배영숙 의원 발언

좌석을 정돈해 주십시오. 북한의 서해 도발에 전사한 고 서정우 병장, 고 문광욱 이병 그리고 희생된 연평도 주민의 명복을 빌면서 의회운영위원회 2010년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 의정활동에 노고가 많으신 동료 위원 여러분! 그리고 윤도재 사무국장님을 비롯한 직원 여러분! 아침저녁 찬 공기가 옷깃을 여미게 하는 추운 겨울이 우리 곁에 성큼 다가왔습니다. 첫 추위에 떨면 1년을 춥게 보낸다고 하지요. 여러분 건강 조심하시기 바랍니다. 어제부터 시작하여 12월 22일까지 28일동안 계속될 정례회에 의회운영위원님들의 활력 넘치는 활약을 기대합니다. 지금부터, 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 그리고 우리 구 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 의회사무국 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그러면 먼저, 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서는 행정사무감사를 실시하면서 증인으로부터 양심에 따라, 숨김없이 보탬없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 관계규정에 따라 과태료가 부과될 수 있고, 위증을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 해 주시고, 선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면, 윤도재 사무국장님, 임형근 의정계장님, 김주원 의사계장님은 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 나는 2010년도 부산진구의회 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2010년 11월 26일 의회사무국장 윤도재

윤도재 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은, 2010년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 윤도재 사무국장님, 업무보고 해 주시기 바랍니다.

2011년도 주요 업무계획 의회사무국 소관을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2010년도 주요실적, 금년도 마무리 계획, 2009년도 행정사무감사조치결과, 그리고 2010년도 주요 업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.

윤도재 사무국장님! 수고하셨습니다. 그러면, 의회사무국 소관 2010년도 행정사무감사에 대하여 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고, 윤도재 사무국장님께서는 답변해 주시기 바랍니다. 배영숙 위원님 질의해 주십시오.

가볍게 여쭤보겠습니다. 인사 생략하겠습니다. 업무추진비 이야기를 했는데 우리 의회 업무추진비 지금 공개하고 있습니까?

예.

연간 몇 회 정도.

예, 아마 1년에 한 번 할 때 우리 구 예산 전체적으로 한 번 다 공개를 합니다.

주민의 세입과 세출을 잡는 관계라서 공개의 원칙을 좀 따라야 되겠다 아울러 우리 공통경비는 지금 어떻게 상임위원회별로 원활하게 이야기를 해 가지고 분배를 하고 있는 거죠?

공통경비는 의회 전체적인 차원에서 상임위원회별로 하고 있지는 않습니다.

전체로 해 가지고 혹 이후에 상임위원회별로라든지 사전에 의사소통을 형평성있게 조율해 나가는 것도 어떨까 싶어서 말씀을 좀.

상임위원회별로 나누는 것보다는 상임위원회에서 예를 들어서 운영위원회라든지 사회도시위원회, 기획총무위원회에서 이런 것을 하겠다고 의장님하고 하자 되면 하는 이런 사항이니까 하는데 여태까지 무엇을 하겠다 해서 지원이 안 되는 사항은 없으니까 꼭 배정해서 할 사항은 아니고 충분히 상임위원회에서 원활히 하는데 돈이 없어서 다른 거는 못하는 이런 상황은 아니니까 그리 크게 신경 안 써도 의장단에서 다 운영위원회에서 하자 하는 건 다되는 걸로 그렇게 생각하시면 됩니다.

예, 알겠습니다. 저도 좀 몇 가지를 준비를 좀했습니다. 행정사무감사니까 행정사무감사답게 여러 가지를 여쭤봐야 될 것 같다는 생각이 들어서 좀 준비를 했습니다. 어린이의회교실부터 여쭤보겠습니다. 6대 부산진구의회가 열리고 지난 10월초순에 범천4동 소재 신암초등학교 의회견학을 한 것으로 알고 있습니다.

예.

몇 차례 진행됐죠?

금년도에 2회.

다른 학교 견학이 없었잖습니까?

예.

그래서 혹시 우리 사무국장님이나 의정계장님 초등학교 4학년 교재에 의회견학이라는 수업이 있는 걸 알고 계세요?

그거는 모르겠습니다.

확인 한 번 해 보시구요. 지금 우리 어린이의회교실 참여신청서를 보시면 관내 초등학교 5, 6학년 1～2개반 정도 이렇게 되어 있어요. 그래서 4학년으로도 확대를 해야 될 것 같습니다.

예. 하겠습니다.

수업이 4학년에 있는데도 4학년이 배제되었다는 게 말씀을 드리는 겁니다. 어린이의회교실의 공문을 관내 학교에 발송하십니까?

예.

그래서 성과가 후반기에 한 개학교 2회 그래서 적극적으로 의회가 좀 앞장 서가지고 홍보를 하면서 우리 어린이의회교실이 좀 활성화되었으면 합니다. 그래서 우리 학생뿐만 아니라 학부모들도 동행하게 해서 정말 우리가 열린 의회를 만들 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

내년에는 금년도 저도 2회에 걸쳐서 쭉 설명을 하니까 반응이 좋고 해서 앞으로 이종근 위원님, 방금 이야기하신대로 4학년의 책에선 정말 몰랐는데 죄송하게 생각하고 이것을 활성화하기 위해서 보다 더 적극적으로 한번 해 볼 계획입니다.

