셔야 될 것 같은 부분이 많습니다. 예를 들면 선수생활을 할 때는 그런 대로 유지가 됩니다. 그 선수가 은퇴 시기가 되었을 때는 어떻게 되는 겁니까? 거기에 대한 처우개선책이 없잖아요. 예를 들면 선수가 선수 생명의 시작부터 끝날 때까지 팀과 지역을 위해서 했는데 나이가 먹고,-운동선수는 한계가 있으니까-상대적인 것 때문에 밀려날 수밖에 없는 처지에 있을 때 과연 그 사람들의 진로가 어떻게 되느냐. 체육인의 한 사람으로서 제일 마음 아픈 것이 잘 부려먹고 갈 때는 헌신짝처럼 버려지는 것이 체육계입니다. 도청에도 실업팀이 5개 있죠?

하계 종목만 5개, 동계종목 2개는 따로 있습니다.

그런 선수들도 지금은 잘하니까 우리가 붙들고 잘한다고 하지만 만일 못 하고 은퇴시기가 되었을 때는 집으로 보내야 되는 처지인데 그때 팀 감독들의 입장이 얼마나 마음이 아픈지 아세요? 그렇다고 운동선수들이 큰 걸 요구하지는 않을 겁니다. 작게라도, 직업의식을 갖고 하면서 끝나고 노후에 연계성으로 갈 수 있는 제도 개선을 부탁드립니다. 무슨 말씀인지 아시겠죠?

예, 알겠습니다.

그리고 항간에 들리는 소문입니다만 지사님께서 의욕적인 생각이 있으셔서 그런지 모르지만 훈련원을 하신다는 얘기가 얼핏 들렸었는데 거기에 대해서 구체적으로 알고 계신 게 있으십니까?

제가 알고 있기로는 저희 소관이라기보다 도청 실업팀에 대한 선수 합숙훈련소를 도 체육청소년과에서 내년도 사업으로…….

체육회 훈련원이 아니고?

예, 도청 실업팀…….

그러면 좀 걱정이 되는 부분인데 저도 체육회관에 대해서 잘 압니다. 합숙소라고 3층에 20몇 개 있죠?

예.

그런데 그게 너무 열악해요. 숙박시설이라고 보기도 좀 그렇고, 합숙소라고 보기에는 더 그렇고, 그걸 리모델링을 하든 개선을 하는 게 시급하지 않나 생각하는데 거기에 대해서는 체육회하고 도 체육청소년과하고 사전에 조율된 바가 있습니까?

저도 보면서, 위에 있는 아이들 합숙소, 선수들이 합숙할 수 있는 방이 사실 너무 삭막하고 그래서 그 부분에 대해서는 전반적으로 어떻게든 손을 봐야 되겠다고 생각했는데 마침 도청 선수들의 합숙소 문제 이런 것들이 얘기가 나오기 때문에, 그것이 구체화된 건 아직 아니고 결정된 건 아닙니다만…….

훈련원이 도청 실업팀을 위한 훈련원이라면, 체육회에서는 동ㆍ하계 때 춘천 인근에 와서 훈련하는 선수들에게 합숙소를 제공하는 취지에서 지어진 목적이라면 목적에 부합하도록 어쨌든 리모델링을 새롭게 하시기를 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 한 가지만 더, 이건 참 민감한 부분인데 이런 데에서까지 제가 얘기드릴 사항은 아니라고 생각됩니다만 우려가 되어서 말씀드리는 건데 중ㆍ고등학교 운동부 지도자들에 대해서 여러 가지로 각별한 관리ㆍ감독이 필요하지 않겠냐는 말씀을 감히 드립니다. 제가 민원을 하나 받은 게 있는데 운동선수 학부모랑 지도자랑 스캔들이 생긴 겁니다. 그래서 가정이 파탄되었는데 부모들은 그 동네에 사는데 이혼한 부인이 버젓이 그 지도자하고 생활을 하고 있습니다. 오히려 그 지도자로 인해서 학부모가 대대손손 살아오던 그 지역을 떠나야 되는 이러한 마음 아픈 걸 얘기하더라고요. 그래서 제가 나름대로 도교육청하고도 조율을 해 보았습니다만 서로 자기 권한이 아니라고 내미는 처지에 있어요, 학교장 권한이다 뭐 이렇게. 매스컴에서 가끔 그런 얘기가 나옵니다만, 선수하고 지도자 관계도 가끔 그런 일이 있지만 지도자하고 학부모와의 관계들에 그런 게 보인다니까, 하여튼 도체육회에서는 일선 지도자들에 대한 관리ㆍ감독에도 남다른 관심을 가지시고 지도자를 선출하실 때는 인성에 대한 부분도 철저히 검증해서 신뢰받고 존경받는 지도자로서 자라나는 체육인들에게 희망과 용기와 기대가 될 수 있는 훌륭한 분들로 해 달라는 부탁의 말씀을 드리면서 저의 질의를 마치겠습니다. 감사합니다. 수고하셨습니다.

잘 알겠습니다.

김용주 위원님 수고하셨습니다. 다음 윤병길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤병길 위원입니다. 감사자료 준비하신 처장님 이하 관계관 여러분께 진심으로 감사드립니다. 질의를 드리겠습니다. 사무처장님, 강원도체육회 홈페이지 주소를 아십니까?

제가 외우지는 못하고 있습니다. 죄송합니다.

홈페이지에 마지막으로 들어가신 게 언제시죠?

저는 홈페이지는 거의 하루에 한 번씩은 열고 들어갑니다.

왜 그러느냐면 업무보고 3쪽을 좀 봐주세요. 업무보고 3쪽 기구표에 보면 대의원이 49명인데 홈페이지에는 47명으로 되어 있어요.

그렇습니까?

그리고 기획위원회가 15명인데 홈피에는 13명으로 되어 있고요. 제가 복사를 해 왔습니다. 그리고 가맹경기단체는 52개인데 홈피에는 51개로 되어 있어요. 다 다르더라고요. 그래서 홈페이지 관리 좀 하셔야 되고요, 가맹경기단체가 1개 늘었던데 무슨 단체인지요?

바둑이 하나 늘었습니다.

여기에 안 써 있더라고요.

죄송합니다. 당장 수정하겠습니다.

홈피에 보면 가맹경기단체 중에서 배구하고 배드민턴하고 스쿼시 회장이 공석이더라고요. 그런데 언제까지 공석으로 두실 겁니까?

공석으로 되어 있기 때문에 저희들이 이번에 촉구공문을 다시 3개 단체에 보냈습니다. 보내서 빠른 시일 내에 대의원총회를 해서 회장을 선임하라고 했습니다.

어느 단체든 공석이 되면 소홀해지기 쉽고 단체의 집중력이 저하되고 경기단체의 효율적인 운영에도 지장을 초래할 수 있으니까 빠른 시일 내에 공석을 채워주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 이건 좀 어려운 질의인데요, 이광재 도지사께서 체육회장직을 전문가에게 맡기겠다고 하셨는데 사무처장님 생각은 어떠신지요?

지금 그 문제를 가지고 지사님께서, 체육회뿐만 아니고 지사님이 맡고 계시는 각종 단체나 위원회에 대한 회장직을 전문가에게 넘기겠다는 말씀이 계시면서 거기에 저희 체육회도 들어가 있습니다만 그런데 체육회는 특수한 관계가 되어서, 그건 지사님한테도 보고를 드렸습니다. 보고를 드렸는데 저희는 저희 조례나 내규에 의해서 지사님이 체육회장이 아니고 대한체육회 정관 속에 시ㆍ도 체육회장은 시ㆍ도지사가 당연직으로 추대를 받아서 하도록, 대한체육회 정관에 되어 있는 사항입니다. 그래서 이건 우리 규정이 아니고 대한체육회 규정이기 때문에 대한체육회 규정을 바꿔줘야 전문가를 외부에서 받을 수 있는 건데 그렇게까지는, 전 시ㆍ도에 미치는 영향도 많고 또 저희가 그걸 무시하고 자체적으로 했을 경우에는 중앙정부와 대한체육회와의 관계에서 여러 가지 불이익이 오는 문제, 그래서 이런 문제가 되는 사항은 지금 현재 보고는 드린 상황입니다. 그리고 그게 어렵다면 도지사는 그대로 체육회장으로 가고 그 일의 전권을 맡아서 할 수석부회장제를 도입하는 것이 어떻겠느냐 하는 의견도 나와 있습니다. 그래서 오는 30일 지사님하고 전체 전문체육인들 토론회를, 지난 11월 11일에 1차 토론회를 했습니다만 2차 토론회를 지사님을 모시고 해서 거기에서 어느 정도 지사님이 결론을 내려주시지 않을까 이렇게 생각합니다.

동계올림픽도 얼마 남지 않았고, 강원도체육회가 빨리 회장님이 취임을 하셔야 공석인 회장들도 뽑아서 정리하실 것 같아서 제가 의견을 물었습니다.

지금 현재 지사님은 저희 회장님으로 취임해 계십니다.

알았습니다. 또 업무보고서를 보니까, 제가 지난 7월 업무보고서를 가지고 나왔습니다. 그런데 몇 가지를 제외하고 거의 똑같아요, 몇 달이 지났는데.

저희들 업무 특성이 그럴 수밖에 없는 부분이 있습니다.

그래서 수고를 많이 하셨다고 보기에는 조금, 지금 저는 복사했다고 보거든요. 그게 좀 민망하고요, 업무보고서 11쪽을 봐 주세요. 2010년도에 우수선수 영입비로 28명에게 6억 원을 지출하셨어요. 그런데 지난번 업무보고 때보다 세 명을 더 영입하셨더라고요. 그래서 그게 어떤 선수인지…….

제가 기억하기로는 강릉시 축구팀에 선수를 두 명 했고요, 그런데 이 부분은 이렇게 이해를 해 주시면 됩니다. 시ㆍ군 실업팀에 6억 500만 원으로 28명을 지원했는데 실질적으로는 6억 500만 원보다 돈이 더, 그러니까 자체 소속팀에서…….

저는 그걸 말씀드리는 게 아니라 돈을 들여서라도 우수선수를 많이 영입하시라는 차원에서 여쭤본 겁니다. 세 명이 더 왔는데 6억이 들어갔다는 것 때문이 아니라, 돈이 들더라도 많은 선수를 영입하셔서 강원도 체육사에 남는 일을 하시라고 말씀드리는 겁니다.

알겠습니다.

그리고 역시 11쪽이에요. 우수선수 보강을 한 협의내용 중에서 지난번 업무보고에 없었던 강릉시청에 육상하고 축구, 동해시청에 사격, 속초시청에 카누, 인제군청은 검도가 되어 있고, 화천에 레슬링이 추가되었더라고요. 그런데 추가된 게 전국체전 성적 때문에 그렇게 추가를 하셨나요?

지난 7월에 보고드렸던 100점 미만 팀은 지난해 100점 미만 팀들에 대한 현황이고요, 이건 금년 10월에 있었던 전국체전에서 100점 미만을 받았던 팀에 대한 현황이 나온 겁니다.

그리고 없어진 팀도 많더라고요. 제가 나열하기가 그런데, 시간이 없어서 안 되겠는데, 춘천의 카누라든지 태백의 레슬링 이런 게 다 없어졌더라고요. 없어지면서 이게 생긴 거예요?

춘천의 카누는 사실상 이번에 해체가 되었습니다.

성적이 부진해서 그런가요?

춘천시가 여러 가지로, 대의적인 명분은 지금 말씀하신 것처럼, 카누 선수들을 오랫동안 운영했는데 시의 이미지에 맞게 성적을 내주지 못하니까 시에서 아마 이번에 해체한 것 같습니다.

춘천이 호반의 도시라서 카누 같은 경우는 굉장히 기대를 걸고 구경도 했었는데 이런 걸 없애는 건, 하여튼 체육회 사무처장님께서 잘 알아서 참작해 주시기 바랍니다.

