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경기 안양시의회 발언

김선화 의원 발언

제회 제차 보사환경위원회행정사무감사2010-11-26

김선화 의원 프로필 보기 →

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만 안 구 청【복지문화과·환경위생과】 동주민센터【만안 ... 글자속성조절 기본 굴림 돋움 바탕 궁서 기본 11pt 12pt 13pt 14pt 15pt 16pt 17pt 18pt 19pt 20pt 기본 110% 120% 130% 140% 150% 160% 170% 180% 190% 200% 용어검색 부록보기 안건목록보기 인쇄 인쇄도움말 원본내려받기 페이지별보기 회의록검색 검색어 제175회 안양시의회〔(제2차)정례회〕 보사환경위원회행정사무감사회의록 제4호 안양시의회사무국
만 안 구 청【복지문화과·환경위생과】 동주민센터【만안구청 관할 14개 동주민센터】

권주홍위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 만안구청 및 관할 14개 동주민센터에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 지방의회가 집행기관의 행정사무 전반에 관해 운영 실태를 파악하고 본래적 기능인 자치입법과 예산 심의에 필요한 자료를 획득하여 불합리한 사항을 지적 시정함으로써 자치행정에 대한 통제와 감시 기능을 수행하여 궁극적으로 균형 있고 안정된 시정 발전을 꾀하는데 그 목적을 두고 있습니다. 따라서 위원님들께서는 집행기관에서 합법적이고 타당성 있게 행정집행을 하였는지 관련 규정을 어긴 사례는 없는지 등을 살펴보아 시민 복리 증진을 위한 생산적인 행정사무감사가 되도록 최선을 다해 주시길 부탁드립니다. 아울러 관계 공무원께서는 위원님들의 지적사항에 대하여 성실하고 소신 있는 답변을 하여 감사에 능률성을 기해 주실 것을 당부드립니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조제1항에 따라 출석 공무원에 대한 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러「형사소송법」제148조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그럼 박종걸 만안구청장을 비롯한 관계 공무원께서는 일어나셔서 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.
종걸

박종걸만안구청장

본인은 안양시의회가 「지방자치법」 제41조, 동법 시행령 제39조제1항, 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법 시행령」 제43조제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 26일 기관명 : 만 안구청 직 위 : 만안구청장 성 명 : 박 종 걸 동 만안구복지문화과장 우계남 동 만안구환경위생과장 김길순 동 안양1동장 최동순 동 안양2동장 박의신 동 안양3동장 조정윤 동 안양4동장 이근무 동 안양5동장 조정환 동 안양6동장 김병학 동 안양7동장 윤종형 동 안양8동장 홍삼식 동 안양9동장 강병권 동 석수1동장 최영인 동 석수2동장 곽수창 동 석수3동장 구겸회 동 박달1동장 정영오 동 박달2동장 이엽

권주홍위원장

자리에 앉아주시기 바랍니다. 금일의 감사 일정에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 박종걸 만안구청장님 나오셔서 간부 공무원 소개 및 업무보고하여 주시기 바랍니다.
종걸

박종걸만안구청장

만안구청장 박종걸입니다. 날씨가 많이 쌀쌀해 졌습니다. 먼저 안양시의 발전을 위해 의정활동에 노고가 많으신 권주홍 보사환경위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사와 만안구의 방문을 진심으로 환영드리면서 그간 만안구에 보내주신 성원에 대해 이 자리를 빌려서 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 만안구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 우계남 복지문화과장입니다. 김길순 환경위생과장입니다. 최동순 안양1동장입니다. 박의신 안양2동장입니다. 조정윤 안양3동장입니다. 이근무 안양4동장입니다. 조정환 안양5동장입니다. 김병학 안양6동장입니다. 윤종형 안양7동장입니다. 홍상심 안양8동장입니다. 강병권 안양9동장입니다. 최영인 석수1동장입니다. 곽수창 석수2동장입니다. 구겸회 석수3동장입니다. 정영오 박달1동장입니다. 이엽 박달2동장입니다. 이상으로 간부 소개를 마치고 배부해 드린 자료에 의해 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 기본현황, 금년도 주요업무 추진 실적과 향후 계획 순으로 보고드리겠습니다. 2010 주요업무보고(만안구청 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 만안구의 주요 업무보고를 마치면서 저를 비롯한 330여 만안구 공직자들은 주민들에게 한 발짝 더 다가서는 시민이 따뜻한 복지행정 구현과 더불어 살아가는 지역공동체를 만들어 시민이 건강하고 행복한 안양이 되도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 성원에 다시 한 번 감사드리며 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

권주홍위원장

박종걸 만안구청장님 수고하셨습니다. 다음은 각 동주민센터의 주요 업무 추진사항을 보고 받아야 하나 각 동주민센터의 보고 내용이 유사하기 때문에 1개 동에 대해서만 업무보고를 받고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 14개 동을 대표해서 박달1동 정영오 동장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

「이의 없습니다」하는 위원 있음

영오

정영오박달1동장

연일 계속되는 의정활동과 행정사무감사에 노고가 많으신 보사환경 권주홍 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 동 행정 추진에 많은 관심을 가져주심에 경의를 표하면서 저희 박달1동 업무보고를 시작하겠습니다. 2010 주요업무보고(만안구청 관할 14개 동주민센터 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 박달1동 소관 주요 업무보고를 마치면서 추진했던 업무 중 미흡한 점이 있으면 분야별 평가를 통해 개선하겠으며 계획한 업무는 차질 없이 추진할 수 있도록 최선의 노력을 다해 지역주민에게 감동 주는 행정을 펼쳐나가겠습니다. 경청해 주신 위원님들께 다시 한 번 감사드립니다. 감사합니다.

이상 1건 총무경제위원회행정사무감사 6차 회의 부록 참조

권주홍위원장

정영오 동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의와 답변은 감사 진행의 효율성을 높이기 위해 일괄질의 후 답변을 듣도록 하고 추가 질의나 보충질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행하고자 하오니 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다. 또한 질의하실 때에는 가급적 소관 부서와 답변자를 지정해 주시고 아울러 앞서 다른 위원님께서 질의한 사안에 대해서는 중복 질의를 피해 보충질의 등을 활용하셔서 감사의 효율성을 높여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 관계 공무원께서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 소신 있고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서 자료 요구가 있을 시에는 빠른 시간 내에 제출될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의 순서에 따라 김선화 위원님부터 질의하시겠습니다. 질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

먼저 그동안 우리 만안구 구민들의 복지 증진을 위해서 노력하신 구청장님과 과장님 그리고 동장님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 환경위생과장님께 질의하겠습니다. 8쪽에 비산먼지 발생 사업장 공사장 34개와 레미콘, 건설폐기물 합쳐 마흔두개가 있어요. 그런데 레미콘 두 곳과 건설폐기물 여섯 곳 현황 자료와 설명 부탁드리고요, 민원 처리 결과도 함께 자료와 설명 부탁드립니다. 민원은 9월 달부터 오늘까지만 부탁드립니다. 다음은 19페이지입니다. 추진 실적에 지도점검 132회, 행정처분 경고 5건, 개선명령 5건, 기타 8건, 과태료 12개소에 71만 2천원 여기에 대한 내역서와 설명 부탁드립니다. 23페이지입니다. 관내 저소득층 가정의 학생과 만안구 소재 공군 제8249부대 장병과 학습지도에 자매결연을 추진하여 학습 기회를 제공해 학부모님을 대신해 깊은 감사를 먼저 드립니다. 대상자들이 요구하는 교육 내용과 자료가 있으면 제출해 주시고 차후의 운영계획에 대해서도 설명해 주시기 바랍니다. 감사 자료 15쪽부터 18쪽을 보면요, 금년도 예산 집행을 보면 50프로 미만 사업 가운데 문화시설물 관리, 노래연습장·게임장 단속관리, 보육시설 대체인건비, 맞벌이가구 보육료 지원, 시설 미이용 아동 양육수당 등 관련이 있습니다. 국가나 시·도에서 지원하는 예산을 반납하는 것은 홍보가 부족하여 수요자들이 혜택을 받지 못하지 않았나, 하는 생각도 들고요, 지금 현황과 과다불용액 발생 사유에 대해서도 답변과 자료 부탁드립니다. 보육시설의 점검실적에 대해서 41페이지인데요, 보육료 지원도 필요하고 안심하고 자녀를 맡길 수 있는 보육시설도 꼭 필요하다고 생각합니다. 그런 측면에서 보육시설 평가인증은 필요하다고 보는데 현재 추진 실적을 보면 50프로군요. 따라서 평가인증이 절반밖에 되지 않는 사유는 무엇이고요, 앞으로 인증 확대를 위한 계획에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 또한 교사들 임금이 저조한데 차후 개선할 사항이 있으신지에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 이건 감사 자료에는 없는데요, 최근에 경기도 내 기초 수급자가 많이 증가하는 것으로 알고 있습니다. 이렇게 증가된 사유가 무엇이며 앞으로 대책은 있으신지요? 또한 우리 만안구 기초 수급자가 증가하는 자료만 연도별로 3년치 부탁드립니다. 그리고 감사 자료 45페이지에 14개 공부방에 관련입니다. 만안구 공부방 현황사항과 실적사항과 향후 개선사항도 설명해 주시고 답변도 부탁드립니다. 이상입니다.

권주홍위원장

김선화 위원님 수고하셨습니다. 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정례위원

박정례 위원입니다. 연일 행정사무감사에 자료 준비하시느라 박종걸 구청장님을 비롯해서 관계 공무원 여러분 수고가 되게 많으셨습니다. 저는 칭찬 먼저 한 가지 해드리고 하도록 하겠습니다. 특수시책 사업해서 공군부대에서 아이들을 학습지도를 하는데요, 영어하고 수학을 하는데 45명을 했다고 하는데 요즘 사교육비가 굉장히 비싸잖아요. 돈이 많이 드는데 공군부대 장교들의 학력들이 아주 우수한 군인들이 많은데 연계를 해서 아이들에게 실력 향상을 시키는데 노고를 아끼지 않도록 구청장님께서 결연을 해 주셔서 너무 감사하고요, 지난번에 저희가 율목복지관을 일시에 한번 방문을 했더니 그 관장님이 그렇게 말씀을 하시더라고요. 그래서 ‘이런 것은 정말 잘했다.” 동안구에서도 이런 특수사업을 하고 있습니다만 제가 그 얘기를 동안구보다 만안구에서 먼저 들었어요. 그래서 제가 아주 감명 깊게 들었는데 9동, 3동이 지리적으로 단독이고 소득도 좀 떨어지는 지역이라서 아이들을 많이 걱정을 하고 있는 그런 지역입니다. 그런데 그런 지역 학생들을 위해서 이런 좋은 사업을 하시는데 대해서 정말 박수를 보내고요, 앞으로 더 많은 학생들이 사교육을 받지 못하고 방황하는 아이들에게 좀 더 많은 사람이 받을 수 있도록 대안을 마련해 주시고 거기가 좁은데 지금 45명 했다고 하는데 한꺼번에 45명을 다 할 수는 없지만 중학생들은 좀 일찍 끝마치잖아요. 해서 시간을 안배를 해 가지고 더 많은 학생들이 훌륭한 공군 장병들에게 많은 걸, 좋은 걸 배워서 실력이 향상되었으면 좋겠다는 말씀을 드리고 정말 좋은 사업을 하셨다고 제가 격려를 해 드리는 바입니다. 환경위생과 김길순 과장님께 질의드립니다. 환경개선부담금에 대해서 질의를 드리겠습니다. 환경의 매연단속을 3만 1천 504건을 했는데 건수에 비해서 너무 적발이 적더라고요. 제가 잘못 말했습니다. 체납액이 그렇게 많아요. 환경개선부담금 체납액이 그렇게 많이 있는데 왜 못 받아들이는지 지금 우리 시의 재정 많이 어렵잖아요. 이 사람들 뭐 있으면 차압 붙여서라도 잡아봐야 되는 것 아니에요? 왜 체납금을 하나도 못 받고 이렇게 많이 체불이 되어 있는지 그걸 좀 답변을 해 주시고요, 앞으로 어떤 방법으로 환경개선부담금을 어떻게 할 것인지 대책이 있으면 과장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 법을 어기면서 환경개선부담금 했으면 바로바로 내줘야지 세금을 안 내주는 사람 정말 나쁜 사람들입니다. 어떤 좀 강한 방법을 써서라도 그 사람들이 세금을 낼 수 있도록 과장님께서 머리를 짜내셔서 많이 받아들일 수 있도록 해 주셨으면 좋겠고요, 이것 또한 김길순 과장님께 질의드리는 것입니다. 자동차 배기가스 단속에 대해서 하는 건데요, 점검대수가 굉장히 많습니다. 23만 1천 132대인데 건수가 두 건밖에 안 나왔어요. 저희들이 길을 가보면 매연이 너무 많이 나옵니다. 시커먼 것 부욱하고 가는 사람들이 있는데 단속 건수를 이렇게 많이 했는데도 두 건밖에 지적이 안 됐다면 이것 문제 있습니다. 왜 이렇게 두 건밖에 안 나왔는지, 차가 만안구에만 다니고 동안구에는 안 다니는 것도 아닌데 앞으로 단속을 좀 더 강화해 가지고 환경 아무리 외치고 해도 모자랍니다. 지금 우리나라 자동차 배기가스가 얼마나 많은지는 다 알고 계시죠? 환경이 얼마나 오염됐는지 알고 계시죠? 정말 단속 철저히 해서 잘못된 사람들, 매연이 안 나오게 하기 위해서 차에다 어떤 장치를 한다면서요? 그런 것 하시는 분은 면허 정지를 해 주십시오. 정지를 시켜서 정말 환경이 오염되는 것을 막을 수 있도록 강력한 조치를 해 주시고요, 단속 건수가 이렇게 많은데 배기가스가 적게 나왔다는 것은 아마도 단속에 문제점이 있다고 저는 생각합니다. 앞으로 어떻게 하면 좀 더 강력하게 단속을 하실 수 있을지 과장님께서 답변을 해 주시기 바라고요, 대안으로서는 자동차 매연에 대해서 환경에 대해서 단속을 할 수 있는 데까지 최선을 아주 대단히 강하게 해서 단속을 좀 해 주시기 바랍니다. 다음은 우계남 복지과장님께 질의를 드리겠습니다. 홀로 사는 노인의 지원실적을 보면 총 26명에서 밑반찬 제공을 한 명하고 도시락 제공도 한 명하고 야쿠르트는 두 명이 지원이 된다고 그래요. 만안구에 그렇게 받을 수급자들이 작습니까? 그렇다면 너무 좋은 현상인데요, 왜 이렇게 작은 인원인가 싶어서 제가 지금 이걸 지적을 좀 해 봅니다. 홀로 사시는 스물여섯 분 어르신들 중에서 밑반찬이나 도시락을 거부하는 사람들이 많은지 아니면 제공의 필요성이 없다고 생각해서 그러는지 그걸 좀 답변해 주시고요, 어떤, 어떤 분들이 해서 받는지 죄송하지만 그 명단을 해 주시기 바랍니다. 그러면 관에서 보내는 것 밑반찬이나 거부하는 걸 왜 거부하는지 저희 위원들이 알 수가 있거든요. 확인을 좀 해볼 테니까 어떤 분인지 주소가 되어 있는 걸로 자료를 제출해 주시고요, 왜냐하면, 홀로 사시는 어르신들에게 밑반찬, 도시락, 야쿠르트 등을 배달하면서 안부도 확인하고 배달하면서 그분들이 그동안에 무슨 일이 없었는지 ‘밤새 안녕’이라는 소리가 나오지 않습니까? 그래서 그런 점을 확인하기 위해서니까 해 주시고요, 안양1동이 지금 현재 상업지역이잖아요? 그런데 1동 주변이 옛날 구시장 자리가 아파트가 들어서고 해서 좀 적은 걸로 알고 있습니다. 그래도 그쪽이 너무 적은 것 같아서 어느 부분이 좀 잘못된 느낌도 들고 하는데 그 명단 제출해 주시고 답변을 해 주시기 바랍니다. 그 지원 대안으로서는 홀로 사시는 노인들에게 각 단체 봉사자들이 많잖아요? 그분들을 1 대 1로 자매를 맺어서 정말 일주일에 한 번씩이라도 반찬을 가지고 가면서 그분들을 방문을 해서 어떻게 사시는지를 확인을 해 봤으면 좋겠습니다. 그래서 그런 대안을 본 위원이 제시를 하는 바입니다. 다음은 환경위생과장님에게 말씀을 드리겠습니다. 박달2동에서의 사건인데요, 방역소독을 대부분 연기가 뿌옇게 나오는 연막소독하고 있잖아요? 연막소독은 환경을 많이 파괴시킨다고 합니다. 그런데 2009년부터 환경오염 방지를 위해서 스프레이처럼 나오는 연무소독은 환경을 덜 파괴시킨다고 합니다. 그런데 연무를 하게 되어 있는데 왜 연막소독을 했는지, 예산 부족인지, 하기 편해서 그런 건지, 어떤 것인지 해 주시고요, 각 동에서 방역한 것에 대한 약품 수불대장하고 유류 수불대장 원본들이 있습니다. 그걸 자료를 제출해 주시고 연무를 해야 되는데 왜 연막을 했는지 과장님께서 답변해 주시고 자료도 내 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍위원장

박정례 위원님 수고하셨습니다. 송현주 위원님 가능하세요?

송현주위원

네.

권주홍위원장

송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송현주위원

청장님 보고 잘 들었고요, 또 아침에 제가 조금 늦었는데 입구에서부터 의원 휴게실까지 너무나 배려를 많이 해 주셔서 정말 감사드립니다. 청장님께 질의드리겠습니다. 제가 어제 동안구청 행감 때도 질의드렸던 사항입니다. 같은 사항입니다. 안양시의 주요 시책이나 사업, 행사 등이 주민들에게 동이나 구청을 통해서 홍보되어지고 있습니다. 그래서 안양시의 주요 시책이나 사업, 행사 등이 만안구에서는 만안 주민들에게 어떻게 홍보되어지고 있는지 그 내용을 설명해 주시고요, 만안구청장님 답변 시에 어제 동안구에서는 동장님들이 다 복귀를 하셨는데 되도록이면 가능하시다면 동장님들의 배석을 요구합니다. 그리고 제가 아까 주무관님한테는 부탁드렸는데 공식적으로 요구합니다. 10월 11일 이후 주민자치위원회를 제외한 각 동 사회단체 회의 시에 회의 내용이 담긴 회의 자료 그 자료 제출 부탁드립니다. 그다음 두 번째 질의는요, 업무보고서 14쪽에 아이와 부모가 행복한 도시 조성해서 한 130억 이상의 예산이 투여되면서 사업이 진행이 되고 있습니다. 잘 진행되고 있고 많은 예산이 투여되고 있는 사업인데 그와 같이 맞물려서 사실 아이들은 폭력으로부터 안전해야 됩니다. 그래서 지금 현재 만안에는 15개의 초등학교가 있는데 초등학교 단위로 지역안전망 구축을 위한 학교아동안전협의회가 지금 어떻게 구축되어 있는지 답변 부탁드리고요, 구축되어 있는 곳이 있으면 그 자료도 부탁드립니다. 그다음에 행감 자료 34쪽입니다. 노인 일자리사업에 보면 여러 가지가 있는데 어린이놀이터·하굣길지킴이 제가 이것을 청장님께 질의를 드리는 이유는 단순히 이 사업뿐만 아니라 만안구에서 수행하는 아이들과 연관해서 하는 모든 사업에 관련이 되어 있어서 제가 청장님의 의견을 듣고자 합니다. 그리고 제가 지난 7월 업무보고 때 질의드렸을 때 청장님 혹시 기억하실지 모르겠는데 약속을 하신 게 있거든요. 그래서 46명이 지금 하굣길지킴이에 참여를 하셨는데 현장에 파견되기 전에 사전에 어떤 교육을 하셨는지, 교육을 했다면 어떤 교육을 했는지 자료 제출 부탁드립니다. 이상입니다.