학부모도 함께 해가지고.

예. 알겠습니다. 앞으로 공문을 낼 때 학부모도 참여했으면 좋겠다 이렇게 학교에 공문을 내겠습니다.

또 한 가지 여쭤볼께요. 우리 의원의 직원연수입니다. 해외든 국내든, 어떻게 소위원회라도 두고 하고 계세요?

그런 것은 운영위원회에서 사전에 우리 위원님들이 하는 간담회나 이렇게 한 번 하겠다 그러니까 공식적으로 거론되기 전에 비공개로 거론되고 의원들이 한 번 가는데 어떻게 생각하느냐에 대해 의장단이 의논돼가지고 세부추진위원회에서 마지막으로 운영위원회에 승인 받고 국외 같으면 국외심의위원회 규정에 통과해서 가는 것입니다.

국외심의위원회는 구성이 어떻게 되어 있습니까?

국외심의위원회는 구의원 두 분 외부인 세 분 총 다섯 분입니다.

외부인은 지금 현재는 어떻게 새마을부녀회하고 어떻게.

교수 두 분하고 부산시 새마을부녀회장하고 외부 사람 세 사람하고 우리 구의원 두 사람 이렇게 다섯 사람입니다.

예. 일단 알고요. 의회소식지 의회수첩 근자에 나왔습니다만, 편집위원회 있습니까?

편집위원회는 지금 현재 없는데 앞으로 이종근 위원님 생각을 한 번 검토해야 되겠네요.

그래서 제가 흠을 짚고자 하는건 편집위원회가 없다 보니까 존경하는 고진현 위원님 노인들 이용없는 경로당 매각처리 돼야 이래 가지고 전문이 나와 있고 밑에 사진이 있어요. 사진에 보면 2010년 4월 10일자 사진이예요. 의원님 발언한 시간 때는 7월달이란 말씀입니다. 그래서 정말 편집위원이 없다 보니까 이런 소홀한 점이 상반기 어디 경로당 잘되는 거 하나 딱 실어 놓은 거예요. 가령 편집위원이 있으면 서로 검토를 해서라도 조치결과라든지 이러한 이야기가 다뤄지든가 거기에 해당되는 사진이 명확하게 부수적으로 다뤄졌으면 하는 생각이들고요. 뒤에 보면 의정활동과 관련해서 단순히 제6대 부산진구의회 개원식 이래 놨단 말씀입니다. 이거 누가 편집했는지 몰라도 아주 초보적인 수준입니다. 현수막이 없으면 언제 어디서 했는지도 모르겠고 내용도 없고 주민들이 예를 들어서 아동안전보호반위촉식해서 사진만 실어놨어요. 날짜없고 내용없고 주민들이 뭣 땜에 의원단들이 모였는지 이러한 얘기가 반영이 안 된다는거죠.

이종근 위원님 정말 발전적이고 좋은걸 지적해 주셨는데 여태까지 우리가 의회소식지를 나름대로 관련 계장하고 담당자하고 몇이서 공무원의 눈은 조금 폐쇄적인 그런 식으로 해서 했는데 앞으로 내년에부터는 우리 관련 편집위원 나름대로 위원님들 참여하고 사무국직원하고 같이 해서 같이 몇 사람이 고민해서 만드는 방법으로 추진하도록 하겠습니다. 정말 좋은 걸 지적해 주셔서 감사합니다. 시정하도록 하겠습니다.

그래서 앞으로 의회지도 있고 의회소식지도 있고 의회수첩도 있을 것입니다. 그러면 이것은 지금의 의회소식지가 사진첩처럼 보여지지 않토록 여러 가지로 고민을 해서 의회운영위원회 중심으로 편집위원회도 만들고 공무집행위원회도 만들어서 섬세하게 커리큘럼을 형성 해 나갔으면 하는 바램입니다. 또 하나 질의드리겠습니다. 지난 제201회 임시회 구정질문에서 일문일답형식의 질문은 없었지만 일괄질문에 일괄답변으로 해 가지고 보충질문 시에 정회소동이 한 번 일어났었죠. 보충질문하니까 집행부에서 서면으로 답하겠다 그래서 일괄질문이든 일문일답방식이든 구정질문 전체 행태틀을 좀 제도적으로 보완할 방법은 없겠습니까?

우리 의원님들이 해서 우리가 이렇게 하겠다 그래서 하면 다되는 사항입니다. 되는 사항인데 지금 현재 관련 규칙을 만들어 놓은 상황에서 통보없이 변경하면 안 되기 때문에 그것은 일문일답을 하겠다든지 사전질의를 하겠다든지 그날 의장님께서 분명히 본 질문에 대해서 당사자 보충질문 다른 의원의 보충질문을 받겠다는 선포한 상황에서 의원님들이 지켜야 되는데 안 지키시니까, 그런 상황이 벌어진 것이고 우리 의회에서 시스템이 다 만들어진 거고 부분적으로 우리 의원님들이 이해가 안 된 부분은 의원간담회할 때 다시 한 번 스터디할 사항입니다. 그걸 갖다가 매뉴얼이 안 돼 있는 게 아니라 다돼있는데 우리 의원님들이 다 숙지가 안 된 상황이죠.