저희도 아쉽고 계속 그 부분을 갖고 논의했는데, 그래서 같은 호수를 낀 인근 시ㆍ군 쪽에…….

간단하게 할게요, 제가 질의를 좀 많이 준비해 와서요. 도내 팀 현황을 보면 47종에 856팀, 7,244명으로 6개월 전이나 지금이나 똑같아요? 명수까지 변함이 없으세요? 너무 똑같이 되어 있으니까 제가 좀, 7,244명으로 지난번하고 이번하고 똑같아요?

그건 저희가 선수등록을 수시로 하는 것이 아니고 3월, 7월 이렇게 두 번 하기 때문에, 등록되어 있는 그것만 되어 있으니까 아마 숫자가 똑같이 나와…….

그럼 내년에는 인원수가 달라지겠죠?

예, 바뀝니다.

너무 똑같으니까 진짜 복사한 것 같아서요. 성의를 좀 가졌으면 좋겠습니다, 대강대강 하지 마시고. 업무보고 12쪽인데요, 최근에 창단된 골프하고 농구, 컬링 팀에는 선수가 없거나 1명을 가지고 하셨더라고요. 그런데 원래 1명으로도 창단을 하시는지?

1명이 아니고 그건 인원이…….

인원이 몇 명 필요한데 여기에 1명, 1명 이렇게 되어 있는 것 같은데요, 제가 잘못 봤는지 몰라도.

그건 지도자입니다.

알았습니다. 잘못 봤습니다. 그리고 15쪽에, 지난번 보고서하고 그것만 달라졌더라고요. 15쪽을 보시면 931만 원이 증가되었습니다. 지난 보고서에는 3억이었는데 이번에는 3억 931만 원으로 증가됐어요. 그래서 이게 어떤 지원이 있어서 지원을 많이 하셨는지?

저희가 이때 이후에 전국체전에 대표팀으로 나가게 되어 있는, 우리 도 대표로 해서 나가기로 선정된 것이 강원대학교 삼척캠퍼스의 핸드볼 팀, 이런 팀들이 생기기 때문에 거기에 대해서 추가로…….

이건 안 나와 있더라고요. 알았습니다. 그리고 감사자료 4쪽에 보니까 돗토리 현과 체육교류가 잘 진행되어 가는 모습에 본 위원이 한일국제교류협회 회원으로서 감사를 드립니다. 초청 국에서 운영비와 현지 체재비를 부담하게 되어 있는데 비슷한 규모인데 지지난해보다 50% 늘어났더라고요, 1,000만 원 정도.

2009년도는 저희가 개최를 했기 때문에 체재비하고 이런 걸 저희가 다 부담하기 때문에 많이 드는 것이고, 저희가 갈 때는 순수 가는 교통비만 들기 때문에 아마…….

저는 이 부분도 많이 하셔서 교류가 활성화되면서 여러 가지 종목에 체육교류가 있었으면 하는 생각에서 말씀드렸습니다.

각 종목별로 자체적으로 합니다. 하는데 상호협약에 의해서, 서로 많이 늘리면 비용이 많이 들어가기 때문에…….

그것에 이어서 5쪽을 봐주세요. 중국 안휘성과 2011년에 교류를 체결할 예정이라고 되어 있어요. 그리고 추진배경을 보면 실익에 도움이 되는 중국이라고 했거든요. 그런데 태권도나 테니스, 펜싱은 우리나라가 중국보다 더 잘한다고 인정되어 있습니다, 등수로도 나와 있고. 이 종목들은 우리나라가 더 잘하는데도 불구하고 체육 강국인 중국과 실익을 위해서 한다는데 그 종목을 하고 탁구나 육상 같은 걸 빼놓는다는 건 안 되는 것 같아요. 탁구나 육상은 어쨌든 중국이 세계 최강 아닌가요?

이것은 처음 협의하는 과정에서 한 3개 종목으로 하자고 해서 서로 논의하는 과정이고요, 2년마다 한 번씩 자기들한테 유리한 종목으로 바꾸도록 되어 있으니까 그건 충분히 저희들이 그렇게 고려하겠습니다.

그럼 내년에는 이런 걸 하더라도 그다음에는 우리나라에서 배울 수 있는 탁구나 육상 같은 것, 탁구는 정말 알아주니까 그런 걸 하시기를 권고드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

감사자료 146쪽, 아까 김용주 위원님이 장미란 선수 같은 유명한 선수는 기금을 많이 확보해서라도 유출되지 않도록 하라는 건 공감대를 형성합니다. 그건 그냥 넘어가고요, 그다음에 올해로 전국체육대회가 91회인데요, '96년도에 강원도에서 개최할 때는 홈 이점을 안고 3위를 했고요, 계속 성적이 7위, 8위를 왔다 갔다 하면서 아주 나쁘지는 않았습니다. 그런데 2008년도부터 주춤한 것이 성적이 떨어진 것 같은 느낌을 받았습니다.

…….

그건 제가 다른 질의를 하나 하고서 답변을 듣겠습니다. 아니, 시간이 다 되어서 질의를 못 하겠네요. 그냥 그것에 대한 대답을 들을게요. 2008년에 3~4위에서 많이 떨어졌다고요, 소년체전.

소년체전은 저희가 아니고 교육청 소관입니다.

(자료 들어 보이며) 여기에 나와 있더라고요.

그것은 그냥 자료로…….

제가 다음 질의가 길어서 안 되니까 추가질의 때 하겠습니다.

윤병길 위원님 수고하셨습니다. 효율적인 회의 진행을 위해 잠시 감사 중지를 선언합니다. 11시 09분 감사중지 11시 20분 감사계속

민주당 소속 횡성 출신 이관형 위원입니다. 문부춘 처장님을 비롯한 17명의 직원이 전국체전에서 좋은 성적을 거두고 오시느라 고생 많으셨다는 위로의 말씀을 함께 드리겠습니다.

감사합니다.

처장님, '98년도 IMF 때 국민들이 그나마 위안을 삼고 나름대로 열심히 노력하게 되었던 동기가 스포츠였었는데 선수들이 누구누구인지 아시나요?

골프…….

박세리ㆍ박찬호 선수입니다. 이 얘기 왜 묻는지 아시겠죠?

예.

강원도를 대표할 수 있는 선수가 역도에 장미란 선수라고 있지 않습니까? 이 선수가 2005년도부터 계속 세계적으로 좋은 성적을 나타내기 시작했습니다. 강원도에 홍보역할을 톡톡히 한 선수였는데 아쉽게도 2009년도 원주시와 협의가 잘 안 되어서 고양시로 가서 지금 활동을 하고 있습니다. 이 말씀을 왜 드리느냐면 다른 지역의 국민들이 아니라 강원도 출신 출향도민들이 나가서 살면서 창피하다는 말씀을 많이 합니다. 상실감을 많이 느꼈다고 합니다. 강원도가 유명한 선수 하나 책임질 수 없는 환경인가? 의지의 문제인가, 예산의 문제인가를 얘기하는 것을 듣고 저도 마음이 많이 아팠습니다. 단순히 원주시청의 문제로 생각할 것이 아니라 당시 원주시와 우리 강원도, 그리고 기업체와 긴밀한 협의만 했더라면 굳이 10억이라고 하는 크지 않은 돈에 얽매이지 않고 우리 강원도를 대표하는 선수와 강원도의 브랜드를 얼마든지 홍보할 수 있는, 독보적인 존재잖아요. 이번 아시안게임에서 금메달을 땀으로 해서 그랜드슬램을 달성한 선수입니다. 단순한 돈의 가치로 볼 것이 아니라 그 이상 파급효과를 봐야 되는데 결과론적으로 이렇게 된 것에 대해서, 차후 또 다른 선수도 나올 수가 있습니다. 다음을 대비해야 된다는 생각도 하기 때문에 처장님과 강원도의 인식에 변화가 와야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

제가 당시 상황을 갖고 논할 상황은 아닌 것 같고요, 현재로 봐서 그 부분에 대해서는 장미란 선수가 이루고 있는 성과로 봐서는 굉장히 아쉽고 지금 이관형 위원님이 말씀주신 것처럼 그런 것이 되풀이 되지 않도록 우리가 힘을 모아야 되겠다는 말씀을 드립니다. 물론 당시 상황에서 장미란 선수의 12억이라는 스카우트비 이런 것에 대해서 논의하고 협의하다가 합의를 찾지 못해서 그렇게 되었습니다만, 또 조금 전에 김용주 위원님께서도 말씀하셨지만 그것이 잘못하면 강원도가 또 원주시가 잡고 있으면 선수 개인에 대한 걸림돌로 작용이 될 수 있는 부분도 있고 해서 갔습니다만 그러한 일들이 생기지 않도록 앞으로는 잘해 나가도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 위원들한테 배당된 시간이 짧으니까 짤막짤막하게 답변해 주시기 바랍니다. 같은 연장선에서 우리 강원도 중ㆍ고등학교 우수 선수들이 도 외로 많이 유출되는 문제점이 발생되고 있잖아요. 2009년도 자료 보고 계시죠? 129명이 전국체전에서 강원도민을 대표해서 출전을 했었습니다. 맞습니까?

…….

행감자료에 나와 있는 것이니까 그렇게 아시고, 이 중에 76%에 해당하는 95명이 외지로 진출했습니다. 그런데 전년도 대비 얼마 증가됐는지 아십니까?

숫자는 지금 위원님이 말씀하신…….

6%가 늘어났습니다. 이 선수들이 도 외로 나가는 원인은 다 알고 계시잖아요?

예.

언제까지 그 타령만 하고 있을 것이냐, 그렇다면 남의 탓만 하고 있을 것이냐 그런 선에서 여쭤보는 겁니다. 그럼 남의 탓만 할 것이 아니라 우리 강원도에도 예산을 중장기 계획을 세웁니다. 그럼 체육회도 중장기계획을 세워서 매년 예를 들어서 10% 정도 우수선수를 위한 예산을 증액 요청한다든지, 어떤 개선책을 내놓고 해야 되는데 “계속 나가니 우리가 잡을 수 없는 환경이다.” 이 얘기만 하면 초ㆍ중ㆍ고 여기서 다 키워서 좋은 자원을 다른 지역으로 보내야 되잖아요. 제가 제안한 방법 등에 대해서 개선할 생각이 있으십니까?

저희들이 충분히 검토하고 대책도 마련을 하겠습니다. 여기에 대한 것은 그렇게 말씀드리겠습니다.

그렇게 답변하시고요, 다음에 지도자 처우개선에 대해서 여쭤보겠습니다. 39종목에 73명이 지도자로 활동하고 계시죠? 이게 아마 엘리트 기준인 것 같습니다.

예.

이분들 신분이 몇 년 단위로 계약합니까?

연간 성적보고, 활동을 보고, 재계약하고 재계약하고 합니다.

이분들이 1년 단위로 계약을 하다 보니까 신분이 불안하잖아요. 그래서 인간이기 때문에 저부터라도 신분에 불안이 오면, 심리적으로 불안전한 상태가 되면 만사에 짜증이 납니다. 뭔가 의욕적으로 일하고 싶은 마음이 없어집니다. 그럼 다른 방법으로 표출이 됩니다. 지도자들이 의도하지 않은 구타나 불상사가 일어날 수가 있습니다. 가끔 나오잖아요. 저희 지역만이 아니라 전국적인 현상으로 보면 가끔 뉴스에 나오지 않습니까? 이런 것들이 영향을 준다고 생각하고요, 그래서 굳이 1년 단위로 할 게 아니라 3년이나 5년, 진짜 우수한 지도자들이 있잖아요. 법령 규정이 있겠습니다만 너무 거기에 얽매이지 말고 좀 더 폭넓게 해석을 해서 이분들 지도자들의 처우개선을 해 주어야 되겠다. 개선방향을 제가 업무보고 받을 때 질의했는데 생각해 보신 게 있으십니까?