권주홍위원장

송현주 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
수곤

문수곤위원

문수곤 위원입니다. 구 행정 발전에 수고가 많으신 박종걸 청장님을 비롯해서 또 과장님들 또 뒤에 계시는 동장님들 그리고 항상 행정의 일선에서 열심히 보좌하신 팀장님들한테 먼저 감사를 드리겠습니다. 그다음에 특히 만안구 같은 경우에는 지금 5동·9동·7동 주거환경 개선사업이라든가 또 뉴타운 사업으로 인해서 민원이 많이 발생하는 그런 구입니다. 특히 그런 면에서 만안구 공직자 여러분께서 너무나 수고가 많지 않느냐라는 생각이 듭니다. 향후에 민원 해소에 최대한 노력을 해 주십사 하는 당부 말씀도 드리겠습니다. 먼저 박종걸 구청장님한테 질의를 하겠습니다. 지금 우리 경제가 침체 국민에서 국가와 지방자치단체에서도 경제 활성화 측면에서 많은 노력을 하고 계십니다. 시 차원에서도 재래시장 같은 경우에는 주말에 편리를 봐주기 위해서 주정차위반을 단속을 않고 현재 편리를 봐주고 있습니다. 그게 아마 수요자 중심 측면에서 행정을 펴고 있지 않나, 생각이 듭니다. 그럼 구 차원에서는 물질적인 측면이 있고 그다음에 행정적인 지원 측면이 있는데 그동안에 2010년도에 경제 활성화 측면에서 어떤 걸 했는지 말씀을 해 주시고요, 그다음에 만안구청에 석면으로 해 가지고 언론에 보도된 게 있습니다. 그런데 석면을 전국에서 안양시가 국비로 1억 3천만원을 보조받아서 전수조사를 했습니다. 언론보도 상황과는 달리 기준치 이하로 나온 걸로 알고 있습니다. 여기에 따라 구 차원에서 어떻게 홍보를 했는지 그다음에 향후에 석면의 관계에 대해서 추진 계획이 뭔지 말씀을 해 주시고요, 그다음에 물론 시 차원에서도 공공예술재단이라든가 또는 위생과에서 활성화 차원에서 많은 노력을 했지만 안양예술공원 내에도 현재 예술작품 1회 APAP 작품이 52 작품이 있고 그다음 이번에 안양예술공원 내 음식문화거리를 지정해 가지고 도비와 시비로 해서 3억 정도의 사업 예산이 있고 그다음 향후에도 2억 정도의 예산을 해 가지고 활성화 측면에 노력을 하고 있습니다. 그럼 구 차원에서는 지금 현재 예술공원 내 예술작품과 그다음에 음식문화거리에 대한 활성화 측면에서 어떤 노력과 홍보를 했는지 거기에 대한 실적을 서면과 답변을 부탁드리겠습니다. 다음에는 우계남 복지문화과장님한테 질의를 하겠습니다. 행감 자료 19페이지를 보면 청소년 한부모가족 자립지원 해 가지고 1억 1천 700만원의 예산이 성립되었습니다. 그런데 3.4프로인 600만원 정도 집행을 하고 94.8프로가 불용 처리가 됐습니다. 당초의 추진 계획하고 불용 사유, 그러면 2010년도 9월 달에 2회 추경이 있었는데 왜 2회 추경에 이 예산을 삭감 처리를 하지 않았는지 그 부분에서 답변을 좀 해 주시고요, 그다음에 행감 자료 31페이지에 보면 결식학생 지원 급식이죠. 그래서 732명을 만안구 각 동마다 학생 지원을 하고 있는데 예산은 8억 7천 200만원입니다. 동별로 중식 몇 명, 석식 몇 명을 하고 있는지 자료를 좀 제출해 주시고요, 다음에 40페이지입니다. 앞전에 김선화 위원님께서 자료 요청한 부분은 빼고 본 위원 나름대로 자료를 요청하겠습니다. 지금 가정과 민간보육시설을 합치니까 만안구가 186개입니다. 거기에서 평가인증 받은 37개를 제외하고 나머지 149개에 대해 지도단속을 했는데 1월에서 6월까지 84개 지도단속을 했습니다. 지도단속 후에 사후 처리로 현장을 가서 조치 내용을 점검, 현장한 실적이 있으면 실적을 자료로 제출해 주시고요, 그다음에 연간 지도점검 계획서하고 그다음에 가정과 민간 보육시설연합회가 있습니다. 우리가 1년에 두 번씩 여섯 번을 구청에서 회의를 가지는데 보육시설에 대한 활성화 방안과 자율적인 측면에서 연합회에 어떤 교육을 했으며 또 자율적인 측면의 방안이 모색이 됐는지 그 점에 대해서 답변을 해 주시고요, 다음에는 지금 희망프로젝트 쉽게 말해서 희망근로사업이죠. 생산적인 희망근로사업 추진과 관련해서 업무보고 17페이지에 있습니다. 2009년도에 희망근로사업을 하면서 각 동마다 특색화 사업을 추진을 했습니다. 거기에 대해서 2010년도에 유지관리 측면에서 어떻게 관리를 했는지 그리고 특색화 사업한 것을 현재 유지하고 있는지 그 관계와 그다음에 추진 실적 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음에는 김길순 환경위생과장님한테 질의를 하겠습니다. 행감 자료 76페이지를 보면 현재 음식물쓰레기 처리로 국가적 차원에서 연 9조원정도 처리 비용이 든다고들 합니다. 그 차원에서 음식물류 폐기물 감량의무사업장 지도점검 실적을 보면 현재 점검 대상이 340개 중에서 점검실적이 315개 있습니다. 거기에 대해서 의무이행계획 신고계획서를 자료가 너무 많기 때문에 원본으로 제출해 주시고요, 77페이지를 보면 일회용품 포장폐기물 지도점검 실적이 있습니다. 업체 수가 3천 240개인데 10월 말까지 39개를 점검을 했어요. 지금 현재 미점검 업체 3천 203개에 대해서는 11월부터 점검 예정, 이렇게 되어 있는데 당초의 점검 계획이 있을 겁니다. 그다음에 11월 달에 점검 추진 실적을 자료를 해 주시고, 다음에 재활용품 의무사업장 지도점검 실적이 있습니다. 거기도 마찬가지로 10월 말까지 한 건도 지도점검을 않고 2010년 11월부터 점검 예정하고 있습니다. 여기도 마찬가지로 당초의 추진 계획, 11월 달에 추진 실적을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍위원장

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 곽해동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
해동

곽해동위원

곽해동 위원입니다. 박종걸 구청장님께 질의하겠습니다. 지난 10월 달에요, 시민체육대회 3일 앞두고 동장들 인사를 많이 했는데 구청장님이랑 의논한 건지 아니면 위에서 한 건지, 그 사유가 뭔지 좀 답변해 주시기 바랍니다. 우계남 과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 11쪽 보니까 수급자 정부 양곡 할인 지원해서 그 집행내역하고 이용 방법 또 주거현물 집수리사업 해 가지고 집행 방법하고 이용 방법하고 자료 제출하고 설명해 주시고요, 장애인 자녀 교육비했는데 이용 방법하고 집행내역 좀 설명해 주기 바랍니다. 김길순 위생과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 20쪽을 보니까 추진 실적 보면 식품·공중위생업소 지도단속이 있는데요, 지도점검 내역이 많으면 원본 좀 제출해 주시기 바랍니다. 각 동장께 질의하겠습니다. 자산취득비하고 시설비 집행내역 제출해 주시고요, 또 주민자치센터 강사명단하고요, 강사비 집행내역 자료 제출해 주시고요, 이것은 설명하지 말고 그냥 자료만 제출하면 됩니다. 이상입니다.

권주홍위원장

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호위원

권용호 위원입니다. 우선 질의 전에 2010년 행정사무감사 준비를 위해서 철저한 사전 준비를 하여 주신 박종걸 구청장님과 일선에서 많은 행정을 맡고 계시는 만안구 14개 동장님 또 구청 공무원 여러분께서 감사한 말씀을 드리겠습니다. 또 오늘 보사환경위원회 권주홍 위원장님을 비롯한 위원님들이 오는데 주차문제 등 따뜻한 배려를 해주심에 진심으로 감사드리면서 세 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 구청장님과 우계남 복지문화과장님 또 김길순 환경위생과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 먼저 구청장님께 드리는 것은 포괄적이지만 큰 틀에서 답변해 주시기 바라겠습니다. 얼마 전에 민선5기 출범 후 시장이 바뀌고 조직기구 개편해서 의회에서 의결해서 인사 문제가 있었습니다. 인사를 했는데 그것에 대해서 본 위원이 질의드리도록 하겠습니다. 지난번 조직기구 개편 후 시장께서 인사권자로서 인사를 단행했는데 항간에 저작거리, 많은 공무원들, 주위에서 이번 인사에는 그 자리에 있는 것이 영전이다, 하는 말과 함께 또 주위 사람들은 그럴 수도 있다 라는 긍정적인 면과 부정적인 면으로 인사를 냈는데 긍정적인 면보다 부정적이 많은 편에서 제가 질의드립니다. 조직기구 개편 이후 구청장님께서 만안구의 행정을 책임지시는데 어떠한 협의사항과 협조사항이 있었는지, 간부 공무원들과 동장님들 인사를 다 뒤흔들어 놨는데 이것을 구청장님이 구청의 책임자로서 사전 협조와 어떠한 의견이 있었는지를 답변해 주시기 바라겠습니다. 두 번째는 행정사무감사 때마다 제가 계속 말씀드리는 사항인데 업무보고서는 8쪽이고 19쪽에 보면 건강하고 깨끗한 생활환경 조성이고 또 감사 자료는 27쪽인가 보네요. 업무보고서와 감사 자료에 나왔는데 다른 게 아니고 19쪽에 보면 건강하고 깨끗한 생활환경 조성 중에서 사람들이 인위적으로 하는 환경에 대해서 문제를 제가 지적한 적이 있습니다. 무슨 말이냐면, 안양시가 만안구는 14개 동, 동안구는 17개 동으로 31개 동이 있는데 만안구 14개 동에 레미콘공장이 두 개가 있고 동안구에는 레미콘공장이 다섯 군데가 있습니다. 여기 감사 자료에 보면 공무원들이 열심히 해서 지도점검을 백 몇 십군데씩 하고 있는데 안양시 62만 시민이 살고 있는 도시에 레미콘공장이 일곱 곳이 있다는 것은 지도점검도 열심히 하지만 지금 환경에서 어딘가 문제가 있다는 지적 차원에서 드린 겁니다. 레미콘공장이 두 곳이 있는데 5대 때도 말씀드렸지만 간부 공무원들과 시장이 테이블에 올려놓고 이것에 대한 대책회의를 어떻게 하고 있는지 또 어떻게 진행하고 있는지를 구청장님께서 말씀해 주시기 바랍니다. 두 번째 파트로 우계남 복지문화과장께 질의드리도록 하겠습니다. 행정사무감사 자료 16쪽에 보면 장애인 복지증진, 장애인연금 일반보상금 중에 동안구도 똑같이 발생됐는데 예산액 9억 600만원, 집행액이 4억 2천만원밖에 안 됐어요. 그러니까 집행 프로티지가 46.4프로 집행했는데 집행이 저조한 사유 그리고 이월액 및 불용 처리 예상액이 2억 7천 600만원으로 너무 과다한 예산이 책정돼서 이월된 것 아닌가 싶은 생각이 드니까 그것에 대해 과다한 사유가 무엇인지 말씀해 주시고요, 여성 및 아동복지증진에 아동급식 지원이 있는데 그것도 똑같이 일반보상금인데 아동들의 급식 지원이 왜 이렇게 많이 넘어가는지 예산액이 12억 1천 400만원이고 집행액이 8억 2천만원입니다. 이월 및 불용 처리 예상액이 1억 3천만원 사유를 말씀해 주시고요, 세 번째로 19쪽에 50프로 이상 이월 및 불용 처리 예상되는 사업 내역에 보면 청소년 한부모가족 자립지원인데 이 사업 뜻은 상당히 훌륭하고 제가 봐도 청소년들이 자립 못하는 사람들을 주위에 굉장히 많이 알고 있는데 이 좋은 사업에 예산액이 1억 1천 700만원인데 집행액은 3.4프로 600만원밖에 안 됐어요. 그럼 이월액 1억 1천만원으로 94.8프로인데 90프로 이상이 이월되는 사유가 무엇인지를 과장님께서 답변해 주시고요, 네 번째로 34쪽에 노인일자리·일거리 마련사업 내역인데 이것은 33쪽 노인복지사업 파트 같은데 그중에서 일자리사업 6개 사업 중 143명을 노인 일자리를 만드셔서 1억 7천 600만원의 비용을 지출하셨는데 그 일거리사업 중에서 경로식당 취사도우미 6명이 있어요. 보통 경로당 취사하면 자원봉사자들이 많은데 6명에 640만원을 지출했는데 그 지출내역서를 제출해 주시고 설명해 주시고요, 똑같이 6개 사업 중에서 지역환경지킴이 42명에 5천 300만원 썼는데 보통 환경지킴이는 자원봉사로 했는데 이게 지금 어떻게 되고 있는지 서면 자료를 제출해 주시고 설명해 주시기 바랍니다. 마지막으로 김길순 환경위생과장님께서 답변할 문제인데요, 비산먼지 발생 사업장 132곳에 위반 업소가 21곳인데21곳을 서면 자료 제출해 주시고 답변해 주시고요, 그다음에 이게 자라나는 학생들에게 상당하게 영향을 미치는 학교 주변에 푸드존도 있고 여러 가지 조례가 있는데 학교 주변 업소 현황 및 지도단속 점검 업소가 137곳을 점검했습니다. 열심히 하신 근거가 나왔는데 거기 위반업소가 19곳인데 19곳이 어느 곳인지 서면 자료로 제출해 주시고 19군데 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍위원장

권용호 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의할 위원님 안 계십니까? 송현주 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

송현주위원

아까 김선화 위원님께서 공부방 관련해서 질의하셨는데 제가 우계남 복지문화과장님한테 말씀은 드렸는데 청소년공부방 14개소 3/4분기 홍보비 집행되고 있거든요. 그래서 그 홍보한 자료 전단지라든가 이런 것 있으면 자료 제출 요구합니다. 이상입니다.

권주홍위원장

송현주 위원님 수고하셨습니다. 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정례위원

박종걸 구청장님께 질의를 드리겠습니다. 이건 민원인의 민원 사항이라서 제가 짚어야 되겠습니다. 우리 시에는 각 동마다 작은 공원 즉, 쌈지공원에도 운동기구가 몇 가지씩 다 설치가 되어 있습니다. 그런데 예술공원에는 그게 하나도 없다고 그래요. 예술공원이라는 이름에 걸맞게 하기 위해서 그런 게 하나도 없는 것인지 아니면 석수동 쪽이 외지인들 서울 사람들이 굉장히 많이 오거든요. 그래서 안 하는 건지 “왜 우리 동네는 그게 없냐”고 그쪽 분들이 저한테 민원이 세 건 들어왔어요. 그래서 존경하는 곽해동 부의장님이 계신데 거기다가 제가 민원을 제기하라고 그랬는데 여성분인데 저한테 해줬습니다. 그래서 왜 우리 예술공원에는 그걸 설치를 할 수 없는 건지, 안 하는 건지 그 사유를 명백하게 답변을 해 주시면 제가 민원인에게 답변이 될 것 같습니다. 이상입니다.

권주홍위원장

박정례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 곽해동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
해동

곽해동위원

구청장님께 질의보다는 당부 말씀드릴게요. 예술공원하고 삼막동, 안양9동 같은데요, 굉장히 단속 많이 나오잖아요. 주차단속 또 위생단속 나오다 보니까 그 주위의 영업하시는 분들이 차만 봐도 불안하데요. 아마 단속 한번 걸리면 보통 5만원, 10만원, 100만원하잖아요. 워낙에 불경기인데 최소한 연말까지만 하더라도 도와주고 계도하도록 했으면 좋겠어요. 좀 심하잖아요. 그것 당부 말씀드릴게요. 이상입니다.

권주홍위원장

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

우계남 복지과장님께 하나만 더 질의하겠습니다. 희망근로 대상자 장단점 그리고 지역에서 민원 들어오는 것 있으면 거기에 대해서 답변해 주시고요, 또 차후 개선점이 있다면 거기에 대해서도 답변 부탁드립니다. 이따가 답변할 때 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

권주홍위원장

김선화 위원님 수고하셨습니다. 박종걸 구청장님! 구청장님으로 오신지 몇 년 되셨죠?
종걸

박종걸만안구청장

저요?

권주홍위원장

네.
종걸

박종걸만안구청장

지난해 1월에 부임했습니다.

권주홍위원장

거의 2년 다 되어 가시네요?
종걸

박종걸만안구청장

네.

권주홍위원장

그동안 만안구는 주거환경 개선사업, 재개발, 뉴타운으로 인해서 제가 봐도 동안구에 비해서 만안구는 상당히 민원이 많았던 곳이고 정말 지역적인 개발로 인해서 주민들의 마음이 흔들릴 때가 많았던 부분인 것 같습니다. 뉴타운 관련해서 엊저녁에 전화가 왔었는데 지금도 전화가 들어오고 있지만 받지를 못하고 있습니다. 그동안 이러한 큰 민원 속에서도 무난하게 진행해 주시고 또 5대 때 구청장님들이 그동안 지역을 순찰할 때는 동장님들하고만 하셨는데 사실 지역의 시의원들과 함께 지역의 골목골목을 순찰하면서 문제점은 또 즉시 해결해 주시고 경우에 따라서는 동장님들 못지않게 더 세심히 순찰하면서 문제점을 지적하고 해결하는 모습에 이 자리를 빌려서 의원의 한사람으로서, 주민의 한사람으로서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 특히 우리 만안구에는 행려자들이 상당히 많습니다. 특히 5동 냉천놀이터, 삼덕공원에 민원이 상당히 많았고 노숙자들로 인해서 어려움을 많이 겪었습니다마는 경우에 따라서는 입원도 시키고 시설에 입소도 시키고 또 수급자 책정도 해 주셨습니다. 그리고 야간 밤 10시, 12시에도 그네들과 함께 형님, 동생하면서 행려자들을 처리하는 모습을 볼 때 여기에 관련된 공무원들에게 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드립니다. 우계남 복지과장께 질의드리겠습니다. 만안구 14개 동에 미화원 휴게시설이 있을 겁니다. 각 동에서 동장님들이 관심을 갖고 지역을 위해서 새벽부터 열심히 일하시는 미화원들의 환경을 시설을 잘 마련해 주셨다고 생각합니다. 현황을 파악하기 위해서 14개 동의 미화원 휴게실의 평수 그리고 그 시설에 어떤 것들이 설치되어 있는지 현황에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 박종걸 구청장님께 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다. 상임위원회 소관은 아닙니다마는 주민자치위원회가 과거 유지들로 구성됐던 동정자문위원회하고는 확연히 그 임무가 틀린 것으로 알고 있습니다. 그러나 경우에 따라서는 주민자치위원회가 주민자치센터의 역할을 잘할 수 있게끔 주민의 복지 증진을 위해서 노력하는 것이 아니라 30년, 40년간 내가 근무하면서 어른 노릇하면서 권위를 찾는 소수의 잘못된 분들 때문에 전체가 매도당하는 것으로 알고 있습니다. 구청장님께서는 우리 자치위원장님과회의도 하고 간담도 같이 하는 것으로 알고 있습니다. 진정 이런 행정감사가 왜 필요한가, 그리고 행정감사에 지적이 된다면 다음에는 시정되어야 된다고 저는 생각합니다만 늘상 행정감사는 행정감사로 끝나고 그다음에 전혀 시정되지 않고 있는 게 현실인 것 같습니다. 우리 안양시민이 뭘 바라고 있습니까? 구청장님! 행정감사에서 뭔가 지적이 됐으면 그다음에는 바뀌어야 된다고 저는 생각을 합니다. 제가 군포시를 가봤습니다. 몇 년 전에 군포시를 갔더니 동사무소 직원들 근무하는 곳에는 동정자문위원장이든 자치위원장이 됐든 민원을 먼저 처리하지 않고는 그 안에 들어올 수 없는 이런 과정을 만들어놓는 모습도 봤습니다. 옆 시에서는 이러한 절차를 하고 있는데 우리 안양시의 실정은 어떻습니까? 자치위원장이 동장보다 더 높은 위치에 있는 경우도 있습니다. 자치위원이 직원들에게 지시하고 질타하고 이런 부분들은 우리 공직 기강이 흐트러지는 문제라고 저는 생각하는데 구청장님께서는 어떻게 생각하고 그동안 자치위원회를 간담을 통해서 어떤 일을 하셨는지, 뭐가 바뀌어야 되는 것인지 이 부분에 대해서 이 행감을 통해서 저는 듣고 싶고 2011년에는 주민자치위원회가 주민들을 위해서 주민자치센터의 질적인 향상을 위해서 뭔가 변화되어야 된다고 생각하는데 그러기 위해서는 뭐가 필요한 것인지 저는 묻고 싶습니다. 비록 이번 행정감사에서 문제점이 지적이 되고 총무경제 위원들도, 일반 시민들도 그리고 다른 단체 회원들도, 제가 봤을 때는 잘하고 있는 동도 많습니다. 주민자치 위원들에게는 회의 수당이 나가고 있습니다. 그러나 소수의 동들은 회의하는데 중간에 동장도 나가고 주민들의 투표에 의해서 인정받고 온 시의원들도 밖에 나가라. 그러면 문제점도 찾고 뭘 하기 위해서는 동장이 있어야 되고 시의원이 있어야 된다고 저는 생각을 합니다. 그래서 이 부분에 대해서 구청장님께서 한 말씀해 주시고 잘못된 것이 있다면 2011년도에는 과감히 변화시켜야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다. 이 부분이 의원들 뿐이 아니라 동의 주민들 부글부글 불만은 쌓여있지만 말하지 못하는 부분을 봤을 때 이게 독재시대가 아니지 않습니까? 정말 우리 안양시가 진정으로 따뜻한 안양이 되기 위해서는 2011년도에는 뭔가 과감한 변화의 바람이 일어야 된다고 생각을 합니다. 이 부분에 관련해서 구청장님의 뜻은 어떤 부분인지 답변을 간략하게 부탁드립니다. 그리고 동장님들께 부탁드리고 싶습니다. 지역에서 힘이 있고 유지라 할지라도 잘못된 것은 2011년에는 과감히 바꿔서 동 직원들이 공무에 제대로 임할 수 있도록, 소신 있게 일할 수 있도록 해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리고 안양시가 잘되기 위해서는 동의 동장님들이 어떠한 비전과 열정으로 진행하느냐에 따라 달려있다고 생각합니다. 만안구가 잘되기 위해서 14개 동장님과 구청장님이 힘을 모아서 잘못된 것은 과감히 변화시킬 수 있는 계기가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 여러 위원님들께서 질의하셨습니다. 원활한 감사 진행과 성실한 답변 준비를 위해 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 15시에 속개하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 위원님들 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 박종걸 만안구청장님 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 40분 감사중지