제도적으로 보완이 안 돼 있으니까 단점이 보충질의했을 경우에는 집행부가 답변에 대한 준비가 미흡하다 보니까 서면으로 답변하겠다 하는 것은 보완을 해야 되겠다는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.

왜냐 하면 국회고 시의회고 지금 의원님들이 사전에 질문자료를 갖고 요구할 때 언제까지 내주고 거기에서 언제까지 그 누구라도 그 자리에서 자료를 갖다가 그 질문에 대해서 관련 본 질문의 핵심 그대로는 아니지만 대충 이런 분야에 대해서 질문을 할꺼다 답변을 준비를 해야 되는데 그런 준비가 없이 답변이 안 되기 때문에 서면으로 답변하겠다는 겁니다.

서면으로 답변되니까 주민들이 우리 의회에 관심이 많은 주민들이 어떻게 답변을 했는지 속기록에 남질 않지 않습니까?

그래서 그럴려면 우리 의원님들이 사전에 이런 질문을 하겠다 그걸 집행부에 요구를 해야 합니다. 요구를 하면 다되기 때문에.

그러면 우리 의원들 전체 열아홉 분이 모여가지고 간담회 속에서 제도적으로 보완을 할 것은 보완을 해야 되겠다. 그렇게 일정을 한번 잡아주십시오.

예.

마지막으로 우리 행정사무감사에 따른 서류제출요구에 대해서 여쭤보겠습니다. 서류제출은 구청장께 며칠 전에 요구할 수 있죠?

3일 전까지.

지방자치법시행령 제43조제1항에 따라 3일 전까지 의장을 통하여 한다. 이리 되어 있습니다. 의회사무국에서 의원에게 이번에 서류제출 요구할 때 목록을 며칠까지 내라고 하셨습니까?

우리 의원님들에게 요구 자료를 갖다가 11월 8일까지 내라 해 가지고 있고 왜냐하면 부분적으로 취합하고 조금 날짜가 그렇기 때문에 22일까지 그쪽에서 우리한테 내달라 이랬죠.

실제적으로 온 시간과 우리 의원들이 열람한 시간 개시일과 실제적인 날짜가 틀린거죠?

아니, 맞습니다.

몇몇 의원님들 존경하는 의원님들하고 이야기를 해 보니까 11월 2일이래요. 이때 우리한테도 열람이 되어야 된다는 겁니다.

11월 2일요?

예.

아닌데.

일단 이것은 계산을 해봅시다. 그러면은요.

11월 20일이 아니고요?

자. 넘어갑시다.

아! 그렇습니다. 예, 여하튼 자 그러면 집행부에 며칠날 공문을 발송했으며, 서류를 제출해 달라고 요구하셨습니까? 날짜는 지금 현재 제가 지금 다 기억은 사실 안 하고 있습니다. 그 관련 위원님들도 충분히 서류를 할 수 있는 날짜를 다했기 때문에.

저쪽에서 우리에게 넘어온 거를 이야기하십니까? 집행부에서 우리에게 넘어온 사무감사는 11월 15일까지 넘어오지요.

여하튼 각설하고요, 좀 마무리 하는 얘기를 합시다. 요번에 집행부에 요구하는 자료는 우리 의원들 총 몇 건입니까?

요구한 자료가 지금 칠백 몇 건 되는 걸로 알고 있습니다.

그런데 실제적으로 들어오는 자료는 몇 건입니까?

중복되는 것 말고는 그대로 제가 다 오는 걸로 알고 있습니다.

그래서 이제 여러 가지로 이런 걸 정황을 보고할 때 우리가 편철된 걸 여러 가지 봤지 않습니까?

예.

기획총무위원회는 기획총무위원회, 사회도시위원회는 사회도시위원회 그랬을 때 부산진구의회 의장님 명의로 요구한 자료라거든요?

예.

예, 그럼에도 불구하고 의원 개인의 사적인 자료가 아닌데도 불구하고 저 또한 그랬습니다. 사실은 초선이다 보니까 아무런 근거없이 사적인 감정으로 자료를 갖다가 제출하지 않아도 된다는 이런 제외시켜주는 경우도 좀 많이 발생을 했거든요. 그래서 여러 가지로 좀 이런 것들에 대해서 의회사무국과 우리 의원들이 좀 강제할 수 있는 부산진구청에 우리 집행부에 강제할 수 있는 이런 부분이 미흡하지 않았는가 하는 생각도 들고 또한 이럼으로써 우리가 집행부에 자료제출에 대한 어떤 여러 가지 미흡한 자료가 나오게끔 만들다보니까 그간에 한 1주일 정도 2주일 정도 집행부에 상당히 시달렸어요. 전화도 오고 이것을 어떻게 좀 줄여주셨으면 좋겠다는 얘기도 들어오고 이러니까. 상당히 곤욕스러웠던 시점이 있었습니다. 해서 하여튼 여러 요구한 자료가 편철되지 않은 것에 대해서는 좀 아쉬움도 가지고요. 지금이라도 좀 개별적으로 제출한 자료가 있으면 행정사무감사 기간 내에 우리 다른 의원들에게도 제출하게끔 집행부에 당부를 시켜 주십시오.