저희들이 여러 가지로 한번 검토를 같이 해 봐야 될 부분인데 지금 위원님 말씀하신 것 충분히 감안해서 지도자들의 신분 안정문제를 검토해서 그것은 별도로 보고를 드리겠습니다.

요즘 한참 처장님도 고민이시겠지만 도민체전 발전방향에 대해서 묘안을 못 찾고 서로의 주장만 제기하고 있는 상태잖아요.

거의 정리가 되었습니다.

근본 원인은 과당경쟁에 의한 폐해죠?

예, 과열경쟁에서 오는 겁니다.

저희가 업무보고 받을 때 많이 지적했습니다만 급조팀, 예를 들어 보면 권투선수들은 링에 올라가자마자 수건 던지고, 조정선수들은 탈 줄도 모르고, 단체팀으로 나가는 사람들은 규정도 몰라서 운영요원들이 가르쳐줘야 되는, 사실 숨길 수 없는 현실인데, 알고 계시죠?

일부 있습니다.

급조팀을 18개 시ㆍ군에서 만드느라고 도나 군의 혈세가 낭비되는데 어느 정도인지 아십니까?

급조팀이라고 해서 별도로 파악할 수는 없고, 시ㆍ군에 얘기하면 다 대표선수이지 급조팀은 아니라고 하니까.

그쪽 계통에서 나온 얘기인데 약 30억에서 왔다 갔다 한다고 합니다. 그런 심각한 것을 아시고, 거의 개선책이 나온다고 하니까 모두가 공감할 수 있는 좋은 개선책이 나오기를 기대하겠습니다. 그런데 이것은 고쳐야 될 것 같습니다. 임대선수라고 아시죠?

임대선수가 현재는 존재하지 않는 것으로 알고 있습니다. 과거에는…….

현재도 존재하고 있습니다. 제가 그쪽 분들하고 얘기해 봤고요…….

부정선수 문제는…….

그런데 이게 왜 존속이 되느냐, 수요와 공급의 원칙이 적용이 되고 있습니다. 시ㆍ군에서 선수 정원은 있는데 모자랍니다. 5명이 필요하면 3명밖에 없습니다. 그럼 2명을 채워야 출전을 할 수가 있잖아요. 그래서 시ㆍ군에서는 필요하고 선수는 가서 뛰어주고 거기에 상금을 받아간다고 합니다. 수요와 공급의 원칙에 딱 맞아 떨어집니다. 이것이 전국체전에서는 거의 검색기능이 발달이 되었는데 도민체전에서는 시ㆍ군 간에 서로 얼굴도 알고 해서 눈감아 주고 넘어가서 오픈이 안 된 것인데 내적으로는 서로 다 알고 있습니다. 앞으로 이런 일이 없도록 주의 깊게 살펴보시고 개선책을 찾아 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

다음에 강원도를 대표하는 강원FC가 있지 않습니까? 원래 강원도체육회가 의회 피수감기관이 된지 얼마나 되었는지 아십니까?

몇 년 된 것으로 알고 있습니다.

여러 가지 말이 있다가 결국 의회의 지도 감독을 받게 되었죠? 강원FC에 강원도민들의 돈이 얼마나 출자되었는지 아시죠?

정확히는 잘 모르겠습니다.

처음에 90억으로 출발했습니다. 강원도에서도 체육회를 통해서 출연했고, 도민들 공모주를 받아서 했고, 매년 10억씩 예산이 투입이 됩니다, 홍보비 명목으로. 그럼에도 불구하고 외부적인 지도 점검 장치가 없다는 말씀입니다. 그래서 강원FC도 우리 도나 의회에 지도 감독을 받아야 된다고 생각하는데 기본인식에 같이 동감하십니까?

그 문제는 제가 말씀드릴 사항은 아닌 것 같습니다.

같은 체육인으로서…….

강원FC는 별도의 독립된 법인이기 때문에…….

체육회도 처음에 그렇게 주장하다가 피수감기관이 되었습니다.

체육회는 제가 당사자이니까 그렇게 얘기해도…….

그런 연장선에서 여쭤보는 것입니다.

제가 말씀드릴 사항은 아닌 것 같습니다.

알겠습니다. 그것은 체육청소년과하고 더 얘기해 보겠습니다. 좌우지간 그동안 언론지상이나 도민들이 걱정했던 체육부분에 대해서 좀 더 세밀한 정책을 시행해 주시기 바라겠습니다. 1분 정도 남았으니까, 도내 실업팀 참가한 현황표를 보니까 김진선 전 지사가 의욕적으로 추진하실 때는 쭉 늘었다가 그 후에 조금씩 쭉 빠져서 많이 하향곡선을 그리고 있습니다. 업무보고 때도 말씀드렸습니다만 좀 더 강력한 드라이브를 걸 수 있도록 도지사님과 더욱 더 노력해 주셔야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

맞는 말씀이십니다. 저도 수시로 다니면서 없는 팀이나, 없는 시ㆍ군에 팀 창단을 간곡히 협조도 하고 했습니다만 아직은 우리가 민선5기가 새로 출범하는 단계이기 때문에 정리가 덜 되었습니다. 저희들이 강하게 도하고 협의해서 해 나가도록 하겠습니다.

도지사님하고 독대를 해서라도 방안을 강구해 주시기 바라겠습니다.

지사님께서도 계열화 부분 그런 부분을 강조하시는 부분이 바로 그런 부분이니까 인식을 같이 해 나갈 것입니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이관형 위원님 수고하셨습니다. 임남규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

태백 출신 임남규 위원입니다. 반갑습니다. 저도 체육인입니다. 체육 운영하기 참 힘들죠? 행정이나 지도자나 선수나 피땀 흘려 연습하고 먹고 싶은 음식도 몸관리 하느라고 잘 먹지 못하고, 그렇다고 재원이 넉넉하길 하나 또 잘해서 성적이 좀 나면 몇몇 사람들의 논공행상, 성적이 저조하면 그것밖에 안 되냐, 훈련을 잘 했냐, 못 했냐 비아냥거리는 사람들이 우리 체육인들 주위에는 있습니다. 자기 밥그릇이 없어질까 봐, 몇몇 체육을 좋아하는 사람들이, 체육인이 구설수에 오를까 고초를 겪는 그런 일이 종종 있을 것이라고 생각을 합니다. 혹시 강원도 체육회에도 이런 일이 있습니까?

특별히 개인적인 사항은 있을 수 있지만 전반적으로는…….

이런 경우가 없었으면 좋겠습니다. 그리고 지난 91회 전국체전에서 8위를 입상하여 강원체육의 위상을 전국에 보여 주신 것에 대해서 감사와 고맙다는 말씀을 드리는데 지난 91회 전국체전 때 참가선수 단체복을 구입해서 나가죠?

예.

단체복 지급대상이 별도로 있습니까?

복장 말씀이십니까?

예.

선수들하고 임원들은 나갑니다.

그 외는 없죠?

예.

제가 왜 이 질의를 하냐면 얼마 전에 기획행정위원회하고 교육위원회하고 위원들한테 지급이 되었더라고요.

임원복 상의…….

그런데 몇몇 다른 의원들이 못 받아서 항의하고 의원 간에 파벌이 생기고 하는 것이 있었어요. 그런 부분은 앞으로 근거가 없으면 다 주지 말든지, 지급하려면 다 주든지 해 주십사 하고 당부의 말씀을 드리겠습니다.

저도 그 말씀 들었습니다. 관례적으로 그렇게 해 왔는데, 사실은 기행위만 지급을 했던 것으로 아는데 금년에 교육위가 신설되면서 교육청 소관이기 때문에 아마 그런 것으로, 그것은 교육청에서 별도로 만들어서 드렸다고 합니다. 내년부터는 위원님 말씀하신 것처럼 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 서로 동료 의원님들 간에 이질감이 안 생기도록, 그런 부분도 저희 기획행정위원회 위원님들도 조심스럽습니다.

송구스럽게 생각합니다.

관련해서 강원 도민체전 관련해서 질의를 드리겠습니다. 본 위원은 강원 도민체전 목적이 우수선수 발굴과 엘리트 선수 육성으로 강원체육을 전국 및 세계에 널리 알려서 강원도 홍보뿐만 아니라 강원도 위상 정립에 기여하는 커다란 역할이 있다고 생각을 합니다. 처장님께서는 강원 도민체전의 개최 의미와 목적을 무엇이라고 생각하십니까?

지금 임남규 위원님 말씀하신 부분이 제일 큰 목적이 되겠고, 저희가 45회, 전국체전도 마찬가지이겠습니다만 전국체전은 91년을 해 오면서 거기에는 분명히 한국체육의 발전을 담았습니다만 거기에 플러스 알파로 국민ㆍ도민들의 화합, 단결, 결속을 다지는 뜻이 같이, 그것이 하나의 도민체전을 개최했던 역대 정체성이 아닌가 생각합니다.

저는 처장님 말씀대로 화합, 단결, 우수선수 발굴, 다 동의합니다. 그런데 지난 3년간 강원 도민체전 시ㆍ군 참가선수 현황을 보면 행정사무감사자료 52쪽, 53쪽, 54쪽에 보면 매년 춘천시는 한 700여 명, 원주시는 400여 명, 또 다 열거는 안 하겠습니다만 태백시는 한 600여 명, 또 2부에서 보면 평창군 435명, 횡성군은 690명, 인제군 690명 참가하는 것으로 나타나고 있습니다. 이런 불균형적인 것이, 화합과 단결을 위해서 처장께서는 이 대회가 개최되는 목적이라고 생각하십니까?

그것은 시ㆍ군의 여건이나 시ㆍ군 력, 시ㆍ군 세에 따라서 선수들이 조정이 되고 또 분명히 조금 전에 이관형 위원님도 말씀하셨습니다만 ‘급조팀’이라고 표현이 되는데 ‘급조팀’이라는 표현보다는 시ㆍ군 대표팀들인데 거기에서 도저히 참가가 어려운 조정을 하다 보니까 편차가 있는 것이지, 특별한 의도가 있어서 그런 것은 아니라고 생각합니다.

제가 이 자료를 찾아보면서 원주시 같은 경우에는 인구가 30만이 넘습니다. 그런데 고등학교 이상 엘리트 선수 현황을 요구해서 보고 있습니다. 원주시 같은 경우는 엘리트 고등학교 선수만 550명인데 도민체전 참가 선수는 491명, 태백시 같은 경우는 엘리트 선수가 84명인데 617명, 영월 같은 경우는 49명 엘리트 선수가 있는데 527명이 참가를 하고 있습니다. 특히 2부 횡성 같은 경우는 엘리트 선수가 162명이 있고 참가 선수는 거의 700명에 육박하고 있습니다, 인제도 거의 비슷하고. 제가 왜 이 질의를 드리느냐면 일회용 선수가 많이 출전한다는 것입니다. 표를 한번 봐 주시겠습니까? 행정사무감사자료 156쪽입니다. 시ㆍ군별 도민체전 참가비 현황을 요구해서 살펴봤는데 이 현황표가 2008년, 2009년, 2010년, 정확한 자료입니까?

시ㆍ군 체육회에서 받은 자료입니다.

시ㆍ군 체육회에서 받은 자료 맞습니까?

예.

본 위원이 조사하기로는 동해시 같은 경우에는 2009년도에 예산이 2억이었습니다. 그것은 도민체전뿐만 아니라 다른 예산까지입니까? 도민체전 참가비를 제가 확인한 사항입니다. 태백시 같은 경우는 2009년도에 3억 5,000입니다. 홍천군 같은 경우는 7,170만 2,000원 정도 나왔는데, 2억입니다. 횡성군도 마찬가지입니다.

그것은 잘못된 것 같습니다.

제가 잘못되었다는 것인가요?

