김정기 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 아까에 이어서 김은화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사에 앞서서 조금 양해말씀 드리겠습니다. 의견에 차이가 있어서 잠시 감사중지가 있었는데 위원장은 회의진행이 원활하지 않을 때는 언제든지 중지를 해서 다시 원만하게 협의를 거쳐서 회의를 진행할 의무가 있습니다. 물론 원종태 위원님이 하신 말씀이나 윤병국 위원님께서 하신 말씀들이 다 각자 일리는 있겠지만 일단 감사시간에 발언을 중단해서, 끊어서 하는 것은 바람직하지 않다 해서 양해를 해주셨고 서로 이해를 하셨습니다. 그러나 그 당시에 심의위원으로 함께 참석했던 분으로서 그런 논리가 친환경과 무농약하고는 구분이 되는 사안인데 그런 것은 아니지 않느냐라는 이견이 조금 있었다라는 말씀을 참고로 드리겠습니다. 당사자간에 서로 양해가 있었기 때문에 다시 감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사를 계속하겠습니다. 원종태 위원님 계속 질의해 주시기 바랍니다.

점심 맛있게 잡수셨죠? 점심 잡수시고 노곤해서 식곤증이 올지도 모르겠는데 열심히 감사에 임해 주시면 좋겠습니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 이어서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 한혜경 위원님 먼저 드리겠습니다.