종걸

박종걸만안구청장

만안구청장입니다. 위원님들의 질의 순서에 의해서 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 송현주 위원님 질의 사항입니다. 안양시의 주요 시책, 행사 등에 대해서 만안구에서는 어떻게 시민들에게 전달 홍보를 하고 있는지 질의하셨습니다. 시정 홍보는 시민들에게 시정에 대한 안내로 시민에게 알권리를 제공하고 시정에 참여할 수 있는 기회를 제공하는 행정의 기본 서비스라 생각합니다. 우리 구에서도 홍보의 중요성을 감안하여 다양한 방법으로 시 및 구, 동에서 추진하는 각종 사업에 대하여 홍보를 실시하고 있습니다. 홍보 방법으로는 동 사회단체 회의 자료, 주민자치위원회 및 각 사회단체 연합회 월례조회 시 또 각 단체 및 기관단체 유관 간담회, 구와 동 홈페이지를 통한 홍보, 동주민센터와 주요 도로의 행정게시대를 이용한 현수막 홍보, 안양방송 및 우리안양지, 지방지, 이메일링서비스 또 각 동에서 주민 및 사회단체에게 SMS 문자 발송, 생활구정안내게시대 활용, 불법 주정차 단속용 CCTV 전광판 활용, 청사 로비에 설치된 영상매체, 주택가 및 아파트 내 안내문 게시와 앰프방송, 각 동장 1일 순찰 활동을 통한 시민 대면 홍보 등의 방법으로 우리 시의 주요 시책 및 행사에 대한 홍보를 실시하고 있습니다. 앞으로도 우리 구에서는 시민들의 시정 참여 기회 제공과 알권리를 존중하고자 추진하고 있는 각종 시책 및 행사에 많은 시민이 참석하고 함께할 수 있는 홍보 활동을 펼쳐나가겠습니다. 계속해서 10월 11일 이후 각 동 사회단체 회의 자료를 서면 제출 요구하셨습니다. 요구하신 자료는 제출하여 드렸습니다. 그리고 업무보고 14쪽 아이들이 폭력으로부터 안전하게 관내 15개 초등학교에 지역안전망이 구축되어 있는데 학교별 아동협의회 구축 내용과 답변 또 자료 제출을 요구하셨습니다. 먼저 초등학교 안전 네트워크에 대한 답변입니다. 위원님께서 모델로 제시했던 동안구 호계동에 소재한 초등학교 성폭력에 대한 대책 안전생활 점검 운영 계획은 학교 주변에 성범죄자 두 명이 있다는 제보에 따라 호원초등학교 자체 계획으로 금년 4월초 수립 시행하던 중에 교육청에서 일괄하여 학교생활안전망을 구축하라는 지시가 별도로 있었다는 것을 말씀드리고 내용상으로는 학생들이 성폭력으로부터, 유괴로부터, 기타 범죄 대상으로부터 예방의 효과가 분명히 있었다는 판단을 했습니다. 아이들의 등하교지킴이, 교내 취약 장소에 CCTV 설치, 학교 생활 취약시간대에 배움터지킴이, 학부형들과 경찰지구대와 동사무소 등의 유기적인 협조체계 등은 학교생활안전망 구축의 좋은 사례라고 판단이 됩니다. 우리 만안구의 초등학교를 대상으로 하여 이와 같은 시스템에 대하여 상세히 파악을 하고 부족한 부분에 있어서는 내실화되도록 구에서도 경찰서와 지구대 또 각 동에서 적극적으로 지원하도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 계속해서 행정사무감사 자료 34쪽에 일자리사업 중 어린이놀이터 및 하굣길지킴이 46명에 대하여 현장 배치 전에 사전 교육한 내용에 대하여 자료를 요구하셨습니다. 요구하신 자료는 제출해 드렸습니다. 우선 추진 배경에 대해서 설명드리겠습니다. 최근 전국적으로 학교 내 성폭력 등 아동 대상 범죄가 자주 발생하여 사회문제로 대두되고 있습니다. 만안구에서는 노인 일자리사업에 참여하고 있는 어린이놀이터 및 하굣길지킴이 참여자 46명과 다른 사업에 14명을 보강하여 총 60명이 관내 15개 초등학교에 2 내지 4명을 어린이안전봉사단으로 배치를 했다는 말씀드리고 지난 2010년 7월 13일 14시에 60명을 대상으로 저희 구청 회의실에서 교육을 실시한바 있습니다. 계속해서 문수곤 위원님의 질의사항이 되겠습니다. 먼저 전반적인 경기 침체로 인해서 안양시 지역경제 또한 침체되어 있는 것과 안양예술공원의 활성화를 위하여 구 차원의 노력과 홍보에 대해서 질의하셨습니다. 서민 경제 안정과 지역경제 활성화 도모를 위하여 일자리 창출 부문에서 저희는 민간창출분야 17개 사업에 306명, 공공분야 74개 사업에 1천 323명 총 91개 사업에 1천 629명에게 일자리를 제공하였고 경제 위기 극복을 위해 우리 구에서 발주하는 각종 공사, 용역, 물품 구입 등 예산액 대비 131퍼센트인 139억 9천 800만원을 금년 상반기에 조기집행하였다는 말씀을 드립니다. 그리고 관내 기업체와의 수의계약도 311건에 28억 9천만원을 집행했습니다. 또한 재래시장 활성화를 위하여 중앙시장, 남부시장, 박달시장 등에서 한마음 효도잔치라든가 KBS 6시내고향 방송, 남부시장 어린이 그림그리기대회,박달시장 추석맞이 경품행사 및 축제 개최에 참여하여 격려하고 또 행사 지원을 직원들이 한바 있습니다. 또 공무원과 전통시장 결연사업을 추진했습니다. 중앙시장, 남부시장, 박달시장에 444명이 되겠습니다. 그래서 간부 공무원 222명과 상인들 222명이 결연을 하였다는 말씀을 드리고 활동 내용으로는 월 1회 이상 시장을 방문해서 물품을 구입해 주고 또 시정 홍보, 애로사항 청취 및 문제 해결에 힘쓰고 있다는 말씀을 드립니다. 또한 지역공동체 일자리사업에 32개 사업장 384명을 고용하였으며 거기에 공무원들이 기프트카드 사주기를 통해서 5천 600만원어치를 사준바 있습니다. 그리고 사업비의 40퍼센트인 재료비 소비를 통한 관내 소점포의 매출을 증대시킨바 있습니다. 또 말씀하신 예술공원의 활성화를 위해서는 금년 상반기 1월 MBC TV ‘파스타’를 안양예술공원에서 촬영하게 되어 시민들의 관심과 화제를 극대화하고 지역경제 활성화에 기여하고자 저희 구청에서도 현수막을 게첨해 주고 많은 홍보에 노력했다는 말씀을 드리고 상가번영회에서 실시하는 각종 행사 지원 또 예술공원 공터에 특색 있는 꽃밭 조성사업이라든가 특색 있는 음식점 안내판 설치 또 마을버스 노선 확대 건의 등을 실시하고 특히 제가 지난해부터 부임해서 그쪽 상인회와 수차례 제 방에서 간담회를 실시한바 있습니다. 그래서 그쪽에서 건의하는 내용은 주로 야장영업 하는 분들의 법적 조치 요구사항이라든가 또 건축을 함에 있어 애로사항 이런 등등의 불법과 관련된 부분에 대해서는 사전에 충분한 조율과 또 이해를 시키는 가운데서 거의 다 정리를 하고 지금은 한두 개 정도가 남아있는 그런 실적을 거양을 했습니다. 앞으로도 지역경제 활성화를 위하여 지속적인 관심을 갖고 서민 경제 안정에 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 계속해서 문수곤 위원님 질의사항입니다. 언론에서 보도된 석면 문제와 관련하여 구 차원에서 그동안 어떻게 관리하여 왔으며 앞으로 계획에 대해서 질의하셨습니다. 금년 9월 13일자 뉴시스에서 최초 보도가 시작되어 한겨레신문 등 중앙일간지에까지 안양 만안구청은 석면 건물 벽재 100프로, 천장재 90프로 석면이라는 연일 보도가 있어 만안구청의 직원들은 물론이고 구청을 방문하는 시민들에게 불안을 증폭시킨바 있습니다. 본 안양시 공공건축물 석면 사용 실태 조사 및 석면 지도 작성 용역은 시 환경보전과에서 국비 1억 5천만원을 지원 받아서 금년 4월 15일부터 10월 11일까지 실시한 용역사업으로 연면적 50평방미터 이상의 시 소유 공공건축물에 대한 석면 사용 실태를 조사하여 석면 지도를 작성하고 데이터베이스를 구축하여 효율적 자료 활용을 위한 사업이었습니다. 저희 구청에서는 근무자와 민원인들에게 건강에 위해방지가 우선되어야 할 것으로 판단돼서 시에 문의한 결과 대기 중에 비산하고 있는 석면의 농도가 인체에 영향을 미친다고 하여 대기 중 석면 농도를 측정하여 줄 것을 요구하고 함께 시 차원의 홍보를 실시하여 줄 것을 요청한바 있습니다. 이것은 제가 시에 요청을 해서 9월 15일자 부시장님께서 환경보전과에 지시를 했습니다. 그래서 만안구청의 대기 중 석면 농도를 9월 16일 측정한 결과 9월 28일에 결과가 나왔습니다. 그래서 그 결과 민원봉사실 등 6개소의 사무실과 복도에서 기준치 미만으로 측정되어 만안구청 실내에는 대기 중에 석면 농도는 기준치 미만으로 검사 통보된바 있습니다. 11월 24일 본 조사용역이 완료되어 시로부터 통보된 공공건축물 석면 사용 실태 조사 결과 알림에 따르면 조사 대상 공공건축물 141개 동 중 시청사와 시의회를 비롯해서 82퍼센트인 116개 동에서 석면 자재의 사용이 확인되었으며 2000년 이전에 건축된 건축물 대부분의 건축물 내부 재료인 천장재, 벽재에는 석면이 함유된 자재가 사용되었음을 본 용역 결과에서 조사됨을 알려드립니다. 시에서는 석면에 대한 막연한 불안감 해소와 정확한 정보 제공 및 교육 홍보를 위해서 금년 12월 중 시설물 관리자교육을 실시하고 시 홈페이지에 게시 및 석면에 대한 올바른 인식 제고를 위한 홍보 리플렛을 제작 배포할 예정으로 만안구에서는 시 홍보 계획에 따라 정확한 홍보를 실시할 계획이며 아울러 석면 자재의 취급 등으로 인한 인체에 위해가 발생하는 일이 없도록 관계 법령에 따라 철저히 관리할 계획이라는 말씀을 드립니다. 계속해서 권용호 위원님 질의 사항이 되겠습니다. 먼저 첫 번째 질의 사항은 곽해동 위원님 질의 사항하고 대동소이하기 때문에 같이 답변드리도록 하겠습니다. 조직기구 개편 이후 인사 시 동장들 전보에 대하여 구청장과 사전 협의를 하였는지와 동장 등 인사를 구청장이 했는지, 시에서 했는지, 사전 협의 등에 대해서 질의하셨습니다. 우선 인사권은 임용권자의 고유 권한이며 구청장은 시장으로부터 위임 받은 임용권 범위 내에서 인사를 하고 있습니다. 참고로 구청장 임용권은 동장을 제외한 5급들의 전보 또 6급 이하 전보나 징계, 7급 이하 휴직, 복직, 면직, 대우공무원 선발 등이 되겠습니다. 각 동장의 인사는 최고 인사권자의 고유권한으로 사전 협의 대상은 아니지만 제가 경험한 바로는 통상 대규모 인사가 아닌 소폭 인사 때는 일부 사전 조율하는 경우도 있었습니다. 다만, 지난 조직개편에 따른 인사 시는 대규모 인사로 인해서 구체적이고 전체적인 협의가 이루어지지는 않았습니다. 그러나 지난번 인사의 방침·방향은 제가 알 수 있었습니다. 그 방향은 제가 알기로는 인적 쇄신 및 주민과의 화합을 위해 노력하는 과·동장이 천거될 수 있도록 실무진과 협의한바 있음을 알았고 또한 최일선 행정기관의 경험을 위한 순환보직 인사가 있었다는 말씀을 드립니다. 아울러 과·동장에 대한 인사에 대해서 열심히 그리고 성실하게 일하는 과·동장들이 발탁인사가 될 수 있도록 지속적으로 건의를 드리겠다는 말씀을 드립니다. 계속해서 권용호 위원님의 질의 사항입니다. 업무보고서 19페이지 건강하고 깨끗한 생활환경 관련 레미콘공장 7개소 등 만안은 2개소가 되겠습니다. 근본적인 이전에 대한 대책을 질의하셨습니다. 레미콘공장 이전에 대한 질의 및 답변은 어제 동안구에서도 답변이 있었던 것으로 알고 있습니다. 위원님께서도 잘 알고 있는 바와 같이 레미콘공장은 업체 특성상 넓은 부지를 갖고 있으며 대부분의 작업이 옥외에서 이루어져 비산먼지와 소음 저감 및 주변 환경 개선에는 한계가 있다는 말씀을 드립니다. 이에 시와 구청 환경 부서에서는 레미콘 업체에서 발생하는 비산먼지, 소음 민원을 사전에 예방코자 지속적 지도점검을 수시로 실시하고 있다는 말씀을 드리며 업체에서는 자체적으로 비산먼지 저감을 위해 사업장 내 살수 및 차량 운행 시 타시 건설 현장에 반출하는 물량은 시민들에게 피해를 줄이도록 우리 시 외곽도로를 이용토록 지도하고 있습니다. 향후 계획으로는 이들 업체에 대한 봄철 비산먼지 특별단속 및 민원 발생 빈도가 높은 하절기 휴일 환경분야 민원처리기동반을 운영하는 등 분야별 지도단속을 통해 주민 불편사항을 최소화 할 수 있도록 노력하겠으며 말씀하신 공장 이전에 대해서는 저도 수차 많이 들었습니다마는 권용호 위원님께서 관심을 가지고 계신 것도 알고 있고 그래서 전임 이재동 부시장님께서도 이 부분에 대해서는 지대한 관심을 갖고 많은 노력도 했습니다마는 현재 이 공장의 위치가 법적으로는 어떻게 할 수 없는 공업지역에 위치하고 있고 또 아시다시피 공장입지라는 게 레미콘을 수요로 하는 수요처가 가까운 데 있다는 이점이 있고 또 안양권에서는 특별히 남은 가용 토지라는 것은 그린벨트밖에 없는데 그린벨트에 그런 공장들이 입지하는 것은 현행법상 허용되지 않는 것으로 알고 있습니다. 이런 부분에 대해서 여러 가지 도시계획적 측면이나 또 공장입지 또 그분들의 사정 이런 부분들을

권주홍위원장

구청장님! 설명을 짧게 핵심만 해 주시기 바랍니다.
종걸

박종걸만안구청장

알겠습니다. 그래서 이런 부분까지도 아우르는 전문가도 필요하고 또 시의 의지를 담아서 태스크포스팀이라도 만들어서 깊이 있고 심도 있게 논의가 되어야 될 것으로 판단이 됩니다. 계속해서 박정례 위원님 질의 사항입니다. 예술공원 내 체육시설을 설치해 달라는 주민들의 민원사항이 있었다는 말씀을 하셨습니다. 그 사항은 금년 4월 19일자 예술공원 상징조형물 제막식 때 상인연합회장 등이 그 당시 시장님께 건의했던 사항입니다. 그래서 저희 구에서도 이 부분을 검토를 해봤습니다. 그래서 상인연합회장하고 저희가 현장도 조사를 했습니다. 그래서 공원 관리는 시의 녹지공원과에서 하고 있습니다. 공원관리2팀이 되겠습니다. 그래서 저희가 알아본 바에 의하면 내년도에 체육시설 운동기구를 설치하는 예산으로 8천만원 정도 예산 편성 요구한 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 보니까 그쪽의 두세 군데 정도 할 데가 있습니다. 그런 장소가 있으니까 시에서도 적극으로 검토해서 가능하면 설치해 드리는 쪽으로 검토가 되고 있다는 것을 오늘 제가 파악을 했습니다. 끝으로 권주홍 위원장님의 질의 사항입니다. 각 동 주민자치위원회가 어떤 군림하는 자세로 있지 않은가, 해서 이런 부분들이 개선되어야 된다고 생각하고 또 구청장은 그간 어떤 역할을 했는지 또 아울러 향후에는 어떤 방향으로 주민자치위원회가 가야 되는지 견해를 질의하셨습니다. 각 동 주민자치위원회의 경우 대부분 동주민자치센터 프로그램의 활성화 및 지역 주민들의 적극적인 참여 독려 그리고 주민 화합을 위해 힘써오고 있습니다. 특히나 주민자치위원장 월례회의와 구청 내방 등에 따른 각종 간담 시 이러한 역할과 발전방향 등에 대해 많은 토의와 의견도 나눴습니다. 이러한 결과 각 자치센터 프로그램 작품발표회 개최 및 프로그램 관련 연찬회 참석 등 자치센터 프로그램 발전을 위한 실질적인 기능도 수행해 왔다고 봅니다. 다만, 각 동별 주민자치위원회별로 세칙이 정해져 있어 동별 자율성을 존중하지만 구에서도 각종 간담회 등을 통해 권위적 성향을 탈피하고 열심히 일하는 주민자치위원회가 될 수 있도록 조율해 나가겠습니다. 앞으로 주민의 화합과 동 발전을 위한 자율적이고도 자생할 수 있는 또한 실제적으로 일하는 조직이 되어 모범적인 프로그램이 진행될 수 있도록 구에서도 각별한 관심을 가지고 행정지도를 해나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 여러 위원님들의 질의 사항에 대해서 답변을 모두 마치겠습니다.

권주홍위원장

구청장님이 너무 상세하게 답변하시니까 많은 시간이 가는 것 같습니다. 우계남 과장님이 할 때는 위원님들이 보충질의를 하기 때문에 핵심만 해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 우계남 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
계남