아니요, 시ㆍ군에서 온 자료가 2억씩, 3억씩 나가는 자료는…….

제가 정확하게 조사한 자료입니다. 한번 확인해 보세요.

제가 확인해 보겠습니다.

그리고 2010년도도 마찬가지입니다. 그렇다면 2009년, 2010년 도민체전 참가비는 훈련비 포함 모든 경비를 얘기하는 것입니다. 어떻게 이렇게 금액이 차이가 많이 나는지?

저희는 현지에서 참가하는 비용이고, 사전에 훈련하는 것은 굳이 도민체전뿐만 아니라…….

모든 경비를 조사해서 허수의 선수들이, 도민체전 1인당 보통 들어가는 돈이 30~35만 원 정도 들어갑니다. 그럼 이 금액이 거의 70~80%가 일회용 선수에게 쓰여진다는 것입니다. 그럼 각 18개 시ㆍ군에서 예산이 얼마나 되겠습니까? 보통 인제나 횡성 같은 경우 1억 4,000만 원 내지 1억 6,000만 원, 1억 9,000만 원 정도가 엘리트 선수 비교 급조 선수에게 쓰여지고 있는 현실입니다. 그래서 도민체전 같은 경우에는 현행 점수제보다는 엘리트 선수를 진짜 활성화해서 전국대회에 나가서 강원도 체육을 빛낼 수 있는 선수 위주로, 대안을 제시한다면 종목별 대회를 더 확대해서 진짜로 실력 있고 기량 좋은 우수 선수를 발굴해야 되지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 현행 제도에서는 어떤 일이 있어도 과다예산 출전 비용을 절약할 수 있는 방법이 없습니다. 저는 체육인으로 이걸 봐왔기 때문에 개선해야 되고, 그렇다고 이 예산을 아껴서 체육인들에게 쓰지 말라는 것 아닙니다. 쓰셔야 됩니다. 엘리트 선수들한테 더 경기력 향상을 위해서 투자하셔야 됩니다. 어떻게 생각하십니까?

지금 말씀하신 부분도 분명히 엘리트 선수들만을 육성한다는 차원에서 보면 그 말씀도 일리가 있는데, 종합 체전이라는 것이 결국 엘리트 선수만 하는 것은 아니지 않습니까? 거기에 엘리트 플러스 비엘리트 해서 같이 치러지는 체전이고, 지금 말씀하신 것은 종합점수제 폐지 문제가 나왔습니다만 그것은 저희가 아까 이관형 위원님이 말씀하셔서 어느 정도 가닥이 잡혔고, 지금 현행까지 나와 있는 각 시ㆍ군, 경기단체, 체육인들, 여기에서 전반적인 얘기는 종합점수제는 일단 유지하는 것이 바람직하다는 것으로 결론이 난 것 같습니다.

알겠습니다. 조금 전에 이관형 동료 위원도 말씀하셨습니다만 저는 체육인입니다. 그래서 더 잘 아는데 축구선수가 나오는데 축구 룰도 모르고 평상시 다니는 운동화를 신고 나오고, 럭비선수가 나오는데 럭비가 뭔지도 모르는 선수들이, 18개 시ㆍ군에서 나오는 일회용 선수들이 무궁무진하다는 것입니다. 물론 부정선수 부분도 있지만 더 큰 것은 아무 것도 모르는데 인원만 가지고 점수제를 하다 보니까 시ㆍ군에서는 과당경쟁으로 엄청난 예산이 낭비된다는 것입니다. 이것은 강원도 체육을 총괄하고 있는 강원도 체육회에서 개선해 주어야만 시ㆍ군에서 따라 가지 강원도 체육회에서 개선을 안 해 주면 끝까지 이런 과당경쟁으로 엄청난 예산이 낭비가 된다는 것입니다. 그래서 본 위원이 강력하게 또 다른 체육발전을 할 수 있는 더 좋은 방안이 있지만 현행 제도는 문제가 많지 않느냐 하는 질의를 드립니다.

그 말씀 맞는 말씀입니다. 그래서 제가 종합점수제하고는 별개로 종목에 관한 부분이기 때문에 그 부분에 대해서는 지금 말씀하신 38개 종목에서 각 시ㆍ군에서 어느 것은 운영하고 있고, 어느 것은 운영이 안 되는, 지금 말씀하신 룰도 모르고 복장도 모르고 이런 팀들은 안 나오는 대책이 뭐냐, 이런 부분은 저희가 충분히…….

알겠습니다. 그리고 시간이 없어서 한 가지만 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 강원도 각 시ㆍ군에서 실업팀을 운영하고 있죠?

예.

어느 시ㆍ군은 실업팀을 다양하게 많이 운영하면서 강원체육에 기여하고 있습니다. 어느 시ㆍ군은 연간 15억씩 투자하고, 어느 시ㆍ군은 실업팀이 하나 없습니다. 또 어느 시ㆍ군은 2억 정도 투자를 하고 있습니다. 이런 부분에서 좀 조정할 필요성이 있다, 어떤 시ㆍ군 같은 경우는 육상 같은 경우 도 포함 7개 시ㆍ군이 운영하고 있습니다. 그런 부분에는 좀 강원도 체육회에서 조정을 해서 중복이 안 되게 해 주시고, 그다음에 투자를 많이 하는 시ㆍ군은 인센티브를 도체육회 차원에서 지원할 수 있는 방안을 강구해야 되겠습니다. 강원도 체육을 같이 함께 짊어져야 되는데 어느 시ㆍ군은 과다하게 지출하고 노력하는데 어느 시ㆍ군은 안 하는 시ㆍ군이 있습니다. 이런 부분에 강원도 체육회에서 역할을 해 주시면 어떻겠나 하는 제안을 드리겠습니다.

좋은 말씀이십니다.

시간이 없어서 여기가지만 말씀드리고 하여튼 저는 체육인으로서 체육 발전을 꾀하고 싶은 말씀에 여러 가지 말씀을 올렸습니다. 앞으로 더 노력하셔서 강원체육이 더 발전하고 위상정립을 더 할 수 있는 데에 기여해 주시기를 말씀을 드리겠습니다. 오늘 수고하셨습니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

임남규 위원님 수고하셨습니다. 다음 함종국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

함종국 위원입니다. 감사준비 하시느라고 처장님을 비롯한 직원 여러분, 고생 많으셨습니다. 처장님, 강원도가 전국체전을 몇 번 유치했습니까? 두 번 유치했죠?

예.

향후 유치계획이 있습니까?

지난번에도 한번 말씀드렸던 기억이 있는데 2015년에 전국체전을 유치하는 것으로 신청해 놨습니다. 결정은 내년 하반기에 결정됩니다.

적극적으로 노력을 해서 그때 꼭 유치가 되도록 부탁을 드리겠습니다. 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 체육회관이 있죠?

예.

체육회관에 보니까 예식장이 있던데 예식장이 체육회관에 굳이 있어야 될 필요성이 있습니까? 수익사업 때문에 그렇습니까?

예, '93년도에 계획을 하면서 자체 체육회관을 한 60억 들여서 지으면서 경영수익사업으로 나오는 재원으로 자체 운영하는 것으로 당시에 계획을 해서 세우면서 당시에 수익률이 시장성으로 봐서 가장 높다고 생각했던 예식장, 지하 볼링장을 같이 넣어서 했는데 시대상황이 바뀌다 보니까 사실상 현 실정하고는 잘 맞지 않는 상황이 되었습니다.

2010년도 예식장 운영하는 운영수익이 어느 정도 됩니까?

그것은 임대를 해 주었는데, 연간 임대료가 예식장 포함 식당 해서 연간 임대료는 4,500 정도 되고 있습니다.

강원도 체육회 수익사업으로 충족치 못한 부분이네요.

미미합니다.

이제는 본 위원이 판단하기에는 예식장 운영을 할 게 아니라 선수들의 복지 쪽으로 갈 수 있는 방안이 검토가 되어야 됩니다. 왜냐하면 선수 합숙소가 29실이 있습니다. 이것은 어떤 선수들이 쓰고 있습니까?

대부분 중학생, 고등학생, 일반 실업팀도 있습니다만 본인들이 팀이나 단체에서, 또 경기 종목단체에서 요청이 와서…….

전지훈련을 춘천으로 왔을 때…….

예, 그리고 체고학생들도 많이 들어옵니다. 거의 무료로 합숙을 하면서 쓸 수 있으니까, 하루에 1인당 1,000원씩 냅니다.

제가 왜 이것을 질의드리냐면 예식장 부분이 강원도 체육회의 수익적인 측면에서 미미하다면 다양한 선수들이 와서 전지훈련이나 이러한 용도로 바꾸어서 개선할 필요성이 있지 않겠나 해서 질의드립니다.

저도 개인적으로는 위원님 말씀에 동의합니다.

그리고 우수선수 육성 지원부분이 있는데, 여기에 고등부 10명, 대학부 53명, 대학부 53명 부분이 1억 6,000 정도 지원하는데 이건 대학생들에게 장학금으로 주는 것입니까?

학자금입니다.

그리고 일반부가 81명이 있는데 일반부가 약 9억 2,600 정도 된단 말입니다. 그러니까 1인당 약 1,000만 원이 조금 넘게 81명으로 봤을 때, 이건 보수성격입니까?

대부분 보수이고요, 특별한 선수들에 대해서는 실업팀에서 주는데 거기에서 충분히 충당이 안 되기 때문에 저희들이 일부 보전을 해 줍니다.

각 시ㆍ군의 실업팀에 있는 선수들이…….

시ㆍ군 실업팀은 거의 아니고요, 시ㆍ군팀도 몇 있습니다만 우리 도청팀도 있고요.

이 부분은 그럼 우리 가맹경기단체 협회에서 갖고 있는 선수들에 대해서 임금에 대한 보전을 해 주는 것입니까?

가맹경기단체에서 선수들을 직접 갖고 있는 것은 거의 없습니다. 대부분 소속 실업이나, 기업에는 몇 안 되니까…….

기업에 실업팀이 있어 봤자, 시ㆍ군 빼고 기업은 너댓 개 밖에 안 되는데, 81명의 주된…….

대부분 시ㆍ군팀입니다. 도하고 시ㆍ군, 다음에 체육부대 선수들입니다. 아까 제가 말씀드린 것처럼 여기 유출을 방지하기 위해서 저희들이 특별관리하는 애들이 있습니다.

거기에 지원하는 것이다?

그렇습니다.

다음은 우리 동료 위원님들이 많은 부분의 얘기를 했습니다. 체육지도자 배치현황에 보면 약 39개 종목에 73명을 체육지도자로 강원도 체육회에서 배치하고 있는데 지원하는 부분은 어떤 부분에 지원입니까?

저희들이 배정 지도자로 해서 전액 지원을 했으면 좋겠는데, 예산적인 사정이나 여러 가지가 안 되기 때문에, 그리고 유동성이 있는 팀들에 대해서는 해당 소속 단체나 소속 학교에서 지도자를 선정해서 운영합니다. 거기에 대해서 보수를 줄 수 있는 여건이 열악하기 때문에 일부 매칭펀드식으로 해서 지원해 주는 것이 지원지도자로 해서 같이 운영하고 있습니다.

제가 보니까 전반적으로 체육지도자를 배치하는 부분에 보면 도민체전에 강원도 대표팀으로 확정된 팀이나 선수가 있는, 또 개인 선수로 확정된 선수가 있는 데에 체육지도자를 배치하죠?

대부분이 도민체전이나 전국체전에.

예, 도민체전에서 강원도 대표로 확정된 팀에 대해서, 그러다 보니까 아까 처장님이 말씀하신 게 1년 단위로 계약한다.