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 교육청소년과에 이어서 다음은 체육진흥과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 그동안 위원님들께서 심도있는 질의를 통해서 많은 지적사항을 주셨습니다. 지적사항들을 하나하나 평가하면서 앞으로 시정되기를 바라면서 2010년도 행정지원국 행정사무감사에 대한 종합적인 강평을 하도록 하겠습니다. 먼저 2010년도 행정사무감사를 성실히 준비하고 어제와 오늘 이틀 동안 위원님들의 질의에 성심을 다해 답변해 주신 행정지원국장 이하 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 아울러 행정지원국 소관사항에 대하여 폭넓은 지적과 다양한 대안을 제시해 주신 위원님들의 노력에 또한 감사의 말씀을 드리겠습니다. 행정지원국은 금년도에 여러 가지 큰일들을 치렀습니다. 제5회 동시지방선거 업무를 안정되게 추진했고 또 새로운 집행부가 출범하면서 그에 따른 전면적인 조직개편과 함께 대대적인 인사를 단행한 바도 있습니다. 또한 제56회 경기도체육대회를 성공적으로 개최하는 한편 우리 시가 종합성적 3위로 재 도약케 함으로써 시민들이 큰 자부심을 갖도록 하는 데에도 기여를 하였습니다. 이러한 성과들은 행정지원국을 중심으로 한 모든 공직자들의 땀과 열정의 산물이라고 생각을 합니다. 지난 조직개편 및 인사이동과 관련해서 공직사회 내 어수선함이 최대한 빠른 시간 내에 안정될 수 있도록 하는 추가적인 노력이 필요하다는 말씀도 드리겠습니다. 인사에는 늘 불만이 있을 수 있습니다. 인사에 대한 불만족이 시민을 위한 행정서비스 제공에 불편함의 원인으로 표출되어서는 안 될 것이고 따라서 직원 모두가 시민 만족을 위해서 서로 화합하고 정진할 수 있도록 세심한 배려와 내부 행정지원을 아끼지 말아줄 것을 당부드립니다. 또한 공무원의 능력개발과 사기진작을 통한 공직 내부의 변화와 혁신을 이끌어 냄으로써 타 자치단체와의 경쟁력에서 비교우위에 있는 공직분위기를 만들 수 있도록 하는 것이 행정지원국의 중요한 역할이 아닌가 합니다. 자치행정과가 참여소통과로 재탄생을 했습니다. “시민이 시장이다”라는 시정 슬로건과 가장 밀접한 관련이 있는 부서가 아닌가 생각을 하는데 시민과 소통함으로써 행정에의 시민참여 문화를 확산코자 하는 실천의지의 표현이라고도 할 수 있을 것입니다. 그러나 이름만 바뀌었다고 시민과의 소통과 시민 참여가 저절로 이루어지는 것은 아님을 유념하여 주시기 바라며 진정한 참여소통과로 거듭날 수 있도록 공직자들의 부단한 노력을 당부드리겠습니다. 사회단체보조금 지원사업과 관련해서 일부 부적절한 신청자에게 지원되는 사례, 다수의 단체가 유사한 사업으로 지원받는 경우 등 불합리한 면이 있는 것으로 판단되므로 향후 심의위원회 재정비를 통해서 엄격한 심의과정을 거침으로써 사회단체보조금 지원사업의 형평성, 공정성, 투명성을 확보해 나가주시기를 바랍니다. 친환경 무상급식과 관련해서 필요성은 공감하나 가용재원이 절대적으로 부족한 시의 재정형편을 감안할 때 어떻게 재원을 조달하느냐가 가장 중요한 문제일 것입니다. 다른 사업의 축소를 통한 한시적인 예산 조달도 하나의 방법이겠으나 보다 장기적이고 지속적인 재원조달 방안을 강구해 주시기 바라며, 아울러 학교 환경개선사업에도 소홀함이 없도록 하여 주시기를 바랍니다. 이번 감사를 통해서 여러 가지 어려운 행정여건 속에서도 부천시 공직자들이 맡은바 직무에 충실하고 있다는 것을 느낄 수 있었으며 새로운 행정환경에 능동적으로 대응함으로써 타 지자체를 선도하는 시민중심적 행정을 실천하고자 하는 모습을 확인할 수가 있었습니다. 오늘 강평을 통해서 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 내용들에 대해 일일이 언급하지는 않겠습니다. 구체적인 내용은 위원님들과 충분히 토론해서 정리를 한 후 감사결과 보고서를 통해서 알려드릴 것입니다. 다만 행정지원과 소관 여러 가지 지적사항으로 경기도 자원으로 임용된 고위 보직 환수, 5급 장기교육 추진 등을 통한 인사적체 해소 방안을 강구하고 참여소통과의 소관으로 해당 분야에 전문성과 대표성을 가진 자로 각종 위원회의 위원을 일괄 재정비, 여성위원 수를 확대하는 방안, 또 정보통신과의 소관으로 모바일서비스 시스템 이용률 저조에 따른 일몰사업검토 등도 참고해 주시기 바라고 또 민원여권과 소관사항으로 콜센터의 안내 범위 업그레이드 및 시민홍보를 철저히 해주시고 365일 민원센터 운영과 관련 시장을 비롯한 간부공무원들도 순회 근무하는 등의 방안도 검토를 해주시기 바라겠습니다. 교육청소년과 소관사항으로는 청소년지도위원, 장학재단 관련 등 제정된 조례 이행을 철저히 해주시고 방과 후 청소년들의 건전한 활동공간 확보에도 노력을 해주시기 바라겠습니다. 체육진흥과 소관사항으로는 체육회 직장운동부에 대한 객관적 평가를 통해서 예산 반영 여부를 검토해 주시고 체육회와 생활체육회 통합 관련 실무추진위원회 구성 등을 추진해 주시기를 바라겠습니다. 또한 어린이놀이터 정기소독을 꼭 실시해 주시기 부탁드리고, 이러한 지적이 위원 개개인의 목소리가 아니라 시민들의 삶속에서 느끼고 체험한 생생한 현장의 목소리라는 점을 깊이 인식하시고 이번 행정사무감사를 통해 시정을 한 단계 업그레이드하는 계기가 될 수 있기를 기대해 봅니다. 위원님들께서 지적·권고하신 사안들에 대해서는 실질조사 등 심도있는 검토와 분석을 통해서 시정에 적극 반영될 수 있도록 성의있는 조치를 해주시기 바랍니다. 장시간 수고하신 여러 위원님들과 관계공무원들께 다시 한 번 감사를 드립니다. 아울러 방청석에서 수고해 주신 시민 여러분 또 언론인 여러분 모두에게도 감사를 드리면서 이상 행정지원국 소관 2010년도 행정사무감사에 대한 총괄적인 강평을 마치도록 하겠습니다. 국장 이하 관계공무원께서는 이석하여 주시기 바라겠습니다. 수고하셨습니다. 이어서 바로 감사를 진행하도록 하겠습니다. 시설관리공단 준비해 주시기 바랍니다. 이어서 시설관리공단에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 짧은 시간에 모든 사무를 감사하기는 어려운 일이지만 공단 사무의 중요성을 감안 해서 심도있는 감사가 진행될 수 있기를 기대합니다. 그러면 지금부터「지방자치법」제41조 및「부천시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례」에 근거에 의해서 시설관리공단에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 지방의회에서 실시하는 행정사무감사는 지방자치단체의 행정 전반에 관해 그 실태를 정확히 파악해서 의정활동과 심사를 위해 필요한 자료의 정보를 얻고 부천시 행정 전반에 걸쳐 잘못된 부분을 시정토록 하여 부천시 행정이 보다 발전적이고 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 관계직원께서는 이번 행정사무감사가 시정의 불합리한 관행과 제도를 찾아 개선방안을 마련하는 실질적이고 성과있는 감사가 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기를 바랍니다. 특히 수감에 임하는 관계직원께서는 위원님들의 질의에 대하여 성실하고 책임있게 답변해 주실 것을 당부드리겠습니다. 그동안 행정사무감사 자료 작성을 위해 수고해 주신 시설관리공단 이사장 이하 관계직원 여러분들께 감사의 말씀을 드리면서 감사를 진행하도록 하겠습니다 감사 실시 부서는 체육시설부와 생활시설부이며 감사진행은 관계직원의 선서, 간부 소개, 업무보고 청취 및 질의 답변, 강평순으로 진행하도록 하겠습니다. 감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제13조 규정에 의하여 본 감사에 출석한 관계직원들의 선서가 있겠습니다. 선서는 관계직원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식해 주시기 바라며「지방자치법」제41조제5항의 규정에 따라 거짓증언하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 시설관리공단 이사장이 발언대에서 선서하여 주시고 관계직원들께서는 일어서서 오른손을 들어주시기를 바라겠습니다. 그럼 이사장 및 관계직원께서는 선서해 주시기 바랍니다.