우계남만안구복지문화과장

복지문화과장 우계남입니다. 위원님들께서 질의하신 순서에 맞춰서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 김선화 위원께서 민관군 학습지도 자매결연사업 교육 내용 및 향후 운영계획에 대해서 서면 자료 요구하셨습니다. 그건 제출하였습니다. 또 50퍼센트 미만 미집행 사업현황 및 국·도비 예산 반납은 홍보 부족이나 아니면 잘 운영하지 못한 것 아니냐는 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 뒤의 서면으로도 제출한 것처럼 50프로 미만 사업이 여섯 가지가 있는데 문화시설물 관리에 대한 것도 보면 그것은 국·도비 내시사업은 아닙니다. 안양1번가 쪽에 문화시설물 중 가로안내판 등이 있습니다. 그런데 이번에 가로안내판 6점을 철거했고 나머지 시설만 관리함에 따라서 비용이 약간 적게 들었고 나머지 잔액 340만원도 12월 중에 배너걸이를 교체하면 집행 완료될 계획입니다. 그다음에 장애인연금이 46.4퍼센트로 집행율이 저조하게 나왔는데 이것은 당초예산이 9억여 원이었습니다. 국·도비가 너무 과다 내시되었습니다. 그래서 현재 집행액은 5억 2천여 만원으로 남은 금액에 대해서 3회 추경에 감액할 계획입니다. 그다음에 경로당 지원사업은 당초에 8개의 경로당이 신규로 설치될 것을 계획해서 거기에 에어컨 등을 설치해 줄 계획이었습니다. 그런데 경로당이 올해 5개가 설치되었고 또 요즈음에 설치된 경로당은 에어컨을 기본적으로 신축 건물에 설치해 놨기 때문에 집행율이 저조했습니다. 그리고 장애아 무상 보육료 지원도 국·도비가 과다 내시된 경우로 이것도 3회 추경에 조정을 할 계획입니다. 그리고 이 장애아 무상 보육료는 어린이를 부모들이 장애자 전담시설이 있는 그런 어린이집으로 보내고 싶은데 만안 쪽에는 그 시설이 되어 있는 어린이집이 없습니다. 동안은 두 군데가 있어서 나름대로 그리 보내고 있으나 이쪽은 보내지 않은데 또 국·도비 내려온 내시액은 일단 비슷한 비율로 내려주기 때문에 이런 불용액이 발생했습니다. 그다음에 시설 미이용 아동 양육수당도 국·도비가 과다 내시된 사례로 3회 추경 때 감액 편성하겠습니다. 그다음에 맞벌이가구 보육료 지원도 국·도비가 과다 내시된 경우인데 3회 추경 때 조정을 하겠습니다. 이렇게 국·도비가 과다 내시되는 경우는 우리가 매년 예산을 요구할 때 나름대로 정확한 자료로 기본 실적 했던 것을 기초로 예산액에서 약간 올려서 요구를 하는데 실제로 내려오는 것 보면 부처에 따라서 다르고 또 사업별로 다르게 어떤 것은 요구하는 것보다 훨씬 많이 내시해 주는 경우가 있고 또 어떤 것은 굉장히 부족하게 내려주는 경우가 있습니다. 그래서 꼭 추경이나 이런 데서 조정을 거치는 경우가 있다 보니까 거기에 맞춰서 시비가 같이 움직여주면서 마치 예산 추측을 잘못한 것처럼 보이는데 저희가 국·도비 비율에 맞추다 보니까 이런 사례가 종종 발생하고 있습니다. 다음 김선화 위원님께서 질의하신 겁니다. 평가인증 보육시설이 만안구에 50퍼센트 이하인데 인증 확대할 방안과 그 사유는 무엇이냐 또 교사 처우 개선방안은 무엇이냐에 대해서 질의하셨습니다. 평가인증사업은 한국보육진흥원에서 수행하는데 만안구 186개 보육시설 중에서 80개소가 평가인증을 받아서 43퍼센트입니다. 2010년 올해 인증 참여 신청 시설은 65개소입니다. 그중에 통과한 곳은 13개소, 참여 중인 곳이 35개소, 참여 포기가 17개소가 나왔습니다. 그 내용을 분석해 보니까 포기하는 경우도 있고 참여율이 저조한데 그 이유는 2005년 1월 달에 「영유아 보육법」 개정이 되고 그 이전에 인가 받은 민간시설의 경우에는 새로 고쳐서 인증을 받아야 되는데 현재 시설이 장소도 그렇고 굉장히 열악합니다. 인증 통과를 위해서는 많은 시설비 투자가 필요하고 또 보육교사들도 인증 참여를 하기 위해서는 준비를 해야 되는데 이것을 기피하니까 그런 것을 추진하고 있는 인증시설은 피해갑니다. 그러다 보니까 시설장들이 어려움이 많고 따라서 포기하는 경우도 생깁니다. 그럼에도 불구하고 국가적으로는 평가인증시설을 확대하기 위해서 많은 인센티브를 주고 내년에도 이런 인센티브 주는 범위를 넓혀가고 있습니다. 평가인증시설에 지원하는 인센티브는 일단 수당이 평가인증수당을 받은 시설에 대해서는 보육교사에 대한 보육료가 추가로 지원되고 있습니다. 3만 5천원이 추가로 지원되고 있고 처우개선비도 인증 받지 못한 곳은 17만원인데 받은 곳은 20만원을 주고 있습니다. 이것은 금년 4월 달부터 시행해 오고 있습니다. 그다음에 내년부터는 교재·교구비라든가 지원 예산을 달리해서 근무환경 개선사업을 달리해서 추진할 계획을 갖고 있습니다. 이렇게 계속 하다보면 전반적으로 인증을 받고자 하는 보육기관이 많이 늘 것으로 판단을 하고 있습니다. 김선화 위원께서 질의하신 겁니다. 국민기초 수급자 수가 점차 증가하고 있는데 그 사유와 대책에 대해서 질의하셨습니다. 서면 자료도 요구했는데 자료에서 보시는 바와 같이 수급자 인원 면에서는 늘지는 않았습니다. 다만, 수급 가구 면에서는 2008년도에 38, 2009년도에 12, 2010년도에 45가구가 늘었습니다. 그래서 크게 늘은 것은 아닌데 획기적으로 늘은 것은 2007년도에 많이 늘었습니다. 이때 원래 수급을 받지 않는 빈곤층들에 대해서 일시적으로, 한시적으로 확대 지원을 한 적이 있습니다. 그분들이 수급자화되면서 그때 많이 늘게 되었습니다. 그리고 2007년도부터는 「국민기초생활보장법」에 부양의무자에 대한 기준을 완화시켜 버렸습니다. 그리고 예전에 재산 산정을 할 때 시가표준액으로 하던 것을 공시지가로 바뀌어버렸습니다. 그러다 보니까 그때 수급자 가구가 많이 증가되었습니다. 김선화 위원님께서 만안구 관내 14개청소년공부방 현안사항과 향후 개선사항에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 만안구 관내에 11개 동에 14개소가 있는데 1일 평균 좌석수 대비해서 355명으로 평균 34.8퍼센트의 이용율을 보이고 있습니다. 이 현안사항을 가장 잘되는 공부방하고 안 되는 공부방을 비교해서 말씀드린다면 잘되는 곳이 안양1동이 되겠습니다. 안양1동의 경우는 잘되고 안양9동은 안 되는데 비교해서 말씀드리면 안양1동은 일단 건물이 2006년도 신축된 건물이고 열람석이라든가 시설 면에서 상당히 양호합니다. 휴게시실도 갖추어져 있고 편의시설이 옥상 등에도 있습니다. 그러다 보니까 학생들이 많이 오기도 하고 평상시에도 오고 있습니다. 그리고 다른 공부방에는 없는데 여학생실, 남학생실이 구분이 되어 있습니다. 그것도 상당히 중요한 요인으로 보고 있습니다. 그런 면에서 부모 입장에서도 주위에 아파트 밀접지역이 많고 하다 보니까 접근성도 좋지만 또 보내기에 편한 마음을 갖고 보낼 수 있어서 특별한 홍보 효과 없이 홍보 없이도 이쪽에는 이용율이 높은 편입니다. 반면에 안양9동은 가보면 율목사회복지관 뒤쪽으로해서 지대가 좀 높은 곳에 있습니다. 그리고 저녁 해만 지면 올라가는데 골목길 비슷하게 올라가서 으쓱한 느낌이 좀 듭니다. 더군다나 개소한 지 10년이 됐는데 시설 투자가 전무한 상태입니다. 그러다 보니까 휴식공간 등도 없고 집중하거나 부모님이 보내기에 적절치 않는 면도 있습니다. 또 어떤 면에서는 그쪽에 율목사회복지관에서도 일부 흡수를 하고 있습니다. 이런 면에서 볼 때 시설이라든가 환경적인 면을 고려해서 공부방에 대한 이용율을 높이는데 방안을 모색하여야 될 것이라고 판단을 하고 있습니다. 참고로 기획재정부에서 금년 10월 21일 날 청소년공부방을 지역아동센터로 전환하는 것이 어떠냐, 청소년공부방을 청소년수련시설 또는 청소년 문화의시설로 전환하는 것이 어떠냐, 또 하나는 청소년공부방 사업을 지속하는 것을 놓고 여러 가지 관계자 회의를 했는데 그냥 지속하는 것으로 했는데 대신 국비를 중단하겠다. 국비 주는 것도 있거든요. 그래서 이것을 자체적으로 전액 시에서, 박달1동 같은 경우는 국비가 왔었는데 내년부터는 중단되고 전액 시비로 예산 편성할 계획에 있습니다. 김선화 위원님께서 희망근로사업이 지역 주민이나 참여자들의 민원 사항이 있는가 하고 향후 개선대책은 어떤 것이 있는가에 대해서 질의하셨습니다. 대부분의 참여자들이 고령이거나 미숙련 등의 이유로 일반 기업체에서 일자리를 얻을 수 없는 사회취약계층인 50대의 비율이 전체 31.7퍼센트를 차지합니다. 그분들에게 경제적 지원 및 근로 의욕을 높이게 하는데 기여는 하고 있습니다. 작년에는 글로벌 경기 침체로 정부에서 사업 지침이 늦게 시달되어 빠른 시일 내에 추진하다보니 인력 선발 및 사업 발굴 면에서 문제점이 있었습니다. 고령자들이 대거 참여하고 또 따라서 주야간 쓰레기 무단투기 단속이나 야간방범 순찰 등의 단순업무 위주의 사업 실시로 골목에 앉아 존다거나 놀고 있어서 인근 주민의 민원이 많이 있었습니다. 또한 참여자들의 민원 사항으로는 기프트카드 사용 지역이 안양시에 한정되어 있고 대형 유통점에서 사용이 불가하다 보니까 상품권을 기간 내에 사용하지 못해서 불편을 호소한 경우가 있었습니다. 금년에는 사업 시작 전에 이 사업에 대해서 지역구 시의원 및 동 주민자치위원회의 간담회를 통해서 정말 생산적인 사업을 발굴하자, 해서 우리 구에서도 사업 시행 전에 32개 사업장을 현장체험했고 사업이 잘 마무리될 수 있도록 점검을 지속적으로 함으로 해서 참여자들에 대한 불만이나 민원 소지 없이 오히려 그동안 하지 못한 숙원사업이든 동네의 크고 작은 일들을 해결했다는 좋은 평을 오히려 듣고 있습니다. 향후 개선점으로는 기프트카드 사용 기간이 현재 3개월입니다. 이것을 6개월 정도로 연장해서 쓸 수 있도록 요청할 계획에 있습니다. 그리고 근로 참여자들에게는 기프트카드 사용 비율이 급여의 30퍼센트인데 이 부분을 물론 기프트카드가 지역경제 활성화를 위해서 하고는 있으나 근로 참여자들 입장에서는 현금 비중을 높여주길 원하고 있습니다. 그래서 건의해볼 계획입니다. 다음은 송현주 위원님께서 서면답변을 요구하신 사항입니다. 3/4분기 청소년공부방 홍보비 집행현황하고 홍보물 제출은 서면으로 제출하였습니다. 일부 홍보물은 전단지 같은 경우가 아닌 경우가 많이 있습니다. 보시는 바와 같이 필통이라든가 포토앨범 이런 것 또 우산 같은 것도 있어서 그 부분은 참고로 해 주시기 바랍니다. 문수곤 위원님께서 질의하신 사항입니다. 청소년 한부모가족 자립지원 사업비가 95퍼센트나 불용됐는데 당초 추진 계획은 무엇이고 불용 사유 및 제2회 추경에 왜 삭감하지 않았는지에 대해서 질의하셨습니다. 청소년 한부모가족의 양육 부담 경감을 하고 탈빈곤을 할 수 있도록 조기 자립지원을 목적으로 금년 4월부터 시행한 사업입니다. 당초 46가구를 기준으로 국·도비가 내시되었으나 현재 다섯 명에게 400여 만원이 지원됐습니다. 신규 사업으로 사업량을 선정하기 어려워서 국·도비 내시가 많이 되었습니다. 이 부분은 우리 시뿐이 아니라 다른 시의 내용도 조사해 보니까 수원시도 한 5.8퍼센트 집행밖에 못했고 군포시도 6.6퍼센트, 의왕시도 30.3퍼센트밖에 집행을 못했습니다. 2회 추경에 감액하지 못한 이유는 국·도비 내시 변경이 없었기 때문입니다. 그리고 홍보 사항으로 각 동주민센터, 사회단체 회의 자료 및 통장 회의 자료, 홈페이지에 게재하고 홍보 리플렛 비치, 출생신고 시에 민원 안내하고 현재도 지속적으로 홍보는 하고 있습니다. 문수곤 위원님께서 보육시설연합회의 월례회의 등을 통해서 자율적 측면에서 보육시설의 운영 활성화를 꾀하고 있거나 또는 그런 방안을 모색된 것이 있는가에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 보육시설연합회는 위원님들께서도 말씀하신 것처럼 매달 하고 있는데 만안에 한 번, 동안구에도 한 번씩 교차적으로 하고 있습니다. 그래서 만안 쪽에서 회의를 할 경우에 우리가 먼저 시간을 갖고 알려야 될 것 또 주의해야 할 사항을 늘 교육시키고 홍보도 하고 있습니다. 이렇게 꾸준히 해 오고 있고 또 이런 기회를 통해서 받아들이는 건의로 작년 같은 경우도 지도점검 같은 경우는 강압적인 것보다는 애들 교육시키고 보육하고 있는데 갑자기 와서 어렵게 하지 말고 사전에 충분한 고지를 해 주는 것이 어떻겠냐는 건의가 있었습니다. 그것을 받아들여서 날짜는 명시하지 않아도 그 기간 내에 일주일 단위로 점검기간을 사전 통보해 줘서 나름대로 준비도 할 수 있도록 자율적인 정화를 거칠 수 있도록 사전 지도행정에 중점을 둬가고 있습니다. 앞으로도 이런 쪽으로는 서로 소통하면서 자율적으로 조정할 수 있다면 만약에 조정을 해 보도록 하겠습니다. 곽해동 위원님께서 국민기초 수급자 정부 양곡 지원, 주거현물 집수리사업, 장애인 자녀 학비 지원사업에 대해서 집행내역 및 이용 방법에 대해서 어떻게 이용하는지에 대해서 서면과 자료를 요청하셨습니다. 서면 자료를 제출하였고요, 답변드리겠습니다. 국민기초 수급자 정부 양곡 집행내역 및 이용 방법은 정부 할인 양곡이 20킬로당 한포 3만 8천 650원입니다. 이 중에서 보장 수급자에게 50퍼센트인 1만 9천여 만원만 받고 지원을 하고 있습니다. 10월 말 현재 월평균 952가구에 1천 867명에게 1천 44포를 지원했습니다. 그런데 이것은 수급자 본인 신청에 의해서 지원되고 있습니다. 신청을 매년 초에 대한통운이나 이런 곳에 배달계약을 맺습니다. 집까지 배달해 주기 위해서 계약을 맺고 또 수급자는 연초에 한번 “나 양곡을 지원받겠다.”하고 신청을 합니다. 혹은 중간에 쌀이 여유가 있거나 하면 연락을 하면 그 달은 빼주고 있습니다. 기본적으로 1년 단위로 신청을 하면 구에서 명단을 취합해 가지고 택배회사에 알려줘서 택배회사에서 통보를 해 주고 혹 배달이 안 갔거나 부재중이거나 하면 그 양곡은 다시 동사무소에, 이분들이 하도 오래했기 때문에 또 계약에도 있기 때문에 알고 있습니다. 동사무소에 다시 갖다 놓습니다. 그러면 동사무소의 사회복지 담당이 시간 있을 때 전화를 한다든가 다른 루트를 통해서 전달하는 식으로 하고 있습니다. 다음은 주거현물 집수리사업은 집수리 해 주는 사람도 저소득층 자활사업 에 참여를 직접 하고 있고 신청하는 사람들도 본인이 내 집 수리해 달라고 요청을 합니다. 또는 사회복지사가 다니면서 그럴 능력이 없는 사람을 집수리를 동에서 대신해서 건의를 합니다. 그런데 무조건 다 되는 것이 아니고 자가 가구를 소유했지만 수급자인 경우 또는 타인 소유의 주택이지만 무료 임차 하는 경우에만 해 주고 있습니다. 그렇게 신청을 받아서 일괄적으로 한 가구당 한도 금액을 170만원 정도로 해서 지원을 해 주고 있습니다. 그다음에 장애인 자녀학비 집행내역 및 지급방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 장애인 자녀교육비는 최저생계비 130퍼센트 이하 1~3급 장애인 중고생 본인 및 1~3급 장애인 중고생 자녀에게 분기별로 지급되는 비용입니다. 현재 500여 만원의 예산 중에서 486만원을 집행하였습니다. 그리고 대상자 선정은 동에서 해 주고 분기별로 대상자 및 학교 계좌로 일괄 지급하는 과정을 거치도록 되어 있습니다. 다음은 곽해동 위원님께서 국민기초 수급자 정부 양곡 집행내역은 이건 서면으로 제출한 사항이 되겠습니다. 권용호 위원님께서 장애연금 예산 집행 저조 사유와 불용 처리 예상액은 얼마인가 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 장애연금사업은 18세 미만에 등록한 중증장애인, 중증장애인이라면 1·2급 장애인과 혹은 3급인데 중복 장애인인 경우를 말하고 있습니다. 본인과 배우자의 소득과 재산을 합산한 금액이 선정 기준액 이하인 자에게 연금을 지원하는 사업입니다. 지원금은 매월 5만원에서 15만원까지 소득 재산 정도에 따라 가구별 차등 지급되고 있습니다. 장애인연금은 금년 7월부터 중증장애수당이 장애연금으로 전환된 사업으로 기준이 완화되면서 당초 국·도비 예산이 9억여 원으로 과다 내시되었습니다. 현재 집행내역은 5억 2천여 만원으로 추후 집행잔액이 발생할 것으로 예상되어서 3회 추경 시 3억여 원을 감액할 예정입니다. 권용호 위원님께서 결식아동 급식 예산 1억 3천만원이 불용되고 이월되는 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 결식아동에 대한 당초 아동 급식 예산은 취약·미취약, 방학 중, 학기 중, 토·일, 공휴일 예산으로 12억여 원이 편성되어서 현재 8억 7천 800만원을 집행하고 잔액은 3억 3천 600만원이 남아있습니다. 당초예산 석식 지원금이 과다 내시가 되었습니다. 그래서 1억 3천여 만원을 감액 요구했었습니다. 그런데 내시 변경이 되지 않았고 또한 제3회 추경에 여름방학 중에 중식 예산이 오히려 국·도비로 추가 내시가 됐습니다. 그래서 불용액이 1억 7천만원이 또 발생했습니다. 이렇게 여기 남는 데도 또 추가로 내시가 되는 경우도 있습니다. 이것은 전체적으로 맞추다 보니까 이쪽의 형편을 잘 파악을 하지 못하고 국·도비가 내시되는 경우가 왕왕 있습니다. 이런 것은 가끔 건의를 해도 어떤 기준으로 맞추는지 그 조정이 잘 안 되고 있습니다. 다음 권용호 위원님께서 청소년 한부모가족 자립지원이 50퍼센트 미만 불용된 사유는 무엇이냐고 질의하셨습니다. 청소년 한부모가족의 양육 부담 경감을 위해서 시행하고 있는데 당초 약 46가구를 기준으로 국·도비가 내시되어 있습니다. 그런 것이 실제로는 아까 다른 위원님 질의에서도 말씀드린 것처럼 다른 시뿐만이 아니라 우리 시까지 거의 5퍼센트 미만의 집행율을 보이는 저조한 실적밖에 되지 않아서 이렇게 불용이 되었습니다. 그다음에 권용호 위원님께서 노인 일거리 및 일자리사업 중에서 경로식당의 취사도우미와 지역환경지킴이는 자원봉사자가 있는데도 이렇게 별도로 운영하고 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 노인 일거리사업 경로식당 취사보조 도우미사업은 만안구 노인복지회관 등 여섯 개소에 여섯 명이 참여하고 있습니다. 경로식당에서는 급식 대상자가 많아, 100명 이상입니다. 자원봉사 5~6명을 활용하고 있습니다. 노인 일거리 참여자는 대부분이 고령으로 안전을 고려하여 어르신들에게 맞는 일거리를 제공하다 보니까 급식도우미와 지역환경지킴이 사업을 추진하게 되었습니다. 사업에 참여한 노인에게 지급되는 비용은 일거리인 경우 활동비로 1일 1만원입니다. 일자리인 경우는 1만 2천 500원으로 월 20만원을 한도로 하고 노인들의 사기진작이랄까 그런 면에서 지급하고 있고 또 소득 보충 역할을 하는 그런 역할을 하고 있습니다. 이상 위원님들의 답변을 마치도록 하겠습니다.

권주홍위원장

다 끝내셨어요?
계남

우계남만안구복지문화과장

네.

권주홍위원장

수고하셨습니다. 이어서 김길순 위생과장님 답변하시는데 앞으로도 세 분 남았는데 시간이 너무 길어지기 때문에 핵심적인 것만 해 주시면 위원님들이 자료를 갖고 계시기 때문에 어느 정도 이해를 합니다. 그래서 짤막하게 하고 경우에 따라서는 개인적으로 보충질의할 분들은 하실 테니까 짤막하게 해 주세요. 김길순 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

송현주위원

다른 게 아니고요, 지금 제가 청장님한테 드린 첫 번째 질의 때문에 제가 동장님들을 답변할 때까지 계시라고 했는데 가능하다면

권주홍위원장

어떤

송현주위원

첫 번째 질의인데 제가 지금 서면답변서도 굉장히 많이 받았고 한건데 이것을 먼저 질의를 하고

권주홍위원장

그럼 가만 있어보세요. 과장님이요?

송현주위원

청장님. 다른 위원님들께서 혹시 동장님들이 여기 계속 계셔야 되는지.

권주홍위원장

그러면 지금 송현주 위원님께서는 구청장님 답변 때문에 동장들이 계시니까 그러면 동장님들부터 먼저 하고

송현주위원

하나만 먼저.

권주홍위원장

동장님들이 답변이 두 분 계세요.

송현주위원

답변을 하셔야 될 분이 계세요?

권주홍위원장

네. 그러면 과장님보다는 동장이 두 분의 답변이 있기 때문에 최동순 1동장님 나오셔서 답변해 주세요. 그걸 해야 또 동장님이 관련이 되니까 두 개 동장님이 있어요. 아니면 똑같이 진행이 되어야 되고.

송현주위원

네.

권주홍위원장

최동순 동장님 답변하여 주시기 바랍니다.
동순

최동순안양1동장

안양1동장 최동순입니다. 박정례 위원님께서 행정감사 자료 81쪽 무의탁 노인 26명 중 지원 실적이 적다고 하시면서 대안 제시와 함께 지원 대상자 명단 제출과 지원이 적은 사유에 대하여 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 안양1동의 저소득층 중 노인 인구가 타 동에 비해서 상대적으로 적고 독거노인으로 보호 받고 있는 어르신 또한 적습니다. 밑반찬은 자원봉사센터에서 도시락은 노인복지센터에서 야쿠르트 배달은 안양1동 부녀회에서 지원하는 사업입니다. 무의탁 노인 26세대 중 17세대는 친지 및 지인들의 집에서 무료로 거주 중인 주민등록상 단독세대로써 밑반찬 지원 등이 필요하지 않은 세대입니다. 기존 밑반찬 지원 세대는 총 세 가구였으나 본인 중지 요청 및 병원 장기 입원의 사유로 두 가구가 중지되어 현재 한 가구로 되었으며 기존에 지원받던 두 가구를 다른 대상자로 추가 선정하려 하였으나 시청 담당 부서에서 예산 부족으로 내년에 신청하라고 하였습니다. 그래서 내년에 신청을 할 거고 제가 10월 13일자로 안양1동장으로 와 가지고 세세히 살펴야할 부분에 대해서는 아직 살펴보지 못했습니다. 그래서 저소득층에 대한 그런 부분은 전반적인 파악을 해서 맞춤형 복지서비스가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 지원 대상자 명단은 서면으로 제출하였습니다. 곽해동 위원님께서 각 동주민센터 자산취득비 및 시설비
해동

곽해동위원

그건 됐어요.
동순

최동순안양1동장

서면으로 제출했습니다. 이상입니다.

권주홍위원장

최동순 동장님 수고하셨습니다. 이엽 동장님 나오셔서 답변해 주세요. 최동순 동장님! 그쪽에 앉아계세요. 이엽 동장님 답변하여 주시기 바랍니다.
이엽

이엽박달2동장

박달2동장 이엽입니다. 박정례 위원님께서 연막소독에 대해서 연무소독을 하고 있는데 박달2동은 연막소독을 하고 있는지 질의하셨습니다. 우선 죄송하다는 말씀을 드립니다. 지금 현재 각 동이 2009년도 모든 지침에 의해서 연막에서 연무로 전환해서 하고 있습니다. 역시 저희 동도 작년 하반기부터 연무로 하고 있는데 실무자가 연막이라는 표현을 잘못 표기를 했습니다. 이 부분에 대해서 죄송하다는 말씀을 드리고요, 지금 아시다시피 방역은 저희 박달2동 같은 경우는 산 밑에 또 하천이 밀집되어 있어서 연무로 하다보면 소독을 하는 표시가 안 납니다. 연막을 할 때는 그래도 거시적으로 보여지는 것이 있어서 주민들이 소독을 잘해 주는 구나, 이런 좋은 소리를 들었는데 연무할 때는 민원이 추가로 소독을 해 달라는 내용들을 많이 받습니다. 그래서 저희의 애로사항은 있지만 그래도 예산 범위 내에서 실제로 보고한 숫자보다 추가로 더 많이 연무소독을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

권주홍위원장

수고하셨습니다. 지금 구청장님과 동장님들에게 질의하실 위원님 먼저 질의 받겠습니다. 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송현주위원

아까 구청장님 답변 잘 들었고요, 제가 질의를 드린 것은 사실 안양시의 주요 시책이 시민들에게 어떻게 전달되어지고 있는지에 대한 질의였습니다. 그래서 어제 동안구청 행감 때도 제가 질의를 했고 구청장님으로부터도 답변을 들었는데요, 제가 개인적으로 모든 시의 중요 시책에 대해서 계속 관심이 있어서 그걸 들여다 본 게 아니라 제가 친환경 무상급식에 대해서는 굉장히 관심이 많고 그다음에 그 이후에도 추진되는 내역에 계속 관여를 하고 있고 또 지역에 나가보니까 아직 상황을 잘 모르고 저한테도 계속 물어보고 이미 시행이 되고 10월 말부터는 환급조치에 들어가 있고 되어 있는데도 불구하고 학교운영위원장님도 모르시고 학부모도 모르고 하여튼 이런 상황이 발생을 했습니다. 그래서 교육체육과 과장님한테 교육청과는 별도로 학교에 그다음에 각 동에서 사회단체 회의 때 주요 시책이 전달되고 있더라고요. 제가 주민단체위원회뿐만 아니라 여덟 개 단체 회의에 참여를 해 보니까. 그래서 그런 것을 통해서 홍보가 되었으면 좋겠다. 그래서 공문을 각 동에서 받아보셨을 텐데 10월 11일자로 공문이 다 갔습니다. 그건 아시죠? 여기 동장님들 계시니까.
이엽

이엽박달2동장

네.

송현주위원

제가 수신자를, 이게 표시를 이상한 암호처럼 해 놔 가지고 잘 몰랐는데 이정도면 구청부터 동 단위까지 모두 내려간 거라고 얘기를 했습니다. 그래서 10월 11일자로 공문이 내려갔는데 또 그 이후에 저희 관내죠. 제가 갔는데 회의 때 그게 그 자료에 없더라고요. 그래서 제가 그 자리에서는 이게 참 이상하다. 왜냐하면, 다른 건 정말 별것 아닌 것도 제가 회의 때마다 가서 들으 니까 시시콜콜 매일 똑같이 여덟 번을 들으니까 암기할 정도로 그 자료를 만드셔서 했는데 왜 이 부분에 대해서는 이게 빠져있을까, 라고 생각을 하고 그 자료를 제가 이번에 요청을 했습니다. 주민자치위원회가 가장 중심이 되는 회의니까 그 자료를 요청했고 주민자치위원회 회의록은 동안구, 만안구 자료를 다 받았습니다. 그런데 동안구 같은 경우는 한군데도 없었습니다. 그런데 오늘 만안구 자료를 보니까 일단 만안구는 주민자치위원회는 보니까 11일 이전에 개최된 곳이 많더라고요. 동안구는 10월 26일까지 해서 쭉 진행이 됐는데 만안구는 지금 4개 동만 10월 11일 이후에 진행이 됐는데 주민자치위원회 회의록에는 하여튼 언급은 없습니다. 이 자료 만드시느라 힘드셨을 텐데 이미 있는 자료니까 회의 때 다 나눠주잖아요? 그런데 전 위원님들한테 다 주셨는데 저한테 물어보셨으면 저한테만 주시면 되는데 제가 지금 이 자료를 봤습니다. 일단 4개 동을 중심으로 봤고 그런데 20일 날은 주민자치위원회, 가장 중요한 회의인 주민자치위원회에는 없는데 25일자 다른 사회단체 회의에는 있고 10월 15일부터 10월 11일, 12일 회의에도 이게 계속 게재됩니다. 그래서 그런 상황까지는 제가 여쭤보고 싶지는 않고요, 어제 동안구청장님 말씀은 “11일자로 공문이 온다고 하더라도 금방 게재가 안 된다.”라고 말씀하셨는데 만안구청의 시민사회단체 회의록을 제가 보니까 당일날 진행되는 내용도 당일 회의에 게재되어 있습니다. 동장님들이 아마 더 잘 아실 겁니다. 그렇죠?
이엽

이엽박달2동장

네, 중요도에 따라서 그때그때 회의 당일 오면 그 지시에 의해서 실무자가 넣는 경우도 많습니다.