굳이 그것 때문에 그런 것은 아닙니다. 선수들이 지도자라고 했는데 역할이 부족하거나 안 되고, 또 아까 말씀드렸던 인성이나 여러 가지가 문제가 있고 할 수가 있기 때문에 계약을 1년 단위로 하는데 대부분 거의 99%가 계속 연속해서 계약은 됩니다. 워낙 열심히 하고 계십니다.

만약 여기 이 팀들이 전국체전에 강원도 대표팀에서 탈락을 했으면 이 지도자는 여기에서 빠져 나오는 것이죠?

예를 들면 이런 경우가 있습니다. 화천 정산고가 있고 강릉에 강일여고가 있는데 이번에 정산고가 도 대표로 나갔지 않습니까, 그럼 그 지원 지도자를 부르겠죠. 그래서 기존에 강일여고에 있던 지도자를 배정 지도자로 돌리고, 이런 식으로 돌아가는 것입니다.

그럼 우리 강원도에 고등학교, 대학교 축구팀이 몇 개인지 아십니까?

고등학교는 남자만 해도 6~7개가 있습니다. 대학교는 관동대, 상지대, 한라대가 있습니다.

그렇습니다. 여기 고등학교에 축구팀을 보니까 금년에 배정받은 것은 여고부 하나밖에 없습니다. 남고부는 왜 배정을 못 했습니까?

학교 자체적으로 다 운영하고 있습니다.

학교 자체적으로 운영하는 부분에 대해서는…….

도내에 전체 지도자가 한 650명이 있습니다. 650명이 요소요소에 다 들어가 있는데 이것은 저희들이 운영하는 것만 이렇고, 학교가 하는…….

이 사람들은 거의 99% 어떤 성적에 관계없이 전국체전에 강원도 대표팀이 아니더라도 여기에 있는 73명 정도는 거의 대부분 99%가 재배정 받고 재배정 받고 합니까?

특별한 하자가 없는 한 그렇습니다.

강원도 자체적으로 운영하는 것이기 때문에 그렇군요. 저는 이것을 봤을 때 전국체전에 강원도 대표팀이 아니면 탈락시키고 하는 부분에 모순이 있지 않겠나 해서 질의드렸는데, 그렇지는 않다는 것이죠?

그렇지는 않습니다. 금년에 탈락했다고 해서 내년에는 또 어떻게 될지 모르고 그 팀이 워낙 잘 하는 팀을 갖고 있는데 그러면 그 팀 자체가 죽기 때문에 그렇게는 안 합니다.

저는 전국체전 대표팀이 안 되면 무조건 탈락시키는 줄 알았는데 그것은 아니다?

아닙니다.

다행입니다. 그리고 미래인재를 추천하시죠?

해마다 합니다. 강원도 체육회에서 체육부분에 대해서 합니다.

저희 지역이라서 이것을 얘기를 할까 말까 하다가 이 선수가 너무 유명한 선수라서, 계열화를 이루기 위해서 대한민국 어느 학교에서든지 이 선수를 다 데리고 가려고 했었는데 저희 지역에서 이 선수를 계열화를 시키자 해서 우천초등학교에서, 우천중학교 테니스부 창단된 것 아시죠?

알고 있습니다.

홍성찬 선수라고 아세요?

이름은 잘 모르겠습니다만…….

세계를 떠들썩하게 했던 선수인데 한번 파악해 보시고요. 이 선수가 우천중학교에 적을 두고 이 선수를 키워보겠다고 해서 대기업에서 스폰을 일부 하고 부모가 연 5,000만 원을 들여서 지금 미국에 가 있습니다. 이런 부분에서 우리 강원도 체육회에서 한번 검토가 되어야 되겠다, 이 선수에 대해서 테니스 협회나 이런 데에서 그것을 받으셔서 관심을 가져 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

지난해 2009년도부터 미래인재로 육성이 되어서 관리가 되고 있습니다.

자료에 보니까 없습니다.

금년도에 추천한 것입니다.

그렇습니까? 제가 마지막으로 실업팀에 대해서 한번 보겠습니다. 도하고 시ㆍ군 실업팀이 있는데 아까 임남규 위원님도 말씀이 있었는데, 어떻게 보면 도하고 시ㆍ군에서 운영하는 실업팀들은 본 위원이 판단하기에는 도민체전용이 되어서는 안 되지 않습니까? 강원도 체육회에서도 그것을 원하는 것이죠?

저희들은 전국체전이 우선입니다.

글쎄요, 본 위원이 판단하기에는 이 실업팀을 각 시ㆍ군에서 운영하는 것을 보면 어떻게 보면 도민체전용, 시ㆍ군의 등위향상을 위해서 운영되는 실업팀이 아닌가 하는 정도로 보이는 게 있습니다. 보면 이런 부분은 반드시 조정이 되어야 되겠다, 아까 임남규 위원님도 얘기했지만 물론 종목이 다 다르고 할 수도 있지만, 육상종목에 7팀, 레슬링에 3팀, 역도에 3팀, 유도에 실업팀 포함해서 3팀, 사격이 2팀, 펜싱이 3팀, 이게 실업팀 몇 개 종목에 중점적으로 이루어지고 있습니다. 이런 부분을 강원도 체육회에서 시장ㆍ군수님과 도지사님과 협의해서 적재적소에, 사실 우리가 누누이 얘기하지만 초ㆍ중ㆍ고의 실업ㆍ대학을 계열화시키자, 계열화시키자 하잖아요. 계열화시키는 것이 하나도 없습니다. 시ㆍ군의 부분에 맞게끔만 하고 맙니다. 이런 부분에 대해서는 전반적인 검토가 되어서 재조정되어서 팀이 새롭게 되어서 강원체육의 등위향상과 저력을 높일 수 있는 방향으로 가야지, 이런 형태로 운영이 되어서는 안 된다, 도민체전용 실업팀은 아니라는 것입니다. 거기에 대해서 공감하십니까?

맞는 말씀이고요, 중복 종목에 대한 조정 문제를 시장ㆍ군수와 협의를 말씀해 주신 대로 하겠습니다만 하나 이해해 주실 부분이 예를 들어서 육상종목이면 같은 육상이지만…….

종목이 많습니까?

예, 트랙이 있고 필드가 있고 마라톤이 있고 해서 갈라지고 또 남녀로 갈라지고, 펜싱도 마찬가지로 이런 식으로 프뢰레가 있고 에페가 있고 해서 갈라지고 남녀가 있고 하다보니까 그것을 다 모으면 선수 육성하는 데 1개 시ㆍ군이 너무 부담이 많기 때문에 일부 갈라지는 부분이 있습니다만 그래도 중복되고 운영하는 데 그런 것이 있다면, 있는 부분은 저희들이 한번 검토해서 그런 부분은 없는 시ㆍ군의 활성화와 창단 문제를 포함해서, 또 조금 전에 업무보고에도 있습니다만 전국체전에 100점 이하에, 지금 말씀하신 도민체전용으로 되어 있는 부분에 대해서 활성화 문제, 조정 문제를 전반적으로 협의해 나가겠습니다.

적극적으로 검토하시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

함종국 위원님 수고하셨습니다. 남만진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 민주당 소속 춘천 출신의 남만진 위원입니다. 인사 적체나 승진 적체가 심할 것 같습니다. 전체가 16명인데 승진적체가 심하지 않습니까?

아무래도 저희들은 자체에서만, 어디하고 인사교류가 되는 것이 아니기 때문에…….

조직에서 꽃이라고 한다면 일정한 시간이 지나면 승진을 해야만 나름대로 조직 생활이 신바람이 날텐데 그렇지 못한 것 같습니다.

그것은 저희 조직뿐만 아니라 우리와 같은 형태를 갖고 있는 조직은 다 같은 형태라고 봅니다.

업무보고 목적에 보니까, 첫 번째 목적이 체육활동의 범국민화 실현과 이것을 삶의 질 및 체력향상인데 이것은 목적 자체가 생활체육회의 목적이 되어야 된다고 생각하는데요.

거의 체육부분이라는 입장에서 보면 같은 것인데 방식과 운영하는…….

주요사업에서 체육운동의 연구 부분이 어떻게 이루어지고 있습니까? 체육향상을 위해서는 과학화가 되어야 되는데 연구는 어떻게 하고 있습니까?

이 부분은 죄송한 말씀입니다만 실질적으로는 지방단위 차원에서는 이루어지지 못하고요, 이건 대한체육회 정관에 있는 사항들을 정리한 것인데 이것은 대한체육회 본회에서 실제로 하는 것이지 지방단위에서는 이것은 이루어지지 않는 사업입니다. 이해해 주시기 바랍니다.

그 조직 기구를 보니까, 이사회가 60명입니다. 대의원은 49명입니다.

그렇습니다.

저는 이런 조직기구는 처음 봤습니다. 의사결정 구조에서 이사가 60명이고, 대의원이 49명이고, 이런 역삼각형이랄까, 이런 의사결정 조직은 처음 봤습니다.

구성 규정에 의해서 구성하다 보니까 이렇게 되었습니다만 대의원총회는 각 가맹경기단체, 49개 정회원 단체를…….

그것은 아는데, 이런 의사결정 구조는 처음 봤습니다. 잘못되었다고 생각합니다.

이사회가 많다는 것이죠?

그렇습니다. 아니면 대의원 총수를 늘린다거나 100명 이상으로, 제가 봤을 때는 이사들이 굉장히 많은 것 같습니다. 이사회가 60명인 기구 자체도 처음 봤고요, 자문기구가 3개가 있는데 1년에 자문회의를 평균적으로 몇 번 정도 합니까?

거의 분기에 한 번 정도는 하게 됩니다. 법제ㆍ상벌위원회 같은 경우는 사안이 발생할 때마다 하고, 다른 것은 수시로 하게 되는데요…….

2010년도에 법제ㆍ상벌위원회가 열린 적이 있습니까?

두어 번 있습니다.

도민체전위원회 위원들은 주로 어떤 분입니까?

위원장이 강릉에 계시는 임오순 부회장을 위원장으로 해서, 저희 사무차장, 교육청, 도청…….

자문기구에 의회 의원들도 들어갈 수가 있습니까?

안 됩니다. 자문기구는 저희가 검토를 못 해 봤습니다만…….

검토해 보시고요, 다음에 감사에 보면 3인으로 되어 있는데 자체감사를 합니까? 작년에 감사한 내역이 있죠?

있습니다.

세 분 다 비상임입니까?

그렇습니다.

세 분이 누구십니까?

수영연맹 한경모 회장과 체육청소년과장, 레슬링협회 부회장인 홍현웅 부회장입니다.

집행부 공무원이 꼭 한 사람이 들어가 있네요?

당연직으로 들어가게 되어 있습니다.

그래서 제대로 감사가 되겠습니까? 감사관실에서 다시 감사하죠?

특별한 사안이 있지 않으면 안 하고요, 특별한 사안이 있으면…….

2년에 한 번씩 감사관실에서 감사하고 있죠?

그것은 안 합니다. 저희들은 보조단체이기 때문에, 우선은 원 소속기관, 원 감독기관이 보통…….

도에서 엄청난 예산이 보조되고 있는데 감사관실에서 감사를 안 한다고요?

규정상 자체 법인으로 되어 있으니까…….

당연직을 제외하고는 감사가 연임이 가능합니까? 몇 번 연임이 가능해요? 임기가 2년인데 계속해서 연임이 가능하다 이거죠?

저희 감사 말씀이죠?

예.

2년 단위로 해서 연임이 가능하도록 되어 있는데 매번…….

그러면 당연직을 제외하고 나머지 두 분은 계속 연임해 왔습니까?

아닙니다. 계속 바뀌었습니다.

원래 직제에는 3과밖에 없었죠?

과거에 3과였다가 4과로 2년 전에 늘었습니다.

진흥과장님은 5급으로 계세요?

예, 아직 기한이…….

직급을 부여하는 것은 어느 쪽에 해도 관계없습니까? 총무과장을 5급으로 할 수도 있고 진흥과장을 4급으로 할 수도 있고, 정원 내에서 만 운영하면 되는 겁니까?