체육시설부장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 생활시설부장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

생활시설부장 수고하셨습니다. 발언석으로 같이 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 담당부장을 불러서 질의해 주시기를 바라겠습니다. 지명을 해주세요. 원종태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

쓰레기봉투 생산은 어디에서 합니까?

그 사업장은 시설관리공단에서 가지고 있어요?

그렇죠? 거기서 받아다 판매만 하죠?

그런 일까지 우리 시설관리공단에서 할 필요가 있는지 저는 의아스럽습니다. 그런데 경기도 산하의 시설관리공단에서 그런 거 판매하는 다른 시·군이 있습니까?

공단은 전체 몇 개가 있는데요?

21개 중에서 7개가 한다?

그런 것은 본 위원 생각에는 생산 같은 것은 다른 지자체 보면 장애인단체 이런 데서 생산을 하더라고요.

아니 글쎄 그런 데 생산을 해가지고 사회단체나 장애인, 소외계층이 있는 단체에서 판매할 것을 거기서 한다? 그런데 생활시설부인데 건설교통위원회 소속이에요?

이상입니다.

실제로 여기 시설관리공단에서 판매하고 나서 일반 슈퍼나 판매를 하는 판매처에서 불편하다라는 민원이 많지 않았나요?

그래요? 제가 받은 민원하고는 좀 다른 반응이신데 실제로 일선에서 판매하고 있는 슈퍼에는 주 2회 공급을 하고 계시죠?