송현주위원

예를 들면 여성 취업페스티발 같은 것도 시에서 공문 형식으로 옵니까? 제가 청장님께 말씀드려야 되요? 하여튼 여기 동장님들 계시니까 어느 분이든 답변, 시에서 이런 회의 자료를 이런 식으로 만들지 않습니까? 그러면 그 자료가 올 때 협조를 부탁하면서 공문 형식으로 오냐고 제가 여쭤본 겁니다. (「홍보실에서 인터넷으로 하는 경우도 있고 시 확대간부 회의 시에 시 과장들이 홍보해 달라는 경우도 있고 다양한 방법이 있습니다」 하는 공무원 있음) 그러면 그런 여러 방법 중에서 이렇게 공문으로, 저도 시민단체에 있었지만 사실 공문서는 굉장히 중요한 거고 자료로 남겨야 되는 거고 이 공문에 의해서 모든 게 진행이 되고 공문에 있는 건 지키지 않으면 문제가 되는 걸로 알고 있는데 그렇습니까? 그냥 답변해 주세요.
이엽

이엽박달2동장

전 직원 업무가 같은 업무가 아니라 각 분야가 틀리지 않습니까?

송현주위원

그런 얘기하지 마시고 그냥 공문으로 ‘안양시장’ 이렇게 해서 왔는데 교육체육과에서 “이렇게 해서 부탁드린다. 각 실과소에서 회의 때 또는 각종 회의 시에 시민들에게 적극 홍보하여 주시기 바랍니다.” 이렇게 해서 공문이 내려가는데 그러니까 이 공문을 수행해도 되고 내가 내 맘대로 아무 때나 아무 회의나 아무 날짜에나 실어도 되냐는 지를 제가 여쭤보는 겁니다.
이엽

이엽박달2동장

물론 100프로 이행은 해야 되지만 100프로 홍보 의무는 동에 최종 있다고 볼 수는 없습니다. 그래서 공문 한 장에 의해서 공문 지시를 하지만 실무 부서에서는 별도의 홍보방법을 채택해서 또 홍보를 해야 됩니다.

송현주위원

제가 그 말씀을 드리는 게 아니고요, 그러면 공문이 내려와도 동장 입장에서 내가 그러면 취사선택을 한다 라고 지금 답변하시는 거예요?
이엽

이엽박달2동장

홍보해 달라는 내용들은 거의 다 이런 내용에 포함이 되고요.

송현주위원

제가 말씀드리는 것은 지금 이 공문서
종걸

박종걸만안구청장

제가 답변드리겠습니다. 일단 공문이 내려오면 그것에 대해서는 최선을 다해서 해야죠.

송현주위원

그렇죠?
종걸

박종걸만안구청장

네.

송현주위원

자꾸 다른 말씀하시면 앞으로 저도 시민단체나 이런 곳에 공문 내려와도 알아서 하라고 이렇게 말해도 됩니까? 내가 알아서. 절대 아닙니다. 그렇게 답변하시면 안 되죠. 지금 여기 보면 동안구청장님께서는 당일에 내려오면 금방 이걸 어떻게 할 수가 없어서 그런데 만안구는 당일날에도 당일 회의에 바로 게재합니다. 제가 보기에는 중요하지도 않은 건데도 바로바로 게재해서 회의 때 다 하고 있었습니다. 그래서 제가 지금 생각은 만안구 같은 경우는 이 자료를 100프로 믿고요, 여긴 10월 15일자부터 정확하게 계속 게재됩니다. 동안구는 주민자치위원회 10월 26일까지도 한 군데도 없는데 지금 만안구는 게재했거든요. 그래서 제가 이걸 질의드린 것은 시의 주요 시책이나 이런 것들은 동이나 이런 곳에서 내가 취사선택할 수 있는 것이 아니다, 라고 생각하고 공문 형식으로까지 내려왔으면 빨리빨리 회의에 해서 홍보를 해 줘야 되는 건데 하지 않은 것은, 제가 어저께랑 똑같이 질의드리겠습니다. 중요하지 않다고 생각을 했거나 아니면 제가 이런 표현을 써도 되는지 모르지만 조직적으로 반대하는 것 아니냐, 친환경 무상급식의 홍보에 대한 것을. 이렇게 질의드리는데 뒤에 동장님들도 계시는데 청장님 생각은 어떠십니까?
종걸

박종걸만안구청장

공무원들이 어떤 개인적인 판단을 가지고 일을 해서는 절대 안 되죠. 일단 의회가 있고 다 해서 결정이 된 것에 대해서 결정이 되면 당연히 따라야죠. 따르고 또 해 줘야 된다고 생각합니다.

송현주위원

그렇죠?
종걸

박종걸만안구청장

네.

송현주위원

그래서 이 내용은 제가 일단은 친환경 무상급식에 관심이 많고 그것을 저한테 계속 물어보는 사람이 많고 현장에서는 모르고 심지어는 시청 교육체육과까지 전화가 와서 이게 되느냐, 안 되느냐 이런 상황이 벌어지고 있는데 동에서는 주민들하고 가장 밀접한 동에서 이런 것들이 빨리빨리 이루어지지 않는 것에 사실은 처음에는 너무 화가 났고 그래서 오늘은 이 내용뿐만이 아니라 앞으로 시의 중요 시책이나 홍보를 그동안에 다 해 왔듯이, 제가 8개 사회단체 회의에 들어가서 봤듯이 거의 암기할 수 있는 정도로 설명을 하십니다. 앞으로 그런 시의 정책이나 주요 행사 홍보에 그런 부주의가 발생하지 않도록 청장님께 부탁드립니다. 그리고 끝으로 그냥 하나 질의드리는데요, 혹시 만안구청 홈페이지에 며칠 자로 실렸는지 아십니까?
종걸

박종걸만안구청장

10월 14일자요.

송현주위원

구청 홈페이지에는요?
종걸

박종걸만안구청장

네.

송현주위원

알겠습니다. 이상입니다. 제가 하여튼 질의드린 내용은 앞으로는 잘 소통이 돼서 주민들이 빨리빨리 알 수 있도록 일선에 계신 동장님들께서 그렇게 해 주셨으면 하는 바람에서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

권주홍위원장

송현주 위원님 수고하셨습니다. 최동순 동장님이나 이엽 동장님께 보충질의할 위원님 계십니까?

박정례위원

제가.

권주홍위원장

박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정례위원

최동순 안양1동 동장님께서 10월 달에 1동 동장님으로 가셔서 파악을 덜해서 그렇다는 말씀을 제가 아주 느낀바가 큽니다. 정말 파악이 못됐으면 못됐다고 바로 말씀하시는 게 너무 고맙고요, 안양1동 같은 경우에 밑반찬이나 우유 수급자가 작다는 것은 그만큼 살기가 좋아진다는 것 아닙니까?
동순

최동순안양1동장

네.

박정례위원

저는 참 잘됐다고 생각합니다. 수고하셨습니다. 그다음 이엽 동장님께
이엽

이엽박달2동장

네.

박정례위원

지금 같이 해도 되는 겁니까?

권주홍위원장

네.

박정례위원

아까 연막소독을 하면 연기가 뿡 나고 석유 냄새가 나잖아요?
이엽

이엽박달2동장

네.

박정례위원

그러니까 소독한 것처럼 느껴지는 건 사실이에요. 그러나 석유 냄새가 석유 성분이 나무에 미치고 식품에 미치는 영향은 대단히 큽니다. 그러니까 주민들이 연막으로 하면 소독한 것 같은데 연무로 하면 안 한 것 같다고 그러잖아요. 그것은 생각의 차이입니다. 주민들이 지금 연막소독에 오래 길들어져 있었기 때문에 그것만 알고 연무는 길들여지지 않아 잘 모릅니다. 그러면 이것은 보여주기 위한 행정이 아니고 전시적인 행정이 아닙니다. 주민들이 “그렇게 왜 소독을 안 하느냐” 그러면 “연무를 했습니다.” 하면 “냄새도 안 나더라” 그러면 “연무는 이런이런 것이고 연막은 이런이런 것이다.” 홍보를 해 나가면서 그 주위의 환경을 지켜가면서 하실 일이지 시민들이 그렇게 원한다. 그건 아니거든요. 본 위원이 볼 때는 죄송하지만 공무원들의 직무가 태만하다고 볼 수밖에 없습니다. 그러니까 연무와 연막에 대해 홍보를 하십시오. 반상회 홍보도 하시고 해서 아, 연무소독을 했어도 소독을 했구나, 연막이 나무에 나쁘고 환경에 나쁘다니까 연무를 했구나, 시민들이 알 수 있게끔 홍보를 해서 내년에는 그렇게 해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

권주홍위원장

박정례 위원님 수고하셨습니다. 이엽 동장님 거기에 이의 없으시죠?
이엽

이엽박달2동장

네, 잘 알았습니다.

권주홍위원장

동장님들께 보충질의할 위원님들 더 안 계십니까? 제가 부탁드리겠습니다. 미화원 휴게실 관련해서 지금 안양7동 같은 경우는 휴게실이 조금 열악한 가요?

「없습니다」하는 위원 있음

종형

윤종형안양7동장

다른 데는 컨테이너 박스로 되어 있는데 저희들은 사무실 내에 옆에 있는데 한 7평 정도로 됩니다. 그래서 아무래도 열악하죠.

권주홍위원장

박종걸 구청장님!
종걸

박종걸만안구청장

네.

권주홍위원장

제가 동안구에서도 자료를 받았는데요, 미화원 휴게실을 보니까 지금 만안구가 상당히 규모가 다 적습니다. 반절 정도밖에 안 돼요. 만안구가 좀 어려워서 그런가 봐요? 구청장님, 동장님들께서 그래도 또 동의 어려운 일은 미화원들이 다 하고 있지 않습니까? 또 그분들은 경우에 따라서 휴식도 취해야 되는데 이런 부분들 그리고 시설이 미비한 부분들은 2011년도 예산에서 컨테이너 박스 놓을 수 없는 지역에는 안 되겠지만 사용할 수 있는 부분들은 그러한 예산도 올려서 미화원들의 휴식 공간의 마련을 제대로 내 집이다. 동장님실이다는 생각을 갖고 한번 한다면 지금 동안구에는 두 개 정도인데 10평 이상이 거의 되더라고요. 그러나 평수를 봐서는 만안구가 동안구에 반 정도밖에 사무실 위치가 안 되는 것 같고요, 그러나 만안구와 동안구의 차이가 나서는 안 되겠단 생각이 들고 구청장님께서도 한 번 정도 더 파악을 하셔서 새벽부터 나와서 이분들이 일하는 성격상 중간에 휴식해야 될 부분도 필요하다고 생각을 하고 또 두세 시간 때문에 집에 들어가는 것보다는 공간이 좋으면 그쪽에서 시간적인 여유도 있을 수 있다고 생각이 듭니다. 그래서 2011년도는 경우에 따라서는 안 되면 내후년에 예산에 반영을 해서라도 미화원들의 환경을 바꿔 주는게 좋겠다고 생각을 하는데 구청장님 생각은 어떠십니까?
종걸

박종걸만안구청장

네, 제가 좀 면밀히 검토를 해서 관심을 갖고 챙겨보도록 하겠습니다.

권주홍위원장

이 문제를 해결하시고 마무리를 지어야 되겠네요?
종걸

박종걸만안구청장

네, 건의라도 하겠습니다.

권주홍위원장

수고하셨습니다. 위원님들 동장님들에게 특별한 질의 사항이 없으면 원대 복귀하셔도 괜찮겠습니까? 동장님들 원대 복귀하시기 전에 자치위원회 관련해서 이게 시민들도 얘기가 많고 또 의회에서 시청에서도 이 부분 때문에 많은 고민을 하는 걸로 알고 있습니다. 다른 것은 다 변하는데 주민자치위원회의 원래의 목적이 주민자치센터의 프로그램의 질을 좀 더 높이고 좀 더 지원하고 또 봉사하고 이런 부분의 임무라고 저는 생각을 합니다. 그래서 2011년도에 이런 역할이 되고 또 아마 어떤 동에 따라서는 너무 힘들어하는 부분들도 있습니다. 그래서 자치위원들이 좀 더 봉사하고 정말 자치위원회를 통해서 자치센터의 프로그램이 활성화될 수 있도록 이 부분은 동장님들이 적극적으로 변화의 흐름에 함께 해 주셔야 된다고 생각을 하고요, 매년 이런 지적이 되어 있었지만 동장님들 나름대로 어려움이 있기 때문에 못하는 것 같은데 2011년도에는 좀 더 주민자치센터가 제대로 활성화되어서 정말 질 높은 주민자치센터로 거듭날 수 있도록 노력해 주기를 부탁의 말씀을 드리고요, 동장님들은 원대 복귀하셔도 되겠습니다. 수고들 하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 16시 50분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 답변에 대한 질의를 하겠습니다. 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 아닙니다. 잘못했습니다. 김길순 환경위생과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

「네」 하는 위원 있음

16시 34분 감사중지

16시 53분 감사계속

길순

김길순만안구환경위생과장

환경위생과장 김길순입니다. 질의 순서에 의해서 위원님 답변드리겠습니다. 첫 번째 김선화 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 업무보고서 8페이지 비산먼지 발생 사업장 현황에 대해서 자료를 제출토록 하고 민원 처리 결과에 대해서 답변을 요구하셨습니다. 비산먼지 발생 사업장 자료는 서면으로 제출하였습니다. 비산먼지 발생 사업장 중 레미콘업체의 경우 대부분이 비산먼지 관련 민원입니다. 공사장 및 건설폐기물 관련 업체는 비산먼지 및 소음 관련 민원이 주로 접수되고 있습니다. 금년도 공사장 및 사업장 민원 발생 건수는 238건으로 이게 8월 말 기준입니다. 이 중 비산먼지 62건, 소음 176건으로 특히 하절기에는 소음 민원이 집중적으로 발생하고 있습니다. 비산먼지 및 소음 민원의 경우 당일 현장 확인을 필수적으로 우리 과에서 나가고 있으며 대기소음 민원 원데이(One-Day) 처리 운영을 통해서 가급적 민원 접수 당일에 해결을 하고 주민의 정원한 생활을 위해서 노력하고 있습니다. 업무보고서 19페이지 비산먼지 발생 사업장 점검 132건 중 위반업소 18개소에 대해서 행정처분 및 과태료 내역 자료를 제출하고 답변을 요구하셨습니다. 과태료 내역은 자료로 서면 제출하였습니다. 행정처분 18건에 대해서 말씀드리겠습니다. 18건 중 신고 및 변경신고 미이행 5건, 비산먼지 억제시설 부적합 5건, 억제시설 미설치 1건, 생활소음 규제기준 초과 7건이며 행정처분으로는 경고 5건, 개선명령 5건, 조치이행명령 1건으로 방음시설 설치 보강명령은 7건입니다. 아울러 이들 업체에 대한 과태료 부과는 12건으로 712만원이 되겠습니다. 행정처분 과태료 건수가 상이한 사유는 신고 미이행 및 생활소음 규제 기준 초과 시에만 과태료를 부과하고 개선명령 등은 부과하지 않습니다. 행정처분만 하기 때문에 과태료와 행정처분의 숫자가 상이한 것입니다. 박정례 위원님께서 질의하신 것에 대해서 답변드리겠습니다. 행정사무감사 자료 69쪽 환경개선부담금 체납액이 많은데 왜 못 받아들이는지 또 체납액을 받기 위한 대책은 무엇인지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 환경개선부담금은 환경오염 물질 유발에 따라 시설물이 각층 바닥 면적의 합계가 160제곱미터 이상과 경유차량에 대해서 부과되는 부담금입니다. 원료와 물 사용, 용수 사용량, 자동차 배기량 등의 기준으로 해서 차등 산정됩니다. 환경개선부담금의 사용 용도는 우리 시가 직접 환경을 위한 것에 사용하는 기금이라기보다는 환경 개선 중장기 종합계획에 의해서 대기·수질환경 개선사업비를 지원하고 저공해 기술 개발 등 환경 관련 연구개발비 지원에 사용되고 자연환경 보전사업 등에 사용되고 있습니다. 체납액 징수율 제고를 위해서 징수반을 편성해서 독촉고지서를 발부하고 전화, 방문, 독려를 하는 방법을 다양화하고 있습니다. 고액체납자에 대해서는 채권 실이익이 있는 부동산 압류를 실시하고 있으며 채권 확보된 건에 대해서도 또 다시 한 번 재산조회 등을 통해서 실질적인 징수가 가능토록 체납액 최소에 만전을 기하겠습니다. 행정감사 70쪽 자동차 배출가스 단속 건수가 2만 3천 132대인데 적발 건수가 두 건으로 단속 건수에 비해서 적발 건수가 적은 이유가 무엇인지 또 향후에는 어떤 강력한 단속 방안을 강구하고 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 운행 차량에 대해서 노상 점검, 운수업체에 대한 차고지 점검, 교통량이 많은 범고개 지점을 선택해서 비디오 점검 또 자동차 배출가스의 심각성을 홍보하는 등 자진 정비를 유도하기 위해서 무료 점검을 실시하고 있는 내용입니다. 위반 대수가 적은 이유로는 모든 차량 정기검사 시에 강화된 배출가스 점검방법을 도입하여 배출가스를 초과하는 차량을 정확히 선별하고 배출가스 관련 부품을 철저히 정비하고 있습니다. 또한 자동차 배출가스 정밀검사제도의 시행으로 자동차 배출가스 유발 차량이 발견될 시에는 바로 교체를 하거나 점검하기 때문에 감소되고 있는 상황입니다. 2011년 상반기부터는 현재 실시하고 있는 여과지반사식 측정방법에서 투과식 매연측정기를 도입하여 측정하도록 「대기환경 보전법」이 바뀌었습니다. 그래서 이번 2011년 예산에 광투과식 매연측정기를 1천 600만원 계상한 내역입니다. 앞으로 대기오염의 주원인인 자동차 배출가스 지도점검에 최선을 다하도록 하겠습니다. 박정례 위원님께서 방역소독에 대해서 질의하신 내용이 되겠습니다. 연막소독을 하는 동주민센터가 있는 사유는 아까 답변이 된 걸로 알겠습니다. 각 동의 방역약품 사용현황 제출을 요구하셨습니다. 동별 방역약품 사용량 현황을 제출하였습니다. 문수곤 위원님께서 질의하신 내용입니다. 안양예술공원 내에 음식문화 시범거리를 조성하여 예술공원 내 음식점의 활성화를 위하여 노력하고 있는데 구청에서의 음식점에 대한 지원 실적은 어떤 것인지 서면 제출과 답변을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 안양예술공원 음식문화 시범거리 조성사업은 우리 시에서 하고 있습니다.
수곤

문수곤위원

됐습니다. 서면으로
길순

김길순만안구환경위생과장

서면으로 갈음토록 하겠습니다. 행정사무감사 자료 76쪽 음식물류 폐기물 감량의무사업장 지도점검 대상이 340개이며 실적이 315개로 되어 있는데 의무이행계획신고서 원본을 제출 요구 하셨습니다. 원본은 제가 제출하였습니다. 다음 행정감사 자료 77쪽 일회용품 및 포장폐기물 지도점검 실적 중에 3천 203개소의 추진 실적과 재활용품 의무사업장 지도점검 추진 실적에 대해서 서면 제출과 설명을 요구하셨습니다. 저희가 이 계획서는 2010년 연초에 계획을 수립함에도 불구하고 2010년에 좀 늦었습니다. 저희가 11월 10일 날 계획을 수립해서 동에 공문을 띄었고 지금 하고 있는 중입니다. 그래서 일회용품 포장폐기물 지도점검은 연말까지 14개 동 대상 업체에 대해서 별도 협조를 요청해서 확인토록 다하겠습니다. 재활용품 의무사업장 지도점검은 현재 11월 10일부터 추진해서 154개소에 대해서 60개소를 점검하였습니다. 앞으로 2011년도부터는 연초에 계획을 수립해서 철저를 기하겠습니다. 곽해동 위원님께서 질의하신 내용입니다. 업무보고서 20쪽 식품·공중위생업소 위생관리
해동

곽해동위원

그것 봤어요.
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 관리방안은 제출하였습니다. 권용호 위원님께서 질의하신 내용입니다. 업무보고서 19페이지 비산먼지 발생 사업장 행정처분 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 지도점검 후에 행정처분업소 18개소는

권용호위원

그것 서면 자료로 대처하겠습니다.
길순

김길순만안구환경위생과장

제출하였습니다. 갈음하겠습니다. 또 권용호 위원님께서 행정사무감사 72쪽 학교 주변 업소 현황 및 지도단속 결과 위반업소 19개소의 조치내역에 대해서 서면 자료를 요청하셨습니다. 19개소의 내역을 서면으로 제출을 하였습니다. 앞으로도 지속적으로 위생점검을 실시해서 학교 주변의 어린이들이 이용하는 업소에는 안전한 식품이 유통되도록 철저를 기하겠습니다. 권주홍 위원장님께서 질의하신 환경미화원 휴게실 평수와 편의시설 설치현황은 자료 제출하였습니다. 만안구 환경미화원은 87명이 근무하고 저희 구 기동반 3명, 14개 동 84명 이렇게 청소업무를 맡고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

권주홍위원장

김길순 환경위생과장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정례위원

김길순 과장님 잘 들었는데요, 환경개선부담금 있잖아요?
길순

김길순만안구환경위생과장

네.

박정례위원

지금 현재 감사 자료에 나와 있는 금액이 맞는 거죠? 14억원이 지금 체납되어 있다는 거죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 맞습니다.

박정례위원

그것 정말 형평성에 맞지 않습니다. 아까 땅이 몇 평 이상 건평이 그러고 경유
길순

김길순만안구환경위생과장

경유차량.