그렇습니다.

일반회계 부분에서 기부금하고 기타 잡수입은 어떻게 구별이 되는 거죠?

기부금은 아까도 재정 부분에서 구자열 위원님…….

관련법에 의해서 기부금이 적용되는 것이고…….

기부금 모집법에 의해서…….

찬조금은 그럼 기타 잡수입에 해당되는 겁니까?

기타 잡수입은 교육청에서 스포츠클럽 운영비로 1억을…….

기타 잡수입요?

예.

찬조금을 보면 수입으로 잡아서 예산에 편성한다고 되어 있는데 그러면 찬조금은 회계에서 어디에 해당되는 겁니까?

기부금으로 들어갑니다.

뒤에 2010년도 찬조금 내역이 저희들한테 자료를 제출하기 전까지의 찬조금입니까?

그렇습니다. 그런데 사실 더 들어올 것은 없고요, 아마 동부그룹에서 저희들한테 기부금을 주는 게 있는데 3,500만 원이 아직 덜 들어온 것이…….

우수선수의 선발기준은 어떻습니까?

우수선수 선발기준은…….

선발기구가 있을 거고요.

일단은 전국체전에서 일정한 순위의 등위, 그러니까 메달을 땄다거나, 그게 가장 기준이 됩니다.

우수선수에 대한 영입비 지원기준은 있습니까?

기준이 있습니다. 그것도 체전에서 메달을 딴 것에 대해서, 대부분이 우수선수를 영입하는 소속팀하고 특별한 경우가 아닌 경우 매칭펀드 50 대 50으로 저희가 지원하고 있습니다.

영입비를 지원하게 되면 어떤 기구에서 기준에 해당되는 사람들한테 합당하다면 지원을 하겠죠?

그건 저희 기준 규정이 있기 때문에, 그 기준에 의해서 맞추어서 주기 때문에…….

그러니까 기준에 따라서 1년에 몇 번씩 우수선수의 영입기준에 맞는 사람을 회의를 열어서 해야 될 것 아닙니까? 그러니까 그 기구가 있습니까?

그런 별도 기구는 없습니다.

그러면 시간이 날 때마다 하는 겁니까?

기준에 의해서 하는데 이건 케이스 바이 케이스고 수시로 이루어지는…….

그런 어떤 기준이 있어야 되지 않겠습니까?

기준은 있습니다.

지금 없다고 말씀하시니까요.

아니, 기구 말씀입니다.

그다음에 아까도 말씀을 하셨는데요, 그러면 이분들은 직업을 두 개씩 갖고 있습니까? 연봉을 보니까 예를 들어서 어떤 분들은 500만 원, 어떤 분은 4,400만 원 이렇게 되어 있고 어떤 분들은 1,200만 원, 1,300만 원, 500만 원 이렇게 되시는 분들도 있는데 그런 분들은 어떤 분들입니까?

선수들 말씀이시죠?

아니, 지도자요.

지도자들은 대부분 최하 1,900만 원에서 2,900만 원까지 받는데 지금 말씀하시는 500만 원은 채용기간이 얼마 안 된 사람일 겁니다.

아, 월로 따져서? 그러면 그분들은 12월에 채용되었으니까, 그런 겁니까?

예, 채용된 지 2~3개월밖에 안 되었기 때문에 그럴 것입니다.

가맹단체는 52개 단체인데, 업무보고 12쪽에 보면 도내에 47개 종목이고, 감사자료 51쪽의 경기단체별 지원현황을 보면 48개 종목에 지원했어요. 가맹단체는 그렇다손 치더라도 47개 종목인데 보조금을 보통 100만 원 정도로 거의 균일하게 하셨는데, 51쪽에 보면 48개 종목에 대해서 지원했어요. 한 개 종목이 차이가 나는데 그건 나중에 추가로 질의할 때 자료를 제출해 주시기 바랍니다, 지금 답변을 못 하실 것 같고요. 세팍타크로 부분은 현재 국내 전국체전 경기종목에 들어가 있습니까?

예.

아시안게임에 들어가 있습니까?

들어가 있습니다.

생활체육의 족구하고 비슷하죠?

그것보다 조금 발달되어 있는…….

족구도 생활체육치고는 굉장히 활성화되어 있는데 전국체전에 족구 경기 종목이 있습니까?

없습니다. 그건 전국생활체육대회에 있습니다.

족구가 생활체육으로 굉장히 활성화되어 있는데 전국체전에 정식종목으로 들어가야 되지 않겠습니까? 세팍타크로는 태국에서 나온 것이고 족구는 저희의 전통적인 생활체육인데, 엄청나게 생활체육으로 활성화되어 있는 부분이란 말이에요. 그러면 정식으로 전국체전에 들어가야 되지 않겠느냐? 그 부분에 대해서 강원체육회에서 대한체육회에 충분히 건의가 되어야 된다고 생각합니다.

논의는 해볼 수 있겠습니다만 그것에 대해서 결정을 하는 것은…….

강원도체육회에서 선도적으로, 그리고 지금 세팍타크로가 횡성고등학교와 횡성여고밖에 없는데, 그리고 한림대에 있고, 그런데 이분들이 대학교를 졸업하고 이후에 취업이라든가 이런 부분은 보장이 됩니까? 세팍타크로 실업팀이 있습니까?

없습니다.

그런 부분에서, 지금 다른 열악한 종목들도 향후 취업 부분에서 굉장히 어려움을 겪고 있는데 세팍타크로도 그럴 거라는 생각이 들어요.

그건 세팍타크로뿐만 아니라 그런 종목들이 많습니다. 많은데 이런 종목들에 있는 선수들은 대부분이 지도자, 체육교사 이런 데로 나가게 되어 있습니다.

그런 걸 많이 생각해 보셔야 될 것 같아요. 자꾸 이렇게 경기종목만 늘릴 것이 아니라 이 사람들이 향후에 세상에 나가서 어떻게 밥벌이를 하실까 하는 부분도 생각해 보셔야 된다는 얘기죠. 고가장비 내구연한은 파악되어 있습니까?

지금 파악을 하고 있습니다.

예년에 안 했습니까?

아니, 수시로 하고 있습니다만 전반적인…….

향후 계획에 내놓았기 때문에 과거에는 안 한 것이 아닌가 하는 생각에 물어봤는데 매년마다 하셔야 되겠죠?

예, 그렇습니다.

고가장비라는 것은 주로 어떤 것을 얘기하십니까?

예를 들어서 요트라든지, 카누, 체조의 매트 이런 것들, 몇천만 원씩 되는 이런 걸 말합니다.

보조금 지원금액이 거의 100만 원씩으로 대부분 균등하게 배분되었어요.

예, 그렇습니다. 그건 기준에 의해서 나가기 때문에…….

제 생각에는 참가했을 때의 규모라든가 참가인원에 따라서 차등 해서 보조금이 지원되어야 합리적이라고 보는데 그렇지 않은 것 같아요. 대부분이 100만 원씩 지원이 된 것 같은데…….

그것은 경기단체가 자체적으로 하는 것이기 때문에 자체 재원 플러스 시ㆍ군청이나 이런 데에서 지원받아서 하는 것이고 저희들은 거기에 일정액, 예를 들어서 전국체육대회를 유치해 왔을 때는 일정하게 100만 원씩…….

그러니까 100만 원을 가지고는 보조해 줬다는 얘기도 못 들을 것이라는 생각이 들어요.

더 이상 해 줄 수도, 재원이 많으면…….

체육회라는 게 있는데 산하단체가 대회를 개최하니까 이렇게 해 준다 그런 측면밖에 안 되는 것 같아요. 그렇다면 보조금 자체를 없애야 된다고 저는 생각합니다. 오히려 다른 부분으로 지원이 되어야 된다, 저는 이런 생각을 갖고 있습니다. 그리고 체육특기생 부분들을 보니까, 61쪽을 봐주시겠습니까? 설악여중을 보면 특기생이 9명으로 되어 있어요. 평창중을 보면 1명으로 되어 있습니다. 선수 수가 설악여중이 많아서 그렇습니까?

…….

추가 질의 때 가능하다면 제가 다시 한번 질의하는 것으로 하겠습니다. 이상입니다.

남만진 위원님 수고하셨습니다. 다음 김원오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오랜 시간 동안 감사에 답변하시느라 고생 많습니다. 이미 여러 위원님께서 미시적으로 다 질의가 된 것 같습니다. 제가 지적하려던 내용들도 다 지적이 되어서 총괄적으로 말씀드려볼까 합니다. 우선 저는 이른바 엘리트체육을 육성하고 관리하는 체육회와는, 조금 적절한 표현이 아닌지는 잘 모르겠습니다만 체육이라는 건 반드시 선수를 키워서 강원도 홍보에 기여할 수 있고 이렇게 하는 것도 물론 있지만 첫째 목적은 국민의 건강한 생존을 이끄는 데에 있는 것 같아요. 결국 그러다 보면 이른바 생활체육과 구분이 없는 얘기가 될지 모르겠지만 체육은 원래 그럴 수밖에 없는 거다. 어쩌면 국가 우선주의 사고가 팽배할 때 ‘체력은 국력이다.’라는 모토 아래서 전적으로 체육에 투신했던 적도 있었습니다. 그러나 지금은 많이 달라져 가고 있죠, 분위기가. 그래서 체육이 건강한 생존을 유지시키는 데에 기여하는 걸로 많은 각도가 이전되어 가고 있다. 그러면서도 전문체육인들이 사회에 끼치는 영향들이 엄청나게 커졌어요. 그러다 보니까 과거에는 그런 게 없었는데 이제는 전문 체육인으로서의 직업인, 바로 직업이죠. 내가 체육활동을 통해서 건강을 유지하고, 내가 인생에서 목표하는 바가 따로 있음에도 불구하고 체육을 하는 게 아니고 목표하는 바가 체육이 되어 버린, 전문 체육인을 지향하는 경우가 많은 것 같습니다. 그러다 보니까 결국 체육을 향해서 열심히 하는 어린 학생들도 있고, 기재가 있는 학생들, 그런 학생들을 발굴해서 키워서 전문 체육인으로 갈 수 있도록 하는 게 체육회가 감당해야 될 일이라고 생각합니다. 그러다 보니까 결국 우수선수들이 발굴되더라도 더 좋은 환경을 찾아서 선수들은 갈 수밖에 없고, 그러다 보니까 우리 강원도에서는 열악한 환경에서 잡고 있을 수도 없고, 그런 것을 결론적으로 저는 이렇게 생각합니다. 말은 낳아서 제주도로 보내고 사람은 낳아서 서울로 보내라고, 환경이 좋은 곳으로 보내는 게 맞다고 생각합니다. 굳이 부여잡고 애향심에 기대서 있어달라고 할 것이 아니라 더 넓은 공간으로 나갈 수 있도록, 그 대신 초ㆍ중 과정, 이른바 체육 기재를 발굴할 수 있도록 키우는 데는 최선을 다해서 그 기반을 닦아주자 이겁니다. 그렇게 하는 것이 지향해야 될 방법이라고 말씀을 드리면서, 그러다 보면 아까 말씀드린 여러 위원님하고도 조금 상치되는 경우가 있는데 그런 것은 참작해 주십사 말씀드리겠습니다. 그리고 두 번째로 각 학교 코치ㆍ감독 등 지도자들 얘기가 많이 나왔는데요, 지금 지도자 급여문제를 전국체전에서 성적을 내지 않으면 체육회에서는 전혀 관여하지 않죠?

아닙니다, 저희들이 운영하고 있는 지도자는-아까도 말씀들이 계셨습니다만-계속 관리ㆍ운영하고 보수도 정상으로 지원되고 있습니다. 1년 단위로 계약을 한다고 제가 말씀드렸습니다.