그런데 전에는 제가 금고에서 판매를 하고 있다는 것은 몰랐는데 거기서는 필요하면 아무 때나 가서 필요한 만큼 가져올 수 있었다고 그러더라고요. 그런데 일반 작은 슈퍼에서는 많은 돈을 주고, 현금을 주고 사와야 되는 입장이잖아요. 외상거래가 되거나 그런 게 아니기 때문에. 그러다 보니까 한번에 많은 분량을 가져다 놓을 수도 없고 어느 날은 현금으로 가져오다 보니까 조금 가져다 놓으면 많이 찾는 날이 있어서 부족해서 판매를 못하는 경우가 있고 해서 이런 어려운 점들을 직접 판매소에는 얘기를 하거든요. 직접 판매처, 판매하는 곳의 민원의 내용을 들어서 그분들의 어려운 점을 해결할 수 있는 방안을 찾으면 어떨까. 예를 들어서 슈퍼 같은 경우는 대부분 현금거래를 하는데 많이 비축해 놓으면 좋지만 많이 비축하기에는 큰돈이 나가야 되기 때문에 어려운 점들이 있다라고 하거든요. 그래서 그런 민원들을 수렴해 보셔서 판매하는 데 어려움이 없도록 더 좋은 방법을 찾으셨으면 좋겠습니다.

이상입니다.

앞서서 얘기했듯이 판매하면서 불편한 점들을 많이 제기하시니까, 지금 배달 직접 하고 있어요?

차량 어떻게 하고 있습니까?

요일별로 배달하고 있는데 그러다가 배달하지 않는 날이 있잖아요. 중간에 떨어지고 나면 어디가서 구입할 데가 없잖아요. 그런데 그것을 지금 본부에서만 판매를 하고 있죠? 구입하려고 하면.

그 부분만 하고 있는 거잖아요. 공단 본부. 그래서 그게 불편하다. 쉽게 말하면 오는 날에 자기가 구입하지 못하고 중간에 떨어지면 거기까지 가야 구입을 한다는 거예요. 그게 불편하다는 거거든요. 예전에는 가까운 새마을금고에 수시로 가서 사가지고 올 수 있었는데 일주일에 한 번 가져올 때 그때 목돈 들여서 사야 되고 중간에 떨어지게 되면 다시 구입해 놓을 수 없고. 그래서 불편함을 해소해 달라고 대안으로 계속 얘기를 했던 게 작년 감사에도 얘기가 있었습니다. 시설관리공단의 거점, 체육시설도 운영하는 데 있잖아요. 소사스포츠센터도 있고 오정레포츠센터도 있을 것이고 여러 가지 시설관리공단에서 운영하는 그런 기관에다 놓고 판매를 할 수 있도록 해주면 가까운 거점 지점 가서 구입해다 팔 수 있잖아요. 그런데 그런 것들이 아직까지 안 나온 것 같네요.

그렇게 해주십시오. 김정기 위원님.

필요한 시설인지 본인도 압니다. 그런데 너무나도 점자도서관임에도 불구하고 이용률이 저조하기 때문에 앞서도 존경하는 김정기 간사님께서 말씀하셨지만 2009년도 실적 보면 총 이용한 분 21만 명 중에 6.8%인 1만 4000명이 이용하고 2010년을 보면 23만 4000명의 4.9%인 1만 1400명이 이용을 했는데 제가 홍보된 것을 보니까 2008년도에 보면 일간지에는 15회를 했습니다. 그 다음에 2009년도에는 13회를 했고 2010년에는 두 번밖에 안했습니다. 또 잡지에도 2008년도에는 10회, 2009년도에는 1회, 2010년도에도 1회, 방송사에는 2008년도는 5회, 2009년은 두 번, 2010년은 한 번도 없습니다. 그리고 지역의 인터넷신문들을 지금 많이 보시는데 2008년도에는 40회, 2009년도는 65회, 금년에는 5회밖에 안 했습니다. 이러니 당연히 이용자들이, 오히려 홍보를 늘려서 많은 사람이 좋은 시설을 해놨으니 이용을 해야 되는데, 홍보 부족이라고 보시지 않습니까?