박정례위원

경유차량을 갖고 있는 사람에 대해서는 환경개선부담금을 물린다고 하는데 저희도 꼬박꼬박 내고 있습니다. 이렇게 체납하는 사람을 안 받아들이면 이것 공무원들 직무유기입니다. 아십니까? 세금 안 받아들이고 우리 시 어떻게 굴러가겠어요? 세금 없으면. 이렇게 16억씩 두고도 괜찮습니까? 전화하고 방문하고 독려해서 그 사람들이 세금 내겠습니까? 압류를 해서 받으십시오. 꼬박꼬박 내는 사람은 뭡니까? 그렇지 않습니까?
길순

김길순만안구환경위생과장

저희가 그것에 대해 잠깐 부연 설명을 드리겠습니다. 환경개선부담금은 1993년도부터 실시돼서 그때부터의 체납액이 17년 동안의 체납액이 이 금액입니다. 그래서 ’93년도에 있는 체납액조차도 자동차에 압류가 되어 있는 부분을 저희가 체납액으로 갖고 있는 상태죠. 그래서 액수가 누적된 액수가 이렇게 많습니다.

박정례위원

그렇다면 누적돼서 안 내면 그냥 안 받을 겁니까?
길순

김길순만안구환경위생과장

안 받는 것이 아니고

박정례위원

그러면 세금을 꼬박꼬박 내는 사람은 어떤 사람입니까?
길순

김길순만안구환경위생과장

자동차에 압류만

박정례위원

그럼 전부 다 안 내면 어떻게 되겠습니까? 예를 들어 환경개선부담금 고지서 나오는데 시민들이 전부 다 안 내면 어떻게 되겠습니까? 받아야 되지 않을까요?
길순

김길순만안구환경위생과장

맞습니다. 받아야지 맞는 말씀입니다.

박정례위원

저희는 꼬박꼬박 내고 있습니다. 형평에 어긋나죠. 어떤 사람은 내고 어떤 사람은 안 내고. 국민의 4대 업무 중에 납세의무도 들어갑니다. 그것 안 내도 됩니까? 받으셔야죠. 물론 힘들죠. 안 내면 그 사람들 지금 100만원 이상 고액체납자들이 있는데 100만원 이상 안 내고 있는 사람 명단 제출해 주시기 바랍니다. 어떤 분들이 얼마나 똑똑하고 훌륭한 분들이 그렇게 세금을 안 내는지 확인 좀 해야 되겠으니까 100만원 이상 고액체납자들 명단 제출하여 주시기 바랍니다.
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 알겠습니다.

박정례위원

그리고 압류를 강력하게 하세요. 왜 세금을 안 받습니까? 내는 사람은 뭐고 안 내는 사람은 뭡니까? 이것 공무원들이 하실 일입니다. 안 되면 매스컴으로 해서 떠들든지 하세요. 우리 안양 인터넷에 좀 올리든지 국민의 의무인데 왜 세금 안 냅니까? 그렇지 않습니까?
종걸

박종걸만안구청장

제가 그 부분 좀 답변을 드리도록 하겠습니다. 우선,

박정례위원

저는 과장님한테 질의를 했는데 청장님이 답변하시면
종걸

박종걸만안구청장

제가

박정례위원

네, 답변해 주시기 바랍니다.
종걸

박종걸만안구청장

방침을 좀 말씀드리겠습니다. 말씀하신대로 이건 세금이라기보다는 환경개선부담금인데 이것 교부금으로 저희 시한테는 9퍼센트가 내려지네요. 9퍼센트. 그리고

박정례위원

9퍼센트면 어딥니까? 9퍼센트도 받아들여야죠.
종걸

박종걸만안구청장

30만원 이상은 저희가 압류 조치를 다 했습니다. 압류 조치는 했고

박정례위원

압류를 해도 안 됩니까?
종걸

박종걸만안구청장

압류를 해도, 자기들이 땅을 팔거나 그 어떤

박정례위원

안양시민들 중에서도 간 큰 사람들이 많네요.
종걸

박종걸만안구청장

그런 게 있을 때 내는 경우가 되겠는데 이게 오랫동안 좀 누적된 사항입니다. 그래서 이 부분은 박정례 위원님께서 지적을 하셨고 또 걱정을 해 주셨기 때문에 저희가 다시 한 번 어떻게 특단의 조치를 취해서 체납액이 많이 일소되도록 노력하겠다는 말씀드리겠습니다.

박정례위원

노력해 갖고는 안 됩니다. 최선을 다해서 정말 뛰셔야 됩니다.
종걸

박종걸만안구청장

네.

박정례위원

내는 사람 억울해서 안 됩니다.
종걸

박종걸만안구청장

네.

박정례위원

세금은 공평해야 됩니다. 누구는 내고 누구는 안 내고

권주홍위원장

김길순 과장님!
길순

김길순만안구환경위생과장

네.

권주홍위원장

박정례 위원님께서 말씀하신 대로 압류는 했지만 공무원들이 이 부분 관련해서 누차 행정감사 때마다 하는데 인력이라든지 또 배째라는 식으로 버티다 보니까 법적으로 진행하기에도 어려운 여러 가지 부분이 있을 겁니다. 그래서 다양하게 어떤 방법으로 해야 될 것인가, 사실 법의 한계성을 느끼기 때문에 안 되는 걸로 알고 있는데 이런 부분도 최대한 더 노력하시기 바랍니다.
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 알겠습니다.

박정례위원

이상입니다.

권주홍위원장

박정례 위원님 수고하셨습니다. 보충질의할 위원님 계십니까? 김선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

먼저요, 환경위생과장님 제가 비산먼지 민원에 대한 자료를 제출해 달라고 했는데 그게 안 왔거든요?
길순

김길순만안구환경위생과장

어떤 내용 말씀이신지.
선화

김선화위원

제가 아까 질의할 때
길순

김길순만안구환경위생과장

비산먼지 발생 사업장
선화

김선화위원

네, 민원 들어온 것 9월 달부터 오늘까지 들어온 것 달라고 했는데 와 있지 않고요, 그것도 준비해 주시고
길순

김길순만안구환경위생과장

네.
선화

김선화위원

제가 다른 건부터 보충질의하려고 하는데 어차피 대면하셨으니까요, 제가 질의하겠습니다.
길순

김길순만안구환경위생과장

네.
선화

김선화위원

레미콘 회사가 만안에 두 곳이나 있다고 그랬죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

네.
선화

김선화위원

한 곳은 어디입니까? 석수2동하고
길순

김길순만안구환경위생과장

석수2동에 한일시멘트레미콘이 있고요, 안양7동에 삼표레미콘이 있습니다.
선화

김선화위원

그럼 세 곳이에요?
길순

김길순만안구환경위생과장

두 곳이죠.
선화

김선화위원

두 곳이죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

네. 안양7동하고 석수2동 LG아파트 있는 제일탄소 옆에 한일레미콘이 있습니다.
선화

김선화위원

지금 제일산업 있는 곳에 인허가를 내달라고 하면 인허가가 나올까요?
길순

김길순만안구환경위생과장

레미콘회사요?
선화

김선화위원

네, 지금 현 환경에서. 안 나가겠죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

저희가 레미콘의 지도점검, 비산먼지에 관한 사항만 하지 허가라든지 이런 것은 안 하기 때문에 그 사항에 대해서는 제가 잘 모르겠습니다.
선화

김선화위원

아니요. 과장님이 생각하실 때 인허가 지금 나올 것 같냐고요, 안 나올 것 같냐고요. 지금 현 환경에서. 지금 상황에서요. 공무원이시고 집행하시니까 아실 것 아니에요?

권주홍위원장

김길순 과장님!
길순

김길순만안구환경위생과장

네.

권주홍위원장

레미콘 회사에 공장 설립을 하고 허가가 지금 안 되죠? 되요, 안 되요?
해동

곽해동위원

그게 아니고 지금 그린벨트는 허가 안 나잖아.
길순

김길순만안구환경위생과장

당연히 안 나죠.

권주홍위원장

그렇게 “새로 내달라는 부분은 안 됩니다.” 이렇게 답변을 명확하게 하셔야죠.
길순

김길순만안구환경위생과장

제가

권주홍위원장

김길순 과장님!
길순

김길순만안구환경위생과장

네.

권주홍위원장

자꾸 그런 식으로 하지 말고 위원들에 대한 답변의 부분은 정확히 모르시면 직원들에게 자문을 받으시고 김선화 위원님이 질의하는 것은 새로운 레미콘회사가 허가 신청을 했을 때 가능하냐, 이 여부를 물었잖아요. 그러면 안 되면 안 된다. 그렇게 답변을 확실하게 해 주셔야죠. 답변하시기 바랍니다.
선화

김선화위원

안 되는 것 맞으시죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

네.
선화

김선화위원

그럼 분명 환경적인 문제가 있다고 과장님도 보시는 거죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

석수동에 말씀하시는,
선화

김선화위원

레미콘회사.
길순

김길순만안구환경위생과장

지금 석수동에 말씀하시는 겁니까?
선화

김선화위원

네.
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 먼지 발생이나
선화

김선화위원

지금 제일산업에 대해서 말씀합니다. 질의하는 거고요, 그럼 건설폐기물 중간처리업 허가는 거기 언제 났나요? 본 위원이 알고 있기로는 2004년도에 건설중간처리업이 거기 허가가 난 것으로 알고 있는데 그게 맞나요? 제가 자료가 집에 있어서요.
길순

김길순만안구환경위생과장

죄송합니다. 제가 파악한바가 없어서 답변을 지금 못드리겠습니다. 죄송합니다.
선화

김선화위원

그러면 거기에 폐아스콘 허가는 언제 났습니까?
길순

김길순만안구환경위생과장

제일탄소에 관련해서
선화

김선화위원

네.
길순

김길순만안구환경위생과장

그것도 제가 잘 모르겠습니다. 제일탄소는 구청에서 업무를 하지 않고 제가 온 지가 10월 달에 왔기 때문에 업무 파악이 아직 안 돼서 답변을 못 드리겠습니다. 죄송합니다.
선화

김선화위원

지금 제가 이 질의를 왜 하냐면요, “기준치 이하라서 어쩔 수 없다.” 아니면 “무슨 조치를 취했냐” 그렇게 계속 민원이 들어가면 이 자료에도 보면 그냥 억제, 조치 취하라고 그런 식으로만 계속, 여기도 있네요. 조치이행명령, 억제시설 미설치 그런 식으로만 하고 시의회에서 하는 건 하나도 없습니다. 그리고 제가 오늘 위원회 활동을 거기 갔다 왔는데요, 제가 가자고 해서 위원님들이랑 위원장님이랑 갔다 왔는데 제가 지금 좀 분노스러운 것은요, 재정국장님을 하신 분이 제일산업에 입사를 해가지고 한 5년이 됐다고 하시더라고요.
길순

김길순만안구환경위생과장

오동록 국장님 말씀하시는 겁니까?
선화

김선화위원

네, 성함까지는 모릅니다. 거기에 분노하고 있습니다. 아니, 어떻게 그렇게 민원이 많은 곳에 그러면 주민들이 민원을 집행부에 넣어봤자 다시 돌아온 건 왜 돌아오겠습니까? 여기다 민원을 넣으면 바로 그쪽으로 전화 가는 것 아닙니까? 최소한 여기서 국장님까지 하셨다면 제일탄소 같은 데 입사하시면 안 되죠.

권주홍위원장

김선화 위원님! 그런 부분의 발언은, 국장의 어떤 부분의 발언은 안 해주시는 게 좋을 것 같습니다.
선화

김선화위원

이런 것 조례에 정해야 됩니다. 그리고 제가 한 가지 궁금한 것은요, 도대체 제일산업에서 우리 시에게 세수를 얼마나 낸가 자료 부탁드리고요, 그리고 앞으로 어떻든 민원이 들어가면 철저하게 처리해 주시고요,
종걸

박종걸만안구청장

제가 그 부분 정리를 좀 해드리겠습니다.
선화

김선화위원

구청장님 마인드 좀 말씀해 주십시오.
종걸

박종걸만안구청장

네. 제일탄소 문제는 인허가 부분은 도시계획 절차나 또 폐기물 또 공장 설립 이런 부분들은 시에서 하는 부분이기 때문에 여기서 날짜까지 물으면 사실 현재로서는 답변할 수가 없습니다. 다만, 구청에서 하는 일은 환경 대기질 비산먼지하고 소음 문제 이 두 가지만 구청에서 단속을 하고 있고 냄새, 악취 문제는 또 시 환경보전과인가 그쪽에서 하고 있습니다.
선화

김선화위원

그건 알고 있는데요,
종걸

박종걸만안구청장

그래서 그 부분에 대해서는 저희 구청 일에 대해서는 저희가 철저하게 단속하고 또 환경적으로 주민들한테 피해가 안 가도록 저희는 법 규정에 맞춰서 철두철미하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
선화

김선화위원

고맙습니다. 제가 지금 이렇게 말씀드리는 것은 저희가 행정감사 때문에 거기를 불시에 들렀고 또 제가 시정질문을 10월 19일인가 그 부분에 대해서 했습니다. 그런데 그냥 메아리처럼 돌아오는 게 기준치 이하라서 어쩔 수 없다. 만날 그런 답이었고 분진에 대해서는 솔직히 저는 악취에 대해서 관심이 있었지 분진에 대해서는 저는 관심을 안 뒀어요. 그냥 내 시야에 보이지 않았기 때문에. 그런데 제가 6월 달에 한 번 가보면서 너무 실망을 했고 또 오늘도 가서 보니까 분진이 날려서 우리 시야에 보이지 않더라고요. 그런데 여기에 분진에 대해서 시행 조치한 것 있나 봤더니 그냥 벌금을 물렸다고 그런 것을 떠나서 조치이행명령, 억제시설 미설치 그런 식으로만 9년 동안 그렇게 가니까 너무 시정되지 않지 않나, 해서 제가 좀 언성을 높였습니다. 이상입니다. 다음 질의는 좀 이따 하겠습니다.

권주홍위원장

김길순 과장님!
길순

김길순만안구환경위생과장

네.

권주홍위원장

행정감사에서 답변하는 게 불성실한 것 같습니다. 정확한 업무 파악과 그런 부분에서 해 주셨으면 좋겠고요, 지역민들은 꼭 법에 위배되지 않더라도, 지금 업무에 따라서 만안구청와 시와 분리되어 있죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

네.

권주홍위원장

그러나 지금 만안구청에서 하는 일들도 지적은 했지만 해결되지 않았죠? 지금 밖에 그런 모형으로 되어 있는 것은 구청에서 지적 사안인가요? 천막으로 처리를 한다고 하던데. 그런 부분들은 구청 사안이죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

제일탄소는 환경보전과에서 관리를 하고 있습니다.

권주홍위원장

그러면 만안구청에서는 전혀 사안이 아닌가요?
종걸

박종걸만안구청장

천막 하는 것은 구청에서 그것을 하라고 승인을 해줬어요.

권주홍위원장

지금 새로 해야 될 것.
종걸

박종걸만안구청장

네.

권주홍위원장

그러니까 구청 사안이잖아요?
종걸

박종걸만안구청장

그런데 그것은

권주홍위원장

시청에서 한 거예요?
종걸

박종걸만안구청장

그것은 도시관리과 그쪽에서 했기 때문에 제가 알고 있습니다.

권주홍위원장

도시관리과 소관이고.
종걸

박종걸만안구청장

네.

권주홍위원장

그러면 위생과 소관은 제일탄소하고 관련되는 게 어디예요? 전혀 없어요?
종걸

박종걸만안구청장

비산먼지하고 소음 그래서 작년인가, 재작년에 공문을 보내 가지고 그쪽에서 시정하겠다고 해서 이번에 들어왔어요. 천막인가 뭐를 씌운다고 해서. 그것을 우리 도시관리과에서 승인을 해줬습니다.

권주홍위원장

이 부분은 행정감사가 끝나고 차후에 만안구청과 시청과 민원을 제기하는 보사환경위원회에 관련되는 위원님들과 함께 현장에서 해결의 실마리를 좀 더, 법에는 문제가 없다 할지라도 그 지역에서 특히 어떻게 보면 아파트 주민보다도 오늘 가보니까 저도 처음 가 봤습니다마는 연현초등학교에는 먼지나 이런 부분들은 보이지 않지만, 과장님! 그죠? 눈에 보이지는 않지만 현미경으로 쳐다보면 보이겠죠? 그죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

그렇습니다.

권주홍위원장

그런 부분하고 또 바로 그 위에 뭐가 있습니까? 연현초등학교가 있죠? 그렇죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

네.

권주홍위원장

이런 부분들은 기업이고 또 안양에 있는 기업이기 때문에 안양 경제에도 도움은 되지만 이런 문제점들은 최대한 해서 될 수 있는 범위까지는 해야 된다고 생각하는데 이 부분에 관심 갖고 김선화 위원님께서 의회에서도 시정질문하고 관심을 갖고 있습니다. 최대한 민원을 줄일 수 있도록 김길순 과장님 노력해 주시기 바랍니다.
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 알겠습니다.

권주홍위원장

그리고 답변하실 때 준비가 너무 부족해요. 그래서 답변 준비를 좀 더 철저히 해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
길순

김길순만안구환경위생과장

알겠습니다.

권주홍위원장

보충질의할 위원님 계십니까? 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송현주위원

보충질의하기 전에 제가 아까 김선화 위원하고 위원들이 거기를 갔었는데요, 저는 사실 그 지역을 처음 방문했고 거기 가니까 정말 냄새나고요, 그분들하고도 제가 그런 얘기를 했거든요. 옛날에는 문제가 없었을지 모르지만 우리가 삶의 질이 높아가면서 지금 복지도 예산이 얼마입니까? 사실 제가 보니까 만안구청 예산에 한 7~80프로 이상이 복지 쪽에 있듯이 우리가 삶의 질이 자꾸 높아가는 것을 반영하는 건데 현장에서는 자꾸 그래서 이게 소통이 안 되는 것 같습니다. 그래서 제가 그런 말을 몇 마디 나눴는데 입에 흙이 들어가서, 진짜로 가서 그렇게 한번 해보십시오. 그러면 그곳에서 계속 살고 있는 사람들은 그게 치명적이 아니라 할지라도 아마 거기 가서 살라고 그러면 아무도 안 사실 겁니다. 그래서 그런 입장에서 주민이고 하는 사람 입장에서 생각하면 그런 쪽에 서서 서로 소통할 수 있도록 구청에서 좀 도와주셨으면 좋겠어요. 아무튼 완전히 해결되기 전까지는 큰 문제가 생기지 않도록 잘 소통해야 되지 않습니까? 부탁드리고요, 제가 아까 청장님께 지역안전망 구축을 위한 학교 아동안전협의회가 지금 만안구에 있는가 하고 질의를 드렸고 구청장님께서 답변을 해 주셨습니다. 제가 그게 구청 소관 이어서 질의드린 건 아니고요, 제가 시의원이 되기 전에 아동 성폭력 관련된 단체의 대표를 맡고 있으면서 또 그전에는 활동가로서 제가 지역에 17년을 있었습니다. 그래서 아이들 성폭력이나 성추행 이런 상담을 하다보면 항상 만안구에 집중이 되어 있었어요. 그래서 아이들 놀이터 이런 곳에 저희가 사실은 CCTV 설치를 요구했었는데 시에서 돈이 없다고 안 해줬습니다. 그런데 그 후에 여기 다 아시겠지만 초등학교 여학생 아이들 성폭력 살해사건이 나지 않았습니까? 전국이 떠들썩했습니다. 그게 어디냐면 만안구였습니다. 저희가 얘기한 곳. 저희가 무료로도 교육 나갔던 곳이었거든요. 동안구는 상대적으로 지역이 열악하지 않습니다. 아파트 단지가 밀집되어 있고. 그래서 만안구에 대해서 사실은 지금도 상담사례를 제가 전해 들으면 만안구 쪽에서 훨씬 빈도가 많습니다. 얼마 전에도 초등학교에서 또 일이 있었고요, 중학교, 청장님 알지 않습니까? 그래서 제가 이 질의를 드린 것은 구청 사업은 아니지만 아동 성폭력과 관련해서는 만안구가 동안구보다 더 신경을 써야 되는데 제가 청소년지원센터 행감 때 그거와 별도로 얻은 정보에 의하면 동안구는 사실 지구대 경찰서 중심으로 이게 편성이 된 건데요, 25개 학교에 지금 다 설치가 돼서 학교아동안전협의회가 구성이 됐는데 아까 저한테 자료를 주셨지만 덕천초등학교 아직 안 돼 있습니다. 이것 운영 계획서고요, 아직 만안에는 초등학교에서 한군데도 이 협의회가 구성되어 있지 않습니다. 그래서 너무 아쉬운 마음에 내가 이번 행감 때는, 다른 위원님들은 업무에 대해서 다 하시고 저도 그것에 대해서 하고 싶지만 그것보다는 가장 더 중요한 것은 청장님이나 집행부에 계신 분들이 그런 생각을 가지시고 지역을 살펴보시면 복지 예산과 더불어 안양시민들이 아이들 안전에 대해서 굉장히 느끼고 있다고 신문 조사에서도 나왔습니다. 안양이 교육도시이고 명품도시라고 해도 만안구가 계속 그것에 오르는 것은 안양 전체를 봐서도 안양 이미지에도 그렇게 좋지 않습니다. 그래서 만안구청이 더 선도적으로 아이들 성폭력이나 학교 폭력 예방에 안전망을 구축하기를 바라는 마음에서 제가 질의를 드려서 아까 구청장님하고도 잠깐 말씀을 나눴는데 오늘의 이 행감을 계기로 적극적으로 만안경찰서도 방문하시고 교육청 그다음에 사회단체 그다음에 동 중심으로 학교마다 이것이 구성이 돼서 잘 운영이 될 수 있도록 그래서 다시는 만안구에서 그런 사건이 일어나지 않기를 바라는 마음에서 질의드렸는데요, 구청장님 약속해 주실 거죠?
종걸

박종걸만안구청장

네, 아까 말씀드린 대로 관심을 갖고 또 걱정하시는 것 충분히 공감하고 있습니다. 구청장으로서 역할을 하도록 하겠습니다.

송현주위원

감사합니다. 그리고 노인 일자리사업에서 일자리사업 그 자체에 대해서 질의드린 게 아니고 제가 지난번 업무보고 때 노인 일자리사업에 투입되는 그중에서도 아이들지킴이 등하굣길이었는데 하굣길지킴이로 나가시는 분들에 대해서 어떤 교육이 진행되는가, 그때 질의했을 때 그때 청장님께서 안전교육을 하고 있다고 말씀하셨어요. 그래서 제가 성교육이나 성폭력 예방교육을 시키고 내보내셔야 된다. 그래서 그렇게 하시겠다고 제가 분명히 들었는데 제가 아직 회의록 검토는 못했습니다. 그런데 오늘 자료를 받았는데요, 여기 보면 교육 자료만 있고 아동 성폭력이나 이런 것에 대한 예방교육은 없습니다. 자료 한번 보십시오. 여기 보면 전부 아동보호 순찰요령, 성교육 담당자들 그러니까 그 어르신들에 대해서 성교육이나 성폭력 예방교육을 한 자료가 없습니다. 안 하셨죠? 저한테 주신 자료 한번 보세요. 담당하셨던 분이 청장님께 말씀드려 주시죠?
종걸

박종걸만안구청장

내용에는 애들 유괴하고 이런 쪽 낯선 이에게 끌려가고 있는 어린이를 발견할 경우에는 어떻게 조치를 해야 되고 또 위험 방지 관찰 또 범죄 예방 관찰 일단은 크게 보면 낯선 어른이 어린이를 강제를 끌고 가거나 억지로 차량에 태우는 경우는 어떻게 하고, 어떻게 하고 이런 것이 있는데 구체적으로 성폭력에 대한 것은 없는 것 같습니다.