제가 질의의 초점을 확실히 잡지 않고 얘기하는 것 같은데, 각 학교에서 육성하고 있는 체육종목들이 있잖아요. 그런데 이른바 성적을 내지 못하는 학교들은 코치라든가 이런 지도자들이 급여를 어디에서 받아요?

학교가 채용했으면 학교, 교육청이 채용한 지도자는 교육청 이렇게 해서 아마 학교로 해서 돈이 내려가는 걸로 알고 있습니다.

그런데 학교에서 급여를 지급하지 못해서 동문회에서 출연해서 지급하기도 하고, 각 학교마다 들어오는 발전기금 같은 걸 마련해서 지급하기도 하고 이렇단 말이에요. 이게 현실 아니에요?

일부 학교 자체에서 코치라고 해서 영입해 놓고 보수는 못 주고, 말 그대로 학부형들이 갹출을 해서 하는 것은 공식적이 아니라 비공식적으로 운영하고 있는 겁니다.

그럼 비공식적으로 운영하고 있는 사례가 얼마나 됩니까?

그건 학교 부분이기 때문에 저희가 직접 정확히 파악은 못 하고 있습니다. 그건 교육청에서 관리하고 있는 부분이기 때문에 저희가…….

그건 안 되는 것 같아요. 동문회가 탄탄해서 지도자 급여를 충실하게 챙겨줄 수 있다면 문제가 아니겠지만, 이른바 학교에서 육성하고 있는 체육종목들을, 자꾸 어느 학교에는 무슨 종목을 하라, 어느 학교에는 무슨 종목을 하라 이렇게 관리하는지 모르겠는데 프로그램식으로 운영해요. 우리는 이걸 운영하고 있다, 그래서는 안 되잖아요. 적어도 어린 학생들이 살아날 수 있도록 하려면 정식 지도자가 가르쳐도 될까 말까 한데 급여도 안 주고 그러니까, 그 종목에 관해서 조금 해 봤던 사람들을 초빙해서 지도자로 쓰면 올바르게 기재를 발굴할 수 있겠습니까? 하여튼 그런 것들은 비용이 좀 들더라도, 그게 비용이 들어가야 될 것 같아요. 그게 기재를 발굴해 가는 과정인데, 기재가 있는 학생들도 발굴되지 못하는 그런 환경을 보고 팽개치고 있는 것도 잘못된 것 같다 이런 말씀이죠. 그리고 각 지도자들의 전횡들, 예컨대 내가 가르치고 있는 학생 중에 기재가 있는 학생이 있어요. 그런데 학부모들과의 관계 속에서 협력이 잘 안 되고 이러면 기재가 있음에도 불구하고 퇴보되도록 방치해 버립니다. 이런 사례들이, 그리고 또 자라면 아까 말씀드렸다시피 서울로 보내야 되잖아요. 상징적인 말씀입니다만 사람은 낳아서 서울로 보내야 되는데 학생들도 운동을 하다보면 어느 종목은 어떤 학교가 전문적이고 어느 코치가 앞으로 내가 태극마크를 달 수 있게 해 주겠다, 쫙 나와 있어요. 나와 있는데 나를 가르치고 있는 지도자는 그 길에 안 서 있단 말이에요. 우리는 그런 문화 속에 있잖아요. 누가 키운 애는 태극마크를 못 단다, 누가 키운 애는 잘 못 해도 태극마크를 단다, 우리나라가 이런 문화 속에 있잖아요. 이걸 잡아줘야지, 적어도 체육회에서는 어떤 기재가 있는 학생 같으면 그걸 잡아서 어느 지도자가 자꾸 전횡을 부리는 걸, 아마 말씀을 안 드려도 다 알고 계실 겁니다. 다 알고 계시는데도 불구하고 그냥 방치하고 있단 말이에요. 그런데 그걸 또 세심하게 태클을 걸다 보면, 진짜 지도자가 무엇 때문에 권위를 부려서 선수들을 지도하겠어요. 그런 것은 저도 이해하지만 우수한 선수로 클만한 재원들을 묶어버린다니까. 그건 바람직하지 않다고 생각합니다. 어떤 큰 비용을 들여서 체육에만 전념할 수도 없는 상황이기 때문에 만약 그런 기재가 있으면 기재가 되는 길로 갈 수 있도록, 이쪽으로 가야만 올바르게 클 수 있다면 그 길을 도에서 인도해 줘야 될 것 같아요. 어떻게 생각하세요?

알겠습니다. 무슨 말씀인지 알겠고요, 발굴해서 육성ㆍ관리하는 그런 얘기도 나옵니다. 선수에 대한 족보를 만들어서 쭉 육성하는 부분, 그것도 저희들이 한번 도입해서 가야 될 부분, 거기에는 지금 말씀하셨지만 분명히 유능한 지도자가, 선수도 중요하지만 지도자의 역량이 가장 중요하거든요.

하여튼 이런 사례가 비일비재하게 깔려 있다는 것을 잘 알고 계시죠?

지방 단위는 그래도 좀 낮습니다만 중앙 단위는 좀 그런 게 많습니다.

지방 단위도 마찬가지입니다. 기재가 있는 친구들은 중앙으로 올려 보내야 되는데 라인이 아니면 안 받아준단 말이에요. 그런 것들을 되도록이면 도에서 앞장서서 키워줘야 되겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 감사자료 48~49쪽입니다만 가맹단체 보조금 지원내역 및 정산내역에서 보조금은 일정기간 100만 원으로 쭉 되어 있는데 정산내용은 왜 이렇게 다르죠? 48쪽에 강원도협회장기 태권도대회 및 품세경연대회에 금액은 100만 원으로 되어 있는데 2,884만 6,000원으로 되어 있고요, 그 밑에 골프협회장배 골프대회는 100만 원인데 1,400만 원으로 되어 있고요. 이게 어떻게 된 일이죠?

조금 전에 그 부분에 대해서는 남만진 위원님께서도 말씀이 계셨습니다만 중앙 단위 대회를 각 협회나 연맹에서 유치해서 개최를 하면, 물론 대회 개최 규모에 따라서 비용이 많이 들어갑니다만 저희 도체육회에서는 일률적으로 중앙 체육대회 행사 유치한 것은 100만 원씩만 지원을 합니다. 그런데 정산은 전체 들어간 비용을 자기네들이 내놓는 것이기 때문에, 예를 들어서 태권도대회 같은 경우는 워낙 많은 선수들이 참가하기 때문에 2,800만 원…….

아, 그건 협회에서 스폰을 받거나 이런 비용이 포함되어 있다?

예, 그런 겁니다.

알겠습니다. 이미 언론을 통해서도 보도된 경우가 많은데 보조금을 지출하면 각 가맹단체에서는 보조금을 받아서 처분할 때, 예컨대 업체로부터 100원을 결재하고 “이건 70원밖에 안 드니까 30원은 나한테 돌려주시오.” 이래서 받아쓰는 예가 왕왕 있죠?

저희도 언론에서 그런 게 있다는 것을 봤습니다만 그런 일이 있으면 안 되죠.

글쎄요, 그런 일이 있으면 안 되는데 사실상 체육 가맹단체 대부분이 아마 그럴 겁니다. 어떤 체육행사를 하면 보조금을 받아서 집행을 한단 말이에요. 그런데 하다 보면 부득이 쓰게 되는 것들이 있어요. 예컨대 심판진이 내려오거나 중앙에서 감독관이 내려오면 만찬 같은 것을 하게 되고 또 돌아갈 때 빈손으로 가기는 그렇고 하니까 선물도 마련해 주고 그래야 되는데 돈이 어디 있습니까? 그러다 보니까 업체로부터 “우리가 참 부득이한데 결재를 100원 해 줄 테니까 70원은 하고 30원은 돌려주시오.” 해서 쓰고 있는 것 모르세요?

물론 그런 게 있겠지만, 그 재원은 어떻게 충당되느냐 하는 부분은 별개고요, 몇천만 원씩 들어가는 행사에 저희 돈 100만 원 지원해 주었는데 그걸 그렇게 돌려썼다 하는 부분은…….

하여간 그런 부분들도 이제는 좀 더 투명하게, 만약에 비용이 적다면 비용을 현실화시킬 수 있도록 해서 그런 비리 문제가 생기지 않도록 관리해 주시기 바랍니다. 그리고 아까도 얘기했습니다만 도민체전 급조 팀 문제, 물론 도민체전이 체육인들을 선발하는 부분도 있지만 체육인들의 축제라고 생각이 됩니다. 체육하시는 분들이 함께 모여서 서로 교류하기도 하고 공감대도 갖고, 그래서 사회통합 기능도 갖고 있다는 의미로 받아들이지만 너무 지나친 건 좀 감독해 주시기 바랍니다. 그리고 또 체육청소년 스포츠클럽 부분도 상당히 좋은 것 같습니다. 이게 생활체육과 엘리트체육이 혼성되어 있는 것 같은데 이런 것을 통해서 기재가 있는 사람들을 발굴해 가는 장이 될 수 있도록 잘 관리해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

마치겠습니다.

김원오 위원님 수고하셨습니다. 1차 질의는 다 끝났는데, 지금 시간이 많이 지났습니다. 죄송합니다만 가급적 보충질의를 간단명료하게 압축해서 해 주시기 부탁드리겠습니다. 구자열 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

아까 시간이 모자라서 못 했습니다. 춘천 송암동에서 얼마 전에 월드레저경기대회가 있었죠?

예, 총회가 있었습니다.

그런데 그 대회를 위해서 신설한 지 얼마 되지도 않은 소프트볼경기장을 없앴습니다. 비인기종목인 소프트볼경기장을 없앴는데 혹시 사기가 떨어지거나, 그렇지 않으면 원주에만 있는데 지금 원주에는 있습니까?

원주에도 정식 소프트볼훈련장은, 원주 상지대학에 소프트볼 팀이 하나 있는데 정식 훈련장은 없고 야구장을 같이 쓰고 있습니다.

비인기종목이라서 선수들의 사기가 떨어지지 않을지 모르겠습니다만 그렇게 비인기종목이다 보니까, 제가 지금 감사자료 57페이지를 보니까 소프트볼 팀이 고등학교가 한 팀, 대학이 한 팀 있습니다.

고등학교는 없습니다.

거기 있어요. 감사자료 57페이지 뒤에 보니까 있어요. 그리고 또 한 가지는 감사자료 6페이지를 보면 지도자가 상지대 1명이라고 되어 있고, 10페이지를 보면 상지대 2명으로 되어 있습니다. 10페이지에는 이름까지 나와 있습니다. 이걸 보면서, 뭘 따지자는 게 아니라 소프트볼이 인기가 없다고 해서 정례화되지도 않고 정상적이지도 않고, 어떤 페이지에는 고등학생이 있고 그래서, 왔다 갔다 해서 이걸 처장님께서 한번 잘 확인하시고 어려운 선수들한테 사기를 북돋아주는 것도 좋을 것 같고요, 원주에도 선수들이 있으면 정식으로 소프트볼경기장을 지어서 잘 할 수 있게끔 격려해 주셨으면 합니다.

알겠습니다.

사실 체육 강국의 대부분이 선진국인 것처럼 강원도체육회가 한 단계 업그레이드되어야만 강원도의 도세가 증가되면서 체육회가 큰 몫을 한다고 생각합니다. 사무처장님께 기대를 걸겠습니다. 앞으로 이런 미진한 부분들을 잘 참고하셔서 도정에 도움이 되는 사무처장님이 되셨으면 합니다. 이상입니다.

감사합니다.

윤병길 위원님 수고하셨습니다. 다음 이관형 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

이관형 위원입니다. 한 가지만 더 짚고 넘어가겠습니다. 경기 가맹단체 보조금 지급에 대해서 형평성을 잃은 것이 아닌가에 대해서 여쭤보고자 합니다. 지금 경기 가맹단체 수가 52개가 맞습니까?