없지 않아 있는 게 아니라 당연히 지금 홍보가 아주 저조한데

참고적으로 복사골 부천이라는 소식지 보시죠?

그것은 부천시 웬만한 지역에는 전부 다 무료로 배급돼서 지역주민들이 많이들 보실 수 있습니다. 물론 시각장애인이 직접 보실 수 없지만 주변에 그러한 시설이 있고 또 주변에서 권고하시면 많이 이용하시리라 봅니다. 제가 그 소식지를 이따금 보는데 여기 광고를 본 적이 없습니다. 그런 데를, 돈 많이 안 드는 데를 이용하셔서 많이 홍보하실 필요가 있다고 봅니다. 그리고 시설은 아주 크게 잘 해놨는데 이용자수가 적으면 혹시 축소 개편해서 다른 방향으로, 물론 시각도서관을 없애라는 게 아니라 현실에 맞게 개편하실 생각 혹시 해보신 적 없으십니까?

그 자체를 용도변경하라는 게 아니라 이용자가 적으면 시각장애인들 쓰는 부분이 너무 빈 공간이 많으면 다른 방안을, 예를 들어서 다른 제도를 시각장애인들이 많이 활용할 수 있는 방안을 모색해서 활용해 보시면 어떻겠느냐는 그런 말씀입니다. 그러시고 설립 당시, 이제 3년 되어가죠?

그때 시설을 할 때 제가 그 지역에 살아서 잘 아는데 인근 주민들 반대가 많았습니다. 사실 큰 문제가 안 되는데도 지역 주민들은 시각장애인 점자도서관이다 하니까 혹시 지역의 아파트값이라도 떨어질까 염려해서 주민들이 아주 반대를 많이 했습니다. 그래서 그 시절에 건립하면서 주민에게 문화혜택을 드리겠다고 약속을 하고 개관을 한 것으로 제가 알고 있습니다. 지금 주민어울림마당이라는 프로그램이 있는데 거기서 프로그램 활성화돼서 제일 잘 진행되는 프로그램이 뭐가 있습니까?

이용자들 만족도 조사해 보시죠?

프로그램이 여러 가지 있는데 평균적인 만족도는 얼마나 나옵니까?

76.8% 정도 나오죠?

그 이상은 아닙니다. 그 정도 나옵니다. 부분별로 다르기는 한데 최소한 만족도를 조사했을 때 85점 이상은 나올 수 있게, 그렇게 만족도를 올리게 주민들의 요구사항이나 불편사항들을 속히 개선해 주셔서 이용자들이 만족할 수 있게 해주시면 좋겠습니다. 또한 타 도서관과도 협력관계를 이루죠?

어떤 협력관계를 가지시나요?

또 자원봉사자들 많이 오시죠?

자원봉사자들이 오시면 주로 어떤 일 하십니까?

점자도서관 직원이 열세 분 계신데 혹시 직원 중에 시각장애인 분 계십니까?

한 분 계십니까?

기능이 시각장애인도서관인데 조금 인원을 늘려보실 생각은 없으십니까?

이상입니다.

11월 20일까지 모집한 것 같은데 모집이 어떻습니까?

11월 20일까지 모집공고, 추가 모집하고 있어요?

몇 명 모집을 했다고요?

지금 161명 운영하고 있는 것 아닙니까?

130명인데 재입단 빼고 70명만 모집한 겁니까?

연초에 160명이었다가

업무보고에는 160명으로 그렇게 보고를 하셨어요.

그럼 지금 130명이다?

왜 그렇게 줄었습니까?

올해 모집한 것은 그럼 모집이 다 됐어요?

영어교육은 프로그램에서 다 뺐습니까?

영어교육을 빼면 시설관리공단에서 꼬마스포츠단 운영하는 게 합법입니까?