송현주위원

없습니다. 그리고 만약에 있다면 강사가 있었어야 되는데 이 교육 강사 어떤 분이 하셨습니까?
종걸

박종걸만안구청장

노인 일자리하면서 강사까지 하지는 않고 그 어르신들 모이시게 해서 참여하시기 전에 하루 날 잡아서 몇 시간 그것도 임금을 주면서 하루 모시고 하거든요. 저도 한번 여기에 모시고 지난해 130분인가 한번 한 적이 있어요. 그래서 우선 그분들의 안전, 그분들의 안전도 중요하고 이런 경우는 특수한 경우거든요. 성폭력에 대한 것 그것보다는 하굣길지킴이 그쪽에 주안점을 두고 했었어요. 노인 일자리 프로젝트를 가지고 학생들 등하굣길지킴이 그쪽에 했기 때문에 특별히 성폭력 쪽에 그쪽에다만 포커스를 맞춰서 교육을 하거나 그런 적은 없습니다.

송현주위원

제가 그때 부탁드렸던 것은 뭐냐면 이 등하굣길지킴이가 생긴 게 혜진·예슬이 사건 나고 계속해서 그런 일들이 퍼지면서 아이들을 귀갓길을 왜 데리고 갑니까? 이게 그것 때문에 생긴 사업입니다. 그래서 저는 성폭력이라는 것에 대한 교육도 해야 되고 더 중요한 것은 담당자 분께서 나중에 자료 한번 찾아보십시오. 이게 왜 중요한가. 서울에서 이 하굣길지킴이를 하시는 분에 의한 성추행이 일어났습니다. 그래서 제가 지난번에 청장님께 말씀드린 것은 아이를 대상으로 하는 그런 곳에 투입되는 분들에 대해서는 반드시 그전에 한번도 그런 교육을 받아보시지 않았기 때문에 성추행이나 성교육, 성폭력 예방교육을 반드시 시켜야 된다. 그러니까 우리가 성희롱도 의무적으로 되어 있잖아요. 서울에서 그런 사건이 나면서, 저는 항상 그게 관심이 많습니다. 워낙 그쪽의 일을 했기 때문에 지금 노인 해 가지고 하는 노인복지센터 그쪽에 얘기를 했더니 “교육을 시켜서 내보낸다.” 이렇게 말씀하시더라고요. 그래서 저는 그 당시에 청장님하고 소통이 잘못된 것 같아요. 노인들의 안전교육도 중요합니다. 굉장히 힘들어서 앉았다 일어났다 하셔 가지고 어느 학교에서는 너무 나이 드신 분들 보내서 오히려 관리가 어렵다. 아이들을 지켜 주는 게 아니라. 이런 말씀도 하셨는데 제가 그분들한테 반드시 성교육을 시켜야 된다 라고 얘기하는 것은 아이를 지키러 내보냈는데 거기서 그렇게 불미스러운 일이 발생을 했고, 우리가 우려하던 일들이. 그래서 그분들에 대해서는 반드시, 지역에 강사 많고요, 청소년지원센터에 얘기하시면 아마 센터장님이 무료로 오셔서 하시겠다고도 저한테 얘기를 하셨어요. 그래서 노인 일자리사업 투여될 때 한번 해 주세요.
종걸

박종걸만안구청장

네, 알겠습니다.

송현주위원

그래서 만안구는 정말

권주홍위원장

송현주 위원님! 그 부분은 그 정도로 짧게 해서 정리를 해 주시면 좋을 것 같습니다.

송현주위원

저는 약속을 받아야 됩니다. 제가 지금 질의의 강도는 이런 정도지만 제가 앞으로 계속 확인을 할 것이고 특히 만안 지역은 그 오명에서 벗어나야 되고요, 아이들이 안전한 곳이 되어야 됩니다. 청장님! 부탁드립니다. 이상입니다.
종걸

박종걸만안구청장

네.

송현주위원

이상입니다.

권주홍위원장

송현주 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
수곤

문수곤위원

문수곤 위원입니다. 먼저 환경위생과장님 김길순 과장님 거기에 다시 복귀한 지가 얼마 안 됐죠? 10월 달에 부임하셨죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

네.
수곤

문수곤위원

감사 자료 76페이지에 음식물 폐기물 감량의무사업장 의무사항이라는 것은 법적으로, 법률적으로 된 겁니다. 그렇죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 법률에 되어 있습니다.
수곤

문수곤위원

그런데 그 자료에 보면 점검 대상 340개 업소는 의무적으로 감량을 해야 됩니다.
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 그렇습니다.
수곤

문수곤위원

그런데 행감 자료에는 미신고가 하나도 없어요. 그렇죠? 그런데 본 위원이 질의해 가지고 답변 자료에는 미신고가 94개 업소가 미신고로 되어 있단 말이에요.
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 그렇게 됐습니다.
수곤

문수곤위원

그러면 현재 행감 자료에 한 것은 자료가 잘못됐죠? 없어요. 76페이지 보세요. 의무이행계획 미신고난이 있지 않습니까? 없죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 없습니다.
수곤

문수곤위원

그런데 현재 답변 자료에는 미신고가 94개가 됐다고요. 그러면 이 조례 제7조에 보면 음식물류 폐기물 감량의무사업장의 준수사항이 있습니다. 준수사항에 보면 이게 의무사항입니다. 1항에 보면 음식물류 폐기물 감량의무계획신고서를 사업 개시일부터 30일 이내에 위탁계약서 등 관련 서류의 사본을 첨부하여 시장에게 제출하게끔 되어 있습니다.
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 그렇습니다.
수곤

문수곤위원

그러면 이행계획에 미신고 업자는 지금 음식물쓰레기를 어떻게 버리고 있나요?
길순

김길순만안구환경위생과장

지금 자료에는 없습니다마는 미신고 업소가 94개가 있습니다. 그래서 94개를 접수를 해서 점검을 모두 했거든요. 점검을 모두 해서 신고서를 현재 받고 있는 상황에 있습니다.
수곤

문수곤위원

신고사항을 받고 있는 가요?
길순

김길순만안구환경위생과장

네, 저희가 시정조치
수곤

문수곤위원

의무사항이기 때문에 이미 신고를 다 받았어야 한다고요.
길순

김길순만안구환경위생과장

그렇죠. 늦었습니다.
수곤

문수곤위원

그것 잘못된 것 아닙니까?
길순

김길순만안구환경위생과장

네.
수곤

문수곤위원

그러면 지금 쓰레기를 계약을 맺고 음식물쓰레기를 버려야 하는데 지금 어떻게 버리고 있는가도 모르잖아요. 그 의무 업소에 대해서는 위탁 계약을 해가지고 치워야 하는데 그분들은 음식물쓰레기를 아무 데나 버린다고 볼 수밖에 없어요.
길순

김길순만안구환경위생과장

지금 위탁계약서는 신고가 안 된 상태에서는 위탁계약서가 없습니다. 그래서 미신고 업소로 지금 현재 되어 있고 점검에서 발견을 했기 때문에 접수를 한 사항이고 그동안에 위탁을 해서 버리지를 않고 음식물쓰레기봉투에다 버리는 사항입니다.
수곤

문수곤위원

의무사항이니까 지금 위탁을 해가지고 해야 정상이죠.
길순

김길순만안구환경위생과장

해야지 맞습니다.
수곤

문수곤위원

그 업소는 잘못된 것이고 잘못됐으면 조례상에 과태료를 부과하게끔 되어 있잖아요? 그다음에 지금 음식물 폐기물 감량의무계획서신고서를 보면 2008년도에 원본을 가지고 왔어요. 그러면 담당자하고 팀장, 과장이 결재를 해야 하는데 이것 하나도 결재가 안 됐다고. 2010년도 행정사무감사를 받으려면 또 행정사무감사 자료를 의회에서 요청을 했잖아요. 그러면 최소한도 이것을 점검을 했었어야죠. 그런데 2008년도 것, 과장님 와서 보십시오. 누가 좀 와서 갖다줘보세요. 첫 장만 담당자 사인됐지 하나도 안 됐다고요. 그러니 의무사항인데 뭐가 어떻게 이루어지겠습니까? 그다음에 현재 이 이행계약서도 2010년 10월 8일인데 또 2010년 10월 8일 이렇게 되어 있다고. 원래는 1년 단위면 2010년 10월 8일 날 했으면 2011년 10월 8일 날이 되겠죠?
길순

김길순만안구환경위생과장

네.
수곤

문수곤위원

그런데 동년 10월 8일부터 10월 8일이야. 최소한도 이행계획서를 받을 때는 그 위탁계약서를 확인하고 잘못됐으면 정정을 해줘야죠.
길순

김길순만안구환경위생과장

그건 잘못된 부분입니다.
수곤

문수곤위원

그다음에 일회용품 포장 폐기물 지도점검하고 재활용품 의무사업장 지도점검 실적하고 지금 일회용품도 법적으로 되어 있습니다. 「자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률」제10조 및 제41에 의해서 현재 하게끔 되어 있습니다. 그런데 이것을 최소한도 연초에 계획을 세워가지고 지금 정도는 단속 결과가 나와야 하는데 아무래도 의회에서 자료를 요청하니까 그때서야 이 점검계획서를 세워서 11월 10일부터 12월 24일까지 조사해 가지고 12월 28일 날 제출하라고 했다고. 행정사무감사가 뭡니까? 2010년도 행정 전반에 관한 것을 우리가 잘 진행했는가를 하는 게 행정사무감사 아닙니까? 그다음에 이 재활용품 의무사업장도 최소한도 의무사항만큼은 지도단속을 했어야죠. 하여튼 현재까지 11월 달에 한 게 박달1동에 196개에 34개뿐이 안 했습니다. 청장님! 청장님은 만안구청이라든가 시의 도시국장으로서 공직에 오래 근무하셨습니다. 이제 정년도 얼마 안 남은 것으로 알고 있는데 이런 부분은 관련 부서에 숙지를 시켜가지고 2011년도에는 이러한 일이 없어야 하지 않겠느냐, 생각이 듭니다. 청장님!
종걸

박종걸만안구청장

네, 이걸 미처 챙기기 못해서 죄송합니다. 속속들이 챙겨가지고 이 부분도 바로 연내에 할 수 있는 부분은 연내에 하고 아니면 내년 초에 바로 계획을 확실하게 수립해서 설치하도록 하겠습니다. 죄송합니다.
수곤

문수곤위원

김길순 과장님 수고하셨습니다. 다음에 우계남 과장님한테 간단하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 본 위원이 오전에 질의하고 오후에 보육시설을 현장을 확인도 했고 또 지도점검 내용을 보면 주로 안전시설이라든가 기타 제반 장부 서류 미정리, 보육료 미게시 등 경미한 건이 그런 부분이 주로 단속할 때 마다 많이 걸리더라고요. 그래서 그런 부분을 조치 결과를 보면 조치 완료, 조치 완료, 다 조치 완료. 조치 완료예요. 그러면 지금 정도에는 단속에 하나도 지적이 안 되어야 하는데 반복적으로 지도단속을 하면 반복적으로 지도점검에 걸린단 말이에요. 그러면 그 현장을 확인을 합니까?
계남

우계남만안구복지문화과장

네, 합니다.
수곤

문수곤위원

현장을 해요?
계남

우계남만안구복지문화과장

네.
수곤

문수곤위원

그런데 그게 갈 때마다 또 다음 년도에 가면 또 걸리잖아요.
계남

우계남만안구복지문화과장

네.
수곤

문수곤위원

그래서 현재 보니까 보육정보시스템에 의해 가지고 처리 결과를 보더라고요. 답변 서류에 보면. 물론 인력이 부족하기 때문에 거기에 의존하겠지만 현장 위주로 해서 사후관리를 하는 것이 더 중요하지 않겠느냐, 그렇게 생각이 되고요, 그다음에 연합회와의 관계 가정이라든가 민간이라든가 그러한 연합회와의 관계가 아까도 과장님이 답변한 대로 되도록이면 지금 구청의 복지문화과의 인력 가지고는, 민간하고 가정분과를 했을 때 186개입니까?
계남

우계남만안구복지문화과장

네.
수곤

문수곤위원

그걸 전부 다 단속하기에는 인력이 부족합니다. 그래서 연합회하고 자율적인 정화를 구축을 해 가지고 거기에서 잘되는 보육시설에 대해서는 인센티브를 주고 그리고 계속 반복돼서 지적되는 보육시설에 대해서는 계속 관리하고 혜택을 주지 않으면 잘 이행하지 않겠느냐, 이런 생각이 들어요. 그래서 연합회에다 되도록이면 자율적으로 할 수 있도록 그것도 한번 강구해 보세요.
계남

우계남만안구복지문화과장

네, 알겠습니다.
수곤

문수곤위원

그다음에 2009년도에 희망프로젝트해 가지고 희망근로사업을 했잖아요. 특색사업을 동마다 했는데 그 특색사업을 했을 때 일시적인 특색사업이 있고 영구적인 특색사업이 있잖아요. 예를 들어서 무단쓰레기를 방지시키기 위해서 꽃 화분대를 큰 것을 놔 가지고 꽃을 일시적으로 갖다놓으면 꽃이 시들해지면 결론적으로 주민들이 쓰레기를 거기다 다 버립니다. 그러니까 꽃 화분이 아니고 그게 쓰레기장이 되는 거예요. 그러니까 그러한 일시적인 특화사업은 중지하고 되도록이면 반영구적인 특색사업을 하는 것이 효율적이지 않겠느냐, 생각이 됩니다.
계남

우계남만안구복지문화과장

네, 알겠습니다. 좋은 지적인 것 같습니다.
수곤

문수곤위원

그 부분은 그렇게 좀 해 주세요.
계남

우계남만안구복지문화과장

네.
수곤

문수곤위원

과장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 제가 청장님한테는 한 가지만 하겠습니다. 여러 가지 다각적으로 구 지역경제 활성화를 위해서 고생이 많으시고 또 질의 시에도 얘기했지만 특히 만안구에는 뉴타운사업이라든가 5동·9동·7동 주거환경 개선사업으로 민원 때문에 어려움이 많으리라 믿겠습니다. 지금 석면 관계요. 저도 용역 최종 보고회 때 갔었습니다. 그래서 그 얘기도 했는데 처음 9월 13일 날 언론에 만안구청 석면 검출해 가지고 시민이 생각할 때는 “만안구청에 가면 1급 발암물질인 석면이 노출되니까 우리 건강에 문제가 있지 않겠느냐”고 불안해 했을 겁니다. 청장님, 그렇죠?
종걸

박종걸만안구청장

네.
수곤

문수곤위원

그런데 조사를 해보니까 기준치 이하로 나왔어요. 인체에는
종걸

박종걸만안구청장

그러니까 공기질에는 문제가 없는 것으로 나왔습니다.
수곤

문수곤위원

그러면 본 위원이 질의하고자 하는 것은 그러면 바로 각 동을 통해서 현재 언론보도에 나온 것같이 인체에는 큰 지장이 없다고 홍보를 했습니까?
종걸

박종걸만안구청장

그래서 바로 시에서
수곤

문수곤위원

아니, 시에서 받고 바로, 중요한 것은 만안구의 14개 동에서도 이런 부분을 언론에서 보시는 분들은 불안할 것 아니냐 이거지.
종걸

박종걸만안구청장

그래서 저도 파악을 해봐야죠. 혹시 대기질에 문제가 있는지는 해봐야 될 것 아니에요. 그래야 이것을 확실하게 전파를 하고 하는데 석면에 완전히 다 노출된 그런 구청으로 막 오명 보도가 되고 그러는데 황당했습니다. 그래서 제가 바로 시에 확인을 했었어요. 어떻게 해서 이런 자료가 용역 끝나지도 않았는데 중간에 이게 나갔느냐, 그랬더니 중간보고를 하고서는
수곤

문수곤위원

네, 이게 중간보고 끝나고 바로 나갔습니다.
종걸

박종걸만안구청장

그 자료를 어떤 기자한테 주면서, 그래서 내가 막 야단을 했어요. 이런 것 줄 때는 확실하게
수곤

문수곤위원

청장님, 저도 거기의 중간 보고회에도 갔고 최종 보고회에도 갔기 때문에 어떻든 간에 지금은 인체에 큰 지장이 없다. 그렇지만 결론은 이 부분을 각 동을 통해서 주민들한테 홍보를 해야 하지 않겠느냐, 모르기 때문에 석면 이 부분에 대해서는 불안하지 않겠느냐 이거죠.
종걸

박종걸만안구청장

그래서 그것은 제가 각 과장들하고 동의 회의 때 석면에 노출된 것 같은데 그건 아니다. 우선은 회의 때 전달을 했습니다.
수곤

문수곤위원

그다음에 구 홈페이지를 통하고요.
종걸

박종걸만안구청장

네, 알겠습니다.
수곤

문수곤위원

답변하느라고 수고하셨습니다. 이상입니다.

권주홍위원장

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 곽해동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
해동

곽해동위원

구청장님 답변 잘 들었는데요, 아시겠지만 동장님들은 지난 체육대회 3일 전에 인사했어요. 그 바람에 안양시 전체가 헷갈렸어요. 그것 잘못된 것 아닙니까?
종걸

박종걸만안구청장

항간에는 또 이런 얘기도 있데요. 그때 그렇게 인사를 해서 시민체육대회 때 가서 한몫에 동의 단체장 분들 여러 분들 한몫에 인사할 기회도 되고 해서 오히려 그런 순기능적이고 좋은 점도 있었다. 그런 동장도 들었고 하여튼 그때 오비이락격이라고 할까요, 그런 상황이었던 것 같습니다.
해동

곽해동위원

난 그것 구청장님한테 처음 들어보네요. 한몫에 인사한다는 얘기 처음 들어봐요.
종걸

박종걸만안구청장

다 따로따로 인사를 하러 다 다녀야 되는데 거기에 어르신네들 많이 오셨잖아요.
해동

곽해동위원

동장들 예를 들어서 20일만 회의하면 인사 다 하는데 무슨 관계있어요?
종걸

박종걸만안구청장

그래서 그런 좋은 장점도 있었다. 이런 얘기도 들었습니다. 저는 그것보다는
해동

곽해동위원

저는 사실 한나라당 시의원으로서 이필운 시장 열심히 했고 좋아했고 떨어지고 나서 며칠 잠도 못 잤는데 지금 다 끝나고 지금은 최대호 시장 민주당인데 그분을 욕하는 게 아니고 보니까 참 열심히 해요. 하는데 단 뭔가하면 구청장님께서도 마음에 없는 말보다는 솔직하게, 토목 전문가잖아요. 안양 모든 도시계획 다 했잖아요. 저는 2년 전에 처음 뵐 때 도시과장이었잖아요. 참 잘하셨어요. 그런데 이제 몇 달 안 남았잖아요. 그러면 솔직하게 우리 안양시를 위해서 최대호 시장님한테 느낀 것 솔직하게 전해 주시고 이렇게 해야지만 우리 안양시가 잘되잖아요.
종걸

박종걸만안구청장

네.
해동

곽해동위원

저도 그분이 싫고 그게 절대 아니에요. 그분도 객지고 나도 객지인데 저도 그분 보니까 참 멋있더라고요. 그런데 그 주위 측근 몇몇 사람들 때문에 지금 솔직히 문제잖아요. 그리고요, 이것만 할게요. 자산취득비 집행내역 보니까 안양2동 600, 3동 600 했는데 2동에서 9동만 잔액이 제로예요. 다른 데는 1만원, 5만원, 10만원 남는데 이분들 보니까 그냥 짜서 사는 것 같아. 600만원. 자산취득비는 제로로 되면 안 되는 거든요. 보통 몇 만원 남든가 몇 천원 남아야지만 되는데 좀 이상한 것 같아. 이것 한번 구청장님 주의주시고요,
종걸

박종걸만안구청장

네, 알겠습니다.
해동

곽해동위원

그리고 주민자치센터 강사현황을 보니까 거주지가 거의 40프로가 다 외지 사람들이에요. 이것 안양시 예산이 몇 억씩 나가거든요. 특히 탁구 있죠. 탁구는 강사들이 6 대 8인가 그럴 거예요. 6명이 외지 사람들이고 8명이 안양 사람들인데 이런 것 한번, 제가 알기로는 탁구협회하고 동장님들하고 조금 문제가 있을 것 같아요. 예를 들어서 안양시탁구협회에서 안양1동에 강사를 했다. 그러면 수강생들하고 강사가 사이가 안 좋았다. 그러면 당연히 동장님이나 주민자치위원장은 바꾸잖아요. 바꾸면 안양시에 있는 탁구 선생님들은 거기 가지 말자. 이런 이야기가 들리더라고. 그래서 탁구가 6 대 8이니까요, 그건 구청장님이 챙겨주시고 또 이런 게 있더라고요. 이게 동마다 수강료가 다 틀려요. 그것 좀 챙겨주시고 우리 석수1동이 처음으로 수강료 받았잖아요. 그 당시에 오태석 사무장인가, 지금 어디에 근무하는지 몰라.
종걸

박종걸만안구청장

누구요?
해동

곽해동위원

오태석 사무장.
종걸

박종걸만안구청장

교육 갔어요.
해동

곽해동위원

과장 교육 갔어요?
종걸

박종걸만안구청장

아니요. 여기 민원행정팀장 하다가.
해동

곽해동위원

그 친구 참 열심히 하더라고요. 그 친구 덕분에 우리 안양시 예산이 매년 한 10억에서 20억이 절감되요. 내년에는 강사 수강료도 더 줄겠죠? 지금 석수1동 같은 경우에는 한 달에 3만원 받잖아요. 5천원만 더 받아도 우리 강사 수당 안 나가도 되는데.
종걸

박종걸만안구청장

제 개인적인 소신도 제대로 받을 것은 받아야 된다고 생각을 합니다.
해동

곽해동위원

이상입니다.