52개인데 실질적으로 저희는 49개입니다. 바둑하고 산악 이건 별도입니다.

그러면 도체육회에서 도 단위 대회나 전국대회를 유치하거나 참가하면 지원금을 주고 있잖아요, 표에서 보듯이. 그런데 표를 잘 보면 매년 지급되는 게 10~16개 종목을 주고 있죠?

그건 케이스 바이 케이스입니다. 대회를 하면…….

그러면 예를 들어서 전 종목이 다 받았다 하더라도, 2010년도 현재 42개 종목이고 2008년도에 41개 종목을 줬는데 52개에서 이걸 뺀 나머지 종목 경기 가맹단체에서는 어디 출전을 안 하는 겁니까?

대회도 유치를 못 하고 있고 출전도 사실상 그렇게, 전국대회가 없는 종목도 많고요.

그러면 어떤 선정기준에 상관없이 유치나 출전을 안 하기 때문에 안 주는 거다?

경기단체들이 이 내용은 다 알고 있습니다. 다 알고 있어서 자기들이 참가를 하거나 유치를 하면 저희들한테 요청이 옵니다.

이게 사실이라면-나중에 확인을 하면 나오겠지만-됐고요, 그렇다면 강원도 체육의 전 종목이 활성화되어야 되지 않겠습니까? 그러면 역으로 그런 문제점이 나오죠. 이 표를 보면 특정 종목만 매번 대회에 출전한다는 얘기가 됩니다. 그러면 출전을 안 하는 경기 가맹단체의 활성화를 위한 보완대책도 수립되어야 된다 하는 것이 여기에서 나오지 않습니까?

그렇습니다만 아까 말씀드렸지만 전국대회에 참가할 실업팀이나 그런 팀이 없는 종목들이 많기 때문에, 조금 전에 말씀하셨듯이 그것이 결국 실업팀 창단하고 계열화 문제하고 다 맞물려 있는 상황입니다.

전 종목이 활성화되어서 진행될 수 있도록 잘 살펴봐 주시고요, 본 위원이 염려하는 것은 강원도체육회의 입맛에 맞는 단체, 또는 잘 보인 단체에만 주지 않는가 하는 의혹이 없도록 운영에 만전을 기해 주십사 하는 말씀입니다.

전혀 그런 일은 있을 수 없습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이관형 위원님 수고하셨습니다. 다음 임남규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임남규 위원입니다. 아까 질의를 드리다가 만족을 못 해서 그러는데 도민체전 참가 총예산 현황을 시ㆍ군별로 다시 파악해서 보고해 주시기 바랍니다.

참가비라고 하셨기 때문에 그랬는데 말씀하신 것처럼 애당초훈련부터의 그런 비용이라면 별도로 파악해 보겠습니다.

그렇게 해 주시고요, 가벼운 질의인데 강원도체육회장은 당연직으로 지사께서 하시는 것 아닌가요?

아까도 말씀드렸는데 그렇습니다.

법적으로 그렇게 되어 있죠?

법은 아니고 대한체육회 정관에, 규정에 그렇게 되어 있습니다.

그러면 정관ㆍ규정을 위배해서 본인이 안 한다면 안 할 수도 있나요?

제가 그래서 아까 말씀드렸는데 그 부분이 문제가 있기 때문에, 지사님도 그 부분을 충분히 인식하셨습니다.

그러면 사전에 처장님한테, 체육회의 최고 행정 업무자 아닙니까? 그런데 처장님한테 질의 없이 저희 본회의장에서 발표하셨는데 사전에…….

그건 우리 체육회뿐만 아니라 다른 단체도 다 같이 뭉뚱그려서 말씀하셨는데…….

그런 부분에서 지사님이 일 좀 잘 하시게끔 뒤에서 미리미리 보조를 잘 해주십사 하고 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 제가 올해 있었던 일인데 강원도민으로서 자긍심, 실망감, 아주 화가 나서 과장님한테 한참 말씀을 드렸는데 강원도 전국체전 대표선수를 뽑는데 왜 강원도가 권한을 안 가지고 문화체육관광부장관이나 대한축구협회 회장이나 이런 사람들이 특정 팀을 지정해서 이 팀을 안 내보내면 안 된다, 이것은 우리 강원도 체육을 너무 등한시하고 잘못된 것 아닙니까? 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

그것은 강원도뿐만 아니라 전국이 똑같은 얘기인데, 지금 주말리그로 해서 고등부 축구선수 보낸 그것 말씀하시는 겁니까?

예.

그것 때문에 저희들이나 각 시도가 문화체육관광부하고 대한체육회…….

알고 있습니다. 알고 있는데 문제는 강원도체육회에서 전국체전에 내보낼 때는 성적을 내려고 가는 것 아닙니까? 그네들이 지정한 선수가 전년도에는 잘 했을지 모르지만 후년도에는 강원도에서 꼴찌하고 있는 팀을 내보내라고 하는데 그걸 어떻게 납득해서, 내보내게 된 이유가…….

납득을 했다기보다 그렇지 않으면 아예 출전자격을 포기시키니까, 정책이 그렇게 되어버리니까 그렇게 한 것이지 저희가 납득한 건 아닙니다. 정부 차원에서 한 번도 안 해보고 자꾸 그러느냐 이렇게 해서, 저희나 강원도축구협회에서 항의방문도 하고 전국 체육회 협의회장들이 협의회 차원에서 거기에 대한 반대건의도 내고 그랬었습니다.

그래서 자기네들 이익을 위해서 무조건 지시하고 실행하라는 건 바람직하다고 못 봅니다. 우리의 주장도 과감하게, 안 가는 한이 있더라도 듣지 말아야죠. 아주 자존심 많이 상하는 부분이라서, 제가 알기로는 가서 1회전에 다 탈락하고 왔어요. 너무 화가 나서, 안 가는 한이 있어도 그네들의 지시에만 따라서는 안 된다, 우리 강원도 체육인들의 자존심도 지켜야 된다 이런 차원에서, 앞으로 그런 일이 있을 때는 꼭 우리의 자존심을 지켜 주십사 하고 당부의 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

임남규 위원님 수고하셨습니다. 남만진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남만진입니다. 총무과장님이 답변해 주셔야 될 것 같습니다.

총무과장님, 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

제가 개별적으로 시간이라든지 연가 사용 부분들을 제출받았습니다. 박명훈 직원은 2008년도에도 근무를 했습니까?

예.

박명훈 직원은 2007년도 연가는 이틀이 주어져서 이틀을 갔어요. 그런데 2008년도 연가 사용 내역은 없고 시간외근무가 지급된 내역은 있습니다.

박명훈 직원은 그 이후로 퇴직했습니다. 본인이 사퇴를 했습니다.

그러니까 2007년도는 있고 2008년 3월까지는, 몇 월에 퇴직하셨죠? 아, 퇴직하기 전에 연가 사용을 하나도 안 했다 이렇게 되는 거죠?

그렇습니다.

알았습니다. 그다음에 시간외수당 지급내역이 좀 맞지 않는 부분들이 있어요. 2009년 3월에 오찬주 외 11명으로 되어 있으니까 12명이 되겠죠. 제가 다시 자료를 받은 부분에 대해서는 11명밖에 내역이 없어요. 뒤에서 자료를 나중에 제출해 주셔야 될 것 같습니다. 그리고 2009년 3월하고 4월의 시간외근무 집행내역을 보면 3월에는 오찬주 외 11명 해서 12명이 122만 660원, 2009년 4월에는 오찬주 외 9명이 똑같이, 명수가 2명이 줄었는데도 불구하고 금액은 3월하고 4월이 똑같이 저한테 제출되어 있습니다. 나중에 제출해 주셔야 될 것 같습니다, 구체적으로. 그리고 업무추진비를 보면 2008년도는 3,000만 원이 117건에 지출되었는데 2009년도 와서는 뚝 떨어졌어요. 한 1,000만 원 정도밖에 안 되었습니다. 특별한 원인이 있습니까? 3분의 1로 줄어들었어요. 업무추진비 집행내역을 보면 2008년도에 117건에 2,953만 6,000원, 그런데 2009년도에는 79건으로 1,040만 원, 3분의 1로 줄었죠. 이게 위에서 의무적으로 경상경비를 줄여라 이런 이유일 수도 있겠는데 3분의 1로 줄었단 말입니다, 또 2010년도도 10월 13일 현재 600만 원밖에 지출이 안 되었고. 절감을 했다는 부분에 대해서 상당히 좋은 현상인데도 불구하고 지나치게 절감된 부분들이 오히려 잘못될 수도 있겠죠. 업무추진비라는 게 직원들의 사기앙양을 위해서 회식도 가끔 시켜야 될 부분들이 없지 않아 있을 텐데 3분의 1로 쭉 줄어들었어요. 나중에 시간이 있으면 제출해 주십시오. 이건 큰 문제는 아닌데, 향후라도 다른 데에서 감사를 나올 것 아닙니까? 인원이 그리 많지도 많은데 시간이 서로 맞지 않으면 좀 우습게 되죠. 그러니까 그런 걸 맞춰놓는 게 좋지 않겠느냐, 이상입니다. 수고하셨습니다.

남만진 위원님 수고하셨습니다. 총무과장님, 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 시간이 많이 지났는데 처장님, 임남규 위원님이 요구하신 시ㆍ군별 도민체전 참가비 현황은 다른 것 하지 마시고 시ㆍ군에서 예산 배정받아서 결산 보고한 것 있잖아요. 예산서에 나와 있는 금액만 해 주시면 될 것 같아요. 10원도 빼지 말고, 시ㆍ군에서 받은 결산한 금액을 제출해 주시기 바랍니다. 그렇게 오래 걸리지 않을 테니까, 저희가 오후에 자치행정국을 해야 되니까 식사하시고 가급적 빠른 시간 내에 갖다 주시기 바랍니다. 시간이 많이 지났는데도 위원님들이 처장님께 많은 질의를 한 것은 강원도 체육이 그만큼 우리 도민들의 자긍심을 고취하고, 또 각종 체육대회를 통해서 도민들이 화합할 수 있는, 또 지역 발전을 꾀할 수 있는 중요한 것이기 때문이라고 봅니다. 지금 현재 광저우에서 아시안게임이 열리고 있습니다만 조속한 시간 내에, 잘하고 계시겠지만 선진국형 스포츠클럽을 활성화해서 엘리트선수가 조기에 육성되고 또 우리 강원도 출신 선수가 잘 디베이스되어 있어서 다른 지역에 뺏기지 않도록, 강원도민으로서 긍지를 갖고 선수생활을 할 수 있도록 처장님께서 각별한 관심을 가져 주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 강원도체육회 소관 2010년도 행정사무감사의 질의를 종결하겠습니다. 내실 있고 심도 있는 감사를 하여 주신 위원님들 노고에 감사드립니다. 아울러 오늘 행정사무감사를 위해 사전에 많은 자료 준비와 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주신 문부춘 사무처장님을 비롯한 임직원 여러분께 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 주문하시거나 권고하신 내용들은 빠른 시일 내에 보완하여 주시고, 특히 시정 및 처리 요구된 사항에 대해서는 특단의 대책을 강구하여 적법하고 보다 효율적인 행정이 이루어질 수 있도록 업무 추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 상세한 감사 결과는 본회의 의결을 거쳐 통보하여 드리도록 하겠습니다. 이상으로 강원도체육회 소관 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 13시 00분 감사종료 출석감사위원 위원장 조영기 부위원장 김용주 위원 곽영승 구자열 김원오 남만진 윤병길 이관형 임남규 함종국 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 유재붕 의정자료담당 전광표 피감사기관참석자 · 강원도체육회 사무처장 문부춘 사무차장 정수현 총무과장 최강진 운영과장 허병선 훈련과장 홍창선 진흥과장 오찬주 기록 함정민 박민영 송영미 이금순 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록