이게 연초에 주신 자료입니다. 연초 업무보고 때 합법이라고 주신 내용인데 지방공기업, 공단이요?

그런 자료는 연초에 준 적이 없고 지금「소득세법」은 전혀 다른 이야기고 소득세 공제대상이 되느냐, 안 되느냐, 특별공제대상이 되느냐, 안 되느냐 그 이야기인데 그것도 직접 검토한 것 없고 민원란에 다른 사람들이 유사 질의한 것을 가지고 지금 답변을 한 거고, 정확하게 말씀을 하셔야죠. 부천교육지원청에서 운영 검토를 했는데 학원법에 의해서 학원 설립 안 된다, 그 다음에 부천시가 소유한 재산이기 때문에 유치원 설립도 안 된다, 평생교육시설도 유아만을 대상으로 한 평생교육시설은 설치 불가능하다 그래서 종합의견이 신체활동 프로그램으로 개선해야 된다 이렇게 나와 있잖아요.

그리고 적법하게 하려면, 그래도 아무 데도 등록이 안 된 시설이기 때문에 적법하게 하려면 조례를 바꿔서 평생학습시설로 조례에 규정돼 있어야 된다. 조례개정하셨어요?

연초에 검토해놓고 아직까지 적법하게 절차도 안 하셨어요?

회신이 온 거 있어요?

그러니까「지방공기업법」에 이 사업을 해도 된다 이런 내용이 나와 있어요?

그러니까 그 사업 중에 일부를 지금 이야기하는 것 아닙니까? 일부가「유아교육법」에 의한 유아교육시설처럼 운영이 되고 있어서 문제제기를 한 것이고 그게 적법한지 아닌지 따지는 것인데 우리가 지방공기업이기 때문에 하는 모든 일이 다 적법하다 그렇게 말씀하시면 안 되잖아요. 그 중의 일부 꼬마스포츠단 프로그램이 적법한지 아닌지를 지금 2년째 따지고 있는 거잖아요. 올해 연초에 이런 근거자료를 줘가지고, 그것도 미리 준비를 해놓고 당일날 주셔서 제가 검토를 못했는데 지금 검토를 해서 1년 만에 다시 또 이야기를 하는 것 아닙니까. 그 동안에 조례 개정을 하겠다라고 보고서에 돼 있었는데 조례개정도 안 하고 아무 조치도 안 했다는 것 아닙니까. 지금 꼬마스포츠단에 식사제공하죠? 점심

영양사 있습니까?

150명 이상 식사를 제공하는데 집단급식소로 신고하셨어요?

보세요. 산 밑이라서 그늘지고 춥고 그런 데다가 아이들을 넣어놓고, 올해 초에 목욕탕에서 수영 가르치다 사고난 적 있죠?

시설도 부족하고 그런 데서 이 사업을 굳이 끌고가는, 그렇다고 수익이 나는 사업도 아니고, 관행대로 끌고가려고 그런단 말입니다. 인천에서도 계산체육센터에서 유아스포츠단 운영하는 게 적법성 문제가 돼서 체육프로그램만 하고 있죠?

지속적으로 문제제기를 하면 거기에 대해서 변명만 하고 어떻게 하든 때우고, 막으려고 그렇게만 애를 쓰지 마시고 지적하는 본질이 어디에 있는지를 챙겨서, 시설관리공단에서 꼬마스포츠단 운영 안 해서 큰일 날 일이 없잖아요. 좀 더 잘하려고 하는 것인데 이렇게 문제점이 지적되면 문제가 있는 거구나 하고 원점에서 검토를 해도 괜찮잖아요. 물론 지금 이용하고 있는 학부모들한테 당장 혼란을 초래하고 이런 부분들은 최소화시켜야죠. 그래서 정말 스포츠 프로그램을 원하는 사람들을 데리고 스포츠 프로그램만 한다든지 여러 가지 방안이 있을 텐데 그냥 영어수업이 문제가 있다고 하면 영어 빼고 영양사가 문제된다고 하면 영양사 또 채용하겠네요. 그렇게 하나하나 때우려고 하지 마시고 종합적으로 검토를 해주십사 하는 이야기입니다.