방금 전 자료에 대해서는 제가 의회사무국장 오기 전에 집행부 과장을 부서장을 여러 군데 했습니다.

그때 당시 의회사무국 보고 매년 우리 의원님들이 요구하는 자료를 다 해 주는 건 집행부 의무인데 의원님들이 같은 비슷비슷한 자료를 갖다가 같은 제목 안 쓰고 요구하는 자료를 내면 그 양이 방대해 엄청납니다. 한 가지를 갖다가 10～20 몇 부씩 만들면 그것은 행정낭비고, 그래서 같은 자료로 비슷한 것은 요약을 하고 서로 요약을 할 때 그러면 어떻게 되느냐? 그러면 해당부서에서 기획감사실장도 해 봤기 때문에 그러면 의원님들께 양해를 구해라 양해를 구한 것에 대해서 자료를 요구한 것에 대해서 그러면 의원님 이런 식으로 다른 의원도 내용 비슷한 게 있으니까 그리하면 안 되겠느냐? 양해에 대해서 전화 오는 사항에 대해서는 집행부에서 취합하면서 그렇게 하기 때문에 그 사항을 갖다가 지금 현재 우리 의원 열아홉 분이 비슷한 자료 낸 걸 요구한 걸 다 같이 한번 봐보면 그것은 어느 의원이 서로 같이 우리 요런 자료만 내자 이래 갖고 이렇게 해서 다 통일해서 내면은 그 낸 사항에 대해서 안 나오면 반드시 그렇게 하지만은 지금 현재 자료요구는 우리 의원님들 개개인으로 해서 내는 사항이기 때문에 그것은 우리가 좀 더 조정해야 될 이런 사항이기 때문에 지금 현재 집행부에서 그것을 이리하나 저리하나 내라 하는 게 좀 그렇지 않나.

그렇다면 집행부 자료제출 거부라든지 의원의 자료요구 철회 건에 대해서 별도로 문건을 만드셔 가지고 명시하는 게 어떻겠습니까?

지금 현재 의회에서 집행부에서 지금 요구하는 자료를 안 보낸 전적은 없습니다. 그 이전에 의원님들의 사전의 양해로 그래서 그러하지 그 사항을 갖다가 자기들이 안 그러면 이런 자료를 못 보내준다 의장이 하나의 우리 그 기관을 이리하는 사람을 갖다가 보내주고 싶으면 보내주고 안 보내고 이런 사항은 아닙니다.

하여튼 뭐 이제 마치겠습니다. 하여튼 혹시 사무국장님 초록은 동색이고 가재는 게편이라는 말 들어 보셨죠?

예.

여타 지방자치제 의회가 의회사무국과 유착관계가 상당히 많다. 이런 얘기를 해서 저는 오늘 처음 의회운영위원회를 출발로 사무감사를 진행하는데요. 정말 제가 이종근 위원이 아니 부산진구의회가 부산진구에 있는 의회사무국이 자기평가를 좀 확실하게 내었으면 하는 생각으로 예, 마감하겠습니다. 예, 감사합니다.

앞으로 보다 더 열심히 해서 우리 의원님 바라는 의회사무국장이 되도록 노력하겠습니다.

예, 수고 하셨습니다.

이종근 위원님 수고하셨습니다. 다들 할 말이 너무나 많은 것 같습니다. 아까 이종근 위원님 편집위원 정말 오탈자도 많고, 지금 수정해야 될게 많을 것 같습니다. 그리고 이게 5대 때에도 아마 건의 사항이 나왔지 싶습니다. 그래서 여기에는 우리 운영위원회 위원 중에 우리 구의원이 한 2명 정도 들어갈 수 있도록 이번에 편집위원회를 하나 만들었으면 좋겠습니다.

예, 반드시 공식적이든 비공식이든 반드시 운영위원회하고 해서 마지막 할 때 되도록 반드시 그렇게 하겠습니다.

예, 그렇게 하시고 또 자료제출도 정말 이번에는 전부다 방대하다. 이렇게 해서 여러 분이 찾아왔습니다. 왔는데 우리 의원들은 방대하지만 내가 필요할 때는 요구를 하셔도 됩니다. 요구를 하시고 우리가 조금 양해를 해 줄 수 있으면 해 주면 되고 그런 것 같습니다. 규정상에는 다 해 주도록 되어 있죠?

예.

예, 고맙습니다. 다음은 배용준 위원님 질의해 주십시오.