권주홍위원장

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호위원

권용호 위원입니다. 먼저 박종걸 구청장님 성실한 답변에 감사한 말씀드리면서 제가 두 가지를 질의드렸습니다. 지난번 조직기구 개편 이후에 인사 문제와 또 5대 때 계속 얘기했던, 지금 보사환경 위원님들이 얘기했던 비산먼지 문제 그래서 만안구에 있던 두 가지 레미콘 문제라든가 여러 가지 문제를 했는데 짧게 보충질의하겠습니다. 구청장님 말씀하시는 인사 문제와 인사권자와 임용권자 이런 문제는 충분히 공감대가 형성되는 얘기고요, 제가 조금 안타깝게 생각하는 것이 기존에 있는 인적쇄신이라든가 대폭적인 인사 문제는 충분히 공감대는 하지만 인사 후에 많은 공무원과 주위 시민들, 동민들의 우려의 목소리를 이 행정사무감사에서 담는 입장을 이해해 달라는 뜻이고 그 뜻이 이렇습니다. 열심히 하는 사람, 성실히 하는 사람, 능력 있는 사람들은 최소한도 반영이 되어야 되지 않느냐, 이렇습니다. 사람의 건강의 4적이 스트레스, 근심, 걱정, 화 이 스트레스가 1위인데 직장인들이 1순위 스트레스가 직장에서 승진 누락이라든가 전문성이 없는 보직을 받았을 때 스트레스가 1위랍니다. 그렇듯이 인사라면 그래도 내가 열심히 일할 수 있는 능력, 성실성 이런 면을 구청장님께서 최종 인사권자에게 반영을 해서 행정에 협조를 해달라는 이런 부탁 차원에서 제가 질의를 드렸습니다. 그 점에 대해서 한마디 부탁드리겠습니다. 그 점에 대해서 답변을 해 주시겠어요? 제가 협조를 부탁하는 겁니다.
종걸

박종걸만안구청장

아까 말씀드린 대로 일하는 조직이 되고 또 열심히 그리고 성실하게 일하는 직원들 또 각 과·동장들이 박탈돼서 우리 안양시 조직이 정말 효율적으로 일할 수 있는 조직으로 갈 수 있도록 건의를 드리고 저도 구의 인사를 함에 있어서도 그런 쪽으로 하도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

권용호위원

다시 한 번 열심히 하고 성실히 하고 능력 있는 사람들을 발탁할 수 있도록 지속적으로 최종 인사권자와 협조해서 원활한 구 행정을 할 수 있게끔 도와주시기 바라면서 두 번째로 이것은 위원님들도 계속 나오는 문제고 하루아침에 해소될 문제도 아니기 때문에 구청장님께서 테이블에 올려놔서 T/F팀을 구성해서 장기적으로 한번 논의해 보시겠다는데 안양이 분지형이죠? 수리산, 청계산, 모락산, 관악산으로 분지형으로 비산먼지 분지가 있는 지역에서 특별히 환경적으로 깨끗한 생활환경을 할 수 있게끔 레미콘공장이라든가 비산먼지 이것을 크게 T/F팀을 구성해서 만안구, 동안구에서 각별한 협조 좀 부탁드리겠습니다.
종걸

박종걸만안구청장

제가 그쪽에 대해서도 시에 건의를 드리도록 하겠습니다. T/F팀이 아니면 이 부분에 대해서는 전문적으로 타당성 검토 용역이라도 한번 하는 게 어떤가, 이런 부분에 대해서 건의를 한번 드리도록 하겠습니다.

권용호위원

이게 누누이 설명 안 해도 이게 ’80년대에 허가 났을 때 만안구에 두 개, 동안구 5개로 관양동 쪽에 5개, 호계동 쪽에 두 개가 있어서 7개인데 이 자체가 ’80년대에는 외곽지역인데 지금은 도심 한복판에 있고 차량이 움직이면서 도로 교통 훼손율이 굉장히 심하다는 문제, 소음, 공해, 비산먼지 안양이 지역 여건상 분지형으로 외부로 날아가지 않고 방출한다는 이러한 특이성을 갖고 있기 때문에 누군가는 안양시 환경을 위해서 지도단속도 중요하지만 큰 틀을 1차, 2차, 3차 단계로 중장기 계획을 해서 해야 된다 이거죠. 용역성도 필요하니까 행정사무감사 때 계속 지적사항으로 할 게 아니고 이제는 한번 발 벗고 나서서 시를 위해서 한번 일하자 이거죠.
종걸

박종걸만안구청장

네, 공감하고 아까 말씀드린 대로 저도 그쪽에 대해서 확실하게 건의를 드리도록 하겠습니다.

권용호위원

네, 성실한 답변에 감사합니다. 이상입니다.

권주홍위원장

권용호 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 김선화 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

우계남 과장님께 보충질의하겠습니다. 공부방에 대해서 보충질의인데요, 공부방은 전액 무료다 보니까 학생들이 공부하러 와서 자리만 차지하고 놀 수도 있으므로 잘 관리하고요, 관리자 역시 문제점, 개선사항을 목록으로 적어 제출하도록 하시고요, 활성화되지 않는 곳은 어느 곳이든 막론하고 페널티 조건도 꼭 있어야 된다고 생각합니다. 또한 활성화된 곳은 인센티브를 주시는 방법을 제시합니다. 그리고 희망사업 참여자에 대해서요. 월수입으로 하는데 기프트카드인가 3개월로 되어 있죠?
계남

우계남만안구복지문화과장

네.
선화

김선화위원

아까 6개월로 연장하신다고 했는데
계남

우계남만안구복지문화과장

저희들이 결정권이 없어서 건의를 해보겠다는 겁니다.
선화

김선화위원

건의를 드리되 이왕이면 현금으로 주시는 것으로 한번 해보십시오.
계남

우계남만안구복지문화과장

현재 30퍼센트인데 조금 늘려보려고 그것도 같이 건의하겠습니다.
선화

김선화위원

그쪽에서 민원이 좀 오더라고요. 개선방법을 현금 쪽으로 해줬으면, 어차피 희망근로자 참여하시는 분들이 환경적으로나 힘들지 않아요? 그런 분들을 위해서 그리고 희망근로에 참여하시는 분들 지역에서 민원도 또 나와요. 나오지 않는 건 아니고요, 근무시간을 정확하게 지킬 수 있고 지역에서 희망근로 하는데 뭐 하냐, 반대로 그분들을 지탄하는 사람들도 있으니까 잘 관리해 주시기 바랍니다.
계남

우계남만안구복지문화과장

네.
선화

김선화위원

제가 보육에 대해서는 아까 문수곤 위원님이 다 말씀하셔서 더 이상 말할 것은 없고 마지막으로 박종걸 구청장님께 감사드립니다. 시정 발전을 위해 먼저 현안문제를 파악해서 개인적으로나 간담회하실 때 제시하는 모습에 저는 감사드립니다. 그리고 박정례 위원님이 말씀하셨는데 만안구청하고 율목복지관하고 자매결연사업에 저 적극 찬성하고요, 칭찬을 드립니다. 그런 점에서는 감사를 드립니다. 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍위원장

김선화 위원님 수고하셨습니다. 박종걸 구청장이 워낙 잘하셨나봐요. 다른 데 가면 질타를 많이 하는데 여성 위원님들이 잘 하셨다고 하시는데. 보충질의할 위원님. 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송현주위원

아까 김선화 위원님이 청소년공부방에 대해서 먼저 질의를 하셨고요, 제가 거기에 보충해서 질의를 드리겠습니다. 홍보비를 각 공부방마다 집행을 하고 있더라고요. 그래서 홍보비를 사용해서 저는 전단지나 이런 건지 알았는데 지금 옆에 가져다 주셨거든요. 그런데 이것 한번 보세요. 지금 만안구 같은 경우는 공부방이 활성화가 굉장히 안 돼 있는 상황인데 홍보비로 이것 누구한테 준겁니까? 그러니까 공부방의 홍보라든가 사실 공부방 이용율이 떨어지니까 지역의 공부방을 홍보해서 아이들이 많이 와서 공부를 많이 할 수 있도록 하는 그런 홍보인지 알았는데 지금 여기 보면 제가 보기에는 그런 홍보는 아니고 이것 이따 나중에 청장님 한번 보십시오. 아마 거기 오는 아이들이나, 이런 홍보를 길에 나가서 돌리실리는 없을 테고 지금 사용하는 인원이 굉장히 작거든요. 저희가 지금 두 군데를 갔다 왔는데 지금 이것 보십시오. 지금 이걸 홍보를 하고 돈을 집행했다고, 비용은 그렇게 크지는 않지만 공부방에 지원되는 비용 자체가 그렇게 많지 않습니다. 그리고 거기에 근무하는 분들은 더 열악하고요. 그런데 거기에 있는 그런 나머지 비용을 사용해서, 저는 사실 지금 이것을 홍보를 하는데 어디다가 줬을까. 앞으로 홍보방법도 바꿔야 되는 거고요, 왜냐하면, 제가 청소년공부방을 질의를 드린 것은 안양시가 열람석 부족해서 자꾸 공공도서관을 건드리는 상황이 발생을 해서 지역을 보니까 동안구청, 만안구청 해서 28개의 공부방이 있고 그리고 양쪽의 좌석수를 합하면 2천석이 넘습니다. 그런데 안양에 7개 도서관에 6천 300석이에요. 그러면 열람석 부족 문제는 충분히 해결될 수 있다 라는 생각에서 공부방 문제를 계속 짚어왔고 그래서 어제 동안구청께도 말씀을 드렸는데 긍정적으로 열람실 부족 문제를, 열람실에 대한 민원이 자꾸 들어온데요. 그러면 그때마다 공공도서관을 자꾸 건드릴 생각 하지 마시고 청소년공부방을, 마을공부방이잖아요. 처음에 공부방이 생겼을 때하고 지금은 다릅니다. 처음에는 저소득 아이들이 어디 가서 공부할 데도 없고 학원도, 이게 ’90년 초부터 시작이 됐더라고요. 그런데 지금은 지역에 아동센터도 있고 아카데미도 있고 여러 곳에 많이 갑니다. 그래서 사실 공부방은 제가 보기에는 지금 대다수의 공부방들이 독서실로 운영이 되고 있어요. 한번 파악해 보시면 압니다. 그런데 어떤 사업을 하는 곳도 몇 군데는 있는데 제가 생각할 때는 2천석 정도를 확보하고 있는 청소년공부방을 활성화를 해서 그리고 시설을 세심하게 한번 다 살펴보시고 공공도서관 수준으로 만들어 놓으면 그리고 나서 이런 홍보가 아니라 7개 도서관의 홈페이지에 ‘우리 동네 공부방’ 이렇게 해서 배너를 달아가지고 그리고 민원이 들어오면 “이 동네에 이런 게 있습니다.”라고 답변을 하시게 해서 열람실 부족으로 도서관을 짓는 일은 없는 것으로 다른 기능으로 도서관을 짓는 것은 저는 찬성을 하거든요. 그래서 공부방에 대한 질의를 드렸고 다시 한 번 말씀드리지만 이런 홍보가 아니고 지역에 이렇게 공부할 수 있는 곳이 있다. 멀리가지 않아도 우리 동네에 쾌적한 곳이 있다. 라고 해서 복지문화과장님뿐만 아니라 청장님도 계셔서 만안구에 있는 1천석이나 되는 공부방 도서관에 들어가는 비용보다 훨씬 적습니다. 기존에 있는 시설 리모델링해서, 안양시에 열락석 부족 문제 그 부분이 계속 대두되고 있습니다. 그래서 그 문제를 양 구청장님께서 이것에 합의만 하시면, 저희 시장님도 이것에 동의하셨거든요. 그래서 일단은 밑에서 움직여줘야 되니까 청소년공부방을 그렇게 활성화해서 그 지역에서 우리 동네 공부방으로 이용할 수 있도록 그래서 공공도서관의 기능이 회복될 수 있도록 부탁드립니다. 그리고 이 부분은 저는 하여튼 그동안에는 이런 홍보였지만 앞으로는 이런 홍보가 아니길 바랍니다.
계남

우계남만안구복지문화과장

위원님 말씀하신 것 잘 알았습니다. 시설 면이라든가 이런 데 좀 더 적극적으로 이쪽에서 지도나 방향을 잡도록 해보고요, 홍보물은 각 공부방마다 청소년운영위원회가 구성되어 있습니다. 그래서 그 지역의 교육 전문가라든가 이런 분이 있어 가지고 저희들이 볼 때는 분기마다 20만원씩 쓸 수 있고 1년에 80만원을 쓸 수 있는 범위가 투명하게 집행이 됐는가, 위주로 봤는데 지금 그걸 보니까 저도 위원님 말씀에 공감이 갑니다. 그걸로 몇 개나, 얼마나 했을까, 하는 생각이 됩니다. 그래서 좀 더 적극적인 면에서 그런 것도 이쪽에서 공문을 보낸다든가 지도한다든가 그런 방향으로 해서 개선해 나가도록 하겠습니다.

송현주위원

꼭 부탁드리고요, 앞으로 점검 결과나 변화되는 과정이나 이런 것은 계속해서 업무보고 때나 이럴 때도 자꾸 질의드리고 제가 보고받도록 하겠습니다.
계남

우계남만안구복지문화과장

네, 잘 알겠습니다.

송현주위원

이상입니다.

권주홍위원장

송현주 위원님 수고하셨습니다. 우계남 과장님, 송현주 위원님께서 공부방에 대해서 동안구도 만안구도 오늘도 현장을 나가봤을 때 안양2동 같은 경우는 도서관하고 멀죠? 박달도서관하고 석수하고 만안은. 그죠?
계남

우계남만안구복지문화과장

네.

권주홍위원장

그러나 규모가 크죠?
계남

우계남만안구복지문화과장

네.

권주홍위원장

현장 가 보셨습니까?
계남

우계남만안구복지문화과장

가봤습니다.

권주홍위원장

가봤는데 규모도 크고
계남

우계남만안구복지문화과장

190석입니다.

권주홍위원장

그런데 그런 규모인데 언제 정도, 지금 시설이 한 10년이 된 것 같아요. 아이들 독서하는 부분에 보면 도서관에 가면 시설들이 현대식으로 개인별로 다 되어 있죠?
계남

우계남만안구복지문화과장

네.

권주홍위원장

그리고 또 동네에서 그렇게 크게 운영할 것이 아니라 몇 천권의 책도 지원을 해서 개념을 작은 도서관 개념으로 바뀌어놓는다면, 저도 오늘 가보면서 ‘저도 4년동안 의원 생활 잘못했구나’ 생각을 합니다. 2년 동안 보사환경위원회에 있으면서 저희 지역에는 규모가 적었기 때문에 그런 부분으로 생각을 했는데 지역마다 박달동은 박달도서관과 가까운 면도 있겠지만 그쪽을 어느 정도 이용하는지, 지금 도서관과 가까운 데는 도서관을 많이 이용하겠죠? 그죠?
계남

우계남만안구복지문화과장

네.

권주홍위원장

그러나 도서관과 먼 부분들 예를 들면 석수동이지만 석수1동 같은 경우는 좀 가기가 어려운 부분에 속해 있고요, 안양2동 같은 경우 예를 들어서 안양4동이 됐든 3동이 됐든 청소년들이 찾기 어렵고 공부방을 이용하기 어려운 부분들을 시설로 보면 10년 전에 했던 시설로 놓고 있으니 누가 가겠느냐, 많이 이용하겠느냐, 지금 안양2동 같은 경우는 규모가 상당히 크더라고요. 그러나 그런 부분에 도서도 많은 도서를 이용할 수 있고 같이 겸비한다면 활성화되지 않을까, 이런 부분을 했는데 전체적으로 대폭적으로 조사를 하셔서 이번 행정감사를 통해서 학생들에게 공부방이 수준 높은 한 단계 업그레이드되는 공부방이 될 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다.
계남

우계남만안구복지문화과장

네.

권주홍위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 만안구청과 관할 동주민자치센터에 대한 질의를 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의를 종결하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 감사를 잠시 중지하겠습니다. 감사는 18시 25분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 그러면 이번 감사 과정 중 지적된 사항들을 종합하여 강평을 하고자 하오니 업무 추진 시 적극 반영시켜 주실 것을 부탁드립니다. 첫 번째, 민관군 자매결연을 통한 학습지도와 관련한 사항입니다. 관내에 소재한 공군부대 장병들로 하여금 저소득층 가정의 자녀들에게 학습지도를 해주고 있는 특수시책은 매우 좋은 아이디어 사업으로 평가됩니다. 자녀 교육에 큰 부담이 되고 있는 사교육비 문제를 덜어 줄 수 있는 이러한 사업은 더욱 확대해서 저소득층 자녀들이 보다 더 많은 혜택을 받을 수 있도록 해 주시길 바랍니다. 두 번째, 비산먼지 발생 사업장에 대한 관리감독을 철저히 해주실 것을 당부드립니다. 만안구 관내 비산먼지 발생 사업장은 레미콘 2개 업체, 건설폐기물 6개 업소, 공사장 34개소 등 총 42개소로 나와 있습니다. 이러한 시설들로 인해 주변 지역 주민들이 많은 생활 불편을 겪고 있으며 민원 또한 끊이지 않고 있습니다. 현장방문을 통해 석수2동에 소재한 한일레미콘과 제일탄소의 운용 상태를 확인해본 결과 비산먼지 안전시설 등 개선해야 할 점들이 많은 것으로 확인되었습니다. 따라서 지속적인 지도점검을 통해 주민 피해가 최소화될 수 있도록 각별한 관심과 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 세 번째, 예산 편성 및 집행에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 매년 결산 심사와 행정사무감사에서 지적되고 있는 사항으로 예산은 회계연도 독립의 원칙에 따라 당해연도에 꼭 필요한 예산만을 편성하고 편성된 예산은 성실하게 집행되어야 합니다. 그러나 청소년 한부모가족 자립지원, 문화시설물 관리비, 맞벌이가구 보육료 지원 등은 50프로 미만으로 매우 저조한 집행을 보이고 있습니다. 따라서 예산 편성 단계에서부터 세심한 검토와 분석을 통해 불용으로 인해 예산이 사장되는 일이 없도록 예산 운용에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 네 번째, 주요 시정시책 홍보에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 시정의 주요 시책에 대한 홍보는 시민의 알권리 충족을 위한 차원에서 공무원의 가장 기본적인 책무입니다. 특히 주민과 현장에서 가장 접촉이 많은 동장들의 홍보는 매우 큰 비중을 차지하고 있습니다. 따라서 앞으로 시정의 주요 시책에 대한 홍보에 철저를 기해 주실 것을 당부드립니다 다섯 번째, 도서관 열람석 부족에 따른 대체방안의 일환으로 청소년공부방 운영 활성화에 관한 사항입니다. 우리 안양시는 7개의 시립도서관을 설치 운영하고 있으나 열람석이 부족한 실정입니다. 따라서 이를 해소하기 위한 방안의 일환으로 청소년공부방의 효율적 운영 방안을 적극 강구해야 하겠습니다. 청소년공부방 운영 실태를 현장확인한 결과 잘 운영되고 있는 곳이 있는 반면 일부 공부방은 시설과 운용 측면에서 많은 개선이 필요한 것으로 나타났습니다. 앞으로 관내 청소년공부방 운영 실태에 대한 세밀한 점검과 분석을 통해 효율적 운영방안을 마련함으로써 도서관 열람석 부족에 따른 대체방안으로 활용될 수 있도록 각별한 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 여섯 번째, 가로환경미화원 휴게실 환경 개선에 관한 사항입니다. 만안구 14개 동에서 근무하고 있는 가로환경미화원이 80여 명에 이르고 있습니다. 가로환경미화원은 특수한 근무 여건상 휴식을 취할 수 있는 휴게실 사용이 필수일 것입니다. 그러나 일부 동 휴게실 여건은 매우 열악한 실정인 것으로 파악되고 있습니다. 따라서 특수 여건에서 근무하고 있는 각 동 가로환경미화원에 대한 휴식 공간 시설을 일제 점검하여 쾌적한 환경에서 휴식을 취할 수 있도록 보완 개선해 주시기 바랍니다. 일곱 번째, 민간 보육시설 지원에 관한 사항입니다. 민간 보육시설에 대한 현장점검을 실시한 결과 시립 보육시설과 비교할 때 많은 차이가 있음을 확인하였습니다. 민간 보육시설은 미래의 꿈나무인 유아나 어린이 보육을 민간 부분에서 책임지고 있는 소중한 시설입니다. 따라서 안전문제, 위생문제, 식생활 문제 등에 대한 자체 지도점검은 물론 보육시설연합회를 통한 자율정화시스템 구축을 적극 강구해 주시기 바랍니다. 여덟 번째, 환경개선부담금 체납 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 환경오염원 배출 원인자에게 부담하는 환경개선부담금 체납액이 14억원에 이르고 있는 것으로 나타났습니다. 성실납부자에 대한 상대적 불이익은 물론 형평성 측면을 감안하여 체납자에 대한 채권 확보와 강력한 압류 조치 등 체납액 일소를 위해 특단의 조치를 취해 주시기 바랍니다. 아홉 번째, 1회용품 사용규제 사업장 일제 점검에 관한 사항입니다. 「자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률」 제10조 및 제41조에 의거 추진하는 음식물사업장 감량의무화사업은 법적 의무사업임에도 불구하고 추진이 매우 미흡한 것으로 나타났습니다. 따라서 1회용품 사용을 줄이고 불가피하게 발생되는 1회용품의 재활용을 위해 환경부와 휴게음식점 간 자발적 협약 체결에 대한 이행여부 점검에 철저를 기해 주시고 식품접객업소, 집단급식소 등에서 사용 억제 대상인 1회용품을 사용하는 사례가 없도록 단속을 통해 쓰레기 발생 억제에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 마지막으로 만안지역은 현재 재건축, 재개발, 뉴타운사업 등 각종 도시정비 사업들이 진행되고 있습니다. 이러한 사업들로 인해 주민 간의 갈등이 증폭되지 않도록 민원 해소에 각별한 관심과 노력을 기울여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 주민들의 복리 증진과 삶의 질 향상을 위해 막중한 책임을 지고 있는 구청장 이하 전 직원은 금번 행정사무감사에서 나타난 각종 문제점들을 심도 있게 검토하여 개선책을 마련함으로써 한 차원 높은 복지도시로 발전할 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이번 감사 과정에서 여러 위원님들께서 지적하신 문제점들이 결코 잘잘못을 따지기 위한 것이 아니라 문제점과 불합리한 사항을 지적함으로써 그에 대한 적절한 대안을 찾고 아울러 내년도 예산 심사에 반영시키고자 하는 것으로 감사를 받으시는 동안 다소 거북스러운 점이 있었다면 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 원활하게 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 11월 30일 오전 10시부터 시청 감사장에서 복지문화국 및 환경수도사업소에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 만안구 및 관할 14개 동주민센터에 대한 2010년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.

출처 경기 안양시의회 회의록

15시 24분 감사계속

「없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」 하는 위원 있음

18시 14분 감사중지

18시 43분 감사계속

18시 51분 감사종료