이상입니다.

이것은 수익을 내려고 하는 사업도 아니고―다른 사업과는 다르게―그냥 그대로 시에서 출자금 받으면, 출연금 받으면 그대로 그 사업을 진행하는 수준인 거죠? 시설관리공단에서 이 사업을 진행하면서 고민은 안 해보셨습니까?

고민이 좀 되는 게 해밀도서관에 대한 여러 지적들이 나오고 있죠. 사실은 그 기능의 한계성도 있기도 하고 시각장애인들이 사용할 수 있는 수용범위도 한계성이 있다. 그런데 시에서 그 큰 건물을 지어놓고 그 건물을 좀 더 효율성있게 사용해 보자라는 많은 제기들이 지적되고 있습니다. 시각장애인의 특정한 분야에 도서관으로 특성화를 짓게 되면 장애인 사회복지와 결부가 되고 또 일반 도서관으로 가기에는 시에서 총액인건비제 때문에 바꾸기가 힘든 상황인 거고 여러 가지 사항들이 결부되어 있잖아요. 그런데 저는 일단 공단에서, 물론 도서관 다 공공성이죠. 사업이. 이게 수익을 창출하는 사업이 아니기 때문에 공공성과 지역주민들이 누구나가 다 활용할 수 있고 많은 사람들이 도서관을 사용할 수 있게 만드는 것이 목적인 것인데 저는 공단에서 이 고민을 새롭게 해야 되지 않을까 싶습니다. 그냥 시각장애인, 점자도서관의 특성화로 만들었기 때문에 그것을 현재는 고집하시는 것도 아니잖아요. 그 건물의 활용도를 높이고 지역주민들의 활용도를 높이기 위해서 좀 더 일반사업들, 현재 4, 5층 이 일반인들이 사용하고 있는, 거의 독서실 형태로 사용을 많이 하고 있는데 그것도 실제로는 도서관의 기능을 하고 있지 못한 거죠. 독서실의 기능과 도서관의 기능은 엄연히 달라야 되겠다 해서 지금 시점에는 한번 새로운 평가를 해봐야 되지 않을까 싶거든요. 그래서 사업영역이 다르거나 아니면 전문성을 담보하기 어렵다라고 한다면 시 담당부서에도 건의를 드렸지만 다시 전략회의를 구성해서 어디서 맡는 것이 합당한 거고 이 도서관이 최대한으로 지역주민들과 결부돼서 활용할 수 있는, 공간의 효율성을 활용할 수 있는 곳이 어디인가를 고민할 시점이 됐다라고 생각을 하거든요. 지금 시에서 담당하고 있는 부서에도 제안을 드렸으니까, 공간이 아깝다는 생각이 들어요. 거기서 아이들에 대한 일반 프로그램도 진행을 하시잖아요?.

그리고 지속적으로 여러 프로그램을 진행을 하는데 여전히 해밀도서관이라는 지역주민만이라도 관심도나 인식도가 없거든요. 조사를 해보시면 알겠지만 딱 이용하는 사람의 한계가 많이 정해져 있다. 조사를 해보면. 그래서 해밀도서관이라는 새로운 이미지 전략과 함께 특성화 도서관이라는 전략과 시각장애인과 또 일반 주변의 지역주민들이 활용할 수 있는 경영전략방법을 새롭게 세워야 되지 않을까라는 생각이 들어서 거기에 관련한 전략회의를 구사하셔서 어디에서 담당하는 게 맞는 것인지, 시설관리공단에서 꼭 이거 아니면 안 되겠다, 꼭 쥐어야 되겠다 이런 것은 아니잖아요. 시와 적극적으로 협조해서 어느 곳에서 맡는 것이 더 타당하고 좋겠는지에 대한 논의를 하셔서 진행되는 과정들 보고를 부탁드리겠습니다. 그리고 시설관리공단 고객만족 경영을 했는데, 경영평가를 하셨는데 2009년도는 경영평가가 안 나왔어요. 평가를 안 하신 건가요? 결과 미발표라고 나왔는데

올 11월 말에요?