예, 수고 많으십니다. 저는 이제 우리 홍보에 대해서 말씀드리겠습니다. 물론 우리 구 의원 개개인분들이 지역주민들한테 나름대로 홍보를 할려고 홈페이지 이런 부분이나 블러그 이런 걸 통해서 많이 노력하고 있습니다. 사무국 차원에서는 우리 의원님들이 전체 의정활동을 효율적으로 어떻게 구민에게 홍보를 할 건지 고민해 봐야 된다고 생각합니다. 사실은 우리 주민들이 지금 홈페이지를 들여다보지 않거나 이러면 뭘 하는지 사실은 잘 모릅니다. 그래서 이제 의회 홈페이지도 있고, 의회지도 발간하고 400부, 의회소식지도 1년에 네 번 한 번에 2,500부씩 배포를 하는데, 의회소식지 같은 경우도 아마 의원들 위주로 배부를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 본 회의도 실시간 방송을 공개를 합니다. 예산은 많이 들어가는데, 효과가 얼마나 되는지 지금 의문스럽습니다. 그래서 대안이라고 생각한다면 이런 게 있습니다. 지금 현재 부산진신문이 있습니다. 집행부와 겸용해서 쓸 수 있는 건지는 모르겠습니다만, 집행부와 의논하셔서 1～2면 정도를 할애 받아 가지고 우리 의정활동의 내용을 사진만 아니고 이것은 전부 보면 아까 소식지보면 사진위주입니다. 전시행정의 주범입니다. 그래서 좀더 내용을 제대로 전달할려면 글이 많이 들어가야 됩니다. 큰제목도 들어가고 사진도 들어가고 해야 됩니다. 그래서 단지 신문에 1～2면 정도 할애 받아가 할 수 있는 게 어떤가 그렇는데 어떻게 생각하십니까?

지금 현재 우리 배 위원님 그저 이야기해 준 게 정말 우리도 공감이 가고 그래서 업무보고에 그 12페이지 어떻게 하면 적극적으로 더 의정활동의 홍보를 하겠느냐 여러 가지 그러한데 사실 탁 튀는 사항은 없습니다. 그래도 이제 금년부터 금년초부터 그랬죠? 작년 하반기부터 입니다. 그래도 TV 이걸 갖다가 각 동에 방송도 하고, 우리 의원님들 본회의할 때 다 실시간으로 방송이 다 나갑니다. 각 과에 나가고 있는데, 부산진구신문은 우리가 한 페이지가 의회전용을 할애 받아있습니다. 물론 한 번 더 절충해서 두 페이지 이런 걸 하는데 우리가 그 한 페이지를 하다 보니까 우리 5분발언하는 의원님들 간략한 프로필을 하고 나면 전체 다른 의정동향이니 요런 사항이 안 나가고 우리가 또 특별히 좀 많이 넣는 사항이 있을 때는 조금 더 할애를 부산진구신문편집위원들하고 하도록 하겠습니다. 그런데 그게 아마 지금 한 5만부 나가는 걸로 알고 있습니다. 그게 제일 많이 나가고 제일 중요한 것은 우리 의원님들이 정말 이리 좋은 일을 하고도 주민들 홍보 안 되는 이런 것 저 역시 동장도 해 보고 참 안타까운 이런 상황인데, 보다 더 내년도는 어떻게 하면 더 될 수 있는가 우리 위원님들하고 같이 걱정을 해 가면서 오늘 당장 이렇게 하겠다 이것보다는 좋은 방법이 있으면 같이 노력해서 그렇게 준비되도록 하겠습니다.

각 동사무소 홍보판도 물론하고 계시겠지만 제가 말씀드린 대로 사진위주로 하지 마시고 조금 더 글로 전달할 수 있도록 그렇게 생각해 주시고 또 하나 제가 더 대안으로 말씀드리고 싶은 것은 지금 우리 통장, 반장님들은 우리가 국가에서 기관에서 어쨌든 수당을 주고 구정을 알리고 하고 있습니다. 전달을 하고 있는데 이분들에게도 우리 구의회가 오늘 열리는 무슨 행정사무감사가 있다, 무슨, 무슨 활동을 하고 있다, 이런 것을 문자로 간략하게 알려주면 그 직전에 아! 행정사무감사니까. 이런 걸 알려봐야 되겠다, 생각 안 하고 있다 가도 이런 내용이 있다, 의원들한테 연락할 수도 있을 것 같은데, 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

배 위원님 정말 획기적이고 좋은 것 같은데, 지금 현재 우리 의회뿐만 아니고 구정홍보도 아마 지금 현재 부분적으로 회의를 개인정보 이래갖고 등록된 사람에 대해서는 문자로 우리 구정신문이니 이런 것을 보내 주고 안 보낸 사람은 안 보내 주고 이러는데, 앞으로 통·반장 정도는 이런 걸 갖다가 받아가 있고 지금 현재 세금도 납기가, 희망하는 사람에 대해서는 세금납기가 언제입니다. 보내 달라는 사람에 대해서는 지금 현재 문자를 항상 발송해 주는데, 개인정보 때문에 등록 안 된 사람은 안 보내 주고 있는데, 우리 통장만 해도 한 760명 정도 되는 숫자 이런 걸 갖다가 의회에 하고 있다는 것 총무과와 매칭이 되면 우리가 반드시 같이 그 망을 인용을 해서 발송하도록 하겠는데 안 되면 앞으로 집행부가 이런 것도 검토해야 되지 않나 정말 그렇게 생각합니다.

제가 볼 때는 개인적으로 하는게 아니고, 공적인 업무를 주민들에게 알리고 지금 이런 시점에 이러이러하니까 이런 의결을 이야기해 주십시오. 하는 통로가 될 수 있으면 있습니까?

통로는 되는데, 그 사람의 전화니 그건 또 개인문제거든요. 그래서 지금 현재 분명하게 답변 못 드리겠는데, 집행부하고 그리되면 구정도 그렇게 홍보를 하면 안 좋겠느냐 하면서 우리 의회 이것도 방금 예를 들어서 행정사무감사 정례회를 하고 있다 자료를 문자를 보내 요새 트위트입니까? 140자 이런 식으로 앞으로 지금 현재는 안 되지만 머지않아서 그게 다 될 겁니다. 되는데 지금 현재는 그런 방법이 가능 안 하겠는가 같이 노력하자는 겁니다.

지금 현재 각 주민센터에서 각종 문자나 회의소집, 시책을 알리고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 우리도 공적인 일은 알릴 수 있을 거라고 생각합니다.

예.

여러 가지 수고가 많습니다만 많은 홍보활동을 위해서 더 노력해 주시면 대단히 감사하겠습니다.

예, 적극 홍보하겠습니다.

예, 배용준 위원님 수고 하셨습니다. 배용준 위원님 질의하시는 홍보에 대해서 제가 홍보강화 말씀을 드려도 되겠습니까? 우리가 지금 지방의회가 출범한지가 20년이 지났습니다. 20년이 지났는데 아직까지 우리 주민들이 의회에서 무엇을 하는지 모르고 의회 무용론을 이야기하는 분들이 많이 있습니다. 그렇기 때문에 우리 의회 홍보와 위원들의 활동사항을 주민들에게 보다 적극적으로 알릴 필요가 있다고 생각하면서 실제 그런 것은 인식하면서도 현실적으로 되지 않은 것 같습니다. 현재 의회사무국에서는 의회홍보물로 의회지, 의회소식지, 의회안내지 등 이렇게 나오는 걸로 알고 있습니다. 근데 홍보물을 발간하고 있는데, 그 배부처가 어디 어디 입니까? 구체적으로 말씀해 주십시오.

현재 의회지는 300부기 때문에 우리 전 의원님들 의회에 관련된 것 각 기관에 우리 의원님들 이런 식으로 배부하고 있습니다. 그렇게 구체적으로 이야기를 하면은 시·구 의원 24부, 전 의원님들 63부 각 실과 동 그리고 구 유관기관 단체위원들 이렇게 쭉 하면은 약 한 300부 그리고 소식지는 그것보다 더 확대되어가 있고 그런 식으로 배부하고 있습니다.

예, 지금 의회홍보지가 유관기관 등에 한정해서 배부가 되니까는 주민들은 홍보물을 접할 수 있는 기회가 그리 없지 싶습니다.

예.

그렇기 때문 사무국에서는 의회홍보물을 주민들 속으로 파고 들 수 있는 방안이 무엇인지 고민해 주시고 특히 전국의 지방의회 중에서 홍보를 잘하는 곳이 있을 겁니다. 그런 의회가 어디인지 한번 조사를 하셔서 벤치마킹할 수 있는 기회도 마련할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그리고 의회홍보를 가장 효율적으로 할 수 있는 방법은 의회가 개최될 때마다 주요 논점에 대한 의원들의 질의내용, 특히 오늘같이 행정사무감사나 구정질문, 5분 발언 등 발언내용을 요약해서 언론매체에 제공해 주어야 언론 부산진구 활동에 관심을 가지고 또, 기사도 써주고 할 건데 지금까지 사무국에서 그런 일을 전혀 하지 않는 걸로 제가 알고 있습니다. 제 말이 맞습니까?

아닙니다. 주요사항은 우리가 언론 문화체육과에 계속 보냅니다. 보내는데 안타깝게도 좋은 일하는 것은 조금 기사가 잘 나오지 않고 안 좋은 거는 이런 건 이야기 안 해도 기사화되고 이런 상황인데 우리가 의회에서 예를 들어서 사랑의 기증본부에 가고 좋은 일한 거 안 있습니까? 싹 다 이런 일했다 사진하고 홍보를 다 보냅니다.

예, 그럼 저는 힘을 안 쓰고 있구나, 이렇게 생각을 했는데 예를 들어서 구청 같은 경우는 구청 각 부서에 정말 중요한 시책이라든지 주민들이 홍보해야 될 내용 같은 게 있으면 문화체육과에서 기자들에게 자료를 제공을 해 줍니다.