항상 이렇게 1년 뒤에 나오나요?

전년도 실적을 당해년도에 평가하면 굉장히 늦게 하네요. 그리고 경영전략자문위원회라고 있죠?

자문위원은 다섯 분으로 정해져 있나요? 위원 수가.

여기에는 공단 분 말고 외부에서도 위원이 결합되어 있죠?

다섯 분이 다?

그런데 위원회 개최실적을 보니까 올해는 한 번도 안 하셨어요. 왜 안 하신 거죠? 올해처럼 그렇게 공단이 힘든 적도 없었을 텐데 경영전략을 위해서 자문위원회 한 번 열지 않았다는 게, 작년에는 또 한 번밖에 안 열었고. 적어도 상·하반기에 두 번 정도는 최소 하셔야 되는 것 아닙니까?

이미 다 아시다시피 기관이 어려우면 어려울수록 더 이런 기관들을 통해서 어떻게 질적으로 쇄신할 것인가에 대한 논의가 이루어져야 된다고 생각을 하고 말 그대로 경영전략자문위원회니까 이런 위원회가 있는데 그냥 썩히지 마시고 충분하게 활용되어서 시설관리공단이 부천시의 공기업으로서의 위상을 갖추고 경영적으로나 인적으로나 쇄신을 할 수 있는 그런 자문위원들을 구성해서 활용을 잘 하셨으면 좋겠습니다.

이상입니다.

사고는 충분히 날 수 있죠. 체육센터니까 운동하는 사람들이 많고 한데 대부분 공통된 사고가 있어요. 사우나실, 탈의실, 풀장 내 계단, 수영장 이것은 연속적으로 2년간 같이 반복되어 온 사고거든요. 그러면 사고가 났으면 거기에 대한 분명히 문제가 있거나 시설에 문제가 있는 것 같은데 이 문제는 어떻게 처리하고 계십니까?

연령층이 고연령층이나 어린이들이라고 한다면 계단이나 이런 것은 설치방법이 달라야 되지 않을까요? 그러니까 계단 풀장이나 이런 데서 사고가 나는 것은 대부분 미끄러워서, 물기가 있다 보니까 미끄러 넘어지거나 골절상을 당하거나 이런 것일 건데 미끄럼 방지를 위한 시스템을 장치한다거나 이런 방법이 보완되어야 되지 않을까요? 그렇지 않으면 매년 똑같은 사고가 발생건수가 이용객에 비해서 적다라고 표현을 하시면 할 말이 없겠지만 사실은 단 한 건도 발생되지 말아야 될 사고잖아요. 그런데 2년 동안 통계에서 비슷한 장소와 비슷한 사고가 난다라는 것은 안전방지대책이 필요하다라는 거거든요. 그냥 물기를 닦는다고 해서 해결될 문제가 아닌 것 같아요. 연령층이 고려가 되어진다고 한다면 다른 체육센터에서 고연령층이나 어린아이가 사용하는 곳에 대한 것들을 방문을 해보시고 그리고 그쪽에서는 어떻게 안전방지대책을 세우는지를 알아보실 필요가 있을 것 같아요. 그냥 깨끗하게 닦는다고 해서 되는 문제가 아닌 것 같습니다. 그래서 이것은 또 하나의 공기업으로서의 어떤 신뢰성 문제일 것 같기도 하고 다 아시다시피 50～60대, 어린아이라고 한다면 특히나 더 많은 주의를 기울여야 될 체육관인 것 같거든요. 그래서 이 문제에서도 빨리, 시급히 안전대책을 세우시기 바랍니다.

이상입니다.