저희도 그럽니다. 똑같이 단일창고로 다 하는데 잘 안 되고 이러는데 그걸 좀 더 강화시키기 위해서 요앞에도 우리 의장님과 기자들 간담회를 했는데 우리 의장님이 더 그런 사람들하고 조금 더 접촉을 많이 해서 우리 구 기사 좀 많이 해 달라고 이런 이야기를 하고 이랬습니다. 며칠 전에 언론간담회도 한번 했는데 앞으로 좀 더 잘 안 되겠나 싶은데 그 사항은 사실 각 실과에 나오는 자료는 얼마 안 돼도 문화체육과에 보낸 자료는 굉장히 많습니다. 많은데 기사가 잘 안 됩니다.

그러니까, 이건 해도 안 되더라 해서 넣지 않은 것으로 끝나선 안 되고 조그만 일이라도 아! 우리 구 의원들이 봉사활동을 하고 있습니다라는 그런 사실 한 면이라도 자꾸만 주시면 우리는 자꾸만 제공을 해줘야 됩니다. 제공을 해 주면 그걸 기사화하든 안 하든 그건 기자가 하는 일이고 이제 우리는 많은 일을 제공을 해 주셨으면 좋겠습니다. 사실 우리 사무국에서 만들고 있는 책자용 홍보지 이 홍보지가 주민들은 보지도 않습니다. 어제께 제가 동사무소를 갔습니다. 주민센터를 갔는데 거기 우리 홍보지 이만큼 쌓여있어요. 쌓여있는데, 주민들이 와서 전부 다 서류 내가면서 아무도 거들떠보지도 않습니다. 그러니까 이런 게 홍보는 언론매체를 통해야만 전달되는 것 같아요. 그러니까 홍보효과는 이래 언론매체를 많이 통하는 게 좋겠고 또 의회사무국에서도 집행부 홍보계를 하는 것처럼 우리도 업무를 좀 세밀히 열심히 해 주시기 바랍니다.

예.

다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 고진현 간사님 질의해 주십시오.

간사 고진현 입니다. 국장님, 사무국 직원들 고생이 많습니다. 원활한 운영위원회를 위해서 당부 말씀과 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 2011년도 예산이 약 21억 거의 동결되다시피 했는데 예산 금액이 부족하지 않습니까?

예산 금액이 우리 의원님들을 뒷받침 하는데 전혀 불편이 없게끔 조치를 하고 있습니다.

본회의장 설비는 어디서 합니까?

근본적으로 골조 큰 외부사항은 재무과에서 관리하지만 부분적으로 방송시설이나 이런 사항은 우리가 다합니다.

제가 본회의장 들어갈 때마다 느끼는 부분이 본회의장에 보면 벽지를 붙이는지 모르겠는데 크랙이 가고 상당히 보기가 흉할 정도로 엉망이 되어 있습니다. 그리고 위쪽에 있는 조명등도 하나가 불이 안와서 저번에 누가 갈아라고 했는데 안 갈고 있고 그 부분에 새로 정비를 했으면 좋겠다는 생각이 들었는데 그 부분 좀.

고진현 위원님께서 정말 좋은 지적을 해주셨는데 저도 여기 처음에 와서 그 의회사무국 와서 느낀 부분이 바로 그 부분이었습니다. 그 부분은 재무과에서 서로 건물관리가 조금 못하게 되어 있어요. 큰 골조 외부하는 것, 등이니 하는 것은 재무과에서 시설물 전체 청사관리에 들어갑니다. 그 부분 안에서 쓰는 이런 사항에 대해서는 우리가 들어가고 그러니까 벽이 금이 갔다거나 하는 것은 재무과에서 청사 관리차원에서 해야 되는데 그게 안 되면 우리가 좀 더 정말 눈에 다시 안 뜨이게끔 깔끔하게 정비되도록 최선을 다하겠습니다.

그래서 제가 예산을 물어본 이유가 다 급하겠지만 우리가 의원들이 항상 참여하는 마당에 너무나 보기가 좀 흉한 것 같아서 이번 기회에 꼭 좀 정비를 해주십사 부탁을 드리겠습니다.

예.

다음은 아까 이종근 위원이 편집 관련 이야기를 했습니다만, 이미 그 마감된 부분에 시행착오가 엄청 많은 것 같습니다. 수첩 발간 때부터 프로필이 전부 다 틀려 나가는 부분이 있는가 하면 결론적으로 이게 편집 관계고 이런 관계인 것 같습니다. 그 부분은 앞으로 좀 더 책을 만들기 전에 꼭 검토해서 실수가 없도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다.

마지막에 일단 가편집을 해서 마지막에 하기 전에 위원님 한두 분 정도 같이 한 번 이렇게 만들면 어떻겠나 하는 시간을 가져보는걸로 해서 이때까지는 이런 사항이 없었는데 뭔가 조금 잘한다고 해도 소홀한 것 같습니다. 그 부분에 대해서 시정토록 하겠습니다.

이번에 저희들 선거법 위반의 교육을 받았습니다만, 실제로 그런 부분이 발간이 나간 부분에도 잘못된 부분이 많은 것 같습니다. 꼭 한번 검토를 해주시고 그 다음에 의회사무실에 보면 항상 와보면 초청장이 많이 와있습니다. 이 부분을 초청장을 볼 때마다 이걸 가야 될 건지 말아야 될 건지 의원들이 많이 gpt갈리는 부분이 상당히 많을 겁니다. 이 부분도 임채미 직원한테 이야기를 하던지 해서 직원을 시키든지 해서 꼭 의원들한테 배부가 되어야 할 것인지 안 해야 될 것인지 의회사무국에서 검토를 하신 후에 배부하도록 부탁을 드리겠습니다.

그 부분에 대해서는 고민이 많습니다. 우리가 볼 때는 중요한가 안 한가도 될 듯 싶은데 우리 고진현 위원님께서 그 단체에 가입된 회원인 것 같으면 가야 될 사항이거든요. 그래서 그 분야에 대해서는 임채미 직원한테 이야기하고 위원회에서 사무국에서 맞다 아니다. 이 판단은 상당히 문제가 있습니다. 왜냐하면 의원님들 사생활을 모르니까 공적인 것은 별것 아닌데 사적인 것은 그 위원장하고 우리 의원님하고 사이가 개별적인 관계가 있으면 가야 되는 사항이고 설사 그것을 우리 의원님이 버리는 것은 관계가 없는데 우리가 버려가지고 의원님께서 몰랐을 때는 굉장한 에러가 발생하는 그런 사항이기 때문에 그것은 우리 의원님들께서 판단을 해주셔야 된다고 생각을 합니다.

끝으로 부탁드리고 싶은 것은 우리가 간담회 때 보면 우리 의회 직원들과의 국장님과의 소통이 안 되는 부분을 몇 개월 동안 제가 많이 느꼈습니다. 간담회 장소에서 국장님하고 트러블이 일어난다던가하는 이런 부분을 몇 번 본 일이 있는데 앞으로는 이런 일이 없도록 미리 직원들하고 사전에 회의형식으로 가던지 그렇게 해서 여러 의원들 앞에서 그런 부분을 안 보여 줬으면 하는 부탁을 드리면서 마칠까 합니다.

예.

예, 이상입니다.

고진현 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분계십니까?

저희들이 쓸 수 있는 장소입니까? 원래 있습니까? 4층입니까?

예.

그리고 또 한 가지는 질의 드릴려다 말씀을 안 드렸는데 상명구조상으로 어떻게 되는지 모르겠습니다만, 전문위원실을 3층 의원실하고 같은 층에 둘 수는 없습니까?

지금 현재 그리하면 좋은데 지금 의원사무실도 좁아가지고 사실 상임위원회실을 한 개 줄 인 겁니다. 이게 집행부 대기하고 사실 사회도시위원회, 기획총무위원회 열릴 때 한 방에는 공무원들이 대기하고 있는데 지금 현재 공무원들은 대기 못하고 복도에서 하고 있거든요. 지금 현재 3층에는 구조상 지금 면적이 안 나옵니다.

저도 그런 것을 알고 있습니다만, 협조사항 수시로 가까운데 있어야 될 것 같아서, 앞으로 장기과제로 한번 계장님이나 직원들도 고민해 주시기 바랍니다.

예. 검토해 보겠습니다.

배용준 위원님 수고 하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 앞으로 우리 의회사무국에서 무엇을 어떻게 어떤 역할을 해야 될지 잘 숙지하시고 이제부터는 다시 지적 받아서도 안 되겠지만서도 지적 받은 그런 부분은 반드시 시정을 해주시기 바랍니다. 그리고 우리 위원님들이 의원활동을 하는데 있어서 정말 품격있고 질 높은 그런 의정활동을 할 수 있도록 지원해 주십시오. 제일 문제는 우리 의장님도 그러한 마인드를 가지고 있지만 구민이나 시민들은 우리 위원들이 무엇을 하고 있는지 잘 모릅니다. 그래서 내년도에는 어쨌든 우리 의원님들의 활동사항을 샅샅히 보도를 하든지 홍보를 해서 우리 구민이나 시민들이 우리 구의원들이 무엇을 하고 있는지 어떤 활동을 하고 있는지 알 수 있도록 상세히 보도해서 대외적으로 알릴 수 있는 그런 한해로 만들어 주셨으면 고맙겠습니다. 그리하여 우리 사무국에서는 국장님을 비롯해서 특히 살림을 사는 의정계장님 의사계장님은 조금도 의원들이 활동하는데 불편함이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그래야만이 부산진구의회가 발전해 나가는 그런 모습이 보여집니다. 앞으로 잘하실 수 있겠지요?

예.

고맙습니다. 제가 조금 전에 언급한 바와 같이 앞으로 철저하게 의회사무국을 운영하는데 있어서 만전을 기해 주시기를 바랍니다. 의회사무국은 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 의회사무국은 의회의 집행부로서 올해 활발하게 의회활동을 펼칠 수 있도록 보좌해 준데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 도출된 지적사항에 대해서는 반드시 시정될 수 있도록 의회사무국에서 특별히 관심을 가지고 조치해 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분 그리고 윤도재 사무국장님을 비롯한 직원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 의회사무국 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.